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摘要:文章根據(jù)五年制高職會(huì)計(jì)現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的需要,深入企業(yè)、行業(yè)、高校進(jìn)行調(diào)研,分析了行業(yè)會(huì)計(jì)人才的發(fā)展?fàn)顩r及企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才需求及層次,崗位技能與課程的對(duì)應(yīng)關(guān)系,提出了五年制高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群培養(yǎng)規(guī)格及職業(yè)面向,并對(duì)教學(xué)改革提出了合理化的建議。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群 調(diào)研報(bào)告
一、調(diào)研目的、對(duì)象及方法
(一)調(diào)研目的
為貫徹江蘇省教育廳、財(cái)政廳《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)學(xué)?,F(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的通知》(蘇教職[2015]38號(hào))要求,結(jié)合學(xué)院會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的任務(wù),充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的緊迫性,堅(jiān)持以德育為先、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為導(dǎo)向、加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育、以提升學(xué)生職業(yè)技能和培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)精神為主線(xiàn)、堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合、以項(xiàng)目化課程結(jié)構(gòu)為主體的職業(yè)教育理念,著眼調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,不斷提升教育質(zhì)量、服務(wù)能力和現(xiàn)代化水平。深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,以了解會(huì)計(jì)崗位群的設(shè)置、崗位群職責(zé)、崗位群對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、能力結(jié)構(gòu)的需求變化,為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)提供可靠依據(jù)。
(二)調(diào)研對(duì)象
1.工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)服務(wù)公司的項(xiàng)目經(jīng)理。
2.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群的畢業(yè)生,進(jìn)行典型性抽樣調(diào)查。選取我校畢業(yè)生安置率較高的中、小型企業(yè),地區(qū)以江蘇省居多,畢業(yè)生選取2014、2015屆學(xué)生。
3.同類(lèi)高職院校,如江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州旅游與財(cái)經(jīng)分院、南京高職分院、常州劉國(guó)鈞分院等學(xué)校。
(三)調(diào)研方法
1.問(wèn)卷調(diào)查法。主要針對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群2014、2015屆畢業(yè)生,采取發(fā)放問(wèn)卷的形式進(jìn)行調(diào)研,主要了解畢業(yè)生從事的行業(yè)及具體職業(yè)、專(zhuān)業(yè)相關(guān)度、薪酬待遇、發(fā)展空間等,同時(shí)關(guān)注用人單位的滿(mǎn)意度和后續(xù)招聘計(jì)劃。
2.訪(fǎng)談法。主要針對(duì)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)服務(wù)公司的項(xiàng)目經(jīng)理和同類(lèi)高職院校財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行,和企業(yè)負(fù)責(zé)人主要探討校企合作的可行性、學(xué)生跟崗頂崗實(shí)習(xí)安排、企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求、會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì);和高職院校財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人主要探討會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的方法、路徑,課程改革的方法、校企合作的方法,師資培養(yǎng)及技能大賽、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等工作。
二、行業(yè)、企業(yè)人才需求及現(xiàn)狀分析
(一)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析
截至2010年底,江蘇省有107萬(wàn)會(huì)計(jì)人員,其中,具有初級(jí)以上職稱(chēng)的大約在35萬(wàn)人左右,大部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員只具有從業(yè)資格,預(yù)計(jì)到2020年,會(huì)計(jì)從業(yè)人員總量將達(dá)到160萬(wàn),初級(jí)以上職稱(chēng)的將達(dá)65萬(wàn)人,為江蘇省全面建成更高水平小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)人才基礎(chǔ)。從五年制高職培養(yǎng)的學(xué)生來(lái)看,主要面向的就是培養(yǎng)初級(jí)及以下會(huì)計(jì)人才,空間很大。
(二)企業(yè)人才需求分析
2015年以來(lái),商事改革紅利持續(xù)放大。據(jù)江蘇省工商局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年全年,江蘇省新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體(含分支機(jī)構(gòu))106.5萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)12.8%,增幅迅猛,截至2015年底,江蘇省累計(jì)實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體總數(shù)(含分支機(jī)構(gòu))601.17萬(wàn)戶(hù);據(jù)徐州市工商部門(mén)統(tǒng)計(jì),2015年全市新增市場(chǎng)主體79 834戶(hù),截至2015年底,徐州市市場(chǎng)主體總數(shù)已達(dá)473 064戶(hù),每年新增的企業(yè)數(shù)以萬(wàn)計(jì)。有企業(yè)產(chǎn)生,就有對(duì)會(huì)計(jì)的需求,從未來(lái)會(huì)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)及用人單位的需求來(lái)看,會(huì)計(jì)人才的需求主要分為三種方向,一是對(duì)于廣大企事業(yè)單位,會(huì)計(jì)從算賬報(bào)賬逐步發(fā)展到內(nèi)部控制、公司治理、會(huì)計(jì)信息化等高端管理領(lǐng)域;二是對(duì)于小微企業(yè),主要依靠會(huì)計(jì)服務(wù)公司進(jìn)行記賬,于是產(chǎn)生了大量的會(huì)計(jì)服務(wù)公司,公司業(yè)務(wù)相對(duì)比較簡(jiǎn)單,主要幫助企業(yè)記賬及申報(bào)納稅,側(cè)重于基本稅務(wù)知識(shí)的運(yùn)用;三是會(huì)計(jì)師事務(wù)所,這類(lèi)企業(yè)主要從事審計(jì)、咨詢(xún)、稅務(wù)策劃服務(wù)。根據(jù)五年制高職人才培養(yǎng)規(guī)格的要求,學(xué)生主要就業(yè)的對(duì)象為廣大企事業(yè)單位和會(huì)計(jì)服務(wù)公司。
(三)會(huì)計(jì)從業(yè)人員能力現(xiàn)狀分析
從調(diào)研情況看,會(huì)計(jì)職業(yè)與其他職業(yè)相比,具有以下基本特征:(1)會(huì)計(jì)職業(yè)崗位屬于管理性崗位,是專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)、能力、素養(yǎng)綜合性要求高的非第一線(xiàn)技能崗位,是企業(yè)技術(shù)管理崗位。(2)會(huì)計(jì)職業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度密切,國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、單位經(jīng)濟(jì)行為的變化直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)行為的變化,會(huì)計(jì)職業(yè)的知識(shí)更新快、專(zhuān)業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力要求強(qiáng)。(3)會(huì)計(jì)職業(yè)入門(mén)資格要求嚴(yán),由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織考試的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,管理嚴(yán)格,考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,過(guò)關(guān)率嚴(yán)格控制,并實(shí)行每年繼續(xù)教育年審制度。(4)會(huì)計(jì)職業(yè)崗位對(duì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、管理能力與職業(yè)道德要求高,會(huì)計(jì)崗位是管理層面崗位,工作對(duì)象既要核算監(jiān)督各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),又要面對(duì)企業(yè)內(nèi)外部的復(fù)雜人員,要具有較強(qiáng)的溝通能力。
(四)會(huì)計(jì)各核算崗位技能能力分析與課程選擇
1.會(huì)計(jì)收銀崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在商場(chǎng)和超市調(diào)研中看到,大多收銀人員能夠快速、準(zhǔn)確地收取貨款,嚴(yán)格遵守唱收唱付的原則,并主動(dòng)、熱情地回答顧客。對(duì)會(huì)計(jì)收銀崗位的技能主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:(1)對(duì)開(kāi)具發(fā)票的規(guī)范要求及對(duì)收銀機(jī)、點(diǎn)鈔機(jī)、稅控機(jī)等操作的熟練應(yīng)用。(2)對(duì)假幣的快速識(shí)別。(3)與顧客溝通的能力、交流、口頭表達(dá)能力。(4)自覺(jué)遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和本崗位的紀(jì)律要求,要做到誠(chéng)實(shí)、信用、操守第一。
主要對(duì)應(yīng)課程為會(huì)計(jì)基本技能實(shí)訓(xùn)、收銀崗位實(shí)訓(xùn)、會(huì)計(jì)職業(yè)素養(yǎng)等。
2.會(huì)計(jì)出納崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)出納崗位的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)出納崗位人員的選任十分慎重,企業(yè)注重選任具有良好的思想道德修養(yǎng)的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)出納崗位的技能主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:(1)執(zhí)行費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),復(fù)核原始報(bào)銷(xiāo)單,登日記賬,做到日清月結(jié)。(2)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金確保完整無(wú)缺,對(duì)于超出庫(kù)存限額規(guī)定的現(xiàn)金,及時(shí)解繳銀行,如有發(fā)生被偷盜等情況,造成的損失,要承擔(dān)賠償責(zé)任。(3)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,嚴(yán)禁出納人員白條頂庫(kù)和坐支,不得套取現(xiàn)金。(4)注重對(duì)出納人員的日常性工作監(jiān)督,實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部牽制制度,實(shí)行銀行預(yù)留印鑒與支票分開(kāi)保管,定期進(jìn)行崗位輪換,對(duì)日記賬進(jìn)行抽查,對(duì)現(xiàn)金不定期地抽查盤(pán)點(diǎn)等,確保現(xiàn)金的安全、完整,起到事中的監(jiān)督作用。(5)熟知有關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面知識(shí)。
主要對(duì)應(yīng)課程為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)(貨幣資金核算)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)等課程。
3.材料核算和倉(cāng)庫(kù)保管崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在企業(yè)會(huì)計(jì)材料核算和倉(cāng)庫(kù)保管崗位調(diào)研時(shí)注意到,材料核算和倉(cāng)庫(kù)保管崗位是實(shí)施存貨管理與核算的重要崗位,是企業(yè)培養(yǎng)會(huì)計(jì)的重要場(chǎng)所,而不僅僅承擔(dān)保管員的角色,其主要技能體現(xiàn)在四個(gè)方面:(1)認(rèn)真驗(yàn)收入庫(kù),實(shí)行分類(lèi)管理,根據(jù)物資類(lèi)別、型號(hào)、規(guī)格,做好材料賬的登賬工作。(2)嚴(yán)格按照審批程序,收發(fā)貨物,執(zhí)行收發(fā)制度,及時(shí)反映庫(kù)存物資的動(dòng)態(tài)信息,編制材料采購(gòu)計(jì)劃,委派采購(gòu)人員組織采購(gòu),倉(cāng)庫(kù)管理人員驗(yàn)收入庫(kù)、填寫(xiě)“材料入庫(kù)單”,質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量鑒定,出示質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,財(cái)會(huì)部門(mén)審核材料發(fā)票等有關(guān)票據(jù),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),承付貨款。(3)庫(kù)存物資做到物、賬、卡、資金四相符,確保安全生產(chǎn)。(4)切實(shí)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),做好庫(kù)存物資的保管保養(yǎng)工作。
目前,高職院校的教學(xué)環(huán)節(jié),只注重材料收發(fā)憑證的填制,材料總分類(lèi)賬和明細(xì)賬的平行登記以及材料的采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)的核算,缺乏對(duì)材料采購(gòu)與保管等一系列內(nèi)部控制制度的講授,學(xué)生也缺乏對(duì)材料計(jì)劃員、采購(gòu)員、驗(yàn)收員、稽核員和保管員崗位職責(zé)的了解,不懂得按程序進(jìn)行材料收發(fā)業(yè)務(wù)操作。主要τ課程為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)(存貨核算)、財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)等課程。
4.往來(lái)業(yè)務(wù)核算崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)往來(lái)業(yè)務(wù)核算崗位調(diào)研時(shí)注意到,企業(yè)對(duì)往來(lái)業(yè)務(wù)主要技能體現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)根據(jù)銷(xiāo)售客戶(hù)檔案建立客戶(hù)財(cái)務(wù)信息檔案,關(guān)注債權(quán)類(lèi)賬戶(hù)和債務(wù)賬戶(hù)容易出現(xiàn)的問(wèn)題,防止企業(yè)高估應(yīng)收款項(xiàng),低估應(yīng)付款項(xiàng)。(2)應(yīng)收賬款的檢查和監(jiān)督,對(duì)應(yīng)收賬款所附的原始憑證要相互驗(yàn)證核對(duì),驗(yàn)證所發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性。(3)編制應(yīng)收賬款賬齡分析報(bào)告,對(duì)客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估和判斷,當(dāng)應(yīng)收賬款賬齡在三年以上的款項(xiàng)較大時(shí),要判斷是不是企業(yè)為完成產(chǎn)品銷(xiāo)售任務(wù)、出現(xiàn)盲目的賒銷(xiāo)行為,造成大量的款項(xiàng)收不回來(lái)。目前,各企業(yè)都有比較嚴(yán)格的信用政策,嚴(yán)控賒銷(xiāo)行為。
在會(huì)計(jì)教學(xué)中,平時(shí)過(guò)多地注重債權(quán)和債務(wù)的核算教學(xué),對(duì)債權(quán)債務(wù)的管理與控制講解較少。主要對(duì)應(yīng)課程為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)(往來(lái)業(yè)務(wù)核算崗位)、財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)應(yīng)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)等課程。
5.固定資產(chǎn)崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在企業(yè)開(kāi)展固定資產(chǎn)核算崗位調(diào)研時(shí)注意到,固定資產(chǎn)崗位的技能主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:(1)固定資產(chǎn)取得重點(diǎn)關(guān)注:取得決策和審批程序是否明確、計(jì)價(jià)是否正確,是否建立固定資產(chǎn)卡片、保證賬卡相符。(2)固定資產(chǎn)折舊計(jì)提情況:是否按規(guī)定計(jì)提,計(jì)提方法選擇是否正確。(3)固定資產(chǎn)修理費(fèi)用是否控制,核算是否正確。(4)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、清查、盤(pán)虧、報(bào)廢、投資、銷(xiāo)售等手續(xù)是否齊全,是否符合國(guó)家規(guī)定,會(huì)計(jì)核算是否正確。
主要對(duì)應(yīng)課程為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)(固定資產(chǎn)核算崗位)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)等課程。
6.薪酬核算崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在企業(yè)會(huì)計(jì)薪酬核算崗位調(diào)研時(shí)注意到,會(huì)計(jì)工資核算崗位主要技能體現(xiàn)在四個(gè)方面:(1)配合企業(yè)人力資源部門(mén),做好職工薪酬的核算及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。(2)審核工資計(jì)算表,報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)人審批工資計(jì)算表,會(huì)計(jì)提工資、發(fā)放工資的賬務(wù)處理及代扣“三險(xiǎn)一金”、 個(gè)人所得稅的賬務(wù)處理,月末計(jì)提“五險(xiǎn)一金”、職工福利、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等的賬務(wù)處理。(3)理解職工的范圍,職工薪酬的構(gòu)成,熟悉薪酬發(fā)放的業(yè)務(wù)程序。
主要對(duì)應(yīng)課程為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)(薪酬核算崗位)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)等課程。
7.資金管理崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在企業(yè)會(huì)計(jì)資金管理崗位調(diào)研時(shí)注意到,資金管理崗位主要技能體現(xiàn)在四個(gè)方面:(1)參與企業(yè)籌資、投資管理、資本運(yùn)作、稅收籌劃等具有高素質(zhì)企業(yè)理財(cái)能力。(2)拓寬對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、稅收制度的理解,熟練掌握各種融資工具的應(yīng)用,為企業(yè)發(fā)展提供資金支持方案的選擇。(3)加強(qiáng)與銀行的溝通,能及時(shí)辦理銀行貸款、還款及付息等基本業(yè)務(wù),為企業(yè)培養(yǎng)出理財(cái)、籌資方面的專(zhuān)家。
這部分內(nèi)容難度較大,對(duì)于學(xué)有余力的學(xué)生可以重點(diǎn)加強(qiáng)。主要對(duì)應(yīng)課程為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)(資金管理核算崗位)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)等課程。
8.總賬核算崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在企業(yè)總賬核算崗位調(diào)研時(shí)注意到,總賬核算崗位主要技能體現(xiàn)在七個(gè)方面:(1)審核記賬憑證,登記各類(lèi)明細(xì)賬,并根據(jù)審核無(wú)誤的記賬憑證匯總、登記總賬。(2)指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員做好記賬、結(jié)賬和對(duì)賬工作。(3)定期對(duì)總賬與各類(lèi)明細(xì)賬進(jìn)行結(jié)賬,并進(jìn)行總賬與明細(xì)賬的對(duì)賬,保證賬賬相符。(4)月底負(fù)責(zé)結(jié)轉(zhuǎn)損益類(lèi)賬戶(hù),并據(jù)以登賬。(5)編制財(cái)務(wù)報(bào)表,編寫(xiě)附注,進(jìn)行財(cái)務(wù)分析并上報(bào)高層管理人員。(6)編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算,為管理人員及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。(7)辦理稅務(wù)登記,進(jìn)行納稅申報(bào),為企業(yè)稅收籌劃提供建議。
主要對(duì)應(yīng)課程為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、納稅申報(bào)與會(huì)計(jì)處理,會(huì)計(jì)崗位項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)(總賬核算崗位)等課程。
9.成本核算崗位調(diào)查情況分析。在企業(yè)成本核算崗位調(diào)研時(shí)注意到,成本核算崗位主要技能體現(xiàn)在四個(gè)方面:(1)正確計(jì)算產(chǎn)品成本,及時(shí)編制各種成本報(bào)表,及時(shí)提供成本信息。(2)優(yōu)化成本決策,采取各種降低成本的措施,以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。(3)嚴(yán)格控制成本,促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約,尤其注意不要將各項(xiàng)費(fèi)用支出、營(yíng)業(yè)外支出控制計(jì)入成本。(4)建立并落實(shí)成本責(zé)任制度,將完成成本降低任務(wù)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、層次和責(zé)任人,使職工的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。
主要對(duì)應(yīng)課程為成本會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、管理會(huì)計(jì)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)等課程。
三、招生就業(yè)與用人規(guī)格分析
(一)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)是傳統(tǒng)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)
會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、適用行業(yè)廣泛、在職場(chǎng)中收入穩(wěn)定、工作環(huán)境相對(duì)較舒適等優(yōu)勢(shì),因此,一直廣受考生家長(zhǎng)青睞,每年報(bào)考人數(shù)眾多,是傳統(tǒng)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。由于長(zhǎng)期受到家長(zhǎng)和學(xué)生歡迎,生源充足、穩(wěn)定。以我校2015年會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生為例,徐州市五年制高職專(zhuān)業(yè)最低招生分?jǐn)?shù)線(xiàn)為400分,我校會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生分?jǐn)?shù)線(xiàn)為460分以上,采取了限分限人的措施,從而也保證了該專(zhuān)業(yè)的品牌質(zhì)量。除此以外,招生生源還擴(kuò)展到江蘇省以外的五個(gè)省市、自治區(qū)(山東、河南、內(nèi)蒙、安徽、等)。
(二)就業(yè)方向中小微企業(yè)是首選
會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)方向是各類(lèi)企事業(yè)單位、公司、銀行保險(xiǎn)證券行業(yè)、事務(wù)所及會(huì)計(jì)服務(wù)公司。但對(duì)于五年制高職的學(xué)生來(lái)說(shuō),中小微企業(yè)是首選,一是這類(lèi)公司對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的要求不是很高;二是這類(lèi)企業(yè)數(shù)量眾多,對(duì)會(huì)計(jì)需要量大;三是主要從事基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)工作,難度較小,對(duì)企業(yè)管理的參與度不高,但會(huì)計(jì)人員從事的工作較全面,便于提升自身專(zhuān)業(yè)技能。五年制高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率保持在98%以上,專(zhuān)業(yè)對(duì)口率保持在80%以上,整體情況較好,但學(xué)生收入不高,低層次就業(yè)嚴(yán)重。但應(yīng)該看到,會(huì)計(jì)行業(yè)更加注重經(jīng)驗(yàn),持續(xù)性較好,這也是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)每年招生量大的主要原因。
(三)江蘇省中小企業(yè)用人要求分析
在學(xué)歷要求的調(diào)查中(見(jiàn)表1),需要有研究生以上學(xué)歷的占15.06%,需要本科學(xué)歷的占30.98%,需要大專(zhuān)學(xué)歷的占41.16%,這意味著會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高職畢業(yè)生存在著較廣闊的就業(yè)市場(chǎng),學(xué)歷對(duì)大多數(shù)中小微企業(yè)而言,并不是最重要的因素。除收銀崗位外,一般會(huì)計(jì)崗位都要求取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。
四、調(diào)研結(jié)論
經(jīng)過(guò)調(diào)研,我們更加全面地認(rèn)識(shí)到,企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求十分旺盛,財(cái)經(jīng)教育辦學(xué)的主體非常多,幾乎達(dá)到了“無(wú)校不財(cái)”的程度,但如何結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才是財(cái)經(jīng)教育改革調(diào)整的方向。
(一)人才培養(yǎng)定位及業(yè)面向
五年制高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群是培養(yǎng)面向中小微企業(yè)一線(xiàn)工作的,具有良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能和終身學(xué)習(xí)能力的發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才。其主要就業(yè)崗位有:中小微企業(yè)的會(huì)計(jì)崗位、財(cái)務(wù)管理崗位、內(nèi)部審計(jì)崗位、人力資源崗位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)助理崗位及會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)公司記賬人員崗位。
(二)人才培養(yǎng)途徑
1.堅(jiān)持把德育放在首位,關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)思想道德素質(zhì)培養(yǎng),尤其是要培養(yǎng)學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,關(guān)注學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展和職業(yè)生涯規(guī)劃,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
2.加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育,提高科學(xué)文化素質(zhì)。充分發(fā)揮文化基礎(chǔ)課獨(dú)特育人優(yōu)勢(shì),把育人教育融入專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)之中,為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.實(shí)現(xiàn)學(xué)生職業(yè)技能提高和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合,構(gòu)建“會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式。該模式的突出特色是將職業(yè)技能提高和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合,通過(guò)徐州鵬程財(cái)經(jīng)職教集團(tuán),整合優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源,形成穩(wěn)定的校企合作基地,校企共同制定培養(yǎng)方案,學(xué)生定期到企業(yè)實(shí)踐,把企業(yè)文化、敬業(yè)守信、崇尚勞動(dòng)、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的精神與學(xué)生技能的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生腳踏實(shí)地、增強(qiáng)本領(lǐng)、服務(wù)企業(yè)的理念,增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感,達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的目的,畢業(yè)后直接就業(yè)。
(三)教學(xué)改革建議
1.構(gòu)建會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群“平臺(tái)+模塊”式課程體系,建立“雙證融通”培養(yǎng)機(jī)制。所謂會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群“平臺(tái)+模塊”課程體系,是指圍繞會(huì)計(jì)崗位群工作領(lǐng)域,在各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案課程體系架構(gòu)時(shí),由公共課程、專(zhuān)業(yè)群基礎(chǔ)課程組成的“平臺(tái)”課程,公共課程嚴(yán)格執(zhí)行省指導(dǎo)性方案規(guī)定的課時(shí),會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群基礎(chǔ)課程主要滿(mǎn)足各專(zhuān)業(yè)公共需要的培養(yǎng),按照從事會(huì)計(jì)工作的基本能力要求,學(xué)生應(yīng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,因此,最基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)群平臺(tái)課程應(yīng)包括會(huì)計(jì)基本技能(錄入、點(diǎn)鈔、珠算)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化等四門(mén)課程,它實(shí)現(xiàn)了各專(zhuān)業(yè)底層共享,同時(shí)該課程體系將學(xué)歷課程與職業(yè)資格證書(shū)課程有機(jī)融合,建立“雙證融通”培養(yǎng)機(jī)制,既能滿(mǎn)足其職業(yè)崗位對(duì)職業(yè)技能的要求,也能幫助學(xué)生考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),從而獲取從事會(huì)計(jì)職業(yè)的資格。專(zhuān)業(yè)群提升平臺(tái)則是以會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)為核心和基礎(chǔ),其他都是在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上拓展的特色專(zhuān)業(yè),因此首先應(yīng)該學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的核心課程,實(shí)現(xiàn)底層共享。
“模塊”是根據(jù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群中不同的專(zhuān)業(yè)方向而設(shè)置,由體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)方向特色的課程組成。每個(gè)模塊是以工作任務(wù)或工作領(lǐng)域?yàn)橐罁?jù),是圍繞某一工作領(lǐng)域“必須、夠用”的專(zhuān)業(yè)理論與專(zhuān)業(yè)技能的綜合,充分考慮專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向,充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)的特色烙印,實(shí)現(xiàn)中層分立。同時(shí),會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群內(nèi)的各專(zhuān)業(yè)不再是平行的線(xiàn)性結(jié)構(gòu),而是互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),相互溝通和支撐,通過(guò)會(huì)計(jì)核心專(zhuān)業(yè)的帶動(dòng)及各專(zhuān)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展,形成內(nèi)在聯(lián)系緊密、資源可以共享的專(zhuān)業(yè)群體,在實(shí)現(xiàn)底層共享、中層分立以后,根據(jù)學(xué)生升學(xué)、就業(yè)、考取證書(shū)和提高綜合素質(zhì)等方面的需要,開(kāi)設(shè)選修課程,實(shí)現(xiàn)高層互選。
2.充分考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響,開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群數(shù)字化教學(xué)庫(kù),構(gòu)建信息化環(huán)境下的教育教學(xué)新模式。“互聯(lián)網(wǎng)+”將倒逼教育改革,首先是教學(xué)理念的變化,教育更應(yīng)以人為本,以知識(shí)的應(yīng)用為本,以工作實(shí)際為本,通過(guò)搭建平臺(tái),開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)群數(shù)字化教學(xué)庫(kù),搜集與開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)微課資源,用于學(xué)生學(xué)習(xí),使學(xué)生學(xué)習(xí)突破時(shí)空的限制,知識(shí)獲取的效率大幅提高,教學(xué)模式也將發(fā)生根本性變化,翻轉(zhuǎn)課堂將成為新型的課堂教學(xué)模式。但同時(shí)也要注意,新型的教學(xué)模式并不能替代傳統(tǒng)課堂教學(xué),學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容的碎片化會(huì)導(dǎo)致學(xué)習(xí)者養(yǎng)成懶于思考和知識(shí)加工的壞習(xí)慣,雖然學(xué)習(xí)的廣度有所增加,但深度卻大大折扣,不利于學(xué)生知識(shí)、能力與技能的形成,但它對(duì)促進(jìn)教師的教與學(xué)生的學(xué)、對(duì)促進(jìn)教育的評(píng)價(jià)方式都會(huì)產(chǎn)生積極的影響,因此教師應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng),為學(xué)生搭建智能化的學(xué)習(xí)平臺(tái),促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)效率和教師教學(xué)效果的全面提升。
3.充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新思路,打造“云實(shí)訓(xùn)”平臺(tái),為智慧教學(xué)提供平臺(tái)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”新思路建設(shè)打造省級(jí)高水平財(cái)經(jīng)實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)軟硬件的跨界融合。在智慧校園建設(shè)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生統(tǒng)一用戶(hù)登錄,方便又快捷。教師登陸個(gè)人教學(xué)空間,學(xué)習(xí)任務(wù)、制作數(shù)字化資源、搭建實(shí)訓(xùn)及作業(yè)平臺(tái)、構(gòu)建智能化考核系統(tǒng)、解決學(xué)生實(shí)時(shí)提問(wèn);學(xué)生通過(guò)登陸數(shù)字校園個(gè)人學(xué)習(xí)空間,可以學(xué)習(xí)教師在“云實(shí)訓(xùn)”平臺(tái)上的資源,完成教師布置的實(shí)訓(xùn)及作業(yè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)自我檢測(cè),實(shí)現(xiàn)在“云”上的便捷學(xué)習(xí)?!霸茖?shí)訓(xùn)”采用先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段,將傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材通過(guò)PPT課件、動(dòng)畫(huà)視頻、流程演示等現(xiàn)代化的手段,轉(zhuǎn)化為數(shù)字化教學(xué)資源,教師布置教學(xué)任務(wù)并對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)、反饋,學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)任務(wù)及選用相應(yīng)的數(shù)字資源進(jìn)行學(xué)習(xí),并根據(jù)教師的反饋及時(shí)修正,最終達(dá)成技能教學(xué)目標(biāo)。X
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關(guān)鍵詞:村級(jí)會(huì)計(jì);委托;服務(wù);四個(gè)注重
推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作,是推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)真公開(kāi)、全公開(kāi)和常公開(kāi),確保村級(jí)賬務(wù)的真實(shí)性和管理的有效性,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要舉措,有利于控制村級(jí)債務(wù)增長(zhǎng),緩解村干部與群眾日趨緊張的矛盾關(guān)系,有利于強(qiáng)化村民的主人翁意識(shí),增強(qiáng)群眾對(duì)村級(jí)執(zhí)政組織的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),對(duì)于落實(shí)黨和政府的惠民富民政策,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù),就是在群眾真正自愿的前提下,經(jīng)過(guò)民主協(xié)商,村委會(huì)代表村民依照法律程序和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心或會(huì)計(jì)服務(wù)中心簽訂委托協(xié)議,通過(guò)合理配置服務(wù)人員,科學(xué)設(shè)置工作崗位,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,解決長(zhǎng)期困擾村級(jí)財(cái)務(wù)和賬務(wù)的“包包賬”、“斷頭賬”、“糊涂賬”等混亂問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的法制化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。根據(jù)多年來(lái)在農(nóng)村基層工作的經(jīng)驗(yàn),我覺(jué)得必須做到“四個(gè)注重”。
一、推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù),必須注重綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)
在農(nóng)村推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù),是一件深得民心的利民好事和實(shí)事,是一項(xiàng)德政工程、惠民工程,深受群眾的歡迎和擁護(hù)。但是,在不少地方還剛剛起步,所以,面臨著許多新問(wèn)題和新矛盾,特別是一些村組干部和相關(guān)的財(cái)會(huì)人員普遍感到不知所措,無(wú)從下手,深深地感到自身的文化知識(shí)水平、運(yùn)用政策法律法規(guī)的能力以及整體綜合素質(zhì),距離推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作要求還有很大差距,對(duì)這項(xiàng)工作政策的理解力和執(zhí)行力缺乏信心,他們迫切需要補(bǔ)充、更新和完善與實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作相適應(yīng)的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí),需要具有針對(duì)性、富有權(quán)威性的業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)。所以,我們必須注重教育培訓(xùn)的針對(duì)性,凸顯教育培訓(xùn)的實(shí)效性,在前期做好教育培訓(xùn)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定行之有效的教育培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)教育培訓(xùn)措施,實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)內(nèi)容和形式的多樣化,確保教育培訓(xùn)質(zhì)量,有目的有計(jì)劃系統(tǒng)地對(duì)村組干部和村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合素質(zhì)教育,讓受訓(xùn)人員學(xué)得進(jìn)用得上,使教育培訓(xùn)工作更加充滿(mǎn)生機(jī)和活力。
隨著村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的不斷推進(jìn),對(duì)村級(jí)相關(guān)財(cái)會(huì)人員提出了新的要求和挑戰(zhàn),與之配套的相關(guān)教育培訓(xùn)工作就需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足大局,持之以恒,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索村級(jí)會(huì)計(jì)委托教育培訓(xùn)工作的新路徑,摸索新規(guī)律,提出新辦法,并逐步總結(jié)制定一套切實(shí)可行的教育培訓(xùn)制度,形成完整有效的教育培訓(xùn)鏈條,實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化和日常化。
二、推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù),必須注重資金投入與人員保障
推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù),首先必須確保必要的執(zhí)業(yè)人員工資、足夠的工作經(jīng)費(fèi)和教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府財(cái)政預(yù)算中必須專(zhuān)門(mén)設(shè)立或單獨(dú)增設(shè)服務(wù)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)管理。在經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中,一定要嚴(yán)格把關(guān)支出用途,規(guī)范支出范圍,履行嚴(yán)格的支出審批報(bào)銷(xiāo)程序,確保安全節(jié)約高效地使用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的正常開(kāi)展。其次必須建設(shè)一支業(yè)務(wù)水平能力強(qiáng),綜合素質(zhì)合格過(guò)硬的村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)隊(duì)伍,而且必須保持人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。另外,鑒于目前大多數(shù)農(nóng)村的報(bào)賬員、記賬員水平普遍較低的情況,我們可以借鑒財(cái)政部向全國(guó)推介的湖北省的做法,“除聘請(qǐng)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員擔(dān)任記賬員外,還應(yīng)該根據(jù)服務(wù)工作的需要,盡可能地聘請(qǐng)具有一定會(huì)計(jì)從業(yè)經(jīng)歷和資質(zhì)的人員擔(dān)任服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人,并定期對(duì)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、記賬員、村報(bào)賬員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)和在職的繼續(xù)教育”[1],以提高他們的業(yè)務(wù)水平,并注重保持相關(guān)財(cái)務(wù)人員的穩(wěn)定性。
三、推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù),必須注重理順三種關(guān)系
一是必須注重理順財(cái)政部門(mén)與農(nóng)民群眾的關(guān)系。推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù),必須充分尊重農(nóng)民群眾的意愿,尊重農(nóng)民群眾合法的民利,看農(nóng)民群眾是否愿意接受,如果群眾真正從心里理解了接受了,行動(dòng)上樂(lè)意了支持了,我們才能夠去依法推行,才能夠通過(guò)簽訂會(huì)計(jì)委托服務(wù)協(xié)議的形式去授權(quán)。如果不尊重農(nóng)民群眾的民利,違背農(nóng)民群眾的根本意愿,而采取強(qiáng)制措施去推行,其結(jié)果是得不償失。所以,我們要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的《村民委員會(huì)組織法》和中央辦公廳[2006]32號(hào)文件關(guān)于精神,“在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的基礎(chǔ)上,推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)制度”,努力把好事辦實(shí)實(shí)事辦好。除此之外,我們還應(yīng)該從樹(shù)立財(cái)政部門(mén)良好形象,增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)“三農(nóng)”能力和水平的高度,積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持,加大相關(guān)政策法律法規(guī)的宣傳力度,從而贏得當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕姾痛褰M干部的理解、信任和支持。
二是必須注重理順財(cái)政部門(mén)與農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)管理部門(mén)的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)工作大多數(shù)是由農(nóng)委、多管、水利等部門(mén)主管主抓,而村級(jí)的財(cái)務(wù)賬務(wù)管理工作又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,所以,我們?cè)谕菩写寮?jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的過(guò)程中,還要千方百計(jì)注重理順財(cái)政部門(mén)與農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)管理部門(mén)的關(guān)系,積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的政策財(cái)力物力等多方面的大力支持和積極配合,使得村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作與經(jīng)濟(jì)管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展,齊頭并進(jìn)。
三是必須注重理順村級(jí)會(huì)計(jì)制與村級(jí)審計(jì)的關(guān)系。村級(jí)會(huì)計(jì)制與村級(jí)審計(jì),兩者相輔相成,互相制約,互相促進(jìn),缺一不可。只有有效地發(fā)揮好兩項(xiàng)制度的協(xié)同作用,實(shí)現(xiàn)兩者最佳的協(xié)同效應(yīng),才能推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的健康發(fā)展。所以,我們必須明確會(huì)計(jì)制和村級(jí)審計(jì)的職能定位,避免職能混淆而導(dǎo)致制度效率降低。具體來(lái)說(shuō),要教育引導(dǎo)村級(jí)工作人員和村級(jí)審計(jì)人員徹底轉(zhuǎn)變各自的思想觀念和工作理念,努力幫助他們提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,提高他們的綜合素質(zhì)。更主要的是,在具體的工作中,會(huì)計(jì)中心人員與村級(jí)審計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格分離,明確各自職能,各司其職,各負(fù)其責(zé),有效地破解村級(jí)會(huì)計(jì)制與村級(jí)審計(jì)之間重復(fù)監(jiān)督以及兩者的獨(dú)立性和權(quán)威性缺失等問(wèn)題。
四、推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù),必須注重建立健全監(jiān)督機(jī)制
推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作,目前還處于“摸著石頭過(guò)河”的階段,所以,必須不斷地探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題研究問(wèn)題解決問(wèn)題,努力改進(jìn)工作方式方法,注重規(guī)范化制度建設(shè),逐步形成一套系統(tǒng)而又完整行之有效的規(guī)章制度,最重要的一條,是要積極引入并建立健全監(jiān)督機(jī)制。
首先是必須規(guī)范票據(jù)管理。目前,在農(nóng)村一些地方,不符合票據(jù)管理和會(huì)計(jì)管理要求的財(cái)務(wù)支出和收費(fèi)事項(xiàng),比比皆是,有的是打白條,有的是自制票據(jù),有的是在一些不法商販?zhǔn)掷镔?gòu)買(mǎi)的非法票據(jù),記錄的賬目也大多是本本賬,形式雜亂無(wú)章,內(nèi)容亂七八糟,弄虛作假,混淆是非,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的財(cái)務(wù)管理制度。因此,在推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作時(shí),上級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)管理工作,統(tǒng)一印制下發(fā)基層需要的相關(guān)票據(jù)、憑證、報(bào)銷(xiāo)表格等等,以此來(lái)規(guī)范票證的使用行為,真正做到依法理財(cái)、賬實(shí)相符、有據(jù)可查。
其次是對(duì)要公開(kāi)的村財(cái)務(wù)項(xiàng)目,要分門(mén)別類(lèi)、細(xì)化量化,總分結(jié)合,要具體、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、明白易懂,既要有匯總的資產(chǎn)負(fù)債表、收益表,還要有收入、支出的分類(lèi)明細(xì)表,讓普通群眾真正心里有數(shù),認(rèn)得準(zhǔn)看得懂算得清,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的知情權(quán),給群眾一個(gè)明白,還干部一身清白。另外,財(cái)務(wù)賬務(wù)公開(kāi)要形成制度化,要定期進(jìn)行公開(kāi),努力實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)本村財(cái)務(wù)情況的有效監(jiān)督。在年終歲末或村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)中心會(huì)計(jì)離任的時(shí)候,要由上級(jí)政府的相關(guān)管理部門(mén)派出審計(jì)小組,對(duì)各村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作進(jìn)行審計(jì),并在一定范圍內(nèi)將結(jié)果公諸于眾,以此接受群眾對(duì)村級(jí)委托資金的事后監(jiān)督,打消群眾的顧慮,取得群眾對(duì)委托服務(wù)工作的信任、理解和支持。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:CSSCI南大期刊
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