調(diào)查研究報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：調(diào)查研究報(bào)告范文

招商引資是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，近五年中，我區(qū)招商引資共引進(jìn)各類項(xiàng)日1271個(gè)，協(xié)議引資1055億元，實(shí)際到位資金221億元、實(shí)際利用外資5744萬美元。但實(shí)際工作，我區(qū)招商引資仍存在幾個(gè)主要問題：

一是招商引資方法陳舊，整體合力不強(qiáng)。相關(guān)部門和鎮(zhèn)街缺乏精心策劃、包裝引

資項(xiàng)目，印發(fā)的招商資料，缺乏投資環(huán)境分析和可性分析，可利用招商項(xiàng)目少。

二是招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，質(zhì)量不高，特別是利用外資項(xiàng)目匱乏，對(duì)外資的吸引力有限，引進(jìn)外資總量不大。招商項(xiàng)目包裝和專業(yè)人才缺乏，不適應(yīng)對(duì)外開放和招商工作的需求。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投資軟硬環(huán)境還不夠優(yōu)、行政服務(wù)理念、辦事效率有進(jìn)一步改進(jìn)。

二、建議：

1、精心策劃項(xiàng)目，建立重大招商項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制。

全區(qū)上下要形成共識(shí)，認(rèn)真做好投資環(huán)境分析和可行性分析，精心策劃和包裝項(xiàng)目，建立重大招商項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制，對(duì)招商重大項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)跟蹤負(fù)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、招商成功率，實(shí)行績(jī)效考核，定期通報(bào)，落實(shí)重大招商項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制。

2、搭建平臺(tái)創(chuàng)新方式，推動(dòng)科學(xué)招商持續(xù)發(fā)展。

一是進(jìn)一步完善招商平臺(tái)，主動(dòng)聯(lián)系及國(guó)外社團(tuán)駐華辦事機(jī)構(gòu)和商會(huì)，與發(fā)達(dá)國(guó)家建立友好合作城市；主動(dòng)對(duì)接市政府駐外地辦事處，加強(qiáng)合作，夯實(shí)招商平臺(tái)。

二是建立對(duì)外開放信息溝通機(jī)制。有針對(duì)性地選擇利用外資的渠道，主動(dòng)宣傳**投資項(xiàng)目和投資環(huán)境，增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)宣傳，祥細(xì)了解國(guó)內(nèi)外各類招商活動(dòng)的主題、特點(diǎn)、參加活動(dòng)客商構(gòu)成，根據(jù)需要確定參加，避免盲目外出招商。

三是創(chuàng)新招商方式，充分調(diào)動(dòng)各界人士、各種經(jīng)濟(jì)組織、中介機(jī)構(gòu)參與推動(dòng)招商。采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、投資主體招商、小分隊(duì)招商、以商招商、組團(tuán)招商、傳媒招商，節(jié)慶旅游、會(huì)展招商，積極推行網(wǎng)上招商，加快構(gòu)建網(wǎng)上招商“項(xiàng)目資料庫(kù)”和“項(xiàng)目洽談館”實(shí)現(xiàn)全年滾動(dòng)推介，形成網(wǎng)上招商促進(jìn)體系。同時(shí)主動(dòng)采取電話、傳真、函件、電子郵仵等方式，不間斷與客商和市外經(jīng)委、市貿(mào)促會(huì)、市政府臺(tái)僑辦進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，捕捉信息，挖掘招商項(xiàng)目的長(zhǎng)效信息溝通機(jī)制，要招大招強(qiáng)，突出招商重點(diǎn)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和引進(jìn)旗艦型項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)母體項(xiàng)目，在提升產(chǎn)業(yè)檔次實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)投資1000萬美元以上世界500強(qiáng)項(xiàng)目，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，相關(guān)部門抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制，高層推進(jìn)，切實(shí)提高招商引資成功率，多渠道推進(jìn)招商工作健康有序，持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化招商成效。

3、改進(jìn)工作方法，注重招商引資實(shí)效。

努力創(chuàng)建符合市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)為主導(dǎo)的引資機(jī)制，逐步擺脫以優(yōu)惠政策為手段的傳統(tǒng)模式，建立企業(yè)為主體政府、招商局、招商團(tuán)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)的招商引資組織構(gòu)架和科學(xué)決策機(jī)制，強(qiáng)化招商項(xiàng)目前期工作的精細(xì)化，注重招商洽談技巧和有效的方法，加強(qiáng)對(duì)外開放與招商工作的考核與督查，增強(qiáng)招商引資考核實(shí)效。

4、進(jìn)一步改善投資環(huán)境，營(yíng)造開放發(fā)展的良好氛圍

投資環(huán)境是生產(chǎn)力，是地區(qū)之間投資競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。優(yōu)良的投資環(huán)境是整體服務(wù)，人人都是投資環(huán)境，因此，在全區(qū)要叫響一個(gè)口號(hào)“零障礙、低成本、高效率”的優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善投資硬環(huán)境，切實(shí)做到通公路、通鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、水、電、氣、通訊、寬帶網(wǎng)等設(shè)施到位，營(yíng)造良好的發(fā)展硬環(huán)境。

二是營(yíng)造公開透明的政策環(huán)境，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，提高政府職能在制度化、法制化的軌道上健康運(yùn)行，進(jìn)一步提高辦事效率。

三是加強(qiáng)政府及部門誠(chéng)信體系建設(shè)，建立行政部門誠(chéng)信檔案，以服務(wù)承諾的落實(shí)，營(yíng)造取信于客商的良好政風(fēng)，對(duì)招商引資工作中的審批事項(xiàng)及其設(shè)定依據(jù)，作進(jìn)一步清理、建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則和國(guó)際貫例的招商引資工作機(jī)制。

四是建立發(fā)展環(huán)境投訴中心，及時(shí)處理、反饋投資商反映的問題，建立各鎮(zhèn)街和各園區(qū)管委會(huì)，指定專人聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)解決投資企業(yè)訴求，建立區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、快捷高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各類侵權(quán)和傷害外來投資企業(yè)和投資者的行為，依法予以查處。

第2篇：調(diào)查研究報(bào)告范文

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，挖掘機(jī)行業(yè)得到飛速的發(fā)展，中國(guó)己成為世界上最大的挖掘機(jī)市場(chǎng)。世界上幾乎所有著名的挖掘機(jī)制造公司、國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)都看好中國(guó)挖掘機(jī)市場(chǎng)，紛紛進(jìn)入中國(guó)挖掘機(jī)行業(yè)進(jìn)行開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。在全球化競(jìng)爭(zhēng)的沖擊下，國(guó)內(nèi)企業(yè)要想在這個(gè)市場(chǎng)中取得一定的優(yōu)勢(shì)，必須在自身所處的市場(chǎng)環(huán)境中營(yíng)造企業(yè)獨(dú)特的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求。在此情況下，通過對(duì)我所在公司的營(yíng)銷環(huán)境的調(diào)查、分析，希望對(duì)國(guó)內(nèi)挖掘機(jī)行業(yè)能有一個(gè)借鑒的作用，以更好的發(fā)展中國(guó)挖掘機(jī)行業(yè)。

二、調(diào)查方法

1、調(diào)查時(shí)間：2010年**月10日~2010年**月23日

2、調(diào)查對(duì)象：合肥**工程機(jī)械有限責(zé)任公司

三、調(diào)查內(nèi)容

我所在的合肥**是一家主要以日本挖掘機(jī)的機(jī)械工程公司，公司連續(xù)12年成為日立挖掘機(jī)整機(jī)銷售量最大的店，被日立建機(jī)株式會(huì)社授予“世界規(guī)模最大最優(yōu)秀的日立挖掘機(jī)商”稱號(hào)，并于2009年通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。而公司能12年不變?nèi)毡就诰驒C(jī)主要和其獨(dú)有的市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境分不開。下面分別從宏觀和微觀來介紹公司的營(yíng)銷環(huán)境：

（一）宏觀環(huán)境要素

1、經(jīng)濟(jì)因素

現(xiàn)階段我國(guó)正處于高速發(fā)展的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)重建、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、房屋在建等都需要大批機(jī)械設(shè)備，國(guó)家也大力支持該些項(xiàng)目，從而在一定程度上促進(jìn)了挖掘機(jī)行業(yè)的發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也使得個(gè)體投資者也大力投入到該行業(yè)，尤其為房地產(chǎn)行業(yè)。

2、人口因素

我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，在一定程度上，需求總是大于其他國(guó)家。且人口主要集中在中東部，也剛好迎合了外企及相當(dāng)多的企業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展。

3、技術(shù)因素

對(duì)于高科技產(chǎn)品在大眾行業(yè)中的應(yīng)用，國(guó)內(nèi)還是一個(gè)空缺，但日本的挖掘機(jī)在引進(jìn)中國(guó)的時(shí)候就采用了高科技的、高質(zhì)量的材料等，所以在中國(guó)市場(chǎng)上一路橫行。

4、政治和法律因素

國(guó)家支持中西部的建設(shè)，對(duì)于機(jī)械行業(yè)來說又是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，所以它的發(fā)展也是勢(shì)不可擋的。

（二）微觀環(huán)境要素

1、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)堅(jiān)持以讓我們的家園更美麗為企業(yè)愿景；與時(shí)代共進(jìn)，與伙伴共贏為企業(yè)宗旨；文化激勵(lì)，制度約束為管理理念；營(yíng)造客戶關(guān)系，銷售企業(yè)信譽(yù)為經(jīng)營(yíng)理念；超越自我，追求卓越為座右銘；資源有限，市場(chǎng)無限為市場(chǎng)觀的企業(yè)理念不斷要求自己從而創(chuàng)造神奇。

2、市場(chǎng)營(yíng)銷渠道機(jī)構(gòu)

公司一直堅(jiān)持從日本總部進(jìn)貨，嚴(yán)格要求自己，不弄虛作假，保證質(zhì)量，品質(zhì)，信譽(yù)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把服務(wù)做在客戶開口之前。

3、競(jìng)爭(zhēng)者

公司組織人員對(duì)同行業(yè)進(jìn)行調(diào)查，分析競(jìng)爭(zhēng)者的一切情況，找出其優(yōu)點(diǎn)借鑒，缺點(diǎn)完善，不斷提高自己在同行之中的優(yōu)勢(shì)地位。做到知己知彼百戰(zhàn)百勝！

4、公眾

公司通過對(duì)公益事業(yè)的支持等提升在市場(chǎng)上的知名度和信譽(yù)度，讓消費(fèi)者知道、了解自己的產(chǎn)品，擴(kuò)大銷售規(guī)模。

四、環(huán)境要素的分析

雖然我們看到國(guó)家對(duì)機(jī)械行業(yè)的支持力度以及其美好的發(fā)展前景，但不得不指出的是機(jī)械制造企業(yè)產(chǎn)銷繼續(xù)增長(zhǎng)，但其速度卻有所放緩。而挖掘機(jī)等建筑產(chǎn)品已步入加速增長(zhǎng)期。因此，公司應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，品質(zhì)，技術(shù)方面多做要求，盡量在同行中顯示其與眾不同的保障。

五、國(guó)內(nèi)企業(yè)的對(duì)策

1、加強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極吸取外企的管理理念和先進(jìn)的技術(shù)，在技術(shù)和設(shè)備上不斷拓進(jìn)。對(duì)于較小的企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該先于外企合作，以其力量壯大自己的實(shí)力，用以比較充分的資金以及海外比較先進(jìn)的管理模式與本土化相結(jié)合

2、引進(jìn)先進(jìn)的人才并組織新技術(shù)、新技能的培訓(xùn)，在對(duì)人才使用上要揚(yáng)長(zhǎng)避短、因人而異，最為重要的是要充分發(fā)掘員工的責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)造潛力，能夠?qū)⒆詈线m的人放在最合適的位置上，那么企業(yè)必定能吸聚人才、穩(wěn)定隊(duì)伍、開拓創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展來擴(kuò)充企業(yè)的內(nèi)部人員素質(zhì)和管理要求。

3、實(shí)現(xiàn)5S、6S管理，能夠嚴(yán)格控制生產(chǎn)原料的購(gòu)買、存儲(chǔ)、生產(chǎn)、銷售的管理。在企業(yè)文化的建設(shè)方面上，公司要以建立“誠(chéng)信合作、精簡(jiǎn)高效、坦誠(chéng)溝通、團(tuán)隊(duì)合作、渴望成功”為企業(yè)文化理念。

第3篇：調(diào)查研究報(bào)告范文

一、在很多人看來，警營(yíng)文化在公安工作中似乎是無足輕重的，特別是和管理工作來比較越發(fā)顯得不那么重要了，這些情況從我們整體工作來看就一目了然了。各地基層交警部門都在轟轟烈烈抓管理，大張旗鼓搞教育，這些活動(dòng)的開展無疑推進(jìn)了整體工作的進(jìn)步。誠(chéng)然，公安交通管理工作就是要最大限度的降低交通事故的發(fā)生，確保道路交通的安全暢通。抓管理固然不錯(cuò)，搞學(xué)習(xí)也理所當(dāng)然，這無可厚非的，筆者對(duì)這些活動(dòng)也表示支持和贊同。目前，道路交通管理工作任務(wù)艱巨，各地交警部門紛紛行動(dòng)起來，積極開展對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)，收到了顯著的效果，為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。同時(shí)，在開展隊(duì)伍建設(shè)方面，抓隊(duì)伍的整頓學(xué)習(xí)已經(jīng)發(fā)揮出重要的作用，收到了非常明顯的效果。但是在隊(duì)伍建設(shè)方面還存在著一些不足，需要我們不斷改進(jìn)。也就是說作為隊(duì)伍建設(shè)方面比較重要的警營(yíng)文化建設(shè)還沒有形成一種濃厚的氛圍，這是隊(duì)伍建設(shè)方面的一個(gè)亟待解決的問題。

二、警營(yíng)文化是一項(xiàng)綜合工程，包括體育鍛煉、文藝宣傳、攝影、文學(xué)作品、演講、征文等等。說實(shí)在話，交警工作非常繁忙，各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，時(shí)間緊，任務(wù)重，在這樣的情況下，把經(jīng)營(yíng)文化開展好確實(shí)存在一定的困難。當(dāng)前，在警營(yíng)文化方面，各地開展的情況也有所不同。在警營(yíng)文化開展好的地方，隊(duì)伍建設(shè)就開展的好，全單位上下形成一派團(tuán)結(jié)和諧的氣氛，整體工作也開展的扎扎實(shí)實(shí)。同樣，在警營(yíng)文化開展不活躍的地方，隊(duì)伍建設(shè)也存在一定的缺陷。也就是說，我們目前的警營(yíng)文化建設(shè)還需要不斷加強(qiáng)。我們要看到，當(dāng)前，由于道路里程長(zhǎng)，管理任務(wù)繁忙，同時(shí)警力不足，使民警每天處在繁忙的工作中，使民警身心俱疲，這樣就減少了有效警力的發(fā)揮。而在這樣的環(huán)境中工作的民警要直接面對(duì)廣大群眾，由于工作等諸多方面因素的影響，使民警在心理和思想上產(chǎn)生很大的壓力。那么，在工作中，當(dāng)面對(duì)群眾有些過激言語(yǔ)時(shí)就可能控制不住情緒，把情緒帶到執(zhí)法工作中。

所以，緩解民警的思想和工作壓力是解決這個(gè)問題的重要舉措和方法。警營(yíng)文化首先從思想上給民警帶來新的營(yíng)養(yǎng)，讓民警通過其中一些活動(dòng)，思想從中受到的教益。一些民警的工作崗位是有著一定的權(quán)利的，如果不及時(shí)加強(qiáng)思想改造，可能就會(huì)產(chǎn)生腐敗。我們的作品和宣傳是以宣傳正面的人物和典型來達(dá)到目的的，民警可以通過觀看文藝作品是自己的思想得到進(jìn)一步升華。其次，可以陶冶民警的情操。民警參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來，通過參與和觀看，使各方面都會(huì)得到鍛煉和提升，逐漸培養(yǎng)出高尚的情操。三是可以減少身心的疲勞。長(zhǎng)期繁重的工作造成民警身體狀況下降，心情壓抑。而警營(yíng)文化的開展，使民警既愉悅了心情，又減少了疲勞。四是體現(xiàn)出了人性化管理。警營(yíng)文化把人性化管理體現(xiàn)在寓教于樂之中，讓民警感受到這個(gè)大家庭的溫暖。五是宣傳反映作用。警營(yíng)文化也是公安交通管理工作宣傳的一種有效方式。公安交通管理工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，需要得到社會(huì)的支持，警營(yíng)文化是開展這項(xiàng)活動(dòng)的非常好的形式。通過演出演講，讓廣大群眾對(duì)公安交通管理工作有更深刻地了解，從而自覺的支持我們的工作。

三、從以上情況來看，警營(yíng)文化在推進(jìn)各項(xiàng)工作中的作用已經(jīng)非常明顯，下一步如何真正發(fā)揮警營(yíng)文化的作用是我們急需解決的問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)該采取以下幾種措施：

(一)領(lǐng)導(dǎo)充分重視。一項(xiàng)活動(dòng)的開展首先需要領(lǐng)導(dǎo)的重視，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)是決策者，所以，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好這項(xiàng)工作的前提。而一些單位的領(lǐng)導(dǎo)注重管理工作。把警營(yíng)文化建設(shè)當(dāng)作可有可無的事情，這種現(xiàn)象的存在直接影響著警營(yíng)文化建設(shè)的開展。為此，各單位要把這項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真重視起來，把這項(xiàng)活動(dòng)提高到隊(duì)伍建設(shè)的高度上來。把這項(xiàng)活動(dòng)列入隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由單位負(fù)責(zé)人牽頭，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極組織開展這項(xiàng)活動(dòng)。

(二)認(rèn)真組織培訓(xùn)。開展警營(yíng)文化活動(dòng)，需要一些多才多藝的人才。為此，各單位要充分發(fā)現(xiàn)這樣的人才，調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的作用。同時(shí)，積極組織培訓(xùn)，不斷提高民警的綜合文化素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上也可以向社會(huì)聘請(qǐng)有關(guān)人員，通過他們來帶動(dòng)影響民警的提高。不斷更新題材，挖掘思想性高的素材，創(chuàng)作出高水平的作品。

(三)讓民警積極參與進(jìn)來。由于現(xiàn)在工作和生活的快節(jié)奏，大家處于疲憊和忙碌狀態(tài)，讓民警參與這項(xiàng)活動(dòng)就需要做好動(dòng)員。而警營(yíng)文化開展好的前提是讓民警積極參與進(jìn)來。為此，各單位要做好宣傳和發(fā)動(dòng)，通過宣傳，讓民警充分認(rèn)識(shí)到開展警營(yíng)文化的重要性，使大家自愿參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來。單位也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)民警的才能，使他們各盡其能，為警營(yíng)文化的開展做出努力。

(四)走出警營(yíng)搞活動(dòng)。警營(yíng)文化也是社會(huì)文化的一個(gè)組成部分，需要得到社會(huì)的認(rèn)可，讓群眾通過經(jīng)營(yíng)文化宣傳，認(rèn)識(shí)我們工作的重要性，充分發(fā)揮社會(huì)作用。為此，各單位要多方采取措施，通過走出去的方式，進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大群眾通過觀看宣傳，從中受到深刻的教育，用警營(yíng)文化帶動(dòng)管理工作的開展。

第4篇：調(diào)查研究報(bào)告范文

《北京市“十五”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃》頒布實(shí)施后，面對(duì)深化改革和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，如何進(jìn)一步做好女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)益是擺在我們面前的重要課題。為了了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，北京市婦女兒童工作委員會(huì)、市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局等六家單位于20xx年7月-20xx年7月，在全市范圍內(nèi)開展了女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況聯(lián)合調(diào)查。這次調(diào)查旨在進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第9號(hào)令）和《北京市實(shí)施（女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定）的若干規(guī)定》（市政府第40號(hào)令）的落實(shí)，進(jìn)一步宣傳普及法律知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及領(lǐng)導(dǎo)管理層的法律意識(shí)，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益，同時(shí)也為完善北京市女職工勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定提供依據(jù)。

一、基本概況

（一）調(diào)查采取以問卷調(diào)查為主的方式進(jìn)行，問卷分個(gè)人問卷和企業(yè)問卷兩種。在全市各種經(jīng)濟(jì)類型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個(gè)體工商戶和200名女雇工。調(diào)查共發(fā)放企業(yè)問卷1200份，回收有效問卷1073份，有效率為89.4％；發(fā)放職工問卷5200份，回收有效問卷為4977份，有效率為95.7％。

（二）本次調(diào)查內(nèi)容分為六個(gè)方面：女職工就業(yè)保障（包括勞動(dòng)合同的簽訂和工會(huì)組織的建立）、一般女職工勞動(dòng)保護(hù)（包括經(jīng)期保護(hù)、避免從事第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)、避免從事有毒有害勞動(dòng)、健康檢查）、孕期勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)期勞動(dòng)保護(hù)、哺乳期勞動(dòng)保護(hù)和女職工衛(wèi)生設(shè)施。這次調(diào)查的內(nèi)容是1988年以來最全面的一次。

（三）經(jīng)濟(jì)類型構(gòu)成

此次調(diào)查范圍涉及女職工人數(shù)較為集中的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商戶及機(jī)關(guān)團(tuán)體單位等。調(diào)查的1073家企業(yè)中，扣除沒有法人代碼的非個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶后，為895家單位。

被調(diào)查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占51.5％。

二、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定執(zhí)行的基本情況

（一）76％以上的女職工與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同

勞動(dòng)合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并受到法律保護(hù)的制度，也是女職工勞動(dòng)保護(hù)的基本保證。

從調(diào)查的企業(yè)卷來看，職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)為180177人，占全部職工的80.4％，其中女職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)為94902人，占全部女職工的82.4％，略高于全部職工簽訂勞動(dòng)合同的比例。從個(gè)人問卷來看，4977名女工，已簽勞動(dòng)合同的占76.7％。

（二）企業(yè)建立工會(huì)組織的情況

在被調(diào)查的單位中，822家單位已經(jīng)建立了工會(huì)組織，占全部單位的76.6％，其中692家單位還在工會(huì)組織中建立了女工組織，占64.5％；在建立工會(huì)組織的822家單位中，有468家單位的工會(huì)組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同，占56.9％；而且有449家單位還在集體合同中寫進(jìn)了女職工勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容，占簽訂集體合同單位的95.9％。從本次調(diào)查的個(gè)人卷來看，女職工所在單位一般均有工會(huì)組織和女職工組織。

（三）對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況

從調(diào)查的個(gè)人問卷的總體情況來看，各單位對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級(jí)勞動(dòng)、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔(dān)的高空、低溫、冷水和三級(jí)強(qiáng)勞工作。未安排不適合的勞動(dòng)和四級(jí)體力勞動(dòng)，占被調(diào)查人數(shù)的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調(diào)查人數(shù)的97.0％。

（四）對(duì)女職工的孕、產(chǎn)期保護(hù)情況

孕期保護(hù)是女職工特殊保護(hù)最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對(duì)懷孕7個(gè)月以上女職工及時(shí)調(diào)整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動(dòng)。從總體上看，約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間者占73.4％，在集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)工作的被調(diào)查女職工有80％的人產(chǎn)前檢查列入勞動(dòng)時(shí)間。

從對(duì)企業(yè)問卷調(diào)查的情況來看，絕大多數(shù)單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。從不同的經(jīng)濟(jì)類型來看，在被調(diào)查的8種不同經(jīng)濟(jì)類型單位中，集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)、公司制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和機(jī)關(guān)事業(yè)單位享受90天產(chǎn)假的產(chǎn)后女職工比例均在95％以上。

（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況

在被調(diào)查單位中，68.4％的企業(yè)能夠定期對(duì)女職工進(jìn)行健康檢查，其中77.4％的單位能在1—2年檢查一次，17.4％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對(duì)女職工定期進(jìn)行婦科檢查的單位有711家，占66.3％，其中1-2年能檢查一次的占72.0％，2-3年能檢查一次的占17.9％，其余單位則只能在3年以上的時(shí)間檢查一次。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）建立和未建立工會(huì)組織的單位女職工勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)存在明顯差異

調(diào)查顯示，建立和未建立工會(huì)組織的單位， 在是否簽訂勞動(dòng)合同（建立工會(huì)的80.2％，未建立的74.0％）、是否進(jìn)行定期健康檢查（建立工會(huì)的74.32％，未建立的56.7％）、定期婦科檢查（建立工會(huì)的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說明建立工會(huì)組織，是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的必要條件。

而是否建立工會(huì)組織又與單位的經(jīng)濟(jì)類型密切相關(guān)。外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)建立工會(huì)組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營(yíng)企業(yè)。而職工特別是女職工的合法勞動(dòng)權(quán)益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一般來講，外商投資企業(yè)如果是跨國(guó)公司，在一些問題上還是尊重所在國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)，懂得合法經(jīng)營(yíng)。但是，外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)中的一些中小企業(yè)，尤其是一些港澳臺(tái)商投資企業(yè)缺乏遵紀(jì)守法的意識(shí)，這是

造成工會(huì)組織不健全的主要原因。另外，這些單位的人員流動(dòng)比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護(hù)自己的意識(shí)和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規(guī)模較小，變化較大，經(jīng)常處于頻繁的轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組或關(guān)閉的過程中，也是一個(gè)原因。

（二）不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)中女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在較大差異

調(diào)查顯示，不同經(jīng)濟(jì)類型的單位在維護(hù)女職工勞動(dòng)保護(hù)方面存在著較大的差異，主要表現(xiàn)：

在將女職工勞動(dòng)權(quán)益寫進(jìn)集體合同方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)（11.9％）、外商投資企業(yè)（4.8％）比重極低，私營(yíng)企業(yè)也不高，最高的是國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位；在定期進(jìn)行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)執(zhí)行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一半以下。個(gè)體工商戶對(duì)女職工的婦科檢查和兩年以內(nèi)婦科常見病檢查率不到50％；在婦科檢查費(fèi)用的報(bào)銷方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)報(bào)銷比例最低，只有20％左右，外商投資企業(yè)不予報(bào)銷。

（三）女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施缺乏

調(diào)查顯示，在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上，各經(jīng)濟(jì)類型單位均不高。這主要與單位人員的規(guī)模有關(guān)。在被調(diào)查的全部單位中，有345家單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.2％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個(gè)單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.6％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個(gè)單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.0％。雖然比重很接近，但是應(yīng)該說，大于100人單位的問題更嚴(yán)重。因?yàn)楦鶕?jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室……”，法規(guī)已經(jīng)公布8年多了，被調(diào)查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒有執(zhí)行相關(guān)法律的規(guī)定。

（四）在一些企業(yè)女職工“四期”保護(hù)有待于進(jìn)一步提高

1、在經(jīng)期保護(hù)上，本次調(diào)查只設(shè)立了“經(jīng)期是否從事高空、低溫、冷水及三級(jí)以上體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)的人數(shù)”，就這一問題的調(diào)查結(jié)果來看，總體上存在的問題并不嚴(yán)重，但差別最為明顯的是在不同經(jīng)濟(jì)類型單位之間，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)、公司制企業(yè)和個(gè)體工商戶，其比例分別是0.05％、0.04％、0.05％，而在外商投資企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，這一比例高達(dá)6.9％和0.66％，特別是外商投資企業(yè)，應(yīng)該引起足夠的重視。

2、在孕期保護(hù)上，總體上約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)期檢查，但在孕期檢查費(fèi)用的報(bào)銷上問題比較突出。不同經(jīng)濟(jì)類型的單位，差別很大。國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位孕期檢查費(fèi)100％報(bào)銷，比重最高，私營(yíng)企業(yè)的比重最低，而外商投資企業(yè)中是根本不存在全部報(bào)銷的。在不予報(bào)銷的單位中，以外商投資企業(yè)的比重最高，達(dá)到82.4％；從被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間的情況來看，尚有26.6％未計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間。公司制企業(yè)，港澳臺(tái)商企業(yè)以及個(gè)體商業(yè)戶工作的被調(diào)查女職工，產(chǎn)前檢查計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間的比例更低，未算作勞動(dòng)時(shí)間者占50％以上。

3、在產(chǎn)期保護(hù)上，突出問題是不同經(jīng)濟(jì)類型單位懷孕女職工在產(chǎn)假期間享受工資標(biāo)準(zhǔn)的情況上差別比較明顯。主要在港澳臺(tái)商投資企業(yè)，只有24.2％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業(yè)，根本無此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。

4、在哺乳期保護(hù)上，在全部調(diào)查單位中，三年內(nèi)懷孕的女職工只有58.2％的人哺乳時(shí)間有保證，比例是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>

（五）女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的要求和運(yùn)用范圍已落后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)

主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前工資制度不相適應(yīng)，各單位難以準(zhǔn)確執(zhí)行。例如，女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動(dòng)合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在企業(yè)自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。

（六）國(guó)有企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)的一些項(xiàng)目上不如其它類型的企業(yè)

在大多數(shù)人的印象中，國(guó)有企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)的各方面一定比其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)做得好，但本次調(diào)查顯示，國(guó)有企業(yè)在一些項(xiàng)目上不如其他類型的企業(yè)。國(guó)有企業(yè)在避免女職工接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和衛(wèi)生用品發(fā)放方面、在定期進(jìn)行健康檢查方面、以及在產(chǎn)假工資100％發(fā)放方面等都出現(xiàn)一些問題。由此說明，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理和監(jiān)督。

四、建議

針對(duì)上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，我們提出如下建議：

（一）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行

在我國(guó)現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款較多，主要集中在國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和犯京市實(shí)施（女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定）的若干規(guī)定》中。從這次調(diào)查情況看，違反女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的情況比較普遍。

在《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中，直接涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款主要集中在第3—11條中，而調(diào)查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴(yán)重。這說明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此，建議各相關(guān)部門應(yīng)建立一項(xiàng)定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的落實(shí)情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí)，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去，充分利用現(xiàn)有法律維護(hù)職工個(gè)人的合法權(quán)益。

（二）盡快出臺(tái)職工生育保險(xiǎn)制度

目前，我市五大社會(huì)保險(xiǎn)體系中的四項(xiàng)保險(xiǎn)制度相繼出臺(tái)。為保障女職工的特殊權(quán)益不受侵犯，解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇，建議北京市盡快出臺(tái)生育保險(xiǎn)制度。對(duì)女職工的生育價(jià)值實(shí)行社會(huì)補(bǔ)償，將原來的生育“企業(yè)保險(xiǎn)”變?yōu)椤吧鐣?huì)保險(xiǎn)”。這樣既體現(xiàn)新形勢(shì)下政府對(duì)女職工合法權(quán)益的保障，又有利于女職工生育價(jià)值得到社會(huì)的承認(rèn)，同時(shí)對(duì)促進(jìn)和保護(hù)企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)有著十分重要的意義。

（三）完善立法，修改和補(bǔ)充女職。勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)

國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)頒布實(shí)施14年了，“北京市的實(shí)施辦法”也已經(jīng)頒布實(shí)施了13年。在此期間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，有許多是原有的法律、法規(guī)中沒有涉及的。原有的女職工保護(hù)條款局限于對(duì)女職工的生理保護(hù)，而對(duì)社會(huì)保護(hù)未涉及到，這就要求對(duì)其進(jìn)行必要的修改產(chǎn)充和完善。

通過本次調(diào)查可以看出，《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》有待從以下方面加以修改和補(bǔ)充：一是某些內(nèi)容有待補(bǔ)充和細(xì)化；二是檢查、監(jiān)督要具有可操作性；三是對(duì)于違反者如何進(jìn)行處理或處罰，及其應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任，缺乏罰則，難以有效地制止違法行為，應(yīng)補(bǔ)充具體的條款；四是對(duì)于堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)行女職工勞動(dòng)保護(hù)法卓有成效的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。建議組織專門的人員進(jìn)行研究、討論，拿出補(bǔ)充、修改的詳細(xì)方案，供有關(guān)部門參考。

（四）在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)

如前所述，在被調(diào)查的1073家單位中，有180家（16.8％）沒有建立工會(huì)組織，它們主要集中在外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)。工會(huì)是維護(hù)職工合法權(quán)益的代言人，沒有建立工會(huì)組織將很難保證職工的合法權(quán)益。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建立和未建立工會(huì)組織的單位，在女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面存在著明顯的差異，前者明顯高于后者。

對(duì)于建立工會(huì)組織的問題，一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。北京市中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)人員流動(dòng)率較高的特點(diǎn)，組織跨行業(yè)、單位的工會(huì)，由管委會(huì)直接管理。這個(gè)辦法可以在工會(huì)組織比較薄弱的港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)中加以推廣。有了跨行業(yè)、單位的工會(huì)組織，就可以在保護(hù)職工利益、特別是女職工合法勞動(dòng)權(quán)益等方面發(fā)揮監(jiān)督、檢查、督促的作用。

（五）加強(qiáng)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)的宣傳教育

本次調(diào)查顯示，職工對(duì)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的占46.8％，知道《勞動(dòng)法》的占20.7％，知道《女職工禁忌勞動(dòng)范圍》的占14.6％，知道《婦女權(quán)益保障法》的占14.4％，知道《女職工保健工作規(guī)定》的僅占8％。從中可以看出，即使對(duì)最為普及的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的了解也不到被調(diào)查者的半數(shù)。為此，必須進(jìn)一步加大對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》、《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者的教育，不斷提高其法律意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)女職工合法權(quán)益的自覺性、主動(dòng)性，使企業(yè)的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作更加規(guī)范化。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育，使其學(xué)法、懂法，增強(qiáng)依法自我保護(hù)的能力。建議采取舉辦講座、咨詢服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行宣傳教育譜及法律知識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

1、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（1988年7月21日[82]國(guó)務(wù)院今第9號(hào)）；

2、《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》（北京市人民政府40號(hào)令）；

3《女職工保健工作規(guī)定》（1993年11月26日）（衛(wèi)婦發(fā)[1993]第11號(hào)）；

4、《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》（1987年9月25日）；

5、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》勞動(dòng)部勞安字（1990）2號(hào)文件）；

6、1995年全國(guó)總工會(huì)女工部《關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)分析報(bào)告》；

第5篇：調(diào)查研究報(bào)告范文

1對(duì)象采用整群抽樣方法，在**師專財(cái)經(jīng)系會(huì)電專業(yè)09級(jí)在校大學(xué)中抽取84名進(jìn)行調(diào)查。其中男生35名（42%），女生49名（58%）。年齡中位數(shù)為20歲，最大的21歲，最小的19歲。

2方法問卷調(diào)查：依據(jù)參考文獻(xiàn)。設(shè)計(jì)統(tǒng)一調(diào)查問卷。內(nèi)容包括吸煙行為、對(duì)吸煙的態(tài)度、第一次吸煙類型等項(xiàng)目。

3統(tǒng)計(jì)分析建立數(shù)據(jù)庫(kù)和表格進(jìn)行分析比較

本次調(diào)查共印發(fā)問卷90份，回收有效問卷84份，其中男生35人，女生49人。49名女生中有19人吸煙，35名男生中有25人吸煙，女生吸煙率為39%，男生吸煙率為71%。即平均吸煙率為55%。

1、對(duì)香煙成分很了解的：男生占57%，女生占71%.

2、知道抽煙對(duì)身體的傷害的:男生占60%(完全知道），女生占73%（部分知道）.

3、認(rèn)識(shí)的同學(xué)中有：男生占49%（5~10），女生占61%（10人以上).

4、第一次吸煙的類型中：男生選模仿型的占51%，女生選消遣型的占29%.

5、在校園里抽煙同學(xué)的看法：男生選無傷大雅的占23%，女生選反感的占55%.

6、不贊成女性抽煙的：男生占74%，女生占73%.

7、介意戀人抽煙的：男生占63%，女生占71%.

7、抽煙的年齡在1年內(nèi)的平均率占37%

8、多數(shù)的同學(xué)在郁悶時(shí)抽煙占49%

9、抽煙之后不想戒的占少數(shù)11%

10、每個(gè)月買煙的費(fèi)用少數(shù)用30占17%

11、知道抽煙對(duì)質(zhì)量不好的占多數(shù)為80%

12、知道抽煙對(duì)胎兒不好的占多數(shù)為71%

分析總結(jié)

調(diào)查結(jié)果顯示：1、因受生活環(huán)境影響而開始吸煙的學(xué)生占大多數(shù)。

2、吸煙者對(duì)香煙的依賴性很大，難以戒掉。

3、隨著年級(jí)的升高，學(xué)習(xí)及就業(yè)的壓力越來越大,焦慮水平也越來越高，而吸煙則往往被人們認(rèn)為是排憂解愁,緩解焦慮的一個(gè)很好的措施。

4、年級(jí)越高，交往的場(chǎng)合也越來越多，而在某些特殊場(chǎng)合吸煙被學(xué)生認(rèn)為是成人化的標(biāo)志之一。

也可能存在的因素有:（1）標(biāo)新立異心理

大學(xué)生處在生理心理的日漸成熟的階段，自我意識(shí)在不斷顯現(xiàn)，表現(xiàn)欲逐步增強(qiáng)，時(shí)刻想以“新”“異”來吸引別人而吸煙恰好能滿足這心理。

（2）追求風(fēng)度心理

現(xiàn)在，電影視錄相等娛樂傳播媒介對(duì)學(xué)生心理的影響極大。某些吸煙大學(xué)生承認(rèn)他們吸煙完全學(xué)自銀幕上的偶像和英雄人物。覺得吸煙很有些類人物的風(fēng)度，有男子漢氣味。的確，這些道德認(rèn)識(shí)正處在不成熟階段的大學(xué)生往往錯(cuò)誤的將吸煙與威武，灑脫聯(lián)系在一起。

（3）好奇心強(qiáng)，玩玩欲望高。

這部分多數(shù)是比較早吸煙的學(xué)生，好奇心強(qiáng)，凡事想親身實(shí)踐一下，但克服自制力卻比較差，他們認(rèn)為吸煙好玩、稀奇、開始只抱著玩玩、試試的心情，哪知一抽不可收。

（4）交際心理不成熟。

這些大學(xué)生中流行這么一句話：俺款爺，不買就買，一買全是“大中華”“紅塔山”“萬寶路”“劍”等中外高檔名煙。是想借此顯示其富有，是“款爺”，借此壓服別的同學(xué)，在班上樹立“錢”威。

（5）屈從心理。

俗話說；“近墨者黑”一些中學(xué)生受到同伙負(fù)效應(yīng)影響，加上本身意志薄弱，屈從于外部誘惑壓力，也隨其吸上了煙。

4相關(guān)的意見或建議

A、調(diào)查顯示，目前大學(xué)生吸煙的主要原因是:交際應(yīng)酬、解悶、好奇、追求時(shí)尚等.這也許與當(dāng)前學(xué)生生活平淡、學(xué)習(xí)壓力大等因素有關(guān)。因此，學(xué)校應(yīng)科學(xué)安排一些豐富多彩的課余生活，加強(qiáng)戒煙宣傳，讓大學(xué)生了解吸煙的危害、懂得健康的重要性,以矯正大學(xué)生不成熟甚至是幼稚的心理和行為。

B、主要是強(qiáng)調(diào)吸煙對(duì)個(gè)人和他人的危害和他人的危害和教師“為人師表”的重要性。通過教師的言行影響學(xué)生。為使師生能認(rèn)識(shí)到吸煙對(duì)個(gè)人、他人身體的危害，及對(duì)教師在形象方面所產(chǎn)生的影響，各學(xué)校開展了多種形式的健康教育活動(dòng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做動(dòng)員與吸煙的教師簽訂控制吸煙的協(xié)議；各學(xué)校在師生中開展以“吸煙有害健康”為主題的廣播宣傳、講座、征文比賽、手抄報(bào)比賽、漫畫比賽、演講比賽、班隊(duì)會(huì)活動(dòng)等。

吸煙對(duì)身體健康的危害眾所周知，作為大學(xué)生，身體健康是工作生活的本錢，不能讓吸煙影響了我們的生活，戒煙勢(shì)在必行。要戒煙先要意識(shí)到戒煙的好處:僅僅戒煙一天，戒煙給心臟、血壓和血液系統(tǒng)帶來地益處便會(huì)顯現(xiàn)出來。戒煙1年，冠心病的超額危險(xiǎn)性比繼承吸煙者下降一半。戒煙5年—15年后，中風(fēng)地危險(xiǎn)性降到從不吸煙者水平。戒煙10年，患肺癌的危險(xiǎn)性比繼承吸煙者降低一半?；伎谇话⒑戆?、食管癌、膀胱癌、腎癌、胰腺癌的危險(xiǎn)性降低，患胃潰瘍的危險(xiǎn)降低。戒煙15年，患冠心病的危險(xiǎn)與從不吸煙者相似。死亡的總體危險(xiǎn)度恢復(fù)到從不吸煙者水平。因此，任何時(shí)間戒煙都不算遲，而且最好在出現(xiàn)嚴(yán)峻健康損害之前戒煙。

5吸煙的危害（權(quán)威數(shù)據(jù)）：

吸煙危害健康，科學(xué)實(shí)驗(yàn)早已證明，但全世界的煙民仍不斷增加，特別是未成年人，吸煙人數(shù)增長(zhǎng)迅速，實(shí)在令人擔(dān)擾，據(jù)世界衛(wèi)生組織，英國(guó)帝國(guó)癌癥研究基金會(huì)和美國(guó)癌癥協(xié)會(huì)共同完成的一份關(guān)于吸煙的調(diào)查報(bào)告說，目前全世界共有煙民約11億人，中國(guó)是世界第一吸煙大國(guó)，煙民約3.4億人，世界上每年因吸煙導(dǎo)致疾痛而致死為315萬，也就是，每10秒鐘就有一個(gè)人死于吸煙，所引起的疾病。當(dāng)你在吞云吐霧中似乎享受一種樂趣時(shí)，是否想過吸煙將對(duì)你的健康和生命造成威脅。

世界各國(guó)近40年來對(duì)煙草危害進(jìn)行了廣泛的研究，5萬多份研究報(bào)告證實(shí)了吸煙對(duì)健康的危害。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，當(dāng)今對(duì)人類危害最大的就是煙草，吸煙已經(jīng)被定為“公害”。但吸煙對(duì)身體健康危害程度有多大？這是許多人都不曾想像到的?？茖W(xué)研究證明，煙草的危害主要來源于煙霧中的化學(xué)成份。煙草中含有的化學(xué)成份高達(dá)4700多種，其中主要有一氧化碳、尼古丁、焦油、苯丙比、放射性物質(zhì)、刺激性化合物及砷、汞、錫、鎳等多種重金屬元素，它們具有很強(qiáng)的刺激作用和致癌作用。2001年8月，美洲心臟基金會(huì)和美洲心臟病學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)表的反煙草斗爭(zhēng)框架協(xié)議的《巴拿馬聲明》中指出，吸煙將成為人類死亡的主要原因之一。世界心臟聯(lián)合會(huì)主席馬里奧·馬拉納奧強(qiáng)調(diào)，到2003年吸煙對(duì)人的危害將超過吸毒、艾滋病和其它疾病，成為導(dǎo)致死亡和喪失勞動(dòng)能力的主要原因。據(jù)悉，目前全球每年與吸煙有關(guān)疾病死亡約為490萬人，到2025年將達(dá)到2000萬人。新華社曾發(fā)過一條專稿，說我國(guó)的科學(xué)家在開展了一項(xiàng)大規(guī)模調(diào)查以后得出一個(gè)結(jié)論，我國(guó)每年100萬的死亡人群中，有3／4死于煙草所致的疾病，按現(xiàn)有趨勢(shì)，到2020年，我國(guó)將有200萬人因吸煙而死亡。美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心曾搞過一次調(diào)查，美國(guó)有4700萬成年人吸煙，1995年到1999年間，美國(guó)每年死于吸煙導(dǎo)致疾病的人數(shù)估計(jì)為44萬人，其中約3.5萬人死于被動(dòng)吸煙，而且女性致肺癌的人數(shù)目前已經(jīng)超過其它癌癥死亡人數(shù)的總和。肺癌是世界各地常見的惡性腫瘤之一，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的報(bào)告，肺癌居癌癥死亡原因第一位。全球每年肺癌新患138萬人，有98.9萬人死亡；另?yè)?jù)報(bào)告，全世界幾乎所有國(guó)家男性肺癌發(fā)病率都在上升，其上升率與吸煙率幾乎一致。而像芬蘭、英國(guó)、美國(guó)吸煙率下降后，肺癌的發(fā)病率也在下降。我國(guó)1990年到1992年死亡調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)肺癌死亡率由70年代的7.17／10萬增加到151／10萬

解決問題的現(xiàn)實(shí)意義

吸煙是心腦血管疾病、癌癥、慢性阻塞性肺病等多種疾病的致病因素；吸煙者的肺癌發(fā)病率比不吸煙者高10至20倍，冠心病發(fā)病率高2至3倍，氣管炎發(fā)病率高2至8倍；全球每年有500萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病等等。同時(shí)吸煙所導(dǎo)致的醫(yī)療成本讓中國(guó)五千多萬人口陷入了貧困。

第6篇：調(diào)查研究報(bào)告范文

**月13日至**月17日，按照省局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，省局黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)朱鍵帶領(lǐng)監(jiān)審處、機(jī)關(guān)黨委、離退辦的主要負(fù)責(zé)同志，就我省氣象部門加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和實(shí)施東西幫扶推動(dòng)和諧發(fā)展情況，赴菏澤市局及所屬的東明、定陶、單縣局，濟(jì)寧市局及所屬的嘉祥、金鄉(xiāng)、魚臺(tái)、微山、鄒城、兗州市（縣）局進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

在兩市調(diào)研期間，主要采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料等方式進(jìn)行。在兩市局均召開了科級(jí)以上干部和部分群眾代表參加的座談會(huì)，在縣局召開了由“三人小組”（正、副局長(zhǎng)和兼職紀(jì)檢員）參加的座談會(huì)，圍繞調(diào)研主題進(jìn)行座談。在廣泛征求意見，充分了解情況的同時(shí)，調(diào)研組積極幫助基層臺(tái)站梳理分析氣象事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)基層臺(tái)站全面建設(shè)提出了具體意見和要求。調(diào)研中我們感到，兩市氣象部門能緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，積極主動(dòng)開展氣象服務(wù)，得到當(dāng)?shù)卣凸娬J(rèn)可。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工作生活環(huán)境總體較差的情況下，干部職工能夠保持積極向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)認(rèn)真工作，干部職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。

二、調(diào)研分析

（一）反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但還存在薄弱環(huán)節(jié)和不可忽視問題近年來，兩市局氣象部門認(rèn)真落實(shí)省局黨組關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推進(jìn)反腐敗懲防體系建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：1.制度機(jī)制，逐步健全。認(rèn)真執(zhí)行省局黨組關(guān)于規(guī)范市局紀(jì)檢組長(zhǎng)分管工作的通知要求，落實(shí)縣局“三人決策”機(jī)制、兼職紀(jì)檢員制度以及聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員制度。以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，逐步形成了“人人參與、齊抓共管”推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的良好局面。2.宣傳教育，不斷創(chuàng)新。發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)。采用專題活動(dòng)、典型宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)等形式，塑造心靈，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的“免疫力”、廉潔從政的自覺性。如菏澤市局廉政文化“六進(jìn)”工作，內(nèi)容豐富，載體多樣，成效顯著。3.源頭治理，作用明顯。積極推進(jìn)人事管理、行政審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等改革創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)下反腐敗工作需要。如濟(jì)寧市局針對(duì)科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理存在的問題，實(shí)施的“六分離、兩過度、三落實(shí)、四保障”措施，針對(duì)性和前瞻性強(qiáng)，對(duì)科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患起到了一定的防范作用。4.規(guī)范用權(quán)，推進(jìn)和諧。堅(jiān)持集體決策“三重一大”事項(xiàng)，局務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部大事上報(bào)、述職述廉、民主生活會(huì)、“三項(xiàng)談話”等制度得到較好落實(shí)，營(yíng)造了和諧的氛圍，促進(jìn)了單位總體穩(wěn)定和發(fā)展。5.關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)防范。注重對(duì)科技服務(wù)、行政執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、人事財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域的防范工作，常敲警鐘多提醒，定期輪崗、嚴(yán)格要求，較好地抓住了工作重點(diǎn)，帶動(dòng)了整體工作的提高。調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，面對(duì)反腐倡廉工作的新形勢(shì)、新情況、新挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作理念和工作方式上下力探討研究工作的新舉措新方法不夠，因此無論在工作的創(chuàng)新上還是加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)上都還存在乏力和不到位等問題，不同程度地影響到基層臺(tái)站反腐倡廉工作的有效貫徹落實(shí)，目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題主要有以下幾點(diǎn)：1.宣傳教育不深入。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，反腐倡廉宣傳教育工作不同程度地存在市局強(qiáng)、縣局弱的現(xiàn)象。個(gè)別縣局未將廉政宣傳教育納入職工思想政治工作和教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，廉政文化載體少，廉政氛圍不濃厚。2.制度建設(shè)有盲區(qū)。多數(shù)縣局未制定科技服務(wù)費(fèi)用減免、合同管理、票據(jù)管理、應(yīng)收賬款管理、材料采購(gòu)管理和用戶回訪等制度規(guī)定。個(gè)別單位“三人決策”機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)格，項(xiàng)目建設(shè)“一工程兩方案”（工程建設(shè)方案和廉政監(jiān)督方案）制度落實(shí)不到位。3.財(cái)務(wù)管理需加強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的系統(tǒng)性和有效性不強(qiáng)。多數(shù)單位未做到工程合同及時(shí)在財(cái)務(wù)部門備案，接受監(jiān)督。個(gè)別單位的支出聯(lián)簽制執(zhí)行不徹底。有的單位尚存在職工向科技服務(wù)實(shí)體虛假投資和單位抽逃注冊(cè)資本金現(xiàn)象，事業(yè)單位職工“兼職取酬”問題未徹底解決。4.監(jiān)督實(shí)效待提高。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，多數(shù)縣局的局務(wù)公開檔案不規(guī)范。個(gè)別單位今年尚未向當(dāng)?shù)丶o(jì)委匯報(bào)工作。市局對(duì)下屬單位串通作弊，產(chǎn)生“窩案”的監(jiān)控和預(yù)警手段還不多。廉政監(jiān)督員的作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)。5.隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)。濟(jì)寧市局的紀(jì)檢組長(zhǎng)由一名副局長(zhǎng)兼任。市局紀(jì)檢工作人員、審計(jì)人員，縣局財(cái)務(wù)人員、紀(jì)檢員都為兼任，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，且主要精力難以用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，一定程度上影響了工作的開展。（二）西部臺(tái)站結(jié)對(duì)幫扶工作初見成效，但還面臨亟需解決困難和問題通過調(diào)研感到，兩市在部門內(nèi)開展相互幫扶、促進(jìn)和諧發(fā)展上均有一些探索，并取得了初步成效。如濟(jì)寧市局幾年前就在全市開展對(duì)口幫扶工作，由經(jīng)濟(jì)條件好、發(fā)展較快的縣局對(duì)口支持條件較差的縣局，縣局間的干部交流力度也較大。菏澤市局和濰坊、東營(yíng)等市局結(jié)對(duì)幫扶，在資金支持，設(shè)備、項(xiàng)目建設(shè)方面均有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)踐證明結(jié)對(duì)幫扶工作在促進(jìn)西部臺(tái)站改善落后面貌，推進(jìn)全面建設(shè)方面確能發(fā)揮積極的作用，成效是顯見的。但從西部臺(tái)站目前現(xiàn)實(shí)狀況看，如在結(jié)對(duì)幫扶的觀念、內(nèi)涵、力度上不予以轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)的話，還不能從根本上解決西部臺(tái)站所面臨的問題和困難。調(diào)研組所到縣局，除少部分臺(tái)站面貌、工作生活環(huán)境較好，創(chuàng)收能力較強(qiáng)外，多數(shù)臺(tái)站的現(xiàn)代化水平、工作生活環(huán)境距離一流臺(tái)站的要求還有較大差距。歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面的困難和問題。1.地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境差，財(cái)政支持少，自身創(chuàng)收能力弱。調(diào)研組所到縣局，多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)困難，不少是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后三十名，基本是吃飯財(cái)政。氣象事業(yè)發(fā)展在地方財(cái)政戶頭及專項(xiàng)資金數(shù)額較小。同時(shí)，也由于地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，氣象科技服務(wù)的創(chuàng)收能力較弱，用于支持事業(yè)發(fā)展和提高職工收入的經(jīng)費(fèi)較少。2.臺(tái)站面貌和現(xiàn)代化建設(shè)水平差距較大。調(diào)研組所到縣局，除兗州、鄒城整體水平較好外，其他縣局臺(tái)站面貌、現(xiàn)代化建設(shè)各有差距。其中菏澤的東明、單縣局，濟(jì)寧的嘉祥、魚臺(tái)縣局差距最大。東明縣局的職工已經(jīng)在三間簡(jiǎn)易板房中堅(jiān)持工作了兩年，盡管大家精神狀態(tài)很好，對(duì)事業(yè)發(fā)展前景看好，但工作生活條件確實(shí)太差，冬冷夏熱。單縣、嘉祥縣局辦公用樓房都是七十年代初期所建，不論樓房結(jié)構(gòu)還是建設(shè)面積都無法滿足業(yè)務(wù)平面建設(shè)、行政辦公的需要，亟待改善。上述各單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平也難以適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、行政辦公的需要。3.人員緊張、人才缺乏，制約事業(yè)發(fā)展。調(diào)研過程中，兩市氣象部門普遍反映，縣級(jí)氣象部門存在人員緊張，人才缺乏，人員結(jié)構(gòu)不合理等問題。菏澤全市10個(gè)縣局中僅有2個(gè)縣局有正規(guī)本科生，并且引進(jìn)畢業(yè)生困難?，F(xiàn)有人員中，平均年齡大，人員老化，對(duì)現(xiàn)代化知識(shí)掌握少，難以應(yīng)對(duì)日益發(fā)展的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理工作的需要。比較突出的是業(yè)務(wù)人員和懂財(cái)務(wù)的人員缺乏。4.觀念更新、發(fā)展思路上還有差距。在調(diào)研座談過程中明顯反映出，觀念、思路的更新和轉(zhuǎn)變也是不容忽視的問題。有的同志的服務(wù)理念還停留在前些年的認(rèn)識(shí)上，不適應(yīng)當(dāng)前公共氣象服務(wù)理念的要求；有的縣局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位總體工作、臺(tái)站的建設(shè)、事業(yè)的發(fā)展缺乏明晰的思路、整體的思考；有的還滿足于和當(dāng)?shù)仄渌块T橫向比較條件不錯(cuò)的現(xiàn)狀，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。這些問題的存在，也在不同程度上影響和制約了事業(yè)發(fā)展。5.科學(xué)管理、文化建設(shè)上有待加強(qiáng)。通過實(shí)地查看和座談，調(diào)研組感到，有的臺(tái)站科學(xué)管理意識(shí)淡泊，甚至疏于管理。有的臺(tái)站體現(xiàn)地域和部門特色的文化建設(shè)有待加強(qiáng)，單位干部職工的精神面貌和凝聚力表現(xiàn)不突出。

第7篇：調(diào)查研究報(bào)告范文

一、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀

銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，放寬了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策,首批選擇四川、吉林等六省區(qū)作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。1月，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，加快了村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作。10月，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)31個(gè)省份。到末,全國(guó)已有148家村鎮(zhèn)銀行開業(yè),發(fā)放貸款50多億元,其中支持農(nóng)戶和農(nóng)民的貸款達(dá)60%以上。今年“兩會(huì)”期間，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，銀監(jiān)會(huì)對(duì)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展目標(biāo)是家，凡是有條件的縣都可以有一家。村鎮(zhèn)銀行發(fā)展呈現(xiàn)出美好的愿景。

湖南省自開展村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)以來，已組建村鎮(zhèn)銀行5家，較好地發(fā)揮了服務(wù)“三農(nóng)”的作用。湘西州委、州政府高度重視，來積極爭(zhēng)取村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，得到了銀監(jiān)部門的批準(zhǔn)。但在組建過程中遭遇中梗阻，目前還是一片空白。

二、發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的瓶頸

（一）政策失靈：自下而上，本末倒置。按照銀監(jiān)會(huì)規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行只能實(shí)行發(fā)起方式設(shè)立，且至少應(yīng)有1家以上境內(nèi)外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為主發(fā)起人。規(guī)定要求村鎮(zhèn)銀行的最大股東或唯一股東必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)這一規(guī)定，需要試點(diǎn)縣市政府從最基層的縣域開始向上逐級(jí)尋找主發(fā)起人。當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)實(shí)行一級(jí)法人制度，分支行對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺乏審批權(quán)限。由于村鎮(zhèn)銀行的設(shè)置處于試點(diǎn)階段，既沒有規(guī)定各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的義務(wù)，也沒有相應(yīng)的數(shù)量規(guī)定，更沒有自上而下的特別指定。這樣，形成部分試點(diǎn)縣市“申請(qǐng)報(bào)告無處送，高層領(lǐng)導(dǎo)無法見，村鎮(zhèn)銀行無法辦”的難堪局面。

（二）主體失落：路徑單一，一主難求。雖然一些地方性商業(yè)銀行具備主發(fā)起人資格，但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，除農(nóng)村信用社改制外，幾乎沒有地方性商業(yè)銀行。瀘溪縣為組建村鎮(zhèn)銀行，成立了專班，明確專人，積極尋找主發(fā)起人，從起，先后與省內(nèi)外10余家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，開出了一系列優(yōu)惠政策和條件，但都因經(jīng)濟(jì)總量小、地處偏遠(yuǎn)而被拒絕。一旦找不到主發(fā)起人，村鎮(zhèn)銀行便無法設(shè)立，致使這一惠農(nóng)政策成為空中樓閣，試點(diǎn)縣市十分失落。

（三）市場(chǎng)失準(zhǔn)：低門檻，高杠桿。根據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不低于300萬元人民幣；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不低于100萬元人民幣。村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)資金的門檻要求確實(shí)很低，但在實(shí)際操作過程中，為尋求一定的規(guī)模效應(yīng)，一般村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)資金均在5000萬元以上。加之主發(fā)起人難找，形成了“低門檻，高杠桿”現(xiàn)象，導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)村鎮(zhèn)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入難。

（四）布局失衡：抓大放小，棄鄉(xiāng)進(jìn)城。按照村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)初衷，本應(yīng)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。據(jù)對(duì)全國(guó)已開業(yè)的148家村鎮(zhèn)銀行調(diào)查分析，除先期試點(diǎn)的六個(gè)省份外，一般機(jī)構(gòu)都設(shè)在相對(duì)較發(fā)達(dá)的縣市一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)銀行還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破，呈現(xiàn)出“發(fā)達(dá)地區(qū)多、欠發(fā)達(dá)地區(qū)少，縣城多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)少”的不均衡格局。

（五）價(jià)值失離：嫌貧愛富，棄農(nóng)逐工。根據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，服務(wù)“三農(nóng)”是村鎮(zhèn)銀行的根本宗旨。一些村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人或出資人把實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化作為自身最大的追求目標(biāo)，而農(nóng)民作為弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為高風(fēng)險(xiǎn)、低效益的弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)，受自然條件和市場(chǎng)條件的影響巨大。在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)嚴(yán)重缺乏的情況下，受利益驅(qū)使，村鎮(zhèn)銀行在價(jià)值取向上偏離宗旨，追逐高利潤(rùn)、高回報(bào)的工業(yè)行業(yè)。

三、政策建議

（一）完善政策：改“自下而上”為“自上而下”。建議完善村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)政策，調(diào)整規(guī)劃，以地區(qū)為單元，堅(jiān)持向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、向農(nóng)村傾斜的原則，將試點(diǎn)任務(wù)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張計(jì)劃進(jìn)行捆綁，自上而下指定部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)村鎮(zhèn)銀行發(fā)起任務(wù)。規(guī)定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)達(dá)地區(qū)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)時(shí)，要求其在相應(yīng)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)起成立一家村鎮(zhèn)銀行，以打破試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)縣市層層向上爭(zhēng)取無門的難堪局面。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也要提高認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，積極踐行社會(huì)責(zé)任，在追求利益最大化的同時(shí)，兼顧好社會(huì)效益。

（二）調(diào)整方式：改“發(fā)起成立”為“組建成立”。我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展最終都是以國(guó)家信用為背景的。村鎮(zhèn)銀行作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立于農(nóng)村貧困地區(qū)，支持的是弱勢(shì)區(qū)域、弱勢(shì)群體和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)可以國(guó)家信用為背景，在部分難以找到主發(fā)起人的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，適當(dāng)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，規(guī)定縣市村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)資金必須達(dá)到5000萬元以上，改由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起為地方財(cái)政出資組建成立。

風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的關(guān)鍵在于加強(qiáng)管理，而不在于誰發(fā)起。因此，不能因?yàn)檎也坏街靼l(fā)起人而影響村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)進(jìn)程，進(jìn)而影響國(guó)家整個(gè)金融體系的架構(gòu)和惠民政策的落實(shí)。

（三）優(yōu)化布局：改“抓大”為“扶弱”。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行布局，堅(jiān)持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村優(yōu)先原則，充分體現(xiàn)“扶弱”的優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市至少設(shè)立一家村鎮(zhèn)銀行。尤其是目前處于金融服務(wù)空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，切實(shí)解決金融服務(wù)“盲區(qū)”問題。

第8篇：調(diào)查研究報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]光污染；景觀燈光；規(guī)劃

中圖分類號(hào)：X820.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2014）13-0107-01

城市景觀燈光建設(shè)的設(shè)計(jì)理念和追求目標(biāo)是以照明設(shè)計(jì)為載體，對(duì)城市景觀在夜間進(jìn)行重新塑造，而不是白天的再現(xiàn)。在可持續(xù)發(fā)展階段，提倡“低碳照明”，強(qiáng)調(diào)照明節(jié)能，將光污染問題降到最低程度，創(chuàng)造安全舒適、美觀宜人、特色鮮明的都市夜景，這需要決策者、設(shè)計(jì)師、建設(shè)者、市民共同不懈地努力！

首先談一下城市景觀燈光關(guān)于光污染存在的問題

我國(guó)城市景觀燈光規(guī)劃正在如火如荼地發(fā)展，在總體上呈現(xiàn)無序狀態(tài)，夜景的總體質(zhì)量不高，還處于初級(jí)發(fā)展階段，我國(guó)夜景光污染存在的問題可以分為以下特征：

1.規(guī)劃層面

城市夜景“千城一面” 在夜景照明建設(shè)初期，夜景規(guī)劃、管理力度不足，工程光污染屢屢發(fā)生；夜景照明注重裝飾，創(chuàng)意不夠；片面追求大效果，忽視照明細(xì)節(jié)等問題。尤其對(duì)部分具有較高審美價(jià)值的建筑群體，不管其文化底蘊(yùn)或其形象特征，大量的泛光燈或霓虹燈、LED 燈裝飾，或加亮商業(yè)照明標(biāo)志，破壞了建筑原有的文化與審美定位，具備有城市特色的景觀燈光設(shè)計(jì)作品數(shù)量相對(duì)較少，造成“千城一面”的尷尬局面，“城市名片”無法識(shí)別。

光污染區(qū)域密集程度大。進(jìn)入21世紀(jì)，一些沿海開放城市如北京、上海、天津已完成幾輪夜景照明建設(shè)，國(guó)內(nèi)光污染問題主要集中于這些城市；在中西部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力受限，光污染主要集中在特定的城市區(qū)域。然而，仍能隨處可見全國(guó)各大城市光污染的蹤跡。

2. 技術(shù)層面

技術(shù)層面不成熟。城市景觀燈光設(shè)計(jì)不是簡(jiǎn)單的燈光亮化問題，而是要求從美學(xué)、心理、藝術(shù)、行為、美等多方面來塑造城市形象，需要城市規(guī)劃師、城市設(shè)計(jì)師、景觀設(shè)計(jì)師、建筑師、燈光設(shè)計(jì)師等各領(lǐng)域的專業(yè)人士共同完成任務(wù)。

3.管理層面

3.1管理缺位

景觀燈光的設(shè)備在維修、管理方面比較欠缺。城市霓虹燈、廣告標(biāo)志照明、大型 顯示屏若圖片、文字顯示不全、污濁、損毀的，沒有在限定日期修復(fù)。由于燈具設(shè)備和施工質(zhì)量、人的行為問題致使燈具損壞，沒有按時(shí)亮燈，燈具忽明忽暗，燈具受損等問題沒有得到及時(shí)解決，這種效果將適得其反，大煞風(fēng)景。

3.2光污染防治立法缺位

國(guó)內(nèi)現(xiàn)行法律，《中國(guó)人民共和國(guó)憲法》①、《環(huán)境保護(hù)法》②、《民法通則》③都暫無對(duì)光污染作出明確的規(guī)定，僅有《物權(quán)法》第 90 條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得違法國(guó)家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。該條是首次在法律層面上將光污染納入法律規(guī)范范疇，但是沒有詳細(xì)的法律規(guī)范。各地政府為了限制城市光污染，紛紛制定起地方性法規(guī)： 2001 年修訂的《山東省環(huán)境保護(hù)條例》、2005 年修訂的《上海市環(huán)境保護(hù)條例》、2008 年修訂《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》、2008 年修訂《江西省環(huán)境污染防治條例》，可見光污染問題已經(jīng)受到地方政府的重視，期望更好地改善人們的生存環(huán)境。光污染是一個(gè)可以測(cè)量的東西，光污染到底產(chǎn)生多大的量屬于光污染，這些都需要一些具體的數(shù)據(jù)指標(biāo)，并且，尚未確定光污染的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染排放標(biāo)準(zhǔn)。雖然也有的地方在一些行業(yè)技術(shù)規(guī)范里明確提出去光污染的防控，如 2004 年 9 月 1日上海正式實(shí)施《城市環(huán)境（裝飾）照明規(guī)范》，后又重新修訂，被譽(yù)為上海市乃至全國(guó)首部限制光污染的地方性標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范首次在我國(guó)明確界定光污染的定義。這些法規(guī)重點(diǎn)指向行業(yè)的技術(shù)規(guī)范，不具備法律強(qiáng)制性，只是強(qiáng)調(diào)防治問題，至于光污染受害者與制造者的法律責(zé)任陳述不成體系，不足以成為打官司的法律依據(jù)，操作性差。據(jù)新聞報(bào)道，上海市正式實(shí)施《城市環(huán)境（裝飾）照明規(guī)范》后，市容環(huán)衛(wèi)熱線每天就接到光污染十幾個(gè)投訴電話。

1996年，上海出現(xiàn)了第一起因城市建筑物玻璃幕墻折射引起光污染的環(huán)保投訴，隨后各地有關(guān)玻璃幕墻光污染的投訴不斷增多。但也正是人們目光過于集中的原因，“光污染”一詞的范圍被鎖定在玻璃幕墻上，而忽視了身邊其它的光污染。

前一陣子報(bào)上有一則新聞，說的是上海，一個(gè)市民將一個(gè)廠子告下了，認(rèn)為他的鄰居即這個(gè)廠子里的路燈太亮，嚴(yán)重影響了他的休息，訴狀要求該廠停止“光污染”，并要求象征性地索賠精神損失費(fèi)一元。官司打贏了。廠子的路燈不會(huì)再干擾這位原告的休息了。

上海一家汽車展銷廳的高壓鈉燈直射附近一位居民的房間，讓居民無法入睡。這位市民遞上一紙?jiān)V狀，請(qǐng)求法院判令被告拆除對(duì)其造成傷害的高壓鈉燈，停止光污染侵害并賠償人民幣1元。今年11月1日，上海浦東新區(qū)法院宣判：被告應(yīng)停止使用涉案照明路燈，排除對(duì)原告造成的光污染侵害；原告的其余訴訟請(qǐng)求，法院不予支持。這是上海首例公開審理的光污染糾紛案件，也是全國(guó)罕見的原告勝訴的光污染案件。

4.標(biāo)準(zhǔn)化層面

4.1國(guó)際照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

CIE 是國(guó)際照明屆的權(quán)威學(xué)術(shù)組織。自成立以來，到目前為止先后組織出版了百余個(gè)技術(shù)文件，其與夜景照明有關(guān)的，關(guān)系比較密切的有：

（1）CIE 第 37 號(hào)出版物――室外環(huán)境照明；

（2）CIE 第 92 號(hào)出版物――城區(qū)照明指南；

（3）CIE 第 94 號(hào)出版物――投光（泛光）照明指南；

（4）CIE 第 01 號(hào)出版物――減少靠近天文臺(tái)的城市天空光的建議；

（5）CIE 第 X8 號(hào)特殊出版物――城市天空光――天文學(xué)的煩惱；

4.2國(guó)內(nèi)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

（1）《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50033-2001；

（2）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50034-2004；

（3）《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ 45-2006；

（4）《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ/T-2008。

第9篇：調(diào)查研究報(bào)告范文

此次調(diào)研活動(dòng)，采取了隨機(jī)聽課，及時(shí)反饋指導(dǎo)的方式，深入到了5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10多所學(xué)校，共計(jì)聽課30多節(jié)，召開座談研討會(huì)10場(chǎng)。教研員就課堂教學(xué)中的得與失，與授課教師做了面對(duì)面的評(píng)價(jià)與指導(dǎo)，大家就目前教學(xué)中存在的困惑和疑難問題，在和諧、融洽的交流、研討氣氛中，暢所欲言，最終達(dá)到了共識(shí)，收到了預(yù)期的效果。

這次調(diào)研活動(dòng)，雖歷時(shí)短暫，但使我們感受頗深：

一、感受了英語(yǔ)教學(xué)工作在基層鄉(xiāng)、校較前變化巨大。

變經(jīng)之一：領(lǐng)導(dǎo)、教師觀念的變化。首先，我們所到之處，看到的是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育組及所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視，尤其是美原、流曲、莊里等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育組的領(lǐng)導(dǎo)，自始至終陪同我們參與聽課與調(diào)研;各學(xué)校的校長(zhǎng)、主任等領(lǐng)導(dǎo)與我們同聽課、同評(píng)課、共研討。同時(shí)也使我們感受到了一線教師對(duì)我們到來的熱烈歡迎，特別是一些學(xué)校的教師，爭(zhēng)著上課，搶著讓教研員評(píng)課的極大熱情，令我們深為感動(dòng)，用他們的話說：“希望你們常來指導(dǎo)，多提意見，這樣的活動(dòng)我們歡迎?！边@種對(duì)教學(xué)工作的真誠(chéng)與坦蕩，與過去教師那種害怕聽課，害怕指出其課堂中的缺失等現(xiàn)象，形成了極大的反差。如上變化說明，基層教育教學(xué)工作者，渴望發(fā)展和提升自己的意識(shí)有了鮮明的增強(qiáng)。

二是在調(diào)研期間我們發(fā)現(xiàn)，所有鄉(xiāng)、校都能開足開齊英語(yǔ)課程，師資配備到位，有的學(xué)校已配有專職英語(yǔ)教師，所配備教師的素質(zhì)普遍較高。一改過去那種將英語(yǔ)科視為“副課”的觀念，這足以說明領(lǐng)導(dǎo)的重視，帶來了小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)工作的新變化。

變化之二：城鄉(xiāng)英語(yǔ)教師素質(zhì)差距在縮小。以前城鎮(zhèn)英語(yǔ)教師的素質(zhì)普遍好于鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師的素質(zhì)，大校好于小校，然而通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)：大部分鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師的個(gè)人素質(zhì)和教學(xué)水平，已不再低于城鎮(zhèn)教師的水平，有的甚至高于城鎮(zhèn)教師素質(zhì)，這種令人欣慰的變化，說明全縣小學(xué)英語(yǔ)教師的整體素質(zhì)已在逐漸提高。

變化之三：教師課堂教學(xué)藝術(shù)與教學(xué)效果明顯提高。通過隨機(jī)聽課發(fā)現(xiàn)，教師的課堂教學(xué)方法靈活多樣，教案設(shè)計(jì)科學(xué)，大部分教師有一定的挖掘教材與駕馭課堂的能力，課堂用語(yǔ)準(zhǔn)確，發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)，書寫規(guī)范，均能突出教學(xué)中的重難點(diǎn)，注重聽說訓(xùn)練。同時(shí)能全面貫徹和落實(shí)新課程理念，面向全體學(xué)生,以人為本，以學(xué)生為主，有的教師還能借助現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)。注重知識(shí)的遷移與拓展，注重與學(xué)生生活實(shí)際相聯(lián)系。通過學(xué)生那嫻熟的口語(yǔ)表達(dá)和會(huì)話能力的展示，使我們看到了令人滿意的教學(xué)效果。

二、在感受成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了目前我縣小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中存在的問題和不足。

1、各年級(jí)英語(yǔ)教材版本的不統(tǒng)一，影響了教學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)性和連續(xù)性，給教師的教，學(xué)生的學(xué)，都造成了一定程度的困難。建議各年級(jí)的教材版本盡量統(tǒng)一化，為教與學(xué)的系統(tǒng)性和連續(xù)性架起一座通暢的橋梁。

2、專業(yè)英語(yǔ)教師仍較匱乏，英語(yǔ)科任教師中非專業(yè)教師居多，農(nóng)村學(xué)校較為突出,在一定程度上阻礙了教學(xué)質(zhì)量快速提高的步伐。

3、英語(yǔ)科教學(xué)的配套設(shè)施設(shè)備不足，目前尚無一所小學(xué)有專業(yè)語(yǔ)音室以輔助英語(yǔ)教學(xué)，致使現(xiàn)代化信息技術(shù)教學(xué)手段難以經(jīng)常開展。

4、師生普遍反映，河北版英語(yǔ)教材起點(diǎn)高，難度大，內(nèi)容繁，不適合本地學(xué)生使用，致使學(xué)生學(xué)習(xí)難，教師的教學(xué)難。