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[關(guān)鍵詞]水利工程建設(shè);生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)19-0307-01
前言
隨著人們對生態(tài)文明建設(shè)意識的不斷提高,水利工程建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也越來越被人們所重視。水利工程建設(shè)是一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位,能夠給人類帶來巨大的利益。但是與此同時(shí),水利工程建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生一些不利影響,主要體現(xiàn)在對生態(tài)環(huán)境的破壞方面。因此,在水利工程建設(shè)時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況,采取有效措施,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
1、 水利工程的內(nèi)容及作用
水利工程是指通過控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水從而改造自然河流的運(yùn)行方式,達(dá)到除害興利、方便人類生產(chǎn)生活目的而修建的工程,屬于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利工程建設(shè)能夠有效提高水資源的合理利用,滿足人們對供水、發(fā)電、防洪、灌溉等等方面的需求,能夠促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。
2、 水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響
2.1 有利的影響
水利工程的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境具有很多有利的影響,有效的調(diào)節(jié)了水量的配置,防止江河流域出現(xiàn)斷流現(xiàn)象,在一定程度上減少了水污染。水利工程具有蓄滯洪水的作用,在汛期能夠削減洪峰,降低洪峰對生態(tài)環(huán)境的破壞,同時(shí),還能夠增加枯水期的水量,保障了人們的生活及生產(chǎn)的正常進(jìn)行。水利工程中水電的開發(fā),是一種清潔、低成本的新能源,具有不污染環(huán)境的優(yōu)勢,同時(shí)節(jié)約能源和資源。水利工程建設(shè)中,會(huì)興建大量的水庫,能夠提高水體的自凈能力,改善水質(zhì)及供水條件。以上各方面水利工程建設(shè)產(chǎn)生的有利影響,為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),有利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
2.2 有害的影響
基于理念及施工技術(shù)等方面的限制,我國水利工程建設(shè)在取得了很大成就的同時(shí),也暴露了一些生態(tài)環(huán)境問題,這些問題嚴(yán)重影響了我國的社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展。
水利工程建設(shè)的水庫會(huì)造成流域上游淹沒現(xiàn)象,從而迫使大量的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移,還會(huì)引起泥沙的淤積,嚴(yán)重危害周邊地區(qū)的水體及生物的多樣性,同時(shí),水利工程建設(shè)要大動(dòng)水草,會(huì)對河流上游的歷史古跡及自然景觀環(huán)境帶來一定的影響。水利工程屬于建筑行業(yè)領(lǐng)域,具有危險(xiǎn)性較高的特點(diǎn),施工過程中安全影響因素較多,很容易危及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
水利工程建設(shè)過程中水體的大量聚集,容易改變周邊地區(qū)的地殼結(jié)構(gòu),容易誘發(fā)地震。水利工程建設(shè)過程中,大多要進(jìn)行跨流域跨地域施工,水利工程建設(shè)引發(fā)的地下水位提高,很容易造成土壤的鹽堿化、土壤的沼澤化。
3 、水利工程建設(shè)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的措施
近年來,我國水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞,使得當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的形勢不容樂觀,因此,實(shí)施水利工程建設(shè)中生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展已經(jīng)成為人們亟待解決的問題,主要從以下六個(gè)方面來加強(qiáng)我國水利工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。
3.1 完善生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)體系
在進(jìn)行水利工程建設(shè)的工程設(shè)計(jì)之前,需要勘察施工地點(diǎn)的周邊環(huán)境,對水利工程中可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行全面的調(diào)查與合理的評估,在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)理念,進(jìn)一步擬定相應(yīng)的防治手段來減少實(shí)際施工過程中的不良后果,制定科學(xué)的生態(tài)環(huán)境影響評估體系,實(shí)現(xiàn)施工前的有效預(yù)防。生態(tài)環(huán)境影響評估體系包括水利工程建設(shè)對經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩者的評估結(jié)果,實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)三者的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。在水利工程的生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)體系中,要對生態(tài)環(huán)境的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行評估,充分考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益等多方面的因素,進(jìn)行水利工程建設(shè)的可行性分析,完善生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)體系。
3.2 健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償體系
水利工程建設(shè)往往需要地方政府投入大量的資金,增加了政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時(shí),水利工程建設(shè)必然經(jīng)歷大興土木的過程,也就是說,水利工程項(xiàng)目的施工會(huì)嚴(yán)重影響施工地點(diǎn)及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境。生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償體系的建立是以將水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響降到最低為基本目的。要以“誰破壞,誰治理”為基本原則,明確生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主體和具體界定的范圍,能夠有效緩水利工程建設(shè)中對經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的損壞程度。要根據(jù)我國的具體國情和水利工程發(fā)展的特點(diǎn),積極探索生態(tài)環(huán)境的損失成本計(jì)算以及對應(yīng)的補(bǔ)償手段,在生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償體系中,制定相關(guān)的法律法規(guī)約束水利工程對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響,加強(qiáng)水利工程建設(shè)的法制建設(shè),以補(bǔ)償?shù)姆绞絹斫档退こ探ㄔO(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞程度,積極促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的再次平衡。
3.3 實(shí)現(xiàn)水利管理體制與社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
在建設(shè)水利工程的整個(gè)過程中,要嚴(yán)格遵循新水法中的規(guī)章制度,對工程周邊地區(qū)的水資源進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)的規(guī)范管理,將水利管理與社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,通過進(jìn)一步的深化改革,完善水資源的流域管理體制,融入到行政管理中,制定規(guī)劃取水許可政策,實(shí)現(xiàn)水資源的有償使用和宏觀調(diào)控,有利于水資源配置過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理,促進(jìn)江河流域的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)水利工程建設(shè)中的水土保持
水土流失對我國生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。在水利工程建設(shè)的過程中,要特別注意水土流失問題,盡可能的遏制水土的流失。對于水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū),生態(tài)環(huán)境已經(jīng)處于比較脆弱的狀況,更加要注重水資源的合理利用,加強(qiáng)水土的保持,增加土地的生產(chǎn)力,減少水土流失,實(shí)現(xiàn)水資源的效益最大化。通過制定相關(guān)的法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)更加廣泛的節(jié)約用水政策,建設(shè)節(jié)水型水利工程建設(shè)。
3.5 制定江河流域發(fā)展規(guī)劃
我國經(jīng)過幾十年的流域整治工作,使得江河流域發(fā)展取得很好的成效。然而,我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)了水利工程建設(shè)的大幅度增加,造成江河流域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及自然條件都產(chǎn)生了巨大的變化,對水利工程建設(shè)也有了更高的要求。因此,要在對原來的江河流域的分析及評估基礎(chǔ)上,能夠掌握水利工程建設(shè)對自然的影響規(guī)律,制定新的江河流域發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)江河流域水資源的統(tǒng)一管理,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3.6 建立交叉學(xué)科和技術(shù)相結(jié)合的支撐體系
水利工程設(shè)計(jì)人員要結(jié)合河流的演化過程、動(dòng)植物繁衍和遷徙習(xí)慣、泥沙的運(yùn)移規(guī)律、環(huán)境氣候的變化等方面的知識,充分考慮水利工程建設(shè)中各個(gè)因素對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響,有效的建立起交叉學(xué)科和技術(shù)結(jié)合的支撐體系,創(chuàng)新地制定科學(xué)的水利工程設(shè)計(jì)方案,有效避免水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成的破壞。
關(guān)鍵詞:建筑工程;發(fā)展趨勢;施工技術(shù);質(zhì)量控制
中圖分類號:O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢
目前建筑施工監(jiān)理行業(yè)尚未形成較完善的體系,加之從業(yè)人員普遍素質(zhì)較低,業(yè)務(wù)能力較差,但是行業(yè)發(fā)展已被社會(huì)普遍認(rèn)可,發(fā)展前景可期,在這種階段其主要呈現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn)其發(fā)展趨勢主要呈現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn):
逐漸向全方位、各層面的方向發(fā)展
因?yàn)槲覈壳斑€形成較為完善的建筑工程監(jiān)理體系,所以,有很大一部分建設(shè)單位和 監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)能力跟整體素質(zhì)還有待提高,加之建筑工程監(jiān)理整體素質(zhì)有待提高和一些經(jīng)濟(jì)體制的原因,使工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展受到一定的阻礙,不能被大眾認(rèn)可,但是隨著社會(huì)的日去發(fā)展、建筑項(xiàng)目的增多、建筑施工單位某些制度的完善等,工程建設(shè)邁向全社會(huì)大眾化、建筑施工監(jiān)理行業(yè)整體提高的未來,其前景可期。
(二)需不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
目前,由于我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)普遍偏低,業(yè)務(wù)能力較差,致使建筑監(jiān)理行業(yè)仍無法滿足建筑行業(yè)施工質(zhì)量達(dá)符合到國計(jì)民生標(biāo)準(zhǔn)的的要求,除此之外,建筑工程行業(yè)的一些新技術(shù)、新工藝流程、新材料、新設(shè)備及一些新的理論知識概念在不斷更新,所以,從業(yè)人員應(yīng)該跟上時(shí)代進(jìn)步的步伐,努力提高自己知識水平以適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。
二、現(xiàn)代建筑工程監(jiān)理體制下,對于施工技術(shù)的管理
為了跟上時(shí)代進(jìn)步的需求,需要施工質(zhì)量得到良好的保證,便需要一個(gè)完整健全的工程監(jiān)理單位來保障、監(jiān)督,所以,對于監(jiān)理單位與施工單位的相互依存的關(guān)系,監(jiān)理單位要跟好的適應(yīng)這個(gè)行業(yè),需做到下面幾點(diǎn)。
(一)工程質(zhì)量的監(jiān)理
對于建筑施工質(zhì)量的監(jiān)理是一份十分復(fù)雜且極富技術(shù)的工作,因此除了認(rèn)真仔細(xì)的分派職責(zé)的同時(shí),還要能做到及時(shí)處理突發(fā)事件,有一種對事件過程中應(yīng)急處理的機(jī)制去優(yōu)化,從而達(dá)到對施工質(zhì)量監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn),建筑施工監(jiān)理對施工技術(shù)產(chǎn)生非常長遠(yuǎn)的影響,有利于提高規(guī)范施工技術(shù)人員的知識、技能,從而對建筑施工的進(jìn)度、質(zhì)量有著非常大益處,所以,相對來講,建筑工程監(jiān)理要確保將每一部分工程納入到控制范圍之內(nèi),全面、深刻的了解整個(gè)建筑工程的計(jì)劃和要求,才能更順利的進(jìn)行施工技術(shù)監(jiān)理的工作。
(二)工程進(jìn)度的監(jiān)理
為了保證建筑工程項(xiàng)目如期完成,建筑施工監(jiān)理單位就必須要嚴(yán)格的管理建筑施工技術(shù),因?yàn)榻ㄖこ痰倪M(jìn)度將對于建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生一定影響,是其生存發(fā)展下去的重要條件,所以為了防止施工項(xiàng)目無法如期完成,除了嚴(yán)格管控施工技術(shù)之外,還需采用比較先進(jìn)的現(xiàn)代化施工技術(shù)來保障。隨著時(shí)代的進(jìn)步,現(xiàn)代化的施工技術(shù)對于建筑工程監(jiān)理及建筑施工單位來說,其作用都是不容忽視的。
三、工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵
(一)要做好分工明確、責(zé)任到人
根據(jù)施工項(xiàng)目的不同進(jìn)行細(xì)致明確、細(xì)致的分工,尤其是橋梁、土石方、鐵路各結(jié)構(gòu)層等緊要部位,根據(jù)技術(shù)條件要嚴(yán)加管控,不僅要照看整個(gè)建筑施工的全過程的管理監(jiān)理,而且要分工明確、各盡其責(zé),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),避免出現(xiàn)工作混亂、責(zé)任不清帶來的嚴(yán)重影響。
下圖是一個(gè)大概分工明細(xì)圖
(二)質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙
建筑工程監(jiān)理人員要了解質(zhì)量控制的基本要求是要管控好原材料與施工過程,以及設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范、合同條款和設(shè)計(jì)圖紙的作用和重要作用,依據(jù)其行業(yè)的職責(zé)要求完成對工程施工質(zhì)量各方位進(jìn)行細(xì)致、及時(shí)的監(jiān)察督促。
1.嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場質(zhì)量
原材料是施工人員施工質(zhì)量的重要保障,是國計(jì)民生的重要保障,對工程監(jiān)理人員來說更有著至關(guān)重要的職責(zé)去管控其進(jìn)場質(zhì)量,因?yàn)樵牧系馁|(zhì)量是工程質(zhì)量保證的根源,作為工程監(jiān)理人員,就得從源頭上杜絕工程質(zhì)量的問題,這是工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ),一旦發(fā)現(xiàn),便要將其扼殺在萌芽狀態(tài)。
2.全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法
工程監(jiān)理人員要從整個(gè)工程的全各個(gè)層次進(jìn)行細(xì)致的監(jiān)理管控,包括過程前、過程中中、過程后控制,比如測量成果的復(fù)核、工程數(shù)據(jù)的審批、施工方法的考察等;人為因素的監(jiān)督,突發(fā)事件的處理等;返工、美化修正等,這些都是控制工程質(zhì)量的基本方法。下圖表明了危險(xiǎn)源所占的比例以及發(fā)生在各施工階段危險(xiǎn)值的高低的情況。
3.隱藏工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)
在工程施工過程中,最不易控制、最容易有質(zhì)量隱患的稱為隱蔽工程,以為其自身特點(diǎn)的隱蔽性極強(qiáng),便需要工程監(jiān)理人員因地制宜的進(jìn)行控制,要進(jìn)行及時(shí)的督查和檢測,做到“眼快、最快、行動(dòng)快”,一旦發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)處理,避除任何施工過程中的隱患,和不良的后果。
4.現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施
工程監(jiān)理人員必須恪盡職守的肩負(fù)起施工中每道工序的巡視、抽樣檢查、旁站等并及時(shí)采取保證質(zhì)量誤差的措施,并且要將每次監(jiān)理的情況做詳盡的記錄,以便及時(shí)對工程施工的全過程做出評價(jià)。
四、有效工程進(jìn)度的控制
(一)要求現(xiàn)場工程監(jiān)理人員將自己管控的工程做出相應(yīng)具體的進(jìn)度安排,方便了解找出計(jì)劃與實(shí)際有效進(jìn)度之間的差距,分析原因并找到相應(yīng)的補(bǔ)救辦法,保證施工計(jì)劃的順利進(jìn)行。
(二)采用科學(xué)的管理模式對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管和控制,此種管理模式能更加清晰、方便、快捷的掌握施工情況,若遇到關(guān)鍵情況的改變,能夠方便、快捷的及時(shí)做出調(diào)整或優(yōu)化。
(三)因?yàn)闃I(yè)主在政策與資金方面有著極大的影響,為了創(chuàng)造落實(shí)有關(guān)有利條件,工程監(jiān)理人員必須要與業(yè)主和施工單位保持良好的關(guān)系。
結(jié)束語
正因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理單位與施工單位之間的相互依存,相輔相成的關(guān)系,所以為了更好的保證工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度,保障自己的經(jīng)濟(jì)利益不受損失,雙方就必須很好的協(xié)調(diào)自己,配合另一方的工作的順利開展、進(jìn)行、結(jié)束,為滿足社會(huì)需求各盡其責(zé)。
參考文獻(xiàn):
王佩勛淺議建筑工程施工階段質(zhì)量控制【J】建設(shè)監(jiān)理,2012(第2期)
關(guān)鍵字:工程監(jiān)理 問題 對策
作為一項(xiàng)服務(wù)性的工作,工程監(jiān)理是受建設(shè)單位所托,對工程建設(shè)的投資、質(zhì)量和進(jìn)度等方面進(jìn)行控制。工程監(jiān)理是維持工程質(zhì)量的最有力的途徑,也是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要工作。
自從1988年實(shí)行了工程監(jiān)理制度以來,我國的監(jiān)理工作取得了很好的成績,在保護(hù)建設(shè)單位利益方面發(fā)揮了重要作用??梢哉f,工程監(jiān)理這個(gè)行業(yè)的出現(xiàn),直接引起建筑行業(yè)的改觀。雖然,工程監(jiān)理行業(yè)的成績斐然,并得到了大家的認(rèn)可,但是因?yàn)槲覈墓こ瘫O(jiān)理工作還處在發(fā)展初期,所以在實(shí)際的工作中難免會(huì)出現(xiàn)問題。下面筆者就對我國現(xiàn)階段的工程監(jiān)理工作中存在的問題進(jìn)行分析,并提出對策。
一、 我國現(xiàn)階段工程監(jiān)理工作中存在的問題
(一) 工程監(jiān)理單位的資質(zhì)不深、
在工程建設(shè)中,工程監(jiān)理因其要對工程進(jìn)行投資、質(zhì)量和進(jìn)度方面進(jìn)行控制,所以工程監(jiān)理會(huì)有很大的收益。許多建筑單位都沖著工程監(jiān)理創(chuàng)造的價(jià)值去辦工程監(jiān)理的公司,有的還是屬于個(gè)人行為,但這些監(jiān)理公司在人員和技術(shù)上都有很多缺陷,不利于監(jiān)理工作的有效開展。有一些工程監(jiān)理公司,在沒有業(yè)務(wù)的時(shí)候,基本上屬于空殼公司,只有到了需要人員時(shí)才臨時(shí)招人。
還有些監(jiān)理公司創(chuàng)建時(shí)間短,沒有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),即使是認(rèn)真投入到工程監(jiān)理的工作中,也很難做好這項(xiàng)工作。監(jiān)理單位的資質(zhì)不深是現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理工作中的主要問題,也是應(yīng)當(dāng)首要解決的問題之一。
(二) 工程監(jiān)理不受重視
工程監(jiān)理單位和施工單位、建設(shè)單位共同組成了建設(shè)市場,在這個(gè)市場中,工程監(jiān)理單位起著服務(wù)的作用,而建設(shè)單位對工程占有控制權(quán),如果建設(shè)單位緊緊抓住控制權(quán),不讓工程監(jiān)理單位深入工程內(nèi)部,那么監(jiān)理工作就很難有效施行。
工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的地位明顯不高,僅僅是有責(zé)任沒有權(quán)利,實(shí)權(quán)沒有了,監(jiān)督和管理肯定就沒有效果。
(三) 工程監(jiān)理單位的工作人員素質(zhì)不高
在我國,有一個(gè)習(xí)以為常的現(xiàn)象,那就是工程監(jiān)理人員一般都是其他從事建筑方面的工作人員考取了工程監(jiān)理的執(zhí)照后變成的監(jiān)理人員。雖然這些人當(dāng)中有的會(huì)有很多工地實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn),有的對圖紙吃得很透,有的只是有管理的經(jīng)驗(yàn),但幾乎沒有人真正是各方面都很優(yōu)秀的。
有些考取了監(jiān)理證的人,只是在工程監(jiān)理公司掛名,根本沒有從事監(jiān)理工作。而且,流動(dòng)性大已成為工程監(jiān)理行業(yè)的特點(diǎn),臨時(shí)聘用也成了行業(yè)內(nèi)部司空見慣的情況。臨時(shí)聘用的人員必定沒有隨時(shí)在崗的人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,所以監(jiān)理人員的素質(zhì)不高也就顯而易見了。
(四) 工程監(jiān)理的市場不夠規(guī)范
工程監(jiān)理市場不夠規(guī)范主要體現(xiàn)在地方主義保護(hù)政策和發(fā)展空間小上。一些地區(qū)利用政策漏洞,通過不正常手段保護(hù)本地的工程監(jiān)理單位,杜絕其他地區(qū)的工程監(jiān)理單位進(jìn)入本地市場。工程監(jiān)理市場發(fā)展空間小主要源于它自身的行業(yè)性壁壘。
市場的不規(guī)范,導(dǎo)致地方行業(yè)內(nèi)部的競爭小。行業(yè)競爭小就不能很好地促進(jìn)本地工程監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展,從而極大地影響了監(jiān)理的工作質(zhì)量。
(五) 工程監(jiān)理工作質(zhì)量較差
在實(shí)際的監(jiān)理工作中,有的工程會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理人員只掛名,不在現(xiàn)場的情況,也有的是一個(gè)監(jiān)理工程師監(jiān)理多個(gè)項(xiàng)目。還有的工程甚至?xí)霈F(xiàn)監(jiān)理內(nèi)容不確定,監(jiān)理程序混亂,監(jiān)理人員的責(zé)任沒落實(shí)的情況。這些都會(huì)降低監(jiān)理工作的監(jiān)督力度,無法真正發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。
二、 正確處理工程監(jiān)理工作問題的對策
(一) 加強(qiáng)工程監(jiān)理資質(zhì)的管理
雖然國家的相關(guān)法律法規(guī)對控制監(jiān)理單位的注冊起到一定的作用,但是并沒有從根本上解決。
加強(qiáng)工程監(jiān)理資質(zhì)的管理,要從三個(gè)方面入手。第一,國家相關(guān)的監(jiān)管單位,要提高工程監(jiān)理公司的門檻,不能隨便就讓他們成為合法的監(jiān)理單位,對于違反規(guī)定的企業(yè),要嚴(yán)肅處理,情況嚴(yán)重者,不能讓他們再參與工程監(jiān)理,必須吊銷他們的監(jiān)理資質(zhì)證書。第二,建設(shè)單位在委托監(jiān)理單位的時(shí)候,一定要對其資質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場考察和驗(yàn)證,不能隨便就委托一家監(jiān)理公司,這對工程的建設(shè)非常不利,對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也是沒有任何幫助的。第三,工程監(jiān)理單位要不斷地完善自己的制度,提高人員的技術(shù),增強(qiáng)自身的競爭力
(二) 提高工程監(jiān)理企業(yè)的地位
相對于國外來說,我國監(jiān)理工作還處于初級階段,起步晚,制度不成熟?,F(xiàn)階段,工程監(jiān)理企業(yè)的地位不高的主要原因是直接向建設(shè)單位收取了監(jiān)理費(fèi)。要想改變這一現(xiàn)狀,就可以從收費(fèi)的方式入手。改變收費(fèi)方式,切斷之前監(jiān)理單位和建設(shè)單位直接付收費(fèi)的渠道,重新開辟一條收費(fèi)渠道,在監(jiān)理單位和建設(shè)單位之間,建立一個(gè)收費(fèi)的第三方。這樣工程監(jiān)理企業(yè)就避免了和建設(shè)單位的直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)接觸,工程監(jiān)理單位的地位就能得到保障。
(三) 注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才
工程監(jiān)理工作能否做好,歸根究底還是取決于人。提高監(jiān)理人員的素質(zhì)是做好監(jiān)理工作的有效手段。工程監(jiān)理單位要想盡一切辦法把高素質(zhì)的監(jiān)理人員留在企業(yè)里,作為企業(yè)的中堅(jiān)力量,然后再對新進(jìn)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。這樣一來便可以有效地提高企業(yè)的競爭力。對于那些工作能力很強(qiáng)的總監(jiān)理工程師,工程監(jiān)理單位還要對其進(jìn)行再培訓(xùn),以期在不斷培訓(xùn)下,其工作能力更加強(qiáng)。
(四) 規(guī)范工程監(jiān)理市場
保證良好的市場秩序,使本地的工程監(jiān)理市場處于開放的狀態(tài),而且還要積極引進(jìn)其他工程監(jiān)理企業(yè),以提高工程監(jiān)理市場的活力,促進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展。堅(jiān)決抵制壟斷經(jīng)營的做法,保持市場的平等性和競爭性。相關(guān)的地方部門還要對外地的一些工程監(jiān)理企業(yè)做出一些鼓勵(lì),徹底避免地方主義保護(hù)政策的出現(xiàn)。
(五) 完善監(jiān)理制度 提高監(jiān)理水平
保證工程監(jiān)理服務(wù)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)量,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理責(zé)任分到每個(gè)監(jiān)理工程師身上,而建設(shè)單位也要確定好監(jiān)理內(nèi)容和程序?,F(xiàn)階段,工程監(jiān)理企業(yè)雖然不能在現(xiàn)在人員短缺的情況下,徹底解決一個(gè)總監(jiān)理負(fù)責(zé)幾個(gè)項(xiàng)目的問題,但是企業(yè)必須確立好責(zé)任制度,以保證監(jiān)督力度。對于只掛名,沒有起到實(shí)際的監(jiān)理作用的問題,企業(yè)應(yīng)在中標(biāo)后對總監(jiān)實(shí)行壓證處理。這樣一來,監(jiān)理制度完善了,一些監(jiān)理師就無法鉆漏洞,造成監(jiān)理質(zhì)量不好的情況。
結(jié)束語:
處在發(fā)展初級階段的工程監(jiān)理企業(yè),它在建設(shè)過程中起到的監(jiān)督和控制作用是非常大的。工程的安全、質(zhì)量、投資等經(jīng)過工程監(jiān)理的監(jiān)督,會(huì)更加科學(xué)合理,給企業(yè)帶來的價(jià)值也是不可估量的。無論是建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)還是工程監(jiān)理企業(yè)它自身,都應(yīng)該對工程監(jiān)理工作予以重視。我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展前景非常好,要想工程監(jiān)理企業(yè)得到長足發(fā)展,解決以上提到的發(fā)展中的問題勢在必行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:我國的建筑工程及工程監(jiān)理;工程監(jiān)理的現(xiàn)狀;我國建筑工程監(jiān)理的改革方向
Abstract: The product of construction supervision. The basic construction and construction management system reform and development,. The main contents of project construction supervision is to control the project investment, construction period and the period of quality. A construction project contract management, collaborative work between the relevant units. This emerging industry engineering supervision, not only improve our construction industry product quality in a certain extent, and the whole construction industry. Since the implementation of the construction supervision system, although there have been some successes, however, the industry itself also has many problems, only when these problems are solved, the engineering supervision industry to develop toward a healthier direction, China's construction market can have faster better development.
Keywords: China's construction and engineering supervision; engineering supervision status; the direction of the reform of the construction project supervision in our country
中圖分類號:U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的建筑業(yè)也在飛速的變化著。而建筑工程監(jiān)理已經(jīng)成為了建設(shè)市場不可或缺的一部分,是保證工程施工效益和施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在。在開展工程建設(shè)監(jiān)理工作以來,不僅促進(jìn)了工程建設(shè)的效益,保障了工程的質(zhì)量,而且還推動(dòng)了有效的推動(dòng)了監(jiān)理行業(yè)的優(yōu)化與個(gè)性,取得了顯著的成就。
1工程監(jiān)理
工程監(jiān)理是指具有法人資格或者是業(yè)主通過施工的過程中對相關(guān)單位授權(quán),讓其能夠按照相關(guān)合同 、法律 、法規(guī)以及項(xiàng)目批準(zhǔn)文件進(jìn)行管理和綜合控制,而且對提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量來說是一個(gè)非常重要的應(yīng)用過程。工程監(jiān)理不僅確保了建筑工程的實(shí)施質(zhì)量,同時(shí)對提高工程的經(jīng)濟(jì)效益具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在整個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理工作中,起到至關(guān)重要作用的是監(jiān)理師,監(jiān)理師的地位是整個(gè)工程中極為重要的一部分,在工作中,只有通過監(jiān)理師的認(rèn)真工作,全面貫徹和落實(shí)國家的相關(guān)法律和法規(guī),并且在此基礎(chǔ)上利用甲乙雙方簽訂的合同為主來進(jìn)行管理工作,才能夠似的工程項(xiàng)目效益能夠達(dá)到相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程監(jiān)理人員的工作中,需要充分對建筑工程的施工特點(diǎn)進(jìn)行充分考慮、科學(xué)、合理、有效的實(shí)施監(jiān)理制度,讓監(jiān)理工作有充分的實(shí)踐意義。建筑工程管理人員須具備管理、技術(shù)、法律與經(jīng)濟(jì)四方面知識,除了熟知并解決本專業(yè)的設(shè)計(jì)與施工管理的技術(shù)問題之外,還應(yīng)該對本專業(yè)的大概預(yù)算與招標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行編制,同時(shí)能夠制定、洽商和管理工程合同。另一方面,監(jiān)理工程師需要具備一定的專業(yè)學(xué)歷,廣泛的理論基礎(chǔ)以及豐富的工程建設(shè)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一般情況下,工程監(jiān)理工作是以國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和我國國情為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合處理和完善的模式,并且在目前能夠成為建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大革新與創(chuàng)新。
2 建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國從實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度的工作以來在得到不錯(cuò)的市場效應(yīng)的同時(shí)也存在著一些亟待解決的問題。
得出的一些成績是:建設(shè)部出臺(tái)了一系列的監(jiān)理法規(guī)和條例,例如:《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等,確保了建筑工程監(jiān)理制度的合法化,同時(shí)也確立了建筑工程監(jiān)理單位的市場主體地位。經(jīng)過13年的監(jiān)理實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),現(xiàn)在我國部分監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)具備了監(jiān)理各類技術(shù)復(fù)雜工程的能力。如,高達(dá)420.5米,地上88層,列中國第一,亞洲第二,世界第三高樓的上海金茂大廈工程,分項(xiàng)分部工程質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)良等級,中心位移偏差最大一層僅為2毫米,垂直度偏差小于1.26厘米,大大低于規(guī)范允許值。在1998年世界和美國60多項(xiàng)結(jié)構(gòu)競賽中,榮獲“1998年最佳結(jié)構(gòu)大獎(jiǎng)”。
待解決的問題是:由于我國監(jiān)理制度起步晚,舊有的監(jiān)理制度不適應(yīng)現(xiàn)下的工程現(xiàn)狀,也給建設(shè)監(jiān)理工作帶來了束縛,監(jiān)理的定位不夠準(zhǔn)確。有一部分業(yè)主對監(jiān)理工作有太多的干預(yù),造成不必要的糾紛和誤解。
工程監(jiān)理市場由于目前還是缺乏高素質(zhì)高智商的人才,所以還是處于不規(guī)范時(shí)期。 在監(jiān)理工程實(shí)施的過程當(dāng)中,由于監(jiān)理企業(yè)承攬業(yè)務(wù),惡性競爭,壓低價(jià)格,導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)的收取在不斷的降低,過低的監(jiān)理費(fèi)使監(jiān)理工作人員的工作熱情大大降低,隨之而來的問題是監(jiān)理工作人員的整體素質(zhì)也在慢慢降低,從而,導(dǎo)致了專業(yè)的監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要,久而久之,使得整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)得不到一個(gè)很好的、快速有效的發(fā)展。因此,提高工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)是目前最重要的任務(wù)之一。因?yàn)槟壳?我國工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員有些只是經(jīng)過簡短的培訓(xùn)就上崗,有些還是應(yīng)屆畢業(yè)生或者轉(zhuǎn)行來做監(jiān)理的,對監(jiān)理的理解并不深刻,甚至只停留在表面,對監(jiān)理工作的程序也不慎了解,所以,工程監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍較低。
建設(shè)工程施工工作中往往存在著質(zhì)量問題,建設(shè)工程監(jiān)理的重點(diǎn)是就是建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)理,質(zhì)量的監(jiān)理是控制工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。但是,在建設(shè)工程施工監(jiān)理的過程中,質(zhì)量問題經(jīng)常被發(fā)現(xiàn),如,所選擇的施工材料不符合要求,在建設(shè)工程監(jiān)理工作中,沒有及時(shí)對施工材料進(jìn)行相應(yīng)的抽樣調(diào)查,不能保證各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到施工的要求,從而出現(xiàn)質(zhì)量問題。
工程監(jiān)理權(quán)限僅限于施工階段。工程項(xiàng)目的周期包括項(xiàng)目的投資決策階段,施工招標(biāo)的階段以及保修階段,所以,工程建設(shè)監(jiān)理的制度應(yīng)該貫徹整個(gè)項(xiàng)目的始終。但是,目前我國的工程監(jiān)理工作一般僅限于工程項(xiàng)目的施工階段,監(jiān)理人員在接受建設(shè)單位的委托之后,工程馬上開工,這回造成監(jiān)理人員對工程并未深入的掌握和熟悉的前提下,就開始監(jiān)理,這樣不利于監(jiān)理工作的順利展開。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀,公正的執(zhí)行監(jiān)理任務(wù),不要讓監(jiān)理在整個(gè)工程當(dāng)中只是一個(gè)擺設(shè),監(jiān)理人員也要時(shí)刻監(jiān)督自己,不要為了自己的一些私利,而導(dǎo)致監(jiān)理單位不能正常地行使自己的權(quán)利和職責(zé),使整個(gè)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)起不到相應(yīng)的監(jiān)督作用。存在著太深的個(gè)人利益關(guān)系的監(jiān)理團(tuán)隊(duì),不利于建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展。
3 工程監(jiān)理缺陷的解決方法
雖然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題,但這些問題是我國建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。只要對建筑工程監(jiān)理工作中的相關(guān)問題進(jìn)行分析,同時(shí)要意識到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是很寬闊的,要勇于挑戰(zhàn),抓住改革時(shí)機(jī),相應(yīng)的問題就能得到很好的解決。
首先,提高監(jiān)理從業(yè)人員的道德素質(zhì)和技術(shù)水平。針對目前我國工程監(jiān)理業(yè)普遍存在人員素質(zhì)低,準(zhǔn)入門檻低的實(shí)際情況,必須加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)的提高,制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高監(jiān)理人員的準(zhǔn)入門檻。從業(yè)人員必須具有國家法律規(guī)定所規(guī)定的資質(zhì)證書,必須為專業(yè)學(xué)校畢業(yè)等等。各級政府主管部門對監(jiān)理公司實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,對工程監(jiān)理公司的硬件和軟件水平定期進(jìn)行審查和考核,要求保監(jiān)單位以自己所具備的相對資質(zhì)能力去承接工程任務(wù)。政府必須加強(qiáng)監(jiān)理工程師的資格培訓(xùn)和考核,新的技術(shù)知識,新的管理手段能讓他們及時(shí)了解,可以更好的完成工程監(jiān)理工作。監(jiān)管監(jiān)理人員能夠不濫用其監(jiān)理職權(quán),不隨意向承包商索取報(bào)酬,防止欺騙行為的發(fā)生。
其次,完善整理制度,使其有法可依。國家應(yīng)該對建筑工程監(jiān)理工作制定相關(guān)的法律法規(guī),對工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任和所行使的職能等進(jìn)行詳細(xì)的制定,對不同等級監(jiān)理工程的職責(zé)及監(jiān)理水平等進(jìn)行嚴(yán)格的控制與監(jiān)督,從而不斷提高我國建筑工程監(jiān)理水平。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息,進(jìn)行充分的調(diào)查研究,并在之后進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和思考。另一方面,還應(yīng)該對企業(yè)的資質(zhì)等級進(jìn)行相應(yīng)的劃分,資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)重新界定。有條件的地方,要結(jié)合本地的實(shí)際情況,盡快出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)理法規(guī)。
其三、認(rèn)真履行監(jiān)理工作的任務(wù),一個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量的好壞往往標(biāo)志著一個(gè)工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的好壞,也說明了監(jiān)理人員是否以合同文件、技術(shù)規(guī)范及規(guī)程和是否以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持著用數(shù)據(jù)說話。只有做到這些,才能夠很好的保證一個(gè)工程的質(zhì)量處于一個(gè)較高的水平。這樣不僅維護(hù)了業(yè)主的利益,也維護(hù)了施工單位的利益。要確保工程質(zhì)量事故不發(fā)生或者少發(fā)生,就要進(jìn)行事前控制,盡可能避免由于疏忽可能造成的工程質(zhì)量事故,從而保證施工質(zhì)量。做好建設(shè)工程監(jiān)理記錄也是整個(gè)監(jiān)理工作當(dāng)中非常重要的一部分。建設(shè)工程監(jiān)理工作者要詳細(xì)地記錄每一天所做的建設(shè)工程監(jiān)理工作和施工現(xiàn)場的有關(guān)情況,這樣一旦發(fā)生爭執(zhí),這份記錄就會(huì)成為一個(gè)強(qiáng)力有效的憑證,能夠很好的解決爭端問題。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理程序,是避免建設(shè)工程監(jiān)理工作未按照建設(shè)工程監(jiān)理程序進(jìn)行而發(fā)生問題的一個(gè)重要步驟。
4 結(jié)語
工程監(jiān)理作為一個(gè)行業(yè),為中國建設(shè)工程管理水平的提高和社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。雖然我國的建筑工程監(jiān)理行業(yè)還處于起步階段,還缺乏必要的專業(yè)研究和理論指導(dǎo),但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,市場信譽(yù)的建立,以及國際合作與交流的擴(kuò)大和深入,在不久的將來,我國的建筑管理體制將會(huì)更加完善,管理水平也會(huì)朝著一個(gè)更好的方向發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】:工程監(jiān)理;問題;對策分析
中圖分類號: U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)也得到了很大的發(fā)展空間。其中工程建設(shè)監(jiān)理是我國近十幾年發(fā)展起來的新興行業(yè),它對提高建筑工程的質(zhì)量、保證建筑工程安全、控制相應(yīng)的投資和加快工期起到了監(jiān)督作用,甚至在某種程度上遏制了建筑行業(yè)的腐敗行為,為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。然而我們在工程建設(shè)監(jiān)理工作中,仍存在這樣那樣的問題。
一、概述
自我國全面推行建設(shè)工程監(jiān)理制度以來,工程監(jiān)理企業(yè)管理作為專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu),由建設(shè)單位的委托,憑借自身的專業(yè)知識與工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為其有效的咨詢管理服務(wù)。開發(fā)商、監(jiān)理單位和承包商三者之間以提高工程質(zhì)量為目的相互協(xié)作、相互制約、相互促進(jìn)。雖然工程監(jiān)理工作在我國已經(jīng)開展多年,已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)識和普及,但在建筑工程的監(jiān)理過程中仍然存在許多問題。目前我國的監(jiān)理行業(yè)還處在一個(gè)較低的水平,行業(yè)整體素質(zhì)普遍不高,監(jiān)理市場混亂、監(jiān)理制度不全等問題。為了保證建筑工程的質(zhì)量,一定要完善工程監(jiān)理工作,健全法律法規(guī)、提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)管理工作等措施,來保證工程建設(shè)的質(zhì)量以及建筑物的安全使用。
二、建筑工程監(jiān)理存在的問題分析
1、監(jiān)理人員素質(zhì)不足之處
監(jiān)理人員的問題主要有對監(jiān)理知識認(rèn)識不足,專業(yè)能力和管理能力都需要提高。想找到集理論、技術(shù)、能力為一身的高素質(zhì)人才比較難?,F(xiàn)今監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)大多都滿足不了工程監(jiān)理工作的要求,致使一些工程監(jiān)理工作不能順利進(jìn)行。工程總監(jiān)人員也是嚴(yán)重缺乏,由于工程總監(jiān)對整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的形象影響很大,因此對總監(jiān)人員的素質(zhì)要求更加的嚴(yán)格,然而監(jiān)理人員素質(zhì)不佳數(shù)量緊缺,使得工程監(jiān)理工作受到極大限制。
2、工程監(jiān)理市場不規(guī)范
因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理市場缺乏行之有效的管理制度,使得監(jiān)理市場相當(dāng)?shù)幕靵y。就工程監(jiān)理業(yè)務(wù)而言就存在如轉(zhuǎn)接監(jiān)理工作、借用別人監(jiān)理證件等違規(guī)現(xiàn)象。還有一些不法業(yè)主為了自身的利益,隨意招收監(jiān)理人員,然后形成連體的監(jiān)理系統(tǒng),導(dǎo)致監(jiān)理工作不能正常進(jìn)行?,F(xiàn)今的一些監(jiān)理公司并不具備獨(dú)立的法人資格,所從事的工程監(jiān)理并不是主業(yè)而是副業(yè)狀態(tài),這是不能進(jìn)行獨(dú)立核算的。甚至還有一些監(jiān)理公司是閑置的,當(dāng)有監(jiān)理工作時(shí)才臨時(shí)找人,這些監(jiān)理人員都是臨時(shí)的,因此監(jiān)理質(zhì)量是無法保證的。
3、監(jiān)理制度的不完善
國家先后出臺(tái)了許多的法律法規(guī)在工程監(jiān)理工作上,但是仍存在不足的地方。例如在《建筑法》的條例中雖有提到工程監(jiān)理的制度問題,但是監(jiān)理的范圍僅限于工程的施工階段而已。又如在《工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》雖說加強(qiáng)了對工程監(jiān)理的控制,可是只注重對工程施工的質(zhì)量管理。再者加上監(jiān)理管理制度并沒有明確的法律文件,往往就會(huì)發(fā)生執(zhí)法力度不強(qiáng),不按照法律辦事的現(xiàn)象。正是這些漏洞給一些虛設(shè)的監(jiān)理企業(yè)提供謀取經(jīng)濟(jì)利益機(jī)會(huì),得以蒙混過關(guān)。然而這些監(jiān)理公司給業(yè)主造成經(jīng)嚴(yán)重濟(jì)損失,給監(jiān)理市場也造成很大的混亂。
4、監(jiān)理收費(fèi)低,監(jiān)理隊(duì)伍薄弱
隨著工程監(jiān)理行業(yè)的日益成熟和發(fā)展,也迎來了巨大的挑戰(zhàn)。伴隨日益激烈的市場競爭,監(jiān)理公司為了能夠在市場上站穩(wěn)腳步,盡量降低監(jiān)理業(yè)務(wù)的費(fèi)用來贏得競爭力,導(dǎo)致監(jiān)理收費(fèi)長期以來處在較低水平。這不利于企業(yè)的發(fā)展,使得監(jiān)理職工的薪資待遇偏低,監(jiān)理公司也無法招聘技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的人加入到監(jiān)理工作中,最終導(dǎo)致監(jiān)理人員嚴(yán)重缺乏,工程監(jiān)理隊(duì)伍很薄弱。監(jiān)理公司為了提高自身的經(jīng)濟(jì)效益,有的將監(jiān)理業(yè)務(wù)直接轉(zhuǎn)接給施工單位,然而他們并不能有效實(shí)行監(jiān)理職能,出現(xiàn)質(zhì)量問題后監(jiān)理企業(yè)的形象就會(huì)受損,信譽(yù)降低。再者如今建設(shè)企業(yè)沒有給予建設(shè)監(jiān)理公司相應(yīng)的補(bǔ)貼,導(dǎo)致監(jiān)理人員的工作的積極性降低。
三、完善建筑工程監(jiān)理工作的措施
1、完善相關(guān)的法律法規(guī)
健全建設(shè)工程監(jiān)理的法制建設(shè),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),出臺(tái)相關(guān)的法律條令。監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)從業(yè)工作人員做到廉潔奉公、潔身自好。以事實(shí)為依據(jù),以合同為條件,以法律為準(zhǔn)則,將法律、法規(guī)、合同視為建設(shè)工程市場的管理中心,將建筑工程的質(zhì)量和安全,作為監(jiān)理的重點(diǎn),保證達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)。在進(jìn)行各項(xiàng)工序的施工前,監(jiān)理要審查施工方案、施工安全與技術(shù)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn)情況、建筑材料進(jìn)場復(fù)檢情況等。在執(zhí)法的過程中加大力度,對在監(jiān)理活動(dòng)中由于過錯(cuò)而造成的事故和質(zhì)量問題,監(jiān)理企業(yè)要堅(jiān)決予以開除或取消其資格的處理.對一些小錯(cuò),監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)給予相應(yīng)的警告,在警告無效的情況下應(yīng)要給予降級或清除出隊(duì)伍的處理。
2、加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)的宏觀管理
建筑市場的發(fā)展給各地企業(yè)的流動(dòng)和競爭帶來了廣闊的發(fā)展前景。近來隨著外來企業(yè)的進(jìn)入影響了建筑市場的正常秩序,因此在對外地企業(yè)的監(jiān)管上,一是檢查準(zhǔn)入等級制度,核查總監(jiān)理工程師以及專業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)注冊資格;二是強(qiáng)化對工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理。監(jiān)理工程師的注冊市(縣、市)建設(shè)主管部門應(yīng)對監(jiān)理上崗人員備案登記。三是建立、健全連帶責(zé)任制。公司領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)理總監(jiān),總監(jiān)對專業(yè)工程師,工程師對一般監(jiān)理人員,要負(fù)管理和技術(shù)上的連帶責(zé)任,以此來提高業(yè)主和施工方信任度。隱蔽工程一般先由施工單位自檢,再由監(jiān)理檢查,確認(rèn)項(xiàng)目合格做好記錄后,才能進(jìn)行工程施工。監(jiān)理企業(yè)要堅(jiān)持業(yè)主、設(shè)計(jì)、勘探、質(zhì)檢站、監(jiān)理五方到現(xiàn)場共同驗(yàn)槽,確認(rèn)滿足設(shè)計(jì)后再進(jìn)行墊層及基礎(chǔ)施工。鋼筋分項(xiàng)施工要一絲不茍地進(jìn)行核驗(yàn),特別是主,次梁交接處,構(gòu)件變力集中部位,構(gòu)造柱上,下加密的設(shè)置,有抗震要求的工程逐要按規(guī)定對抗震構(gòu)造筋的設(shè)置等檢查到位,發(fā)現(xiàn)不合格處絕不放過。各分部分項(xiàng)工程要做到層層把關(guān),按照規(guī)定對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行逐一檢查復(fù)核,保證發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
3、建立一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍
在監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)上,要堅(jiān)持專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)并重,針對那些喪失監(jiān)理職業(yè)道德素質(zhì)的人員,堅(jiān)決把他們清除出監(jiān)理隊(duì)伍。監(jiān)理人員業(yè)務(wù)的素質(zhì)包括以下幾個(gè)方面:一是提高工程專業(yè)技術(shù)理論與工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);二是提高監(jiān)理的理論與實(shí)務(wù);三是不斷提高工程管理協(xié)調(diào)能力。具體措施如下:加強(qiáng)對工程監(jiān)理市場的建設(shè)和管理,使監(jiān)理單位內(nèi)部形成良好的競爭機(jī)制,按勞取酬合理拉開收入差距,使之成為監(jiān)理人員提高自身素質(zhì)的內(nèi)動(dòng)力;政府加大力度,整頓監(jiān)理市場,取締不合格的從業(yè)人員,限定監(jiān)理市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);在監(jiān)理工程師考試問題上,改革現(xiàn)行的監(jiān)理工程師資格考試出題思路,從培養(yǎng)既通曉理論知識又具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才方面出發(fā),真正選拔一些有真才實(shí)干的工程師。
結(jié)束語
隨著我國建筑行業(yè)市場的不斷變化,監(jiān)理行業(yè)必須展現(xiàn)出專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展特性。作為監(jiān)理單位必須明確自身的工作職責(zé),依靠自身的專業(yè)和管理技術(shù)為建設(shè)工程的投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量等按照合同進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理。建筑工程監(jiān)理制度已成為建筑企業(yè)建設(shè)管理體制中的重要組成部分,需要我們不斷的完善這項(xiàng)制度,繼續(xù)加深對監(jiān)理工作意義的思考認(rèn)識,積極解決監(jiān)理工作中存在的問題,對工程問題提出具有針對性的合理化的建議,努力提高工程監(jiān)理人員工作的地位,使監(jiān)理事業(yè)走上科學(xué)規(guī)范健康的發(fā)展軌道。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞: 公路工程 ;監(jiān)理 ;問題 ;對策
Abstract: highway construction has been national key development project, engineering supervision in highway construction development plays an important role. This paper will for highway engineering development and the present situation of the supervision, highway engineering supervision of some problems existing in the process of paper, and put forward the corresponding improvement measures and advice.
Key words: the highway engineering; Supervision; Problem; countermeasures
中圖分類號:X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對公路的需求也逐步加大,因此我國的公路建設(shè)得到了很大程度的發(fā)展。實(shí)施工程監(jiān)理開始演變成我國基本建設(shè)體質(zhì)改革的一項(xiàng)重大舉措,同時(shí)也成為公路建設(shè)管理體制的重要內(nèi)容,在公路工程中發(fā)揮了重要作用。
公路工程施工監(jiān)理制度是對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方通過合同等制度的方式 ,明確各方權(quán)利義務(wù),進(jìn)行相互制約,最終確保公路工程質(zhì)量的管理模式。公路工程質(zhì)量監(jiān)理模式是在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來的,但由于其實(shí)施時(shí)間還不長,發(fā)展還不成熟,因此公路工程監(jiān)理還存在一些問題。面對這些問題我們只有仔細(xì)分析,找到切實(shí)有效的解決方法才能使公路工程監(jiān)理更加完善。
一、公路工程監(jiān)理存在的問題
1、監(jiān)理多局限于施工階段,作用難以得到充分發(fā)揮
依照我國目前現(xiàn)狀來看,工程監(jiān)理仍局限于施工階段。由于未能按規(guī)范要求在公路工程招標(biāo)之前確定公路工程監(jiān)理單位,所以公路工程監(jiān)理也就無法全程進(jìn)行監(jiān)督管理。既不能參加公路工程施工招標(biāo),也未參與選擇承包人,因此造成了公路工程監(jiān)理在投標(biāo)人工作時(shí),對承包人的許諾、承包人的能力及素質(zhì)等缺乏了解,對承包人能否“保證工程質(zhì)量并如約履行合同”無法承擔(dān)責(zé)任,當(dāng)遇到綜合素質(zhì)差的承包隊(duì)伍時(shí)就顯得更加難以處理和解決。并且容易造成被動(dòng)局面,給國家和企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。
此外,有些施工單位,只見施工隊(duì)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人從不到位,相關(guān)通知指令無法準(zhǔn)確下達(dá),導(dǎo)致監(jiān)理工作非常被動(dòng)。
2、監(jiān)理技術(shù)人員不受重視,監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)不夠完善
由于傳統(tǒng)觀念的影響,監(jiān)理人員的定位并不明晰,或者有些業(yè)主沒有認(rèn)識到監(jiān)理單位的獨(dú)立性,而是主動(dòng)承擔(dān)起監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任 ,或直接對監(jiān)理單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指揮、致使三方制定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系完全打亂,同時(shí)專業(yè)監(jiān)理技術(shù)人員的技術(shù)專長也很難得到發(fā)揮,這就造成了工程監(jiān)理工作的名存實(shí)亡。
因此,監(jiān)理單位的權(quán)利如何得到保障,監(jiān)理技術(shù)人員的地位如何得到認(rèn)可也為影響公路工程監(jiān)理的一個(gè)重要因素。此外,我國的公路工程監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)相對落后。從數(shù)量來看 ,專業(yè)監(jiān)理單位只有幾百家 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國市場的需要 ;從專業(yè)技術(shù)水平來看 ,取得專業(yè)監(jiān)理工程師的專業(yè)監(jiān)理人才只有不到 2000 人,而現(xiàn)實(shí)與需要的矛盾就使得許多非專業(yè)的人員承擔(dān)起專業(yè)的監(jiān)理工作,嚴(yán)重影響了公路工程的質(zhì)量。
3、存在“過分強(qiáng)調(diào)對承包人的服務(wù)”的理解誤區(qū)
現(xiàn)階段公路工程建筑市場仍不十分健全,企業(yè)的綜合素質(zhì)亟待提高,承包人對工程承包的理解和適應(yīng)性有待加強(qiáng)。工程承包的含義不僅僅局限于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,更重要的是在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)創(chuàng)造社會(huì)效益。
公路工程監(jiān)理的服務(wù)對象無疑是業(yè)主單位,從有利于工程順利進(jìn)展和完成出發(fā),在管理及技術(shù)方面對工程施工企業(yè)給予適當(dāng)?shù)膸椭?既有利于業(yè)主按期獲得良好工程產(chǎn)品,也有利于國家建設(shè)。從對社會(huì)做貢獻(xiàn)的共同目標(biāo)出發(fā),對承包人適當(dāng)幫助是應(yīng)該的,但這只是道義上的責(zé)任,不是法律上的義務(wù)。因此將承包人作為服務(wù)對象,或者過分強(qiáng)調(diào)對承包人的服務(wù)就是進(jìn)入誤區(qū),這無形中就會(huì)減輕承包人的責(zé)任。
二、加強(qiáng)公路工程監(jiān)理工作的對策
1、監(jiān)理服務(wù)應(yīng)貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過程
我國工程監(jiān)理雖然經(jīng)過十幾年的發(fā)展,但目前仍然以施工階段的監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上和認(rèn)識上的原因,也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力的原因。
隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善,民營企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加,建設(shè)單位對投資效益的愈加重視,監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)能力的不斷提高。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)前市場需求多樣化的現(xiàn)狀,積極努力擴(kuò)展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。從現(xiàn)階段的以施工階段監(jiān)理為主向全過程、全方位監(jiān)理的方向發(fā)展,不僅要對施工階段的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保、安全進(jìn)行監(jiān)理,做好合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作,而且要對項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理,從而更好地發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。
2、控制好工程質(zhì)量,監(jiān)控好工程進(jìn)度
在公路工程建設(shè)中,監(jiān)理工程師應(yīng)對公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,以及合同文件熟練掌握,融會(huì)貫通,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求,從原材料施工工藝施工過程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理。
此外,程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,同時(shí)工程能否按期竣工涉及業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期。監(jiān)理在控制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)首先要考慮到影響施工單位的不利因素,包括承包商的機(jī)械設(shè)備在位情況以及技術(shù)準(zhǔn)備情況,機(jī)具有效使用率和配套情況等。把這些不利因素一一找出,并將其分析后逐步去解決,引導(dǎo)施工單位排除不利因素的干擾,真正有效地控制好施工工期 另外監(jiān)理工程師還要及時(shí)對計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對比,隨時(shí)注意兩者之間的差距,以便及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。
3、加強(qiáng)監(jiān)理人才隊(duì)伍建設(shè),建立健全的規(guī)章制度
工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)技術(shù)性工作,而公路工程監(jiān)理就需要更加專業(yè)的公路工程方面的人才,因此 ,加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是促使公路工程監(jiān)理工作長期有效可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)要完善監(jiān)理人才專業(yè)技術(shù)資格論證體系,使技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)豐富的人員才可以從事監(jiān)理工作。
此外,想要使監(jiān)理工作盡快走人規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的軌道,在管理制度和管理模式上必須成了一整套比較完整的體系。在監(jiān)理項(xiàng)目的管理上,由監(jiān)理所的主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全局,宏觀管理,簽署監(jiān)理合同,審查大綱,協(xié)調(diào)重大問題。在制度上,先后制定了各類人員的“崗位責(zé)任制”、“監(jiān)理人員守則”、“人事工作制度”、“技術(shù)管理制度”、“后勤管理制度”、“財(cái)務(wù)管理制度”以及“政治管理制度”等多項(xiàng)管理制度,并堅(jiān)持半年一次總結(jié),堅(jiān)持在實(shí)踐中充實(shí)、完善,對保證工程質(zhì)量起到了良好的效果。
三、總結(jié)
公路監(jiān)理事業(yè)伴隨交通事業(yè)的發(fā)展有著廣闊的發(fā)展前景,因此,做好公路工程監(jiān)理工作是保證公路工程建設(shè)質(zhì)量重要條件。作為監(jiān)理從業(yè)人員責(zé)任重大,只有不斷與時(shí)俱進(jìn),提高自身素質(zhì)。這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì), 提高建設(shè)工程監(jiān)理的總體水平,適應(yīng)新形勢下公路工程建設(shè)事業(yè)的需要。
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眾所周知,工程監(jiān)理的工作就是在建設(shè)工程實(shí)施的過程中,受相關(guān)單位的委托,對建設(shè)工程進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管,工程監(jiān)理不僅要對建設(shè)單位負(fù)責(zé),還應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(1)審查工作的責(zé)任。當(dāng)建設(shè)工程達(dá)到一定的規(guī)模,承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)的情況下,工程監(jiān)理就應(yīng)該組織專業(yè)人員對工程實(shí)施中的安全措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,檢查施工方案是否符合工程建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn),對于不符合的方案,進(jìn)行及時(shí)的糾正和修改。(2)要求整改的責(zé)任。在建設(shè)工程實(shí)施的過程中,工程監(jiān)理應(yīng)該全程監(jiān)督整個(gè)施工過程,當(dāng)發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在安全隱患,應(yīng)該及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改,避免安全事故的發(fā)生,保證整個(gè)施工過程安全順利的進(jìn)行,對于情況嚴(yán)重的安全隱患,工程監(jiān)理單位有權(quán)讓施工單位停止作業(yè),按照要求進(jìn)行整頓,直到符合安全標(biāo)準(zhǔn)為止。(3)履行法律責(zé)任。作為工程監(jiān)理,對建設(shè)工程中不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工方案或者施工措施,應(yīng)該嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及安全條例規(guī)定對施工單位進(jìn)行監(jiān)理,履行自身的法律責(zé)任,做到一絲不茍,堅(jiān)決不能得過且過。對于情況嚴(yán)重的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的情況,應(yīng)該及時(shí)停止其施工工作并且上報(bào)建設(shè)單位,對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)起監(jiān)理責(zé)任。
2如何正確履行工程監(jiān)理的安全責(zé)任
2.1認(rèn)識事故的起因
作為安全監(jiān)理人員,要想做好監(jiān)理工作,履行工程監(jiān)理的安全責(zé)任,首先必須明確安全事故的起因。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)分析可以得出,事故的起因一般分為人為事故和客觀事故,簡單來說就是人的不安全行為導(dǎo)致的事故,和物的不安全導(dǎo)致的事故。(1)人為事故。人為事故就是工作人員沒有按照安全條例中的規(guī)范來嚴(yán)格要求自己導(dǎo)致的事故,在建設(shè)工程的實(shí)施過程中,人為事故主要包括:工作人員在不夠?qū)挸ǖ墓ぷ鳝h(huán)境中作業(yè);工作人員在沒有安全措施的情況下實(shí)施危險(xiǎn)的工作;還有就是工作人員為了求得高速,不顧及安全引發(fā)的事故;在工作過程中,不配帶安全帽等安全防護(hù)措施造成的事故;在工作中態(tài)度不端正,嬉笑打鬧造成的事故。(2)客觀事故。上文中提到,建筑工程中的事故除了人為事故還有物的不安全造成的事故。物的不安全事故包括:防護(hù)措施的缺陷,在工作過程中為了急于求成懷著僥幸心理,沒有實(shí)施防護(hù)措施而釀成的大禍;工作環(huán)境自身的不安全,比如通風(fēng)不良,環(huán)境密閉造成的一系列事故的發(fā)生。
2.2明確自身的職責(zé)
作為工程監(jiān)理的工作人員,首先要明確自己的工作職責(zé)就是監(jiān)管整個(gè)建設(shè)工程安全順利的進(jìn)行,在《建設(shè)工程安全管理生產(chǎn)條例》中明確規(guī)定,作為監(jiān)管單位都必須無條件的遵守條例中的規(guī)范,在施工過程中,工程監(jiān)管只是起到監(jiān)管的作用而不能消除隱患,所以作為監(jiān)理人員要及時(shí)的和施工單位進(jìn)行溝通,發(fā)現(xiàn)問題并且及時(shí)解決問題。
2.3建設(shè)全面的安全管理體系
建筑業(yè)作為一種風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的行業(yè),施工的進(jìn)行必須在監(jiān)理單位的監(jiān)理下完成整個(gè)過程,隨著國家及各個(gè)部門對安全問題的日益重視,也是為了緩解當(dāng)前安全形勢嚴(yán)峻的狀況,對監(jiān)理單位的要求也越來越嚴(yán)格,因?yàn)楸O(jiān)理的單位工作不當(dāng)引發(fā)的安全事故,一旦發(fā)生,監(jiān)理單位將承擔(dān)大部分責(zé)任,并且受到一定的經(jīng)濟(jì)處罰,情況嚴(yán)重的甚至吊銷監(jiān)理單位的營業(yè)執(zhí)照,影響單位的發(fā)展前景。在這樣嚴(yán)格的制度下,監(jiān)理單位應(yīng)該建立健全的安全管理?xiàng)l例,制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,讓每一位工作人員都樹立起高度緊張的思想意識,落實(shí)工程實(shí)施過程中的安全生產(chǎn)責(zé)任。對于制定完成的安全管理?xiàng)l例應(yīng)當(dāng)以書面的形勢發(fā)放到每個(gè)員工的手中,認(rèn)真落實(shí)工作。
2.4加強(qiáng)員工培訓(xùn)
要認(rèn)真開展《建設(shè)工程安全管理生產(chǎn)條例》的宣傳和學(xué)習(xí)工作,讓員工通過對條例的學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)到建設(shè)工程安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)精神,提高對安全生產(chǎn)監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識,提高員工落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任以及實(shí)施監(jiān)理工作的業(yè)務(wù)水平。
2.5加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)
監(jiān)理工作作為一個(gè)獨(dú)立的整體,工作的完成需要大量的專業(yè)人員進(jìn)行,雖然說監(jiān)理單位是一個(gè)獨(dú)立的整體,但是要將安全工作和其他的監(jiān)理工作聯(lián)系到一起,監(jiān)理單位又不能做到完全的獨(dú)立,這就增加了隊(duì)伍建設(shè)的難度,作為監(jiān)理單位除了應(yīng)該加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)之外,還應(yīng)該加強(qiáng)員工對專業(yè)知識的了解和認(rèn)識,作為監(jiān)理工程師,更是需要具備這方面的專業(yè)知識和專業(yè)技能,不斷地提升自己,完善自己的知識體系,并且應(yīng)聘高度專業(yè)的人才,壯大監(jiān)理隊(duì)伍,充分發(fā)揮在施工過程中的預(yù)控作用。
2.6做好預(yù)防措施
(1)監(jiān)理單位在施工進(jìn)行之前應(yīng)該針對施工環(huán)境以及施工的外在條件指定相應(yīng)的安全管理措施,這樣就起到了事先防控的作用,減少安全事故發(fā)生的概率;(2)在施工備料的環(huán)節(jié)中,監(jiān)理單位應(yīng)該對采購部所采集的所有材料進(jìn)行檢查和審核,確保材料的安全以及符合建設(shè)安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn);(3)提前對施工人員進(jìn)行考核和安全教育,在施工前監(jiān)理單位應(yīng)該對施工人員進(jìn)行安全考核,篩選出那些沒有安全意識的員工,進(jìn)行教育或者嚴(yán)格的批評,樹立工作人員的安全意識,提高警惕再進(jìn)行施工;(4)檢查施工周邊環(huán)境,監(jiān)理單位應(yīng)該對施工周邊的防火等安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),并且注意安全標(biāo)志的張貼,在施工過程中及時(shí)檢查安全標(biāo)示是否被掩蓋,保持施工環(huán)境的清潔與衛(wèi)生;(5)對危險(xiǎn)系數(shù)極高的施工地點(diǎn)派專人監(jiān)控,對于那些存在安全風(fēng)險(xiǎn)較高的施工地點(diǎn),監(jiān)理單位應(yīng)該引起高度的重視,指派專人進(jìn)行監(jiān)控記錄,防止安全事故的發(fā)生。
2.7做好監(jiān)理記錄和整理工作
監(jiān)理工作是參與到整個(gè)施工過程中的一項(xiàng)長期工作,相關(guān)人員應(yīng)該每天對自己的工作做好詳細(xì)的記錄并由專人整理,做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,一方面為了工作的方便,另一方面也是為了在事故發(fā)生后,作為證明監(jiān)理工作正常進(jìn)行的證據(jù),維護(hù)自己的權(quán)益。
3結(jié)語
[關(guān)鍵詞]土建工程 節(jié)能 監(jiān)理 控制方法 探討
中圖分類號:TU712.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)36-0088-01
在新時(shí)代下,在城市化進(jìn)程不斷加快的影響下,能源消耗呈現(xiàn)出上升趨勢。隨之,能源危機(jī)已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。相應(yīng)地,在土建工程方面,開始采取節(jié)能措施,進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)理控制。以此,來減少能源的消耗,也減少施工中能源使用對環(huán)境的污染??梢?,對土建工程來說,采取對應(yīng)的節(jié)能型監(jiān)理控制方法有著非常重要的意義。因此,本文作者站在節(jié)能土建工程的角度,對監(jiān)理控制方法予以了相應(yīng)的分析。
一、土建工程以及建筑節(jié)能的概述
從某種意義上說,土建工程就是在工程的施工設(shè)備以及建筑材料協(xié)助之下,進(jìn)行一些和工程相關(guān)的工作。比如,在土建工程中,需要運(yùn)用到的施工技術(shù)。相應(yīng)地,在新時(shí)代下,土建工程所包含的范圍更廣。比如,房屋的建設(shè)、防洪工程的施工。同時(shí),對于建筑節(jié)能來說,它則主要是指在建筑施工中,各個(gè)方面需要在達(dá)到相關(guān)要求的前提下,又能盡最大可能減少工程建設(shè)對相關(guān)能源的消耗。對于建筑節(jié)能來說,它在技術(shù)方面,主要包括這些方面的途徑。第一、在土建工程建設(shè)中,通過采取可行的措施,使能源的總需求能夠在一定程度上最小化。第二、在對土建工程建設(shè)中,需要對那些新能源加以利用,比如,生物能、風(fēng)能??梢?,對于建筑節(jié)能來說,它有著非常重要的作用。建筑節(jié)能的使用不僅可以減少工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染,還能使我國某些能源方面的危機(jī)能夠得到緩解。
二、 對于節(jié)能土建工程來說,在監(jiān)理方面的主要內(nèi)容
總的來說,對于節(jié)能土建工程來說,想要采取合理的監(jiān)理控制方法,需要先對監(jiān)理方面的主要內(nèi)容予以對應(yīng)的了解。相應(yīng)地,在監(jiān)理方面,它主要包括了這些方面的內(nèi)容。一是:在土建工程建設(shè)中,關(guān)于施工用到設(shè)備的選型,需要采用節(jié)能型的設(shè)備。二是:在對建筑物進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候,需要對土建工程建設(shè)的相關(guān)方面予以節(jié)能方面的考慮。三是:在對土建工程進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,需要對不同種類的可再生資源予以合理的利用。同時(shí),在工程建設(shè)的過程中,減少對不可再生資源以及污染性比較的資源的運(yùn)用,對能源危機(jī)起到緩解的作用。四是:在對工程建設(shè)中,需要對各種能源的消耗盡可能減少。比如,在對能源使用的過程中,可以對某些經(jīng)過處理后沒有污染的物質(zhì)加以循環(huán)利用,減少能源的消耗。又比如,對于建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)部的取暖方式方面,可以對建筑的墻體保溫層方面加以優(yōu)化的設(shè)計(jì),使內(nèi)部熱量的散發(fā)最小化。這樣就可以減少在傳統(tǒng)取暖方式中,對煤炭資源的大量使用。
三、 節(jié)能土建工程監(jiān)理控制方法
對于節(jié)能土建工程來說,對應(yīng)的監(jiān)理控制方法在其中發(fā)揮著具有關(guān)鍵性的作用。相應(yīng)地,在節(jié)能土建工程方面,監(jiān)理控制的方法斌不是單一的,呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。因此,本文作者對其中的冰山一角予以了分析。
1、 在對節(jié)能土建工程建設(shè)之前,相關(guān)監(jiān)理。
在對工程施工之前,需要對這兩方面引起重視。一是:監(jiān)理工程師對相關(guān)的節(jié)能土建工程設(shè)計(jì)的各個(gè)方面進(jìn)行仔細(xì)的核對以及檢查。比如,施工的圖紙、對應(yīng)的施工文件。二是:在節(jié)能土建工程建設(shè)中,需要對監(jiān)理工程師的工作予以具體的落實(shí),對節(jié)能土建工程進(jìn)行合理而科學(xué)的監(jiān)督。
2、需要對相關(guān)的建立市場給以合理的整頓,并使相應(yīng)的監(jiān)理更加規(guī)范。
首先,政府部門需要相關(guān)的法律法規(guī)予以完善,并落實(shí)到實(shí)際工作中。進(jìn)而,使土建工程施工企業(yè)在運(yùn)行中能夠有相應(yīng)的外部法律環(huán)境做依托。其次,在對土建工程監(jiān)理方面進(jìn)行選擇的時(shí)候,需要選擇一些具有專業(yè)能力以及素質(zhì)的監(jiān)理單位。對于這方面,需要注意的是:施工企業(yè)不能為了減少支出,采取內(nèi)部的監(jiān)理單位來進(jìn)行監(jiān)督。這樣會(huì)使相應(yīng)的監(jiān)督不能體現(xiàn)出公平與公正的原則,也沒有一定的實(shí)踐意義。最后,在工程竣工完以后,需要對相關(guān)的備案制度予以加強(qiáng)。同時(shí),還要組建對應(yīng)的建立機(jī)構(gòu),使監(jiān)理工作更加完善。
3、在土建工程施工過程中,相關(guān)方面的監(jiān)理
第一、 是關(guān)于在工程使用材料方面,對應(yīng)的驗(yàn)收監(jiān)理。一是:在工程建設(shè)中,施工材料以及設(shè)備的方面,比如,各種的質(zhì)量、具有怎樣的規(guī)格,都要進(jìn)行相應(yīng)的驗(yàn)收,還要做好記錄。二是:在對施工材料與設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候,需要對質(zhì)量的相關(guān)證明予以核查。三是:對于節(jié)能土建工程來說,所使用的材料在對應(yīng)方面要符合相關(guān)規(guī)定。第二、在節(jié)能土建工程方面,節(jié)能設(shè)計(jì)的更改方面。在節(jié)能土建工程建設(shè)中,如果出現(xiàn)施工人員擅自對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行更改的時(shí)候。,需要及時(shí)向施工單位告知,并采取對應(yīng)的措施加以解決。如果情況比較嚴(yán)重話,需要停止工程的建設(shè),采取措施來解決這些問題。如果工程建設(shè)中,施工單位沒有負(fù)責(zé)人予以落實(shí)的話,需要匯報(bào)給相關(guān)部門,請求他們予以解決。
四、結(jié)束語
總之,對于節(jié)能土建工程來說,相關(guān)的監(jiān)理控制方法在其中有著不可替代的作用。它不僅可以使土建施工企業(yè)減少對能源的消耗,減少工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染,還能使工程建設(shè)以最小化的能源消耗以及成本支出,獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)而,使土建施工企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路,擁有更好的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn):
[1]段彥偉,胡曉樓. 分析對于節(jié)能工程監(jiān)理控制方法[J]. 中國建筑金屬結(jié)構(gòu),2013,08:207.
【關(guān)鍵詞】 建筑工程 工程監(jiān)理 監(jiān)理制度 問題及對策
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展,建筑工程監(jiān)理工作取得了很大的成就,建設(shè)監(jiān)理逐漸向?qū)I(yè)化現(xiàn)代化的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了管理模式的創(chuàng)新和改變,形成了有序、協(xié)調(diào)的新局面,從整體上促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目整體水平的提高。在新形勢下,我國的建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍得到了鍛煉和發(fā)展,建筑工程監(jiān)理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量安全等進(jìn)行有效監(jiān)督與管理,確保國家、公眾以及業(yè)主的利益。雖然建筑工程的監(jiān)理工作在我國已經(jīng)開展多年,得到了廣泛的普及和認(rèn)識,但是在建筑工程的監(jiān)理過程中仍舊存在很多問題,例如,行業(yè)市場不規(guī)范,缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制、監(jiān)理人員素質(zhì)不齊,整體上需要繼續(xù)提高、施工質(zhì)量安全監(jiān)理機(jī)制不完善等,影響了建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量和發(fā)展。因此,針對建設(shè)工程監(jiān)理問題展開研究就顯得十分必要和迫切。
1. 當(dāng)前我國建筑工程監(jiān)理面臨的問題
1.1監(jiān)理市場不規(guī)范
1.1.1監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范
當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等。
1.1.2行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)限制了發(fā)展空間
當(dāng)前監(jiān)理市場的開放受到了制約,主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù),壟斷經(jīng)營、封鎖市場、抵制外來企業(yè)進(jìn)入;有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘恼咭?guī)定,蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等,使監(jiān)理行業(yè)缺乏良性竟?fàn)帣C(jī)制,阻礙監(jiān)理業(yè)務(wù)水平的提高。
1.2監(jiān)理工作不到位
1.2.1人員不到位
各業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)要求的人員資質(zhì)都偏高,有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個(gè)項(xiàng)目上報(bào)同一批人員,因此一旦中標(biāo),換人以及很多項(xiàng)目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。
1.2.2管理不到位
受利益驅(qū)動(dòng)以及為了企業(yè)生存的需要,有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項(xiàng)目承包給個(gè)人或轉(zhuǎn)包到某個(gè)較低資質(zhì)的企業(yè),而只收取一定的管理費(fèi)用,這樣勢必會(huì)造成企業(yè)對項(xiàng)目直接的管理不到位。承包的個(gè)人追求利益最大化,放任施工單位野蠻加快施工進(jìn)度,減免正常驗(yàn)收程序,使工程質(zhì)量安全等處于失控狀態(tài)。
1.2.3監(jiān)理權(quán)力不到位
監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是三控、兩管、一協(xié)調(diào),而實(shí)際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上,如果沒有其他的權(quán)利作保障(特別是計(jì)量支付權(quán)、設(shè)計(jì)變更審查權(quán)等),承包人不會(huì)接受或不聽監(jiān)理工作指令,監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制也會(huì)大打折扣。同時(shí)不少地方及建設(shè)單位實(shí)行的所謂“小業(yè)主、大監(jiān)理”管理模式,使原本許多不屬于監(jiān)理單位的工作強(qiáng)加于監(jiān)理單位,而監(jiān)理單位實(shí)際的權(quán)利又不能真正落實(shí),加大了監(jiān)理單位工作的難度,進(jìn)一步造成了監(jiān)理工作的職責(zé)不分,處于混亂狀態(tài)。
1.3監(jiān)理收費(fèi)低,還沒有完全做到市場化
事實(shí)上,監(jiān)理單位的收費(fèi)是有國家明文規(guī)定的,但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈,而且監(jiān)理單位逐漸增多,所以收費(fèi)不規(guī)范,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位低價(jià)中標(biāo),低等投入,低等管理,這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
1.4監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實(shí)施
目前,許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計(jì)、施工管理及施工技術(shù)人員,經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗,或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解,或只懂工程技術(shù),卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識。不能正確站在監(jiān)理崗位的角度去發(fā)現(xiàn)和處理問題,而這幾方面都是監(jiān)理工程師所必需的。
2. 解決問題的對策
雖然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題,但這些問題是我國建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時(shí)我們應(yīng)該意識到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機(jī)遇,勇敢迎接挑戰(zhàn)。下文從政策法規(guī)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身和監(jiān)理機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)三個(gè)方面提出了解決問題的措施。
2.1法規(guī)制度的完善
要想解決上文中所提高的各個(gè)問題,我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善,使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息,廣泛開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人,將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)。地方監(jiān)理管理部門必須定期對監(jiān)理單位的監(jiān)理行為、監(jiān)理水平、監(jiān)理投入等進(jìn)行考核,實(shí)施監(jiān)理單位法人問責(zé)制度,達(dá)不到要求的必須進(jìn)行相應(yīng)處罰,嚴(yán)重的強(qiáng)制退出監(jiān)理行業(yè)。
2.2監(jiān)理單位自身建設(shè)
應(yīng)抓好隊(duì)伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制,提高企業(yè)競爭力。從法規(guī)制度上完善后,就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因,堅(jiān)持完善自身的隊(duì)伍建設(shè),提高強(qiáng)化監(jiān)理工作人員準(zhǔn)入制度,把監(jiān)理從業(yè)人員的資格條件公開化、信息化、法制化,從而提高企業(yè)的競爭力。對從事監(jiān)理項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)要求必須提高,應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T:一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T,他們主要提供設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底,監(jiān)理方案的制定,以及在實(shí)施過程中調(diào)整解決出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量問題;另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T,他們對項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以確保工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時(shí)具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購、造價(jià)咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì),但必須儲(chǔ)備這方面的專業(yè)人才。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度。適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
2.3人員素質(zhì)的培養(yǎng)(道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì))
監(jiān)理企業(yè)由于和各方人員進(jìn)行工作接觸,利益誘惑風(fēng)險(xiǎn)較大,所以對人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的,其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來說,要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì),做到既不能,隨意向承包商索取物質(zhì)需求,同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假,共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說,包括三個(gè)方面:一是平時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累,強(qiáng)調(diào)預(yù)控意識,注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前,監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn),事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施,并在工程建設(shè)過程中檢查其落實(shí)情況。二是在監(jiān)理單位成立時(shí),政府建設(shè)主管部門要對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后,隨著時(shí)間的推移,其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度,在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查,以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先,在對監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí),一定要注意經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識的培訓(xùn),使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。四是強(qiáng)化監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的法律道德意識、對監(jiān)理工作中接受有關(guān)方的行賄、造成工程質(zhì)量和安全等過失的瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。五是加強(qiáng)監(jiān)理人員職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù),新規(guī)范,提高監(jiān)理服務(wù)的水平。樹立愛崗敬業(yè)精神,真正把監(jiān)理工作作為人生的事業(yè)來做。
結(jié)束語
綜上所述,建筑工程監(jiān)理制度已成為建筑企業(yè)建設(shè)管理體制中的重要組成部分,需要我們不斷的堅(jiān)持、完善和創(chuàng)新這項(xiàng)制度,繼續(xù)加深對工程監(jiān)理工作意義的再思考、再認(rèn)識,積極解決監(jiān)理工作中存在的問題,加強(qiáng)解決問題的對策研究。提出具有針對性的、合理化的建議,提高監(jiān)理工作的地位,使建筑工程的監(jiān)理事業(yè)走上科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展的軌道。
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