公共安全管理精選(九篇)

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第1篇：公共安全管理范文

【關鍵詞】風景區(qū) 公共安全管理 公共安全事件

一、研究背景

近幾年來，隨著人民生活水平的顯著提高，假期出游的人員數(shù)量呈逐年遞增趨勢。而風景名勝區(qū)因其風景優(yōu)美、環(huán)境宜人，越來越成為旅游者尤其是生態(tài)旅游者追逐的熱點。這也就意味著，風景區(qū)已逐漸成為一個眾多人聚集的場所，相應的公共安全隱患也就逐步暴露出來。 2008年國家旅游局共收到各地報送的旅游突發(fā)公共事件48起（包括1起發(fā)生于2007年），共造成147人死亡，4人失蹤，401人受傷。其中旅游重大突發(fā)公共事件6起，88人死亡，4人失蹤，132人受傷；較大事件35起，59人死亡，231人受傷；一般事件7起，38人受傷。一個個觸目驚心的數(shù)字，使人們在嘆息之余，更清楚地認識到旅游安全不容忽視。旅游景區(qū)安全是旅游景區(qū)發(fā)展的基本保障，沒有安全就沒有旅游景區(qū)的發(fā)展。旅游景區(qū)安全是旅游的生命線，是旅游景區(qū)經濟穩(wěn)定運行的重要保障，是堅持“以人為本”安全理念的必然要求。當前，頻繁發(fā)生的旅游安全事故，既造成了重大的游客人身財產損失，又嚴重地影響了旅游目的地的整體形象，阻礙了旅游業(yè)的正常發(fā)展，給旅游安全管理敲響了警鐘。隨著旅游活動規(guī)模的急劇擴大，以及散客自助旅游、探險旅游等旅游形式的蓬勃發(fā)展，影響旅游安全的因素日趨復雜化，旅游景區(qū)安全事故呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢。旅游景區(qū)安全正在成為旅游業(yè)的重中之重。

二、研究意義

經濟的持續(xù)高速增長促進了中國社會的進步，但同時也帶來了威脅與挑戰(zhàn)。其中，中國的公共安全面臨著最為嚴峻的考驗。多元經濟模式與多元文化的融合與沖突，人類在經濟發(fā)展過程中對自然資源的攫取與毀壞，在經濟社會發(fā)展過程中，由各類風險轉化或引發(fā)的公共安全危機事件頻頻發(fā)生，造成的人員傷亡、財產損失、生態(tài)失衡等，都大大加劇了公共安全的風險。這也就意味著對公共安全管理的研究日趨重要。隨著我國旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展，學者對于風景區(qū)旅游的關注與研究越來越多。但這些研究多是從環(huán)境管理、自然資源保護性利用、可持續(xù)發(fā)展等角度進行深入探討，對于風景區(qū)的公共安全管理問題鮮有涉及。風景區(qū)的公共安全管理包括自然災害管理、人為災害管理、治安管理及安全管理等多個方面，是一個多元化、多層次的體系。因此，本文將從一個全新的、系統(tǒng)的角度對風景區(qū)的公共安全現(xiàn)狀做出客觀評價，并針對相關問題提出一些可行的建議。

三、國內研究現(xiàn)狀綜述

（一）關于景區(qū)環(huán)境影響的研究。

20世紀90年代初，臺灣學者劉儒淵等（1991）在塔山公園進行了10年的定點觀測實驗，形成了較為系統(tǒng)的研究成果。大陸研究90年代后期陸續(xù)出現(xiàn)，比較重要的研究成果有程占紅（2006）、劉鴻雁（1997）、李貞（1998）、馮學鋼等（1999）關于景區(qū)植被影響的研究。

（二）關于風景區(qū)管理理念和方法的研究。

馬彥（2006）認為，開發(fā)者的盲目、低水平、掠奪性破壞行為，經營管理者的短期經濟行為、低層次的管理，旅游者的貪婪放縱的享受和不文明行為等。問題早已出現(xiàn)，學術界的研究成果已不少，業(yè)界也在逐漸加大投入以改變現(xiàn)狀.但自然風景區(qū)的退化仍屢見不鮮，其中重要的原因是：旅游學術界缺乏對自然風景區(qū)旅游資源和環(huán)境成體系的深入的研究，已有的成果集中在旅游對環(huán)境有沒有影響、如何影響、表現(xiàn)在那些方面和環(huán)境保護、環(huán)境治理上。至于對策研究則多般是個案研究和宏觀策略研究，個案研究是救火不防火、治病不治根，且不具有普遍意義；宏觀策略研究不具有可行性。旅游業(yè)界普遍對可持續(xù)發(fā)展、人與自然關系、生態(tài)美等可從思想上改善現(xiàn)狀的理念缺乏認識或認識不到位，管理水平一直不高，甚至為了經濟利益不惜破壞旅游資源及其環(huán)境。

（三）關于風景區(qū)歷史文化資源保護及安全預警的研究。

繆春燕（2007）分析提出了歷史城區(qū)建筑遺產公共安全管理體系建設的總體目標、實施步驟、基本原則、組織框架和系統(tǒng)結構。 其次，分析了歷史城區(qū)建筑遺產面臨的主要災害事件和形成原因；界定了歷史城區(qū)建筑遺產公共安全事件的概念特征；建立了基于建筑安全事件、環(huán)境安全事件和風貌安全事件的歷史城區(qū)建筑遺產公共安全事件識別模塊；并根據(jù)災害風險分析原理，對歷史城區(qū)建筑遺產公共安全事件的風險構成因素、風險形成機制、風險分析內容和風險分析流程進行了研究。 然后，提出了歷史城區(qū)建筑遺產公共安全可持續(xù)預警管理系統(tǒng)和預警管理流程；重點分析構建了歷史城區(qū)建筑遺產公共安全事件預警的數(shù)學模型、指標體系和評價標準，提出了基于 DEA 模型的歷史城區(qū)建筑遺產公共安全預警評價方法。 最后，以武漢市青山區(qū)街坊建筑遺產為例進行了實證評價和安全預警，并針對青山區(qū)的實際情況，提出了青山區(qū)建筑遺產公共安全管理的組織框架、預警管理流程和預警管理系統(tǒng)。

綜上，我國學者從多個角度對風景區(qū)進行了廣泛研究，具有深刻的理論與實踐意義。

參考文獻：

[1]王振海，陳洪泉，雷仲敏.城市公共安全管理.青島：中國海洋大學出版社，2005.5.

[2]周虹.旅游開發(fā)對風景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的影響及對策[D].北京林業(yè)大學， 2004，05.

第2篇：公共安全管理范文

關鍵詞：社區(qū)；問題；對策；公共安全管理

目前我國十分重視城市社區(qū)公共安全管理工作，致力于解決城市社區(qū)公共安全管理存在的問題。社會的和諧發(fā)展是保障國家的長治久安的重要基礎，因此構建和諧社會成為我國當前的首要任務。社區(qū)作為城市規(guī)劃的主要組成部分，即作為一種城市管理單元。目前我國制訂了較為明確的城市社區(qū)公共安全管理保障體系，為城市居民安全提供安全、優(yōu)質的服務，成為社區(qū)安全、社會安定、生產安全的基本保障。本文首先即將對城市社區(qū)安全管理進行概述，分析城市社區(qū)公共安全管理的重要意義，對其存在的問題進行探究，以便廣大城市社區(qū)安全管理工作人員進行參考。

一、城市社區(qū)公共安全管理概述

城市社區(qū)公共安全管理大致分為兩部分，即社區(qū)安全和城市管理。社區(qū)安全建設直接體現(xiàn)了城市的發(fā)展水平和生活質量，社區(qū)的安全保障建設的提高可以完善城市管理功能。社區(qū)安全的概念基本可以理解為社會機構與各類組織之間的聯(lián)結紐帶，為社會大眾提供公共服務，滿足大眾的生活需求，促進社會大眾生活質量和生活水平的提高。社區(qū)內的各項事業(yè)可由社區(qū)安全管理作為基本保障，進而建立起一種可持續(xù)發(fā)展的城市社區(qū)公共安全管理的保障體制。城市管理是在保障社區(qū)發(fā)展的基礎上，推動整個社區(qū)的平衡發(fā)展。城市管理的范圍基本包括大眾的工作場所、日常娛樂、運動場所、學校、醫(yī)院、商業(yè)圈等城市基本單元。城市管理從某種程度上可以降低社會的暴力傷害、職業(yè)傷害、日常傷害以及有效處理各種突發(fā)意外。因此，城市社區(qū)公共安全管理工作是推動社會文明進步的重要途徑。

二、城市社區(qū)公共安全管理的重要意義

社區(qū)作為社會的基本單元，在社會管理過程中能夠提升居民的生活質量，并為居民提供多樣，根據(jù)國內外城市發(fā)展的實踐進程研究，可以看出城市規(guī)模越大，城市功能也就更為復雜，而經濟發(fā)展高速發(fā)展的同時，也造成了潛在的危機。隨著我國城市規(guī)模的不斷擴大，城市安全也面臨更大挑戰(zhàn)。加強城市社區(qū)公共安全管理能夠從社會治安、居住環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等多個方面，加強社會管理的多樣，因此城市管理應當充分重視社區(qū)公共安全管理，明確認識到社區(qū)安全管理在和諧社會建設過程中的重要作用，以城市發(fā)展的角度，對社區(qū)安全保障功能進行探究。

三、城市社區(qū)公共安全管理存在的問題

目前我國正處于發(fā)展中時期，城市化水平在不斷提高，同時城市人口也在不斷增長，因此會導致城市內部的發(fā)展失衡，整體協(xié)調性有待加強。城市社區(qū)公共安全管理存在的問題基本包括：重視程度不足、人員素質不強、管理方法不合理等。

1.重視程度不足

城市社區(qū)公共安全管理的重視程度不足主要體現(xiàn)在社區(qū)安全體系還不完善，監(jiān)管力度不強，因此存在諸多問題。當前我國正處于社會的轉型時期，在利益沖突與社會矛盾日益尖銳的今天，城市社區(qū)公共安全管理的重視程度不足，導致城市社區(qū)公共安全管理的智利存在諸多問題，城市、政府、社區(qū)之間的在互動機制上有待于進一步的完善。良好的城市社區(qū)公共安全管理是社會安全與健康發(fā)展的基本保障，但目前我國對于城市社區(qū)公共安全的管理不夠重視，在城市社區(qū)治理和服務體系中，社區(qū)治理、專業(yè)治理、自治治理、三者之間都站在自己的利益立場去進行城市社區(qū)公共安全管理工作，而不是做到真正的重視社區(qū)治理的中體效能，極大的減弱了社區(qū)安全的保障性。社區(qū)治理的關鍵在于將城市構建的具體框架、街道、社區(qū)之間關系進行明確定位。進而從自治治理、專業(yè)治理、社區(qū)治理三個方面制定明確的管理體制方案。因此，加大對于城市社區(qū)公共安全管理工作的重視力度顯得尤為重要。

2.人員素質不強

當前我國城市社區(qū)公共安全管理存在人員素質不強，其問題主要體現(xiàn)在公共安全教育的培訓體系較為薄弱。據(jù)調查，我國對社會群眾進行國民消防安全素質的調查過程中，發(fā)現(xiàn)社會群眾普遍存在安全意識較為薄弱，缺乏安全意識以及基本的消防安全常識。這種情況直接體現(xiàn)出我國對于國民的消防安全教育方面的重視不夠，因此，導致我國人員素質不強。我國在國民的安全教育的培訓方面的制度，與其他發(fā)達國家的國民安全教育培訓工作相比還存在較大差距。因此，國民普遍存在應急處置能力以及公共安全保障素質能力較低，社會安全的保障性存在較大隱患。當前我國的居民在日常生活中沒有養(yǎng)成憂患意識，導致面對安全危害時不具備應急處置能力，極大降低了日常生活的安全性，缺乏城市社區(qū)公共安全基礎保障。因此，加強我國國民整體的安全意識以及消防安全常識顯得尤為重要，進而可以從根本上解決城市社區(qū)公共管理存在的問題，增強城市以及群眾抵御各種災害以及突發(fā)事件的應急處置能力。

3.管理方法不合理

我國在社區(qū)安全管理方面存在管理方法不合理，管理體制不盡完善，其主要體現(xiàn)在社區(qū)治理的規(guī)章制度不夠明確。社區(qū)是構成城市的基本單元，而社區(qū)中又由區(qū)、街、居三級組織機構構成。做到有效的社區(qū)治理需要做到發(fā)揮其綜合能力，然而管理方法不合理是導致城市社區(qū)公共安全管理存在問題的主要原因。制定合理有效的管理方法，需要對管理制度進行規(guī)范，制定明確制度程序與運行機制，協(xié)調組織各成員之間解決問題的處理方式。我國城市社區(qū)公共安全管理方法存在的主要問題在于，政府機構制定的規(guī)章制度不夠完善，管理部門的行政管理與服務之間的界限不夠明確，另一方面，社區(qū)組織的行為沒有形成有效的規(guī)范形象，導致部分城市社區(qū)公共安全管理部門的權力過于集中，工作質量和自身行為規(guī)范的監(jiān)督與制約力度不夠。因此，要想從根本上解決城市社區(qū)安全管理存在的問題，首先應當解決管理方法不合理這一問題，制定合理有效的管理方法。

四、城市社區(qū)公共安全管理對策

當前我國城市社區(qū)公共安全管理存在諸多問題，對此，制定合理有效的管理對策顯得尤為重要。城市社區(qū)公共安全的管理對策基本包括：加強重視程度、強化人員素質、完善管理方法等三個方面。

1.加強重視程度

針對我國對于城市社區(qū)公共安全管理重視程度不足這一問題，我國政府及相關部門應當加強重視程度。完善社區(qū)安全體系，加強監(jiān)管力度。

進一步完善城市、政府、社區(qū)之間的互動機制。進而對城市構建的具體框架、街道、社區(qū)之間關系進行明確定位，加大對于城市社區(qū)公共安全管理工作的重視力度。

2.強化人員素質

強化人員素質主要體現(xiàn)在強化公共安全教育的培訓體系，增強群眾的安全意識，以及基本的消防安全常識。減少與其他發(fā)達國家之間國民安全教育培訓工作的差距。提高國民的應急處置能力以及公共安全保障素質能力，減少社會安全的保障性存在的隱患。強化城市社區(qū)公共安全基礎保障，進而可以從根本上解決城市社區(qū)公共管理存在的問題，增強城市以及群眾抵御各種災害以及突發(fā)事件的應急處置能力。

3.完善管理方法

要想從根本上解決城市社區(qū)安全管理存在的問題，首先應當解決管理方法不合理這一問題，制定合理有效的管理方法。制定合理有效的管理方法，需要對管理制度進行規(guī)范，制定明確制度程序與運行機制，協(xié)調組織各成員之間解決問題的處理方式。（作者單位：華僑大學公共管理學院MPA中心）

參考文獻：

第3篇：公共安全管理范文

關鍵詞：特大型城市；公共安全管理；法規(guī)體系

Abstract：Learning foreign city public safety management experience in the legal guarantee， the development of urban public safety regulations， is an inevitable trend of the normal rule of law in large urban public safety， and promote the formation of innovative large city public security crisis management regulatory system， improve the rule of law public safety management system， improve the enforcement mechanisms of the mega-cities public safety management.

Key words：mega-cities；public safety；management regulation system

中圖分類號：C912.8 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2013）-01-49-（4）

制定《城市公共安全管理條例》，對于實現(xiàn)特大型城市公共安全常態(tài)管理法治化，解決當前城市存在的諸多公共安全危機問題、順利實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃，具有積極現(xiàn)實意義，也是特大型城市走社會管理創(chuàng)新之路的重大課題和緊迫任務。

1 制定《城市公共安全管理條例》是特大城市公共安全常態(tài)管理法治化的必然趨勢

2011年10月29日，上海市政府了《上海市依法行政“十二五”規(guī)劃》，該規(guī)劃的核心是“四個堅持”：第一，堅持“規(guī)范”：通過健全制度和程序，促使政府嚴格按法定權限和程序辦事，規(guī)范政府共同行政行為，并建立通過媒體回應社情民意的機制，主動回應群眾關切的問題；第二，堅持“創(chuàng)新”：強調政府應當積極破除影響上海創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的制度。第三，堅持“效能”：建立健全促進及時執(zhí)法和有效執(zhí)法的行政執(zhí)法責任制度，解決執(zhí)法不作為和遲作為的問題。同時按照“職能最相近、處置最有利”的原則，建立健全指定管轄和協(xié)議管轄機制，解決部門或者地區(qū)執(zhí)法推諉扯皮的問題；第四，堅持“參與”：要求健全重大行政決策草案向社會公開征求意見的制度，并建立公眾意見反饋機制，對意見采納情況以適當形式反饋或者公布。[1]依法行政，涉及到上海公共安全危機常態(tài)管理的大量問題，這也是加快實現(xiàn)上海公共安全危機常態(tài)管理法治化的良好契機。

“適應風險社會的治理需要，睿智的政府應學會未雨綢繆，從制度層面上實現(xiàn)從行政管理向法治管理、從事后管理向前瞻性管理、從危機管理向風險管理的轉變，將公共安全危機納入法治化治理軌道”。[2]上海目前正處于公共安全危機的多發(fā)時期，每年社會安全事件、自然災害和事故災害等突發(fā)公共事件，不僅造成重大人員傷亡和經濟損失，而且給廣大市民的社會心理造成負面影響。面對無所不在的社會風險和多發(fā)頻發(fā)的安全危機，加快實現(xiàn)上海公共安全危機常態(tài)管理法治化，切實保證在提供公共產品服務的同時，及時承擔并化解社會公共風險，為公眾提供強有力的公共安全保障，是上海政府的創(chuàng)新社會管理的重要使命和當務之急。針對特大城市公共安全管理的特殊性與緊迫性，上海應當率先制定一部專門的《城市公共安全條例》，同時完善不同類別、不同行業(yè)應對重大安全事件的專門法規(guī)，以增強政府公共安全治理的合法性、權威性與規(guī)范性。

2 制定《城市公共安全管理條例》，促進建成創(chuàng)新型特大城市公共安全危機管理法規(guī)體系

建立健全公共安全危機管理法規(guī)體系，是實現(xiàn)特大型城市公共安全危機管理法治化的前提。

就國家層面而言，自2003年非典危機以來，加強了公共安全危機管理立法，初步建立起包括《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等在內的應急管理法律體系，已經制定了若干有關公共安全的法律法規(guī)，例如《安全生產法》、《生產安全事故和調查處理條例》、《藥品管理法》、《食品安全法》等，但這些法律法規(guī)都是用于針對某一領域某一行業(yè)的，目前尚沒有一部全國統(tǒng)一的公共安全管理法，部分公共安全領域至今仍沒有法律法規(guī)，且已有的法律法規(guī)普遍存在操作性不強、實施不到位或公共安全管理法律依據(jù)缺失等缺陷或不足。此外，目前公共安全法律建構還存在諸多不足，比如形式上缺乏與憲法相銜接的《緊急狀態(tài)法》、《災害救助和補償法》等高位階立法，使得公共安全危機管理的法律依據(jù)缺乏周延性、對受害人的權益保護操作存在局限性；內容上則缺乏足夠的程序性制度建設。諸如此類問題的解決，有待于通過進一步完善立法。

就地方層面而言，以上海市為例，近年來上海人大、市政府相繼出臺了《突發(fā)公共事件總體應急預案》、食品衛(wèi)生法規(guī)、食品安全法規(guī)、生產安全管理法規(guī)等，充分體現(xiàn)了政府的強烈公共安全意識，以及政府高度重視運用法律手段應對公共安全事件，但是上海同樣存在上述國家層面公共安全管理立法缺漏問題。有鑒于此，上海應從法治創(chuàng)新角度出發(fā)，及早考慮制定一部統(tǒng)一的跨部門、跨行業(yè)的公共安全管理法規(guī)，使公共安全管理有統(tǒng)一的法律依據(jù)，避免不同領域的公共安全問題適用不同的法律。

統(tǒng)一公共安全管理法規(guī)，須對以往出臺的各種公共安全法規(guī)及時進行梳理，以形成一個公共安全管理法規(guī)體系，方便管理和方便使用。根據(jù)不同行業(yè)的公共安全業(yè)務行政，可以將各種公共安全法規(guī)具體劃分為：公共衛(wèi)生安全法規(guī)、食品公共安全法規(guī)、安全生產公共安全法規(guī)、藥品管理公共安全法規(guī)、地震公共安全法規(guī)、防汛防臺公共安全法規(guī)、刑事公共安全法規(guī)、治安公共安全法規(guī)、交通管理公共安全法規(guī)、消防公共安全法規(guī)、出入境公共安全法規(guī)、人口管理公共安全法規(guī)、安全保衛(wèi)公共安全法規(guī)和重大突發(fā)事件應對法規(guī)等。近年來，市人大和市政府的公共安全管理法規(guī)文件數(shù)量越來越多，建議市人大法工委和市法制辦公室組織力量，進行梳理歸類，匯編成冊，并經常進行此類法規(guī)的立、改、廢的通盤考慮。不僅要方便執(zhí)法部門全面了解掌握使用這些法律法規(guī)，還要讓社會各有關非政府組織、廣大民眾通曉這些法律法規(guī)，以形成公共安全危機管理執(zhí)法有據(jù)、有法可依的法治化局面。

3 制定《城市公共安全管理條例》，促進建成權責明確的法治化城市公共安全管理體系

2011年2月，總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上講話指出：要“進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，建立健全安全生產監(jiān)督體制，完善社會治安防控體系，完善應急管理體制”。我國2011年3月的《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，也專門辟出一章對“加強公共安全體系建設”進行規(guī)劃部署，提出要“適應公共安全形勢變化的新特點，推動建立主動防控與應急處置相結合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結合的公共安全體系”。

健全權責明確的法治化公共安全危機統(tǒng)一管理體系，是實現(xiàn)特大型城市法治化管理的基礎。我國的公共安全體系雖已初步建立，但該體系仍需進一步健全和完善，其中最主要的問題就在于公共安全管理主體過于分散，“有預案而無預警，重預案而輕預警是公共安全管理中的一大通病。預案側重于處理突發(fā)性事件本身，而缺乏涉及突發(fā)性事件引發(fā)的公共危機的應急處理；預案過多地強調責任領導和責任部門的約束，而缺乏配套的法律、法規(guī)以及應急保障資源的規(guī)劃、建設和綜合管理機制；預案側重危機發(fā)生后的應急處理方案，而缺乏公共危機的預警機制和危機過后的恢復機制。對于許多新城市災害及非傳統(tǒng)危機領域，應急預案還存在空白。由于缺乏危險關鍵控制點的全面調查和定期系統(tǒng)的危害性因素及脆弱性評估，致使應急預案大多是上行下效，沒有針對性和可操作性。”[3]

城市公共安全系統(tǒng)需要事故預防、災害預警、應急反應和災后處理形成一個整體，而各個環(huán)節(jié)的協(xié)調一致需要政府和各級組織管理部門的積極組織，這需要從立法上給予保證。明確責任，建立統(tǒng)一的組織機構，理順城市公共安全綜合管理體制，從而建立完整的城市公共安全保障體系。同時，通過立法程序確定社會各界和公民在社會生活中的地位、責任、義務和權利，以確保社會體系在緊急狀態(tài)下的穩(wěn)定和有序。

受計劃經濟體制的影響，上海政府各部門的公共安全危機管理迄今尚存在條塊分割、職責混淆、管理分散等弊端，處在各自為戰(zhàn)局面，例如安全監(jiān)察部門、安全生產監(jiān)督管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等，均只是自顧自地針對本行業(yè)本領域實行內部安全管理，缺乏一個綜合的、常設性的協(xié)調管理機構。為解決各自為政問題，亟需形成公共安全體制化管理統(tǒng)一管理體系，以實現(xiàn)公共安全管理的統(tǒng)一目標、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動局面。該管理機構的名稱擬可考慮為“上海市公共安全管理委員會”，該機構由信息資料系統(tǒng)、監(jiān)測預警系統(tǒng)、決策系統(tǒng)等組成，負責分析突發(fā)公共安全事故的性質，制定解決公共安全問題的方案，并協(xié)調組織各相關部門迅速有效地解決突發(fā)公共安全問題。與中央相對應，各地方可成立相同性質的、隸屬于上級公共安全管理機構和本級政府的公共安全局或公共安全管理委員會，組織各地方政府相關部門處理突發(fā)公共安全事故。[4]城市規(guī)劃建設的基本要求之一，是樹立“安全第一，以人為本”理念，此理念的梳理有助于將不安全事件防患于未然。因此要把“安全規(guī)劃作為硬性指標寫入城市規(guī)劃編制辦法中，提高公眾和規(guī)劃者的安全意識，保障安全規(guī)劃的開展程度。其次，還應在法規(guī)中明確規(guī)定規(guī)劃者的法律責任，采取規(guī)劃方案負責制，增強規(guī)劃者的責任感，確保他們能夠嚴肅、認真地對待規(guī)劃設計過程中的各個環(huán)節(jié)”。[5]

4 制定《城市公共安全管理條例》，促進完善特大城市常態(tài)化公共安全管理執(zhí)法機制

建立完善常態(tài)化的公共安全危機管理執(zhí)法機制，是實現(xiàn)特大型城市法治化管理的關鍵。實踐證明，現(xiàn)代公共安全危機往往具有輻射效應，亟需改變以往“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的單一管理機制，變被動應付為主動出擊，從日?！拔C管理”層面著手建立執(zhí)法機制，既要善于以強大的動員能力來處理緊急事件和公共安全事件，更要依法防范和處理公共安全危機。

建議上海政府從以下幾個方面入手建立完善常態(tài)化的公共安全危機管理執(zhí)法機制：一是進一步健全公共安全危機管理預案設計：特別是要從上海的自然環(huán)境、社會環(huán)境和經濟建設實際出發(fā)，著力加強防范和應對各種公共安全危機的實戰(zhàn)能力；二是進一步強化信息，落實保障：及時獲取可能引發(fā)影響公共安全危機的的各種信息；政府部門要及時、公開、透明地向社會相關信息，使社會各界和廣大民眾對可能發(fā)生的公共安全事件有充分的心理準備和物質準備，從而增強應對公共安全危機的主動性和有效性。三是堅持在政府統(tǒng)一領導下，積極整合管控資源，形成機制保障，多元社會資源的參與是實現(xiàn)公共安全危機法治化管理的重要力量支撐，政府要在發(fā)揮主導作用的同時，將社會和公眾資源納入危機管理的制度框架，全方位做好人力、物力、財力的準備工作，一旦發(fā)現(xiàn)有各種影響公共安全的隱患和苗頭，要采取有效措施加以處置，四是要抓緊建立突發(fā)性事件應急指揮平臺，完善社會聯(lián)動工作機制，健全統(tǒng)一協(xié)調、部門負責、社會聯(lián)動、公眾參與的工作網絡，組織動員社會各方力量積極參與公共安全突發(fā)性事件的防范和處置。五是把綜合治理的思想變成機制、變成保障，各有關部門應把公共安全管理、應急管理與對政府業(yè)績的評價結合起來、把更多的人力、財力、物力投入到公共安全防范上去，使公共安全應急預案更好地與危機處理結合起來，以多元的路徑實現(xiàn)公共安全危機管理的最大社會效益。

5 積極借鑒國外城市公共安全法制與機制保障經驗

以俄羅斯和德國為例，在維護城市公共安全的法律制度方面，俄、德兩國分別具有相當完備的相關法律體系。俄、德兩國作為市場經濟國家都十分注重城市應急管理的依法行政。在蘇聯(lián)解體和兩德合并的十多年間，先后建立了應急管理的法律法規(guī)體系。

上世紀九十年代，俄羅斯先后制定了《關于聯(lián)邦執(zhí)行權力機構結構》、《民防法》、《防疫法》，規(guī)范應對突發(fā)公共事件組織系統(tǒng)的相互關系；民防辦在應對突發(fā)事件中的作用、任務、法律地位；應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件職能等。

德國聯(lián)邦政府和各州在城市公共安全法律立法上，國家層面由內政部牽頭，聯(lián)手國防、經濟、交通、建筑、財政、農村、環(huán)保、郵政、勞工等部門，制定了《民防法》、《災害防護法》、《民防工事建筑法》、《基本法》、《國防法》、《民事保護法》。在州的層面，則由各州制定《防火法》、《消防法》、《災害防護法》、《救護工作法》等法律，為應對各類突發(fā)公共事件提供了法律法規(guī)依據(jù)。[6]

美國的公共安全危機管理機制，包括政府安全危機管理、社會危機管理機制、經濟危機管理機制、道德危機管理機制和緊急事態(tài)管理機制等。

第一，政府安全危機管理機制。這是最重要、最核心的方面。它是以總統(tǒng)為核心，以國家安全委員會為決策中樞，國務院、國防部、司法部（及其下屬的聯(lián)邦調查局和移民局）等有關部委分工負責，中央情報局等跨部委獨立機構負責協(xié)調，臨時性危機決策特別小組發(fā)揮關鍵作用，國會負責監(jiān)督的綜合性、動態(tài)組織體系。

第二，社會危機管理機制。負責美國國內治安、執(zhí)法、勞工權力、民權、移民等方面的安全保障。它涉及美國勞工部、司法部及其所屬的聯(lián)邦調查局、移民與歸化局及各州警察局、消防局等。

第三，經濟危機管理機制。它旨在解決經濟生活中不斷出現(xiàn)的問題和危機。財政部是美國管理經濟危機的最初機構。

第四，道德危機管理機制。它是美國政治生活中鮮為人知但作用重大的管理機制。20世紀70年代美國出現(xiàn)道德危機后開始在聯(lián)邦及各州均設立了道德（倫理）管理機構，負責聯(lián)邦及各州官員的廉政監(jiān)督。

第五，緊急事態(tài)管理機制。在美國公共安全管理中，全面緊急事態(tài)管理是最基本的原則和實施方案，其中包括幾個部分：一是全危險方法：應用公共安全管理的危機理論、處理和應對所有種類的緊急事態(tài)、災難和民防需求。二是綜合緊急事態(tài)管理系統(tǒng)。使用該系統(tǒng)有助于促進聯(lián)邦、州、地方等政府的充分合作、加強對已知的緊急事態(tài)管理措施的有效實施、實現(xiàn)緊急事態(tài)管理規(guī)劃與州、地方政府決策及行動體系更完全的整合，在現(xiàn)有緊急事態(tài)管理預案、系統(tǒng)和能力的基礎上，擴大對所有類型的緊急事態(tài)的適用范圍。三是開展有恢復能力和減除災害社區(qū)的建設，將社區(qū)的住宅、企業(yè)、醫(yī)院和公共安全中心坐落在安全地區(qū)而不是高風險區(qū)。[7]

上述三個國家國家層面與地區(qū)城市層面的法律法規(guī)體系和危機管理機制互相銜接配套，既體現(xiàn)國家大法的權威性，又維護地方城市特色性需求。相比之下，我國在《突發(fā)公共事件應對法》出臺后，上海至今沒有一部實施該法的地方性法規(guī)細則條例，許多與城市公共安全相關的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，由于制訂的年代較早，在2008年發(fā)生的一連串的突發(fā)公共事件處置過程中，已暴露出不適應或缺陷，亟待進一步梳理和完善。目前上海城市公共安全管理難度空前加大，進一步整合健全相關的法規(guī)、規(guī)章，既是當務之急，也是長遠之策。

參考文獻：

第4篇：公共安全管理范文

關鍵詞：公共安全服務 遠程視頻 管理服務平臺

中圖分類號：D631.4 文獻識別碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（a）-0011-02

根據(jù)當前安防行業(yè)的發(fā)展情況和應用實際，安防平臺是基于網絡的全數(shù)字化的信息傳輸和管理系統(tǒng)，主要以監(jiān)控、報警功能為主，是社會公共安全產品的一個重要組成部分，它與人民生命財產安全和社會穩(wěn)定有很關系，目前，3G技術以及無線視頻技術的發(fā)展使得公共安全服務遠程視頻管理平臺成為可能。相對于傳統(tǒng)的定點監(jiān)控，公共安全服務遠程視頻管理平臺產品采用的技術更加先進，應用范圍和場合更加廣泛，和定點式監(jiān)控形成了一種互補的效果。公共安全服務遠程視頻管理平臺產品能滿足遠程實時監(jiān)控的需要，主要體現(xiàn)在可以隨時隨地對所需場合進行監(jiān)控，并且能夠通過3G技術將發(fā)送到指揮中心的監(jiān)控視頻及音頻進行分析，從而達到實時指揮的效果公共安全服務遠程視頻管理平臺產品借助網絡技術的長足發(fā)展集成圖像采集，音頻信號采集，圖像、音頻信號壓縮，網卡驅動等功能，將圖像信息、音頻信息的傳送，從而達到遠程監(jiān)控及指揮的目的，現(xiàn)被廣泛應用于各種突發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控。

1 公共安全服務遠程視頻管理平臺總體結構設計

公共安全服務遠程視頻管理平臺可以針對各種有安全服務需求行業(yè)提供視頻綜合管理平臺，是以公共安全服務業(yè)務應用為導向，以視頻圖像應用為手段，能綜合安全監(jiān)控、卡口監(jiān)控、移動點監(jiān)控、人員卡口監(jiān)控以及社會面資源監(jiān)控等多業(yè)務的全方位應用管理系統(tǒng)，能有效結合數(shù)據(jù)關聯(lián)分析、智能圖像分析等技術手段，實現(xiàn)對系統(tǒng)信息的比對、判斷以及聯(lián)動控制操作，集多種管理手段、分析處理手段于一體，能夠最大程度地提高相關職能機關視頻監(jiān)控的作用和效率。平臺在充分吸取全國各省市區(qū)平安工程前期建設的經驗，面向集成進行設計，建設的時候考慮現(xiàn)有系統(tǒng)的接入，能最大程度地保護已建的監(jiān)控資源，并充分結合公安實戰(zhàn)應用需求，以“怎么應用，就怎么建設”這一全新的理念進行設計，考慮系統(tǒng)自身的造血功能，考慮系統(tǒng)今后的平滑升級與無縫擴展，實現(xiàn)系統(tǒng)的高效、穩(wěn)定運行。

2 公共安全服務遠程視頻管理平臺的組成

公共安全服務遠程視頻管理平臺主要由管理服務器、流媒體轉發(fā)、監(jiān)控前端管理、客戶端模塊組成。這些模塊都由遠程視頻管理平臺統(tǒng)一管理，但相對獨立。使用時，管理平臺人員必須進入這些模塊來操作。相對于傳統(tǒng)的定點監(jiān)控，公共安全服務遠程視頻管理平臺在設計中采用的技術更加先進，應用范圍和場合更加廣泛，和定點式監(jiān)控形成了一種互補的效果。公共安全服務遠程視頻管理平臺產品能滿足遠程實時監(jiān)控的需要，主要體現(xiàn)在可以隨時隨地對所需場合進行監(jiān)控，并且能夠通過3G技術將發(fā)送到指揮中心的監(jiān)控視頻及音頻進行分析，從而達到實時指揮的效果公共安全服務遠程視頻管理平臺產品借助網絡技術的長足發(fā)展集成圖像采集，音頻信號采集，圖像、音頻信號壓縮，網卡驅動等功能，將圖像信息、音頻信息的傳送，從而達到遠程監(jiān)控及指揮的目的，現(xiàn)被廣泛應用于各種突發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控。

（1）管理服務器。

安防行業(yè)的特色多種多樣，客戶的要求千差萬別，將安防系統(tǒng)融合到其他的業(yè)務應用系統(tǒng)中將是今后安防產業(yè)發(fā)展的一個趨勢。安防管理平臺就像是安防系統(tǒng)的中樞神經和大腦。管理服務是系統(tǒng)的核心，是整個系統(tǒng)的主服務器，橋接了其他的各個服務模塊。能否將平臺這個"大腦"管理好，直接決定了安防系統(tǒng)的整體架構水平。因此，大型的安防系統(tǒng)管理需要一個具有很大開放性的平臺，能夠提供輸入、輸出、中間控制等各種開發(fā)接口。主要用于管理系統(tǒng)平臺所有的設備和與其它的管理服務器進行通訊和同步。將安防系統(tǒng)的基礎平臺建設成一個可以實現(xiàn)對遠程數(shù)字視頻設備的機構、人員、設備、任務、報警、日志等的配置、設備巡檢和實時訪問權限控制等管理平臺，是一個比較好的解決方法。在這個平臺上可實現(xiàn)集中管理、設備接入、媒體轉發(fā)、集中存儲、電子地圖服務、報警接入等功能。從更深的層面來分析，平臺軟件產品事實上是安防系統(tǒng)業(yè)務和應用的核心。

（2）圖像轉發(fā)。

為實現(xiàn)高速圖像數(shù)據(jù)的實時接收存儲和有效轉發(fā)，可以通過流媒體服務器進行轉發(fā)。采用NiosⅡ嵌入式處理器設計了一種圖像數(shù)據(jù)采集轉發(fā)系統(tǒng)，在轉發(fā)服務與前端視頻通道之間只占用一個通道帶寬的網絡資源，再由轉發(fā)服務器將數(shù)據(jù)分發(fā)給多個客戶端。該圖像轉發(fā)系統(tǒng)，按功能分為3個模塊。LVDS數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)接收模塊負責接收； 整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理和控制由嵌入式處理器NiosⅡ完成； PCM數(shù)據(jù)轉發(fā)由數(shù)據(jù)轉發(fā)模塊完成。

（3）監(jiān)控前端。

監(jiān)控前端內置ARM控制器、RPMC控制器（遠程電源控制器）、硬盤、高能鋰電池、云臺控制器以及無線接收器等設備組成，這些器件被封裝在一個圓形鐵殼內。該主控系統(tǒng)負責系統(tǒng)功能控制、接收無線控制信號、進行音視頻傳輸以及進行云臺控制等。

該監(jiān)控前端可將現(xiàn)場視頻/音頻通過CDMA/WCDMA/TD-SCDMA/TD-LTE網絡實時傳送到視頻監(jiān)控服務器，各級授權領導或指揮員通過登錄視頻服務器即可實時了解現(xiàn)場情況，以便指揮與決策。

（4）客戶端。

客戶端實際上就是用戶端，是方便用戶使用的，供用戶操作使用的軟件，客戶端軟件通過與各個服務組件進行通訊，提高看視頻的速度。在該平臺中設計功能主要用于實現(xiàn)顯示實時視頻、電子地圖等。也能實現(xiàn)回放錄像、遠程控制云臺鏡頭動作、控制報警輸入輸出等監(jiān)控操作，同時具有配置電子地圖、外部設備及用戶權限等管理功能。

3 視頻監(jiān)控主要組成與功能

視頻監(jiān)控，包括前端攝像機、傳輸線纜、視頻監(jiān)控平臺。攝像機可分為網絡數(shù)字攝像機和模擬攝像機，可作為前端視頻圖像信號的采集。傳統(tǒng)的視頻管理平臺，都是采用集中式管理數(shù)據(jù)庫，實際上對于日益增長的信息來說，集中式數(shù)據(jù)庫已經日漸成為瓶頸。平臺采用分布式多級緩沖數(shù)據(jù)庫，可以比較好地解決這個問題，該平臺的數(shù)據(jù)庫架構通過多個分布式的數(shù)據(jù)訪問封裝器提供接口，各個服務模塊之間通過標準協(xié)議交互數(shù)據(jù)，而不是直接訪問底層的數(shù)據(jù)庫。

在一個安防系統(tǒng)中，平臺軟件就相當于人的中樞系統(tǒng)，起到了數(shù)據(jù)收集、情報分析、決策支持和動態(tài)反應的作用。從安防技術發(fā)展的現(xiàn)狀來看，視頻監(jiān)控無疑是安防系統(tǒng)中最重要的一部分。如果將安防平臺比喻成人的大腦，對系統(tǒng)前端采集到的信息進行分析、決策和反應，那么視頻監(jiān)控就相當于人眼。

4 結語

該文提出的公共安全服務遠程視頻管理平臺是公共安全領域中的一種新方法，該公共安全服務遠程視頻管理平臺實用性較強，其可視性、實時性以及回溯性等優(yōu)點是其他安防產品所不具備的。因此，該公共安全服務遠程視頻管理平臺在保持社會穩(wěn)定和公民生命財產安全方面起著越來越重要的作用。

參考文獻

[1] 王英，竇建華，曹銳，等.公共安全應急信息技術發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及對策[J].公共安全：學術版，2009（4）：5-9.

[2] 滕云，王李管.城市公共安全應急管理與防御體系的集合性研究[J].安全與環(huán)境工程，2011，18（6）：75-78.

第5篇：公共安全管理范文

關鍵詞：鐵路工程施工；火工品；安全管理

中圖分類號：U45 文獻標識碼：A

上海至昆明客運專線湖南段CKTJ-2標，位于湖南韶山，線路沿線以剝蝕丘陵為主。線路起于鐵甲灣特大橋昆臺尾DK55+068.75處，止于新吉平隧道進口DK93+878處，標段全長38.818km。橋梁24682.64m/23座，占正線長度的63.58%；隧道4894延米/3座，占正線長度的12.61%，橋隧比例達76.2%。線路橋隧相連，具有明顯的山區(qū)鐵路特征。針對滬昆客運專線長昆湖南段CKTJ-2標隧道施工特點，本文借鑒以往鐵路工程項目施工中火工品管理經驗，論證通過制度、工作流程、現(xiàn)場管理來確?；鸸て钒踩?。

1 完善火工品管理制度

從強化制度入手，建立健全火工品購買、運輸、保管、領退、使用、登記以及火工品庫的建設管理、值守人員交接班、定期檢查及會議等各項管理制度，完善了火工品領用簽字制度和爆破安全操作規(guī)程，規(guī)范了火工品運輸、存儲、使用、清退等過程管控的監(jiān)督管理，建立健全了安全防范措施和事故應急預案。

2 火工品安全使用工作流程

2.1 火工品倉庫的建設、管理

2.1.1 首先根據(jù)隧道施工所需火工品數(shù)量、品種、規(guī)格確定火工品倉庫的庫容量，一般炸藥存放不超過5T，雷管存放不超過2萬發(fā)。

2.1.2 再向屬地公安機關提出建庫申請，公安機關批準并現(xiàn)場勘察建庫地址，庫區(qū)位置應符合中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》（GA8382009）的要求。確認后應選擇有設計民爆物品倉庫資質的建筑設計院進行倉庫的專業(yè)設計后或采用可移動民用爆炸物品庫進行倉庫建設。建設完成后應通過公安機關組織驗收，形成驗收合格報告后投入使用。

2.1.3 倉庫嚴格落實四防

（1）人防：儲存庫實行24h專人值守，每班值班守護人員不少于3人，其中1人值守報警值班室。值守人員應每小時對庫區(qū)進行一次巡視，并如實登記形成臺賬。值守人員履行值班、檢查等崗位職責，嚴格交接班制度。嚴格落實出入庫登記制度，對進入庫區(qū)人員、車輛如實登記在冊，嚴禁無關人員進出庫區(qū)。倉庫內、外兩層門鎖鑰匙應由雙人分別保管，開啟門時兩人應同時在場，實行雙人雙鎖制度。

（2）物防：儲存庫房的門應為雙層門；配置消防沙、消防池、消防鎬、水泵、滅火器；四周設置不低于2m，符合有關技術標準規(guī)定的圍墻；炸藥和雷管及值班室間設置防爆墻；庫窗應設置鐵柵欄、金屬網等。

（3）技防：倉庫安設防雷、避雷設施，設報警值班室，配備防侵犯設施和自衛(wèi)器具；安裝值班報警電話并保持24h暢通；設置聯(lián)動報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)并保持有備用電源等。

（4）犬防：庫區(qū)配備2條大型看護犬，夜間應處于巡游狀態(tài)。

2.2 火工品采購管理

火工品的采購工作由物資部門（或指定部門）負責。先向屬地公安機關提出購買火工品申請單，明確當期購買火工品品種、規(guī)格、數(shù)量，總量不得超過庫存量，經批準后前往民爆公司采購。

2.3 火工品的運輸

2.3.1 火工品應采用國家規(guī)定的特種危險品運輸車進行運輸?；鸸て焚徺I合同載明從民爆公司至火工品倉庫運輸及安全由民爆公司負責。

2.3.2 施工現(xiàn)場運送車輛必須封閉，高度不得高出車幫；裝卸雷管不得超過兩層；性能相抵觸的不得同車裝運；嚴禁與其他貨物混裝。領取的火工品由領取人運至爆破工作面（雷管、炸藥不得混運，應分別運送）。押運過程中嚴禁煙火，押送、領取、陪同人員隨身不得攜帶火種，禁打手機。

2.4 火工品的驗收

2.4.1 民爆公司運送火工品運抵倉庫，應由隨車押運員、倉庫庫管員、安全員共同開箱、開包（散裝的應過磅）驗收，并在驗收記錄單上簽字。由倉庫庫管員及時填制火工品進庫驗收單，并及時將火工品入庫并入賬。

2.4.2 施工現(xiàn)場設有臨時存放點的工點，火工品從臨時庫運至臨時存放點后，由負責運輸?shù)娜藛T與現(xiàn)場安全員或倉管員辦理交接、清點，辦理臨時存放手續(xù)。

2.5 火工品的儲存

2.5.1 倉庫庫管員對庫存火工品的安全及數(shù)量負責，及時填寫火工品登記記錄表，庫房要做到防盜、防火、防潮、防污染。

2.5.2 火工品按其性質分類專庫分庫、入箱儲存，嚴禁混存和超量儲存，并保持安全距離。堆放時，改性銨油炸藥垛高不應超過1.8m堆垛之間留有通道；堆垛距離庫墻不小于0.2m；底部應墊高0.2m左右。置放雷管時必須鋪墊膠質皮墊，碼放整齊，不準超量。庫房要保持通風良好，相對濕度應控制在≤80%；標準溫度控制在≤32℃。庫內禁止存放其他物品。

2.5.3 嚴格出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應按制度進行登記、簽字。庫房管理要作到帳目清楚，手續(xù)齊全，帳物相符。因公安機關通行的記錄表不能有效反映工程施工現(xiàn)場實際火工品情況，采用符合現(xiàn)場實際的登記表（經公安機關審核同意），見表1。

2.6 火工品的領取

根據(jù)現(xiàn)場施工實際情況，采用爆破員（相關證件復印件、簽名、指模等在倉庫備案）進行火工品的領取、押運、使用、退庫等工作，過程中專職安全員全程監(jiān)控。也可以采用由專職安全員（相關證件、證明資料在庫內備案）負責領取、押運、使用監(jiān)控、退庫，爆破員同行。

領取過程中，由領取人填寫火工品領用申請單，經相關負責人簽字審核后交火工品倉庫按實發(fā)放。

2.7 火工品的使用

火工品運送到達現(xiàn)場后，炸藥應立即按規(guī)定放入現(xiàn)場防爆柜中，安排專人進行看護。雷管放入雷管作業(yè)箱，由爆破員隨身攜帶，以確保安全。在使用過程中現(xiàn)場安全員全過程跟蹤監(jiān)控，填寫火工品現(xiàn)場使用管理記錄表，相關人員簽認。

2.8 火工品的退庫

當班領用火工品未使用完，無論多少必須無條件當班退還到火工品倉庫。退庫由爆破員與監(jiān)控安全員共同確認核對退庫數(shù)量后，填寫退庫單，并將現(xiàn)場使用管理記錄表一起交由庫管員無誤后，辦理退庫手續(xù)及剩余火工品入庫手續(xù)。

2.9 火工品庫帳物清點

庫管員每天在交接班時對庫內剩余火工品進行盤庫，查驗賬物是否相符，并如實記錄在在交接班記錄中。

2.10 火工品安全專項檢查

采取定期與不定期檢查的方式對火工品管理進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，并做好記錄。

結語

通過認真落實國家有關火工品安全管理法律法規(guī)，完善自身火工品管理制度，明確火工品在建庫、購買、運輸、發(fā)放、使用、退庫等各個環(huán)節(jié)的操作程序，適時監(jiān)控鐵路工程項目施工火工品安全使用，有效地保證了火工品的安全，確保了鐵路工程項目安全施工。

參考文獻

[1]民用爆炸物品管理條例[Z].

[2]GB6722-2003，爆破作業(yè)操作規(guī)程[S].

[3] GB17914-1999，儲存易燃易爆品的要求[S].

[4] GA837―2009，民用爆炸物品儲存庫治安防范要求[S].

第6篇：公共安全管理范文

關鍵詞：建筑；工地；消防；安全管理

Abstract: due to the thought not value, careless, measures don't implement, does not reach the designated position, poor management such as that causes, fire accident happen is site, serious and cause serious economic damage and casualties, thus strengthening the construction process of fire safety management, and preventing fire accident, are particularly important. This paper analyzes the construction site the safety situation, this paper discusses the construction site to fire safety work measures.

Keywords: architecture; Site; Fire; Safety management

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經濟建設的快速發(fā)展, 我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展, 城市建設、 工程建設、 住宅建設、 開發(fā)區(qū)建設、 會展中心、 工業(yè)園建設等等處處可見。雖然有關部門對工地消防安全問題制定了一系列的規(guī)定、 措施, 但由于思想上不重視、 麻痹大意、 措施不落實、 不到位,管理不善等這樣那樣的原因, 導致工地火災事故是有發(fā)生,嚴重的甚至造成重大經濟損失及人員傷亡, 因此加強施工過程中的消防安全管理, 預防火災事故的發(fā)生, 就顯得尤為重要。

一、建筑工地消防安全現(xiàn)狀

隨著我國建筑的大量修建和廣泛使用出現(xiàn)了許多問題, 尤其是在施工過程中的安全問題日益突出, 在建造改建、 拆除或修繕過程中,不論其結構形式和施工方法如何, 總是比施工完畢或拆除結束后更容易遭受火災。主要存在問題如下。

1、 用電、 用火管理混亂

建筑工地要施工絕對離不開電,但由于建筑工地用電是臨時性的,所以臨時布線過多, 導致線路安裝很不規(guī)范,電線私拉亂接現(xiàn)象嚴重,特別是在工人宿舍和食堂, 電線接頭隨處可見,由于電線移動頻繁,極易導致絕緣層破損,從而引起電線短路引發(fā)火災, 更為嚴重的是有許多配電箱被隨意安裝, 大多都被安在木板上,有的甚至用木箱。建筑工程在施工過程中, 便攜式或臨時性供暖、 供水設備安裝不當, 明火設備管理不善現(xiàn)象嚴重,尤其是在冬季, 許多施工現(xiàn)場工人使用明火取暖,一不小心就會引起火災。另外,工人吸煙、 亂扔煙頭現(xiàn)象嚴重,尤其是在一些易燃、 易爆場所及危險作業(yè)過程中后果更為嚴重。

2、建筑工地火災負荷大

在建筑工程施工現(xiàn)場, 到處可見易燃、 可燃的建筑材料和施工設備, 沒有固定的存放場所及相應防范措施,尤其是在一些建筑內部裝修施工現(xiàn)場,更有大量易燃、 可燃材料被使用, 主要有木龍骨、 木質板材及易燃可燃的裝修貼面材料和油漆、 稀料等,一旦引燃, 極易蔓延成災。在) 些建筑工程施工現(xiàn)場, 還有用于風焊的氧氣、 乙炔氣瓶等, 也存在非常大的安全隱患。另外, 一些工程的外墻還設有腳手架, 這為火勢在建筑內外的發(fā)展創(chuàng)造了極為便利的條件, 一旦發(fā)生火災, 熱煙、 火焰、 火星即可沿著水平及垂直方向迅速蔓延,形成立體燃燒,危害嚴重。

3、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重

總結近年來眾多建筑工地火災案例, 從中可以發(fā)現(xiàn)由于違章作業(yè)而引起的火災占有相當大的比例, 有些還造成人員傷亡。如 如 2009 年 12月 25 日，洛陽東都商廈丹尼斯超市，員工違章電焊引起火災，造成四樓歌舞廳 309 人窒息死亡，直接經濟損失273.5 萬元

據(jù)調查,由于建筑工人不固定, 施工單位使用這些人員時, 大都從不過問有無上崗證, 特別是對電氣焊作業(yè)等專業(yè)人員, 在建筑工地,大家經常能看到工人在忙電焊或氣割,火花四濺, 而旁邊則是些易燃、 可燃物的情景。

4、現(xiàn)場堆放雜亂, 消防通道不暢,消防設施不完善

在一些建筑工地中,有些施工人員為圖方便,將) 些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放, 除容易被引燃外還影響人員通行,造成消防通道不暢。大部分建筑工地消防通道過于狹窄, 一旦發(fā)生火災,消防車無法接近起火部位。筆者通過調查發(fā)現(xiàn), 除了極個別較大的工地配備有少量的滅火器材外,在一些中、 小型工地,根本無任何消防器材, 此外對于正在施工中的建筑, 沒有固定消防供水設施,消防用水量不足,火場供水難度大, 且無法保證不間斷供水, ) 旦發(fā)生火災極易造成嚴重后果。

5、工人的消防安全意識淡薄

據(jù)了解,建筑工人文化水平普遍較低,有很大一部分人在家初中未畢業(yè)就外出打工, 有的甚至是文盲, 科學文化知識水平不高。他們對于消防安全知識,基本上是不了解,不掌握, 而且在消防安全問題上,絕大多數(shù)工人有僥幸心理,認為無所謂,就是燒起來,也無大問題。由于工人大都從事重體力勞動, 下班疲勞睡覺不易醒, 一旦發(fā)生火災, 發(fā)現(xiàn)不及時, 極易釀成火災。另外,許多工人組織紀律性差,對施工單位的管理往往是表面一套,背后一套, 而且人員較散,教育管理難度大, 加之工人流動性較大,尤其是外來民工,往往是工程完后就走人, 給安全培訓工作增添了難度。

二、 做好建筑工地消防安全工作的措施

1、嚴把工程開工前審批關，加大施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。《 消防法》 第十條、 第十一條規(guī)定對民用建筑裝修工程的設計單位、 建設單位應當履行的義務做出明確的規(guī)定，同時也賦予了消防部門對工程審核、 驗收的職責。 嚴把審核質量關。 在工程審核時，一定要按照《 消防設計防火規(guī)范》 認真審核，對于不符合消防設計要求的，要堅決予以改正，從源頭上杜絕隱患的存在；同時，在施工過程中，要經常性地對工地進行檢查，對于沒有按照圖紙施工和擅自降低裝修標準的，堅決予以查處和改正；工程竣工驗收時，嚴格進行檢查，對于不符合消防要求的工程，堅決不能投入使用。

2、建立健全消防安全規(guī)章制度，落實消防安全責任。 要按照《 機關、 團體、 企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，確定法人代表或主要負責人為本單位的消防安全責任人，負責本單位的消防工作，再按照分級管理原則，把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人，確保每個環(huán)節(jié)不失控漏管。要建立健全各項目有效的規(guī)章制度,可把防火責任與經濟利益掛鉤,與年考核結合,實行獎懲制度,全面提高對消防安全重要性的認知。平時加強監(jiān)督、 檢查, 盡可能做到隱患早發(fā)現(xiàn),措施早制定, 設施早到位, 保證已有的各種防火措施真正落到實處。

3、施工單位要對員工進行消防安全培訓和崗前培訓，定期開展滅火演練 按照國家有關消防法規(guī)規(guī)定，從事建筑施工、 裝修施工的單位，必須具備相應的資質證書，并建立完善的質量保證體系。 由于施工人員比較復雜，流動性強，消防安全意識比較淡薄，在進場開工之前，施工單位應組織施工人員進行一次全面的消防安全培訓，全面提高對消防安全重要性的認識，并定期開展滅火演練。

4、嚴格施工現(xiàn)場管理，加強防火措施。 在施工現(xiàn)場，要牢記消防安全意識這根弦，尤其是在重點部位用火用電時 。施工現(xiàn)場要嚴禁吸煙，嚴格禁止擅自運用各種形式的明火 。電焊 、氣焊人員一定要持證上崗，在進行焊接工作時，要清理干凈周圍的易燃可燃材料，防止焊珠火星四處飛濺。

5、配齊滅火器材，提供消防水源。 建筑施工現(xiàn)場無論大小，都要配備齊全且符合要求的滅火器材配備，特別像電氣焊工作點、 辦公室、 食堂、 倉庫重點防火部位等。 各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置并作明顯標志。 為了方便及時和就近取水，建筑工地附近如水源不足，應設置足夠大的消防水池。

6、焊接施工防火安全措施。 建筑施工現(xiàn)場狀況千差萬別。 故在焊接施工防火措施的編制時除按基本防火要求考慮外， 還應按現(xiàn)場實際情況作針對性考慮。

（1）施工現(xiàn)場動火作業(yè)區(qū)內， 易燃易爆物應移走并清理干凈 ?；虿扇∮行У陌踩雷o措施 ，將某些非危險品可燃物用石棉被覆蓋嚴密。如果許可應用水淋濕可燃物， 以加強防火性能， 但是 ，易爆物等危險品必須移出動火區(qū) 。動火作業(yè)處建筑上的孔 、洞應臨時封閉 ，以免焊火花經孔 ，洞落至作業(yè)區(qū)外， 在動火作業(yè)區(qū)內配備手提式滅火器、防火石棉被。

（2）乙炔氣焊（割）作業(yè)點與氧氣瓶 、乙炔瓶等危險品的距離不得小于10m， 與易燃、 易爆危險物品距離不得少于30m， 氧氣瓶與乙炔氣瓶之間的存放距離不得少于2m， 使用時兩者的距離不得小于5m。

電焊、 乙炔氣焊（割）作業(yè)區(qū) ，焊接操作點下應設焊渣接收盤（盒），并在焊接操作點下方0.5-1.0m處鋪 (掛 )一張面積6m2 的防火石棉被 ，以阻擋焊火花亂飛濺， 至于焊接操作點側面是否掛防火石棉被 ，可視焊接操作點的施工高度及周圍可燃物情況而定， 石棉被使用時應用水淋濕。

（3）電焊、 乙炔氣焊（割） 作業(yè)結束， 必須及時徹底清理現(xiàn)場， 消除遺留下來的火種 ，關閉電源、 氣源， 把焊割炬安放在安全的地方， 由于電焊 、乙炔焊（割）作業(yè)的特性， 往往會在作業(yè)場所留下不容易發(fā)現(xiàn)的火種。 因此 ，除了作業(yè)結束后要進行認真檢查外 ，下班時還要主動向現(xiàn)場值班警衛(wèi)人員或下一班接班的施工人員交代， 加強檢查， 除了對焊割作業(yè)場所進行防火清理外 ，還應對焊工下班時換下的工作服進行徹底檢查 ，看是否有隱燃情況。

（4）現(xiàn)場應加強電源管理， 電弧焊接的導線應鋪設在沒有可燃物質的通道上， 以防發(fā)生電氣火災。 施工現(xiàn)場設置電話一部 以便發(fā)生火災時及時報告險情 。高空焊（ 割）作業(yè)在采取上述措施的同時 ，還設專人在作業(yè)處上下方及周圍巡視檢查， 以便及時報告火情并撲救。

參考文獻：

[1] 李建川. 淺談建筑工地的消防安全管理[J]. 建筑安全, 2011,(05)

[2] 鄭小波, 傅小堅, 王健. 施工現(xiàn)場消防安全探析[J]. 科技風, 2008,(21)

[3] 曲東, 徐東興. 臨港建筑工地消防安全管理存在的問題及對策[J]. 水上消防, 2010,(02)

第7篇：公共安全管理范文

關于公共安全監(jiān)管工作涉及的道路交通管理工作匯報

為加強道路交通管理，預防重特大交通事故，結合市、縣提出的公共安全監(jiān)管的通知要求，現(xiàn)將我大隊工作情況和工作部署匯報如下：

一、突出源頭管理，強化重點車輛監(jiān)管，

    1、積極開展企業(yè)、車輛和駕駛人安全隱患“清零”行動。針對“兩客一危一貨”車輛逾期未檢驗、未報廢，5條以上違法記錄或累積記分達到12分交通違法未處理，駕駛人違法記滿12分等四種隱患，我大隊按照省局統(tǒng)一下發(fā)的車輛信息，克服了因數(shù)據(jù)變更帶來的困難，組織民警進村入戶，逐人逐車進行檢查督促，保證了4類車按時檢驗率、報廢率、交通違法記錄及時處理率、滿分駕駛人排查率， “兩客一危一貨”企業(yè)實現(xiàn)了逾期未檢車輛、5條以上違法行為的“清零”。

    2、加大了對“兩客一危一貨”企業(yè)的監(jiān)管。一是對運輸企業(yè)安全主體責任的落實情況實現(xiàn)了常態(tài)化的督導檢查，累計深入轄區(qū)運輸企業(yè)檢查76次，下發(fā)整改通知書29份，有效防范了企業(yè)的安全隱患；二是開展了動態(tài)監(jiān)控在線率、使用率抽查行動。對企業(yè)落實相關規(guī)定及安全管理制度進行督導檢查，先后檢查五家企業(yè)116次，發(fā)現(xiàn)運輸車輛在行駛中違法行為一次；三是加強了對企業(yè)安全員的培訓教育，組織企業(yè)安全員集中培訓5次，經省局統(tǒng)一網上考試合格后，發(fā)放安全員證5本，提高了企業(yè)安全生產管理的能力，在全市我縣是全市唯一一個未出現(xiàn)紅橙預警企業(yè)的大隊。

3、提高了對重點車輛和重點駕駛人的管理能力。利用機動車和駕駛人違法“清零”的機會，強化宣傳科、車管所、違法辦的職能作用，對未納入重點車輛和駕駛人管理平臺的個體運輸從業(yè)者實行了強制行錄入，從而形成有效監(jiān)管，提高了監(jiān)管覆蓋率。

二、強化預防，降低事故風險

    1、進一步加大了交通安全基礎設施建設，在城區(qū)內新增了各種交通標志52塊、電子警察抓拍系統(tǒng)7套，提高了道路的管控能力。

2、科學管理，精準指揮。完成了對指揮中心的升級改造，建成了輯查布控系統(tǒng)并投入使用，實現(xiàn)了電子抓拍數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的實時傳輸，并與路面警力的聯(lián)網聯(lián)控，大大提高了指揮能力和警力使用效率。

3、縝密排查，科學治理。對縣級以上道路，按照事故發(fā)生的地段、時段、周邊建筑等情況進行了排查治理，共排查道路點段3360處，發(fā)現(xiàn)交通安全隱患231處，已向相關職能部門發(fā)函130余份。

4、突出對農村道路、農村面包車的排查與管理。以推進“兩站兩員”建設為主要抓手，在西焦莊村、趙莊村、西小豐村開展了“兩站兩員”試點工作，重點收集了農村脫離監(jiān)管車輛及駕駛人信息，為下一步納入統(tǒng)一管理打下了基礎。

5、強化宣傳，提高交通參與者的交通安全意識。以開展“大曝光”、“大警示”、“大直播”、“大教育”活動為載體，通過約談企業(yè)管理人、公開違法處理信息、強化“兩個教育”等形式，進一步加強了宣傳力度，提高了宣傳效果。到7月31日，我大隊已建面“雙微”平臺，在縣電視臺播放公益廣告累計300余條，開展道路執(zhí)法“大直播”22次，參加“兩個教育”駕駛人2100余人。

三、加強路面管控，提高執(zhí)法的針對性

    1、加強了對國省道的管理。以安新線、晉深線、正港線為重點，輻射縣級道路，加大巡邏密度、降低巡邏間隙，以“兩客一危一貨”車輛為重點，嚴查貨車超載、無牌無證、超速、超員、“三駕”、假牌假證等交通違法行為，改善道路交通秩序，降低事故風險。

    2、城市區(qū)道路。受城區(qū)道路提升改造影響，重點以疏堵保暢為中心，強化勤務安排，突出現(xiàn)場執(zhí)法，突出整治了大型機動車非法駛入城區(qū)、機動車亂停亂放以及“三駕”、闖紅燈、涉牌涉證等交通違法行為。

    3、完善了設備，加強應用。充分發(fā)揮緝查布控系統(tǒng)在路面管控中的作用，實現(xiàn)指揮中心與路面警力的實時聯(lián)動，提高了打擊交通違法的精準度，同時新購了兩臺電瓶車參與執(zhí)法，提高了執(zhí)法民警的機動性。

到7月31日，我大隊日均出動警車4部、警力16人，處罰各種交通違法行為8741起，其中醉駕1起，酒后駕駛126起，貨運超載64起，有力地保障了道路交通安全。

 

第8篇：公共安全管理范文

以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實上級對學校安全工作的要求，牢固樹立以人為本的宗旨觀念，堅持“教育先行、預防為主、多方配合、責任到人”的原則，以“辦人民滿意的教育”為根本點和出發(fā)點，抓好各項安全制度、安全措施的落實，努力創(chuàng)建安全文明校園，確保我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定與發(fā)展，有力推動打造教育強市、教育名市工作進程。

二、工作重點及要求

(一)、教育先行預防為主

1、學校安全教育以學生為主，同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容：交通安全教育；游泳安全教育；消防安全教育；飲食衛(wèi)生安全教育；用電用氣安全教育；實驗、實習及社會實踐安全教育；校內及戶外運動安全教育；網絡安全教育；勞動及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。

2、學校應根據(jù)學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，確定各年段安全教育目標，形成層次遞進教育。

⑴幼兒園安全教育應使幼兒初步學習處理日常生活中危急情況的辦法，接受成人有關安全的提示，學會避開活動中可能出現(xiàn)的危險因素和保護自己。

⑵小學安全教育應使學生初步樹立安全觀念，了解學校和日常生活中的基本安全知識，熟記常用的報警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險的能力，掌握緊急狀態(tài)下避險和自救的簡便方法。加強交通法規(guī)教育，提倡步行上學，禁止未滿12周歲的學生騎車上學。

⑶初中安全教育應使學生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規(guī)，保護公共安全設施；熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識，掌握事故發(fā)生后請求救助的基本途徑，具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。

⑷高中及以上安全教育應使學生樹立法制觀念和社會公德意識，自覺維護公共安全，懂得運用法律法規(guī)保護自己的合法權益；掌握緊急狀態(tài)下自救自護的基本方法，具備一定的抵御暴力侵害能力。

3、學校應按照教育部要求，根據(jù)安全工作實際全面推進安全知識進課堂，落實計劃、教材、課時、師資。

4、學校應根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點，利用活動類課程時間，每月定期對學生進行集中安全教育，并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。

5、學校必須根據(jù)有關法規(guī)和布局狀況，制定各種安全應急預案，并在公安、消防、防震救災等部門的指導下，每學期至少組織師生進行一次防火、防洪、防地震等自然災害的應急逃生、自救、互救演習，提高師生安全防范能力。

6、學校應抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時段，充分利用校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座等各種宣傳陸地，有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育，并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護知識和基本技能。

7、學校應加強對學生的心理健康教育，建立起學生心理健康檔案，完善學生心理健康狀況評定體系，幫助師生解決心理問題；學校應充分利用家長會、家長學校和家訪等形式，加強家校聯(lián)系，取得家長對學生安全教育和監(jiān)督的密切配合，并共同關注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作，幫助學生克服心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。

8、學校應加強師生法制與道德教育，開展預防未成年人犯罪工作。學校應與派出所、交警隊等職能部門密切配合，加強對學生的法制教育，并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式，教育學生遵紀守法，珍惜生命，尊重他人，培養(yǎng)愛心，互諒互讓，互敬互愛，遇事不沖動，爭做遵紀守法的好學生；學校應充分發(fā)揮法制副校長的作用，保證每學期到校至少作兩次有針對性的法制報告。

9、學校應加強校園網絡安全管理教育，開展“綠色通道”建設，糾正師生不良的上網習慣，強化教育和嚴密監(jiān)控有“網癮”的學生，培養(yǎng)健全人格。

10、學校應在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識，觀看安全教育片，對典型事例進行具體分析，從實際工作總結經驗教訓，強化安全意識，提高師德水平和道德修養(yǎng)，做到“警鐘長鳴”，常抓不懈，防患于未然。

(二)、強化管理，健全制度，狠抓落實。

1、學校安全工作責任制度。學校內部應層層建立安全責任制度，切實做到層層有目標、人人有責任、事事有人管，要充分發(fā)揮學校安全管理處(室)的作用。

2、學校安全工作常規(guī)管理制度。學校應對教育教學工作的各個環(huán)節(jié)提出安全要求，并對校內安全防范重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域加強管理，預防和消除教育教學環(huán)境中存在的不安全隱患。

3、學校安全巡查、檢查制度。對重點部位要建立每日巡查制度，巡查內容要建檔登記，發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行，重點部位的檢查每周不少于一次，其他部位的檢查每季度一次，年終進行全面檢查。安全檢查要認真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名，并建立檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能及時改正的及時改正，一時難以改正的，應書面報告有關部門，并落實防范措施，防止事故的發(fā)生。

安全檢查的內容應包括： ⑴各種安全防范措施、制度的落實情況，安全隱患的整改情況。⑵安全設施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設施運行、記錄情況。 ⑷體育教學設施、試驗設施、學校建筑、運動場地、供水用電設備、食品衛(wèi)生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內容。

4、學校安全工作議事制度。學校要把安全工作列入重要議事日程，在年度工作安排中，有明確的安全工作目標、重點和措施，做到有計劃、有布置、有保障、有檢查、有總結、有評比，使安全管理工作與各項事業(yè)的發(fā)展相適應。學校每季度要至少研究一次安全工作，確定階段安全工作重點，督促落實安全隱患整改。

5、學校安全應急預案制度。學校必須制定安全應急預案，包括教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生大型集體活動安全預案、宿舍安全應急預案、教學和試驗活動安全應急預案、食物中毒應急預案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應急預案、地震和汛期等自然災害應急預案等，一旦發(fā)生事故能夠有效應對、及時處置，把損失降到最低。

應急預案內容包括：⑴組織機構：包括指揮長、副指揮長，行動組、通訊聯(lián)系組、疏散引導組、安全防護救護組；⑵報警和接警處理程序；⑶應急疏散的組織程序和措施；⑷通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施；⑸學校建筑結構應急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯(lián)系表等附件。

學校根據(jù)自身條件和實際情況，定期對應急預案進行必要的實戰(zhàn)演練，并結合單位實際，不斷完善預案。

6、學校安全隱患整改制度。對巡查、檢查出的安全隱患應盡快整改消除隱患，對不能盡快整改的安全隱患，被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改，在規(guī)定的期限內完成并寫出整改報告。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在安全隱患未消除之前，隱患單位應當落實防范措施，加大防范力度，確保不出事故。對不能保證安全的，應立即停止使用。對本部門無力解決的重大安全隱患，要提出解決方案并及時報告有關部門。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報，一經查實，要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應定期對重大安全隱患進行公示，同時實行掛賬督辦。

7、學校安全信息反饋制度。

堅持學校安全治安隱患排查整治月報制度。每月23日前，各學校將當月開展的日巡查、周檢查及整治情況(包括：揸查時間、人員、部位、排查出的問題，整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結、填寫月報表(附后)，歸檔并逐級上報。

堅持學校安全典型人事月報制度。各學校要設安全信息員，負責搜集、整理、歸檔本校當月安全工作中的大事、要事、先進經驗等典型事跡，并隨“學校安全治安隱患排查整治月報表”逐級上報。

堅持事故事件及時上報制度。學校發(fā)生一般安全事故，應在事故發(fā)生后的一日內，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告教育局；學校發(fā)生師生傷亡、國家財產重大損失的重大、特大安全事故，群體性傷害事故以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件，應在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況報告教育局和當?shù)厝嗣裾?，并?小時內報告事故詳細情況。

8、學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要組成部分。學校應根據(jù)實際情況建立安全工作計劃部署檔案、消防檔案、重點部位檔案、易燃易爆危險品檔案等.安全檔案的管理工作，由學校安全管理處負責。安全檔案應包括安全基本情況和安全管理情況。

安全基本情況應包括以下內容： ⑴年度安全工作計劃、部署，各種安全文件資料。⑵單位基本概況，重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設施、器材情況。⑹其他與安全有關的情況。

安全管理情況應包括以下內容：⑴安全設施、器材定期檢查記錄，維修保養(yǎng)的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全宣傳教育培訓記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關安全管理的情況。

9、學校安全工作考核與獎懲制度。教育局、學校應將安全工作納入年終考核、評比內容，對安全工作中成績突出的部門和個人進行獎勵、表彰。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度，造成責任事故的，依照上級有關規(guī)定和藁城市教育局《關于學校安全事故責任追究辦法(試行)》執(zhí)行。

10、門衛(wèi)值班管理制度。中小學校、幼兒園要逐步實行專業(yè)保安負責制，暫時無力聘用專業(yè)保安的要選用50歲以下身強力壯的男同志擔任門衛(wèi)。學校保安人員應堅持晝夜值班巡邏。學校要加強門衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務能力培訓，配備必要防范器材，使其能防偷、防盜，并具備一定的防暴、抗暴能力。學校要嚴格執(zhí)行領導帶班教師值班制度，做到晝夜巡邏、聯(lián)系暢通。特別是在節(jié)假日、重大活動時期學校領導要輪流值班，對重大滋擾校園治安的事件，學校應立即向當?shù)毓膊块T報告，并積極配合予以制止和處理。

門衛(wèi)對出入人員要嚴格詢問和登記，上課期間學生無正當理由不準出校，攜帶學校物品出校的必須經有關部門批準。非本校（園）學生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛?，且經學校主管領導同意后方可進入，對不能說明情況的、行跡可疑的人員嚴禁入校、入園。

門衛(wèi)對進入學校（園）的車輛要嚴格審查登記，一般情況下禁止機動車輛進入校園。經同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛，在指定的地點停放。

門衛(wèi)要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發(fā)現(xiàn)，安全主管部門必須予以收繳。

學校下課或放學時應安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導，避免因過于擁擠引發(fā)事故。有條件的學校應與公安交通部門協(xié)作，在臨近街道與公路的學校門口，設置明顯的警示標志，建立“綠色通道”。幼兒園應建立嚴格的交接班制度，推行持證接送幼兒制度，加強幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識的人，不得將晚離園幼兒交傳達室人員代管。

11、學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所，屬于重點要害部位，各寄宿制中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍，不準隨意改造宿舍建筑功能，堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責，必須設值班室，24小時有人值班，值班人員要嚴格執(zhí)行出入登記制度；嚴禁統(tǒng)一拉閘斷電。各宿舍要設立安全員負責監(jiān)督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。

宿舍內不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火，不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規(guī)使用、存放的上述物品，由公寓管理部門會同保衛(wèi)部門，予以代管、沒收或上繳公安部門。學生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養(yǎng)動物，不準將學生與社會閑雜人員混居，尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務。

寄宿制學校堅決取締煤爐取暖，防止發(fā)生煤氣中毒事故；非寄宿制學校，嚴禁招收住校生。

嚴禁學校租用或變相租用當?shù)孛穹孔鳛閷W生宿舍。如有租用當?shù)孛穹孔∷薜膶W生，學校要加強管理和監(jiān)督，保證不出現(xiàn)安全事故。

學生宿舍每間要嚴格控制在8人以內。因條件限制，對宿舍超員不能及時整改的學校，要嚴防死守，加強管理，制定并落實各種預防措施和應急預案，確保不發(fā)生安全事故。

學校應加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。

12、消防安全管理制度。學校必須執(zhí)行《河北省學校消防工作暫行規(guī)定》，建立健全各種消防安全管理工作制度，規(guī)范學校消防安全管理工作。

學校應按規(guī)定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效，并確定專人負責，定期檢修，保證正常運轉。有關管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設施。學校應在師生密集場所設置人員疏散指示標志，保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動（包括上晚自習等）的中小學校，要有完好的照明設施和停電應急措施，要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散，學生下課疏散時要有老師值守，確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

學校應加強電源、電器、電網及散熱器的檢查，防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。

13、食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)，制定食品衛(wèi)生安全管理制度。

學生食堂必須取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員必須持有效的健康證，并經有關衛(wèi)生部門培訓合格。學校要制定學校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓計劃并定期組織培訓。出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的，應立即脫離工作崗位。對從業(yè)人員實行全方位管理，對有不良行為及思想傾向、精神異?，F(xiàn)象的，要立即調離工作崗位。

學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。學校食堂要由專人負責飲食物資采購工作，堅持從正規(guī)單位、正當渠道、以正常價格采購，并落實索證制度。凡國家實行食品生產許可證的飲食物資，必須按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

學生食堂實行承包經營的，必須實行嚴格的公開招標制度，學校食堂要按照要求實行經營準入制度。要全面審核投標方的經營管理水平、技術水平、資金能力、資質信譽、從業(yè)人員素質及健康狀況，并擇優(yōu)選定。要加強對承包經營者的管理，杜絕惡性競爭事件發(fā)生。

學校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應及時處理。

學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛(wèi)生標準。

學校應嚴格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作，按國家統(tǒng)一要求，組織學生使用預防藥品。任何單位（團體）和個人不得以任何理由自行組織學生集體服用藥品和保健品。學校應按照國家有關規(guī)定，逐步建立醫(yī)務（保?。┦遥鋫渚哂袕臉I(yè)資格的專（兼）職醫(yī)務人員、常用和急救藥品器材，保障對常見病的治療、傳染病的預防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的及時救助。

學校要建立食品衛(wèi)生校長負責制，設立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。

發(fā)生食物中毒事故，學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴大；同時要積極配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調查并保留現(xiàn)場。

學校應逐步實施對新生體檢、定期體檢制度，并建立學生健康檔案，掌握學生身體情況。

14、交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理，司機、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責，并經常進行安全檢查；任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經交通管理部門檢查、許可，并按規(guī)定運行。駕駛人員必須證照齊全，經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等，并配備學校領導和足夠的教師帶隊，必要時應辦理相關保險手續(xù)，保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。

積極配合公安交管部門，根據(jù)《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》的規(guī)定，在學校門前道路設置交通警示標志、斑馬線、上下學時段有交警疏導交通、建立臨時停車位等。

15、大型群眾性活動安全管理制度。學校舉辦大型群眾性活動，要向教育局、當?shù)嘏沙鏊?、及本校安全管理處申報，對不符合安全要求的，責令其緩辦、停辦，并及時整改，整改合格后方可舉辦。主辦單位應確定專人負責安全工作，事前對學生進行安全教育，對活動的場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急疏散預案，活動期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護秩序，防止事故發(fā)生。舉辦較大型的群眾性活動，要取得公安部門的支持。

學校不得組織學生參加商業(yè)性慶典、演出等其他活動，嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動，如撲救各類火災、防汛、防洪等。

學校校長有義務拒絕任何組織和個人要求學生參加沒有安全保障的社會活動。

16、重點部位安全管理制度。校內各安全重點部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等)，應結合本單位情況，單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度，明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員，并報保衛(wèi)部門備案。重點部位是安全管理的重中之重，在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位，學校要落實人防、物防和技防措施，有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監(jiān)控設備，防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。

17、易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外，校區(qū)不準生產、儲存、使用、經營和運輸易燃易爆危險物品。易燃易爆危險品的管理人員，須經過專項培訓，經考試合格，方可上崗。

教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存，實行雙人雙鎖管理，并配備相應的消防等安全器材，制定防范措施落實專人負責，完備出入庫手續(xù)。教學用危險品的領用，必須有兩人以上，由領用人填寫領用申請表，經單位第一責任人批準后方可領用，當天領用當天使用，并有詳細的實驗用量記錄，由實驗室主任簽字備查。

學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經營活動，尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經營。

18、教學場地、設施、器材及體育運動安全管理制度。

學校要對教室、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等進行經常性的檢查，尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情，果斷采取應緊措施，立即報告主管教育行政部門或當?shù)卣瑖婪腊l(fā)生事故。凡經縣（區(qū)、市）以上教育、建設部門鑒定的危房（d級），學校應立即停止使用，對d級以下危房應制定修繕和加固計劃和方案報有關部門，盡快修繕或加固、翻新。因校舍改建、擴建、改變用途等引起荷載變化或超過設計年限的，學校應書面上報主管教育行政部門和城建部門，及時予以處理。凡未經質檢部門驗收合格的新校（園）舍一律不得使用。幼兒園（所）樓上活動平臺、二層及以上樓房窗戶應加護欄、警示牌，加強對懸掛物、高處堆放物的管理。

體育器械、設備要牢固安全，危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須向學生進行運動安全常識教育并加強安全保護，嚴防發(fā)生校園意外傷害事故。學校要根據(jù)學生健康檔案，掌握有特異體質、心理疾患或其他異常情況的學生，對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生，應告知并予以勸阻；有特異體質或疾病的學生，視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學生的情況要及時與其監(jiān)護人溝通，并注意特別關照以防發(fā)生意外，需要休學的應予以休學。對于殘疾、體弱學生，學校應予以關照，根據(jù)女學生生理特點，在體力活動、室外活動時，視具體情況應予以關照，以防發(fā)生意外。

19、校（園）周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。

學校要積極主動配合各有關綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作，維護學校周邊治安秩序。要主動聯(lián)系公安部門落實好公安部關于《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》。

教育局和學校要充分發(fā)揮“綜合治理辦公室”綜合協(xié)調作用，凝聚各職能部門的力量，共同搞好學校及周邊治安秩序地維護和整治工作：⑴清理校（園）周邊非法商業(yè)網點。取締中小學周邊200米以內所有網吧和經營性娛樂場所；取締校(園)門前50米內的流動商販；對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封；搬遷影響學生上下學通行的周邊占道市場。⑵搬遷校（園）周邊危險站點。協(xié)調城管、消防等部門，搬遷學校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學物品的站點。⑶嚴厲打擊校（園）及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”，加大校（園）及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度，堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。

三、加強領導，健全組織，落實責任。

1、教育局為學校安全工作行政管理部門，依照有關法律法規(guī)、制度和上級主管部門的工作安排，組織對學校安全工作進行部署、督導、檢查、評估、獎懲、學校重大安全事故協(xié)調指導處理等管理工作；負責建立健全安全工作制度，組織貫徹實施國家有關安全保衛(wèi)工作的法律法規(guī)和規(guī)章。

2、學校要積極貫徹落實國家及上級部門關于安全工作的法律、法規(guī)、各項方針政策和工作部署，制定和完善安全管理工作制度，落實安全工作責任，保障正常教學秩序，經常對師生進行安全教育，提高安全意識和防范能力，及時排除安全隱患，防止安全事故發(fā)生并及時穩(wěn)妥處理安全事故。

3、教育局成立以局長邊江民為組長，局領導班子其他成員梁東存、劉華路、馬京斌、杜兵振、盧國平、張順祥為副組長，各科室長楊栓瑞、康英良、付文彬、關翠恒、馬凱山、申秋軍、馬彥民、李國強、宋吉祥為組員的學校安全工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在局安全管理科。局長為我市學校安全管理工作的第一責任人，對我市學校安全工作負總責；主管副局長負直接責任，各科室及分管副職對與本科室職能相關的安全工作負直接責任。

4、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、區(qū))中心校成立學校安全工作領導小組，中心校長任組長，吸收相關人員為成員。明確1名副職主抓安全工作，并配備1名專職安全員。

5、各級各類學校（園）要成立安全工作領導小組，校長擔任組長，對本學校安全工作負總責，吸收相關人員為成員；主管安全工作的副校長負直接責任，各業(yè)務處室及分管副校長對與本處室業(yè)務相關的安全工作負直接責任。

6、市直屬高中（職業(yè)學校、進修學校）、初中、小學、幼兒園要明確1名副校長主抓安全工作，并成立學校安全管理處，設主任1名，配備工作人員2-3名。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中及民辦高中、初中明確1名付校長主抓安全工作，成立學校安全管理處，設主任1名，配備工作人員1-2名。

8、農村小學、幼兒園明確1名班子成員主抓學校(園)安全工作，配備一名安全管理人員。

第9篇：公共安全管理范文

關鍵詞：新時期；化工安全生產；管理要點

就化工企業(yè)的發(fā)展而言，其生產過程中有很多影響安全的因素，最為常見的就是生產才來帶有嚴重的腐蝕性和易燃易爆等特點，而且，通常都需要在高溫高壓的操作環(huán)境中才會發(fā)生反應，生產流程復雜多變，對生產工藝要求嚴格，如果因為操作不慎出現(xiàn)安全事故，不但會對人們的生命財產帶來嚴重影響，而且還會破壞生態(tài)環(huán)境，不利于實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

1化工工程設計中的安全問題

1.1人為因素與公共安全事故。在整個化工生產操作過程中，需要大量的人員參進來，工作人員的行為會對施工整體質量產生直接的影響作用。因為在化工行業(yè)，容易發(fā)生的最大安全隱患就是安全事故，而且危害面大，影響范圍廣，難以在短時間內找到有效的措施予以處理，一般來說，引起生產操作安全事故的主要原因是由于人們在施工中沒有遵守正確的流程進行操作，從而造成一系列事故?；すこ贪l(fā)生的公共安全事故，在操作中很多工人為了保障實驗操作的完成目標，往往更加重視結果，而忽略了對細節(jié)問題的把控，導致安全事故的發(fā)生，使得廠內出現(xiàn)很多不必要的損失。1.2安全管理制度制定不到位。因為化工工程的生產過程相對復雜，需要運用到大量的化學危險品，多操作技術要求標準高，在生產的過程中還會出現(xiàn)大量的有害物質，甚至引發(fā)爆炸或者其他一些事故。但是，就目前化工企業(yè)發(fā)展而言，在生產中沒有建立完善的安全管理體系，也沒有提出相關管理要求，對安全管理方面欠缺執(zhí)行力度，使得工人處于自由散漫的操作狀態(tài)，沒有重視安全制度的重要性，盲目生產，導致安全事故不斷發(fā)生，不利于整個行業(yè)的運行發(fā)展。

2提高生產管理的措施

2.1加強企業(yè)員工培訓，提高專業(yè)技能，提高思維意識。員工直接進行操作需要特定的生產設備來配合，企業(yè)在進行化工生產的過程中，提高內部人員的專業(yè)技能和員工自身素質是非常重要的，這是化工企業(yè)達到安全生產管理標準的前提。另外為了提高員工的專業(yè)節(jié)能，定期對員工進行項目考核和培訓也是很有必要的，以此來促進思維意識的提高，據(jù)統(tǒng)計發(fā)生異常問題的80%是由于操作人員的思維意識造成的，僅20%是由于技術因素。安全生產規(guī)章制度不可能面面俱到，因此一定要生產人員具備高度的專業(yè)技能才能夠在實際生產作業(yè)時少出紕漏。具體操作的判斷一般都是人為手動完成，因此站在安全生產的角度必須讓掌握安全可靠生產技術的人員來操作。對于工作人員來說，理論知識只有與實踐經驗互相結合才能最大限度的發(fā)揮作用，員工也只有進行定期培訓和訓練才能不斷提高自身實力。2.2定期更換和維護生產設備?；どa管理重要的就是定期更新生產設備，在化工領域定期檢查設備以防出現(xiàn)不必要的安全生產問題。在生產過程中還有一個很大提升空間的關鍵環(huán)節(jié)就是化工原料的安全管理，因為大部分的化工生產原料都具有易燃易爆特性，因此在檢修設備的過程中尤其注意檢查化工原料?；て髽I(yè)出現(xiàn)的事故很大部分在動火作業(yè)期間，主要原因之一就是物料的置換隔絕不到位導致的。在巡回檢查過程中對設備運行進行詳細記錄，全面了解設備的運行狀態(tài)。2.3健全安全控制的相關機制。在化工企業(yè)生產管理過程中，需要不斷健全和完善相應安全管理機制，才能從根本上服務于生產領域。如果沒有相應的制度和管理機制對生產操作進行約束，那么就無法保障每一個施工流程的安全控制要點。也就是說，完善安全隱患控制體系的發(fā)展建設，需要建立責任管理制度，注重全過程的安全管理監(jiān)督措施?，F(xiàn)階段，在很多發(fā)展機制中，化工企業(yè)一般可以運用生產現(xiàn)場點檢的方法對施工流程進行整頓，如此一來，可以幫助企業(yè)更好的對危險因素進行排查，有效保障化工企業(yè)生產時效性。2.4增強處理突發(fā)事件能力。突發(fā)性與緊迫性屬于化工安全生產安全事故兩大特點，對于領導與員工的應急能力要求較高。為此，作為化工企業(yè)領導與員工，針對于各類易于發(fā)生安全事故化學流程與現(xiàn)象，全面的檢查與管理化學生產中處理設備與化學物質等。在安全事故發(fā)生之后，要即刻啟動應急預案，從而達到將危害與損失降至最低目標。同時，化學企業(yè)應加大檢修與維護各種化學生產設備力度，及時處理與記錄存在故障的設備，優(yōu)化生產工序，做好安全防范工作。當安全事故發(fā)生之后，我們要做的就是在第一時間做好對事故的安全處理工作，如果不能及時有效的應對事故發(fā)生，就會造成企業(yè)和員工個人的利益受到較大損害。因此，要求企業(yè)能以積極、正面的處事態(tài)度處理安全事故，改善安全管理系統(tǒng)發(fā)展，完善科技要點，轉弊為利，不瞞報，以事故來教育我們的員工，實現(xiàn)安全制度的優(yōu)化和完善，建立緊急安全事故救援隊伍，不斷降損，最大程度的保證員工的安全。最終實現(xiàn)安全管理水平的提升。

3結語

綜上所述，化工企業(yè)安全生產是國家經濟的重要支撐，同時也是國民經濟的基礎，但是因為其高危性，一定要解決生產過程中的眾多安全隱患，不斷研究生產技術，將更多更先進的設備投入到生產環(huán)節(jié)中，最大限度發(fā)揮技術對安全環(huán)境的影響，保障人民群眾和工作人員的核心利益。

參考文獻：

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