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多措并舉 全面發(fā)力
開創(chuàng)全區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作新局面
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是開發(fā)區(qū)的生命線,是縣委、縣政府實(shí)現(xiàn)“園區(qū)提振”和“產(chǎn)業(yè)提升”的關(guān)鍵舉措。2013年,我們將堅(jiān)持招商引資主線不動(dòng)搖,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)抓手不松動(dòng),堅(jiān)持“思路項(xiàng)目化、工作責(zé)任化”不松懈,重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作:
一、集中精力干項(xiàng)目,造勢(shì)聚勢(shì)抓招商。一是開工建設(shè)大地鞋服、正隆皮革、粵海制革二期、xx光電、萬(wàn)和蔗糖素、頂新箱包、愛慕內(nèi)衣、海爾曼斯等11個(gè)重大項(xiàng)目,通過(guò)新項(xiàng)目凸顯新氣象,再造新優(yōu)勢(shì)。加快九旭藥業(yè)、xx二期、動(dòng)感鞋業(yè)、海德鞋業(yè)、xx鞋業(yè)等12個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目推進(jìn),形成強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì),通過(guò)大干項(xiàng)目造勢(shì)引商、聚勢(shì)招商,為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增色。二是積極推進(jìn)xx、xx、xx、xx三期、xx三期、xx公寓、開發(fā)區(qū)中心小學(xué)、xx、xx生態(tài)修復(fù)工程等76個(gè)城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加快“產(chǎn)城一體化”進(jìn)程,為招商引資提供平臺(tái)。三是全面落實(shí)“四曬”、“四包”和“五個(gè)一”工作機(jī)制,通過(guò)組建“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)指揮部”、“重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部”,整合骨干力量,舉全區(qū)之力,確保各類配套功能設(shè)施快速完善,為園區(qū)提振發(fā)力。
二、傾心打造服務(wù)品牌,放大“以商招商”效應(yīng)。深化對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容,不提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,以專業(yè)化、星級(jí)化、品牌化服務(wù)贏得客商滿意,促進(jìn)以商招商。一是深入研判國(guó)家宏觀政策,研討產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),研究產(chǎn)品市場(chǎng)走向,為企業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)。二是積極向上爭(zhēng)取政策扶持,全方位、多渠道引進(jìn)各類項(xiàng)目資金為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)注入新的活力。三是成立金融中心、人才中心、數(shù)據(jù)中心為企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)、貼身服務(wù)、高效服務(wù)。同時(shí),為進(jìn)一步做粗做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,成立福建泉州和廣東東莞兩個(gè)駐外招商分局,充分發(fā)揮招商前沿陣地作用,形成“以商招商”和駐外招商雙輪驅(qū)動(dòng),產(chǎn)生點(diǎn)、線、面環(huán)環(huán)相扣的“葡萄串效應(yīng)”。
三、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造知名品牌基地。一是緊緊圍繞白色家電、皮革皮具兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2013年,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名企業(yè),突出“招大”、“招優(yōu)”、“招強(qiáng)”、“招好”。力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)白色家電十強(qiáng)企業(yè)一家,引進(jìn)寶峰制鞋、道崎服飾、鴻星爾克服飾、今麥郎、沃特等一批國(guó)內(nèi)國(guó)際一線品牌企業(yè)。二是對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)高起點(diǎn)培育品牌,瞄準(zhǔn)馳名著名商標(biāo),實(shí)施商標(biāo)擴(kuò)量、提質(zhì)、增值、保護(hù)和規(guī)范“五大工程”,推進(jìn)一批具有一定規(guī)模、具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)納入馳名著名商標(biāo)孵化庫(kù),著力培育一批xx特色產(chǎn)品品牌,努力打造知名品牌制造基地。
四、加快“園中園“平臺(tái)建設(shè),打造“三集中”示范區(qū)。一是傾力打造大地鞋服園、皮革皮具園、精品服飾園等園區(qū),為招引、落戶一批行業(yè)龍頭企業(yè)提供平臺(tái)和載體。二是積極招引 “xx工業(yè)園”,盡快促進(jìn)xx企業(yè)大批落戶,掀起“園中園”建設(shè)新。三是盡快落實(shí)50萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù),明確投資主體、建設(shè)計(jì)劃和運(yùn)行模式,保證效益。四是加快白色家電集聚區(qū)、香格里拉和金港國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),著手啟動(dòng)泰和碧璽城市綜合體、西湖春天農(nóng)事體驗(yàn)園建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”夯實(shí)基礎(chǔ),加快步伐,形成示范,產(chǎn)生效應(yīng)。
五、做優(yōu)環(huán)境增后勁,努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
以創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)園區(qū)”為契機(jī),進(jìn)一步落實(shí)好規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能減耗、市政建設(shè)等方面工作,促進(jìn)科技創(chuàng)新、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展,不斷提升園區(qū)品質(zhì)、豐富園區(qū)內(nèi)涵、優(yōu)化園區(qū)綜合環(huán)境,不斷增強(qiáng)開發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
既體現(xiàn)出市委、市政府對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的高度重視,今天專題召開全市招商引資暨項(xiàng)目攻堅(jiān)年動(dòng)員會(huì)議。又說(shuō)明了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的重要性。會(huì)議的主要任務(wù)是安排布置今年招商引資和項(xiàng)目攻堅(jiān)年工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全市上下?lián)屪C(jī)遇,加大力度,真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作新突破,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更大更好更快發(fā)展。下面,講三個(gè)問(wèn)題:
一、加大力度,明確任務(wù)。推進(jìn)招商引資取得新突破
市不時(shí)探索創(chuàng)新招商引資方式、方法,多年來(lái)。形成了一套有效的工作機(jī)制,為今后做好招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年,市在招商方式、方法上又進(jìn)行了創(chuàng)新,成立了專門招商工作組,要充分發(fā)揮招商工作組的積極作用,爭(zhēng)取在今年的招商數(shù)量和質(zhì)量上取得新突破。
(一)充分認(rèn)識(shí)成立招商工作組織的重要性。近幾年。亮點(diǎn)紛呈。特別是去年,引進(jìn)資金額度、項(xiàng)目數(shù)量和投資質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上取得更大突破是所面臨的挑戰(zhàn),為此市委、市政府今年出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2010年招商引資工作的落實(shí)意見》加大了財(cái)政投入力度,成立了13個(gè)招商工作組織,抽調(diào)6名同志到招商局任招商員,給兩個(gè)園區(qū)下達(dá)了硬任務(wù)。市委、市政府花費(fèi)如此大的人力、財(cái)力、物力,采取如此硬性的措施,目的就是確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年招商引資到位資金10億元的目標(biāo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。各招商工作組要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任和重?fù)?dān),解放思想,真抓實(shí)干,把招商引資的弦繃得更緊、氛圍造得更濃、干勁鼓得更足,全力以赴開展招商引資工作。一要充分認(rèn)識(shí)到成立招商工作組工作事關(guān)市域經(jīng)濟(jì)能否保位爭(zhēng)先。目前,市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)滯后,省和市的綜合排位也不理想,要通過(guò)加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)保位爭(zhēng)先,靠大規(guī)模入口和大規(guī)模消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不太現(xiàn)實(shí),唯一的方法就是抓好招商引資,充分發(fā)揮招商工作組的作用,引進(jìn)更大的項(xiàng)目、更多的資金,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積聚發(fā)展后勁。二要充分認(rèn)識(shí)到成立招商工作組工作事關(guān)招商強(qiáng)市戰(zhàn)略的深入實(shí)施。市十五次黨代會(huì)確定了建設(shè)我省北部區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心鄉(xiāng)村的發(fā)展定位,并提出要實(shí)施“工業(yè)立市、招商強(qiáng)市”戰(zhàn)略。作為這一戰(zhàn)略深入實(shí)施的執(zhí)行者,各招商工作組和招商引資任務(wù)承辦單位要切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),招商是第一重點(diǎn),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的觀念,真正把招商引資工作作為“一號(hào)工程”深入實(shí)施,繼續(xù)升溫加壓,迅速掀起全民參與、大力招商的新。三要充分認(rèn)識(shí)到成立招商工作組工作事關(guān)全社會(huì)對(duì)招商工作寄予的殷切期望。招商引資“一號(hào)工程”深入實(shí)施,進(jìn)一步強(qiáng)化了招商引資是解決發(fā)展問(wèn)題的根本途徑”這一共識(shí)。通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任制、加大考核獎(jiǎng)懲力度等措施,有效地調(diào)動(dòng)了各個(gè)層面的招商引資積極性,激發(fā)了全市上下的招商熱情,形成了人人想招商、議招商、抓招商的濃厚氛圍。全社會(huì)的注意力也集中到招商引資工作上來(lái),特別是今年采取新的招商任務(wù)分解方法后,社會(huì)各界十分關(guān)注,反響強(qiáng)烈。要勇挑重?fù)?dān),努力在落實(shí)招商引資任務(wù),確保落地項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量等各方面實(shí)現(xiàn)新的更大突破,不辜負(fù)全市人民的殷切期望。四要充分認(rèn)識(shí)到成立招商工作組工作事關(guān)戰(zhàn)線工作的考核評(píng)比。今年我市招商引資工作以戰(zhàn)線為單位,抽調(diào)到招商工作組工作的同志要意識(shí)到工作開展情況關(guān)系到整個(gè)戰(zhàn)線的考核評(píng)比,如果你沒有完成全年任務(wù),所在戰(zhàn)線各部門當(dāng)年評(píng)優(yōu)、晉級(jí)資格將被取消,這對(duì)所在部門、所在戰(zhàn)線都將有重要影響。各招商工作組要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,以壓力催生動(dòng)力,扎實(shí)有效地開展招商引資工作,確保完成全年任務(wù)。
(二)明確招商引資工作職責(zé)。為確保招商引資任務(wù)落實(shí)。再?gòu)?qiáng)調(diào)一下招商引資工作職責(zé)。一是招商工作組的工作職責(zé)。招商工作組是市今年落實(shí)招商引資任務(wù)的主體力量,每個(gè)招商工作組要確保年內(nèi)落實(shí)招商引資到位資金5000萬(wàn)元以上,確保所落實(shí)的項(xiàng)目單體投資強(qiáng)度,生產(chǎn)加工型企業(yè)不低于1000萬(wàn)元,商貿(mào)流通型企業(yè)不低于2000萬(wàn)元。二是兩個(gè)園區(qū)的工作職責(zé)。兩個(gè)園區(qū)要充分發(fā)揮平臺(tái)作用,加大招商力度,年內(nèi)工業(yè)園區(qū)要落實(shí)招商引資到位資金1.5億元,慶華機(jī)械加工園要落實(shí)招商引資到位資金1億元。要確保所落實(shí)的項(xiàng)目單體投資強(qiáng)度,生產(chǎn)加工型企業(yè)不低于1000萬(wàn)元,商貿(mào)流通型企業(yè)不低于2000萬(wàn)元。三是各相關(guān)單位的工作職責(zé)。除招商工作組以外的其他各相關(guān)單位也是市今年落實(shí)招商引資任務(wù)的重要組成局部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和設(shè)立黨委的市直部門要承擔(dān)500萬(wàn)元招商引資工作任務(wù),各辦事處和群團(tuán)組織要承擔(dān)200萬(wàn)元招商引資工作任務(wù),其他部門要承擔(dān)400萬(wàn)元招商引資工作任務(wù)。引進(jìn)項(xiàng)目單體投資強(qiáng)度不低于200萬(wàn)元。四是招商員的工作職責(zé)。招商員是市政府設(shè)在域外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的專業(yè)招商人員,要配合招商經(jīng)紀(jì)人與企業(yè)對(duì)接聯(lián)絡(luò),及時(shí)搞好信息溝通、情況反饋,同時(shí)搜集招商信息,推介重點(diǎn)招商項(xiàng)目,尋找招商項(xiàng)目,促成項(xiàng)目落地。五是招商局的工作職責(zé)。招商局要積極為各招商任務(wù)承辦單位提供項(xiàng)目、人脈信息,實(shí)現(xiàn)資源整合,信息共享。同時(shí),也要全力以赴為落地企業(yè)搞好服務(wù)和對(duì)接。要設(shè)立專職人員,對(duì)各招商工作組的進(jìn)展情況每周進(jìn)行匯總,并以書面形式報(bào)送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)。
(三)以扎實(shí)有效的舉措確保完成全年任務(wù)。能否全面完成今年的招商引資任務(wù)??吭鷮?shí)有效的工作。各部門、各單位一定要按照市委、市政府的工作部署,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實(shí)干,努力把招商引資的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全市13條工作戰(zhàn)線要切實(shí)按照“三?三”工作制要求,將三分之一的精力投放到招商引資工作中來(lái)。各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好所承擔(dān)的招商工作職責(zé),抓好抓實(shí)本戰(zhàn)線的招商引資工作,管理好本戰(zhàn)線的招商工作組。所成立的13個(gè)工作組成員,必需與原單位分管工作脫鉤,原單位不得再安排其他工作任務(wù),確實(shí)有重要工作任務(wù)需要由抽調(diào)人員完成的必需報(bào)請(qǐng)戰(zhàn)線主管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)各工作組的進(jìn)展情況,要通過(guò)情況反饋、隨時(shí)抽查和聽取匯報(bào)等方式加大督查力度,如發(fā)現(xiàn)有消極懈怠,貽誤時(shí)機(jī)的情況,將嚴(yán)肅處理,絕不姑息。其它招商引資任務(wù)承辦單位也要將招商引資工作作為全年的重點(diǎn)工作任務(wù),切實(shí)拿出三分之一以上精力來(lái)抓落實(shí),確保完成年度招商引資任務(wù)。各招商工作組抽調(diào)的招商員和各單位負(fù)責(zé)招商的工作人員,要認(rèn)真履行好各自職責(zé),外出對(duì)接項(xiàng)目時(shí),要有肯于吃苦、勇于奉獻(xiàn)的精神,要有百折不撓的勇氣和不達(dá)目的不罷休的豪氣。二要搶抓商機(jī)?,F(xiàn)在這個(gè)時(shí)間段,正是各企業(yè)制定投資計(jì)劃,確立投資項(xiàng)目的時(shí)候,要緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī),密切關(guān)注和深入研究大企業(yè)、大集團(tuán)的投資發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、投資方向及決策人的個(gè)人情況,確定招商引資重點(diǎn)和主攻策略。要以超前的敏銳意識(shí)尋求機(jī)遇,以超常的工作效率搶抓機(jī)遇,以超強(qiáng)的工作力度用好機(jī)遇,利用我市的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì),集中力量攻關(guān)破題,務(wù)求在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)上取得突破性進(jìn)展。這次會(huì)后,招商局將進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)后各工作組要立刻研究制定出訪計(jì)劃,并將出訪計(jì)劃報(bào)至招商局。會(huì)后,各招商工作組要馬上進(jìn)入工作狀態(tài),抓緊制定工作計(jì)劃,通過(guò)出訪招商和邀請(qǐng)客商來(lái)我市實(shí)地考察等形式搞好對(duì)接洽談,盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三要及時(shí)反饋。各招商工作組成員和招商員外出工作期間,要與主管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和招商局堅(jiān)持密切聯(lián)系,上報(bào)出訪計(jì)劃的同時(shí)將手機(jī)號(hào)碼、電子郵箱等通訊聯(lián)絡(luò)方式上報(bào)招商局,做好工作日記,每周向招商局專職聯(lián)絡(luò)員上報(bào)一次招商引資工作開展情況,重大情況要隨時(shí)上報(bào)。招商局要對(duì)各招商工作組的進(jìn)展情況定期進(jìn)行匯總,并以書面形式及時(shí)上報(bào)和通報(bào)。對(duì)各招商任務(wù)承辦單位取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目,要立即上報(bào)市招商引資協(xié)調(diào)委員會(huì)確定牽頭部門予以落實(shí)。其它年度招商引資任務(wù)承辦單位繼續(xù)實(shí)行月報(bào)制,每月20日之前將本單位招商引資任務(wù)落實(shí)情況上報(bào)招商督辦組。
二、集中突破,抓住關(guān)鍵。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效
也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)器。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展,項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體。必需建設(shè)一大批關(guān)系全局的大項(xiàng)目,形成強(qiáng)大的帶動(dòng)力,不時(shí)積蓄發(fā)展后勁。近年來(lái),經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,市項(xiàng)目建設(shè)雖然取得了突出效果,但也存在一些問(wèn)題和不足,主要是大項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用有限,對(duì)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展沒有形成有力的支撐和推動(dòng)。尤其是工業(yè)項(xiàng)目偏少,制約了工業(yè)立市”戰(zhàn)略的實(shí)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。這就要求我要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,加大力度,再掀項(xiàng)目建設(shè)新,全面提高項(xiàng)目建設(shè)水平。去年我市組織實(shí)施了項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),今年將大力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)全市一切力量謀劃大項(xiàng)目、引進(jìn)大項(xiàng)目、建設(shè)大項(xiàng)目。各部門、各單位,特別是各項(xiàng)目建設(shè)牽頭部門要加大力度,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),確保全市項(xiàng)目建設(shè)工作取得新成效。2010年,全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)40%一要在營(yíng)造氛圍上取得新突破。開展項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng),首先要營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。新聞宣傳部門要加大宣傳力度,使全市上下充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的重要性、必要性,進(jìn)一步激發(fā)全民參與項(xiàng)目建設(shè)的熱情和干勁,全市營(yíng)造大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的良好氛圍,做到一切為了項(xiàng)目,一切圍繞項(xiàng)目,一切服務(wù)項(xiàng)目,形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時(shí),要及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,接受社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督,征求對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見,切實(shí)解決存在問(wèn)題,不時(shí)完善思路措施,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。二要在項(xiàng)目謀劃上取得新突破。項(xiàng)目謀劃是項(xiàng)目建設(shè)工作的前提和基礎(chǔ),抓項(xiàng)目必需首先抓好項(xiàng)目的謀劃生成。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)上敢于大膽設(shè)想、敢于突破慣例、敢于打破條塊界限,集中全市專業(yè)人才共同論證編制項(xiàng)目,舉全市之力謀劃項(xiàng)目。要注重培養(yǎng)和引進(jìn)一批熟悉產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的高端人才,形成產(chǎn)業(yè)“智囊團(tuán)”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各部門要按照市委、市政府要求抓緊時(shí)間組建項(xiàng)目小組,立即啟動(dòng)項(xiàng)目謀劃、引進(jìn)和實(shí)施工作。大項(xiàng)目辦、項(xiàng)目謀劃組和各部門項(xiàng)目小組要認(rèn)真做好國(guó)家、省政策研究工作,吃透政策、掌握市場(chǎng)和市情的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),著眼久遠(yuǎn),拓展大項(xiàng)目謀劃生成的廣度和深度,把我市項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。要緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育、民生工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境維護(hù)等重點(diǎn),加快謀劃生成一批附加值高、生長(zhǎng)性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù),形成項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)實(shí)施、梯次推進(jìn)的良性格局。2010年,要謀劃編制50個(gè)以上大項(xiàng)目,其中超億元項(xiàng)目15個(gè)以上,超10億元項(xiàng)目5個(gè)以上。三要在項(xiàng)目引進(jìn)上取得新突破。通過(guò)加大招商引資力度,引進(jìn)一批項(xiàng)目;通過(guò)積極向上爭(zhēng)取,落實(shí)一批項(xiàng)目,以項(xiàng)目的大突破,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的大集聚,支撐經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展。要?jiǎng)訂T全市力量,引進(jìn)大項(xiàng)目和特大項(xiàng)目上集中攻堅(jiān),力爭(zhēng)引進(jìn)投資額、年產(chǎn)值或銷售收入超10億元、利稅超億元的大項(xiàng)目。要切實(shí)加大向上爭(zhēng)取力度,各部門、各單位要緊緊圍繞當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)的一系列政策措施,結(jié)合工作實(shí)際,制定具體的工作方案和爭(zhēng)取計(jì)劃,找準(zhǔn)對(duì)上爭(zhēng)取的切入點(diǎn)和突破口。要加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握信息,有針對(duì)性地做好爭(zhēng)取工作,提高爭(zhēng)取的勝利率。對(duì)已上報(bào)的項(xiàng)目,要繼續(xù)加大爭(zhēng)取力度,直到項(xiàng)目真正落實(shí)。各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要把抓項(xiàng)目爭(zhēng)取作為頭等大事,帶頭研究,帶頭爭(zhēng)取,親自督辦,確保分管戰(zhàn)線項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得更大突破。2010年,向上申報(bào)項(xiàng)目數(shù)要達(dá)到50個(gè)以上,確保到位資金在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20%四要在項(xiàng)目推進(jìn)上取得新突破?,F(xiàn)在已經(jīng)到三月份,高質(zhì)量完成全年項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù),需要我做大量艱苦細(xì)致的工作。全市各部門、各單位要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的工作精神,集中精力抓好項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí),最大限度地爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)、取得實(shí)效。對(duì)于通過(guò)招商引資和向上爭(zhēng)取新納入重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)范圍的項(xiàng)目,要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)責(zé)任制,努力做好項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù),強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督辦,做到一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子,堅(jiān)持一抓到底。對(duì)于今年已經(jīng)確定的43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,各推進(jìn)組要牢牢盯住,緊抓不放,明確工作進(jìn)度和完成時(shí)限,加大推進(jìn)力度,確保取得實(shí)效。2010年,要確保完成推進(jìn)超千萬(wàn)續(xù)建項(xiàng)目20個(gè),新建項(xiàng)目25個(gè)以上,擬建項(xiàng)目25個(gè)以上,爭(zhēng)取實(shí)施超億元項(xiàng)目10個(gè)以上的任務(wù)目標(biāo)。
三、扎實(shí)推進(jìn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開創(chuàng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)新局面
在這秋高氣爽、碩果累累的金秋時(shí)節(jié),我們有26個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的大項(xiàng)目順利的簽訂了合同或協(xié)議,這是全縣上下認(rèn)真落實(shí)突破遠(yuǎn)郊縣“三四三”總體構(gòu)想的具體成果,也是平陰工業(yè)強(qiáng)縣、招商引資工作的新突破,這也標(biāo)志著各位客商在平陰的事業(yè)開啟了新的篇章。在此,我代表平陰縣委、縣政府,向簽約雙方的成功合作表示熱烈的祝賀!
平陰縣工業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)營(yíng)成本低,具有親商、安商、富商的廣泛共識(shí)和社會(huì)氛圍,是一片理想的投資熱土。近年來(lái),我們通過(guò)加快推進(jìn)大開放大發(fā)展主戰(zhàn)略,加大招商引資力度,努力為投資者營(yíng)造“成本最低、信譽(yù)最好、效率最快、回報(bào)最高”的優(yōu)良環(huán)境,先后吸引了弘正科技、山水水泥、濟(jì)南鍋爐等一大批項(xiàng)目落戶平陰,有力地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣大投資者也得到了豐厚的回報(bào)。
現(xiàn)在,各位老板以遠(yuǎn)見卓識(shí)的眼光,決定來(lái)平陰投資興業(yè),將有助于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大我縣的經(jīng)濟(jì)總量,提升我縣的綜合實(shí)力。各位客商也必將獲得滿意的回報(bào)。
項(xiàng)目的簽約只是我們招商工作的第一步,只有投資項(xiàng)目建設(shè)好、成長(zhǎng)快、贏利多,才稱得上真正意義的成功,才是合作雙方共同的理想和目的。在此,我們鄭重承諾:“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展,你創(chuàng)業(yè)、我服務(wù),先投資者之憂而憂,后投資者之樂(lè)而樂(lè)”是我們堅(jiān)定不移的服務(wù)理念,我們將始終致力于營(yíng)造更加寬松、和諧的投資軟環(huán)境,努力使各位客商投資安心、生活舒心、發(fā)展更有信心。全縣上下尤其是濟(jì)西工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,都要為項(xiàng)目建設(shè)提供全程式服務(wù),及時(shí)幫助客商排除一切困難和干擾,想盡千方百計(jì)趕時(shí)間、搶進(jìn)度,力促每個(gè)項(xiàng)目早日開工建設(shè),早日竣工投產(chǎn)。
平陰有適宜企業(yè)健康成長(zhǎng)的優(yōu)良環(huán)境,有開明開放的社會(huì)氛圍,蘊(yùn)藏著無(wú)限的商機(jī)。我們有充分的理由相信,這批簽約項(xiàng)目必將取得圓滿成功!
一、關(guān)于項(xiàng)目工作
1月份召開的縣人代會(huì)已經(jīng)明確了年的項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù),今年要確保完成國(guó)家投資5億元以上,新開工項(xiàng)目100個(gè),重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資25億元以上。圍繞這個(gè)目標(biāo),我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)千方百計(jì)謀項(xiàng)目
謀劃好大項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是對(duì)接政策、集聚資源、吸納資本的基本前提,是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)和認(rèn)真開展好“十二五”規(guī)劃的必然要求。全縣上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好大項(xiàng)目謀劃工作的責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作。
第一,圍繞規(guī)劃謀項(xiàng)目。
規(guī)劃要依靠項(xiàng)目支撐,沒有項(xiàng)目的規(guī)劃只是一句空話,沒有實(shí)質(zhì)性的作用。因此,我們?cè)诎凑丈霞?jí)要求并結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定各種規(guī)劃的同時(shí),要圍繞規(guī)劃認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,讓規(guī)劃最終落實(shí)到實(shí)際項(xiàng)目上,發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效益。
一要圍繞“十二五”規(guī)劃謀項(xiàng)目。今年是“”交帳和“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)年,縣委辦、縣政府辦下發(fā)了〔〕2號(hào)文件,對(duì)“十二五”規(guī)劃的總規(guī)和38個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)分別明確到領(lǐng)導(dǎo)和部門,文件下發(fā)了一個(gè)多月,要求元月份完成規(guī)劃調(diào)研、5月份完成各專項(xiàng)規(guī)劃、10月1日前完成總規(guī)劃,目前還不知道大家對(duì)這項(xiàng)工作完成得怎么樣。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,按照人代會(huì)確定的目標(biāo)要求,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用3至5年時(shí)間要建成2個(gè)萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)基地,在我們的“十二五”規(guī)劃中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速研究產(chǎn)業(yè)基地怎么建,龍頭企業(yè)如何培植,產(chǎn)品是什么等等,如果不納入“十二五”規(guī)劃,萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)基地將是一句空話??h委、縣政府將于6、7月份在全縣開“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會(huì)”,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場(chǎng),看龍頭企業(yè)和產(chǎn)品,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從規(guī)劃入手,及早謀劃,及早準(zhǔn)備??h委辦、縣政府辦要加強(qiáng)對(duì)38個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的督辦落實(shí),確保按時(shí)高質(zhì)量完成任務(wù)。
二要圍繞后續(xù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃和西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃謀項(xiàng)目。國(guó)家和省委、省政府出臺(tái)后續(xù)規(guī)劃和“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,這是千載難逢的機(jī)遇,我們務(wù)必牢牢把握和抓住這個(gè)機(jī)遇,而且這是今后五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大發(fā)展的基礎(chǔ)和依靠,我們要把這幾個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目扎實(shí)謀劃、落實(shí)好。
后續(xù)規(guī)劃項(xiàng)目由歐陽(yáng)開平同志牽頭落實(shí),移民局及相關(guān)部門迅速梳理好進(jìn)規(guī)劃籠子的項(xiàng)目有哪些,著手做好啟動(dòng)實(shí)施工作。后續(xù)規(guī)劃有四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要著重抓好:一是由商務(wù)局牽頭、移民局協(xié)助落實(shí)的生態(tài)工業(yè)園項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目投資不低于3億元,要與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園實(shí)行兩園并一區(qū);二是由農(nóng)業(yè)局牽頭,移民局協(xié)助落實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,投資不低于3個(gè)億,要及早籌備和組織實(shí)施好;三是由黃遷辦負(fù)責(zé)的搬遷工程要擠進(jìn)后續(xù)規(guī)劃,落實(shí)項(xiàng)目,落實(shí)資金;四是由交通局牽頭的野高等級(jí)公路要確保在今年下半年啟動(dòng)建設(shè)。這四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在年的規(guī)劃中要繼續(xù)盯緊盯實(shí)。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃項(xiàng)目,一是圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打造西部橋頭堡加快沿江城鎮(zhèn)群建設(shè),要以此為契機(jī)發(fā)展壯大城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),這項(xiàng)工作以涉及到的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局配合落實(shí);二是由交通局牽頭的港口經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí),要研究港口經(jīng)濟(jì)怎么定位、基礎(chǔ)設(shè)施如何完善建設(shè),在與巫山形成省市港口經(jīng)濟(jì)對(duì)接的過(guò)程中,我們要搶在前面,搶占先機(jī)爭(zhēng)取項(xiàng)目;三是沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,特別是柑橘、桑蠶產(chǎn)業(yè),由縣農(nóng)業(yè)局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真研究措施落實(shí)好;四是經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由文體局負(fù)責(zé)落實(shí);五是由旅游局負(fù)責(zé)的旅游項(xiàng)目,要研究旅游在經(jīng)濟(jì)帶中打什么品牌、A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建以及旅游線路的開發(fā)等等。
關(guān)于西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃項(xiàng)目,一是雙神線、野線等道路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,野線在前面已經(jīng)講到了,這里就不講了。架與我縣共同申報(bào)的雙神線項(xiàng)目,已經(jīng)有8000萬(wàn)資金到省里了,交通局要迅速組成專班爭(zhēng)取。二是小架保護(hù)性開發(fā)要提上重要議事日程,規(guī)劃已經(jīng)完成2年了,就是沒有啟動(dòng),這個(gè)項(xiàng)目由劉太可部長(zhǎng)牽頭,旅游領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究怎么開發(fā),項(xiàng)目怎么落實(shí)。三是縣城江南、江北A級(jí)景區(qū)打造,由旅游局和建設(shè)局牽頭,要研究縣城政治文化旅游中心怎么打造,僅僅建幾個(gè)廣場(chǎng)是達(dá)不A級(jí)景區(qū)要求的。江北片區(qū)建設(shè)正在進(jìn)行公路景觀打造、商業(yè)氣氛營(yíng)造、旅游文化培植的研究部署,江南城區(qū)建設(shè)已經(jīng)結(jié)束,要研究怎么彌補(bǔ),尤其是以民族文化公園為中心的沿江景觀帶打造,目前還沒有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作,要按照去年召開的城建專題會(huì)的要求安排部署落實(shí)好。四是以鐵廠荒為中心的綠蔥坡高山旅游休閑項(xiàng)目,這是從宜昌進(jìn)入恩施境內(nèi)靠近高速公路的第一個(gè)生態(tài)環(huán)境最好的景觀,肖書記經(jīng)常批評(píng)我們這么好的項(xiàng)目沒開發(fā)。這個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃已經(jīng)做出來(lái)了,準(zhǔn)備來(lái)投資開發(fā)的老板搞了調(diào)研,居民提出要求整體搬遷,搞得老板騎虎難下,準(zhǔn)備打退堂鼓。旅游局、林業(yè)局、綠蔥坡、野三關(guān)和鐵廠荒林場(chǎng)要盡快部署合力打造這個(gè)項(xiàng)目。五是以清江畫廊為中心的景區(qū)開發(fā),清江旅游開發(fā)公司要進(jìn)一步培植品牌提檔升級(jí)。去年年底我去參觀了一下,清江旅游開發(fā)公司在兩年時(shí)間投資近4000萬(wàn)搞開發(fā),尤其是黑洞景觀開發(fā)得非常好,給我們搞旅游的人著實(shí)上了一課。我們要支持清江旅游開發(fā)公司迅速在恩施建碼頭,把的地域空間延伸到恩施去,搶占清江黃金旅游線路的龍頭地位。710所深水試驗(yàn)項(xiàng)目要加快投資進(jìn)度,要與清江旅游、金果坪紅色旅游、恩施和建始共同形成黃金旅游線路。元旦期間,清江旅游開發(fā)公司組織了清江冬泳賽,全國(guó)200多家旅游老總、上千人冬泳愛好者前來(lái)參賽旅游,為清江旅游形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。對(duì)于、旅游,這么多年才辦了一屆纖夫節(jié),而且群眾、企業(yè)參與度都不如清江旅游開發(fā)公司組織的這些活動(dòng),旅游領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)、旅游要認(rèn)真研究。當(dāng)然,還有鏈子溪、兀源洞、蓮峽河、格子河等旅游景區(qū)的建設(shè),在這里就不一一細(xì)講了,旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組去作具體研究。
三要圍繞農(nóng)村交通路網(wǎng)規(guī)劃謀項(xiàng)目。今年交通部門要圍繞解決對(duì)外的斷頭路和優(yōu)先解決中心村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地交通條件落實(shí)交通項(xiàng)目。我們已經(jīng)爭(zhēng)取到800公里通達(dá)工程并下達(dá)計(jì)劃490公里,按每公里20萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)改善這三個(gè)方面的交通條件,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到哪里,公路就通到哪里,大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
第二,圍繞產(chǎn)業(yè)謀項(xiàng)目。
人代會(huì)上提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是四大產(chǎn)業(yè)集群,我們要圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目。
新型礦業(yè)方面,要盯緊落實(shí)七個(gè)項(xiàng)目。一是福誠(chéng)礦業(yè)500立方米高爐提鐵降磷項(xiàng)目由開發(fā)區(qū)牽頭,要加快立項(xiàng)申報(bào)核準(zhǔn),確保6月底以前投入實(shí)驗(yàn)性生產(chǎn)。二是成城和金德礦業(yè)鐵精粉加工項(xiàng)目由開發(fā)區(qū)、金果坪、共同負(fù)責(zé),成誠(chéng)礦業(yè)30萬(wàn)噸鐵精粉加工項(xiàng)目要按時(shí)建成投產(chǎn),金德礦業(yè)要加快廠區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)度。三是煤礦技改擴(kuò)能,關(guān)小建大,尤其金富煤礦和野三煤礦兩個(gè)產(chǎn)量在20萬(wàn)噸以上的煤礦技改項(xiàng)目要重點(diǎn)落實(shí),要確保今年煤炭產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸以上。四是日產(chǎn)4000噸的水泥生產(chǎn)線,這條生產(chǎn)線我們起步比建始早,但建始現(xiàn)在已經(jīng)要開工了,我們的進(jìn)度卻很緩慢。這個(gè)項(xiàng)目由發(fā)改局、建設(shè)局負(fù)責(zé),要切實(shí)加快進(jìn)度。五是萬(wàn)順、雙鑫礦業(yè)要加強(qiáng)規(guī)范管理,新型礦業(yè)的重點(diǎn)是要進(jìn)行工業(yè)化試驗(yàn),杜絕賣原礦的現(xiàn)象。六是沿渡河磷礦精選開采項(xiàng)目,目前,興發(fā)集團(tuán)采礦主要在我們沿渡河和架,我們自身要把這個(gè)項(xiàng)目開發(fā)好;七是閱山硅二期建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取還要上兩臺(tái)12500千伏安的爐子,閱山硅去年投產(chǎn)不到兩個(gè)月,僅一臺(tái)爐子生產(chǎn),銷售收入逾1200萬(wàn)元。如果閱山硅能建到75000千伏安的爐子,大家可想而知,其產(chǎn)量、規(guī)模將會(huì)非??捎^,這個(gè)項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)。
清潔能源方面,一是煤矸石發(fā)電項(xiàng)目,我們申報(bào)進(jìn)度比大唐公司快,省里的路子是通的,問(wèn)題就是遲遲沒開工,這個(gè)項(xiàng)目由開發(fā)區(qū)牽頭,力爭(zhēng)今年3月份開工,最遲5月1日必須開工,否則實(shí)行無(wú)績(jī)效退出。二是沿渡河電業(yè)要全面投產(chǎn),白磷巖、楊家壩電站分別在3月份和5月份要投產(chǎn)發(fā)電。三是抓好支井河流域開發(fā)的啟動(dòng),要求3月前必須啟動(dòng),這個(gè)項(xiàng)目不能再以任何條件和理由拖延。四是電力公司作為業(yè)主的橋河二級(jí)電站和泗渡河流域開發(fā)今年必須開工,請(qǐng)電力公司要認(rèn)真研究部署,否則就實(shí)行招商開發(fā)。五是東壤河、廟坪河流域招商開發(fā)項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目安排很久了,現(xiàn)在已經(jīng)有投資老板等著我們的答復(fù)意見,就是一直還沒有落實(shí)。請(qǐng)水利局對(duì)流域開發(fā)的許可情況認(rèn)真清理一下,召開專題會(huì)對(duì)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)行研究,對(duì)凡是占用資源2年以上未開發(fā)的水資源無(wú)條件收回。
特色農(nóng)產(chǎn)品加工方面,重點(diǎn)是抓好白酒、銀杏酒擴(kuò)能增容,恒興肉聯(lián)廠要擴(kuò)大屠宰規(guī)模,鵬程繭絲稠、小雜糧要不斷拓展市場(chǎng)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,長(zhǎng)友魔芋、時(shí)珍堂藥業(yè)要按時(shí)建成投產(chǎn)。
生態(tài)旅游方面,重點(diǎn)是抓好5A景區(qū)和4A景區(qū)的創(chuàng)建、小架的保護(hù)性開發(fā)和鐵廠荒高山休閑度假區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目。我在前面對(duì)旅游項(xiàng)目已經(jīng)講到了一些,這里不多講了。
第三,圍繞政策謀項(xiàng)目。
一要圍繞中央新增投資謀項(xiàng)目。中央新增投資項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)安排了,文件要掛在電子政務(wù)網(wǎng)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速研究這方面的項(xiàng)目。關(guān)于常規(guī)項(xiàng)目我不多講,在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的項(xiàng)目。一是看守所、拘留所及武警中隊(duì)的搬遷項(xiàng)目,兩所一隊(duì)既不在搬遷范圍,但是又必須搬遷,項(xiàng)目的爭(zhēng)取已經(jīng)有眉目了,這個(gè)項(xiàng)目由公安局牽頭負(fù)責(zé),繼續(xù)組織爭(zhēng)取和實(shí)施好。二是兩江及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾污水處理項(xiàng)目,包括、清江流域和綠蔥坡、茶店子鎮(zhèn)的垃圾污水處理,環(huán)保局要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。三是中小學(xué)校舍安全工程,教育局要借這機(jī)遇把中、小學(xué)危房改造項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。年前,我和教育局賈局長(zhǎng)去看了一下野三關(guān)小學(xué)危房教學(xué)樓,學(xué)生們?cè)谂镒永锷险n,讓老師和孩子們受苦了。我在這里作一個(gè)安排,去年州委、州政府給我們獎(jiǎng)勵(lì)的40萬(wàn)獎(jiǎng)金,全部用于野三關(guān)小學(xué)簡(jiǎn)易房的建設(shè)。四是水利局牽頭的溪東灌區(qū)項(xiàng)目,這是中央新增投資項(xiàng)目中很重要的一個(gè)項(xiàng)目,省水利廳對(duì)我們非常支持和重視,我們要借這個(gè)機(jī)遇把溪東灌區(qū)項(xiàng)目做完善。五是廉租房項(xiàng)目,今年要完成400套廉租房,不要局限于指標(biāo)的限制,要加大廉租房的建設(shè)力度,請(qǐng)房管局牽頭落實(shí)。
二要圍繞中央1號(hào)文件謀項(xiàng)目。在即將召開的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上,開廷書記將會(huì)給大家解讀這個(gè)文件。大家要認(rèn)真研讀,中央1號(hào)文件綱性的東西很多,每一段話都有含金量很高的政策、項(xiàng)目。例如,要求三年內(nèi)消除沒有金融服務(wù)點(diǎn)的空白村,金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究,這是爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目的好機(jī)會(huì)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項(xiàng)目也是中央1號(hào)文件的重點(diǎn),鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)在中央和省委1號(hào)文件中都是重點(diǎn)內(nèi)容。今年省貸款500億元用于城鎮(zhèn)建設(shè),貸款是由省政府貼息的,專門用于解決城鎮(zhèn)建設(shè)的水、電、路、郵和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,我們要抓住政策機(jī)遇迅速爭(zhēng)取和落實(shí)項(xiàng)目。
三要圍繞改善民生政策謀項(xiàng)目。一是由衛(wèi)生局牽頭的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的爭(zhēng)取,新型農(nóng)村合作醫(yī)療既要加強(qiáng)內(nèi)部管理,又要強(qiáng)化項(xiàng)目和政策的爭(zhēng)取,今年,對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)配套。二是由勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,爭(zhēng)取第二批省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣,這是廣大農(nóng)民得實(shí)惠的惠民工程,我們一定要擠進(jìn)第二批試點(diǎn)縣范圍。
第四,圍繞對(duì)口支援謀項(xiàng)目。
關(guān)于北京對(duì)口支援,要重點(diǎn)抓好四個(gè)大項(xiàng)目。一是御食園公司的引進(jìn),從工藝和原材料來(lái)看,是最具備條件的,北京人大吳主任點(diǎn)名要請(qǐng)廖主任牽頭,這個(gè)項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)局、招商局具體抓落實(shí);二是柑桔深加工項(xiàng)目,吳主任非常支持這個(gè)項(xiàng)目,我們自身要加強(qiáng)溝通銜接積極爭(zhēng)?。蝗且恢邪徇w項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目資金缺口大,要繼續(xù)積極爭(zhēng)取對(duì)口支援彌補(bǔ)資金缺口;四是爭(zhēng)取北京對(duì)口支援民族醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目。
關(guān)于616工程,重點(diǎn)是由水利局和民宗局牽頭,教育、文體、中行、國(guó)土協(xié)助的6個(gè)項(xiàng)目,尤其是已經(jīng)銜接爭(zhēng)取到省水利廳每個(gè)處室給一個(gè)項(xiàng)目,水利局和民宗局要按照水利廳的要求,迅速擬出項(xiàng)目計(jì)劃,召開專題會(huì)研究,及時(shí)向上銜接爭(zhēng)取。
第五,圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施謀項(xiàng)目。
一是小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,小區(qū)建設(shè)的水、電、路、郵、通訊等18個(gè)項(xiàng)目要迅速落實(shí)部門責(zé)任,向上銜接爭(zhēng)取項(xiàng)目,實(shí)行分項(xiàng)目由部門負(fù)責(zé)制,各記其工,如果影響了搬遷,我們就打部門的板子。二是開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)區(qū)要盡早謀劃,不能依賴政府投資,現(xiàn)在開發(fā)區(qū)最大的問(wèn)題就是供水、供電問(wèn)題,這是開發(fā)區(qū)目前的瓶頸問(wèn)題,特別是缺水問(wèn)題,請(qǐng)水利局要加快二水廠的建設(shè)進(jìn)度,原定的竣工時(shí)間是3月底以前。三是交通項(xiàng)目,我在這里重點(diǎn)講一下五路要迅速啟動(dòng)建設(shè),五峰段已經(jīng)啟動(dòng),我們要按照五峰段的標(biāo)準(zhǔn)迅速啟動(dòng);野高等級(jí)公路要在3月底前完成評(píng)審,今年下半年必須啟動(dòng)建設(shè);太溪線要迅速進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工程,年前,李書記已經(jīng)與省高速公路指揮部銜接匯報(bào),這個(gè)項(xiàng)目不能再等了,要及時(shí)啟動(dòng)工程建設(shè)。今年,對(duì)這幾個(gè)打交通翻身戰(zhàn)的大項(xiàng)目,大家一定要引起高度重視,認(rèn)真盯緊盯實(shí),為我縣交通條件的實(shí)質(zhì)性改善打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目效率
一是項(xiàng)目投資計(jì)劃必須嚴(yán)格按基本程序加強(qiáng)管理。目前,我們?nèi)狈?xiàng)目方面的專業(yè)人才,懂得怎么做項(xiàng)目,怎么進(jìn)行計(jì)劃管理知識(shí)的人很少。今年,在縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容上要安排發(fā)改局專題給大家學(xué)習(xí)一次,發(fā)改局要編印項(xiàng)目管理資料,讓各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。
二是加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)管理。項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目實(shí)施業(yè)主都必須有專門負(fù)責(zé)工程投資統(tǒng)計(jì)上報(bào)的人員,要強(qiáng)化這方面的意識(shí)。今年即將成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建管理辦公室既要對(duì)村鎮(zhèn)建房進(jìn)行指導(dǎo)管理,又要履行項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)職能,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)要主抓項(xiàng)目,不抓項(xiàng)目就是失職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要相對(duì)固定一至二人專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作,縣直部門要舍得精兵強(qiáng)將抓項(xiàng)目。今后,凡是憑一張紙申報(bào)項(xiàng)目的一律打回去,并且進(jìn)行通報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目要由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,真正形成全縣上下各級(jí)各部門個(gè)個(gè)有任務(wù)、人人有責(zé)任。對(duì)于在建項(xiàng)目的管理、儲(chǔ)備項(xiàng)目的報(bào)批等,大家按照常規(guī)要求扎實(shí)抓好相關(guān)工作。
二、關(guān)于招商引資工作
今年招商引資的目標(biāo)任務(wù)是確保全年新引進(jìn)并簽約項(xiàng)目10個(gè)以上,1個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目落地,招商引資到位國(guó)內(nèi)資金7億元,利用外資200萬(wàn)美元以上,出口創(chuàng)匯2500萬(wàn)美元。圍繞這個(gè)目標(biāo),我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商。我在這里梳理一下重點(diǎn)招商項(xiàng)目,關(guān)于建材礦業(yè)方面,一是水泥項(xiàng)目由發(fā)改局、建設(shè)局牽頭,開發(fā)區(qū)配合,日產(chǎn)4000噸的水泥項(xiàng)目今年必須要有著落;二是城區(qū)混凝土絞絆站招商項(xiàng)目由建設(shè)局負(fù)責(zé),迅速啟動(dòng)招商工作;三是閱山硅二期建設(shè)工程由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé),主要是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。關(guān)于水電方面,一是東壤河、廟坪河要迅速招商;二是電力公司對(duì)橋河二期、泗渡河電站要迅速啟動(dòng)建設(shè),否則實(shí)行招商開發(fā)。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工方面,一是御食園招商項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目對(duì)我們非常重要,而且北京市人大吳主任對(duì)我們非常關(guān)心和支持,我們自身一定要努力做好工作;二是柑桔深加工招商項(xiàng)目要加大招商銜接力度;三是淀粉加工招商項(xiàng)目要做好落地投產(chǎn)的準(zhǔn)備工作;四是國(guó)家辦引進(jìn)的匈牙利霍爾多吉養(yǎng)鵝項(xiàng)目,招商局和農(nóng)業(yè)局牽頭跟蹤銜接;五是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)上海超市項(xiàng)目要加強(qiáng)溝通銜接;六是茶葉和藥業(yè)項(xiàng)目的招商。關(guān)于文化旅游方面,一是鐵廠荒高山休閑旅游項(xiàng)目協(xié)調(diào)落地;二是小架開發(fā)要迅速啟動(dòng)招商;三是楚文化產(chǎn)園招商落地;四是縣城星級(jí)賓館的招商建設(shè)。這些項(xiàng)目由旅游局主抓,相關(guān)部門配合落實(shí)。
(二)創(chuàng)新招商方式。招商引資工作一定要堅(jiān)持走出去,盯緊目標(biāo),盯緊客商,呆在本地是等不來(lái)客商的。一是抓好駐點(diǎn)式招商。今年要著重抓好州委、州政府3月份組織在臺(tái)灣的招商推介活動(dòng),以及我們4月份在北京、8月份在上海、10月份在廣州的招商推介活動(dòng),我們要帶產(chǎn)品、帶企業(yè)、帶項(xiàng)目去招商,自己的企業(yè)沒有足夠的資金實(shí)力,就可以招商合建。二是抓好以商招商。要側(cè)重產(chǎn)業(yè)集群招商,比如農(nóng)廣校既可招培訓(xùn)商,也可以招生產(chǎn)加工商,又可招自主創(chuàng)新商,這就可以形成產(chǎn)業(yè)鏈。三是要充分發(fā)揮商會(huì)和駐外辦事處的招商職能。要利用宜昌商會(huì)、義烏商會(huì)、北京和武漢辦事處廣泛開展招商活動(dòng),宜昌商會(huì)、義烏商會(huì)已經(jīng)給我們介紹了很多客人,今年一上班就有宜昌商會(huì)介紹的客人來(lái)找我們,我們要充分利用這幾個(gè)平臺(tái)作用。這三種招商方式要迅速形成計(jì)劃方案,對(duì)招商項(xiàng)目要有針對(duì)性。3月份即將開展的臺(tái)灣招商活動(dòng)要取得實(shí)質(zhì)性的成效,要抓緊做好淀粉加工、農(nóng)廣校和博愛科技等項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。
(三)改善服務(wù)水平。我們要著重改善招商引資環(huán)境,盡管近幾年的服務(wù)環(huán)境有所改善,領(lǐng)導(dǎo)、部門從思想觀念、工作方法、服務(wù)態(tài)度、辦事效率上還要進(jìn)一步改善。要切實(shí)抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),讓協(xié)議項(xiàng)目落地開工,提高招商項(xiàng)目合同的履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。認(rèn)真落實(shí)在客商投資審批時(shí)的一條龍服務(wù)、建設(shè)過(guò)程中的全方位服務(wù)、開工投產(chǎn)后的經(jīng)常的服務(wù)體系,對(duì)供電、供水、供地等瓶頸問(wèn)題,要深入一線、現(xiàn)場(chǎng)辦公,多渠道全方位爭(zhēng)取政策幫助解決。
近年來(lái),我市牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,構(gòu)建中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū),泛珠三角區(qū)域合作等多重機(jī)遇,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”,著力改善投資環(huán)境,加大招商引資力度,努力構(gòu)建發(fā)展平臺(tái),優(yōu)化政策措施,強(qiáng)化服務(wù)功能,招商引資工作取得較好成效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。今天,我們?cè)谶@里舉行招商引資項(xiàng)目推介會(huì),目的就是進(jìn)一步加大我市的招商引資力度,全面促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下面,我就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況向大家作通報(bào),并推介部分重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。
一、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況通報(bào)
近年來(lái),我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,突出又好又快發(fā)展這個(gè)主題,著力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村、城市經(jīng)濟(jì)、工貿(mào)強(qiáng)市、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個(gè)重點(diǎn),以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展,“十一五”開局取得了良好的成績(jī),國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。20*年,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值51.8億元,比上年增14.9%,分別高出全國(guó)、全省、全州的4.2、3.0、1.4個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)總產(chǎn)值38.75億元,比上年增18.3%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.3億元,比上年增6.14%;固定資產(chǎn)投資20.46億元,比上年增24%;地方財(cái)政收入2.91億元,比上年增20.76%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9875元,比上年增5.5%;農(nóng)民人均純收入1771元,比上年增10%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)全省全州的平均水平。共實(shí)施招商引資項(xiàng)目28個(gè),協(xié)議投資總額達(dá)18.2億元,實(shí)際到位資金8.3億元,其中外資項(xiàng)目1個(gè),協(xié)議投資1.5億元。
今年上半年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成26.2億元,同比增長(zhǎng)16.9%;地方財(cái)政總收入完成3.01億元,同比增長(zhǎng)9.6%,地方一般預(yù)算收入完成1.82億元,同比增長(zhǎng)33.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.*億元,同比增長(zhǎng)36.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5759元,同比增長(zhǎng)15.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成880元,同比增長(zhǎng)11.2%。
(一)“三農(nóng)”工作取得階段性成效。認(rèn)真落實(shí)中央和省、州支農(nóng)惠農(nóng)政策,51個(gè)小康村、溫飽村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)完成投資525萬(wàn)元,大春生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)滿栽滿種,大春作物長(zhǎng)勢(shì)總體良好,三七、烤煙、辣椒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展,畜牧業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提升。
(二)城市建設(shè)掀起新一輪。以50周年“州慶”和第十三屆省運(yùn)會(huì)在*召開為契機(jī),重點(diǎn)抓好55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),掀起了城市建設(shè)新一輪。臥龍路、臥龍橋、*體育城、城南客運(yùn)站、城南公園等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),麗水龍庭、銀都佳園、民族村、開化商貿(mào)城等一批重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè);市政道路、供水、供電、污水和垃圾處理、交通、通訊、物流、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公用設(shè)施相繼改造,城市功能不斷完善;結(jié)合“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”計(jì)劃,深入開展“文明城市”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),城市環(huán)境不斷美化。
(三)工業(yè)支撐地位逐步顯現(xiàn)。以加快兩個(gè)省級(jí)園區(qū)建設(shè)為載體,穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。積極爭(zhēng)取總投資47億元、年產(chǎn)80萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目落戶*工業(yè)園區(qū),帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)入園投資,30萬(wàn)噸石灰、40萬(wàn)噸電石、20萬(wàn)噸燒堿、25萬(wàn)噸PVC、4萬(wàn)千瓦秸桿發(fā)電等項(xiàng)目即將入園發(fā)展。三七藥物產(chǎn)業(yè)園區(qū)三七初加工中心、三七保健食品生產(chǎn)線等項(xiàng)目開工建設(shè),三七國(guó)際交易中心的管理運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范,帶動(dòng)了三七產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新作為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),抓好商品混凝土和新型墻材的推廣應(yīng)用工作,年內(nèi)將有6至8家新型墻材企業(yè)投入生產(chǎn)。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值22.88億元,同比增長(zhǎng)33.6%,其中規(guī)模以上工業(yè)完成18.54億元,同比增長(zhǎng)42.3%,“工業(yè)強(qiáng)市”地位逐步顯現(xiàn)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。多方整合資金,努力提高市鄉(xiāng)道路硬化率,啟動(dòng)實(shí)施了茶安至平壩、黃龍壩至秉烈等通暢工程建設(shè),秉烈至務(wù)路等100公里農(nóng)村通達(dá)工程,環(huán)城東、西路改造工程進(jìn)展順利。積極實(shí)施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)工作。水利建設(shè)成效明顯,小河尾水庫(kù)、土基沖壩建成蓄水,啟動(dòng)萬(wàn)畝、團(tuán)結(jié)、解放三條大溝的維修工作,*水庫(kù)前期工作、三水廠建設(shè)進(jìn)展順利,全市煙水工程進(jìn)度達(dá)80%。
(五)高度重視民生和和諧社會(huì)問(wèn)題。切實(shí)為下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)貧困人口等困難群眾排憂解難,集中財(cái)力解決了一批關(guān)系民生的突出問(wèn)題,群眾讀書難、看病難、看電視聽廣播難、看戲難和學(xué)科技難的問(wèn)題得到逐步解決。抓好“陽(yáng)光工程”和“勞務(wù)輸出”工程,開發(fā)就業(yè)崗位570個(gè),新增就業(yè)再就業(yè)人員383人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.6%,勞務(wù)輸出6960人;加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),納入農(nóng)村低保救助范圍1萬(wàn)人,納入城市困難居民保障2.9萬(wàn)人;春季學(xué)期免除學(xué)雜費(fèi)290.19萬(wàn)元,有3.7萬(wàn)名中小學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策;新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作平穩(wěn)運(yùn)行,共補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)8.9萬(wàn)人377.67萬(wàn)元。深入扎實(shí)推進(jìn)“平安*”創(chuàng)建工作,積極預(yù)防和妥善處置,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題,依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)。加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
朋友們,回顧過(guò)去,我們豪情滿懷;展望未來(lái),我們信心十足。從全國(guó)形勢(shì)看,國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)建設(shè)中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)、“泛珠三角”區(qū)域合作,新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在形成。國(guó)家雖然實(shí)施宏觀調(diào)控政策,但對(duì)西部地區(qū)仍然會(huì)在資金投入和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面給予適當(dāng)傾斜照顧,對(duì)我市具有比較優(yōu)勢(shì)的冶金等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利。從省、州的形勢(shì)來(lái)看,“十一五”期間,省、州黨委、政府扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)省”、“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略,我市被列為云南省40個(gè)“工業(yè)強(qiáng)市”之一,為緊緊依托*工業(yè)園區(qū)和三七藥物產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),我市通過(guò)在“十五”期間大力實(shí)施“工貿(mào)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)已具雛形,工業(yè)首位意識(shí)不斷深入人心,全市上下加快工業(yè)發(fā)展的共識(shí)已經(jīng)形成。“十一五”期間工業(yè)發(fā)展的思路更加清晰,目標(biāo)任務(wù)更加明確,政策環(huán)境逐步改善,具有進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,加大招商引資,做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和巨大潛力。下一步,我們將圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以推進(jìn)固定資產(chǎn)投資為核心,全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),確保完成或超額完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
(一)以農(nóng)民增收為目標(biāo),扎在抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。抓好農(nóng)作物中耕管理,完善防洪預(yù)案,確保災(zāi)害損失降到最低限度;抓好重大動(dòng)物疫病防治、疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展;認(rèn)真做好《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》補(bǔ)發(fā)和林權(quán)制度改革工作;扎實(shí)抓好51個(gè)小康村、溫飽村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)以氧化鋁項(xiàng)目為依托,切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好年產(chǎn)80萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目的建設(shè)和40萬(wàn)噸電石、20萬(wàn)噸燒堿、25萬(wàn)噸PVC、30萬(wàn)噸石灰、4萬(wàn)千瓦秸桿炭化發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)抓好三七交易市場(chǎng)、三七初加工中心、三七文化園等項(xiàng)目建設(shè)。加快免燒磚等新型墻體材料的推廣和應(yīng)用,支持壯山公司實(shí)施三期日產(chǎn)5000噸水泥熟料技改,2.4億塊免燒磚、80萬(wàn)噸商品混泥土及壯華物流中心等項(xiàng)目的實(shí)施;做好10萬(wàn)噸復(fù)合肥建設(shè)項(xiàng)目,配合*云荷紙業(yè)公司實(shí)施好搬遷和技改工程。
(三)以50周年“州慶”項(xiàng)目為重點(diǎn),掀起城市建設(shè)新。堅(jiān)持新城開發(fā)和舊城改造并重的原則,扎實(shí)抓好臥龍路、臥龍橋、*體育城、城南客運(yùn)站、城南公園等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及麗水龍庭、銀都佳園、民族村、開化商貿(mào)城等一批重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目,深入推進(jìn)東風(fēng)路舊城改造開發(fā),不斷完善城市功能。進(jìn)一步完善城市管理體制,提升城市管理水平,美化城市環(huán)境,以煥然一新的市容市貌迎接建州50周年大慶。
(四)以增強(qiáng)發(fā)展后勁為核心,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是加快環(huán)城西路、環(huán)城東路及西(華公園)沙(溝)公路改造建設(shè)工作步伐,爭(zhēng)取花莊至小石橋、*至*站道路盡快動(dòng)工建設(shè)。抓好臥龍一橋至公安看守所40米道路建設(shè),以及普陽(yáng)路延長(zhǎng)線、東風(fēng)路延長(zhǎng)線、臥龍大道、文新街等城市交通暢通工程改造項(xiàng)目;抓緊做好茶平公路、*公路、100公里農(nóng)村公路通達(dá)工程以及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)工作。二是做好暮底河水庫(kù)、小河尾水庫(kù)的續(xù)建及后續(xù)管理,繼續(xù)實(shí)施“五小”水利工程,認(rèn)真做好*、*河、鎖龍橋等大中小型水庫(kù)項(xiàng)目前期工作。三是完成裝機(jī)容量5000千瓦的暮底河水庫(kù)壩后電站建設(shè),實(shí)施好農(nóng)村電網(wǎng)改造和自然村通電工程。
(五)著力破解“五難”問(wèn)題,穩(wěn)步推進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程。以省、州實(shí)施“興邊富民”工程和邊疆解“五難”工程為契機(jī),切實(shí)抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),著力解決一批關(guān)系民生的突出問(wèn)題,推動(dòng)全市農(nóng)村“五難”問(wèn)題的逐步解決。深入開展“平安*”創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(六)大力抓好軟環(huán)境建設(shè),努力營(yíng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革,減少行政審批,規(guī)范辦事制度,充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的功能,為投資者提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,規(guī)范行政執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕多頭重復(fù)檢查以及亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等不正之風(fēng),依法保護(hù)投資商的合法權(quán)益。建立政府貸款擔(dān)保中心,構(gòu)建投融資平臺(tái),拓寬投融資渠道,創(chuàng)新投融資方式,切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題;認(rèn)真落實(shí)中央和省、州、市出臺(tái)的稅費(fèi)、用地、產(chǎn)業(yè)、資源保障等優(yōu)惠政策,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策措施,使投資者真正享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策。
二、招商引資項(xiàng)目推介
各位朋友,各位客商,我市今年下半年以及今后一段時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要如期實(shí)現(xiàn),需要大家的支持和參與。今天請(qǐng)你們到這里,就是讓你們了解*的發(fā)展情況,明確可以投資的領(lǐng)域。我們精心準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?4個(gè)項(xiàng)目,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)等方面,項(xiàng)目總投資達(dá)75.02億元。下面我逐一作推介,請(qǐng)各位客商根據(jù)需要選擇適合投資的項(xiàng)目。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共有6個(gè),預(yù)計(jì)總投資45.7億元。其中:水利建設(shè)方面有*河水庫(kù)項(xiàng)目(*)、*河水庫(kù)項(xiàng)目(古木)、*工業(yè)園區(qū)夾馬石片區(qū)供水設(shè)施建設(shè)。交通方面有*至蒙自高速公路、*至天保高速公路、省道210線平遠(yuǎn)街至船頭公路*過(guò)境段等項(xiàng)目。
二是工業(yè)項(xiàng)目9個(gè),預(yù)計(jì)總投資17.67億元。包括三七系列保健食品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目(三七園區(qū)),*彩印包裝廠建設(shè)項(xiàng)目(三七園區(qū)),*畜禽定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)項(xiàng)目(城郊),西紅柿果品加工廠項(xiàng)目(喜古),蕎酥生產(chǎn)包裝項(xiàng)目(平壩),辣椒系列產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目(紅甸),*牌礦泉水開發(fā)項(xiàng)目,*樂(lè)竜肉聯(lián)廠項(xiàng)目,20萬(wàn)噸燒堿、25萬(wàn)噸PVC生產(chǎn)線項(xiàng)目。
三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目4個(gè),預(yù)計(jì)總投資5.66億元。包括大興街片區(qū)舊城改造項(xiàng)目、佛壽街片區(qū)舊城改造項(xiàng)目、龍井路片區(qū)舊城改造項(xiàng)目、城區(qū)公廁建設(shè)項(xiàng)目。
四是農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目11個(gè),預(yù)計(jì)總投資1.81億元。包括*市優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)化開發(fā),*市平壩鎮(zhèn)茶葉基地及加工廠建設(shè),*盤龍山蓋高雜交牛生態(tài)養(yǎng)殖示范基地及加工項(xiàng)目,*市奶水牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目,*盤龍山萬(wàn)噸農(nóng)作物秸稈生化顆粒飼料加工廠,*州優(yōu)質(zhì)水牛乳、肉商品生產(chǎn)基地,*花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范項(xiàng)目,*市平壩鎮(zhèn)夏秋蔬菜基地開發(fā),云南紅豆杉種植基地建設(shè)項(xiàng)目,*市城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,*市八角基地建設(shè)。
五是旅游開發(fā)項(xiàng)目4個(gè),預(yù)計(jì)總投資4.18億元。包括老君山風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、盤龍峽旅游開發(fā)項(xiàng)目、盤龍山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游度假村項(xiàng)目、暮底河水庫(kù)片區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目。
今年是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展的攻堅(jiān)年,如何開好局、起好步,招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。為確保招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,我們要著重抓好以下七個(gè)方面工作:
一是夯實(shí)招商工作基礎(chǔ)。要摸清我縣可開發(fā)利用的自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色產(chǎn)業(yè),積極向外推介可重組的產(chǎn)權(quán),吸引外來(lái)投資者進(jìn)行重組改造,做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。進(jìn)一步梳理、包裝現(xiàn)有項(xiàng)目,利用網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),大力宣傳我縣的自然優(yōu)勢(shì)和招商政策,讓外界了解通化縣、關(guān)注通化縣、走進(jìn)通化縣、投資通化縣。
二是進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。一要設(shè)立通鋼聯(lián)絡(luò)處,圍繞通鋼搞好專項(xiàng)招商。二要抓住通化市的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和城市規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇,圍繞通化市搞好攻堅(jiān)招商。三要在長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立辦事處,搞好機(jī)構(gòu)招商。四要利用各種中介機(jī)構(gòu)、駐外機(jī)構(gòu)、名人、在外的通化縣人,搞好委托招商和商務(wù)。五要有針對(duì)性地向重點(diǎn)地區(qū)派駐部分人員,對(duì)口挖項(xiàng)目,搞好小分隊(duì)招商。六要對(duì)于部分項(xiàng)目實(shí)施叩門招商。七要利用各地政府搭建的平臺(tái),認(rèn)真組織、積極參與,搞好會(huì)議招商。八要抓好對(duì)現(xiàn)有客商的跟蹤服務(wù),以客商的獻(xiàn)身說(shuō)法實(shí)現(xiàn)以商招商。九要走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),做好主動(dòng)招商。十要充分利用我縣的自然優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),搞好資源招商和產(chǎn)權(quán)招商。
三是繼續(xù)健全服務(wù)功能。一要組建投資企業(yè)服務(wù)中心,做好項(xiàng)目建設(shè)前的一條龍、一站式辦結(jié)服務(wù)。二要搞好建設(shè)中的協(xié)調(diào)服務(wù)。三要搞好投產(chǎn)后的跟蹤服務(wù),真正做到“扶上馬,送一程,能送多遠(yuǎn)送多遠(yuǎn)”。
四是下大氣力主攻大項(xiàng)目。對(duì)東寶、玉金、化工等企業(yè)的重大項(xiàng)目要全力向外推介,爭(zhēng)取外援,保證項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要善于捕捉信息,緊緊抓住外埠大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)資本轉(zhuǎn)移和向外擴(kuò)張的契機(jī),主動(dòng)出擊,力爭(zhēng)有大項(xiàng)目,特別是億元以上的項(xiàng)目落戶通化縣。
五是強(qiáng)化招商引資隊(duì)伍建設(shè)。要搞好招商人員的崗前培訓(xùn),對(duì)縣情、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、招商技巧等進(jìn)行集中講授。制定切實(shí)可行的管理辦法,實(shí)施相應(yīng)的考核。近期還要結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),聘請(qǐng)知名學(xué)者對(duì)招商人員和全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】森林公園項(xiàng)目;招商引資;相關(guān)問(wèn)題;解決對(duì)策
引言:
近幾年,隨著國(guó)家森林公園建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn),森林公園逐漸成為人們游覽觀光的勝地。在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的條件下進(jìn)行積極的招商引資政策,以吸收社會(huì)資本共謀森林公園的旅游產(chǎn)業(yè)是使森林公園項(xiàng)目得以發(fā)展的重要舉措。但是,在實(shí)際的招商引資過(guò)程中存在著一系列的問(wèn)題,我們只有認(rèn)清這些問(wèn)題并采取積極有效的防范措施,才能真正發(fā)揮招商引資的作用,從而實(shí)現(xiàn)森林公園項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
一、森林公園項(xiàng)目招商引資中的問(wèn)題分析
森林公園是集國(guó)家森林保護(hù)區(qū)和森林景觀為一體的綜合性生態(tài)場(chǎng)所,它除了能夠滿足城鄉(xiāng)居民在大自然野外游覽的需要外,更以其所具備的豐富的旅游資源及古樸而醇厚的鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村風(fēng)情等,充分滿足了人們求奇、求新、求識(shí)、求樂(lè)的欲望。對(duì)森林公園項(xiàng)目進(jìn)行合理的招商引資是使其生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益得以有效實(shí)現(xiàn)的重要手段。近年來(lái),森林公園項(xiàng)目的招商引資取得了一定的成績(jī)的同時(shí),也存在著一些問(wèn)題:
1.1缺乏必要的戰(zhàn)略謀劃及戰(zhàn)術(shù)研究,存在一定的盲目性
目前森林公園項(xiàng)目的招商引資方式還比較落后,而且對(duì)于重大項(xiàng)目的引入還缺乏必要的認(rèn)識(shí)及準(zhǔn)備,主要表現(xiàn)在:缺乏戰(zhàn)略謀劃,盲目被動(dòng)性比較明顯,對(duì)于外來(lái)投資者的需求及心態(tài)分析不夠準(zhǔn)確,只是根據(jù)自身需要而推項(xiàng)目而沒有找到外商賺錢的結(jié);對(duì)招商引資項(xiàng)目的策劃深度不夠,缺乏對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí),以及項(xiàng)目策劃工作沒有與市場(chǎng)、資源、產(chǎn)業(yè)配套、政策等進(jìn)行必要的系統(tǒng)整合,從而影響了招商引資的成功率。
1.2政府部門的行為不規(guī)范導(dǎo)致了辦事效率的相對(duì)低下
主表現(xiàn)在:政府部門的溝通協(xié)調(diào)不夠,政府職能部門在職責(zé)交叉的情況下,不能迅速有效地處理和解決招商引資的項(xiàng)目所在地、資金短缺等問(wèn)題;招商引資優(yōu)惠政策的執(zhí)行違反規(guī)定,招商工作人員素質(zhì)與項(xiàng)目發(fā)展的需要和投資者的要求不相適應(yīng),以及有關(guān)部門的監(jiān)督和評(píng)價(jià)行為較弱,從而導(dǎo)致個(gè)別重大項(xiàng)目在簽約后無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)而不得不擱淺。
1.3森林公園項(xiàng)目招商引資包裝、策劃及推介工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)
雖然森林公園在園區(qū)面積、旅游適游期、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、外部交通等方面有著一定的便利條件,但是其內(nèi)部交通及設(shè)施不夠完善,而且在招商引資方面缺乏對(duì)所招商項(xiàng)目必要的包裝,不能真正吸引投資者的眼球。另外,對(duì)于所招商項(xiàng)目的策劃及推介工作不及時(shí)、市場(chǎng)定位把握不準(zhǔn),從而影響了招商工作的進(jìn)程。
1.4招商人員缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)
對(duì)于森林公園項(xiàng)目招商引資工作來(lái)說(shuō),在挖掘項(xiàng)目、準(zhǔn)備項(xiàng)目資料、項(xiàng)目信息,以及如何招商、往哪跑、如何跑、需要什么策略等方面,有些招商人員對(duì)這些業(yè)務(wù)的熟悉程度不夠,缺乏招商引資的相關(guān)基本知識(shí),不懂得招商引資的技巧等,造成了工作的盲目性較大,經(jīng)常是事半功倍,費(fèi)力不討好,從而造成了招商工作處于無(wú)序狀態(tài)。
二、森林公園項(xiàng)目招商引資的解決對(duì)策
2.1加強(qiáng)項(xiàng)目策劃,實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商
結(jié)合森林公園的項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)梳理,篩選出有利于森林公園發(fā)展的兩三個(gè)重大項(xiàng)目,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)投資商,從政府政策、市場(chǎng)、行業(yè)、生產(chǎn)要素及交通資源等方面編制招商項(xiàng)目策劃方案。同時(shí),變被動(dòng)招商為主動(dòng)出擊,實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。比如,以森林旅游產(chǎn)業(yè)為主,策劃推進(jìn)園區(qū)旅歐資源優(yōu)勢(shì),提高競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)森林公園的餐飲、游樂(lè)等項(xiàng)目的招商策劃方案,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的招商引資。
2.2建立統(tǒng)一的招商引資管理體系
招商引資是一項(xiàng)跨專業(yè)、跨部門及多流程的復(fù)雜工作。從森林公園的招商類型來(lái)看,包括了旅游生態(tài)養(yǎng)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的內(nèi)容;從項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程來(lái)看,一個(gè)項(xiàng)目從洽談到建成投產(chǎn),需要經(jīng)過(guò)論證、洽談、簽約、審批及建設(shè)等一系列的環(huán)節(jié)。因此,對(duì)森林公園的招商引資需要建立一個(gè)復(fù)雜并開放的管理體系,這一體系由人才、技術(shù)、時(shí)間、空間、資源及信息等多種要素組合而成,是一個(gè)為實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而運(yùn)作的有機(jī)整體。以此來(lái)統(tǒng)籌招商引資工作,使得內(nèi)部與外部環(huán)境之間能夠進(jìn)行有效的資源和信息交換,并形成內(nèi)外協(xié)調(diào)有序,以及能夠?qū)τ谕獠凯h(huán)境的變化進(jìn)行及時(shí)的適應(yīng)和調(diào)節(jié)。
2.3建立一支高素質(zhì)的專業(yè)招商隊(duì)伍
招商引資的成敗很大程度上體現(xiàn)在了招商人員的素質(zhì)水平上,招商人員的政策水平、專業(yè)知識(shí)、理論修養(yǎng)、言談舉止等對(duì)招商的成敗起著決定性的作用。首先要提高招商人員的素質(zhì),使其充分了解公園項(xiàng)目的實(shí)際情況,在挖掘市場(chǎng)信息時(shí)能夠做到如數(shù)家珍;其次注重人才培養(yǎng),加強(qiáng)培訓(xùn)工作。力爭(zhēng)培養(yǎng)一支具有基本的招商技能、掌握投資政策、了解產(chǎn)業(yè)基本信息的招商骨干隊(duì)伍。
2.4對(duì)招商引資效果進(jìn)行準(zhǔn)確把握
一般來(lái)說(shuō),招商引資具有不確定性的特點(diǎn),因?yàn)轫?xiàng)目能否實(shí)施、如何實(shí)施及實(shí)施后產(chǎn)生的效果等掌握在投資者手中,具有一定風(fēng)險(xiǎn)變數(shù),而致使引資者處于被動(dòng)地位。所以,要對(duì)公園項(xiàng)目的招商引資效果具有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及不確定意識(shí),做好兩手準(zhǔn)備,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行周全考慮,制定變通預(yù)案,從最壞處考慮,從最壞處準(zhǔn)備,最大限度地降低招商引資的不確定性。
三、森林公園招商引資的成功案例
天祝縣華藏濱河森林公園總投資533億元,總規(guī)劃面積27071平方米,所建項(xiàng)目有水上活動(dòng)區(qū)、垂釣區(qū)、虹鱒魚養(yǎng)殖場(chǎng)等,建設(shè)項(xiàng)目有園亭、釣魚平臺(tái)、水榭、游船碼頭等,引入公園的水系貫穿全園,成為了公園的水景特色。另外,陸上項(xiàng)目共建成了民俗休閑娛樂(lè)區(qū)(投資121.8億元,陸地規(guī)劃面積為1865.30平米,餐飲區(qū)陸地規(guī)劃面積為700.39平米)、少兒活動(dòng)區(qū)(總投資298.3億元,規(guī)劃面積達(dá)51060平方米)以及藏俗文化區(qū)(總投資38.5億元,規(guī)劃面積達(dá)5700平方米)等三大項(xiàng)目區(qū)。水上項(xiàng)目和陸地項(xiàng)目交相輝映,使公園的招商引資環(huán)境優(yōu)越,吸引了大量投資者的眼球。同時(shí),在招商引資方面,公園管理部門實(shí)施了一系列的招商引資舉措,比如優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)招商隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)、建立完善的招商管理體系以及對(duì)于招商效果進(jìn)行了準(zhǔn)確的分析預(yù)測(cè)等,成功進(jìn)行了公園項(xiàng)目的招商引資。
四、總結(jié)
綜上所述,在對(duì)森林公園項(xiàng)目的招商引資過(guò)程中,必須要綜合運(yùn)用各種手段和方法,采取一切措施,做到環(huán)境招商、服務(wù)招商與專業(yè)招商,真正為投資者提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù),從而促進(jìn)招商項(xiàng)目的建設(shè)順利進(jìn)行。
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2015年,全鎮(zhèn)完成招商引資實(shí)績(jī)2.51億元,占市交目標(biāo)任務(wù)的125.5%。新簽約3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè),其中億元以上項(xiàng)目3個(gè);新開工項(xiàng)目7個(gè),其中億元以上項(xiàng)目1個(gè);竣工項(xiàng)目10個(gè),其中億元以上項(xiàng)目1個(gè)。實(shí)際利用外資完成515萬(wàn)美元,占市交目標(biāo)任務(wù)的103%。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)專題召開項(xiàng)目大突破動(dòng)員大會(huì),多措并舉推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。
(一)做強(qiáng)能人經(jīng)濟(jì)。年初鎮(zhèn)黨委組織專門力量,對(duì)__籍在外從事溫室材料產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研。在明確溫室材料產(chǎn)業(yè)招商思路后,我鎮(zhèn)于五月份策劃了“外出招商突擊月”活動(dòng),由副鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜訪在外從事溫室材料產(chǎn)業(yè)的__籍能人,激發(fā)在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從年初謀劃到調(diào)研論證,再到與老板進(jìn)行對(duì)接談判,鎮(zhèn)黨委克服一切困難,成功招引上海溫室老板呂文道等26名從事溫室材料業(yè)主共同出資5億元回鄉(xiāng)建設(shè)溫室材料科技產(chǎn)業(yè)園。
(二)做好轉(zhuǎn)型文章。今年我鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐:針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響,動(dòng)員企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行技術(shù)改造,引進(jìn)高層次人才,加強(qiáng)與科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作。聯(lián)發(fā)、東奧、嘉禾食品以及金達(dá)電器等企業(yè)產(chǎn)銷額大幅度提升。企業(yè)商標(biāo)、品牌、專利建設(shè)得到加強(qiáng),對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)明顯增加。
(三)打好招商“組合拳”。一是融入全市招商活動(dòng)。深入開展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),開展靶向招商、平臺(tái)招商、以商引商,全年共組織招商活動(dòng)37次。二是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。建立項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作小組,整合園區(qū)辦、村建、國(guó)土以及項(xiàng)目所在村相關(guān)力量,切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批等問(wèn)題。三是加大園區(qū)建設(shè)力度。搶抓城北高新園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,進(jìn)一步拉開園區(qū)框架,提升園區(qū)功能,配套路面硬化、亮化、綠化以及供電、通訊、給排水設(shè)施。
一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量不大;二是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目不多;三是項(xiàng)目推進(jìn)速度不快。特別是溫室材料科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)涉及多個(gè)項(xiàng)目,目前公司已完成注冊(cè),四個(gè)部門已完成實(shí)地勘察,現(xiàn)正在做立項(xiàng)前的能評(píng)。該項(xiàng)目從立項(xiàng)到辦理施工許可證,還需要環(huán)評(píng)、安評(píng),辦理規(guī)劃許可證、建設(shè)許可證等手續(xù),每項(xiàng)流程都要一定時(shí)間,可能會(huì)制約項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)速度。鎮(zhèn)黨委懇請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)多多給予關(guān)心和支持,將該項(xiàng)目建設(shè)提交市城規(guī)會(huì),以項(xiàng)目會(huì)議紀(jì)要形式,請(qǐng)涉證單位部門給予方便,允許該項(xiàng)目邊建設(shè)邊與單位部門對(duì)接辦理相應(yīng)手續(xù)證件。
(一)強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)。堅(jiān)持強(qiáng)化全鎮(zhèn)上下招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)意識(shí),層層分解目標(biāo),發(fā)揮目標(biāo)任務(wù)的激勵(lì)作用。2016年我鎮(zhèn)力爭(zhēng)外出招商不少于15次,組織招商活動(dòng)不少于4次;收集有效信息不少于15條,新簽約項(xiàng)目不少于6個(gè),其中億元以上項(xiàng)目2個(gè),5000萬(wàn)元至1億元項(xiàng)目2個(gè),5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目2個(gè)。
現(xiàn)將我局2005年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作任務(wù)完成情況作如下匯報(bào),請(qǐng)予審議。
一、目標(biāo)任務(wù):
年初,我局根據(jù)縣上有關(guān)文件精神,擬爭(zhēng)取項(xiàng)目15個(gè)。配合有關(guān)部門上報(bào)資料,在項(xiàng)目爭(zhēng)取中,我局又根據(jù)變化的情況不斷調(diào)整項(xiàng)目的方向變更申報(bào)項(xiàng)目,并及時(shí)向有關(guān)部門提供信息,通過(guò)努力,截止10月底,上報(bào)項(xiàng)目文件52份,擬爭(zhēng)取上級(jí)資金3938.7萬(wàn)元,現(xiàn)在實(shí)際爭(zhēng)取到位項(xiàng)目23個(gè),到位資金2521.4萬(wàn)元,6個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中,已完工項(xiàng)目10個(gè),撥付項(xiàng)目資金1068.4萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目的完成情況
(一)申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目16個(gè),總投資3290萬(wàn)元,擬爭(zhēng)取國(guó)家投資1246萬(wàn)元,已落實(shí)13個(gè)項(xiàng)目,到位資金976萬(wàn)元,撥付420萬(wàn)元。
1、X縣紅色旅游項(xiàng)目建設(shè),總投資180萬(wàn)元,申請(qǐng)國(guó)債專項(xiàng)資金100萬(wàn)元已到位,項(xiàng)目已完成一半進(jìn)度。
2、X縣青少年活動(dòng)中心項(xiàng)目,總投資180萬(wàn)元,申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金120萬(wàn)元已到位,撥付60萬(wàn)元,四層磚混結(jié)構(gòu)主體已完成。
3、縣法院審判法庭,總投資400萬(wàn)元,申請(qǐng)國(guó)家投資150萬(wàn)元已到位,項(xiàng)目尚未建設(shè)。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)總投資90萬(wàn)元,申請(qǐng)國(guó)家投資75萬(wàn)元已到位,項(xiàng)目尚未建設(shè)。
5、人畜飲水四期項(xiàng)目總投資379萬(wàn)元,申請(qǐng)國(guó)家投資210萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成,資金已全部撥付。
6、基層兩所(青化派出所,湯峪、槐芽、常興司法所)建設(shè)總投資83萬(wàn)元,申請(qǐng)國(guó)家投資50萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成,資金已全部撥付。
7、青園山莊污水處理總投資40萬(wàn)元,申請(qǐng)國(guó)家投資40萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成,資金已全部撥付。
8、縣城集中供熱項(xiàng)目,總投資1246萬(wàn)元,申請(qǐng)國(guó)家投資50萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成,已撥付資金20萬(wàn)元。
9、申請(qǐng)防護(hù)林工程國(guó)債專項(xiàng)資金30萬(wàn)元,項(xiàng)目正在建設(shè)中。
10、申請(qǐng)退耕還林工程國(guó)債專項(xiàng)資金15萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成,資金已全部撥付。
11、省苗木繁育中心省級(jí)新建產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)50萬(wàn)元,資金已到位,項(xiàng)目尚未建設(shè)。
12、X縣紅河谷蟠龍灣景區(qū)道路建設(shè),總投資100萬(wàn)元,申請(qǐng)國(guó)家投資30萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成,已撥付25萬(wàn)元。
13、申請(qǐng)?zhí)烊涣直Wo(hù)工程56萬(wàn)元,資金已到位,項(xiàng)目在建設(shè)中。
(二)申請(qǐng)科教文專項(xiàng)資金項(xiàng)目16個(gè),擬爭(zhēng)取國(guó)家投資1269.7萬(wàn)元,已落實(shí)項(xiàng)目5個(gè),到位資金655.4萬(wàn)元。撥付資金618.4萬(wàn)元。
1、X縣齊鎮(zhèn)石龍廟小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目,總投資88萬(wàn)元,申請(qǐng)中省補(bǔ)助44萬(wàn)元,到位資金10萬(wàn)元,已全部撥付,項(xiàng)目已全面完工。
2青化初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍樓建設(shè)爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助20萬(wàn)元,已全部撥付,15間兩層宿舍樓已投入使用。
3、中小學(xué)危房改造項(xiàng)目,中省總投資150萬(wàn)元,已撥付129萬(wàn)元,90%的學(xué)校都通過(guò)驗(yàn)收交付使用。
4、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,總投資425.4萬(wàn)元,中央補(bǔ)助283.6萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)助70.9萬(wàn)元,市級(jí)配套35.45萬(wàn)元,縣級(jí)配套35.45萬(wàn)元,工程設(shè)備采購(gòu)款已交入省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處。
5、爭(zhēng)取縣、鄉(xiāng)文化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金50萬(wàn)元,使我縣成為省上唯一一家文化建設(shè)試點(diǎn)縣,撥付各試點(diǎn)單位維修資金10萬(wàn)元,通過(guò)縣政府采購(gòu)中心采購(gòu)的設(shè)施、設(shè)備和圖書24萬(wàn)元已全部到位,各試點(diǎn)單位現(xiàn)已全面開展群眾文化活動(dòng)建設(shè)。
(三)申報(bào)支農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè),擬爭(zhēng)取國(guó)家投資1423萬(wàn)元,實(shí)際落實(shí)項(xiàng)目5個(gè),到位資金910萬(wàn)元,撥付資金30萬(wàn)元。
1、申請(qǐng)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)技術(shù)集成示范建設(shè)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元已到位,項(xiàng)目正在做開工前的準(zhǔn)備工作。
2、申請(qǐng)營(yíng)頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供水改建工程,總投資32.77萬(wàn)元,申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助26萬(wàn)元,已到位20萬(wàn)元,目前項(xiàng)目已全部完工。
3、到位扶貧資金100萬(wàn)元,項(xiàng)目正在下達(dá)計(jì)劃;
4、到位農(nóng)發(fā)資金557萬(wàn)元,項(xiàng)目正在下達(dá)計(jì)劃;
5、到位天保資金133萬(wàn)元,項(xiàng)目正在建設(shè)中,撥付30萬(wàn)元。
三、采取的主要措施
(一)抓住機(jī)遇、千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金
一是層層落實(shí)責(zé)任。將目標(biāo)任務(wù)層層落實(shí)給每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)股室,并將其納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。二是建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)3個(gè),涉及到5大類70個(gè)項(xiàng)目。三是積極申報(bào)項(xiàng)目。和縣上有關(guān)部門密切配合,同心協(xié)力,精心安排,共同篩選重點(diǎn)項(xiàng)目,并及時(shí)申報(bào)。四是協(xié)調(diào)好與省、市等方面的關(guān)系,努力爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持;配合有關(guān)部門加強(qiáng)與省市的聯(lián)系,落實(shí)項(xiàng)目資金。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)建設(shè)資金管理辦法,認(rèn)真落實(shí)依法理財(cái)?shù)霓k事原則。
1、積極參與項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。凡新批準(zhǔn)的項(xiàng)目,招投標(biāo)時(shí),財(cái)政必須參與,發(fā)揮財(cái)政的監(jiān)督職能。未參與招投標(biāo)的項(xiàng)目,不予撥付建設(shè)資金。
2、嚴(yán)把工程資料關(guān),完善檔案管理。要求建設(shè)單位按時(shí)(開工前)為財(cái)政提供相關(guān)資料,進(jìn)行前期審查,完整的資料為財(cái)政合理?yè)芨顿Y金提供了依據(jù);同時(shí)也杜絕了建設(shè)單位超標(biāo)準(zhǔn)、超計(jì)劃或者降低標(biāo)準(zhǔn)、壓縮計(jì)劃的不良現(xiàn)象,使各種項(xiàng)目資金能充分發(fā)揮效益。
3、深入工地,現(xiàn)場(chǎng)勘察,為撥付資金提供了第一手資料。對(duì)所有的工程項(xiàng)目除了匯同相關(guān)部門的常規(guī)聯(lián)合檢查外,按建設(shè)單位填制的“月報(bào)表”,每月初,深入施工現(xiàn)場(chǎng),掌握工程進(jìn)度,同時(shí)也了解了建設(shè)單位撥付工程款情況,為財(cái)政全方位了解工程進(jìn)展和資金運(yùn)用提供了真實(shí)、可靠的第一手資料;同時(shí)也為我們按形象進(jìn)度撥付資金提供了依據(jù)。
4、??顚S?,專戶儲(chǔ)存,及時(shí)足額地?fù)芨俄?xiàng)目資金。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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