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全市開展“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率年”活動電視電話會議召開以后,依蘭縣委高度重視,縣委書記王春生同志提出明確要求,要緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”把“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容貫穿始終。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部必須高認(rèn)識、深理解、快行動、求實(shí)效。我們先后組建了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,下設(shè)宣傳、綜合以及6個督查組。召開了縣委常委會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全縣動員大會,對“作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行了全面安排部署?;顒娱_展以來,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和和廣大黨員積極參與,迅速行動,全縣上下呈現(xiàn)出思想更加統(tǒng)一、精神更加振奮、工作更加主動、落實(shí)更加有力、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢,有力推動了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今年1-2月份,全縣gdp完成3億元,同比增長13.5%;財(cái)政收入完成5870萬元,同比增長49.6%。其中一般預(yù)算收入完成3878萬元,同比增長69.02%,增幅位居全市第1位、全省第16位,總量位居全省第10位。
一、立足縣情抓教育,把黨員干部的思想統(tǒng)一起來
我們把加強(qiáng)黨員干部的思想教育作為“作風(fēng)建設(shè)年”活動的前提和基礎(chǔ)來抓,緊密結(jié)合縣情實(shí)際,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到縣委確定的“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)上來。一是召開“依蘭縣謀發(fā)展、獻(xiàn)良策”高層論壇會??h四個班子領(lǐng)導(dǎo)聚集一堂,認(rèn)真查找和研究解決制約依蘭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。經(jīng)過集思廣益、認(rèn)真討論,縣四個班子在實(shí)施大項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略和民生民利要素升級戰(zhàn)略、加快“一區(qū)四園”建設(shè)和實(shí)施“雙十雙百億”工程等重大戰(zhàn)略問題上統(tǒng)一了思想,形成了共識。二是開展解放思想大討論活動。我們以“對標(biāo)升位找差距,科學(xué)實(shí)踐大發(fā)展”為主題,以“十查十比”為主要內(nèi)容,組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、深入討論和認(rèn)真整改。通過學(xué)習(xí)討論,振奮精神,鼓足干勁,在全社會營造出比著做、賽著干、人人爭先、個個向前、努力創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是深入開展典型教育活動。我們將群眾公認(rèn)的廉潔勤政典型縣交警大隊(duì)副隊(duì)長徐奎、建設(shè)局大項(xiàng)目建設(shè)指揮部郭寶成、愚公鄉(xiāng)劉金成等10多位同志的先進(jìn)事跡拍成電教片,在黨員干部中巡回播放,教育和鼓舞廣大黨員干部為加快依蘭發(fā)展建功立業(yè)。
二、圍繞發(fā)展抓監(jiān)督,把作風(fēng)建設(shè)的突出問題揭示出來
把強(qiáng)化監(jiān)督作為開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要手段,緊緊圍繞推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展的目標(biāo),靈活采取各種行之有效的措施,不斷加大監(jiān)督力度,認(rèn)真查找和揭示作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。一是突出重點(diǎn)項(xiàng)目開展廉政監(jiān)督。結(jié)合縣委確定的100個重點(diǎn)項(xiàng)目,與項(xiàng)目牽頭單位分別簽訂廉政責(zé)任狀,從建設(shè)項(xiàng)目的審批、規(guī)劃、用地、收費(fèi)、拆遷、招標(biāo)、采購、施工、執(zhí)法、驗(yàn)收等十個方面提前介入,跟蹤監(jiān)督,確保把所有項(xiàng)目建放心工程、廉潔工程。二是圍繞民生民利開展行風(fēng)監(jiān)督。認(rèn)真核查每一件群眾來信來訪,深入開展食品藥品安全整治、教育亂收費(fèi)、“三亂”問題等專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益的行為。三是改善發(fā)展環(huán)境開展效能監(jiān)督。發(fā)揮聽證會代表質(zhì)詢作用,堅(jiān)決查處行政不作為、亂作為行為。發(fā)揮群眾民主監(jiān)督的威力,深入開展“雙述雙評雙公開”活動,評選最佳單位,問責(zé)最差單位。四是組織明察暗訪開展紀(jì)律監(jiān)督。深入國有、私營企業(yè)、個體商販、街道社區(qū),了解各部門服務(wù)狀況和干部作風(fēng)情況,對不依法行政,不為企業(yè)服務(wù)的部門和干部嚴(yán)格追究責(zé)任。目前已誡勉談話2人,全縣通報(bào)批評4人。通過各種形式的監(jiān)督,查找和揭示出我縣干部作風(fēng)建設(shè)的突出問題:一是有的干部理想信念不堅(jiān)定,精神狀態(tài)不振奮,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,滿足于碌碌無為混日子,學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)盛行,不把精力集中到學(xué)習(xí)和工作上;二是有的干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng),服務(wù)群眾意識差,為群眾辦事吃拿卡要,對群眾呼聲置若罔聞,甚至對關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的重大問題麻木不仁、無動于衷;三是有的干部不尚實(shí)干,作風(fēng)飄浮,喜歡以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話,調(diào)查研究走馬觀花,部署工作脫離實(shí)際,檢查工作浮光掠影;有的干部貪圖享受,鋪張浪費(fèi),熱衷于吃喝玩樂,出入不該出入的場所,等等。
三、針對問題抓整頓,把黨員干部的行為規(guī)范起來
我們按照縣委十四屆六次全會確定的“注重推進(jìn)落實(shí),強(qiáng)化作風(fēng)保障”總體要求,緊密結(jié)合干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面反映出來的突出問題,創(chuàng)造性地開展整頓作風(fēng)活動,大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、紀(jì)律嚴(yán)明、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。一是針對聯(lián)系群眾不夠的突出問題,開展“干部進(jìn)農(nóng)村,服務(wù)促發(fā)展”活動??h委從全縣選派500名優(yōu)秀年輕后備干部,以“干部沉到底、工作抓到位、服務(wù)進(jìn)農(nóng)家、關(guān)心問寒暖、致富解難題、建設(shè)促發(fā)展”為主題,以“十幫十看”為主要內(nèi)容,在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展了“五百名干部進(jìn)農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動
。目前,活動進(jìn)展順利,包鄉(xiāng)包村干部已全部完成對接,開展工作。這項(xiàng)活動的開展,不僅使年輕后備干部得到了鍛煉和提高,使深入基層、深入群眾的優(yōu)良作風(fēng)得以弘揚(yáng),也使農(nóng)民備春耕生產(chǎn)工作中面臨的實(shí)際困難和問題得到了有效解決,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。二是針對機(jī)關(guān)作風(fēng)渙散的突出問題,嚴(yán)明機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。圍繞落實(shí)縣委提出的“一切按照規(guī)矩辦、一切按照
程序辦、一切按照政策辦、一切按照要求辦”和“一線工作法”的要求,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭成立了三個暗訪組,深入黨政機(jī)關(guān)和基層單位開展明察暗訪活動。通過明察暗訪,進(jìn)一步嚴(yán)明了工作紀(jì)律,糾正了部分單位機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的一些突出問題。三是針對工作落實(shí)不力的突出問題,加大責(zé)任追究力度。對行政慢作為和影響項(xiàng)目建設(shè)的2個單位、嚴(yán)重違反工作紀(jì)律4名黨員干部予以黨紀(jì)政紀(jì)處分,并在全縣通報(bào);對上班時(shí)間做與工作無關(guān)事情的勞動和社會保障局職工進(jìn)行了嚴(yán)肅處理;對工作時(shí)間聊天的6名縣中醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員予以扣罰;對公安局2名推諉扯皮、不干工作的干警給予系統(tǒng)通報(bào)批評,對1名嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的基層所長予以停職查辦。對經(jīng)商不上班的文體局等單位職工做出公開處理。
一、基本要求和主要原則
基本要求是,著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平,使廣大群眾看到初步成效。在工作中,要把握好以下幾個原則:一是準(zhǔn)確把握活動的主題。繼續(xù)圍繞搞好“八項(xiàng)活動”,建立完善“八項(xiàng)制度”來展開,通過下大力解決突出問題,健全工作機(jī)制,提高服務(wù)水平,使廣大群眾看到活動帶來的實(shí)際效果。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮,重點(diǎn)推進(jìn)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施,又要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。要以開展黨員干部警示教育活動為切入點(diǎn),以查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題為突破口,狠剎各種歪風(fēng),扎實(shí)開展“兩為”活動,深入推進(jìn)親民愛民、親商重商、群眾工作站、懇談日等活動的開展,要按照務(wù)實(shí)、管用、長效的原則,堅(jiān)持邊謀劃、邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善,進(jìn)一步建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。三是堅(jiān)持“兩不誤,兩促進(jìn)”,推進(jìn)全局各項(xiàng)工作的開展。進(jìn)一步凝神聚力,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)能力有明顯提高,推動工作有明顯成效。四是緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
二、切實(shí)做好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)深入開展黨員干部警示教育。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉形象,結(jié)合三鹿奶粉事件等食品安全事故的典型案例,深刻剖析事故背后的干部作風(fēng)問題,按照市活動辦有關(guān)要求組織開展以“六個一”(舉辦一場警示教育專題報(bào)告會、召開一次查找干部作風(fēng)突出問題的分析會、集中觀看一次話劇“警鐘”、組織觀看一批警示教育片、參觀一次廉政教育展覽、公開曝光一批典型案例)為主要內(nèi)容的警示教育活動。制定出相應(yīng)的工作方案,組織相關(guān)活動,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定文件,深入查找突出問題,明確努力方向。待市紀(jì)委相關(guān)措施出臺后由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)安排部署。
(二)開展“為企業(yè)解難題、為群眾送服務(wù)”活動。一是深入開展“深入企業(yè)征求意見、問計(jì)問策,改進(jìn)作風(fēng)、提升服務(wù)效能”活動。要通過走訪、約談、信函、電話、郵件等方式,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題,登記造冊并幫助解決,或視情況轉(zhuǎn)有關(guān)地方和部門協(xié)調(diào)解決。二是實(shí)行重大投資項(xiàng)目全程服務(wù)。對在本行業(yè)內(nèi)進(jìn)行的重大項(xiàng)目投資,要明確專人搞好全程服務(wù)。三是設(shè)立企業(yè)專線服務(wù)電話和電子信箱,積極為企業(yè)提供服務(wù),四是開展“親商重商”活動。通過深化作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)載體、拓展服務(wù)形式、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步密切職能部門與企業(yè)關(guān)系,提高行政許可和審批部門服務(wù)效率,優(yōu)化法制環(huán)境和硬件環(huán)境,關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,營造“親商、安商、尊商、重商”的良好社會氛圍。由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)安排部署。五是拓展親民愛民活動。拓展親民愛民活動對象、方式和內(nèi)容。結(jié)合實(shí)施“萬村幫扶工程”和“三下鄉(xiāng)”活動,深入開展“下基層、送服務(wù)”活動。加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè),提升群眾工作站水平和層次。由局辦公室、綜合處作出具體安排。六是為群眾辦一批實(shí)事好事。要認(rèn)真落實(shí)2009年市委、市政府關(guān)于“加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境”等十個方面的惠民實(shí)事。各單位要在活動第一階段公開承諾的基礎(chǔ)上,對向社會承諾的實(shí)事好事,要落實(shí)責(zé)任、如期兌現(xiàn)、取信于民。七是開展一次題為“我為干部作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)一策”的民意調(diào)查。由綜合處安排落實(shí)。
(三)實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來工程”。一是進(jìn)一步按要求規(guī)范行政審批服務(wù)工作。行政許可和非行政許可審批事項(xiàng),除能在網(wǎng)上辦理的以外,都要集中到行政審批服務(wù)中心或?qū)徟?wù)窗口辦理,徹底杜絕體外循環(huán)。推行電子政務(wù),加快電子審批網(wǎng)絡(luò)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政許可項(xiàng)目在線審批。二是審批服務(wù)窗口要進(jìn)一步健全制度、完善流程、改進(jìn)服務(wù),落實(shí)公開承諾的各項(xiàng)內(nèi)容,嚴(yán)格踐諾,并自定審批限時(shí)、一次告知等辦法,真正讓服務(wù)窗口亮起來。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)市委提出的“八項(xiàng)制度”,提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。三是按照“程序最簡、審批最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求,進(jìn)一步細(xì)化窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建全市示范審批服務(wù)窗口。
(四)建立健全干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。按照務(wù)實(shí)、管用、長效的原則,堅(jiān)持邊謀劃、邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善,在前一階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的制度機(jī)制。一是出臺一些措施和制度。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面,制定一些措施和制度。二是繼續(xù)深化行政管理體制改革,加快由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。以項(xiàng)目審批為突破口,加快推進(jìn)行政審批制度改革,重點(diǎn)清理、調(diào)整、合并一些不必要的審批事項(xiàng),推行“一章制”,減少審批環(huán)節(jié)。己精簡的審批事項(xiàng)既要防止反彈,又要防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。三是按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)大力推進(jìn)中層干部競爭上崗和輪崗交流。認(rèn)真落實(shí)干部輪崗交流的規(guī)定,防止在同一職位時(shí)間過長而滋生惰性和腐敗現(xiàn)象。由綜合處負(fù)責(zé)安排。
(五)明確“懇談日”,開展民主懇談活動。領(lǐng)導(dǎo)班子要定期開展民主懇談活動,活動中要堅(jiān)持“六有”,即:有“日期”,從5月份開始,堅(jiān)持每兩個月第一個工作日為“懇談日”;有“內(nèi)容”,要圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展擬出臺的重要政策、規(guī)定和改革舉措,特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施,進(jìn)行民主懇談,廣泛征求意見;有“代表性”,組織具有代表性的基層黨員群眾、社會各方面人士,參與民主懇談;有“預(yù)告”,懇談活動事前要有預(yù)告;有“反饋”,懇談后要將采納群眾意見情況進(jìn)行反饋;有“實(shí)效”,要真正促進(jìn)本部門干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和行業(yè)發(fā)展。每年也要列出1-3個議題進(jìn)行懇談。由綜合處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(六)狠剎幾股不良風(fēng)氣。進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,狠剎不作為亂作為、亂收費(fèi)亂罰款、揮霍公款、違反工作紀(jì)律等幾股不良作風(fēng),通過集中查處干部不作為、亂作為、吃拿卡要等突出問題,通報(bào)典型案例、教育大家引以為戒。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確干部作風(fēng)方面的紀(jì)律規(guī)定。由綜合處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
要按照市《實(shí)施方案》的部署和《指導(dǎo)意見》的要求,結(jié)合實(shí)際,對第二階段的活動做出精心安排,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動第二階段的工作擺上重要日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織好各項(xiàng)活動。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。
一、 總體目標(biāo)
對照檢查、查擺問題,是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)相結(jié)合的辦法,認(rèn)真排找本部門、各科室和機(jī)關(guān)干部個人在思想觀念、大局意識、工作作風(fēng)、勤政廉政、遵章守紀(jì)等方面存在的突出問題,并通過剖析原因、挖掘根源,達(dá)到認(rèn)清問題危害、明確整改方向的目的。
二、 具體安排
這一階段從4月8日開始到4月14日結(jié)束,著重抓好以下三方面工作:
(一) 多渠道收集意見,查擺問題
市機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)去年“千人評議機(jī)關(guān)”反饋的意見和市委史書記在動員報(bào)告中指出的突出問題,深入排查,對號入座,在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)把握好以下環(huán)節(jié):
1、廣泛征求意見。要采用發(fā)放征求意見表、個別訪談、走訪基層群眾、設(shè)立投訴電話和信箱等形式,廣泛聽取基層單位特別是服務(wù)對象的意見,進(jìn)一步排查問題。征求意見既要廣泛,又要注重實(shí)效,不干擾基層工作。
2、開展民主測評和評議。要在機(jī)關(guān)內(nèi)部對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部開展民主測評和評議。對測評和評議結(jié)果要及時(shí)匯總分析,作好反饋。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對部分經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法部門的重要職能科室和中層干部進(jìn)行民主測評和評議,相關(guān)單位要積極配合。
3、梳理剖析突出問題。要對收集和反饋的意見、問題進(jìn)行認(rèn)真的梳理和剖析。一般干部重點(diǎn)要排找履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面存在的問題;領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)要排找履行職務(wù)、大局意識、群眾觀念、勤政廉政、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題;單位和部門重點(diǎn)要排找履行職能、服務(wù)基層、內(nèi)部管理、部門形象等方面存在的問題。
4、寫好總結(jié)對照材料。在排查問題的基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)集體、科室、個人要認(rèn)真寫好總結(jié)對照材料,突出三個方面的內(nèi)容:認(rèn)真查擺存在問題的具體表現(xiàn);深刻剖析存在問題的根源和危害;明確提出整改的措施和今后努力的方向??偨Y(jié)對照材料要以“有話則長、無話則短”為原則要求,但必須言之有物,有針對性。
5、審核上報(bào)總結(jié)對照材料。部門及其負(fù)責(zé)人的總結(jié)對照材料由分管市領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),其他領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和科室的總結(jié)對照材料按分級管理的原則逐級審核把關(guān)??偨Y(jié)對照材料要在一定范圍內(nèi)公布或通報(bào),接受監(jiān)督。市機(jī)關(guān)各部門的總結(jié)對照材料要在4月14日前報(bào)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)召開民主生活會
1、市機(jī)關(guān)各部門要在4月12日前召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會。班子成員要深入開展批評與自我批評,正視不足,找準(zhǔn)問題,提高質(zhì)量。會前要充分準(zhǔn)備,列好發(fā)言提綱;會上要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),不以提希望代替嚴(yán)肅的批評與自我批評;會后要及時(shí)深化,相互溝通,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。重點(diǎn)要對機(jī)關(guān)集體、各科室的總結(jié)對照材料進(jìn)行專題研究和討論,進(jìn)行集體“會診”,提高民主生活會的針對性。
2、市機(jī)關(guān)各部門的科室和下屬單位也要在4月13日前召開好民主生活會。重點(diǎn)對科室集體、機(jī)關(guān)干部個人存在的突出問題進(jìn)行深入的對照排查,相互幫助提高。
(三)開展談心談話
在查擺問題、開好民主生活會的基礎(chǔ)上,逐級開展談心談話活動。市領(lǐng)導(dǎo)要與分管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次談心談話,市機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真制定方案,組織開展好談心談話活動。談心談話要談到、談深、談透,點(diǎn)問題、明要求,切實(shí)提高作風(fēng)建設(shè)集中教育的針對性和實(shí)效性。
三、 有關(guān)要求
1、要直面問題。對照檢查要全面,查擺問題要深刻,要抓住關(guān)鍵問題,認(rèn)真剖析原因,不能泛泛而談虛于應(yīng)付,更不能強(qiáng)調(diào)客觀回避問題。
今天,我們召開全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓動員大會,主要是貫徹落實(shí)全縣干部作風(fēng)集中整頓活動動員大會精神,安排部署全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓工作。下面,我講三個問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)開展干部作風(fēng)集中整頓活動的重要性和緊迫性
作風(fēng)問題是一個常新的政治問題。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展干部作風(fēng)集中整頓活動,是加強(qiáng)全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的需要。鄉(xiāng)村兩級一定要從講政治、講正氣、講大局的高度,充分認(rèn)識開展干部作風(fēng)集中整頓活動的重要性和緊迫性,用更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作,認(rèn)真抓好干部作風(fēng)集中整頓活動,切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,真正使全鄉(xiāng)干部作風(fēng)有新改進(jìn)、精神面貌有新變化、各項(xiàng)工作取得新突破。
開展干部作風(fēng)集中整頓,是凝聚人心、密切黨群干群關(guān)系的根本要求。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會穩(wěn)。只有堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè),不斷教育引導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,才能營造密切和諧的黨群干群關(guān)系;只有黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)好,才能凝聚人心、聚合力量,充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好局面,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)提供不竭的動力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),核心是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,贏得人民群眾的信任和支持。越是在任務(wù)繁重、壓力增大的情況下,越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、想著群眾,越要深入做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個特殊的年份,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,我們只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高服務(wù)群眾能力,最大限度地為群眾排憂解難,才可以有效避免和預(yù)防各類問題的發(fā)生,得到人民群眾的擁護(hù)和支持,形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。否則,就可能使一些能夠解決的問題得不到及時(shí)妥善處理,甚至使個別矛盾和糾紛由小拖大、由大拖難、無法解決,致使一些突出問題比較嚴(yán)重,群體上訪和非正常上訪有所反彈,工作影響到黨群干群關(guān)系的和諧。因此,要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)、對干部高度負(fù)責(zé)、對盤安未來高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,防微杜漸、警鐘長鳴,及早發(fā)現(xiàn)和解決干部作風(fēng)方面存在的苗頭性問題,堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè),有效防止和減少一些干部不作為、亂作為的現(xiàn)象,進(jìn)一步形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、密切配合、整體聯(lián)動的工作格局。
開展干部作風(fēng)集中整頓,是解決突出問題、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),歸根到底取決于基層干部綜合素質(zhì)的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。近年來,我們通過開展先進(jìn)性教育活動、“解放思想轉(zhuǎn)變觀念大討論”活動,干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效,全鄉(xiāng)干部作風(fēng)的主流是好的。但隨著形勢的變化,也出現(xiàn)了與發(fā)展不協(xié)調(diào)、與工作不適應(yīng)、與群眾的期望和要求不符合的問題,有些問題還非常突出。這些問題雖然表現(xiàn)在個別和少數(shù)干部身上,但造成的負(fù)面影響很大,如果不及時(shí)整改,我們的干部就會背離宗旨、損壞形象、貽誤事業(yè)、影響發(fā)展。開展作風(fēng)集中整頓活動,就是要采取過硬措施,下決心解決干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督,促進(jìn)黨員干部能力再提高、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變,努力把各項(xiàng)工作做得更好更扎實(shí)。全鄉(xiāng)廣大干部職工都要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)把干部作風(fēng)集中整頓作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和一次難得的機(jī)遇來對待,動真格、出實(shí)招、下硬手,不僅要觸動思想和靈魂,而且要見人見事,下決心解決一些群眾反映強(qiáng)烈、影響發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題,不斷推動干部作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)集中整頓
這次全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓活動的指導(dǎo)思想、對象范圍、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施,《實(shí)施方案》已經(jīng)安排得非常明確。在具體工作中,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),有序、有效地推進(jìn)干部作風(fēng)集中整頓活動。
一要緊扣主題,解決核心問題。為了突出解決核心問題,這次活動從現(xiàn)在開始,集中4個月時(shí)間,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展干部作風(fēng)集中整頓活動,這次活動直奔主題,直接查找問題,首先,要認(rèn)真查找問題?!秾?shí)施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“虛”、“私”十個方面的問題,是全鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的共性問題,具體到每個干部身上,情況又不盡相同,一些方面的問題在有些干部職工身上表現(xiàn)得非常突出,群眾意見很大。要認(rèn)真對照《實(shí)施方案》中提出的問題,結(jié)合實(shí)際,采取自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和社會評等方式,全面查找、深入查找,力求把存在的問題找準(zhǔn)、找具體,富于針對性,堅(jiān)決防止把問題模糊化、簡單化和復(fù)雜化。其次,要深刻認(rèn)識問題。作風(fēng)整頓能不能取得成效,關(guān)鍵要看每個干部的認(rèn)識深度、自覺程度和整改力度。因此,全鄉(xiāng)干部要從全鄉(xiāng)發(fā)展大局和黨性原則的高度充分認(rèn)識作風(fēng)問題的嚴(yán)重性和危害性,從世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀等方面深刻剖析產(chǎn)生問題的根源,努力增強(qiáng)搞好整改的主動性和自覺性。再次,要著力解決問題。整頓的目的在于解決問題。全體干部要在認(rèn)真查找問題的基礎(chǔ)上,本著有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則,見人見事,對癥下藥,抓好整改。對于自己份內(nèi)的事,要精心謀劃、大膽負(fù)責(zé),不回避矛盾,不推卸責(zé)任,快節(jié)奏、高效率地抓好落實(shí),解決“慢”和“懶”的問題。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、具體細(xì)致的工作作風(fēng),靜下心來謀事、撲下身子干事,以實(shí)干解決工作中遇到的具體困難,不做表面文章,不擺花架子,真正做到重實(shí)際、察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,一步一個腳印地把每一項(xiàng)工作干好、干到位,解決“浮”和“虛”的問題。要樹立良好的學(xué)風(fēng),把勤學(xué)與善思緊密結(jié)合起來,用科學(xué)的理論武裝頭腦,用先進(jìn)的理念啟迪思維,用正確的方法指導(dǎo)工作,不斷提升干部的能力和素質(zhì),解決“滿”和“庸”的問題。要堅(jiān)持胸懷全局、服務(wù)大局,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作要求,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),崗位職責(zé),以有為爭有位,確保全鄉(xiāng)上下政令暢通、步調(diào)一致地開展工作,解決“散”和“混”的問題。要牢記宗旨觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識,關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活,盡最大努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;要認(rèn)真遵守干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約,廉潔從政,反對鋪張浪費(fèi),嚴(yán)肅生活作風(fēng);要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層干部的教育和監(jiān)督管理,全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,不優(yōu)親厚友,不與民爭利,不損害群眾的切身利益,樹立黨委、政府的良好形象,解決“私”和“差”的問題。
二要抓根本,完善和落實(shí)制度。制度建設(shè)是解決作風(fēng)問題的治本之策。要把這次干部作風(fēng)集中整頓與即將開展學(xué)習(xí)活動實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來,對查找出的問題和征求到的意見建議,認(rèn)真制定整改方案,切實(shí)抓好整改落實(shí)。對整頓中發(fā)現(xiàn)的共性問題,要從制度、機(jī)制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地健全相關(guān)制度,完善工作機(jī)制,不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,使各項(xiàng)工作有法可依、有據(jù)可查、有章可循,減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。在健全和完善制度的基礎(chǔ)上,要著力抓好制度的落實(shí)。全體干部要堅(jiān)持制度、遵守制度、落實(shí)制度,特別是要嚴(yán)格遵守縣上提出的“五個絕不允許”,即不允許上班遲到早退、脫離工作崗位;不允許在上班時(shí)間內(nèi)玩撲克、打游戲、扎堆聊天;不允許在工作日、值班期間和執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒,禁止酒后駕駛機(jī)動車輛,禁止在任何時(shí)間、任何場合酗酒滋事;不允許用公款大吃大喝、公車私駕、公車私用;不允許干部“走讀”、脫崗失責(zé)。要進(jìn)一步完善干部監(jiān)督管理的各項(xiàng)措施,促進(jìn)制度落實(shí);要建立健全嚴(yán)明的獎懲制度,對不落實(shí)的事及時(shí)糾正處理,對不落實(shí)的人嚴(yán)肅問責(zé)追究,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、獎罰分明,使制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三要高標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到群眾滿意。群眾是否滿意是衡量這次整頓活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。對于干部作風(fēng)中存在的一些問題,群眾最清楚,也最有發(fā)言權(quán),群眾參與得越廣泛,越能發(fā)現(xiàn)和抓住實(shí)質(zhì)問題。因此,從整頓活動一開始就必須堅(jiān)持群眾路線,請群眾參與,受群眾監(jiān)督,讓群眾評判,使群眾滿意。要堅(jiān)持開門,開門納諫,通過發(fā)放意見建議征求表,讓廣大群眾對干部的信任度及滿意度提出寶貴意見和建議,增強(qiáng)群眾參政議政意識,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)新群眾參與方式,暢通群眾參與渠道,采取各種形式,廣泛征求群眾意見。要把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿整頓工作全過程,努力做到問題不解決,整頓不停止;群眾不滿意,活動不結(jié)束。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保集中整頓活動取得實(shí)效
開展干部作風(fēng)集中整頓活動,涉及面廣、任務(wù)艱巨、要求高。我們要將這次干部作風(fēng)整頓作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來對待,高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化措施,齊抓共管、狠抓落實(shí),確保取得實(shí)效,不走過場。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次集中整頓活動,鄉(xiāng)上成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)了解掌握情況,分析研判形勢,增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對性和實(shí)效性。各村各單位都要把干部作風(fēng)集中整頓活動列入重要議事日程,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),從實(shí)際出發(fā),制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,構(gòu)建起配套完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和推進(jìn)機(jī)制。
二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是抓出來的,也是帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行,要求廣大干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求基層做到的,我們要首先做到;努力形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺從我做起、從現(xiàn)在做起,在深入基層、深入群眾、解決問題和推動落實(shí)上做出示范、樹立榜樣,以自身的實(shí)際行動帶動廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群眾力量。對本單位存在的一些不良習(xí)氣,要敢于批評,敢于糾正,決不能好人主義、聽之任之。
按照縣委的統(tǒng)一部署,對照作風(fēng)大整頓行動提出的要求,重點(diǎn)解決五個方面的主要問題,堅(jiān)持大力整頓、開門評議、長期監(jiān)督、齊抓共管,認(rèn)真開展自查自糾、全面抓好整改落實(shí)、籌謀準(zhǔn)備總結(jié)提高。局作風(fēng)大整頓領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持自查、抓好互查、配合督查,同步推進(jìn)全縣作風(fēng)大整頓行動檢查驗(yàn)收,對于存在問題有錯必糾、有錯必查、有錯必改,嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理、嚴(yán)于追究。
一、組織開展一次集中排查活動。4月11日至15日,采取專題講座的形式,召集全局人員、各鎮(zhèn)場經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站全體人員和離退休老干部,對近年來本系統(tǒng)存在問題、暴露問題、突出問題進(jìn)行集中梳理、認(rèn)真排查、集中整改,重點(diǎn)查找統(tǒng)計(jì)為民生、釋民情、解民惑的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,重點(diǎn)查找實(shí)施績效考評、目標(biāo)管理、重點(diǎn)工作中存在的突出問題,在機(jī)關(guān)政風(fēng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)、個人作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。
二、召開一次專題民主生活會。4月15日至20日,召開一次專題民主生活會,對查找出的問題深入剖析,查找原因,尋求對策。各位黨員同志根據(jù)自查情況,在局支部民主生活會上充分開展批評與自我批評,以此為主題,認(rèn)真召開局班子成員民主生活會,局黨組成員按照各自分工和聯(lián)系點(diǎn),廣泛征求建議,充分聽取意見,勇于自我剖析,明確創(chuàng)新思路。
三、組織開展一次民主評議活動。4月20日至25日,局將開展自查自糾的情況在一定范圍內(nèi)公開,接受人大代表監(jiān)督員、縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督,結(jié)合政風(fēng)評議、效能評議,適時(shí)組織“兩代表、一委員”和基層服務(wù)對象、群眾代表進(jìn)行民主評議。
四、著力抓好整改落實(shí)工作。4月底之前,局針對自查自糾和民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是體制機(jī)制、制度約束、政風(fēng)行風(fēng)、效率效能等方面存在的突出問題,認(rèn)真調(diào)查研究,制定整改方案,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改措施,確保整改效果。并將整改措施落實(shí)情況,向社會公開、認(rèn)真承諾,廣泛接受社會各界監(jiān)督評議。干部職工個人的整改落實(shí)情況,在單位內(nèi)部進(jìn)行公開承諾、進(jìn)行民主測評、接受總支督查。測評督查不合格的,認(rèn)真開展“回頭看”,嚴(yán)明紀(jì)律“進(jìn)籠子”,部門負(fù)責(zé)人“一對一”幫扶整改。
五、形成綜合分析報(bào)告。局將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實(shí)情況,形成綜合分析報(bào)告,于4月30日前報(bào)局作風(fēng)大整頓行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,局作風(fēng)大整頓行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)評議質(zhì)量、評議內(nèi)容、上報(bào)時(shí)限綜合評定各股室行動開展情況,評議質(zhì)量倒數(shù)第一的股室,取消其所在單位及個人年度內(nèi)評先評優(yōu)資格。通過自查自糾和整改落實(shí),促進(jìn)各股室和干部職工解決自身存在問題,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,完善工作機(jī)制,提高工作質(zhì)量,提升工作效能。
六、抓好典型示范。堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓正面典型的宣傳、學(xué)習(xí)、教育,樹立導(dǎo)向,弘揚(yáng)正氣,提倡奉獻(xiàn),一手抓反面典型的查處、問責(zé)、曝光,正本清源,以儆效尤,鞭策后進(jìn)。各股室要通過開展自查自糾和整改落實(shí)活動,樹立講責(zé)任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻(xiàn)的正面典型,結(jié)合全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,深入抓好“為民服務(wù)窗口”建設(shè)工作,堅(jiān)決查處群眾意見大、工作執(zhí)行力差、辦事效率低的反面典型,在一定范圍內(nèi)給予曝光,獎優(yōu)罰劣,兌現(xiàn)懲處,絕不姑息,努力形成良好的工作導(dǎo)向和正確的用人導(dǎo)向。
七、組織集中檢查。局作風(fēng)大整頓行動小組會同縣人大代表監(jiān)督員、縣紀(jì)委第三紀(jì)檢組監(jiān)察員、局民生工程監(jiān)督員,適時(shí)對各股室推進(jìn)縣委、縣政府、市統(tǒng)計(jì)局確定的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要任務(wù)落實(shí)情況以及廉政建設(shè)、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行一次集中督查,深刻剖析問題、及時(shí)化解矛盾,妥善解決難題。
八、開展明察暗訪。局作風(fēng)大整頓行動小組會同人大監(jiān)督員不定期對局各股室工作作風(fēng)情況、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、文明創(chuàng)建情況、重點(diǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行督查檢查并進(jìn)行通報(bào)處理。
分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。要按照總體實(shí)施方案要求,以開展“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、共建和諧校園”主題教育活動為平臺,重點(diǎn)圍繞召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個主要環(huán)節(jié),梳理提煉問題、深刻剖析原因、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措,形成一份高質(zhì)量的指導(dǎo)學(xué)校今后科學(xué)發(fā)展的分析檢查報(bào)告。
二、時(shí)間步驟
分析檢查階段從10中旬開始,至11月上旬基本結(jié)束。
(一)認(rèn)真組織召開專題組織生活會(10月27日)。
專題組織生活會要以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、共建和諧校園”為主題,按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際,對照檢查班子集體和個人在思想觀念、能力作風(fēng)、工作方法、思路舉措、體制機(jī)制等方面存在的主要差距,深入查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的突出問題,黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題,深刻分析原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。
(二)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告(11月4日)。
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果,充分反映學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因。明確進(jìn)一步做好工作總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告初稿形成后,召開黨支部會議充分討論,并以適當(dāng)方式聽取各方面意見,反復(fù)修改完善。
三、重點(diǎn)要求
在分析檢查階段,要精心制定分析檢查階段工作方案,周密組織實(shí)施,認(rèn)真抓好分析檢查階段各項(xiàng)工作的落實(shí)。要統(tǒng)籌安排,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段工作與日常工作有機(jī)結(jié)合起來,努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
(一)進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研。要在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織黨員干部研讀中央指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)一步緊密聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與推動科學(xué)發(fā)展相結(jié)合,堅(jiān)持改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一,把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、解放思想貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終。要緊密聯(lián)系學(xué)校工作和發(fā)展實(shí)際,結(jié)合查找突出問題,進(jìn)一步深化、細(xì)化調(diào)查研究工作。
教育培訓(xùn)信息中心群眾路線教育實(shí)踐活動專項(xiàng)整治方案
按照委群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求部署,中心通過“回頭看”和整改落實(shí)方案的實(shí)施,根據(jù)群眾的意見建議,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“慵懶散浮”、不作為、亂作為和慢作為等作風(fēng)方面的突出問題,為強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),結(jié)合中心實(shí)際,制定本方案。
一、總體思路和目標(biāo)
根據(jù)中央、省委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定,以《甘肅省工業(yè)和信息化委員會黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實(shí)施辦法》為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線,堅(jiān)持以自檢自查為主,集中檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,糾正問題與建章立制相結(jié)合,中心組織開展改進(jìn)作風(fēng)的專項(xiàng)整治活動,完善相關(guān)制度規(guī)定,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制建立,力爭用4個月左右的時(shí)間,使中心干部職工工作作風(fēng)、履職效能等實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)。
二、工作任務(wù)
針對中心作風(fēng)實(shí)際,重點(diǎn)解決以下問題:
(一)風(fēng)紀(jì)問題。重點(diǎn)解決紀(jì)律松散、我行我素、“慵懶散浮”等問題。嚴(yán)禁職工遲到早退、擅離職守;嚴(yán)禁工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲或者從事與工作無關(guān)的活動;嚴(yán)禁工作日午餐飲酒;嚴(yán)禁無故缺席應(yīng)當(dāng)參加的會議或組織的活動。
(二)履行職責(zé)問題。重點(diǎn)解決不履行或不正確履行職責(zé),辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴(yán)禁濫用權(quán)力,貪圖私利,以權(quán)謀私。
三、主要推進(jìn)措施
(一)制定實(shí)施方案。各科室要按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定好作風(fēng)專項(xiàng)治理實(shí)施方案。要建立和落實(shí)作風(fēng)專項(xiàng)治理責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)責(zé)任,一級抓一級,一抓到底。各科長要根據(jù)自己的業(yè)務(wù)職責(zé)明確治理的工作標(biāo)準(zhǔn)、階段性目標(biāo)、進(jìn)度要求、保障措施等,認(rèn)真組織推進(jìn),并于2月20日前將作風(fēng)專項(xiàng)治理情況報(bào)辦公室。
(二)堅(jiān)持查改并舉。各科長要采取具體有效形式,通過大家找、自己查、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式,從每個工作人員做起,從身邊的每項(xiàng)具體工作抓起,自上而下查找作風(fēng)方面存在的突出問題。要堅(jiān)持邊查邊改,邊整邊改,立行立改。對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理,剖析原因,制定切實(shí)可行的整改方案,每個工作人員都要根據(jù)自己的工作,結(jié)合述職報(bào)告,明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限、整改措施,形成自查整改報(bào)告,于2014年1月23日前報(bào)辦公室。
一、認(rèn)真開展查擺
為確保剖析查擺階段工作健康有序開展,就如何開展剖析查擺階段工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。根據(jù)上級要求,結(jié)合本職工作的實(shí)際情況,制定了帶領(lǐng)分管同志推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動剖析查擺階段實(shí)施方案和日程安排,并明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求。
二、帶頭查擺,確?;顒右蛏钊?/p>
一是帶頭學(xué)習(xí)。搞好理論基礎(chǔ),是開展好專項(xiàng)活動的首要任務(wù),我在學(xué)習(xí)活動期間帶頭學(xué)習(xí),不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,拓展學(xué)習(xí)平臺,為全站干部職工做好學(xué)習(xí)表率。
二是帶頭寫心得。把自己科學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃、合理的學(xué)習(xí)內(nèi)容、端正的學(xué)習(xí)態(tài)度與同志們分享,充分發(fā)揮帶頭作用。
三是帶頭查擺。通過自我剖析、同志查找的形式,從思想觀念、從政行為、工作作風(fēng)等方面,以“三個代表”重要思想為鏡子,對照廉潔自律和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)進(jìn)行帶頭查擺。
三、查擺中存在的問題。
對自身在工作作風(fēng)、紀(jì)律、能力等方面存在的問題和不足,進(jìn)行了深刻剖析,主要表現(xiàn)在三方面。
一是自我批評求真求實(shí)不夠。在自我批評時(shí),都能結(jié)合自身實(shí)際情況,把自身存在的問題全盤托出,不回避問題,不掩飾矛盾,但對認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的主、客觀原因還不夠深入和具體。
二是互相批評坦誠互助不夠。在互相批評中,大家本著開誠布公、互相幫助的原則,既提不足和問題,又幫助批評對象對問題進(jìn)行分析理解,但一些分管同志對相互的批評還不足,沒有更加全面和深刻的認(rèn)識。
三是虛心接受端正態(tài)度不夠。對每位領(lǐng)導(dǎo)干部的批評和建議沒有全部進(jìn)行虛心接受,自認(rèn)為別人還不如自己,不承認(rèn)自身存在的工作還有不斷提高,作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變,服務(wù)有待提升的空間。
四、下一步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)力度。剖析查擺階段的工作涉及到的突出問題,要將下一階段內(nèi)容開展好、組織好。加大學(xué)習(xí)力度,制定好切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)廣學(xué)習(xí)、活動的主動性,通過有效的學(xué)習(xí)來促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面開展。
緊緊圍繞hjt總書記的重要講話精神,大力宣傳和倡導(dǎo)“良好風(fēng)氣”和“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,緊扣**市委提出的“責(zé)任、為民、實(shí)干”主題,著力解決六大突出問題,大力宣傳市委在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的作風(fēng)整頓建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成效,大力宣傳弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣的典型人物和事跡,為作風(fēng)整頓建設(shè)活動營造良好的輿論氛圍,把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧和力量凝聚到建設(shè)“建設(shè)**一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)上來。
二、宣傳重點(diǎn)
1、大力宣傳hjt總書記的重要講話精神和省委杜青林書記、**市委**書記和**書記的講話精神,著力宣傳作風(fēng)整頓建設(shè)活動的目的意義。
2、著力宣傳作風(fēng)整頓工作的六個重點(diǎn),全面宣傳報(bào)道作風(fēng)整頓四個階段的工作進(jìn)展和成效。要按照動員部署、自查自糾、整改提高、總結(jié)表彰四個階段及時(shí)宣傳報(bào)道各地各部門開展工作的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。要緊扣“責(zé)任、為民、實(shí)干”主題,圍繞著力解決×××個方面的突出問題,精心設(shè)計(jì)專題欄目(節(jié)目),策劃深度宣傳報(bào)道。
3、著力宣傳各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型,營造風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境。要堅(jiān)持正面宣傳為主,把握政策界限,著力宣傳好市委樹立的市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面的先進(jìn)典型。同時(shí),也要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對落實(shí)要求不到位,開展工作不得力,甚至頂風(fēng)違紀(jì)的,要予以曝光。
4、大力宣傳創(chuàng)造性開展的“化解矛盾、共創(chuàng)和諧”,“發(fā)展為民見行動、推進(jìn)工作開門紅”,“創(chuàng)建‘四好班子’、爭做‘三心’干部”,“弘揚(yáng)正氣樹典型、改進(jìn)作風(fēng)爭一流”四個主題實(shí)踐活動以及涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。
5、著力宣傳和總結(jié)作風(fēng)建設(shè)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
三、要求和步驟
總體要求是:**市廣播電視局、李白故里通訊社、**市網(wǎng)管中心等市級新聞媒體要按照作風(fēng)整頓建設(shè)的總體安排部署,精心組織、精心策劃、開設(shè)欄目(節(jié)目)、配發(fā)評論、言論,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)道我市作風(fēng)整頓建設(shè)活動的進(jìn)展和成效。既要有動態(tài)宣傳報(bào)道,又要有深度宣傳報(bào)道,提高新聞宣傳的影響力和覆蓋面。做到電視、電臺天天有節(jié)目、圖像,網(wǎng)絡(luò)天天有信息。同時(shí),要找好切入點(diǎn),抓住**工作特點(diǎn),向《**日報(bào)》、《**晚報(bào)》、**電視臺、**人民廣播電臺、新華網(wǎng)**頻道、**黨政網(wǎng)、**新聞網(wǎng)及省以上主流媒體刊發(fā)我市在作風(fēng)整頓建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)特色。
(一)第一步:迅速掀起作風(fēng)整頓活動的熱潮。
1、各新聞媒體在全市召開領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動動員會前,提前介入,精心安排,制定好宣傳方案,打好主動仗。
2、各新聞媒體開設(shè)作風(fēng)整頓活動專欄,宣傳開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動的重大意義,營造強(qiáng)大的輿論造勢影響。
3、市網(wǎng)管中心、城市信息網(wǎng)開設(shè)作風(fēng)整頓建設(shè)網(wǎng)頁,營造網(wǎng)絡(luò)宣傳聲勢。
4、落實(shí)媒體記者,專項(xiàng)負(fù)責(zé)全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的新聞報(bào)道工作。
(二)第二步:全面、持續(xù)、深度的抓好宣傳報(bào)道工作。
各新聞媒體各負(fù)其責(zé)、部門聯(lián)動、相互配合、互相支持,及時(shí)把**開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的做法、成功經(jīng)驗(yàn)和取得的成效形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、多渠道的宣傳大格局。
1、多角度報(bào)道全市開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、開展政風(fēng)評議等工作進(jìn)展。
2、深入宣傳報(bào)道各級各部門開展自查自糾,著力解決六個方面突出問題的作法和成效。
3、集中報(bào)道各級各單位整改提高的舉措和成效,特別是創(chuàng)新性開展四個主題實(shí)踐活動取得的豐碩成果。
4、集中報(bào)道推選出來的市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)典型。
5、集中宣傳報(bào)道各級各部門作風(fēng)整頓建設(shè)成效。在**日報(bào)、**晚報(bào)、**電視臺刊發(fā)的稿件進(jìn)入**縣、市、區(qū)前三名。
(三)第三步:完善總結(jié)表彰階段的專題報(bào)道,加強(qiáng)后續(xù)宣傳報(bào)道,使宣傳效應(yīng)得以延伸,繼續(xù)擴(kuò)大宣傳效果。
集中宣傳報(bào)道整個作風(fēng)整頓建設(shè)活動中面上的成功經(jīng)驗(yàn)和建立長效機(jī)制的舉措,深化作風(fēng)整頓建設(shè)宣傳,推動**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
四、主要措施
1、宣傳部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織新聞媒體,集中精力、集中時(shí)間、集中人力、整合資源、抓好宣揚(yáng)先進(jìn)典型,推廣成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)輿論監(jiān)督,營造輿論氛圍,確保作風(fēng)整頓建設(shè)宣傳工作有力有序進(jìn)行,并取得成效。
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