建筑合同能源管理精選(九篇)

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第1篇：建筑合同能源管理范文

關(guān)鍵詞：EMC；節(jié)能改造；風(fēng)險(xiǎn)防范

引言

合同能源管理（EnergyManagementContract，簡(jiǎn)稱(chēng)EMC）是節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)與企業(yè)簽訂能源管理合同，為企業(yè)提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)能降耗，并與企業(yè)分享節(jié)能效益，以此取得節(jié)能服務(wù)報(bào)酬和合理利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)可以實(shí)現(xiàn)零投資、零風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)，降低建筑能源消耗，提升設(shè)備系統(tǒng)能效，同時(shí)建立企業(yè)綠色形象；對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司來(lái)說(shuō)可以利用資金優(yōu)勢(shì)實(shí)施綜合性的節(jié)能服務(wù)，提升公司業(yè)績(jī)及市場(chǎng)影響力。20世紀(jì)90年代初，合同能源管理新機(jī)制登陸我國(guó)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，2003-2013年，我國(guó)合同能源管理行業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)50.45%，說(shuō)明行業(yè)發(fā)展迅速。2012年，投資規(guī)模為557.65億元，同比增長(zhǎng)35.21%；2013年，中國(guó)合同能源管理投資增長(zhǎng)到742.32億元，增幅為33.12％，相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量達(dá)到2559.72萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳6399.31萬(wàn)噸[1]。隨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際的能源價(jià)格都在迅速上漲，較低的能源利用效率大大增加了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展的成本，而國(guó)內(nèi)能源利用技術(shù)、能源產(chǎn)品和能源管理與使用模式的落后也大大增加了中國(guó)單位國(guó)民生產(chǎn)總值的能耗水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家的能耗水平相比相差十幾倍甚至幾十倍。因此，節(jié)能降耗是中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展所面臨的重要問(wèn)題，這也說(shuō)明了國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、能源管理技術(shù)存在著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g[1]。合同能源管理作為一種對(duì)合同雙方“雙贏”的商業(yè)模式具有廣闊的市場(chǎng)空間，如何在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下加快合同能源管理模式的推廣意義重大。合同能源管理在我國(guó)推廣大約已有20年的時(shí)間，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，也贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。但是從總體上來(lái)看，合同能源管理項(xiàng)目存在諸多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如中國(guó)目前的信用機(jī)制尚不完善，客戶(hù)信用差會(huì)帶來(lái)回款困難；或是客戶(hù)由于經(jīng)營(yíng)不善，盈利能力下降，可能會(huì)導(dǎo)致履約困難，不愿支付節(jié)能效益款；或是節(jié)能服務(wù)合同的不完善，對(duì)一些細(xì)節(jié)規(guī)定得不夠詳盡，導(dǎo)致在合同執(zhí)行過(guò)程產(chǎn)生糾紛及問(wèn)題；或是金融和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期、能否如期獲得銀行貸款、合同期內(nèi)的通貨膨脹率變化、利率變化等問(wèn)題導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生偏離；最后是技術(shù)方面，選用的節(jié)能改造技術(shù)未達(dá)到預(yù)期測(cè)算的節(jié)能效果，導(dǎo)致無(wú)法產(chǎn)生節(jié)能效益的情況[2-4]。由于缺少合理的風(fēng)險(xiǎn)防范和管理機(jī)制，因此我國(guó)目前合同能源管理市場(chǎng)規(guī)模有限。本文主要從合同能源管理項(xiàng)目的篩選、模式分類(lèi)選擇，以及影響項(xiàng)目收益等角度出發(fā)，給EMC項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防范的建議和方法。旨在通過(guò)這些方法提高EMC項(xiàng)目的普及率，為我國(guó)節(jié)能減排大事業(yè)做貢獻(xiàn)。

1、合同能源管理建筑節(jié)能項(xiàng)目篩選原則

合同能源管理項(xiàng)目一般合同期限較長(zhǎng)，且投資規(guī)模較大，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此在前期項(xiàng)目選擇上需要慎重，盡量選擇優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，從源頭上避免因項(xiàng)目選擇的不合理造成的用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)。（1）建筑規(guī)模及能耗費(fèi)用總量達(dá)到一定的規(guī)模合同能源管理項(xiàng)目的重點(diǎn)是“節(jié)能”，節(jié)能效益=項(xiàng)目收益，因此在項(xiàng)目選擇上應(yīng)盡量選擇建筑面積及能耗量達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上實(shí)施節(jié)能改造或優(yōu)化才能有較大的空間，同時(shí)能耗基數(shù)較大抵御各種不確定因素影響的能力更強(qiáng)。（2）建筑能耗強(qiáng)度較大且存在較好的節(jié)能潛力選擇同類(lèi)型建筑中能耗強(qiáng)度明顯偏高或處于中等水平，且用能系統(tǒng)在效率提升和運(yùn)營(yíng)管理方面存在明顯的優(yōu)化潛力的項(xiàng)目。（3）建筑產(chǎn)權(quán)較為清晰合同能源管理項(xiàng)目由節(jié)能服務(wù)公司投資，需簽訂長(zhǎng)期的節(jié)能服務(wù)合同，若建筑產(chǎn)權(quán)不清晰或多產(chǎn)權(quán)人，后續(xù)合同條款的履行存在較大的不確定性。（4）有較好的支付能力合同能源管理項(xiàng)目需用能企業(yè)定期支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)用，因此需要用能企業(yè)有較好的支付能力。（5）有較好的運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄節(jié)能效益預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性是決定合同能源管理項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵，因此需要建筑具有較完備的能耗賬單及歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)，據(jù)此來(lái)測(cè)算節(jié)能效益可大大降低節(jié)能效益預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。（6）建筑業(yè)態(tài)及業(yè)務(wù)量較穩(wěn)定建筑業(yè)態(tài)的調(diào)整及業(yè)務(wù)量的變化會(huì)對(duì)建筑能耗產(chǎn)生明顯的影響，若業(yè)務(wù)量大幅度提高會(huì)增加改造后能耗，使項(xiàng)目節(jié)能收益受到較大影響，因此在項(xiàng)目選擇時(shí)盡量選擇業(yè)態(tài)和業(yè)務(wù)量較為穩(wěn)定的項(xiàng)目。

2、合同能源管理建筑節(jié)能模式分類(lèi)及適用性

根據(jù)公共建筑的建筑類(lèi)型、建筑功能、采用的節(jié)能技術(shù)形式及效益分享模式，合同能源管理模式有以下幾種分類(lèi)。

2.1建筑類(lèi)型劃分

根據(jù)建筑是否竣工驗(yàn)收投入運(yùn)行，可將其劃分為既有建筑和新建建筑。目前合同能源管理模式在既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目中應(yīng)用較為普遍，新建建筑受能耗基準(zhǔn)和節(jié)能效益較難確定等因素的影響，較少采用，僅在照明系統(tǒng)和分布式能源類(lèi)型項(xiàng)目試點(diǎn)應(yīng)用。

2.2建筑功能劃分

公共建筑包含辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸類(lèi)建筑，每種類(lèi)型的建筑又細(xì)分成多種類(lèi)型。根據(jù)不同類(lèi)型的建筑功能及特點(diǎn)，給出公共建筑EMC模式的適用性建議，表1中打√的建筑類(lèi)型可結(jié)合建筑規(guī)模和用能情況考慮采用合同能源管理模式。

2.3改造技術(shù)劃分

根據(jù)項(xiàng)目所采用的技術(shù)形式，可分為采用單一節(jié)能技術(shù)和集成節(jié)能技術(shù)，常見(jiàn)的節(jié)能技術(shù)及合同能源管理模式適用性分析如表2所示。

2.4商務(wù)模式劃分

按照不同的商務(wù)模式，合同能源管理模式分類(lèi)如表2所示，目前較為常見(jiàn)的是采用效益分享型和保證型，以及多種模式相結(jié)合的混合模式。

3、影響合同能源管理收益的風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策

3.1用能企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)

（1）信用風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目可能存在用能企業(yè)惡意隱瞞、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目收益、拖延支付節(jié)能收益、提前終止合同期、企業(yè)改制或更換領(lǐng)導(dǎo)班子后新任領(lǐng)導(dǎo)不愿意履行合同等風(fēng)險(xiǎn)，建議將此類(lèi)信用風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策在合同中予以明確。（2）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目可能存在因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致盈利能力下降、改造后設(shè)備達(dá)不到預(yù)定負(fù)荷導(dǎo)致節(jié)能量相對(duì)下降、客戶(hù)從事非法經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致停業(yè)或關(guān)閉等風(fēng)險(xiǎn)，建議在前期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的評(píng)估，對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目不建議開(kāi)展EMC節(jié)能改造，對(duì)于采用EMC模式的項(xiàng)目在合同中對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策予以明確。（3）使用權(quán)限。項(xiàng)目可能存在用能企業(yè)的建筑產(chǎn)權(quán)和租約關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)，建議在項(xiàng)目前期對(duì)使用權(quán)限和時(shí)限進(jìn)行充分評(píng)估，對(duì)于產(chǎn)權(quán)不清晰和使用期限較短的項(xiàng)目不建議采用EMC模式。（4）合同風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目可能存在因合同條款的不完善導(dǎo)致的收益風(fēng)險(xiǎn)。如未考慮天氣、業(yè)務(wù)量、使用習(xí)慣、不可抗力等可變或不可預(yù)見(jiàn)的因素；能耗基準(zhǔn)及節(jié)能效益驗(yàn)證方法、付款時(shí)限和方式、設(shè)備所有權(quán)等。建議在合同中結(jié)合項(xiàng)目可能存在的技術(shù)、商務(wù)、所有權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)因素，在合同中予以明確。

3.2項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)

（1）金融和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。能否如期獲得銀行貸款，國(guó)家稅收政策，合同期內(nèi)通貨膨脹率變化、利率變化、匯率變化等風(fēng)險(xiǎn)因素需充分考慮。（2）設(shè)計(jì)及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)在滿(mǎn)足現(xiàn)有使用需求的前提下，設(shè)計(jì)是否經(jīng)過(guò)優(yōu)化比選，所選用的技術(shù)或產(chǎn)品的高效性和成熟度等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)需全面評(píng)價(jià)。（3）設(shè)備原材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。在采購(gòu)設(shè)備時(shí)需充分考慮設(shè)備能否正常運(yùn)行、設(shè)備性能是否達(dá)到預(yù)期、運(yùn)行是否可靠、售后維護(hù)是否及時(shí)可靠等風(fēng)險(xiǎn)。（4）工程施工風(fēng)險(xiǎn)。工程能否按照預(yù)定進(jìn)度和預(yù)算保質(zhì)保量完成，后期系統(tǒng)調(diào)試、操作培訓(xùn)、運(yùn)維管理等均會(huì)對(duì)項(xiàng)目總體收益產(chǎn)生一定的影響。建議用能企業(yè)的管理人員和操作人員介入施工過(guò)程，避免前期工程與后期運(yùn)維管理不能有效銜接。改造系統(tǒng)竣工驗(yàn)收后，務(wù)必對(duì)改造系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能優(yōu)化調(diào)試，保證系統(tǒng)和設(shè)備達(dá)到最佳運(yùn)行狀態(tài)，同時(shí)對(duì)用能企業(yè)管理人員和操作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的操作培訓(xùn)，并制定節(jié)能運(yùn)營(yíng)管理手冊(cè)指導(dǎo)后續(xù)節(jié)能運(yùn)行。（5）業(yè)態(tài)及業(yè)務(wù)量風(fēng)險(xiǎn)。在節(jié)能改造前后，業(yè)態(tài)調(diào)整或業(yè)務(wù)量發(fā)生較大變化會(huì)對(duì)項(xiàng)目收益產(chǎn)生較大影響，對(duì)可能存在業(yè)態(tài)調(diào)整和業(yè)務(wù)量變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，不建議采用EMC模式。（6）節(jié)能量界面風(fēng)險(xiǎn)。改造前后所改造設(shè)備功能范圍應(yīng)完全一致，設(shè)備數(shù)量、開(kāi)啟規(guī)律、室內(nèi)環(huán)境應(yīng)基本一致，改造前充分調(diào)研評(píng)估原系統(tǒng)的使用合理性，并對(duì)可能發(fā)生的此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)在合同中予以明確。（7）節(jié)能量的測(cè)量與驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)。改造前雙方確定能耗基準(zhǔn)和節(jié)能效益測(cè)量與驗(yàn)證方法，前期節(jié)能量預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度，以及后期評(píng)估機(jī)構(gòu)和用能企業(yè)對(duì)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的認(rèn)可度等都會(huì)對(duì)項(xiàng)目收益產(chǎn)生一定的影響。節(jié)能量的測(cè)量與驗(yàn)證方法要盡量規(guī)避改造系統(tǒng)之外的因素對(duì)節(jié)能效益產(chǎn)生的影響。（8）原有系統(tǒng)或設(shè)備利用風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)能改造可能會(huì)利用部分建筑原有的輔助系統(tǒng)或設(shè)備，原系統(tǒng)或設(shè)備運(yùn)行可靠性、維護(hù)保養(yǎng)情況、效率衰減及使用習(xí)慣等都會(huì)對(duì)項(xiàng)目收益產(chǎn)生一定的影響，在改造前要充分評(píng)估考慮此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的影響，并在合同中予以明確。（9）能源價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)。能源價(jià)格變化造成的節(jié)能效益變化對(duì)項(xiàng)目收益的影響，建議盡量采用固定的能源價(jià)格，避免因價(jià)格變化產(chǎn)生的收益風(fēng)險(xiǎn)。（10）投資風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)。效益分享的比例和期限、用能企業(yè)的支付能力、政策變化（補(bǔ)貼等）、體制改革、領(lǐng)導(dǎo)更換等風(fēng)險(xiǎn)需謹(jǐn)慎評(píng)估。

4、結(jié)論與建議

第2篇：建筑合同能源管理范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理 法律制度 法律法規(guī) 歐盟

歐盟委員會(huì)近年來(lái)積極推動(dòng)合同能源管理市場(chǎng)的發(fā)展，制定了一系列刺激措施，這些措施主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，在國(guó)際層面上，歐盟引入了溫室氣體排放權(quán)交易體系，限制成員國(guó)的溫室氣體排放量，促進(jìn)了合同能源管理市場(chǎng)的發(fā)展；第二，在歐盟內(nèi)部層面上，成員國(guó)政府制定了法律和政策，對(duì)已形成的電力、燃油等能源市場(chǎng)秩序進(jìn)行改造重建，為合同能源管理機(jī)制的發(fā)展拓展了市場(chǎng)渠道。

歐盟在京都議定書(shū)中承諾在1990年的排放基準(zhǔn)上，從2008年到2012年減少8%溫室氣體排放量。京都議定書(shū)的簽訂使得歐盟各成員國(guó)積極采取措施減少能源消費(fèi)從而達(dá)到減少二氧化碳等溫室氣體排放，這在一定程度上加速了合同能源管理市場(chǎng)在歐盟的發(fā)展。另外一方面，歐盟實(shí)行了電力、燃油等能源市場(chǎng)進(jìn)行自由化改革，使得能源供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，如何降低能源消費(fèi)價(jià)格成為能源供應(yīng)商首先要解決的問(wèn)題。通過(guò)節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行合同能源管理無(wú)疑在很大程度上降低了能源損耗，成為各能源供應(yīng)商青睞的解決方案。

歐盟成員國(guó)之間的發(fā)展水平、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)各不相同，各國(guó)間的合同能源管理市場(chǎng)也有較大差別。在歐盟內(nèi)部，有的成員國(guó)合同能源管理市場(chǎng)已經(jīng)相當(dāng)成熟，法律政策也相當(dāng)完善；有的成員國(guó)的合同能源管理市場(chǎng)尚處于起步發(fā)展階段，各項(xiàng)制度還有缺陷。歐洲各國(guó)能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定差異，大概分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，如德國(guó)，英國(guó)，西班牙，葡萄牙；第二個(gè)層次是中等發(fā)達(dá)的國(guó)家，如法國(guó)，瑞士，意大利，捷克；第三層次是發(fā)展欠缺的國(guó)家，即其余的歐洲國(guó)家。[1]

一、德國(guó)

自20世紀(jì)90年代初節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在德國(guó)出現(xiàn)以后，合同能源管理產(chǎn)業(yè)在德國(guó)不斷發(fā)展，目前德國(guó)已經(jīng)成為歐洲合同能源管理機(jī)制最為完善的國(guó)家，同時(shí)也是世界上最大的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。

德國(guó)政府高度重視節(jié)能減排工作，一直致力于建立高度市場(chǎng)化的節(jié)能市場(chǎng)，并不斷開(kāi)發(fā)清潔能源，注重保護(hù)環(huán)境。德國(guó)已經(jīng)在節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域形成完善的法制體系，并且設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)能市場(chǎng)的監(jiān)督管理。為了規(guī)范合同能源管理市場(chǎng)，德國(guó)出臺(tái)了大量的合同能源管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和合同范本，對(duì)合同能源管理的采購(gòu)設(shè)備、節(jié)能改造設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)予以規(guī)制。同時(shí)，德國(guó)政府出臺(tái)一系列政策刺激節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)節(jié)能市場(chǎng)的相關(guān)性企業(yè)減免稅收，對(duì)采用節(jié)能服務(wù)的公司給予財(cái)政補(bǔ)貼，極大的促進(jìn)了合同能源管理市場(chǎng)在德國(guó)的發(fā)展。

值得一提的是在1995年德國(guó)在柏林設(shè)立節(jié)能伙伴機(jī)制（Energy Savings Partnership，簡(jiǎn)稱(chēng)ESP）。節(jié)能伙伴機(jī)制要求政府等公共部門(mén)必須加入到節(jié)能市場(chǎng)之中，對(duì)公共建筑和設(shè)施進(jìn)行能源管理外包。之后又在在節(jié)能伙伴機(jī)制的基礎(chǔ)上建立了節(jié)能伙伴附加計(jì)劃（Energy Savings Partnership Plus），附加計(jì)劃使得節(jié)能伙伴機(jī)制不僅局限于公共領(lǐng)域，而是推廣到更多的相關(guān)領(lǐng)域，例如醫(yī)院、寫(xiě)字樓、私人住所等。

在節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展方面，除了私營(yíng)的節(jié)能服務(wù)公司外，德國(guó)還有所謂的“交互模式”（Interacting Model），即公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部節(jié)能服務(wù)部門(mén)（Public Internal Performance Commitments，PICO）。該部門(mén)承擔(dān)公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部節(jié)能服務(wù)職能，相當(dāng)于節(jié)能服務(wù)公司，自行組織實(shí)施節(jié)能措施，并自行融資。這種機(jī)制在基金多來(lái)源于市政基金，缺少節(jié)能承諾和約束，但是，有助于開(kāi)展大量的節(jié)能活動(dòng)。[2]

二、奧地利

盡管在歐洲眾多國(guó)家中，奧地利的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，但是在過(guò)去的十多年時(shí)間里奧地利的合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，目前已經(jīng)躋身歐洲合同能源管理產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者行列。奧地利的合同能源管理市場(chǎng)開(kāi)始于1998年，到目前為止，奧地利已經(jīng)有幾十家節(jié)能服務(wù)公司，其中五家主要的節(jié)能服務(wù)公司占整個(gè)合同能源管理市場(chǎng)份額的70%以上，合同能源市場(chǎng)投資潛力大約在5億歐元。

奧地利的合同能源管理市場(chǎng)主要模式是節(jié)能效益分享型模式，并且主要的合同能源管理項(xiàng)目是由公共部門(mén)參與的項(xiàng)目，例如對(duì)公共建筑的節(jié)能改造項(xiàng)目等。從1997年到2005年，奧地利有超過(guò)1000個(gè)公共建筑進(jìn)行了合同能源管理項(xiàng)目，僅在2004～2005年度，就節(jié)能改造大約800個(gè)公共建筑。奧地利公共部門(mén)的合同能源管理項(xiàng)目不僅數(shù)量較多，而且質(zhì)量較高，合同能源管理項(xiàng)目一般持續(xù)的時(shí)間也在10年左右，可以保證20%左右的節(jié)能效益。對(duì)于私有部門(mén)，目前合同能源管理市場(chǎng)發(fā)展緩慢，但是最近幾年，奧地利政府對(duì)于私有部門(mén)的節(jié)能市場(chǎng)發(fā)展也越來(lái)越重視。

在奧地利合同能源管理市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，政府的作用不容忽視。首先，政府在整個(gè)社會(huì)中率先參與到合同能源管理項(xiàng)目中來(lái)，起到了良好的示范作用。其次，在政策制定上，政府規(guī)定對(duì)于節(jié)能效益較好的合同能源管理項(xiàng)目可以享受補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貼息貸款等諸多政策優(yōu)惠。此外，為了保證項(xiàng)目的質(zhì)量和節(jié)能效果，奧地利的一些地區(qū)對(duì)于公共建筑的合同能源管理項(xiàng)目的具體環(huán)節(jié)也有所規(guī)范，要求必須進(jìn)行嚴(yán)格的能源審計(jì)，同時(shí)規(guī)范能源審計(jì)的方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉貴文，雷波.《歐洲能源服務(wù)公司發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示》，載《節(jié)能與環(huán)?！?009年第9期

第3篇：建筑合同能源管理范文

我國(guó)涉及建筑節(jié)能的法律條文較少，雖然《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》都涉及到建筑節(jié)能，但對(duì)其行為規(guī)范不夠具體，相關(guān)條文較少，內(nèi)容較為原則，難以起到實(shí)際的作用。在過(guò)去幾年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等行政主管部門(mén)頒布了多項(xiàng)建筑節(jié)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)踐中卻難以落到實(shí)處。由于缺乏具有法律依據(jù)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑節(jié)能改造更是發(fā)展緩慢［2］。我國(guó)對(duì)建筑節(jié)能改造的補(bǔ)貼力度仍然偏小，而且沒(méi)有統(tǒng)一的合同文本，沒(méi)有統(tǒng)一的參照基數(shù)，節(jié)能量和節(jié)能效果如何認(rèn)定都是由合同雙方協(xié)商確定，容易出現(xiàn)糾紛。

企業(yè)組織形式在美國(guó)，BESCo主要來(lái)自于獨(dú)立的節(jié)能服務(wù)公司和附屬于設(shè)備供應(yīng)商、公用事業(yè)單位、工程咨詢(xún)單位、施工企業(yè)、技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和科研單位的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)［3］。其中設(shè)備供應(yīng)商下屬的子公司，一般是專(zhuān)業(yè)的合同能源管理服務(wù)公司，其市場(chǎng)份額最大。日本的BESCo本身就是大公司或者其附屬機(jī)構(gòu)。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的BESCo有一個(gè)共同點(diǎn)，就是它們大多是大公司或附屬于大公司的子公司，以專(zhuān)業(yè)化的方式運(yùn)營(yíng)管理，能為客戶(hù)提供最佳節(jié)能方案，所提供的服務(wù)既有專(zhuān)業(yè)性的又有綜合性的服務(wù);那些附屬于大公司的BESCo，通常不生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)產(chǎn)品，而是依托其母公司為客戶(hù)提供節(jié)能服務(wù)，因此它們被列入服務(wù)行業(yè)，按服務(wù)業(yè)的稅種納稅。我國(guó)的BESCo大多為中小企業(yè)，包括以下幾種組織形式:一種是新設(shè)立的公司，專(zhuān)門(mén)提供建筑節(jié)能技術(shù)咨詢(xún)和節(jié)能改造項(xiàng)目管理服務(wù);另一種是建筑設(shè)備、樓宇自控等產(chǎn)品生產(chǎn)商，它們開(kāi)發(fā)、研制和推廣其節(jié)能產(chǎn)品，并提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢(xún)和節(jié)能產(chǎn)品安裝、調(diào)試及能效檢測(cè)等服務(wù);提供節(jié)能建筑設(shè)計(jì)、施工承包服務(wù)的企業(yè)也屬于建筑節(jié)能服務(wù)公司;此外還包括從事建筑節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)的科研機(jī)構(gòu)等［4］。與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)BESCo在節(jié)能服務(wù)運(yùn)營(yíng)資本和經(jīng)營(yíng)規(guī)模上差距較大，相當(dāng)一部分企業(yè)具有建筑節(jié)能服務(wù)和節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商雙重身份。它們被稅務(wù)部門(mén)簡(jiǎn)單地作為節(jié)能設(shè)備銷(xiāo)售商，本應(yīng)按服務(wù)稅計(jì)稅的節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)，被視為設(shè)備銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，按增值稅納稅。

企業(yè)服務(wù)對(duì)象與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)在美國(guó)，各市或州政府、高校、公共免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)校、醫(yī)院和聯(lián)邦政府部門(mén)(簡(jiǎn)稱(chēng)MUSH機(jī)構(gòu))是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心用戶(hù)群，它們?cè)诮ㄖ?jié)能服務(wù)市場(chǎng)中一直占有較大的份額，且有上升趨勢(shì)(如圖1所示)。根據(jù)美國(guó)國(guó)家能源服務(wù)公司協(xié)會(huì)(NAESCO)2010年的研究報(bào)告，2008年針對(duì)MUSH機(jī)構(gòu)和聯(lián)邦政府部門(mén)的節(jié)能服務(wù)收入就占企業(yè)全部收入的84%。在日本，辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施綜合改造項(xiàng)目業(yè)主是BESCo的主要服務(wù)對(duì)象。在歐盟，由于政府和公共機(jī)構(gòu)是能源消費(fèi)的最大用戶(hù)，因而歐盟國(guó)家支持節(jié)能服務(wù)公司的主要措施就包括在政府辦公樓或?qū)W校、醫(yī)院等公共建筑節(jié)能改造中優(yōu)先選擇專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)公司［5］。目前，我國(guó)BESCo的主要服務(wù)對(duì)象是工業(yè)和商業(yè)建筑的私營(yíng)業(yè)主，而非政府部門(mén)，住宅領(lǐng)域的節(jié)能改造項(xiàng)目也屈指可數(shù)?？梢钥闯?，我國(guó)政府部門(mén)和公共機(jī)構(gòu)這兩大建筑節(jié)能服務(wù)的主要市場(chǎng)還沒(méi)有釋放出來(lái)。

項(xiàng)目運(yùn)行模式合同能源管理是建筑節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)行的主要模式，在美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍得到應(yīng)用。從數(shù)量上看，美國(guó)、78日本采用的合同能源管理的合同類(lèi)型主要是保證節(jié)能量型合同。在這種合同形式下，項(xiàng)目有比較明確的節(jié)能目標(biāo)，項(xiàng)目資金由節(jié)能服務(wù)需求方負(fù)責(zé)籌集，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)的需求方和BESCo共同承擔(dān)，因此有利于BESCo的發(fā)展。然而，我國(guó)由于涉及合同能源管理的相關(guān)法律與法規(guī)不完善、缺乏有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和能效評(píng)估體系尚不健全等原因，合同能源管理在建筑節(jié)能項(xiàng)目中尚未普及，即便采用，也是以節(jié)能效益分享型合同為主。在這種合同模式下，BESCo不得不獨(dú)自承擔(dān)項(xiàng)目的全部費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在公司的資產(chǎn)負(fù)債表里會(huì)出現(xiàn)節(jié)能改造所產(chǎn)生的大筆現(xiàn)金流出，每年回收收益的方式也使其現(xiàn)金周轉(zhuǎn)速度變慢，這無(wú)疑不利于BESCo的成長(zhǎng)［6］。

項(xiàng)目融資渠道美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)能服務(wù)公司具有多元化的融資渠道，資金供給比較充足。在政策支持下，銀行降低了節(jié)能服務(wù)業(yè)的貸款利率，延長(zhǎng)了貸款期限，在法律上也延長(zhǎng)了合同能源管理的合同期限。除了常規(guī)的銀行貸款外，美國(guó)合同能源管理項(xiàng)目還能得到REEP(Ratepayer－fundedEnergyEfficiencyProgram)專(zhuān)項(xiàng)基金的支持，這項(xiàng)基金主要來(lái)源于用戶(hù)支付的電費(fèi)和增容費(fèi)［6］。近年來(lái)，美國(guó)開(kāi)始利用清潔能源房產(chǎn)評(píng)估債券為節(jié)能改造項(xiàng)目融資［7］。日本的BESCo可以通過(guò)政府提供的節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金、銀行的政策性貸款、中小企業(yè)金融公庫(kù)和國(guó)民金融公庫(kù)等多種渠道獲得節(jié)能項(xiàng)目資金［8］。德國(guó)復(fù)興銀行對(duì)節(jié)能建筑給予貼息貸款，聯(lián)合銀行利用國(guó)家擔(dān)保和補(bǔ)貼建立專(zhuān)門(mén)的資金、重建信貸機(jī)構(gòu)推出“二氧化碳減排項(xiàng)目”和“二氧化碳建筑改建項(xiàng)目”為節(jié)能項(xiàng)目提供低息貸款，此外，政府還在資金上鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)在住宅節(jié)能領(lǐng)域投資［9］。目前，我國(guó)采用合同能源管理的建筑節(jié)能項(xiàng)目，其資金主要來(lái)源于BESCo自籌資金和銀行貸款。節(jié)能效益分享型的合同形式使BESCo承擔(dān)了項(xiàng)目融資的全部壓力。由于從政府獲得的項(xiàng)目資金十分有限，多數(shù)不具備上市條件的企業(yè)只能從銀行或民間借貸。然而，因公司的大量投資所形成的資產(chǎn)留在客戶(hù)方，銀行等金融機(jī)構(gòu)往往不承認(rèn)這種資產(chǎn)的實(shí)在性，亦不認(rèn)可把這種資產(chǎn)作為信譽(yù)抵押。另外，我國(guó)建筑節(jié)能服務(wù)作為新興產(chǎn)業(yè)還未廣泛被公眾所了解，許多民間資金的投資者對(duì)其態(tài)度比較冷淡。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)發(fā)展與人才培養(yǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家的BESCo經(jīng)過(guò)20多年的成長(zhǎng)，匯集了建筑節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理專(zhuān)家，具備節(jié)能方案設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目管理、融資等能力，其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完善，服務(wù)質(zhì)量水平高，服務(wù)內(nèi)容比較豐富。美國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及綠色建筑評(píng)估體系(LEED)，為建筑節(jié)能領(lǐng)域提供了統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室下屬的各實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，分別從事新型建筑材料、能源、光源以至燈具等相關(guān)研究，并通過(guò)企業(yè)將研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力［10］。在人才培養(yǎng)方面，美國(guó)社區(qū)大學(xué)和節(jié)能服務(wù)公司的團(tuán)體聯(lián)盟組織是節(jié)能人才的主要供應(yīng)源，為節(jié)能領(lǐng)域培養(yǎng)了能源經(jīng)理、暖通技術(shù)員、能源審計(jì)師、可再生能源專(zhuān)家和建筑分析師等專(zhuān)業(yè)人才［11］。日本“建筑物的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)”以及建筑物綜合環(huán)境性能評(píng)價(jià)系統(tǒng)(CASBEE)［12］，為建筑節(jié)能領(lǐng)域提供了統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)。日本新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(NEDO)對(duì)附屬于建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)的建筑節(jié)能研究所的研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)組織、管理和推廣應(yīng)用［12］。在節(jié)能人才的培養(yǎng)方面，日本專(zhuān)門(mén)的節(jié)能管理學(xué)校為節(jié)能服務(wù)公司培育了一批節(jié)能專(zhuān)業(yè)人才，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的學(xué)員，可以獲得國(guó)家頒布的資格證書(shū)［13］。德國(guó)高等院校及相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的能源管理師培訓(xùn)，為建筑節(jié)能領(lǐng)域培養(yǎng)了大批專(zhuān)業(yè)人才。目前，我國(guó)建筑節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)較少，缺乏專(zhuān)業(yè)精英，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，服務(wù)內(nèi)容較為單一［14］。其次，建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)備、部品、材料等產(chǎn)品的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和能效檢測(cè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)展滯后，建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚不健全。具體表現(xiàn)為:從事建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)的隊(duì)伍比較松散;企業(yè)與科研院所、大學(xué)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)之間缺乏相互溝通;一些大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)研發(fā)的新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù)，難以在建筑節(jié)能項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。另外，在大學(xué)里，也沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)和課程、以及專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)建筑節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)人才。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

第4篇：建筑合同能源管理范文

■建筑智能化行業(yè)高成長(zhǎng)

■建筑節(jié)能領(lǐng)先者

■當(dāng)前股價(jià):33.81元

■今日投資個(gè)股安全診斷星級(jí):

達(dá)實(shí)智能是一家從事建筑智能化及建筑節(jié)能服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)。自然人劉磅、涂德猛和劉昂通過(guò)持股達(dá)實(shí)投資,持有達(dá)實(shí)智能40%的股權(quán)。

上市前三年,公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到29%,而凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到38%。

較之主營(yíng)收入的平穩(wěn)增長(zhǎng),凈利潤(rùn)增速波動(dòng)較大,這主要是由于2008年毛利率下降,以及今年上半年政府補(bǔ)貼金額較之去年同期有所減少所致。

建筑智能化:受益行業(yè)高成長(zhǎng)

建筑智能化,是指綜合運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù),將建筑物建設(shè)或改造成為智能建筑的全部工程,包括建筑智能化方案咨詢(xún)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、定制開(kāi)發(fā)、設(shè)備提供、施工管理、系統(tǒng)集成及增值服務(wù)。

由于建筑智能正處于快速成長(zhǎng)期,隨著大型建筑智能化系統(tǒng)解決方案提供商的經(jīng)驗(yàn)積累逐漸加深,其獲得大型工程和大額訂單的能力也隨之加強(qiáng),因而未來(lái)市場(chǎng)集中度會(huì)逐步提高。這就為行業(yè)相關(guān)公司提供了良好的發(fā)展空間,但也對(duì)其技術(shù)和資金能力提出了較高要求。行業(yè)特點(diǎn)決定了只有具有較好資質(zhì)、擁有較強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力的企業(yè)才能更好分享行業(yè)成長(zhǎng)。公司在資質(zhì)、技術(shù)和區(qū)域方面的優(yōu)勢(shì)有助于其獲得更大市場(chǎng)份額。

技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)是公司的最大優(yōu)勢(shì)

除了外購(gòu)設(shè)備,公司還擁有樓宇可視對(duì)講產(chǎn)品、IC卡讀寫(xiě)器、安防監(jiān)控產(chǎn)品、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)等自主產(chǎn)品。公司首次提出“智能卡一卡一密”的方法,解決了IC卡應(yīng)用系統(tǒng)的安全問(wèn)題,并成功研制了基于TcP/IP技術(shù)的IC卡讀寫(xiě)設(shè)備1公司博士后科研工作站自主研發(fā)的城市能源監(jiān)測(cè)管理平臺(tái),是一套基于Intemet、GPRS、zigbee等技術(shù)的能源監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng),可實(shí)時(shí)地采集和記錄建筑物的主要能耗數(shù)據(jù),并通過(guò)中央空調(diào)在線(xiàn)仿真技術(shù),發(fā)現(xiàn)建筑物能耗漏洞,可以有針對(duì)性提出管理節(jié)能和節(jié)能改造方案,公司產(chǎn)品均達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

在行業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累方面,達(dá)實(shí)智能在12年時(shí)間內(nèi)完成了2000多項(xiàng)自動(dòng)化,智能化案例,其中包括300多棟建筑物的智能化設(shè)計(jì)施工及節(jié)能項(xiàng)目,應(yīng)用行業(yè)包括住宅、學(xué)校、醫(yī)院、辦公、商業(yè)、文化等多種建筑形式,行業(yè)經(jīng)驗(yàn)十分豐富。近期又將在建筑領(lǐng)域的智能化控制經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到軌道交通領(lǐng)域,為深圳地鐵三號(hào)線(xiàn)軌道交通二期項(xiàng)目提供了自動(dòng)化集成系統(tǒng),市場(chǎng)開(kāi)拓取得有效突破。

從毛利率來(lái)看,公司綜合毛利率持續(xù)高于其他同類(lèi)型公司,一方面原因在于其他公司業(yè)務(wù)種類(lèi)較雜,另一方面也是因?yàn)楣緭碛休^強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)能力,保證了公司業(yè)務(wù)差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

EMC節(jié)能領(lǐng)域的領(lǐng)先者

目前中國(guó)城鄉(xiāng)400億平方米的建筑中,95%以上為高耗能建筑。據(jù)建設(shè)部測(cè)算,預(yù)計(jì)到2020年,全國(guó)高耗能建筑面積將達(dá)到720億平方米,建筑能耗將占總能耗的40%,建筑能耗將加劇能源危機(jī)。按照中國(guó)建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃目標(biāo),到2010年全國(guó)建筑節(jié)能的目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.01億噸,減少二氧化碳?xì)怏w排放4億多噸;建設(shè)節(jié)能建筑的總面積累計(jì)要超過(guò)21.46億平方米,其中,新建建筑達(dá)到15.92億平方米,既有建筑改造達(dá)到5.54億平方米,建筑節(jié)能服務(wù)已經(jīng)被列入國(guó)家的節(jié)能規(guī)劃,但目前距離該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)仍有相當(dāng)大的距離。

如果對(duì)目前存量400億平方米中十分之一的建筑進(jìn)行節(jié)能改造,按每平米100元計(jì)算,至少有40000億元市場(chǎng)規(guī)模。如果對(duì)存量建筑的三分之一進(jìn)行節(jié)能改造,就有至少1.5萬(wàn)億元的市場(chǎng)規(guī)模。根據(jù)賽迪傳媒的調(diào)研數(shù)據(jù),2007年建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為24.9億元,其后將保持其后將保持30%以上的增長(zhǎng),到2010年,行業(yè)規(guī)模將達(dá)到60.4億元。在節(jié)能減排的政策推動(dòng)下,未來(lái)三年建筑節(jié)能行業(yè)還將維持高速增長(zhǎng)。

合同能源管理成為節(jié)能改造的新趨勢(shì)

對(duì)于既有建筑的機(jī)電設(shè)備節(jié)能改造,達(dá)實(shí)采用合同能源管理(EMC)模式。合同能源管理(EMC),即由專(zhuān)業(yè)的能源服務(wù)公司(ESCO)通過(guò)能源管理合同為客戶(hù)企業(yè)提供能源審計(jì)、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、施工和節(jié)能量監(jiān)測(cè)、等一整套的節(jié)能系統(tǒng)化服務(wù),在合同期節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)企業(yè)分享節(jié)能效益,并由此得到應(yīng)回收的投資和合理的利潤(rùn)一種商業(yè)運(yùn)作模式。

在節(jié)能改造之前,耗能客戶(hù)需要付出大量能源和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,而在進(jìn)行節(jié)能改造的過(guò)程中,客戶(hù)能源支出減少,EMCO的收入來(lái)自客戶(hù)節(jié)省的部分能源費(fèi)用。在節(jié)能改造完成后,客戶(hù)獲得全部的節(jié)能收益。

建筑EMC節(jié)能領(lǐng)域的領(lǐng)先者

公司在國(guó)內(nèi)建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)者以國(guó)內(nèi)本土企業(yè)為主,主要有同方股份、泰豪科技、匯通華城、嘉力達(dá)等公司。與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者相比,作為建筑節(jié)能EMC行業(yè)的先行者,達(dá)實(shí)智能具有較強(qiáng)技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)。達(dá)實(shí)智能采用自主研發(fā)的“EM C007中央空調(diào)節(jié)能控制系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了對(duì)占空調(diào)總能耗35%的水系統(tǒng)的節(jié)能控制。該系統(tǒng)以變溫差模糊控制專(zhuān)利技術(shù)為核心,集成數(shù)據(jù)采集、控制策略?xún)?yōu)化、自動(dòng)控制等技術(shù),提高中央空調(diào)水系統(tǒng)的運(yùn)行效率,達(dá)到節(jié)能的目的。

實(shí)踐表明,中央空調(diào)系統(tǒng)整體能耗可在目前的基礎(chǔ)上降低10―20%。信息產(chǎn)業(yè)部首批推薦建筑節(jié)能公司名單有53家,其中中央空調(diào)合同能源管理只有達(dá)實(shí)智能一家。達(dá)實(shí)能源監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)(EMC002)目前已經(jīng)在廣泛應(yīng)用于工業(yè)建筑、商業(yè)建筑及軌道交通建筑等領(lǐng)域的節(jié)能改造項(xiàng)目中。其中包括深圳書(shū)城、嘉里中心、天馬微電子、邁瑞生物、深圳地鐵、好易通科技、南玻集團(tuán)、方正科技、偉創(chuàng)力集團(tuán)(新輝開(kāi))等知名企業(yè)。

基于達(dá)實(shí)能源監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)(EM C002),達(dá)實(shí)公司在深圳總部建立了“城市能源監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)運(yùn)營(yíng)中心”,通過(guò)運(yùn)營(yíng)中心,為用戶(hù)定期提供“節(jié)能服務(wù)運(yùn)行及建議報(bào)告”,使用戶(hù)獲得真正有保障的節(jié)能服務(wù)。

第5篇：建筑合同能源管理范文

0 引言

我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期，能源需求旺盛，但世界能源危機(jī)使得我國(guó)能源狀況不容樂(lè)觀。與此同時(shí)，不斷席卷全國(guó)的霧霾天氣讓環(huán)境污染成為亟待解決的焦點(diǎn)問(wèn)題。能源與環(huán)境危機(jī)已成為我國(guó)發(fā)展道路上的絆腳石，因此，通過(guò)節(jié)能減排、提高能源利用率來(lái)控制社會(huì)能耗成為我國(guó)發(fā)展的必由之路。在我國(guó)，由于建筑能耗占社會(huì)總能耗的比重很大，而且還呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，所以進(jìn)行建筑節(jié)能改造是必要的、也是緊迫的。

1 研究背景

1.1 既有建筑節(jié)能改造情況

在我國(guó)社會(huì)能耗中建筑能耗所占比重大，預(yù)計(jì)2020年城鎮(zhèn)建筑能耗占到社會(huì)總能耗的比例將到35%以上[1]，并存在建筑能耗持續(xù)增長(zhǎng)，用能系統(tǒng)效率低，既有住宅能耗占比高等問(wèn)題。我國(guó)的建筑節(jié)能工作開(kāi)展始于20世紀(jì)80年代初期，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚。在20世紀(jì)90年代末，我國(guó)開(kāi)始加大對(duì)既有建筑節(jié)能改造的研究，在哈爾濱、唐山、烏魯木齊、北京、天津、上海等城市陸續(xù)啟動(dòng)了既有住宅節(jié)能改造的試點(diǎn)工程。其中哈爾濱嵩山小區(qū)節(jié)能改造項(xiàng)目，在第一階段實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能30%[3]，烏魯木齊市操場(chǎng)小區(qū)節(jié)能改造項(xiàng)目，在節(jié)能改造后實(shí)現(xiàn)總體節(jié)能60%[2]，通過(guò)工程實(shí)踐，我國(guó)在建筑節(jié)能改造技術(shù)和政策方面積累了經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)既有住宅節(jié)能改造集中在我國(guó)北方地區(qū)的主要城市，沒(méi)有形成大范圍的改造，這與居住建筑的能耗地位不符，應(yīng)盡快打破這一僵局，緩解建筑能耗居高不下的矛盾。

1.2 既有建筑節(jié)能改造模式

既有建筑節(jié)能改造模式按照實(shí)施的主體不同，可分為：

①政府主導(dǎo)模式。

各國(guó)政府在建筑節(jié)能改造中都是先驅(qū)帶頭者，該模式依靠政府強(qiáng)大的執(zhí)行能力、嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，能夠促使既有建筑節(jié)能改造在短時(shí)間內(nèi)規(guī)模化實(shí)施[1]，同時(shí)便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改造中的矛盾和當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要求。但是這種模式容易產(chǎn)生資金籌措渠道單一、市場(chǎng)相關(guān)主體積極性不足、投資主體與收益主體分離等問(wèn)題，同時(shí)政府在節(jié)能改造中，既充當(dāng)實(shí)施者又是監(jiān)管者，使得監(jiān)管效果差強(qiáng)人意。

②產(chǎn)權(quán)單位主導(dǎo)模式。

產(chǎn)權(quán)單位主導(dǎo)的建筑節(jié)能改造，一般以大型的產(chǎn)權(quán)單位為主，如學(xué)校、醫(yī)院、大型企業(yè)和大型商場(chǎng)等。在能耗成本居高不下的情況下，這種模式通過(guò)節(jié)能改造降低其整體的運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造收益和提高生活質(zhì)量[1]。該模式中產(chǎn)權(quán)主體改造意愿強(qiáng)烈，對(duì)改造工作的順利進(jìn)行十分有利。但是該模式具有局限性強(qiáng)、普遍適用難度大的缺點(diǎn)，同時(shí)產(chǎn)權(quán)主體在節(jié)能改造的管理、技術(shù)和資金等方面也存在著困難。

③供熱企業(yè)主導(dǎo)模式。

供暖地區(qū)的建筑節(jié)能改造是改造的重點(diǎn)，供能企業(yè)進(jìn)行既有建筑的節(jié)能改造一般以供熱計(jì)量改造、管網(wǎng)改造及熱源改造等方式進(jìn)行，其改造目的是通過(guò)提升管理水平、降低供熱成本等方式提高自身收益[1]。該模式的改造優(yōu)點(diǎn)在于，保證了資金投入鏈和收益鏈的一致性，有利于節(jié)能改造市場(chǎng)化的推動(dòng)。但該模式限于在供暖地區(qū)進(jìn)行，同時(shí)存在供熱企業(yè)對(duì)供熱系統(tǒng)外的改造技術(shù)和管理水平有限等問(wèn)題。

④能源服務(wù)公司主導(dǎo)模式―合同能源管理模式。

合同能源管理模式（即EPC模式）的節(jié)能改造實(shí)施主體是能源服務(wù)公司（Energy Service Company，簡(jiǎn)稱(chēng)ESCO，指提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化公司[4]）。ESCO通過(guò)合同形式，為能耗主體進(jìn)行節(jié)能改造，并從中分享節(jié)能收益[5]。該模式具有很好的市場(chǎng)化運(yùn)作效果，能夠大力吸引市場(chǎng)上的資金、技術(shù)、管理等先進(jìn)因素參與到建筑節(jié)能改造中來(lái)，具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和廣泛的適用性，并能把傳統(tǒng)模式中政府的被動(dòng)角色和資金壓力等給予很好的解決。

2 EPC及其運(yùn)作模式的研究

2.1 合同能源管理（EPC）

合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱(chēng)EPC）：是指節(jié)能服務(wù)公司（Energy Service Company，簡(jiǎn)稱(chēng)ESCO）與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，ESCO為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付ESCO的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制[6]。

EPC實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶(hù)用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠(chǎng)和設(shè)備升級(jí)，以降低運(yùn)行成本；或者ESCO以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶(hù)提供節(jié)能服務(wù)[6]。

EPC項(xiàng)目一般具有兩個(gè)特征：一是ESCO必須投入（資金、設(shè)備、技術(shù)和管理等），并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；二是用能單位向ESCO付出的代價(jià)不大于合同期內(nèi)的節(jié)能收益。而隨著合同能源管理的不斷發(fā)展，如圖1所示，在其結(jié)構(gòu)本質(zhì)上，越來(lái)越廣泛的社會(huì)各方參與進(jìn)來(lái)。

如果有更多的社會(huì)機(jī)構(gòu)參與EPC，ESCO可以通過(guò)調(diào)用市場(chǎng)上更專(zhuān)業(yè)的技術(shù)、管理和資金，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利潤(rùn)并分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同樣，由于EPC的本質(zhì)是通過(guò)節(jié)能并分享節(jié)能收益，所以ESCO也可以由多個(gè)主體共同組成，參與各方整合各自?xún)?yōu)勢(shì)來(lái)更好的實(shí)現(xiàn)節(jié)能服務(wù)，獲得收益。圖2為一般的ESCO業(yè)務(wù)流程，可做為多方參與的業(yè)務(wù)流程參考。

2.2 EPC運(yùn)作模式

在合同能源管理的發(fā)展中，形成了節(jié)能效益分享型、節(jié)能保障型、節(jié)能費(fèi)用托管型、融資租賃型四種基本的運(yùn)作模式[6]。下面對(duì)這四種基本模式進(jìn)行介紹，給出無(wú)社會(huì)其他參與方的基本構(gòu)架圖，即只考慮能耗用戶(hù)和ESCO的運(yùn)作關(guān)系圖。

①節(jié)能效益分享型運(yùn)作模式。

節(jié)能效益分享型運(yùn)作模式是：在項(xiàng)目期間能耗用戶(hù)和ESCO雙方分享節(jié)能效益。節(jié)能改造工程的投入按照ESCO與用戶(hù)的約定共同承擔(dān)或由ESCO單獨(dú)承擔(dān)。項(xiàng)目建設(shè)完成后，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能量后，雙方按合同約定比例分享節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備所有權(quán)無(wú)償移交給能耗用戶(hù)，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸能耗用戶(hù)[7]。

②節(jié)能量保證型運(yùn)作模式。

節(jié)能量保證型運(yùn)作模式是：以ESCO承諾保證節(jié)能量為前提，能耗用戶(hù)事先支付一定年限的節(jié)能效益或者費(fèi)用，作為節(jié)能項(xiàng)目的全部投資以及ESCO的服務(wù)費(fèi)用，委托ESCO實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。項(xiàng)目完成，經(jīng)雙方確認(rèn)達(dá)到承諾的節(jié)能效益，用戶(hù)一次性或分次向ESCO支付服務(wù)費(fèi)，如達(dá)不到承諾的節(jié)能效益，差額部分由ESCO承擔(dān)。節(jié)能量保證型合同適用于實(shí)施周期短，能夠快速支付節(jié)能效益的節(jié)能項(xiàng)目，合同中一般會(huì)約定固定的節(jié)能量?jī)r(jià)格[7]。此種模式在發(fā)達(dá)國(guó)家政府機(jī)關(guān)節(jié)能改造中比較常用。

③節(jié)能費(fèi)用托管型運(yùn)作模式。

節(jié)能費(fèi)用托管型運(yùn)作模式是：能耗用戶(hù)委托ESCO出資進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并按照雙方約定將該能源系統(tǒng)的能源費(fèi)用交ESCO管理，系統(tǒng)節(jié)約的能源費(fèi)用歸ESCO。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能公司改造的節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給能耗用戶(hù)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸能耗用戶(hù)[7]。

④融資租賃型運(yùn)作模式。

融資租賃型運(yùn)作模式是：ESCO或融資租賃公司把節(jié)能設(shè)備租給能耗用戶(hù)，能耗用戶(hù)以設(shè)備生產(chǎn)的節(jié)能效益支付租金。合同期滿(mǎn)，ESCO或融資租賃公司可以將設(shè)備轉(zhuǎn)讓給能耗用戶(hù)，也可以收回。如果采用融資租賃公司的設(shè)備，則ESCO負(fù)責(zé)對(duì)能耗用戶(hù)的能源系統(tǒng)進(jìn)行改造[8]。

2.3 EPC模式在我國(guó)節(jié)能改造中應(yīng)用分析

2.3.1 應(yīng)用EPC模式的必要性

國(guó)外在住宅改造中EPC模式有一定的應(yīng)用，在我國(guó)的應(yīng)用卻十分困難，經(jīng)過(guò)深入分析研究，在我國(guó)采用EPC進(jìn)行既有住宅的節(jié)能改造是非常必要的，主要原因有：

①改造資金的需求。

節(jié)能改造技術(shù)在國(guó)外發(fā)展已經(jīng)非常成熟，我國(guó)節(jié)能改造技術(shù)也迅速發(fā)展，對(duì)既有住宅改造的整體技術(shù)門(mén)檻不高。相對(duì)改造資金來(lái)源成為能否順利進(jìn)行節(jié)能改造的關(guān)鍵點(diǎn)，在有技術(shù)沒(méi)資金的情況下節(jié)能改造是無(wú)法推進(jìn)的。

②政府資金的局限。

現(xiàn)階段既有住宅的節(jié)能改造資金中各級(jí)政府的出資占據(jù)了非常大的比例，而這種政府占大比重出資甚至全資的改造項(xiàng)目，即使在技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能效果和節(jié)能收益上都取得了成功，但由于政府財(cái)政的限制，在進(jìn)行大規(guī)模節(jié)能改造的推廣中往往力不從心。所以政府的財(cái)政情況決定了，資金問(wèn)題成為推廣既有住宅節(jié)能改造的最大障礙，想進(jìn)一步擴(kuò)大資金來(lái)源、真正解決對(duì)財(cái)政出資的高依賴(lài)，必須通過(guò)調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的資金進(jìn)入節(jié)能改造中來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造的快速發(fā)展。

2.3.2 應(yīng)用EPC模式的障礙

EPC模式調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資金的能力是巨大的，但在我國(guó)既有住宅節(jié)能改造推廣應(yīng)用的過(guò)程中遇到了巨大障礙，其根源是：

①我國(guó)住宅高私有化率。

與非居住建筑的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的情況（如學(xué)校、私人企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等）不同，既有住宅的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，而這種涉及多位產(chǎn)權(quán)人的結(jié)構(gòu)在推進(jìn)EPC應(yīng)用中產(chǎn)生了巨大的障礙。

②我國(guó)多業(yè)主住宅形式。

我國(guó)私有住宅的形式也與發(fā)達(dá)國(guó)家不同。20世紀(jì)20年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市開(kāi)始出現(xiàn)郊區(qū)化，大量興建獨(dú)棟式住宅，50～60年代，郊區(qū)化達(dá)到。如美國(guó)在二三十年代初期，單體或雙體別墅所占居住建筑的比例比較低，隨著郊區(qū)化的發(fā)展，獨(dú)棟住宅的比例不斷上升，在1960年有68.8%的住宅為獨(dú)棟式住宅，到2006年上漲到70%左右[9]。這種獨(dú)棟的單業(yè)主私有產(chǎn)權(quán)在節(jié)能改造中所面臨的溝通難度小，也能通過(guò)節(jié)能改造收回直接的經(jīng)濟(jì)效益，而我國(guó)大部分為多業(yè)主的整棟住宅，在協(xié)調(diào)改造和出資問(wèn)題上難度極大。

③其他障礙。

在推進(jìn)EPC模式中我國(guó)還存在其他的障礙，如：雖然EPC企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，但是發(fā)展很不均衡，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2010年到2013年先后公布的五批ESCO備案的名單中[10]，共3210家公司（不包括取消的32家）各省統(tǒng)計(jì)分布情況可以看出這種分布不均勻的情況，具體統(tǒng)計(jì)情況如圖3所示，從中可以看出在建筑能耗比較大的東北地區(qū)ESCO并不是很多，西部地區(qū)ESCO很少。

政府在推廣EPC模式時(shí)不夠深入，體系不夠健全，使得ESCO公司成長(zhǎng)速度比較慢，且存在ESCO公司用各種手段騙取財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)象。我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)支持力度也不夠，居民的建筑節(jié)能改造意識(shí)不夠強(qiáng)烈、認(rèn)識(shí)不深刻、需求不迫切，這些也增加了EPC推進(jìn)的障礙。

3 EPC模式優(yōu)化研究

針對(duì)能耗用戶(hù)出資難度大和節(jié)能效益分配難的核心問(wèn)題，對(duì)EPC運(yùn)作模式進(jìn)行優(yōu)化，本文設(shè)計(jì)了一種間接分享型模式。間接分享型運(yùn)作模式是：由ESCO與供能公司簽訂節(jié)能合同，對(duì)能耗用戶(hù)進(jìn)行節(jié)能改造，供能公司向能耗用戶(hù)提供能源，收取不高于改造前的總能耗費(fèi)用，因節(jié)能改造使得實(shí)際能耗降低，故供能公司多收取了節(jié)能部分的費(fèi)用，并拿出這部分費(fèi)用與ESCO進(jìn)行分享。間接分享型運(yùn)作模式的基本構(gòu)架見(jiàn)圖4。

該模式發(fā)展初期，需要政府進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、政策支持和一定的資金支持等工作，在市場(chǎng)模式運(yùn)作成熟，節(jié)能改造效益分享順暢后，政府可逐步退出。間接分享型模式運(yùn)作構(gòu)架詳圖見(jiàn)5。

間接分享型運(yùn)作模式不需要居民直接出資，資金由ESCO所代表的投資方承擔(dān)，或初期政府給予一定的財(cái)政支持。這樣就避免了居民協(xié)調(diào)難的問(wèn)題，在資金的落腳點(diǎn)上找到了出路。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了投資回收，通過(guò)供能公司對(duì)能耗主體多余供能費(fèi)用的收取，來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能的經(jīng)濟(jì)效益，并與ESCO進(jìn)行節(jié)能效益分享。這形成了投資回收點(diǎn)，開(kāi)拓了利潤(rùn)渠道，吸引了市場(chǎng)資金的投入。

4 基于EPC模式既有住宅節(jié)能改造的對(duì)策建議

4.1 廣泛采用合同能源管理調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量

由于EPC模式可以在既有建筑節(jié)能改造的資金、技術(shù)、管理等方面進(jìn)行更好的優(yōu)化配置，結(jié)合間接分享型等運(yùn)作模式，可以對(duì)我國(guó)既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)起到巨大的推動(dòng)作用。所以政府應(yīng)該積極引導(dǎo)市場(chǎng)，針對(duì)我國(guó)不同地區(qū)的情況和改造主體，鼓勵(lì)采用EPC相應(yīng)的運(yùn)作模式，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的節(jié)能改造力量，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的運(yùn)作良性循環(huán)機(jī)制，使得節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)效益更好、更和諧的發(fā)展。由于現(xiàn)階段政府在我國(guó)既有住宅節(jié)能改造的主體地位，所以政府廣泛采用EPC模式進(jìn)行節(jié)能改造示范尤為重要。

4.2 財(cái)政和金融政策支持

在既有建筑節(jié)能改造EPC模式推廣初期，雖然EPC模式能更好的提高政府財(cái)政的利用率，但是不代表政府在支持節(jié)能改造財(cái)政總量上的縮減，相反政府應(yīng)該在這種高利用率的模式下，進(jìn)一步加大財(cái)政支持總量，特別對(duì)采用EPC模式的節(jié)能改造行為給予大力的財(cái)政支持。相應(yīng)制度上，完善財(cái)政支付的流程，針對(duì)不同的節(jié)能改造模式指定更加詳細(xì)的財(cái)政支付計(jì)劃，如針對(duì)間接分享型EPC運(yùn)作模式，可以在初期給予一定額度的資金支持，后期再通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼逐步實(shí)現(xiàn)政府出資額度比。

4.3 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)完善

建立完善的既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)體系是推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)。由于既有建筑節(jié)能改造范圍廣、任務(wù)重，管理工作涉及資金測(cè)算及使用、工程立項(xiàng)及招投標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收及備案等多方面管理，工作復(fù)雜，應(yīng)給出相應(yīng)的節(jié)能改造項(xiàng)目管理辦法，針對(duì)不同地區(qū)和不同改造主體進(jìn)行編制，以減少管理不利造成的成本和運(yùn)行等問(wèn)題，更好的實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造的標(biāo)準(zhǔn)化。

4.4 提高參與度

針對(duì)能耗用戶(hù)以及社會(huì)各方對(duì)節(jié)能改造認(rèn)識(shí)不深和參與度不夠的問(wèn)題，應(yīng)該采取更廣泛的宣傳手段，如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、紙媒等方式對(duì)既有建筑節(jié)能改造帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境和社會(huì)效益進(jìn)行宣傳，并介紹政府相關(guān)的政策信息等，宣傳給出具體的效果數(shù)據(jù)，增加節(jié)能改造效果的說(shuō)服力。通過(guò)宣傳和教育，提高市場(chǎng)的整體參與度和社會(huì)關(guān)注度，為節(jié)能改造創(chuàng)造良好的氣氛，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的活力，關(guān)鍵是釋放節(jié)能改造的需求。

4.5 信息平臺(tái)共享

政府應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立相關(guān)既有建筑節(jié)能改造的信息平臺(tái)，使得節(jié)能改造的參與各方能通過(guò)該平臺(tái)獲取信息、進(jìn)行交流。各參與方在信息平臺(tái)上可以學(xué)習(xí)和了解節(jié)能改造的管理、技術(shù)和需求等信息，這樣不僅提高了建筑節(jié)能改造行業(yè)的整體水平，更快的匹配市場(chǎng)需求信息，讓更多的人充分了解建筑節(jié)能改造，而且還促進(jìn)尚未進(jìn)入節(jié)能改造領(lǐng)域的主體積極參與到節(jié)能改造中。同時(shí)，信息平臺(tái)公平、公開(kāi)、公正的分享政府的信息資源，能有效的促進(jìn)建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化的健康發(fā)展。

4.6 采取全面完善的節(jié)能改造措施

在節(jié)能改造中不僅對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能改造，分別針對(duì)熱源、熱網(wǎng)、熱用戶(hù)等進(jìn)行全面整體的節(jié)能改造，因地制宜采用新技術(shù)、新能源，使得既有建筑節(jié)能改造效果更好。其中對(duì)熱源的節(jié)能改造技術(shù)包括；采用熱電聯(lián)產(chǎn)的方式、采用熱轉(zhuǎn)化率高的先進(jìn)鍋爐和采取其他技術(shù)手段減少熱源的發(fā)熱損失等。熱網(wǎng)的節(jié)能改造技術(shù)主要是采用計(jì)量控制系統(tǒng)的節(jié)能改造，對(duì)能耗用戶(hù)進(jìn)行熱量計(jì)量的硬件改造，這樣配合供熱計(jì)量收費(fèi)的改革，能更有效的從人為控制方面減少能耗用量，也避免一些“節(jié)能建筑不節(jié)能”的怪象。熱用戶(hù)系統(tǒng)的節(jié)能改造，包括了建筑護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造及因地制宜的利用新能源等措施。積極開(kāi)發(fā)利用新技術(shù)和再生能源等也是節(jié)能改造不可或缺的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。

5 結(jié)論

①通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)住宅私有化率高，且主要住宅形式為多業(yè)主結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致我國(guó)能耗用戶(hù)出資可行性低、難形成節(jié)能效益分享機(jī)制等問(wèn)題，所以現(xiàn)有的EPC運(yùn)作模式在我國(guó)既有住宅節(jié)能改造中難以應(yīng)用。因此，針對(duì)這一問(wèn)題對(duì)EPC模式展開(kāi)研究。

②設(shè)計(jì)EPC的優(yōu)化運(yùn)作模式―間接分享型EPC運(yùn)作模式。間接分享型運(yùn)作模式采用ESCO與供能公司合作進(jìn)行節(jié)能改造的形式，由供能公司在收取不大于改造前總能耗費(fèi)用的基礎(chǔ)上，與ESCO進(jìn)行節(jié)能收益分享。該模式避免了居民成為出資主體并形成了效益分享機(jī)制，有效地解決了我國(guó)EPC應(yīng)用面臨的核心障礙。

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第6篇：建筑合同能源管理范文

【關(guān)鍵詞】 合同能源管理 節(jié)能服務(wù)公司 廣西低碳經(jīng)濟(jì) 生態(tài)文明

一、合同能源管理在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀

合同能源管理（簡(jiǎn)稱(chēng)EMC）自上世紀(jì)70年展至今，在市場(chǎng)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，通過(guò)節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)所建契約的模式，綜合利用一種能減少能源成本的財(cái)務(wù)與技術(shù)的管理方法，從而為客戶(hù)提供關(guān)于節(jié)能診斷、評(píng)估、融資及改造等活動(dòng)的一體化服務(wù)。合同能源管理實(shí)現(xiàn)了節(jié)能服務(wù)公司、用能單位和社會(huì)的三方共贏，并逐步發(fā)展形成了以新型合同能源管理機(jī)制為商務(wù)模式的節(jié)能服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。

國(guó)外的合同能源管理是憑借節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)簽訂技術(shù)和能源管理服務(wù)合同的形式，向客戶(hù)提供能源效率審計(jì)、節(jié)能方案改造、節(jié)能設(shè)備采購(gòu)、節(jié)能過(guò)程運(yùn)行維護(hù)等綜合服務(wù)。一方面，節(jié)能服務(wù)公司可通過(guò)向客戶(hù)提供或者協(xié)助客戶(hù)尋求第三方所需資金的形式，來(lái)負(fù)責(zé)融資并承擔(dān)技術(shù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在合同期內(nèi)按合同規(guī)定，將部分投資從因設(shè)備運(yùn)行而節(jié)省下來(lái)的費(fèi)用中回收，從而為客戶(hù)實(shí)施和管理節(jié)能項(xiàng)目，以獲取相應(yīng)的利潤(rùn)，并在合同履行完成后將節(jié)能項(xiàng)目交付用戶(hù)無(wú)償使用。另一方面，節(jié)能服務(wù)公司也可作為一個(gè)中介者，在提供服務(wù)時(shí)只需做節(jié)能量擔(dān)保，收取一定的中介費(fèi)，融資則由用戶(hù)自主進(jìn)行，全部節(jié)省費(fèi)用歸用戶(hù)所有。節(jié)能服務(wù)公司依靠自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效降低客戶(hù)的能源消耗，從而分享節(jié)能效益并獲得利潤(rùn)收益。正因?yàn)楹贤茉垂芾砭哂型顿Y少、風(fēng)險(xiǎn)低、節(jié)能好等優(yōu)點(diǎn)，已成為一種新興產(chǎn)業(yè)，并逐步從歐洲、北美等國(guó)家與地區(qū)向南美、亞太地區(qū)過(guò)渡發(fā)展，正成為推動(dòng)世界節(jié)能減排進(jìn)程的重要手段之一。

目前，中國(guó)是世界第二大能源消費(fèi)大國(guó)，但能源利用結(jié)構(gòu)卻不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，合同能源管理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在我國(guó)國(guó)內(nèi)大量存在，市場(chǎng)調(diào)查與典型案例研究也表明，目前能源用戶(hù)中依舊存在大量技術(shù)可操作、經(jīng)濟(jì)可支持的節(jié)能利用措施項(xiàng)目。在政府倡導(dǎo)下，我國(guó)于2003年12月注冊(cè)建立起中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）。多年來(lái)，通過(guò)引進(jìn)合同能源管理節(jié)能服務(wù)模式，我國(guó)已經(jīng)在工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2010年，全國(guó)共有約782家節(jié)能服務(wù)公司，累計(jì)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多項(xiàng)，總投資287.15億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值836.29多億元，年節(jié)能能力達(dá)到1064.85萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

廣西作為中國(guó)面向東南亞的重要窗口，產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展將是未來(lái)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。近年來(lái)廣西充分利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步形成了以南寧糖業(yè)、百色鋁業(yè)、柳州冶金汽車(chē)制造業(yè)、桂林生物醫(yī)藥業(yè)、北流陶瓷業(yè)等為代表的一大批具有產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)。但目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻仍顯得不合理，主要表現(xiàn)為：資源型產(chǎn)業(yè)所占比重較高；高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展過(guò)快；節(jié)能減排能力與手段欠缺等。此外，廣西區(qū)內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司相對(duì)來(lái)說(shuō)仍比較少，僅占全國(guó)的1/90。所以，通過(guò)合同能源管理機(jī)制的引進(jìn)完善，能加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群低碳化發(fā)展進(jìn)程，從源頭上改善能源利用結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和生態(tài)文明的建設(shè)。

二、廣西合同能源管理發(fā)展所面臨的問(wèn)題

1、政策約束力低，相關(guān)機(jī)制不完善

近年來(lái)，廣西在推進(jìn)合同能源管理上不斷加大力度，而且促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策也逐漸增多。2010年12月廣西出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理具體實(shí)施辦法》，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司的申報(bào)條件、申報(bào)范圍、申報(bào)要求以及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)都作了明確的規(guī)范和要求，在財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面也制定了扶持政策。同時(shí)，2011年底廣西發(fā)改委已組織了四批節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目去申請(qǐng)國(guó)家備案，對(duì)全區(qū)共27項(xiàng)合同能源管理項(xiàng)目提供資金支持。然而，一方面，由于這只是區(qū)域性政策，尚不具備法律效力，缺乏強(qiáng)制規(guī)定與強(qiáng)制執(zhí)行的行政命令，對(duì)企業(yè)的約束力較弱。另一方面，配套措施跟進(jìn)不到位，有些甚至欠缺操作性，在財(cái)政稅收補(bǔ)貼上仍缺乏力度，金融服務(wù)的明確性及適用性仍不具體，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本居高不下，弱化了節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)動(dòng)力，在政策執(zhí)行上也顯得力不從心。

2、節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)深廣面不足

廣西政府部門(mén)雖然通過(guò)政策的制定與互聯(lián)網(wǎng)站的開(kāi)設(shè)，將廣西區(qū)域性的節(jié)能服務(wù)推向市場(chǎng)，但整體來(lái)說(shuō)，宣傳力度仍顯不足。由于信息流通不順暢，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)雙方的交易成本和信息收集成本都將增加。在采購(gòu)市場(chǎng)上，由于廣西采用的節(jié)能設(shè)備很大程度上依賴(lài)其他較發(fā)達(dá)省市或者進(jìn)口，所以設(shè)備生產(chǎn)成本的變動(dòng)及更新周期的縮短都將影響企業(yè)的正常節(jié)能服務(wù)經(jīng)營(yíng)。此外，世界能源價(jià)格的波動(dòng)也會(huì)對(duì)企業(yè)節(jié)能服務(wù)效率產(chǎn)生重要影響。在服務(wù)市場(chǎng)上，廣西區(qū)內(nèi)的大型國(guó)有及合資企業(yè)仍是開(kāi)展節(jié)能服務(wù)的重點(diǎn)，中小型企業(yè)迫于競(jìng)爭(zhēng)及成本的壓力，節(jié)能服務(wù)的意識(shí)與合作度仍有所不足，同時(shí)政府機(jī)關(guān)與公共事業(yè)部門(mén)市場(chǎng)份額的拓展空間也有待提高。

3、節(jié)能服務(wù)的技術(shù)發(fā)展存在制約

由于廣西節(jié)能服務(wù)公司的軟硬件設(shè)施與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)甚至國(guó)際水平相比仍有差距，突出表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備、節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展與節(jié)能設(shè)備的使用上。因而，能否壯大廣西節(jié)能服務(wù)公司的實(shí)力，很大程度上要依靠節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與人才的發(fā)展。同時(shí)，節(jié)能能效的測(cè)評(píng)目前只有推薦性標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)威性、操作性和公正性仍有欠缺，在節(jié)能量的測(cè)量和驗(yàn)證上常常標(biāo)準(zhǔn)不一，合作雙方難以達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，尚未形成規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

4、節(jié)能服務(wù)公司融資渠道難

合同能源管理對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)創(chuàng)新要求很高，初期一般需要大量的投資，通常需要承擔(dān)巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)以及不確定性的收益風(fēng)險(xiǎn)。廣西區(qū)政府近年來(lái)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)，制定了多種金融服務(wù)實(shí)施政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬貸款擔(dān)保范圍，為節(jié)能服務(wù)公司提供多種項(xiàng)目的融資、保理等金融服務(wù)。但在實(shí)施過(guò)程中，一方面，以自有資金、銀行貸款與自發(fā)籌款等單一融資模式仍占據(jù)著主體地位，且對(duì)金融機(jī)構(gòu)的鼓勵(lì)政策目標(biāo)不明確，導(dǎo)致很多節(jié)能服務(wù)公司的融資都缺乏現(xiàn)實(shí)操作性。另一方面，由于很多中小企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚欠缺，難以提供足額的信用擔(dān)保，導(dǎo)致常常身處貸不到款的境地，融資困難問(wèn)題尤為突出。

5、節(jié)能服務(wù)所獲收益存在分歧

合同能源管理的實(shí)質(zhì)是通過(guò)向節(jié)能服務(wù)公司支付部分節(jié)省下來(lái)的能源成本，讓用能企業(yè)提高能源利用率，使雙方都受益。但在廣西多年的發(fā)展過(guò)程中，節(jié)能服務(wù)公司前期診斷的偏差、用能企業(yè)在接受改造后缺乏支付誠(chéng)信以及合作雙方關(guān)于節(jié)能過(guò)程的實(shí)施、測(cè)量存在分歧的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。由于廣西區(qū)內(nèi)的企業(yè)信譽(yù)監(jiān)督機(jī)制尚未建立，對(duì)節(jié)能服務(wù)的利益分配也沒(méi)有定規(guī)立法來(lái)保障，使得一些用能企業(yè)違背合同，拒絕付款，而同時(shí)節(jié)能服務(wù)公司也消極開(kāi)展工作，這對(duì)雙方合作的深入以及對(duì)合同管理模式的健康成長(zhǎng)都造成很大影響。

三、廣西合同能源管理發(fā)展的對(duì)策探究

1、建立健全合同能源管理法律體系，提高政策約束力

目前廣西關(guān)于合同能源管理方面的政策和法規(guī)多為程序性的，大多是關(guān)于市場(chǎng)進(jìn)入方面的，而合同能源管理所涉及的節(jié)能服務(wù)行業(yè)的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題是市場(chǎng)進(jìn)入后所發(fā)生的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和行為過(guò)程的監(jiān)控。因此，建立新的合同能源管理法律體系，不僅能做到有法可依，界定相關(guān)當(dāng)事人的產(chǎn)權(quán)歸屬，明確雙方具體的權(quán)利和義務(wù)，而且還可以降低市場(chǎng)交易的風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。鑒于合同能源管理相關(guān)立法在廣西及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的立法現(xiàn)狀，建議廣西立足于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，參照《節(jié)能能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定，理順?biāo)婕暗降膹?fù)雜法律關(guān)系，從而制定《廣西合同能源管理?xiàng)l例》，并以法律形式規(guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，包括節(jié)能服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、合同能效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)等，形成可操作性較強(qiáng)的、系統(tǒng)全面的合同能源管理相關(guān)法律，解決好目前合同能源管理的相關(guān)問(wèn)題。

2、加深節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，挖掘潛力市場(chǎng)份額

針對(duì)目前廣西低碳節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)相對(duì)狹小的現(xiàn)象，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)該開(kāi)放視野，積極開(kāi)拓城市項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，大力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣恼咧С郑粩嗵剿餍碌挠Ｊ?。在城市?xiàng)目方面：商業(yè)建筑物及辦公樓宇的綠色節(jié)能改造，包括對(duì)建筑物空調(diào)系統(tǒng)的改造、高效節(jié)能照明的引進(jìn)、能源效率的審計(jì)改造及培訓(xùn)維護(hù)等；工廠(chǎng)機(jī)電設(shè)備的節(jié)能改造，包括對(duì)耗能設(shè)備的更換升級(jí)、制冷及空調(diào)系統(tǒng)的改造、熱電聯(lián)產(chǎn)及控制系統(tǒng)的管理等；政府機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位的節(jié)能改造，包括對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的可行性研究，室內(nèi)外照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)控制與維護(hù)保養(yǎng)，節(jié)能潛力分析等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)方面，建筑節(jié)能改造可分“三步走”：首先，爭(zhēng)取和地方政府合作，取得政府補(bǔ)貼，節(jié)能服務(wù)公司自己則負(fù)擔(dān)剩余費(fèi)用，先改造一批樣板項(xiàng)目；其次，通過(guò)樣板項(xiàng)目的有力宣傳，吸引更多的用戶(hù)加入，并在政府的補(bǔ)貼幫助下，以節(jié)能服務(wù)公司與用戶(hù)分擔(dān)費(fèi)用的方式進(jìn)行；最后，在改造完成后，地方政府應(yīng)與用戶(hù)相互協(xié)商，通過(guò)簽訂合同來(lái)約定收益的分配方式，并積極配合當(dāng)?shù)卣麄魍茝V工作的開(kāi)展，為下一步相關(guān)配套工作的開(kāi)拓奠定基礎(chǔ)。

3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，形成節(jié)能服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于技術(shù)，在現(xiàn)階段內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)該根據(jù)自身的能力，以跟蹤引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與適當(dāng)模仿研究相結(jié)合的方式，從而加強(qiáng)自身的發(fā)展。有效的發(fā)展途徑為：首先，嘗試與相關(guān)高校、節(jié)能中心、科研院所等開(kāi)展合作，深入發(fā)掘可視化的節(jié)能技術(shù)。通過(guò)簽訂合同，約定技術(shù)合作產(chǎn)權(quán)，以及技術(shù)買(mǎi)斷等，約定相關(guān)技術(shù)成果的收益分配方式。其次，通過(guò)舉辦技術(shù)研究探討會(huì)、項(xiàng)目推廣介紹會(huì)等相關(guān)座談會(huì)，加強(qiáng)與其他公司、用戶(hù)、科研機(jī)構(gòu)的交流，贏得發(fā)展機(jī)會(huì)。最后，政府應(yīng)通過(guò)相關(guān)政策的制定實(shí)施，鼓勵(lì)并引導(dǎo)與節(jié)能服務(wù)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)中介的發(fā)展，拓寬節(jié)能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與技術(shù)推廣運(yùn)用渠道，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；男纬伞?/p>

4、拓寬節(jié)能服務(wù)公司的融資渠道，完善財(cái)稅政策支持

首先，政府可通過(guò)融資擔(dān)保、資金補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)及行政政策為企業(yè)提供支持，加強(qiáng)投資者對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資積極性，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)金融資金，作為銀行商業(yè)貸款和政府財(cái)政補(bǔ)貼的必要補(bǔ)充。同時(shí)，還可以進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，對(duì)向政府開(kāi)展節(jié)能服務(wù)的節(jié)能公司給予相對(duì)較多的稅收減免與財(cái)政補(bǔ)貼。其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合廣西能源合同項(xiàng)目開(kāi)展的地方性特點(diǎn)，設(shè)計(jì)符合本地需要的金融投資品種，為節(jié)能服務(wù)公司提供融資支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嘗試在了解合同能源管理融資需求與經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出更為新穎可行的金融品種與融資模式。最后，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)特殊性，實(shí)行相對(duì)征收少的稅收優(yōu)惠政策。可將該類(lèi)公司通過(guò)節(jié)能方案設(shè)計(jì)、節(jié)能效果評(píng)估、設(shè)備管理使用等綜合服務(wù)所獲得的增值，適用于5%的營(yíng)業(yè)稅稅率征收范圍，并適當(dāng)規(guī)范符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能技術(shù)與設(shè)備的所得稅減免標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到預(yù)定節(jié)能效果的公司給予稅收優(yōu)惠支持。

5、合理分配節(jié)能服務(wù)收益，建立企業(yè)間信譽(yù)監(jiān)督機(jī)制

首先，政府應(yīng)建立一個(gè)節(jié)能服務(wù)收益的合理分配機(jī)制，將利益分配強(qiáng)制化、合法化，使利益相關(guān)方能有效地形成共贏。努力做到在高能耗企業(yè)能耗下降的同時(shí)，確保節(jié)能服務(wù)公司的盈利，降低金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，建立公司信用體系，規(guī)范信用評(píng)價(jià)等級(jí)。規(guī)范、有序的信用體系能夠?yàn)榻鉀Q融資難問(wèn)題提供有效實(shí)用的工具，該體系應(yīng)包括信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺(tái)、監(jiān)督管理體系、信用維護(hù)機(jī)制等關(guān)鍵部分。同時(shí)，政府還應(yīng)推動(dòng)外在制度體系的建設(shè)，提高社會(huì)公眾的信用意識(shí)和信用能力。最后，嘗試建立第三方擔(dān)保制度。針對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的融資困難和信用不足問(wèn)題，利用第三方信用擔(dān)保方式即銀行、擔(dān)保公司、節(jié)能服務(wù)公司相結(jié)合的融資模式，降低資金風(fēng)險(xiǎn)，讓節(jié)能服務(wù)公司在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理上承受更小的壓力。

（基金項(xiàng)目：廣西大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：201174），課題組成員：裴夢(mèng)丹、劉朝陽(yáng)、龐富榕、孟庚。）

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第7篇：建筑合同能源管理范文

一、認(rèn)清在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤┚G色照明合同能源管理的重要意義

合同能源管理是由能源管理公司代替業(yè)主投入節(jié)能設(shè)備及安裝與維護(hù)，與業(yè)主共同分享節(jié)能效益，收回成本與相應(yīng)利潤(rùn)，合同期滿(mǎn)節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益移交業(yè)主，從而獲取雙贏甚至多贏結(jié)果的能源管理新模式。在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤┖贤茉垂芾韺?duì)于促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有重大示范效應(yīng)和現(xiàn)實(shí)意義。

二、明確合同能源管理的總體目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。到2015年，在全縣公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤?0個(gè)左右市級(jí)合同能源管理示范項(xiàng)目，建設(shè)兩家以上LED半導(dǎo)體照明燈具生產(chǎn)企業(yè)，形成年產(chǎn)LED燈具240萬(wàn)只規(guī)模，培育2-3個(gè)重點(diǎn)節(jié)能服務(wù)企業(yè)。通過(guò)加大扶持和培育力度，使合同能源管理成為公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域用能單位實(shí)施綠色照明節(jié)能改造的主要方式之一，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作由主要靠政府推進(jìn)轉(zhuǎn)向運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)，形成較為集聚的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和較為完善的節(jié)能服務(wù)體系。

（二）主要任務(wù)

1、加快推進(jìn)合同能源管理示范試點(diǎn)。在政府和社會(huì)投資的大中型公共建設(shè)項(xiàng)目（包括行政機(jī)關(guān)辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共建筑，舊廠(chǎng)房、舊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目以及城市照明等市政公用設(shè)施項(xiàng)目）中，先行開(kāi)展合同能源管理示范試點(diǎn)。對(duì)綜合節(jié)能達(dá)到20%以上且保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的合同能源管理項(xiàng)目，給予政策扶持。

2、積極培育綠色照明節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展壯大綠色照明生產(chǎn)企業(yè)，使之盡快形成規(guī)模效益；大力培育合同能源管理服務(wù)企業(yè)，逐步形成前景廣闊、充滿(mǎn)活力、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。

三、加大對(duì)合同能源管理的政策扶持力度

（一）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)公共機(jī)構(gòu)綠色照明合同能源管理項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)納入《市節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《市節(jié)能降耗專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》規(guī)定的支持范圍；優(yōu)先評(píng)定為縣級(jí)節(jié)能示范項(xiàng)目。

（二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)文件及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

（三）拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為合同能源管理項(xiàng)目提供信貸支持，及時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)資金需求。鼓勵(lì)社會(huì)投融資機(jī)構(gòu)比照國(guó)家和省市對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保的相關(guān)優(yōu)惠政策，為合同能源管理項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)。

四、完善合同能源管理服務(wù)體系

（一）推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，立足公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)際，通過(guò)培育合同能源管理示范項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，加快建設(shè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地，形成一批具有代表性、示范性，可復(fù)制、能推廣的技術(shù)和工程項(xiàng)目，推動(dòng)全縣節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第8篇：建筑合同能源管理范文

1.當(dāng)前我國(guó)建筑電氣節(jié)能現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)能源消耗大國(guó)，能源的利用率低，在建筑投產(chǎn)和使用的過(guò)程中會(huì)消耗大量能源，產(chǎn)生嚴(yán)重的空氣污染和水源污染，破壞著人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境，影響我國(guó)可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)代建筑行業(yè)的迅速發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，他們最關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)利益最大化，為了最快的產(chǎn)出，不惜一切代價(jià)使用能源，污染環(huán)境，至于如何達(dá)到建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，他們很少去考慮，因?yàn)楣?jié)能設(shè)計(jì)會(huì)比普通設(shè)計(jì)的成本高很多，會(huì)導(dǎo)致將來(lái)的樓價(jià)更高，以至于消費(fèi)者不會(huì)買(mǎi)單，使得建筑樓盤(pán)的銷(xiāo)售成為很大的問(wèn)題，因此，建筑的開(kāi)發(fā)商很少會(huì)考慮建筑電氣的節(jié)能問(wèn)題。面對(duì)我國(guó)能源消耗量大的問(wèn)題，我國(guó)十二五規(guī)劃中明確指出：要抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快發(fā)展，突出抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，走經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路，建筑電氣工程要注重加強(qiáng)電氣節(jié)能設(shè)計(jì)，在保證安全用電的前提下，采取有效措施，對(duì)變壓器、空調(diào)、照明設(shè)備、電動(dòng)機(jī)、電梯等耗能系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化管理，提高能源的使用效率，從而更好的實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的效果。

2.建筑電氣節(jié)能應(yīng)遵循的原則

建筑電氣節(jié)能應(yīng)在保證正常用電的基礎(chǔ)上，根據(jù)建筑物的實(shí)際情況，進(jìn)行電氣的優(yōu)化管理和能源高效利用。

2.1要滿(mǎn)足建筑物的功能

滿(mǎn)足建筑物的功能就是滿(mǎn)足人的基本生活需求，根據(jù)建筑物的功能類(lèi)別進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足人們使用的安全性和舒適性，在此基礎(chǔ)上滿(mǎn)足建筑電氣的節(jié)能要求。

2.2兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益

實(shí)現(xiàn)節(jié)能并不意味著使用更多的資金，而是在實(shí)際的施工設(shè)計(jì)過(guò)程中，合理地選擇節(jié)能設(shè)備，對(duì)于增加的節(jié)能設(shè)備的投資，在短時(shí)間內(nèi)是很難收回的，因此，要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益，即保護(hù)環(huán)境，又可兼顧實(shí)現(xiàn)電氣的節(jié)能效果。

2.3使用先進(jìn)的技術(shù)

利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使建筑物達(dá)到節(jié)能的效果，這樣可以在最短的時(shí)間內(nèi)，利用最少的資源達(dá)到事半功倍的效果，既經(jīng)濟(jì)又高效。電氣設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，遵循經(jīng)濟(jì)、安全、適用和可靠等原則，通過(guò)合理的設(shè)計(jì)，并采用先進(jìn)的技術(shù)，減少不必要的能源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能的效果。

3.實(shí)現(xiàn)建筑電氣節(jié)能的方法和途徑

3.1建立科學(xué)有效的能源管理系統(tǒng)

能源管理系統(tǒng)指的是對(duì)建筑中消耗的水、電、氣等的使用數(shù)據(jù)，進(jìn)行系統(tǒng)的自動(dòng)檢測(cè)、記錄和分析，為建筑節(jié)能提供依據(jù)，有針對(duì)性的進(jìn)行管理和調(diào)控，使得能源能夠合理利用，減少消耗。能源管理系統(tǒng)是建立在自動(dòng)化技術(shù)和信息技術(shù)的基礎(chǔ)之上的，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的采集、分類(lèi)、儲(chǔ)存和管理，進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督和掌握系統(tǒng)運(yùn)行的狀況，并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行診斷和解決，使系統(tǒng)維持在最佳的狀態(tài)。建立科學(xué)合理的能源管理系統(tǒng)就要減少能源系統(tǒng)的運(yùn)行成本，優(yōu)化能源管理的具體流程，實(shí)現(xiàn)能源設(shè)備管理和運(yùn)行管理，有效的實(shí)施以數(shù)據(jù)為依據(jù)的能源消耗評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過(guò)加強(qiáng)績(jī)效考核，減少不必要的能源消耗，提高能源使用效率。利用監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)用電建筑區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)施統(tǒng)一管理，這樣可以減少人力成本，簡(jiǎn)化能源管理程序，提高效率。加強(qiáng)對(duì)能源系統(tǒng)的故障和異常處理，通過(guò)提高對(duì)能源系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)能力，優(yōu)化能源調(diào)度和平衡指揮系統(tǒng)，在出現(xiàn)故障和異常時(shí)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)采取措施，減少損失。由此可以看出，能源管理系統(tǒng)的建成，會(huì)通過(guò)優(yōu)化能源管理的方式，改進(jìn)能源平衡的技術(shù)手段，實(shí)時(shí)了解能源運(yùn)行情況，保證和維持能源的正常有效的運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)建筑電氣的節(jié)能提供了可靠的技術(shù)和管理保障。

3.2通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)節(jié)能

對(duì)于已經(jīng)使用時(shí)間很長(zhǎng)的電氣設(shè)備，會(huì)引起老化和效率低下的問(wèn)題，或者當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)工藝已經(jīng)落后于現(xiàn)在的生產(chǎn)工藝，針對(duì)這些現(xiàn)象，需要通過(guò)技術(shù)改造來(lái)實(shí)現(xiàn)電氣設(shè)備的更新，加快落后機(jī)電設(shè)備的淘汰和高耗能低效機(jī)電設(shè)備更新和改造進(jìn)程，達(dá)到節(jié)能的目標(biāo)。改造現(xiàn)有的供配電系統(tǒng)，保證電能的質(zhì)量。隨著工業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展，非線(xiàn)性用電設(shè)備在電網(wǎng)中進(jìn)行大量投運(yùn)，造成電網(wǎng)的諧波分量占得比重越來(lái)越大，進(jìn)而會(huì)造成電網(wǎng)供電損耗的增加，引起電網(wǎng)的保護(hù)裝置與自動(dòng)化裝置出現(xiàn)誤動(dòng)和拒動(dòng)，對(duì)電網(wǎng)的安全造成威脅。因此，可以通過(guò)優(yōu)化系統(tǒng)負(fù)荷分配，縮小負(fù)荷峰值谷值差距，分層、分區(qū)、就地平衡無(wú)功功率，合理配置有載調(diào)壓裝置和普及電壓質(zhì)量控制裝置，改進(jìn)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，縮短供電半徑來(lái)降低供電電壓偏差。

3.3供配電方案的選擇

首先，對(duì)于電源的選擇，針對(duì)于普通高層居民住宅區(qū)，關(guān)于這類(lèi)的高層建筑，對(duì)于消防用電、電梯用電、排煙用電、排污泵以及生活用水泵用電、應(yīng)急照明、警衛(wèi)值班照明和障礙照明等按一級(jí)負(fù)荷供電；對(duì)于樓梯過(guò)道照明用電、地下車(chē)庫(kù)照明、商場(chǎng)照明等按二級(jí)負(fù)荷供電；對(duì)于住宅內(nèi)部的用電設(shè)備按三級(jí)負(fù)荷供電。然后，對(duì)于變壓器的選擇，變壓器的臺(tái)數(shù)應(yīng)該根據(jù)負(fù)荷的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行選擇，例如，對(duì)于有大量一級(jí)或二級(jí)負(fù)荷，季節(jié)性負(fù)荷變化比較大的，集中負(fù)荷較大的，使用兩臺(tái)或者兩臺(tái)以上的變壓器。這時(shí)候有兩種方案，一種是選擇兩種等容量的變壓器，互為備用，通過(guò)采取合理的分配負(fù)荷，使兩臺(tái)變壓器在正常運(yùn)行時(shí)負(fù)荷相當(dāng)；另一種是選擇兩臺(tái)不同容量的變壓器，一臺(tái)為主變壓器，另一臺(tái)配合其使用。最后，對(duì)于照明設(shè)計(jì)的選擇，在選擇照明設(shè)計(jì)時(shí)，一般要根據(jù)國(guó)家民用照明標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家節(jié)能的要求，照明光源要選用高效、低耗的節(jié)能型日光燈和高效金屬鹵化物燈。例如，在廚房、水泵房等潮濕的環(huán)境下選用密封型的熒光燈，在應(yīng)急照明的時(shí)候選用自帶蓄電池的應(yīng)急型燈具，保證在斷電的情況下，也能應(yīng)急燈亮。為了達(dá)到節(jié)能的效果，還可以通過(guò)提高照明率、使用高效燈具，減少開(kāi)燈的時(shí)間，保持適當(dāng)?shù)恼斩?，在不必要的照明地點(diǎn)減少開(kāi)燈，實(shí)現(xiàn)局部照明，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)照明節(jié)能。

4.結(jié)語(yǔ)

第9篇：建筑合同能源管理范文

【關(guān)鍵詞】：供熱節(jié)能 改造項(xiàng)目能源 管理合同能源管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一.引言

英國(guó)石油(BP)的《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2010年，中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，中國(guó)的能源消費(fèi)量占全球的20.3%，超過(guò)了美國(guó)19%的占比。中國(guó)的人口是美國(guó)的4倍，消費(fèi)量大或許是情有可原，但從經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面去比較，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模只是美國(guó)的三分之一。來(lái)自美國(guó)能源部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國(guó)的工業(yè)部門(mén)占能源總消耗量的70%以上?！叭虻谝淮竽芎膰?guó)”的帽子雖然戴在了頭頂，卻未能做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國(guó)能源利用率僅為33%，每創(chuàng)造1美元國(guó)民生產(chǎn)總值，消耗的煤、電等能源是世界平均消耗的3-4倍。中國(guó)能源利用率過(guò)低，而由海外轉(zhuǎn)移來(lái)的大量的、低附加值、高消耗、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步造成中國(guó)的能源浪費(fèi)、緊張，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻。

要解決日趨嚴(yán)重的能源短缺問(wèn)題，在注重尋找新能源的同時(shí)，要將更多的精力放在節(jié)約能源上面，在這種背景下，合同能源管理顯的越來(lái)越重要。

二. 對(duì)合同能源管理的認(rèn)識(shí)。

1.合同能源管理的含義及實(shí)質(zhì)。

合同能源管理，在國(guó)外簡(jiǎn)稱(chēng)EPC，在國(guó)內(nèi)廣泛地被稱(chēng)為EMC（Energy Management Contracting），是70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理不是推銷(xiāo)產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷(xiāo)一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。EMC公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶(hù)見(jiàn)到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶(hù)一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同能源管理技術(shù)通則，合同能源管理是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶(hù)簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標(biāo)，為用戶(hù)提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)，可以顯著降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。

合同能源管理是EMC公司通過(guò)與客戶(hù)簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶(hù)提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶(hù)進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。在合同期間，EMC與客戶(hù)分享節(jié)能效益，在EMC收回投資并獲得合理的利潤(rùn)后，合同結(jié)束，全部節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸客戶(hù)所有。

合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是：一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶(hù)使用未來(lái)的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。節(jié)能服務(wù)合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶(hù)）與專(zhuān)門(mén)的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開(kāi)展。

近年來(lái)，我國(guó)政府加大了對(duì)合同能源管理商業(yè)模式的扶持力度，2010年4月2日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，從政策上、資金上給予大力支持，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。合同能源管理公司由2000年的3家，發(fā)展到現(xiàn)在的400余家。

2.主要類(lèi)型。

（1）節(jié)能效益支付型。

客戶(hù)委托公司進(jìn)行節(jié)能改造，先期支付一定比例的工程投資，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過(guò)雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶(hù)支付余額，或用節(jié)能效益支付。

（2）節(jié)能效益分享型。

節(jié)能改造工程前期投入由節(jié)能公司支付，客戶(hù)無(wú)需投入資金。項(xiàng)目完成后，客戶(hù)在一定的合同期內(nèi)，按比例與公司分享由項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體節(jié)能項(xiàng)目的投資額不同節(jié)能效益分配比例和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施合同年度將有所有不同。

（3）效果驗(yàn)證型。

節(jié)能改造工程的全部投入由公司先期提供，客戶(hù)無(wú)需投入資金，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過(guò)雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶(hù)支付節(jié)能改造工程費(fèi)用。

（4） 運(yùn)行服務(wù)型。

客戶(hù)無(wú)需投入資金，項(xiàng)目完成后，在一定的合同期內(nèi)，我公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行和管理，客戶(hù)支付一定的運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用。合同期結(jié)束，項(xiàng)目移交給客戶(hù)。

三.供熱節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)用合同能源管理實(shí)例。

1. 項(xiàng)目背景

某燃?xì)夤嵝^(qū)供熱面積100000㎡，建筑風(fēng)格主要是80年代的多層住宅，根據(jù)最新出臺(tái)的環(huán)保規(guī)章要求，于2000年改造為燃?xì)夤帷?003年冬季燃?xì)饽芎臑?3.33m³/㎡，2004年冬季燃?xì)饽芎臑?4.87 m³/㎡。

2. 鍋爐燃燒不充分。

鍋爐效率主要是分為兩個(gè)方面燃燒效率和換熱效率。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，鍋爐排放出的煙溫度偏高,一般熱水鍋爐排煙低于160℃，冷凝式鍋爐排出的煙溫度低于100℃，換句話(huà)說(shuō)，燃?xì)忮仩t排出的煙溫度每升高20℃，鍋爐效率就會(huì)降低1%。這個(gè)鍋爐標(biāo)稱(chēng)為3.2MW，但是看起來(lái)體積小于同型號(hào)的鍋爐，所以感覺(jué)這個(gè)鍋爐是受熱面偏小，從而造成換熱效率偏低。

3. 管網(wǎng)設(shè)計(jì)理念陳舊。

大多數(shù)供暖管網(wǎng)普遍存在僅能提供單一供熱溫度的問(wèn)題，與實(shí)際存在的不同區(qū)域、不同用戶(hù)、不同溫度所需要的供熱分區(qū)、分溫、分時(shí)段的運(yùn)行形式形成了矛盾。與早、中、晚及初寒、嚴(yán)寒實(shí)際天氣溫度不斷變化所需要的溫度跟蹤補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行方式形成了矛盾。有的單純靠司爐工的經(jīng)驗(yàn)控制的“看天燒火”的辦法，雖然有一定的節(jié)能效果，但與實(shí)際天氣溫度變化帶來(lái)的外界熱負(fù)荷的不斷變化所需鍋爐群控技術(shù)仍存在科學(xué)管理上的差距。

4. 鍋爐運(yùn)行人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致先進(jìn)的高新設(shè)備與原有司爐工及管理人員工作上的矛盾。

大多數(shù)司爐人員文化程度相對(duì)較低，尚不具備現(xiàn)代化設(shè)備所必須的文化素質(zhì)，沒(méi)有節(jié)能環(huán)保意識(shí)，操作能力仍停留在僅僅懂得“按電鈕”的水平。

5. 供熱質(zhì)量并調(diào)的問(wèn)題沒(méi)解決。

由于水力失調(diào)造成供暖系統(tǒng)在正常運(yùn)行狀態(tài)下出現(xiàn)靠鍋爐近的樓室內(nèi)溫度超過(guò)用戶(hù)需求，而距離鍋爐較遠(yuǎn)的室內(nèi)溫度難以到達(dá)要求。為了解決好好這個(gè)問(wèn)題，采用了大功率循環(huán)水泵運(yùn)行以及提高鍋爐出水溫度的方法來(lái)彌補(bǔ)外網(wǎng)水力失調(diào)造成的影響。

四.項(xiàng)目改造措施。

1. 分時(shí)分區(qū)分溫控制。

根據(jù)公共建筑的用熱規(guī)律，根據(jù)人們出行及辦公的規(guī)律集中時(shí)間供熱量，節(jié)約能源

2. 循環(huán)泵變頻調(diào)速。

根據(jù)熱用戶(hù)用熱需求設(shè)定循環(huán)水流量和水壓差，調(diào)節(jié)循環(huán)泵轉(zhuǎn)速，減少閥門(mén)截流損失，有效節(jié)約水泵電耗。

3. 有效控制供暖溫度。

根據(jù)室外溫度和室內(nèi)溫度的差距，系統(tǒng)監(jiān)控中心下達(dá)室外溫度值，就地控制換熱站二次網(wǎng)供水溫度或二次網(wǎng)回水溫度并進(jìn)行自動(dòng)控制，確保二次網(wǎng)的供水溫度或二次網(wǎng)的回水溫度在設(shè)定值上。根據(jù)二次網(wǎng)的流量和進(jìn)出口溫度計(jì)算供熱量，根據(jù)不同的氣溫設(shè)定不同的供熱量，通過(guò)一次網(wǎng)調(diào)節(jié)閥和二次網(wǎng)水泵變頻器調(diào)整供熱量以達(dá)到氣候補(bǔ)償?shù)哪康?。這樣就可以避免在供暖的初期和末期過(guò)高供熱，節(jié)約能源；能保證在室外溫度最低期間保證用戶(hù)取暖溫度，提高供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

4. 供熱計(jì)量

換熱站就地控制系統(tǒng)具備供熱計(jì)量功能。換熱站就地控制系統(tǒng)接收二次網(wǎng)進(jìn)出口的溫度和流量，計(jì)算換熱站的供熱量，并根據(jù)氣溫自動(dòng)調(diào)整供熱量。

五.項(xiàng)目改造成果

合同能源管理公司與業(yè)主共享節(jié)能效益，其中業(yè)主獲得節(jié)能效益的30%，其余的70%是有合同能源管理公司獲得。簽訂的能源合同管理的效益分享期限為5年，按照北京市冬季供暖燃?xì)鈨r(jià)格1.80元/ m³，平均電價(jià)0.7元/KW.h來(lái)計(jì)算，項(xiàng)目實(shí)施后五年內(nèi)，共計(jì)節(jié)約燃?xì)?050000m³保持現(xiàn)燃?xì)鈨r(jià)格和電價(jià)不變的前提下，5年效益分享期限內(nèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)電241萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)節(jié)氣900萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)總節(jié)能收益1141萬(wàn)元。根據(jù)合同共享效益分配，小區(qū)業(yè)主在能源管理期內(nèi)，獲得了342.3萬(wàn)元收益。合同能源管理公司總投資341萬(wàn)元，在能源管理期內(nèi)，節(jié)能收益為798.7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)總收益457萬(wàn)元。除了各項(xiàng)費(fèi)用大幅降低外，在運(yùn)行期間也對(duì)新改造的供熱系統(tǒng)做了測(cè)試，其效果反應(yīng)很好，由此說(shuō)明了合同能源管理是一種行之有效的方式。

六．結(jié)束語(yǔ)。

合同能源管理機(jī)制被引進(jìn)國(guó)內(nèi)以后大大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)節(jié)能企業(yè)的發(fā)展，很多節(jié)能企業(yè)有單純的制造節(jié)能設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能投資，這在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的同時(shí)也加快了節(jié)能企業(yè)本身的快速成長(zhǎng)，更有很多企業(yè)將企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中國(guó)后逐漸的適應(yīng)了中國(guó)的能源環(huán)境，在運(yùn)營(yíng)上一步步的走向完善和合理，合同能源管理模式必將會(huì)在中國(guó)節(jié)能減排中發(fā)揮出更大的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]丁琦 供熱節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)用合同能源管理 [期刊論文]《建設(shè)科技》

2007年14期