安全隱患法律法規(guī)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的安全隱患法律法規(guī)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：安全隱患法律法規(guī)范文

1煤礦法制建設存在嚴重的紕漏

a)煤礦安全生產方面的法律法規(guī)內容存在著諸多問題和不足，內容還不完善，相關制度建設比較落后，中國煤礦安全生產法律法規(guī)制定實施時間比較晚，由于缺乏實踐經驗，導致中國關于煤礦安全方面的法律、法規(guī)不太精細。主要體現(xiàn)在：(a)煤礦安全生產違法違規(guī)行為的處置條款還有待進一步完善，已有的條款內容相差無幾，執(zhí)行時很難對號入座[2]；(b)責任不明確，比如煤礦安全監(jiān)察人員，應依法給予行政處分；(c)一些對于煤礦安全生產的法律法規(guī)間存在不銜接或沖突的現(xiàn)象；(d)對于煤礦安全生產違法行為規(guī)定的自由裁量不固定；(e)多數煤礦生產安全事故的發(fā)生，都是人為結果，源自于職工的違章操作，但是在中國制定實施的煤礦安全生產法規(guī)當中對普通員工的違規(guī)行為并沒有制定明確處罰細則，相關煤礦自身的安全生產規(guī)章制度對違規(guī)行為處置不夠嚴厲，流于形式[3]；b)煤礦安全執(zhí)法方面的不足：(a)中國的煤礦安全執(zhí)法隊伍執(zhí)法經驗不足；(b)煤礦安全執(zhí)法隊伍不夠專業(yè)，缺乏法律專業(yè)執(zhí)法人員；(c)執(zhí)法隊伍的工作環(huán)境差。

2完善煤礦安全生產法律制度

2.1完善現(xiàn)行的法律法規(guī)明確煤礦安全法律法規(guī)的指導性作用和實際的可操作性國家在制定了相關的安全生產法律法規(guī)后，其具體的執(zhí)行在很大程度上依賴實際中的生產監(jiān)督者和執(zhí)法者自身的認知和掌握水平，因此就需要在實際的立法過程中充分考慮中國煤礦生產的具體情況，制定全面具體的細則，保證地方執(zhí)法者能夠熟練運用于實際的生產安全監(jiān)督管理工作中，真正地做到法律制定具有極強的可執(zhí)行性，堅決杜絕制訂了的法律法規(guī)因為客觀因素受到限制，無法發(fā)揮法律的威懾性和威嚴等情況的發(fā)生。特別是在煤礦的安全生產方面更要加以重點關注，確保煤礦的安全生產，推動相關產業(yè)的有序發(fā)展。

2.2加強日常的安全生產監(jiān)督工作進行細則的量化a)充分調動煤礦生產企業(yè)工人總會、職工對安全生產條例的熟知和重視，確保條例能夠在實際中得到充分的落實和使用，實行安全生產自主監(jiān)管，促進煤礦生產的安全管理工作取得良好的效果[4]；b)煤礦生產相關設施、機械設備、安全逃逸通道等管理細則，保證其設計和布局符合安全生產標準；c)建立中國煤礦安全生產從業(yè)人員準入制度，對相關人員進行生產安全知識和技能培訓，確保從業(yè)人員能夠掌握良好的應急知識和手段，提高生存能力；d)日常的安全生產監(jiān)督考核機制，對安全風險的評估和管控信息進行全企業(yè)公示，保證員工能夠切實了解相關信息；e)制定合理科學的災害應急預案，并且對煤礦從業(yè)人員的安全生產勞動保障制度進行有效地監(jiān)管，保證勞動者的合法利益不受侵害。

2.3完善相關的法律制度a)作為煤礦日常開采工作的一線人員，礦工對煤礦的安全隱患具有清晰的認知，為了自身的生命安全考慮，煤礦職工應積極地參與到煤礦安全生產的監(jiān)督工作中來。積極推動關于煤礦安全生產責任制度的落實和員工自身安全生產勞動保障制度的確立，與相關部門聯(lián)系，進行常態(tài)化的交流溝通，促進煤礦開采安全有序地進行[6]；b)將煤礦安全隱患以預防為主，防治結合，綜合治理的方針和新形勢下煤礦隱患源頭治理、操作規(guī)范化進行的基本要求相結合，并且形成規(guī)范化的法律文本來約束日常生產行為，保障中國廣大煤礦職工的生命財產安全，解決目前中國煤礦企業(yè)普遍存在的安全問題，改善工作環(huán)境，推動煤礦產業(yè)的健康有序發(fā)展[7]。

3結語

第2篇：安全隱患法律法規(guī)范文

關鍵詞：電子商務；網上支付；安全支付

近年來我國電子商務發(fā)展迅速，其依靠互聯(lián)網的全天候、跨地域、覆蓋人群廣泛等優(yōu)點嚴重沖擊著企業(yè)的傳統(tǒng)經營模式以及支付手段，在方便人們生活的同時也推動著社會的進步。電子商務是一種虛擬空間實現(xiàn)真正電子交易的商務模式，其中最為關鍵的環(huán)節(jié)是網上支付環(huán)節(jié)，網上支付其作為電子商務興起發(fā)展的重要基礎，一方面推動著電子商務的實踐和發(fā)展，另一方面也存在著許多安全隱患，尤其在我國現(xiàn)階段針對電子商務的相關法律法規(guī)尚不完善的情形下，加強對電子商務網上支付安全隱患的系統(tǒng)分析研究，才能為制定規(guī)避隱患策略提供重要的理論依據。

一、網上支付的概念及特點概述

網上支付作為電子商務的重要基礎和關鍵環(huán)節(jié)，是確保電子交易真正實現(xiàn)的核心技術，網上支付以其全新的理念和特有的優(yōu)勢給傳統(tǒng)支付方式帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

（一）網上支付的概念

網上支付作為一種全新的電子交易手段，其通過充分利用電子現(xiàn)金、電子支票、銀行卡、信用卡、借記卡、智能卡、銀行轉賬等支付工具，依靠互聯(lián)網的優(yōu)勢和設備技術將客戶、商家與第三方支付方（銀行、第三方支付商）連接起來，實現(xiàn)支付交易的過程。現(xiàn)階段網上支付主要包括直接存款（薪水的直接存款等）、自動支付（保險金、償還貸款等）、直接支付、電話付費支付等，已經成為深受人們喜愛的支付方式。

（二）網上支付的特點

網上支付的迅速發(fā)展離不開其具備的特點優(yōu)勢，在信息技術不斷發(fā)展的今天，網上支付結合了先進的技術設備來實現(xiàn)了數字化方式的支付流轉，其通過依靠互聯(lián)網這一開放的信息平臺打破了傳統(tǒng)支付的封閉局面，實現(xiàn)了交易雙方支付的方便、快捷、高效、經濟、全天候、跨地域等優(yōu)勢，實現(xiàn)了用戶足不出戶便可選購世界各地物品的獨特體驗，方便了人們的生產生活。當然，網上支付區(qū)別于傳統(tǒng)支付的重要區(qū)別在于其支付服務費用的優(yōu)勢，真正做到了為用戶利益和體驗著想，成為現(xiàn)今人們最喜愛的支付方式。網上支付手段獨具的眾多優(yōu)勢是傳統(tǒng)支付無法媲擬的，但其受到技術設備、木馬病毒、黑客入侵、操作人員失誤、內部泄密等多種因素的影響，存在著許多亟待解決的安全隱患問題。

二、電子商務網上支付的安全隱患

我國網上支付發(fā)展較網絡銀行、證券、保險事業(yè)較晚，但已經構建起較為完善的監(jiān)管體系，通過頒布《電子支付指引（第一號）》、《非金融機構支付服務管理辦法》、《非金融機構支付服務管理辦法實施細則》等來對網上支付進行引導規(guī)范，并通過征求公眾意見來逐步構建起網絡支付監(jiān)管體系，以此通過法律手段加強對電子商務網上支付安全隱患的規(guī)避。綜合來看，我國電子商務網上支付存在安全隱患的主要原因有以下幾個方面。

（一）缺乏完整的網上支付技術體系

網上支付依靠的重要手段便是先進的技術設備，而安全隱患頻出之處也大多由于技術標準問題，現(xiàn)階段我國尚未建立起網上支付技術標準體系，未能對網上支付制定統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和技術標準，網上支付的業(yè)務規(guī)范化、標準化、有效性較低，與國際水平存在一定的差距。總體而言，網上支付技術體系尚處于建設完善階段，網上支付業(yè)務的縱向和橫向發(fā)展深度不夠，存在巨大的支付安全隱患。

（二）沒有建立健全電子商務網上支付的規(guī)則

我國雖然已經頒布實施了一系列法律法規(guī)來對電子金融進行引導和規(guī)范，但尚未建立起健全的電子商務網上支付規(guī)則，缺乏一套完善的法律法規(guī)來對網上支付進行制約。比如網上支付在第三方支付平臺上的重大安全隱患，由于第三方支付平臺沒有受到法律的規(guī)范限制，其性質屬性不在法律規(guī)定范圍內，因此當用戶將資金存放在第三方支付平臺上時，資金的滯留時間極容易導致資金的流失，這也是近幾年來我國不斷發(fā)生攜款潛逃、電子支付平臺欺詐等事件的重要原因。因此加強對電子商務網上支付各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，通過密切關注、研究分析、制定策略等來進一步推動相關法律法規(guī)的健全完善，才能確保網上支付的資金安全。

（三）用戶自身原因以及受到外來攻擊導致賬戶失去控制

網上支付一方面依靠用戶自身攜帶的移動設備進行操作完成，另一方面需要借助第三方操作人員來實現(xiàn)?，F(xiàn)目前社會上經常出現(xiàn)的電子支付盜竊資金惡性事件，大多是由用戶自身原因導致資金遺失的，其中常見的自行操作上當受騙主要有接受惡性網頁鏈接進行賬戶密碼輸入導致資金流失、手機遭受木馬病毒導致個人信息遺失等；當然，第三方操作人員操作失誤、內部人員作案、內部人員泄密等也會直接導致用戶賬戶失控。此外，釣魚式欺詐、計算機病毒、電腦黑客等外來攻擊也是造成資金安全的重要因素。

三、電子商務網上支付安全的措施

從上文的分析中不難看出，電子商務網上支付由于缺乏統(tǒng)一的技術標準規(guī)范和健全的法律法規(guī)制約，其存在著巨大的安全隱患問題，因此要進一步規(guī)避網上支付安全隱患風險，可以從以下三個方面著手采取措施。

（一）提高信息化水平，完善網絡基礎設施建設

要保障電子商務網上支付的安全性，首先要加強對用戶的安全意識提升和提高支付設備的技術標準，通過提升網上支付整體的信息化水平和技術標準來完善網絡基礎設施防火墻、密鑰管理技術、公開密鑰管理、數字證書等技術的研究，并參照國際先進水平及標準進一步完善網上支付的訪問控制、身份認證、授權、防火墻、加密存儲、傳送、內容控制、數據備份等各環(huán)節(jié)的信息化建設和技術提高，通過加強對用戶訪問和認證的層次化許可認證來提高網上支付的安全性能。

（二）建立完善法律機制及個人信用體系

現(xiàn)階段我國電子商務網上支付在法律上的空洞主要有以下幾個方面，一是用戶個人隱私和信息的安全問題、二是第三方支付平臺的法律屬性問題，三是網上支付欺詐行為的懲處問題，因此要進一步建立健全法律體系，就要加強對消費者個人隱私權的保護，通過法律來規(guī)范第三方支付平臺的行為，并對惡性泄露用戶隱私行為進行嚴厲的懲處；再者，完善網上支付反欺詐法律，通過細化制定特殊的反欺詐法律法規(guī)來對第三方支付平臺以及網上支付環(huán)境進行規(guī)范、維護以及監(jiān)督；此外，對于第三方支付平臺的屬性問題需要制定相關法律來明確第三方支付平臺的性質、法律地位、入門檻準則、管理細則等方面內容，將第三方支付平臺納入法律監(jiān)管的范圍內，從而實現(xiàn)規(guī)范行業(yè)市場環(huán)境的作用，從法律的角度來規(guī)避安全隱患風險。

（三）提高用戶意識，加大法律的嚴懲力度

網上支付發(fā)生的安全事件大多由于用戶安全意識不強造成的，因此要提高用戶的安全意識和法律意識，要通過加強對全民的網上支付安全意識宣傳教育來提高用戶的安全意識，因此可采取生活短信推送、網文推薦等方式來盡可能實現(xiàn)對用戶的教育宣傳。此外，健全法律法規(guī)體系，以法律的力量來規(guī)范約束電子商務環(huán)境中的各個參與者的行為，加強對惡性欺詐事件的懲處力度，保障法律的有效實施，保證網上支付環(huán)境的安全有序。

結束語

綜上所述，我國電子商務網上支付雖然尚存在許多亟待解決的問題，但其在未來的發(fā)展趨勢是不容小覷的，因此只有通過加強對電子商務網上支付安全隱患的系統(tǒng)分析，綜合實際情況制定有效的措施來規(guī)避安全隱患，才能進一步推動我國電子商務的迅速發(fā)展，才能保障網上支付交易環(huán)境的安全有序，保障人民的基本權益。

參考文獻

[1] 史高峰.電子商務網上支付安全問題的探討[J].金融經濟.，2012，03：106.

第3篇：安全隱患法律法規(guī)范文

【關鍵詞】：園林綠化；安全；措施；方向

中圖分類號：S731文獻標識碼：B 文章編號：1006-0510（2008）0810071-03

引言

園林綠化作為城市建設的重要組成部分，與其它建設項目一樣也存在安全問題，只是因其特殊性而未能引起足夠的重視。在生產的全過程中造成植物大量死亡或人身傷害或引發(fā)生態(tài)災害，使國家和人民遭受生命或財產損失而出現(xiàn)的問題就是安全問題。從多方位、多角度剖析園林綠化發(fā)展過程的安全問題，對改進和提高園林綠化水平具有重要意義。

1. 園林綠化工程安全現(xiàn)狀

1.1 法律法規(guī)及相關標準規(guī)范的缺失

目前園林綠化安全法規(guī)尚不健全，國務院1992年頒布的《城市綠化條例》，沒有安全方面的規(guī)定，只規(guī)定了造成綠化損失和破壞的補救措施和處罰辦法。 ?但園林綠化安全隱患問題已經開始顯現(xiàn)，例如：園林綠化、景觀環(huán)境、建設中缺少安全評估及管理制度；綠地燈光建設缺少安全措施、綠地使用中的安全檢查；大樹無限瘋長接近高低壓電線，遇大風吹刮可能導電；接近居民樓屋的大樹遇大風吹刮可能掀翻屋頂，隨時可能倒塌等。但因沒有相關法律法規(guī)及相關標準規(guī)范的制約,造成安全管理部門執(zhí)法力度不夠。

1.2 園林綠化工程尚未全面開展安全事故評估工作。

目前，大多數園林綠化工程尚未全面開展安全事故評估工作，造成事先對工程安全的確估計不足，工作被動局面。對園林綠化安全事故評價涉及多個方面。從綠化安全事故類型上看，主要有綠化生態(tài)安全、綠化交通安全、綠化施工安全、綠化形態(tài)安全和園林古建安全等。對綠化安全事故評價把握得當，無疑對綠化安全的預防和控制、賠償和處罰有積極意義。 綠化生態(tài)安全事故可從有害生物疫情、抵抗自然災害的能力等方面評價其等級；綠化施工和養(yǎng)護安全事故主要以綠化植物死亡百分率或成活率為標準；綠化形態(tài)安全事故則從綠量恢復期和綠地穩(wěn)定性及養(yǎng)護成本考慮；綠化交通安全事故應從綠化規(guī)劃設計和養(yǎng)護管理上是否符合司機及行人安全要求進行評價；古典園林安全要綜合建筑、文物等方面的規(guī)定展開評價。

1.3 安全管理制度不健全，人員責任不明確，落實不到位

一是部分園林施工企業(yè)負責人對安全工作普遍重視不夠，意識不強，安全制度流于形式，管理水平落后，責任落實不到位；在執(zhí)行國家安全生產強制規(guī)定上大打折扣，對安全生產工作的一系列政策措施沒有真正貫徹落實到生產一線上；總承包單位不履行安全管理職責，以包代管；施工人員安全防護裝備落后、質量低劣，配備嚴重不足；施工方案脫離客觀實際或者施工方案針對性不強且不落實，盲目趕超施工進度，施工現(xiàn)場管理混亂，現(xiàn)場作業(yè)人員違章操作,存在嚴重安全隱患。

二是從業(yè)人員整體素質較低。由于園林綠化工程相對于其他行業(yè)具有進入門檻低、對體

力勞動者需求較多的特點，使大量農村剩余勞動力涌入，導致從業(yè)人員的安全素質不能適應安全生產的需要。目前從業(yè)人員文盲與半文盲占多數。他們受到的教育培訓較少，技能素質較低，安全意識淡漠，從而增加了安全事故隱患。

1.4 安全投入不到位，是制約安全生產的關鍵

近年來園林綠化市場正朝著健康的方向發(fā)展，但也存在不足：建設單位為了自身的利益壓低工程造價，取消安全生產和文明施工專項費用，拖欠工程款，使得施工企業(yè)不得不墊資建設，安全經費沒有保障，在園林植物的養(yǎng)護中嚴禁使用。用藥時，對不同的防治對象，應抓住時機，對癥下藥、安全用藥，不得隨意加大濃度。注意不同藥劑的交替使用，同時，盡量采取兼治，減少噴藥次數。 選用新的藥劑和方法時，應先經試驗，證明有效和安全時，才能大面積推廣。 操作人員必須按照《農藥操作規(guī)程》及《園林樹木病蟲害防治技術操作質量標準》進行作業(yè)。

對于園林綠化工程中涉及的建筑物、構筑物及市政工程等應嚴格按相關安全法律法規(guī)、技術規(guī)程執(zhí)行。文章不再贅述。

3. 園林綠化工程安全管理應努力的方向

(1) 研究制定和完善園林綠化工程安全相關法律法規(guī)及技術標準

各相關部門應進一步研究園林綠化安全生產的薄弱環(huán)節(jié)，抓緊研究制定園林綠化工程安全方面的法律法規(guī)。最終使園林綠化安全管理做到有法可依，執(zhí)法必嚴、違法必究。使園林綠化安全生產工作真正走上法制化的軌道。

(2) 園林綠化安全應納入安全防范體系，明確職責、完善制度

園林綠化工程安全和風險只有通過科學的手段才能加以識別和控制。加強綠化安全的研究，加大信息化力度，使政府以及各管理部門迅速掌握信息，進行嚴格有效監(jiān)督管理。對所有潛在的危害進行全面、合理的分析，提出適當的控制措施，加強對安全的預防。檢查園林綠化行為是否符合相關法律法規(guī)的要求。

建立科學的園林綠化安全管理制度，保障安全。一要建立評價制度，從技術層面上整理現(xiàn)行法規(guī)中涉及到園林綠化安全的條款，加快制定和完善我國的綠化安全標準，定期組織綜合性綠化安全評估；二要建立披露制度，讓全體市民了解綠化安全情況，參與綠化安全管理；三要建立服務制度，實行綠化工程監(jiān)理；

(3) 改進安全監(jiān)管方式，加大行政執(zhí)法力度

在安全監(jiān)管中要注重市場和工程安全的監(jiān)督，加強“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動，在施工資質的審查環(huán)節(jié)以及招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)，嚴把企業(yè)準入關。不斷充實、優(yōu)化、整合監(jiān)管資源。逐步建立健全安全巡查制度，主動出擊，改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查施工主體安全，轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況以及檢查生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。逐步在園林綠化工程領域形成誠信為本、操守為重的良好風尚。

4. 結束語

各園林綠化參建單位都應以“安全第一、預防為主”的原則，認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，積極履行監(jiān)管職責，從源頭上預防和減少各類園林綠化安全生產事故的發(fā)生，保障了人民群眾生命和財產安全。

參考文獻

[1] DB33/T1009-2001園林綠化技術規(guī)程(試行).杭州：浙江省標準設計站，2001.

第4篇：安全隱患法律法規(guī)范文

關鍵詞：房屋建筑施工；常用問題；管理措施

1 房屋建筑施工中的常見問題

1.1 房屋建筑施工中存在著較多的質量問題

隨著科學技術的發(fā)展，房屋建筑施工質量得到了很大的提高，但是仍然存在較多的質量問題：（1）地面局部沉陷或者是空鼓開裂。導致這種現(xiàn)象發(fā)生的主要原因，是地下管道的埋設不合理、以及施工人員沒有按相關標準對地基進行分層回填或者是夯實；（2）地基基礎的不均勻沉降。導致這種現(xiàn)象產生的主要原因，是地基土質量因為種類的不同而有很大差別，不少為不良土或者是軟性土；（3）門窗四周出現(xiàn)抹灰開裂。導致這種現(xiàn)象的主要原因，是由于施工人員采取了先砌墻后安裝門窗框的方法，使門窗框四周部位產生了較大空隙；（4）構造柱與磚砌體之間出現(xiàn)裂縫。導致這種現(xiàn)象產生的主要原因是施工時先建好構造柱，然后砌磚墻，在構造柱施工中出現(xiàn)設置構造柱結筋或者是結筋位置設置錯誤的現(xiàn)象，造成墻體和構造柱之間形成垂直裂縫；（5）預制鋼筋砼板縫裂。導致這種現(xiàn)象產生的主要原因，是灌縫砼與板結合不好，施工中填塞建筑垃圾，沒設或少設拉結筋等；（6）屋面漏雨和廚房衛(wèi)生間的滲漏。

1.2 房屋建筑施工中對環(huán)境造成的污染問題

房屋建筑施工中，由于施工人員及管理人員的疏忽，會對當地的環(huán)境造成一定的污染，如粉塵污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物污染和水污染等。一般在整個施工過程中，噪聲污染和粉塵污染是對環(huán)境影響最大的污染，會給周圍居民的生活造成極大的影響，同時可能影響到他們的身體健康。

1.3 房屋建筑施工中的造價管理問題

房屋建筑施工中的造價管理涉及的范圍非常廣，包括投資管理、項目融資、工程經濟、項目管理、財務管理、經濟法律法規(guī)等在內的對項目工程全方位、多角度的全過程管理。目前我國房屋建筑施工中的造價管理還存在著很多不足之處，如相應的法律法規(guī)還不健全、政策配套程度不夠、缺乏可操作的成本控制依據、成本控制手段有待提高、索賠意識不夠、索賠人員的素質還有待提高等。

1.4 房屋建筑施工中存在著較多的安全隱患

目前我國對房屋建筑施工的安全管理強度不夠，不能夠有效預防事故的發(fā)生，確保房屋建設的安全進行。具體說來，我國房屋建筑施工中存在以下一些安全隱患：首先，房屋建筑施工安全管理方面的法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠。近年來國家為了確保房屋建筑施工的安全進行，陸續(xù)制定并頒布了《中華人民共和國建筑法》、《安全生產行為行政處罰法》等法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)的執(zhí)行力度比較差，部分施工企業(yè)總是存在僥幸心理，沒有嚴格按照執(zhí)行相應的法律法規(guī)，導致安全事故頻發(fā)；其次，施工企業(yè)自身的管理存在眾多漏洞。目前我房屋建筑行業(yè)的施工單位普遍的安全管理制度不健全，對員工沒有進行足夠的安全教育，相應的管理制度執(zhí)行較差，導致員工安全意識淡??；最后，安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)管不到位。目前我國各級安全監(jiān)督管理部門普遍存在監(jiān)管力度不夠的現(xiàn)象，不能按照相應的法律法規(guī)對施工企業(yè)的安全管理進行監(jiān)督和處罰，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患也不能及時下發(fā)整改通知單，導致施工企業(yè)無法及時消除安全隱患。

2 房屋建筑施工中的管理措施

2.1 房屋建筑施工中質量問題的管理措施

導致房屋建筑出現(xiàn)質量的原因各種各樣，因此這就要求施工單位重點對以下環(huán)節(jié)進行控制：（1）施工工法。施工工法中對質量產生最大影響的問題，如升板法施工中提升差的控制問題等是質量管理的重點；（2）人的行為。某些工序或操作重點應是對人的行為進行管理，避免因人員的失誤而導致質量和安全事故；（3）施工的順序：有些工序，必須嚴格控制相互間的先后順序，否則會造成嚴重的質量事故；（4）施工材料的質量：施工材料對整個項目的質量影響是非常大的，因此一定不能為了貪圖便宜而使用劣質材料，否則后患無窮；（5）關鍵的操作：一些操作技術的專業(yè)性非常強，必須由專業(yè)人員進行，如果管理不嚴那么將達不到設計要求。

目前對施工現(xiàn)場的質量檢測，必須大量采用非破損檢測技術，來定量地確認工程質量，常用的施工現(xiàn)場非破損檢測技術主要有：（1）砌體結構住宅裂縫與材料強度檢測：裂縫的檢測內容包括：裂縫的位置、數量、裂縫的寬度、長度、裂縫的走向、縫是否穩(wěn)定等。通常裂縫的位置、數量、走向可用目測觀察然后記錄下來，也可用照相機、攝像機等設備記錄，而活動裂縫的判斷需要定期觀測；（2）鋼筋混凝土結構的檢測：主要是要測定混凝土的強度，鋼筋的位置與數量混凝土裂縫及內部缺陷等。

2.2 房屋建筑施工中環(huán)境污染的管理措施

房屋建筑施工中對環(huán)境造成的污染，可以從以下幾個方面進行管理：（1）對噪聲的管理。一般認為85分貝以下的噪音是可以被人體接受的，因此可以通過更換或者是改良施工設施來減少施工過程中產生的噪音；（2）對粉塵的管理。在施工過程中，可以采用諸如對攪拌器和水泥罐等安裝除塵器、運輸散裝建材的車輛采取有效的遮蔽措施等來減少粉塵的產生；（3）對固體廢棄物的管理。施工單位應對運輸過程進行規(guī)范，對產生的固體廢棄物及時收集并運輸到處置場地；（4）對水污染的管理。施工過程中產生的廢水要通過沉淀后再排入市政管網，對產生的油脂類不能隨意傾倒。

2.3 房屋建筑施工中造價管理的完善

首先，施工單位要做好項目成本控制與管理。項目開工前。做好施工項目的經濟核算，編制施工成本計劃，采用科學的管理方法來達到控制工程成本的目的；其次，要加強施工管理。加強工程質量管理，避免返工；加強工程進度控制，減少管理費、人工費等；加強工程變更管理，嚴格控制工程變更，不準隨意變更圖紙和隨意提高設計標準；最后，加強材料價格控制。

2.4 房屋建筑施工中安全問題的管理措施

作為高危行業(yè)，房屋建筑施工企業(yè)要從以下幾個方面著手，減少安全隱患：建立健全建筑施工安全管理體系，加大對安全管理的資金投入，以及建立完善的建筑施工安全監(jiān)督。通過加強從業(yè)人員和管理人員的安全意識，依靠科學管理和技術盡量，來使得房屋建筑施工的安全管理走上法制化和規(guī)范化的道路。

參考文獻

第5篇：安全隱患法律法規(guī)范文

為抓好當前安全生產工作，有效應對當前全國各地嚴峻的安全形勢，成集鎮(zhèn)嚴格按照縣安委辦《關于進一步深入開展全縣安全生產隱患大排查大整治工作的通知》的相關要求，認真抓好當前安全生產工作。

一是統(tǒng)一部署、強化認識。成集鎮(zhèn)于6月21日早會傳達了《通知》文件精神，進一步提高鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干的思想認識；6月22日召開安全隱患大排查大整治推進會，認真研判我鎮(zhèn)安全形勢，要求鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干認真排查條線薄弱環(huán)節(jié)，加強落實安全防護措施，發(fā)放《成集鎮(zhèn)關于進一步深入開展全縣安全生產隱患大排查大整治工作的通知》，進一步壓實責任、細化分工。

二是多點排查、狠抓整治。推進會召開之后，我鎮(zhèn)相關條線對分管領域開展了一次安全生產大檢查，同時還邀請安全專家來我鎮(zhèn)指導工作，逐項過堂，特別是燃氣安全、危化品整治、建筑工地、重點企業(yè)、消防等領域更是嚴格排查、狠抓落實，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項制定措施，限期整改落實，嚴格落實“閉環(huán)管理”。截止7月15日，我鎮(zhèn)集中對轄區(qū)內重點企業(yè)、餐飲行業(yè)、超市、建筑工地、養(yǎng)老院、群租房進行了3輪排查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患13處，均督促整改到位。

三是持續(xù)宣傳、營造氛圍。結合“安全生產月”及“五進”活動，深入企業(yè)、農村、家庭，將《安全生產法》、《居民行為規(guī)范手冊》等法律法規(guī)、宣傳資料送到基層，廣泛宣傳安全法律法規(guī)和科普知識，累計發(fā)放各種宣傳資料1000余份。通過組織安全講堂（課堂）、應急演練、隱患排查等活動等10余場次，切實提升全民應急意識、防災減災能力。

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)用嚴謹的態(tài)度落實安全工作，壓實責任，狠抓落實，確保我鎮(zhèn)安全形勢穩(wěn)定向好。

第6篇：安全隱患法律法規(guī)范文

【關鍵詞】消防安全管理；消防監(jiān)督管理；創(chuàng)新；法律制度

1引言

物質生活日漸豐富，居住環(huán)境趨于復雜、多樣，頻發(fā)的消防安全事故使得消防安全問題逐漸成為人們關注的焦點。傳統(tǒng)消防安全管理方法在應對新社會、新生活產生的問題上存在諸多不足，必須不斷創(chuàng)新消防安全管理理念及方法，創(chuàng)新消防安全監(jiān)督管理模式才能有效杜絕消防安全事故的發(fā)生，保障人民的生命和財產。

2消防安全管理現(xiàn)狀

近些年我國安全事故呈上升趨勢，消防安全管理存在如下問題。（1）我國消防安全基礎設施不完善，不能滿足當今社會發(fā)展的需要，在面對新時代、新問題時捉襟見肘。學校、居民住宅以及公司企業(yè)等雖配備了消防設備和器材，但不會及時更新和維護，當面對消防安全事故時，很可能延誤救災的最佳時間，造成損失。（2）社會整體消防安全意識薄弱。消防安全重在防范，消防事故之所以頻頻發(fā)生，主要是由于社會整體的消防意識薄弱。①政府的公共消防安全意識不足。政府處于公共消防安全管理及監(jiān)督的領導位置，需要加強公共消防安全的意識，以廣大人民的生命和財產為工作的出發(fā)點，不能單以經濟利益為導向，在實際工作中走形式主義和投機主義，而棄公共消防安全于不顧。②公司企業(yè)的消防安全意識薄弱。部分公司企業(yè)重效益輕安全，對待消防安全管理工作，意識薄弱，態(tài)度輕浮。a.在消防安全管理工作中，企業(yè)為縮減成本未配備具有消防安全資質的安全負責人，消防安全部門多為其他部門人員兼管，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，管理水平低下，消防安全部門如同虛設。b.部分企業(yè)缺少消防安全管理系統(tǒng)，沒有應急方案或措施，監(jiān)督也不到位。對于安全檢查，企業(yè)領導敷衍了事，沒有榜樣觀念，同時對消防設備的更新和維護也疏忽大意。c.部分企業(yè)無視消防安全法規(guī)，生產中占用安全通道、破壞消防設備的現(xiàn)象屢禁不止。③公眾的消防安全意識薄弱。我國公眾的消防安全意識薄弱，對于火災的引發(fā)原因、火災的撲救以及自保方法知之甚少。公眾消防安全意識薄弱的原因主要源于公眾的僥幸心理及對消防安全事關人人的認知不足。另外，消防安全知識及消防安全法規(guī)的宣傳、普及力度不夠，公眾未意識到維護公共消防安全設施的責任義務。為杜絕火災的發(fā)生，減少火災中的人員傷害及財產損失，務必加強公眾的消防安全意識，提高公眾的消防安全知識素養(yǎng)。（3）我國消防安全相關的法律法規(guī)不健全。在消防安全法律法規(guī)建設上，我國仍有許多不足，在涵蓋范圍及標準方面需要逐步完善，并法德兼下以解決我國消防安全管理現(xiàn)狀。

3消防監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新

3.1對區(qū)域進行分類監(jiān)督管理

利用大數據將各區(qū)域按照居民居住環(huán)境復雜程度、企業(yè)生產規(guī)模及特點、火災發(fā)生頻率等進行分類，賦以不同影響因素不同的權重繪制熱力圖，通過熱力圖直觀反映出各區(qū)域火災發(fā)生的概率。并根據不同區(qū)域發(fā)生火災的可能性，配備相應的消防設備和消防安全警備人員，建立“重點突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督管理模式。針對區(qū)域的不同分類，將消防監(jiān)督管理工作進行等級劃分，書面化、標準化消防監(jiān)督管理工作，建立一套可行的高效的消防監(jiān)督管理體系。大數據在消防監(jiān)督管理工作中的應用使得對不同區(qū)域的消防安全綜合評價更具科學性、實效性和合理性，公安消防機構可以根據實時數據形成消防安全形勢分析報告，做出科學預判，防范于未然。

3.2公眾化消防監(jiān)督管理工作

消防安全事關人人，消防監(jiān)督管理工作人人有責。消防管理工作任務繁重，我國消防力量薄弱，如果僅僅依靠消防機構必然監(jiān)管不足。消防監(jiān)督管理工作需要社會的支持，要充分發(fā)揮每個個體的主觀能動性，建立公眾化消防監(jiān)督管理模式。公眾化消防監(jiān)管工作的首要任務是要加強公眾的安全隱患意識，提高公眾的消防知識水平。消防機構、公安部門、消防設施檢測機構、居委會及消防志愿者要相互配合，將消防知識的傳播融入日常的工作和生活中。消防機構作為消防監(jiān)管工作的主導者，對日常檢查到的及其他部門或組織反饋的火災隱患，應該及時以法律文書或以函的方式告知相關單位并要求其整改。消防設施檢測機構在消防監(jiān)管工作中扮演至關重要的角色，檢測機構定期對區(qū)域消防設施進行效能檢測并及時將檢測報告反饋給消防部門，同時告知相關單位存在的消防隱患，協(xié)助社會單位進行設施整改以清除安全隱患。居委會要充分利用職務之便加強消防安全知識的宣傳，提高社區(qū)居民的消防安全意識。社會個體要配合各部門工作，加入消防監(jiān)管的大軍中，及時舉報、反饋身邊存在的消防隱患。

3.3網絡化消防監(jiān)督管理工作

科技的進步，互聯(lián)網的普及使得信息的傳播更加迅速便捷。消防監(jiān)管工作可以利用互聯(lián)網工具，建立消防監(jiān)管平臺，共享消防監(jiān)管信息。消防監(jiān)管的網絡化告別了奔走相告的傳統(tǒng)信息傳遞方式，消防監(jiān)管的反饋信息會更具時效性，消防安全管理工作的開展會更順利、更高效，同時，消防監(jiān)管網絡化會節(jié)約大量的時間和人力成本。

3.4完善法律法規(guī)

完善消防安全管理與消防監(jiān)督管理法律法規(guī)，將消防法或其他相應法律法規(guī)納入企業(yè)單位平日生產經營活動的主體責任中，與其他部門協(xié)同監(jiān)督企業(yè)單位消防安全管理工作的落實狀況。比如某娛樂場所長期缺失消防安全管理，員工缺乏消防安全培訓，防火巡查不到位，且消防設施長期處于癱瘓狀態(tài)，消防部門可聯(lián)合工商部門、文化部門等視娛樂場所管理者整改態(tài)度對其給予年度檢查不合格，到期不予辦理執(zhí)照，甚至是停業(yè)取締的處罰。

4結語

城鎮(zhèn)人口日益密集，消防安全越來越來重要，一旦疏忽就可能造成嚴重的人員傷亡和財產損失。對于消防安全管理工作應以預防為主，加強消防管理工作，創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式。政府機構需要完善與消防安全相關的法律法規(guī)，加強消防安全管理和監(jiān)督；社會團體在做好自己本職工作的同時協(xié)助監(jiān)管消防工作；個體要加強消防知識的學習，加入消防監(jiān)管的隊伍中。同時充分利用新技術創(chuàng)新消防監(jiān)管模式，提高我國的消防安全管理水平，從源頭上消除消防安全隱患，促進社會健康和諧發(fā)展。

參考文獻

[1]駱曉峰.消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式[J].中國管理信息化，2016，19（2）：96.

[2]楊邊江.淺議物聯(lián)網技術在消防監(jiān)督管理中的應用———山東省消防維保監(jiān)督系統(tǒng)的信息化監(jiān)管[J].科技創(chuàng)新導報，2016，13（19）：24~25.

第7篇：安全隱患法律法規(guī)范文

[關鍵詞]農機；監(jiān)理；安全生產；

近幾年，隨著國家農機購置補貼的不斷深入，農業(yè)機械化的長足發(fā)展，農機安全管理也走上了正規(guī)化、法制化的軌道，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農機安全管理網絡，依照現(xiàn)有的法律法規(guī)對全縣的農業(yè)機械實施安全管理，為農機安全生產及農業(yè)機械化發(fā)展作出了應有的貢獻。但同時農機生產中安全與效益之間的矛盾在加劇，人們在市場利益的驅動下，為追逐經濟效益往往忽視安全生產，無視相關法律法規(guī)，致使農機安全生產的問題日益突出，農機事故居高不下，已嚴重影響了農業(yè)農村經濟和農機化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、農機安全管理存在的問題

1.農機安全意識淡薄。

2.農機管理服人員綜合素質偏低。

3.農機安全性能差。

4.地方政府財政投入不足。

二、農機安全監(jiān)理對策

目前，農機行業(yè)的法律法規(guī)主要有《農業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》、農業(yè)部的《農用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī) 定》等。這些法律法規(guī)明確了農機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農機監(jiān)理機構職責范圍及權利義務，為農機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據。因此，必須與時俱進，調整工作思路，及時轉變思想觀念，進一步做好新時期農機安全監(jiān)理工作。

1.加強宣傳教育

農機監(jiān)理部門要根據工作實際，加強農機政策、法律法規(guī)的宣傳，通過村里廣播向廣大農民群眾宣傳《道路交通安全法》、《安全生產法》，深入主要場所開展農機相關安全法律法規(guī)教 育，達到普法教育的效果。以“農機安全示范村”作為示范和帶動，通過發(fā)放安全傳單、播放安全宣教育錄像錄音等形式。加大農機安全宣傳力度，擴大宣傳效果，提高農民機手的農機安全生產意識。在農機手相對集中的企業(yè)、集市及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育。

2.增強服務意識

農機監(jiān)理人員必須以全心全意為廣大農民群眾服務為宗旨，以忠于職守、無私奉獻為工作核心，以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責為根本要求，轉念，堅持以人為本，執(zhí)法為民的力提高服務質量，組織農機監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展服務，以幫助農民發(fā)展生產，致富奔小康為工作目標。

3.抓好農機監(jiān)理隊伍建設

從實施規(guī)范管理人手，內強素質，外樹形象。積極主動地爭取縣委、縣政府和主管部門的支持，恢復各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構，增加農機管理人員，加大農機安全監(jiān)理工作的投入，加強隊伍素質培養(yǎng)。農機監(jiān)理部門應把政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、執(zhí)法嚴明作為主要工作目標，嚴把監(jiān)理人員素質關，建設一支高素質的監(jiān)理隊伍。要求監(jiān)理人員應具備較強的專業(yè)技能和 執(zhí)法水平，正確履行政策法規(guī)，還必須有較強的政治覺悟，始終把人民群眾的根本利益放在首位，樹立服務“三農”、服務機手的思想意識，自覺擺正監(jiān)理與服務的 關系，保證農機安全生產。

4.加強農機市場監(jiān)管

加強農機打假護農工作，制定行之有效的方案，積極協(xié)調各級管理部門，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，與公安、工商、質量監(jiān)督等部門協(xié)調聯(lián)合行動，嚴厲打擊，保證農機市場的正?；洜I。從源頭上杜絕假冒偽劣產品進入農機市場，消除農機安全隱患，確保農機安全生產。

5.嚴把培訓關和檢驗關

必須加強拖拉機駕駛員的思想理論素質和職業(yè)道德素質，在年檢中嚴格依照相關規(guī)定把好質量關，做到檢車要見車，證審要見人。注重駕駛人員的考試培訓不走過場，確保農機安全、優(yōu)質、高效投人生產。從源頭上杜絕農機安全隱患，堅決杜絕帶病車上路行駛，對無證人員加強培訓管理，不具備駕駛資格的人一律強制禁駕，確實保障農村經濟健康發(fā)展。

總之，為了適應高速發(fā)展并不斷更新的農業(yè)機械化的發(fā)展進程，就要加強管理，提高農機人員的整體管理水平，各級政府及相關職能部門要給予足夠重視，為更好地為農機事業(yè)的發(fā)展提供良好條件，使其正常順利向前發(fā)展。

參考文獻：

第8篇：安全隱患法律法規(guī)范文

1農機安全監(jiān)理工作存在的問題

1.1私自買賣致使變拖拉機手續(xù)難以理清駕駛員私下進行買賣的變型農用拖拉機相關手續(xù)難以理順，尤其在轄區(qū)外私自交易的一般是多年未經農機部門年檢的車輛，安全隱患多，監(jiān)管難度大，容易發(fā)生交通安全事故。

1.2停止上牌致使變拖擁有量呈下降趨勢變型農用拖拉機原來由農機部門上牌登記辦理相關業(yè)務的，自2011年以來停止了上牌登記，導致變拖擁有量逐年呈下降趨勢。農機監(jiān)理工作缺乏原有的活力，安全隱患也在增大，從某種意義上削弱了農業(yè)機械化進程。

1.3加強對純農田作業(yè)機械監(jiān)管力度廣豐縣屬半山區(qū)、半丘陵地區(qū)，小型機動脫粒機、小型滴灌設備，小型插秧機、收割機，肥料深施機，開溝、排水等小型機具分布在全縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的千家萬戶。對于這些小型機具，有些使用期限早已超期，但農戶為了省錢仍然“帶病作業(yè)”，這種狀況，使用過程中存在嚴重安全隱患。為此，農機部門應盡快上門核查，幫助農戶更新?lián)Q代，以避免造成不必要的損失和人身傷亡事故。但此項工作涉及到千家萬戶，工作量大，難度更大，僅靠縣級農機工作人員恐怕難以完成。主要還是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農機員（他們熟悉情況）協(xié)助縣局來完成此項工作。

1.4農機手普遍存在操作技能水平偏低現(xiàn)象在實地調查中，我們發(fā)現(xiàn)，有些機手在翻耕田塊時，機具空行程度多，未耕的田頭地角多，造成耗油大，效率低，作業(yè)質量差；插秧機在播秧時秧苗損失率超過規(guī)定標準，秧苗入土深度不夠，插后上浮較多，播秧時行距留空過大；輪式拖拉機在田間作業(yè)過丘過溝過程中，操作不當，方法不妥，造成機具沖擊力過大，有些甚至出現(xiàn)機車陷溝現(xiàn)象。

2農機安全監(jiān)理工作對策及建議

2.1加強農機安全監(jiān)理人員的法律法規(guī)知識學習打鐵還需自身硬?，F(xiàn)在有些從事農機監(jiān)理的同志有幾個能說出農機法律法規(guī)的“子丑寅卯”。因此加強農機監(jiān)理人員的自身建設十分重要。平時除自學外，農機部門應定期組織監(jiān)理人員學習農機法律法規(guī)相關知識，也可采取競賽方法進行，以提高執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務水平。

2.2加強農機法律法規(guī)的宣傳力度利用廣播、電視、報紙、網絡媒體和送教下鄉(xiāng)等活動方式進行廣泛宣傳。以我縣創(chuàng)建“平安農機”工作為契機，加強安全監(jiān)督檢查。根據不同的農時特點，開展晨查夜檢，以查處未登記注冊、未經檢驗或檢驗不合格的拖拉機和私下買賣的變拖未辦理過戶相關手續(xù)以及無證駕駛，酒后開車等現(xiàn)象為重點檢查對象。以確保上路變拖的交通安全。3.3加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理工作及推進農業(yè)機械化進程因為農機安全監(jiān)理工作的重點在鄉(xiāng)村兩級。在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農機工作人員偏少的情況下難以開展有效的工作。因此，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級至少增加2名農機工作人員，提高農機人員業(yè)務水平和待遇。

2.4加強農機操作手培訓力度勿庸置疑，以鄉(xiāng)村兩級為單位培訓農機操作手是最符合實際的。但從鄉(xiāng)村現(xiàn)有的狀況看不具備培訓條件，以縣農機局為培訓單位，參訓人員誤工、交通費、餐費等補貼由哪里出，也是個實際問題。因此建議國家在購機補貼經費中拿出一定比例作為農機操作手培訓開支。

2.5規(guī)范純農田作業(yè)機械的管理一是對那些經過核查后，確認“超期服役，帶病作業(yè)”的機械辦理報廢注銷手續(xù)。不能繼續(xù)使用，以確保作業(yè)之安全。二是對于新購進的農業(yè)機械，農機戶必須憑“有效發(fā)票、機具合格證、說明書、個人身份證”（簡稱“四證”）到農機主管部門辦理機具上戶手續(xù)。機具上戶時憑“四證”由縣級農機局建立好農機戶檔案和臺賬（包括農戶住址、聯(lián)系方式等相關信息）。此項工作到位后，到千家萬戶核查機具這項費時、費力、費錢的工作就大大節(jié)省了。且為農機主管部門據實掌握農田作業(yè)機械擁有量，了解農業(yè)機械分布情況，提醒農機戶按時更新?lián)Q代，避免因機械“超期服役，帶病作業(yè)”而發(fā)生安全事故等等，具有重要的意義。

3結語

第9篇：安全隱患法律法規(guī)范文

【關鍵詞】輻射，安全管理，監(jiān)督檢查

中圖分類號：O434文獻標識碼： A

一、前言

目前放射源與射線裝置越來越多的運用于人類社會的各行各業(yè)，生產和生活中輻射危害越來越顯著，人們對輻射安全管理的要求也日益漸高。因此，積極采用科學、務實的方法，不斷完善輻射安全管理監(jiān)督檢查就成為當前一項十分緊迫的問題。

二、輻射安全管理監(jiān)督檢查的意義

隨著核技術在工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)療、科研等領域的廣泛應用，給我們的生產、生活帶來了巨大的經濟效益和前所未有的便捷，卻也給職業(yè)健康、環(huán)境安全和社會安定帶來了潛在危害，如果對核技術利用活動管理不善、處理不當，可能會危及人民群眾的身心健康和生命安全。歷年來，放射源丟失、被盜、失控以及造成職業(yè)照射及人員傷害的現(xiàn)象時有發(fā)生，因放射性污染引起群眾投訴糾紛、上訪的事件也不斷增多。輻射安全問題，尤其是放射源及射線裝置的安全問題越來越成為各級政府和老百姓關注的熱點。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分，也是環(huán)境保護主要工作之一，為此國家環(huán)境保護部18號令2011年頒布實施了《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》。如何做好輻射安全工作，特別是加強放射源安全監(jiān)管，確保使用放射源不發(fā)生危及群眾生命健康、不造成環(huán)境放射性污染事故( 事件)，是我們必須認真研究的重要課題。

三、輻射安全管理監(jiān)督檢查中存在的問題

1、輻射安全和防護設施運行可靠性差

對于核技術利用單位而言,輻射安全和防護設施是保護人員與環(huán)境的基本保障,定期對這些設施進行檢查、維護及保養(yǎng)是確保這個基本保障有效的必要手段。核技術利用單位安全和防護評估常見的問題是對設施的狀況描述比較籠統(tǒng)、不精確,無法反映出這些設施的真正狀態(tài),無法掌握在什么時間對這些設施采取怎樣的措施,導致無法及時有效地消除安全隱患，嚴重影響了輻射安全和防護設施運行可靠性。為了保證可靠性，安全和防護設施的自我評估是一種周期性的自我審核行為,是對設施的整體狀況進行全面的了解,是為了保障運營單位自身的利益。

2、對輻射監(jiān)測重視不夠

輻射監(jiān)測包括周邊輻射環(huán)境監(jiān)測和輻射工作人員的個人劑量監(jiān)測。輻射環(huán)境監(jiān)測可以了解輻射的水平及分布,確認防護設施的效果與運行情況；個人劑量監(jiān)測可以了解工作人員接受的照射劑量水平,可間接了解工作環(huán)境的輻射情況以及本本單位規(guī)章制度的執(zhí)行情況。核技術利用單位在自我評估時往往僅關注是否有測量數據,對輻射監(jiān)測的的布點、監(jiān)測周期以及監(jiān)測方法重視不夠，布點不科學、周期不設定、方法不嚴謹，則數據不準確，同時對數據的信息缺乏細致的統(tǒng)計分析,無法發(fā)現(xiàn)存在的問題，無法提出改進的措施。

3、法規(guī)標準規(guī)章制度評估不深入

核技術利用單位須依據國家關于核技術應用法規(guī)標準，制定執(zhí)行相關規(guī)章制度，主要包括輻射防護制度、應急預案、設備檢修維護制度、安全操作規(guī)程、監(jiān)測方案以及臺賬管理制度等。有些單位在自我安全評估時只是在評估報告中介紹制定了哪些相關制度,而對制度的升版、修訂以及對國家最新要求的響應情況缺少必要的分析,或者是缺少對某些制度或方案的針對性、可執(zhí)行性、適用性的分析。

4、整改對策及整改措施的落實不得力

輻射安全檢查以及自我評估的目的就是發(fā)現(xiàn)安全隱患并提出合理的應對措施,以消除安全隱患或者把由此引起的風險控制在可接受的范圍內。有部分核技術利用單位輻射安全檢查以及自我安全評估中存在對發(fā)現(xiàn)的問題分析不充分、給出的對策不得力等現(xiàn)象。制定整改措施以及落實整改情況是整個評估的關鍵環(huán)節(jié),而問題及其分析的準確性,對策的科學性、合理性以及有效性則直接關系到整改落實的效果。自我評估時必須對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行準確分析,必要時可以聘請操作、儀表電氣、機械以及安全方面的專家進行論證,務必對發(fā)現(xiàn)的安全隱患找到科學合理的、有效且可行的整改方案。

四、輻射安全管理檢查

1、嚴格貫徹輻射安全法律法規(guī)，依法管理，嚴格檢查

輻射安全管理檢查是一個執(zhí)法過程，因此在管理檢查中必須依法管理，嚴格檢查。要使法律法規(guī)從紙面上變成現(xiàn)實中遵循的東西而不走樣，就必須嚴格實施輻射安全法律法規(guī)，按法律法規(guī)來要求，按法律法規(guī)來辦事，使輻射安全管理檢查在法律化的基礎上運行，使監(jiān)管工作規(guī)范化。嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護部18號令2011年頒布實施的《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》。

2、明確管理檢查內容，提高管理檢查質量

輻射工作單位是指生產，銷售，使用放射同位素與射線裝置單位，而放射性同位素又包括放射源和非密封放射性物質。就使用方面來說，隨著核科學的發(fā)展，放射性同位素和射線裝置應用領域越來越廣，種類越來越多，幾乎涵蓋國民經濟的各行各業(yè)。由于使用目的不同，使用的種類各不相同，使用的方式也是各種各樣。因此，對于不同輻射工作單位，輻射安全管理檢查內容既有共同性，但也有特殊性，不能對所有的輻射工作單位都采用同樣的檢查內容，應針對不同類型的輻射工作單位，確定相應的檢查內容。因此，對于不同輻射工作單位，輻射安全管理檢查內容既有共同性，但也有特殊性，不能對所有的輻射工作單位都采用同樣的檢查內容，應針對不同類型的輻射工作單位，確定相應的檢查內容。例如，輻射工作單位都必須執(zhí)行環(huán)境保護相關制度；都必須持有有效的輻射安全許可證并只限于從事許可范圍內的活動；都必須對可能發(fā)生的事故制定應急措施；都應在輻射工作場所入口的醒目位置上設置電離輻射警示標志等，這些是對所有輻射工作單位都必須檢查的內容。

3、正確處理監(jiān)管與被監(jiān)管的關系，共同維護輻射環(huán)境安全

要做好輻射安全工作，保障輻射環(huán)境安全，需要輻射工作單位和監(jiān)管部門的共同努力。監(jiān)督管理部門按照職能，貫徹執(zhí)行我國的輻射安全法規(guī)，對輻射單位進行輻射安全監(jiān)督管理，是執(zhí)法機構。在執(zhí)法過程中，要檢查輻射安全法律法規(guī)和規(guī)范標準的執(zhí)行情況；確定管理檢查程序、內容和方法；檢查輻射工作單位輻射安全防護設施和管理措施的有效性。嚴格執(zhí)法是必須的，同時，熱情服務也是必要的。監(jiān)督檢查應以關心、幫助輻射工作單位為出發(fā)點，以保障輻射安全為最終目的，做到既認真執(zhí)法，又文明服務。

4、客觀公正評價檢查結果

生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素與射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估，并于每年1月31日前向發(fā)證機關提交上一年度的評估報告。輻射安全檢查及評價人員對檢查的情況，必須建立安全現(xiàn)場檢查記錄。在監(jiān)督檢查后，應依照國家頒布的法律法規(guī)和規(guī)范標準的要求，對檢查的輻射工作單位所從事的活動是否滿足輻射安全的條件、是否符合輻射安全法規(guī)標準的要求進行客觀公正評價，指出存在的安全隱患等問題，提出明確的限時整改要求。通過輻射安全檢查以達到消除安全隱患的目的，保障輻射環(huán)境安全，促進核技術的應用和發(fā)展。

5、提高監(jiān)督檢查人員綜合素質，保證管理檢查質量

生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當按照環(huán)境保護部審定的輻射安全培訓和考試大綱，對直接從事生產、銷售、使用活動的操作人員以及輻射防護負責人進行輻射安全培訓，并進行考核；考核不合格的，不得上崗。輻射安全管理檢查是監(jiān)督管理的一個環(huán)節(jié)，但管理檢查是在第一線的現(xiàn)場工作，涉及到放射性同位素和射線裝置的具體應用。這項工作對環(huán)保部門來說是一項嶄新的工作，尤其對基層環(huán)保部門來說，接觸較少，更是陌生。由于放射性同位素和射線裝置的應用行業(yè)多，專業(yè)性強，因此，對從事輻射安全現(xiàn)場檢查的人員要求較高，應具備放射性同位素和射線裝置方面的專業(yè)知識。

五、結束語

輻射安全管理監(jiān)督檢查作為輻射安全管理的核心工作之一，對輻射安全管理具有十分重要的作用，尤其是日常性的監(jiān)督檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，為防止意外輻射事故奠定基礎，保證人民群眾的生命健康安全及環(huán)保安全。

參考文獻

[1]劉華，俞軍 我國放射源安全管理現(xiàn)狀及對策[J]輻射防護，2002

[2]潘自強 放射源安全管理中的一些問題的討論[J]輻射防護，2002