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關(guān)鍵詞:物業(yè)管理法規(guī);行業(yè)培訓(xùn);教學(xué)改革
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,住房制度的不斷改革,物業(yè)管理行業(yè)從無到有,逐步發(fā)展壯大。作為朝陽產(chǎn)業(yè),物業(yè)管理對人才的需求也越來越迫切,全國高校、高職院校為適應(yīng)新時期物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展對人才的需求,開設(shè)了物業(yè)管理的本科、??茖I(yè),但僅靠學(xué)歷教育培養(yǎng)的學(xué)生遠(yuǎn)不能滿足物業(yè)管理行業(yè)人才的缺口。要專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),使從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識和技能得到不斷的更新與提升,才能適應(yīng)和滿足社會、企業(yè)發(fā)展的需要,而《物業(yè)管理法規(guī)》作為物業(yè)管理職業(yè)培訓(xùn)的核心課程,不僅承擔(dān)著讓學(xué)生熟練掌握物業(yè)管理的法律法規(guī)知識,還承擔(dān)著提升學(xué)生的法制意識和管理業(yè)務(wù)水平。
一、《物業(yè)管理法規(guī)》在職業(yè)培訓(xùn)中的重要性
眾所周知,法律法規(guī)是企業(yè)從事市場經(jīng)濟(jì)活動的基本準(zhǔn)則,物業(yè)服務(wù)具有公共服務(wù)的屬性,服務(wù)周期長,服務(wù)內(nèi)容多樣,服務(wù)對象廣泛且具有不特定性,因此物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系更為復(fù)雜,其過程中涉及的法律關(guān)系也更為復(fù)雜多樣。無論是從經(jīng)營管理的角度,還是從規(guī)避風(fēng)險的角度,提升法律意識、深刻理解并嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事、學(xué)會運用法律的武器維護(hù)自身權(quán)益,都是物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的根本之道。
二、《物業(yè)管理法規(guī)》教學(xué)方法改革的必要性
現(xiàn)有《物業(yè)管理法規(guī)》主要涉及物業(yè)管理法律關(guān)系,法律規(guī)范、法律責(zé)任,物權(quán)與物業(yè)權(quán)屬,業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán),物業(yè)服務(wù)合同,管理規(guī)約,早期介入及前期物業(yè)管理,物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)的承接查驗,房屋的修繕及設(shè)施設(shè)備的管理,物業(yè)服務(wù)的收費,住宅專項維修資金等物業(yè)管理不同階段各項具體業(yè)務(wù)相關(guān)的法律規(guī)定;課程涉及的內(nèi)容廣泛、體系完整,但物業(yè)管理涉及的法律關(guān)系較復(fù)雜,從業(yè)人員需具備較強(qiáng)的實踐操作能力,要求從業(yè)人員不僅掌握系統(tǒng)的理論知識,還要在實踐中不斷的總結(jié),不斷的理論聯(lián)系實踐、不斷提煉后再運用在日常的物業(yè)管理中。總之,需要我們不斷完善物業(yè)管理法規(guī)課程的教學(xué)方式,將實踐教學(xué)和理論教學(xué)相結(jié)合,促使學(xué)生的理論知識向?qū)嵺`能力,專業(yè)素質(zhì)方向轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)綜合性、專業(yè)性的物業(yè)服務(wù)人才。
三、《物業(yè)管理法規(guī)》教學(xué)改革的探索
1.《物業(yè)管理法規(guī)》的教學(xué)內(nèi)容的拓展
職業(yè)培訓(xùn)不同于高職教育等學(xué)歷教育,是已經(jīng)從事物業(yè)管理工作的從業(yè)人員在職在崗培訓(xùn),要在短時間內(nèi)提升業(yè)務(wù)能力。物業(yè)管理是一項與人和社會打交道的工作,對于從事物業(yè)管理的從業(yè)人員來講,處理紛繁復(fù)雜的各種物業(yè)管理關(guān)系,在實際工作中不僅需要具備專業(yè)的理論知識更需要掌握一定專業(yè)技能。因此,物業(yè)管理法規(guī)教學(xué)的過程,針對在職培訓(xùn)不同于高職教學(xué)的特點,就是對從業(yè)人員在日常的物業(yè)管理活動中積累了豐富的實踐經(jīng)驗,讓他們帶著問題進(jìn)課堂,帶著思考去聽課,要求《物業(yè)管理法規(guī)》教師肩負(fù)著短時間內(nèi)提升學(xué)生理論知識快速轉(zhuǎn)化為實際的能力,對培訓(xùn)教師就有較高的要求,教學(xué)內(nèi)容上除了系統(tǒng)的法律法規(guī)的理論知識,更側(cè)重于具體業(yè)務(wù)涉及法律法規(guī)知識和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)性政策的講授,做到教有所學(xué)、教有所得,教有所成。
2.《物業(yè)管理法規(guī)》教學(xué)方法的探索
《物業(yè)管理法規(guī)》課程的教學(xué)內(nèi)容是與物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī),相對與實務(wù)類課程較枯燥,職業(yè)培訓(xùn)需通過引入案例的教學(xué)方法、引起學(xué)生興趣,從而調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,要求教師把所學(xué)的知識隱含在案例中,讓學(xué)生在一個個典型的案例任務(wù)的帶動下開展教學(xué)活動,把學(xué)生通過在案例中學(xué)會解決問題的能力,延伸到在實際中工作解決問題的能力,這就需要授課教師不僅掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識,而且還要具備較豐富的實踐經(jīng)歷,這樣才能真正培養(yǎng)學(xué)生分析問題,解決問題的能力,將傳統(tǒng)的講授理論知識的教學(xué)方法,轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生解決問題的互動式教學(xué)方法,將教師傳統(tǒng)的教授學(xué)生被動的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的主動學(xué)習(xí),提高學(xué)生的實際操作能力,從而提高學(xué)生的業(yè)務(wù)能力。
3.《物業(yè)管理法規(guī)》教學(xué)手段的探索
物業(yè)政策法規(guī)課程的講授,對于職業(yè)培訓(xùn)特點,教師采用多媒體教學(xué),在講授過程中通過播放案例短片或情景再現(xiàn)等方式,讓學(xué)生更形象、更直接、更明確的理解講授物業(yè)管理法律法規(guī)的規(guī)定,以及依據(jù)法律規(guī)定處理具體問題的方法;采用現(xiàn)場教學(xué)手段,通過與知名物業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立校外實習(xí)基地,充分利用知名物業(yè)公司提供的優(yōu)質(zhì)資源,授課老師講解物業(yè)管理法規(guī)在實際工作中的應(yīng)用,特別是在物業(yè)管理活動中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,如對前期物業(yè)管理階段業(yè)主入住后裝飾裝修的問題的分析,依據(jù)裝飾裝修管理辦法,以及與裝飾裝修相關(guān)的案例,針對性的對學(xué)生進(jìn)行分析講授,幫助學(xué)生深入理解物業(yè)法規(guī)定內(nèi)涵,提高學(xué)生解決實際問題的能力。綜上所述,《物業(yè)管理法規(guī)》課程在職業(yè)培訓(xùn)中有著舉足輕重的作用,物業(yè)管理行業(yè)具有較強(qiáng)的社會實踐性,在今后的教學(xué)中要突破傳統(tǒng)理論知識的講授,通過拓展教學(xué)內(nèi)容,改革教學(xué)方法,改善教學(xué)手段探索新的教改方向,提高教學(xué)效果,提高學(xué)生運用法律法規(guī)從事物業(yè)服務(wù)的能力。
參考文獻(xiàn):
[1]岳娜.物業(yè)管理法規(guī)與案例評析[M].北京:中國建設(shè)工業(yè)出版社,2007.
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一、日常培訓(xùn):
(一)培訓(xùn)對象:全縣在職在編人員都必須參加培訓(xùn)和考試(當(dāng)年退休人員只培訓(xùn)不考試)。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容:與畜牧獸醫(yī)實際工作相關(guān)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和政策文件。
1.法律法規(guī):
主要法律法規(guī):中華人民共和國《動物防疫法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》和相關(guān)配套法規(guī)和政策。
相關(guān)法律法規(guī):中華人民共和國《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》《行政強(qiáng)制執(zhí)行法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》中與畜牧獸醫(yī)工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策內(nèi)容。
2.業(yè)務(wù)知識:
主要業(yè)務(wù)知識:動物傳染病防治、動物普通病診療。
相關(guān)獸醫(yī)知識:動物普通病診療。
3.政策文件:
2012年省市縣畜牧獸醫(yī)工作會議精神、相關(guān)重要政策文件。
(三)培訓(xùn)教材:法律法規(guī)內(nèi)容的相關(guān)材料從互聯(lián)網(wǎng)上搜索原文;獸醫(yī)業(yè)務(wù)內(nèi)容以《全國職業(yè)獸醫(yī)考試大綱》為主。
(四)培訓(xùn)考試方式:
1.駐鎮(zhèn)站培訓(xùn)。
各駐鎮(zhèn)站組織培訓(xùn)工作。各站根據(jù)人才資源,挑選業(yè)務(wù)骨干,分門別類進(jìn)行備課后,有計劃、有部署地進(jìn)行培訓(xùn)。各鎮(zhèn)集中全體人員學(xué)習(xí)每月不得少于一次。
2.縣農(nóng)委培訓(xùn)與考試。
縣農(nóng)委全年分季度組織四次集中培訓(xùn)考試。培訓(xùn)考試采用先閉卷考試,后對考試內(nèi)容講解的方式進(jìn)行,時間半天。
每季度參考人員的確定。第一季度由各站推薦業(yè)務(wù)骨干參加,約占總?cè)藬?shù)的25~30%,第二、三季度由縣各抽取25~30%的人員參加,四季度考試對象為全年未考人員和已考人員中隨機(jī)抽取10%的同志參加。
二、專題培訓(xùn)
(一)培訓(xùn)對象:縣科、站、所在職在編的技術(shù)人員,駐鎮(zhèn)站班子成員。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容:畜牧獸醫(yī)相關(guān)實用技術(shù)、發(fā)展動態(tài)、問題與對策。
(三)培訓(xùn)地點:縣畜牧獸醫(yī)站五樓會議室
一、堅持學(xué)法
多年的統(tǒng)計工作實踐,使同志深刻地認(rèn)識到,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計法律法規(guī),努力做好各項統(tǒng)計法制工作,是堅持依法統(tǒng)計、全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義民主法制國家的客觀要求。從事統(tǒng)計工作近三十年來,她從來沒有停止過對統(tǒng)計法律知識的學(xué)習(xí)。特別是擔(dān)任法制科長以來,她堅持把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)當(dāng)作規(guī)范統(tǒng)計工作、推動統(tǒng)計工作的重要手段,帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī),做到知法、懂法。先后通學(xué)了《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計法實施細(xì)則》、《河南省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)知識。并利用全省行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)考試的機(jī)會,積極參加培訓(xùn)班,對統(tǒng)計專業(yè)法律法規(guī)和規(guī)范政府共同行為的共用法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí),順利取得了《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》和《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》。積極參加全省組織的法制骨干培訓(xùn)班,通過多種形式的學(xué)習(xí),增長和積累了豐富的法律知識,為做好統(tǒng)計法制工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、積極普法
同志在認(rèn)真學(xué)法的同時,還把宣傳貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)當(dāng)作重要職責(zé),利用多種形式宣傳普及統(tǒng)計法律知識。負(fù)責(zé)起草制定了《市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃》和年度法制宣傳工作要點等法制學(xué)習(xí)、宣傳文件和制度。積極組織開展法制宣傳日各項活動,通過制作統(tǒng)計法制宣傳教育展板和橫幅,印制統(tǒng)計“五五”普法材料,召開法制座談會,開展法律咨詢等形式,大力宣傳統(tǒng)計法,掀起普法活動的。主動配合統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)工作,一年一度的全國統(tǒng)計從業(yè)資格考試中,《統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識》是必考課目之一,在我市每年組織的統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)班上,同志都要親自備課授課,為學(xué)員講授統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識,受到大家好評。目前,我市已累計有1644名統(tǒng)計人員參加了統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn),并通過全國統(tǒng)一考試獲得了《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》。
三、敢于執(zhí)法
調(diào)查表明,2003,年總體合格率為,24.,7%,2007,年合格率為,68.,7%,各項消毒隔離工作的合格率均,有了明顯的提高,差異有統(tǒng)計學(xué)意義(,P,<0.,05),(,表,1),。調(diào)查表明,通過監(jiān)督檢查,各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)平,均總合格率由,2003,年的,27.,8%,上升到,2007,年的,70.,4%合格率提供顯著,差異有統(tǒng)計學(xué)意義(,P,<,0.,05)尤其是公立醫(yī)院合格率提高最為顯著,從,2003,年的,33.,3%,提高到,2007,年的,84.,4%,。
結(jié)果顯示,醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒狀況各項檢查合格率,2007,年比,2003,年有了顯著提高。公立、民營、個體,醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒狀況檢查合格率均有大幅度上升。,2003,年,新疆醫(yī)療機(jī)構(gòu)的上崗醫(yī)務(wù)人員消毒隔離知,識培訓(xùn)、消毒和醫(yī)療廢棄物處置等各項工作的檢查,合格率均低于,50%。至,2007,年除醫(yī)院Ⅱ類環(huán)境空,氣消毒配置的合格率仍低于,50%,外,其余各項工作,的檢查合格率均超過,50%。抽查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本,能按要求建立消毒隔離制度并對人員進(jìn)行培訓(xùn),并,按照國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,對診療環(huán)境空氣、物,體表面及診療用品進(jìn)行相應(yīng)的消毒或滅菌處理,對,醫(yī)療廢物的安全處置也有明顯的改善。
出現(xiàn)明顯改,善的主要原因有:①法律法規(guī)進(jìn)一步完善,國家出臺,有關(guān)傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),消毒隔離、實驗室生物安全一系列法律法規(guī)及實施,細(xì)則、文件,對已不適應(yīng)實際工作需要的法律法規(guī)做,了重要的修改及補(bǔ)充,完善了開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān),督工作所需的法律依據(jù)。②衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)一步加,強(qiáng),對違法、違規(guī)行為嚴(yán)格進(jìn)行行政處罰,并按要求,責(zé)令立即改正,同時提供相應(yīng)服務(wù),指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建,立完善的醫(yī)務(wù)人員相關(guān)法律法規(guī)、消毒知識培訓(xùn)及,考核機(jī)制,提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。③法律法規(guī),及相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)進(jìn)一步規(guī)范,對各地各級衛(wèi)生,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場帶教指導(dǎo),同時,在當(dāng)?shù)亟M織對醫(yī)務(wù)人員、衛(wèi)生監(jiān)督員的專業(yè)知識培,訓(xùn),提供信息平臺,增加相互工作經(jīng)驗的交流,積極,推動當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作。④促進(jìn),各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)自我管理,建立健全,了培訓(xùn)考核制度,設(shè)置專門組織、人員落實培訓(xùn)考核,制度的實施,并將該項工作列入到醫(yī)院重點工作的,內(nèi)容,使其經(jīng)?;?、規(guī)范化。不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)中民營醫(yī)院、個體診所檢查的合格率雖然有較大提高但與公立醫(yī)院合格率相比較還有較大差距。主要是,由于民營醫(yī)院及個體診所醫(yī)務(wù)人員流動性大,機(jī)構(gòu),內(nèi)部變動頻繁,對上崗醫(yī)務(wù)人員難以進(jìn)行有效的培,訓(xùn)和約束,管理效果相對較差。同時由于地域分布,的關(guān)系,新疆醫(yī)療廢物的集中處置難度較大,在民營,醫(yī)院、個體診所尤為突出。,因此,建議進(jìn)一步建立完善的醫(yī)務(wù)人員法律法,規(guī)、消毒知識培訓(xùn)機(jī)制,通過不斷的強(qiáng)化培訓(xùn),有效,提高醫(yī)務(wù)人員的自律意識,規(guī)范操作行為。衛(wèi)生行,政部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批管理,把好,醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本設(shè)置、設(shè)備及人員的準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范醫(yī)療,機(jī)構(gòu)消毒滅菌工作行政管理的監(jiān)督和醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒,滅菌工作的業(yè)務(wù)管理,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒滅菌工作,制度的規(guī)范化。,綜上所述,國家法律法規(guī)的不斷完善,使醫(yī)療機(jī),構(gòu)的消毒隔離工作更加制度化、法制化,同時衛(wèi)生監(jiān),督執(zhí)法工作的不斷深入,服務(wù)指導(dǎo)的范圍加大,使得,新疆醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離工作有了很大提高,促進(jìn)了,該項工作的發(fā)展,保護(hù)了人民群眾的切身利益。
本文作者:路翔魏明遠(yuǎn)匡誼呂媛阿依夏木·阿布都拉工作單位:新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府及人力社保中心工作,創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,深入推進(jìn)“六五”普法,積極開展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作,努力提高市民人力社保法律素質(zhì),提升人力社保系統(tǒng)依法行政水平,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二、基本原則
(一)貼近實際,貼近工作原則。既要遵循法律宣傳的普遍規(guī)律,又要體現(xiàn)人力社保工作的特點,適應(yīng)宣教對象的綜合素質(zhì)和接受能力,積極倡導(dǎo)深入淺出、循循善誘的宣教方式,運用通俗易懂的語言,鮮活生動的案例,圖文并茂、聲像結(jié)合的形式,不斷增強(qiáng)宣教活動的生動性、趣味性、吸引力和感染力,切實增強(qiáng)宣教的實效性和針對性。
(二)理論聯(lián)系實際,整合資源原則。在對企業(yè)、勞動者宣傳教育時,既要適度集中人力物力、充分發(fā)揮集中宣教的作用,又要在檢查監(jiān)察、服務(wù)過程中日常引導(dǎo),充分發(fā)揮工作優(yōu)勢。突出其關(guān)注點,努力做到集中宣傳與日常服務(wù)管理、理論宣傳與教育引導(dǎo)、剛性執(zhí)法與柔的有機(jī)結(jié)合,教育和引導(dǎo)企業(yè)及勞動者提高法律意識、掌握法律知識、領(lǐng)會法治理念。
(三)講求方式方法,務(wù)求實效原則。宣傳活動要切實體現(xiàn)“學(xué)法規(guī),促和諧”的基本要求,以“提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)法律意識”為基本目標(biāo),結(jié)合“入村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、到企業(yè)”活動,有針對性地開展現(xiàn)場咨詢、教育引導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等多種服務(wù)活動,不斷提高宣傳的效力。
三、宣傳培訓(xùn)內(nèi)容
《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動合同法實施條例》《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》《失業(yè)保險條例》《勞動保障監(jiān)察條例》《省養(yǎng)老保險條例》《市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險規(guī)定》和市相關(guān)政策。
四、宣傳培訓(xùn)形式
(一)組織專題宣傳活動。利用各種“節(jié)日”及法律頒布紀(jì)念日、“12.4”法制宣傳日、雙愛活動日、12333統(tǒng)一咨詢?nèi)盏乳_展宣傳,在市人力資源市場或人員集中場所開展集中宣傳活動,懸掛宣傳條幅、圖片展覽、發(fā)放資料等開展法律咨詢,進(jìn)行專項宣傳。積極做好宣傳版畫,在人力資源市場、廣場、企業(yè)、社區(qū)和市場等人流密集區(qū)域進(jìn)行巡回宣傳。充分利用社區(qū)、廠區(qū)、居民區(qū)的宣傳專欄,張貼人力社保宣傳資料,懸掛宣傳橫幅,發(fā)放有關(guān)法律法規(guī)政策業(yè)務(wù)宣傳資料,解答群眾疑難問題,提高公眾對人力社保知識的理解。
(二)開展發(fā)送人力社保短信活動。通過電信、移動、聯(lián)通公司,向全市手機(jī)用戶發(fā)送內(nèi)容為“社會保險、利國利民、惠及子孫、福澤本人?!薄耙婪ê炗唲趧雍贤S護(hù)自身合法權(quán)益?!钡热肆ι绫P麄鞫绦拧?/p>
(三)舉辦法律專題培訓(xùn)班和知識講座。各科室和單位要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作制訂教育培訓(xùn)計劃,對企業(yè)相關(guān)人員開展培訓(xùn),進(jìn)一步提高其法律意識。市局組建宣講隊,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入各地開展法律法規(guī)培訓(xùn)宣講。各鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務(wù)站要舉辦人力社保政策知識講座,組織企業(yè)經(jīng)營者、管理人員、員工交流座談,市局業(yè)務(wù)骨干解答相關(guān)法律法規(guī),提供人力社保各項法規(guī)政策咨詢。
(四)開展人力社保政策進(jìn)基層下企業(yè)宣傳活動。市勞動保障監(jiān)察大隊和各鎮(zhèn)街道要利用平時檢查監(jiān)察機(jī)會,積極向廣大企業(yè)和勞動者進(jìn)行廣泛宣傳,各科室單位要組織人員深入基層,進(jìn)企業(yè)到社區(qū)開展政策宣講,廣泛開展人力社保法律法規(guī)知識宣傳。
(五)創(chuàng)新形式,豐富載體,廣開宣傳渠道。積極協(xié)調(diào)新聞媒體,開辟宣傳專欄,廣泛報道,在局網(wǎng)站進(jìn)行反復(fù)宣傳,在市就業(yè)服務(wù)中心人力資源市場,社會保險中心服務(wù)大廳等播放人力社保宣傳片,進(jìn)一步擴(kuò)大人力社保政策宣傳影響力。
(六)開展人力社保系統(tǒng)干部職工法律法規(guī)宣傳活動,利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間開展有計劃地學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)干部帶頭學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)依法行政意識,提高運用法律管理人力社保事務(wù)能力,確保每位干部每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時,適時組織考試,對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行驗收。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地各單位要高度重視法律宣傳培訓(xùn)工作,把它列入重要議事日程。成立宣傳培訓(xùn)工作小組,政策法規(guī)科是局法律法規(guī)宣傳的牽頭組織部門,各科室單位和鎮(zhèn)街道是具體的實施和參與單位。根據(jù)要求認(rèn)真準(zhǔn)備,精心組織,具體實施,配合部門要積極參與,確保宣傳活動取得實效。
一、指導(dǎo)思想
結(jié)合我縣安全生產(chǎn)依法行政工作的特點和任務(wù),強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法行政宣傳工作水平,促進(jìn)依法行政宣傳工作走向規(guī)范化、制度化,為推進(jìn)我縣創(chuàng)建依法行政示范縣進(jìn)程營造良好的氛圍。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)為推進(jìn)我縣創(chuàng)建省級依法行政示范縣工作,提高行政執(zhí)法水平,規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,始終按執(zhí)法模范縣的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,完善各項行政執(zhí)法責(zé)任制及其配套制度,把行政執(zhí)法工作做的更加規(guī)范、更加文明、更加有效。
(二)深入學(xué)習(xí)和宣傳《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),牢固樹立依法行政的觀念,自覺用法律法規(guī)規(guī)范行政行為,全面推行政務(wù)公開,完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),自覺接受社會監(jiān)督。
(三)重點學(xué)習(xí)和宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》及其相關(guān)的法律法規(guī)。大力開展安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)依法行政相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)意識,嚴(yán)格依法行政程序,規(guī)范依法行政行為,提高公民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和遵守法律的自覺性。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊伍法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過不定期集中學(xué)習(xí),以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法文書使用、規(guī)范執(zhí)法程序等方面為重點,著力提高執(zhí)法人員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。同時繼續(xù)做好執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及證件管理工作。
(五)繼續(xù)搞好法制宣傳教育活動。在日常下鄉(xiāng)執(zhí)法進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上,集中利用“安全生產(chǎn)月”、全國法制宣傳日等活動平臺,積極深入企業(yè)、社區(qū)、家庭、校園、農(nóng)村,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,大力普及安全知識,弘揚安全文化,在全縣營造“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會氛圍。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)。重點強(qiáng)化對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),指導(dǎo)督促企業(yè)定期開展崗前“三級”安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員自我保護(hù)意識,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法運行。
(七)充分發(fā)揮媒體正面導(dǎo)向作用。廣泛利用各類媒體平臺,同時加強(qiáng)我局自身網(wǎng)站建設(shè),大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識,營造良好的安全生產(chǎn)依法行政宣傳氛圍。打造有特色、有影響、有效應(yīng)的法制宣傳。
三、幾點要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。各股(室)、隊要把依法行政宣傳工作擺上重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要制定出各自股室的依法行政宣傳工作計劃,計劃要落實到具體人員。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,把法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為依法行政的基礎(chǔ)工作來抓,使全局干部職工通過全面系統(tǒng)的、經(jīng)常性的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)法律意識,提高法律素質(zhì),提升依法行政水平和能力。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容
憲法的主要內(nèi)容和基本原則、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、公務(wù)員法,行政審批規(guī)范以及與司法行政職能相關(guān)的法律法規(guī)、政府信息公開條例、規(guī)章制定程序條例和依法行政知識等。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點,健全并落實集體學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部年度集中學(xué)習(xí)不少于四次,各科(室)、所負(fù)責(zé)人集體學(xué)習(xí)年度不少于六次。
(二)加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)。以規(guī)范政府行政行為、轉(zhuǎn)變政府職能為重點,重點是學(xué)習(xí)依法行政基本知識和崗位法律知識。公務(wù)員除參加機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)外,各科(室)所學(xué)習(xí)年度不少于十二次。集中學(xué)習(xí)以科(室)、所為單位,由科(室)、所自行組織、自行安排。
(三)加強(qiáng)職工和專職社工的學(xué)習(xí)。單位職工和專職社工學(xué)習(xí)每月不少于一次,重點學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,重點提高其法律素養(yǎng)、遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)的能力。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)工作。全年舉辦培訓(xùn)班兩期,開展法律法規(guī)和依法行政知識輔導(dǎo)。
四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)對象
全局領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、職工及專職社工。
五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式及責(zé)任分解
采取行政主要領(lǐng)導(dǎo)主持,集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。
第一專題:基礎(chǔ)法律知識(每季度1-2次)
學(xué)習(xí)要點:以“法律講堂”形式,開展以《憲法》為主的法律、法規(guī)學(xué)習(xí),以黨委政府中心工作,社會熱點問題和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)為側(cè)重點,提高指導(dǎo)基層、服務(wù)基層的能力。
承辦科室:法制宣傳教育科、律管科
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
參學(xué)對象:機(jī)關(guān)、法援中心全體人員。
第二專題:社會矛盾化解(7月)
學(xué)習(xí)要點:學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》,開展典型矛盾糾紛調(diào)解經(jīng)驗交流,及時有效地化解各類糾紛,防止重大發(fā)生。
承辦科室:調(diào)處中心辦公室
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
參學(xué)對象:機(jī)關(guān)、法援中心、公證處、基層司法所全體人員。
第三專題:法律援助服務(wù)(8月)
學(xué)習(xí)要點:學(xué)習(xí)《法律援助條例》,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍,提高法律援助質(zhì)量,為困難群眾提供法律幫助。
承辦科室:法律援助工作科
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
參學(xué)對象:機(jī)關(guān)、法援中心、公證處全體人員。
第四專題:社區(qū)矯正和安置幫教(9月)
學(xué)習(xí)要點:學(xué)習(xí)社區(qū)矯正相關(guān)知識,以人為本,完善社會管理創(chuàng)新機(jī)制,維護(hù)社會穩(wěn)定。
承辦科室:社區(qū)矯正科
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
參學(xué)對象:機(jī)關(guān)全體人員、司法所長、社區(qū)矯正專職工作者。
第五專題:法律服務(wù)監(jiān)管(10月)
學(xué)習(xí)要點:學(xué)習(xí)《律師法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《公證法》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)上級機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)工作管理的規(guī)定,討論研究法律服務(wù)監(jiān)管問題,加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)力度,打造群眾滿意、信任的法律服務(wù)品牌。
承辦科室:律管科、基層科、公管科
牽頭領(lǐng)導(dǎo):、
參學(xué)對象:機(jī)關(guān)全體人員。
第六專題:行業(yè)投訴督查管理(11月)
學(xué)習(xí)要點:學(xué)習(xí)法律服務(wù)投訴問題的處理,加大對投訴案件的督查力度,提升服務(wù)質(zhì)量。
承辦科室:公鑒科、基層科、律管科
牽頭領(lǐng)導(dǎo):、
參學(xué)對象:機(jī)關(guān)、公證處全體人員。
第七專題:“法律講堂”(每季度1次)
“法律講堂”由資深律師、基層法律服務(wù)工作者圍繞群眾身邊事以案釋法,引導(dǎo)群眾知法、守法、用法。先組織授課人在“機(jī)關(guān)講堂”開展“試講”,再好中選優(yōu),選送優(yōu)秀課程到電視臺錄制、播放。
承辦科室:政工科負(fù)責(zé)“法律講堂”的協(xié)調(diào)工作;
法宣科:負(fù)責(zé)與電視臺的對接工作;
律管科、基層科:負(fù)責(zé)講課人選、內(nèi)容的推薦、篩選和講稿的審核;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
參學(xué)對象:全體人員。
六、要求
一、突出重點內(nèi)容,深化普法教育
1.強(qiáng)化行政基本法律及全省重點普及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)對《行政強(qiáng)制法))、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等與礦產(chǎn)資源行政管理密切相關(guān)的行政法律制度的學(xué)習(xí)宣傳,不斷提高依法行政意識,把依法行政貫穿于礦產(chǎn)資源各項管理工作中。加強(qiáng)對憲法、立法法、行政訴訟法、環(huán)境保護(hù)法、預(yù)算法、著作權(quán)法、保守國家秘密法等和2015年新頒布或修訂的有關(guān)重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,切實提高機(jī)關(guān)干部職工的法律素質(zhì)。(法規(guī)股牽頭,各相關(guān)股室配合)
2.及時宣傳貫徹新頒布或修訂的國土資源法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)貫徹《XX省礦產(chǎn)資源管理條例》等新頒布的礦產(chǎn)資源法律法規(guī),加大宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會依法保護(hù)、合力利用礦產(chǎn)資源的意識。(法規(guī)股牽頭,各相關(guān)股室配合)
3.認(rèn)真組織開展礦產(chǎn)資源相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。認(rèn)真配合省廳市局開展礦政管理專業(yè)知識培訓(xùn)(辦公室牽頭),礦產(chǎn)資源法律法規(guī)培訓(xùn)(法規(guī)股牽頭)。
4.嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。貫徹落實《關(guān)于實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的實施意見》,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源主管部門履行普及本部門專業(yè)法的主體責(zé)任,提高執(zhí)法人員依法辦事的能力水平(法規(guī)股牽頭,執(zhí)法大隊、各相關(guān)股室配合)。組織礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù),衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷探索建立以案釋法工作長效機(jī)制(執(zhí)法大隊牽頭,法規(guī)股配合)。
二、突出重點對象,提升法治意識
5.嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子黨組集體學(xué)法(黨支部牽頭)、礦產(chǎn)資源管理崗位任職前法律法規(guī)考試和定期培訓(xùn)等學(xué)法制度,落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的表率示范作用,將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容,納入年終考核指標(biāo)體系(辦公室牽頭,法規(guī)股配合)。
6.嚴(yán)格落實干部職工學(xué)法制度。嚴(yán)格落實干部職工學(xué)法制度,貫徹落實國家工作人員學(xué)法用法制度指導(dǎo)性意見。健全干部職工學(xué)習(xí)制度,積極組織開展干部職工法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn),深入組織學(xué)習(xí)《法治XX建設(shè)讀本》、《培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維“以案釋法”系列讀本》,強(qiáng)化考核獎懲,不斷提高機(jī)關(guān)干部職工依法行政的能力和水平。(法規(guī)股牽頭,辦公室配合)
7.加強(qiáng)公民國土資源法律宣傳教育。圍繞礦產(chǎn)資源管理,不斷豐富法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“法律六進(jìn)”活動的形式和內(nèi)容,充分運用各類媒體,結(jié)合“4.22世界地球日”、“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“12.4全國法制宣傳日”等主題宣傳活動(分別由地環(huán)股、辦公室、法規(guī)股牽頭,相關(guān)股室配合),加大礦產(chǎn)資源法律法規(guī)政策的宣傳力度,將礦產(chǎn)資源普法教育工作向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸。
三、做好“六五”總結(jié),謀劃“七五”規(guī)劃
8.認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)。局普法機(jī)構(gòu)要以開展“六五”普法總結(jié)驗收為契機(jī),切實抓好普法工作各項任務(wù)的落實。對“六五”普法以來的普法文件、學(xué)習(xí)記錄、宣傳培訓(xùn)等情況及早梳理匯總,精心提煉“六五”普法的好經(jīng)驗、好做法、挖掘先進(jìn),發(fā)現(xiàn)問題,查漏補(bǔ)缺。(局普法機(jī)構(gòu)牽頭)
9.認(rèn)真做好“六五”普法表彰推薦工作。在7月20日前將“六五”普法總結(jié)報告報市局法規(guī)科,并根據(jù)要求做好“六五”普法工作突出、成效顯著的單位和個人的推薦、報送工作。(法規(guī)股牽頭,辦公室、監(jiān)察室配合)
10.認(rèn)真謀劃“七五”普法規(guī)劃。局普法機(jī)構(gòu)要利用“六五”普法總結(jié)的機(jī)會,認(rèn)真謀劃“七五”普法規(guī)劃,緊緊圍繞建設(shè)“法治XX”這一主線,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,提出“七五”普法規(guī)劃任務(wù)要求。(法規(guī)股牽頭,相關(guān)股室配合)
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善長效機(jī)制
現(xiàn)行社會主義和諧社會也是法治社會。社會主義和諧社會和法治社會都旨在追求規(guī)則和秩序范圍內(nèi)的社會和諧進(jìn)步,追求依法治國。在法律不斷完善的當(dāng)今法制社會中,民眾法律意識的增強(qiáng),也給我們衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范化、法制化提出了更高的要求。為了適應(yīng)相應(yīng)的法律要求,我們必須認(rèn)真培養(yǎng)衛(wèi)生行政人員“法律至上”的觀念,確立法律至高無上的地位。其作用和意義在于:
1.1培養(yǎng)衛(wèi)生行政人員法律意識勢在必行
隨著法制建設(shè)的不斷完善,我國不但將醫(yī)療護(hù)理活動納入了法制管理的軌道,同時對醫(yī)院管理方面也提出了更高的要求。面對這種新情況和新形勢帶來的挑戰(zhàn),作為承擔(dān)著醫(yī)患雙方重要溝通職能的衛(wèi)生行政人員,對加強(qiáng)法制觀念、提高服務(wù)意識、規(guī)范日常行為必須高度重視。因此,要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)和教育,既要學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生管理法律,還要學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生行政法規(guī)、部門規(guī)章、診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)等,增強(qiáng)對診療工作中潛在的法律問題的認(rèn)識,同時也要學(xué)會用法律維護(hù)病人的利益和爭取自己的合法權(quán)益,學(xué)會自我保護(hù)及處理好醫(yī)患矛盾,規(guī)范日常工作,正確維護(hù)雙方的合法權(quán)益并避免糾紛的發(fā)生。
1.2培養(yǎng)衛(wèi)生行政人員法律意識是保證醫(yī)療安全的關(guān)鍵
醫(yī)療安全的基礎(chǔ)在于醫(yī)療質(zhì)量。衛(wèi)生行政人員是人才建設(shè)的重要組成部分,是保證醫(yī)療質(zhì)量的組織構(gòu)成;但現(xiàn)在衛(wèi)生行政人員多是衛(wèi)生技術(shù)人員,具有管理專業(yè)學(xué)歷者甚少,在專業(yè)、學(xué)歷、知識和年齡結(jié)構(gòu)上欠合理,憑資歷、經(jīng)驗和行政命令進(jìn)行管理的較多,工作中缺乏科學(xué)性思維和創(chuàng)新意識,管理技能落后,無法滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理的實踐性和創(chuàng)新性要求。尤其是近幾年醫(yī)院管理年、百姓放心示范醫(yī)院、平安醫(yī)院和以“持續(xù)改善質(zhì)量、保障醫(yī)療安全”為主題的醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動等等,更是要求建立科學(xué)的醫(yī)療質(zhì)量安全評價體系,建立醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,確保醫(yī)療安全,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,建立健全的醫(yī)療質(zhì)量和安全管理的各項制度,積極探索建立醫(yī)院管理工作的長效機(jī)制,將加強(qiáng)醫(yī)院管理從階段性活動逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的長效管理軌道。因此,加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員和全體工作人員的管理、教育力度,更新質(zhì)量安全觀念,提高質(zhì)量管理理論水平和實際操作能力,都需要培養(yǎng)衛(wèi)生行政管理人員的法律意識。
1.3培養(yǎng)衛(wèi)生行政人員的法律意識是正確處理問題的前提
1.3.1法律至上的意識是正確認(rèn)識問題的先導(dǎo)醫(yī)療法律法規(guī)是國家通過立法程序制訂的,它確認(rèn)了法律法規(guī)所要調(diào)整的法律關(guān)系、原則和規(guī)范,規(guī)定了運用法律法規(guī)的條件和情況、法律關(guān)系參加者的權(quán)利和義務(wù),以及違反法律法規(guī)后應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任等內(nèi)容。只有全面、準(zhǔn)確地掌握了法律法規(guī),才能徹底、高效地進(jìn)行法律維權(quán)活動,并實施正確的行政行為,保證處置醫(yī)療問題的準(zhǔn)確性。同時,對法律法規(guī)的正確理解和準(zhǔn)確掌握,取決于衛(wèi)生行政管理人員的法律思想、觀點、行為和心理等諸多因素,即法律意識。法律意識的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到衛(wèi)生行政管理人員對法律法規(guī)的理解能力、掌握水平和運用效果。
1.3.2法律至上的意識是正確處理問題前提法律法規(guī)是具有普遍約束力的強(qiáng)制性、規(guī)范性文件,是原則性規(guī)定,設(shè)定了一定范圍的責(zé)任承擔(dān)和行為規(guī)則。只有培養(yǎng)正確的法律意識,養(yǎng)成良好的法律素養(yǎng),才能正確處置醫(yī)療問題,保證處置行為的正確性。同時,由于醫(yī)療問題的處置與案件的處置一樣,存在一定的自由裁量范圍。對一個具體的醫(yī)療問題如何合理處置,取決于衛(wèi)生行政管理人員對法律法規(guī)的認(rèn)識和執(zhí)法水平。
2培養(yǎng)衛(wèi)生行政人員的法律意識的方式
培養(yǎng)衛(wèi)生行政人員的法律意識,是一個漫長而又復(fù)雜的過程,結(jié)合目前國內(nèi)的衛(wèi)生行政人員現(xiàn)狀,有以下幾種方式:
2.1法律專家培訓(xùn)法律法規(guī)知識正規(guī)、有續(xù)的法律法規(guī)教育是構(gòu)建法律思想體系的主要方式。法制教育包括法學(xué)基礎(chǔ)理論教育、衛(wèi)生實體法教育、程序法教育和相關(guān)法律法規(guī)教育四個方面。其中,法學(xué)基礎(chǔ)理論教育的目的在于幫助衛(wèi)生行政人員了解、掌握和熟悉“法”的產(chǎn)生背景、本質(zhì)特征、形成過程、作用效能以及制定、實施法律的基本概念、原理、方法和規(guī)律,使其樹立正確的法制觀念。衛(wèi)生實體法教育的目的在于幫助衛(wèi)生行政人員了解執(zhí)法職責(zé),重點掌握作為“執(zhí)法依據(jù)”的法律法規(guī),熟悉法律條文。程序法教育的目的在于幫助衛(wèi)生行政人員了解法律法規(guī)、審判活動的各種運行程序。相關(guān)法律法規(guī)教育的目的在于幫助衛(wèi)生行政管理人員熟悉刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法、刑事訴訟法、行政訴訟法、民事訴訟法和醫(yī)師法等。法律法規(guī)教育形式多樣,可通過業(yè)余學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、函授教育和學(xué)歷教育等得以實現(xiàn)。
2.2醫(yī)患溝通與管理專家培訓(xùn)醫(yī)患溝通技巧醫(yī)患溝通是為了滿足醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療目的以及醫(yī)療服務(wù)情景的需要,是特定的人際交流。優(yōu)質(zhì)有效的醫(yī)患溝通是與患者建立良好關(guān)系,塑造醫(yī)院形象的重要方式。醫(yī)患溝通,要求衛(wèi)生行政人員及時了解并滿足患者被理解的需求、受尊重的需求、及時和有序服務(wù)的需求、感覺舒適的需求等等。同時也應(yīng)掌握患者對醫(yī)療服務(wù)的期望、具體的需求、每個醫(yī)療環(huán)節(jié)的疑慮、對醫(yī)療服務(wù)的感覺以及醫(yī)療服務(wù)需求的關(guān)鍵點等等,充分了解患者對醫(yī)療服務(wù)和疾病治療效果的滿意度,以便于衛(wèi)生人員提供患者適宜的服務(wù),同樣也便于患者對自己所參與的醫(yī)療活動過程有較為符合實際的了解。醫(yī)患之間的溝通在衛(wèi)生行政工作中顯示了十分重要的作用,只有在工作中用心去體會患者的需求,用真誠去感染對方,用淵博的醫(yī)學(xué)知識和熟練的技術(shù)使患者產(chǎn)生安全感,用高超的語言駕馭能力在醫(yī)患交流中化解矛盾、營造和諧,才是一個合格的衛(wèi)生行政工作者,才是創(chuàng)造現(xiàn)代化醫(yī)院所必須的人才。