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關(guān)鍵詞:核電知識管理;體系;建立
1 概述
在知識經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,知識已成為企業(yè)、社會(huì)和國家發(fā)展的核心,并取代資本成為企業(yè)成長的根本動(dòng)力和競爭力??v觀社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,工業(yè)化、信息化和知識化是一國現(xiàn)代化發(fā)展的三個(gè)階段,知識經(jīng)濟(jì)是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),知識在生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位,知識獲取、處理與創(chuàng)新已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。知識管理(Knowledge Management,簡稱KM)作為知識經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物應(yīng)運(yùn)而生。面對日趨激烈和變化多端的市場競爭環(huán)境,為了獲得長久的競爭優(yōu)勢,許多大公司、大企業(yè)由過去的以生產(chǎn)經(jīng)營管理為中心,向以知識管理為中心轉(zhuǎn)變。在上世紀(jì)末,核行業(yè)的一些公司將知識管理引入核行業(yè)領(lǐng)域并展開了初步實(shí)踐,國際原子能機(jī)構(gòu)(簡稱IAEA)在此基礎(chǔ)上整合業(yè)界的實(shí)踐成果推出了知識管理項(xiàng)目,在成員國開展了大量的核電知識管理(簡稱NKM)的培訓(xùn)和評估工作。
2 IAEA核電知識管理的理念和核心內(nèi)容
IAEA早在2001年即著手開展知識管理的項(xiàng)目,其主要活動(dòng)包括開發(fā)知識管理標(biāo)準(zhǔn)與指南、知識管理評估標(biāo)準(zhǔn)與方法、知識管理工具及知識管理培訓(xùn)材料,截至2014年11月,IAEA了24份知識管理有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、指南與技術(shù)文件,另有9份在編輯中;還制定了IAEA核電知識管理的十年計(jì)劃,主要關(guān)注二個(gè)領(lǐng)域:一是在全球核電組織內(nèi)推動(dòng)實(shí)施NKM,推廣標(biāo)準(zhǔn)、方法和工具應(yīng)用的方法論,并提供服務(wù)和支持,如實(shí)地訪問和提供專家支持與資源。二是提供持續(xù)的NKM的教育培訓(xùn),如開辦培訓(xùn)課程,網(wǎng)絡(luò)教育、電子學(xué)習(xí)等。幫助成員國有需要的組織制定方針和計(jì)劃,識別關(guān)鍵知識,評估知識管理的差距及知識損失分析,實(shí)施有效方法預(yù)防知識損失;將知識管理的理念和實(shí)踐引入組織的管理體系。
IAEA將NKM定義為“為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo),識別、收集、轉(zhuǎn)移、開發(fā)、分發(fā)、使用、共享和保存知識的一套綜合的、系統(tǒng)的方法”。從知識本身循環(huán)的角度來看,知識管理包括以下九個(gè)基本過程:知識識別、知識捕獲、知識創(chuàng)造與產(chǎn)生、知識處理和轉(zhuǎn)換、知識存儲(chǔ)、知識搜索和提出、知識復(fù)用與再現(xiàn)、知識分享交流、管理系統(tǒng)維護(hù)和升級。
知識管理是跨領(lǐng)域的管理體系,覆蓋多個(gè)領(lǐng)域,在應(yīng)用于核電企業(yè)時(shí)需要各個(gè)部門的配合。IAEA定義的知識管理的主要領(lǐng)域如表1所示。
3 核電企業(yè)建立知識管理體系的要點(diǎn)和策略
一組織開始實(shí)施知識管理的過程應(yīng)該是這樣的,定義自己的愿景目標(biāo),即希望通過知識管理解決的問題;選擇適合自身情況的一種或幾種具體活動(dòng);為這些活動(dòng)制定一個(gè)符合(SMART)原則的目標(biāo);然后開始計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、行動(dòng)(PDCA)的過程。構(gòu)建核電企業(yè)知識管理體系應(yīng)結(jié)合企業(yè)已有基礎(chǔ)和實(shí)際,整體策劃和考慮,根據(jù)目前國內(nèi)核電企業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),筆者認(rèn)為可以從以下幾方面開展知識管理。
3.1 開展知識管理體系評估工作
核電企業(yè)均有完整的管理體系,知識管理的一些內(nèi)容或多或少在組織的管理和過程中有所體現(xiàn),如建立了所有員工日常用辦公網(wǎng),員工論壇可以提問和討論工作相關(guān)問題;成立了某些專業(yè)工作組,由師傅帶徒弟或AB角工作制度,建立了遠(yuǎn)程或網(wǎng)絡(luò)電子學(xué)習(xí)(E-learning)平臺(tái),文檔管理有廣泛的信息分類和檢索系統(tǒng),有的企業(yè)在各部門還設(shè)置了知識管理聯(lián)絡(luò)人,但是知識管理主要集中在文件與信息等顯性知識的管理,知識的搜索重現(xiàn)功能較弱,知識管理的其他領(lǐng)域如知識管理理念與文化普及、知識管理轉(zhuǎn)換工具應(yīng)用、人力資源規(guī)劃與管理等均存在較大的差距,建議首先對組織的知識管理現(xiàn)狀進(jìn)行評估,評估可以是自我評估,也可以邀請行業(yè)內(nèi)同行專家進(jìn)行評估。可參考IAEA知識管理成熟度模型,從以下幾個(gè)方面評價(jià)組織的知識管理成熟度,從而發(fā)現(xiàn)差距,以利于采取針對性的措施:
知識管理的政策與戰(zhàn)略;人力資源規(guī)劃與管理;培訓(xùn)與人員績效提升;提升知識管理的方法、流程及文檔管理;IT解決方案和工具;隱性知識管理;知識管理文化。
3.2 制定和明確知識管理政策
核電知識具有獨(dú)特性,核電企業(yè)需要制定NKM戰(zhàn)略以提供應(yīng)用知識管理原則的框架,制定明確的目標(biāo)有助于確定核電企業(yè)知識管理的職責(zé)。好的知識管理戰(zhàn)略必須能概述高層的目標(biāo),如“成為知識型組織”。戰(zhàn)略還必須識別組織內(nèi)的關(guān)鍵需要,并能包含在組織框架中。知識管理政策應(yīng)與組織經(jīng)營計(jì)劃相關(guān)聯(lián),這樣才能將知識管理作為不斷提升組織能力的一種工具。組織高層政策和相關(guān)程序?yàn)橹R管理提供了綜合策略和應(yīng)用方法,知識管理策略要能確保知識管理作為核電廠綜合管理體系的一個(gè)重要部分。需要注意以下幾點(diǎn):
知識管理戰(zhàn)略和目標(biāo)應(yīng)用文件形式明確;知識管理戰(zhàn)略與公司人力資源、信息管理等戰(zhàn)略保持一致;企業(yè)中的員工與管理人員清楚在知識管理戰(zhàn)略實(shí)施過程中所起的作用;知識管理戰(zhàn)略實(shí)施在企業(yè)中得到公開和積極的支持。
3.3 通過培訓(xùn)、研討和互動(dòng),培育知識管理文化氛圍
就像核電廠推行核安全文化理念,組織的決策層、管理層和員工都承擔(dān)著各自的職責(zé),核安全文化特征理念才能很好的貫徹。組織開展知識管理的基礎(chǔ)是提倡知識共享,而人們傳統(tǒng)觀念里往往有“教會(huì)徒弟,餓死師傅”的擔(dān)憂,殊不知,知識是容易腐爛的,如果不運(yùn)用,知識的價(jià)值就會(huì)貶值,知識只有共享,才能發(fā)揮更多的使用價(jià)值,且共享知識是一個(gè)互相促進(jìn)的過程,個(gè)人貢獻(xiàn)了知識,也能分享到自己沒有掌握的其他人的知識,比起個(gè)人貢獻(xiàn),收獲的可能更多,對組織而言,有了這種氛圍,組織就能不斷積累和創(chuàng)造新的關(guān)鍵知識,所以組織內(nèi)應(yīng)倡導(dǎo)知識分享的文化;如果這種貢獻(xiàn)與組織對人員績效的考核因素相結(jié)合,將大大激勵(lì)員工分享和貢獻(xiàn)關(guān)鍵知識的動(dòng)力,組織還可在人力資源政策中明確知識分享的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3.4 建立和完善知識管理的流程和方法
IAEA知識管理技術(shù)文件中提到核電知識管理三要素,一是人與組織文化要素,在知識管理體系中占70%,二是流程與方法要素,占20%,三是技術(shù)手段要素,占10%。從知識管理定義中看出,知識管理是為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo),識別、收集、使用、共享和保存知識并持續(xù)改進(jìn)的綜合的系統(tǒng)方法,因此,推行知識管理體系,和核電企業(yè)實(shí)施其他如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康管理體系一樣,需要在企業(yè)的流程中對知識、特別是關(guān)鍵知識的識別、收集、使用、共享和保存建立系統(tǒng)化的方法,并賦予職責(zé)權(quán)一體化的管理手段。在現(xiàn)有管理體系流程中植入知識管理體系的要素,可對核電企業(yè)現(xiàn)有管理體系要素進(jìn)行梳理,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行流程改進(jìn)和優(yōu)化,使知識管理在核電企業(yè)中成為一體化的管理體系。
3.5 開發(fā)和運(yùn)行支撐知識管理的信息技術(shù)
IAEA自1957年成立始就建立了核數(shù)據(jù)信息的強(qiáng)大的知識庫,并在初期即成立了科學(xué)和技術(shù)信息部門,21世紀(jì)起開始認(rèn)識到知識管理的重要性并開始大力推廣應(yīng)用。知識管理體系離不開信息技術(shù)的支撐,盡管國內(nèi)核電企業(yè)目前都有信息中心或信息處,企業(yè)生產(chǎn)管理都使用功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫或管理信息系統(tǒng),企業(yè)文檔管理系統(tǒng)也都有對文檔的分類檢索功能,有的企業(yè)依托主要業(yè)務(wù)流程,從工程設(shè)計(jì)、科技研發(fā)、運(yùn)行服務(wù)、教育培訓(xùn)等四個(gè)維度開發(fā)了知識共享平臺(tái),構(gòu)建了知識管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)框架,但就其內(nèi)容、功能、作用來說,還不是對知識的收集、交流、共享,沒有形成開放式的知識交流平臺(tái),或者只是信息的分類和檢索,沒有知識特別是關(guān)鍵知識的收集和交流平臺(tái),IAEA推薦的軟件工具如專家黃頁、概念圖工具、ERP、Wiki等信息技術(shù),可以有效的運(yùn)用在知識管理信息系統(tǒng),為企業(yè)建立知識管理體系及運(yùn)作有效性提供好的技術(shù)支撐。
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略知識管理;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);信息系統(tǒng);規(guī)劃設(shè)計(jì)
前言:隨著信息時(shí)代的到來,我國市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入信息化發(fā)展階段,這就要求企業(yè)建立起適應(yīng)信息社會(huì)競爭需要的發(fā)展模式。實(shí)施戰(zhàn)略知識管理不僅是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)階段適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化建設(shè)的重要途徑,因此基于戰(zhàn)略知識管理對信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論框架
(一)戰(zhàn)略知識管理理論。所謂戰(zhàn)略知識管理,主要指的是將企業(yè)內(nèi)部與外部具有價(jià)值的知識體系作為最重要的戰(zhàn)略資源,并通過相應(yīng)的策略與方法對戰(zhàn)略知識進(jìn)行有效管理,從而提高企業(yè)的知識創(chuàng)新能力與核心競爭能力,知識管理戰(zhàn)略的最終目的就是幫助企業(yè)獲得持續(xù)性的競爭優(yōu)勢[1]?,F(xiàn)階段國際管理學(xué)家對戰(zhàn)略知識管理理論一般存在兩種理解,一部分學(xué)者認(rèn)為知識管理戰(zhàn)略是為了兼顧企業(yè)及其全體員工的利益,實(shí)現(xiàn)組織的總體戰(zhàn)略以及員工的個(gè)人目標(biāo)戰(zhàn)略相匹配;另一部分學(xué)者則認(rèn)為戰(zhàn)略知識管理是一種促進(jìn)企業(yè)革新的戰(zhàn)略,主要通過對新知識的傳播與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)。
(二)信息構(gòu)建理論。隨著近年來企業(yè)信息資源迅速增長,用戶對信息的需求向個(gè)性化方向發(fā)展,因此對企業(yè)信息系統(tǒng)各層面資源進(jìn)行整合具有一定的必要性。戰(zhàn)略知識管理的核心內(nèi)容在于對戰(zhàn)略知識的創(chuàng)造與應(yīng)用,主要是通過一定的管理手段以及信息技術(shù)營造良性的知識共享環(huán)境。信息構(gòu)建理論主要在于對組織內(nèi)外信息空間的數(shù)字化信息的利用與管理,對于構(gòu)建基于戰(zhàn)略知識管理企業(yè)信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)具有必要性。
(三)資源基礎(chǔ)理論。資源基礎(chǔ)理論認(rèn)為,組織的資源差異會(huì)直接導(dǎo)致綜合競爭能力的差異性,換言之企業(yè)的競爭優(yōu)勢取決于其擁有價(jià)值資源的質(zhì)量。資源是企業(yè)向社會(huì)提供相應(yīng)服務(wù)或產(chǎn)品的過程中,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的各種要素的集合,同時(shí)也是企業(yè)創(chuàng)造自身利益的基礎(chǔ),為了提高自身的績效水平,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對資源進(jìn)行有效的鑒別與保護(hù),并實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置[2]。
(四)核心競爭理論。企業(yè)的核心競爭力并不是單一資源的表現(xiàn),而是知識、技術(shù)、管理文化等綜合能力的組合。核心競爭力在企業(yè)競爭中處于領(lǐng)先地位,可以有效地對企業(yè)其他資源進(jìn)行支撐,并具有長期性的演化能力?,F(xiàn)階段戰(zhàn)略知識作為企業(yè)發(fā)展的重要資源,在很大程度上影響著企業(yè)的核心競爭能力。
二、基于戰(zhàn)略知識管理的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)
戰(zhàn)略知識管理信息系統(tǒng)本質(zhì)上講是一個(gè)以人的智能為主導(dǎo),再輔以信息技術(shù)為手段的人機(jī)結(jié)合管理系統(tǒng),是輔助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略資源管理的信息平臺(tái)[3]。
(一)明確管理信息系統(tǒng)的功能定位?;趹?zhàn)略知識管理的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì),首先應(yīng)當(dāng)明確戰(zhàn)略知識管理信息系統(tǒng)的管理目標(biāo)以及實(shí)際功能定位。在對信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部的知識進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)建以及合理配置。在建立戰(zhàn)略知識管理系統(tǒng)的過程中應(yīng)當(dāng)兼顧顯性知識與隱性知識,不僅應(yīng)當(dāng)注重對顯性知識的整合以及共享,還應(yīng)當(dāng)重視對隱性知識的交流與呈現(xiàn),注重顯性知識與隱性知識間的潛在聯(lián)系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)隱性知識與顯性知識間的轉(zhuǎn)換。
(二)建立良性的激勵(lì)機(jī)制。為了保證戰(zhàn)略知識關(guān)系系統(tǒng)運(yùn)行的持續(xù)性與穩(wěn)定性,應(yīng)當(dāng)建立良性的激勵(lì)機(jī)制,并優(yōu)化企業(yè)管理層的管理理念[4]。有效性的戰(zhàn)略知識管理與企業(yè)管理層的合理化管理是密不可分的,因此基于戰(zhàn)略知識管理的企業(yè)信息系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)募?lì)政策,激勵(lì)員工接受并適應(yīng)企業(yè)知識管理文化??梢苑e極開辦培訓(xùn)講座與員工培訓(xùn),并將員工的薪資與戰(zhàn)略知識管理相掛鉤,提升房地產(chǎn)企業(yè)員工對戰(zhàn)略知識管理的熱情,從而有效地推進(jìn)企業(yè)隱性知識向顯性知識轉(zhuǎn)化。通過建立良性的激勵(lì)機(jī)制,可以對戰(zhàn)略知識信息管理過程不斷進(jìn)行優(yōu)化,并加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)各部門間的溝通與協(xié)作,不斷對信息管理文件進(jìn)行修訂與改善。
(三)構(gòu)建相應(yīng)的戰(zhàn)略知識信息庫。為了保證戰(zhàn)略知識管理系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性,在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)對戰(zhàn)略知識管理系統(tǒng)的主要管理對象進(jìn)行深入分析,并積極構(gòu)建相應(yīng)的規(guī)劃交流平臺(tái)與戰(zhàn)略知識信息庫。戰(zhàn)略知識信息庫中主要對顯性知識進(jìn)行儲(chǔ)存,在構(gòu)建戰(zhàn)略知識信息庫的過程中應(yīng)當(dāng)注意對戰(zhàn)略知識的遴選進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),應(yīng)當(dāng)定期對知識信息庫內(nèi)的知識進(jìn)行清理,對陳舊性的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新,保障企業(yè)戰(zhàn)略知識的有效性,對戰(zhàn)略知識規(guī)劃交流平臺(tái)的構(gòu)建,應(yīng)當(dāng)基于現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),在構(gòu)建規(guī)劃交流平臺(tái)的過程中設(shè)置合理的知識庫檢索與連接功能,為顯性知識與隱性知識間的交流與轉(zhuǎn)換提供便捷的交流平臺(tái)。
(四)優(yōu)化戰(zhàn)略知識管理團(tuán)隊(duì)。戰(zhàn)略知識管理系統(tǒng)從構(gòu)建環(huán)節(jié)、運(yùn)行環(huán)節(jié)到維護(hù)環(huán)節(jié)都需要一個(gè)專業(yè)性高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理,因此基于知識管理對信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)對戰(zhàn)略知識管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化,全面分析戰(zhàn)略知識管理團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成,并對相關(guān)戰(zhàn)略知識管理人員進(jìn)行培訓(xùn)與審核,加強(qiáng)各部門間的溝通與協(xié)作[5]。
首先,應(yīng)當(dāng)設(shè)置協(xié)調(diào)管理小組。協(xié)調(diào)管理者不歸屬于某一特定部門,在戰(zhàn)略知識管理過程中他們可以與不同部門的工作人員進(jìn)行交流,并為各部門的溝通與協(xié)作搭建橋梁。通常來講,協(xié)調(diào)管理小組的學(xué)習(xí)能力較之一般戰(zhàn)略知識管理人員更強(qiáng),可以有效地對戰(zhàn)略知識進(jìn)行理解與補(bǔ)充,并對信息系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)提出創(chuàng)造性意見。因此房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置協(xié)調(diào)管理小組,并積極安排協(xié)調(diào)管理小組出外學(xué)習(xí),從而培養(yǎng)其專業(yè)素養(yǎng),推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略知識管理系統(tǒng)工作的開展。
其次,應(yīng)當(dāng)聘請相應(yīng)的技術(shù)權(quán)威。為了有效地優(yōu)化戰(zhàn)略知識管理團(tuán)隊(duì),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以聘請相應(yīng)的技術(shù)權(quán)威,利用其豐富的專業(yè)知識,對戰(zhàn)略知識管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,并對房地產(chǎn)開發(fā)決策進(jìn)行專業(yè)性的審核。同時(shí),可以加強(qiáng)各個(gè)項(xiàng)目公司間相應(yīng)技術(shù)權(quán)威的溝通與交流,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)專家資源的共享,從而彌補(bǔ)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)子公司人才匱乏的狀況。
最后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)部門建設(shè)。戰(zhàn)略信息管理系統(tǒng)是基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)構(gòu)建的,因此為了對戰(zhàn)略知識管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化,應(yīng)當(dāng)重視信息技術(shù)在戰(zhàn)略知識管理系統(tǒng)中的基礎(chǔ)地位。在實(shí)際管理過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)部門的建設(shè),不僅應(yīng)當(dāng)要求其掌握相關(guān)信息技術(shù)知識,還應(yīng)當(dāng)要求其深入理解各部門用戶的需求,在對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)客戶需求進(jìn)行正確表達(dá)的基礎(chǔ)上,對戰(zhàn)略知識管理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)。
結(jié)論:
總而言之,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信息系統(tǒng)的規(guī)劃是對信息系統(tǒng)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略部署進(jìn)行全局規(guī)劃的戰(zhàn)略指導(dǎo),與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃存在緊密聯(lián)系。現(xiàn)階段我國很大一部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)處于快速擴(kuò)展的發(fā)展時(shí)期,為了有效地防范管理風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建戰(zhàn)略知識管理信息系統(tǒng)具有一定的必要性。(作者單位:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)MBA中心2014秋集中A班學(xué)員)
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摘 要 討論了事業(yè)單位推行預(yù)算管理的重要意義,分析了預(yù)算管理方法執(zhí)行存在的問題,并從提高預(yù)算執(zhí)行管理的重視程度;加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性;加強(qiáng)支出計(jì)劃的管理;構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督體系;加快事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化進(jìn)程;加大預(yù)算執(zhí)行分析的力度;建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制等七個(gè)方面提出了加強(qiáng)預(yù)算管理方法執(zhí)行的對策。
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算管理方法 執(zhí)行
事業(yè)單位的預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)國家賦予的行政任務(wù)與本單位發(fā)展計(jì)劃,通過規(guī)定程序的審核,并批準(zhǔn)執(zhí)行的事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。它所反映的是單位和財(cái)政之間資金的領(lǐng)、撥、繳、銷關(guān)系和事業(yè)計(jì)劃、工作任務(wù)的方向,是事業(yè)單位發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的物質(zhì)保障,同時(shí)也是事業(yè)單位資金使用的行為規(guī)范。
一、事業(yè)單位推行預(yù)算管理的重要意義
我國的事業(yè)單位因?yàn)槭艿接?jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),主要來自于國家財(cái)政撥款來維持運(yùn)行,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,事業(yè)單位的經(jīng)營目的與單位性質(zhì)也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,部分事業(yè)單位已經(jīng)從公益性轉(zhuǎn)變?yōu)闋I利性,資金自給率在不斷提高。同時(shí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也發(fā)生了顯著變化,一是以財(cái)政撥款維持運(yùn)行的事業(yè)單位,其發(fā)展要以社會(huì)效益為最終目標(biāo)。二是有經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位要提高經(jīng)濟(jì)核算,減少成本。事業(yè)單位不同的定位,決定了事業(yè)單位必須進(jìn)行預(yù)算管理,而細(xì)化預(yù)算、硬化約束和績效考評,是全面預(yù)算管理的主要內(nèi)容和控制點(diǎn),因此,事業(yè)單位推行全面預(yù)算管理是當(dāng)前部門預(yù)算改革的深化,也是事業(yè)單位參與市場競爭、加強(qiáng)管理和謀求發(fā)展的有效途徑。
二、預(yù)算管理方法執(zhí)行存在的問題
1.編制過程簡單、質(zhì)量不高
預(yù)算編制作為事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的總綱,其編制過程必須是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的過程。事業(yè)單位要設(shè)置充足的時(shí)間進(jìn)行預(yù)算編制,但是目前多數(shù)事業(yè)單位的預(yù)算編制程序還不夠完善,態(tài)度也不夠嚴(yán)謹(jǐn),預(yù)算編制的時(shí)間大多是一個(gè)月左右,這就導(dǎo)致預(yù)算編制的內(nèi)容過于主觀,預(yù)算項(xiàng)目的指標(biāo)不能得以充分認(rèn)證,缺乏實(shí)地調(diào)查與科學(xué)統(tǒng)籌,預(yù)算制定出來,可信度不高,在預(yù)算編制的初期,質(zhì)量就難以得到保證,執(zhí)行與監(jiān)督也只能是一句空話。
2.預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)
有些事業(yè)單位把預(yù)算當(dāng)作申請財(cái)務(wù)資金的手段,其編制是由項(xiàng)目責(zé)任人來完成的,多數(shù)的預(yù)算一經(jīng)批復(fù),就束之高閣。在日后的會(huì)計(jì)核算工作中,很少用預(yù)算來監(jiān)控部門目標(biāo)的完成情況。例如在每年的預(yù)算會(huì)議上,領(lǐng)導(dǎo)要求財(cái)務(wù)管理人員運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行勾稽關(guān)系,結(jié)合上一年度的相關(guān)數(shù)據(jù),出具一套預(yù)算表格,但是卻沒有根據(jù)單位的事業(yè)發(fā)展具體情況來反映每個(gè)部門的工作重點(diǎn),只追求財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性,不太符合實(shí)際應(yīng)用。
3.財(cái)務(wù)管理制度不完善,執(zhí)行力度不夠
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度包括:財(cái)務(wù)管理體系、內(nèi)部稽核制度、資產(chǎn)管理制度以及財(cái)務(wù)收支審查制度等。完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度是保證事業(yè)單位工作正常開展的前提,但是目前我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度還不夠完善,有些事業(yè)單位執(zhí)行的還是很多年前的財(cái)務(wù)制度,顯然已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。即使財(cái)務(wù)制度比較完善,但執(zhí)行起來還不夠徹底。
4.預(yù)算管理重分配、輕管理
近些年來,隨著我國事業(yè)單位內(nèi)部改革的不斷深入,部門預(yù)算管理制度也日益完善,但是現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位在預(yù)算管理過程中,重分配、輕管理的現(xiàn)象仍然存在,尤其是在財(cái)政支出方面,預(yù)算到位率很低,執(zhí)行進(jìn)度較慢,資金支出的管理不夠嚴(yán)格,這就造成了資金浪費(fèi)、閑置、使用效率很低,甚至?xí)绊懙较嚓P(guān)政策的落實(shí)。
5.定員定額失真
當(dāng)前事業(yè)單位人員流動(dòng)的頻率還是很大的,這一情況如果不能及時(shí)的反應(yīng)給財(cái)務(wù)管理部門,這就導(dǎo)致了在預(yù)算編制時(shí),定員定額的失真。這就造成單位所采用的編制人數(shù)仍是沿用多年的編制人數(shù),事業(yè)單位人員與經(jīng)費(fèi)不能進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理,所以財(cái)務(wù)部門所擬定的定員定額標(biāo)準(zhǔn)和單位實(shí)際狀況不相符,而導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)。
6.預(yù)算執(zhí)行的考核機(jī)制不健全
盡管部門預(yù)算的公共財(cái)政改革已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推廣,但是由于目前事業(yè)單位對預(yù)算執(zhí)行的考核機(jī)制還不夠完善,預(yù)算編制的質(zhì)量以及部門決算與年初部門預(yù)算的差異到底有多大,針對這一內(nèi)容上級部門還是很少考究的,這造成了項(xiàng)目之間可比性不高,可行性無法驗(yàn)證,很難對項(xiàng)目的輕重緩急進(jìn)行排序。
三、加強(qiáng)預(yù)算管理方法執(zhí)行的對策
1.提高預(yù)算執(zhí)行管理的重視程度
各級財(cái)政部門要統(tǒng)一思想,切實(shí)做好預(yù)算執(zhí)行的管理工作,要充分認(rèn)識提高預(yù)算執(zhí)行管理的意義所在,首先部門領(lǐng)導(dǎo)提高對預(yù)算執(zhí)行管理的重視程度,充實(shí)預(yù)算部門的人員配備,提高財(cái)務(wù)管理水平,同時(shí)要加強(qiáng)制度的完善,把預(yù)算執(zhí)行放在突出位置,抓穩(wěn)抓好。
2.加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性
當(dāng)前事業(yè)單位的預(yù)算編制由于不夠科學(xué),缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,致使預(yù)算不能夠完全的反映出事業(yè)單位的職責(zé),事業(yè)的發(fā)展路線也不清晰。一旦嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,必然導(dǎo)致某些項(xiàng)目資金預(yù)算不足,致使該項(xiàng)目擱淺;而某些項(xiàng)目資金預(yù)算又過多,導(dǎo)致資金閑置,形成結(jié)余,降低資金的使用效率。所以在預(yù)算編制過程中,必須貫徹先有預(yù)算,后有支出,無預(yù)算則無支出的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說執(zhí)行好的預(yù)算,必然要編制出好的預(yù)算。
3.加強(qiáng)支出計(jì)劃的管理
支出計(jì)劃是對財(cái)政資金流量控制的重要依據(jù),基本的支出計(jì)劃要依據(jù)年度均衡性進(jìn)行編制,并逐步延長基本支出計(jì)劃的編制周期,以便事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行;項(xiàng)目的用款計(jì)劃必須按照部門預(yù)算的年度計(jì)劃執(zhí)行,預(yù)算單位要加強(qiáng)預(yù)算費(fèi)用支出的研究,加強(qiáng)項(xiàng)目用款計(jì)劃與項(xiàng)目進(jìn)度相協(xié)調(diào),加強(qiáng)支出計(jì)劃的精細(xì)化管理。
4.構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督體系
一是建立資金支出的跟蹤機(jī)制,對事業(yè)單位的資金支出是否符合法律規(guī)定。二是相關(guān)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對事業(yè)單位采購預(yù)算的執(zhí)行全過程進(jìn)行監(jiān)督,督查其有沒有按照采購預(yù)算和采購規(guī)范執(zhí)行。三是完善預(yù)算支出的績效考核辦法,對于發(fā)展性的項(xiàng)目支出可以采取必要的方案評價(jià),同時(shí)也要制定完善的績效考核體系,將部門的費(fèi)用支出與績效考核掛鉤,通過績效考核來對資金到位的情況、項(xiàng)目效益情況跟蹤考核,以實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金的合理使用。
5.加大預(yù)算執(zhí)行分析的力度
加大預(yù)算執(zhí)行分析的力度,分析重點(diǎn)支出情況,提高決算的審核力度,從而提高決算的完整性、有效性。著力提高決算的分析水平,要把預(yù)算和決算進(jìn)行對比分析,通過決算全面反映預(yù)算執(zhí)行情況,將決算結(jié)果作為編制下年度部門預(yù)算的重要依據(jù)和參考,要通過加強(qiáng)決算管理,全面反映預(yù)算收支年度執(zhí)行結(jié)果,不斷促進(jìn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理。
6.建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制
第一,企業(yè)年度預(yù)算經(jīng)過公司預(yù)算委員會(huì)通過審核之后,下發(fā)給企業(yè)的各責(zé)任主體組織實(shí)施,企業(yè)年度預(yù)算指標(biāo)是績效考核指標(biāo)的重要依據(jù)。第二,推行年度預(yù)算指標(biāo)同各責(zé)任主體的工資總額進(jìn)行掛鉤,對預(yù)算執(zhí)行“月度考核、季度兌現(xiàn)和年度清算”的考核方式,以提高執(zhí)行預(yù)算的積極性。第三,企業(yè)的年度預(yù)算原則上在年度的范圍內(nèi)不做調(diào)整,只是對企業(yè)所采購的大宗原材料價(jià)格或者政策性因素在考核過程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,因其他因素調(diào)整的,必須要上報(bào)公司的預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行審核。正是通過這種嚴(yán)格的激勵(lì)與約束機(jī)制,責(zé)任主體早在年初就知道了自己的責(zé)任,所以能夠采取各種措施消化不利因素,來保證預(yù)算目標(biāo)的完成。
四、總結(jié)
綜上所述,事業(yè)單位作為我國公共部門的機(jī)構(gòu)組成之一,其體制改革也是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的組成之一,在我國國有企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)體制改革不斷深入的今天,加快事業(yè)單位預(yù)算管理改革的步伐是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)對事業(yè)單位的要求.
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摘要:隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,社會(huì)對人才的需求量和要求也與日俱增,文化課成績已經(jīng)不再是評定人才的唯一標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)需要更多具有高綜合素質(zhì)、能夠適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的多元化人才,這對于中職學(xué)校來說不僅是一次巨大的挑戰(zhàn),同樣也是創(chuàng)新管理模式的一次機(jī)遇,本文正是針對中職學(xué)校班級企業(yè)化管理方法的實(shí)施進(jìn)行論述,指出了企業(yè)化管理的必要性,進(jìn)而提出了具體實(shí)施辦法,希望對班級整體管理水平的提高有所幫助。
關(guān)鍵詞:中職學(xué)校 企業(yè)化管理 必要性 實(shí)施
班級企業(yè)化管理作為一種新興的管理手段,對學(xué)生各方面能力的培養(yǎng)大有好處,不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生的良性競爭意識,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,還能使他們提前體驗(yàn)到企業(yè)的文化氛圍,有助于學(xué)生未來的發(fā)展,因此,對企業(yè)化管理的研究具有十分重要的實(shí)際意義。由于中職學(xué)校自身的特點(diǎn)和辦學(xué)模式,使得企業(yè)化管理對中職學(xué)校而言比其他學(xué)校更為重要,我們需要通過企業(yè)化管理使學(xué)生在完成學(xué)業(yè)之前就擁有一定的企業(yè)理念,這將極大程度上的增加學(xué)生未來的和諧競爭能力。
一、中職班級企業(yè)化管理方法實(shí)施的必要性
由于各方面因素的影響,我國中職學(xué)校班級管理的整體水平不高,極大程度上的制約了教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生今后的發(fā)展,班級企業(yè)化管理方法的實(shí)施不僅是給中職班級管理的一只強(qiáng)心劑,更是幫助學(xué)生提高綜合素質(zhì)的有力手段,因此,實(shí)施班級企業(yè)化管理不但是必要的,更是重要的,筆者認(rèn)為企業(yè)化管理方法實(shí)施的必要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)中職學(xué)校生源問題的迫切需要
我國教育長期處于輕視職教的誤區(qū),加以輿論導(dǎo)向的影響,致使中職學(xué)校生源質(zhì)量一直得到提高,還有很多學(xué)生在入學(xué)前缺乏正確的思想指導(dǎo),這些都使得中職學(xué)生在面對競爭時(shí)處于相對弱勢的地位上,往往還出現(xiàn)不自信、與人溝通困難、適應(yīng)能力偏低等現(xiàn)象,在進(jìn)入企業(yè)后需要很長一段時(shí)間用于適應(yīng)環(huán)境,難以符合當(dāng)今企業(yè)的要求,因此,引入企業(yè)化管理方法使學(xué)生提前適應(yīng)企業(yè)環(huán)境是中職學(xué)校生源問題的迫切需求。
(2)我國就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻
由于高校擴(kuò)招、人口老齡化加劇等因素的影響,導(dǎo)致我國就業(yè)形式日益嚴(yán)峻,同時(shí)由于中職傳統(tǒng)班級管理方法的落后,導(dǎo)致中職學(xué)生往往出現(xiàn)缺乏堅(jiān)韌性、紀(jì)律性的情況,很難在如此激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地,核心競爭力低下將會(huì)是影響學(xué)生隨未來發(fā)展的關(guān)鍵,所以,我們要在學(xué)習(xí)階段就讓學(xué)生體會(huì)到企業(yè)管理的嚴(yán)格,培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)的影響,積累與同齡人相比更為豐富的工作經(jīng)驗(yàn),以適應(yīng)嚴(yán)峻的就業(yè)形式。
(3)迎合中職學(xué)生的年齡段特點(diǎn)
中職學(xué)生正處于對新鮮事物充滿強(qiáng)烈好奇心的階段,如果不能加以正確的引導(dǎo),學(xué)生很容易誤入歧途,而企業(yè)化管理作為一種新興的管理手段,能夠吸引學(xué)生積極地參與進(jìn)來,從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,同時(shí)中職學(xué)生的主觀意識正在逐漸成型,由于個(gè)體差異性而導(dǎo)致個(gè)性化發(fā)展的特性也在不斷加劇,企業(yè)化管理能夠更好的迎合他們年齡段的特點(diǎn),發(fā)揮自身最大的功效,提高學(xué)生未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、中職學(xué)校班級企業(yè)化管理方法的實(shí)施
班級企業(yè)化管理的優(yōu)勢不言而喻,但是班級畢竟不是企業(yè),如果完成照搬現(xiàn)實(shí)生活中企業(yè)的管理方法,不僅不能使學(xué)生擁有更多的收獲,甚至還會(huì)起到反效果,因此如何實(shí)施企業(yè)化管理尤為重要,結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為其中應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題:
(1)構(gòu)建以班主任為主導(dǎo)、學(xué)生自主管理的班級企業(yè)化管理模式
中職院校班級應(yīng)該建立與現(xiàn)代企業(yè)管理一致的企業(yè)化班級管理體系,以最大限度地激發(fā)中職學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)和參與學(xué)校、班級生活的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。首先,應(yīng)該建立班級的企業(yè)化部門管理系統(tǒng)。以民主的方式選舉班級管理層,班主任自任董事長,由班級管理層主持班級的日常管理工作,并對董事長負(fù)責(zé)。其次,應(yīng)該建立完善的班級企業(yè)化制度管理系統(tǒng)。中職院校應(yīng)結(jié)合班級的具體實(shí)際構(gòu)建企業(yè)化制度管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)班級制度的企業(yè)化。
(2)將競爭機(jī)制融入到班級管理當(dāng)中
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益激烈,如果不能適應(yīng)如今的競爭機(jī)制,難以避免會(huì)被他人淘汰,所以,在實(shí)施企業(yè)化管理的過程中就需要我們引入競爭機(jī)制,不僅是班級內(nèi)部的競爭,也是班級之間的競爭,通過良性競爭促進(jìn)學(xué)生整體水平的提高,同時(shí)在競爭的過程中要為學(xué)生提供公平、公正、公開的平臺(tái),還可以通過適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)學(xué)生的進(jìn)步。在學(xué)期末通過教學(xué)評價(jià)、民主投票等方式來評定管理層是否合格。
(3)引入企業(yè)文化理念
當(dāng)今社會(huì)企業(yè)的競爭就是智慧的競爭,任何一個(gè)成功的企業(yè)都有自己的企業(yè)文化。同樣,任何一個(gè)優(yōu)秀的班級都有獨(dú)樹一幟的班級優(yōu)勢,并形成了特有的班級個(gè)性。這不僅能夠團(tuán)結(jié)班級,統(tǒng)一班級上下的人生價(jià)值觀,還能培養(yǎng)他們的集體榮譽(yù)感,樹立為班級努力、為集體努力進(jìn)步的使命感,對學(xué)生各方面綜合素質(zhì)的培養(yǎng)也具有深遠(yuǎn)意義。
三、結(jié)束語
中職學(xué)校的班級管理水平一直不高,加之高校擴(kuò)招等因素的影響,使得中職學(xué)生在激烈的市場競爭中難以占據(jù)一席之地,因此,我們需要引入新的管理方法,培養(yǎng)學(xué)生各方面的綜合能力,其中企業(yè)化管理的方式能夠很好的解決現(xiàn)階段班級管理存在的問題,提高班級的整體管理水平,為社會(huì)提供具有高素質(zhì)的多元化人才,為學(xué)生未來的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)全市企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè))會(huì)計(jì)人員管理。從制度上、機(jī)制上堵塞漏洞,嚴(yán)防作假賬等問題的發(fā)生,切實(shí)保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》以下簡稱《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本方法適用于市各類企業(yè)及企業(yè)從事會(huì)計(jì)工作的人員。
第三條按照“統(tǒng)一管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市企業(yè)會(huì)計(jì)人員的管理并具體負(fù)責(zé)市直企業(yè)會(huì)計(jì)人員的管理工作;縣(市)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的管理工作。
第四條企業(yè)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)總責(zé)。
第二章崗位設(shè)置及會(huì)計(jì)人員管理
第五條各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要。嚴(yán)禁會(huì)計(jì)崗位設(shè)置上的混崗行為。
第七條從事企業(yè)會(huì)計(jì)工作的人員,第六條國有及國有控股企業(yè)必需根據(jù)規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師。必需取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。各企業(yè)不得任用(聘用)不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。第八條會(huì)計(jì)人員實(shí)行定期輪崗制度,一般5年輪崗一次。
第九條會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者因故離職。并按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)交。
第十條會(huì)計(jì)人員每年必需參與市財(cái)政局組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第三章會(huì)計(jì)核算
第十一條會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)。嚴(yán)禁賬外設(shè)賬。
第十二條會(huì)計(jì)人員必需根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。不得采取欺騙、隱瞞等手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)。
第十三條會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)演講和其他會(huì)計(jì)資料。不得偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料,不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)演講。
第十四條各單位應(yīng)當(dāng)定期將會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料相互核對。
第十五條企業(yè)負(fù)責(zé)人必需嚴(yán)格履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)。保證會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員假造虛假會(huì)計(jì)信息,逃避繳納稅款。
第十六條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。
出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料檔案管理。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)檔案管理方法》各項(xiàng)規(guī)定。
第四章監(jiān)督管理
第十八條財(cái)政部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督。
第十九條財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要對企業(yè)執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第二十條財(cái)政、國稅、地稅、工商、審計(jì)等組成聯(lián)合檢查組。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十一條任何公民和法人對違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)、編制虛假會(huì)計(jì)信息、逃避繳納稅款的行為有權(quán)檢舉。各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)電話。對舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)核查,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并為檢舉人保密。
第五章獎(jiǎng)懲
第二十二條會(huì)計(jì)人員未依照規(guī)定參與繼續(xù)教育培訓(xùn)的由財(cái)政部門責(zé)令其限期參與培訓(xùn);逾期不參加培訓(xùn)的不得參與會(huì)計(jì)系列職稱考試報(bào)名。
第二十三條企業(yè)私設(shè)“小金庫”嚴(yán)格按“小金庫”治理方法追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處置。
第二十四條企業(yè)有未依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、賬外設(shè)賬、未依照規(guī)定取得、填制原始憑證、未依照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料、任用(聘用)沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員從事會(huì)計(jì)工作等違反《會(huì)計(jì)法》行為的由縣級以上財(cái)政部門責(zé)令限期改正。處二千元以上二萬元以下的罰款。對其中的會(huì)計(jì)人員由縣級以上財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處置。
第二十五條會(huì)計(jì)人員未根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)演講,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處置。
處三千元以上五萬元以下的罰款;對其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級以上財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書;逃避繳納稅款的移交稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處置。尚不構(gòu)成犯罪的由縣級以上財(cái)政部門予以通報(bào),對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
第二十六條企業(yè)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員及其他人員偷逃國家稅款。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處置。
并由縣級以上財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。逃避繳納稅款的,尚不構(gòu)成犯罪的處五千元以上五萬元以下的罰款;對其中的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。移交稅務(wù)機(jī)關(guān)處置。
第二十七條在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查時(shí)。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處置。
對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,尚不構(gòu)成犯罪的由縣級以上財(cái)政部門予以通報(bào)。處三千元以上五萬元以下的罰款;對其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級以上財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書;涉及逃避繳納稅款的移交稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處置。
第二十八條因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)演講。隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)演講,貪污、挪用公款,職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
因違法違紀(jì)行為被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員,除前款規(guī)定的人員外。自被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi),不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
第二十九條企業(yè)負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違法行為的會(huì)計(jì)人員打擊報(bào)仇。應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級別。
第三十條對認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》忠于職守。做出顯著成果的會(huì)計(jì)人員,各級財(cái)政部門給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵詞:石油地質(zhì) 檔案管理 特殊性 管理措施
石油企業(yè)檔案是國家的寶貴財(cái)富,是油井在鉆井,錄井,測井,壓裂等工作時(shí)所產(chǎn)生的第一手寶貴資料。其特點(diǎn)是利用率高,專業(yè)性強(qiáng),指導(dǎo)性強(qiáng)。
一、地質(zhì)檔案具有特殊性
1.從反映的對象看,主要反映原油和天然氣在地下深處存在的環(huán)境條件及其勘探開發(fā)的方案構(gòu)成動(dòng)態(tài)變化等等。這些狀況及變化動(dòng)態(tài)來自幾百米到幾千米的深處。在地面看不見摸不到,只能依據(jù)從地下取得的大量測試數(shù)值及少量巖芯、巖屑進(jìn)行分析、判斷、了解、認(rèn)識。
2.從形成的材料看,主要是間接性的。所謂間接性即不論是反映地下地層、油層靜態(tài)特征的,還是反映開發(fā)過程中地下油氣、水及其物性動(dòng)態(tài)特征的文件材料,都是認(rèn)識地下油層和合理開發(fā)油氣田的依據(jù)。使用各種地面儀表,儀器或通過井眼把儀表儀器下到井下深處進(jìn)行測試,測試結(jié)果由曲線、波形來表示,通過對曲線、波形的分析與解釋才得出有關(guān)的數(shù)值和結(jié)論。說是間接性的,還因?yàn)槠渲环从硿y試面(區(qū))或井眼附近的狀況,對油田、全面整體情況的認(rèn)識,則是通過推理判斷取得的。它和固體礦藏(煤、金屬等不同),固體礦藏開采前和開采中一般不會(huì)有大的變動(dòng),原油則是液體、伴隨它的水也是液體,天然氣是氣體,開采前它們都處于相對靜止?fàn)顟B(tài),一經(jīng)開發(fā)就轉(zhuǎn)入多變狀態(tài),油層內(nèi)滲流要變,流體性質(zhì)要變,油氣、水要重新進(jìn)行重力分異等,所以開采過程中始終離不開這些間接性的資料。
3.從形成的過程看,單井檔案的形成過程很長。單井檔案是地質(zhì)檔案中的主體,它不僅數(shù)量多,而且是開采過程中認(rèn)識油層動(dòng)態(tài)的主要渠道。因?yàn)橐豢诰畯你@井開始到不能使用為止,一般均在幾十年到上百年,隨著油氣田的開發(fā),每日每時(shí)都在形成重要的材料,為保證檔案齊全,完整和便于利用,需要隨時(shí)積累,分階段歸檔。
4.從橫向聯(lián)系上看,在使用過程中,檔案與資料的關(guān)系極為密切。地下情況復(fù)雜,鉆井又不可能太多,所以對新區(qū)域、新地層的認(rèn)識要利用附近老區(qū)域、老地層的資料;對新鉆井的認(rèn)識要利用附近鉆井的檔案材料,這些要利用的材料既是資料(參考)又是檔案,可見檔案與資料的關(guān)系是十分密切的。
5.從利用上看,同原油生產(chǎn)聯(lián)系緊密,利用也頻繁。地下原油從鉆井流到地面,鉆井井眼數(shù)量及質(zhì)量是影響原油生產(chǎn)的直接因素之一。尤其是生產(chǎn)井完成鉆井工作后,緊接著就是在短時(shí)間內(nèi)通過測井解釋判斷其儲(chǔ)層情況及其位置,勘探開發(fā)部門要拿出射孔,試油然后交付生產(chǎn)。這一環(huán)扣一環(huán)的工作都離不開檔案材料,它是決定油氣井命運(yùn)(有無利用價(jià)值)制定原油生產(chǎn)計(jì)劃(試油產(chǎn)量)和決策的依據(jù)。
二、地質(zhì)檔案管理方法
1.根據(jù)石油工程的特點(diǎn),拓寬檔案收集渠道
從實(shí)際情況看石油工程建設(shè)是比較復(fù)雜的。它分有管道建設(shè)、石油煉化、勘探開發(fā)、工業(yè)民用建筑工程等等。其中管道、石油煉化工程建設(shè)周期長,從項(xiàng)目申報(bào)到工程竣工的階段比較多。這種工程形成的文件材料涉及面廣,內(nèi)容繁雜,涉及部門和人員多,經(jīng)歷時(shí)間長、稍有疏忽就可能遺漏。而工業(yè)及民用住宅、維修等工程大多施工要求急,建設(shè)周期短,形成的文件數(shù)量不多,不易引起檔案人員的足夠重視。加之施工人員組成復(fù)雜,往往造成工程任務(wù)一完成,臨時(shí)機(jī)構(gòu)就解散,檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集齊全、完整,公司檔案管理人員首先熟悉石油工程建設(shè)工作的具體操作程序和工作流程及分階段的工作安排,掌握每一階段工作中需要形成哪些檔案資料,對每種資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上采取以下收集方法:
1)追蹤收集。這種方法適用于工程周期短,形成檔案材料快的工程。檔案人員或兼職檔案人員主動(dòng)到現(xiàn)場詢問和了解工程進(jìn)展情況,及時(shí)掌握工程信息,并指導(dǎo)和督促技術(shù)部門有針對性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全、質(zhì)量也比較高,但花費(fèi)的人力、物力較大。
2)分階段收集。這種方法適用于建設(shè)周期長的工程。某些管道工程、石油煉化工程及某些跨年度工程,檔案管理人員要始終保持與兼職檔案員、施工、監(jiān)理、建設(shè)部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況,并加強(qiáng)催收,避免檔案原始材料的散失,這樣能保證工程檔案的連續(xù)性、完整性、
3)強(qiáng)制性收集。對某些人員分散,臨時(shí)機(jī)構(gòu)較多的施工單位,監(jiān)理單位,應(yīng)采用收取檔案資料押金的做法。當(dāng)一項(xiàng)工程報(bào)建后,施工單位先交一定金額的資料押金,直到工程完工,施工單位將完整的檔案資料移交給檔案部門后才可退回這筆押金。這種方法對一些內(nèi)部較復(fù)雜的單位具有—定的約束力,可以保證檔案資料不會(huì)由于人為因素而流失。
2.通過開發(fā)利用檔案信息,促進(jìn)檔案管理工作提速增效
做好檔案資料的收集歸檔工作,積累貯存檔案是為了今后利用檔案資料,更好地開發(fā)利用檔案信息,反過來也會(huì)促進(jìn)檔案管理工作。石油工程檔案的形成是各類建設(shè)中勞動(dòng)智慧的結(jié)晶,通過文件材料收集歸檔將其轉(zhuǎn)化為檔案信息資源,而這些資源又通過檔案工作者提供給工程建設(shè)者、使用者利用。對于檔案工作者來說,如果能將檔案信息及時(shí)提供給相關(guān)部門和人員,使他們親身體驗(yàn)到檔案信息的價(jià)值、就會(huì)促使他們更積極主動(dòng)地配合檔案部門做好建檔工作。近年來中石油檔案管理部門實(shí)施檔案信息化管理,將檔案資料及時(shí)輸入電腦,隨時(shí)為業(yè)務(wù)部門提供相關(guān)檔案信息,從檔案管理的完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性等方面取得了比較顯著的成效。
總而言之,只有了解地質(zhì)情況和檔案管理的相關(guān)情況,才能將其不斷完善。
參考文獻(xiàn):
[1]中國石油天然氣管道局,2006:石油建設(shè)工程總承包指導(dǎo)手冊[M].中國建筑工業(yè)出版社.
[2]國家檔案局,2011:中國檔案8期,中國檔案雜志社.
[關(guān)鍵詞]市政道路管道接口質(zhì)量通病防治
0引言
在市政道路施工中,排水系統(tǒng)是其他工程設(shè)施得以正常使用的重要設(shè)施之一,確保其施工質(zhì)量至關(guān)重要。筆者根據(jù)多年來從事施工技術(shù)工作的經(jīng)驗(yàn),對市政道路排水管道接口質(zhì)量的通病進(jìn)行了綜合分析,并提出防治措施。
1排水管道柔性接口質(zhì)量控制措施
1.1現(xiàn)象
柔性接口不嚴(yán),柔性接口污水管道,在閉水時(shí),接口出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。
1.2原因
管材承、插口工作面不平整,膠圈與管材插口不配套,承、插口的間隙過大或承、插口圓度不一致,或撞口時(shí),由于膠圈受力不均,出現(xiàn)扭曲,局部出現(xiàn)過松或過緊狀況。均可能造成柔性接口不嚴(yán)。危害就是柔性接口管道,如出現(xiàn)接口漏水,如要拆掉重來,將造成很大的浪費(fèi)。如不拆掉,只能將承插口間隙中填塞防水嵌縫材料,同樣造成費(fèi)工、費(fèi)時(shí)、費(fèi)料的經(jīng)濟(jì)損失。
1.3預(yù)防措施
1.3.1管材承插口密封工作面應(yīng)平整光滑,接口的環(huán)形間隙應(yīng)均勻一致。膠圈截面直徑應(yīng)與接口環(huán)形間隙配套。膠圈應(yīng)由管材供應(yīng)廠家配套供應(yīng),應(yīng)做好管材和膠圈的進(jìn)場檢查驗(yàn)收工作。
1.3.2接口前,應(yīng)將承口內(nèi)部和插口外部清刷干凈,將膠圈套在插口端部,膠圈應(yīng)保持平正,無扭曲現(xiàn)象。
1.3.3對接口的嚴(yán)密性,應(yīng)在為砌井時(shí),按閉氣標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)行閉氣檢驗(yàn),如閉氣不合格,便于返工整修。如閉氣合格,再行砌井,再作帶井閉水,一般應(yīng)無問題。
2針對剛性接口出現(xiàn)問題,提出施工質(zhì)量控制措施
2.1現(xiàn)象
雨污水管接口部位的水泥砂漿和鋼絲網(wǎng)水泥砂漿抹帶,橫向和縱向裂縫并空鼓,甚至脫落。
2.1.1原因
(1)抹帶砂漿的配合比不準(zhǔn)確,和易性、均勻性差;
(2)接口處抹帶水泥砂漿未與管皮粘結(jié)牢固;
(3)接口抹帶砂漿抹完后,沒有覆蓋保溫,或覆蓋層薄,遭凍脹,抹帶與管皮脫節(jié)?;蛞涯◣У墓芏蝺啥斯芸谖捶忾],管體未覆蓋,形成管體,管內(nèi)穿堂風(fēng),管節(jié)整體受凍收縮,造成在接口處將砂漿抹帶拉裂;
(4)管帶全厚,只按一層砂漿成活,太厚?;蛩冶忍?造成收縮較大,裂縫;
(5)管縫較大,抹帶砂漿往管內(nèi)泄漏,便使用碎石、磚塊、木片、紙屑等雜物充填,也易引發(fā)空鼓裂縫。
2.1.2控制措施
(1)水泥漿接口抹帶和鋼絲網(wǎng)水泥砂漿接口抹帶對于大于等于700mm的管道,管縫超過10mm,抹帶時(shí)應(yīng)在管內(nèi)接口處用薄竹片支一墊托,將管縫內(nèi)的砂漿充滿搗實(shí),再分層施做。
(2)抹帶完成后,應(yīng)立即用平軟材料覆蓋,3~4h后灑水養(yǎng)生。
(3)冬季施工的水泥砂漿抹帶,不僅要做到管帶的充分保溫,而且還需將管身、管段兩端管口、已砌好檢查井的井口,加以覆蓋封閉保溫,以防穿管寒風(fēng)和管身受凍使管節(jié)嚴(yán)重收縮,造成管帶在接口處開裂。冬季施工拌合水泥砂漿,應(yīng)用小于80℃的水、小于40℃的砂。
(4)在覆土之前的隱蔽工程驗(yàn)收中,必須逐個(gè)檢查。
2.2接口抹帶砂漿突出管內(nèi)壁(灰牙)
2.2.1現(xiàn)象
從管段一段管口用手電筒或反光鏡檢查小管徑管道(直徑600mm以下)時(shí),出現(xiàn)在管子接口處有突出管壁的砂漿瘤。一般高出管壁1~3cm之間。最大的有5cm以上的。
2.2.2原因
(1)小于等于600mm小管徑的管子,在澆筑混凝土管座和接口處水泥砂漿抹帶的同時(shí),其管座混凝土中的砂漿和接口抹帶砂漿通過管口接縫流入管內(nèi),并突出管內(nèi)壁。
(2)在澆筑管座和抹帶的同時(shí),未按規(guī)范要求采取消除灰瘤子的措施。
2.2.3控制措施
(1)管徑小于等于600mm的管道,在澆筑管座混凝土和抹帶的同時(shí),配合用麻袋球或其他工具在管道內(nèi)來回拖動(dòng),將流入管內(nèi)的砂漿拖平。
(2)管徑大于等于700mm的管道,在澆筑混凝土管座和抹帶后,在混凝土和砂漿終凝前,應(yīng)配合勾抹內(nèi)管縫。
2.3鋼絲網(wǎng)與管縫不對中,插入管座深度不足,鋼絲網(wǎng)長度不夠
2.3.1原因
(1)鋼絲網(wǎng)插入混凝土管座的位置,本來就放偏、深度就放淺,或搗實(shí)時(shí)將鋼絲網(wǎng)擠偏、擠歪或上浮,未予及時(shí)調(diào)整。
(2)鋼絲網(wǎng)搭接條件不夠,一般是計(jì)算錯(cuò)誤,下料長度不夠,或插入管座過深,影響了搭接長度。
2.3.2控制措施
(1)鋼絲網(wǎng)水泥砂漿接口抹帶工項(xiàng)程序施工,鋼絲網(wǎng)向管座內(nèi)安插和搗固時(shí)要隨時(shí)檢查,鋼絲網(wǎng)的相對位置和插入深度,注意隨時(shí)調(diào)整。
(2)鋼絲管的長度,要根據(jù)所用管座類型來計(jì)算。
2.4大管徑雨水管接口不嚴(yán)
2.4.1表現(xiàn)
大管徑雨水管接口中有較大空隙,管身在地下水位中,或在雨季地下水位升高超過管內(nèi)底高程時(shí),從接口孔隙處向管內(nèi)冒水。
2.4.2原因
(1)剛性接口的平口管回填土?xí)r,遺漏了空鼓裂縫的外管帶,地下水通過外管帶的薄弱環(huán)節(jié)冒入管內(nèi);
(2)外管帶和內(nèi)管縫未同步勾抹,管縫內(nèi)的砂漿不密實(shí),因已凝固,內(nèi)管縫的砂漿也不易勾抹平整、密實(shí);
(3)剛性接口的企口管,未按設(shè)計(jì)要求,將外管縫用1∶2水泥砂漿填塞飽滿,勾縫時(shí)未壓實(shí);內(nèi)縫未起到捻縫作用,同時(shí)勾捻縫后養(yǎng)生不夠,出現(xiàn)干縮裂縫,構(gòu)成了地下水流入管道的通道;
(4)在內(nèi)管縫未勾抹前,便撤銷了降水措施,由于地下水位的水壓大,已經(jīng)從外管縫向管道里滲漏水,致使內(nèi)管縫不能正常施作。
2.4.3控制措施
(1)按“水泥砂漿接口抹帶”的要求,切實(shí)把每條管帶抹好,管帶中心要與管縫相對,并應(yīng)覆蓋濕養(yǎng)達(dá)到一定非強(qiáng)度后,再行回填土。還土前,要對逐條管帶進(jìn)行檢查,不能使空鼓裂縫者遺漏。
(2)在外管帶終凝后,應(yīng)立即勾抹內(nèi)管縫,勾抹內(nèi)管縫前,要摟縫,使管內(nèi)縫具有一定的深度,以便砂漿嵌入縫內(nèi)牢固,要勾嚴(yán)壓實(shí)。
(3)企口管的內(nèi)外管縫可同步進(jìn)行填塞勾捻。
(4)如有降水措施,應(yīng)待內(nèi)管縫勾抹完成后,再撤將水措施,管外底如遇流砂層,應(yīng)考慮采用石棉水泥打口和膨脹水泥捻口。
2.5抹帶砂漿質(zhì)量不穩(wěn)定
2.5.1現(xiàn)象
砂漿配合比不準(zhǔn)確,勻質(zhì)性差,強(qiáng)度波動(dòng)較大。
2.5.2原因
(1)影響砂漿強(qiáng)度的主要原因,是配合比不準(zhǔn)。
(2)砂漿攪拌不勻,人工翻拌遍數(shù)不夠。
(3)采用砂質(zhì)量不合格,使用了就地挖槽取出的含泥量很大的粉砂。
2.5.3控制措施
(1)接口砂漿配合比應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。
(2)嚴(yán)格檢驗(yàn)砂漿拌合物的用料,應(yīng)計(jì)量準(zhǔn)確。
(3)機(jī)械攪拌砂漿,應(yīng)先加砂子,后加水泥,當(dāng)水泥和砂子攪拌均勻后再加水。人工攪拌應(yīng)在鐵盤上或其他不滲水的平板上進(jìn)行,應(yīng)采用干三濕三法。
關(guān)鍵詞:地基處理;換填;碎石墊層;CFG樁 ;強(qiáng)夯;施工
中圖分類號:TU4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1、原地面處理
路堤填筑前,清除基底表層植被,挖除樹根,做好臨時(shí)排水設(shè)施。原地面坡度陡于1:5時(shí),自上而下挖臺(tái)階,臺(tái)階寬度、高度滿足設(shè)計(jì)要求。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,采用推土機(jī)等大型機(jī)械輔以人工進(jìn)行施工。原地面處理后符合下列要求:原地面基底密實(shí)、平整;松軟表土及腐植土清除干凈,翻挖回填壓實(shí)質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。
2、換填
2.1施工方法。采用挖掘機(jī)或推土機(jī)挖除換填深度內(nèi)的軟弱土層,預(yù)留30~50cm的土層進(jìn)行人工清理。挖除需換填的土層,將底部整平;如果底部起伏較大,設(shè)置臺(tái)階或緩坡,按照先深后淺的順序進(jìn)行換填施工,開挖寬度不小于路堤寬度加放坡寬度。半填半挖地段或路塹地段挖除換填按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行,保證換填底部縱、橫向的排水坡度,防止局部積水、淤水。換填施工采用自卸汽車運(yùn)輸符合設(shè)計(jì)要求的填料,推土機(jī)攤鋪,平地機(jī)平整,壓路機(jī)碾壓。分層填筑碾壓達(dá)到相應(yīng)的壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2質(zhì)量檢測。1)施工前對換填的范圍和深度進(jìn)行核實(shí)。2)換填所用的填料符合設(shè)計(jì)要求。3)換填深度范圍內(nèi)的土層挖除干凈,坑底按設(shè)計(jì)要求整平。4)分層壓實(shí)質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。換填施工的各項(xiàng)允許偏差、檢驗(yàn)數(shù)量及檢測方法如下表:
3、 碎石墊層
3.1施工方法。碎石墊層采用級配良好且未風(fēng)化的礫石或碎石,其最大粒徑不大于50mm,含泥量不大于5%,且不含草根、垃圾等雜質(zhì)。碎石分層填筑壓實(shí)。分層厚度、壓實(shí)遍數(shù)通過現(xiàn)場試驗(yàn)確定。采用自卸汽車運(yùn)輸,后傾法卸料,推土機(jī)攤鋪,平地機(jī)平整,壓路機(jī)碾壓。
3.2質(zhì)量檢測。碎石墊層施工的各項(xiàng)允許偏差、檢驗(yàn)數(shù)量及檢驗(yàn)方法如下表規(guī)定:
4、 水泥攪拌樁
4.1本標(biāo)段部分地基采用水泥攪拌樁處理方法,樁位布置、樁徑、樁長和間距按設(shè)計(jì)施工,水泥攪拌樁頂設(shè)置碎石墊層,其間鋪設(shè)土工格柵。采用水泥攪拌樁機(jī)進(jìn)行施工。施工前,首先做好場地防排水工作,使用推土機(jī)配合挖掘機(jī)將施工地段內(nèi)原表層土清除,挖除地表植物根系,回填至原地面,并形成路拱,中心高0.2m,兩側(cè)與地面相平,并碾壓密實(shí)。施工時(shí),按照預(yù)先放好的成孔路線,逐孔鉆進(jìn)、攪拌成樁。為保證成樁質(zhì)量,正式施工前,先進(jìn)行成樁試驗(yàn),以掌握該場地的成樁工藝和各種技術(shù)參數(shù)。保證施工時(shí)達(dá)到最佳成樁效果及質(zhì)量。
4.2保持樁機(jī)與灰漿攪拌操作人員的密切聯(lián)系,保證噴漿時(shí)連續(xù)供漿。因故暫停立即通知樁機(jī)操作者,防止斷樁。配備專人詳細(xì)記錄攪拌樁機(jī)下沉或提升時(shí)間、供漿與停漿時(shí)間、鉆進(jìn)深度等。水泥攪拌樁施工符合設(shè)計(jì)要求后,上面鋪設(shè)碎石墊層,地基加固后,復(fù)合地基承載力符合設(shè)計(jì)要求。
5、 鋼筋混凝土預(yù)制管樁
測量放樣,平整場地,清除障礙物。按設(shè)計(jì)要求檢驗(yàn)預(yù)制樁的質(zhì)量。
5.1采用三點(diǎn)支撐履帶自行式柴油打樁機(jī)打入法或靜壓法施工,吊車喂樁。根據(jù)施工數(shù)量可安排多臺(tái)打樁機(jī)從中間向兩端同時(shí)施工。
5.2預(yù)制管樁施工前于基底范圍內(nèi)鋪設(shè)0.5m厚填料工作層。按照現(xiàn)行《客運(yùn)專線鐵路橋涵工程施工技術(shù)指南》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行試樁,以確定機(jī)械組合及各項(xiàng)工藝參數(shù),檢驗(yàn)樁的承載力。
5.3打樁開始時(shí)采用較低落距,并在兩個(gè)方向觀察其垂直度,當(dāng)入土達(dá)到一定深度確認(rèn)方向無誤后,按工藝性試驗(yàn)確定的落距錘擊,樁與錘間鋪設(shè)彈性襯墊,錘擊采用重錘低擊。
5.4預(yù)制樁采用法蘭盤連接或鋼墊板焊接,采用焊接連接時(shí)在樁接頭自然冷卻后方可進(jìn)行施打。
5.5當(dāng)落錘高度達(dá)到最大值,每擊貫入度小于或等于2mm時(shí)停止錘擊,如深度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求時(shí),采用換錘或輔以射水等措施下沉至設(shè)計(jì)深度。
6、CFG樁
6.1施工準(zhǔn)備。根據(jù)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行場地平整,測量放樣。對施工選用的水泥、粉煤灰、碎石及外加劑進(jìn)行試驗(yàn),選定施工配合比。
根據(jù)設(shè)計(jì)資料及選用設(shè)備,進(jìn)行成樁工藝試驗(yàn),試樁數(shù)量符合設(shè)計(jì)要求且不少于2根,確定施工工藝參數(shù)。
6.2 CFG樁施工。CFG樁施采用長螺旋鉆管內(nèi)泵壓混合料灌注成樁施工工藝。施工前進(jìn)行成樁工藝試驗(yàn),確定各項(xiàng)施工工藝參數(shù)。鉆機(jī)就位后校正好鉆桿的位置和垂直度,垂直度的容許偏差不大于1%。
按試驗(yàn)配比配制混合料,計(jì)量準(zhǔn)確,坍落度、拌和時(shí)間按工藝試驗(yàn)確定的參數(shù)進(jìn)行控制,且不少于1min;攪拌的混合料保證能順利通過剛性管、高強(qiáng)柔性管、彎管和變徑管而達(dá)到鉆桿芯管內(nèi)。
鉆孔開始時(shí),關(guān)閉鉆頭閥門,向下移動(dòng)鉆桿至鉆頭觸及地面時(shí),啟動(dòng)馬達(dá)鉆進(jìn),先慢后快。在鉆孔過程中,如發(fā)現(xiàn)鉆桿搖晃或難鉆時(shí),要放慢進(jìn)尺,避免導(dǎo)致樁孔偏斜、位移,甚至使鉆桿、鉆具損壞。當(dāng)鉆頭到達(dá)設(shè)計(jì)樁長預(yù)定標(biāo)高時(shí),關(guān)閉電機(jī)。
CFG樁成孔到設(shè)計(jì)標(biāo)高后,停止鉆進(jìn),開始泵送混合料,當(dāng)鉆桿芯管充滿混合料后開始拔管,嚴(yán)禁先拔管后泵料。提拔管速率按試樁確定參數(shù)進(jìn)行控制,提拔速度均勻,拔管至樁頂,樁頂標(biāo)高高出設(shè)計(jì)標(biāo)高50cm。灌注成樁后,樁頂采用濕黏土封頂。
6.3質(zhì)量檢測。CFG樁施工的各項(xiàng)允許偏差、檢驗(yàn)數(shù)量及檢驗(yàn)方法如下表:
7、 沖擊碾壓
7.1施工方法。施工前,根據(jù)設(shè)計(jì)要求的壓實(shí)度及沉降量控制值進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn),確定采用機(jī)械的規(guī)格及性能,沖擊壓實(shí)的遍數(shù)、沖擊能等參數(shù),確定質(zhì)量檢測方法及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
沖擊壓實(shí)采用拖式?jīng)_擊壓路機(jī),由地基處理范圍兩側(cè)開始向中心碾壓,直至達(dá)到要求的密實(shí)度為止。
沖擊壓實(shí)次數(shù)根據(jù)設(shè)計(jì)要求的壓實(shí)度和沉降量控制值或現(xiàn)場施工時(shí)以沖擊輪輪跡高差小于15mm來控制沖擊壓實(shí)次數(shù)。
沖擊碾壓的加固范圍要超出路基兩側(cè)坡腳外寬度為處理深度的1/2~2/3,并不小于3m。沖擊壓實(shí)時(shí)均勻碾壓。相鄰兩段沖擊壓實(shí)搭接長度不小于15m。沖擊壓實(shí)前,及時(shí)對地基適量灑水,使水份充分滲透,然后沖擊碾壓。沖擊壓實(shí)10遍左右后,用平地機(jī)大致整平,繼續(xù)沖擊壓實(shí)。
沖擊碾壓完成后,表層的松土重新刮平,并用振動(dòng)壓路機(jī)壓實(shí)。
7.2質(zhì)量檢測。沖擊壓實(shí)施工的質(zhì)量檢測及處理效果的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)場試驗(yàn)確定的結(jié)果并滿足設(shè)計(jì)要求。
8 、強(qiáng)夯
8.1施工準(zhǔn)備。依據(jù)設(shè)計(jì)高程及強(qiáng)夯后可能產(chǎn)生的地面平均變形量,確定夯前地面高程。夯錘重量根據(jù)設(shè)計(jì)土層加固深度、土的性質(zhì)、夯錘落距及試夯參數(shù)確定。施工前,按設(shè)計(jì)確定的強(qiáng)夯參數(shù),在有代表性的場地上進(jìn)行試夯,檢驗(yàn)強(qiáng)夯效果,確定強(qiáng)夯參數(shù)。在設(shè)計(jì)強(qiáng)夯區(qū)域內(nèi)測設(shè)強(qiáng)夯夯點(diǎn),測量場地高程。
8.2強(qiáng)夯施工。強(qiáng)夯施工采用帶有自動(dòng)脫鉤裝置的履帶式起重機(jī)設(shè)備,夯錘底面采用圓形。強(qiáng)夯設(shè)備就位,使夯錘對準(zhǔn)夯點(diǎn)位置。按試夯確定的夯擊次數(shù)和控制標(biāo)準(zhǔn),完成一個(gè)夯點(diǎn)的夯擊。完成第一遍全部夯點(diǎn)的夯擊后,平整夯坑,并測量場地高程。在規(guī)定的間隔時(shí)間后,逐次完成全部夯擊點(diǎn)要求夯擊遍數(shù)。最后用低能量滿夯將表層松土夯實(shí)或碾壓達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
強(qiáng)夯施工中,每個(gè)夯點(diǎn)的夯擊次數(shù)、每擊的夯擊能量、夯擊間隔時(shí)間及施工步驟符合設(shè)計(jì)要求。每遍夯擊前,對夯點(diǎn)放線進(jìn)行復(fù)核,夯擊后檢查夯坑位置,發(fā)現(xiàn)偏差或偏夯及時(shí)糾正,滿夯時(shí)搭接面積不小于四分之一。
8.3質(zhì)量檢測。強(qiáng)夯施工的各項(xiàng)允許偏差、檢驗(yàn)數(shù)量及檢驗(yàn)方法如下表:
這種方法是將重錘以一定的落距自由落下給地基以沖擊和振動(dòng),使地基出現(xiàn)強(qiáng)大的應(yīng)力波,引起土體內(nèi)密度、應(yīng)力、孔隙水壓力等的變化,從而到達(dá)加固地基的目的。強(qiáng)夯法由其具有加固效果顯著,施工設(shè)備簡單,施工迅速和工程造價(jià)低廉等優(yōu)點(diǎn),而受到廣泛應(yīng)用。
9、結(jié)語
一、三改進(jìn)―――借“高效”之風(fēng)
1.改進(jìn)備課管理,倡導(dǎo)高效備課
問題:
備課是一項(xiàng)常規(guī)工作,更是一項(xiàng)體現(xiàn)教師素質(zhì)與創(chuàng)造性的工作。教師只有認(rèn)真?zhèn)浜妹恳还?jié)課,才能減少工作中的隨意性和盲目性,才能實(shí)現(xiàn)輕負(fù)高效的課堂。但目前在備課檢查中發(fā)現(xiàn)教師有明顯的“重?cái)?shù)量,輕質(zhì)量”的現(xiàn)象,教師一味追求項(xiàng)目備課,書寫認(rèn)真,格式統(tǒng)一規(guī)范。其次,學(xué)校檢查也常常以一種固定的模式和規(guī)范來要求有差異的教師,缺乏彈性,以至于有一些優(yōu)秀教師把大量的時(shí)間和精力花費(fèi)在應(yīng)付學(xué)校的備課檢查之中,使備課與課堂教學(xué)成為兩張皮。
實(shí)踐:
我們倡導(dǎo)多樣化的備課形式??梢允桥f教案修改、優(yōu)秀教案集上修改、電子備課、在備課本上備課、“書本注釋+簡案”、“簡案+課件”。開學(xué)初,教師根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和自己的實(shí)際情況申請備課方式,教務(wù)處與教研組根據(jù)不同備課形式提出不同的備課要求。此舉措得到浙江省教育廳研訓(xùn)部張豐主任的肯定,張主任指出,要保證各種備課形式最大限度地為課堂教學(xué)服務(wù),就必須思考哪些教師是必須備詳案的?各種備課方式的底線是什么?于是,我們會(huì)同教務(wù)處和教研組就以上兩個(gè)問題展開深入思考,達(dá)成以下共識:
(1)新參加工作的和剛從農(nóng)村學(xué)校調(diào)入的教師要求重在規(guī)范,要寫詳案;學(xué)科成績薄弱的教師需備詳案;對于新教材,不管老中青,第一輪應(yīng)寫詳案。
(2)對有經(jīng)驗(yàn)的教師,要求備課重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出教學(xué)規(guī)律,可寫簡案。備課底線:舊教案修改要求用不同的筆跡標(biāo)注修改內(nèi)容,尤其要注重反思的撰寫,反思要有針對性和深刻性,能為后續(xù)的教學(xué)工作服務(wù);優(yōu)秀教案集修改要標(biāo)注修改內(nèi)容,同時(shí)還要關(guān)注練習(xí)設(shè)計(jì),備課中要體現(xiàn)分層作業(yè)設(shè)計(jì)。
(3)備課本上備課,教學(xué)策略、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)組織的空間形式等都要在備課中呈現(xiàn),要有板書。
(4)“書本注釋+簡案”,要求教材的重難點(diǎn)、教材的處理和使用、課外資料的拓展等都要在書本上體現(xiàn),同時(shí),簡案要求思路清晰,可操作性強(qiáng)。
(5)“簡案+課件”,要求教案和課件同步,在學(xué)校內(nèi)網(wǎng)建立獨(dú)立使用的課件文件夾,要求能真實(shí)反映課堂教學(xué)的實(shí)際。通過近三年的實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)多樣化的備課,大大提高了教師的備課能力,為教師的個(gè)性化發(fā)展提供了平臺(tái),為扎實(shí)推進(jìn)輕負(fù)高效的課堂保駕護(hù)航。
2.改進(jìn)作業(yè)管理,促進(jìn)有效教學(xué)
問題:
作業(yè)的主要目的是在鞏固知識的同時(shí)促進(jìn)能力的提高,教師的作用在于根據(jù)課程進(jìn)展與學(xué)生基礎(chǔ)進(jìn)行作業(yè)的選擇布置、做前的指導(dǎo)和做后的診斷。但目前,教師在布置學(xué)生課外作業(yè)中存在以下幾個(gè)問題:
(1)作業(yè)無針對性。教師精選、創(chuàng)編作業(yè)的能力弱,對現(xiàn)成的成套教輔資料極度依賴,而這些作業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)不一,思路不清,學(xué)生在教師的要求下漫無邊際地進(jìn)行“題海戰(zhàn)術(shù)”,導(dǎo)致學(xué)生作業(yè)多,成效低。
(2)作業(yè)總量無控制。各學(xué)科布置作業(yè)不均衡,導(dǎo)致部分教師怕自己任教學(xué)科課外作業(yè)占用時(shí)間太少,影響成績,加大作業(yè)量,加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
(3)作業(yè)無層次。教師習(xí)慣于對所有學(xué)生布置統(tǒng)一的作業(yè),導(dǎo)致后進(jìn)生吃不了,優(yōu)等生吃不飽。
(4)作業(yè)形式單一。教師對作業(yè)促進(jìn)學(xué)習(xí)的機(jī)制普遍思考不夠,作業(yè)內(nèi)容以知識性練習(xí)為多,以提高熟練性的練習(xí)為多,而促進(jìn)學(xué)生理解,引導(dǎo)學(xué)生自學(xué),幫助學(xué)生形成知識體系的作業(yè)較少,導(dǎo)致學(xué)生投入大,回報(bào)少。
實(shí)踐:
(1)作業(yè)布置講究針對性。要求教師布置的作業(yè)必須根據(jù)本課的教學(xué)重難點(diǎn)、學(xué)生實(shí)際情況,對教輔資料中的作業(yè)要進(jìn)行選擇和創(chuàng)編;各教研組要利用備課組的力量收集和整理針對性強(qiáng)的作業(yè)集,形成本組的作業(yè)資源庫,提高作業(yè)的針對性。
(2)對作業(yè)的總量有所控制。教務(wù)處會(huì)同班主任加強(qiáng)對作業(yè)總量的控制,對學(xué)科基礎(chǔ)不均衡的學(xué)生,各科作業(yè)的重點(diǎn)和數(shù)量應(yīng)有所差異。課堂作業(yè)原則上要在課內(nèi)完成。課內(nèi)練習(xí)時(shí)間1~6年級一般不應(yīng)少于四分之一。1~2年級原則上不留書面課外作業(yè),3~6年級的書面課外作業(yè)時(shí)間不超過60分鐘。成立以每班學(xué)生為代表的作業(yè)監(jiān)控小組,每周監(jiān)控班級的作業(yè)情況。
(3)學(xué)科試點(diǎn)制定作業(yè)管理細(xì)則。針對學(xué)生座談、家長反映作業(yè)偏多的學(xué)科,我們以教研組為單位開展系列研討活動(dòng),現(xiàn)已形成《學(xué)校作業(yè)管理細(xì)則》《語文學(xué)科作業(yè)實(shí)施細(xì)則》《英語學(xué)科作業(yè)實(shí)施細(xì)則》。
(4)建立作業(yè)管理資源系統(tǒng)。現(xiàn)已建立“優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)”資源庫,定期發(fā)行“優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)集”;學(xué)校、教研組經(jīng)常開展有關(guān)“作業(yè)設(shè)計(jì)、布置、批改、反饋、校正、二度反饋”的研討活動(dòng),收集有關(guān)的案例,放入生成性資源庫,并最終形成一系列的規(guī)范和制度,以學(xué)科的方式引領(lǐng)教師的作業(yè)管理。
(5)建立作業(yè)管理激勵(lì)系統(tǒng)。制定作業(yè)管理的獎(jiǎng)勵(lì)制度、考核制度,把作業(yè)考核與教師的評比、績效工資等相結(jié)合;定期評選在作業(yè)管理過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀教師、學(xué)生、家長,調(diào)動(dòng)各方的積極性。
3.改進(jìn)常態(tài)課教學(xué)調(diào)研制度,提升教學(xué)質(zhì)量
問題:
學(xué)校管理層在關(guān)注成績的同時(shí)是否關(guān)注到教師的常態(tài)課?教師這個(gè)群體是一個(gè)自覺性較高、責(zé)任性較強(qiáng)的優(yōu)秀群體,但我們總是為部分管理能力弱、教學(xué)水平低的教師煩惱,同樣進(jìn)城的教師,為什么到了不同的學(xué)校,他們獲得的進(jìn)步完全不同?這與我們的管理層有很大的關(guān)系,目前,許多學(xué)校管理層中,關(guān)注考試結(jié)果多,對教師的課堂指導(dǎo)不夠,教師的課堂問題在哪?怎樣改進(jìn)?很少有人關(guān)注。
教學(xué)常規(guī)檢查與教師的實(shí)際教學(xué)是否脫節(jié)?我們學(xué)校的教務(wù)處、教研組每個(gè)學(xué)期都有大量的時(shí)間花在教學(xué)常規(guī)的檢查上,查完備課查上課,查完上課查作業(yè),查完作業(yè)再查學(xué)困生輔導(dǎo)……我們也常常自認(rèn)為對教師常規(guī)檢查的次數(shù)和控制力度增強(qiáng)就是所謂的教學(xué)常規(guī)管理抓細(xì)抓實(shí)。我們卻很少思考教學(xué)常規(guī)存在的問題以及實(shí)效性。
實(shí)踐:
如何真正發(fā)揮教學(xué)常規(guī)檢查和指導(dǎo)的作用?如何讓我們的教師快速成長,個(gè)個(gè)成為千里馬?我們學(xué)校開展的“常態(tài)課教學(xué)調(diào)研”就是一劑良藥。我們學(xué)校推行“常態(tài)課教學(xué)調(diào)研月”活動(dòng),各學(xué)科在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成該學(xué)科50%教師的常態(tài)課調(diào)研任務(wù)。聽課組成員將嚴(yán)格按照“一聽、二查、三評、四談”的流程開展教學(xué)調(diào)研活動(dòng)。
一聽:聽教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成情況。
二查:查教師的備課情況、查教師作業(yè)設(shè)計(jì)和反饋情況。
三評:評備課是否在課堂教學(xué)中得以體現(xiàn)(聽課組成員對執(zhí)教者就教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)基本功、教學(xué)效果、有何新意和特色進(jìn)行評價(jià));評課堂練習(xí)時(shí)間是否得以保證(是否按照學(xué)校提出的確保10分鐘左右練習(xí)時(shí)間);評是否體現(xiàn)集體備課的有效性或錯(cuò)題資料庫的收集與使用情況(數(shù)學(xué)課提倡當(dāng)堂檢測)。
四談:談備課、作業(yè)檢查情況;談?wù)n堂教學(xué)的優(yōu)勢和不足;談改進(jìn)的建議與策略;談學(xué)生對知識點(diǎn)掌握的情況。
調(diào)研小組調(diào)研結(jié)束后,學(xué)校定期組織召開教學(xué)調(diào)研分析會(huì)。調(diào)研組人員結(jié)合課堂教學(xué)檢查與調(diào)研情況,分析本校本學(xué)科課堂教學(xué)現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢與不足,提出課堂教學(xué)改進(jìn)的建議和策略,并形成書面調(diào)研報(bào)告。最后在全校教師會(huì)上反饋,力求以點(diǎn)帶面,促進(jìn)每一位教師的成長。
二、三跟進(jìn)―――尋優(yōu)質(zhì)之路
借得高效之風(fēng),并不是說就可以實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì),要實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì),我們認(rèn)為還需要真正從小事做起,把學(xué)校工作做實(shí),做細(xì)。我們從三個(gè)角度跟進(jìn)學(xué)校的教學(xué)工作,尋求優(yōu)質(zhì)之路。
1.教師研修活動(dòng)管理的跟進(jìn),提升教師執(zhí)教能力
問題:
隨著新課改的逐步實(shí)施,作為學(xué)校教育科研的基層組織―――教研組,迅速成為課改的前沿陣地,教研組的活動(dòng)對教師來說是一種最直接的培訓(xùn)方式,活動(dòng)中彼此的溝通和交流能使教師達(dá)到“自培”和“互動(dòng)”的統(tǒng)一。但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)教研組活動(dòng)主要存在以下四個(gè)方面的問題:
(1)活動(dòng)主題的確定缺乏針對性。教研活動(dòng)主題往往是教研組長或幾位骨干教師確定的,并不是來自大多數(shù)教師關(guān)注的教學(xué)實(shí)際問題,教師參與的積極性不高。
(2)活動(dòng)過程缺乏整體的組織與策劃?;顒?dòng)往往以聽課或集體備課的形式進(jìn)行,缺乏活動(dòng)的連續(xù)性和研究的持續(xù)性,教師研修意識薄弱。
(3)同伴互助功能沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。組內(nèi)教師專業(yè)水平的差異沒有得到很好的互助,跨學(xué)科的研討更不能得到有效保證。
(4)教研成果的展示注重課堂教學(xué),忽視對整個(gè)活動(dòng)過程的展示,忽視物化成果的總結(jié)和重建。
實(shí)踐:
基于以上認(rèn)識,我們著重抓了主題式教研活動(dòng)的管理,主要加強(qiáng)五個(gè)方面的跟進(jìn):
(1)活動(dòng)主題的管理。本環(huán)節(jié)管理的目的是形成有價(jià)值的教研活動(dòng)主題。在學(xué)期結(jié)束的時(shí)候,每位教師結(jié)合期末質(zhì)量分析和自己一學(xué)期的教學(xué)情況寫出教學(xué)反思。教研組從教師反思中梳理出下學(xué)期教研活動(dòng)的主題并上交學(xué)校教科處。在確定主題時(shí)關(guān)注兩點(diǎn):一是該問題必須是大多數(shù)教師共同關(guān)注的問題,具有一定的代表性;二是該問題必須是目前學(xué)科教學(xué)中急需解決的問題,并且通過教研組活動(dòng)有解決的可能。教科處及時(shí)地對一些過于籠統(tǒng)或是沒有針對學(xué)科教學(xué)中的主要問題的教研活動(dòng)主題給予反饋與指導(dǎo)。
(2)活動(dòng)方案的管理。本環(huán)節(jié)管理的目的是強(qiáng)化教研組的策劃和組織?;顒?dòng)主題確定后,教研組根據(jù)有效教研的四個(gè)基本流程:“問題―計(jì)劃―行動(dòng)―總結(jié)”制訂出教研活動(dòng)方案,并于開學(xué)第二周把教研活動(dòng)方案上交教科處。
(3)理論學(xué)習(xí)的管理。本環(huán)節(jié)管理目的是促進(jìn)教師用理論來解釋和指導(dǎo)自己的實(shí)踐,提升教學(xué)研究的層次。通過理論學(xué)習(xí)形成問題解決的理論假設(shè)。一個(gè)好的假設(shè)是解決問題、發(fā)現(xiàn)問題規(guī)律、形成科學(xué)的教學(xué)理論的前提,是進(jìn)行教學(xué)研究的核心。
(4)行動(dòng)研究的管理。本環(huán)節(jié)管理的目的是提高行動(dòng)研究的實(shí)效性。行動(dòng)時(shí)設(shè)計(jì)方案付諸實(shí)施的過程,在這個(gè)過程中要體現(xiàn)三度備課和接力實(shí)踐的實(shí)踐。三度備課的設(shè)計(jì):每個(gè)備課組負(fù)責(zé)一次課例研討,每一次的課例研討都要進(jìn)行三度備課。先由執(zhí)教教師精心鉆研教材,根據(jù)理論學(xué)習(xí)形成的理論假設(shè),形成初步的教學(xué)設(shè)計(jì);然后備課組集體備課,根據(jù)理論學(xué)習(xí)形成的理論假設(shè),進(jìn)行討論與修改,最后根據(jù)修改意見,執(zhí)教教師第二次備課;備課組組織試教,執(zhí)教教師第三次備課。每一個(gè)年級段負(fù)責(zé)的課例研討都要遵循以上的程序進(jìn)行三度備課。接力實(shí)踐的設(shè)計(jì):教研組組織課例研討,針對第一次課例研討中存在的問題,確定第二次教研活動(dòng)具體主題。然后針對第二次課例研討中存在的問題,確定第三次教研活動(dòng)具體主題,使問題解決的過程形成循環(huán)往復(fù)螺旋式上升的過程。教科處不但要定期參加各教研組的活動(dòng),并對各教研組的三度備課和接力實(shí)踐的情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),而且還要定期邀請教研員來學(xué)校加強(qiáng)對薄弱教研組的專業(yè)引領(lǐng)。
(5)教研成果的管理。本環(huán)節(jié)管理的目的是關(guān)注教師實(shí)踐性知識的積累和教研活動(dòng)的改進(jìn)、教研成果的物化管理、教研成果的分享和改進(jìn)。教師共性問題,我們通過主題式校本教研較好地解決,針對本校薄弱教師,我們開展教學(xué)診斷,開展教學(xué)質(zhì)量的師徒結(jié)對,做好師徒結(jié)對的考核工作。
2.教學(xué)過程管理的跟進(jìn),形成三級管理網(wǎng)絡(luò)
問題:
(1)管理主體缺失。學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)控、常規(guī)管理一直是以教務(wù)處、教科處為主,忽視了教師群體間的管理,教師個(gè)體的自我管理。
(2)管理落實(shí)不到位。由于教務(wù)處、教科處人員少、工作忙、教學(xué)任務(wù)重等多方面原因,教學(xué)過程管理往往看似規(guī)范,卻落實(shí)不到位。即便查出問題,參與的主體也只是教務(wù)主任或教科主任,大多數(shù)教研組長、年段長、教師只是作為觀眾或受教育者的身份被動(dòng)地接受各類培訓(xùn)或檢查。
(3)管理沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能。教務(wù)處、教科處每天應(yīng)付各種頻繁的檢查,沒有真正發(fā)揮其教育教學(xué)指導(dǎo)的功能,缺乏對課堂教學(xué)問題的診斷解決,缺乏對薄弱學(xué)科教師的指導(dǎo)幫扶作用。
實(shí)踐:
我們把管理中心下移到年級組和教研組,構(gòu)建了教學(xué)過程三級管理模式,形成了“教務(wù)處(教科處)―――教研組(年級組)―――教師”的三級管理網(wǎng)絡(luò)。
三級管理網(wǎng)絡(luò)中各級管理的職能是十分明確的。一級:教務(wù)處(教科處)重在指導(dǎo)教研組(年級組)的常規(guī)檢查、質(zhì)量監(jiān)控,關(guān)注薄弱教師,指導(dǎo)行為改進(jìn)。二級:教研組重在檢查教學(xué)常規(guī),每個(gè)月月末進(jìn)行常規(guī)檢查;年級組重在質(zhì)量監(jiān)控,根據(jù)每學(xué)期期中和期末的成績組織質(zhì)量分析,將發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為教師的教研主題。三級:教師個(gè)人根據(jù)推門聽課、學(xué)生座談、質(zhì)量分析等多方面反饋對自己的教育教學(xué)進(jìn)行自我反思,以提高課堂實(shí)效,減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)。
3.生成性資源庫建設(shè)的跟進(jìn),構(gòu)建高質(zhì)之源
問題:
在近一年的生成性資源庫的建設(shè)中,我們發(fā)現(xiàn)易錯(cuò)題的收集和使用,對提高教學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要,是實(shí)現(xiàn)輕負(fù)高質(zhì)的重要舉措。因?yàn)樵诙嗄甑慕虒W(xué)實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)每屆學(xué)生中出現(xiàn)的錯(cuò)誤都是非常相似的,每處錯(cuò)誤學(xué)生都會(huì)反復(fù)錯(cuò)多次。為什么錯(cuò)誤會(huì)如此相似?為什么學(xué)生會(huì)一錯(cuò)再錯(cuò)?對于學(xué)生這些錯(cuò)誤,如果我們能進(jìn)一步分析原因,并以錯(cuò)題分析為契機(jī)改進(jìn)自己的教學(xué)方法,那一定會(huì)取得事半功倍的效果。
實(shí)踐: