管理學(xué)決策的程序精選(九篇)

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第1篇：管理學(xué)決策的程序范文

一、考試要求

• 能準(zhǔn)確地了解管理思想發(fā)展史中的重要時(shí)間、主要學(xué)派、重要人物及其主要貢獻(xiàn)

• 能比較準(zhǔn)確地理解管理學(xué)中的基本概念、特點(diǎn)以及影響因素

• 能系統(tǒng)地了解管理學(xué)中基本理論的主要內(nèi)容、了解各項(xiàng)管理職能的基本內(nèi)容和原則

• 能靈活運(yùn)用所掌握的管理學(xué)中的基本理論和原則，分析、解決管理實(shí)際問(wèn)題，對(duì)管理的基本工作能進(jìn)行綜合歸納

• 熟練運(yùn)用管理學(xué)中的各種分類(lèi)方法和工具，掌握計(jì)劃、決策、領(lǐng)導(dǎo)、控制中的常用方法

二、考試內(nèi)容

• 管理與管理學(xué)

掌握：管理的定義、性質(zhì)及管理的職能

• 管理理論的形成和發(fā)展

認(rèn)識(shí)：主要管理理論形成的時(shí)間、研究重點(diǎn)、特點(diǎn)以及相關(guān)代表人物及其理論貢獻(xiàn)

理解：現(xiàn)代管理理論主要學(xué)派的主要思想和代表人物

掌握：泰勒的科學(xué)管理理論；法約爾的一般管理理論、韋伯的行政組織體系理論；梅奧的人際關(guān)系學(xué)說(shuō)；巴納德的社會(huì)系統(tǒng)理論

• 決策

理解：決策的基本特征與基本要素

掌握：決策的基本概念；決策的分類(lèi)；決策的過(guò)程；集體決策方法

應(yīng)用：有關(guān)活動(dòng)方案的決策方法

• 計(jì)劃

認(rèn)識(shí)：計(jì)劃組織實(shí)施的方法

理解：計(jì)劃的概念、性質(zhì)、作用與類(lèi)型

掌握：計(jì)劃的編制過(guò)程；目標(biāo)管理的過(guò)程；

• 組織

理解：組織、組織設(shè)計(jì)的含義；組織結(jié)構(gòu)的特性；組織設(shè)計(jì)的任務(wù)原則

掌握：組織部門(mén)化的基本形式及其優(yōu)缺點(diǎn)；組織的層級(jí)化與管理幅度

應(yīng)用：應(yīng)用組織理論分析問(wèn)題

• 人力資源管理

理解：人力資源計(jì)劃的任務(wù)

掌握：人員配備的原則；績(jī)效評(píng)估的含義、程序與方法

• 組織變革與組織文化

認(rèn)識(shí)：組織變革的一般規(guī)律

理解：組織變革的動(dòng)因；組織變革的阻力及其管理

掌握：組織變革的含義；組織變革的內(nèi)容；組織變革的類(lèi)型與目標(biāo)；組織文化的概念及其主要特征；組織文化的內(nèi)容與功能

• 領(lǐng)導(dǎo)

理解：領(lǐng)導(dǎo)的定義；領(lǐng)導(dǎo)的作用以及的權(quán)利基礎(chǔ)

掌握：領(lǐng)導(dǎo)方式的基本類(lèi)型；領(lǐng)導(dǎo)方式行為理論；領(lǐng)導(dǎo)方式情景論

應(yīng)用：應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)理論分析問(wèn)題

• 激勵(lì)

認(rèn)識(shí)：激勵(lì)的的一般形式和實(shí)務(wù)

理解：激勵(lì)的概念與對(duì)象

掌握：激勵(lì)的內(nèi)容理論；激勵(lì)的過(guò)程理論；激勵(lì)的強(qiáng)化理論

應(yīng)用：應(yīng)用激勵(lì)理論及激勵(lì)的形式與方法分析問(wèn)題

10 、控制與控制過(guò)程

理解：控制的的必要性；

掌握：控制的類(lèi)型；控制的過(guò)程；有效控制的特征

11 、 管理的創(chuàng)新職能

認(rèn)識(shí)：創(chuàng)新職能的基本內(nèi)容

理解：創(chuàng)新的概念；創(chuàng)新的類(lèi)別與特征

掌握：創(chuàng)新的過(guò)程；創(chuàng)新活動(dòng)的組織

三、考試題型

1 、單項(xiàng)選擇題：約 30 分

2 、多項(xiàng)選擇題：約 20 分

3 、簡(jiǎn)答題： 約 30 分

4 、論述題： 約 20 分

5 、計(jì)算分析題：約 30 分

6 、案例分析題：約 20 分

試題難易比例：較容易題約 40% ，中等難度題約 50% ，較難題約 10% 。

參考用書(shū)： 周三多主編 管理學(xué) 北京：高等教育出版社 第二部分：建筑施工（ 150 ）

一、考試要求

1. 了解各主要工種工程的施工工藝原理和施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

2. 掌握施工組織設(shè)計(jì)的原理和編制單位工程施組織設(shè)計(jì)的方法，并能對(duì)各種施工方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行初步分析；

3. 具有綜合運(yùn)用各門(mén)學(xué)科知識(shí)組織施工和分析解決土木工程施工一般技術(shù)問(wèn)題的能力，對(duì)現(xiàn)行施工規(guī)范應(yīng)有所了解。

二、考試內(nèi)容

1. 土方工程 （ 25 ）

（ 1 ）了解土的工程分類(lèi)和性質(zhì) ; 掌握?qǐng)龅仄秸突?( 槽 ) 土方量計(jì)算的方法 .

（ 2 ）了解影響邊坡失穩(wěn)的內(nèi)外因素，掌握填土的質(zhì)量要求及檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)。

（ 3 ）了解流砂產(chǎn)生的原因及防治方法 ; 掌握輕型井點(diǎn)設(shè)計(jì)的內(nèi)容。

2. 樁基礎(chǔ)工程 (10)

（ 1 ）掌握鋼筋混凝土預(yù)制樁的施工工藝要求及影響打樁質(zhì)量的因素。

（ 2 ）掌握套管成孔灌注樁、泥漿護(hù)壁成孔灌注樁的施工工藝 , 并能分析施工時(shí)易產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因及掌握預(yù)防、處理的方法 .

3. 砌體工程 (10)

（ 1 ）了解砌筑所用材料的性能和腳手架的種類(lèi) , 熟悉磚砌體的施工工藝 , 掌握磚砌體施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及構(gòu)造措施。 .

4. 鋼筋混凝土工程 (25)

（ 1 ）掌握鋼筋的種類(lèi)和力學(xué)性能；了解鋼筋的冷拉工藝和控制方法；掌握鋼筋的焊接方法和焊接工藝

（ 2 ）掌握鋼筋配料的要求、代換的計(jì)算方法 , 鋼筋的幫扎構(gòu)造要求。

（ 3 ）了解模板的種類(lèi)及構(gòu)造 , 掌握柱梁模板的安裝順序及拆模要求。

（ 4 ）了解混凝土原材料、施工設(shè)備和機(jī)具的性能要求 ; 掌握混凝土攪拌方法、運(yùn)輸要求 ; 掌握混凝土的澆筑、施工縫留置及處理 , 混凝土震搗和養(yǎng)護(hù)方法 , 大體積混凝土澆筑及混凝土質(zhì)量檢查和缺陷處理 .

5. 預(yù)應(yīng)力混凝土工程 (5)

（ 1 ）掌握先張法施工工藝 ( 張拉程序、預(yù)應(yīng)力筋張拉、混凝土澆筑與養(yǎng)護(hù)、預(yù)應(yīng)力筋放松 ).

（ 2 ） 掌握后張法施工工藝 ( 孔道留設(shè)方法、預(yù)應(yīng)力筋張拉強(qiáng)度要求、張拉順序及張拉制度 ), 了解張拉錨具及張拉設(shè)備 .

6. 結(jié)構(gòu)安裝工程 (10)

（ 1 ）了解起重機(jī)械的類(lèi)型、起重參數(shù)及相互關(guān)系 , 能正確地選用起重機(jī) .

（ 2 ）掌握單層工業(yè)廠房結(jié)構(gòu)構(gòu)件的吊裝方法和吊裝工藝，能制定合理的結(jié)構(gòu)吊裝方案。

7. 防水工程 (7)

（ 1 ）掌握防水材料的性能和種類(lèi)。

（ 2 ）掌握卷材防水屋面、涂膜防水屋面的構(gòu)造及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) , 了解細(xì)石混凝土屋面構(gòu)造及要求 .

（ 3 ）了解地下工程防水方案的種類(lèi) ; 掌握防水混凝土施工要點(diǎn)及施工縫留設(shè)方法 ; 了解卷材防水層的構(gòu)造及施工要點(diǎn) .

8. 裝飾工程 (8)

（ 1 ）了解一般抹灰層的構(gòu)造 ; 掌握抹灰的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法 .

（ 2 ）掌握水磨石、大理石、釉面磚飾面的施工工藝 ; 了解水刷石、干粘石、滾涂、彈涂、噴涂施工方法 .

（ 3 ）了解刷漿材料及刷漿施工要求。

（ 4 ）了解裱糊施工及有關(guān)規(guī)范要求。

9. 建筑施工組織設(shè)計(jì)概論 (5)

（ 1 ）了解建筑產(chǎn)品及生產(chǎn)的特點(diǎn) ; 掌握施工組織設(shè)計(jì)的任務(wù)、作用、分類(lèi)及內(nèi)容 .

（ 2 ）了解施工組織設(shè)計(jì)編制的依據(jù)和原則及施工組織設(shè)計(jì)資料調(diào)查的內(nèi)容。 .

10. 流水作業(yè)原理 (15)

（ 1 ）了解流水施工的概念及特點(diǎn) , 掌握流水施工的主要參數(shù)及其確定方法 .

（ 2 ）掌握流水施工的組織方式 .

11. 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù) (25)

（ 1 ）掌握單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖、雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖的概念和繪制方法，能進(jìn)行時(shí)間參數(shù)的計(jì)算和關(guān)鍵線(xiàn)路的確定 .

（ 2 ）了解時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)繪制方法的概念 .

12. 單位工程施工組織設(shè)計(jì) (5)

（ 1 ）了解單位工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容、編制程序和依據(jù) .

（ 2 ）掌握單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容和順序 .

（ 3 ）掌握磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)和單層工業(yè)廠房結(jié)構(gòu)的施工方案擬定方法 ( 流水段劃分、施工順序確定、垂直運(yùn)輸機(jī)械選擇、主要分部分項(xiàng)工程施工方法 ) 。

（ 4 ）掌握施工進(jìn)度計(jì)劃的形式和編制方法 .

四、考題類(lèi)型

1 、填空題： 29%

2 、單項(xiàng)選擇題： 13%

3 、簡(jiǎn)答題： 30%

第2篇：管理學(xué)決策的程序范文

下文主要講述了我國(guó)建設(shè)管理學(xué)科的意義和重要性;我國(guó)建設(shè)管理學(xué)科的特點(diǎn)與性質(zhì);我國(guó)建設(shè)管理學(xué)科的內(nèi)容;我國(guó)建設(shè)管理學(xué)科能夠推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建立和完善;建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制的對(duì)策分析。

1 我國(guó)建設(shè)管理學(xué)科的意義和重要性

(1)將建設(shè)管理作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科進(jìn)行教育是非常必要的,社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善,給教育造成的影響很大,學(xué)科教育的特點(diǎn)一般都是比較泛泛的,沒(méi)有針對(duì)性,但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的不斷強(qiáng)化,使得學(xué)校也已經(jīng)開(kāi)始重視學(xué)科教育對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)生的影響,已經(jīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)給學(xué)科帶來(lái)哪些方面的影響。

(2)建設(shè)管理作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科,有很強(qiáng)的實(shí)用性、有效性和科學(xué)性,對(duì)市場(chǎng)的模式會(huì)產(chǎn)生一定的影響,建設(shè)管理學(xué)科是為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠較快、較穩(wěn)定的發(fā)展,能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

(3)建設(shè)管理在目前很不完善,也沒(méi)有統(tǒng)一的制度和體系來(lái)維持,就像一盤(pán)散沙一樣,建設(shè)管理有很大的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,對(duì)社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展都有很重要的影響,而且還能夠增強(qiáng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益水平和管理水平,建設(shè)管理能夠使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)管理更加完善和完整,能夠使管理手段、管理模式和管理方法更加新穎和有效。

(4)建設(shè)學(xué)科與正在進(jìn)行中的其他的管理學(xué)科是一樣的,都是一種業(yè)務(wù),而且都表述的是一個(gè)過(guò)程,是社會(huì)和工作的一種職能,還是一種行為,管理的目的都是為了決策能夠做到真實(shí)、有效和有說(shuō)服力,建設(shè)是一種無(wú)形的資產(chǎn),是一種社會(huì)的自然形態(tài),建設(shè)管理能夠使建設(shè)單位的一切事物都變得井井有條,都能夠有秩序,建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),科學(xué)、有效地管理對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和長(zhǎng)存發(fā)展也有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 我國(guó)建設(shè)管理學(xué)科特點(diǎn)與性質(zhì)

(1)我國(guó)建設(shè)管理學(xué)科一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是它是決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的專(zhuān)利,建設(shè)管理的學(xué)科學(xué)習(xí)的重點(diǎn)就是將建設(shè)單位的管理做好,怎樣將建設(shè)單位管理地井井有條。

(2)建設(shè)管理雖然也是一種產(chǎn)業(yè)的管理,但是卻與其他的產(chǎn)業(yè)管理的性質(zhì)上有很大的區(qū)別,建設(shè)的產(chǎn)品量比較大,而且周期比較長(zhǎng),有很強(qiáng)的原則性和危險(xiǎn)性,而且建設(shè)產(chǎn)品的耗資比較巨大,涉及到的方面比較多,而且建設(shè)管理一般是先進(jìn)行交易之后再進(jìn)行全方位的管理,其他的產(chǎn)品量則有很強(qiáng)的穩(wěn)定性,而且危險(xiǎn)系數(shù)不高,容易管理,但是建設(shè)管理卻很難做到科學(xué)、有效、全方位地管理。

(3)建設(shè)管理需要將建設(shè)單位的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要進(jìn)行了解,買(mǎi)方和賣(mài)方的關(guān)系比較復(fù)雜,建設(shè)單位在管理中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),結(jié)構(gòu)的調(diào)整上有一定的限制,不會(huì)馬上就能夠做出相應(yīng)的補(bǔ)救措施,因?yàn)樯婕暗降年P(guān)系鏈比較長(zhǎng),要考慮方方面面的因素,要對(duì)各種利害關(guān)系進(jìn)行分析和比對(duì)之后才能進(jìn)行處理,建設(shè)管理方案和計(jì)劃要經(jīng)過(guò)許多人的商討之后才能做出決定,因?yàn)闆Q策實(shí)施有一定的難度。

(4)建設(shè)管理和別的管理學(xué)科有很相同的一個(gè)方面就是都要做到:精和細(xì),管理是一門(mén)很高深的學(xué)科,有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,管理有主導(dǎo)的特性,管理既是一門(mén)學(xué)科其實(shí)也同樣是一門(mén)技術(shù)或者是一門(mén)藝術(shù),管理就像是給病人看病的醫(yī)生一樣,有了病癥之后要對(duì)癥下藥,才能夠藥到病除。

3 我國(guó)建設(shè)管理學(xué)科內(nèi)容

我國(guó)建設(shè)管理的學(xué)科內(nèi)容很多:比如說(shuō)建設(shè)管理氛圍產(chǎn)業(yè)管理、工程管理和企業(yè)管理,而產(chǎn)業(yè)管理、工程管理和企業(yè)管理又會(huì)分成幾個(gè)比較重要的管理項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)管理中可以分為行業(yè)管理、市場(chǎng)管理和涉外管理以及其他方面的管理;工程管理中可以分為策劃管理、施工管理、開(kāi)工準(zhǔn)備前的管理、融資管理、設(shè)計(jì)管理、竣工后的驗(yàn)收管理程序、物業(yè)管理以及其他方面的管理;企業(yè)管理有能夠分為組織人事管理、技術(shù)管理;質(zhì)量安全的管理;文化的管理、構(gòu)架和體制管理、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)的管理、戰(zhàn)略決策的管理以及其他方面的管理等等。

4 我國(guó)建設(shè)管理學(xué)科能夠推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建立和完善

(1)建設(shè)管理的學(xué)科包括很多方面的內(nèi)容,而這些內(nèi)容有一個(gè)共通點(diǎn)就是都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,因此我國(guó)建設(shè)管理學(xué)科要推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建立和完善,建設(shè)管理的責(zé)任方面一定要先進(jìn)行明確,市場(chǎng)才能夠做到井然有序地進(jìn)行,市場(chǎng)責(zé)任機(jī)制一定要進(jìn)行改革和創(chuàng)新,才能夠在不斷發(fā)展中得到改善和完善,建設(shè)管理有很強(qiáng)的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。

(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中之所以會(huì)以如此快的速度在更新和完善,原因就是因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的作用,建設(shè)管理同樣有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)管理對(duì)建設(shè)單位的整體市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)有很大的影響,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的原因也是精細(xì)化的管理,精細(xì)化管理能夠保證建設(shè)管理的效率和質(zhì)量,能夠保障建設(shè)單位能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)存、健康和可持續(xù)發(fā)展。

(3)建設(shè)管理是在市場(chǎng)有需要的情況下產(chǎn)生的一門(mén)學(xué)科,市場(chǎng)上有供就有求,而且市場(chǎng)中必然會(huì)出現(xiàn)資金、物力和財(cái)力等方面的沖突和矛盾,管理就是為了避免這些關(guān)系鏈發(fā)生沖突或者是解決這些關(guān)系鏈的沖突而出現(xiàn)的,建設(shè)管理的學(xué)科建立和完善能夠用推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的發(fā)展和完善,還能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)做有效地調(diào)節(jié)和控制,能夠保障建設(shè)市場(chǎng)的完整性、統(tǒng)一性和有序性。

5 建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制的對(duì)策分析

(1)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制也是建設(shè)管理學(xué)科的一種,監(jiān)督的手段和模式都是政府提供的,是政府為了建設(shè)單位的合法經(jīng)營(yíng),財(cái)務(wù)的管理制度和手段,是為了保障建設(shè)市場(chǎng)中各方面的合法權(quán)益出臺(tái)的政策。

(2)監(jiān)督管理能夠有效增強(qiáng)市場(chǎng)的秩序能夠平穩(wěn)的運(yùn)行,要加大監(jiān)督管理的力度,要增強(qiáng)法制觀念,管理要考慮合法性,要定期對(duì)建設(shè)市場(chǎng)做抽查和調(diào)查,要保障建設(shè)市場(chǎng)都是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行駛的管理權(quán)限,保障建設(shè)市場(chǎng)的秩序。

5 結(jié)語(yǔ)

第3篇：管理學(xué)決策的程序范文

人是社會(huì)動(dòng)物。人們從事的生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)都是集體進(jìn)行的，要組織和協(xié)調(diào)集體活動(dòng)就需要管理。但是社會(huì)生產(chǎn)力水平直接影響到管理水平、管理范圍和管理的復(fù)雜程度，因而對(duì)管理學(xué)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生影響。

在原始社會(huì)，生產(chǎn)力水平極其低下，當(dāng)時(shí)的管理水平也與之相適應(yīng)。隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步，管理思想有了很大發(fā)展，如埃及的金字塔、古巴比倫國(guó)王漢穆拉比頒布的第一部法典、古羅馬建立的層次分明的中央集權(quán)帝國(guó)以及古中國(guó)的《孫子兵法》都閃現(xiàn)出了管理思想和管理方法的火花。18世紀(jì)中葉開(kāi)始的產(chǎn)業(yè)革命，使社會(huì)生產(chǎn)力有了較大發(fā)展，管理思想也發(fā)生了一次深刻的革命，計(jì)劃、組織、控制等職能相繼產(chǎn)生。在這一期間，亞當(dāng)·斯密發(fā)表了他的代表作《國(guó)富論》，對(duì)管理思想的發(fā)展有著重大貢獻(xiàn)，他的分工理論為管理學(xué)的形成奠定了重要的理論根基。

進(jìn)入前工業(yè)社會(huì)，社會(huì)分工、分層及人們之間的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，資本主義國(guó)家中勞資雙方矛盾日趨突出，生產(chǎn)力水平也日趨提高，急需一套系統(tǒng)的管理理論和科學(xué)的管理方法與之適應(yīng)。盡管早期的管理思想有其科學(xué)的一面，但畢竟非常零散，沒(méi)有系統(tǒng)化，工廠主不可能完全認(rèn)識(shí)到怎樣進(jìn)行管理才能既解決勞資關(guān)系問(wèn)題，又不減少所獲取的剩余價(jià)值。因此，如何改進(jìn)工廠和車(chē)間的管理成了迫切需要解決的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，泰羅抱著解決勞資雙方矛盾的初衷，以追求經(jīng)濟(jì)利益為人類(lèi)的基本需要這一經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，重點(diǎn)研究了企業(yè)內(nèi)部具體工作的作業(yè)效率，建立了一套企業(yè)管理理論 ———“ 科學(xué)管理 ——— 泰羅制 ” 。與此同時(shí)，法約爾把企業(yè)作為一個(gè)整體加以研究，系統(tǒng)地提出了十四條原則、五種管理職能，創(chuàng)立了組織管理理論。泰羅的科學(xué)管理理論與法約爾的組織管理理論，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和理論性，使管理學(xué)體系初具雛形。

泰羅的科學(xué)管理論和方法在20世紀(jì)初對(duì)提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率起了很大作用，但要徹底解決提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的問(wèn)題是不可能的。因此，一個(gè)專(zhuān)門(mén)研究人的因素、以達(dá)到調(diào)動(dòng)人的積極性的學(xué)派 ——— 人際關(guān)系學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生。它超越了泰羅的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，提出了社會(huì)人假設(shè)，為以后的行為科學(xué)學(xué)派奠定了基礎(chǔ)，成為科學(xué)管理向現(xiàn)代管理過(guò)渡的跳板。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)力飛速發(fā)展，生產(chǎn)社會(huì)化程度迅速提高，市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這就要求管理水平不斷提高，以適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。因此，許多管理學(xué)者社會(huì)學(xué)家、心理學(xué)家積極從事管理研究，創(chuàng)立了許多新的管理理論，出現(xiàn)了管理學(xué)說(shuō)叢林。如以西蒙為代表的決策理論學(xué)派以 管理的關(guān)鍵在決策 ” 的思路，對(duì)社會(huì)人假設(shè)進(jìn)行了升華，提出決策人假設(shè)。

綜上所述，管理經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理、科學(xué)管理、現(xiàn)代管理三個(gè)階段，每一階段的思想理論都是前一階段的揚(yáng)棄、修正，最終形成了系統(tǒng)的管理學(xué)體系。

二、管理學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。

管理學(xué)的實(shí)質(zhì)是探求外部環(huán)境、內(nèi)部條件與管理目標(biāo)三者之間的動(dòng)態(tài)平衡，而人類(lèi)社會(huì)總是由低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展，即管理主體的外部環(huán)境總是變化的。因此，為了尋求三者之間的平衡，管理學(xué)也必須動(dòng)態(tài)地發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，特別是進(jìn)入21世紀(jì)的后工業(yè)社會(huì)，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，必將推動(dòng)管理學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。從它的發(fā)展趨勢(shì)看，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下三方面:

（一）管理學(xué)對(duì)人性的假設(shè)由經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人、決策人假設(shè)向復(fù)雜人假設(shè)轉(zhuǎn)變。

早期管理思想中，把人當(dāng)作會(huì)說(shuō)話(huà)的工具，認(rèn)為人總是好吃懶做，好逸惡勞，毫無(wú)責(zé)任心，麥格雷戈把這種傳統(tǒng)的人性假設(shè)稱(chēng)作X理論。

以泰羅為代表的科學(xué)管理理論強(qiáng)調(diào)人追求經(jīng)濟(jì)利益的本性，使管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的人性假設(shè)趨于一致。之后，梅奧從 霍桑實(shí)驗(yàn) ” 中認(rèn)識(shí)到除了對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的需求外，人們對(duì)社會(huì)和心理方面的需求也很重要，因而否定了經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，提出了社會(huì)人假設(shè)。其他行為科學(xué)理論的代表人也從不同側(cè)面強(qiáng)化了社會(huì)人假設(shè)，其中馬斯洛的需求層次理論把社會(huì)人假設(shè)發(fā)展為一個(gè)精典而又精致的需求模型。

當(dāng)代管理學(xué)派中對(duì)人性的假設(shè)也猶如叢林，其中較有代表性的是西蒙在他的決策理論中闡述的決策人假設(shè)。他認(rèn)為管理就是決策，并且在組織中，不同層次的員工都在做決策，所以都是決策人。

從馬斯洛的需求層次理論中可以看出，由于個(gè)人目的、個(gè)人偏好、個(gè)人利益的存在，人就會(huì)有多種需求。這些需求，會(huì)產(chǎn)生各種各樣的動(dòng)機(jī)，因此引發(fā)出各種各樣的行為來(lái)滿(mǎn)足個(gè)人的自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)和自我完善的需要。在當(dāng)今社會(huì)人們受經(jīng)濟(jì)、政治、文化道德等方面的陶冶和洗禮，人性變得非常復(fù)雜，如果管理者不及時(shí)審時(shí)度勢(shì)，引入激勵(lì)機(jī)制與員工真誠(chéng)合作，以滿(mǎn)足員工的需要，充分調(diào)動(dòng)他們的潛能，組織效率就不可能真正提高。因此，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，管理學(xué)對(duì)人性的假設(shè)必將超越經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人、決策人假設(shè)，升華為復(fù)雜人假設(shè)。

（二）管理職能由計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、控制向信息職能延伸。

傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的管理職能，構(gòu)成了一個(gè)管理循環(huán)體系，使管理工作周而復(fù)始地進(jìn)行，每循環(huán)一次，管理水平就提高一級(jí)。但隨著全球經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程加快，缺乏信息滲透的管理工作將顯得蒼白無(wú)力，要么管理節(jié)奏跟不上，要么管理質(zhì)量得不到保證。因此，在管理工作中，強(qiáng)化信息職能，將是管理學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)之一。其表現(xiàn)有三，首先，信息職能能革新企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)力要素結(jié)構(gòu)，使資源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的生產(chǎn)率大幅度提高，并同時(shí)以不斷增加的柔性適應(yīng)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速變化。

其次，信息職能能促成管理系統(tǒng)的優(yōu)化，促進(jìn)組織的創(chuàng)新，使組織的績(jī)效不斷上升。信息職能能提高計(jì)劃與決策的科學(xué)性和及時(shí)性，成為信息時(shí)代企業(yè)生存、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)致勝的有力武器。

信息職能的引入，與傳統(tǒng)管理職能將構(gòu)成一種相互依存、相互促進(jìn)的管理職能系統(tǒng)。信息職能為傳統(tǒng)管理職能的發(fā)揮提供了全方位、全過(guò)程的信息，反過(guò)來(lái)，傳統(tǒng)管理職能又促使信息職能去開(kāi)發(fā)、收集、處理、傳播、分配信息資源。

（三）管理學(xué)新的理論前提 ———“ 合工理論 ” 向傳統(tǒng)的分工理論提出了挑戰(zhàn)。

200年以前，亞當(dāng)·斯密以制造針為例論述了勞動(dòng)分工的作用。而且，他的這一分工理論成了近代產(chǎn)業(yè)革命的起點(diǎn)，也成了后來(lái)的管理學(xué)家創(chuàng)建管理學(xué)的理論前提。確實(shí)勞動(dòng)分工較大幅度地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，也有利于專(zhuān)業(yè)化和職能化管理。但是，這種理論發(fā)展到今天，負(fù)面效應(yīng)日益顯露出來(lái)?，F(xiàn)代社會(huì)，一方面追求產(chǎn)品個(gè)性化，生產(chǎn)復(fù)雜化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化，如果片面強(qiáng)調(diào)分工精細(xì)和專(zhuān)業(yè)化，則使得企業(yè)的整體協(xié)調(diào)作業(yè)過(guò)程和對(duì)過(guò)程的監(jiān)控越來(lái)越高，結(jié)果致使企業(yè)整體效率低下;同

第4篇：管理學(xué)決策的程序范文

案例從19世紀(jì)開(kāi)始運(yùn)用于哈佛大學(xué)的法學(xué)教育，逐漸被引入到醫(yī)學(xué)、管理學(xué)的教學(xué)中。在哈佛大學(xué)商學(xué)院，所有課程都用案例教學(xué)，而肯尼迪學(xué)院60%的課程運(yùn)用案例教學(xué)［2］。案例教學(xué)法是一種理論聯(lián)系實(shí)際、啟發(fā)式的教學(xué)相長(zhǎng)的教學(xué)過(guò)程，以案例為基本教材，運(yùn)用多種形式啟發(fā)學(xué)生思考，對(duì)案例所提供的材料和問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出見(jiàn)解，作出判斷和決策，從而提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力［3］。與傳統(tǒng)的教學(xué)方法相比，案例教學(xué)具有以下優(yōu)勢(shì):(1)使學(xué)生運(yùn)用理論解決實(shí)際應(yīng)用中的問(wèn)題;(2)使學(xué)生練就歸納式的思維方式;(3)教會(huì)學(xué)生在復(fù)雜的條件下決策;(4)使學(xué)生從近期和遠(yuǎn)期的“系統(tǒng)”角度進(jìn)行思維;(5)使學(xué)生懂得集體判斷與決策的重要性［4］。亞利桑那州大學(xué)為MPA教育實(shí)踐設(shè)計(jì)的一種“將真實(shí)世界的情景與學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程相結(jié)合”教學(xué)體系，成為國(guó)外MPA教育所采取情景模擬教學(xué)法的最早雛形，此后，哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院在很多課程設(shè)置中也采用情景模擬教學(xué)法［5］。情景模擬教學(xué)法就是在課堂教學(xué)中將事物與事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程虛擬再現(xiàn)，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)的要求，選擇相應(yīng)的案例，通過(guò)討論或角色扮演來(lái)深化對(duì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握、吸收及運(yùn)用的教學(xué)方法［6］。“案例+情景模擬”教學(xué)法，是案例教學(xué)和情景模擬教學(xué)的融合，由任課教師基于一個(gè)實(shí)際案例來(lái)模擬一個(gè)公共管理決策情景，學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)案例的思考、分析和討論，就案例所反映的問(wèn)題及其情景做出判斷，從而使學(xué)生理解和掌握案例情景及其所涉及的公共決策問(wèn)題，提高學(xué)生解決問(wèn)題的能力的一種創(chuàng)造性教學(xué)方法。公共管理學(xué)科的很多課程，如公共危機(jī)管理、公共政策分析等，都可以應(yīng)用到案例教學(xué)與情景模擬教學(xué)。在公共管理學(xué)科的課程教學(xué)中積極引入、改進(jìn)和創(chuàng)新“案例+情景模擬”教學(xué)法，可以將情景決策融入到案例教學(xué)中，學(xué)生在學(xué)習(xí)中不僅可以參與討論和情景決策，而且可以參與到案例采集、編寫(xiě)中來(lái)，最大限度發(fā)揮學(xué)生的主觀性，營(yíng)造積極思考、開(kāi)拓創(chuàng)新的學(xué)習(xí)氛圍。這對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生的公共意識(shí)和公共精神，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力，進(jìn)而提高公共管理學(xué)科教學(xué)質(zhì)量和效果，具有重要的意義。

二、公共管理學(xué)科“案例+情景模擬”教學(xué)法設(shè)計(jì)

(一)“案例+情景模擬”教學(xué)法的基本原理對(duì)于公共管理學(xué)科來(lái)說(shuō)，情景模擬教學(xué)的內(nèi)容主要有:模擬“兩會(huì)”、模擬政府聽(tīng)證會(huì)、模擬在線(xiàn)訪談、模擬街道辦事處或模擬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、模擬民主實(shí)踐(民主選舉)［7］?！鞍咐?情景模擬”就是在確定模擬內(nèi)容的情況下引入具體的案例，通過(guò)同學(xué)們參與分析、討論，最終在模擬的環(huán)境中作出決策。由此，研究得出實(shí)現(xiàn)“案例+情景模擬”教學(xué)法的基本原理(如圖1):情景模擬前期準(zhǔn)備—案例篩選—案例選定—正式模擬—評(píng)價(jià)、反饋。(二)“案例+情景模擬”教學(xué)法的運(yùn)作架構(gòu)首先，是情景模擬的前期準(zhǔn)備。前期準(zhǔn)備主要包括確定情景模擬活動(dòng)、編制活動(dòng)細(xì)化方案和學(xué)習(xí)基本理論知識(shí)。第一，情景模擬活動(dòng)的確定。根據(jù)上文介紹，公共管理學(xué)科情景模擬的教學(xué)內(nèi)容主要有五種。所以，在情景模擬的前期準(zhǔn)備階段，應(yīng)該根據(jù)課堂教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生規(guī)模和學(xué)校硬件設(shè)施等方面來(lái)確定具體的模擬場(chǎng)景。第二，細(xì)化方案的編制。情景模擬的內(nèi)容來(lái)源于生活中真實(shí)的政治活動(dòng)［7］。但因?yàn)檎n堂的現(xiàn)實(shí)條件限制，教師或者學(xué)生應(yīng)該在遵循模擬場(chǎng)景基本原則的前提下，根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況，編制出具體的活動(dòng)方案。細(xì)化的活動(dòng)方案應(yīng)該包括情景模擬的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)規(guī)模、角色的設(shè)計(jì)與分工、模擬的目的、模擬的預(yù)期效果和模擬結(jié)束后總結(jié)反饋環(huán)節(jié)的安排等。第三，理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的理論知識(shí)包括課堂教學(xué)的理論知識(shí)和模擬場(chǎng)景所需要的基本知識(shí)。課堂理論知識(shí)的學(xué)習(xí)是情景模擬的根本目的之一，并且能指導(dǎo)情景模擬的發(fā)展，影響模擬結(jié)果與預(yù)期效果之間的差距。模擬場(chǎng)景基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，是課堂情景模擬順利進(jìn)行的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)現(xiàn)實(shí)政治活動(dòng)的程序，也是學(xué)生獲取知識(shí)的一種有效途徑，能夠讓學(xué)生對(duì)實(shí)際的政治生活有更直觀的了解。其次，案例的篩選。豐富的案例資源儲(chǔ)備是選擇優(yōu)秀案例的基礎(chǔ)和實(shí)施案例教學(xué)的必要條件，選擇切合課堂教學(xué)內(nèi)容的案例是案例教學(xué)有效進(jìn)行的保證。所以，在案例的篩選階段，案例資源的積累與編寫(xiě)和案例的甄選是兩個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。其中，公共管理教學(xué)中現(xiàn)有的案例存在“舊案例多，新案例少;第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少”的問(wèn)題［8］。同時(shí)，所選擇的案例應(yīng)該服務(wù)于課堂教學(xué)的內(nèi)容。所有的案例都是為一定的教學(xué)目的編寫(xiě)的，選擇案例應(yīng)考慮編寫(xiě)者的著眼點(diǎn)，兼顧所選案例本身的問(wèn)題意識(shí)、理論背景、寫(xiě)作風(fēng)格和篇幅長(zhǎng)短［9］。最后，加入案例的情景模擬。以案例為主的情景模擬，要求教師與學(xué)生都要積極參與，也要求其共同培養(yǎng)出新型的師生關(guān)系，即教師在模擬過(guò)程中扮演著導(dǎo)演、教練、評(píng)論員和仲裁者的角色，而學(xué)生才是問(wèn)題的分析者、決策者和演員［10］。在情景模擬階段，教師與學(xué)生要兼顧案例與情景模擬，也就是說(shuō)要注重案例的討論分析，同時(shí)要盡可能地遵循模擬場(chǎng)景所應(yīng)該遵循的議事程序。這樣的課堂模擬的是一次具體的政治活動(dòng)，學(xué)生與教師被分配給不同的角色。選定的案例來(lái)源于生活中真實(shí)的事件，需要在這次活動(dòng)中得到解決該事件的公共政策。所以，加入案例的情景模擬需要學(xué)生們?cè)诠餐治鲞^(guò)程中考慮現(xiàn)實(shí)存在的眾多不確定因素，在討論之后，他們需要給出一個(gè)或者更多的解決方案。當(dāng)然，這樣的討論沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，需要教師及時(shí)的評(píng)價(jià)與反饋。

三、“案例+情景模擬”教學(xué)法的實(shí)施方案

第5篇：管理學(xué)決策的程序范文

【論文摘要】高職《管理學(xué)原理》課程在教學(xué)改革過(guò)程中需引入?yún)⑴c式教學(xué)模式，該模式要求形成“以就業(yè)為導(dǎo)向，以學(xué)生為主體，以調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性為核心，以提高學(xué)生管理意識(shí)和管理能力為目標(biāo)”的教學(xué)理念，開(kāi)展形式多樣的互動(dòng)式教學(xué)活動(dòng)。要真正落實(shí)參與式教學(xué)模式還需建立新型考核體系，并對(duì)其進(jìn)行再拓展。

目前，《管理學(xué)原理》課程在高職院校中越來(lái)越受到重視，原因在于當(dāng)今社會(huì)人才需求的主流是既掌握一定專(zhuān)業(yè)技能，又具備一定管理意識(shí)和管理能力的綜合素質(zhì)人才，而《管理學(xué)原理》正好是高職學(xué)生提高管理意識(shí)和管理能力的基礎(chǔ)課程，同時(shí)也是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。它要求學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，既要掌握具有普遍適用性的管理原理、技能和方法，又要能夠運(yùn)用相關(guān)管理知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)中遇到的管理問(wèn)題。傳統(tǒng)的《管理學(xué)原理》教學(xué)過(guò)于強(qiáng)調(diào)課本知識(shí)和教師的權(quán)威性和絕對(duì)性，往往是“老師講，學(xué)生記”，學(xué)生缺乏對(duì)結(jié)論的檢驗(yàn)和質(zhì)疑，理論知識(shí)很少有機(jī)會(huì)運(yùn)用于實(shí)踐，考核方式也是“終結(jié)性考核”，這種教育模式下培養(yǎng)的學(xué)生缺乏質(zhì)疑和創(chuàng)新精神，動(dòng)手能力較差，很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)所要求的靈活、高效與創(chuàng)新，因此，需要對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)模式進(jìn)行根本性改革，牢牢樹(shù)立“以就業(yè)為導(dǎo)向，以學(xué)生為主體，以調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性為核心，以提高學(xué)生管理意識(shí)和管理能力為目標(biāo)”的教學(xué)理念，采取多種方法設(shè)計(jì)《管理學(xué)原理》課程的教學(xué)活動(dòng)，切實(shí)提高課程的教學(xué)質(zhì)量。筆者經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐摸索，發(fā)現(xiàn)在《管理學(xué)原理》課程的教學(xué)中，采用參與式教學(xué)模式能夠取得良好的教學(xué)效果。

一、參與式教學(xué)模式的概念

參與式教學(xué)模式以管理案例為基本素材，以提高學(xué)生的管理意識(shí)和管理能力為目的，其實(shí)施方法多種多樣，如構(gòu)建學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、案例教學(xué)、管理游戲、情景模擬、角色扮演、視頻教學(xué)、辯論比賽、企業(yè)參觀等，它強(qiáng)調(diào)在教學(xué)中通過(guò)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生主動(dòng)參與課堂教學(xué)，參與管理實(shí)踐，在參與中理解管理原理，掌握管理技巧，提高管理能力。

參與式教學(xué)模式要求教育的重心由關(guān)注教師“教”轉(zhuǎn)向?qū)W生“學(xué)”和“練”，由關(guān)注學(xué)生“學(xué)習(xí)什么”和“記住多少”轉(zhuǎn)向“怎么做”和“怎么做更好”，學(xué)生由消極被動(dòng)的傾聽(tīng)者轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)的探索者，教師由單一的知識(shí)傳授者轉(zhuǎn)向?qū)W生的學(xué)習(xí)管理者，這就要求教師具有深厚的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)背景，持有客觀、公正及開(kāi)放的心態(tài)，具備良好的溝通、協(xié)調(diào)能力[1]，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、實(shí)踐進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制并不斷進(jìn)行創(chuàng)新。

二、參與式教學(xué)模式的實(shí)施

參與式教學(xué)模式實(shí)施的方法多種多樣，正是這些豐富多彩的方法，構(gòu)建了學(xué)生踴躍參與、管理實(shí)踐能力不斷增強(qiáng)的師生互動(dòng)式課堂。

下面介紹四種比較典型的參與式教學(xué)模式實(shí)施方法：

1.構(gòu)建“學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)”

由學(xué)生自愿組成5-8人的“學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)”，每個(gè)團(tuán)隊(duì)民主選出一個(gè)組長(zhǎng)，在各組組長(zhǎng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，共同完成教師布置的各項(xiàng)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。學(xué)生在此過(guò)程中既將理論運(yùn)用于實(shí)際，提高動(dòng)手能力，又很好地培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神，做到團(tuán)隊(duì)合作與自我控制相結(jié)合。

2.任務(wù)驅(qū)動(dòng)法

在課堂上，教師給學(xué)生布置真實(shí)的工作任務(wù)，并引導(dǎo)學(xué)生完成，學(xué)生在學(xué)中做、做中學(xué)，并通過(guò)經(jīng)驗(yàn)反思，從實(shí)踐中獲得完成工作任務(wù)所需的管理能力。如介紹組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基本程序時(shí)，先給學(xué)生布置一個(gè)任務(wù)：“假如你和你的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)一起創(chuàng)立了一家文具用品銷(xiāo)售有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金為50萬(wàn)元，公司成立的一切手續(xù)已辦妥，要想讓公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，接下來(lái)還要具體做什么事情，你們?cè)撊绾芜M(jìn)行分工協(xié)作？”學(xué)生接到任務(wù)后，迅速展開(kāi)小組討論，并很快將自己置于不同的角色中，接著各個(gè)小組輪流闡述觀點(diǎn)，最后進(jìn)行歸納和總結(jié)。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生不僅掌握了與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)程序相關(guān)的知識(shí)，而且知道怎樣將這一知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活中去，并激發(fā)了創(chuàng)業(yè)的熱情。筆者認(rèn)為，一門(mén)好的職業(yè)教育課程必定有著明確的任務(wù)，教師在課上，應(yīng)該是帶領(lǐng)著學(xué)生去完成一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)，而不是僅僅講授一本書(shū)。學(xué)生興高采烈地跟誰(shuí)著老師完成這些任務(wù)，練出辦事和解決問(wèn)題的能力，練出自學(xué)的本領(lǐng)，學(xué)到相關(guān)知識(shí)，獲得實(shí)際成果，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈自信心和的由衷的成就感。

3.案例教學(xué)法

案例教學(xué)法是自哈佛大學(xué)推出，就受到廣為推崇和廣泛好評(píng)的一種常用的教學(xué)法。案例教學(xué)是指教師選擇能夠反映教材中某一重要原理的事件作為案例，以事件的典型性和真實(shí)性為基礎(chǔ)，讓學(xué)生親歷、體驗(yàn)、模擬事物發(fā)生、發(fā)展的基本過(guò)程，感悟和思考一些道理，以各自的視角，從不同的層面，對(duì)案例做出判斷和決策，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)、解決實(shí)際問(wèn)題能力的一種教學(xué)方法。[2]

在案例教學(xué)法的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，案例的選擇。首先，教師所選擇的案例要有針對(duì)性，能反映管理的基本概念、原理與方法，并與教學(xué)內(nèi)容銜接緊密；其次，案例可來(lái)源于企業(yè)，也可來(lái)源于社會(huì)生活的其它各個(gè)領(lǐng)域，真實(shí)事件、故事、寓言、數(shù)據(jù)、圖表等都可作為案例的有益補(bǔ)充。案例要貼近生活，貼近實(shí)際，時(shí)效性強(qiáng)，最好還具有一定的爭(zhēng)議性，并富有生活情趣，這樣容易引起學(xué)生的共鳴，使他們對(duì)分析、討論案例的興趣更濃厚；再次，如選用企業(yè)案例，應(yīng)盡可能選用國(guó)內(nèi)企業(yè)的案例，讓學(xué)生結(jié)合本土文化特色進(jìn)行分析，使其加深對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)管理實(shí)踐的認(rèn)識(shí)和理解。另外，除了大企業(yè)的案例外，還可適當(dāng)?shù)剡x擇中、小型企業(yè)的案例，讓學(xué)生對(duì)中國(guó)的企業(yè)管理形成整體的、全方位的認(rèn)知。最后，教師一定要對(duì)所選取的案例進(jìn)行精心策劃和加工，并提前對(duì)學(xué)生分析案例的結(jié)果成竹在胸，為爭(zhēng)取良好的課堂效果做充分準(zhǔn)備。

第二，案例的呈現(xiàn)方式。案例的呈現(xiàn)方式應(yīng)多樣化，可以是多媒體課件演示，也可以是視頻播放、小品表演、動(dòng)畫(huà)展示、漫畫(huà)演示、單純口述等多種形式，靈活、多變的方式使學(xué)生對(duì)將要分析的案例產(chǎn)生極大的新鮮感、興奮感，他們很容易全身心地投入其中，案例分析效果自然能夠得到保障。

第三，教師的作用。在案例分析過(guò)程中，老師要注意營(yíng)造良好的課堂氛圍，并引導(dǎo)、促進(jìn)和協(xié)調(diào)討論的進(jìn)程。教師應(yīng)與學(xué)生展開(kāi)交流與探討，找出學(xué)生思維的盲點(diǎn)，控制討論的時(shí)間和節(jié)奏，并歸納總結(jié)，整體提高。另外，對(duì)案例素材的討論中，教師需要引導(dǎo)分析思路，給出邏輯框架，要求學(xué)生客觀地闡述觀點(diǎn)，做到有理有據(jù)，要鼓勵(lì)學(xué)生大膽假設(shè)，多視角分析問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一段較長(zhǎng)時(shí)間的案例訓(xùn)練，學(xué)生的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力將大大提升。

4.管理游戲法

管理游戲是在《管理學(xué)原理》的教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)游戲方式創(chuàng)設(shè)一定的情境，讓學(xué)生通過(guò)參與游戲進(jìn)行親身體驗(yàn)，在此過(guò)程中對(duì)相關(guān)管理知識(shí)產(chǎn)生深刻認(rèn)識(shí)。學(xué)生在游戲中玩中學(xué)、學(xué)中玩，充分調(diào)動(dòng)各種感官，由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向主動(dòng)學(xué)習(xí)，在不知不覺(jué)中就掌握了管理學(xué)的基本知識(shí)和理論。與其他教學(xué)法相比，管理游戲法具有寓教于樂(lè)、實(shí)踐性強(qiáng)、效果持久等特點(diǎn)。研究也證實(shí)：“閱讀的信息，我們能學(xué)習(xí)到10%；聽(tīng)到的信息，我們能學(xué)到15%；但所體驗(yàn)過(guò)的事，我們卻能學(xué)習(xí)到80%?！盵3]

例如，讓學(xué)生參與“沙漠求生”游戲，經(jīng)過(guò)親身體驗(yàn)，學(xué)生了解了個(gè)人決策和集體決策的優(yōu)缺點(diǎn)，并知道在什么情況該采用個(gè)人決策，什么情況下該采用集體決策。又如“頭腦風(fēng)暴”游戲，要求學(xué)生遵循頭腦風(fēng)暴原則，分小組討論“如果可以在某商場(chǎng)內(nèi)開(kāi)家餐飲店，在現(xiàn)已有餐飲店的基礎(chǔ)上，不考慮資金投入問(wèn)題，開(kāi)什么形式的餐飲店最有創(chuàng)意、最賺錢(qián)”，學(xué)生在興奮中提出了許多好點(diǎn)子，更為重要的是經(jīng)過(guò)親身體驗(yàn)，他們對(duì)頭腦風(fēng)暴的原則即“勿評(píng)優(yōu)劣、大膽創(chuàng)新、暢所欲言、集思廣益”有了深刻的認(rèn)識(shí)，在今后工作中，遇到頭腦風(fēng)暴會(huì)議，既清楚會(huì)議流程，又不會(huì)犯原則性的錯(cuò)誤。

在管理游戲中，學(xué)習(xí)氛圍是自由的、輕松的、活潑的、有趣的、創(chuàng)新的，能夠在很大程度上彌補(bǔ)《管理學(xué)原理》授課過(guò)程中過(guò)于理論化、枯燥的弱點(diǎn)。

三、參與式教學(xué)模式的考評(píng)體系

要使參與式教學(xué)模式深入開(kāi)展，還需要建立新型考評(píng)體系，變以前的“終結(jié)性考核”為“形成型考核”。在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)全過(guò)程進(jìn)行考核，既注重考核學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，又要考核學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)情況。比如，形成性考核成績(jī)占總成績(jī)50%，其中包括平時(shí)課堂表現(xiàn)（考勤、作業(yè)、答問(wèn)）、實(shí)踐環(huán)節(jié)（學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、工作任務(wù)、案例分析、管理游戲、情景模擬、個(gè)人管理實(shí)踐、參與社會(huì)管理實(shí)踐等）和團(tuán)隊(duì)協(xié)作三大部分，總結(jié)性考核（即為期末考試）成績(jī)占總成績(jī)50%，其內(nèi)容包括知識(shí)性考核與能力性考核兩部分，知識(shí)性考核占分30%，能力性考核占分70%，這樣，學(xué)生在平時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)就會(huì)更積極主動(dòng)，更注重理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

四、參與式教學(xué)模式的拓展

1.加強(qiáng)與社會(huì)合作辦學(xué)

過(guò)去，《管理學(xué)原理》課程的教學(xué)教學(xué)基本上停留在理論知識(shí)的灌輸上，且主要是在學(xué)校的課堂上完成，很少有機(jī)會(huì)運(yùn)用管理知識(shí)解決企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題。要解決這一矛盾，最好的辦法是學(xué)校與企業(yè)密切合作。比如，讓老師和學(xué)生一起對(duì)企業(yè)急需解決的管理問(wèn)題進(jìn)行討論研究，制定出一套切實(shí)可行的管理方案；或者請(qǐng)企業(yè)中、高層管理者來(lái)校講課，促進(jìn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的緊密結(jié)合；或者讓學(xué)生直接參與企業(yè)的具體工作，任職于某一工作崗位，使學(xué)生接受作為一個(gè)“基層管理者”應(yīng)具備的基本素質(zhì)的訓(xùn)練，為今后就業(yè)及個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2.適當(dāng)引入通用管理能力課程體系

通用管理能力是指不同職業(yè)群體中體現(xiàn)出來(lái)的，具有共性的管理技能和管理知識(shí)要求，是超越于某個(gè)具體職業(yè)與行業(yè)（如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理者、人力資源管理者等）特定知識(shí)和技能的，一切管理者應(yīng)當(dāng)共同具備的、最重要的、最基本的能力和才干。在《管理學(xué)原理》課程中，適當(dāng)引入通用管理能力課程體系，引導(dǎo)學(xué)生參加通用管理能力基礎(chǔ)級(jí)認(rèn)證考試，學(xué)生將在自我規(guī)劃能力、時(shí)間管理能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、有效溝通能力、資源協(xié)調(diào)能力、運(yùn)營(yíng)管理能力等各方面將得到比較明顯的提升，迅速成長(zhǎng)為用人單位所需的綜合素質(zhì)人才，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將大大提高，職業(yè)發(fā)展?jié)摿⒋蟠笤鰪?qiáng)。

3.充分利用現(xiàn)代信息手段，打造全方位的師生互動(dòng)式平臺(tái)

創(chuàng)建學(xué)院管理學(xué)QQ群，將課件、案例、習(xí)題、管理學(xué)參考資料、管理最新動(dòng)態(tài)等資料都放在QQ群共享里，讓學(xué)生下載使用，教師和學(xué)生可以在QQ群里一起討論，教師及時(shí)答疑解惑。另外，師生還可以通過(guò)面對(duì)面討論、電話(huà)討論、電子郵件、BBS等方式進(jìn)行隨時(shí)的溝通與交流，打造全方位的師生互動(dòng)式平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1]對(duì)我院《管理學(xué)》課程教學(xué)改革的思考[DB/OL].[2008-8-26].xuehi.com/Article/1422.html.

第6篇：管理學(xué)決策的程序范文

[關(guān)鍵詞]宗教組織；微觀宗教管理；決策

[中圖分類(lèi)號(hào)]C93 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）13-0108-02

1 宗教組織及其管理

1.1 宗教組織

宗教組織是每一種宗教在社會(huì)上的載體，只有作為社會(huì)的組織實(shí)體，宗教才具有存在的意義，才能實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能和價(jià)值。呂大吉在《宗教學(xué)通論新編》中認(rèn)為，所謂“宗教組織是者在其中過(guò)宗教生活、進(jìn)行宗教活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、社會(huì)或其他形式的群體。”“任何宗教團(tuán)體和宗教組織本質(zhì)上都是共同宗教信念或的產(chǎn)物，而組織形式則是它的表現(xiàn)形式并為之服務(wù)?！盵1]楊玉輝在《宗教管理學(xué)》中認(rèn)為，“所謂宗教組織，是指為開(kāi)展宗教生活，傳播，弘揚(yáng)宗教文化，發(fā)展宗教事業(yè)而建立起來(lái)的以出家信徒或在家居士與平信徒為主要成員的社會(huì)組織”[2]。在我國(guó)現(xiàn)有的宗教組織中，存在兩種類(lèi)型：一種是依托宗教活動(dòng)場(chǎng)所而建立的開(kāi)展各種宗教生活的組織，如伊斯蘭教清真寺、佛教寺院、基督教和天主教教堂或教會(huì)、道教宮觀等，這種組織在管理上是完全獨(dú)立的宗教組織，也是最為普遍、最為典型的宗教組織；另一種是宗教組織則包括各宗教協(xié)會(huì)，宗教學(xué)校，以及其他類(lèi)型的宗教團(tuán)體。

1.2 宗教組織管理

宗教管理就是為了保障社會(huì)宗教生活的正常進(jìn)行，促進(jìn)宗教事業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)宗教生活的目標(biāo)，而對(duì)宗教組織與宗教活動(dòng)所進(jìn)行的決策。計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)。宗教組織的管理依據(jù)其所涉及的范圍和性質(zhì)有兩個(gè)基本領(lǐng)域，這就是宏觀宗教管理和微觀宗教管理，這兩個(gè)層面的管理因管理者的角度和分工差異具有不同的特點(diǎn)。

（1）宏觀宗教管理是指政府宗教管理部門(mén)、各宗教的協(xié)會(huì)和社會(huì)監(jiān)管體系等在宏觀方面對(duì)宗教的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。它主要涉及以政府為主的社會(huì)權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)宗教組織與宗教活動(dòng)的從外部大的方面加以規(guī)范和引導(dǎo)，它一般不涉及宗教組織具體的內(nèi)部管理，所以其管理模式也傾向于用政策、法律法規(guī)等規(guī)范性的管理體系結(jié)構(gòu)去達(dá)到它的目的。宏觀宗教管理是從外部對(duì)宗教組織和宗教活動(dòng)進(jìn)行整體規(guī)范和監(jiān)督管理，而不必介入宗教組織內(nèi)部的具體管理，充分放權(quán)以實(shí)現(xiàn)宗教組織的自治目標(biāo)。

（2）微觀宗教管理是宗教管理中的另一個(gè)大的領(lǐng)域，也是更為具體深入的宗教管理領(lǐng)域，它涉及對(duì)有獨(dú)立宗教管理職能的宗教組織，在具體管理各種問(wèn)題?！拔⒂^宗教管理的根本目的是弘揚(yáng)宗教精神，服務(wù)社會(huì)，造福大眾”。我們可以把微觀宗教管理定義為：“某一個(gè)獨(dú)立的宗教組織根據(jù)其所信仰的基本精神，運(yùn)用宗教組織機(jī)構(gòu)的各種資源，圍繞弘揚(yáng)宗教事業(yè)這一根本目標(biāo)，所開(kāi)展的決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、激勵(lì)、人事、財(cái)務(wù)等工作?！痹谶@里微觀宗教管理主要是各宗教組織管理者對(duì)其組織內(nèi)部的各種事務(wù)的管理，是宗教組織自身各種管理工作的總稱(chēng)。它不包括政府根據(jù)社會(huì)的要求所進(jìn)行的對(duì)宗教組織活動(dòng)的管理和規(guī)范，也不包括宗教協(xié)會(huì)等根據(jù)教義和傳統(tǒng)的要求對(duì)宗教組織活動(dòng)所進(jìn)行的指導(dǎo)和引導(dǎo)。微觀宗教管理所涉及的范疇，包括伊斯蘭教清真寺管理、佛教寺院管理、基督教和天主教教堂或教會(huì)管理、道教宮觀管理等。此外，其他宗教組織，比如各宗教協(xié)會(huì)，宗教學(xué)校，以及其他類(lèi)型的宗教團(tuán)體，其自身內(nèi)部事務(wù)管理也屬于微觀宗教管理的范圍。對(duì)宗教組織來(lái)說(shuō)，正如一家“企業(yè)”一樣，微觀管理的各要素如決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、激勵(lì)、協(xié)調(diào)都真正發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)宗教組織“利益”的最大化和目標(biāo)的一致性，不過(guò)宗教組織的“利益”有著自己獨(dú)特的信仰內(nèi)涵。

與傳統(tǒng)的管理對(duì)象一樣，微觀宗教管理雖然也涉及人、財(cái)、物、時(shí)間、信息和文化等方面，不過(guò)在這六個(gè)方面微觀宗教管理有其特殊性，其中人主要包括教職人員和普通信眾；財(cái)包括功德捐贈(zèng)、香燭、租賃等經(jīng)營(yíng)性收入；物包括各種寺廟教堂、法物、神像等物質(zhì)資源；時(shí)間包括時(shí)間的運(yùn)用與時(shí)機(jī)的把握；信息包括有關(guān)宗教信息的搜集、處理和分析運(yùn)用等；文化則是宗教儀式、儀規(guī)、法事等體現(xiàn)生活的思想文化和行為方式。這六個(gè)方面共同構(gòu)成了宗教活動(dòng)的資源體系，而宗教組織的微觀管理也就是體現(xiàn)了對(duì)這個(gè)完整資源體系的有效運(yùn)用。

2 宗教組織決策

美國(guó)著名管理學(xué)家赫伯特·西蒙曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“管理就是決策。”認(rèn)為管理中最核心、最基本的問(wèn)題都?xì)w結(jié)為決策問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)是非常有見(jiàn)地的，由此也揭示出決策在管理活動(dòng)中重要地位。同樣，對(duì)于宗教組織管理工作也是如此。決策是宗教組織管理工作中最重要的部分，宗教組織管理工作的各項(xiàng)職能——計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制，都離不開(kāi)決策，它是宗教組織管理活動(dòng)的最重要一個(gè)環(huán)節(jié)。

既然決策是如此的重要，那么，什么是決策，什么又是宗教組織的決策呢？

管理學(xué)中的決策是指為了達(dá)到某個(gè)特定目標(biāo)，借助于一定的科學(xué)方法和手段，從兩個(gè)以上的可行方案中選擇一個(gè)合理的方案付諸實(shí)施的過(guò)程。按決策的范圍和大小分類(lèi)可以分為戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)決策和事務(wù)決策三種；按決策的可靠性程度可以分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策三種；按決策的重復(fù)性程度，可分為常規(guī)性決策和非常規(guī)性決策。按照管理學(xué)中決策的定義，我們可以把宗教組織的決策定義為：“宗教組織為了達(dá)到宗教事業(yè)的目標(biāo)對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的宗教組織的活動(dòng)的方向、內(nèi)容及方式，從兩個(gè)以上的可行方案中選擇一個(gè)合理的方案付諸實(shí)施的過(guò)程”。

3 決策在宗教組織微觀管理活動(dòng)中的運(yùn)用

3.1 宗教組織決策的特性

（1）復(fù)雜性。宗教組織決策的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：①在不違背國(guó)家法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)宗教政策外，又要考慮不違背或觸犯宗教的教義、教規(guī)；②既要努力適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，又要完全符合宗教組織自身的發(fā)展規(guī)律；③既要考慮宗教組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又要注意宗教組織當(dāng)前發(fā)展的可操作性；④既要考慮宗教組織的歷史文化傳統(tǒng)，又要注意其現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展的要求。

（2）歷史傳承性。宗教組織是一種具有深厚歷史傳承的社會(huì)組織，其決策也必然要反映這一特性。在宗教組織中進(jìn)行決策，首先要考慮的一個(gè)因素就是在過(guò)往的傳統(tǒng)中，有關(guān)問(wèn)題的處理是如何決策的，是按什么樣的程序和步驟做決策的。在一般情況下，宗教組織的決策更多地要求遵循傳統(tǒng)的慣例和模式來(lái)進(jìn)行。在有慣例的情況下，要對(duì)決策進(jìn)行創(chuàng)新和改造相對(duì)就更為困難。所以在宗教組織中，如果要對(duì)決策進(jìn)行創(chuàng)新就不能不考慮傳統(tǒng)的因素，最好的創(chuàng)新應(yīng)該是基于傳統(tǒng)的創(chuàng)新，是在傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

（3）文化價(jià)值性。宗教組織決策的文化價(jià)值性是指其管理決策所反映的目標(biāo)在很大程度上是一種宗教文化價(jià)值，與一般管理組織決策所需求的理性?xún)r(jià)值和實(shí)用價(jià)值有很大不同。由于宗教組織本身是圍繞宗教文化價(jià)值建立起來(lái)的，其決策也必然要求反映這一文化價(jià)值，而不能背離這種文化價(jià)值。所以這就要求宗教組織的決策者必須對(duì)宗教文化價(jià)值有深刻的理解和把握，從而能作出符合宗教文化價(jià)值，并有利于弘揚(yáng)宗教文化價(jià)值的決策來(lái)。

3.2 宗教組織微觀管理活動(dòng)中決策運(yùn)用

對(duì)宗教組織決策過(guò)程付諸實(shí)施的過(guò)程，對(duì)此我們可以作如下理解：

首先，宗教組織管理決策的主體是宗教組織的管理者，是屬于特定宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)者，而涉及整個(gè)組織的重大決策則主要是由組織的上層領(lǐng)導(dǎo)做出。其次，宗教組織管理決策的本質(zhì)是一個(gè)過(guò)程，它由多個(gè)相互關(guān)聯(lián)、循序漸進(jìn)的步驟組成，只有當(dāng)所有程序按步驟進(jìn)行完畢，決策才算結(jié)束。最后，宗教組織管理決策的目的是解決或利用機(jī)會(huì)發(fā)展自己，即對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)宗教組織活動(dòng)的方向、內(nèi)容及方式，從兩個(gè)以上的可行方案中選擇一個(gè)合理的方案付諸實(shí)施的過(guò)程。

（1）目標(biāo)性：決策是人們有意識(shí)的、有目的的管理活動(dòng)。目標(biāo)是否明確，對(duì)于任何決策行為和過(guò)程，都起著基本的指導(dǎo)作用。所以決策一定要有明確的目的和目標(biāo)。

（2）過(guò)程性：決策是一個(gè)過(guò)程，要有一定的程序要求，即從研究問(wèn)題，確定目的和目標(biāo)，提出方案，到選擇方案，乃至實(shí)施過(guò)程中的修正、再?zèng)Q策，它們是一個(gè)不可或缺的完整鏈條，缺了其中任何一環(huán)都可能給決策帶來(lái)致命的錯(cuò)誤。所以在某種程度上，決策過(guò)程比決策結(jié)果更重要，它是保證正確決策的基礎(chǔ)。

（3）選擇性：嚴(yán)格地講，決策絕不是作出“一個(gè)”決定。沒(méi)有備選方案的“決定”，不能算是決策。決策必須是對(duì)多種方案進(jìn)行比較分析后做出的判斷和抉擇過(guò)程。對(duì)決策者來(lái)說(shuō)，一定要建立在這樣一個(gè)基本理念：如果做某件事情只存在一個(gè)絕對(duì)的正確方案，那是很危險(xiǎn)的。

（4）系統(tǒng)性：即使是針對(duì)一個(gè)具體問(wèn)題的決策，也不能把它看做是一個(gè)孤立的現(xiàn)象和工作。任何一個(gè)具體決策都是組織整體決策過(guò)程的組成部分，任何一個(gè)具體決策既要運(yùn)用到組織整體資源中的一部分，有可能會(huì)對(duì)組織的其他決策和過(guò)程產(chǎn)生影響。因此，成功的決策，一定要把它放入組織系統(tǒng)中考慮的決策。

由于決策貫穿于宗教組織微觀管理活動(dòng)的全過(guò)程，涉及各方面的內(nèi)容，因此根據(jù)不同的要求，從不同的角度對(duì)決策過(guò)程加以分類(lèi)，將有助于決策者把握微觀宗教管理各類(lèi)決策的特點(diǎn)，根據(jù)決策問(wèn)題的特征，按不同的決策種類(lèi)，采取相應(yīng)的方法，對(duì)宗教組織的微觀管理領(lǐng)域進(jìn)行有效決策。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：管理學(xué)決策的程序范文

古典管理學(xué)派的管理理論,是人類(lèi)管理思想史上奠基的管理理論。它實(shí)際分為兩個(gè)系統(tǒng),一個(gè)以美國(guó)泰羅為代表,另一個(gè)以法國(guó)法約爾和德國(guó)韋伯為代表。前者稱(chēng)為科學(xué)管理學(xué)派,后者稱(chēng)為行為科學(xué)學(xué)派。

1.泰羅的科學(xué)管理理論?？茖W(xué)管理學(xué)派的思想,集中體現(xiàn)在泰羅1911年出版的《科學(xué)管理原理》一書(shū)中。泰羅重點(diǎn)研究了在工廠管理中如何提高效率,主張一切管理都應(yīng)用科學(xué)的方法加以研究和解決,其科學(xué)管理理論的核心是:倡導(dǎo)工人與雇主要通過(guò)“精神革命”進(jìn)行合作,并提出了一系列提高效率的科學(xué)方法與原則,如工作定額原理,標(biāo)準(zhǔn)化原理,有差別的計(jì)件工資制,對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)、實(shí)行管理與執(zhí)行的明確分工、管理控制上的例外原則等。泰羅思想主要側(cè)重于企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理。

泰羅之后,還有一些人對(duì)科學(xué)管理理論做出了貢獻(xiàn)。如:甘特,發(fā)明了編制作業(yè)計(jì)劃和控制計(jì)劃的橫條圖管理技術(shù),使生產(chǎn)組織工作逐步標(biāo)準(zhǔn)化,他還對(duì)工資制度更深一步研究,提出“甘特作業(yè)獎(jiǎng)金制度?！备Ｌ?在1914年—1920年首先在汽車(chē)工業(yè)中創(chuàng)造了流水線(xiàn)生產(chǎn),把生產(chǎn)的空間組織聯(lián)系在一起,促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化,為實(shí)行生產(chǎn)的自動(dòng)化奠定了基礎(chǔ)。

2.法約爾的科學(xué)管理理論。管理組織學(xué)派的代表人物,主要是法國(guó)的法約爾。法約爾理論的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在他的著作《工業(yè)與一般管理》(1916年),他提出把管理分為五大要素,即計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等,并提出了管理的十四項(xiàng)原則。他把企業(yè)作為一個(gè)整體去研究,概括了一般管理的理論、要素、原則,著重研究企業(yè)的全面經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題,指出工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以概括為以下六個(gè)方面:技術(shù)活動(dòng),商業(yè)活動(dòng),財(cái)務(wù)活動(dòng),安全活動(dòng),會(huì)計(jì)活動(dòng),管理活動(dòng)。他認(rèn)為組織結(jié)構(gòu)和管理原則的合理化,管理人員職責(zé)分工的合理化才是企業(yè)管理的中心。

另外,德國(guó)的韋伯也是管理組織學(xué)派的代表人物,他主張建立一種高度結(jié)構(gòu)化、正式的、非人格化的理想的行政組織體系,認(rèn)為這是最理想的組織結(jié)構(gòu),并提出了三種權(quán)力種類(lèi),認(rèn)為其中合理———合法的權(quán)力是官僚集權(quán)組織的基礎(chǔ)。其代表作為《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)理論》,韋伯的官僚制組織理論,是適應(yīng)傳統(tǒng)封建社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的需要而提出的。

它具有里程碑性質(zhì),影響十分深遠(yuǎn)。

科學(xué)管理理論不但在當(dāng)時(shí)起了劃時(shí)代的作用,而且對(duì)以后管理理論的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。它著重研究企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)管理,提出了科學(xué)的工作方法,嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度等,這對(duì)于以后的工作具有一定指導(dǎo)意義,但它忽視社會(huì)條件對(duì)工作效率的影響,忽視了人際關(guān)系的研究等,因而具有一定的局限性。

由于古典管理理論的局限性,1924年,以美國(guó)哈佛大學(xué)梅奧教授為代表,創(chuàng)立了“行為科學(xué)”的學(xué)說(shuō),由此管理理論的發(fā)展進(jìn)入行為科學(xué)理論的時(shí)期。

二、行為科學(xué)學(xué)派的管理理論

行為科學(xué)學(xué)派是一種誕生于近代,形成于現(xiàn)代的管理理論學(xué)派。其早期為人際關(guān)系學(xué)派,是于二十世紀(jì)20年代末30年代初,通過(guò)霍桑實(shí)驗(yàn)而形成的,其代表人物是梅奧。他的代表作是《工業(yè)文明的人類(lèi)問(wèn)題》,他運(yùn)用人類(lèi)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的理論和方法,來(lái)研究人的行為及產(chǎn)生行為的原因,指出調(diào)動(dòng)人的內(nèi)在積極性才是管理的最佳辦法。其主要觀點(diǎn)是:不能把工人看成是單純的“經(jīng)濟(jì)人”,他們是復(fù)雜的“社會(huì)人”;創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;建立正式組織與非正式組織;強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的能力。

另外,馬斯洛的需要層次理論也是行為科學(xué)派的一類(lèi)。馬斯洛認(rèn)為人是有需要的動(dòng)物,人的需要有輕重層次,并將人的需要分為五級(jí):生理的需要,安全的需要,感情的需要,尊重的需要,自我實(shí)現(xiàn)的需要,他認(rèn)為通過(guò)滿(mǎn)足人的不同需要來(lái)達(dá)到激勵(lì)人員的作用。不過(guò),馬斯洛的理論只說(shuō)明了需要與激勵(lì)之間的一般關(guān)系,沒(méi)有考慮到不同的人對(duì)相同的需要的反映方式往往是不相同的,而且他沒(méi)注意到工作和工作環(huán)境的關(guān)系。正是由于該理論的不足,美國(guó)心理學(xué)家弗雷德里克·赫茨伯格于1959年提出了雙因素理論(激勵(lì)因素和保健因素),對(duì)需要層次理論作了補(bǔ)充。他劃分了激勵(lì)因素和保健因素的界限,分析出各種激勵(lì)因素主要來(lái)自工作本身,這就為激勵(lì)工作指出了方向。

可見(jiàn),行為科學(xué)理論重視了人在生產(chǎn)中的作用,側(cè)重激發(fā)人的創(chuàng)造性。主要研究個(gè)體行為、團(tuán)體行為和組織行為。

三、當(dāng)代西方的各種管理學(xué)說(shuō)

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,自動(dòng)化程度越來(lái)越高,專(zhuān)業(yè)化程度日趨提高,協(xié)作關(guān)系更為復(fù)雜性,各種管理理論隨之產(chǎn)生。

孔茨等人把法約爾的行為科學(xué)理論發(fā)展成為管理過(guò)程學(xué)派,其基本思想仍然是“每個(gè)主管人員的任務(wù)就是設(shè)計(jì)和維護(hù)一種環(huán)境,使身處其間的人們能在集體內(nèi)一道工作,以求有效地完成集體的目標(biāo)”。

巴納德的社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派自成一家,他在分析了個(gè)人與組織后提出了組織的三要素:協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和信息的溝通。給出了協(xié)作系統(tǒng)在共同目標(biāo)下的組織的結(jié)構(gòu)關(guān)系,目標(biāo)是使組織有效率。

西蒙繼承了巴納德的思想而創(chuàng)立了決策理論學(xué)派。西蒙等人認(rèn)為:組織就是作為管理者的個(gè)人所組成的系統(tǒng)。決策貫徹于管理的全過(guò)程,管理就是決策。在他的組織系統(tǒng)中使理論上決策最優(yōu)和實(shí)踐上的令人滿(mǎn)意二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之間達(dá)到了高度的統(tǒng)一。

數(shù)量學(xué)派認(rèn)為管理就是制定和運(yùn)用數(shù)學(xué)模型與程序的系統(tǒng),就是用數(shù)學(xué)符號(hào)和公式來(lái)表示計(jì)劃、組織、控制、決策等合乎邏輯程序,求出最優(yōu)的解答,以達(dá)到企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)的目標(biāo)下,用數(shù)學(xué)來(lái)解決管理與被管理之間的關(guān)系是該學(xué)派的特色。

德魯克所代表的經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派認(rèn)為,“企業(yè)的目的是創(chuàng)造顧客”,在此目的下管理就是對(duì)人進(jìn)行管理的技巧,是用技巧來(lái)解決管理和被管理的關(guān)系問(wèn)題。

經(jīng)理角色學(xué)派認(rèn)為經(jīng)理所承擔(dān)的角色體現(xiàn)了管理與被管理的關(guān)系?！敖巧@一概念是行為科學(xué)從舞臺(tái)術(shù)語(yǔ)中借用到管理學(xué)來(lái)的。角色就是屬于一定職責(zé)或地位的一套有條理的行為。演員、經(jīng)理和其他人的角色都是事先規(guī)定好的,雖然各人可能以不同的方式來(lái)解釋這些角色。

四、現(xiàn)代企業(yè)管理新理論及發(fā)展趨勢(shì)

二十世紀(jì)80年代以來(lái),競(jìng)爭(zhēng)愈趨激烈,企業(yè)外部環(huán)境復(fù)雜多變,管理學(xué)界開(kāi)始重點(diǎn)研究如何適應(yīng)充滿(mǎn)危機(jī)和動(dòng)蕩的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化謀求企業(yè)發(fā)展,并獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中較為突出的是戰(zhàn)略管理理論。1975年安索夫的《戰(zhàn)略規(guī)則到戰(zhàn)略管理》出版,標(biāo)志著現(xiàn)代戰(zhàn)略管理理論體系的形成。邁克爾·波特的《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》(1980年),把戰(zhàn)略管理推向頂峰。90年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化和信息化迅猛發(fā)展,企業(yè)外部環(huán)境變化很快,企業(yè)只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境。1990年彼得·圣吉出版其所著《第五項(xiàng)修煉—學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》提出必須進(jìn)行五項(xiàng)修煉,即‘鍛煉系統(tǒng)的思考能力,超越自我,改善心智模式,建立共同的遠(yuǎn)景與開(kāi)展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”,以建立學(xué)習(xí)型組織。

現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展應(yīng)順應(yīng)以下幾個(gè)趨勢(shì):

1.以經(jīng)營(yíng)決策為中心。經(jīng)營(yíng)決策是對(duì)企業(yè)整體行為過(guò)程和各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)采用的策略和方針?biāo)M(jìn)行的抉擇。它貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心,關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,決定著企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。

2.把人作為中心來(lái)管理。企業(yè)管理要貫徹以人為本的思想,做好人的工作,注重行為科學(xué)的研究與應(yīng)用,加大對(duì)人力資源的培養(yǎng)與使用,全面提高職工素質(zhì),采用各種措施調(diào)動(dòng)人的積極性,使職工更多地關(guān)心企業(yè)各方面的工作,全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3.廣泛地吸收優(yōu)秀科技成果。“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,而且是第一生產(chǎn)力”,這充分體現(xiàn)了當(dāng)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),還包括技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)今世界,是科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的時(shí)代,新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新技術(shù)層出不窮,企業(yè)如果不善于利用新技術(shù)去開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,就不能牢牢地控制市場(chǎng),更不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

4.集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模、類(lèi)型、人員等條件,構(gòu)建良好的組織結(jié)構(gòu),建立合適的企業(yè)制度,實(shí)行集中決策,分級(jí)管理的管理模式,充分利用授權(quán)的管理藝術(shù),調(diào)動(dòng)不同部門(mén)、崗位員工的工作積極性。

現(xiàn)代管理理論仍在不斷地發(fā)展中,各學(xué)派理論將會(huì)相互滲透,相互補(bǔ)充,必然會(huì)有更合理的理論出現(xiàn)。處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的中國(guó),更應(yīng)汲取國(guó)外先進(jìn)的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將之付諸實(shí)施,這必將會(huì)提高中國(guó)的管理水平,使中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中擁有一席之地。

摘要:針對(duì)管理理論的由來(lái),對(duì)各類(lèi)管理理論進(jìn)行闡述和分析,反映管理理論的發(fā)展過(guò)程,并針對(duì)現(xiàn)代管理理論的內(nèi)涵進(jìn)行闡述,反映現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。

關(guān)鍵詞:管理特征;管理理論;現(xiàn)代企業(yè)管理要求

管理活動(dòng)自古就存在。管理是一種社會(huì)現(xiàn)象或文化現(xiàn)象,只要有人類(lèi)社會(huì)存在,就會(huì)有管理存在。然而,管理活動(dòng)真正形成為理論,卻是在工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生之后。工業(yè)企業(yè)是資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。企業(yè)管理是隨著資本主義工廠制度的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。一百年來(lái),隨著資本主義生產(chǎn)的高度發(fā)展,企業(yè)管理已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),并逐步形成一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。

隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,科技的發(fā)展,使管理工作不斷復(fù)雜,僅僅憑借個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)管理企業(yè)已不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展與需要,企業(yè)迫切地要求提高管理水平,把多年的管理經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),使之系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,用科學(xué)的理論代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理。最早提出科學(xué)管理理論的就是美國(guó)的泰羅,泰羅思想的出現(xiàn)標(biāo)志著企業(yè)管理理論的形成。

參考文獻(xiàn):

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第8篇：管理學(xué)決策的程序范文

    內(nèi)容摘要:公共管理學(xué)科是在不斷克服“身份危機(jī)”的過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的。100多年的公共管理發(fā)展史使其呈現(xiàn)出學(xué)術(shù)繁榮與多元格局,這與公共管理思想流派的爭(zhēng)鋒有很大關(guān)系。本文從不同思想流派著手分析公共管理的發(fā)展歷程,明晰了公共管理理論的內(nèi)在邏輯,以期為今后的研究提供參考與借鑒。

    關(guān)鍵詞:公共行政 公共管理 流派

    流派歸類(lèi)與公共管理理論的歷史沿革

    (一)公共管理原則導(dǎo)向的流派

    White(1926)的《公共行政學(xué)導(dǎo)論》和Willoughby(1927)的《公共行政學(xué)原則》使公共行政學(xué)者都相信公共行政存在著指導(dǎo)行政現(xiàn)象的科學(xué)原則;Max Weber(1978)的《論官僚制度》探討了現(xiàn)代組織原則與規(guī)范,發(fā)明了層級(jí)制。Gulick、Urwick(1937)等人的《行政科學(xué)論文集》,深入探討了法約爾管理過(guò)程與管理原則。

    首先為古典管理學(xué)派,該學(xué)派主要關(guān)注行政效率,尋求為行政管理提供一系列方法與技術(shù),為提高行政效率而在操作層面上進(jìn)行科學(xué)研究及組織工作。該學(xué)派為公共行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了重要的理論基礎(chǔ)。Taylor將科學(xué)引入管理領(lǐng)域,提高管理理論的科學(xué)性。Taylor(1911)在《科學(xué)管理原則》中提出共同利益為基礎(chǔ)的科學(xué)管理原則,并指出:“科學(xué)管理原則普遍適用于各種人類(lèi)活動(dòng)”?？茖W(xué)管理理論強(qiáng)化了人們對(duì)消除浪費(fèi)和提高效率的關(guān)注,從而成為了公共行政的核心價(jià)值追求。

    其次為行政管理學(xué)派,該學(xué)派從管理實(shí)務(wù)出發(fā),建立了一套管理理論和規(guī)則,作為管理者的行為準(zhǔn)則。Henri Fayol的主要貢獻(xiàn)是開(kāi)創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域,拓寬了科學(xué)管理的研究領(lǐng)域。Gulick對(duì)行政功能和組織的規(guī)范與實(shí)證研究,并提出了一體化組織原則與行政七職能理論。James D. Mooney提出了組織四大原則,即協(xié)調(diào)原則、層級(jí)鏈原則、職能原則和職員原則,結(jié)合組織與原則分析。

    最后為官僚制度學(xué)派,Weber的管理制度理論的產(chǎn)生與其歷史時(shí)代有著直接的聯(lián)系。Weber的官僚模型有著高度結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、非人格化、理想形態(tài)等特征的行政組織體系,是強(qiáng)制控制的合理手段,能夠達(dá)到最高程度的效率,因而是對(duì)人類(lèi)行使權(quán)威的最理性工具。

    (二)公共管理“理性”質(zhì)疑的流派

    20世紀(jì)30年代,傳統(tǒng)的公共行政學(xué)派理論受到了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的公共行政學(xué)把組織視為機(jī)械形式,把人當(dāng)機(jī)器,只是片面的追求組織結(jié)構(gòu)和法律、法規(guī)的遵守。這是傳統(tǒng)公共行政學(xué)不可推脫的缺點(diǎn)。理性的挑戰(zhàn)主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面,一是對(duì)“政治-行政”二分法的反對(duì);二是認(rèn)為行政原則本身存在邏輯矛盾。John M.Gaus(1950)在《公共行政》精辟地論述了當(dāng)時(shí)的情形:“現(xiàn)時(shí)的公共行政學(xué)理論也就是政治學(xué)理論”。這把原本認(rèn)為政治與行政分離的傳統(tǒng)理論又糾纏在一起。

    社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派從系統(tǒng)、整體性等社會(huì)學(xué)觀點(diǎn)來(lái)研究管理,擺脫了傳統(tǒng)行政管理理論的缺陷,并試圖改造傳統(tǒng)的權(quán)威概念、創(chuàng)造出一種協(xié)調(diào)合作精神。這個(gè)學(xué)派的代表人物Mary P Follett(1937)最早系統(tǒng)而深入地研究行政管理過(guò)程中人的問(wèn)題,他通過(guò)對(duì)群體的心理因素的考察來(lái)分析作為民主群體基礎(chǔ)的“協(xié)商一致”機(jī)制的性質(zhì)。

    理性決策理論學(xué)派代表人物Simon(1988)把管理行為分為“決策制定過(guò)程”和“決策執(zhí)行過(guò)程”,并把管理研究重點(diǎn)集中在“決策制定過(guò)程”的分析。既豐富了管理學(xué)的思想,也揭示了管理的本質(zhì)特點(diǎn)。理性決策模式提供了分析決策問(wèn)題基本思路,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。

    (三)公共管理多元化擴(kuò)散流派

    20世紀(jì)60年代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,以原子能技術(shù)、空間技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的利用和發(fā)展為主要標(biāo)志的第三次科技革命客觀上造就了系統(tǒng)論、信息論、控制論等理論的應(yīng)用和發(fā)展,拓寬了管理思維,也促進(jìn)了管理現(xiàn)代化,更是給行政科學(xué)注入了新血液。公共行政學(xué)的管理科學(xué)成為了一門(mén)融管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科理論、方法于一體的綜合性學(xué)科。公共行政學(xué)的研究也就從純理論轉(zhuǎn)型到結(jié)合應(yīng)用的研究。

    系統(tǒng)論認(rèn)為任何組織都同其周?chē)h(huán)境相互聯(lián)系、相互作用,都不可能孤立地存在和發(fā)展,拓展了公共管理學(xué)的研究范圍。公共管理對(duì)于公共性的理解也從官僚制度和政府機(jī)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓怖?即政府與社會(huì)其他組織之間的政治關(guān)系,以及注重組織工作環(huán)境對(duì)公共組織的影響力,政府被置身于社會(huì)外部大系統(tǒng)中,公共管理從制度定義發(fā)展為規(guī)范定義和組織定義。

    系統(tǒng)管理學(xué)派是以系統(tǒng)為研究對(duì)象,研究自然、社會(huì)和思維領(lǐng)域中各種系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律并據(jù)此來(lái)認(rèn)識(shí)和改造世界。其代表人物有L.V Bertalanffy、Talcott Parsons和James E. Rosenzwig等。其核心觀點(diǎn)是不同變量之間存在非線(xiàn)性關(guān)系。一個(gè)變量的細(xì)微變化可能引起其他變量的重大變化。這種非線(xiàn)性關(guān)系增加了人們對(duì)組織認(rèn)識(shí)的復(fù)雜性。受系統(tǒng)理論的影響,任何組織都被視為相互關(guān)系之中,任何變量都可能對(duì)其他變量產(chǎn)生影響。行政組織也是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),必須持續(xù)地與環(huán)境產(chǎn)生互動(dòng),并在適應(yīng)環(huán)境變化的過(guò)程中處于動(dòng)態(tài)均衡狀態(tài)。

    行政生態(tài)學(xué)派,借用生態(tài)學(xué)研究生命體與其環(huán)境的相互關(guān)系和相互作用的理論和方法,來(lái)研究行政系統(tǒng)與各種環(huán)境變量間的相互關(guān)系。最早提出行政生態(tài)的學(xué)者是哈佛大學(xué)教授John M. Gaus。其追隨者Fred W. Riggs10余年后提出了行政生態(tài)類(lèi)型的發(fā)展連續(xù)體。行政生態(tài)學(xué)借用“結(jié)構(gòu)-功能”方法來(lái)分析行政行為及其與環(huán)境的關(guān)系,為公共管理學(xué)開(kāi)辟了新的領(lǐng)域,使其擺脫了那種抽象地討論行政原則的純理論作風(fēng),用生態(tài)觀點(diǎn)來(lái)考察行政是正確的認(rèn)識(shí)路徑。

    (四)公共管理價(jià)值重塑流派

    歷史與科學(xué)的局限性導(dǎo)致了傳統(tǒng)的公共管理理論在一定程度上迷信于管理的技術(shù)手段,而抹煞了人性存在的意義、價(jià)值、自由等內(nèi)涵,也導(dǎo)致了公共管理學(xué)的價(jià)值危機(jī)。20世紀(jì)60年代,以Dwight Waldo等為首的新公共行政學(xué)派,除了致力于民主行政的推動(dòng),還大力提倡社會(huì)正義、自由、民主等價(jià)值,這也就突破了科學(xué)實(shí)證主義的限制,走向了人文精神與價(jià)值的復(fù)興之路。

    Waldo(1971)在《走向新公共行政學(xué):明諾布魯克觀點(diǎn)》的序言中指出,“新公共行政學(xué)產(chǎn)生于‘事態(tài)嚴(yán)峻、情勢(shì)緊急’時(shí)代”,它的產(chǎn)生本身就是為了解決問(wèn)題。新公共行政學(xué)派的主要觀點(diǎn)在于:第一,由單純的法理或制度性研究方法向運(yùn)用多學(xué)科的理論成果和研究方法轉(zhuǎn)變;第二,拋棄“政治-行政”二分法,把政治或政策與行政看成是政府管理中的連續(xù)或交融過(guò)程,開(kāi)始重視政府管理中的政策問(wèn)題研究;第三,公共管理學(xué)由以效率研究為核心轉(zhuǎn)向更關(guān)注公平、責(zé)任和倫理等行政民主性?xún)r(jià)值取向的研究。

    Gary Wamsley的《黑堡宣言》發(fā)表,奠定了黑堡學(xué)派的政府再造的獨(dú)特觀點(diǎn)。其強(qiáng)調(diào),行政價(jià)值的重塑與社會(huì)變遷的推動(dòng)都需要由“集體持有的價(jià)值、認(rèn)知、態(tài)度以及行為等”改變,行政人員與官僚體系共同努力才能提高行政績(jī)效。

    (五)公共管理思路創(chuàng)新流派

    任何思想流派的發(fā)生,除了尋找之身的歷史、傳統(tǒng)等淵源之外,時(shí)代的風(fēng)云際會(huì)也可能成為其產(chǎn)生發(fā)展的土壤。公共選擇學(xué)派、新公共管理學(xué)、新公共服務(wù)、治理學(xué)派等學(xué)派的出現(xiàn)與不斷探索,極大豐富了公共行政學(xué)的內(nèi)容和方法論。

    公共選擇學(xué)派將經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論用于非市場(chǎng)的決策之中,它認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)亦會(huì)追求自身利益的最大化,參與利益的競(jìng)逐。公共選擇學(xué)派以個(gè)人自由主義為基礎(chǔ),關(guān)注個(gè)人利益,將人類(lèi)社會(huì)分割為兩個(gè)市場(chǎng):經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)與政治市場(chǎng),它們都有著共同的特點(diǎn),都受自生自發(fā)秩序的制約。該學(xué)派對(duì)于公共行政的啟示主要體現(xiàn)在:擴(kuò)大公眾參與;最大化行政職能分權(quán)化;簡(jiǎn)化行政程序與層級(jí)節(jié)制;徹底將公共行政經(jīng)濟(jì)化,并進(jìn)行可行性評(píng)估,而不是以“公共物品”或社會(huì)公正為衡量基礎(chǔ);對(duì)于公共部門(mén)的擴(kuò)張、行政裁量以及公共組織的目的進(jìn)行嚴(yán)格的控制;削弱公共部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)角色,將其界定為專(zhuān)家或技術(shù)人員。

    20世紀(jì)70年代末期,新公共管理理論在受到公共政策學(xué)科范式和企業(yè)管理學(xué)科范式的影響而在新公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上形成。它更重視從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)研究公共管理問(wèn)題,在重視定性分析的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)定理分析。新公共管理以公共部門(mén)管理問(wèn)題的解決為核心,采用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私人部門(mén)管理方法,創(chuàng)立一個(gè)新的公共管理的知識(shí)框架。如:更加關(guān)注績(jī)效-激勵(lì)的行政模式,建立績(jī)效導(dǎo)向型的制度、結(jié)構(gòu)與管理等行政原則;建立了關(guān)于政府設(shè)計(jì)和行政改革的國(guó)際對(duì)話(huà)和比較機(jī)制;經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)以及其他先進(jìn)概念框架的綜合與啟發(fā)性使用。

    新公共服務(wù)理論主張和現(xiàn)實(shí)求解,主要是針對(duì)新公共管理的缺失而提出來(lái)的一種理論。該理論指出,一味的放任政府治理走向市場(chǎng)化與競(jìng)爭(zhēng)化將導(dǎo)致公共利益與公民尊嚴(yán)的喪失,并試圖提出新的理論解釋和實(shí)踐工具來(lái)彌補(bǔ)這種趨勢(shì)所造成的惡果。它提出通過(guò)由公民與政府雙方的共同治理來(lái)提高治理的質(zhì)量,并帶給社會(huì)更高的收益,這些都體現(xiàn)了新公共服務(wù)理論的思想進(jìn)步。

    意義及啟示

    公共管理流派紛爭(zhēng),其主線(xiàn)主要集中在下面三部分:

    (一)政治與行政

    公共機(jī)構(gòu)的任務(wù),即政策的制定必須由政治家來(lái)完成;而行政者則貫徹執(zhí)行這些政策措施,即所謂的“政治-行政”二分法。盡管有學(xué)者對(duì)于政治與行政是否能分離表示懷疑,但二分法使得人們可以撇開(kāi)政治條件與政治因素來(lái)把握行政的實(shí)質(zhì)與意義,促成了對(duì)政治與行政邊界的認(rèn)知。20世紀(jì)80年代以來(lái),公共部門(mén)改革發(fā)展使得政治與行政的邊界日益模糊,主要是因?yàn)楣膊块T(mén)采用了眾多的組織形式,政治勢(shì)力日益滲入行政領(lǐng)域。政治與行政界限的模糊導(dǎo)致責(zé)任處于游離狀態(tài),使得傳統(tǒng)的政治價(jià)值難以追尋,并產(chǎn)生了許多問(wèn)題。

第9篇：管理學(xué)決策的程序范文

〔論文摘要及時(shí)科學(xué)的衛(wèi)生應(yīng)急決策是衛(wèi)生應(yīng)急管理的核心。通過(guò)分析衛(wèi)生應(yīng)急管理的內(nèi)在特征以及理性決策的特點(diǎn)，描述了理性決策在衛(wèi)生應(yīng)急管理中的普遙適用性，論證了衛(wèi)生應(yīng)急管理決策的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)和決策內(nèi)涵的層級(jí)變化以及動(dòng)態(tài)理性決策在衛(wèi)生應(yīng)急管理中的適用性，構(gòu)造了衛(wèi)生應(yīng)急動(dòng)態(tài)決策系統(tǒng)，提出了強(qiáng)化決策主體專(zhuān)業(yè)化傾向和完善決策支持系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)理性決策的關(guān)健環(huán)節(jié)，對(duì)目前公共衛(wèi)生應(yīng)急管理決策機(jī)制的完善具有重要的參考價(jià)值和理論指導(dǎo)意義。

突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理已引起當(dāng)今世界各國(guó)的普遍關(guān)注。突發(fā)公共事件主要是指“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”。在這四類(lèi)突發(fā)公共事件中，公共衛(wèi)生事件備受關(guān)注。一般意義上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件閉。因?yàn)橥话l(fā)自然災(zāi)害，事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件很可能同時(shí)也對(duì)當(dāng)事人的健康構(gòu)成威脅，因此同時(shí)也可能是公共衛(wèi)生事件。

“管理就是決策”，應(yīng)急管理就是應(yīng)急決策。及時(shí)科學(xué)的衛(wèi)生應(yīng)急決策是衛(wèi)生應(yīng)急管理的核心，也是其他突發(fā)公共事件管理的重要組成部分。關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急決策，一些研究者通過(guò)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性、緊急性、不確定性等因素，認(rèn)為理性決策在衛(wèi)生應(yīng)急決策中具有局限性，不應(yīng)作為核心的決策方法，本文即從理性決策和衛(wèi)生應(yīng)急管理的內(nèi)在傾向性分析出發(fā)，來(lái)論證理性決策在衛(wèi)生應(yīng)急決策中的普遍適用性以及優(yōu)化。

1理性決策

最早關(guān)于理性的論述應(yīng)該說(shuō)是隱藏在哲學(xué)理念中。古希臘時(shí)期的哲學(xué)家赫拉克利特曾指出，自然真理“隱藏”在事物之中，唯有人的“思想”而不是“感覺(jué)”才能獲得它。赫拉克利特所指的“思想”其實(shí)就是“理性”。

18世紀(jì)的哲學(xué)家們將“理性”從認(rèn)識(shí)論引申到其他領(lǐng)域，認(rèn)為凡是合乎自然、合乎人性的就是理性。后來(lái)的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)者們認(rèn)為個(gè)體人的決策行為應(yīng)該是合乎理性的，決策者在決策時(shí)可以獲得完全的信息支持，個(gè)體根據(jù)完全信息進(jìn)行計(jì)算和分析，按最有利于自身利益的目標(biāo)在既定方案集中選擇決策方案，獲得最優(yōu)結(jié)果。這種完全理性假設(shè)是傳統(tǒng)管理科學(xué)的邏輯起點(diǎn)，但超越現(xiàn)實(shí)的完全理性假設(shè)顯然是絕對(duì)和理想化的。于是，有限理性、過(guò)程理性、漸進(jìn)理性、適應(yīng)性理性等理論緊隨而出，其中以赫伯特·西蒙等為代表的有限理性最具影響力。享有“決策之父”之稱(chēng)的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者西蒙認(rèn)為管理就是決策，而決策取決于理性，理性是有限的，理性決策就是用評(píng)價(jià)行為后果的某個(gè)價(jià)值體系，去選擇較令人滿(mǎn)意的備選行為方案。比較其他各種“理性”流派，論述各有不同，但普遍認(rèn)為理性的實(shí)質(zhì)就是基于某種原因的邏輯性分析。

有限理性為人們決策提供了一個(gè)更契合實(shí)際的參考點(diǎn)和新的思維框架，同時(shí)也為管理決策指出了一條通途，有限理性與決策的藕合機(jī)理始終是管理學(xué)研究者樂(lè)此不疲探討的領(lǐng)域。根據(jù)對(duì)“理性”概念的歷史分析，可以認(rèn)為理性決策是一種有明確的決策目的，有充分的思維依據(jù)，能夠?qū)Q策對(duì)象進(jìn)行觀察、比較、分析、綜合、抽象與概括的一種決策方法，是一種建立在證據(jù)和邏輯推理基礎(chǔ)上的思維方式。

通過(guò)分析，可以得出理性決策實(shí)現(xiàn)的要素有:明確的目的性，信息的完整性，推理的邏輯性，決策的客觀性。同時(shí)分析公共衛(wèi)生突發(fā)事件的特點(diǎn)，理性決策依然是公共衛(wèi)生突發(fā)事件決策的主要決策方式。

2理性決策在公共衛(wèi)生應(yīng)急決策中的適用性分析

公共衛(wèi)生應(yīng)急管理具有內(nèi)在特殊屬性，適用于理性決策，現(xiàn)分析如下:

(1)決策者身份的特殊性。公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處理是公共決策者、政府，這和私人決策是不同的，應(yīng)該更加重視強(qiáng)調(diào)程序性、合法性、合規(guī)性、邏輯性。這就決定了決策者在決策的時(shí)候，雖然也受到普遍意義上的個(gè)性氣質(zhì)、心理特征、偏好習(xí)慣的影響，但是理性客觀依然是公共決策者的核心要求。

(2)衛(wèi)生事件特定的目的性。公共衛(wèi)生突發(fā)事件牽涉到人們的健康，而健康很多情況下具有不可逆轉(zhuǎn)、不可彌補(bǔ)的價(jià)值，這就要求決策要有更高的成功概率。而理性決策在眾多的決策方法中，由于其邏輯的推理性具有更高的成功概率。

(3)執(zhí)行決策的約束性。決策的執(zhí)行力往往取決于決策的可操作性。應(yīng)急處理中的約束因素，如人力，財(cái)力，地理方位，信息管理、技術(shù)等都要充分了解和評(píng)估，而不是主觀臆斷。

(4)決策者知識(shí)和認(rèn)識(shí)的限制性。當(dāng)前公共衛(wèi)生事件的起因可以說(shuō)紛繁復(fù)雜，有毒物質(zhì)的威脅、傳染病的快速傳播、水和空氣的污染、工業(yè)事故、自然災(zāi)害、意外或者故意制造的衛(wèi)生安全事件、環(huán)境災(zāi)難等，作為安全管理者很難對(duì)每一種情況都很熟悉，這就需要專(zhuān)業(yè)人員對(duì)客觀危害的分析和評(píng)估，經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)往往和現(xiàn)實(shí)會(huì)有偏差。

(5)決策目標(biāo)的確定性和統(tǒng)一性。決策者的價(jià)值取向影響到?jīng)Q策目標(biāo)系統(tǒng)各要素的權(quán)重分配，而公共衛(wèi)生事件的目的性很確定和統(tǒng)一。人民的健康總是第一位的。這也符合理性決策的一個(gè)必備條件。

(6)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的復(fù)雜性和新異性。人類(lèi)在地球上的生活方式發(fā)生了深刻的變化，衛(wèi)生疾病的發(fā)生已經(jīng)不再是穩(wěn)定的和容易預(yù)見(jiàn)的。人口的激增、工業(yè)化的普及、迅速的城市化、惡化的環(huán)境、藥物的濫用、生物世界平衡的破壞等，特別是微生物世界的平衡，“自20世紀(jì)70年代開(kāi)始，新出現(xiàn)的傳染病即以空前地、每年新增一種或者多種的速度被發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)今有近40種疾病在一代人以前是不為人所知的”。這些都對(duì)決策者提出了挑戰(zhàn)，決定了決策不能是隨意的、主觀的，必須進(jìn)行科學(xué)分析、理性推理、參考咨詢(xún)、統(tǒng)籌擇優(yōu)。

從以上描述可以看出，公共衛(wèi)生危機(jī)管理的特點(diǎn)符合理性決策的適用條件和需要，理性決策的水平在一定程度上決定了決策的水平，進(jìn)而決定了應(yīng)急管理的水平。

3動(dòng)態(tài)理性決策框架設(shè)計(jì)

決策大師西蒙在指出“決策即是理性”的時(shí)候，同時(shí)認(rèn)為理性是有限的，應(yīng)該在理性決策前加一個(gè)限定詞。作為衛(wèi)生應(yīng)急理性決策，決策過(guò)程絕不是靜態(tài)和一勞永逸的，根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急事件的特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)理性決策方法就是對(duì)理性決策的補(bǔ)充和優(yōu)化。

衛(wèi)生應(yīng)急決策作為一種非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策，具有高度的動(dòng)態(tài)性。突發(fā)事件應(yīng)急決策具有明顯的動(dòng)態(tài)特性，是階段性處置結(jié)果和突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)的動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程。認(rèn)識(shí)突發(fā)事件應(yīng)急決策系統(tǒng)動(dòng)態(tài)作用機(jī)理有利于提高決策準(zhǔn)確性和事件處理效率，發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能

3.1基于決策目標(biāo)變動(dòng)性的框架設(shè)計(jì)

“應(yīng)急動(dòng)態(tài)決策行為具有比較明顯的程序非常規(guī)化、目標(biāo)動(dòng)態(tài)化以及信息稀缺性等特征”。由于時(shí)間、資源的限制，衛(wèi)生應(yīng)急管理決策者們往往可能需要在決策的程序和步驟方面有所調(diào)整，雖然決策的核心方法依然是理性分析、科學(xué)決策，但在決策的具體方式就要有所優(yōu)化和完善，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性和調(diào)整性。

在衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)中，目標(biāo)系統(tǒng)是核心，信息系統(tǒng)是關(guān)鍵，綜合智囊系統(tǒng)，管理者作出決策，然后付諸實(shí)施，在決策執(zhí)行的過(guò)程中豐富認(rèn)識(shí)，根據(jù)實(shí)施過(guò)程和結(jié)果，把信息反饋到信息系統(tǒng)，管理者根據(jù)信息的變化調(diào)整決策目標(biāo)，再次綜合智囊系統(tǒng)，進(jìn)一步作出決策調(diào)整，形成一個(gè)如圖1所示的動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

3. 2基于決策內(nèi)涵層次性的框架設(shè)計(jì)

“突發(fā)事件本身的隨機(jī)變化與動(dòng)態(tài)性質(zhì)決定了應(yīng)急決策的資源調(diào)度是一個(gè)動(dòng)態(tài)多階段的復(fù)雜過(guò)程。在衛(wèi)生應(yīng)急的實(shí)際決策過(guò)程中，常常面臨著比過(guò)去復(fù)雜得多的新情況、新問(wèn)題，許多重大的問(wèn)題需要及時(shí)、準(zhǔn)確地做出決策，稍有不慎就會(huì)失去轉(zhuǎn)危為安、化解危機(jī)的良好契機(jī)，使管理陷人被動(dòng)。在處理公共衛(wèi)生事件的過(guò)程的不同時(shí)段和階段，決策的內(nèi)涵也是不斷變化的。根據(jù)決策內(nèi)涵的變化，決策要求也是不斷變化的。因此，衛(wèi)生應(yīng)急管理的決策非常注重及時(shí)性和即時(shí)性，層次性和遞進(jìn)性。

突發(fā)事件初期，無(wú)法盡快確定一個(gè)比較明晰的決策目標(biāo)，決策者總是盡快控制局勢(shì)，及時(shí)救助，防止事態(tài)的惡化，決策強(qiáng)調(diào)要“快，’;到了“事件處理層”，隨著信息的增加和深人了解，進(jìn)人事件的實(shí)質(zhì)處理階段，這時(shí)的決策要求就強(qiáng)調(diào)“優(yōu)”，決策內(nèi)涵也相應(yīng)發(fā)生變化。到了應(yīng)急事件處理的后期的“改進(jìn)提升階段”和“追本溯源階段”，工作要求就要強(qiáng)調(diào)“實(shí)”和“真”，工作重心也相應(yīng)調(diào)整。如圖2所示，應(yīng)急管理決策在不同層次的目標(biāo)是不一樣的，決策要求也是不同的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)遞進(jìn)的過(guò)程。

4完善衛(wèi)生應(yīng)急動(dòng)態(tài)理性決策系統(tǒng)的途徑

雖然動(dòng)態(tài)理性決策是衛(wèi)生應(yīng)急決策的必然選擇，然而突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急性與高度不確定性等特點(diǎn)也影響理性決策;而且無(wú)處不在的媒體效應(yīng)使恐慌疑惑情緒的傳播比衛(wèi)生事件本身傳播還要快，決策者有時(shí)也難以獲得客觀全面的信息并難免不受輿論情緒的影響。因此，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的對(duì)應(yīng)急事件的理性決策，還必須優(yōu)化整個(gè)決策系統(tǒng)。從各個(gè)環(huán)節(jié)保障決策的科學(xué)性和時(shí)效性。

圖3是衛(wèi)生應(yīng)急管理的動(dòng)態(tài)理性決策系統(tǒng)分析圖。如圖所示，明確決策目標(biāo)系統(tǒng)，優(yōu)化決策主體系統(tǒng)，完善決策支持系統(tǒng)，強(qiáng)化決策保障系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)理性決策的重要環(huán)節(jié)，其中，優(yōu)化決策主體系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)是保證理性決策成功的關(guān)鍵。

4. 1強(qiáng)化決策主體專(zhuān)業(yè)化傾向

中國(guó)的管理學(xué)專(zhuān)家這樣來(lái)給決策下定義:“組織或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而對(duì)一定時(shí)期內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的方向、內(nèi)容及方式的選擇或調(diào)整過(guò)程。國(guó)外關(guān)于決策的權(quán)威定義為“管理者識(shí)別并解決問(wèn)題以及利用機(jī)會(huì)的過(guò)程”。從兩種定義的比較可以看出，決策的主體是管理者或領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)也是決策成功的關(guān)鍵因素。因此管理者的素質(zhì)決定著決策的水平，應(yīng)急決策的非程序化和時(shí)間的緊迫性，未來(lái)決策的復(fù)雜性決定了應(yīng)急決策的專(zhuān)業(yè)化傾向。

決策者的心理傾向、經(jīng)驗(yàn)氣質(zhì)、人格魅力、知識(shí)智慧總會(huì)影響到?jīng)Q策過(guò)程，作為衛(wèi)生應(yīng)急管理的決策者，要掌握各個(gè)方面的知識(shí)，不僅要通曉衛(wèi)生知識(shí)，還應(yīng)懂得管理學(xué)的理論，學(xué)習(xí)教育、經(jīng)濟(jì)、傳播、統(tǒng)計(jì)等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，了解歷史、人文、地理、環(huán)境、自然科學(xué)。只有這樣，才能視野開(kāi)闊、觀察敏銳、善于明辨是非。否則，對(duì)問(wèn)題的有關(guān)知識(shí)一無(wú)所知或殘缺不全，就不可能抓住事物的本質(zhì)并做出迅速準(zhǔn)確的決策。這些都決定了衛(wèi)生應(yīng)急管理的專(zhuān)業(yè)化傾向的重要性和必要性。

因此，科學(xué)及時(shí)地處理衛(wèi)生應(yīng)急事件有待于專(zhuān)業(yè)的衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)。在世界的很多國(guó)家，都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)以各種形式集中處理疫情信息，突發(fā)衛(wèi)生事件信息的獲取、診斷、病例管理、控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、輿論溝通、組織分析、評(píng)定、檢測(cè)以及，同時(shí)協(xié)調(diào)已經(jīng)發(fā)生或者潛在的衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)事宜。

4. 2完善決策支持系統(tǒng)

理性決策的前提就是信息準(zhǔn)備。現(xiàn)在所有流動(dòng)的要素中，信息應(yīng)該是最快的，建立應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，是提高群體性事件應(yīng)急決策水平的最有效方法。決策者在公共衛(wèi)生應(yīng)急事件中能夠成功實(shí)現(xiàn)理性決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是及時(shí)、客觀地獲取信息。

決策支持系統(tǒng)主要有信息系統(tǒng)和智囊系統(tǒng)。信息系統(tǒng)建設(shè)既要強(qiáng)調(diào)信息的搜集提供，也應(yīng)該根據(jù)管理科學(xué)，設(shè)置相應(yīng)的參數(shù)和處理程序，在提供準(zhǔn)確有用的信息的同時(shí)提供相應(yīng)的智能決策結(jié)果。實(shí)現(xiàn)通訊指揮調(diào)度、醫(yī)療救治資源管理、醫(yī)療救治情況分析、健康隨訪分析、公共防治分析、物質(zhì)保障分析、防治隔離分析、政府文件管理、疫情動(dòng)態(tài)分析等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策的信息采集、信息統(tǒng)計(jì)、信息分析、信息展現(xiàn)等功能。進(jìn)而在完善數(shù)據(jù)處理機(jī)制的基礎(chǔ)上，形成完整的全國(guó)疫情、化學(xué)事件、食品安全事件、環(huán)境相關(guān)衛(wèi)生事件、群體衛(wèi)生事件預(yù)普及反應(yīng)系統(tǒng)等。此外，理性決策的時(shí)間要掌握合理，理性決策并不是充分考慮后的決策，而是及時(shí)科學(xué)的決策，因此，智囊團(tuán)的作用也很重要。衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員，決策者，安全官員要科學(xué)溝通，智囊團(tuán)可以充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)技能的作用，為決策提供意見(jiàn)和建議。

4. 3融合輔助決策方法

動(dòng)態(tài)理性決策過(guò)程并不排斥其他決策方式方法，其中直覺(jué)決策就是動(dòng)態(tài)理性決策的一個(gè)可選補(bǔ)充。雖然直覺(jué)思維與邏輯思維迥然不同，直覺(jué)思維不是以充分的信息為基礎(chǔ)、按規(guī)定好的步驟前進(jìn)為其特征的。但直覺(jué)思維也絕不是毫無(wú)根據(jù)的憑空想象、主觀臆斷、盲目決策，而相反，直覺(jué)是在認(rèn)識(shí)過(guò)程中，人們頭腦中原有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力等在無(wú)意識(shí)或潛意識(shí)的狀態(tài)下，未經(jīng)邏輯推論而突然躍出所產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)上的飛躍，它不僅是基于現(xiàn)實(shí)觀察的結(jié)果，更是人腦在既往經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上形成的綜合判斷。“直覺(jué)思維總是以熟悉的有關(guān)知識(shí)領(lǐng)域及其結(jié)構(gòu)為根據(jù);使思維者可能實(shí)行躍進(jìn)、越級(jí)和采取捷徑，并多少需要以后用比較分析的方法重新檢驗(yàn)所作的結(jié)論”

在充分肯定嚴(yán)密的邏輯推理是獲取最優(yōu)化決策結(jié)果的合理方法的同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生危機(jī)中的一些微觀決策或者即時(shí)決策是純理性的方法所較難解決的。事實(shí)上，在實(shí)際的決策過(guò)程中，“利用超理性和反理性決策方法的次數(shù)，遠(yuǎn)較用純理性和有限理性決策為多”。這種理性決策的優(yōu)化模式—“超理性和反理性”的思想基礎(chǔ)就是直覺(jué)。直覺(jué)在理性決策中的補(bǔ)充應(yīng)用就是決策者基于知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力，在綜合分析各種資源的前提下，憑借直覺(jué)或靈感來(lái)對(duì)頭腦中即存的理性解決方案做出選擇的過(guò)程，是理性決策水平得以飛躍的重要條件。

5小結(jié)