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××市人大常委會(huì)《關(guān)于交辦<關(guān)于市衛(wèi)生局局長(zhǎng)×××任職情況的評(píng)議意見(jiàn)>的通知》對(duì)我履職情況提出了嚴(yán)格的要求,并提出了很好的建議,十分中肯,倍受激勵(lì)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考和局領(lǐng)導(dǎo)班子研究,現(xiàn)對(duì)評(píng)議意見(jiàn)中指出的四個(gè)方面存在問(wèn)題的整改情況和落實(shí)四條工作建議的措施匯報(bào)如下:
一、堅(jiān)持以人為本,緩解社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題
老百姓“看病難、看病貴”的問(wèn)題,在我市確實(shí)程度不同地存在,并成了社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此,我們已經(jīng)和正在采取以下措施:
1、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格和藥品統(tǒng)一降價(jià)政策,完善醫(yī)療信息公示制度和費(fèi)用查詢制,實(shí)行醫(yī)療違規(guī)收費(fèi)查實(shí)免費(fèi)制,建立醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、臨床用藥超常預(yù)警制度和不當(dāng)處方內(nèi)部公示點(diǎn)評(píng)制度,積極試行住院按單病種限價(jià)收費(fèi),大型設(shè)備檢查和部分檢查項(xiàng)目報(bào)告單互認(rèn),一、二級(jí)醫(yī)院的“藥占比”必須達(dá)到規(guī)定要求,市屬醫(yī)院每門(mén)診人次平均費(fèi)用年增幅保持“零增長(zhǎng)”,每出院人次平均住院費(fèi)用年增幅不超過(guò)5%。
2、改革醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制。加大內(nèi)部分配制度改革的力度,完善重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配機(jī)制,逐步推行崗位工資制。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)療收費(fèi)直接掛鉤,堅(jiān)決取締科室承包、開(kāi)單提成、小金庫(kù)等違規(guī)行為。
3、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照2005—2010年全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,以創(chuàng)建省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市為契機(jī),年內(nèi)完成10個(gè)建制鎮(zhèn)13所衛(wèi)生院向具備“六位一體”功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型過(guò)渡,建成146所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,并實(shí)行鎮(zhèn)村一體化管理,做到“小病不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,為居民提供經(jīng)濟(jì)、便捷、主動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
4、深化藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度。不斷改進(jìn)藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷監(jiān)督管理機(jī)制,集中招標(biāo)采購(gòu)公開(kāi)化、規(guī)范化,加強(qiáng)藥品配送的組織協(xié)調(diào)、規(guī)范操作和監(jiān)督管理,試行藥房托管工作,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,規(guī)范購(gòu)銷渠道和藥品市場(chǎng)秩序,有效遏制醫(yī)藥購(gòu)銷和使用中的違法違規(guī)行為。
5、提高合作醫(yī)療結(jié)報(bào)比例和封頂水平。逐步提高農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn),今年提高到130元,1-8月共籌集資金6718.15萬(wàn)元,門(mén)診、住院補(bǔ)償共6.08萬(wàn)人次,金額為3074.72萬(wàn)元,建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制,擴(kuò)大人群覆蓋面,完善弱勢(shì)人群的醫(yī)療救助制度,解決貧困農(nóng)民看病就醫(yī)問(wèn)題??茖W(xué)制訂和調(diào)整補(bǔ)償方案,降低報(bào)銷起付線、提高補(bǔ)償封頂線。建立老年人個(gè)人賬戶,開(kāi)展70歲以上居(農(nóng))民免費(fèi)健康體檢,減少大病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
二、整合衛(wèi)生資源,提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。
1、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理,206名社區(qū)現(xiàn)有人員參加省廳舉辦的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),目前已完成了836名鄉(xiāng)村醫(yī)生兩年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和年度考核。盡快出臺(tái)加快全市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法,今年年內(nèi)完成至少100名全科醫(yī)師培訓(xùn)。
2、加大衛(wèi)生支農(nóng)力度。實(shí)行市屬醫(yī)院主治醫(yī)師晉升前到衛(wèi)生院支醫(yī)制度,每年市屬醫(yī)院下派10名后備干部到衛(wèi)生院掛職鍛煉,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。采取人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、委托(合作)管理等方式,加強(qiáng)對(duì)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)幫助,扶持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展。
3、深化人事分配制度改革。完善崗位競(jìng)聘選聘制度,衛(wèi)技崗位全面實(shí)施崗位聘任,專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)實(shí)行評(píng)聘分開(kāi),試行高職低聘、低職高聘,切實(shí)執(zhí)行待崗、解聘、辭聘制度,健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。
4、推動(dòng)醫(yī)療集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)市屬醫(yī)院與建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)院集團(tuán),充分發(fā)揮好市一院、中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)的作用,雙向選擇,人員互派,從管理、技術(shù)到人才培養(yǎng)全方位幫扶。
三、加大執(zhí)法力度,切實(shí)保障食品衛(wèi)生安全。
1、全面提升衛(wèi)生執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),建立獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化依法行政、監(jiān)督和“四五”普法考核,繼續(xù)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,做到依法行政、依法辦事,簡(jiǎn)政提速。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入和監(jiān)管,規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為,實(shí)施行政許可“陽(yáng)光操作”。
2、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。將食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督擺在衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督的重要位置,深入實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度和“食品放心工程”。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、誠(chéng)信信息、不良記錄信息等信息庫(kù),提高食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。
3、強(qiáng)化打擊非法行醫(yī)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展以打擊非法行醫(yī)、非法采供血為重點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整頓工作。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超核準(zhǔn)診療范圍執(zhí)業(yè)、任用非衛(wèi)技人員從事衛(wèi)技工作、科室對(duì)外承包等違法行為,嚴(yán)格查處違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療宣傳,維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)正常秩序,保障群眾就醫(yī)安全。加強(qiáng)個(gè)私民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗(yàn),推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)等級(jí)評(píng)定工作。
四、推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象。
1、扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,對(duì)掌握物權(quán)、財(cái)權(quán)等重點(diǎn)崗位人員滿3-5年(科長(zhǎng)崗位3年、經(jīng)辦崗位5年)進(jìn)行輪崗。運(yùn)用正反兩方面特別是身邊的典型,深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和警示教育,筑牢思想道德防線。
2、認(rèn)真開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí),積極配合市行風(fēng)評(píng)議組做好評(píng)議的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)行風(fēng)巡查力度,不斷完善行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。做好院務(wù)、醫(yī)務(wù)和黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),規(guī)范公示的內(nèi)容、渠道和時(shí)限,重點(diǎn)公示容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的內(nèi)容。采取各種措施不斷提高人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作的滿意度。
3、大力推進(jìn)衛(wèi)生文明行業(yè)創(chuàng)建。在廣大醫(yī)務(wù)人員中開(kāi)展“德技爭(zhēng)先競(jìng)賽活動(dòng)”,各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年要?jiǎng)?chuàng)成示范集體(病區(qū)、窗口)各10個(gè),并積極開(kāi)展文明單位爭(zhēng)創(chuàng)工作。充分整合工青婦和各醫(yī)學(xué)團(tuán)體的力量,組織實(shí)施好第十六屆“白求恩杯”各個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目,推進(jìn)文明單位建設(shè)進(jìn)程,使一批單位文明建設(shè)層次得到提升,為創(chuàng)建市文明行業(yè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
4、積極倡導(dǎo)廉政文化。按照常熟市衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn),以“自覺(jué)守廉、親情助廉、單位崇廉、同行敬廉”為主題,促進(jìn)黨員干部廉潔建設(shè)、衛(wèi)技人員廉潔從醫(yī),以中層干部會(huì)議、個(gè)別談話、崗前教育等形式,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)基層”活動(dòng),至今已開(kāi)展49次“四廉”活動(dòng),受教育3464人,以及78次“三警”教育活動(dòng),受教育698人。
問(wèn)題1:日常體溫監(jiān)測(cè)和人員登記不到位,體溫監(jiān)測(cè)走過(guò)場(chǎng);
整改情況:發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行整改培訓(xùn),從思想上抓起,重視體溫監(jiān)測(cè),杜絕走過(guò)場(chǎng)等形式問(wèn)題,立行立改,已整改完畢,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
問(wèn)題2:個(gè)人防護(hù)措施不到位,有未佩戴一次性醫(yī)用手套和防護(hù)服工作現(xiàn)象;
整改情況:12月17日下午由醫(yī)務(wù)科牽頭,院感辦負(fù)責(zé),對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)措施的培訓(xùn)。立行立改,已整改完畢,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
問(wèn)題3:醫(yī)療垃圾處置不規(guī)范,存在生活垃圾和醫(yī)療垃圾混放現(xiàn)象;
整改情況:12月17日開(kāi)始安排專車(chē)對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)輸,將醫(yī)療垃圾與生活垃圾分開(kāi)進(jìn)行處理。立行立改,已整改完畢,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
問(wèn)題4:核酸檢測(cè)預(yù)警機(jī)制運(yùn)行不到位。
整改情況:與各單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系,派遣專人負(fù)責(zé)采樣及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),行政單位做好相關(guān)預(yù)警機(jī)制臺(tái)賬。立行立改,已整改完畢,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
積極推進(jìn)婚姻登記體制改革
××*地處××、××兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部,是××*政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。區(qū)轄==個(gè)鎮(zhèn)蘇木、==個(gè)街道辦事處,土地面積====.=平方公里,人口約==萬(wàn),是一個(gè)蒙、漢、回、滿、朝等多民族的聚居區(qū)。
××*民政局婚姻登記處成立于====年,是全區(qū)唯一的婚姻登記機(jī)關(guān),同時(shí)承辦全市涉外、涉港、澳、臺(tái)居民及華僑、出國(guó)人員的婚姻登記工作。幾年來(lái),婚姻登記處始終堅(jiān)持“抓管理促服務(wù),以服務(wù)求發(fā)展”的工作思路,不斷加大工作力度,努力提升服務(wù)水平,嚴(yán)格依法登記,維護(hù)了婚姻登記當(dāng)事人的合法權(quán)益,方便了廣大群眾,贏得了社會(huì)各界的一致認(rèn)可。婚姻登記處連續(xù)五年被區(qū)政府授予先進(jìn)單位稱號(hào),是××*民政局命名的全市婚姻登記工作窗口單位。
隨著婚姻登記集中辦理和新《婚姻登記條例》的實(shí)施,我區(qū)婚姻登記工作實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。====年,登記處共辦理結(jié)婚登記====對(duì),離婚登記===對(duì),涉外婚姻登記=對(duì),與====年相比,分別增長(zhǎng)了===%、==%和==%。
我們的主要做法是:
一、集中登記分步實(shí)施,確保工作平穩(wěn)過(guò)渡
====年=月=日前,我區(qū)婚姻登記處和==個(gè)鎮(zhèn)蘇木、==個(gè)街道辦事處同時(shí)辦理婚姻登記業(yè)務(wù)。由于各方面原因,“權(quán)力登記”、“人情登記”、“越權(quán)登記”等違法登記在一定程度上存在,一些無(wú)效證件被相關(guān)部門(mén)扣留或返送現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了我區(qū)婚姻登記工作的整體形象。根據(jù)自治區(qū)和市里對(duì)婚姻登記集中管理有關(guān)文件的要求,我區(qū)于====年=月=日下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)城區(qū)婚姻登記工作集中辦理的通知》,邁出了全區(qū)婚姻登記集中辦理的第一步,并順利完成了相關(guān)證件、印章和檔案的移交工作。隨著新《婚姻登記條例》的頒布,====年==月=日,我區(qū)又下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)婚姻登記工作集中辦理的通知》,明確××*民政局婚姻登記處為全區(qū)唯一的婚姻登記機(jī)關(guān),各蘇木鎮(zhèn)不再辦理婚姻登記業(yè)務(wù)。
婚姻登記工作的集中辦理,為依法登記,規(guī)范管理營(yíng)造了較好的軟環(huán)境,但操作中也遇到了一些具體問(wèn)題,如沒(méi)有及時(shí)辦理身份證的婚姻當(dāng)事人無(wú)法辦理婚姻登記的問(wèn)題。這種情況嚴(yán)重影響了正常的婚姻登記工作,影響了登記處的聲譽(yù),也給婚姻當(dāng)事人帶來(lái)了諸多不便。為解決這個(gè)矛盾,區(qū)民政局、區(qū)公安局及時(shí)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于為辦理婚姻登記出具戶籍證明的通知》,各公安派出所從====年==月=日至====年=月==日期間,為婚姻當(dāng)事人出具粘貼本人照片的戶籍證明代替身份證,作為婚姻登記的歸檔要件,有效解決了因不能及時(shí)辦理身份證而耽擱婚姻登記的問(wèn)題?;橐龅怯浖修k理之初,一部分人對(duì)此不理解。為此,我們協(xié)同新聞單位對(duì)新《婚姻登記條例》進(jìn)行了廣泛宣傳,并印發(fā)宣傳材料=萬(wàn)份,送發(fā)到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭(zhēng)得廣大群眾的理解和支持。對(duì)婚姻登記當(dāng)事人,我們也不厭其煩地給予細(xì)致講解,讓他們感受婚姻制度改革后,辦理婚姻登記的方便快捷,并通過(guò)他們向廣大群眾實(shí)現(xiàn)再宣傳。此外,我們還舉辦了宣傳新《條例》“百合相伴”中秋晚會(huì)。通過(guò)我們的努力,新《條例》的實(shí)施得到了婚姻登記當(dāng)事人的廣泛擁護(hù)。
二、擴(kuò)建婚姻登記大廳,改善婚姻登記環(huán)境婚姻登記的集中辦理,婚姻登記業(yè)務(wù)量的大幅度增長(zhǎng),對(duì)婚姻登記場(chǎng)所提出了新的要求,面對(duì)僅===平方米的婚姻登記場(chǎng)所,改造工程勢(shì)在必行。在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我們多次懇請(qǐng)局屬服務(wù)大樓協(xié)調(diào)擴(kuò)大辦公場(chǎng)所,使辦公場(chǎng)所由原來(lái)的===平方米,擴(kuò)大到現(xiàn)在的===平方米。同時(shí),召開(kāi)職工大會(huì)籌資==萬(wàn)元,對(duì)整個(gè)登記大廳進(jìn)行全面的改造和裝修。施工期間,全體職工一方面堅(jiān)持照常辦理婚姻登記業(yè)務(wù),一方面本著少花錢(qián)多辦事的原則,能自己干的就自己干,能求人幫忙的就求人幫忙,大家起早貪晚,不計(jì)得失,僅此一項(xiàng)就節(jié)約資金=萬(wàn)余元。擴(kuò)容和裝修后的登記大廳寬敞明亮,充滿了和順吉慶的氣氛。登記大廳設(shè)有咨詢審核處、結(jié)婚登記處、離婚登記處和涉外婚姻登記室;服務(wù)大廳設(shè)有攝像室、頒證廳、婚姻用品銷售專柜及檔案室、財(cái)務(wù)室等。整個(gè)大廳環(huán)境整潔優(yōu)美,服務(wù)設(shè)施完備,可接納十幾對(duì)當(dāng)事人同時(shí)辦理登記事宜。
三、加強(qiáng)登記機(jī)關(guān)自身建設(shè),提高婚姻登記執(zhí)法水平
目前,我區(qū)婚姻登記管理處共有工作人員=名,其中大專以上文化程度=人,高中以上文化程度=人,均參加過(guò)婚姻登記工作培訓(xùn),具有較深的文化功底和較高的業(yè)務(wù)水平。新《婚姻登記條例》的頒布與實(shí)施,對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)和婚姻登記工作者提出了更高的要求,為此,我們重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面的工作。
=、加強(qiáng)學(xué)習(xí),建設(shè)專業(yè)化婚姻登記隊(duì)伍
為保證工作人員能汲取更多的業(yè)務(wù)知識(shí),單位統(tǒng)一訂購(gòu)了《婚姻登記管理資料匯編》、《婚姻登記條例釋義》、《中國(guó)民政》、《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《婚姻與家庭》等書(shū)報(bào)。同時(shí),我們還堅(jiān)持每周兩次組織職工進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),交流學(xué)習(xí)體會(huì),借以提高工作能力。新《婚姻登記條例》實(shí)施后,我們主動(dòng)派人參加了民政部舉辦的培訓(xùn)班,并及時(shí)把培訓(xùn)內(nèi)容向工作人員進(jìn)行傳達(dá),對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)行了集中培訓(xùn)和測(cè)試,增強(qiáng)了工作人員的法制觀念和服務(wù)意識(shí)。
=、建設(shè)規(guī)范化婚姻登記管理體制
我們首先制定了婚姻登記工作人員崗位責(zé)任制,用制度來(lái)規(guī)范工作人員的言行,要求工作人員堅(jiān)守崗位,做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、禮貌待人。其次,建立健全了婚姻登記業(yè)務(wù)各項(xiàng)規(guī)范、辦事指南、工作制度、獎(jiǎng)懲制度等,并制定了圖板,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),杜絕了違法登記。第三,建立了行政執(zhí)法、婚姻服務(wù)信息反饋卡制度,對(duì)群眾的批評(píng)和建議能夠及時(shí)了解,暢通了監(jiān)督渠道。
=、加強(qiáng)管理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化婚姻登記檔案
對(duì)婚姻登記當(dāng)事人填寫(xiě)的各種表冊(cè)以及提供的各種證件材料,我們都做詳實(shí)的審核。做到歸檔材料齊備、準(zhǔn)確,檔案做到裝訂規(guī)范,分類合理。檔案保管做到專人專室,統(tǒng)一使用暗藏式軌道檔案柜。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道移交檔案清查及時(shí),交接過(guò)程中無(wú)遺失現(xiàn)象發(fā)生。為“在線登記”和網(wǎng)絡(luò)化管理做出了充分準(zhǔn)備。此外,我們還購(gòu)置了復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、打印機(jī)和四臺(tái)微機(jī),使歸檔材實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,也為檔案的微機(jī)錄入和信息化管理創(chuàng)造了條件,同時(shí)加快了自動(dòng)化辦公進(jìn)程。
四、推行服務(wù)公開(kāi),樹(shù)立窗口單位良好形象
以便民利民為原則,開(kāi)展婚姻登記服務(wù),這不僅方便了婚姻登記當(dāng)事人,提高了工作效率,也取得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。
=、設(shè)立咨詢審核處,實(shí)行無(wú)假日辦公
我們把婚姻咨詢當(dāng)作聯(lián)系婚姻當(dāng)事人的紐帶,當(dāng)事人通過(guò)詢問(wèn),就明了婚姻登記的整個(gè)程序,從材料審核到填表、簽字、頒證,一氣呵成,全過(guò)程只需==分鐘左右。我們實(shí)行了無(wú)假日辦公,周六、周日和中午時(shí)間不休息,當(dāng)事人隨來(lái)隨辦,有時(shí)加班到晚上=、=點(diǎn)鐘。
=、增設(shè)頒證儀式,賦予婚姻神圣和莊嚴(yán)
“迎您進(jìn)來(lái)是情侶,送您出去是夫妻”,這是我們對(duì)新婚姻登記當(dāng)事人的莊嚴(yán)囑托和良好祝愿。新人步入儀式廳領(lǐng)取結(jié)婚證書(shū)的一瞬間,責(zé)任意識(shí)油然而生,他們既感到了婚姻的神圣和莊嚴(yán),同時(shí)也受到了新生活、新風(fēng)尚的教育與熏陶。
=、堅(jiān)持照章辦事,嚴(yán)格依法登記
一、整改情況
(一)周密部署,認(rèn)真排查。
接到整改通知后,經(jīng)辦人及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),及時(shí)安排主管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦同志針對(duì)測(cè)評(píng)情況反映的內(nèi)容,對(duì)網(wǎng)站公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行了全面排查,突出重點(diǎn)的失分項(xiàng),認(rèn)真分析存在問(wèn)題原因,梳理測(cè)評(píng)問(wèn)題,對(duì)照問(wèn)題清單明確各整改任務(wù),責(zé)任到人,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。
(二)迅速行動(dòng),立行立改。針對(duì)測(cè)評(píng)反饋的相關(guān)問(wèn)題,立即開(kāi)展整改。對(duì)缺漏事項(xiàng)補(bǔ)足、對(duì)細(xì)節(jié)性問(wèn)題進(jìn)行完善、對(duì)不規(guī)范的格式進(jìn)行調(diào)整。在沒(méi)有內(nèi)容的欄目中,了情況說(shuō)明,做好情況解釋,在公開(kāi)不全面的欄目中上傳最新內(nèi)容,進(jìn)行了補(bǔ)充完善。
進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》的法制意識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)政府及有關(guān)部門(mén)依法行政的水平,進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工企業(yè)的監(jiān)管力度,為促進(jìn)全市建筑業(yè)快速健康發(fā)展及實(shí)現(xiàn)“十二五”期間“四城”聯(lián)創(chuàng)的目標(biāo)提供有力的建筑法律保證。
二、時(shí)間安排
此次《建筑法》執(zhí)法檢查擬于4月中旬開(kāi)始,5月底結(jié)束。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
1、貫徹實(shí)施《建筑法》以及相關(guān)法規(guī)的主要工作和成效;
2、貫徹實(shí)施《建筑法》存在的主要困難和問(wèn)題;
3、進(jìn)一步貫徹實(shí)施《建筑法》的改進(jìn)措施;
4、對(duì)有關(guān)法律法規(guī)修改完善的建議。
四、方式和步驟
根據(jù)《監(jiān)督法》的規(guī)定,此次《建筑法》執(zhí)法檢查采取聽(tīng)取工作匯報(bào)和實(shí)地檢查相結(jié)合,聽(tīng)取執(zhí)法部門(mén)意見(jiàn)和聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)相結(jié)合,全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。執(zhí)法檢查分以下五個(gè)步驟進(jìn)行:
(一)制定執(zhí)法檢查方案,組織執(zhí)法檢查組。時(shí)間:4月中旬。一是市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)城建工作委員會(huì)起草具體執(zhí)法檢查實(shí)施方案;二是市人大常委會(huì)組織《建筑法》執(zhí)法檢查組,由市人大常委會(huì)主任秦文煊同志任組長(zhǎng),副主任譚玉明同志任副組長(zhǎng);三是組織執(zhí)法檢查組全體成員及相關(guān)人員學(xué)習(xí)《建筑法》及相關(guān)法規(guī)。集中培訓(xùn)動(dòng)員時(shí)間:4月下旬。
(二)聽(tīng)取實(shí)施情況匯報(bào),進(jìn)行實(shí)地檢查。時(shí)間:4月下旬至5月上旬。一是市人大常委會(huì)《建筑法》執(zhí)法檢查組召開(kāi)全體會(huì)議聽(tīng)取市住建局等相關(guān)單位關(guān)于全市貫徹實(shí)施《建筑法》及相關(guān)法律法規(guī)的情況匯報(bào);二是市人大常委會(huì)《建筑法》執(zhí)法檢查組到市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、雅斯國(guó)際廣場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)科技孵化基地、黨校綜合樓、市姚店鎮(zhèn)便民綜合服務(wù)中心、清江潤(rùn)園等建設(shè)工程進(jìn)行實(shí)地檢查,聽(tīng)取關(guān)于貫徹實(shí)施《建筑法》情況的匯報(bào),與住建部門(mén)負(fù)責(zé)同志以及部分市人大代表座談,征求意見(jiàn),并進(jìn)行實(shí)地檢查。
(三)匯總執(zhí)法檢查情況,形成執(zhí)法檢查報(bào)告。時(shí)間:5月中旬。起草《市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國(guó)建筑法〉貫徹實(shí)施情況的報(bào)告》(初稿),并就執(zhí)法檢查情況與市住建局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志交換意見(jiàn)。執(zhí)法檢查組向市人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告執(zhí)法檢查情況,經(jīng)主任會(huì)議審議決定后提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。
(四)聽(tīng)取審議執(zhí)法檢查報(bào)告,形成審議意見(jiàn)。時(shí)間:5月下旬。一是《建筑法》執(zhí)法檢查組向市人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告執(zhí)法檢查情況;二是常委會(huì)會(huì)議審議《建筑法》執(zhí)法檢查報(bào)告,形成《市人大常委會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)建筑法〉貫徹實(shí)施情況的審議意見(jiàn)》,并由市人大常委會(huì)主任會(huì)議審定;三是將執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)送市政府研究處理。
(五)認(rèn)真進(jìn)行整改,向社會(huì)公布執(zhí)法檢查情況。時(shí)間:市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)送市政府研究處理之日起六個(gè)月之內(nèi)。一是市人民政府對(duì)市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行研究,制定整改方案,落實(shí)整改措施,并在六個(gè)月內(nèi)向市人大常委會(huì)提出整改情況的書(shū)面報(bào)告;二是市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)城建工作委員會(huì)在市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)送市人民政府研究處理之日起三個(gè)月內(nèi)就整改情況聽(tīng)取市住建局等部門(mén)匯報(bào);三是以適當(dāng)方式向市人大代表通報(bào)和向社會(huì)公布市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告、審議意見(jiàn)和市人民政府整改情況報(bào)告。
五、檢查組成員名單
六、具體要求
1、市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)城建工作委員會(huì)負(fù)責(zé)整個(gè)執(zhí)法檢查的組織協(xié)調(diào)工作。
支農(nóng)再貸款管理使用情況的整改報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于對(duì)***市農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款管理使用現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的通報(bào)》(**銀發(fā)[20xx]70號(hào))內(nèi)容,和支農(nóng)再貸款自查中存在的問(wèn)題,現(xiàn)將有關(guān)整改情況及情況報(bào)告如下:
一、臺(tái)帳設(shè)置及使用不規(guī)范,未能明確反映借款人有關(guān)情況的整改情況
存在問(wèn)題:檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別信用社沒(méi)有設(shè)置臺(tái)帳或臺(tái)帳與借據(jù)不符。對(duì)支農(nóng)再貸款臺(tái)帳登記、發(fā)放和歸還情況,只是逐戶登記金額和日期,未能真實(shí)反映出各個(gè)借款人的詳細(xì)使用狀況。
整改情況:要求各信用社嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行對(duì)農(nóng)村信用社貸款管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定操作,利用每月1號(hào)會(huì)計(jì)例會(huì)時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)再貸款管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的帳務(wù)處理方法,明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況,真實(shí)反映再貸款的使用進(jìn)度,達(dá)到支農(nóng)再貸款帳務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
二、對(duì)再貸款使用投向不準(zhǔn),存在貸款用于非農(nóng)業(yè),貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況
存在問(wèn)題:檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè),此類現(xiàn)象不符合《中國(guó)人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應(yīng)集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款,重點(diǎn)解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)信貸等方面合理資金需求”的要求。
整改情況:接到《通報(bào)》以后,聯(lián)社對(duì)再貸款使用投向不準(zhǔn)的信用社,及時(shí)下發(fā)了限期整改通知書(shū),要求涉及問(wèn)題的信用社在20xx年12月底之前整改完畢,并給予了通報(bào)批評(píng)。對(duì)問(wèn)題較為突出的順店社,要求該社盡快出臺(tái)整改意見(jiàn)報(bào)聯(lián)社計(jì)劃信貸科,聯(lián)社將視情況作進(jìn)一步處理并監(jiān)督整改,確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。
三、貸款存在逾期,致使支農(nóng)再貸款形成風(fēng)險(xiǎn)的整改情況
存在問(wèn)題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象,個(gè)別信用社為完成年度其他各項(xiàng)工作任務(wù),在支農(nóng)再貸款方面疏于管理,使部分貸款沒(méi)有換據(jù)或沒(méi)有及時(shí)收回。
整改情況:對(duì)貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象,已專項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)作出了匯報(bào),現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺(tái)了以下意見(jiàn):一是對(duì)20xx年以來(lái)新發(fā)放形成不良的貸款必須收回,否則按照禹農(nóng)信聯(lián)〔20xx〕142號(hào)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是要對(duì)20xx年以來(lái)新發(fā)放貸款到期必須收回,發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的,信用社主任就地免職。三是對(duì)于賬面中隱含的大量不良貸款,要求各信用社必須迅速行動(dòng),該換據(jù)的換據(jù),該的,爭(zhēng)取在年底前解決這部分問(wèn)題。
四、對(duì)再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況
存在問(wèn)題:在檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別信用社為逃避監(jiān)督,簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù),把大額貸款化整為零壘大戶,增加了支農(nóng)再貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:這種現(xiàn)象的發(fā)生,主要是以前年度信息系統(tǒng)不對(duì)稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后,聯(lián)社業(yè)務(wù)科將嚴(yán)格把關(guān),審查一筆貸款,先通過(guò)“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關(guān),無(wú)質(zhì)疑的,再建議審批備案。對(duì)一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款,聯(lián)社業(yè)務(wù)科在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí),將積極協(xié)調(diào)稽核部門(mén)進(jìn)行后續(xù)稽核,凡出現(xiàn)此類情況的信用社,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將給予嚴(yán)肅處理并督促整改。
五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況
存在問(wèn)題:檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別信用社發(fā)放支農(nóng)款時(shí)手續(xù)不規(guī)范。如借款合同中還款計(jì)劃沒(méi)有正常登記,缺乏對(duì)貸戶的還款約束;調(diào)查報(bào)告流于形式;借款用途與調(diào)查報(bào)告用途不符;借據(jù)與合同要素不全等。
一、申報(bào)
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市遵循自愿的原則。申報(bào)城市必須是省(自治區(qū))級(jí)衛(wèi)生城市(直轄市除外),且命名時(shí)間一年以上。同時(shí),必須具備以下10個(gè)基本條件,方可向省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出申請(qǐng)。10個(gè)基本條件是:
1.城市生活垃圾、糞便無(wú)害化處理率≥80%;
2.城市生活污水集中處理率≥60%;
3.建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%,綠地率≥31%,人均公共綠地面積≥7.5平方米;
4.全年API指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%;
5.鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍;
6.有本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件;
7.城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告;
8.近兩年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故;
9.近兩年內(nèi)未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情;
10.本市居民對(duì)衛(wèi)生狀況的滿意率≥90%。
在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的幫助指導(dǎo)下,申報(bào)城市經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力,各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制基本形成,省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)方可向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦。
推薦材料包括:
1.申報(bào)城市向省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交的申請(qǐng)報(bào)告;
2.申報(bào)城市人民政府制定的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實(shí)施方案及工作匯報(bào);
3.申報(bào)城市的相關(guān)本底資料(包括城市的基本情況,建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單,建成區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)名單及地址,公共廁所的數(shù)量和地址,餐飲業(yè)名錄,建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通旅游地圖<最新版>);
4.10個(gè)基本條件的完成情況及相關(guān)資料;
5.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成情況;
6.病媒生物防制三項(xiàng)達(dá)標(biāo)文件;
7.上年度API指數(shù)監(jiān)測(cè)匯總資料;
8.省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室推薦報(bào)告及考核鑒定意見(jiàn)。
二、評(píng)審
評(píng)審工作由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等方面行政管理和專業(yè)技術(shù)人員參加。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室建立和逐步完善專家?guī)?,?duì)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
評(píng)審工作包括暗訪、技術(shù)評(píng)估、考核鑒定和社會(huì)公示等程序。
(一)暗訪
全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室接到有關(guān)省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)申報(bào)城市的推薦報(bào)告后,首先對(duì)推薦材料進(jìn)行初步審核,對(duì)于符合條件的,將在3個(gè)月內(nèi)組織專家組進(jìn)行暗訪。暗訪結(jié)束后,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將于2周內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)和影像資料反饋給省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室及申報(bào)城市。申報(bào)城市根據(jù)暗訪意見(jiàn)進(jìn)行整改的時(shí)間不少于2個(gè)月。
對(duì)于當(dāng)年推薦2個(gè)(含2個(gè))以上城市的省份,初次暗訪有2個(gè)(含2個(gè))以上城市沒(méi)有通過(guò)的,停止該省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室推薦資格1年。
暗訪的重點(diǎn)是抽查核實(shí)申報(bào)城市日常衛(wèi)生管理和部分城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,并聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)。
(二)技術(shù)評(píng)估
對(duì)于基本通過(guò)暗訪的城市,經(jīng)過(guò)整改,由其所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提出書(shū)面整改意見(jiàn),根據(jù)其整改情況,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室在1個(gè)月內(nèi)組織專家組對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。技術(shù)評(píng)估結(jié)束后,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將于2周內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)反饋給省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室及申報(bào)城市。申報(bào)城市根據(jù)技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行整改的時(shí)間不少于2個(gè)月。
對(duì)于沒(méi)有通過(guò)暗訪的城市,經(jīng)過(guò)整改,由其所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提出書(shū)面整改意見(jiàn),根據(jù)其整改情況,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室在1個(gè)月內(nèi)將再次組織暗訪。通過(guò)再次暗訪的城市,按前款規(guī)定組織技術(shù)評(píng)估;沒(méi)有通過(guò)再次暗訪的城市,停止申報(bào)資格1年,并對(duì)其所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室進(jìn)行批評(píng)。
技術(shù)評(píng)估組按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求,通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查等方式,全面評(píng)估申報(bào)城市工作進(jìn)展情況及結(jié)果。
(三)考核鑒定
對(duì)于通過(guò)技術(shù)評(píng)估的城市,經(jīng)過(guò)整改,由其所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提出書(shū)面整改意見(jiàn),根據(jù)其整改情況,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室在1個(gè)月內(nèi)組織專家組對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行考核鑒定。
對(duì)于沒(méi)有通過(guò)技術(shù)評(píng)估的城市,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將暫緩組織對(duì)其進(jìn)行考核鑒定,并視其具體情況,研究決定是否需要再次組織技術(shù)評(píng)估。
考核鑒定組按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查等方式,全面考核申報(bào)城市工作進(jìn)展情況及結(jié)果,并向當(dāng)?shù)卣答伩己髓b定意見(jiàn)。
(四)社會(huì)公示
對(duì)于通過(guò)考核鑒定的城市,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上進(jìn)行為期2周的公示,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn),對(duì)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的城市,視具體情況推遲或取消命名。
為了客觀、公正地做好評(píng)審工作,實(shí)行回避制度。要求如下:
1.自全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室接到推薦報(bào)告之日起至正式命名前,申報(bào)城市有關(guān)材料需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室,不得自行前往全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室匯報(bào)工作。
2.有關(guān)行政管理和專業(yè)技術(shù)人員不參加全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織的對(duì)本省、自治區(qū)所轄城市的評(píng)審。
3.已參與全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的行政管理和專業(yè)技術(shù)人員不參與對(duì)該市的考核鑒定。
三、命名
全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)根據(jù)評(píng)審組考核鑒定意見(jiàn)和無(wú)重大分歧意見(jiàn)的公示結(jié)果,對(duì)已達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的申報(bào)城市予以命名。
四、監(jiān)督管理
國(guó)家衛(wèi)生城市應(yīng)加強(qiáng)自身管理,發(fā)揮典型示范作用,并在城市醒目位置設(shè)置“國(guó)家衛(wèi)生城市”標(biāo)識(shí),接受社會(huì)監(jiān)督。
國(guó)家衛(wèi)生城市每3年復(fù)審一次。由所在省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室于當(dāng)年上半年組織復(fù)查,并于當(dāng)年6月底前將復(fù)查意見(jiàn)報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室于當(dāng)年下半年組織抽查,方式以暗訪為主。根據(jù)復(fù)審結(jié)果,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市予以重新確認(rèn);對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市,暫緩確認(rèn),并限期1年進(jìn)行整改;再次復(fù)查仍不合格者,撤銷其命名。
省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)按照分級(jí)管理的原則,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家衛(wèi)生城市的日常管理,并于每年12月底前向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室作出書(shū)面報(bào)告。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將組織專家不定期對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)行明查暗訪,并將結(jié)果予以通報(bào),該結(jié)果和省、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室的復(fù)查結(jié)果將累計(jì)作為復(fù)審意見(jiàn)參考。
存在問(wèn)題:檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別信用社沒(méi)有設(shè)置臺(tái)帳或臺(tái)帳與借據(jù)不符。
對(duì)支農(nóng)再貸款臺(tái)帳登記、發(fā)放和歸還情況,只是逐戶登記金額和日期,未能真實(shí)反映出各個(gè)借款人的詳細(xì)使用狀況。
整改情況:要求各信用社嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行對(duì)農(nóng)村信用社貸款管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定操作,利用每月1號(hào)會(huì)計(jì)例會(huì)時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)再貸款管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的帳務(wù)處理方法,明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況,真實(shí)反映再貸款的使用進(jìn)度,達(dá)到支農(nóng)再貸款帳務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
二、對(duì)再貸款使用投向不準(zhǔn),存在貸款用于非農(nóng)業(yè),貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況
存在問(wèn)題:檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè),此類現(xiàn)象不符合《中國(guó)人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應(yīng)集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款,重點(diǎn)解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)信貸等方面合理資金需求”的要求。
整改情況:接到《通報(bào)》以后,聯(lián)社對(duì)再貸款使用投向不準(zhǔn)的信用社,及時(shí)下發(fā)了限期整改通知書(shū),要求涉及問(wèn)題的信用社在200*年12月底之前整改完畢,并給予了通報(bào)批評(píng)。對(duì)問(wèn)題較為突出的順店社,要求該社盡快出臺(tái)整改意見(jiàn)報(bào)聯(lián)社計(jì)劃信貸科,聯(lián)社將視情況作進(jìn)一步處理并監(jiān)督整改,確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。
三、貸款存在逾期,致使支農(nóng)再貸款形成風(fēng)險(xiǎn)的整改情況
存在問(wèn)題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象,個(gè)別信用社為完成年度其他各項(xiàng)工作任務(wù),在支農(nóng)再貸款方面疏于管理,使部分貸款沒(méi)有換據(jù)或沒(méi)有及時(shí)收回。
整改情況:對(duì)貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象,已專項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)作出了匯報(bào),現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺(tái)了以下意見(jiàn):一是對(duì)200*年以來(lái)新發(fā)放形成不良的貸款必須收回,否則按照禹農(nóng)信聯(lián)〔200*〕142號(hào)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是要對(duì)20*年以來(lái)新發(fā)放貸款到期必須收回,發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的,信用社主任就地免職。三是對(duì)于賬面中隱含的大量不良貸款,要求各信用社必須迅速行動(dòng),該換據(jù)的換據(jù),該的,爭(zhēng)取在年底前解決這部分問(wèn)題。
四、對(duì)再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況
存在問(wèn)題:在檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別信用社為逃避監(jiān)督,簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù),把大額貸款化整為零壘大戶,增加了支農(nóng)再貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:這種現(xiàn)象的發(fā)生,主要是以前年度信息系統(tǒng)不對(duì)稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后,聯(lián)社業(yè)務(wù)科將嚴(yán)格把關(guān),審查一筆貸款,先通過(guò)“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關(guān),無(wú)質(zhì)疑的,再建議審批備案。對(duì)一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款,聯(lián)社業(yè)務(wù)科在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí),將積極協(xié)調(diào)稽核部門(mén)進(jìn)行后續(xù)稽核,凡出現(xiàn)此類情況的信用社,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將給予嚴(yán)肅處理并督促整改。
五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況
存在問(wèn)題:檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別信用社發(fā)放支農(nóng)款時(shí)手續(xù)不規(guī)范。
如借款合同中還款計(jì)劃沒(méi)有正常登記,缺乏對(duì)貸戶的還款約束;調(diào)查報(bào)告流于形式;借款用途與調(diào)查報(bào)告用途不符;借據(jù)與合同要素不全等。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“大圣寒刀”為你整理了這篇關(guān)于清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款審計(jì)反饋問(wèn)題整改情況的報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
開(kāi)遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于
清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款審計(jì)反饋問(wèn)題整改情況的報(bào)告
根據(jù)紅河州審計(jì)局關(guān)于《開(kāi)遠(yuǎn)市2019年至2020年7月底清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》(紅審調(diào)報(bào)〔2020〕8 號(hào))反饋問(wèn)題,我局高度重視,組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)整改工作研究及部署會(huì)議,責(zé)成相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行整改,現(xiàn)將整改工作情況匯報(bào)如下:
關(guān)于“重大政策及推動(dòng)清欠工作措施落實(shí)方面存在審核把關(guān)不嚴(yán)、清欠臺(tái)賬不實(shí)不細(xì),存在少報(bào)欠款行為”問(wèn)題的整改。
審計(jì)調(diào)查報(bào)告中指出“開(kāi)遠(yuǎn)市住建局清理拖欠款審核把關(guān)不嚴(yán)、清欠臺(tái)賬不實(shí)不細(xì),導(dǎo)致少報(bào)拖欠款132 250元,影響清欠賬款數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性”的問(wèn)題。
一、原因分析
開(kāi)遠(yuǎn)市住建局與云南朋陽(yáng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司于2018年3月7日簽定《開(kāi)遠(yuǎn)市人居環(huán)境提升(二期)設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包(EPC)》合同,合同價(jià)暫定:28 457 000元,質(zhì)保金5%,即1 422 850元。項(xiàng)目已投入使用但未結(jié)算,在未收到結(jié)算審核結(jié)果前,我局不能確定項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià),為保證資金安全,按合同規(guī)定扣質(zhì)保金為審定工程總造價(jià)的5%后,按暫估的6?000 000元欠款進(jìn)行清償,待結(jié)算審核報(bào)告完成后再按結(jié)算價(jià)支付工程欠款。
二、整改情況
在收到審計(jì)調(diào)查提出開(kāi)遠(yuǎn)市住建局少報(bào)欠款問(wèn)題后,我局及時(shí)整改,于2020年9月8日已籌集資金歸還剩余欠款132250元。
三、下一步的工作打算
一是加強(qiáng)欠款審核力度,嚴(yán)格把關(guān),督促盡快完成工程結(jié)算審計(jì)工作,加快清欠進(jìn)度;二是設(shè)置專人,建立清欠臺(tái)賬,完善明細(xì)臺(tái)賬,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。