前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的智慧教育新生態(tài)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
教育信息生態(tài)觀認為,信息技術在教育中的應用是以促進人的全面發(fā)展為目的,教育信息生態(tài)系統(tǒng)的核心是“以人為本,促進人和實踐的和諧”。這里的“人”包括我們每位師生,信息技術的具體運用則是實踐。技術進入教育的最高境界是“技術的消融”,明確教育信息生態(tài)觀的核心,靈活運用信息技術,才能避免成為技術的奴隸。
從以往強調沒有生命的“物”到現(xiàn)在的以“人”為中心,是一種認識上的進步與飛躍,為智慧校園構想與建設的探索打開了新思路。現(xiàn)階段珠海一中的智慧校園是以軟硬件設施、無線網(wǎng)絡設施等為基礎,以管理應用中心和教學應用中心為重點,以實現(xiàn)智慧教學、智慧科研、智慧管理、智慧生活為出發(fā)點的。其目的是創(chuàng)建智慧教學環(huán)境、打造智慧教學資源中心、培育信息化教學隊伍、升級信息化教學制度體系,最終實現(xiàn)資源數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡化、終端智能化、管理規(guī)范化、工作效率化、校務公開化。在先進的硬件保障與優(yōu)秀的軟件資源基礎上,珠海一中的智慧校園建設已形成一套獨特的、可操作的系統(tǒng)框架,并始終保持著鮮活的生命力。
二、智慧校園的基礎建設
任何體系、框架都需要有一定的硬件與軟件基礎作為支撐。在教育信息生態(tài)觀的指導下,珠海一中從設備、人力、技術與制度等多方面為智慧校園建設提供便利,確保了智慧校園框架體系的成長動力與操作基礎。
在基礎設備鋪設方面,學校在原有校園信息設備基礎上科學合理地規(guī)劃財政,實現(xiàn)了信息終端覆蓋校園生活學習各功能區(qū)的每一個角落。學校千兆校園網(wǎng)出口鏈路連接教育城域W,無線網(wǎng)絡覆蓋全校園,學生可通過互聯(lián)網(wǎng)在家里訪問學校資源;建設了演播室、微格教室、微課堂制作室、多媒體網(wǎng)絡教室、電子閱覽室等各種功能場館,實現(xiàn)了微課輔導終端進課室;校園一卡通覆蓋教學、生活、考勤及安全各領域。隨著學校發(fā)展腳步的加快、辦學規(guī)模的擴大,學校還將進一步完善校園信息網(wǎng)絡,全面實現(xiàn)校園內部資源共享,通過信息化手段加強對人、財、物的管理,提高辦公效率、降低成本消耗,實現(xiàn)辦公自動化、網(wǎng)絡化、無紙化。
在人力培養(yǎng)方面,學校優(yōu)化師資、管理服務團隊,力求建立一支綜合素質高、信息化素養(yǎng)較為深厚、能夠滿足教育現(xiàn)代化的需要、具有奉獻和創(chuàng)新精神的高素質智慧型校園人力資源隊伍。在教育信息生態(tài)系統(tǒng)里,“人”是推進教育信息化應用的關鍵因素之一。因此,智慧校園建設需要實行全??倓訂T,人人做技術的主人。學校組建了建設領導小組,統(tǒng)一組織籌劃并全面監(jiān)督各項工作;師生通過鍛煉提高信息素養(yǎng),改變工作方式和學習方式。
在技術探索與制度完善方面,學校聘請了專門的研究與服務機構推進教育信息化應用,并把智慧校園建設作為學校整體發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分列入學校中長期發(fā)展規(guī)劃。一方面,構建了學校各級領導、廣大師生以及技術專家的高效合作模式,由學校實施全校系統(tǒng)建設總體規(guī)劃,分管部門確立系統(tǒng)建設方案,由各年級師生充分表達實際細節(jié)需求,由專業(yè)的研發(fā)團隊提供量身定制的解決方案,從而確保了每個系統(tǒng)功能明確、反饋及時、操作便捷、技術成熟。另一方面,建立了智慧校園建設的相關規(guī)章制度,制訂了網(wǎng)絡安全、信息安全、設備使用與管理、資源建設與使用等制度,各種設備設施使用、保管、維護均有專人負責,為智慧校園建設穩(wěn)步有序地向前推進提供了保障。
三、智慧校園的科研紐帶
學校的一大特色是“課題起步”,借助課題研究手段在實際教學中開展信息技術在教育教學中的應用創(chuàng)新探索?!笆晃濉逼陂g,學校申請了大量的國家級課題,包括全國教育科學的規(guī)劃課題“珠海一中在素質教育背景下創(chuàng)新育人模式的研究”、中央電教館的專項課題“高中信息技術課程過程性評價研究”等。“十二五”期間,學校又成功申請了全國教育科學規(guī)劃重點課題“基于‘微課堂’的教學信息化創(chuàng)新實踐研究”。
截止目前,學校教師已制作多達4300個微課,總時長350小時,累計播放超過25萬次,總時長3000小時,等效于4500節(jié)常規(guī)課,實現(xiàn)了教學資源的高效利用和教學效率的顯著提升,研究目標也均已達成。除了積極建設微課堂外,學校還積極推進數(shù)字圖書館、精品課程資源、學科教學資源的開發(fā),促進優(yōu)質教育資源共享。
四、智慧校園的應用實踐
學校堅持以“應用”為目標,基礎建設、科研紐帶最終都要通過“實踐見真知”。信息化系統(tǒng)的功能設計不僅覆蓋了教與學的全程管理,而且涵蓋了學生思想素質發(fā)展的動態(tài)過程以及人文關懷等重要方面,為多元化的學習和優(yōu)質環(huán)境的打造帶來了效率上的顯著提升,充分貫徹和體現(xiàn)了學校多年來追求的優(yōu)質化、特色化、現(xiàn)代化的教育發(fā)展思路。
第一,在基礎學科教學方面,規(guī)范各類教學信息的收集和輸入,通過標準化技術形成測評、題庫、數(shù)據(jù)、個人成長四大數(shù)據(jù)庫,最終服務于四大應用范疇――整體宏觀教學管理、學生的個人學習管理、基于知識點的微觀教學管理和動態(tài)的素質教育管理。除了不斷深化微課堂課題研究與成果落實外,還設計了成績單、錯題本系統(tǒng),統(tǒng)稱為珠海一中的信息化教學“三大系統(tǒng)”,輔之以選課系統(tǒng),全面倡導學習中的個性、高效和整體思維。
成績單系統(tǒng)自動完成每次考試的成績分析,提供多角度的解讀,并引入動態(tài)視圖。而且通過人性化的設計,使多次考試之間的趨勢分析完全自動化。從年級整體數(shù)據(jù)到學生個人單科數(shù)據(jù)都實現(xiàn)了自動跟蹤管理,教師可以了解各班級在考試中表現(xiàn)出來的各種特征與隱藏的問題,從而有效調節(jié)下一階段的教學工作重點;學生也可以通過這些圖表更加清晰地認識到自己的優(yōu)劣勢以及應該注重改善的科目。
錯題本系統(tǒng)實現(xiàn)了錯題的自動化管理(包括各科目每一道錯題的題目、答案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)),并提供了自動的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,幫助學生從難度、類型、錯因等多個層面來分析自己的能力特點,有針對性地安排后續(xù)的復習內容。這些因學生而異的個性化功能通過大幅減少錯題收集的時間成本,從而使學生們能夠貫徹“錯題復習”這個極為重要的學習方法。
“校本課程選修系統(tǒng)”進一步加大了校本課程的開發(fā)力度,創(chuàng)新開發(fā)“以學生發(fā)展為本”的文化類、科學類、德育類、藝體類、社會實踐類、特色活動類等六十多個特色課程,形成了素質均衡、架構完整、特色多元的“創(chuàng)美育人”新課程體系。不同個性特長的學生都能利用網(wǎng)絡資源,找到適合自己興趣和特長發(fā)展的校本課程,突顯了課程實施的基礎性、選擇性、有效性、方向性。
第二,在德育管理上發(fā)揮信息化資源優(yōu)勢,開發(fā)了綜合素質發(fā)展系統(tǒng),對每位學生的德育操行、社會實踐、文體素養(yǎng)、學業(yè)學分、社團活動等各方面進行動態(tài)管理,把學生社團、青年志愿者活動和獲得的相關獎項等列入德育評價量化內容,實行學生填報、同學監(jiān)督、教師檢閱的審驗模式。這一運作方式鼓勵學生主動地關注自己的求學履歷,主動地表述自己獲得的成就,教師也能夠及時了解本班學生綜合發(fā)展的動態(tài),并給予必要的指引和幫助。在學生畢業(yè)之際,系統(tǒng)將能夠自動匯總信息,并以省教育廳要求的檔案格式自動生成及打印。學生高考檔案的生成過程完全實現(xiàn)了自動、精_、標準、高效,不但減少了人工制作的錯漏和繁瑣,更充分展現(xiàn)了學?!皫熒鸀楸?、規(guī)范高效、追求卓越、共同發(fā)展”的管理作風。
第三,在校醫(yī)室建設方面推陳出新,研發(fā)了校園醫(yī)務管理系統(tǒng),包括就診系統(tǒng)、醫(yī)務流程、數(shù)據(jù)統(tǒng)計三個主要模塊。就診系統(tǒng)完全替代了傳統(tǒng)式手寫登記,顯著提高了工作效率;輔助校醫(yī)了解患者既往病史與診療記錄,以務實的態(tài)度幫助患者盡快康復。醫(yī)務流程能夠及時有效地聯(lián)系校醫(yī)、學生、班主任、家長,更好地溝通學校各個部門,排除了校園衛(wèi)生安全的隱患,共同為建設健康和諧的校園環(huán)境努力。數(shù)據(jù)統(tǒng)計模塊能夠幫助校醫(yī)根據(jù)數(shù)據(jù)的異常變化做出預警,采取措施,提前應對,防患于未然;對校外則配合珠海市疾病控制中心工作,進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報,有效開展預防保健工作。
五、智慧校園的根本核心
學校始終堅持“師生為本、服務至上”的原則,努力打造優(yōu)質高效的智慧校園平臺。
學校匯聚全體師生智慧參與校園建設,在全校范圍內舉辦教學應用設計創(chuàng)意大賽;各部門的教師團隊出謀劃策,參與需求分析;定期進行問卷調查,精益求精,持續(xù)改善。例如,學校建立了技術支持快速反饋改善機制,當師生在使用信息系統(tǒng)時發(fā)現(xiàn)問題或待改善之處,該機制確保技術團隊能夠在1小時內確認問題,3小時內出具解決方案,95%的問題當天就可以得到解決。
學校信息化系統(tǒng)使用方式的設計力求滿足教師的教學發(fā)展需求,而且切合學生的個性學習需求;客觀考慮使用情景的時間和地點;使用了超過30種數(shù)據(jù)圖表持續(xù)跟蹤使用狀態(tài),不斷調整以完善用戶體驗。
智慧中國的發(fā)展趨勢
“智慧中國(Smarter China—SC)”的確切定義是:運用現(xiàn)代信息通信技術(ICT)、借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)(Internet Of Things)和3G(4G)等傳輸網(wǎng)絡,利用云計算(Cloud computing)、大數(shù)據(jù)、人工智能、知識發(fā)現(xiàn)(Knowledge Discovery in Database—KDD)、數(shù)據(jù)挖掘(Data Mining—DM)、智能決策(IDSS)等技術手段感測、分析、整合城鄉(xiāng)運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息,從而對包括政務、民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求作出智能響應,并對智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領域進行信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化管理,把中國建設成為一個先進、便捷、高效、可持續(xù)發(fā)展的智慧國家。
智慧中國總體架構
智慧中國的“樹形”架構
如果把中國喻為一棵結滿果實的“果樹”,那么構建“智慧中國”,就是構建以智慧新設施為“樹根”、智慧新技術為“樹干”、智慧新產業(yè)為“樹枝”、智慧新應用為“樹葉”、智慧新生活為“果實”的智慧中國“樹形”框架。據(jù)此,通過認真學習吸收美國、歐盟各國、韓國、新加坡等智慧國家的先進理念,結合中國的實際情況,特提出建設一批智慧新設施,推進一批智慧新應用,發(fā)展一批智慧新產業(yè),開發(fā)一批智慧新技術,創(chuàng)造一個智慧新生活“五個新”的建設構想?!拔鍌€新”構成了智慧中國的完整體系,相互之間又密不可分。首先,新設施是智慧中國的基礎,為新應用(面向政府)、新產業(yè)(面向企業(yè))、新生活(面向公民)提供無所不在的網(wǎng)絡;其次,新技術是智慧中國的支撐,為新應用、新產業(yè)、新生活提供發(fā)展動力。新應用、新產業(yè)、新生活是智慧中國建設的出發(fā)點和歸宿。
建設一批智慧新設施,植好智慧中國“樹根”。一是大力推進智慧型信息基礎設施建設,建設國家級超級計算中心、城市大數(shù)據(jù)信息庫、一批國際云計算中心和數(shù)據(jù)中心,推進光纖到戶、無線城市、新一代寬帶移動通信網(wǎng)絡等寬帶網(wǎng)絡工程,提升中國信息通信樞紐功能。二是加快推進國家重要設施的智能化改造升級,重點實施智能交通、智能港區(qū)、智能空港、智能電網(wǎng)、智能水網(wǎng)、智能氣網(wǎng)、智能供氣等國家重要基礎設施智能化工程。
突破一批智慧新技術,養(yǎng)好智慧中國“樹干”。在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代通信網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)、高端軟件、智能終端、大數(shù)據(jù)、高性能計算等前沿領域突破一批核心共性技術,擁有一批國際水平的自主知識產權,實現(xiàn)成果轉化應用,提升自主創(chuàng)新能力。
發(fā)展一批智慧新產業(yè),壯大智慧中國“樹枝”。培育發(fā)展一批新一代信息技術產業(yè)和一批名牌智能產品,實施企業(yè)扶大做強行動計劃;大力發(fā)展電子商務、智能物流、智慧金融,打造網(wǎng)絡商都;大力發(fā)展智能裝備,推進生產制造全流程智能化和節(jié)能環(huán)保應用,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)智能化。
推進一批智慧新應用,豐滿智慧中國“樹葉”。大力推動政府網(wǎng)上行政審批,建設政府智能化辦公決策平臺;建設各級和各城市智能化管控中心和智能化視頻監(jiān)控體系,實施公共安全智能化工程,推進城市規(guī)劃和地下管線管網(wǎng)智能化,建立管理、執(zhí)法、監(jiān)督和社會公眾參與“四位一體”的城鄉(xiāng)綜合管理體系。
創(chuàng)造智慧新生活,結出智慧中國“果實”。重點推進智慧人文教育、智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧人才等民生服務工程;通過建設生態(tài)環(huán)境感知監(jiān)控、智能家居、智慧社區(qū)等工程營造智能化生活環(huán)境;推進智慧城、智慧島、知識城等智慧示范區(qū)、智慧港、智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字家庭等多樣化的示范樣板建設,以此帶動智慧中國結出豐碩的果實。
智慧中國總體框架
結合我國的實際情況,智慧中國的建設采用如下總體框架:
智慧中國空間發(fā)展路線:智慧中國的建設是從智慧示范園區(qū)建設—智慧城市建設—智慧省市區(qū)建設—智慧中國建設這樣一個從點到面、由小到大的全過程。
智慧中國生態(tài)系統(tǒng)建設愿景:智慧中國生態(tài)系統(tǒng)包括自然生態(tài)系統(tǒng)、社會生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)三大部分。通過智慧中國生態(tài)系統(tǒng)建設,使中國達成環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧、民生幸福、產業(yè)綠色、信息通衢等美好藍圖,使中國具備生態(tài)系統(tǒng)一般自我調節(jié)和自我完善的能力。
智慧中國生態(tài)系統(tǒng)組成:智慧中國生態(tài)系統(tǒng)由產業(yè)體系和應用體系兩部分組成。產業(yè)體系是供給方,應用體系是需求方,產業(yè)體系支撐應用體系運行,應用體系帶動產業(yè)體系發(fā)展,兩者相互支撐、相輔相成,共同構成推陳出新、生生不息的智慧中國生態(tài)系統(tǒng)。產業(yè)體系是供給方,主要包括智慧中國建設支柱產業(yè)和智慧中國建設帶動產業(yè)兩大部分。智慧中國建設支柱產業(yè)帶動智慧中國建設帶動產業(yè)的發(fā)展,同時,智慧中國建設帶動產業(yè)的發(fā)展支撐著智慧中國建設支柱產業(yè)的發(fā)展。應用體系是需求方,包括感知層、網(wǎng)絡層、服務層和應用層等幾大層次。
智慧中國運行體系:智慧中國運行體系是智慧中國建設過程中規(guī)劃、融資、實施、運營等全生命周期過程。
綜合保障措施:包括政策、法規(guī)、行業(yè)準則,這些措施便于企業(yè)的建立和運營,促進上層體系的規(guī)范化發(fā)展。綜合保障措施是整個智慧中國的基礎,保障整個智慧中國建設的正常運行。
智慧中國技術架構
感知系統(tǒng):包括資源層和感知層,充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城鄉(xiāng)運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息;
互聯(lián)互通系統(tǒng):包括網(wǎng)絡層,實現(xiàn)人與人的互操作,人與物體的互操作,及物體與物體的互操作,達到城鄉(xiāng)要素中“人—機—物”之間全面的信息聯(lián)通與共享;
智能處理系統(tǒng):包括中間件層、核心服務層和智慧應用服務層,整合并創(chuàng)新應用先進科技實現(xiàn)敏捷智能響應城鄉(xiāng)生活需求,構建以人為中心的更加宜居的城鄉(xiāng)生活環(huán)境。
智慧中國應用推進體系建設
應用推進的預期目標
圍繞中國城鄉(xiāng)管理、產業(yè)經(jīng)濟、社會民生、資源環(huán)境、基礎設施等五方面的智慧應用,建立全面立體感知、安全可靠傳輸、智能高效處理的智慧中國基礎支撐體系,完成智慧中國各個領域應用支撐體系、專用網(wǎng)絡、支撐平臺等基礎設施建設,到五年末組織完成智慧應用項目的建設。強化行政部門對城鄉(xiāng)的精細化管理和人性化服務,提高管理人員的工作效率,促進政府職能轉變,加強和創(chuàng)新社會管理;服務公民生活,使公民出行辦事更加便捷,生活環(huán)境更加舒適、安全;服務企業(yè)發(fā)展,使企業(yè)溝通與協(xié)作更加順暢。
智慧中國的評價指標體系
智慧中國建設過程凸顯的問題表明,智慧中國建設需要整體規(guī)劃、分步實施、以評促建,亟需能夠全面系統(tǒng)、突出中國特色、權衡地區(qū)和城鄉(xiāng)差異、促進問題解決的創(chuàng)建指標體系。因此,在綜合比較國內外智慧國家建設現(xiàn)狀及考慮我國信息化成熟度和區(qū)域特性等背景的基礎上,廣泛參考《2006━2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家電子政務“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》、《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等國家發(fā)展規(guī)劃,結合中國特色社會主義的基本發(fā)展特點,特提出創(chuàng)建智慧中國評價指標體系,即評價“智慧中國”的指標應主要包括五個方面:一是決策和應急能力,主要體現(xiàn)在面向領導的決策信息服務、綜合和專項應急指揮等方面;二是城市運行綜合能力,主要包括智能交通、資源環(huán)境、公共安全、生產安全、市政市容、園林綠化、食品安全等方面;三是經(jīng)濟活力與產業(yè)競爭力,主要包括工業(yè)運行、綠色農業(yè)、商業(yè)服務、金融服務、科技創(chuàng)新、信息產業(yè)、節(jié)能減排、旅游、信用等方面;四是公民素質與生活幸福指數(shù),主要包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、社區(qū)安防等方面;五是信息化統(tǒng)籌管理與服務能力,主要包括基礎支撐平臺、基礎和共享信息資源、基礎網(wǎng)絡和計算存儲設施、信息服務門戶,以及容災備份等安全基礎設施等方面的統(tǒng)籌管理能力。這些評價指標體系也基本上涵蓋了“智慧中國”的方方面面,將有力推動“智慧中國”建設全面鋪開、順利開展。
智慧中國應用體系架構
智慧中國頂層架構包含一個平臺、四個層次、兩個保障,一個平臺為應用支撐平臺,四個層次為感知層、傳輸層、數(shù)據(jù)層、應用層,兩個保障為信息安全體系和管理機制。
通過攝像機(IP Cam)、無線射頻識別(RFID)、傳感器網(wǎng)等技術,實現(xiàn)信息感知,通過電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等實現(xiàn)信息承載和傳輸,通過云計算等信息處理模式實現(xiàn)中國城鄉(xiāng)各類應用與服務。信息安全與管理體制是以上路徑順暢實現(xiàn)的必要保障,智能產業(yè)與智能應用的融合創(chuàng)新是以上路徑實現(xiàn)質量的關鍵,是智慧中國建設的精髓所在。智能產業(yè)包括網(wǎng)絡設備、智能型消費電子、網(wǎng)絡安全產品、新型顯示等智能制造業(yè),特色行業(yè)應用軟件、中間件和平臺軟件、智能應用安全軟件等智能軟件產業(yè),互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、基于數(shù)字虛擬技術的文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、運維、咨詢等智能服務產業(yè),以及物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新興電子、數(shù)字家庭等新興產業(yè)。智能應用主要包括感知泛在信息基礎設施、城鄉(xiāng)智能運轉、經(jīng)濟智能創(chuàng)新運營、公民智能幸福生活、政府智能治理等方面。
智慧中國主要建設內容
智慧交通。智慧交通作為智慧中國和智慧城市建設的關鍵領域之一,城鄉(xiāng)的發(fā)展每次進入一個快速的時代,區(qū)域的開發(fā)、城市化的進程、商業(yè)的發(fā)展、居住環(huán)境的改變等等每個變化必將對交通運輸產生新的需求,交通作為國家和城市高效運轉的動脈,連接著城鄉(xiāng)的人、貨及提供服務的群體的核心系統(tǒng),直接影響著國家的經(jīng)濟活動能力和城市的運轉效率。
“智慧交通”將物聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的新技術運用到整個交通系統(tǒng)中,建立一個更大的時刻范圍的綜合交通體系。智慧交通可以提高交通系統(tǒng)的運行效率、減少交通事故、降低環(huán)境污染,促進交通管理及出行服務系統(tǒng)建設的信息化、智能化、社會化、人性化水平。有助于最大程度的發(fā)揮交通基礎設施的效能,提高交通運輸系統(tǒng)的運行效率和服務水平,為公眾提供高效、安全、便捷、舒適的出行服務。
智慧交通建設是以國家智能交通系統(tǒng)體系框架為指導,以各大都市圈交通一體化為基礎,建設和完善一個中心“城市交通信息資源中心”,兩個平臺“交通信息共享交換平臺和交通綜合指揮調度平臺”,部分“信息采集、信息處理、實時監(jiān)控、信號控制、交通執(zhí)法、指揮調度、運營組織、信息服務”,兩套體系“標準體系、安全體系”等。
通過運用智能交通技術促進建成高效、安全、智能、綠色的綜合交通運輸體系,提升城鄉(xiāng)交通運輸管理與服務水平,增強交通運行監(jiān)測與評估能力,改善交通應急處理與決策能力,大幅度提高城鄉(xiāng)交通運輸系統(tǒng)的管理水平和運行效率,為出行者提供全方位的交通信息服務和便利、高效、快捷、舒適、經(jīng)濟、安全、人性、智能、生態(tài)的交通運輸服務,為交通管理部門和相關企業(yè)提供及時、準確、全面和充分的信息支持和信息化決策支持。
信息化基礎設施。適應向信息社會邁進的新要求,抓住信息技術變革和深化應用的新機遇,大力推進信息網(wǎng)絡基礎設施和信息資源開發(fā)利用,為智慧中國建設奠定堅實基礎。
建設全面覆蓋的感知網(wǎng)絡:推進傳感器全面部署,擴大包括RFID感知、位置感知、視頻感知網(wǎng)絡、環(huán)境感知網(wǎng)絡等感知監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋范圍,實現(xiàn)城市動態(tài)實時監(jiān)控。
提高寬帶網(wǎng)絡覆蓋水平和效能:一是不斷提高寬帶網(wǎng)絡覆蓋水平,使各類有線和無線形式的寬帶網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)。支持運營商建設3G、DTMB、CMMB作為“無線城市”主體網(wǎng)絡,以WLAN作為熱點區(qū)域高速接入的補充技術,全面實現(xiàn)無線互聯(lián)網(wǎng)在室外全覆蓋和室內深度覆蓋。提高主要公共場所WLAN覆蓋率,在大專院校、交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動中心等主要公共場所要提高普及應用。二要提高寬帶網(wǎng)使用效能,提高戶均網(wǎng)絡接入水平,使城市家庭使用網(wǎng)絡的平均帶寬達到30M以上;提高平均無線網(wǎng)絡接入帶寬,使室外網(wǎng)絡連接的平均實際帶寬水平達到5M以上。
推進“三網(wǎng)融合”:推動廣電和電信業(yè)務雙向進入試點,統(tǒng)籌規(guī)劃和管理三網(wǎng)信息網(wǎng)絡資源,支持建設以數(shù)字電視為核心、主干與接入實現(xiàn)三網(wǎng)融合的高清互動數(shù)字家庭業(yè)務商用試驗網(wǎng)絡。
建設智慧應用集成平臺:建設統(tǒng)一的智慧應用集成平臺,實現(xiàn)智慧管理應用的集成和感知網(wǎng)絡的統(tǒng)一管控,并為智慧中國公眾和產業(yè)應用創(chuàng)造良好的產業(yè)發(fā)展技術環(huán)境。
建設以超算中心為基礎的基礎設施:共享服務平臺以超算中心為基礎,建設統(tǒng)一的城市級基礎設施共享服務平臺,通過高速網(wǎng)絡提供用戶所需要的云計算服務,方便實現(xiàn)硬件資源統(tǒng)一部署與維護。
智慧電網(wǎng)。中國“智慧電網(wǎng)”包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調度共六個環(huán)節(jié),以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設為原則,以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展為基礎,具有信息化、自動化、互動化為自身特征。中國“智慧電網(wǎng)”的建設內容包括建設電網(wǎng)斷面實時監(jiān)測與預警,實現(xiàn)全國常規(guī)電能輸入的總體情況實施實時監(jiān)測。建立新能源及為網(wǎng)狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)對多能源供應、多能源互補以及最大化能源的利用。建立對工業(yè)企業(yè)實時用電數(shù)據(jù)收集整理系統(tǒng),實現(xiàn)能量考核管理及能量輔助決策。建設區(qū)域一體化電能信息綜合監(jiān)視平臺,實現(xiàn)對輸電、新能源、儲能、用電的分布式優(yōu)化節(jié)能調度和可視化展示。通過向企業(yè)提供能效服務,優(yōu)化供用電模式,建立虛擬能效電廠,通過節(jié)能實現(xiàn)項目成本回收,并為城市發(fā)展帶來可持續(xù)和綠色能源公司,具有長久的經(jīng)濟和社會意義。
資源環(huán)境領域建設內容
智慧水資源。中國“智慧水資源”是利用現(xiàn)代化通信、物聯(lián)網(wǎng)、遙測遙感等技術,按照“覆蓋到面、監(jiān)測到線、控制到點”的原則,實現(xiàn)水資源領域的水質水情監(jiān)測、水資源管理、水利政務、飲水安全等主要業(yè)務的多層次、全方位的水利現(xiàn)代化、信息化、智慧化,其建設內容包括以下幾個方面:
智慧水資源信息基礎設施建設,在各省市區(qū)安裝所需的水雨情監(jiān)測設備、水質監(jiān)測設備、流量測量設備、壓力傳感設備以及設施控制設備等,整合完善信息采集設施;完善信息傳輸網(wǎng)絡;建設各省市區(qū)水資源管理云計算平臺。
建立水資源管理和防汛指揮決策支持系統(tǒng),以信息技術為基礎,實時采集區(qū)域內的各類水資源相關信息,以現(xiàn)代水資源管理理論為基礎,以計算機技術為依托對區(qū)域內的水資源進行實時調度、優(yōu)化配置;以遠程控制及自動化技術為依托對區(qū)域內的工程設施進行控制操作;實時監(jiān)測區(qū)域內自來水輸水管線、污水和雨水排放管線、輸水排水設施的健康狀況,及時發(fā)現(xiàn)滲漏、破損、淤積及設備損壞等異常情況。
建立水雨情實時監(jiān)測與預警系統(tǒng),實時采集雨量、水位、水量、流量、輸排水管線壓力等信息,為水務部門實施水資源合理調配、異常事件預警預報和突發(fā)事件應急處理提供科學的決策依據(jù)。
建立水質實時監(jiān)測與預警系統(tǒng),在全國各江河湖泊、河港溝渠、水庫、入水口,取水口、污水排放口安裝各種自動水質測量設備,實時監(jiān)測水質變化情況,并對污染超標等異常事件提供智能化預警預報。
建立飲用水取水口入侵防護系統(tǒng),通過RFID、GPS、高清視頻、振動光纜、高壓脈沖等前端感知設備實現(xiàn)飲用水、水源地等重要取水口的保護,滿足居民飲用水資源的絕對安全。通過中國“智慧水資源”建設,調度各省市區(qū)周邊的水資源,有效提高全國水資源利用水平。
智慧環(huán)保。中國“智慧環(huán)?!敝竿ㄟ^綜合運用數(shù)字環(huán)保和物聯(lián)網(wǎng)技術,圍繞建立與完善“科學的減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系、嚴格的減排考核體系”的要求,構建多元化、智慧型環(huán)保感知網(wǎng)絡系統(tǒng)。
完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng):完善和優(yōu)化各省市區(qū)的水、氣、土壤、噪聲、固廢、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設備。重點建設重金屬、放射源、固廢及危險品轉移、尾礦庫等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),大力推進環(huán)境治理設施的建設,開展環(huán)境治理設施及監(jiān)測監(jiān)控設備的運營服務,保障環(huán)境監(jiān)測、治理體系的正常運轉,提升各省市區(qū)環(huán)境管理能力。
整合環(huán)境信息資源和數(shù)據(jù):建立各省市區(qū)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫,整合所有環(huán)境信息資源和數(shù)據(jù),建設環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)標準體系,實現(xiàn)管理應用、信息共享和信息服務一體化功能,提高環(huán)境數(shù)據(jù)管理、分析和利用水平,與辦公自動化系統(tǒng)等其它平臺實現(xiàn)方便對接。
建立環(huán)境信息綜合分析中心:各省市區(qū)環(huán)境信息綜合分析中心由四大分析系統(tǒng)構成:區(qū)域排放總量核算系統(tǒng)、環(huán)境質量綜合評價系統(tǒng)、環(huán)境輔助決策系統(tǒng),環(huán)境應急預測預警系統(tǒng)。
社會民生領域建設內容
市民卡應用。建設城鎮(zhèn)市民卡工程是一個跨部門整合類工程。以市民卡為載體形成市民基礎信息交換系統(tǒng),實現(xiàn)跨部門市民基礎信息的共享互通,逐步形成覆蓋城鎮(zhèn)的政府社會管理、公共服務體系、商業(yè)便民服務體系,為轉變政府職能、建立現(xiàn)代城鎮(zhèn)管理模式提供有效服務。通過對各個部門的信息整合實現(xiàn)城鎮(zhèn)市民在交通、社保、衛(wèi)生、門禁、公安、銀行、民政、文化、旅游等部門享受全程一卡通行式服務。市民卡整合系統(tǒng)建設。市民卡系統(tǒng)整合是要對系統(tǒng)的網(wǎng)絡、硬件、軟件等進行建設或改造,使其與市民卡業(yè)務系統(tǒng)無縫銜接,為市民卡提供良好的應用環(huán)境。市民卡管理系統(tǒng)建設。市民卡管理系統(tǒng)通過對市民卡的制作、授權、發(fā)售、監(jiān)管等全過程監(jiān)管實現(xiàn)市民卡全程管理。市民卡運營系統(tǒng)建設。市民卡運營系統(tǒng)通過對各個社會整合領域部門的綜合管理,實現(xiàn)對市民卡在注冊、支付消費、個人授權等信息與相應領域行業(yè)的企業(yè)或單位的對應系統(tǒng)進行驗證、同步。
市民卡融合平臺建設。根據(jù)城鎮(zhèn)市民服務要求,融合現(xiàn)有“市民卡”、居民電子健康檔案和電子病歷“一本通”、“96345”服務信息化社區(qū)統(tǒng)一平臺、數(shù)字城管等現(xiàn)有平臺,智慧城市市民融合服務平臺項目建設內容主要是要建設“三個平臺、四個渠道”,分別是融合服務支撐平臺、應用融合管理平臺、服務渠道管理平臺和“一卡”、“一頁”、“一屏”和“一窗”四個渠道。實現(xiàn)一卡通行、一頁聯(lián)通、一屏傳遞、一窗展示的創(chuàng)新市民融合服務模式。融合服務支撐平臺的建設。融合服務支撐平臺主要是以現(xiàn)代服務業(yè)中各類實物交易、非實物交易和社會服務的基礎性和共性需求為導向,通過技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,研發(fā)一系列標準化的、可共享的共構件,最終形成集成化的現(xiàn)代服務業(yè)共平臺,來支撐五個渠道的共。應用融合管理平臺的建設。應用融合管理平臺是從服務應用的層面對應用的運行進行監(jiān)控、對應用的安全進行管理、對應用的接口進行預留管理、對應用的注冊進行監(jiān)測管理,從而保證市民融合服務平臺整體的應用正常運轉。服務渠道管理平臺的建設。服務渠道管理平臺是對“五個一”渠道的應用管理軟件進行統(tǒng)一的管理,從而使服務渠道在應用層面上互相關聯(lián)、與平臺對接,在今后如果有更多的渠道加入,也可以在管理平臺的支撐下,免去不必要的重復基礎建設,直接對管理軟件系統(tǒng)進行開發(fā)即可。“五個一”為主的服務渠道整合建設。以市民卡、市民網(wǎng)頁、統(tǒng)一呼號、智能屏、市民服務窗口為主的服務渠道整合和建設,將現(xiàn)有的服務渠道進行詳細的整合和梳理,并統(tǒng)一在市民融合服務平臺中,為市民提供統(tǒng)一的服務渠道接口。
智慧醫(yī)療建設。建設智慧醫(yī)療專網(wǎng)。建設覆蓋全國的高速網(wǎng)絡設施,滿足智慧醫(yī)療專網(wǎng)在高并發(fā)壓力下的海量數(shù)據(jù)傳輸,保障數(shù)據(jù)實時暢通和安全。建設智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)中心。建設基于公民的電子病歷和健康檔案的基礎資源庫,結合其他相關機構提取的信息,經(jīng)過加工、重組為各類主題數(shù)據(jù)資源庫,為全國的醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生安全及監(jiān)管、業(yè)務協(xié)同、分析決策等業(yè)務提供最全面、最科學的數(shù)據(jù)支撐。建設智慧醫(yī)療信息平臺。規(guī)范整合全國醫(yī)療機構和衛(wèi)生監(jiān)管單位的各類信息系統(tǒng)。利用云技術,建設一體化的全國智慧醫(yī)療信息平臺,實現(xiàn)全國的醫(yī)療資源共享、數(shù)據(jù)交換、信息傳輸?shù)雀黝惙?。建設衛(wèi)生信息業(yè)務應用平臺。提供面向全國各類用戶(包括公民、各級醫(yī)療機構和衛(wèi)生監(jiān)管部門)的各類應用。實時提供給臨床醫(yī)務人員完整的患者信息和輔助的診療方案,以提高工作效率和醫(yī)療質量。為公民提供便捷、全程、廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務,緩解“看病難,看病貴”,建立衛(wèi)生信息惠民網(wǎng)站,為公民提供健康信息及健康咨詢服務。
智慧社區(qū)。建設智慧社區(qū)城鎮(zhèn)公共服務體系建設。通過對社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)家政、社區(qū)微電網(wǎng)等多個社區(qū)服務監(jiān)管系統(tǒng)的建設,實現(xiàn)對城鎮(zhèn)社區(qū)深化服務及全面監(jiān)控。通過社區(qū)醫(yī)療服務中心醫(yī)療信息平臺和大型醫(yī)療機構互聯(lián)互通,使“電子病歷”延伸到基礎醫(yī)療單位,為城鎮(zhèn)分析居民健康狀況、預測居民健康風險提供全面數(shù)據(jù)基礎;建設社區(qū)內和社區(qū)邊環(huán)境監(jiān)測體系,包括水資源、噪聲、空氣、垃圾等監(jiān)測體系,提供老百姓環(huán)境投訴平臺,為城鎮(zhèn)化環(huán)境問題的管理提供依據(jù);建設統(tǒng)一的社區(qū)家政信息系統(tǒng),對社區(qū)家政提供的各項服務進行分類和監(jiān)控,為社區(qū)居民提供優(yōu)質高效的家政服務;未來智慧社區(qū)將會構建社區(qū)智能微電網(wǎng),提供社區(qū)公共用電需求、智能調節(jié)社區(qū)用電分布。微電網(wǎng)還參與城鎮(zhèn)智慧電網(wǎng),發(fā)揮自身的作用。社區(qū)區(qū)內自治服務體系建設。通過對社區(qū)安保、社區(qū)物業(yè)服務系統(tǒng)的建設實現(xiàn)社區(qū)自身內部的服務管理體系。在智慧社區(qū)中,除目前社區(qū)已普遍建設的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、周界防范與報警系統(tǒng),還將增加出入口管理系統(tǒng)、停車管理與誘導系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等系統(tǒng),以增加智慧社區(qū)的智能化程度和安全性;智慧社區(qū)物業(yè)通過建立社區(qū)建筑、物業(yè)設施、設備的維護管理的自動監(jiān)控和集中管理,在此基礎上結合對業(yè)主信息和工程文件信息集中管理和分析,應用計算機網(wǎng)絡技術實現(xiàn)三位一體的智能物業(yè)管理。遠程抄表、基礎設施自動報修、視頻監(jiān)控和自動預警等綜合服務將使人們的生活更加方便、快捷、安全。社區(qū)家庭自我服務體系建設。加快普及智能家居系統(tǒng)的建設,通過燈光控制子系統(tǒng)、窗簾控制子系統(tǒng)、背景音樂控制子系統(tǒng)、可視對講和安防報警、家電控制管理等系統(tǒng)實現(xiàn)家具智能化,讓家居生活更加舒適、安全、有效。
智慧文化教育建設和班班通工程建設。建設技術先進的數(shù)字博物館和數(shù)字圖書館,建立自動化管理體系和快速暢通的網(wǎng)絡環(huán)境,開展一系列、多層次、交互式的文博多媒體資料和文獻信息服務,為讀者提供具備資源整合和電子導航功能的統(tǒng)一的檢索界面和個性化定制服務。文化與教育信息資源共享服務平臺建設。實現(xiàn)城鎮(zhèn)文化與教育機構資源的共享、管理和統(tǒng)一服務。文化教育資源與教育協(xié)同管理平臺、遠程教育平臺、教育檔案系統(tǒng)共同構成文化教育云服務中心的主體支撐平臺。教育門戶整合教育資源和學習者資源,實現(xiàn)教育資源共享,建立網(wǎng)上虛擬校園。通過云計算在其中的作用,大規(guī)模共享資源成為可能。平安校園建設。建設平安校園,立足于建成一個能整合多種資源、多業(yè)務、多應用的高安全性的平臺,采用“靈活分控、集中監(jiān)控、統(tǒng)籌調度”的平安校園監(jiān)控運行模式。平安校園系統(tǒng)同時具備報警、智能分析、視頻會議、安全管理等功能,是一個數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、集成化的強大的“四化”綜合管理平臺。
產業(yè)經(jīng)濟領域建設內容
智慧制造建設。通過企業(yè)信息化的底層設計,構建一體化服務平臺。通過服務化、虛擬化、物聯(lián)網(wǎng)技術,將大型、高端硬制造設備和遺留信息系統(tǒng)接入智慧制造的平臺系統(tǒng),多種制造模式,實現(xiàn)制造生產設備的動態(tài)組織、高效共享和協(xié)同運行。通過數(shù)字化制造設計,實現(xiàn)設計與生產的綜合集成。通過PDM和ERP的集成,更好的實現(xiàn)產品數(shù)據(jù)及相關的信息在兩個系統(tǒng)間往來傳送.實現(xiàn)及時、有效地信息同步和共享。實現(xiàn)基于RFID的模具管理和生產線物流管理。采用基于RFID技術作為數(shù)據(jù)源的模具管理系統(tǒng)及利用計算機網(wǎng)絡化系統(tǒng)作業(yè),可以有效地對設備進行管理、評估成本,從而提高工作效率,強化控制,達成運作標準化作業(yè)目的。
智能物流建設。物流公共信息平臺建設。通過物流公共信息平臺改進和優(yōu)化物流信息流程,建立科學的物流運作與服務規(guī)范和信息交換標準,提高物流業(yè)務的服務效率和水平,降低社會物流成本;建立完善、高效、可靠的物流信息系統(tǒng),為物流企業(yè)提供良好的信息環(huán)境;該平臺將建設成為物流業(yè)的運作中心,集物流信息采集、在線交易、智能配送、運輸過程控制與優(yōu)化、貨物實時跟蹤、在線客戶服務、資金結算、數(shù)據(jù)交換和信息等主要功能于一體,實現(xiàn)物流運作的全流程電子化交易和在線客戶服務。建設智慧的供應鏈體系與現(xiàn)代化的物流配送體系。建設智慧的供應鏈體系:企業(yè)的智慧供應鏈強調供應鏈的數(shù)據(jù)智慧性、網(wǎng)絡協(xié)同化、決策智慧化。建設現(xiàn)代化的物流配送體系:首先,實現(xiàn)物流配送手段機械化,自動化和現(xiàn)代化。物流配送采用機械化,自動化,現(xiàn)代化的儲運設備和運載工具,如立體倉庫,旋轉貨架,自動分揀輸送系統(tǒng),懸掛式輸送機等高效,多功能的物流機械。其次,實現(xiàn)物流配送管理現(xiàn)代化,規(guī)范化,制度化。最后實現(xiàn)物流配送信息化:物流信息收集的數(shù)據(jù)庫化和代碼化,物流信息處理的電子化和計算機化,物流信息傳遞的標準化和實時化,物流信息存儲的數(shù)字化等。
城市管理領域建設內容
智慧政務建設。智慧政務是以城市級數(shù)據(jù)中心為載體,構架基礎數(shù)據(jù)庫和各類專業(yè)數(shù)據(jù)庫,通過整合政府IT資源,向社會提供公共云服務。打造政府跨部門的“政務服務平臺”,實現(xiàn)依托電子政務外網(wǎng)、政務內網(wǎng),面向企業(yè)及公眾的事務處理、事務查詢等的公眾服務平臺;面向公務員的內部信息、培訓教育、相互交流和資源共享,使政府工作人員通過各種終端,隨時隨地登錄統(tǒng)一平臺達到獲取所需信息或服務。建設政務云數(shù)據(jù)中心,采用虛擬化等新技術,通過整合、擴展、完善,建設政務云數(shù)據(jù)中心,廣泛推行基礎設施共享服務、平臺共享服務、應用共享服務,實現(xiàn)技術資源整合共享。建設政務物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心,依托現(xiàn)有電子政務基礎設施,根據(jù)各部門物聯(lián)網(wǎng)應用擴展需求,建設政府機關統(tǒng)一的政務物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心,為部門基于物聯(lián)網(wǎng)的應用系統(tǒng)集中提供網(wǎng)絡通信、數(shù)據(jù)存儲、信息處理及系統(tǒng)運行服務,避免各部門分散建設物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。整合完善政務網(wǎng)絡平臺,整合各部門網(wǎng)絡,形成政府統(tǒng)一的信息傳輸管理平臺。大力發(fā)展內網(wǎng)決策指揮、辦公管理、信息共享、業(yè)務協(xié)同等各類應用。嚴格按照信息系統(tǒng)分級保護要求,落實安全保密措施,完善身份鑒別、訪問控制、責任認定體系,確保內網(wǎng)應用安全。
整合完善網(wǎng)絡安全平臺,按照信息系統(tǒng)等級保護要求,完善以病毒防范、漏洞管理、入侵防范、信息加密、訪問控制等為重點的安全防護體系;完善以安全審計、系統(tǒng)監(jiān)控、接入控制等為重點的安全管理體系;建設移動電子政務平臺,根據(jù)機關移動辦公、移動執(zhí)法需求,適應手持設備智能化和移動通信技術快速發(fā)展的形勢,規(guī)劃建設移動政務安全接入平臺和應用服務平臺,形成有線無線互為補充、安全可靠、統(tǒng)建統(tǒng)管、充分共享的移動電子政務平臺。
智慧城管建設。智慧化城市管理的建設內容為:整合現(xiàn)有的數(shù)字化、信息化基礎資源,綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)服務等新一代高科技技術手段,建立城市管理各環(huán)節(jié)全面感知、智能分析、信息共享、協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一平臺,在城市公共設施精細化管控、公共安全應急預警、執(zhí)法管理強化監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡監(jiān)測等方面,全面提升和完善城市管理功能。
其建設內容主要包括:底層傳感網(wǎng)絡建設、數(shù)據(jù)平臺建設、系統(tǒng)支撐平臺建設、應用及管理服務系統(tǒng)建設。底層傳感網(wǎng)絡建設,通過集成多種信息傳感設備,構建底層傳感網(wǎng)絡。底層傳感網(wǎng)絡建設,是借助各種智能節(jié)點終端實現(xiàn)對監(jiān)測對象的信息采集,通過傳感網(wǎng)關將信息進行匯聚,并上傳至核心網(wǎng)絡。核心業(yè)務庫建設,是指通過整合業(yè)務數(shù)據(jù)庫、業(yè)務支撐數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫、實時數(shù)據(jù)庫,構建數(shù)據(jù)平臺。數(shù)據(jù)平臺包含智慧城管系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)信息,主要包含業(yè)務數(shù)據(jù)、業(yè)務支撐數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)四個部分。多業(yè)務平臺建設,通過整合業(yè)務邏輯功能、數(shù)據(jù)運算、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲的一個信息集成處理環(huán)境。是將分散、異構的應用和信息資源進行聚合,通過統(tǒng)一的訪問入口,實現(xiàn)結構化數(shù)據(jù)資源、非結構化文檔和互聯(lián)網(wǎng)資源、各種應用系統(tǒng)跨數(shù)據(jù)庫、跨系統(tǒng)平臺的無縫接入和集成,提供一個支持信息訪問、傳遞、以及協(xié)作的集成化環(huán)境,實現(xiàn)個性化業(yè)務應用的高效開發(fā)、集成、部署與管理。城管應用系統(tǒng)建設,是指通過整合公共設施、公共安全、執(zhí)法管理、環(huán)境衛(wèi)生四個方面服務,來建設智慧城管應用系統(tǒng)。系統(tǒng)應用平臺面向城管單位提供市政設施主動式監(jiān)管;市政車輛定位跟蹤、統(tǒng)一調度及條件管制;市政人員出勤監(jiān)管、合理調配;城市環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生質量預警;重點地界智能監(jiān)管等六項服務應用。
智慧中國產業(yè)體系建設
培育新一代信息技術產業(yè)。把新一代信息技術產業(yè)作為智慧中國產業(yè)發(fā)展的重要支撐,以培育優(yōu)勢領域和主導產品為核心,重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、新一代移動通信、軟件與信息技術等產業(yè),培育三網(wǎng)融合、網(wǎng)絡增值服務等新型產業(yè),打造全國重要的國家軟件產業(yè)基地、全國物聯(lián)網(wǎng)、云計算及大數(shù)據(jù)產業(yè)基地、全國重要的集成電路設計及生產基地和全國信息服務及服務外包基地。完善配套體系,延伸產業(yè)鏈,培植具有創(chuàng)新能力和市場競爭能力的大型企業(yè)和集團,增強產業(yè)創(chuàng)新能力與核心競爭力,推動新一代信息技術產業(yè)集群式發(fā)展,實現(xiàn)全國電子信息產業(yè)跨越式發(fā)展。
加快信息化與制造業(yè)的滲透發(fā)展。推進信息技術在產業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的全面滲透、綜合集成和深度融合,加強傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造,積極培育新興產業(yè),促進工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和智能發(fā)展,逐步構建現(xiàn)代產業(yè)體系。著力打造“兩化融合”示范基地,“兩化融合”示范園區(qū)引導工程。重點圍繞汽車及零部件、紡織服裝、電子、食品飲料等優(yōu)勢產業(yè),推進設計數(shù)字化、產品智能化、生產自動化、管理網(wǎng)絡化,加快“兩化融合”。以大型企業(yè)信息化為龍頭,帶動規(guī)模巨大的中小企業(yè)信息化,提升中小企業(yè)與龍頭企業(yè)的產業(yè)鏈協(xié)作能力,形成智慧中國建設有利的制造業(yè)應用體系。搭建公共信息化服務平臺,加大對中小企業(yè)服務力度。加快信息化與服務業(yè)的深度融合。大力推進信息化與服務業(yè)的融合發(fā)展,改造提升優(yōu)勢服務業(yè)。
中國的互聯(lián)網(wǎng)教育曾經(jīng)歷一輪政策利好。
2012年9月5日,時任國務委員劉延東在全國教育信息化工作電視電話會議上提出:“十二五”期間,要建設好“三通兩平臺”,也就是“寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通”,建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺。
2014年11月,教育部等五部委出臺了《構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
此后,全國各地的教育系統(tǒng)紛紛投入資金建設教育云平臺,大量企業(yè)也抓住這個時機積極參與其中。
國內三大通信運營商、科大訊飛、偉東教育云等眾多企業(yè)紛紛推出各類教育云平臺,大量主打在線教育的新概念層出不窮,催生了一個又一個高喊變革、顛覆、重構教育的新產品。
然而,直到現(xiàn)在,國內還沒有出現(xiàn)一個標桿性的云平臺得到廣泛認可,大量教育云平臺一直處于無序建設之中。
云平臺亂象現(xiàn)已成為中國互聯(lián)網(wǎng)教育浮躁之風的重災區(qū)。
例如,“三通兩平臺”中的“網(wǎng)絡學習空間人人通”被簡化成了在資源網(wǎng)站開通實名注冊的個人空間。
而在具體實踐中,一個學校十幾個平臺,一個教師幾十個賬號,已成為實現(xiàn)“三通”的普遍表現(xiàn)。教育信息化的真正作用尚未發(fā)揮,而許多云平臺卻已陷入怪圈。
“懂教育的不懂互聯(lián)網(wǎng),懂互聯(lián)網(wǎng)的不懂教育”,這或許是對整個行業(yè)浮躁氛圍的最好概括。
“通”路的要義
在國家“三通兩平臺”建設中,“網(wǎng)絡學習空間人人通”是教育信息化重要戰(zhàn)略方向的核心。
首先,@應是以提高教師素質和教學質量為目的,以教師、學生、家長為服務對象的網(wǎng)絡化教育和學習平臺,為教師在網(wǎng)絡上開展教學和教研活動、為教師與學生及學生家長的網(wǎng)絡互動提供支撐。
同時,它還應該是一個具有匯聚優(yōu)質資源能力的“資源超市”,為各類資源所有者提供高效的資源交易服務。
當然,它也應是一個幫助教師快速提高信息技術應用能力的服務平臺,通過資源推送的功能幫助教師更方便快捷地獲取合適的教學資源,利用操作簡單的開發(fā)工具幫助教師提高自主開發(fā)教學資源的能力。
“網(wǎng)絡學習空間人人通”也應是一個管理平臺,機構空間幫助學校和教育主管部門管理所有的教師空間和學生空間,統(tǒng)計教師利用網(wǎng)絡從事教學活動的頻率、效果和教師內生的、自主創(chuàng)造的課件資源的數(shù)量,對教師的教學活動及信息技術應用水平進行評價,對學生的學習進展進行統(tǒng)計分析,為學?;騾^(qū)域教育行政主管部門組織網(wǎng)上教學活動提供技術條件支撐。
根據(jù)《實施方案》,要通過政府購買服務,加快國家教育資源公共服務平臺與國家數(shù)字教育資源中心建設;要探索形成數(shù)字教育資源市場化的匯聚與使用機制,把國家教育資源公共服務平臺建成最具規(guī)模與影響力的“數(shù)字教育資源超市”和導航網(wǎng)站,促進優(yōu)質教育資源的共建共享。要推進建立國家平臺與地方、企業(yè)平臺互聯(lián)互通與協(xié)同服務,建設覆蓋全國的數(shù)字教育資源云服務體系。要扎實推進國家教育資源公共服務平臺規(guī)?;瘧迷圏c,探索形成基于網(wǎng)絡學習空間的“優(yōu)質資源班班通”應用服務模式。
然而,多數(shù)教育云平臺并未真正領會“三通兩平臺”的核心要義――個人網(wǎng)絡學習空間忽視了“學習”的根本屬性,走入了“社交”的誤區(qū),創(chuàng)新不足,而且操作復雜,空間利用率很低。
盡管各地教育系統(tǒng)耗費了大量時間、精力和資金,但卻由于缺乏科學合理的規(guī)劃,始終沒有建成一個權威的平臺,也沒有形成一個長效資源建設機制,且“重建不重用”“重復建設”。此外,平臺資源大多跟不上教育需求,同質化嚴重,無法與教育體系真正融合。
現(xiàn)狀是:95%以上的教育部門單位空間(網(wǎng)站)分散建設、標準不一、缺乏專業(yè)管理,處于技術堆疊和裝點門面階段,有的甚至成為“僵尸”網(wǎng)站,少人問津。
而教育資源平臺建設最突出的問題是:由于標準不一、缺乏整合清洗機制,導致大量名師、專家的教育智慧和思想被網(wǎng)絡淹沒,覆蓋率很低。
互聯(lián)網(wǎng)教育云平臺淪為“擺設”
在產業(yè)界,浮躁之風可能更甚。
所謂的新思維、新產品,依靠資本力量千方百計攻入市場和體制內,卻由于缺乏規(guī)范引導,普遍存在舍本逐末、理念落后、同質化嚴重等問題,在皮毛式的互聯(lián)網(wǎng)教育道路上肆意狂奔。
部分產品更是“為商業(yè)而生”,放大了應試教育的負面作用,真正有良心又好用的產品少之又少。
一些企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)教育內涵缺乏深入理解,急功近利之下,重復生產出一堆“雞肋”式產品,忽悠教育部門、師生家長埋單,鮮有突破創(chuàng)新之處;一些企業(yè)創(chuàng)始人、高管大肆宣揚“技術驅動教育”,卻對政府的政策措施一知半解,對教育信息化和互聯(lián)網(wǎng)教育二者的基本內涵、聯(lián)系和區(qū)別、未來發(fā)展趨勢更是一竅不通,就高喊變革教育的口號瘋狂涌入。
在這個領域,一些企業(yè)以被金主收購、IPO、上岸、圈錢為目標,艱難度日,最終變成了一場商業(yè)和資本的秀場。
事實是,即便是主流資源型企業(yè),也在艱難度日。
教育云平臺亂象的根源在于理念非常落后。大量平臺建設者沒有教育工作經(jīng)驗,缺乏專業(yè)理論體系和核心價值作支撐,不懂教育需求,與實際應用脫節(jié),停留在技術驅動的初級階段。
另一方面,缺乏好的頂層設計。目前還沒有形成行業(yè)標準,專業(yè)性不足、功能交叉,因此云平臺的商業(yè)模式仍然停留在傳統(tǒng)買賣式建設階段――管理服務缺失,大量設施平臺無管理服務意識,或只關注于技術服務,違背互聯(lián)網(wǎng)基本精神;信息孤島現(xiàn)象嚴重,各平臺彼此封閉、標準不一、同質化嚴重。
因此,多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)教育云平臺淪為了“擺設”。
“超級入口”在哪里
當體制內外都感覺到陷入困境而找不到出路時,整合重構是唯一的出路。
未來的互聯(lián)網(wǎng)教育應該摒棄舍本逐末、華而不實的技術式創(chuàng)新,牢牢盯住“擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面”這一核心目標,圍繞教育云平臺進行大力創(chuàng)新和建章立制,方能適應未來互聯(lián)網(wǎng)教育發(fā)展改革的需求。
一個行業(yè)要因為互聯(lián)網(wǎng)去變革,一定是出現(xiàn)了標桿性企業(yè)和標準化的“神”產品。云平臺領域同樣如此。
實際上,可以被稱為“神”產品的,不是眼下熱議的高深莫測不接地氣的智慧教育、教育大數(shù)據(jù)、云計算,而應是基礎應用環(huán)境的統(tǒng)一化和標準化,這是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界常識。
而突破口就是“三通兩平臺”中的應用屬性較強的網(wǎng)絡學習空間和教育資源公共服務平臺,在完成理念、產品、技術等統(tǒng)一化、標準化、人性化之后,這個平臺將會成為一個“超級入口”。
以目前的技術,做到這一點并不難。
首先要重新構建網(wǎng)絡學習空間??臻g是教育云平臺的基礎元素,應具備入口性、唯一性。
簡單來說就是將各類教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡校園電視臺等重構,然后進行一體化建設,與個人空間完全打通,優(yōu)質信息層層匯聚,高度共享,跨地域覆蓋,逐步實現(xiàn)與教育部門的管理、考核、體制等創(chuàng)新融合;師生空間要構建輕社交和人性化的知識傳播體系,形成一站式學習場所;家長空間要注重連接校內外,全方位開展家庭教育,融入到互聯(lián)網(wǎng)教育教學改革整體框架中去O計產品;同時須打造各級各類專業(yè)學習群,引導行業(yè)權威專家引領規(guī)模傳播,細分人群精準覆蓋,形成一個終生教育學習場所。
教育資源平臺建設則需要走出“紅?!苯ㄔO誤區(qū):從平臺建設理念和機制上大幅創(chuàng)新,及時淘汰劣質過時資源,把最優(yōu)的資源沉淀到平臺中;統(tǒng)一標準,政企聯(lián)動建設,國家、省兩級重點部署即可,從而減輕一線學校的建設負擔;制定標準、提高門檻,形成企業(yè)資源的淘汰機制,確保最優(yōu)質資源沉淀到平臺中。
而一些業(yè)界的關注熱點,如智慧教育、教育大數(shù)據(jù)、云計算等,目前還遠遠沒有成熟,還存在許多問題需要解決,因此僅適合小范圍研究試用。
必須強調的是,教育云平臺的整合重構意義重大,直接關系到互聯(lián)網(wǎng)教育成敗,也是一項難度極高,專業(yè)性、復雜性和系統(tǒng)性極強的工程。
這需要企業(yè)修好教育內功,在理念、技術、產品等方面做好創(chuàng)新,也需要政府和教育部門的接納;從應用領域出發(fā),過渡到管理領域,進行漸進式整合和系統(tǒng)化重構,拋棄急功近利心態(tài),才能取得突破。
構建教育新生態(tài)
企業(yè)做互聯(lián)網(wǎng)教育,思維要從“信息化云平臺”躍升到“互聯(lián)網(wǎng)化云平臺”層面,從體制痛點和真實需求出發(fā),用互聯(lián)網(wǎng)思維實現(xiàn)傳統(tǒng)教育體系、流程、結構、規(guī)則、管理等互聯(lián)網(wǎng)化,打通體制內外,推倒“圍墻”,這是質的改變和再造。
實施中,還需要教育部門進一步做好頂層設計。
政府規(guī)范引導,企業(yè)建設運營,制定行業(yè)標準:基礎核心應用全國統(tǒng)一,高級應用區(qū)域性高度統(tǒng)一,信息資源高度整合,多種方式對接第三方應用,逐步消除信息孤島。
而內容始終是互聯(lián)網(wǎng)教育最有力的驅動,為應對富媒體、自媒體時代網(wǎng)絡垃圾信息漫延,教育部門可以從“全員制造”轉向“全民傳播”,將優(yōu)質教育資源精準式、規(guī)模化傳播作為云平臺核心價值,使每一名學習者都能快速得到最優(yōu)質的內容和資源;摒棄低質低效無用的內容傳播,營造綠色純凈的網(wǎng)絡環(huán)境,讓師生家長放心應用。
市場應該嘗試打造一個開放的教育學習體系。企業(yè)界絕不能再閉門造車、跑馬圈地,要切實加強產業(yè)合作,形成合作共贏、分工明確、優(yōu)勢互補的發(fā)展態(tài)勢,降低各方投入成本,營造可持續(xù)發(fā)展的開放生態(tài)。
比如,企業(yè)可以專注于打造符合教育真實需求的應用場景,構建人性化應用生態(tài),解決好應用最后一公里屏障,讓創(chuàng)新真正落到實處。此外還需要堅持服務驅動的基本原則,派駐專業(yè)團隊切實扎根教育教學一線搞好服務,做最熟悉教育的一線服務團隊,依靠服務驅動相關產業(yè)規(guī)模,探索服務整合的獨角獸商業(yè)模式,實現(xiàn)“多贏”。
探索全免費模式。在平臺、內容、資源、服務等方面,企業(yè)要敢于放棄眼前利益,解放思想,大膽開拓,超前部署,探索全免費模式和全新的商業(yè)模式,才能在未來競爭中立于不敗之地。
從我國經(jīng)濟發(fā)展新階段特征出發(fā),對經(jīng)濟發(fā)展提出了很多新判斷、新理念、新戰(zhàn)略??偫硪苍诮衲暾ぷ鲌蟾嬷刑岢觯骸爱斍拔覈l(fā)展正處于這樣一個關鍵時期,必須培育壯大新動能,加快發(fā)展新經(jīng)濟。”
“新經(jīng)濟”一詞備受關注和期待。在傳統(tǒng)“三駕馬車”中的投資、出口效用有所阻滯之際,以“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)等為代表的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,正成為“新經(jīng)濟”時代的發(fā)展新引擎。
“新經(jīng)濟是新發(fā)展理念的體現(xiàn),是對接新需求、釋放新需求、挖掘新需求、培育新需求的新供給,是吸收勞動力的大容器,更是推動中國經(jīng)濟邁向新臺階的主力軍、生力軍。” 國務院參事室公共政策研究中心仲文對《財經(jīng)國家周刊》記者說。 新經(jīng)濟具有共享、創(chuàng)新、大眾、指數(shù)等多重特性。
多重特性
“新經(jīng)濟”一詞最早出現(xiàn)于美國《商業(yè)周刊》1996年12月30日發(fā)表的一組文章中,用于描述經(jīng)濟全球化背景下,由信息技術革命帶動的、以高新科技產業(yè)為龍頭的經(jīng)濟,包括移動互聯(lián)網(wǎng)、先進制造業(yè)、新能源等內容。
不同時空背景下,立足當前結構調整、產業(yè)升級的現(xiàn)實需求,我國提出的“新經(jīng)濟”有著全新的內涵和特征。
在接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪的多位專家看來,新經(jīng)濟是技術、產業(yè)結構和經(jīng)濟活動組織形態(tài)三方面同時發(fā)生的綜合性變化。凡符合未來趨勢并能夠支撐經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟新形態(tài),都可視之為“新經(jīng)濟”,例如網(wǎng)絡經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、全球經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、跨界經(jīng)濟、新型服務經(jīng)濟,等等。
清華大學國情研究院院長胡鞍鋼從發(fā)展邏輯上對新經(jīng)濟進行了闡釋:新經(jīng)濟的本質是新的數(shù)據(jù)、信息、網(wǎng)絡、創(chuàng)新、創(chuàng)意、市場、文化等要素加入生產函數(shù)中,這已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的勞動、資本、技術三大要素,從而引發(fā)生產函數(shù)的連續(xù)性變化,不僅是數(shù)量的增長,還是結構的變化,更是質量的提升。
具體分析,新經(jīng)濟是多重新特性混合的經(jīng)濟,但這些特性并不完全是并列的。
分享經(jīng)濟是新經(jīng)濟的核心特征。分享深化的基礎是互聯(lián)?!盎ヂ?lián)不僅是連接,更多的是運用云計算、大數(shù)據(jù)技術,達到智慧的互聯(lián),增強經(jīng)濟主體之間的協(xié)同性和協(xié)同能力?!敝傥谋硎?,新經(jīng)濟的諸多其他特性也是由互聯(lián)引出的。
創(chuàng)新經(jīng)濟是新經(jīng)濟的內生動力。在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略下,智能制造、大數(shù)據(jù)、高端裝備與材料、精準醫(yī)療、數(shù)字創(chuàng)意等出現(xiàn)在“十三五”規(guī)劃綱要中的新業(yè)態(tài),都將成為一個個新的經(jīng)濟增長點,推動我國邁向追求更高效率、更低成本和可持續(xù)發(fā)展的“新經(jīng)濟”時代。
新經(jīng)濟的發(fā)展主要靠市場推動,發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用至關重要。政府的首要職責是創(chuàng)造良好的生態(tài),營造公平競爭的環(huán)境、建立嚴格的知識產權保護機制,給創(chuàng)新者最大的激勵。 新經(jīng)濟離不開新技術新應用、新模式。
新經(jīng)濟是智能經(jīng)濟。利用信息技術,企業(yè)研發(fā)、生產、管理和服務的智能化水平將大大提高。
新經(jīng)濟是大眾經(jīng)濟。一方面,從生產端來說,新經(jīng)濟時代人們從事經(jīng)濟活動特別是創(chuàng)意工作的門檻大大降低,不少企業(yè)都是輕資產運行,不求所有、但求所用的理念逐漸深入人心。另一方面,由于全球范圍內互聯(lián)、信息透明,生產者要聚集一定規(guī)模的認同者相對容易,創(chuàng)意成功的概率更大。所以新經(jīng)濟又是全球經(jīng)濟、分享經(jīng)濟。
新經(jīng)濟是指數(shù)經(jīng)濟。信息的透明、溝通成本的降低,使得交易的頻率和效率大大提高,即交易拉動創(chuàng)意。仲文認為,新經(jīng)濟時代的產業(yè)、產品均呈現(xiàn)出一種爆炸式成長。新經(jīng)濟不是線性增長型的,而是指數(shù)型的。
在2015年中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上,提出,“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革?!?/p>
新經(jīng)濟正是解決供需矛盾的良方。“互聯(lián)的新經(jīng)濟時代,通訊文化解決了信息不透明不對等的問題,市場主體間的溝通速度很快、頻率很高。”仲文表示,新經(jīng)濟時代,供給和需求將更匹配,與此同時,創(chuàng)新創(chuàng)意融入產業(yè),整個價值鏈和產品附加值都會大大提升。
新經(jīng)濟還是跨界經(jīng)濟。產品、產業(yè)之間沒有明顯的界限,也很難給出明確的標準,所以新經(jīng)濟又被稱為融合經(jīng)濟、非常態(tài)經(jīng)濟、非標經(jīng)濟、虛實一體經(jīng)濟。
新經(jīng)濟時代,管理去中心化、服務去中介化、無企業(yè)創(chuàng)業(yè)、無單位就業(yè)以及無主發(fā)明等趨勢將越來越明顯。
此外,與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比,新經(jīng)濟有著鮮明的風險特性。一是技術更新?lián)Q代速度快,領先者可能很快變?yōu)槁湮檎?,存在所謂“先行者的詛咒”;二是技術發(fā)展趨勢難以準確判斷;三是政策風險,企業(yè)不容易把握政策底線,容易面臨“監(jiān)管死”的困境;四是盈利難以預期,能否盈利且可持續(xù),大多取決于用戶足夠的黏性與忠誠度。
總體而言,新經(jīng)濟是對舊經(jīng)濟系統(tǒng)性的切換,全面改變了技術線、產業(yè)結構、組織形態(tài),并推動供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈和空間的再造。
四大驅動
十以來,從新常態(tài)到供給側改革,再到創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,新時期中國經(jīng)濟發(fā)展模式與路徑日漸清晰。
新的發(fā)展理念下,一系列結構性變化正悄然出現(xiàn),新經(jīng)濟發(fā)展蹄疾步穩(wěn):
創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻不斷提升,突出表現(xiàn)在高新技術產業(yè)快速發(fā)展,2015年高技術產業(yè)增加值同比增長10.2%,高出規(guī)模以上工業(yè)4.1個百分點。
第三產業(yè)開始撐起GDP“半壁江山”,2015年增加值占比首次突破50%。經(jīng)濟由工業(yè)主導向服務業(yè)主導加快轉變。
消費保持兩位數(shù)增長。2015年最終消費支出對GDP貢獻率為66.4%,比上年提高15.4個百分點,新業(yè)態(tài)、新模式表現(xiàn)搶眼。
在上海、深圳等地,新一代信息技術、生物醫(yī)藥、智能制造等戰(zhàn)略新興產業(yè)迅猛崛起。深圳涌現(xiàn)出華大基因、大疆、光啟、柔宇、矽遞等一大批優(yōu)秀的本土創(chuàng)造型企業(yè)。
概括而言,新經(jīng)濟的驅動力包括新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。這四方面內容,不僅將在下一步國內經(jīng)濟結構調整、產業(yè)升級中發(fā)揮骨干作用,并將助力我國在與發(fā)達國家新一輪競爭中形成后發(fā)優(yōu)勢。
首先,新技術是新經(jīng)濟發(fā)展壯大的基石。
相比世紀之初,信息技術和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平已不可同日而語,正成為率先滲透到經(jīng)濟社會生活各領域的先導技術。
同時,大數(shù)據(jù)、云計算、新材料、機器人、生物技術、交通運輸和新能源等技術領域取得突破。2015年,第三代核電技術取得重大進展,國產C9型客機總裝下線,量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創(chuàng)性成果,載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。
現(xiàn)代科技迅速發(fā)展,衍生出無限的商業(yè)開發(fā)價值。例如,2000年我國互聯(lián)網(wǎng)用戶和移動電話用戶分別只有2250萬和8453萬,到2015年底,已分別達到6.88億和13.06億,增長30.6倍和15.4倍。
“這意味著,人均擁有信息量、知識量以及應用能力急劇提高,強化了更大范圍的互聯(lián)互通,分享、共享信息資源,為創(chuàng)造新經(jīng)濟、發(fā)展新經(jīng)濟、分享新經(jīng)濟提供了巨大的信息平臺。”胡鞍鋼告訴《財經(jīng)國家周刊》記者。
第二,新技術催生新產業(yè)。當前的新產業(yè)以電子商務、信息技術、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等為代表,是新經(jīng)濟最為關鍵的增長點。
例如,電子商務產業(yè),2015年全國網(wǎng)絡零售額為38773億元,同比增長33.3%,占社會消費品零售總額的10.8%。其中,最具代表性的阿里巴巴,僅在2015年的“雙十一”,全球銷售額超過912億元,產生交易的國家和地區(qū)達到232個。
第三,新業(yè)態(tài)包括“智能制造”、“從制造到制造+服務”、“從服務到服務”等新形態(tài)。新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),一方面孕育新的增長點,另一方面也為傳統(tǒng)產業(yè)注入生機。
作為制造業(yè)大國,如何通過智能化轉型搭上新一輪工業(yè)革命的快車,是中國制造向中國“智”造邁進的關鍵。
在《中國制造2025》中,智能制造被定位為中國制造的主攻方向。今年的政府工作報告提出,促進制造業(yè)升級,深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”。“《中國制造2025》對智能制造要求很高,比如,整個生產過程的管理要完全實現(xiàn)自動化、智能化和數(shù)字化?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心產業(yè)經(jīng)濟部部長趙昌文接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時表示,智能制造實際上是從大規(guī)模、標準化生產向柔性化、個性化、定制化的變革。
利用工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術改造傳統(tǒng)生產方式,成為越來越多制造企業(yè)的選擇。在傳統(tǒng)家電行業(yè),“智能制造+互聯(lián)網(wǎng)”結合已經(jīng)成為風潮。格力、海爾、美的、海信等企業(yè),都在積極推進生產自動化與信息化的融合。此外,智能機器人、新型顯示、3D打印等發(fā)展迅速。
“從制造到制造+服務”是制造業(yè)服務業(yè)相融合的新業(yè)態(tài),也稱制造業(yè)的服務化。 設計、制造、營銷一條龍,例如,衛(wèi)星導航、車聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療等業(yè)態(tài)就是典型的制造業(yè)服務化。
“從服務到服務”的跨界融合服務新形態(tài)則包括互聯(lián)網(wǎng)金融、云計算、移動醫(yī)療、在線教育、大宗商品交易平臺等。
第四,商業(yè)模式推陳出新。
如管理學大師彼得?德魯克所言,當今企業(yè)間的競爭,不是產品之間的競爭,而是商業(yè)模式的競爭?;ヂ?lián)網(wǎng)精神(平等、開放、協(xié)作、分享)和大數(shù)據(jù)技術正在顛覆和重構整個商業(yè)價值鏈,貫穿于各種業(yè)態(tài)和產業(yè)鏈中,延伸出不同的產品形態(tài)、不同的收益模式,例如O2O、C2B、跨界經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等。
“下一步的新經(jīng)濟,更多的要圍繞著人工智能環(huán)境下,移動互聯(lián)網(wǎng)、萬物互聯(lián)來尋找各種新的商業(yè)模式。新的應用創(chuàng)新,帶動全新的消費,更多的商業(yè)模式可以被創(chuàng)新?!笨拼笥嶏w董事長劉慶峰對《財經(jīng)國家周刊》記者說。
增長新引擎
新經(jīng)濟的提出與發(fā)展和新舊動能轉換的需要密切相關。
隨著新常態(tài)到來,基建、房地產投資減速,鋼鐵、水泥、煤炭、建材等傳統(tǒng)行業(yè)的供需矛盾日趨嚴重,利潤率逐漸降低,產能過剩、有效供給不足問題凸顯。此外,全球需求疲弱、新興市場動蕩,對出口形成掣肘。
三十多年的超高速增長已成為歷史,亟需引擎迭代,結構調整。
“新經(jīng)濟是新動能的源泉,新經(jīng)濟閃亮登場,新動能才會澎湃前行,新舊動能才能順利交接?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心特邀研究員范必告訴《財經(jīng)國家周刊》記者。
去年以來,“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“中國制造2025”等不斷落實推進,高技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等悄然崛起,成為對沖下行壓力、護盤兜底的重要力量,更帶動我國邁向一個追求更高效率、更低成本和可持續(xù)發(fā)展的“新經(jīng)濟”時代。
新經(jīng)濟的引擎作用已經(jīng)得到數(shù)據(jù)支持。2013~2015年,高技術產業(yè)增加值年均增長11.4%,增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.4個百分點;主營業(yè)務收入和利潤總額年均分別增長9.9%和14.4%,增速分別高出全部規(guī)模以上工業(yè)3.6和10.2個百分點。
各大新興產業(yè)、業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。例如,中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的產銷數(shù)據(jù)顯示,2015年新能源汽車產量達37.9萬輛,同比大幅增長4倍,市場熱度不斷提升;根據(jù)賽迪顧問數(shù)據(jù),國內智能電視2015年銷售量達3400萬臺,銷售額達1250億元,銷售量同比增長30.7%,銷售額同比增長31.5%;2015年,全年網(wǎng)絡消費增速31.6%,比整體消費快20.9個百分點;全年完成快遞業(yè)務量206.7億件,增長48%。
這一態(tài)勢正在延續(xù)。根據(jù)莫尼塔和BBD公司聯(lián)合的《中國新經(jīng)濟指數(shù)(試行版)》顯示,今年2月,中國的新經(jīng)濟占整個經(jīng)濟比重為31.8%,相較上個月上升4.8個百分點,增長源主要來自資本和科技的投入。
由此可見,經(jīng)濟增長過程中新舊動能的力量對比正在發(fā)生變化。智能制造、大數(shù)據(jù)、高端裝備與材料、精準醫(yī)療、數(shù)字創(chuàng)意等出現(xiàn)在“十三五”規(guī)劃綱要中的新經(jīng)濟概念,都將成為一個個新的經(jīng)濟增長點。未來幾年,新經(jīng)濟將顯著改變中國經(jīng)濟的總體增長構成。
但需注意的是,當下國內的結構性改革不僅是尋找和培育新的增長點,也包括提高傳統(tǒng)產業(yè)的競爭力。胡鞍鋼認為,新經(jīng)濟與舊經(jīng)濟并不是對立的,而是一個經(jīng)濟體的兩個方面。既有新經(jīng)濟的爆發(fā)性增長,也有舊經(jīng)濟向新經(jīng)濟的躍遷;既有以新經(jīng)濟促進舊經(jīng)濟升級,也有舊經(jīng)濟促進新經(jīng)濟擴散。無論是新經(jīng)濟還是舊經(jīng)濟,都要不斷地引入創(chuàng)新要素、技術要素、知識要素。
仲文表示,關閉“僵尸企業(yè)”,應該將機器設備、資金、人員換一種用法,提高效率,在解決產能過剩問題的同時形成新動能。仲文舉例,像鋼鐵、煤炭行業(yè)中需要被清理的僵尸企業(yè),可以通過為下崗的拉貨工人提供平臺,形成諸如“滴滴貨運”這種新業(yè)態(tài)。
加快培育和發(fā)展新經(jīng)濟,需要兼顧傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,實現(xiàn)二者耦合發(fā)展。不少地區(qū)正在結合當?shù)卦械膬?yōu)勢產業(yè)基礎布局打造新經(jīng)濟。例如,遼寧的機器人、新能源汽車和智能汽車,安徽的量子通信,湖北的新材料、智能穿戴、移動互聯(lián)網(wǎng),貴州的物聯(lián)網(wǎng),重慶的基因檢測、智能汽車,等等。
科技創(chuàng)新引領
麥肯錫全球研究院2015年秋的一項報告稱,創(chuàng)新是中國未來十年能否保持經(jīng)濟增長的決定性因素。2025年前,服務業(yè)和制造業(yè)創(chuàng)新活動對中國經(jīng)濟每年的貢獻預計可達1~2.2萬億美元。
沒有創(chuàng)新,新經(jīng)濟是無源之水?!皠?chuàng)新”成為高頻熱詞,深入各地執(zhí)政理念。《財經(jīng)國家周刊》記者統(tǒng)計,在有關省市的政府工作報告中,廣東出現(xiàn)了88次“創(chuàng)新”,江蘇、上海均出現(xiàn)了70次“創(chuàng)新”,少者如黑龍江、海南,也出現(xiàn)了20多次。
首先,科技創(chuàng)新被放在核心位置。
數(shù)據(jù)顯示,我國2015年R&D經(jīng)費占GDP比重為2.1%,并未實現(xiàn)“十二五”期間達到2.2%的目標。按照今年政府工作報告,到2020年,全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度要達到2.5%。科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率要達到60%。據(jù)了解,創(chuàng)新型國家科技進步的貢獻率普遍高達70%以上,美國和德國甚至高達80%。
不少地方政府明確了這兩大具體指標。廣西提出,到2020年全社會研發(fā)投入占GDP的比重提高到2%;山東這一目標為2.6%,江蘇、浙江、廣東的目標為2.8%。上海的目標是保持在3.5%以上,北京保持6%左右。福建則表示,“十三五”時期研發(fā)經(jīng)費投入年均增長15%以上。
在科技進步貢獻率方面,甘肅、寧夏提出,到2020年,科技進步貢獻率達到55%;廣東提出,技術自給率和科技進步貢獻率分別達到75%和60%;江蘇提出,“十三五”時期的科技進步貢獻率提高到65%以上。
第二,為發(fā)揮人力、人才在科技創(chuàng)新中的主導作用,各地大力倡導和扶持“雙創(chuàng)”。江蘇今年將扶持大學生創(chuàng)業(yè)1.6萬人,扶持農民創(chuàng)業(yè)3萬人,落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃,支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。安徽將開展1000家高新技術企業(yè)培育行動,扶持30個國內外一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
第三,各地產業(yè)結構布局也正在發(fā)生變化。多地提及新興產業(yè)布局,包括智能制造、云技術、大數(shù)據(jù)、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+等,并提出對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造。
例如,江蘇提出,以跨界融合為著力點,提高互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展水平,推進“智慧江蘇”建設,打造一批互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園和眾創(chuàng)園、云計算和大數(shù)據(jù)中心。浙江則提出,到2020年布局在役工業(yè)機器人超過10萬臺,“浙江制造”標準達到500個以上,建成一批高質量的產業(yè)云服務和產業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。
預先布局很重要,但關鍵在于落實。在創(chuàng)新驅動發(fā)展上,尤其要解決科技創(chuàng)新和產業(yè)化之間“最后一公里”的問題。國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時曾表示,最根本的還是要推動更多企業(yè)構建研發(fā)和創(chuàng)新平臺,實現(xiàn)全覆蓋,并依托創(chuàng)新平臺整合資源,參與國際競爭。只有讓企業(yè)建立一流的研發(fā)平臺,創(chuàng)新型領軍企業(yè)才會涌現(xiàn)。
打造新生態(tài)
目前國內新經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛,有極強的要素集聚能力,但尚處于萌芽階段,在整個經(jīng)濟結構中不占主導地位。新經(jīng)濟的培育和成長,離不開打造創(chuàng)新生態(tài)。
受訪專家普遍認為,新經(jīng)濟的發(fā)展主要靠市場,要發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用。
市場起決定性作用的前提是市場體系比較完善、機制健全。而政府的首要職責是創(chuàng)造良好的生態(tài),營造公平競爭的環(huán)境、建立嚴格的知識產權保護機制,給創(chuàng)新者最大的激勵。在具體產業(yè)和產品發(fā)展創(chuàng)新上,要靠企業(yè)通過獨特的市場嗅覺,將企業(yè)的創(chuàng)新活力與市場競爭結合起來。
具體來說,政府作為公共服務的提供者和市場監(jiān)管者,應做好“放、管、服”。
首先,要多“放”。大幅度減少政府對微觀經(jīng)濟的直接干預,給予相關企業(yè)相對比較寬松的環(huán)境,允許其先行先試,多探索多創(chuàng)新。
“放”主要包括三方面的改革:國企改革、價格改革和簡政放權。
要推進國企股權多元化改革,開展落實企業(yè)董事會職權、市場化選聘經(jīng)營者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點。大力放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入,消除各種隱性壁壘,鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。
價格改革的目標是真正由市場價格來引導生產要素和資源的流動和配置。國家發(fā)改委近日表態(tài),2016年加快推進電力、天然氣、醫(yī)療服務等重點領域價格改革,清理規(guī)范不合理收費,健全成本價格監(jiān)管制度。
三是通過簡政放權、減少管制,更好發(fā)揮政府作用。2015年,已取消和下放311項行政審批事項,取消123項職業(yè)資格許可和認定事項,徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%,全面實施三證合一、一照一碼。改革的推進讓更多主體投入到新經(jīng)濟的創(chuàng)造中,去年全國每天誕生企業(yè)1.2萬戶。
對于新模式、新業(yè)態(tài)帶來的經(jīng)濟風險或市場失靈,需要政府在建立完善的誠信機制、開放、彈性的監(jiān)管體系上下功夫。例如,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在加速發(fā)展的同時存在浮躁和追求短期利益的情況,甚至有不少公司打著互聯(lián)網(wǎng)和P2P的幌子非法集資。在要求行業(yè)自律的同時,從監(jiān)管層面來說,應盡快出臺監(jiān)管細則并明確監(jiān)管主體,并完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管執(zhí)法體系等,多角度“加碼”監(jiān)管。
一、塑造“花園式”環(huán)境,“賞”在優(yōu)雅深意中
環(huán)境教育論者認為,對青少年進行德育工作需利用積極的情感和環(huán)境因素。那么,積極的情感和環(huán)境因素如何創(chuàng)造并利用?朝暉小學的舉措之一就是在厚化校園文化中精心塑造“花園式”環(huán)境,讓學生的校園生活成為一種藝術享受、一種美的感知,讓他們每天在學校里的生活達到“美”和“審美”的境界,一邊吃、喝、玩和學,一邊可以欣賞美如花園的風景。
1.蘊意深刻的“石刻文化”:美麗石頭會說話
置于校前廣場及學校教學樓附近的巨石上,“精彩朝暉”四個行楷刻畫出朝暉人永恒的追求和自信的豪邁;“天天向上”四個篆文寓含著朝暉人每天追求進步不忘“還能更精彩”的教學理念;“大氣做人,精細做事”字樣的行草,更是如魯迅先生那個“早”字,提醒朝暉人開闊胸襟、精進謀事、通達處世、銳意進取……簡潔的字詞是勵志的清泉,給師生幾多殷殷教誨,養(yǎng)就浩然正氣,催人搏擊翱翔。
2.生動勵志“果木文化”:花草樹木能勵志
學校近年來充分利用學校的綠化資源,進行“果木文化”開發(fā),寓教學于果木種植活動之中,校園內果樹飄香的同時,亦是對學生進行“無痕德育”的最佳時機,“植樹節(jié)”“采摘節(jié)”“成長林”“畢業(yè)林”等帶來了極佳的成長效應、情感效應。在日積月累的施肥鋤草、觀察思考之中,自然而然就建立了“熱愛大自然”“與大自然融為一體”的高品位生態(tài)化生存理念。在與小樹共成長之中,在果林樹木成長離不開園丁澆灌等自然細節(jié)中,“感恩情結”自然生成,而“畢業(yè)林”的建設,更是種下一顆未來“懷念師恩”“回報母?!钡纳顪Y情懷。在朝暉小學,對果木的種植和養(yǎng)護成為一種不斷發(fā)展的文化。它的外延在不斷擴大――果木的品種不斷翻新,果木的數(shù)量不斷增加;它的內涵在不斷加深――種養(yǎng)的知識日漸系統(tǒng)化的同時,果木的教育意義走向更深更廣,其文化性特質日益彰顯和突出。
3.獨具匠心“鏡子文化”:鏡子有語暖人心
一面面鏡子也是別出心裁。鏡子雖是玻璃做的,不僅提醒師生注意儀表禮儀,更能引導朝暉人赤誠以待。鏡面上,一個個或經(jīng)典或平淡的語句,澄澈心身,卸下師生教與學的疲憊,引導師生人際“從內心中來,到內心中去”的優(yōu)良風范。
“石刻文化”“果木文化”和“鏡子文化”構成了詩意的環(huán)境。詩意的環(huán)境催生無盡的教與學的靈感,突破了許多教條化的(美育)德育困境。朝暉校園文化中所塑造的“花園式”環(huán)境顯得大氣精湛,自然地在潛移默化中施行著教化。在朝暉,德育寓于美育中,不說教的環(huán)境育人更能讓學生受到啟發(fā),這種德育于無痕中教化人,高效且低負。
二、打造“果園式”教育,“勞”在生活創(chuàng)造中
“成就意識”和“享受的美感”是現(xiàn)代人追求生活質量和生活品位的重要指標,要高品位的生存和發(fā)展必須有所“果”有所“得”。而種植果樹可收獲碩果――品之有味,得到啟發(fā)――勞可有得?;谶@種思考,我們在校園文化建構中注意到環(huán)境的“果園式”,形成“果樹”德育(教育)系列?!肮麡洹苯逃悄陱鸵荒?、日復一日的系列教育。朝暉小學一年一個序列,一年植入兩個品種的果樹。從孩子們自主愛心捐錢,籌集資金買樹裝扮校園,到植樹節(jié)開開心心勞動植樹,進而進行長期的果樹培植、養(yǎng)護,以及中途系列命名、許愿、觀察、記錄、攝影等活動,到最后果實累累甜甜蜜蜜齊分享的歡樂場面,都能在無痕之中讓孩子們體驗、感悟、成長、內化許多原本用說教說服等形式的德育。
1.“快樂之果”讓學生充分享受“收獲之美”,牢固樹立“勞動創(chuàng)造”觀念
普通的桃子、石榴、橘子、葡萄、枇杷、香泡,如今在同學們眼里卻成了“快樂之果”――在采摘節(jié)里,孩子們體悟到“品嘗綠色,共享收獲”的獨有快樂?!按禾焓腔▓@,夏天是林園,秋天是果園,冬天是公園,一年四季是樂園和學園”。在朝暉小學校園里,花果飄香,書聲瑯瑯,笑臉盈盈,朝氣蓬勃,肆意盡享“收獲之美”,執(zhí)著立足“勞動創(chuàng)造”,“樂奉獻共享受”的人際觀于無聲處得到強化和落實。
2.“文明之果”讓學生懂得共同分得享受,懂得共同擔當
學生們都不會摘沒有成熟的果子,如果果子熟透了落在地上,都會自覺地撿起來交給學校。果子成熟時,學校會舉辦采摘節(jié),派“水果使者”把果子分給大家,但大家都舍不得吃。這些普通的桃子、石榴、橘子、葡萄、香泡,讓學生自動生成“珍惜勞動成果”“共擔當共分享”的行為意識,在同學們眼里已成了“文明之果”。
3.“成長林” “畢業(yè)林”讓學生養(yǎng)成完整做事習慣、懂得感恩
一朝樹木,十年成材,每年入學的一年級新生,都會在家長和班主任老師的帶領下,在校園角落里種下一批果樹。數(shù)年過去,果樹綠意盎然,蔚然成林。這是一片見證孩子健康成長的“成長林”。家長、孩子、教師和學校的花工一起養(yǎng)護著這些珍貴的果樹,家長說:“成長林可以培養(yǎng)孩子的責任感,做事有始有終?!薄昂⒆訉砜傄x開學校,但這棵果樹還存在校園里,等他長大了,回到校園看到自己親手種的這棵樹,很有意義?!碑厴I(yè)離校,難忘師恩。每年,六年級的畢業(yè)生們也會贈送給母校一份“畢業(yè)禮物”――在學校里種下果樹,建造出一個個“畢業(yè)林”。師恩難忘,夢想起航,承載著希望和夢想的一棵棵果樹,寄托著學生6年的童年時光,承載著孩子對未來的憧憬。由此,果樹成了活教材。
三、營造“學園式”氛圍,“智”在探究互動中
“尚學精神”的養(yǎng)成是學校德育中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。學校的核心任務是引領下一代學會生存發(fā)展的諸多常識和方法,這就勢必要求學生在校有所學有所識,教師須有所教有所授。由此可知,學校應有較濃厚的“學”的氣氛。基于此,我們組織精巧的課堂文化學習,努力營造“學園式”氛圍,并強調學生在“探究活動”中“求智”。
1.直接側重于“學習者”(學生)成長角度
“學園式”氛圍要求學習的模式是特色個性化的,要求學校構建彰顯童心的陽光課堂,探究構建理想的課堂教學,做到“超越知識”“走向智慧”“激發(fā)創(chuàng)造”“健全人格”,為學生將來擁有終身幸福的精神生活打下堅實的知識能力的基礎。
(1)實施有效教學策略,優(yōu)化課堂生態(tài)
在課堂教學中,努力注重學生知識能力的整合,用探究性學習氛圍讓學生學會生存、學會發(fā)展;追求民主精神,以人為本、把“以學生為主體”的理念體現(xiàn)于教學的全過程;追求開放性,注重實踐性,與生活相聯(lián)系,與社會相溝通,使學生關注窗外的世界、校外的天空;面對個性沒有失敗,努力做到“因材施教”,讓學生快樂地學習,讓每個學生體驗學習的成功,享受學習的快樂;一流的現(xiàn)代化教學設施為達成快樂教學創(chuàng)造了條件,充分地利用現(xiàn)代化信息技術,更新學習工具,拓寬智育途徑,讓學生在網(wǎng)絡世界的時空中縱橫馳騁。
(2)優(yōu)化作業(yè)設計,保護學習積極性
做好提質減負文章,使作業(yè)形式多樣化,動手動腦動情多元齊動,趣味性、自覺度較高,減少和杜絕生硬死板、重復低效的作業(yè)。
(3)改革對學生的評價制度,保護學習積極性
走出分數(shù)誤區(qū),培養(yǎng)學生的科學精神和人文情懷,使學生成為人類文明之火的傳薪者。
2.間接借助于“教育者”(教師)成長角度
學校建立了“同心同榮”“合作互助”的教研模式,全力打造“同心同榮”教師成長團隊,構建“青年教師拜師成長制度”,讓朝暉團隊的每一名成員都贏得發(fā)展機會,都保持陽光心態(tài),都努力追求永葆童真的心靈境界。讓教師們在自己的工作中樹立健康合理的奮斗競爭意識,然后以身教影響學生。具體做法有:
(1)構建健康向上的校本研修制度
學校在原有的校本培訓方式――“朝暉百師講壇”基礎上,又細化升級出“朝暉百師觀點報告”這一模式,讓每位教師在思想上肯定自我價值,從理論上提升文化素養(yǎng),從技能上提高自己的教育教學能力,并通過交流培訓、專家指導、學術俱樂部等形式引導教師合作學習、開展研究,用群體的力量影響個體,以個體的發(fā)展促進群體的進步,營造“大家教大家”的合作學習氛圍,形成了“一榮俱榮、互助共榮”的團隊精神。
(2)確定重點幫扶對象,改革評價考核制度
針對學科優(yōu)秀生不突出、教師專業(yè)水平不夠均衡的現(xiàn)狀,也針對確實存在的學困生存在心理障礙的現(xiàn)狀,學校成立了優(yōu)秀輔導教師團隊,制定了重點幫扶制度。在教師績效評價中,學校重視年級組、教研組、備課組、科學團隊的合作發(fā)展,加強“教研組文化建設”,特意制訂了師生“樂學”指數(shù)的相關評價條目。
通過上述兩個層面營造出“學園式”氛圍,充滿了人文溫馨,讓激烈和緊張的學習環(huán)節(jié)多了劑的調節(jié),化“艱難”為“苦中有樂”,化“枯燥”為“魅力無限”。這正是朝暉辦學中“新教育”理念的具體體現(xiàn),它讓朝暉人(師和生)在探究互動中“快樂求智”“自然求智(知)”,在“輕負提質”的研究上取得了極大的突破。
四、創(chuàng)造“樂園式”校園,“笑”在群體活動中
美好的物質環(huán)境可以用來怡情,精巧的課堂文化可以用來睿智,而豐富多彩的群體活動更能將怡情與睿智完美結合,在“樂”境中達成包括德育在內的多重育人功能。
“樂園”從現(xiàn)象上來說是指學生喜聞樂見的社團文化。如果說校園文化中的精神文化起著一種直接的精神導向作用,可以對學生起激勵和鞭策的作用,那么社團文化是一種群體活動,它對于現(xiàn)代人團隊意識、合作協(xié)同理念的培育作用顯然是非常強大的。通過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè),朝暉小學校園社團文化已經(jīng)形成了內容豐富全面發(fā)展的大格局。藝術類社團以陶藝為龍頭,另有合唱、書法篆刻、舞蹈、打擊樂、中國畫等;體育類社團以獨輪車、乒乓球、籃球、足球為重點,更配有擊劍、排球、長短繩、毽子、牛筋等小項目社團;科學類社團以“科學探究”為主題,建立了“科技三小創(chuàng)新社團”“空海車三模社團”“科學實踐活動社團”為主體的科學研究性社團。通過嚴格、科學的管理,這種社團很好地愉悅著學生的身心,豐富學生的生活,對加強同學間的團結,培養(yǎng)健康、高雅的情趣,激發(fā)熱愛自然、熱愛生活、熱愛集體情懷等產生極大的潛移默化的作用。
在把社團活動做精、做細的研究中,我們刻意于繪制“藝術墻”“體育墻”“科技墻”,甚至還有別具一格的靚麗個性的朝暉學子“笑臉墻”,以此達成“自我賞識”“互相欣賞”的人文氣氛和精神氣場。我們努力使學生們在充滿情趣的活動中,笑著強身,笑著歌舞,“愉快學習”“快樂成長”的新教育理念得到了落實。
實施生活德育工程強調最基本的道德生活態(tài)度、參與和營造道德生活的能力及良好的道德行為習慣的形成,強調為學生的終身發(fā)展服務;在方式上強調通過生活實踐進行教育,強調學生道德情感、認知、行為發(fā)展的整合性;在內容上強調以學生生活中面臨的各種道德問題為主要研究內容,即強調德育內容的生活性;在評價上強調開放性,即每個人的道德發(fā)展具有不同的特點,道德教育不應該以唯一的標準去衡量千差萬別的學生。
新課程的德育觀也要求德育方式要富有生活意義,要重視行為實踐與心靈體驗的統(tǒng)一,從泛化的“說教式”、“標簽式”德育向生活德育轉變。也就是說,生活德育的開展符合新課程理念,而新課程已經(jīng)帶給教師很多的新的理念和新的方式方法,生活德育能讓更多的新方法融合到教育中去。
春暉外國語學校作為一所全寄宿制初級中學,作為一所集聚了本市較多優(yōu)秀生的品牌初中,實施生活德育的研究和實踐,具有極其重要的現(xiàn)實意義,具有廣闊的實踐前景。實施生活德育工程,是學校打造新型德育體系,展現(xiàn)辦學特色的有效途徑。教有方法,教無定法,這是一條教育工作者認同的規(guī)律,對德育方式同樣適用,如果我們一成不變地沿用著老式的方法對現(xiàn)代學生進行思想品德教育,說不定會產生負面效果,或者事倍功半。德育方式上要與時俱進,與學生同步,就是在繼續(xù)保持好的傳統(tǒng)方式的基礎上,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),開創(chuàng)德育新局面。道德的本質在于體驗,體驗通過實踐得到。首先,從德育目標看,既包括對學生道德認識、道德情感的培養(yǎng),也有對學生道德心理、道德行為的鍛煉,而歸根到底是道德信念和道德行為的統(tǒng)一,所以德育目標本質上是實踐的。其次,學生的道德是在活動和交往中形成的,活動和交往的本質是實踐的,所以德育過程本身應該是一種實踐活動。第三,德育實踐活動是檢驗學生道德素質高低的唯一標準,所以,德育應該是德育主體的一種實踐活動。學校開展的綜合實踐活動和創(chuàng)建特色學校的個性化社團活動都與實踐體驗密切相關,正好可以通過生活德育這個平臺把學校工作全面統(tǒng)一起來,把綜合實踐活動和個性化社團建設提升到更高的層次。
一、“生活德育”的重心所在:習慣教育
威靈頓說,習慣十倍于自然,蘇格拉底也講過,好習慣是一個人在社會交際場中所能穿著的最佳服飾。一切優(yōu)良品格的外顯最后都定格為生活中的習慣,而習慣的自然化培養(yǎng),就是生活德育的實踐重心,從某種意義上說,習慣的培養(yǎng)效果成就生活德育的實踐成果。我校根據(jù)寄宿制學校學生的身心特點,有針對性地實施行為習慣、學習習慣、思想習慣的全方位教育。每年初一新生入學第一課進行軍事訓練,旨在通過體質訓練、意志磨練,加強對學生的養(yǎng)成教育,讓學生進一步樹立規(guī)范意識、紀律意識,成才先成人是我校培養(yǎng)學生的首要前提。每學期,以《春暉外國語學校學生手冊》為主要學習內容,認真有效地開展期初始業(yè)教育,做到教育有綱,評價有則,使學生直觀領會學校的教育理念、教育精神,從而更好監(jiān)督自己的言行,通過內省升華意識,培養(yǎng)習慣。以強化文明班級評比為著力點,進一步落實《春暉外國語學校學生一日常規(guī)》。以開展學生文明形象檢查為突破口,倡導生活禮儀教育,營造校園文明友善之風。以加強學生公寓內務管理為重點,突出培養(yǎng)學生的生活自理能力。以文明班級評比、文明寢室評比、示范寢室評比為抓手,積極開展文明創(chuàng)建系列活動。以“禮行天下,文明一家”活動為載體,由校園到家庭,由學校到社會,充分發(fā)揮文明輻射作用。文明是習慣教育的內涵和目標,擁有了文明的行為習慣,道德教育才有了真正的支撐和成效,才能實現(xiàn)生活德育的目標。
二、“生活德育”的有效途徑:活動育人
學校教育是一項系統(tǒng)而復雜的工作,德育活動的創(chuàng)新需要管理者積極地拓展思維,在抓實常規(guī)管理措施的基礎上,開辟特色發(fā)展的途徑。注重以活動為載體,開展文化精神家園建設,是實施生活德育工程的有效途徑。學校每月的主題教育活動,讓學生在活動中思想受到感化,行動得到優(yōu)化,境界得到提升。三月份開展文明新風月活動,四月份開展法制安全教育月活動,五月份開展民族精神月活動,六月份開展健康教育月活動,暑期開展學生社會實踐與社會調查活動,九月份開展“傳播生態(tài)文明,共建和諧校園”活動,十月舉行旨在培養(yǎng)學生集體意識的全校運動會,十一月開展“講述我身邊的德育故事”征文比賽,十二月舉行校文化藝術節(jié)暨迎新慶?;顒?。通過開展系列特色活動,豐富校園文化生活,讓生活德育從理念走向實踐,讓生活德育的光輝在多樣的主題活動中閃光。此外,學校還積極開展如“我們在一起――愛心捐贈”、“一起打造書香校園――學生圖書捐贈”、“請帶走你的餐盤――細節(jié)教育”、“讓我們做大寫的人――誠信考試簽名”等學生群體性活動,開展“我是校園新聞眼”活動,充分挖掘學校宣傳資源。組織開展一年一度的“十佳春暉之星”評比活動,為學生樹立學習榜樣,弘揚校園正氣??傊?,學校以豐富的活動來塑造高素質、高品位的學子形象,活動育人,是最佳的實踐途徑,也是學生最喜愛的德育載體。
三、“生活德育”的精神沉淀:校園文化
德育工程的精神內核與校園文化相互交融,互為輝映,某種程度上說,校園文化建設的成效便是“生活德育”實踐的精神沉淀,是學校德育工作成敗的重要表現(xiàn)。我校在校園環(huán)境文化建設上,努力凸現(xiàn)“恬靜雅致、潤物無聲”的教育魅力,積極探索物質文化與精神文化同步建設的實踐模式。一直以來,學校在實現(xiàn)“從‘春暉’大視野出發(fā),傳承和宏揚‘春暉’文化”目標的基礎上,大膽創(chuàng)新我校的環(huán)境文化建設,努力拓展“春暉”文化的德育價值和人文內涵,在校園環(huán)境、整體格局、人文景觀、文化設施等方面均凸現(xiàn)“恬靜雅致、潤物無聲”的教育魅力。在積極創(chuàng)建優(yōu)美的校園德育硬環(huán)境的基礎上,以豐富學生藝術素養(yǎng)為突破口,進一步營造濃厚的校園文化。如:學校在命名“聽松園”、“景行樓”、“行之樓”、“時樓”、“新月樓”等蘊涵“春暉”文化特質、浸潤濃厚文化氣息的園名、樓名前,通過宣傳板報,讓學生體會、理解其內涵;學生的書法、繪畫、攝影等藝術作品及“春暉”百年文化精華裝扮校園,豐富校園走廊文化和室內文化。以美術作品展覽一角為窗口,定期舉辦師生藝術作品展覽。加強學校宣傳陣地建設,充分利用學校電視臺、廣播臺、宣傳窗、黑板報等陣地,宣傳先進文化,幫助學生樹立社會主義核心價值體系。辦好校園網(wǎng)站,讓網(wǎng)站成為學校對外、對內宣傳的重要窗口。
四、“生活德育”的重要輔翼:體育藝術
從泛化的“說教式”、“標簽式”德育向生活德育轉變,根本在于教育方式和教育途徑的創(chuàng)新,在走傳統(tǒng)德育路子的基礎上,如何保證德育形式的與時俱進、寓教于樂,這就需要拓展校園德育生活實踐的輔助手段。我校在認真開展體育、音樂、美術等課程有效開課的基礎上,積極開辟途徑,培養(yǎng)學生的體藝素養(yǎng)。認真組織開展體育課外活動,加強眼保健操、課間操管理。認真開展體育業(yè)余訓練課間操活動。組織開展小型群眾性體育活動,豐富師生體育生活,扎實開好每年一度的大型運動會,使之成為學校的亮麗風景和生活盛宴。組織開展藝術社團活動,讓藝術社團真正成為學生學藝成才的有效場所。每年舉辦的“文化藝術節(jié)”,全面地展示了學校特色教育的創(chuàng)作成果,體現(xiàn)了學生的個性特長、提高了學生的生活質量,學生在參與中愉悅了身心,錘煉了能力,培養(yǎng)了素質。這一系列活動陶冶學生情操,保持健康心態(tài),進而提高學生學習的積極性、創(chuàng)造性和主動性,為健康和諧校園建設打下堅實的基礎。
五、“生活德育”的價值體現(xiàn):社會實踐
構建激揚學生生命活力的生活家園,不僅局限課堂,更廣闊的社會空間是一個生活學習的大課堂,是一個能力鍛煉的大課堂,是一個智慧增長的大課堂,以社會實踐的方式讓學生融入社會、感悟社會,這才是生活德育的價值體現(xiàn),才是生活德育對于學生全面成長的研究和實踐價值。
社會生活中蘊藏著豐富的教育資源,但是如果學生不去參與,或有所見聞卻沒有深刻感悟,學校里所獲得的道德認識、道德、情感,仍舊不能上升為道德意志和道德行為。學校每年寒暑假及節(jié)假日組織學生開展社會實踐活動和學生小課題研究活動,讓學生走進社會、融入社會,體驗社會、感悟社會,讓學生從校園的“小學校”走向社會的“大學?!?,把自己的所學、所想帶入社會,開闊學生的視角,豐富學生的社會閱歷,培養(yǎng)學生的社會實踐能力,真正實踐學以致用的教育原則。在走進現(xiàn)實的過程中,學生了解、接觸社會問題,自我思考、自我分析,同時提出解決問題的方法,他們在實踐中體驗社會和人生,這對學生的一生成長將獲益匪淺。至今學校已經(jīng)根據(jù)實踐活動的成果,編輯出刊《白馬湖畔,我們在成長》社會實踐活動成果集6本。2009年,學生綜合實踐活動作品榮獲第二十四屆紹興市青少年科技創(chuàng)新大賽團體二等獎;2010年,本市電視臺播出我校進行社會實踐活動的報道,引起社會良好的反響。這樣既增進了學生對社會的了解,又增強了學生的社會責任感。
生活就是教育的起點,也是教育的歸宿。杜威指出:學校的道德教育應該從兒童參加社會生活出發(fā),離開了參與社會生活,學校就沒有道德目標,也沒有什么目的。的確,對初中生而言,德育實踐是使學生走向成熟的唯一途徑,而實踐就意味著無數(shù)次的嘗試,無數(shù)次的經(jīng)歷,以及由此積累起來的無數(shù)次的失敗與成功。如果我們的德育工作能夠讓孩子們多一些嘗試和品味,多一些經(jīng)歷,在面對風雨的時候他們必然會多一份從容與豁達,多一份智慧與信心。因此,我們堅信,把豐富生動的生活看成是最直接、最有效的德育課堂,大力倡導”生活德育”,一定能夠鑄就學生優(yōu)良的品行、扎實的學力、健康的身心、多彩的能力,我們的中學生將因“生活”的精彩而成才,更好地報效社會、服務社會。
參考文獻
[1] 朱小蔓主編.道德教育論叢.南京:南京師范大學出版社,2000.
〔關鍵詞〕互聯(lián)網(wǎng)+;互聯(lián)網(wǎng)思維;信息素養(yǎng);教學改革
DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2017.02.018
〔中圖分類號〕G25497〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821(2017)02-0093-05
〔Abstract〕The traditional information literacy education model changes along with the new way of“internet+”thinking coming.The“163-type”information literacy education system was built based on“internet+”and the strategies for realizing the innovation-driven development of the information literacy education were put forword from 3 aspects:top-level design,policy support& user maintenance,which would provide reference for the related research.
〔Key words〕internet+;internet thinking;information literacy;education reform
1問題的提出
信息素養(yǎng)教育是當今教育界關注的重要課題[1]。國內外的信息素養(yǎng)教育均取得了一定成就。但是,隨著新興信息技術的發(fā)展和學習環(huán)境的變化,傳統(tǒng)的信息素養(yǎng)教育模式已經(jīng)顯得力不從心:傳統(tǒng)單一的教學模式導致教學內容的淺顯,學生缺乏主動性[2-3],讀者培訓內容和形式跟不上讀者信息需求和社會的發(fā)展[4],傳統(tǒng)的信息素養(yǎng)教育發(fā)展面臨諸多困境[5]。2014年8月,國際圖聯(lián)(International Federation of Library Associations and Institutions,IFLA)年會的信息素養(yǎng)衛(wèi)星會議指出:信息素養(yǎng)與終身學習正在經(jīng)歷一場變革,Web20、移動科技、新媒體等數(shù)字信息對信息素養(yǎng)提出了新的要求[6]。原有的國際性的信息素養(yǎng)的標準hold不住新時代的發(fā)展,也隨之做了改變:美國大學與研究圖書館協(xié)會(Association of College & Research Libraries,ACRL)l布的權威一時的《高等教育信息素養(yǎng)能力標準》如今已被新版的《高等教育信息素養(yǎng)框架》取代,成為國際范圍內新Web20時代信息素養(yǎng)教育的指導性文件[7]。人類社會已經(jīng)進入“全民皆網(wǎng)”、“無網(wǎng)不力”的互聯(lián)網(wǎng)時代,信息素養(yǎng)必須不斷變化以適應新的時代要求。當今在校大學生多數(shù)是伴隨著電腦、網(wǎng)絡、pad、手機等數(shù)字媒介成長起來的新一代“數(shù)字原住民”,是互聯(lián)網(wǎng)的骨灰級粉絲,互聯(lián)網(wǎng)應他們需要而存在,他們因互聯(lián)網(wǎng)存在而精彩,信息素養(yǎng)教育更應改變傳統(tǒng)視角,結合“互聯(lián)網(wǎng)+”特點,運用互聯(lián)網(wǎng)思維實現(xiàn)信息素養(yǎng)教育的創(chuàng)新發(fā)展。
2“互聯(lián)網(wǎng)+”與信息素養(yǎng)教育
21互聯(lián)網(wǎng)思維概念與特征
互聯(lián)網(wǎng)思維最早由百度創(chuàng)始人李彥宏提出,它作為一種更新的思維理念和思考方式,將顛覆人類社會的傳統(tǒng)觀念,它代表著傳統(tǒng)思維范式的轉變,它的走強引來了熱議,無數(shù)精彩分析總結接踵而至。金元浦認為,互聯(lián)網(wǎng)思維是真正的“跨界融合”思維[8];譚天認為:“互聯(lián)網(wǎng)思維”的核心在于“思維”,彰顯為充分利用互聯(lián)網(wǎng)精神、價值、技術、方法規(guī)則來指導、處理、創(chuàng)新工作的一種思想[9];劉帥認為它是指在互聯(lián)網(wǎng)時代基于互聯(lián)網(wǎng)的特征,對市場、用戶、產品、企業(yè)價值鏈乃至對整個商業(yè)生態(tài)進行重新審視的思考方式,并由此擴展到對整個社會生產生活方式的重新思考,其特征包括便捷、免費、去中心、去層級、社群化,用戶體驗至上等等[10];陳雪頻認為它的本質是發(fā)散的非線性思維,打破思維定式、主動革新、以變化求發(fā)展是永恒的主題[11];陳遠等指出它是范在互聯(lián)環(huán)境下,基于互聯(lián)網(wǎng)的、可用于重新審視一切活動的思想,不僅僅是一種商業(yè)思維,更是互聯(lián)網(wǎng)時代下人們應具有的基本互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng),它的大數(shù)據(jù)思維、用戶思維、社會化思維、平臺思維和跨界思維已被成功運用在了智慧圖書館建設和發(fā)展研究中[12];黃妍認為它是適應互聯(lián)網(wǎng)時代的一種新的思維模式和思考方式,體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的技術特征(網(wǎng)狀結構,無節(jié)點)和平臺化、平等化、開放化、社區(qū)化等思維特征[13];趙大偉則總結如下:它是在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等科技不斷發(fā)展背景下,對市場、用戶、產品、企業(yè)價值鏈乃至對整個商業(yè)生態(tài)進行重新審視的思考方式,包括用戶思維、簡約思維、極致思維、迭代思維、流量思維、社會化思維、大數(shù)據(jù)思維、平臺思維、跨界思維9大思維[14]。綜上,本文認為,互聯(lián)網(wǎng)思維是基于互聯(lián)網(wǎng)一系列特點而發(fā)散出的多元思維,讓泛在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的互聯(lián)網(wǎng)用戶“滿意”,無論是打造一種產品或者一種服務,它的本質是一種“用戶至上”的民主化思維,一切從用戶中來,一切到用戶中去,讓用戶時時處處感到滿意。
22“互聯(lián)網(wǎng)+”影響下信息素養(yǎng)教育的創(chuàng)新實踐
“互聯(lián)網(wǎng)+”是指依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產業(yè)的聯(lián)合與融合,通過優(yōu)化生產要素、更新業(yè)務體系、重構商業(yè)模式來完成原有產業(yè)的轉型和升級[15]?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”以“互聯(lián)網(wǎng)”技術為出發(fā)點,“+”不同產業(yè)或是融合不同元素實現(xiàn)原有產業(yè)形態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)化。平等開放、高效互動、方便快捷、用戶體驗、免費是其主要特征。
“互利網(wǎng)+”使教育環(huán)境走進信息化時代,正改變著傳統(tǒng)的教育范式:合作化、個性化、移動化、數(shù)字化等學習方式成為教學常態(tài)[16];它給信息素養(yǎng)教育領域也帶來了革命性的影響。黃如花等以其在愛課程網(wǎng)開設的“信息檢索mooc”為案例,進一步論證了信息素養(yǎng)教育內容應呈現(xiàn)“寬泛化、定制化、碎片化”的特征,教學方式也應在“合作化、混合式、游戲化、趣味化”方面有所創(chuàng)新[17];潘燕桃等指出,傳統(tǒng)的信息素養(yǎng)教學形式及內容已無法適應信息時代的要求,并通過對國內外信息素養(yǎng)慕課的調查研究,提出信息素養(yǎng)慕課是信息素養(yǎng)教育大趨勢[18];張潔等應教學個性化和以讀者為中心的時代要求,實現(xiàn)了翻轉課堂在信息素養(yǎng)教育中的創(chuàng)新性應用[19];葉小嬌等為適應個性化、碎片化學習需要,提出構建微課平臺來實現(xiàn)信息素養(yǎng)教育的創(chuàng)新思路[20];田稷等針對信息技術的發(fā)展和用戶行為習慣的改變,嘗試構建了多層次信息素養(yǎng)教育體系[21]。綜上所述,信息素養(yǎng)教育已經(jīng)走進“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時代,要想實現(xiàn)信息素養(yǎng)教育的創(chuàng)新發(fā)展,必須具備信息素養(yǎng)教育的互聯(lián)網(wǎng)思維。因此本文提出,所謂信息素養(yǎng)教育的互聯(lián)網(wǎng)思維是指,在泛在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,基于互聯(lián)網(wǎng)技術特點,基于“用戶至上”的宗旨,本著“讓用戶滿意”的原則,以提高信息素養(yǎng)為目標,構建一系列符合用戶信息行為偏好的教育方式,實現(xiàn)信息素養(yǎng)教育普及化、高效化,信息素養(yǎng)教育的互聯(lián)網(wǎng)思維理應包括大數(shù)據(jù)思維、平臺思維、跨界思維、社會化思維、用戶思維、簡約思維、流量思維、迭代思維、極致思維、痛點思維等。
3基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息素養(yǎng)教育體系的構建
盡管信息素養(yǎng)教育的教學內容及方式出現(xiàn)了如上述提及的成功嘗試,但是她是一個有機的系統(tǒng)工程,具備寬泛化、碎片化、定制化、合作化、動態(tài)化、趣味化等特點,急需運用互聯(lián)網(wǎng)思維實現(xiàn)信息素養(yǎng)教育理念、內容、策略、模式等方面的改革創(chuàng)新和有機整合。因此,本文根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”的基本原理,本著《高等教育信息素養(yǎng)框架》[22]中提高用戶“元素養(yǎng)”的教育精神,堅持“創(chuàng)新、可行、高效、開放”的原則構建了基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的“163”型信息素養(yǎng)教育體系,其構成如圖1所示?!?”指一個指導思想;“6”指6個維度;“3”指3個技術支撐。本體系的構建思想來源于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,1個指導思想堅持了“互聯(lián)網(wǎng)+”思維中的主流思想――“用戶至上”,加之《高等教育信息素養(yǎng)框架》提高用戶元素養(yǎng)的教育宗旨作為本體系的主導理念,繼而運用大數(shù)據(jù)思維和痛點思維實現(xiàn)教育需求定位,運用簡約思維和流量思維實現(xiàn)教學手段的互聯(lián)網(wǎng)化,運用基于迭代思維和極致思維的教學策略,站在戰(zhàn)略高度從6個維度實現(xiàn)與教學流程的深度融合來完成教育內容的制定及教育行為的落實,最后依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的3大主流技術思維即平臺思維、跨界思維、社會化思維作為支撐,分別通過資源的整合與高效利用、跨界融合創(chuàng)新、開放共享等路徑實現(xiàn)信息素養(yǎng)教育服務的實施和推廣。
311個指導思想
基于用戶思維,以“用戶”為中心,堅持“一切從用戶中來,一切到用戶中去”的指導思想。信息素養(yǎng)教育旨在提高和完善受眾適應和駕馭信息社會的能力,從而進一步助力于貢獻人類社會。《高等教育信息素養(yǎng)框架》的主旨即以提高學生即用戶的“元素養(yǎng)”為目標,完善用戶在學習、個人成長、團隊合作中的綜合能力以適應動態(tài)化、靈活化的信息社會的思想與本體系的“以用戶為中心”著力為用戶量身打造一套致力于提高其信息意識、信息能力、信息道德、批判式反省能力的信息素養(yǎng)教育體系的指導思想是一致的。
326個維度
基于“大數(shù)據(jù)思維、痛點思維、簡約思維、迭代思維、極致思維、流量思維”6大思維,創(chuàng)設與受眾緊密結合的信息素養(yǎng)教學內容和模式,打造尖叫產品,實現(xiàn)“為你制造”。
321基于大數(shù)據(jù)思維的教學需求分析
大數(shù)據(jù)思維主張?zhí)剿麟[藏在海量數(shù)據(jù)背后的某些規(guī)律性的東西以及數(shù)據(jù)群之間的關聯(lián)關系[23]。圖書館擁有日常讀者訪問、借閱、咨詢記錄等大數(shù)據(jù)信息,通過采集讀者訪問痕跡、借閱歷史、咨詢記錄等信息行為數(shù)據(jù),挖掘信息需求,分析用戶偏好,跟蹤服務需要,為教學內容的設計提供依據(jù)。如臥龍崗大學圖書館[23]的“圖書館立方”項目基于大數(shù)據(jù)思維,將學生的圖書館使用記錄與績效管理中心數(shù)據(jù)庫相關聯(lián),評估圖書館在教學活動的影響,同時收集反饋信息為學校的教學計劃的制定提供數(shù)據(jù)支撐。
322運用痛點思維建立一套發(fā)現(xiàn)需求、喜好和困難的反應機制
痛點思維主張挖掘用戶痛點和困難,針對“痛點”對癥下藥,幫助解決痛苦和困難。通過調查、訪談等多種渠道了解受眾在獲取、辨別、利用信息過程中遇到的障礙和困難,提出針對性的培訓內容和教W方案,推送相應的信息素養(yǎng)教育服務,幫助讀者擺脫痛苦和困難。當今新型教學模式“翻轉課堂”已經(jīng)被廣泛運用到信息素養(yǎng)教學課程[24]中,由學生先自主觀看視頻、記錄學習中遇到的問題和難點,再與教師進行交流討論,教師針對具體問題和難點給予“傳道、授業(yè)、解惑”,此為“痛點思維”的具體應用。
323基于簡約思維簡化教學程序
簡約思維強調比別人更專注,主張“簡約即美”,實現(xiàn)“少即多”效果。用簡約思維的專注理念,著力建設信息素養(yǎng)教育服務平臺取代傳統(tǒng)的課堂教學,簡化教學程序,壓縮多余勞動量,提高教學效率,將優(yōu)質資源分享于平臺,開辟一站式便捷資源獲取窗口,避開登陸多層網(wǎng)頁的麻煩,以“最少”的步驟獲得“最多”的信息,將簡單呈現(xiàn)給用戶。
324基于流量思維實現(xiàn)信息素養(yǎng)教育服務公益化
“流量思維”來源于互聯(lián)網(wǎng)的“免費”商業(yè)模式,以“免費”產品為誘餌吸引海量用戶。必須承認“免費”是讓互聯(lián)網(wǎng)深得民心的最主要的原因之一,用戶的流量思維不容忽視。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”對教育資源的公開化、平等化、共享化,擴大信息素養(yǎng)教育的免費程度,減少受眾接受信息素養(yǎng)教育的障礙,吸引受眾在“免費”環(huán)境下暢享信息素養(yǎng)教育學習資源,收獲受眾感情,增加粉絲量,形成規(guī)模效應,實現(xiàn)信息素養(yǎng)教育服務的公益化。無論是國內武漢大學黃如花開設的信息素養(yǎng)MOOC課程,還是美國的薩爾曼?可汗建立的“可汗學院”均以“流量思維”之“免費模式”成功收買受眾,實現(xiàn)了優(yōu)質學習資源的開放性、共享性、公益性的最大化。
325基于迭代思維的循環(huán)遞進的教學策略
迭代思維主張業(yè)務流程的小處著眼,更迭創(chuàng)新。信息素養(yǎng)教育貫穿學生的整個學習階段,是一個由簡到繁,由淺入深、循序漸進的過程。細化每一階段的學習特點和訴求,以專題培訓、網(wǎng)絡課堂等多元形式開展教學活動,設計滿足用戶訴求的教育服務產品,完成階段性的循環(huán)遞進。如沈陽師范大學圖書館的“研究生信息素養(yǎng)培訓工程”系列活動[25],以多元化的教學形式,在不同的學習階段結合學生的不同需求進行不同內容的信息素養(yǎng)教學,實現(xiàn)了信息素養(yǎng)水平從基本能力到專業(yè)能力的更迭遞進,便是迭代思維的成功實踐。
326基于極致思維打造尖叫產品
極致思維注重用戶感受和極致體驗。在基于大數(shù)據(jù)思維、痛點思維了解受眾訴求的基礎上,精心制作“深得民心,取閱民心,正中民心”的教育服務產品,根據(jù)學科專業(yè)特點開展受眾廣泛參與的情景式、探究式,發(fā)現(xiàn)式等多元化教學形式,形成受眾自主探究式學習,得到極致感受和體驗,增加受眾與參與式教學的感情和粘性,激發(fā)自主提高信息意識、信息道德、批判性思維能力的興趣。如武漢大學黃如花在愛課程網(wǎng)開設的信息素養(yǎng)MOOC[26],面向教師、學生、家長、大眾等不同對象定制不同課程內容,設立在線交流學習心得體會、作業(yè)答疑等學生參與環(huán)節(jié)、并根據(jù)學生參與度實行“量化打賞”,不僅教學內容精細到極致,學生的參與度和感受也備受重視,此為極致思維的典型運用。
333個技術支撐
基于平臺化思維、跨界思維、社會化思維構建信息素養(yǎng)教育生態(tài)圈,保障信息素養(yǎng)教育活動穩(wěn)健有序地開展。
331利用平臺化思維實現(xiàn)信息素養(yǎng)教育資源的整合
平臺化思維主張在開放、平等、共享的基礎上,實現(xiàn)資源整合和充分利用。高校信息素養(yǎng)教育任務由圖書館來完成,這跟圖書館的信息資源優(yōu)勢是分不開的,在現(xiàn)有的圖書館網(wǎng)站上開發(fā)信息素養(yǎng)教育平臺,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息素養(yǎng)教育模式的重組,從線下課堂教學內容的遷移,到線上信息素養(yǎng)教育服務的預訂、反饋等都實現(xiàn)平臺化服務,借助平臺構建存放信息素養(yǎng)課程授課內容、電子資源利用的網(wǎng)絡課件,新生入館教育指南,名校優(yōu)質信息素養(yǎng)MOOCs、數(shù)據(jù)庫在線培訓等學習內容的教育資源庫;同時建立相應的平臺反饋機制,以論壇、留言板、QQ、微信等形式與讀者互動交流完成意見收集和評價,根據(jù)反饋數(shù)據(jù),針對性地設計、更新、完善培訓內容,優(yōu)化網(wǎng)絡課堂,實現(xiàn)資源整合能力最大化;信息素養(yǎng)教育平臺上教育資源或網(wǎng)絡課堂等新內容的更新都在第一時間通過網(wǎng)頁公告、微信平臺等形式推送給讀者,實現(xiàn)平臺化服務能力最大化。平臺化思維的成功運用案例當屬全球開放教育資源最具影響力的產品之一――可汗學院學習平臺[27],它集提供學習資源如視頻、配套練習、技能測試、學習進展報告,實現(xiàn)互動交流,提供教師輔導、管理學生學習行為等多種功能于一體,實現(xiàn)了平臺資源整合能力和教育服務能力的最大化。
332運用跨界思維實現(xiàn)信息素養(yǎng)教育合作化
跨界思維主張走出固有邊界,跨行業(yè)、跨領域、跨學科、跨邊界實現(xiàn)合作。信息素養(yǎng)教育使命歷來都由圖書館來完成,開放式的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,圖書館教育工作者的知識局限性,受眾的多樣化需求,迫切要求信息素養(yǎng)教育活動要走出圖書館,打破院系、校際間的壁壘,實現(xiàn)學科、專業(yè)、院系、校際、國際之間的跨界合作,實現(xiàn)多層次、多視角、多領域的跨界創(chuàng)新。比如與院系專業(yè)教師合作,設計基于學科的信息素養(yǎng)精品課程,如上海交通大學圖書館的IC2創(chuàng)新學科服務模式的教學實踐[28],與院系專業(yè)教師合作,參與教學目標制定、課程規(guī)劃、作業(yè)設計等全面融入式教學;與館際合作開發(fā)信息素養(yǎng)教育網(wǎng)絡平臺,如挪威俾爾根大學(University of Bergen,BU)聯(lián)合挪威經(jīng)濟和商業(yè)管理學校(NHH)開發(fā)的Search & Write在線信息素養(yǎng)平臺;與書商、數(shù)據(jù)庫商合作,開展數(shù)據(jù)庫使用講座,拓展服務能力;爭取國際交流合作,有針對性、有選擇性地適當開展信息素養(yǎng)教育在線培訓與測評,比如可參與美國的“愛荷華課程在線”、“陶森高效信息利用課程”等等。
333運用社會化思維實現(xiàn)信息素養(yǎng)教育開放化
通過社會化平臺及自媒體等形式聚集各種社會力量拓展信息素養(yǎng)教育技術平臺,擴大宣傳陣地,提高受眾的信賴和認可度,整合社會資源,強化“朋輩教育”效應,提高信息素養(yǎng)教育能力。通過智能手機訪問互聯(lián)網(wǎng)是高校學生學習生活的常態(tài),微信、QQ等自媒體平臺是年輕受眾主要活躍領域,移有畔⑺匱在年輕用戶群體中日漸勢漲。信息素養(yǎng)教育運動嵌入到自媒體平臺擴展深入到每一個用戶,通過一對一的良性互動實現(xiàn)對教育需求的精準定位,并借力自媒體的交互性和媒介性擴大信息素養(yǎng)教育宣傳力度,提高大眾知曉率,同時聚集用戶群體的智慧和資源使得受眾廣泛參與信息素養(yǎng)教育,形成“朋輩教育”圈。借助微信公眾平臺強大的開放性、互動性,清華大學、重慶大學、同濟大學等均實現(xiàn)了將新生入館教育嵌入到微信平臺上,借以推送和培訓計劃、流程、入館教育內容提要等相關信息,結果表明,運用微信平臺開展新生入館教育比傳統(tǒng)方式具有顯著優(yōu)勢[29]。
4“互聯(lián)網(wǎng)+”下信息素養(yǎng)教育創(chuàng)新發(fā)展對策建議
任何一項管理活動均始于計劃,經(jīng)過組織、指揮、協(xié)調,再到控制。信息素養(yǎng)教育管理活動的開展同樣遵從此原理:①計劃――科學合理地制定切實可行的戰(zhàn)略計劃,讓管理活動有一個勝券在握的開始和后續(xù)發(fā)展空間,遵從本體系的指導思想和構建理念,高瞻遠矚地做好頂層設計。②組織――做好本體系各層級、各環(huán)節(jié)的銜接,做好目標制定、教學內容、教學手段、教育策略等環(huán)節(jié)的人員配備、結構設計,使教育活動的開展秩序化、規(guī)范化。③指揮和協(xié)調――做好平臺建設、協(xié)調好信息素養(yǎng)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的多方合作比如跨界合作、社會化擴張、資源共享中的版權分配等關系,以利于教育活動的實施和推廣。④控制――重視體系中的反饋反應機制,以利于發(fā)現(xiàn)不足或獲取成功經(jīng)驗,進一步優(yōu)化本體系。鑒于此,應具體做到如下幾點:
41立足最新教育理念,做好頂層設計
立足國家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展建議和戰(zhàn)略,廣泛推進大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)對信息素養(yǎng)教育領域的滲透,緊扣《高等教育信息素養(yǎng)框架》“提高用戶元素養(yǎng)、提高用戶在成長和多方合作領域中的綜合能力”精神,布局信息素養(yǎng)教育工作:①通過對外招聘、對內培訓、合作等方式組建有力的互聯(lián)網(wǎng)技術團隊、大數(shù)據(jù)專業(yè)團隊、云服務團隊,分別負責教育服務平臺建設開發(fā)、信息行為大數(shù)據(jù)采集分析,教育評價反饋跟蹤,確保 “互聯(lián)網(wǎng)+”元素在信息素養(yǎng)教育中的持續(xù)滲透。②以多種形式調研了解受眾信息素養(yǎng)現(xiàn)狀水平,結合《高等教育信息素養(yǎng)框架》標準,做出準確評估找到“短板”,設計針對性的培養(yǎng)計劃和方案。③組織構建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”信息素養(yǎng)教育體系,將信息素養(yǎng)教育的目標、教學內容、教學手段、教育策略有機整合在一起,協(xié)調好各環(huán)節(jié)工作的進行,使教育活動的開展秩序化、規(guī)范化。
42提高社會認同度,營造有利環(huán)境
信息素養(yǎng)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”是一場教育模式的深度變革,加之系統(tǒng)化、工程化,實施過程復雜緩慢,需要多方支持。①加大信息素養(yǎng)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳力度,擴大社會影響力,爭取獲得政府的制度、政策、資金支持。②通過培訓或講座等多種形式提高教育者的版權、著作權保護意識,科學合理利用網(wǎng)絡課程資源,確保健康的資源利用環(huán)境。③針對信息素養(yǎng)教育工作的特殊性,相關立法部門急需建立完善的版權服務體系,制定適合“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境的版權制度,降低網(wǎng)絡課程資源的利用與版權沖突概率,為信息素養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的知識產權政策環(huán)境。
43堅持“用戶為王”,擴張粉絲團隊
在“得粉絲者得天下”的時代,任何一場“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的成敗都取決于“擁有多少用戶”,用戶的需求、用戶的參與、用戶感受、用戶評價等大數(shù)據(jù)信息決定了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的輸贏,要想成功實現(xiàn)信息素養(yǎng)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”,必須堅持“用戶為王”豐獲“粉絲量”:①“以用戶為中心”構建“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息素養(yǎng)教育新模式,為用戶量身制作信息素養(yǎng)教育方案,強化用戶對信息素養(yǎng)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的依賴性。②重視每一個用戶對信息素養(yǎng)教育新模式的評價和感受,讓用戶對信息素養(yǎng)教育服務內容有極致體驗,了解用戶期望,打造尖叫產品,收割受眾感情。③以年輕受眾為切入點,將信息素養(yǎng)教育產品輸送至自媒體平臺,借力年輕的“生力軍”隊伍和“朋輩教育”效應,以點帶面,蔓延擴張到每一個受眾的同學圈、朋友圈等人脈圈,擴大信息素養(yǎng)教育對象范圍,壯大粉絲隊伍。④打造與時俱進的信息素養(yǎng)教育服務產品,利用受眾青睞的網(wǎng)絡媒體平臺開展教育活動,穩(wěn)固粉絲忠誠度。
5結語
“互聯(lián)網(wǎng)+”為信息素養(yǎng)教育的改革創(chuàng)新提供了一個重要的思路和方向,這種思路不是簡單地把“互聯(lián)網(wǎng)+”元素嵌入到信息素養(yǎng)教育中,而是堅持以“用戶為王”,“一切從用戶中來,一切到用戶中去”的“互聯(lián)網(wǎng)+”理念來重構信息素養(yǎng)教育模式,將信息素養(yǎng)教育打造成一種服務產品,促進互聯(lián)網(wǎng)資源的優(yōu)化配置和高效利用,而“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息素養(yǎng)教育模式的成功實現(xiàn)也是對“互聯(lián)網(wǎng)+”的實踐體驗和論證,兩者相得益彰。本文綜合上述理念構建了基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的“163”型信息素養(yǎng)教育體系,提出了建設信息素養(yǎng)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”的對策建議,以期為“互聯(lián)網(wǎng)+”下信息素養(yǎng)教育行動的一系列改革創(chuàng)新提供參考借鑒。
參考文獻
[1]張必蘭,吳詩賢,吳華安,等.城市新市民信息素養(yǎng)問題研究述評[J].重慶工商大學學報:自然科學版,2014,(12):102-106.
[2]彭蕓.高職學生信息素養(yǎng)現(xiàn)狀調查分析[J].當代教育科學,2010,(17):63-64.
[3]翟瑩聽,劉曉峰.基于研究生信息素養(yǎng)培養(yǎng)的文獻檢索課教學模式創(chuàng)新[J].教育與職業(yè),2013,(17):144-145.
[4]麥淑平.網(wǎng)絡環(huán)境下高校圖書館提高讀者培訓工作質量的新思路[J].圖書館學研究,2008,(9):99-101.
[5]周建芳,劉桂芳,沙玉萍.“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下基于微視頻的信息素養(yǎng)教育創(chuàng)新研究[J].圖書情報工作,2016,(1):19-25.
[6]IFLA World Library and Information Congress.Librarians and Information Literacy in a Changing Landscape[EB/OL].http:///,2014-10-21.
[7]劉彩娥,馮素潔.ACRL的《高等教育信息素養(yǎng)框架》解讀與啟示[J].圖書情報工作,2015,(9):16-18.
[8]金元浦.互網(wǎng)思維-科技革命時代的范式變革[J].福建論壇,2014,(10):42-48.
[9]譚天.互聯(lián)網(wǎng)思維深受推崇背后[J].人民論壇,2014,(6):54.
[10]劉帥.什么是互聯(lián)網(wǎng)思維?[J].紅旗文稿,2014,(17):38.
[11]陳雪頻.定義互聯(lián)網(wǎng)思維[J]:上海國資,2014,(18):70-71.
[12]陳遠,蔡金奎,許亮.互聯(lián)網(wǎng)思維環(huán)境下智慧圖書館發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代情報,2015,(11):38-42.
[13]黃妍.用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新干部教育培訓模式[J]:中國財政,2014,(24):44.
[14]趙大偉.互聯(lián)網(wǎng)思維――獨孤九劍[M].北京:機械工業(yè)出版社,2014.
[15]黃楚新,.“互聯(lián)網(wǎng)+”意味著什么――對“互聯(lián)網(wǎng)+”的深層認識[J].新聞與寫作,2015,(5):5-9.
[16]張杰夫.互聯(lián)網(wǎng)+給教育帶來五大革命性影響[J].人民教育,2015,(13):72-75.
[17]黃如花,李白楊.MOOC背景下信息素養(yǎng)教育的變革[J].圖書情報知識,2015,(4):14-25.
[18]潘燕桃,廖昀.大學生信息素養(yǎng)教育的“慕課”化趨勢[J].大學圖書館學報,2014,(4):21-27.
[19]張潔,王英,楊新涯.翻轉課堂在信息素養(yǎng)教育中的實踐研究[J].圖書情報工作,2014,(11):68-72.
[20]葉小嬌,李檢舟,鄭輔倫.高校信息素養(yǎng)教育微課平臺的構建研究[J].國家圖書館學刊,2014,(4):70-74.
[21]田稷,李懿,錢佳平,等.探析多層次高校信息素養(yǎng)教育體系的構建[J].圖書館建設,2015,(10):55-59.
[22]韓麗風,王茜,李津,等.高等教育信息素養(yǎng)框架[J].大學圖書館學報,2015,(6):118-126.
[23]和婷.大數(shù)據(jù)思維對圖書館信息服務工作的啟示[J].圖書館建設,2014,(1):64-68.
[24]隆茜.“翻轉課堂”應用于信息素養(yǎng)教育課程的實證研究[J].大學圖書館學報,2014,(6):97-102,96.
[25]宮平,楊溢.基于需求的階段式研究生信息素養(yǎng)教育模式研究[J].圖書館學研究,2013,(7):5-9.
[26]信息檢索[EB/OL].http:∥/course/whu-29001#/info,2016-07-18.
[27]方圓媛.翻轉課堂在線支持環(huán)境研究――以可汗學院在線平臺為例[J].遠程教育雜志,2014,(6):41-48.
關鍵詞:愚公移山精神 富強 濟源
愚公移山精神是中華民族精神的重要組成部分,它生動地體現(xiàn)了勞動人民改造自然、創(chuàng)造新生活的堅強決心和執(zhí)著追求。濟源是愚公移山精神的發(fā)祥地,愚公移山精神一脈相承,薪火相傳,既是一代代濟源人不斷進取的精神動力,又是一代代濟源務實發(fā)展的精神財富。實踐證明,愚公移山精神是推動濟源科學發(fā)展的不竭動力,也是塑造濟源城市文化的不竭源泉。當前,濟源必須繼續(xù)弘揚愚公移山精神,主動改革、敢為人先、先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)造,力爭率先全面建成小康社會。
1.發(fā)揚愚公敢于挖山的精神,著力解決好思想觀念問題
1.1堅持解放思想,增強創(chuàng)新意識
創(chuàng)新驅動是突破發(fā)展瓶頸的治本之路和長久之策。濟源傳統(tǒng)產業(yè)比重比較大,如果一直沿著簡單擴大再生產的傳統(tǒng)路子走是難以持續(xù)的,因此,必須走創(chuàng)新之路。要實現(xiàn)創(chuàng)新驅動,一方面要靠政府,另一方面要靠企業(yè)。
政府要發(fā)揮引導作用,根據(jù)產業(yè)、企業(yè)的技術需求,積極與高等院校開展政產學研合作,采取掛職鍛煉等方式,引入高?;蚩蒲袡C構的專業(yè)技術人才。各產業(yè)集聚區(qū)要發(fā)揮集聚科技資源的優(yōu)勢,打造自己的技術創(chuàng)新平臺。高新開發(fā)區(qū)要利用好西安交通大學、鄭州大學、河南大學、中原工學院和黃河科技學院等產學研平臺;虎嶺集聚區(qū)謀劃建設模具技術檢測研發(fā)中心、鋼產品技術研發(fā)中心、鋼絲繩檢測中心、化工工程技術中心;玉川集聚區(qū)謀劃建設有色技術中心、稀有金屬技術中心、新能源技術中心。實施知識產權戰(zhàn)略,推動企業(yè)建立和完善知識產權制度,加強對企業(yè)自主知識產權和核心技術的保護。營造支持和參與創(chuàng)新的法制環(huán)境、誠信環(huán)境、制度環(huán)境,形成人人關心創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好社會氛圍。
企業(yè)要以市場需求為導向,確立創(chuàng)新戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、技術標準戰(zhàn)略目標,努力開發(fā)一批具有自主知識產權的核心技術和自主品牌,提高核心競爭力。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)積極實施產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展工程。利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術,大力發(fā)展境內外電子商務。鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)要以價值鏈、產業(yè)鏈延伸為重點,依托制造優(yōu)勢發(fā)展服務業(yè),從生產加工跨界向產品研發(fā)、市場營銷等生產拓展,向服務提供商轉型。
1.2搶抓發(fā)展機遇,強化責任意識
近些年全球需求結構的重大變化,使?jié)椿A工業(yè)增值空間減少,加上濟源傳統(tǒng)產業(yè)全部在國家重點調控行業(yè)之列,導致部分經(jīng)濟指標增速下滑,工業(yè)下行壓力加大。但從總體來看,盡管面臨的經(jīng)濟形勢異常嚴峻和復雜,機遇仍然大于挑戰(zhàn)。
一是國家發(fā)展戰(zhàn)略新布局帶來的機遇。糧食生產核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃正在加快推進。中央實施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,鄭州、洛陽已經(jīng)列入國家絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市,濟源和洛陽隔河相望,歷史上處于沿黃絲綢之路的起點范圍。
二是新技術革命帶來的機遇。當前,新技術實現(xiàn)革命性突破,新業(yè)態(tài)快速興起,新商業(yè)模式方興未艾。
三是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的機遇。省委、省政府把新型城鎮(zhèn)化作為“牽一發(fā)動全身”的重大戰(zhàn)略舉措,2015年將啟動中原城市群發(fā)展規(guī)劃編制,濟源作為中原城市群中心城市之一,將在城市互聯(lián)互通、產業(yè)融合等方面迎來新的機遇。
四是全面深化改革帶來的機遇。中央和省委、省政府堅定不移推進市場化取向的綜合改革,濟源先后爭取到中小城市綜合改革、可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、低碳城市、智慧城市、信息惠民等33項國家、省級試點,被列為河南省新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點、全域規(guī)劃建設城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。這些對濟源的發(fā)展都是難得的歷史機遇,因此必須盡快把思想觀念轉到搶抓機遇上來,強化責任意識,勇于承擔風險、敢于迎接挑戰(zhàn),主動對接、千方百計融入國家和全省戰(zhàn)略布局,持續(xù)跟蹤新技術,布局新產業(yè),不斷探索新模式,著力打造濟源經(jīng)濟發(fā)展的升級版。
1.3圍繞發(fā)展大局,強化服務意識
愚公移山的目的是為了實現(xiàn)與外界的互聯(lián)互通,實現(xiàn)家鄉(xiāng)的對外開放。實踐證明,只有實行對外開放,把本地區(qū)放在大局中去統(tǒng)籌謀劃,真正做到胸懷大局,著眼大局,顧全大局,服從大局,正確處理好局部和全局、當前與長遠的關系,經(jīng)濟社會才能夠得到快速健康的發(fā)展。因此,必須把濟源放在全省和區(qū)域大格局中去謀劃,和周邊地區(qū)放在一起通盤考慮,主動和鄭州、洛陽、焦作、晉城、運城等城市對接,融入到區(qū)域發(fā)展之中,融入到中原經(jīng)濟區(qū)建設之中,融入到國家“一帶一路”戰(zhàn)略之中。
當前濟源的發(fā)展進入轉型升級、改革攻堅的關鍵時期,只有不斷提升服務意識、提高服務能力,才能吸引住更多的資源,在區(qū)域競爭中立于不敗之地。
首先要加強體制機制建設。加快政府決策智庫建設,進一步完善市級領導分包重點項目和重點企業(yè)、臺賬管理、督查督辦、問責追究等制度機制,形成一整套實用、高效的決策、考核、追責制度體系。
其次要不斷提高法治化、科學化水平。必須牢牢把握“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則,保證每一項關乎經(jīng)濟社會發(fā)展、關系群眾切身利益的重大行政決策,都要經(jīng)過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定五個法定程序,具有健全的糾錯改正機制。消除尋租設租的空間,杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象。
最后要營造良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)事關發(fā)展全局、引領社會和諧,對地方的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境起著決定性作用。必須進一步營造“發(fā)展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”的良好政治生態(tài),給濟源發(fā)展打造出一個和諧清廉的環(huán)境。
2.發(fā)揚愚公主動挖山的精神,著力解決好體制機制問題
2.1轉變職能,簡政放權
推行權力清單制度。按照職權法定和市場優(yōu)先原則,對政府部門現(xiàn)有行政職權進行全面梳理,把行政職權以清單形式明確下來并向社會公開。對每一項保留的行政權力都要明確實施依據(jù)、責任事項和追責情形,讓政府部門及其工作人員清楚自身到底有多少職權,切實規(guī)范行政行為。
優(yōu)化各項權力運行流程。簡化政府部門內部權力運行不必要的環(huán)節(jié),推進政府購買服務。整合職責重復、交叉和沖突的行政機構,理順部門之間的職責關系,建立精干高效的政府組織體系,推動政府組織機構向科學化、規(guī)范化、法制化轉變。
2.2加快農村產權制度改革和金融創(chuàng)新
加快農村產權制度改革。在土地確權工作基本完成的基礎上,加快推進集體資產股份制改革,對完成股份制改革的試點村進行政策引導,壯大集體經(jīng)濟。推行土地承包經(jīng)營權股權制度改革,引導農民把依法獲得的土地經(jīng)營權轉化為長期股權進行股份分紅;積極引導農民各類產權交易,切實保護好農民的利益,加快推進土地規(guī)范化流轉。
拓寬農村融資渠道。探索建立多種形式的擔保機制,引導金融機構增加對“三農”的信貸投放。加大政策性金融對農村改革發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。發(fā)展多元化農村金融機構,鼓勵民間資本進入農村金融服務領域,在支持澳洲聯(lián)邦村鎮(zhèn)銀行擴大規(guī)模的基礎上繼續(xù)支持其他商業(yè)銀行設立村鎮(zhèn)銀行。有序發(fā)展農村資金互助組織,引導農民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。
設立農村基礎設施及公共事業(yè)投資基金。農村基礎設施建設和管理應當納入市政統(tǒng)一管理范圍。借鑒西方國家經(jīng)驗,建立政策性和商業(yè)性相結合的農業(yè)保險制度,對金融機構給予利息補貼,鼓勵保險公司開展農險業(yè)務,擴大保險經(jīng)營范圍。采取財政補貼和財政撥款方式建立巨災風險基金,建立農業(yè)再保險機制,為農險經(jīng)營主體提供再保險保費補貼。
2.3加快社會治理創(chuàng)新
在現(xiàn)有的戶籍制度改革基礎上,加快完善配套措施,創(chuàng)新流動人口管理,引導農村富余勞動力平穩(wěn)有序轉移。進一步推行城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系建設,使農村居民依法享有與城市居民同樣的社會保障。充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等民間經(jīng)濟組織在行業(yè)自我管理中的作用。努力開展城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治。支持和鼓勵專業(yè)性學會、協(xié)會等民間社團在繁榮科研、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)中的作用。
3.發(fā)揚愚公善于挖山的精神,著力解決好科學發(fā)展問題
3.1以科學規(guī)劃引領科學發(fā)展
規(guī)劃是建設和發(fā)展的前提。濟源應站在區(qū)域性新興中心城市的高度,突出地域特色和產業(yè)特點,進一步明確功能定位,優(yōu)化空間布局,科學編制規(guī)劃。對城中村、舊住宅區(qū)、舊商業(yè)中心區(qū),統(tǒng)籌規(guī)劃布局,集中連片開發(fā),加快改造步伐。同步推進城市生態(tài)環(huán)境建設,堅持邊改造邊綠化。堅持產業(yè)跟著功能走,人口跟著產業(yè)走,促進城鎮(zhèn)體系、產業(yè)布局、人口集聚和環(huán)境承載能力有機統(tǒng)一。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,結合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃,加強對重點區(qū)域、重點領域的規(guī)劃工作,構建無縫隙的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
3.2大力推動產業(yè)結構調整
加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,積極培育新興產業(yè)。一方面,鼓勵鋼鐵、鉛鋅等傳統(tǒng)產業(yè)廣泛采用高新技術和先進適用技術,延長產業(yè)鏈條,實現(xiàn)資源型產品的深加工、精加工,力爭在優(yōu)勢資源領域盡快開發(fā)形成一批規(guī)?;?、系列化的高新技術拳頭產品和知名品牌。另一方面,抓住用好高成長性和戰(zhàn)略性新興產業(yè)加速發(fā)展的重要機遇,大力承接、積極引進、培育裝備制造、電子信息、電動汽車、新能源、新材料等新興產業(yè),并著力在培育龍頭、形成集群上下功夫,充分調動其對經(jīng)濟發(fā)展的引領帶動作用。
大力發(fā)展符合市場需求的現(xiàn)代服務業(yè)。及時跟進國家“互聯(lián)網(wǎng)+”和省工業(yè)云創(chuàng)新服務試點建設,促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用,規(guī)劃建設電商產業(yè)園。堅持生產和生活并重,大力發(fā)展休閑文化旅游、大健康養(yǎng)老、電子商務、高端物流等新型業(yè)態(tài),形成新的經(jīng)濟增長點。積極謀劃建設特色鮮明、功能完善、輻射帶動能力強的現(xiàn)代服務業(yè)特色園區(qū),不斷增加服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,以進一步優(yōu)化產業(yè)結構,助解經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展動力不足難題,同時增強對周邊地區(qū)的吸引力和吸納能力。
3.3加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化
引導城鎮(zhèn)的合理布局和協(xié)調發(fā)展。圍繞“做優(yōu)中心城區(qū)、做強組團、做特重點鎮(zhèn)、做美新農村”的理念,加快重點區(qū)域開發(fā)建設,進一步提升輻射帶動能力,創(chuàng)新片區(qū)建設融資模式,著力解決資金籌措、拆遷補償?shù)葐栴},大力推進玉川組團、曲陽湖組團、沿黃組團建設,將其建設成為中心城區(qū)拓展區(qū)。加快濟東新區(qū)建設,優(yōu)先布局優(yōu)質教育、醫(yī)療資源,快速聚集提升人氣。引進一批優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質項目,促進新型商務業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)基礎設施擴能增效工程,推進一批城鎮(zhèn)交通、供排水、燃氣供熱、生態(tài)環(huán)保等設施建設。
推動“兩氣一水”管網(wǎng)向鎮(zhèn)區(qū)、新型農村社區(qū)延伸覆蓋。加強城鎮(zhèn)水系、公園建設,構建特色生態(tài)廊道。完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務設施建設,全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。不斷提升城鎮(zhèn)建設管理水平,實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的規(guī)范化、精細化、高效化。
加快推進農業(yè)轉移人口市民化。依托中心城區(qū)、組團、鎮(zhèn)區(qū)和產業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展二、三產業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移。建立健全農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制、財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制,統(tǒng)籌保障戶籍人口和非戶籍常住人口權益,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化。完善土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權保障機制,讓農民帶著權益進城、帶著保障落戶,通過推進人口有序轉移,拉動投資和消費。
加快推進城鄉(xiāng)一體化。進一步完善和加強戶籍管理、城鄉(xiāng)就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會管理等方面的制度改革與創(chuàng)新,推動城市基礎設施向農村地區(qū)延伸,城市公共服務向農村地區(qū)拓展。主動對接城市經(jīng)濟輻射,在不斷擴大城市經(jīng)濟對鄉(xiāng)村影響力的同時,加快農村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,積極探索和培育新型農村經(jīng)濟業(yè)態(tài),促進城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展一體化。
4.發(fā)揚愚公為民挖山的精神,著力解決好群眾切身利益問題
4.1確?!盎久裆?/p>
一是積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展全員免費技能培訓,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,全面落實中央確定的各項再就業(yè)扶持政策,幫助困難群體就業(yè);推行無差別就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、設立創(chuàng)業(yè)基金、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,特別要繼續(xù)做好大學生電子商務創(chuàng)業(yè)園的各項扶持,鼓勵更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);做強現(xiàn)代職業(yè)教育,進一步叫響職教品牌,促進更多就業(yè)。二是突出辦好人民滿意的教育。堅持落實教育經(jīng)費法定增長要求,不斷提高預算內教育經(jīng)費占財政支出的比重;扎實推進教育資源整合工程,努力實現(xiàn)教育基礎設施使用效率最大化;創(chuàng)設農村學校工作津貼、農村學校晉級晉職評優(yōu)專項指標等優(yōu)惠條件,鼓勵優(yōu)秀教師到農村學校工作,健全城鄉(xiāng)教師雙向交流機制。三是完善社會保障體系。健全全民醫(yī)保體系,探索城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農合銜接,穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平;加快市老年公寓建設,積極發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務;落實好村兩委待遇,將全市所有村干部均納入農村基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險范圍;建立社會保障與經(jīng)濟發(fā)展同步提升新機制,持續(xù)提升社會保障水平。
4.2堅守“底線民生”
一是完善最低生活保障、退休職工養(yǎng)老、失業(yè)、農村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助等社會救助制度,協(xié)同開展住房救助、教育救助、司法援助;將符合條件的“村改居”居民、新型農村社區(qū)居民納入城市低保,推進城鄉(xiāng)低保并軌;逐步提高退休職工養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保金待遇,完善社會救助經(jīng)費自然增長機制,調整提高社會救助補助標準。
二是著力加大扶貧開發(fā)力度。持續(xù)實施造血式扶貧,選派有能力、有技術的單位和人員結對幫扶弱勢、困難群體,幫助其能有一技之長或一個致富門路,通過自己的誠實勞動、合法經(jīng)營擺脫貧困、走向富裕;實施精準扶貧,做好各種幫扶措施、項目、資金、計劃及貧困村、貧困戶建檔立卡工作,完善扶貧信息系統(tǒng)并及時更新,健全和落實貧困人口進退動態(tài)調整機制。
三是要進一步完善災害救助制度,強化災害救助準備措施,健全災害風險保險體系,嚴格救助款物監(jiān)管,提高救助效率,更加迅速、有效地減輕災害損失,保障受災群眾的基本生活。
4.3重視“熱點民生”
對于關系千家萬戶生存和生活、引起人們廣泛關心關注的民生問題如食品安全、城市交通、收入分配、生態(tài)環(huán)境等問題,要切實制定相應的政策和解決措施,從根本上解決問題。比如生態(tài)環(huán)境問題,要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,突出除霾治污、清潔河流這一主線,抓好大氣、水、土壤污染防治三大工程,狠抓環(huán)境綜合整治和截污治污專項行動,大幅度減少污染物排放總量。此外,還要完善部門協(xié)同推進污染綜合治理機制,從源頭上減少污染、減少排放,通過制度使之具有連續(xù)性,并加強監(jiān)管和懲處,以促進環(huán)境質量明顯改善。
5.發(fā)揚愚公眾人挖山的精神,著力解決好凝聚力問題
5.1凝聚改革共識,形成強大合力
改革的成功在于凝聚共識,共識的功效在于合力的形成。建設富強濟源,必須在凝聚共識的基礎上形成合力。
一是推動協(xié)商民主,在涉及大部分群眾利益的問題上,要充分聽取民意,做到民主決策,使決策能得到多數(shù)群眾的認可和贊同。
二是強化宣傳,通過媒體宣傳、組織專題演出、巡回報告、宣傳櫥窗、戲曲、歌舞等形式大力宣傳中央、省、市方針政策,讓廣大群眾了解富強濟源建設的意義,引導其思想認同,爭取廣大群眾的支持和參與。
5.2踐行黨的群眾路線,切實做到動員群眾、依靠群眾
一是善于做好新形勢下的群眾工作。抱著深厚的感情開展群眾工作,掌握與群眾溝通的技巧和藝術;切實為群眾排憂解難,讓群眾感受到實實在在、看得見的利益;充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體和人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,整合資源,形成加強群眾工作的社會合力。
二是積極拓寬利益訴求通道。建立群眾利益訴求信息收集系統(tǒng),并加強對其分析、研究和提煉;進一步完善基層民主制度,嚴格執(zhí)行回復制度,推行受理責任制和失職責任追究制度,充分發(fā)揮大眾媒體等利益訴求表達工具的作用,確保群眾合理的利益訴求能通過正當規(guī)范的渠道得到表達。
三是引導群眾有序參與民主決策。不斷完善聽證制度、公益訴訟制度等體現(xiàn)公民有序參與的機制;積極探索公民有序參與的具體形式,如民主懇談會、人民建議征集制度、互聯(lián)網(wǎng)公共論壇等,搭建公民參政議政的平臺,引導群眾以理性、合法的形式參與政治生活。
5.3創(chuàng)新干部考核體系,建立科學的群眾評價制度
一是完善干部考核評價方式方法,把干部考核與工作考核、作風考核、廉政考核結合起來,把平時考核、年度考核與換屆考核、任職考核結合起來,全面地歷史地評價干部,引導干部樹立正確的政績觀,增強干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性。
一、可持續(xù)發(fā)展的人類社會需要教育的有力支持
(一)可持續(xù)發(fā)展呼喚人的全面發(fā)展,而育人正是教育永恒而崇高的歷史使命
可持續(xù)發(fā)展的社會,需要的不是僅僅掌握了一定知識或技能的工具化了的人,而是具有求知能力和發(fā)展智慧的可持續(xù)發(fā)展的人??沙掷m(xù)發(fā)展的人,必定是全面發(fā)展的人。以可持續(xù)發(fā)展為特征的生態(tài)文明與其說是對社會發(fā)展的挑戰(zhàn),倒不如說是對人的科學素質和人文素質的挑戰(zhàn)。社會要持續(xù)發(fā)展,作為發(fā)展主體的人首先必須是全面發(fā)展的從而是可持續(xù)的。人是社會可持續(xù)發(fā)展的主體,是可持續(xù)發(fā)展實踐活動的核心,離開人自身的可持續(xù)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展事業(yè)就失去了起始源泉、根本動力。而生產和再生產全面發(fā)展的人力資源,正是教育的任務。自從由直接生產過程中獨立出來那時起,教育就高舉著傳道、授業(yè)、解惑的大旗,肩負起了促進人類全面發(fā)展、驅動社會全面進步這一崇高而神圣的歷史使命。我們完全可以斷言,促進人類全面發(fā)展、驅動社會全面進步是且永遠是教育的歷史使命。既然教育的歷史使命是促進人類全面發(fā)展、驅動社會全面進步,那么,教育就應當是也必須是一項永恒而崇高的育人事業(yè)。育人,是對教育肩負的促進人類全面發(fā)展、驅動社會全面進步的神圣歷史使命的抽象而又通俗的概括和升華。
顯然,只有依靠良性發(fā)展的教育,才能不斷培養(yǎng)出適應可持續(xù)發(fā)展要求的全面發(fā)展的人,人類可持續(xù)發(fā)展的車輪才會由于有了發(fā)展主體的強力推動而快速前行;反之,離開教育的強有力支持,離開可持續(xù)發(fā)展主體的全面發(fā)展,人類憧憬已久的可持續(xù)發(fā)展就有泡湯的危險。
(二)可持續(xù)發(fā)展理念的形成離不開教育的支持
以可持續(xù)發(fā)展為特征的生態(tài)文明不僅對傳統(tǒng)的發(fā)展觀提出了嚴峻挑戰(zhàn),而且將從價值觀念、思維方式等方面對人類產生深刻的影響。新的可持續(xù)發(fā)展模式要求人類摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念,轉而樹立可持續(xù)發(fā)展理念。可持續(xù)發(fā)展理念是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想基礎,是支撐可持續(xù)發(fā)展的無形基石。全球一浪高過一浪的可持續(xù)發(fā)展浪潮,可歸功于人類久已萌動的可持續(xù)發(fā)展理念;環(huán)視當前不可持續(xù)的發(fā)展模式,歸根結底在于人們的發(fā)展理念的扭曲。
問題在于,怎樣才能培育起人們的可持續(xù)發(fā)展理念并使這一健康發(fā)展理念植根于人們的內心深處呢?我認為,教育,也只有教育,才能從根本上全方位培育起人類的可持續(xù)發(fā)展理念。一個人可持續(xù)發(fā)展理念的形成絕非一朝一夕之功,而是長期養(yǎng)成的,是長期教育的結果。只有依靠可持續(xù)發(fā)展取向的教育,才能使人類自身真正意識到可持續(xù)發(fā)展是人類唯一科學的發(fā)展模式;才能使可持續(xù)發(fā)展理念由人類智者的“超前”理論變成全人類的共識;才能使華麗的可持續(xù)發(fā)展辭藻轉換為人類的潛意識;才能使可持續(xù)發(fā)展由外在壓力迫使下的不得已選擇轉化成人類個體內在動力驅使下的自覺追求……才能不斷造就出一代代具有可持續(xù)發(fā)展理念的人,支撐起可持續(xù)發(fā)展的大廈。難以想象,離開教育的強有力支持,可持續(xù)發(fā)展理念會怎樣播撒人間。
(三)人類的可持續(xù)發(fā)展實踐離不開教育的支持
一般說來,對可持續(xù)發(fā)展理論,人們比較容易接受;對可持續(xù)發(fā)展的必要性,也為人們所普遍認可。但是,人類正確的發(fā)展理念卻往往在扭曲的實踐中被異化。每當人們——包括即使是具有可持續(xù)發(fā)展理念的人們在進行活生生的發(fā)展實踐時,卻每每做出不可持續(xù)的選擇。理論與實踐的巨大反差成了制約可持續(xù)發(fā)展的“頑敵”。
為什么人類飲鳩止渴式的發(fā)展實踐總是大行其道,而人所共知的可持續(xù)發(fā)展理論又總是被束之高閣呢?究其原因,在于人們高尚的可持續(xù)發(fā)展理念與塵世中庸俗即時的功利性追求的激烈沖突,塵世的利益、即時的需求和無邊的欲望總是壓倒對他人和后人的關懷,極端自私的掠奪性占有和揮霍常常使可持續(xù)發(fā)展要求的代內平等和代際平等落空。究竟是用人類在“生態(tài)極限”的懸崖邊緣得出的可持續(xù)發(fā)展理論去指導實踐,還是削足適履,讓唯一正確的發(fā)展理論去附會庸俗而危險的千年一貫的實踐。這一事關人類生死存亡的實踐選擇已日益突出地擺在已做出正確發(fā)展理論選擇的全人類面前。
為了使可持續(xù)發(fā)展理念盡快轉化為人們的可持續(xù)發(fā)展實踐,必須完善由可持續(xù)發(fā)展理論到實踐的轉化機制。那么,能夠促成從可持續(xù)發(fā)展理念到實踐順利轉化的中介又是什么呢?既然教育能夠誘導人們摒棄不可持續(xù)的發(fā)展理念,重塑、整合可持續(xù)發(fā)展理念,那么,它同時也就能夠搭建由知到行、由此及彼、由理念到實踐的橋梁或中介,使可持續(xù)發(fā)展由理念的此岸到達實踐的彼岸。特別是我們后面將要提到的全程教育可使具有可持續(xù)趨向的教育滲透到發(fā)展主體的每一個成員、發(fā)展的每一個過程、每一個發(fā)展過程的每一個環(huán)節(jié),以此實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念(即可持續(xù)發(fā)展起點)、可持續(xù)發(fā)展過程和可持續(xù)發(fā)展結果(即一個可持續(xù)發(fā)展過程的終點)的統(tǒng)一,實踐與理論的合拍??梢姡探逃墒谷祟惖陌l(fā)展理念、發(fā)展實踐形成共同的目標指向,使可持續(xù)發(fā)展理念與可持續(xù)發(fā)展實踐在高起點上實現(xiàn)有機整合,最終形成可持續(xù)發(fā)展合力。
(四)可持續(xù)發(fā)展向度取決于教育的可持續(xù)向度
教育不但能夠有力地支持可持續(xù)發(fā)展,而且,人類社會的可持續(xù)發(fā)展向度在極大程度上取決于教育的可持續(xù)向度,教育在某種意義上成了發(fā)展之源,成了可持續(xù)發(fā)展第一位的推動力。也就是說,人類社會的可持續(xù)發(fā)展,在一定程度上取決于教育自身的可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展的目標要求呼喚可持續(xù)發(fā)展的教育支持系統(tǒng)。可持續(xù)發(fā)展的社會需要可持續(xù)發(fā)展的人,這樣,我們便可以從培養(yǎng)促進可持續(xù)發(fā)展的人的角度來探討教育自身的可持續(xù)問題。只有把教育納入可持續(xù)發(fā)展的軌道,教育才能不斷培養(yǎng)出促進可持續(xù)發(fā)展的人,把人類的素質和能力提高到與他所負擔的新職責相適應的水平。
我們的結論顯而易見:人類社會的可持續(xù)發(fā)展必須以可持續(xù)發(fā)展主體——人的可持續(xù)發(fā)展為前提;而只有依靠可持續(xù)發(fā)展的教育才能培養(yǎng)出可持續(xù)發(fā)展的人;因而,人類社會的可持續(xù)向度取決于教育的可持續(xù)向度。教育的可持續(xù)發(fā)展,是人類社會可持續(xù)發(fā)展的先決條件;可持續(xù)發(fā)展的教育系統(tǒng)是人類社會可持續(xù)發(fā)展的最重要的保障。只有建立可持續(xù)發(fā)展的教育支持系統(tǒng),也就是說,教育自身首先必須是可持續(xù)的,人類社會才會因為有了可靠的支持系統(tǒng)真正走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。
(五)教育可持續(xù)發(fā)展本身就是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分
教育不僅是可持續(xù)發(fā)展的最重要支持系統(tǒng),而且教育可持續(xù)發(fā)展本身就是人類社會可持續(xù)發(fā)展的一個有機組成部分,人類社會的可持續(xù)發(fā)展本身就包括教育在內。如果教育本身是畸形的因而是不可持續(xù)發(fā)展的,那么,我們就不能理直氣壯地說人類社會步入了可持續(xù)發(fā)展的軌道。如果說可持續(xù)發(fā)展的人類社會是一輛駛身未來的專列,那么,教育就是這輛專列的火車頭;而如果說教育是人類社會可持續(xù)發(fā)展專列的火車頭,那么,教育的可持續(xù)性就在客觀上成了火車頭的動力系統(tǒng)。離開了教育,就等于離開了可持續(xù)發(fā)展的火車頭;而離開了教育的可持續(xù)性,則等于缺少了火車頭的動力系統(tǒng)。
二、怎樣建構可持續(xù)發(fā)展的教育支持系統(tǒng)
所謂可持續(xù)發(fā)展的教育支持系統(tǒng),就是以自身無條件可持續(xù)優(yōu)先發(fā)展為前提、以培養(yǎng)全面發(fā)展的人為目的、充分實現(xiàn)價值理性和工具理性的有機整合并具有鮮明生態(tài)趨向的教育系統(tǒng)。欲要建構能夠支持可持續(xù)發(fā)展的教育系統(tǒng),必須對事關教育發(fā)展的一系列重大問題按可持續(xù)發(fā)展的總目標要求進行重新反思。這樣,我們便可以在教育思想、教育內容、教育功能、教育發(fā)展、教育屬性、教育觀念和教育過程等方面探討可持續(xù)發(fā)展的教育支持系統(tǒng)的建構問題。
(一)在教育思想上,確立使受教育者德、智、體諸方面全面發(fā)展的教育思想
如上所述,人是可持續(xù)發(fā)展的主體,可持續(xù)發(fā)展的目標是要求人類自身必須全面發(fā)展,因而,從教育思想上看,能夠支持可持續(xù)發(fā)展的教育系統(tǒng)必須能夠使受教育者在德、智、體諸方面全面發(fā)展。作為科學而可行的教育思想,其內涵相當寬泛,這里僅從培養(yǎng)什么樣的人的角度來探討這一問題。是培養(yǎng)畸形發(fā)展的人,還是使受教育者在德、智、體諸方面全面發(fā)展,這是一個事關教育發(fā)展走向的問題。
在考慮關系教育命運從而決定人類可持續(xù)發(fā)展走向的教育思想時,我們必須從整個人類社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,尋找教育思想的切入點??沙掷m(xù)發(fā)展,與其說是對傳統(tǒng)教育思想的挑戰(zhàn),倒不如說是為以受教育者全面發(fā)展為核心的教育思想的建構提供了契機。實踐證明,使受教育者畸形發(fā)展的教育思想,顯然與可持續(xù)發(fā)展的總體要求相悖,非但不支持可持續(xù)發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展的“惡動力”。人的全面發(fā)展,也只有人的全面發(fā)展,才能成為以支持可持續(xù)發(fā)展為目的的教育思想的核心。教養(yǎng)全面發(fā)展的人,是也必須是支持可持續(xù)發(fā)展的教育系統(tǒng)的教育思想的基本點,是也必須是貫穿支持可持續(xù)發(fā)展的教育系統(tǒng)的一根紅線,離開這個基本點,偏離了這根紅線,由錯誤教育思想導引的錯誤教育就難以支持可持續(xù)發(fā)展。
(二)在教育內容上,必須使科學教育與人文教育高度統(tǒng)一,一方的發(fā)展不能以犧牲另一方為代價
就大的方面劃分,我們可將教育內容劃分為科學教育和人文教育兩大塊??茖W教育和人文教育有如人類社會前進的兩個車輪,能夠支持可持續(xù)發(fā)展的教育系統(tǒng)必須使科學教育和人文教育高度統(tǒng)一。
現(xiàn)代知識體系就像一個縱橫交錯的立體網(wǎng)絡,是一個有機的整體。我們固然可以將它劃分為各種形式,以不同學科進行教學,但不存在價值等級或孰優(yōu)孰劣之分,對人的整體和諧發(fā)展來說都是必不可少的。以往教學中所存在的涇渭分明的界線和迎合社會一時之需的側重,如輕人文知識重科學知識,輕歷史、情感、思想知識重工具實用知識,都會造成學生知識結構的片面性,局限其視野,禁錮他們對客觀世界的全面認識。總之,科學與人文分別從不同的方面作用于人類社會的可持續(xù)發(fā)展,給可持續(xù)發(fā)展以強有力支持,因而,科學教育和人文教育是教育相互依存、相輔相成的兩個方面,二者缺一不可,一方的發(fā)展不能以擠占另一方發(fā)展空間為代價。
(三)在教育功能上,使教育內涵的價值理性與工具理性實現(xiàn)有機整合
教育不僅具有工具理性固有的生產力功能即經(jīng)濟功能,而且具有價值理性內涵的人文功能價值。教育的經(jīng)濟功能固然重要,但涵養(yǎng)人文,同樣是教育重要的功能價值之所在。平衡、整合教育的各項功能價值,特別是使教育內涵的價值理性和工具理性實現(xiàn)有機整合,是可持續(xù)發(fā)展的人類社會對教育的新要求。然而,在現(xiàn)實中,教育卻常常被物欲驅使的人們功利化。
教育何以常常被功利化呢?1、教育自身內涵的生產力功能是教育常常被功利化的誘因。教育內涵著固有的生產力功能即經(jīng)濟功能。教育可孕育新生產力,為經(jīng)濟發(fā)展注入活性激素。在當今的反貧困戰(zhàn)場上,教育的反貧困功能被人們普遍看好。久而久之,教育就異化為人們脫貧的工具。2、工業(yè)經(jīng)濟的擴張是教育常常被功利化的“溫床”。與現(xiàn)代工業(yè)文明一起成長起來的現(xiàn)代教育,同工業(yè)文明一樣,在給人類社會做出巨大貢獻的同時,也存在并不斷積累了諸如教育價值觀上的科學主義與功利主義,教育目的觀上的職業(yè)主義和技藝主義,教育過程中形式主義和理性主義等弊端。3、五花八門的所謂教育經(jīng)濟學、教育致富學、經(jīng)濟文化學等新學科為教育功利化提供了理論支持。舒爾茨的教育經(jīng)濟學理論,拉開了“向教育要金錢”的序幕。自此之后,諸如教育經(jīng)濟學、教育致富學和教育消費學之類的促使教育向經(jīng)濟傾斜的所謂新學科令人眼花繚亂,而關于教育的深層次研究中,難尋探討教育綜合價值的教育價值學的立身之地。4、輕人文而重功利的社會大環(huán)境的形成為教育披上產業(yè)面紗提供了可能的宏觀基礎。5、人們急功近利的浮躁心態(tài)為教育功利化提供了現(xiàn)實的微觀基礎。
為了支持可持續(xù)發(fā)展,教育必須盡快走出越陷越深的功利化泥潭,擺平教育內涵的價值理性和工具理性,使二者在支持可持續(xù)發(fā)展的大目標下實現(xiàn)統(tǒng)一。
(四)在教育發(fā)展上,落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,確保教育享有無條件的優(yōu)先發(fā)展權
教育固然受經(jīng)濟制約,但教育發(fā)展有其固有規(guī)律和相對獨立性。教育適當超前于經(jīng)濟,為經(jīng)濟社會超前儲備全面發(fā)展的人才,既是經(jīng)濟社會發(fā)展對教育的要求,也是教育自身發(fā)展規(guī)律的內在必然邏輯。今天的教育就是明天可持續(xù)發(fā)展的強大動力,如果教育得不到優(yōu)先發(fā)展,發(fā)展母體營養(yǎng)不良,那么,人類社會就只能畸形發(fā)展。
要確保教育無條件的優(yōu)先發(fā)展權,就必須承認教育的相對獨立性。承認教育事業(yè)的相對獨立性,是教育先行的理論基礎。如果一味強調經(jīng)濟的基礎性和制約性,不承認教育的相對獨立性,那么,就不可能在優(yōu)先發(fā)展教育問題上邁出實質性的一步。
(五)在教育屬性上,必須盡快走出教育產業(yè)化陷阱,使教育沿著永恒而崇高的育人事業(yè)的軌道運行