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一、國際油價(jià)變動對我國經(jīng)濟(jì)的影響
國際油價(jià)的變動對我國經(jīng)濟(jì)的影響既取決于國際油價(jià)和國內(nèi)油價(jià)之間的傳導(dǎo)機(jī)制,又取決于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種結(jié)構(gòu)性因素。分析國際油價(jià)變動對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響,必須了解國內(nèi)油價(jià)決定方式的演變和進(jìn)口石油對于國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要性,研究國際油價(jià)與國內(nèi)油價(jià)變動之間的關(guān)系,探明國際油價(jià)變動對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響的機(jī)理。(一)我國石油和成品油價(jià)格決定方式的演變
同其他競爭性產(chǎn)品價(jià)格一樣,改革開放以來我國石油價(jià)格決定方式也發(fā)生了根本性變化。改革以前,石油由國家制定全國統(tǒng)一的價(jià)格。1981年,國務(wù)院批準(zhǔn)石油部實(shí)行產(chǎn)量包干政策,石油價(jià)格進(jìn)入了雙軌制時期。隨著改革的深入,雙軌制的適用范圍不斷擴(kuò)大。1986年,原油計(jì)劃價(jià)格全國平均值為103元/噸,而高價(jià)和計(jì)劃價(jià)的平均值已達(dá)203元/噸。但在1998年以前,我國原油和成品油價(jià)格主要根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要由國家決定,價(jià)格水平高低與國際市場價(jià)格水平的相關(guān)性較小。
為消除政府直接定價(jià)的低油價(jià)政策帶來的石油工業(yè)上游勘探開發(fā)投入不足、下游重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、石油資源得不到有效利用等弊端,1998年,國家對原油、成品油價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行了重大改革。通過這次改革,國內(nèi)原油價(jià)格完全實(shí)現(xiàn)了與國際市場的接軌,石油、石化集團(tuán)公司之間購銷的原油價(jià)格由雙方按照國內(nèi)陸上原油運(yùn)達(dá)煉油廠的成本與進(jìn)口原油到廠成本基本相當(dāng)?shù)脑瓌t協(xié)商確定,實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)陸上原油到廠價(jià)格與進(jìn)口原油到廠價(jià)格基本相當(dāng)。但成品油價(jià)格依然沒有完全并軌,在成品油價(jià)格決定方面,只是確立了與國際油價(jià)變化相適應(yīng),在政府調(diào)控下以市場形成為主的價(jià)格機(jī)制。石油、石化兩大集團(tuán)的成品油零售價(jià)可以在國家計(jì)委公布的中準(zhǔn)價(jià)上下5%幅度內(nèi)制定具體零售價(jià),國家根據(jù)國際市場上油價(jià)的變化不定期地調(diào)整成品油的中準(zhǔn)價(jià)。
國內(nèi)原油、成品油價(jià)格確立方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變后,國際市場油價(jià)發(fā)生了急劇變化。受亞洲金融危機(jī)的影響,世界經(jīng)濟(jì)增長放緩,石油需求減弱,導(dǎo)致石油價(jià)格出現(xiàn)大幅度下降。1999年隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,世界經(jīng)濟(jì)增長加快,特別是石油輸出國組織歐佩克的限產(chǎn)保價(jià)政策的實(shí)施,從當(dāng)年4月份開始,國際市場石油價(jià)格又出現(xiàn)了持續(xù)大幅度上漲的局面。1999年11月和2000年2月國家先后兩次調(diào)整了國內(nèi)成品油中準(zhǔn)價(jià)格,但是其變化幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國際市場價(jià)格的變化幅度。
自2000年5月份起,國務(wù)院決定國內(nèi)成品油價(jià)格隨國際市場變化每月調(diào)整一次,2000年7月國內(nèi)成品油價(jià)格水平實(shí)現(xiàn)了與國際市場的完全接軌。至此,國內(nèi)石油價(jià)格決定方式的轉(zhuǎn)變已徹底完成。
(二)石油進(jìn)口在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國對石油的需求量越來越大。1993年,我國開始成為石油產(chǎn)品凈進(jìn)口國,1996年開始成為原油凈進(jìn)口國,2000年共進(jìn)口原油、成品油8832萬噸(海關(guān)數(shù))。從圖1可以看出,90年代以來,我國對進(jìn)口石油的依賴度迅速提高。1990~2000年,進(jìn)口石油占國內(nèi)石油總消費(fèi)的比重提高了36.86個百分點(diǎn),年均提高3.7個百分點(diǎn)左右。與之同時,石油進(jìn)口占總進(jìn)口的比重也在上升。見圖2。
無疑,進(jìn)口石油在未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將越來越重要。據(jù)預(yù)測,2010年和2020年石油需求將分別達(dá)到2.9億噸左右和3.9億噸左右;國內(nèi)原油產(chǎn)量將分別達(dá)到1.7億噸和1.8億噸左右;石油供需缺口2010年為1.2億噸左右,2020年為2.1億噸左右。隨著我國對進(jìn)口石油依賴程度的提高,國際石油市場暫時和局部的短缺,以及油價(jià)的異常波動,將對我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來越大的影響和沖擊。
圖1石油進(jìn)口、消費(fèi)量及其比例關(guān)系
圖2石油進(jìn)口額及其占進(jìn)口比例
資料來源:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,1997~2002年。
(三)國際石油價(jià)格和國內(nèi)石油價(jià)格的關(guān)系
世界市場上存在著多種油價(jià),沒有統(tǒng)一的國際油價(jià)。國際油價(jià)主要以布倫特(BRENT)、西德克薩斯(WTI)、迪拜(DUBAI)等市場上的價(jià)格和歐佩克一攬子價(jià)格為參考。分析國內(nèi)石油價(jià)格與國際石油價(jià)格的數(shù)量關(guān)系,需要選定何種市場價(jià)格作為國際油價(jià)的參考值。當(dāng)然,由于國際油價(jià)變動趨勢基本一致,無論選擇何種油價(jià)作為參考值,都不會影響分析的結(jié)論。
圖3展示了2001年1~12月國內(nèi)原油價(jià)格(大氣油田)和國際市場原油價(jià)格(布倫特)變動的關(guān)系。從圖3可以看出,國內(nèi)原油價(jià)格和國際原油價(jià)格的變動具有高度的一致性。
圖32001年國際石油價(jià)格和國內(nèi)石油價(jià)格變動圖
資料來源:路透社電訊普式報(bào)價(jià)。
圖42000年7月~2002年4月國內(nèi)外汽油價(jià)格變動
資料來源:國際油價(jià)來自“MonthlyOilMarketReport”,另根據(jù)單位、匯率加以調(diào)整;國內(nèi)油價(jià)來自世界石油網(wǎng),/。
圖4則展示了2000年7月至2002年4月國內(nèi)成品油(90#汽油)價(jià)格與國際成品油(無鉛汽油鹿特丹離港價(jià)(F.O.B))變動的關(guān)系。從圖4可以看出,國內(nèi)成品油價(jià)格和國際成品油價(jià)格的變動也具有某種程度的一致性。從圖4還可以看出,雖然國內(nèi)成品油價(jià)格隨國際成品油價(jià)格而動,但是其變化要平緩一些。為了定量描述兩者之間的變動關(guān)系,作者以兩種假設(shè)、分三種可能對國內(nèi)成品油價(jià)格和國際成品油價(jià)格的變動進(jìn)行了回歸分析。第一種假設(shè)是,國內(nèi)成品油價(jià)格與國際成品油油價(jià)的變動呈線性相關(guān)關(guān)系;第二種假設(shè)是,國內(nèi)成品油價(jià)格與國際成品油價(jià)格的變動呈雙對數(shù)相關(guān)關(guān)系。第一種可能是,國內(nèi)成品油價(jià)格與國際成品油價(jià)格同時變動;第二種可能是,國內(nèi)成品油價(jià)格滯后國際成品油價(jià)格1個月變動;第三種可能是,國內(nèi)成品油價(jià)格滯后國際成品油價(jià)格2個月變動?;貧w分析結(jié)果表明,第二種假設(shè)的第三種可能(方程6)模擬現(xiàn)實(shí)關(guān)系的擬合程度最高(見表1),R2最大,達(dá)0.8790。
表1國內(nèi)成品油價(jià)格與國際成品油價(jià)格之間的回歸關(guān)系分析
由該方程可以推出,當(dāng)國際成品油價(jià)格上升1個百分點(diǎn)時,國內(nèi)成品油價(jià)格將在兩個月后上升0.57個百分點(diǎn)。
(四)國際油價(jià)變動對我國經(jīng)濟(jì)的影響
圖5以油價(jià)上升
為例(亦可以用于分析油價(jià)下跌、進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格總水平上升或下降對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響)說明了國際油價(jià)變動對經(jīng)濟(jì)影響的過程。進(jìn)口原油價(jià)格上漲,首先直接影響著以進(jìn)口原油作為中間投入的部門的中間投入成本,成本的提高必將帶來這些部門產(chǎn)品價(jià)格的上漲,如汽油等原油加工品價(jià)格的上漲;另一方面進(jìn)口原油價(jià)格的上漲將導(dǎo)致原油的進(jìn)口下降,國產(chǎn)原油需求上升和國產(chǎn)原油價(jià)格和替代品價(jià)格的上升。這些都將導(dǎo)致與原油相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的上升,并最終導(dǎo)致國內(nèi)物價(jià)指數(shù)的上升。由于物價(jià)的上升,居民的消費(fèi)需求將隨之下降,這將抑制國內(nèi)的生產(chǎn),導(dǎo)致實(shí)際GDP的下降和居民收入的下降。最終這種影響將達(dá)到一個新的動態(tài)均衡。這一系列影響主要表現(xiàn)為:成本即價(jià)格的上升和社會總需求的下降。
圖5國際油價(jià)上漲對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響圖
表2國際油價(jià)變動引起的國內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動率一覽表(%)
圖6國際原油價(jià)格上漲對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響圖
為了定量分析油價(jià)波動對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響,作者運(yùn)用單一生產(chǎn)部門的宏觀CGE模型,模擬了國際原油價(jià)格變動對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成的影響。見表2和圖6。
由表2和圖6可以看到,國際油價(jià)上漲,將導(dǎo)致國內(nèi)價(jià)格總水平上升,并對實(shí)際GDP造成負(fù)面影響,但影響幅度較小。當(dāng)國際油價(jià)上升5%時,實(shí)際GDP將比基準(zhǔn)情形下降0.01%,國內(nèi)價(jià)格水平將上漲0.07%;當(dāng)國際油價(jià)上升50%,實(shí)際GDP將下降0.09%,國內(nèi)價(jià)格水平將上漲0.74%。
二、進(jìn)口價(jià)格變動對我國經(jīng)濟(jì)的影響
1985--1995年間,我國國民生產(chǎn)總值平均保持20.3%的年增長速度,對外貿(mào)易增長速度為27.5%。同期國際物流中,集裝箱運(yùn)量增長速度為31.5%,1995年外貿(mào)貨運(yùn)量達(dá)1108萬TEU。1996年我國進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到2899億美元,比上年增長3.2%,其中進(jìn)口1388.3億美元,比上年增長51%;出口2511億美元,比上年增長15%。可見,我國國際物流量和對外貿(mào)易是同步增長的,均超過了同期國民總產(chǎn)值的增長速度。由此可見,國際貿(mào)易的順利進(jìn)行,要求以有效的國際物流作為保證和支持。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前跨國公司控制著全球生產(chǎn)總值的40%左右、國際貿(mào)易的50%以上和國際投資的90%??鐕菊谟筛鲊庸惊?dú)立經(jīng)營的階段,向圍繞公司總部戰(zhàn)略,協(xié)同經(jīng)營一體化發(fā)展,從而對國際物流提出了更高的要求。我國大型企業(yè)要進(jìn)入世界企業(yè)100強(qiáng)或500強(qiáng)的行列,必須極大地提高我國國際物流的支持能力。我國即將加入世界貿(mào)易組織,國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營都面臨著巨大商機(jī)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了使我國在世界貿(mào)易格局中占據(jù)有利的地位,提高中國跨國公司的競爭能力和成本優(yōu)勢,開展和加強(qiáng)國際物流的研究具有重要意義。
一、國際物流的概念和發(fā)展
1、國際物流的概念所謂國際物流,就是組織貨物在國際間的合理流動,也就是發(fā)生在不同國家之間的物流。國際物流的實(shí)質(zhì)是按國際分工協(xié)作的原則,依照國際慣例,利用國際化的物流網(wǎng)絡(luò)、物流設(shè)施和物流技術(shù),實(shí)現(xiàn)貨物在國際間的流動與交換,以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界資源優(yōu)化配置。國際物流的總目標(biāo)是為國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營服務(wù)。即選擇最佳的方式與路徑,以最低的費(fèi)用和最小的風(fēng)險(xiǎn),保質(zhì)、保量、適時地將貨物從某國的供方運(yùn)到另一國的需方。因其是為跨國經(jīng)營和對外貿(mào)易服務(wù),使各國物流系統(tǒng)相互"接軌",因而與國內(nèi)物流系統(tǒng)相比,具有國際性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)。
國際性是指國際物流系統(tǒng)涉及多個國家,系統(tǒng)的地理范圍大。這一特點(diǎn)又稱為國際物流系統(tǒng)的地理特征。國際物流跨越不同地區(qū)和國家,跨越海洋和大陸,運(yùn)輸距離長,運(yùn)輸方式多樣,這就需要合理選擇運(yùn)輸路線和運(yùn)輸方式,盡量縮短運(yùn)輸距離,縮短貨物在途時間,加速貨物的周轉(zhuǎn)并降低物流成本。在國際間的經(jīng)濟(jì)活動中,生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個環(huán)節(jié)之間存在著密切的聯(lián)系,由于各國社會制度、自然環(huán)境、經(jīng)營管理方法、生產(chǎn)習(xí)慣不同,一些因素變動較大,因而在國際間組織好貨物從生產(chǎn)到消費(fèi)的流動,是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。國際物流的復(fù)雜性主要包括國際物流通訊系統(tǒng)設(shè)置的復(fù)雜性、法規(guī)環(huán)境的差異性和商業(yè)現(xiàn)狀的差異性等。國際物流的風(fēng)險(xiǎn)性主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)主要指由于所經(jīng)過國家的政局動蕩,如罷工、戰(zhàn)爭等原因造成貨物可能受到損害或滅失;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)又可分為匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn),主要指從事國際物流必然要發(fā)生的資金流動,因而產(chǎn)生匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn);自然風(fēng)險(xiǎn)則指物流過程中,可能因自然因素,如海風(fēng)、暴雨等,而引起的風(fēng)險(xiǎn)。
2、國際物流的發(fā)展國際物流的概念雖然最近才提出并得到人們的重視,但已隨著國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營的發(fā)展而迅速發(fā)展起來。其發(fā)展過程大體經(jīng)歷了以下幾個階段:
第一階段:二十世紀(jì)50年代至80年代初。這一階段物流設(shè)施和物流技術(shù)得到了極大的發(fā)展,建立了配送中心,廣泛運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理,出現(xiàn)了立體無人倉庫、一些國家建立了本國的物流標(biāo)準(zhǔn)化體系等等。物流系統(tǒng)的改善促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展,物流活動已經(jīng)超出了一國范圍,但物流國際化的趨勢還沒有得到人們的重視。
第二階段:二十世紀(jì)80年代初至90年代初。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)往來的日益擴(kuò)大,物流國際化趨勢開始成為世界性的共同問題。美國密歇根州立大學(xué)教授波索克斯認(rèn)為,進(jìn)入80年代,美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)失去了興旺發(fā)展的勢頭,陷入長期倒退的危機(jī)之中。因此,必須強(qiáng)調(diào)改善國際性物流管理,降低產(chǎn)品成本,并且要改善服務(wù),擴(kuò)大銷售,在激烈的國際競爭中獲得勝利。與此同時,日本正處于成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期,以貿(mào)易立國,要實(shí)現(xiàn)與其對外貿(mào)易相適應(yīng)的物流國際化,并采取了建立物流信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)物流全面質(zhì)量管理等一系列措施,提高物流國際化的效率。這一階段物流國際化的趨勢局限在美、日和歐洲一些發(fā)達(dá)國家。
第三階段:二十世紀(jì)90年代初至今。這一階段國際物流的概念和重要性已為各國政府和外貿(mào)部門所普遍接受。貿(mào)易伙伴遍布全球,必然要求物流國際化,即物流設(shè)施國際化、物流技術(shù)國際化、物流服務(wù)國際化、貨物運(yùn)輸國際化、包裝國際化和流通加工國際化等等。世界各國廣泛開展國際物流方面的理論和實(shí)踐方面的大膽探索。人們已經(jīng)形成共識:只有廣泛開展國際物流合作,才能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮,物流無國界。
二、國際物流系統(tǒng)
國際物流系統(tǒng)是由商品的包裝、儲存、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、流通加工和其前后的整理、再包裝以及國際配送等子系統(tǒng)組成。運(yùn)輸和儲存子系統(tǒng)是物流系統(tǒng)的主要組成部分。國際物流通過商品的儲存和運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)其自身的時間和空間效益,滿足國際貿(mào)易活動和跨國公司經(jīng)營的要求。
1、運(yùn)輸子系統(tǒng)運(yùn)輸?shù)淖饔檬菍⑸唐肥褂脙r(jià)值進(jìn)行空間移動,物流系統(tǒng)依靠運(yùn)輸作業(yè)克服商品生產(chǎn)地和需要地點(diǎn)的空間距離,創(chuàng)造了商品的空間效益。國際貨物運(yùn)輸是國際物流系統(tǒng)的核心。商品通過國際貨物運(yùn)輸作業(yè)由賣方轉(zhuǎn)移給買方。國際貨物運(yùn)輸具有路線長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、手續(xù)繁雜、風(fēng)險(xiǎn)性大、時間性強(qiáng)等特點(diǎn)。運(yùn)輸費(fèi)用在國際貿(mào)易商品價(jià)格中占有很大比重。國際運(yùn)輸主要包括運(yùn)輸方式的選擇、運(yùn)輸單據(jù)的處理以及投保等有關(guān)方面。
我國國際物流運(yùn)輸存在的主要問題是:
第一,海運(yùn)力量不足、航線不齊、港口較少等,影響了進(jìn)出口貨物及時流進(jìn)流出,特別是出口貨物的運(yùn)輸更加不足。我國出口貨物主要靠海運(yùn)。目前雖然我國已擁有近2000萬噸的運(yùn)載能力,列為世界第八位,成為我國外運(yùn)的主力,并能為第三國開展貨運(yùn)經(jīng)營,但總運(yùn)輸力的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上國際貿(mào)易發(fā)展的速度,運(yùn)輸力仍然不足。90年代初期曾發(fā)生過的最嚴(yán)重的月份缺船量達(dá)30條。目前,現(xiàn)有的船型結(jié)構(gòu)也盡不合理,中等船舶奇缺。由于船舶較大,運(yùn)輸間隔時間又長,這對要求批量小、需求供貨快是很不適應(yīng)的。我國港口不足和布局不合理也比較突出。例如我國輸往中南美、澳大利亞、新西蘭、南太平洋、西非等地的貨物幾乎全部運(yùn)到香港地區(qū)中轉(zhuǎn),這樣運(yùn)費(fèi)高、時間長,嚴(yán)重影響了我國出口商品的競爭力。
第二,鐵路運(yùn)輸全面告急,內(nèi)陸出口更困難。我國同朝鮮、蒙古、獨(dú)聯(lián)體、越南等雖然有鐵路聯(lián)接,但運(yùn)力仍然不足。如供香港地區(qū)作為港口運(yùn)輸?shù)呢浳镏杏?/3是靠鐵路運(yùn)輸,其運(yùn)輸量是很大的。又如內(nèi)陸有的省份即使有貨,而且有些貨也是國際市場急需的,但由于鐵路運(yùn)力不足也不能賣出。
第三,航空運(yùn)輸落后,運(yùn)價(jià)昂貴,難以適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展需要。80年代以來,世界空運(yùn)貨物已被廣泛采用,而我國在這方面。卻是很落后的。目前主要靠客運(yùn)飛機(jī)捎帶,真正的貨運(yùn)飛機(jī)數(shù)量少,年運(yùn)量只有20萬噸左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了外貿(mào)發(fā)展的需要。
總之,為解決外貿(mào)出口運(yùn)輸?shù)睦щy,必須由國家和地方聯(lián)合發(fā)展船隊(duì),加速沿海碼頭建設(shè)和航空事業(yè)的發(fā)展。
2、倉儲子系統(tǒng)
商品儲存、保管使商品在其流通過程中處于一種或長或短的相對停滯狀態(tài),這種停滯是完全必要的。因?yàn)椋唐妨魍ㄊ且粋€由分散到集中,再由集中到分散的源源不斷的流通過程。國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營中的商品從生產(chǎn)廠或供應(yīng)部門被集中運(yùn)送到裝運(yùn)港口,有時須臨時存放一段時間,再裝運(yùn)出口,是一個集和散的過程。它主要是在各國的保稅區(qū)和保稅倉庫進(jìn)行的。主要涉及各國保稅制度和保稅倉庫建設(shè)等方面。保稅制度是對特定的進(jìn)口貨物,在進(jìn)境后,尚未確定內(nèi)銷或復(fù)出的最終去向前,暫緩繳納進(jìn)口稅,并由海關(guān)監(jiān)管的一種制度。這是各國政府為了促進(jìn)對外加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易而采取的一項(xiàng)關(guān)稅措施。保稅倉庫是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)專門用于存放保稅貨物的倉庫。它必須具備專門儲存、堆放貨物的安全設(shè)施;健全的倉庫管理制度和詳細(xì)的倉庫帳冊,配備專門的經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認(rèn)可的專職管理人員。保稅倉庫的出現(xiàn),為國際物流的海關(guān)倉儲提供了既經(jīng)濟(jì)又便利的條件。有時會出現(xiàn)對貨物不知最后作何處理的情況,這時買主(或賣主)將貨物在保稅倉庫暫存一段時間。若貨物最終重又出口,則無須繳納關(guān)稅或其他稅費(fèi);若貨物將內(nèi)銷,可將納稅時間推遲到實(shí)際內(nèi)銷時為止。從物流角度看,應(yīng)盡量減少儲存時間、儲存數(shù)量,加速貨物和資金周轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)國際物流的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、商品檢驗(yàn)子系統(tǒng)
由于國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長等特點(diǎn),使得商品檢驗(yàn)成為國際物流系統(tǒng)中重要的子系統(tǒng)。通過商品檢驗(yàn),確定交貨品質(zhì)、數(shù)量和包裝條件是否符合合同規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)問題,可分清責(zé)任,向有關(guān)方面索賠。在買賣合同中,一般都訂有商品檢驗(yàn)條款,其主要內(nèi)容有檢驗(yàn)時間與地點(diǎn)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)證明、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)方法等。
根據(jù)國際貿(mào)易慣例,商品檢驗(yàn)時間與地點(diǎn)的規(guī)定可概括為三種做法:
一是在出口國檢驗(yàn)。
可分為兩種情況:在工廠檢驗(yàn),賣方只承擔(dān)貨物離廠前的責(zé)任,運(yùn)輸中品質(zhì)、數(shù)量變化的風(fēng)險(xiǎn)概不負(fù)責(zé);裝船前或裝船時檢驗(yàn),其品質(zhì)和數(shù)量以當(dāng)時的檢驗(yàn)結(jié)果由準(zhǔn)。買方對到貨的品質(zhì)與數(shù)量原則上一般不得提出異議。
二是在進(jìn)口國檢驗(yàn)。包括卸貨后在約定時間內(nèi)檢驗(yàn)和在買方營業(yè)處所或最后用戶所在地查驗(yàn)兩種情況。其檢驗(yàn)結(jié)果可作為貨物品質(zhì)和數(shù)量的最后依據(jù)。在此條件下,賣方應(yīng)承擔(dān)運(yùn)輸過程中品質(zhì)、重量變化的風(fēng)險(xiǎn)。
三是在出口國檢驗(yàn)、進(jìn)口國復(fù)驗(yàn)。貨物在裝船前進(jìn)行檢驗(yàn),以裝運(yùn)港雙方約定的商檢機(jī)構(gòu)出具的證明作為議付貨款的憑證,但貨物到達(dá)目的港后,買方有復(fù)驗(yàn)權(quán)。如復(fù)驗(yàn)結(jié)果與合同規(guī)定不符,買方有權(quán)向賣方提出索賠,但必須出具賣方同意的公證機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證明。
在國際貿(mào)易中,從事商品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)很多,包括賣方或制造廠商和買方或使用方的檢驗(yàn)單位,有國家設(shè)立的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及民間設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會附設(shè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。在我國,統(tǒng)一管理和監(jiān)督商品檢驗(yàn)工作的是國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局及其分支機(jī)構(gòu)。究竟選定由哪個機(jī)構(gòu)實(shí)施和提出檢驗(yàn)證明,在買賣合同條款中,必須明確加以規(guī)定。商品檢驗(yàn)證明即進(jìn)出口商品經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定后,應(yīng)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具具有法津效力的證明文件。如經(jīng)買賣雙方同意,也可采用由出口商品的生產(chǎn)單位和進(jìn)口商品的使用部門出具證明的辦法。檢驗(yàn)證書是證明賣方所交貨物在品質(zhì)、重量、包裝、衛(wèi)生條件等方面是否與合同規(guī)定相符依據(jù)。如與合同規(guī)定不符,買賣雙方可據(jù)此作為拒收、索賠和理賠的依據(jù)。
此外,商品檢驗(yàn)證也是議付貨款的單據(jù)之一。商品檢驗(yàn)可按生產(chǎn)國的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),或按買賣雙方協(xié)商同意的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),或按國際標(biāo)準(zhǔn)或國際習(xí)慣進(jìn)行檢驗(yàn)。商品檢驗(yàn)方法概括起來可分為感官鑒定法和理化鑒定法兩種。理化鑒定法對進(jìn)出口商品檢驗(yàn)更具有重要作用。理化鑒定法一般是采用各種化學(xué)試劑、儀器器械鑒定商品品質(zhì)的方法,如化學(xué)鑒定法、光學(xué)儀器鑒定法、熱學(xué)分析鑒定法、機(jī)械性能鑒定。
4、商品包裝子系統(tǒng)
杜邦定律(美國杜邦化學(xué)公司提出)認(rèn)為:63%的消費(fèi)者是根據(jù)商品的包裝裝潢進(jìn)行購買的,國際市場和消費(fèi)者是通過商品來認(rèn)識企業(yè)的,而商品的商標(biāo)和包裝就是企業(yè)的面孔,它反映了一個國家的綜合科技文化水平。現(xiàn)在我國出口商品存在的主要問題是:出口商品包裝材料主要靠進(jìn)口;包裝產(chǎn)品加工技術(shù)水平低,質(zhì)量上不去;外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營者對出口商品包裝缺乏現(xiàn)代意識,表現(xiàn)在缺乏現(xiàn)代包裝觀念、市場觀念、競爭觀念和包裝的信息觀念。仍存在著重商品、輕包裝","重商品出口、輕包裝改進(jìn)"等思想。為提高商品包裝系統(tǒng)的功能和效率,應(yīng)提高廣大外貿(mào)職工對出口商品包裝工作重要性的認(rèn)識,樹立現(xiàn)代包裝意識和包裝觀念;盡快建立起一批出口商品包裝工業(yè)基地,以適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要,滿足國際市場、國際物流系統(tǒng)對出口商品包裝的各種特殊要求;認(rèn)真組織好各種包裝物料和包裝容器的供應(yīng)工作。這些包裝物料、容器應(yīng)具有品種多、規(guī)格齊全、批量小、變化快、交貨時間急、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)以便擴(kuò)大外貿(mào)出口和創(chuàng)匯能力。
5、國際物流信息子系統(tǒng)
該子系統(tǒng)主要功能是采集、處理和傳遞國際物流和商流的信息情報(bào)。沒有功能完善的信息系統(tǒng),國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營將寸步難行。國際物流信息的主要內(nèi)容包括進(jìn)出口單證的作業(yè)過程、支付方式信息、客戶資料信息、市場行情信息和供求信息等。國際物流信息系統(tǒng)的特點(diǎn)是信息量大,交換頻繁;傳遞量大,時間性強(qiáng);環(huán)節(jié)多、點(diǎn)多、線長。所以要建立技術(shù)先進(jìn)的國際物流信息系統(tǒng)。國際貿(mào)易中EDI的發(fā)展是一個重要趨勢。我國應(yīng)該在國際物流中加強(qiáng)推廣EDI的應(yīng)用,建設(shè)國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營的高速公路。上述主要系統(tǒng)應(yīng)該和配送系統(tǒng)、裝搬系統(tǒng)以及流通加工系統(tǒng)等有機(jī)聯(lián)系起來,統(tǒng)籌考慮、全面規(guī)劃,建立我國適應(yīng)國際競爭要求的國際物流系統(tǒng)。
三、建立和完善物流網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)國際物流合理化
國際貿(mào)易和經(jīng)營的競爭要求國際物流系統(tǒng)的物流費(fèi)用要低,顧客服務(wù)水平要高。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),建立完善的國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)十分重要。
1、國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)概念
國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是指由多個收發(fā)貨的"節(jié)點(diǎn)"和它們之間的"連線"所構(gòu)成的物流抽象網(wǎng)絡(luò)以及與之相伴隨的信息流網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)整體。收發(fā)貨節(jié)點(diǎn)是指進(jìn)、出口國內(nèi)外的各層倉庫,如制造廠倉庫、中間商倉庫、口岸倉庫、國內(nèi)外中轉(zhuǎn)點(diǎn)倉庫以及流通加工配送中心和保稅區(qū)倉庫。國際貿(mào)易商品就是通過這些倉庫的收入和發(fā)出,并在中間存放保管,實(shí)現(xiàn)國際物流系統(tǒng)的時間效益,克服生產(chǎn)時間和消費(fèi)時間上的分離,促進(jìn)國際貿(mào)易系統(tǒng)的順利運(yùn)行。連線是指連接上述國內(nèi)外眾多收發(fā)貨節(jié)點(diǎn)間的運(yùn)輸,如各種海運(yùn)航線、鐵路線、飛機(jī)航線以及海、陸、空聯(lián)合運(yùn)航線。這些網(wǎng)絡(luò)連線是庫存貨物的移動(運(yùn)輸)軌跡的物化形式;每一對節(jié)點(diǎn)有許多連線以表示不同的運(yùn)輸路線、不同產(chǎn)品的各種運(yùn)輸服務(wù);各節(jié)點(diǎn)表示存貨流動暫時停滯,其目的是為了更有效的移動(收或發(fā));信息流動網(wǎng)的連線通常包括國內(nèi)外的郵件,或某些電子媒介(如電話、電傳、電報(bào)以及目前的EDI電子數(shù)據(jù)交換等),其信息網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)則是各種物流信息匯集及處理之點(diǎn),如員工處理國際訂貨單據(jù)、編制大量出口單證或準(zhǔn)備提單或電腦對最新庫存量的記錄;物流網(wǎng)與信息網(wǎng)并非獨(dú)立,它們之間的關(guān)系是密切相聯(lián)的。國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)研究的中心問題是確定進(jìn)出口貨源點(diǎn)(或貨源基地)和消費(fèi)者的位置、各層級倉庫及中間商批發(fā)點(diǎn)(零售點(diǎn))的位置、規(guī)模和數(shù)量。從而決定了國際物流系統(tǒng)的合理布局和合理化問題。在合理布局國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的前提下,國際商品由賣方向買方實(shí)體流動的方向、規(guī)模、數(shù)量就確定下來了。即國際貿(mào)易的貿(mào)易量、貿(mào)易過程(流程)的重大戰(zhàn)略問題,進(jìn)出口貨物的賣出和買進(jìn)的流程、流向,物流費(fèi)用國際貿(mào)易經(jīng)營效益等,都一一確定出來了。完善和優(yōu)化國際物流網(wǎng)絡(luò),有利于擴(kuò)大我國國際貿(mào)易,提高我國跨國公司的競爭能力和成本優(yōu)勢。
2、建立和完善國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)注意的問題
首先,在規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)內(nèi)建庫數(shù)目、地點(diǎn)及規(guī)模時,都要緊密圍繞著商品交易計(jì)劃,乃至一個國家宏觀國際貿(mào)易總體規(guī)劃。
其次,明確各級倉庫的供應(yīng)范圍、分層關(guān)系及供應(yīng)或收購數(shù)量,注意各層倉庫間的有機(jī)銜接。諸如:生產(chǎn)廠家倉庫與各中間商倉庫、港(站、機(jī)場)區(qū)倉庫以及出口裝運(yùn)能力的配合和協(xié)同,以保證國內(nèi)外物流暢通,少出現(xiàn)或不出現(xiàn)在某一層倉庫儲存過多、過長的不均衡狀態(tài)。再次,國際物流網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要考慮現(xiàn)代物流技術(shù)的發(fā)展,留有余地,以備將來的擴(kuò)建。為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大國際貿(mào)易,增強(qiáng)商品在國際市場上的競爭力,建立健全高效、通暢的國際物流體系,實(shí)現(xiàn)國際物流合理化和國際貿(mào)易擴(kuò)大化。
3、國際物流合理化建議
我國的國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)具有一定的規(guī)模,為了促進(jìn)我國國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)更加合理,應(yīng)該采取以下措施:
第一,合理選擇和布局國內(nèi)、外物流網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大國際貿(mào)易的范圍、規(guī)模,以達(dá)到費(fèi)用省、服務(wù)好、信譽(yù)高、效益高、創(chuàng)匯好的物流總體目標(biāo)。
第二,采用先進(jìn)的運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具和運(yùn)輸設(shè)施,加速進(jìn)出口貨物的流轉(zhuǎn)。充分利用海運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)方式,不斷擴(kuò)大集裝箱運(yùn)輸和大陸橋運(yùn)輸?shù)囊?guī)模,增加物流量,擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易量和貿(mào)易額。
第三,縮短進(jìn)出口商品的在途積壓,它包括進(jìn)貨在途(如進(jìn)貨、到貨的待驗(yàn)和待進(jìn)等)、銷售在途(如銷售待運(yùn)、進(jìn)出口口岸待運(yùn))、結(jié)算在途(如托收承付中的拖延等),以便節(jié)省時間,加速商品和資金的周轉(zhuǎn)。
第四,改進(jìn)運(yùn)輸路線、減少相向、迂回運(yùn)輸。
第五,改進(jìn)包裝,增大技術(shù)裝載量,多裝載貨物,減少損耗。
第六,改進(jìn)港口裝卸作業(yè),有條件的要擴(kuò)建港口設(shè)施,合理利用泊位與船舶的??繒r間,盡力減少港口雜費(fèi),吸引更多的買賣雙方入港。
一、建設(shè)工期
建設(shè)工期是衡量經(jīng)濟(jì)效果的一項(xiàng)重要指標(biāo),水電工程建設(shè)對勞動量的消耗和占用總是同時間因素聯(lián)系在一起的,建設(shè)工期的長.短不僅反映了工程的建設(shè)速度,而且直接影.響工程的投資效果。
水電工程項(xiàng)目的建設(shè)工期從廣義上講是指水電工程建設(shè)動用國家基建投資那天起到全部工程建成投產(chǎn)那天止所經(jīng)歷的全部時間。一般包括施工準(zhǔn)備期、主要施工期和達(dá)產(chǎn)期三個階段。
目前水電建設(shè)中一般采用發(fā)電工期和完建工期兩個指標(biāo)來反映水電工程的建設(shè)工期.所謂發(fā)電工期是指開工至第一臺(批)機(jī)組開始發(fā)電時間,包括施工準(zhǔn)備期和主要施工期;完建工期或稱總工期,指開工到全部機(jī)組投產(chǎn)的時間.從滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和提高水電工程的投資效果來說,發(fā)電工期長短具有決定性的意義.首先,縮短發(fā)電工期,可以降低成本,節(jié)省投資.據(jù)對某大型水電工程的實(shí)際資料分析,若縮短一年工期,僅職工工資、勞保費(fèi)用和基坑抽水費(fèi)節(jié)約,就占工程總投資的2%左右。其次,提前投產(chǎn)‘,可盡早發(fā)揮投資效益,減少投資積壓損失,目前蘇聯(lián)考慮時間因素的折算系數(shù)為8腸,我國還沒有這方面的具體規(guī)定,參考銀行長期存款利息折算,也大約是7-8腸,故暫以8腸計(jì)算.某水電站裝機(jī)容量120萬千瓦,年發(fā)電量54億度,工程總投資20億元,計(jì)劃9年開始發(fā)電,11年完建,若提前一年投產(chǎn)(發(fā)電工期內(nèi)總投資不變,年度投資按提前一年重新安排)可以減少投資積壓損失約1,2億元,占總投資的6%.其三,提前投產(chǎn)可以早發(fā)電、多發(fā)電,不僅滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的迫切要求,而且可以提前收益,從某種意義上說,也等于是減少了工程投資,仍以上例計(jì)算,提前一年發(fā)電,在原計(jì)劃4年總工期內(nèi),可多發(fā)電54億度,按4分/度計(jì)算,可收益2.16億元,相當(dāng)于總投資的工0,8腸。以上三項(xiàng)合計(jì)約為工程總投資的18.8%,可見提前一年發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益是十分顯著的。
完建工期包括發(fā)電工期和達(dá)產(chǎn)期,因此,分析總工期對投資效果的影響,在發(fā)電工期不變的情況下,主要是分析達(dá)產(chǎn)期長短對投資效果的影響。一般說,縮短達(dá)產(chǎn)期也是提高投資效果的重要環(huán)節(jié).但不同工程達(dá)產(chǎn)期的長短有本質(zhì)不同,要作具體分析,有的工程達(dá)產(chǎn)期長是由于它的規(guī)模大、裝機(jī)臺數(shù)多,如某巨型水電站達(dá)產(chǎn)期七年(一般大型水電站約2-3年),達(dá)產(chǎn)期間每年平均增加裝機(jī)容量200萬千瓦,相當(dāng)于一年建成投產(chǎn)一座200萬千瓦的大型水電站,在這種情況下,達(dá)產(chǎn)期長并不降低投資效果,相反,可比發(fā)電工期基本相同,達(dá)產(chǎn)斯短,裝機(jī)容量小的水電站取得更好的投資效果.因此,不能籠統(tǒng)的說總工期長的工程就一定比總工期短的工程投資效果差。
水電工程的建設(shè)速度不僅與建設(shè)工期的長短有關(guān),還與單位時間內(nèi)增加的發(fā)電能力有關(guān)。有的工程雖然建設(shè)工期短,但增加的發(fā)電能力不多,開始發(fā)電后的“后勁”不大,,有的工程雖然總工期長,但增加的發(fā)電能力多,開始發(fā)電后的“后勁.大:還有的工程建設(shè)工期又長,增加的發(fā)電能力又少。不同的情況投資經(jīng)濟(jì)效果是不同的.為了全面分析建設(shè)工期對投資效果的影響,除分析發(fā)電工期和完建工期外,還應(yīng)分析在總施工期間每年平均增加的裝機(jī)容量和發(fā)電t數(shù),在單位投資和發(fā)電工期基本相同的情況下,總施工期內(nèi)平均每年增加裝機(jī)容量和發(fā)電最越多的工程投資效果就越好。
二、投資指標(biāo)
投資是從貨幣價(jià)值量的觀點(diǎn)來衡量水電工程項(xiàng)目基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)效果的一個重要指標(biāo).應(yīng)從形成一個千瓦發(fā)電能力和獲得一度水力發(fā)電量所花費(fèi)的投資即單位千瓦投資和單位電能投資兩方面來全面考核。
目前水電建設(shè)投資指標(biāo)考核中,有些文件甚系有些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),只計(jì)算或只注重單位千瓦投資,不計(jì)算或不注震單位電能投資.這有很大的弊病.因?yàn)樗娬居捎谒诤恿鞯乃奶匦圆煌畮煺{(diào)節(jié)性能不同,以及在供電系統(tǒng)中的作用不同,水電站的平年均發(fā)電量并不是與裝機(jī)容量成等比例增加的.就不同的水電站來說,雖然裝機(jī)容量相同,但年發(fā)電量可以相差幾倍;就同一水電站而盲,由于受水量限制,裝機(jī)越多,增加裝機(jī)所獲得的電量就越少.因此,多裝機(jī)并不一定就能多發(fā)電。在這種情況下,如果只有單位千瓦投資一個指標(biāo)來考核水電站投資效果,就可能導(dǎo)致有絡(luò)水電站為片面迫求單位千瓦投資少而擴(kuò)大裝機(jī),造成大量的投資積壓。目前在一些中小型水電站設(shè)計(jì)中這種情況還是不少見的.實(shí)際上,單位千瓦投資小的水電站也不一定比單位千瓦投資大的水電站投資效果好。據(jù)對我國同期興建的兩座大型水電站的實(shí)際資料計(jì)算,A電站和B電站的單位千瓦投資分尉為1014與X786元,若從單位千瓦投資來比較,A電站僅為班電。站的5T},顯得十分優(yōu)越,但作內(nèi)部面收率*計(jì)算結(jié)果,A電站僅4.8外,B電站達(dá)9.7腸,B電站反比A電站的經(jīng)濟(jì)效果好得多.究其原因主要是:人電站發(fā)電量小,裝機(jī)利用小時低(2226小時),單位電能投資高(0,457元/度);B電站發(fā)電量大,裝機(jī)利用小時高(5783小時),單位電能投資低(0,309元/度).因此,只有用單位千瓦投資和單位電能投資兩個指標(biāo)來全面考核,才能得出比較全面、比較切合實(shí)際的結(jié)論,提離水電工程建設(shè)的投資經(jīng)濟(jì)效果.
為了合理計(jì)算水電的單位干瓦投資和單位電能投資,必須認(rèn)真做好以下三個方面的工作:
(一)對綜合利用樞紐進(jìn)行敏資分撼
目前計(jì)算水電站單位千瓦投資和單位電能投資時,一般都沒有考慮投資分?jǐn)?,因而綜合利用效益越大的工程反而單位千瓦投資和單位電能投資越高,經(jīng)濟(jì)效果越差,這是很不合理的。根據(jù)資料,蘇聯(lián)綜合利用樞紐中,發(fā)電部門一般只承擔(dān)總投資的75-80%,電站只承擔(dān)總投資的50腸.美國田納西河上的諾里斯、威爾遜和惠勒水電站發(fā)電部門只承擔(dān)共同投資的50腸,大古里電站發(fā)電分?jǐn)倶屑~總投資的63,3腸.我國丹江口、陸水、杯溪等綜合利用樞紐初步投資分?jǐn)傃芯砍晒l(fā)電約分?jǐn)倶屑~總投資的50-".80腸.因此,考慮不考慮投資分?jǐn)倢τ?jì)算水電站的單位投資影響很大。為了真實(shí)地反映樞紐的綜合利用效益和水電站投資效果,今后不管投資方式和來源如何,都應(yīng)進(jìn)行投資分?jǐn)?,?jì)算水電站的單位投資時,應(yīng)該只計(jì)算發(fā)電部門分?jǐn)偟耐顿Y.
(二)研究水電站供電范圍和合理計(jì)算翰電投資
目前計(jì)算的單位千瓦和單位電能投資中,一般都不包括輸變電投資,這也是很不全面的.不同的水電站,距離負(fù)荷中心的里程不同,輸變電投資和輸電損失不同.單位投資中不計(jì)入這部分投資,就很難判別電站單位投資少、但要長距離輸電的水電站和電站單位投資雖較多、而距離負(fù)荷中心近的水電站的經(jīng)濟(jì)效果誰優(yōu)誰劣.為了正確評價(jià)長距離輸電的水電站與本地水電站的經(jīng)濟(jì)效果,計(jì)算水電站單位投資時,應(yīng)將相應(yīng)的輸變電投資計(jì)算在內(nèi).為了便于分析和比較,建議把水電的單位投資區(qū)分為電站單位投資和綜合單位投資,前者只計(jì)算水電站本身的投資,后者除計(jì)入水電站投資外,還計(jì)入輸變電投資.綜合單位投資(單位千瓦投資和單位電能投資)是國家對水電基本建設(shè)投資的主要考核指標(biāo).機(jī)組發(fā)電時所用投資占總投資的比例越小,施工期投資積壓就越小:提前發(fā)電效益越大,投資效果也就越好.為了提高水電工程的經(jīng)設(shè)效果,我們應(yīng)努力縮短工期,爭取早發(fā)電、多發(fā)電;同時,要科學(xué)地安排各年度的投資額,在保證電站按期或提前投產(chǎn)的前提下,盡量將那些不能單獨(dú)發(fā)揮效益的工程(或設(shè)備購置)安排在后期施工或購置,以減少施工初期的投資積壓,降低第一臺(批)機(jī)組開始發(fā)電時所用投資占總投資的比例.
為了在單位投資中反映水電站不同施工期、不同年度投資分配過程和不同的提前發(fā)電效益的影響,建議計(jì)算單位千瓦和單位電能的折算投資,其計(jì)算公式如下:單位千瓦_(dá)折算投資一析算總投資一施工期折算效益設(shè)計(jì)裝機(jī)容量單位電能_析算吧叢投資二施工翅逝遵邀益折算投資一-一設(shè)計(jì)多年平均發(fā)電量
(三)分析計(jì)算施工期的投資積壓和提前發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益
水電站施工期長短,施工期年度投資的分配情況和提前發(fā)電效益的大小,對水電投資效果有很大影響.一般說,第一臺(批)
式中折算總投資和施工期折算效益分別為按施工期各年度投資額和各年發(fā)電凈效益按水電標(biāo)準(zhǔn)投資收益率的復(fù)利折算到電站全部建成投產(chǎn)的一年之和.
單位折算投資更全面、更真實(shí)地反映了水電工程的投資效果.不同的施工期和提前發(fā)電效益的水電站單位折算投資和按一般方法計(jì)算的單位投資有較大的差別.一般情況是:施工期長,施工期發(fā)電效益小的水電站,單位折算投資要比按一般方法計(jì)算的單位投資大得多,施工期短或施工期雖長,但施工發(fā)電效益大的工程單位折算投資與按一般方法計(jì)算的單位投資比較接近.現(xiàn)以某三座水電站的設(shè)計(jì)資料為依據(jù),計(jì)算結(jié)果如表1。
表1計(jì)算的結(jié)果表明,按一般方法計(jì)算的單位千瓦投資乙電站比甲電站優(yōu)越,但由于甲電站第一臺機(jī)組開始發(fā)電時所用投資占總投資的比例小;‘施工初期投資積壓小,提前發(fā)電效了盎大,’單位千瓦折算投資反比乙電站低。
三、投資回收年限
投資回收年限一般指建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)之日起,fir.計(jì)提供的積累總額達(dá)到投資終結(jié)之時止所經(jīng)歷的時問。這個指標(biāo)表昵了國家對企業(yè)的投資和企業(yè)對國家貢獻(xiàn)之間的聯(lián)系,它包括含投資居動的全部成果,是投資效果最綜合的指標(biāo)之一
投資回收年限計(jì)算有靜態(tài)和動態(tài)兩種方法.
靜態(tài)法是不考慮時間因素對資金的影響。
動態(tài)法考慮時間因素對資金的影響,具體計(jì)算有動態(tài)平衡法和動態(tài)沖減法兩種:動態(tài)平衡法是分別計(jì)算資金雙方數(shù)額,找出平衡的時率i1.即為回收期終止日期;動態(tài)沖減法是將備年度蒸建投資未還款(包括利息)減去以往各年度電站的發(fā)電收益(也包括利息),當(dāng)差額為零時,即投資回收期的終止日期。動態(tài)投資回收年限計(jì)算通常采用列表法進(jìn)行.幾
靜態(tài)法的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡單、直觀,缺點(diǎn)是不夠準(zhǔn)確,用于當(dāng)年施工,當(dāng)年、(或次年)投產(chǎn)的工程,它的優(yōu)點(diǎn)可以發(fā)揮,缺點(diǎn)可以克服,但用于施工期長,施工期又有部分收益的工程,它很難正確反映工程投資經(jīng)濟(jì)效果;動態(tài)法的優(yōu)點(diǎn)是比較準(zhǔn)確,缺點(diǎn)是計(jì)算復(fù)雜。同時,對投資回收年限從何時算起尚有各種不同的見解,一種意見認(rèn)為應(yīng)從電站開始發(fā)電之日算起,另一種意見認(rèn)為應(yīng)從電站全部建成投產(chǎn)之日算起.筆省認(rèn)為,這兩種方法都值得商榷:如果從電站第一臺
(批)機(jī)組發(fā)電之日算起,結(jié)果將是越提前發(fā)電的電站投資回收年限越長,投資效果越差,顯著不符合實(shí)際;如果從電站全部建成投產(chǎn)之日算起,結(jié)果可能是達(dá)產(chǎn)期拖得越長的電站,投資回收年限越短,投資效果越好,顯然這也是不符合實(shí)際的。第三種意見是從基建總投資的時間“重心”算起,筆者‘認(rèn)為這種算法比較合理。因?yàn)樗娊ㄔO(shè)工期長,基建投資是逐年投入的,而且各年間也不均衡.用加權(quán)平均的方法,計(jì)算出投資投放的時間“鼠心氣從這個“重心“時何開始計(jì)算
投資回收年限,就可以把建設(shè)時間的長短、建設(shè)過程中先后投放資金的數(shù)量、提前發(fā)電的收益和投資回收年限緊緊聯(lián)系起來.對于施工初期投資少和提前發(fā)電效益大的工程,投回收年限就短,反之,投資回收年限就長,顯然這是符合客觀實(shí)際的。為了兼收靜態(tài)法和動態(tài)法的優(yōu)點(diǎn),在水電經(jīng)濟(jì)效果分析中,還可以計(jì)算折算投資回收年限。所謂折算投資回收年限,即把施工期的逐年投資、提前發(fā)龜?shù)闹鹉陜粜б婢磸?fù)利折算到電站全部建成投產(chǎn)的那一年,然后按靜態(tài)投資回收年限的公式計(jì)算,這個方法的優(yōu)點(diǎn)是既全面考慮了施工期的投資積壓和提前發(fā)的電效益,成果比較準(zhǔn)確,又是把施工期的投資和提前發(fā)電效益均折算到工程全部建成投產(chǎn)之年,相當(dāng)于把二個施工期長、施工期投資分布不同和發(fā)電效益不同的復(fù)雜過程換算成一個相當(dāng)于當(dāng)年施工、當(dāng)(次)年投產(chǎn)的簡單過程,所計(jì)算的投資回收年限具有靜態(tài)投資回收年限簡明、直觀的特點(diǎn),便于作分析比較。
四、水庫淹沒指標(biāo)
興建水電工程要淹沒大量土地,我國人多地少,水庫淹沒移民問題已成為水電建設(shè)中的一突出矛盾。因此,在對水電工程建設(shè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果評價(jià)時,除把水庫淹沒補(bǔ)償費(fèi)列入工程總投資內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的綜合評價(jià)處,還需對水庫掩股進(jìn)行專門的評價(jià)。
目前對水庫淹沒評價(jià)所采用的指標(biāo)包括單位裝機(jī)淹沒田畝數(shù),遷移人口數(shù);單位保證出力淹沒田畝數(shù),遷移人口數(shù);單位電能淹沒田畝數(shù)不遷移人口數(shù)等.由于水電站所在地的地形條件和社會經(jīng)濟(jì)條件的不同,不同的水電站單位電能(球裝饑保證出力)淹沒田畝和遷移人口數(shù)可以相差幾百倍.據(jù)對我國已建和在建146座大中型水電站資料分析,平均每發(fā)一億度電能淹沒耕地5083畝,其中最多達(dá)27300畝,最少的僅88畝,在水電站綜合經(jīng)濟(jì)效果基本相同的情況下,應(yīng)優(yōu)先開發(fā)淹沒小的工程.
采用單位裝機(jī)(電能、保證出力)淹沒田畝、遷移人口指標(biāo)可以評價(jià)不同水電站水庫淹沒大小,但還不能評價(jià)水電工程對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響.因?yàn)榕d建水電工程雖然淹沒耕地,破壞的原有地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但不少水電工程建成后,可以獲得防洪、發(fā)電、灌溉r::.航運(yùn)、水產(chǎn)、旅游等多種經(jīng)濟(jì)效益.其中、防供,‘灌溉都可以直接增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,發(fā)龜除對本地區(qū)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供電力外,·還可減少火電站、煤礦及鐵路建設(shè)占地,從全國范圍來說,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也有利的一面。此外,水庫淹沒區(qū)形成了新的水土資源,可以開展多種經(jīng)營,其中可以直接提高農(nóng)漁等業(yè)產(chǎn)量的有水庫養(yǎng)魚和利用消落區(qū)土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植等.一般情況是峽谷水庫淹沒小,平原和丘陵地區(qū)的水庫淹沒大,但位于河流中下游丘陵平原區(qū)的水利工程往往綜合效益大,特別是防洪、灌溉效益大,‘所以雖然淹沒耕地多,但由于防洪、灌溉效益大,從總的來說,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是有利的。為了正確評價(jià)興建水電工程對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、的影響,除分析計(jì)算水電工程的單位淹沒有}i}外,還應(yīng)對水庫農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損益進(jìn)行具體的分析,尤其是那些水庫淹沒大,一綜合效益也沃的工程更有必要.
為了便于計(jì)算比較,.俄們可以把水庫淹沒耕地后對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不利影響和防汰公灌溉、發(fā)電、水庫庫區(qū)利用效益等有料冶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,均按農(nóng)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)毛行計(jì)算牛或折算成糧食產(chǎn)量,然后求得其}'}`.暫稱水捧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損益比,用只農(nóng)表示,當(dāng)R,})一f時,表明某水電工程建成后孔率`.}經(jīng)濟(jì)的不利影響大于有利影響;友云雪}藉獄'f對,表明某水電工程建成后對農(nóng)亞經(jīng)餅鉤發(fā)瑯的有}i1影響大子不利影響.據(jù)對某大塑水利水電工程的分折計(jì)算,該工程裝機(jī)容量的方子瓦;年發(fā)電X38:3億度,淹沒耕地娜萬畝,單位億度電能淹沒耕1130v畝,俺沒指標(biāo)是不好的,但由于該工程防洪、灌溉等效益大,冥水庫農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損益比R策僅。除抵償水庫淹沒耕地所造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失外,4每年還可以為國家增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約9500萬元,增加糧食(折算)產(chǎn)量約5.5億斤,,說明興建本工程對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有利的。
鐵路物資供銷企業(yè)為了生存和發(fā)展,由單純供應(yīng)鐵路內(nèi)部的封閉型經(jīng)營方式向開放型的不僅供應(yīng)路內(nèi),同時與路外及國外的廣大客戶進(jìn)行貿(mào)易的經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變是大勢所趨。招標(biāo)與投標(biāo)是國際貿(mào)易中最常用的方式,而投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的研究,不僅是我們走向國際競爭的突破口,同時也是為適應(yīng)國內(nèi)市場在不久的將來普遍采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行貿(mào)易積累經(jīng)驗(yàn),使鐵路物資供銷企業(yè)走在時代的前頭.立于不賊之地。
1現(xiàn)階段國內(nèi)貿(mào)易公司
招標(biāo)實(shí)踐中存在的主要問題據(jù)統(tǒng)計(jì),我國各主要國際貿(mào)易公司投標(biāo)參與國際競爭的中標(biāo)卓大約在8%左右,其原因除客觀上成本高、產(chǎn)品缺乏知名度及招標(biāo)方違反常規(guī)等等以外,尚有主觀努力不夠的因素在內(nèi),主要有以下兩方面。
1.1投標(biāo)的盲目性。出標(biāo)的盲目性。沒有認(rèn)真進(jìn)行機(jī)會篩選,盲目送投標(biāo)書,如技術(shù)實(shí)力不足,風(fēng)險(xiǎn)很大的標(biāo),以及數(shù)量很小的項(xiàng)目等的投標(biāo)。報(bào)價(jià)的盲目性。報(bào)價(jià)中沒有策略依據(jù),盲目決定報(bào)價(jià)水平。
1.2信息掌握不足。對國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)情況、產(chǎn)品信息等缺乏必要的r解。對投標(biāo)競爭對手的情況了解不夠,缺乏投標(biāo)市場信息渠道。
2投標(biāo)、報(bào)價(jià)策略研究
投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略是建立在對影響貨物投標(biāo)報(bào)價(jià)的諸因素及其內(nèi)在聯(lián)系的分析、判斷在基礎(chǔ)上,對投標(biāo)中經(jīng)常出現(xiàn)的情況進(jìn)行歸納、總結(jié),提出相應(yīng)的對策。
2.1影響報(bào)價(jià)的因素分析。價(jià)的因素很多,歸納起來有以下幾個方面,即基本因素(成本利潤因素)、競爭因素、貨物質(zhì)量因素、交易條件因素、政策周素等,這幾種因素也有主次之分.在一定時期內(nèi),貨物質(zhì)量因素及國家政策因素是相對固定不變的,稱為固定因素,而基本因素、競爭因索及交易條件因素則在每次招標(biāo)括動中是不相同的,稱為變動因素。報(bào)價(jià)策略研究,就是針對難以掌握的變動因素提出相對應(yīng)的策略和控制方法,從而科學(xué)地提供報(bào)價(jià)依據(jù)。
2.2投標(biāo)機(jī)會篩選。投標(biāo)機(jī)會篩選是投標(biāo)競爭的前提,一般情況下,下列幾點(diǎn)可作為機(jī)會篩選的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.1招標(biāo)人投資的可靠性。首先應(yīng)對招標(biāo)人的資信情況進(jìn)行了解,一般采用ICB(國際競爭性招標(biāo))方式,利用“國際復(fù)興與開發(fā)銀行”或。國際開發(fā)協(xié)會”等國際金融機(jī)構(gòu)貸款興建項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國家的政府主持韻項(xiàng)目,其資金是有保障的.而純是企業(yè)行為或某些不發(fā)達(dá)國家政府組織的招標(biāo)則應(yīng)進(jìn)行具體的分析,對可靠性差的項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)決放棄。
2.2.2招標(biāo)人背景及信譽(yù)。某些國家的工程部門及一些經(jīng)常招標(biāo)的企業(yè)、部門是國際招標(biāo)的老手,專有一些經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對待投標(biāo)人,投這樣的標(biāo)難度極大,沒有必勝的把握,應(yīng)放棄;有時招標(biāo)人不按規(guī)定授標(biāo),如果事先有所了解,就可減少不必要的浪費(fèi)。
2.2.3技術(shù)條件。對我國技術(shù)能力在國際上所處的位置要有充分的了解,對投有把握按期完成的標(biāo)應(yīng)予放棄。
2.2.4投標(biāo)競爭形勢。盡可能了解參加投標(biāo)的競爭對手的情況,做到知彼知己,對有強(qiáng)大競爭對手、而自己又絕對無法戰(zhàn)勝時,應(yīng)予放棄。
2.2.5投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)程度。事先應(yīng)對可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測,只有風(fēng)險(xiǎn)程度在自己可以承受范圍內(nèi)的標(biāo)方可投標(biāo)參與。
2.3確定報(bào)價(jià)目標(biāo)的策略
報(bào)價(jià)目標(biāo)依項(xiàng)目情況、貨物質(zhì)量程度、招標(biāo)條件、生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)等多種因素綜合考慮分析,一般有以下兩種情況,即追求利潤和追求創(chuàng)匯額或叫追求中標(biāo)率。如果招標(biāo)項(xiàng)目屬如下情況:招標(biāo)人所需貨物為我們以前中過標(biāo)的產(chǎn)品,而且反映良好;招標(biāo)貨物是我方在海外市場上占有壟斷地位的產(chǎn)品;招標(biāo)貨物我們能以低成本生產(chǎn)、而且成本可能大大低于競爭對手。此時就應(yīng)以追求利潤為報(bào)價(jià)目標(biāo),即盡可能擴(kuò)大貨物報(bào)價(jià)與實(shí)際成本間的差額,同時須知報(bào)價(jià)越高,雖利潤越高,但中標(biāo)機(jī)會就越小。除此之外.應(yīng)追求創(chuàng)匯額,追求中標(biāo)率,目的在于在保本或微利投標(biāo)中標(biāo)的同時,使產(chǎn)品在海外市場打開銷路,建立信譽(yù),擴(kuò)大知名度,為以后投標(biāo)打下基礎(chǔ)。
2.4不同報(bào)價(jià)目標(biāo)下的報(bào)價(jià)策略
2.4.1在追求利潤的目標(biāo)下的策略要求找出一個合適的報(bào)價(jià),所謂合適的報(bào)價(jià)是就價(jià)格水平高低而言的,它的計(jì)算準(zhǔn)確,高低適中,既能維護(hù)投標(biāo)人自身利益,同時在投標(biāo)競爭中又可能為招標(biāo)方接受,從而增大中標(biāo)可能性。對此,我們將主要圍繞其中的“利潤和“競爭者可能的出標(biāo)價(jià)格”來討論。這里首先要引用預(yù)期利潤”的概念。所謂。預(yù)期利潤”,又稱利潤期望值”,其計(jì)算公式如下:=P(A—C)式中:一預(yù)期利潤;^一實(shí)際報(bào)價(jià);c一出口貨物總成本;尸一為中標(biāo)概率,指投標(biāo)人在報(bào)價(jià)A時,為中標(biāo)人的概率,它是根據(jù)以往中標(biāo)報(bào)價(jià)的記錄作出的,沒有記錄時,由決策層人員判斷得出。由公式可以看出,中標(biāo)概率與報(bào)價(jià)大小呈反比,即報(bào)價(jià)越高,中標(biāo)概率越低。“預(yù)期利潤最大化”可以作為投標(biāo)人報(bào)價(jià)選擇的決策依據(jù),最大預(yù)期利潤下的標(biāo)價(jià)可作為優(yōu)化的投標(biāo)標(biāo)價(jià),在較長時間內(nèi),著眼于長遠(yuǎn)考慮,而且當(dāng)投標(biāo)多次限于一個總的地理區(qū)域內(nèi)某特殊類型的項(xiàng)目時。這個判斷指標(biāo)尤為有效。
2.4.2追求創(chuàng)匯額、中標(biāo)率的報(bào)價(jià)策略。一般招標(biāo)分有標(biāo)底和無標(biāo)底兩種,有標(biāo)底時,報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底者中標(biāo)。無標(biāo)底時,報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。但無論哪種形式,各投標(biāo)企業(yè)在確定自己的標(biāo)價(jià)時考慮的首要因素應(yīng)是競爭對手的價(jià)格,而不是企業(yè)的成本,特別是無標(biāo)底時,著想中標(biāo),必須盡可能地壓低價(jià)格,但不能無限壓價(jià),除非是處于極端困境的企業(yè).急于尋找市場,打開銷路,一般不應(yīng)以低于成本的價(jià)格報(bào)價(jià)。
在競爭十分激烈的情況下,企業(yè)得標(biāo)愿望迫切,只考慮報(bào)價(jià)低于競爭對手,不考慮企業(yè)成本,這樣即使中標(biāo)也可能出現(xiàn)虧損,為使虧損控制在一定的范圍以內(nèi),我們可以用“損益平衡法確定價(jià)格。用這種方式,可測知獲得預(yù)期利潤所需的最低價(jià)格。報(bào)價(jià)時就可依此定價(jià)。實(shí)際上在具體投標(biāo)實(shí)踐中,往往追求的是兩種報(bào)價(jià)的結(jié)合目標(biāo),既追求利潤又力爭奪標(biāo),在這種綜合目標(biāo)下,就要結(jié)合上述的各種報(bào)價(jià)策略,將損益平衡定價(jià)方法中的“預(yù)期利潤量與利用中標(biāo)概率計(jì)算出的“預(yù)期利潤結(jié)合考慮,做到利潤最大化和預(yù)期貢獻(xiàn)最大化同時得到滿足。
加工貿(mào)易在我國隨著改革開放的不斷深入而不斷壯大,自1996年以來,加工貿(mào)易在我國進(jìn)出口貿(mào)易總額中一直占據(jù)半壁江山。目前加工貿(mào)易涉及到我國絕大部分產(chǎn)業(yè),在拉動國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、利用內(nèi)外資方面發(fā)揮了積極作用。但是,在加工貿(mào)易發(fā)展的同時,也存在著一些問題,例如造成我國外貿(mào)依存度過高,沖擊了國內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展,加劇了國際間貿(mào)易摩擦和加工貿(mào)易帶來的走私問題等都給國民經(jīng)濟(jì)帶來了負(fù)面影響。本文分析了我國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀及在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用,在此基礎(chǔ)上分析了加工貿(mào)易存在的一些問題,并從政府角度探討了推進(jìn)我國加工貿(mào)易盡快轉(zhuǎn)型升級的方向。
關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易地位作用轉(zhuǎn)型升級
一、加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國際分工不斷發(fā)展,跨國公司的直接投資大幅度增加,生產(chǎn)國際化日益擴(kuò)大,加工貿(mào)易成為國際貿(mào)易的重要方式。
從廣義上講,加工貿(mào)易是外國的企業(yè)(通常是工業(yè)發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)的企業(yè))以投資方式把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國或者利用東道國已有的生產(chǎn)能力為自己加工裝配產(chǎn)品,然后運(yùn)出東道國境外銷售。這種跨越國界的生產(chǎn)加工和銷售成為加工貿(mào)易的顯著特征。加工貿(mào)易同國際投資及國際貿(mào)易緊密相連,體現(xiàn)了商品和資本交換的國際化。
從狹義上講,加工貿(mào)易是部分國家對來料或進(jìn)料加工采用海關(guān)保稅監(jiān)管的貿(mào)易。由于一些發(fā)展中國家存在較多的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘,為了擴(kuò)大對外貿(mào)易或吸引外商直接投資,采取了對來料或進(jìn)料方式進(jìn)口的原材料、零部件由海關(guān)實(shí)行保稅監(jiān)管的辦法。狹義的加工貿(mào)易是一種比較新的現(xiàn)象,其特點(diǎn)是出口產(chǎn)品中所含有的進(jìn)口成分比較高,出口國主要投入勞動力對進(jìn)口零件進(jìn)行組裝。
改革開放20多年以來,中國的外貿(mào)事業(yè)長足發(fā)展,成績顯著,外貿(mào)增長迅速,外貿(mào)增長率領(lǐng)先于國民經(jīng)濟(jì)增長率,按出口貿(mào)易額計(jì)算,已排到世界第11位,這和加工貿(mào)易在我國的蓬勃發(fā)展是分不開的。日益壯大的加工貿(mào)易已經(jīng)在我過的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了舉足輕重的地位。
(一)加工貿(mào)易在我國的發(fā)展歷程
加工貿(mào)易在中國20多年的發(fā)展,與改革開放進(jìn)程密切相關(guān),是外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資和對外開放的重要組成部分。我國加工貿(mào)易的發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段:
第一階段:自20世紀(jì)70年代末至1986年。在改革開放中率先產(chǎn)生的“三來一補(bǔ)”(即來料加工、來件裝配、來樣加工、補(bǔ)償貿(mào)易)的貿(mào)易方式,是加工貿(mào)易的雛形。1980年來料加工和進(jìn)料加工兩者合計(jì)僅占4.4%,在整個對外貿(mào)易中比重有限。到1986年,進(jìn)料加工的貿(mào)易方式開始嶄露頭角,與“三來一補(bǔ)”一起作為利用外資和擴(kuò)大出口的方式之一,二者占全國進(jìn)出口額的15%,已經(jīng)占據(jù)一席之地。
第二階段:自1987年至1995年。1987年黨的十三大以后,以鼓勵“進(jìn)料加工復(fù)出口”為主要內(nèi)容,以海關(guān)進(jìn)口料件保稅監(jiān)管為政策核心,發(fā)展原材料采購和產(chǎn)品銷售市場“兩頭在外,大進(jìn)大出”的貿(mào)易方式在二十世紀(jì)80年代后期取得了成功。此后,加工貿(mào)易——作為這一貿(mào)易方式概括性很強(qiáng)的詞匯,于20世紀(jì)90年代初應(yīng)運(yùn)而生并沿用至今。
第三階段:自1996年至今。這一階段的顯著特征是,鞏固和發(fā)展加工貿(mào)易取得了巨大成果。加工貿(mào)易不僅在吸收外商投資、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)和稅收方面,而且在提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力,促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動技術(shù)進(jìn)步,參與經(jīng)濟(jì)全球化的競爭與合作中發(fā)揮了更大的影響力,加工貿(mào)易在我國工業(yè)化進(jìn)程中起到了“加速器”的作用。2002年,加工貿(mào)易進(jìn)出口額占我國進(jìn)出口總額的48.7%,仍然是最大的貿(mào)易方式。其中,加工貿(mào)易出口占出口總額的45.3%,加工貿(mào)易進(jìn)口占進(jìn)口總額的41.4%。同時加工貿(mào)易出口額比進(jìn)口額高出近580億美元。這說明加工貿(mào)易在使用國內(nèi)原材料、帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級,增加出口值方面發(fā)生了顯著而積極的變化。此外,在加工貿(mào)易中,進(jìn)料加工仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,達(dá)73%。(二)目前加工貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的地位
我國的加工貿(mào)易是伴隨著改革開放的不斷深化而發(fā)展的,是我國對外貿(mào)易體制改革的碩果。改革開放二十多年來,我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速,在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位越來越重要。對外貿(mào)易進(jìn)出口額,1986年為738.4億美元,1995年達(dá)到2808.5億美元,2003年更是達(dá)到6207.9億美元,已占國民經(jīng)濟(jì)總量的49.62%。實(shí)踐證明對外貿(mào)易在我國GDP中的地位日益增強(qiáng)。
自1978年黨的制定對外開放的政策后,加工貿(mào)易在我國從無到有,從小到大,到1996年加工貿(mào)易進(jìn)出口額在我國進(jìn)出口總額中首次過半。1999年,加工貿(mào)易進(jìn)出口額占我國進(jìn)出口總額的51.1%。加工貿(mào)易已占對外貿(mào)易的半壁江山,并一直保持較高比例。自1996年進(jìn)出口總額中的比重超過50%以后,1997年占52.2%,1998年占53.4%,1999年占51.1%。1999年,我國加工貿(mào)易出口和進(jìn)口分別達(dá)到1108.7億美元和735.9億美元,是1986年56.2億美元和67.0億美元的20倍和11倍。2002年我國加工貿(mào)易進(jìn)出口總值3021.7億美元,比同期增長25.2%,高出全國貿(mào)易總體增長速度3.4%,占我國外貿(mào)進(jìn)出口總值的48.7%。其中加工貿(mào)易出口1799.4億美元,增長22%,進(jìn)口1222.3億美元,增長30.1%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差577.1億美元。(見表)
表:加工貿(mào)易額與對外貿(mào)易額比較
年份對外貿(mào)易進(jìn)出總額(億美元)加工貿(mào)易進(jìn)口額(億美元)比重(%)
1987826.5191.8523.2
19901154.4441.9138.2
19931957.1806.1741.2
19962899146550.6
19993606.51844.651.1
20026207.93021.648.7
資料來源:《中國對外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒(2003年)》
(三)加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
1、對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用
近年來,加工貿(mào)易在開拓國際市場、利用海外需求帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了一定的作用。1997年我國加工貿(mào)易拉動GDP增長約0.84個百分點(diǎn),2000年1月至6月,加工貿(mào)易凈出口194億美元,占同期GDP增加值的4.1%。今后,加工貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展仍將會對即期的經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)發(fā)揮與目前水平相近的拉動作用。
隨著外商投資企業(yè)的增加和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加工貿(mào)易的國內(nèi)增值環(huán)節(jié)不斷拓展,僅用靜態(tài)加工貿(mào)易增值系數(shù)作參考,增值系數(shù)就呈明顯的上升趨勢,由1988至1990年間的16.1%提高到1997年的41.9%,2000年1至6月份則達(dá)45%,這表明加工貿(mào)易帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用大大提高了。
2、推動了國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
加工貿(mào)易帶動了國民經(jīng)濟(jì)的配套發(fā)展。由于加工技術(shù)和國內(nèi)原材料的限制,加工貿(mào)易最初涉及的國內(nèi)加工裝配業(yè)務(wù),技術(shù)比較簡單。外商投資企業(yè)通過追加投資開辦產(chǎn)品配套廠或車間,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品配件和工藝的配套成龍。提高了產(chǎn)品本地化的程度和自產(chǎn)比例。以家電、辦公設(shè)備加工貿(mào)易為例,其所用零部件有70%至80%屬于境內(nèi)加工貿(mào)易配套產(chǎn)品。
另外,外商投資企業(yè)進(jìn)料出口中,附加值高的產(chǎn)品比例大幅度提高,使其對國內(nèi)配套需求的帶動作用也明顯增強(qiáng)。外商投資企業(yè)進(jìn)料加工出口一直大于進(jìn)口,且出口與進(jìn)口的差值逐年大幅度增加。進(jìn)料加工進(jìn)出口差額的增加直接反映了加工出口帶動的內(nèi)需量(包括國內(nèi)配套的原材料、零部件及除生產(chǎn)所需的原材料、零部件以外的其它生產(chǎn)消費(fèi))的迅速擴(kuò)大。1990年外商投資企業(yè)進(jìn)料加工進(jìn)口差額總計(jì)為6.27億美元,到1995年為47.68億美元,1999年的達(dá)188.78億美元,是1990年的30倍。據(jù)初步計(jì)算,減去材料加工企業(yè)的利潤和企業(yè)除原材料、零部件以外的其它生產(chǎn)消費(fèi),則外商投資企業(yè)進(jìn)料加工實(shí)際使用的國內(nèi)配套原材料、零部件價(jià)值:1990年約為5.3億美元,1995年約為40億美元,1999年為160.46億美元,是1990年的30倍。
3、促進(jìn)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步
由于高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展,知識經(jīng)濟(jì)的興起,國際產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移步伐加快,發(fā)達(dá)國家正在將大量成熟的中間性技術(shù)乃至某些高新技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。我國政府審時度勢,通過完善加工貿(mào)易政策,緊緊抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性大機(jī)遇,大大加快了我國總體產(chǎn)業(yè)升級以及工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
我國發(fā)展加工貿(mào)易最初是從以勞動密集型工業(yè)制成品開始的,這適應(yīng)了我國勞動力豐富的、就業(yè)壓力大的狀況。目前,勞動密集型產(chǎn)品仍然是加工貿(mào)易出口的主要部分,但與十幾年前相比,產(chǎn)品的規(guī)格和品質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。加工貿(mào)易出口中,資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的比重大大提高,這反映利用外資和加工貿(mào)易對于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所發(fā)揮的積極作用。特別是隨著我國制造業(yè)、加工業(yè)整體水平的提高,加工貿(mào)易出口產(chǎn)品已從紡織、輕工制成品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C(jī)電出口為主。
4、加工貿(mào)易是利用外資的重要內(nèi)容
當(dāng)前,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的一個重要特征是,貿(mào)易和投資是連成一體、不可分割的。應(yīng)當(dāng)看到,我國加工貿(mào)易已不僅僅是一種貿(mào)易行為,更重要的是它與利用外資相聯(lián)系,是我國參與國際化生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和組成部分。
改革開放初期,我國制定加工貿(mào)易政策的初衷是為了擴(kuò)大對外開放和利用外資,事實(shí)證明這一政策是正確的,并取得了顯著成效,據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)已成為我國加工貿(mào)易的主力軍。1999年,外商投資企業(yè)加工貿(mào)易出口和進(jìn)口分別為45.39億美元和526.73億美元,占加工貿(mào)易出口和進(jìn)口總額的67.2%和71.6%。1999年從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)的進(jìn)出口總值已占全國外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值得72.9%,比1998年增長8.32%。從總體上看,外資經(jīng)營的加工貿(mào)易分別約占全國加工貿(mào)易出口和進(jìn)口的90%,加工貿(mào)易的發(fā)展既是我國吸收外資取得重大成就的體現(xiàn),也是促進(jìn)外商直接投資的重要內(nèi)容。
5、增加就業(yè),提高勞動者的素質(zhì)
我國的加工貿(mào)易項(xiàng)目屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),外商在我國開展加工貿(mào)易也正是看中了我國勞動力資源豐富、勞動成本低廉的優(yōu)勢。改革開放以來我國沿海地區(qū)通過開展加工貿(mào)易,不僅使當(dāng)?shù)氐拇罅縿趧恿Φ玫桨才?,而且還從內(nèi)地接收了許多勞動力,為增加就業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
展加工貿(mào)易20多年,加工貿(mào)易企業(yè)為我國培養(yǎng)了成千上萬的外向型管理人才和技術(shù)管理人員。通過加工貿(mào)易,提高了從業(yè)人員的素質(zhì),豐富了企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),尤其是通過開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù),把原來的許多青年農(nóng)民培養(yǎng)成了具備生產(chǎn)經(jīng)營能力的工人,他們回鄉(xiāng)后,利用所學(xué)的知識技能,又帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、加工貿(mào)易帶來的不利影響
第一,加工貿(mào)易的發(fā)展造成我國外貿(mào)依存度過高的現(xiàn)狀,致使我國外貿(mào)出口缺乏持續(xù)增長的潛力。
當(dāng)前我國外貿(mào)依存度非常高,形成這一狀況的原因之一就是我國傳統(tǒng)加工貿(mào)易是典型的大進(jìn)大出模式,并且這種傳統(tǒng)的加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。近年來我國較高的經(jīng)濟(jì)增長率中,相當(dāng)大的成分是由進(jìn)出口數(shù)量擴(kuò)張構(gòu)成的,這是一種相當(dāng)危險(xiǎn)的局面。在推進(jìn)市場開放和貿(mào)易投資自由化的過程中,中國經(jīng)濟(jì)以及出口本身很難承受國際經(jīng)濟(jì)波動的沖擊而保持穩(wěn)定增長。加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中占據(jù)絕對地位,是我國對外貿(mào)易的最主要組成部分,因此加工貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)劣決定著我國整個對外貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r。我國的加工貿(mào)易仍處于傳統(tǒng)發(fā)展階段,發(fā)展水平較低,技術(shù)含量不高,尤其是加工貿(mào)易出口的產(chǎn)品仍以勞動密集型產(chǎn)品為主,在國際市場上競爭力低下,導(dǎo)致我國整個對外貿(mào)易出口缺乏增長潛力,發(fā)展后勁不足。
第二,沖擊了國內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展,不利于帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
傳統(tǒng)加工貿(mào)易的最突出特點(diǎn)就是兩頭在外和大進(jìn)大出,因此傳統(tǒng)加工貿(mào)易的大規(guī)模發(fā)展,必然要大量進(jìn)口原料,這給我國國內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響,使原材料工業(yè)的發(fā)展受到阻礙。而一國的原材料工業(yè)是整個工業(yè)的基礎(chǔ),原材料工業(yè)的落后將最終損害整個工業(yè)的發(fā)展,這是一個十分重大的問題。
加工貿(mào)易是貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一個臺階,發(fā)展加工貿(mào)易的主要目標(biāo)之一,在于充分利用其波及效應(yīng)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在我國加工貿(mào)易未能起到帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用。我國傳統(tǒng)加工貿(mào)易是典型的大進(jìn)大出模式,原材料與零部件從國際市場上來,產(chǎn)成品到國際市場上去,而在國內(nèi)只進(jìn)行簡單的加工裝配,產(chǎn)業(yè)鏈條短,因而使得加工貿(mào)易對國內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)缺乏前向和后向的帶動作用,尤其是對中上游產(chǎn)業(yè),如原材料工業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動作用小。而在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,中上游產(chǎn)業(yè)一直是我國的瓶頸產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。因此加工貿(mào)易出口的快速增長沒有大規(guī)模地、有效地帶動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的改造和進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒得到應(yīng)有的優(yōu)化和升級。
加工貿(mào)易是以外商投資企業(yè)為經(jīng)營主體的格局,它阻礙了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。加工貿(mào)易是我國利用外資的重要形式,但在加工貿(mào)易特別是來料加工中,外商投資企業(yè)完全掌握市場和銷售渠道,嚴(yán)密控制關(guān)鍵技術(shù),把技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)能力大多留在境外,而中方只參與簡單的加工裝配環(huán)節(jié)。此外,還有些外商投資企業(yè)甚至將技術(shù)水平低、環(huán)境污染重的工業(yè)轉(zhuǎn)移到我國生產(chǎn),給我國的環(huán)境帶來災(zāi)害性的后果。此外,加工貿(mào)易以外商投資企業(yè)而非國有企業(yè)為經(jīng)營主體的格局,造成我國原有的大工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)不能充分發(fā)揮作用,這也延滯了整個加工貿(mào)易的升級和國內(nèi)配套程度的提高,從而延緩了加工貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的帶動作用。
第三,加劇國際間的貿(mào)易摩擦。
當(dāng)前傳統(tǒng)加工貿(mào)易的發(fā)展已成為造成我國與發(fā)達(dá)國家貿(mào)易摩擦的主要因素之一。這里面主要的原因是:按照國際原產(chǎn)地的統(tǒng)計(jì)原則,加工貿(mào)易中大量為其它國家和地區(qū)加工的產(chǎn)品再出口,擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)上我國與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易不平衡,增加了貿(mào)易摩擦,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),我國加工貿(mào)易進(jìn)口料件和出口成品約70%是通過香港地區(qū)成交,由香港轉(zhuǎn)口。我國出口貨物在香港特區(qū)的增加值,也被美歐等國統(tǒng)計(jì)為從中國進(jìn)口,勢必?cái)U(kuò)大其來自中國的進(jìn)口額和對我國的貿(mào)易逆差,加劇雙邊貿(mào)易摩擦。我國加工貿(mào)易產(chǎn)品出口的數(shù)量過多且價(jià)格過低,導(dǎo)致最近幾年外國對華反傾銷案件明顯增加。到2000年底,已經(jīng)有29個國家(地區(qū))對華輸出產(chǎn)品提起反傾銷,共達(dá)412起,金額達(dá)到數(shù)百億美元。第四,加工貿(mào)易走私給整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。
加工貿(mào)易走私給我國外貿(mào)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。一方面導(dǎo)致國家應(yīng)征稅款的大量流失,減少國家財(cái)政收入;另一方面擾亂了正常的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序,沖擊了國內(nèi)市場,特別是敏感商品走私嚴(yán)重影響了國內(nèi)市場的供求平衡,直接沖擊國內(nèi)一些支柱行業(yè)和民族工業(yè),造成極大危害。此外,加工貿(mào)易的走私現(xiàn)象還極易造成社會腐敗的滋生。
三、推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向
我國是一個發(fā)展中國家,為改變外貿(mào)依存度過高的現(xiàn)狀,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),需要對加工貿(mào)易采取一系列措施,加快推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。且新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,為我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供了外部條件;我國在全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中處于非常有利的位置,也為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供了內(nèi)部條件。政府可以利用這些有利條件探索加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向。
(一)抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,努力推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
目前新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特點(diǎn),跨國公司開始將更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)向外轉(zhuǎn)移,國內(nèi)企業(yè)可以加強(qiáng)國際間的科研合作,不僅把加工貿(mào)易作為承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體,更要采取措施進(jìn)一步提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。參與國際分工的模式要從引用外資為主轉(zhuǎn)化為引用外資與對外投資齊頭并進(jìn)的新思路。政府要出臺支持研發(fā)機(jī)構(gòu)開展加工貿(mào)易的監(jiān)管模式和更加積極的出料加工產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策,在承接境外高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)進(jìn)的同時,將我國的飽和產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)出,使加工貿(mào)易由單向轉(zhuǎn)移向雙向轉(zhuǎn)移升級。
(二)正確處理好三個關(guān)系,積極實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
第一,要處理好轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要通過對加工貿(mào)易產(chǎn)品的深加工、精加工,提高加工程度,延長加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)國內(nèi)配套能力,釋放加工貿(mào)易的輻射能力和聚集效應(yīng),打造一批帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和配套協(xié)作型企業(yè)。
第二,是要處理好轉(zhuǎn)型升級與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。鼓勵東部地區(qū)發(fā)展空間較小、已趨飽和的勞動密集型加工貿(mào)易逐漸向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移,并輻射至西部地區(qū),帶動中西部的發(fā)展。政府在“梯次轉(zhuǎn)移”中要體現(xiàn)區(qū)域間的政策落差,給予不同地區(qū)以不同的加工貿(mào)易管理模式。
第三,處理好轉(zhuǎn)型升級與引資量質(zhì)并舉的關(guān)系。吸引外資加快向有條件地區(qū)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展。加強(qiáng)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)分類評估,明確細(xì)化限制類、禁止類的商品目錄,引入企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,通過政策上的落差,有效地將資金和資源引入高新技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)。同時,政府在給予政策優(yōu)惠之外,還可給予高新技術(shù)行業(yè)、高附加值加工貿(mào)易企業(yè)管理上的優(yōu)惠,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)為企業(yè)提供個性化的服務(wù)方式。
(三)主動突破傳統(tǒng)監(jiān)管理念,創(chuàng)新引領(lǐng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
傳統(tǒng)監(jiān)管理念認(rèn)為,經(jīng)營加工貿(mào)易的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)能力,否則不得開展加工貿(mào)易;加工貿(mào)易應(yīng)以有形物質(zhì)為監(jiān)管對象,無形知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)不能成為加工貿(mào)易監(jiān)管對象。在這看似合理的理論基礎(chǔ)上制定的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策,已嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)垂直分工引起的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)外包化的加工貿(mào)易發(fā)展趨勢,如不加以調(diào)整必將嚴(yán)重制約加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。
無論是高端產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對于跨國公司而言,產(chǎn)業(yè)鏈上研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)蘊(yùn)涵的附加值最大,因此在國際分工中也是各國爭奪的焦點(diǎn)。我國在國際分工中要擺脫單純制造業(yè)基地的不利境地,就必須調(diào)整加工貿(mào)易監(jiān)管制度,創(chuàng)造一切條件使產(chǎn)業(yè)鏈“上伸下延”,提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和效益。
當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈有效延長,產(chǎn)業(yè)層級向高端推進(jìn)的時候,政府部門管理職能必須及時從平面監(jiān)管向立體監(jiān)管躍升。
(四)重視社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
目前,歐美國家正在積極強(qiáng)制推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。這個被稱為“社會責(zé)任認(rèn)證”的標(biāo)準(zhǔn),越來越多地出現(xiàn)在許多跨國公司訂單的附加條件中,如果企業(yè)沒有取得認(rèn)證或者存在違反標(biāo)準(zhǔn)要求的行為,就會被停單、撤單,它們的產(chǎn)品將無法進(jìn)入歐美市場,這對我國廣大中小型加工貿(mào)易企業(yè)來說無異于雪上加霜。這要求企業(yè)在加工貿(mào)易備案環(huán)節(jié)貫徹社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)采取不同措施,也為社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
(五)提高加工增值含量,共同助力加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
近年來國際、國內(nèi)市場競爭激烈,加工貿(mào)易企業(yè)的利潤相應(yīng)削薄,有的企業(yè)甚至已處在虧損邊緣,加工貿(mào)易制造環(huán)節(jié)中的增值含量有不斷降低的趨勢。為此,政府要通過完善監(jiān)管機(jī)制,抵御監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。如制定加工貿(mào)易準(zhǔn)入規(guī)則,通過“控制增量”來“提高水平”,將不符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)逐步淘汰出局;完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,對企業(yè)出現(xiàn)加工增值含量降低的情況及時作出反應(yīng),進(jìn)行客觀分析;完善進(jìn)出口金額“倒掛”手冊保稅料件的內(nèi)銷補(bǔ)稅審價(jià)機(jī)制,防止國家稅收流失。在對加工增值規(guī)律研究的基礎(chǔ)上,出備的法律監(jiān)管體系,指導(dǎo)海關(guān)、國稅、外匯管理等部門加強(qiáng)對加工貿(mào)易的聯(lián)合監(jiān)管,促進(jìn)守法企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對心存僥幸的違規(guī)企業(yè)加大打擊力度。
(六)發(fā)揮政府部門管理效能,著力引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
近年來,加工貿(mào)易活動發(fā)生了很多新變化,對現(xiàn)行政策與監(jiān)管體制提出了不少新要求。加工貿(mào)易管理,涉及到貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策的綜合平衡,涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及利用外資、增加就業(yè)等。要做好促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級及其監(jiān)管工作,有賴于國務(wù)院各部門的協(xié)調(diào)配合,有賴于商會、行業(yè)協(xié)會、報(bào)關(guān)行、會計(jì)師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)的積極參與,更需要與企業(yè)建立起更緊密的伙伴關(guān)系。必須積極、有效、充分、合理地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的整體效能,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新,形成促進(jìn)與監(jiān)管的整體合力,使加工貿(mào)易與國內(nèi)工業(yè)體系融為一體,著力引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,真正把我國發(fā)展成為具有較強(qiáng)競爭力的世界制造業(yè)基地。
六、結(jié)論
20多年來,加工貿(mào)易作為我國積極參與國際分工、促進(jìn)投資和貿(mào)易自由化的一種方式,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史長卷上描繪了絢麗多彩的篇章。加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的積極作用是其它貿(mào)易方式不可替代的。同時,我國加工貿(mào)易也面臨著一些問題存在著一些制約因素,需要清醒的認(rèn)識。事物在運(yùn)動中前進(jìn),矛盾在解決過程中化為動力,認(rèn)清加工貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn),進(jìn)一步完善加工貿(mào)易,加快推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的步伐才能使之為我國經(jīng)濟(jì)的騰飛做出更大的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)家庭治療,中國家庭特點(diǎn),人格特征,本土化
家庭治療被引入中國不足20年時間,作為“舶來品”,該療法的“文化適應(yīng)性”毫無疑問成為我們首要考慮的問題。在中國文化背景下結(jié)合中國家庭特點(diǎn)和國人人格特征來探討結(jié)構(gòu)家庭治療的適應(yīng)性有助于促進(jìn)該療法的本土化。
一 中國家庭特點(diǎn)
結(jié)構(gòu)家庭治療理論關(guān)注家庭的整體性,強(qiáng)調(diào)家庭的結(jié)構(gòu)與等級,并認(rèn)為家庭內(nèi)存在次系統(tǒng)和界限,這與中國家庭特點(diǎn)相適應(yīng)。一方面,中國家庭內(nèi)成員相互依賴,傾向于將家庭看作是一個整體系統(tǒng)。另一方面,經(jīng)歷了幾千年的等級社會,中國家庭在權(quán)力和界限方面的表現(xiàn)較為明顯,再加之儒家文化對家庭成員的代際角色有明確界定和要求,中國家庭總體上結(jié)構(gòu)化程度都很高。因此,Minuchin的治療理論及模型能較好的應(yīng)用于中國文化。但是,值得注意的是中國家庭存在其獨(dú)特之處,它與西方家庭的差異就決定了滋長于西方文化土壤中的家庭治療無法完全適用于中國文化下的中國家庭。
首先,中國家庭經(jīng)歷了從直系家庭、聯(lián)合家庭向一父一母一子家庭模式的轉(zhuǎn)變。對傳統(tǒng)的中國人而言,家庭先于、高于、重于個人。為了維護(hù)家庭內(nèi)部的和諧,個人必須各安其分,在倫理規(guī)范所界定的范圍內(nèi),將自己的社會角色演好,而自己的真實(shí)意見與感受必須慎藏于角色行為之后。在這種傳統(tǒng)文化的籠罩下,家庭沖突是隱匿于和諧幸福的表象之內(nèi)的。而后,隨著大家庭模式基本為核心家庭或者擴(kuò)展家庭所取代時,人們開始注重自我價(jià)值、自我實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)個人的利益、個人的尊嚴(yán)、個人的地位。。家庭中的個體化得到了前所未有的重視,家庭成員的情緒、情感都得以釋放,家庭沖突也隨之呈現(xiàn)出來。
其次,中國家庭內(nèi)的手足次系統(tǒng)存在特殊之處。一方面,中國傳統(tǒng)文化中“重男輕女”的思想已為沉疴,它無疑會影響到中國家庭子女之間關(guān)系的協(xié)調(diào),進(jìn)而對手足次系統(tǒng)功能的發(fā)揮造成障礙;另一方面,在中國實(shí)施“計(jì)劃生育”后,一父一母一子的模式占據(jù)家庭結(jié)構(gòu)的主體,手足次系統(tǒng)的喪失可能會導(dǎo)致親子次系統(tǒng)內(nèi)界限的纏結(jié)。父母過于溺愛孩子,過度干涉孩子的成長都會為家庭沖突的爆發(fā)埋下隱患。
再者,中國人“尊重隱私”的意識比較薄弱,尤其是在家庭內(nèi)部,這不由導(dǎo)致了個人次系統(tǒng)間界限模糊。無論是夫妻雙方,還是父母與孩子之間,倘若一方過多干預(yù)對方的事情,剝奪了對方獨(dú)立的個人空間,就會遭遇家庭沖突的“責(zé)難”。
最后,在中國家庭中,父母與子女同住的現(xiàn)象十分普遍,尤其是與兒子同住。這就不可避免的引發(fā)父母介入到子女的配偶次系統(tǒng)或子女與孫子女間親子次系統(tǒng)中的現(xiàn)象。。父母與子女生活習(xí)慣的差異、對孫子女教養(yǎng)理念的不合等都會引發(fā)家庭沖突。因而在此類直系家庭中限定清晰的界限是尤為必要。
二 人格特征
傳統(tǒng)中國是中央集權(quán)模式,幾千年來中國文化強(qiáng)調(diào)權(quán)威,強(qiáng)調(diào)社會級別,培養(yǎng)公民的順從意識、等級觀念,推崇的是師道尊嚴(yán),這就使人們普遍具有從眾性強(qiáng)、易受暗示、習(xí)慣服從權(quán)威等性格特點(diǎn)。因此,來訪者常常會將心理咨詢師定位為高層次的角色位置上,對心理咨詢師的期待和要求也較高,往往將心理咨詢師當(dāng)作權(quán)威人物來看待, 期望從他們那里得到直接指導(dǎo)或具體治療措施。而事實(shí)上,心理咨詢旨在“助人自助”,提倡咨詢師與來訪者之間的關(guān)系是平等的,因此這種期望與現(xiàn)實(shí)的不一致可能造成中國來訪者因無法從咨詢師處得到具體的問題解決方法而產(chǎn)生失望情緒、甚至放棄治療。
另一方面,中國社會是一個非常重視面子的社會。所謂面子,從社會心理學(xué)的角度上講,就是個人在社會上有所成功或成就而獲得的社會地位和聲望。中國人的面子觀在某種程度上是與封建禮數(shù)文化緊密相關(guān)的,可以說是禮教中虛偽成分延伸的產(chǎn)物。這種虛偽面子觀的存在使得國人存在一個嚴(yán)重的弊端,即缺乏批評和自我批評的意識。一旦發(fā)現(xiàn)了錯誤,往往會為了顧及面子而對錯誤加以掩飾,并由此產(chǎn)生更嚴(yán)重的錯誤。因而,當(dāng)個體心理上存在痛苦時,他們往往不會主動向?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)尋求心理援助,而是悶在心里或轉(zhuǎn)向親朋好友傾訴。對于一個家庭而言,也是如此。中國家庭由于受到“家丑不可外揚(yáng)”等傳統(tǒng)文化的渲染,家庭成員通常會盡力向外界掩蓋家庭內(nèi)部的矛盾。當(dāng)某一位家庭成員患有心理疾病時,其他人也往往傾向于限制其社會交往,避免“丟面子”的尷尬。所以在這種文化背景下,要求一個家庭開誠布公的談?wù)撟约旱募彝ッ芑驔_突,或者在咨詢室真實(shí)地演繹自己家庭日常交往情況,都存在很大的阻礙。
此外,值得注意的是中國家庭在沖突發(fā)生和尋求幫助的過程中還存在“雙重束縛”的現(xiàn)象。。傳統(tǒng)上,國人一向重視家庭的尊嚴(yán),對家庭成員的生老病死和發(fā)展前途都極為關(guān)注。“望子成龍”、“望女成鳳”的思想蔓延了千年,家庭中有權(quán)利的人(如父親) 往往把未竟的事業(yè)和光宗耀祖的使命派遣到子女身上。如果子女競爭失敗,父母就認(rèn)為子女智力和素質(zhì)低下,從而保持自己的自尊和權(quán)利。為保證子女順利地完成“使命”,解決子女因激烈競爭出現(xiàn)的學(xué)習(xí)成績滯后或心身問題,父母才抱著各式各樣的心態(tài)尋求專業(yè)心理幫助。他們期望心理咨詢師另有妙法,既能消除子女的心理問題,又能保證子女繼續(xù)投入競爭。
三 結(jié)構(gòu)家庭治療的本土化
在探討結(jié)構(gòu)家庭治療在中國的文化適應(yīng)性問題時,我們發(fā)現(xiàn)該療法在有些方面與中國傳統(tǒng)文化相契合,而在另一些方面卻與中國國情相背離。倘若想使結(jié)構(gòu)家庭治療能夠完全適用于中國家庭,中國的家庭治療師需要在運(yùn)用的過程中進(jìn)行修正與完善。
首先,家庭治療是從整體上把握關(guān)系,從動態(tài)中探明相互作用的規(guī)則,并不太關(guān)注個人。英國的兩位家庭治療專家曾指出,家庭系統(tǒng)的理論和方法在解釋和幫助有問題的家庭成員時并不總是足夠的,應(yīng)該積極地借用客體關(guān)系理論、認(rèn)知理論及凱利的個人建構(gòu)論并且與家庭系統(tǒng)論結(jié)合一起使用。因而,中國的家庭治療師運(yùn)用該療法的過程中須做到在遵循“恢復(fù)家庭整體功能”原則的同時關(guān)注家庭成員個人的情緒,避免類似于“活現(xiàn)”家庭互動模式的治療環(huán)節(jié)給某些成員帶來過度的創(chuàng)傷和痛苦。
其次,治療師應(yīng)該考慮到中國家庭不同于西方家庭的獨(dú)到之處,敏銳抓住與家庭癥狀有關(guān)的中心問題。我國是一個多民族國家,不同民族有著不同文化。在積極學(xué)習(xí)和借鑒當(dāng)代結(jié)構(gòu)家庭療法的同時,還要有所創(chuàng)新,發(fā)展出適應(yīng)我國不同民族特點(diǎn)的家庭治療,促進(jìn)本土化。
再者,針對中國人“講面子”、“重關(guān)系”的特點(diǎn),需要在全社會拓寬心理健康知識的普及度,加大心理健康教育的宣傳力度,減輕大眾的傳統(tǒng)思想包袱,提高自覺維護(hù)心理健康、主動尋求心理幫助的意識。
總體而言,由于家庭治療方式引進(jìn)入中國的時間還很短,家庭又具有其它任何社會組織所無法替代的功能,因而家庭治療者的自身定位、診治方式以及家庭治療功能如何發(fā)揮等問題,都仍需要在理論與實(shí)踐方面進(jìn)一步探討。
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[7]江光榮.心理咨詢的理論與實(shí)務(wù)[M].高等教育出版社,2005.
論文關(guān)鍵詞:從賬戶處理探討建筑業(yè)“甲供材料”若干稅收業(yè)務(wù)問題
所謂“甲供材料”就是建設(shè)方和施工方之間材料供應(yīng)、管理和核算的一種方法,即建設(shè)單位在進(jìn)行施工招投標(biāo)與施工單位簽訂施工合同時,建設(shè)單位為甲方,合同中規(guī)定該工程項(xiàng)目中所使用的主要材料由甲方(建設(shè)方)統(tǒng)一購入,材料價(jià)款的結(jié)算按照實(shí)際的價(jià)格結(jié)算,數(shù)量按照甲方(建設(shè)方)調(diào)撥給乙方(施工單位)數(shù)量結(jié)算。
建筑業(yè)“甲供材料”(包工不包料的工程)由于材料入賬單位與稅法規(guī)定的納稅人的不一致,一直以來是稅收管理的難點(diǎn)。在實(shí)務(wù)中尚有幾個疑難業(yè)務(wù)問題需要甄別清楚。
有一個工程建設(shè)方與施工方約定:建筑勞務(wù)100萬元經(jīng)濟(jì)論文,建設(shè)方自行采購材料97萬元。雙方的會計(jì)處理如下:
建設(shè)方 借:在建工程—建筑勞務(wù) 100
在建工程—材料 97
貸:銀行存款(應(yīng)付賬款)197
施工方 借: 銀行存款 100
貸:主營業(yè)務(wù)收入100
借:營業(yè)稅金及附加5.91((100+97)×3%=5.91)
貸:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交營業(yè)稅5.91
根據(jù)以上常見的建筑業(yè)務(wù)會計(jì)處理我們來分析幾個稅收業(yè)務(wù)問題。
一、營業(yè)稅討論。
1、計(jì)稅依據(jù)問題。
根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條規(guī)定:“除本細(xì)則第七條規(guī)定外,納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的,其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價(jià)款在內(nèi),但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款站。”
一般來講包工不包料的工程,施工單位只就勞務(wù)費(fèi)金額開票。但施工單位在納稅申報(bào)時,要按料工費(fèi)全額納稅。而甲供材料的會計(jì)處理只反映在建設(shè)單位,而作為納稅人的施工企業(yè)賬上沒有甲供材料的金額反映。這個是稅務(wù)管理上的一個難點(diǎn),一般稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求在開具建筑業(yè)發(fā)票或納稅時,必須由對方(建設(shè)單位)出具證明有無甲供材料行為以及相應(yīng)的金額。目的是為防止施工單位僅就人工費(fèi)和部分材料繳納營業(yè)稅。
根據(jù)國家關(guān)于工程造價(jià)的相關(guān)規(guī)定,在工程中,無論材料由誰提供,工程總造價(jià)包括全部的材料價(jià)款,且在工程總造價(jià)的核算中,所有的材料都要提稅后計(jì)入工程總造價(jià)經(jīng)濟(jì)論文,即工程造價(jià)是含稅價(jià)。但是在實(shí)際工作中,由于建筑項(xiàng)目實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,雙方在簽訂合同過程中往往沒有考慮甲供材料部分金額對應(yīng)的稅金,也就是說合同總造價(jià)沒有包括甲供材料部分金額對應(yīng)的稅金。稅務(wù)機(jī)關(guān)要向施工公司征收甲供材料部分的營業(yè)稅時,施工企業(yè)往往另再向建設(shè)單位收取。作為間接稅的營業(yè)稅稅負(fù)具有可轉(zhuǎn)嫁性決定了最終的營業(yè)稅稅收是由建設(shè)單位承擔(dān)的。
基于此在實(shí)務(wù)中計(jì)征甲供材料營業(yè)稅時需要把甲供材料部分金額換算為含稅價(jià)格。換算公式:甲供材料部分金額計(jì)稅營業(yè)額=甲供材料部分金額÷(1-營業(yè)稅稅率)。如:一個工程建筑勞務(wù)費(fèi)100萬元,甲供材料部分金額97萬元(簽訂合同時雙方?jīng)]有把甲供材料部分金額對應(yīng)的營業(yè)稅算入合同總造價(jià))。在納稅申報(bào)時應(yīng)交營業(yè)稅=【100+97÷(1-3%)】×3%=6萬元,而不是(100+97)×3%=5.91萬元,相應(yīng)地,建筑勞務(wù)發(fā)票應(yīng)該按照100+3=103萬元開具,這樣就把整個工程的全貌都反映了,也解決了雙方的財(cái)務(wù)處理。
建設(shè)方 借:在建工程—建筑勞務(wù) 103
在建工程—材料97
貸:銀行存款(應(yīng)付賬款)200
施工方 借: 銀行存款 103
貸:主營業(yè)務(wù)收入103
借:營業(yè)稅金及附加6((103+97)×3%=6)
貸:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交營業(yè)稅6
如果不是這樣處理,建筑勞務(wù)發(fā)票仍按100萬元開具,對甲方單位來說,它的工程總造價(jià)總支出是200萬元經(jīng)濟(jì)論文,但是入賬的原始憑證只有197萬元,不符合賬戶處理“賬實(shí)相符”的客觀性原則。
當(dāng)然如果雙方在簽訂合同過程中已經(jīng)考慮了甲供材料部分金額對應(yīng)的稅金,也就是說合同總造價(jià)包括甲供材料對應(yīng)的稅金,也就不需要再換算。
2、納稅義務(wù)發(fā)生時間問題。
營業(yè)稅條例及細(xì)則沒有直接提及甲供材料建筑方的納稅義務(wù)發(fā)生時間站。
《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》(國務(wù)院令第540號)第十二條“營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)并收訖營業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天。國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”
《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十五條規(guī)定,“納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù),采取預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。”
《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定“條例所稱收訖營業(yè)收入款項(xiàng),是指納稅人應(yīng)稅行為發(fā)生過程中或者完成后收取的款項(xiàng)。條例所稱取得索取營業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天,為書面合同確定的付款日期的當(dāng)天;未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的,為應(yīng)稅行為完成的當(dāng)天。”
根據(jù)新的營業(yè)稅條例及實(shí)施細(xì)則,建筑業(yè)營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間歸納如下:
納稅人提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù),采取預(yù)收款方式的,為收到預(yù)收款的當(dāng)天;如果合同規(guī)定了付款日期的經(jīng)濟(jì)論文,則不論屆時是否收到款項(xiàng),均以該日期確定納稅義務(wù)發(fā)生時間;未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的,為應(yīng)稅行為完成的當(dāng)天。這里需要區(qū)分,工程完工前實(shí)際收到的款項(xiàng)應(yīng)按照實(shí)際收到的款項(xiàng)當(dāng)天確定其納稅義務(wù)發(fā)生時間,工程完工后按照取得竣工結(jié)算單的當(dāng)天確定納稅義務(wù)發(fā)生時間,按照結(jié)算總價(jià)減除實(shí)際已收到款項(xiàng)確定計(jì)稅營業(yè)額。
通過以上的分析,甲供材料部分的納稅義務(wù)發(fā)生時間可以理解為:甲方供料(除裝飾勞務(wù)外)一定程度上等同于甲方付款,也應(yīng)當(dāng)按照甲方供料的日期確定其納稅義務(wù)發(fā)生時間,即如果合同約定供料日期的,按照合同約定日期確定;合同未明確供料日期或在未簽訂合同的情形下,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為實(shí)際收到的供料日期。
如果建設(shè)單位的工程材料采購?fù)ㄟ^“工程物資”核算,則建設(shè)方購入材料“借:工程物資、貸:銀行存款(應(yīng)付賬款)”時,建筑業(yè)甲供材料營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間尚未可以確認(rèn);到工程領(lǐng)用物資“借:在建工程、貸:工程物資”時,可以確認(rèn)建筑業(yè)甲供材料營業(yè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間。
二、一些地方小稅種討論。
1、城建稅等隨同營業(yè)稅附征的地方稅費(fèi)。
繳納了營業(yè)稅的施工單位應(yīng)該是城建稅與教育費(fèi)附加的繳納人。由于一般的稅收理論把隨同“增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅”征收的城建稅與教育費(fèi)附加也視同流轉(zhuǎn)稅經(jīng)濟(jì)論文,因而,如果實(shí)務(wù)中能夠確認(rèn)甲供材料部分金額是不含稅的,也有必要考慮城建稅與教育費(fèi)附加的稅負(fù)問題,相應(yīng)的上文關(guān)于“甲供材料部分金額計(jì)稅營業(yè)額=甲供材料部分金額÷(1-營業(yè)稅稅率)”的公式要進(jìn)行修正。納稅人甲供材料部分金額計(jì)稅營業(yè)額=甲供材料部分金額÷[1-營業(yè)稅稅率×(1+城建稅稅率+教育費(fèi)附加費(fèi)率) ]。
有的地方還開征其他的附加,也要一并考慮。如浙江省還有地方教育附加(征收率2%)和水利建設(shè)專項(xiàng)資金(征收率1‰),上述公式還要進(jìn)一步修正。納稅人甲供材料部分金額計(jì)稅營業(yè)額=甲供材料部分金額÷[1-(營業(yè)稅稅率×(1+城建稅稅率+教育費(fèi)附加征收率+地方教育附加費(fèi)征收率)+水利資金征收率)]站。
前文所述工程假如位于浙江某縣城。則對施工方來說,納稅人甲供材料部分金額計(jì)稅營業(yè)額==97÷[1-(3%×(1+5%+2%+3%)+1‰)=97÷(1-3.4%)=100.4141。在納稅申報(bào)時應(yīng)交營業(yè)稅=[100+100.4141]×3%=6.012萬元,城建稅0.3,教育費(fèi)附加0.18,地方教育附加費(fèi)0.12,水利資金0.2。施工方應(yīng)開具勞務(wù)發(fā)票金額100+(100.4141-97)=103.4141。雙方的會計(jì)處理如下:
建設(shè)方 借:在建工程—建筑勞務(wù) 103.4141
在建工程—材料 97
貸:銀行存款200.4141
施工方 借: 銀行存款 103.4141
貸:主營業(yè)務(wù)收入103.4141
借:營業(yè)稅金及附加6.812
貸:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交營業(yè)稅6.012
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交城建稅0.3
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交教育費(fèi)附加 0.18
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交地方教育附加費(fèi) 0.12
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交水利資金0.2
2、印花稅
根據(jù)《印花稅暫行條例》及其施行細(xì)則相關(guān)規(guī)定,甲供材料部分金額的印花稅征收問題很容易判斷征收與否,只要在建筑合同中有甲供材料部分金額的涉及就可以按照規(guī)定征收。印花稅暫行條例》印花稅稅目稅率表:“建筑安裝工程承包合同按承包金額萬分之三貼花。”如果建筑安裝工程承包合同沒有涉及甲供材料金額,則對施工方甲供材料金額不涉及印花稅經(jīng)濟(jì)論文,對施工方與建設(shè)方只征收承包金額的建筑安裝工程承包合同印花稅。甲供材料金額部分只有建設(shè)方涉及的采購環(huán)節(jié)的購銷合同印花稅問題。兩者的適用稅目與納稅人均是不同的,要注意區(qū)別。
三、企業(yè)所得稅討論。
1、企業(yè)所得稅的征收與否。
在企業(yè)所得稅法里沒有甲供材料征收的專門規(guī)定,筆者認(rèn)為甲供材料部分金額不應(yīng)征收企業(yè)所得稅。理由為:其一,《企業(yè)所得稅法》第六條“企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入,為收入總額”。對施工單位來說沒有甲供材料部分“貨幣形式和非貨幣形式”的收入,也就沒有構(gòu)成施工單位的應(yīng)納稅所得額。其二,企業(yè)所得稅法以及有關(guān)文件沒有甲供材料部分金額并計(jì)應(yīng)納稅所得額的特殊規(guī)定。其三,我們可以作一個假設(shè),假設(shè)甲供材料對應(yīng)的工程是包工包料,也就是說對應(yīng)的甲供材料部分都是由施工單位購入的,那么這部分金額一方面作為施工單位的工程成本,另一方面作為施工單位的工程收入,兩者的金額相同,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時得數(shù)為零。基于以上三方面的分析我們可以得出:甲供材料部分金額不征收企業(yè)所得稅站。這是建筑業(yè)甲供材料部分金額營業(yè)稅與企業(yè)所得稅征收上的不同。
2、營業(yè)稅及附加的稅前扣除。
《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定:“企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出經(jīng)濟(jì)論文,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在結(jié)算應(yīng)納稅所得額時扣除”。由于施工單位上交甲供材料部分對應(yīng)的營業(yè)稅金及附加沒有相應(yīng)的很明確收入,所以甲供材料部分對應(yīng)的營業(yè)稅金及附加在企業(yè)所得稅前扣除問題有必要進(jìn)行分析。甲供材料部分對應(yīng)的營業(yè)稅金及附加是否是“與取得收入有關(guān)的、合理的支出”?一些人是就根據(jù)這一條來否認(rèn)甲供材料部分營業(yè)稅金及附加在企業(yè)所得稅前的扣除。其實(shí),根據(jù)筆者上文營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)方面關(guān)于甲供材料含稅與否的討論,我們不難發(fā)現(xiàn),甲供材料部分對應(yīng)的營業(yè)稅金及附加與施工單位取得收入的關(guān)系很是相關(guān)。
《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十一條明確“企業(yè)所得稅法第八條所稱稅金是指企業(yè)發(fā)生的除企業(yè)所得稅和允許扣除的增值稅以外的企業(yè)繳納的各項(xiàng)稅金及其附加”。在實(shí)務(wù)中準(zhǔn)予扣除稅金的方式有兩種:一是在發(fā)生當(dāng)期扣除;二是在發(fā)生當(dāng)期計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)的成本,在以后各期分?jǐn)偪鄢?。甲供材料部分的營業(yè)稅及附加是施工企業(yè)實(shí)際繳納的各項(xiàng)稅金及其附加,不難判斷屬于在發(fā)生當(dāng)期扣除。
所以甲供材料部分的營業(yè)稅稅金及附加符合企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例關(guān)于準(zhǔn)予扣除的相關(guān)規(guī)定,允許在計(jì)算企業(yè)所得稅稅前扣除。
“英文國際”運(yùn)行了一年,有50多人像付某一樣被騙,主要來自四川、浙江、山東、重慶等省市的高校和科研單位,其中不乏大學(xué)副教授、講師或醫(yī)生。王某收取費(fèi)用約200萬元。
“有的謊我自己都不信”
重慶市沙坪壩公安分局警官郭躍強(qiáng)說,初步查明,2011年初,王某通過境外網(wǎng)站免費(fèi)提供的服務(wù)器注冊“英文國際”。
為了讓“客戶”上鉤,王某撒謊說:“網(wǎng)站可以請國內(nèi)外知名專家;網(wǎng)站協(xié)助很多客戶評上了副高、正高職稱;網(wǎng)站跟多個學(xué)術(shù)期刊合作密切,即使被編輯發(fā)現(xiàn)抄襲,也能發(fā)表……”王某坦言,有的謊言連自己都不相信,那些高學(xué)歷者卻深信不疑。
王某還和“客戶”簽訂了合同。合同內(nèi)容是:支付定金1000元,網(wǎng)站提供論文摘要;支付30%費(fèi)用,著手;完成后,支付40%費(fèi)用;后,受害人支付剩余30%費(fèi)用。
案件破獲后,警方根據(jù)線索核查到受害人的真實(shí)身份了解情況。但一些人不愿承認(rèn),聲稱“怕影響到工作前途和學(xué)術(shù)聲譽(yù)”。
竟然“沒法管”
然而,面對龐大的論文“”市場,目前工商、教育、科研等部門因其“違規(guī)不違法”,竟然尚無明確的管理清查辦法。
郵電經(jīng)濟(jì)論文2900字(一):郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化與管理的重要性論文
【摘要】我國市場經(jīng)濟(jì)建立的同時帶動了郵電企業(yè)的發(fā)展,在持續(xù)發(fā)展的過程中難以避免會產(chǎn)生一系列問題,其中重點(diǎn)問題之一就是郵電經(jīng)濟(jì)合同的標(biāo)準(zhǔn)化與管理,本文主要分析了此問題,并探討了合同的重要性以及在合同出現(xiàn)問題的情況下會給郵電企業(yè)造成的后果。對我國郵電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展前景進(jìn)行分析,也就是依托目前社會背景,借鑒國外合同標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)置與我國國情項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)合同體系,此外思考了目前我國此方面的不足之處,且指出可行的處理對策,望能夠提供一些有效參考。
【關(guān)鍵詞】郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化
不管是外部貿(mào)易合作還是內(nèi)部職工上崗,企業(yè)中的合同是非常關(guān)鍵的存在,但凡合同存在紕漏,會給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失甚至還會影響到企業(yè)的發(fā)展,使之難以存活,還有的可能會遭受司法官司,對企業(yè)的生存與發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。那么就需要有關(guān)人員加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同的重視并有效控制郵電企業(yè)的行為,從而推動其有序發(fā)展。
1郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)問題
郵電企業(yè)的發(fā)展,司法上的糾紛也逐漸凸顯出來,大多是因我國郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的缺陷,包括有合同內(nèi)容不清晰、條款不完善以及存在歧義等幾個方面造成合同缺陷。那么對于這一些問題,應(yīng)設(shè)置郵電企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)化制度,從而更加簡便以及快捷的簽訂合同,市場經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏不斷加快,不管是生活節(jié)奏還是生產(chǎn)經(jīng)營速度都在逐年增加,那么在此社會背景之中,合同的作用也會在一定程度上受到影響,目前來看,不管簽訂怎樣的合同,都要經(jīng)過長時間的邀約、反邀約及再邀約,不但會消耗非常多的時間,同時還會影響社會經(jīng)濟(jì)活動開展的效率,與我國社會快速發(fā)展的需求不符,那么對于這類問題應(yīng)提升合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建設(shè),確保合同應(yīng)有的法律條件下,使合同的簽訂環(huán)節(jié)與訂立流程得以簡化,從而提高效率并節(jié)約時間,從而能夠使設(shè)置的合同能夠滿足社會的進(jìn)程,基于我國市場經(jīng)濟(jì)設(shè)置理想的合同標(biāo)準(zhǔn),推動社會進(jìn)步與發(fā)展。國外發(fā)達(dá)國家而言,其有著特有的社會制度,合同簽訂模式與企業(yè)發(fā)展模式都較為成熟,合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制已經(jīng)廣泛普及應(yīng)用,通過多年的發(fā)展以及多次的實(shí)踐應(yīng)用,當(dāng)前已是有著完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程,標(biāo)準(zhǔn)化合同通過多次的調(diào)整,已經(jīng)趨于完備,那么對于發(fā)達(dá)國家而言,很少會因合同條文的問題而導(dǎo)致產(chǎn)生法律糾紛,合同簽署的當(dāng)事人也幾乎不會因合同內(nèi)容企業(yè)而導(dǎo)致糾紛,投機(jī)者也幾乎難以鉆合同漏洞來取得私利。我國郵電企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)制度設(shè)置上應(yīng)結(jié)合國家發(fā)展的具體情況,促進(jìn)行業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展,健全并完善相關(guān)的制度體系。從目前情況來看,我國一些制度方面的內(nèi)容仍需要進(jìn)一步完善,從而能夠補(bǔ)充合同的不足之處并明確合同內(nèi)容。但不可忽視合同標(biāo)準(zhǔn)化的問題,郵電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與時展相適應(yīng)的流程與合同條文,并與具體情況相聯(lián)系,建立與我國實(shí)際情況相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,降低郵電企業(yè)由于合同而導(dǎo)致的糾紛,促進(jìn)郵電企業(yè)能夠健康發(fā)展。
2郵電經(jīng)濟(jì)合同管理問題
對郵電企業(yè)而言,經(jīng)濟(jì)合同管理工作是非常重要的內(nèi)容之一,1995年我國郵電部門就頒布了《郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定》通過專業(yè)的文字形式強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理強(qiáng)度,這體現(xiàn)了我國重視郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作,另外強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理不但可以使企業(yè)合法權(quán)益得到保障,同時還能夠避免出現(xiàn)合同糾紛,使郵電企業(yè)能夠很好地開展經(jīng)營管理。
2.1合同管理概念及意義
郵電企業(yè)的合同管理指的是內(nèi)部合同管理部門或者是上級專管機(jī)關(guān)簽訂或是執(zhí)行過程當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)合同檢查與管理,并將此作為參考對經(jīng)濟(jì)合同上出現(xiàn)的問題作出相應(yīng)調(diào)整并建立完善合同管理制度。合同制度雖說已經(jīng)應(yīng)用于郵電企業(yè)中很長一段時間,但是大部分管理人員以及企業(yè)工作人員沒有認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)合同制度的重要性,未充分把握經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和執(zhí)行方面的內(nèi)容,如此造成我國經(jīng)濟(jì)合同管理上存在缺陷,使糾紛問題屢見不鮮。那么要做好有關(guān)合同方面的教育工作,使企業(yè)員工更加深入地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)合同制度的重要性,從而確保郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同條款能夠準(zhǔn)確用語且具有完備的手續(xù),合同的形式與內(nèi)容主體與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符,如此才可以推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展,使企業(yè)能夠更好地開展管理工作。執(zhí)行合同義務(wù)上來說,所有后果需要企業(yè)來承擔(dān),之中的相關(guān)條款對郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)方面會造成直接的影響,合同管理也是整個管理工作中關(guān)鍵的構(gòu)成部門。做好經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠有效地避免出現(xiàn)合同經(jīng)濟(jì)糾紛。從目前情況來看,有些不法犯罪人員通過利用郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的缺陷進(jìn)行違法詐騙等行為,通過合同里的漏洞虛假做合同,如此一來合同不會被法律保護(hù),進(jìn)而滿足一己私利,該現(xiàn)象在很大程度上帶給郵電企業(yè)嚴(yán)重?fù)p失,那么通過經(jīng)濟(jì)合同漏洞而產(chǎn)生的違法詐騙操作就需要有關(guān)人員強(qiáng)化合同管理工作,在簽訂合同已簽要嚴(yán)格調(diào)查雙方的財(cái)政收入以及信用情況,做好監(jiān)督與審查合同條文內(nèi)容。利用此形式能夠降低因經(jīng)濟(jì)合同漏洞而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,降低經(jīng)濟(jì)詐騙事件的發(fā)生概率,防止郵電企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失,確保企業(yè)合法權(quán)益不被損害。
2.2應(yīng)用高新技術(shù)管理
時代的快速發(fā)展,計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)普及至我國各行各業(yè)中,那么在郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的過程中需要有效地結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù),進(jìn)而能夠符合時展需求,以往合同管理工作中大部分都是通過人工的形式展開的管理工作,此方式不但需要消耗非常多的時間,同時還有著十分龐大的工作量,常常因工作疏忽而造成出現(xiàn)錯漏的情況。人工的經(jīng)濟(jì)合同管理方式還會受到管理人員自身個性以及素質(zhì)的影響,可能會出現(xiàn)一些不合理的行為。那么在此工作的開展過程中就需要合理結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)的試用??砂呀?jīng)濟(jì)合同內(nèi)容添加進(jìn)完成建立的相關(guān)管理系統(tǒng)當(dāng)中,防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同原件或是副件遺失的情況,上級部門要檢查工作時能夠很快地從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)里將合同內(nèi)容調(diào)出來,不但能夠使時間得到節(jié)省,同時還使工作效率降低,另外,通過計(jì)算機(jī)高新技術(shù)還能夠展開輔助管理,計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)能夠通過錄入的合同內(nèi)容與別的標(biāo)準(zhǔn)合同來比較,對合同中可能出現(xiàn)的失誤或是漏洞進(jìn)行排查,使管理人員的工作量減輕,節(jié)約時間,且降低因人工問題而造成的偏差,使經(jīng)濟(jì)合同管理工作的效率進(jìn)一步提升。通過計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠在管理工作中有效的控制不合理情況的出現(xiàn)。電腦不同于人們不會被情緒控制,可以基于公平且公正的角度上來審核管理經(jīng)濟(jì)合同,確保經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠有序開展,進(jìn)而使工作效率提升。
3結(jié)語
我國郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度雖說起步非常早,但是發(fā)展卻十分緩慢,從標(biāo)準(zhǔn)化來說未明確設(shè)置健全的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)合同制度,導(dǎo)致合同內(nèi)容缺乏詳細(xì),且具有復(fù)雜的簽訂流程,經(jīng)濟(jì)合同管理工作來說,管理手段過于落后,當(dāng)前社會的快速發(fā)展以及科技的不斷進(jìn)步,需要管理方式能夠順應(yīng)時展,并進(jìn)一步普及計(jì)算機(jī)管理模式,郵電企業(yè)監(jiān)管工作中存在一系列不足之處,難以很好地防范出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)詐騙等違法情況,不利于企業(yè)正常發(fā)展。那么對于我國現(xiàn)狀而言,需要有關(guān)人員高度重視經(jīng)濟(jì)合同管理與標(biāo)準(zhǔn)化方面,將監(jiān)管工作落到實(shí)處,盡快建立并完善有關(guān)法律法規(guī),從而能夠推動郵電企業(yè)更穩(wěn)定且持續(xù)的發(fā)展。
郵電經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文模板(二):郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化與管理的重要性論文
【摘要】我國市場經(jīng)濟(jì)建立的同時帶動了郵電企業(yè)的發(fā)展,在持續(xù)發(fā)展的過程中難以避免會產(chǎn)生一系列問題,其中重點(diǎn)問題之一就是郵電經(jīng)濟(jì)合同的標(biāo)準(zhǔn)化與管理,本文主要分析了此問題,并探討了合同的重要性以及在合同出現(xiàn)問題的情況下會給郵電企業(yè)造成的后果。對我國郵電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展前景進(jìn)行分析,也就是依托目前社會背景,借鑒國外合同標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)置與我國國情項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)合同體系,此外思考了目前我國此方面的不足之處,且指出可行的處理對策,望能夠提供一些有效參考。
【關(guān)鍵詞】郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化
不管是外部貿(mào)易合作還是內(nèi)部職工上崗,企業(yè)中的合同是非常關(guān)鍵的存在,但凡合同存在紕漏,會給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失甚至還會影響到企業(yè)的發(fā)展,使之難以存活,還有的可能會遭受司法官司,對企業(yè)的生存與發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。那么就需要有關(guān)人員加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同的重視并有效控制郵電企業(yè)的行為,從而推動其有序發(fā)展。
1郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)問題
郵電企業(yè)的發(fā)展,司法上的糾紛也逐漸凸顯出來,大多是因我國郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的缺陷,包括有合同內(nèi)容不清晰、條款不完善以及存在歧義等幾個方面造成合同缺陷。那么對于這一些問題,應(yīng)設(shè)置郵電企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)化制度,從而更加簡便以及快捷的簽訂合同,市場經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏不斷加快,不管是生活節(jié)奏還是生產(chǎn)經(jīng)營速度都在逐年增加,那么在此社會背景之中,合同的作用也會在一定程度上受到影響,目前來看,不管簽訂怎樣的合同,都要經(jīng)過長時間的邀約、反邀約及再邀約,不但會消耗非常多的時間,同時還會影響社會經(jīng)濟(jì)活動開展的效率,與我國社會快速發(fā)展的需求不符,那么對于這類問題應(yīng)提升合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建設(shè),確保合同應(yīng)有的法律條件下,使合同的簽訂環(huán)節(jié)與訂立流程得以簡化,從而提高效率并節(jié)約時間,從而能夠使設(shè)置的合同能夠滿足社會的進(jìn)程,基于我國市場經(jīng)濟(jì)設(shè)置理想的合同標(biāo)準(zhǔn),推動社會進(jìn)步與發(fā)展。國外發(fā)達(dá)國家而言,其有著特有的社會制度,合同簽訂模式與企業(yè)發(fā)展模式都較為成熟,合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制已經(jīng)廣泛普及應(yīng)用,通過多年的發(fā)展以及多次的實(shí)踐應(yīng)用,當(dāng)前已是有著完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程,標(biāo)準(zhǔn)化合同通過多次的調(diào)整,已經(jīng)趨于完備,那么對于發(fā)達(dá)國家而言,很少會因合同條文的問題而導(dǎo)致產(chǎn)生法律糾紛,合同簽署的當(dāng)事人也幾乎不會因合同內(nèi)容企業(yè)而導(dǎo)致糾紛,投機(jī)者也幾乎難以鉆合同漏洞來取得私利。我國郵電企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)制度設(shè)置上應(yīng)結(jié)合國家發(fā)展的具體情況,促進(jìn)行業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展,健全并完善相關(guān)的制度體系。從目前情況來看,我國一些制度方面的內(nèi)容仍需要進(jìn)一步完善,從而能夠補(bǔ)充合同的不足之處并明確合同內(nèi)容。但不可忽視合同標(biāo)準(zhǔn)化的問題,郵電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與時展相適應(yīng)的流程與合同條文,并與具體情況相聯(lián)系,建立與我國實(shí)際情況相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,降低郵電企業(yè)由于合同而導(dǎo)致的糾紛,促進(jìn)郵電企業(yè)能夠健康發(fā)展。
2郵電經(jīng)濟(jì)合同管理問題
對郵電企業(yè)而言,經(jīng)濟(jì)合同管理工作是非常重要的內(nèi)容之一,1995年我國郵電部門就頒布了《郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定》通過專業(yè)的文字形式強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理強(qiáng)度,這體現(xiàn)了我國重視郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作,另外強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理不但可以使企業(yè)合法權(quán)益得到保障,同時還能夠避免出現(xiàn)合同糾紛,使郵電企業(yè)能夠很好地開展經(jīng)營管理。
2.1合同管理概念及意義
郵電企業(yè)的合同管理指的是內(nèi)部合同管理部門或者是上級專管機(jī)關(guān)簽訂或是執(zhí)行過程當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)合同檢查與管理,并將此作為參考對經(jīng)濟(jì)合同上出現(xiàn)的問題作出相應(yīng)調(diào)整并建立完善合同管理制度。合同制度雖說已經(jīng)應(yīng)用于郵電企業(yè)中很長一段時間,但是大部分管理人員以及企業(yè)工作人員沒有認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)合同制度的重要性,未充分把握經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和執(zhí)行方面的內(nèi)容,如此造成我國經(jīng)濟(jì)合同管理上存在缺陷,使糾紛問題屢見不鮮。那么要做好有關(guān)合同方面的教育工作,使企業(yè)員工更加深入地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)合同制度的重要性,從而確保郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同條款能夠準(zhǔn)確用語且具有完備的手續(xù),合同的形式與內(nèi)容主體與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符,如此才可以推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展,使企業(yè)能夠更好地開展管理工作。執(zhí)行合同義務(wù)上來說,所有后果需要企業(yè)來承擔(dān),之中的相關(guān)條款對郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)方面會造成直接的影響,合同管理也是整個管理工作中關(guān)鍵的構(gòu)成部門。做好經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠有效地避免出現(xiàn)合同經(jīng)濟(jì)糾紛。從目前情況來看,有些不法犯罪人員通過利用郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的缺陷進(jìn)行違法詐騙等行為,通過合同里的漏洞虛假做合同,如此一來合同不會被法律保護(hù),進(jìn)而滿足一己私利,該現(xiàn)象在很大程度上帶給郵電企業(yè)嚴(yán)重?fù)p失,那么通過經(jīng)濟(jì)合同漏洞而產(chǎn)生的違法詐騙操作就需要有關(guān)人員強(qiáng)化合同管理工作,在簽訂合同已簽要嚴(yán)格調(diào)查雙方的財(cái)政收入以及信用情況,做好監(jiān)督與審查合同條文內(nèi)容。利用此形式能夠降低因經(jīng)濟(jì)合同漏洞而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,降低經(jīng)濟(jì)詐騙事件的發(fā)生概率,防止郵電企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失,確保企業(yè)合法權(quán)益不被損害。
2.2應(yīng)用高新技術(shù)管理
時代的快速發(fā)展,計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)普及至我國各行各業(yè)中,那么在郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的過程中需要有效地結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù),進(jìn)而能夠符合時展需求,以往合同管理工作中大部分都是通過人工的形式展開的管理工作,此方式不但需要消耗非常多的時間,同時還有著十分龐大的工作量,常常因工作疏忽而造成出現(xiàn)錯漏的情況。人工的經(jīng)濟(jì)合同管理方式還會受到管理人員自身個性以及素質(zhì)的影響,可能會出現(xiàn)一些不合理的行為。那么在此工作的開展過程中就需要合理結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)的試用。可把經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容添加進(jìn)完成建立的相關(guān)管理系統(tǒng)當(dāng)中,防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同原件或是副件遺失的情況,上級部門要檢查工作時能夠很快地從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)里將合同內(nèi)容調(diào)出來,不但能夠使時間得到節(jié)省,同時還使工作效率降低,另外,通過計(jì)算機(jī)高新技術(shù)還能夠展開輔助管理,計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)能夠通過錄入的合同內(nèi)容與別的標(biāo)準(zhǔn)合同來比較,對合同中可能出現(xiàn)的失誤或是漏洞進(jìn)行排查,使管理人員的工作量減輕,節(jié)約時間,且降低因人工問題而造成的偏差,使經(jīng)濟(jì)合同管理工作的效率進(jìn)一步提升。通過計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠在管理工作中有效的控制不合理情況的出現(xiàn)。電腦不同于人們不會被情緒控制,可以基于公平且公正的角度上來審核管理經(jīng)濟(jì)合同,確保經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠有序開展,進(jìn)而使工作效率提升。