投資項(xiàng)目管理流程精選(九篇)

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第1篇：投資項(xiàng)目管理流程范文

一、油田企業(yè)投資項(xiàng)目管理中存在的主要問題

1．前期準(zhǔn)備工作不夠充分由于油田企業(yè)的投資項(xiàng)目資金投入大，影響因素多，所以前期的準(zhǔn)備工作至關(guān)重要，如投資項(xiàng)目的規(guī)劃、可行性研究報(bào)告及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，都是油田企業(yè)投資決策前不可或缺的重要環(huán)節(jié)。由于油田企業(yè)的前期準(zhǔn)備工作不充分，缺乏科學(xué)的項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目計(jì)劃在下達(dá)后并沒有進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研和充分的市場(chǎng)論證，很多問題都是在項(xiàng)目實(shí)施后才發(fā)現(xiàn)的，從而帶來了不必要的損失。如在項(xiàng)目實(shí)施過程中容易產(chǎn)生預(yù)算超概算、概算超估算、決算超預(yù)算的“三超”問題，會(huì)嚴(yán)重影響油田企業(yè)的投資效益。

2．項(xiàng)目實(shí)施過程中缺乏有效的控制與監(jiān)管油田企業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施，會(huì)涉及到大量的人力、物力、財(cái)力，如果不對(duì)其實(shí)施有效的控制與監(jiān)管，很容易造成油田企業(yè)投資效益的下降。例如，有的油田企業(yè)在下達(dá)投資計(jì)劃后，并沒有對(duì)下屬單位的資金使用權(quán)進(jìn)行有效的控制，在月末和年中等關(guān)鍵時(shí)期也沒有對(duì)資金使用情況進(jìn)行有效的審查，給了一些人可乘之機(jī)，容易導(dǎo)致項(xiàng)目資金的無序使用或不當(dāng)流失，影響了油田企業(yè)投資效益。

3．后期評(píng)價(jià)流于形式，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確有的油田企業(yè)的投資項(xiàng)目在后期的評(píng)價(jià)工作并沒有得到有效的開展，常常只是做做表面工作，原因就在于油田企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到后期評(píng)價(jià)的重要性，各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，沒有建立健全、完善的后期評(píng)價(jià)制度，很多部門不愿意花費(fèi)大量的時(shí)間、精力去做這方面的事情，導(dǎo)致投資項(xiàng)目的后期評(píng)價(jià)流于形式、徒有其表。

二、油田企業(yè)投資項(xiàng)目管理模式的改革對(duì)策

油田企業(yè)投資項(xiàng)目管理模式的改革，關(guān)鍵是要樹立全過程的投資項(xiàng)目管理思路，加強(qiáng)投資項(xiàng)目全過程的內(nèi)部控制，加快對(duì)資金使用的監(jiān)管，明確油田企業(yè)投資項(xiàng)目管理的各項(xiàng)職責(zé)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)投資項(xiàng)目管理的有效控制。

1．做好投資項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作投資項(xiàng)目的前期規(guī)劃是油田企業(yè)投資管理非常重要的環(huán)節(jié)，只有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，做足市場(chǎng)調(diào)研工作，才能明確企業(yè)的投資方向和投資重點(diǎn)，使企業(yè)各部門更加協(xié)調(diào)一致，更好地服務(wù)于企業(yè)管理層的投資決策。對(duì)此，油田企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目決策程序，重大投資項(xiàng)目要先評(píng)估后決策，如可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的依據(jù)，批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是下達(dá)分批計(jì)劃的依據(jù)，初步設(shè)計(jì)是項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)和確認(rèn)計(jì)劃投資的依據(jù)，這些都應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)投資項(xiàng)目前期規(guī)劃工作的重點(diǎn)。

2．加強(qiáng)投資項(xiàng)目實(shí)施過程的控制與監(jiān)管基于油田企業(yè)投資項(xiàng)目投資金額大、風(fēng)險(xiǎn)大的特征，油田企業(yè)投資項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須分離，只有這樣才能保證監(jiān)督的有效性，同時(shí)要明確投資項(xiàng)目責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目管理的內(nèi)部控制制度，做好各個(gè)部門之間的溝通與協(xié)作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各分公司要維護(hù)投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格投資項(xiàng)目資金的管理與控制，突出以效益為中心的投資管理理念，在投資項(xiàng)目實(shí)施全過程，都要立足效益、圍繞效益、服從效益。此外，油田企業(yè)投資項(xiàng)目的有效管理，必須加強(qiáng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的管理，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于全面風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)要求，加強(qiáng)投資項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)與投資項(xiàng)目相關(guān)的資源、市場(chǎng)、技術(shù)、政策法規(guī)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，列出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施及建議。

3．重視后期的投資評(píng)價(jià)與考核工作在油田企業(yè)投資項(xiàng)目完善之后，企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的詳細(xì)記錄進(jìn)行審核，對(duì)投資項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行有效的分析，對(duì)投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)問題和發(fā)現(xiàn)的缺陷要進(jìn)行認(rèn)真的分析，并形成有效的分析報(bào)告，并做好投資項(xiàng)目資料檔案的保存工作。后期投資評(píng)價(jià)考核工作的有效開展，可以為以后同類項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)、依據(jù)，使油田企業(yè)以后的投資更科學(xué)、更準(zhǔn)確，減少失誤和經(jīng)濟(jì)損失。

三、結(jié)語

第2篇：投資項(xiàng)目管理流程范文

一、重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施過程中的常見問題

經(jīng)過多年實(shí)踐，各項(xiàng)目承擔(dān)單位逐步建立起一套行之有效的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理程序和辦法，但在重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)踐中，還是存在一些問題導(dǎo)致項(xiàng)目的開展、驗(yàn)收等都不能順利進(jìn)行。

（一）忽視項(xiàng)目固有特點(diǎn)，項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作不充分

項(xiàng)目是為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作，一般具有以下特點(diǎn)：（1）明確的目標(biāo)：每個(gè)項(xiàng)目都有規(guī)定的任務(wù)目標(biāo)，包括技術(shù)指標(biāo)、進(jìn)度指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和質(zhì)量安全指標(biāo)等，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)必須全部達(dá)到；（2）一次性：所有可列為項(xiàng)目的工程，都有確定的起點(diǎn)和完成時(shí)間，每一個(gè)項(xiàng)目都是一次性的，項(xiàng)目的組織和職能隨著項(xiàng)目所做的改變?cè)陧?xiàng)目結(jié)束后亦隨之解散，項(xiàng)目一旦失敗將永遠(yuǎn)失去重新實(shí)現(xiàn)原項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。各單位在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)只注重項(xiàng)目是否可以立項(xiàng)，忽視了項(xiàng)目的可行性和項(xiàng)目的固有特點(diǎn)。常常出現(xiàn)制定的項(xiàng)目目標(biāo)與下達(dá)目標(biāo)脫節(jié)或不符，或與單位自身發(fā)展戰(zhàn)略不協(xié)調(diào)，又或是可行性研究不透徹的現(xiàn)象，為項(xiàng)目的成功帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。

（二）?核蹕钅抗婊?過程，項(xiàng)目立項(xiàng)后策劃不全不深

國(guó)家重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目一般與國(guó)家重大戰(zhàn)略相關(guān)，項(xiàng)目建成的需求迫切，一旦立項(xiàng)，留給項(xiàng)目承擔(dān)單位的建設(shè)時(shí)間往往很緊迫，于是，為保證任務(wù)的完成，項(xiàng)目承擔(dān)單位往往急于開始項(xiàng)目的實(shí)施，壓縮項(xiàng)目規(guī)劃過程，導(dǎo)致項(xiàng)目策劃深度不夠，考慮不周。主要表現(xiàn)在：

1沒有充分收集和掌握項(xiàng)目信息或特性，在項(xiàng)目規(guī)劃階段未建立其“項(xiàng)目干系人識(shí)別”的概念。項(xiàng)目干系人不僅包括那些能影響項(xiàng)目決策、活動(dòng)或結(jié)果的個(gè)人、群體或組織，也包括那些會(huì)別項(xiàng)目決策、活動(dòng)或結(jié)果所影響的個(gè)人、群體或組織。項(xiàng)目干系人識(shí)別的工作不到位，直接帶來與干系人的溝通、協(xié)作不暢的問題，嚴(yán)重時(shí)，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。

2忽視組織對(duì)項(xiàng)目管理的影響，未建立起適合項(xiàng)目的組織管理體系，或針對(duì)項(xiàng)目的人力資源配備不合理，職責(zé)分工不明確等，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)相互推諉，人浮于事等現(xiàn)象。

3缺少項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)控方案或方案不具可操作性，項(xiàng)目實(shí)施的一線信息缺乏反饋途徑，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，以便進(jìn)行項(xiàng)目的修訂規(guī)劃。

（三）項(xiàng)目管理工具和方法不健全，項(xiàng)目管理水平不高

國(guó)家重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目一般具有技術(shù)復(fù)雜，投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)的特征，在如此長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，面對(duì)高技術(shù)特點(diǎn)且接口眾多的系統(tǒng)工程，千頭萬緒，如何整合管理，挑戰(zhàn)無疑是巨大的，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、項(xiàng)目建造、調(diào)試等任何階段的疏忽都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量問題。通過項(xiàng)目管理實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目實(shí)施階段，一方面，建設(shè)單位普遍缺乏科學(xué)的管理方法，例如：在進(jìn)行項(xiàng)目范圍管理時(shí)，可以采用訪談、焦點(diǎn)小組、引導(dǎo)式研討會(huì)、群體創(chuàng)新技術(shù)、群體決策技術(shù)、問卷調(diào)查、觀察、原型法、標(biāo)桿對(duì)照、系統(tǒng)交互圖、文件分析等方法來收集需求；在進(jìn)行進(jìn)度管理時(shí)，可采用工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、網(wǎng)絡(luò)圖、貝塔分布、甘特圖等來制定合理可行的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等。另一方面，現(xiàn)代化的軟件技術(shù)、管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)也是不少單位的缺項(xiàng)，由此導(dǎo)致項(xiàng)目管理效率低，管理水平不高。

（四）輕視項(xiàng)目收尾過程，項(xiàng)目驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)不規(guī)范

項(xiàng)目收尾過程是完結(jié)所有項(xiàng)目活動(dòng)，正式結(jié)束項(xiàng)目的過程。目前，大多數(shù)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的收尾工作都是項(xiàng)目發(fā)起人主導(dǎo)，項(xiàng)目承擔(dān)單位具體開展工作的，基本上都是按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告或合同要求進(jìn)行了核對(duì)、驗(yàn)收，但管理收尾過程仍未得到足夠的重視。一方面，在項(xiàng)目的策劃中就缺少對(duì)項(xiàng)目收尾的安排，另一方面，由于大多數(shù)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目歷時(shí)數(shù)年，占用大量人力物力資源，到項(xiàng)目最后的階段，多數(shù)管理人員或技術(shù)人員都已不在原位置。這樣會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目收尾工作不能系統(tǒng)開展，會(huì)流于形式，特別是項(xiàng)目分析等重要環(huán)節(jié)都存在嚴(yán)重的缺失。

二、重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式的建議

重大固定投資項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受很多不確定因素的影響。盡管現(xiàn)代項(xiàng)目管理在我國(guó)各行各業(yè)中已廣泛應(yīng)用，但是某一個(gè)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的標(biāo)準(zhǔn)和流程具體應(yīng)用到此類項(xiàng)目管理中時(shí)，必須考慮到其管理現(xiàn)狀。只有針對(duì)我國(guó)重大固定投資項(xiàng)目管理中目前存在的問題，有選擇性的將現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理念、標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)用到管理過程中，才能不斷提高重大固定投資項(xiàng)目管理的水平。

（一）加強(qiáng)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目前期研究的組織與管理

重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不同于一般項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，必須進(jìn)行充分分析和論證，才能確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)。

1組建聯(lián)合體。針對(duì)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜性，項(xiàng)目立項(xiàng)后勢(shì)必需要多加單位參與，因此，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，項(xiàng)目擬牽頭單位（或項(xiàng)目發(fā)包政府部門）可組織要參加項(xiàng)目的各方單位在平等互利原則基礎(chǔ)上建立一個(gè)聯(lián)合體，簽訂協(xié)議，以一起完成項(xiàng)目的前期論證。這個(gè)聯(lián)合體不是獨(dú)立法人，是需要一個(gè)組織機(jī)構(gòu)來落實(shí)，且有相對(duì)獨(dú)立性。

2保持項(xiàng)目管理的開放性和柔性。項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段會(huì)因客觀因素導(dǎo)致存在不確定性，所以項(xiàng)目前期實(shí)施也要隨著不確定因素的完善而完善，所以要保持項(xiàng)目的開放性和適應(yīng)性。

3項(xiàng)目的系統(tǒng)性和整體性。國(guó)家重大資產(chǎn)投資項(xiàng)目的前期進(jìn)程是一個(gè)系統(tǒng)的工程。雖然項(xiàng)目是由幾個(gè)單位聯(lián)合完成，但是在項(xiàng)目進(jìn)程中要保證項(xiàng)目的整體性和系統(tǒng)性，要求小單位要服務(wù)整體，項(xiàng)目階段要服從項(xiàng)目全過程的要求。

4重視環(huán)境影響，全面科學(xué)分析。任何一個(gè)組織都處在環(huán)境之中，在影響環(huán)境的同時(shí)也受環(huán)境影響。聯(lián)合體可采用SWOT分析法分析立項(xiàng)必要性。具體來講就是指在進(jìn)行決策時(shí)，從優(yōu)勢(shì)、外部機(jī)會(huì)等幾個(gè)方面進(jìn)行分析，做到知己知彼。

（二）做好重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)后的全面策劃

1結(jié)合組織體制特點(diǎn)，建立適合的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)的形式直接影響項(xiàng)目管理的有效性，是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵要素。國(guó)家重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中的組織結(jié)構(gòu)類型主要有職能型、矩陣型。PMBOK提出，設(shè)置好項(xiàng)目的組織體系的基礎(chǔ)上突出項(xiàng)目管理主體地位才能發(fā)揮組織的優(yōu)勢(shì)。因此，組織在進(jìn)行重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，必須將組織自身的特點(diǎn)與不同形式的組織管理機(jī)構(gòu)特點(diǎn)結(jié)合起來。例如：一項(xiàng)重大科研工程，參建單位往往較多，各建設(shè)主體具有多樣性，可能既有科研院所、高等院校，又有企業(yè)、社團(tuán)。在這種情況下，這個(gè)項(xiàng)目就要求管理機(jī)構(gòu)用開放性的思維來尋求新的管理模式，以創(chuàng)建達(dá)到工程高效管控和建設(shè)分體之間的平衡的管理模式，保證項(xiàng)目實(shí)施過程中組織機(jī)構(gòu)管理、溝通的協(xié)調(diào)、高效和可控。

2規(guī)劃人力資源管理，組建高效的項(xiàng)目管理實(shí)施團(tuán)隊(duì)。組織機(jī)構(gòu)確立后，根據(jù)崗位職責(zé)、所需技能，配備一支高效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)分工明確，責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)應(yīng)該規(guī)定團(tuán)隊(duì)成員的報(bào)告關(guān)系和溝通方式，建立工作制度，形成規(guī)范的報(bào)告制度和高效的溝通機(jī)制。高效的團(tuán)隊(duì)建設(shè)是項(xiàng)目成功的必要前提。

（三）運(yùn)用工具和技術(shù)強(qiáng)化項(xiàng)目全過程管理

1運(yùn)用PMBOK工具和技術(shù)，提高各階段輸出質(zhì)量

重大固定?Y產(chǎn)投資項(xiàng)目在生命周期內(nèi)的各個(gè)階段，往往涉及到各個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，比如：在立項(xiàng)階段，就需用到整合管理和干系人管理的相關(guān)知識(shí)，通過項(xiàng)目整合管理，可將前期收集和掌握的信息轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目輸出（包括項(xiàng)目章程、項(xiàng)目管理計(jì)劃等），轉(zhuǎn)化的過程中可采用專家判斷、引導(dǎo)技術(shù)等方法和技術(shù)。經(jīng)過多年發(fā)展，PMBOK已總結(jié)出各知識(shí)領(lǐng)域在項(xiàng)目全周期各階段的輸入與輸出以及工具與技術(shù)，熟練和靈活地運(yùn)用這些工具和技術(shù)，有助于提高各階段的輸出質(zhì)量。上述工具和技術(shù)針對(duì)所有項(xiàng)目普遍適用，因此多是概念性的提及，在重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中運(yùn)用時(shí)需要靈活變通。

2加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高項(xiàng)目管理效率

面對(duì)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目龐大的信息量，如何有序的開展工作，計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，不僅給解決項(xiàng)目中的技術(shù)難題提供了工具，也為提高重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理效率提供了思路和手段。為了更好地推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)該建立一個(gè)指導(dǎo)系統(tǒng)，以指導(dǎo)固定資產(chǎn)項(xiàng)目的信息化建設(shè)。信息化指導(dǎo)可以優(yōu)化項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目實(shí)施水平和效率。

（四）規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估流程，延長(zhǎng)追蹤年限

項(xiàng)目的最后結(jié)尾就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，驗(yàn)收也是有一定科學(xué)依據(jù)的，否則會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加或項(xiàng)目失敗。項(xiàng)目只有通過驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，才能說是成功的或者失敗的。

第3篇：投資項(xiàng)目管理流程范文

【關(guān)鍵詞】政府投資項(xiàng)目；代建制管理模式；投資控制體系；分離運(yùn)作；代建收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

政府投資是整個(gè)社會(huì)投資的重要組成部分，主要是指以政府為主體，對(duì)資源直接進(jìn)行配置的投資行為，對(duì)于加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公益性設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展都具有極其重要的作用。我國(guó)各級(jí)政府一直以來對(duì)直接投資項(xiàng)目采用單一的“財(cái)政投資，政府管理”的管理模式，這樣的管理模式基本上都是在一個(gè)系統(tǒng)中完成投資、建設(shè)、管理、使用等過程，極易出現(xiàn)各環(huán)節(jié)責(zé)任模糊，利益不清的問題。為此提出了代建制管理模式，政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制管理模式具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是在實(shí)際管理過程中也容易出現(xiàn)一些問題，下面筆者對(duì)政府投資項(xiàng)目代建制管理提出了幾點(diǎn)自己的看法。

一、政府投資項(xiàng)目代建制管理的重要作用

代建制管理模式主要是指政府選擇具有較高資質(zhì)的項(xiàng)目管理公司擔(dān)任項(xiàng)目代建人，由項(xiàng)目管理公司全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目組織管理工作，這樣就可以確保政府投資項(xiàng)目中投資、管理、使用等各環(huán)節(jié)的相互獨(dú)立，通過“他人”的專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化控制和管理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，提高項(xiàng)目的投資效益。具體而言，政府投資項(xiàng)目代建制管理的重要作用具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）制定了科學(xué)、有效的投資控制體系

項(xiàng)目代建制管理模式下，每個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)階段都屬于一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過投資限額制建立一套科學(xué)的投資控制體系。政府投資主管部門從制定項(xiàng)目建議書、研究投資機(jī)會(huì)階段就開始控制項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究時(shí)，前期公司會(huì)根據(jù)國(guó)家出具的可行性研究報(bào)告深度論證項(xiàng)目的投資以及規(guī)模等，為計(jì)劃部門批復(fù)項(xiàng)目提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)單位會(huì)嚴(yán)格根據(jù)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)；項(xiàng)目施工過程中，代建單位會(huì)根據(jù)初步設(shè)計(jì)概算管理項(xiàng)目建設(shè)；竣工決算的過程中，仔細(xì)核算超出預(yù)期投資限額的部分，并且要求代建公司自己負(fù)責(zé)，如果決算比限額低，雙方可根據(jù)合約的比例進(jìn)行分配。這種投資控制體系可以大大提高政府投資項(xiàng)目的投資控制效率。

（二）使政府投資項(xiàng)目各階段分離運(yùn)作

政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制管理主要是在建設(shè)期間，分離出建設(shè)單位的職責(zé)，取而代之的是專業(yè)化程度更高的項(xiàng)目管理公司或者其他的建設(shè)單位，這樣就可以很好地解決以往管理模式中責(zé)任主體模糊、責(zé)任不明的弊端，通過合同的方式可以明確規(guī)定建設(shè)管理者、出資者以及使用方等各方主體的權(quán)利、責(zé)任以及義務(wù)。同時(shí)，項(xiàng)目代建制管理模式可以切斷項(xiàng)目建設(shè)方和使用方的利益關(guān)系，使用方可以不用直接參與到項(xiàng)目建設(shè)后，審計(jì)部門、財(cái)政部門等相關(guān)的政府部門會(huì)監(jiān)督投資項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中，這樣就可以形成有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，提高項(xiàng)目管理水平。

（三）有助于高效整合資源，提高項(xiàng)目實(shí)際管理水平

政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制管理模式，政府會(huì)以招標(biāo)的方式選擇專業(yè)的項(xiàng)目投資建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，這類機(jī)構(gòu)往往會(huì)有很多專業(yè)人員，積累了大量的項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)流程也比較熟悉。將投資項(xiàng)目委托給這種專業(yè)機(jī)構(gòu)，可以有效提高項(xiàng)目管理水平。而且使用單位也可以不用投入過多的時(shí)間和精力在繁瑣的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)中，可以更好地做好自己的本職工作。

（四）充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最突出的特征就是競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)遵循優(yōu)勝劣汰的原則，有利于促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。代建制管理模式下，項(xiàng)目投資方可以以招標(biāo)的方式選擇最合適的代建單位，而代建單位也可以以招標(biāo)方式選擇最合適的材料供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位等。經(jīng)過層層篩選，可以選擇出最有利于實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目建設(shè)參與主體，不僅有助于提高代建單位的管理水平，也有利于提高整個(gè)代建水平。

二、政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制管理模式中存在的主要問題

（一）代建單位的法律地位問題

實(shí)施政府投資項(xiàng)目的過程中，代建單位承擔(dān)項(xiàng)目法人的職能，這種情況以往的工程建設(shè)都沒有，因此在實(shí)踐的過程中可能關(guān)于代建單位履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)并不完善。換言之，國(guó)家的基本建設(shè)程序中并未在法律上充分明確代建單位的地位，這樣就不能得到各級(jí)政府以及相關(guān)建設(shè)管理部門的客觀支持和認(rèn)可，在實(shí)際工作過程中可能會(huì)遇到很多困難和問題，尤其是辦理各種手續(xù)的過程中，可能有的部門不會(huì)承認(rèn)建設(shè)單位的主體資格。

（二）代建單位培育的相關(guān)問題

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普遍實(shí)施代建制管理模式，將項(xiàng)目委托給專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司全權(quán)負(fù)責(zé)管理，但是目前我國(guó)項(xiàng)目管理中并沒有普及代建制管理模式，代建單位在項(xiàng)目管理方面的經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)缺乏，項(xiàng)目管理水平和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距，因此很多業(yè)主都不愿意將項(xiàng)目委托給代建單位。建設(shè)部曾經(jīng)在《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》中明確提出的，企業(yè)項(xiàng)目管理體系以及組織機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善，項(xiàng)目管理的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平相對(duì)低下，缺乏高素質(zhì)的優(yōu)秀項(xiàng)目管理人才，這些問題都不利于代建制管理模式的順利、高效開展。因此，非常有必要加強(qiáng)代建單位的培育。

（三）代建收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題

第4篇：投資項(xiàng)目管理流程范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-00-02

一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本概念和理論基礎(chǔ)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般是指項(xiàng)目投資完成之后所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。它通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議，通過信息反饋，提高企業(yè)投資決策水平和投資效益。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)方法是邏輯框架法。邏輯框架法是通過投入、產(chǎn)出、直接目的、宏觀影響四個(gè)層面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析和總結(jié)的綜合評(píng)價(jià)方法。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要分析評(píng)價(jià)方法是對(duì)比法，即根據(jù)后評(píng)價(jià)調(diào)查得到的項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所確定的直接目標(biāo)和宏觀目標(biāo)，以及其它指標(biāo)，找出偏差和變化，分析原因，得出結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)調(diào)查是采集對(duì)比信息資料的主要方法，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和問卷調(diào)查，具體見表1。

二、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理與實(shí)施

1.組建相對(duì)獨(dú)立的專家評(píng)價(jià)組

在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)之前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特征組建專家評(píng)價(jià)組。專家評(píng)價(jià)組由投資管理部門牽頭組建，應(yīng)包含外部獨(dú)立專家，主要為咨詢工程師、項(xiàng)目管理師、技術(shù)專家等，內(nèi)部包括規(guī)劃、實(shí)施單位、使用單位、財(cái)務(wù)、技術(shù)工藝、審計(jì)等人員。在條件允許的情況下，外部專家人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)的1/2。專家評(píng)價(jià)組的主要職能是對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、打分、評(píng)價(jià)。

2.確定合理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)流程

好的業(yè)務(wù)流程是工作順利開展的保證，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)流程主要包括后評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備、分項(xiàng)自評(píng)價(jià)報(bào)告和后評(píng)價(jià)報(bào)告草案的編制、專家評(píng)價(jià)組組建、實(shí)施專家評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)意見、后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制與上報(bào)、后評(píng)價(jià)報(bào)告的應(yīng)用等等。

3.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括4大部分，第一，項(xiàng)目前期和實(shí)施過程總結(jié)與評(píng)價(jià)，主要對(duì)項(xiàng)目的投資決策、實(shí)施準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)；第二，項(xiàng)目的績(jī)效和影響評(píng)價(jià)，主要報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施后的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境、社會(huì)效益等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)；第三，項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和持續(xù)能力評(píng)價(jià)，此部分主要是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的總體評(píng)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）核心競(jìng)爭(zhēng)能力的評(píng)價(jià)；第四，項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)論和相關(guān)建議。

4.編制并實(shí)施合理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)要素和定量評(píng)估表

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表主要在實(shí)施專家評(píng)價(jià)過程中運(yùn)用，通過量化的數(shù)據(jù)避免人為主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)的影響，確保后評(píng)價(jià)的科學(xué)性。后評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表的設(shè)計(jì)主要依據(jù)后評(píng)價(jià)的內(nèi)容，確定需要打分的項(xiàng)點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目的特征分別賦予不同的權(quán)重，采用對(duì)比法確定每個(gè)項(xiàng)點(diǎn)的評(píng)分檔次。對(duì)于一般固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表主要包括“項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)能力后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目過程后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目社會(huì)效益和環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，其權(quán)重設(shè)置為25%、40%、20%、15%。具體見表2。

5.做好重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)

在企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，對(duì)重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)非常有意義。例如，某條生產(chǎn)線（工序）、單臺(tái)超過300萬（可根據(jù)企業(yè)規(guī)模確定該標(biāo)準(zhǔn)）的設(shè)備，這些重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目可能在一項(xiàng)總體的投資項(xiàng)目?jī)?nèi)，也可能單獨(dú)存在于年度的更新改造項(xiàng)目中，無論在哪項(xiàng)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目中，都必須進(jìn)行及時(shí)的后評(píng)價(jià)。對(duì)于制造型企業(yè)來講，此類單項(xiàng)投資主要體現(xiàn)在生產(chǎn)類設(shè)備上，可按照后評(píng)價(jià)流程由投資部門牽頭評(píng)價(jià)，也可設(shè)置相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表，重點(diǎn)是設(shè)備的使用效率，工藝技術(shù)的合理性、先進(jìn)性，產(chǎn)品加工的質(zhì)量等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，具體見表3。

三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)有效實(shí)施的保證

1.前期資料、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備扎實(shí)、準(zhǔn)確

先有事實(shí)信息，后有價(jià)值判斷。得出一個(gè)正確的價(jià)值判斷結(jié)果，其前提條件必須是對(duì)信息的全面準(zhǔn)確掌握，如果離開了事實(shí)信息，所作出的價(jià)值判斷難免就會(huì)失之偏頗甚至得出完全相反的結(jié)論。因此在后評(píng)價(jià)過程中應(yīng)特別重視前期資料、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備。主要包括，與項(xiàng)目前期有關(guān)的項(xiàng)目建議書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)的批復(fù)文件；與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的初步設(shè)計(jì)文件、開工報(bào)告、招投標(biāo)文件、合同、工程概算調(diào)整報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其相關(guān)的批復(fù)文件與資料；各相關(guān)部門的分項(xiàng)自評(píng)報(bào)告以及由投資規(guī)劃部門匯總編制的自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況資料，財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。

2.評(píng)價(jià)過程重量化，要做到定性與定量相結(jié)合

管理學(xué)家詹姆斯·哈林頓說過“如果你不能測(cè)量它，你就不能管理它”。在管理系統(tǒng)中預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、報(bào)告都應(yīng)該以量化的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)本身就是投資項(xiàng)目周期的一個(gè)重要階段，是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，因此采用定量評(píng)估是不可缺失的內(nèi)容。在投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)過程中，定量評(píng)估主要表現(xiàn)在，在自我總結(jié)階段的分項(xiàng)報(bào)告以及總報(bào)告中該量化的，能夠量化的盡力量化，除已用數(shù)據(jù)表示的銷售收入、利潤(rùn)、投資回收期等財(cái)務(wù)指標(biāo)之外，對(duì)于技術(shù)性的指標(biāo)也要進(jìn)行測(cè)量。在專家評(píng)價(jià)階段杜絕只用定性分析下結(jié)論，必須應(yīng)用對(duì)比法對(duì)實(shí)際效果與目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比并確定分值。

3.重視重大投資項(xiàng)目整體后評(píng)價(jià)，但不忽略單項(xiàng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

之前已談到，在企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，對(duì)重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)非常有意義。重大投資項(xiàng)目建設(shè)周期最快也要2年左右，企業(yè)的成長(zhǎng)本身也是有生命周期的，因此，企業(yè)不可能每年都在進(jìn)行新的重大項(xiàng)目的投資。從頻率上看，重要的單項(xiàng)投資出現(xiàn)較高，從取得的技術(shù)能力上看，重要的單項(xiàng)投資更加直觀，從對(duì)項(xiàng)目管理能力的驗(yàn)證上看，重要的單項(xiàng)投資更加快捷。同時(shí)，在一項(xiàng)重大投資項(xiàng)目中，對(duì)其中的重要單項(xiàng)投資也是有必要進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)的。這樣，重大投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和常態(tài)化的重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)相結(jié)合，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作才有可能做實(shí)。

4.充分運(yùn)用投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果

第5篇：投資項(xiàng)目管理流程范文

[關(guān)鍵詞] 政府投資建設(shè)項(xiàng)目 代建制管理模式

1 政府投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

政府投資項(xiàng)目是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的重要組成部分，因其具有投資大、公益性等特點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，長(zhǎng)期以來我國(guó)各級(jí)政府對(duì)直接投資的項(xiàng)目管理方式多實(shí)行財(cái)政投資，政府管理的單一模式，即建設(shè)、監(jiān)管和使用多位一體的模式，該模式發(fā)揮了一定作用，但也存在著諸多弊端。

（1）政府部門既負(fù)責(zé)投資審批監(jiān)管建筑市場(chǎng)，又直接組織工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，存在著政企不分、責(zé)任不明、監(jiān)管不力和效益不高等問題，有的甚至還滋生腐敗。

（2）政府投資項(xiàng)目由臨時(shí)組建的基建班子負(fù)責(zé)組織實(shí)施，部分單位缺乏建設(shè)所需的工程管理、技術(shù)人員，不具備與項(xiàng)目管理相關(guān)的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和水平，項(xiàng)目結(jié)束機(jī)構(gòu)即行解散，造成了人、財(cái)、物和信息等社會(huì)資源的浪費(fèi)。

（3）政府投資項(xiàng)目由建設(shè)單位自建自用，致使所有者和使用者的責(zé)任與利益分離，使用單位受自身利益的驅(qū)動(dòng)，極易造成爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，導(dǎo)致釣魚工程和超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算、拖延工期，甚至因資金缺口出現(xiàn)而拖欠工程款等現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（4）政府投資項(xiàng)目各自組織建設(shè)，難以實(shí)施有效監(jiān)督，難以及時(shí)糾正建設(shè)過程中的違法違規(guī)問題，也不能適應(yīng)市場(chǎng)化改革的需要。

2 推廣代建制管理模式的意義

由于單一模式的政府投資項(xiàng)目管理存在種種弊端，國(guó)內(nèi)一些省市相繼對(duì)政府投資項(xiàng)目試點(diǎn)推行代建制，成效顯著，而且已取得了不少的成功經(jīng)驗(yàn)。通過代建制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化建設(shè)管理，最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的，這是政府投資項(xiàng)目管理的一種創(chuàng)新。結(jié)合各地試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院于 2004年7月16日 了《關(guān)于投資體制改革的決定》，明確“加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式”,“對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行代建制，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位”，加快了我國(guó)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制的步伐。2004年11月16日 建設(shè)部又出臺(tái)了規(guī)范性文件《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，使得代建制這一特定的項(xiàng)目管理模式的具體操作有了一定的規(guī)范依據(jù)。

實(shí)施代建制后，代建單位作為項(xiàng)目建設(shè)階段管理主體，可以充分發(fā)揮其社會(huì)化、職業(yè)化、商業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，給項(xiàng)目建設(shè)帶來益處。概括起來有以下作用：

2.1 使項(xiàng)目決策更加科學(xué)合理。使用單位將前期工作委托代建單位通過選擇專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成，而非自己決策，可行性研究等工作不僅需達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相關(guān)深度要求，更重要的是必須滿足項(xiàng)目后續(xù)工作的需要。前期決策階段所確定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及投資，一經(jīng)確定，便不得隨意改動(dòng)，使得前期工作的重要性和科學(xué)性得到切實(shí)體現(xiàn)。同時(shí)，政府需根據(jù)合同約定，按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付工程款，因此，政府必須比以往更加重視項(xiàng)目資金的籌措和使用計(jì)劃，排出項(xiàng)目重要性順序，循序漸進(jìn)，量力而為，從而可改變當(dāng)前因政府實(shí)施項(xiàng)目過多而產(chǎn)生的負(fù)債建設(shè)、拖欠工程款等不良現(xiàn)狀。

2.2 提高項(xiàng)目管理水平和工作效率。通過招標(biāo)選擇的代建單位往往是專業(yè)從事項(xiàng)目投資建設(shè)管理的咨詢機(jī)構(gòu)，它們擁有大批專業(yè)人員，具有豐富的項(xiàng)目建設(shè)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉整個(gè)建設(shè)流程。委托這樣的機(jī)構(gòu)代行業(yè)主職能，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，能夠在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮重要的主導(dǎo)作用，通過制訂全過程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系，合理安排工作，能極大地提升項(xiàng)目管理水平和工作效率；使用單位也可從盲目、煩瑣的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)中超脫出來，將精力更多的放到本職工作上去。

2.3 使項(xiàng)目控制得到真正落實(shí)。代建制為政府投資項(xiàng)目引入嚴(yán)格的以合同管理為核心的法制建設(shè)機(jī)制，在滿足項(xiàng)目功能的前提下，項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度要求，在使用單位與代建單位的委托合同中一經(jīng)確定，便不得隨意改動(dòng)；代建單位將全心全意做好項(xiàng)目控制工作，使用單位則側(cè)重于監(jiān)督合同的執(zhí)行和代建單位的工作情況，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施一般不得無故干涉。

2.4 充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。代建制采用多道環(huán)節(jié)的招標(biāo)采購(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)充分，無論是投標(biāo)代建的單位還是投標(biāo)前期咨詢、施工或設(shè)備材料供應(yīng)的單位，將會(huì)盡其所能，以合理的報(bào)價(jià)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)方案、服務(wù)和產(chǎn)品，這不僅有利于降低項(xiàng)目總成本，還能起到優(yōu)化項(xiàng)目的作用。

2.5 有利于遏制腐敗。代建制的實(shí)行將打破現(xiàn)行政府投資體制中投資、建設(shè)、管理和使用四位一體的模式，使各環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約；使用單位不再具體介入項(xiàng)目前期服務(wù)、建設(shè)施工及材料設(shè)備采購(gòu)等環(huán)節(jié)的招標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)，代建單位在公開、公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行招標(biāo)和定標(biāo)，這將有利于遏制政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2.6 政府對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管更加規(guī)范有力。代建制下政府主要以合同管理為中心，運(yùn)用法律手段，制衡各方。同時(shí)，項(xiàng)目審批部門根據(jù)國(guó)家政策審批項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、投資、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和資金使用計(jì)劃。財(cái)政部門將政府資金集中起來，根據(jù)發(fā)展和改革委員會(huì)等部門下達(dá)的資金使用計(jì)劃直接撥付給代建單位。發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門運(yùn)用審計(jì)、監(jiān)察等手段，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)力有效的外部監(jiān)督。

3 代建制管理模式

就代建制實(shí)施的模式而言，可以針對(duì)政府投資項(xiàng)目的不同要求、不同特點(diǎn)，選擇適合的工程項(xiàng)目管理模式實(shí)施，沒有必要采取固定的、單一或統(tǒng)一的模式。下面對(duì)工程項(xiàng)目管理的幾種模式進(jìn)行分析來加以認(rèn)識(shí)。

3.1 項(xiàng)目管理（PM）的基本形式

項(xiàng)目管理（PM）就廣義而言，泛指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和成本目標(biāo)，按照工程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和程序?qū)?xiàng)目建設(shè)全過程實(shí)施計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，以項(xiàng)目目標(biāo)為導(dǎo)向，執(zhí)行管理各項(xiàng)基本職能的綜合活動(dòng)過程。

從狹義上理解，項(xiàng)目管理（PM）是指項(xiàng)目業(yè)主委托專業(yè)化的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)為其提供全過程的項(xiàng)目管理服務(wù)，其基本特征是業(yè)主不再自行管理項(xiàng)目，而是委托項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)幫助其對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按照委托合同的要求代表業(yè)主行使項(xiàng)目管理職能，為業(yè)主提供的是項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)，包括提供項(xiàng)目的前期策劃服務(wù)。項(xiàng)目管理（PM）不承包工程，只代表業(yè)主利益，是業(yè)主的延伸，行使業(yè)主方項(xiàng)目管理的有關(guān)職能。在這里，業(yè)主既是投資者，也是未來項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)所有者，由于業(yè)主的投資、使用與產(chǎn)權(quán)關(guān)系的一體化，使得項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)除關(guān)注自身利益外主要考慮業(yè)主的各種利益，在實(shí)施中可以較好的協(xié)調(diào)處理投資與使用需求的矛盾，監(jiān)督服務(wù)商、供貨商、承建商對(duì)合同的履行。

在這種關(guān)系結(jié)構(gòu)下，PM尋求的是為業(yè)主提供一個(gè)實(shí)現(xiàn)投資與使用需求達(dá)到最佳平衡的管理咨詢服務(wù)。PM在性質(zhì)上不屬于承包商，其只與業(yè)主簽訂管理咨詢服務(wù)合同，與服務(wù)商、供貨商、承建商沒有合同關(guān)系。PM模式下，需要業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理要有一定程度的介入。

3.2 項(xiàng)目管理承包（PMC）的基本形式

在上世紀(jì)90年代中期，國(guó)外開始應(yīng)用項(xiàng)目管理承包（PMC）模式，即項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)受業(yè)主委托，作為業(yè)主的代表，幫助業(yè)主在項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、項(xiàng)目計(jì)劃、融資咨詢，以及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等整個(gè)實(shí)施過程中控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，保證項(xiàng)目成功實(shí)施。

PMC使用的管理理念、管理原則、管理程序、管理方法與PM相比沒有本質(zhì)的不同，但根本區(qū)別在于PMC在性質(zhì)上屬于承包商，即項(xiàng)目管理承包。在合同關(guān)系上，PMC除與業(yè)主有合同關(guān)系外，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，還與各服務(wù)商、供貨商、承建商分別簽訂分包合同。PMC模式下，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理介入的程度較淺。

3.3 工程總承包的基本形式

工程總承包是發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)市場(chǎng)需要演變和發(fā)展起來的，已有近百年的歷史。上世紀(jì)80年代，“設(shè)計(jì)＋采購(gòu)＋施工”總承包（EPC）模式開始受到認(rèn)可。在EPC模式下，業(yè)主只與總承包商建立合同關(guān)系，即由一個(gè)承包商承包工程項(xiàng)目的全部工作，包括設(shè)計(jì)、供應(yīng)、工程施工，甚至包括項(xiàng)目前期策劃、方案選擇、可行性研究和項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)管理。承包商向業(yè)主承擔(dān)全部工程責(zé)任。

第6篇：投資項(xiàng)目管理流程范文

【關(guān)鍵詞】代建制項(xiàng)目；集成管理；項(xiàng)目管理；管理方法；分析和探究

一、引言

在以往的投資項(xiàng)目中，通常是采用工程指揮部型、項(xiàng)目法人型等方法進(jìn)行項(xiàng)目管理，由于這些管理方法多是集中在工程的建設(shè)過程當(dāng)中，對(duì)于工程的前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理則相對(duì)不夠重視，一定程度上給投資項(xiàng)目的概念、規(guī)劃、施工及收尾工作帶來了不利影響，致使各階段出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。針對(duì)以往投資項(xiàng)目管理中存在的這些缺陷，近些年來，隨著現(xiàn)代化社會(huì)的蓬勃發(fā)展，人們開始不斷嘗試在投資項(xiàng)目中實(shí)行代建制集成管理方法，對(duì)于在代建制項(xiàng)目中如何實(shí)現(xiàn)集成管理的探索工作也越來越受到人們的廣泛關(guān)注和重視。因此，本文主要結(jié)合代建制項(xiàng)目集成管理方法的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)及實(shí)踐方式等層面進(jìn)行介紹，現(xiàn)具體分析如下。

二、代建制項(xiàng)目的集成管理

（一）代建制項(xiàng)目四個(gè)生命周期的集成管理

在代建制項(xiàng)目落實(shí)各個(gè)階段的集成管理工作過程中，需要項(xiàng)目管理公司參與到項(xiàng)目的前期策劃和決策階段，通過為投資項(xiàng)目搭建起一個(gè)系統(tǒng)的邏輯過程，綜合考慮投資項(xiàng)目的構(gòu)思、目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、決策與規(guī)劃、可行性研究、實(shí)施控制，以及管理維護(hù)等關(guān)系到整個(gè)投資項(xiàng)目生命周期的各方面，制定出詳密、全面的項(xiàng)目生命周期管理計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各階段內(nèi)容的有機(jī)整合，進(jìn)而確保代建制項(xiàng)目的所有目標(biāo)、子系統(tǒng)、資源信息及活動(dòng)組織等的協(xié)調(diào)運(yùn)行。

（二）代建制項(xiàng)目要素的集成管理

根據(jù)PMBOK規(guī)定，可以將代建制項(xiàng)目進(jìn)行要素劃分，包括對(duì)代建制項(xiàng)目范圍、時(shí)間、投資成本、施工質(zhì)量、人力資源、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)以及采購(gòu)和集成管理等管理領(lǐng)域的劃分。就當(dāng)前的代建制項(xiàng)目來看，大多數(shù)代建制項(xiàng)目的構(gòu)成要素都較為復(fù)雜，涉及的領(lǐng)域較多，給政府的投資管理、經(jīng)營(yíng)管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來了一定的難度。此外，新形勢(shì)下，社會(huì)各行業(yè)對(duì)代建制項(xiàng)目和環(huán)境的協(xié)調(diào)、對(duì)代建制項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展要求也日益增高，需要相關(guān)部門加大力度權(quán)衡和調(diào)整代建制項(xiàng)目的各要素，實(shí)現(xiàn)集成管理。

（三）代建制項(xiàng)目的組織和責(zé)任體系的集成管理

在代建制項(xiàng)目中，組織形式會(huì)根據(jù)代建制項(xiàng)目不同的實(shí)施階段，而發(fā)生不同的改變。在進(jìn)行項(xiàng)目組織分工的劃分工作和落實(shí)項(xiàng)目的組織責(zé)任時(shí)，應(yīng)該根據(jù)統(tǒng)一的代建制項(xiàng)目的階段目標(biāo)和階段任務(wù)要求確定劃分和落實(shí)工作。根據(jù)合同的具體條例，對(duì)參建代建制項(xiàng)目單位的任務(wù)、工作范圍、權(quán)責(zé)利以及行為準(zhǔn)則作出明確規(guī)定?？梢?，在代建制項(xiàng)目集成管理工作的實(shí)施中，項(xiàng)目的組織和責(zé)任結(jié)構(gòu)起到了基礎(chǔ)框架的重要作用。

（四）代建制項(xiàng)目的信息集成管理

在以往的投資項(xiàng)目實(shí)施的過程中，信息的集中管理往往是人們?nèi)菀缀雎缘沫h(huán)節(jié)。站在以往信息管理的角度來看，大多數(shù)項(xiàng)目的研究和開發(fā)，都僅僅是從某個(gè)項(xiàng)目參建單位的效益出發(fā)，解決該單位存在于某些項(xiàng)目管理領(lǐng)域內(nèi)的問題，并未能站在全局上管理整個(gè)項(xiàng)目的信息。相對(duì)來說，由于專業(yè)的管理職能以及代業(yè)主身份的要求，項(xiàng)目管理公司有義務(wù)在代建制項(xiàng)目之中實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的集成管理。

（五）代建制項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)集成管理

在以往的投資項(xiàng)目實(shí)施過程中，通常是采取分散風(fēng)險(xiǎn)管理的方式來規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。參與投資項(xiàng)目建設(shè)的單位，往往只需要負(fù)責(zé)自身所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，而不需要承擔(dān)來自其他單位的管理風(fēng)險(xiǎn)，致使一個(gè)整體性的投資項(xiàng)目之中，出現(xiàn)單位與單位之間管理風(fēng)險(xiǎn)分散的現(xiàn)象，缺乏全面的風(fēng)險(xiǎn)管理。從代建制項(xiàng)目的整體情況來看，代建制項(xiàng)目具有參建單位多、投資規(guī)模大、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，若是采用以往分散的風(fēng)險(xiǎn)管理，各參建單位無法緊密配合，勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)代建制項(xiàng)目帶來嚴(yán)重影響。因此，加強(qiáng)代建制項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)集成管理意識(shí)，需要重視項(xiàng)目管理公司的核心位置，從整個(gè)代建制項(xiàng)目的實(shí)施考慮，讓各參建單位形成風(fēng)險(xiǎn)集成管理的有機(jī)組合。

三、代建制項(xiàng)目集成管理方法的實(shí)例探析

（一）工程概況

例如在某交通路線投資項(xiàng)目的建設(shè)中，主要采用代建制項(xiàng)目管理模式。其中，A公司為該代建制項(xiàng)目的項(xiàng)目管理公司，參建單位包括當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)仄渌麕准夜?。由于A公司介入該工程較早，因而具備了對(duì)該項(xiàng)目全程管理實(shí)行集中和整體規(guī)劃的可能性。另經(jīng)業(yè)主明確授權(quán)，A公司具有該項(xiàng)目的監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等單位的考核管理權(quán)、工程設(shè)計(jì)修改及深度設(shè)計(jì)建議權(quán)、重大施工方案建議權(quán)等權(quán)力，確保了A公司的核心地位。A公司通過對(duì)整個(gè)代建制項(xiàng)目的分析考慮，在組織管理、信息管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面采用集成管理的模式，收到了一定的成效。

（二）項(xiàng)目組織集成管理

根據(jù)該代建制項(xiàng)目的特點(diǎn)以及業(yè)主的需求，項(xiàng)目管理公司采用組織集成管理的方式，秉承“明確責(zé)權(quán)利，統(tǒng)一項(xiàng)目意見”的設(shè)計(jì)原則，對(duì)該項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了設(shè)計(jì)，以保證該項(xiàng)目管理的各階段工作得到有效落實(shí)。并在虛擬組織理論的基礎(chǔ)上，建立了項(xiàng)目核心聯(lián)合小組，包括業(yè)主方、使用方、項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等成員。并以項(xiàng)目進(jìn)度為依據(jù)，以網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為載體，制定專家資源需求的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)專家不定期的現(xiàn)場(chǎng)辦公。

（三）項(xiàng)目信息集成管理

在代建制項(xiàng)目中，通過把工作流程管理與組織結(jié)構(gòu)管理加以綜合集成，實(shí)現(xiàn)信息集成管理，不但能夠?yàn)轫?xiàng)目各階段流程的變化提供動(dòng)態(tài)適應(yīng)，一定程度上促使系統(tǒng)滿足于組織協(xié)作、業(yè)務(wù)處理、流程控制以及決策分析等方面的需求。同時(shí)，還能夠加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)合小組的異地交流能力，保證合作高效。

（四）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)集成管理

在風(fēng)險(xiǎn)集成管理過程中，通過整合和控制分布于各階段且較為獨(dú)立封閉的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，最大限度保證風(fēng)險(xiǎn)管理的連續(xù)性和一致性；通過整合和協(xié)調(diào)各參建單位的獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的整體性質(zhì)；通過合理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理模式，整合項(xiàng)目的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理以及安全管理，同樣能夠起到有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重大作用。可以采用建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的方式，指定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的閾值，制定相應(yīng)的預(yù)控措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的集成管理。

（五）項(xiàng)目集成管理績(jī)效評(píng)價(jià)

最后，該代建制項(xiàng)目還借鑒人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，通過對(duì)比該項(xiàng)目的車輛段工程與另一類似的采用傳統(tǒng)管理模式的工程，形成了一套新的集成管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

四、結(jié)束語

本文主要通過代建制全生命周期的集成管理、項(xiàng)目要素的集成管理、項(xiàng)目組織的集成管理、項(xiàng)目信息的集成管理以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的集成管理等幾個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)代建制項(xiàng)目集成管理方法的分析和探究，既能夠加深人們對(duì)代建制項(xiàng)目采用集成管理方法重要性理論的認(rèn)識(shí)和了解，同時(shí)，對(duì)于推動(dòng)集成管理方法在代建制項(xiàng)目中的實(shí)際應(yīng)用和普及發(fā)展，也有著極為重要的意義。

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第7篇：投資項(xiàng)目管理流程范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；投資；項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：2095-2104（2013）1-0020-02

一、我國(guó)城市建設(shè)投資項(xiàng)目管理存在的問題

1、城市建設(shè)投資體制不健全

當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)投資機(jī)制的突出問題是政府建設(shè)項(xiàng)目中的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理三分離的投資體制落實(shí)不到位。投資與建設(shè)、建設(shè)與管理混為一體。政府在組織工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，往往將行政行為直接融入工程項(xiàng)目的具體過程中，因此，這種行政權(quán)力過度集中的行為體現(xiàn)在工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，政府肩負(fù)著雙重身份，政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，結(jié)果導(dǎo)致項(xiàng)目投資工期較長(zhǎng)、工程質(zhì)量難以保證，而且難以實(shí)施有效監(jiān)管，容易滋生腐敗現(xiàn)象。

2、投資主體格局單一化

我國(guó)當(dāng)前城市建設(shè)一個(gè)很大的制約因素是資金緊缺。21世紀(jì)以來，我國(guó)城市建設(shè)雖然通過改革引入了銀行貸款和其他融資方式，初步打破了財(cái)政投資的單一渠道，但單一的政府投資主體格局仍未發(fā)生多元化和豐富化。當(dāng)前，在城市建設(shè)項(xiàng)目投資中，政府雖處在投資的主體地位，但權(quán)責(zé)利和產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，導(dǎo)致建設(shè)、管理、處置脫節(jié)，投入產(chǎn)出效益差，資產(chǎn)流失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因而，必須引入其他的投資主體，實(shí)現(xiàn)多渠道多主體融資，方能解決當(dāng)前城市建設(shè)中資金緊缺的瓶頸。

3、市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用還沒有得到充分發(fā)揮

我國(guó)城市建設(shè)項(xiàng)目投資管理一方面大多處于封閉式運(yùn)作，缺乏公開、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這為很多企業(yè)在建設(shè)投資項(xiàng)目過程中暗箱操作提供了可能。另外由于缺乏必要的監(jiān)督約束機(jī)制，導(dǎo)致投資支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算，甚至帶來風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大都帶有一定的自然壟斷性，這種高度壟斷經(jīng)營(yíng)的局面嚴(yán)重有悖市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，必然會(huì)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下、效率低下等嚴(yán)重現(xiàn)象。

4、城市建設(shè)投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作不夠規(guī)范

我國(guó)城市建設(shè)投資項(xiàng)目管理普遍存在招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，缺乏有效的監(jiān)督。從調(diào)查的情況來看，許多項(xiàng)目存在規(guī)避招標(biāo)或招標(biāo)不規(guī)范現(xiàn)象。有的企業(yè)鉆政策的空子，有的應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目利用職權(quán)違法分包，還有一些項(xiàng)目標(biāo)底編制粗糙，項(xiàng)目?jī)?nèi)容不完整，存在漏算多算這種不符合規(guī)定的違法現(xiàn)象司空見慣，嚴(yán)重影響城市建設(shè)的總體效果。

5、投資管理急需改進(jìn)

由于城市建設(shè)投資項(xiàng)目管理中存在諸多問題，誘發(fā)了政府部門的行政亂作為和管理機(jī)構(gòu)的不規(guī)范行為，同時(shí)也給少數(shù)不法分子提供了可乘之機(jī)，致使國(guó)家遭受嚴(yán)重?fù)p失。因此，加強(qiáng)城市建設(shè)投資項(xiàng)目的管理已是刻不容緩。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目投資管理的建議

要解決好城市建設(shè)投資項(xiàng)目中存在的問題，就必須改革和完善投資項(xiàng)目的管理模式及投資管理、投資控制。具體而言，要從以下幾方面著手。

1、建立和完善城市建設(shè)項(xiàng)目投資管理制度

建立和完善城市建設(shè)項(xiàng)目投資管理制度首要的是完善招投標(biāo)制度，招標(biāo)工作的目的，不僅僅是遴選合適的承包商，也是為了保證建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范化和秩序化。依照招投標(biāo)法的規(guī)定，城市建設(shè)工程不僅施工、監(jiān)理，設(shè)備采購(gòu)要招標(biāo)，而且在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格實(shí)施陽光工程，避免暗箱操作。其次，則要完善投資控制和審計(jì)監(jiān)督制度。最后，則是完善現(xiàn)行的監(jiān)督制度。城市建設(shè)工程目前還是以政府財(cái)政投資和政府直屬國(guó)有公司，如城司、地產(chǎn)集團(tuán)等投資為主，往往項(xiàng)目的投資額巨大，因此，必須建立監(jiān)督制衡機(jī)制，紀(jì)檢、監(jiān)察、建設(shè)、審計(jì)和工程項(xiàng)目的使用部門，都應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)此類投資項(xiàng)目運(yùn)作過程的監(jiān)督。

2、轉(zhuǎn)變政府行政思路和職能，發(fā)揮市場(chǎng)在城市建設(shè)中的資源配置作用

城市建設(shè)投資項(xiàng)目管理要實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，要從根本上解決資金瓶頸問題，就必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府的行政思路和行政職能，樹立“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在城市建設(shè)中的資源配置作用。政府投資應(yīng)逐步從經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目中退出，集中精力用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府在投資的過程中，不以直接投資者或直接借款人的身份介入項(xiàng)目，而是通過為項(xiàng)目提供市場(chǎng)優(yōu)惠、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或管理等方式來組織投融資的機(jī)制有效明確產(chǎn)權(quán)、分散風(fēng)險(xiǎn)。

3、改革城市建設(shè)投資項(xiàng)目管理的模式

加快推進(jìn)城市建設(shè)投資項(xiàng)目市場(chǎng)化進(jìn)程，把城市建設(shè)項(xiàng)目投資管理的各項(xiàng)改革統(tǒng)籌起來，總體規(guī)劃部署，妥善處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能與市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)城市建設(shè)項(xiàng)目投資的活力，提高服務(wù)水平和工作效率。在建設(shè)過程中，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)政府監(jiān)督管理體系的改革和完善，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理公司的企業(yè)作用，最終實(shí)現(xiàn)決策和監(jiān)督的科學(xué)化，合理化。

4、完善城市建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理是項(xiàng)目管理的核心和重要環(huán)節(jié)，因此，要實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資項(xiàng)目的有效管理，就要理順政府與工程企業(yè)之間的關(guān)系，尤其是對(duì)工程款的支付方式，可以參照政府財(cái)政的撥付方式，這樣有利于減少資金在項(xiàng)目各個(gè)流程中的積壓，提高資金利用率和投資效益，也有利于更有效的防止腐敗和違法現(xiàn)象的產(chǎn)生。

三、結(jié)語

綜上所述，我們可以看出城市建設(shè)投資項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)其健康有序的發(fā)展，就必須循序漸進(jìn)地推進(jìn)其發(fā)展和管理。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化建設(shè)的加快，尤其是城市建設(shè)投資環(huán)境的改善，極大的推動(dòng)著我國(guó)城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的軌道，城市公益性建設(shè)和基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)從根本上改變了城市的環(huán)境面貌，也增強(qiáng)了城市的綜合實(shí)力。我國(guó)各地許多地方政府和相關(guān)企業(yè)都在此方面作了積極的探索，也積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，因此我們堅(jiān)信，隨著改革開放的不斷深人，在全社會(huì)的共同努力下，我國(guó)城市建設(shè)投資項(xiàng)目管理體系一定會(huì)走向全新的明天，我們城市建設(shè)項(xiàng)目投資管理的許多問題也一定能迎刃而解，一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情，科學(xué)合理、規(guī)范有序的城市建設(shè)投資項(xiàng)目管理將推動(dòng)我國(guó)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速有序發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益和企業(yè)利益的雙贏目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 張忠濤.造價(jià)工程師在項(xiàng)目管理中的作用[J]. 石油工程建設(shè). 2008(06)

第8篇：投資項(xiàng)目管理流程范文

【摘要】在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和低油價(jià)的疊加影響下，油氣田企業(yè)將進(jìn)入更嚴(yán)峻的生存環(huán)境，投資項(xiàng)目的科學(xué)決策成為關(guān)系企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。開展后評(píng)價(jià)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程管理，提高投資決策水平和投資效益起到積極作用。本文在調(diào)研分析國(guó)內(nèi)主要油氣田投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)出其存在的主要問題，并針對(duì)性的提出了4項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。分析得到3點(diǎn)認(rèn)識(shí)：①投資項(xiàng)目管理人員對(duì)后評(píng)價(jià)工作重要性認(rèn)識(shí)不足是導(dǎo)致后評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)多方面問題的主要主觀原因；②油氣行業(yè)形勢(shì)變化過快，后評(píng)價(jià)管理正處于發(fā)展調(diào)整期是導(dǎo)致后評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)多方面問題的客觀原因；③加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研判，制定中長(zhǎng)期內(nèi)行之有效的后評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法是解決這些問題的根本策略。

【關(guān)鍵詞】投資項(xiàng)目；后評(píng)價(jià)；項(xiàng)目管理；改進(jìn)措施

1后評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容

所有投資項(xiàng)目一般在項(xiàng)目投產(chǎn)后1-2年開展項(xiàng)目自評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)選取對(duì)企業(yè)核心業(yè)務(wù)發(fā)展、整體布局改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升有較大影響的項(xiàng)目；對(duì)今后發(fā)展有指導(dǎo)意義的項(xiàng)目；采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備等較特殊的投資項(xiàng)目；項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生重大方案調(diào)整的項(xiàng)目。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）項(xiàng)目概況：項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、前期審批情況、資金來源及到位情況、實(shí)施進(jìn)度、批準(zhǔn)概算及執(zhí)行情況；（2）項(xiàng)目決策及建設(shè)管理后評(píng)價(jià)，具體包括項(xiàng)目決策依據(jù)、過程和程序的評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施管理、工程質(zhì)量、建設(shè)周期、工程造價(jià)、項(xiàng)目合同簽約、履行情況等評(píng)價(jià)；（3）項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果后評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目建成后市場(chǎng)與建設(shè)方案、工藝技術(shù)方案、總圖運(yùn)輸、公用工程及輔助工程方案、節(jié)能、安全、環(huán)保等與前期方案的對(duì)比評(píng)價(jià)。（4）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及效益后評(píng)價(jià)：項(xiàng)目資金籌措、項(xiàng)目財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制以及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等內(nèi)容；（5）項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響和社會(huì)影響等內(nèi)容（6）項(xiàng)目建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和相關(guān)建議。

2后評(píng)價(jià)存在的問題

2.1管理人員認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，對(duì)前期工作重視程度不夠

為提高項(xiàng)目決策水平，必須在認(rèn)識(shí)新形勢(shì)的前期下，借鑒以往類似項(xiàng)目成敗經(jīng)驗(yàn)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期的精細(xì)化管控。但目前，油氣田企業(yè)投資管理人員把大部分r間和精力突入到了項(xiàng)目建設(shè)階段，制定了詳細(xì)的項(xiàng)目投資管理制度、實(shí)施辦法及考核辦法，忽視了建設(shè)完工后項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作，存在“重建輕管”、“頭重腳輕”的問題，不能及時(shí)分析找出已建項(xiàng)目成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為將來類似建設(shè)項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)。

2.2后評(píng)價(jià)工作管理不夠規(guī)范

制定并實(shí)施清晰規(guī)范的工作流程是提高投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的重要途徑，不少油氣田企業(yè)已對(duì)此進(jìn)行了初步探索，但總體上尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前這方面工作存在的主要問題是：①企業(yè)內(nèi)部方面，工作流程與企業(yè)實(shí)際結(jié)合不夠。特別是在工作分工及工作節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在定位不明確、職責(zé)不清晰等問題。這常導(dǎo)致實(shí)際工作過程中出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。②咨詢機(jī)構(gòu)工作方面，沒有對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)有明確的管理規(guī)定。在具體項(xiàng)目后評(píng)價(jià)過程中，部分咨詢機(jī)構(gòu)迫于時(shí)間限制，不斷壓縮現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目的了解和對(duì)存在的問題的分析思考不夠深入，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作浮于表面。

2.3后評(píng)價(jià)報(bào)告深度不夠

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)很關(guān)鍵的作用是要認(rèn)真總結(jié)已完工項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出具有指導(dǎo)意義的意見和建議，便于將來類似項(xiàng)目借鑒。對(duì)于項(xiàng)目基本情況的深入了解和分析是重要的基礎(chǔ)工作。但在實(shí)際后評(píng)價(jià)工作中，受認(rèn)知和能力等多方面因素的影響，后評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)了表面化的現(xiàn)象，只是做了大量的基礎(chǔ)了解工作，但是對(duì)存在問題的原因分析不夠透徹，最終的提得建議深度和高度不夠，不能很好的發(fā)揮項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用和意義。

3改進(jìn)措施

3.1完善后評(píng)價(jià)配套制度

結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和油氣田實(shí)際，制定行之有效的后評(píng)價(jià)配套制度。制度中要明確“誰投資，誰決策，誰受益，誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”這一要求，通過硬性規(guī)定，使建設(shè)項(xiàng)目管理人員認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)帶來的益處，從而使其自覺開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。通過制定企業(yè)的規(guī)章制度，明確企業(yè)各部門人員的職責(zé)，嚴(yán)格基本工作程序，提高管理人員對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重視程度，將項(xiàng)目后評(píng)價(jià)從概念性推向?qū)嵱眯?，真正達(dá)到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)能給企業(yè)帶來效益的目的。制定詳細(xì)的績(jī)效考核辦法，設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，提高后評(píng)價(jià)參與人員工作的積極性。

3.2加強(qiáng)后評(píng)價(jià)管理人員專業(yè)培訓(xùn)

后評(píng)價(jià)工作分企業(yè)自評(píng)價(jià)和委托后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展后評(píng)價(jià)兩部分。對(duì)于企業(yè)自己開展的自評(píng)價(jià)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)安排專職人員開展，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)人員水平對(duì)項(xiàng)目能否順利開展以及運(yùn)作是否成功有著至關(guān)重要的作用。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，單位定期組織項(xiàng)目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高項(xiàng)目后評(píng)價(jià)水平。其次，應(yīng)擴(kuò)大培訓(xùn)人員范圍，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)人員應(yīng)包含經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等各個(gè)專業(yè)。

3.3提高項(xiàng)目后評(píng)價(jià)編制、審查質(zhì)量

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般是由第三方來完成，因此后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇就變得尤為重要。通過招標(biāo)等形式選擇具有高素質(zhì)人員的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)來開展工作，能從根本上保證后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制質(zhì)量。其次，加強(qiáng)對(duì)后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理。后評(píng)價(jià)人員應(yīng)增加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)間，確保對(duì)項(xiàng)目了解的深度。最后，建設(shè)單位應(yīng)組織具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論水平的專家進(jìn)行審核把關(guān)，確保后評(píng)價(jià)報(bào)告編制的質(zhì)量和深度。對(duì)重大項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)組織專家分專業(yè)進(jìn)行審查，并組織綜合論證。

3.4建立信息共享平臺(tái)

建立一個(gè)信息共享平臺(tái)，將所有項(xiàng)目后評(píng)價(jià)資料上傳共享，使得無論是具體開展工作的項(xiàng)目管理部門，還是企業(yè)其他各個(gè)部門，都可以通過這個(gè)信息共享平臺(tái)得到需要的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)總結(jié)出來的數(shù)據(jù)資料或者管理經(jīng)驗(yàn)。方便今后其他工程項(xiàng)目在遇到相似問題時(shí)，可以通過查詢而快速得到相應(yīng)的或類似問題的解決參考方案。通過這樣一個(gè)平臺(tái)，可以有效運(yùn)用項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的成果直接服務(wù)企業(yè)，達(dá)到增加企業(yè)效益的目的。

4結(jié)論

油氣田投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過對(duì)已完工項(xiàng)目的決策、執(zhí)行過程、效益、影響和可持續(xù)性進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀的分析，為將來建設(shè)項(xiàng)目提供有效借鑒，能達(dá)到事半功倍的效果。首先應(yīng)從思想上提高對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重視程度，建立相應(yīng)的配套制度，提高相關(guān)人員的專業(yè)水平，建立信息共享平臺(tái)做到信息共享，真正發(fā)揮后評(píng)價(jià)應(yīng)有的作用，達(dá)到為企業(yè)增效、創(chuàng)效的目的。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：投資項(xiàng)目管理流程范文

關(guān)鍵詞：軍工固定資產(chǎn)；財(cái)務(wù)管理；項(xiàng)目管理

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)，固定資產(chǎn)投資是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的基礎(chǔ)。軍工固定資產(chǎn)投資為軍事裝備研制生產(chǎn)與軍工企業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理實(shí)行全過程責(zé)任制，隨著相關(guān)法律法規(guī)逐步出臺(tái)，管理逐漸趨于規(guī)范化，但仍存在一些問題。財(cái)務(wù)管理作為軍工固定資產(chǎn)投資管理中的重要環(huán)節(jié)，在如何按程序操作，全面精準(zhǔn)反映項(xiàng)目狀況，為項(xiàng)目管理提供財(cái)務(wù)依據(jù)方面，尤為重要。

一、軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的作用

財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)整體管理中不可或缺的一部分。一般來說，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理具有以下功能：資金管理、成本控制、監(jiān)督控制。資金對(duì)于企業(yè)來說，如同血液，是生存之本。對(duì)于軍工產(chǎn)業(yè)來說也是如此，做好資金管理才能保證軍工固定投資項(xiàng)目的順利運(yùn)營(yíng)。做好成本控制，是保證軍工固定投資項(xiàng)目順利完成的基本。軍工固定投資項(xiàng)目涉及的金額相對(duì)較大，且關(guān)乎國(guó)本，財(cái)務(wù)層面的監(jiān)督控制亦必不可少。加強(qiáng)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，不僅是保證投資項(xiàng)目的資金安全與合理利用，也是我國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范化進(jìn)程中重要的一步。

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算控制是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要保證

評(píng)估預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中屬于前期工作，是項(xiàng)目初期籌備階段的重點(diǎn)工作。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目年度預(yù)算工作是在對(duì)項(xiàng)目整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分年度對(duì)投資項(xiàng)目的資金使用、績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行細(xì)化?？乒び?jì)〔2016〕737號(hào)《國(guó)防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定：軍工投資項(xiàng)目年度預(yù)算分配方案一般分為首批預(yù)算和代編預(yù)算。其中，首批預(yù)算安排的中央政府預(yù)算資金總量按規(guī)定不得低于年度預(yù)算控制數(shù)的75%。年度預(yù)算分配方案編制的程序如下：

1.國(guó)防科工局于每年6月中旬部署下一年度軍工投資項(xiàng)目預(yù)算編制工作；

2.項(xiàng)目主管單位于6月25日前向國(guó)防科工局申報(bào)下一年度預(yù)算需求， 9月中旬申報(bào)下一年度首批預(yù)算需求；

3.國(guó)防科工局根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的年度預(yù)算控制數(shù)，審核平衡匯總編制下一年度首批預(yù)算分配方案；

4.項(xiàng)目主管單位于當(dāng)年4月下旬申報(bào)第二批預(yù)算需求，國(guó)防科工局審核平衡匯總編制代編預(yù)算分配方案。

做好軍工投資項(xiàng)目年度預(yù)算工作，按制訂的計(jì)劃節(jié)點(diǎn)完成各類投資，有序支付各種款項(xiàng)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控項(xiàng)目總投資，做到不超預(yù)算，不擠占成本。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督控制是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要環(huán)節(jié)

軍工投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，項(xiàng)目管理實(shí)行全過程責(zé)任制，兩者均是降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，也是財(cái)務(wù)監(jiān)督控制的前提。科工計(jì)〔2016〕737號(hào)《國(guó)防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目主管單位上報(bào)國(guó)防科工局審批，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目主管單位上報(bào)國(guó)防科工局審批或備案。在日常管理中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照批準(zhǔn)的投資概算等文件組織項(xiàng)目實(shí)施，杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。因客觀原因確需調(diào)增政府投資概算的，應(yīng)在原批準(zhǔn)概算基本完成后按程序報(bào)國(guó)防科工局審批。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度及控制制度。通過各項(xiàng)財(cái)務(wù)管控措施，盡量減少資金、人力的浪費(fèi)，確保項(xiàng)目資金，尤其是財(cái)政資金的高效利用，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止投資失敗。

（三）財(cái)務(wù)決算審計(jì)是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的關(guān)鍵

根據(jù)國(guó)防科技工業(yè)局最新出臺(tái)的科工計(jì)〔2016〕737號(hào)《國(guó)防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定：軍工投資項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位按照規(guī)定時(shí)限和要求編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，國(guó)防科工局組織對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)。國(guó)家對(duì)于項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)建立在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上。審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是確保財(cái)務(wù)安全與合法，維護(hù)財(cái)務(wù)權(quán)益的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

二、如何做好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作

加強(qiáng)思想建設(shè)，提高財(cái)務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目關(guān)乎國(guó)本，其財(cái)務(wù)管理不僅關(guān)系到資金安全及成本核算規(guī)范準(zhǔn)確，更是投資項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，并及時(shí)發(fā)揮效用的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)工作者應(yīng)樹立良好的道德觀念，并不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力，具備過硬的職業(yè)素養(yǎng)。

（一）熟悉相關(guān)國(guó)家規(guī)定，杜絕經(jīng)驗(yàn)主義。軍工產(chǎn)業(yè)因其特殊性，國(guó)家管控相對(duì)嚴(yán)格，近年來出臺(tái)了一系列的法規(guī)規(guī)定。在轉(zhuǎn)型過程中，難免出現(xiàn)一些規(guī)定不清楚、條款模糊的情況。財(cái)務(wù)人員作為從業(yè)者，應(yīng)主動(dòng)熟記相關(guān)規(guī)定條款，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的流程進(jìn)行操作，萬不可以“老經(jīng)驗(yàn)”、“老規(guī)定”的心態(tài)對(duì)待工作。

（二）建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)體系，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目?？顚Ｓ?，不得自行改變內(nèi)容和資金使用范圍。對(duì)實(shí)行國(guó)庫集中支付的單位，要按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范管理項(xiàng)目資金，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算、用款計(jì)劃及規(guī)定的資金支付方式支付資金，從嚴(yán)控制資金墊付行為，資金歸墊必須符合財(cái)庫（2011）173號(hào)《財(cái)政部關(guān)于深化軍工部門國(guó)庫集中支付改革的通知》的規(guī)定。未實(shí)行國(guó)庫集中支付的單位，要對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)。要規(guī)范項(xiàng)目核算管理，實(shí)行專項(xiàng)核算。建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，完善固定資產(chǎn)投資管理制度與財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督體系，形成相互促進(jìn)、相互制約的工作體系，責(zé)任到人，切實(shí)提高工作效率，管好每一項(xiàng)投資內(nèi)容，做好每一筆賬。

（三）各類投資項(xiàng)目需明確理清，賬目真實(shí)清晰。依據(jù)財(cái)建[2003]724號(hào)文解釋，每個(gè)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。項(xiàng)目涉及的投資科目，基本可以分為以下幾類：建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其它投資。建筑安裝工程投資包含種類較多，涉及資金較大。其中，對(duì)于統(tǒng)籌建筑面積的分?jǐn)?，原則上以工程總造價(jià)為基礎(chǔ)，按照項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偯娣e比例分?jǐn)偣こ坛杀?。?duì)項(xiàng)目中有特定用途、特殊結(jié)構(gòu)或者指定為某項(xiàng)目服務(wù)的工程內(nèi)容中，則單獨(dú)計(jì)算工程造價(jià)，直接計(jì)入該項(xiàng)目成本，其余部分按照面積比例進(jìn)行分?jǐn)?。設(shè)備投資中，自制非標(biāo)設(shè)備應(yīng)作為成本核算對(duì)象，單獨(dú)核算有關(guān)成本。自制非標(biāo)設(shè)備成本包括直接材料、直接人工和制造費(fèi)用及其他直接支出等。不得計(jì)入日常經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等期間費(fèi)用，也不得計(jì)取利潤(rùn)。待攤投資是按項(xiàng)目概算發(fā)生的，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出。其費(fèi)用多而雜，包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、借款利息等。其中的建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支，包含的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10%。項(xiàng)目存款產(chǎn)生的利息收入應(yīng)沖減建設(shè)工程成本。

（四）保證工作時(shí)效性，提高工作效率。因投資項(xiàng)目的特殊性，相關(guān)數(shù)據(jù)可能只在一定時(shí)間內(nèi)具有效力，并且處于變化的過程中，因此提高工作效率，可以保證工作的時(shí)效性。根據(jù)財(cái)辦建[2008]91號(hào)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知》規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門審核審批。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目通常涉及的財(cái)務(wù)內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，明確工作時(shí)長(zhǎng)即明確了賬務(wù)時(shí)效。財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)積極提高工作效率，保質(zhì)保量完成工作。

三、結(jié)語

隨著軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，軍工固定資產(chǎn)投資管理模式也隨之逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化。財(cái)務(wù)管理作為軍工固定投資項(xiàng)目管理中基礎(chǔ)的一環(huán)，目前仍存在一定的問題與不足，但隨著相關(guān)法規(guī)規(guī)范的出臺(tái)及審計(jì)監(jiān)督力度的加強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理水平正快速提高。在發(fā)展勢(shì)頭迅猛的新時(shí)期，做好財(cái)務(wù)管理工作不僅有助于更好實(shí)施軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，也為提升軍工核心能力和國(guó)防科技工業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提供了重要保障。

參考文獻(xiàn)：