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關(guān)鍵詞:水利工程;生態(tài)環(huán)境;解決措施
Abstract: the deterioration of the ecological environment is one of the major problems facing the world today and the whole humanity, with human exploitation of natural resources and exploitation degree gradually increased, prompted us to constantly review and reflection, imbalance and then to new environment balance how to mining from natural resources to change the original ecological environment. Case, as a modern water conservancy construction with natural resources and environment to take appropriate measures, to solve the equilibrium problem. This article mainly aims at the influence of water conservancy project to the ecological environment of our country carried out a field survey and research, and also put forward some corresponding solutions for the construction of water conservancy project, practice later.
Keywords: water conservancy project; ecological environment; Countermeasures
中圖分類號:X171.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
水利工程的施工對環(huán)境的影響非常廣泛,并具有長期性和不可逆的破壞性,所以水利工程的施工企業(yè)應(yīng)給予高度重視。對于生態(tài)施工工程來說,是一門嶄新的科學(xué)研究,也同時(shí)是我國現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要的科技創(chuàng)新,應(yīng)考慮到多方影響的因素。為解決水利工程在施工中所產(chǎn)生的環(huán)境問題,工程建設(shè)必須服從生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的整體性規(guī)劃建設(shè),從系統(tǒng)的思想規(guī)劃出發(fā),按照生態(tài)學(xué)專業(yè)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)原理,并運(yùn)用現(xiàn)代科技研發(fā)的成果和現(xiàn)代工程施工的管理手段,尤其是利用好生態(tài)工程這一重要建設(shè)創(chuàng)新以及傳統(tǒng)工程管理的有效經(jīng)驗(yàn),使之獲得較高的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益乃至社會效益。應(yīng)用現(xiàn)代工程建設(shè)的科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)解決水利工程施工中的環(huán)境問題,不但可以獲得較好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,還豐富了水利工程施工理論和生態(tài)工程建設(shè)的專業(yè)理論。促進(jìn)水利工程施工生態(tài)、高效的竣工,達(dá)到既保護(hù)了自然環(huán)境又完成了水利工程企業(yè)本身發(fā)展的目標(biāo)。
水利工程對環(huán)境的影響通常不是直接產(chǎn)生對環(huán)境的污染,屬非污染生態(tài)項(xiàng)目,其影響的對象主要為區(qū)域生態(tài)環(huán)境。水利工程對環(huán)境的影響區(qū)域一般可分為庫區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。施工庫區(qū)的環(huán)境影響主要來源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文地形、情勢的變化。其中受影響最大和最為深遠(yuǎn)和重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤腐蝕、土地利用、社會經(jīng)濟(jì)等因素,受影響的性質(zhì)大多數(shù)為不利影響;水壩的下游區(qū)環(huán)境影響主要源于大壩調(diào)蓄引起的水文情勢變化,受影響的主要是水文、河水流勢、水溫、水質(zhì)、水生生物、濕地自然資源以及進(jìn)海河口生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)等因素。從影響的性質(zhì)來說,有利也有弊;從影響的時(shí)間來說一般是長遠(yuǎn)的;從影響的范圍來說,因?yàn)閰^(qū)域的特點(diǎn)而各不相同,甚至有時(shí)范圍可延伸至河口區(qū)。
其中水利工程的環(huán)境治理是避免或減小工程不利環(huán)境影響的有效措施和方式,另一方面對水利工程的環(huán)境監(jiān)測也可為工程的環(huán)境治理提供重要依據(jù)。因此,對于水利工程施工的管理、規(guī)劃部門,制訂水利工程的環(huán)境治理與監(jiān)測計(jì)劃是工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。
一、對水利工程施工建設(shè)當(dāng)?shù)氐乃挠绊?/p>
修建水利工程將會對當(dāng)?shù)刂車牡刭|(zhì)自然環(huán)境產(chǎn)生影響,特別是河流下游的流量。水庫不僅可以將水資源儲存起來,而且還可以在非汛期將水流截住,但是這樣就會導(dǎo)致下游水流的不斷減少,如果嚴(yán)重的截流還會出現(xiàn)下游斷流的現(xiàn)象。這樣會使水庫周圍的地下水位大大降低,從而造成對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。比如說,下游斷流造成河湖干枯;下游斷流會影響農(nóng)田的水流供給;河流水位降低有可能在入??诔霈F(xiàn)海水倒灌的現(xiàn)象;這也會對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極為不利的影響。另外,修建水利工程還會影響當(dāng)?shù)睾雍男购榱?,將會對航運(yùn)和灌溉等產(chǎn)生影響,在一定情況下或水庫自身施工所排放的廢棄物還會污染水質(zhì)。
二、對水利工程施工建設(shè)當(dāng)?shù)貧夂蛩a(chǎn)生的影響一般情況下,要控制一個(gè)地區(qū)氣候的是大氣環(huán)流。但是如果在某地區(qū)修建了大型或中型的水利工程以后,就會改變當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的水文和自然的濕地面積,從而導(dǎo)致該地區(qū)空氣的濕度增加,產(chǎn)生暖流,易產(chǎn)生降雨,氣溫降低、或突然長時(shí)間的氣溫悶熱、大霧等,從而對當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境產(chǎn)生影響。
三、對水利工程施工建設(shè)當(dāng)?shù)厮Y源承載力的影響。
以長江流域?yàn)槔?,長江流域雖然水資源豐富,但也無法經(jīng)受起毫無節(jié)制地開發(fā)和利用。長江流域水資源承載力到底有多大,這個(gè)問題對于我國科研研究團(tuán)隊(duì)來說,研究得還很不夠。因此,對于水利工程的開采與施工應(yīng)有規(guī)劃、制定好計(jì)劃的施工,否則,整個(gè)水利建設(shè)的布局就無從談起。是資源得到優(yōu)化配置。并不是調(diào)水越多,越助于經(jīng)濟(jì)效益的提高。要制定有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,又有節(jié)水行為制約的施工方案。做到在確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求時(shí),要把節(jié)水考慮進(jìn)去,考慮水利工程施工地的水資源的承載力。
四、水利工程的施工建設(shè)對局部降水的具體影響水利工程還會對施工當(dāng)?shù)鼐植康慕邓a(chǎn)生影響,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:會導(dǎo)致降水量增加,改變局部降水的分布狀況,并同時(shí)改變降水時(shí)間。因?yàn)樵诮ㄔO(shè)水利工程之后,就會在該地區(qū)形成很多積水,這些積水在太陽輻射的作用下就會被蒸發(fā),使降水量增加。一般情況下,局部降水地區(qū)出現(xiàn)變化之后,背風(fēng)面的降水較少,而迎風(fēng)面的降水量大。所以這樣就會造成水壩及其周圍局部地區(qū)的降水減少,而地區(qū)的降水則會增加。在大氣對流的影響下,在夏季降水會很多,而冬季比較少,從而對自然植物產(chǎn)生一定的影響。
實(shí)際上,水利工程對環(huán)境的影響最終都會影響到我們?nèi)祟愖陨?,例如在移民安置的時(shí)候需要?dú)Я珠_荒,這就會導(dǎo)致水土流失,從而使局部地域的土質(zhì)疏松,這樣容易造成荒漠化,對居民自身的生活所產(chǎn)生影響。所以作為水利工程施工建設(shè)企業(yè)應(yīng)在建設(shè)施工的同時(shí)去保護(hù)環(huán)境,保護(hù)當(dāng)?shù)氐木用裆瞽h(huán)境,使我們在過的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也收獲社會效益,不僅是在為社會、自然環(huán)境,更是為了我們自己。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:水利水電,工程測量技術(shù),發(fā)展前景,GPS,GIS,RS
中圖分類號:TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
一 水利工程建設(shè)中的控制測量技術(shù)
控制測量是一切測量的基礎(chǔ),在水利水電工程測量工作中一樣。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,控制測量也發(fā)生了翻天覆地的變化.GPS測量技術(shù)的出現(xiàn)及不斷成熟,成為了現(xiàn)代控制測量的主要手段,但是在一些信號干擾強(qiáng)或者沒有信號的地方還需要傳統(tǒng)光學(xué)測量方法的輔助。GPS測量技術(shù)可以快速高效、高精度確定空間點(diǎn)位的三維坐標(biāo)。水利水電中工程控制測量劃分為測圖控制網(wǎng)和專用控制網(wǎng)兩種類型,和所有的控制網(wǎng)一樣也是由平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)兩方面組成。傳統(tǒng)的水利水電工程平面控制網(wǎng)主要是三角網(wǎng),隨著科技的發(fā)展和人們的不斷探討,現(xiàn)在發(fā)展為三邊網(wǎng)、邊角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)、GPS網(wǎng)、混合網(wǎng)等現(xiàn)代控制網(wǎng)測量技術(shù).現(xiàn)階段主要以GPS網(wǎng)應(yīng)用最為廣泛:大區(qū)域測圖控制網(wǎng)基本采用GPS控制,中小區(qū)域測圖平面控制網(wǎng)采用GPS控制網(wǎng)作為首級網(wǎng)或采用多種設(shè)備觀測的混合網(wǎng);專用平面控制網(wǎng)主要采用邊角同測網(wǎng),部分工程采用GPS布設(shè)首級網(wǎng)或直接布設(shè)為GPS混合網(wǎng)。
二 變形監(jiān)測
水利工程中到處可以見到很大的堤壩,堤壩的安全直接影響人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此對壩體變形監(jiān)測是水利工程中的一項(xiàng)十分重要工作。大多數(shù)堤壩都是建在兩邊比較陡峭的巖壁中間,因此壩體兩岸地形相對復(fù)雜,測量點(diǎn)的通視較差,以往傳統(tǒng)的交會或極坐標(biāo)測量方法精度有限,工作周期長,效果差,而且無法連續(xù)測量出變形量,不能及時(shí)快速的反映變形量。而G PS —RT K測量技術(shù)精度高、無需通視,實(shí)時(shí),快速,可實(shí)現(xiàn)連續(xù)測量,為建立壩體監(jiān)測系統(tǒng)提供了基礎(chǔ)保障。
三 水下地形測量
近年來隨著衛(wèi)星定位技術(shù)的發(fā)展,手持GPS、GPS—RTK及CORS系統(tǒng)配合多波束測深儀進(jìn)行水下地形測量得到了廣泛的應(yīng)用。改變了傳統(tǒng)的水下地形測量原來采用的以經(jīng)緯儀、電磁波測距儀及標(biāo)尺、標(biāo)桿為主要工具,用斷面法或極坐標(biāo)法及交會法定位,用測深桿和測深繩來采集水深數(shù)據(jù)的測量方法,手持GPS是以某已知點(diǎn)作為基準(zhǔn)點(diǎn),立在基準(zhǔn)點(diǎn)的GPS接收機(jī)連續(xù)接收衛(wèi)星信號,并與已知點(diǎn)的位置進(jìn)行比較.通過計(jì)算確定當(dāng)時(shí)誤差的偽距修正值,將這些修正值輸入工地較正的參數(shù)中,用戶接收機(jī)通過修正值來實(shí)時(shí)校正GPS信號,它具有全天侯、實(shí)時(shí)連續(xù)、高精度,方便快捷等特點(diǎn)。目前GPS-RTK及CORS系統(tǒng)定位精度已達(dá)到厘米級,且能夠做到實(shí)時(shí)無驗(yàn)潮測量。GPS—RTK 水下測量技術(shù)的應(yīng)用,大大提高了水下測量的精度,減少了工作量,縮短了測量周期,這也保證了測量工作能為施工部位及時(shí)提供水下地形圖,保證工程順利進(jìn)行。這三種測量技術(shù)進(jìn)行水下地形測量與傳統(tǒng)的岸上基準(zhǔn)點(diǎn)交會法、極坐標(biāo)法等測量技術(shù)相比,具有極大的優(yōu)勢,特別是較大面積的水下地形測量.可以大大縮短工作周期。減輕勞動強(qiáng)度。
四 河道測量
為河流的開發(fā)整治而對河床及兩岸地形進(jìn)行測繪,并相應(yīng)采集、繪示有關(guān)水位資料的工作稱為河道測量。主要內(nèi)容包括:平面控制測量、高程控制測量;河道地形測量;河道縱、橫斷面測量;水位測量;水面線測量;沿河重要地物的調(diào)查或測量。這些測量主要是用GPS-RTK來實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)楹拥纼蛇叺匚锵鄬?fù)雜,GPS-RTK更利于測量。
五 水利地形圖測繪技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和計(jì)算機(jī)技術(shù)在測量領(lǐng)域的應(yīng)用,形成了多種大比例尺地形圖同時(shí)測繪的測繪方法.開發(fā)出具有自主知識版權(quán)的優(yōu)秀數(shù)字成圖軟件如南方測繪成圖軟件,采用現(xiàn)代的先進(jìn)測繪技術(shù)。不僅可滿足不同要求的測繪成圖,還可進(jìn)行GIS前端數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)更新。數(shù)字化測繪技術(shù)作業(yè)方法主要有電子平板測量、數(shù)字測記測量和數(shù)字?jǐn)z影測量三種模式。電子平板測量系統(tǒng)組成:全站儀+便攜機(jī)+地形圖繪圖軟件,包括測站和鏡站兩種作業(yè)方式,其特點(diǎn)是模擬傳統(tǒng)白紙成圖,作業(yè)直觀,無需編碼,測繪不易產(chǎn)生錯(cuò)漏,但便攜機(jī)電池使用時(shí)間短、相對笨重且穩(wěn)定性差。一般用在平坦地區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū),和電磁信號較差的地方地形測圖,不適合環(huán)境條件惡劣的水利水電工程地形圖測繪。數(shù)字測記測量系統(tǒng)包括:全站儀/GPSRTK+草圖+帶有地物編碼的內(nèi)業(yè)繪圖軟件。缺點(diǎn)主要是因?yàn)樗袛?shù)據(jù)都是儲存在儀器中,回到內(nèi)業(yè)場所導(dǎo)出數(shù)據(jù),繪圖才能看到圖形,作業(yè)不直觀,測量點(diǎn)號與草圖點(diǎn)號可能產(chǎn)生不一致,易產(chǎn)生地物錯(cuò)漏,對現(xiàn)場繪制草圖人員要求較高,但適合各類環(huán)境數(shù)字地形圖測繪。
六 前景展望
面對科技突飛猛進(jìn)的時(shí)代步伐,面對地球數(shù)字化的挑戰(zhàn),擺在水利水電工程測量工作者面前的任務(wù)是:大力促進(jìn)水利工程術(shù)方法和手段的更新?lián)Q代,積極推動新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。隨著3S 測量技術(shù)的不斷發(fā)展完善,合理的將此項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用在水利工程的測量工作中,必定會給水利工程測量工作帶來更大的優(yōu)勢和發(fā)展。我相信不久的將來測繪技術(shù)將向測量數(shù)據(jù)采集和處理的自動化、實(shí)時(shí)化、數(shù)字化;測量數(shù)據(jù)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化;測量數(shù)據(jù)傳播與應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)化、多樣化、電子化、數(shù)字化、自動化的現(xiàn)代測繪技術(shù)方向發(fā)展;同時(shí)測量精度和速度會越來越高,測量工作者的勞動強(qiáng)度和技術(shù)水平也會向電子一體化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:水利工程 生態(tài)環(huán)境 自然環(huán)境 水利災(zāi)害
水利工程關(guān)系到國計(jì)民生,水利工程的效益需要大量的資金投入,通過對水利投資效益的分析,水利投資的效益并不在全部水利行業(yè)中反映,而是要通過水利工程項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)循環(huán)中轉(zhuǎn)嫁到了各個(gè)行業(yè)當(dāng)中,它是一個(gè)長期的過程,一般需要進(jìn)行一次性的規(guī)?;顿Y,不適合分開間歇性進(jìn)行,所以保證資金的連續(xù)性和規(guī)模化發(fā)展,對水利工程效益發(fā)揮來說非常地重要。
一、關(guān)于水利工程建設(shè)的相關(guān)概述
水利工程是指根椐國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,對自然界地表水和地下水進(jìn)行的調(diào)控,從而達(dá)到水利除害的目的,水利工程的修建極大地緩解了水資源在空間和時(shí)間存在分布不均的情況,它給人類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源開發(fā)提供了更多有利的保障。水利工程興建可以防洪、供水,同時(shí)也可以發(fā)展供電、航運(yùn)和港口等多個(gè)方面的作用,為國家的國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和社會的發(fā)展提供了更多有利的保障。
二、水利工程對于環(huán)境的影響
水利工程在國民經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位,環(huán)境影響在歷史發(fā)展的任何階段都是非常重要的,如今水利工程建設(shè)技術(shù)以及現(xiàn)代科技技術(shù)已經(jīng)得到充分發(fā)展,國家通過調(diào)節(jié)水利,合理地分配相應(yīng)的水資源,大力提高水利工程的防洪能力,調(diào)蓄能力,抗災(zāi)能力,同時(shí)最大限度的減輕水旱災(zāi)害所造成的損失,保證促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。以葛洲壩為例,葛洲壩建成之后,可以起到防洪,避免周圍環(huán)境的水土流失和洪澇災(zāi)害,在一定程度上優(yōu)化自然環(huán)境的結(jié)構(gòu)。葛洲壩在一定程度上起到了保護(hù)環(huán)境的作用。
(一)水利工程對局部氣候的影響
大型水庫的建設(shè)會造成庫區(qū)微氣候的環(huán)境能夠有所改善 ,包含氣溫、溫度、降水等,水利工程會造成水庫的水溫結(jié)構(gòu)慢慢呈現(xiàn)出分層型和混合型,但是混合型的水溫結(jié)構(gòu)對環(huán)境的影響比較小,水庫的水溫的變化主要取決于水溫分層溫度的變化。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水庫下部低溫水,就會造成對于農(nóng)作物、人類生活和水生生物的危物造成了作物的嚴(yán)重?fù)p害,同時(shí)也不利于工作、學(xué)習(xí)和娛樂,從而造成水利工程建設(shè)對水質(zhì)的影響。水體要經(jīng)過長距離的輸送,這樣會使復(fù)氧更加地充分,直接豐富水體潛在的環(huán)境容量。以長江三峽為例,長江三峽對于氣候的影響。專家進(jìn)行了詳細(xì)的研究,包括冬季溫度升高,降水略有增加,對于一些喜溫的經(jīng)濟(jì)作物如柑桔、龍眼和油桐等生長都非常有利,夏季氣溫降低,能在一定程度減輕高程河谷的高溫方面的危害。
(二)水利工程在國民經(jīng)濟(jì)的重要作用
作為國家的基礎(chǔ)設(shè)施,水利工程在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起著非常重要的作用,它的效益發(fā)揮促使著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活和工作有著非常密切的聯(lián)系,水利工程的效益按照效益性質(zhì)進(jìn)行劃分,有經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會效益,同時(shí)還需要按照效益功能進(jìn)行劃分,如防洪效益、灌溉效益和水土保持效益等。
水利投資和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施一樣,許多方面表現(xiàn)出了其更多滯后的特點(diǎn),尤其是水利工程周期相對比較長,而后從投入資金進(jìn)行工程建設(shè)到產(chǎn)生工程效益方面,都需要幾年到十幾年的時(shí)間,從另外一個(gè)方面,它的產(chǎn)出效益發(fā)揮與水文氣象因素都有非常密切相關(guān)性,往往是不能全面發(fā)揮效益,甚至?xí)?dǎo)致不可能完全建成,所以只有運(yùn)用得當(dāng),管理更加科學(xué),水利工程才能在幾十年甚至更長的時(shí)間內(nèi)能不斷地發(fā)揮更多的經(jīng)濟(jì)效益。以海南省為例,為了抓今冬明春的時(shí)機(jī),制定了《2013年度農(nóng)田水利基本的實(shí)施方案》,更是掀起了農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展的新,其受益的群眾投工投勞達(dá)到了1600萬,其新增和恢復(fù)灌溉的面積已經(jīng)達(dá)到了30萬畝。
(三)水利工程建設(shè)意義
水利工程建設(shè)需要放在生態(tài)建設(shè)的一個(gè)非常重要的位置,國家需要作出非常重要的調(diào)整,從水利水電宏觀布局來看,需要明確提出按照人口資源相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的發(fā)展原則。同時(shí)還能達(dá)到節(jié)約資源,不斷地降低相應(yīng)的能源、土地和水的消耗,大幅度提高能源的利用率。水利工程的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的保護(hù),同時(shí)加強(qiáng)用水總量的管理,可以不斷地推進(jìn)水循環(huán),加強(qiáng)建設(shè)節(jié)水型社會的力度。在水生態(tài)文明的建設(shè)中,需要加強(qiáng)大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度,不斷地推進(jìn)荒漠化、水土流失和石漠化的綜合性治理,從而擴(kuò)大湖泊、森林和濕地面積。
水利工程規(guī)劃除了要關(guān)注其所固有的水利調(diào)節(jié)作用外,同時(shí)還需要考慮生態(tài)和景觀方面的因素,比如利用水體發(fā)展養(yǎng)殖,充分利用工程周圍空置土地,進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)亓帜井?dāng)中的環(huán)境,借助發(fā)展旅游觀光,真正促進(jìn)水利工程的綜合方面的效益,從而換來好的社會效應(yīng)。
綜上所述,水利工程的工程效益與經(jīng)濟(jì)效益是需要緊密相聯(lián)的,水興則民富,民富則國安,從國家目前的發(fā)展形勢來看,我們需要從水利人的歷史角度出發(fā),真正發(fā)揮科學(xué)的水利素養(yǎng),帶著一份感恩的心開拓水利事業(yè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的提高,水利工程在防洪、發(fā)電、航運(yùn)等方面的基礎(chǔ)上,發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),它可以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。水利工程對社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的影響,也需要各個(gè)部門高度重視,尤其在水利工程建設(shè)過程中,它會導(dǎo)致破壞大量生態(tài)環(huán)境,所以衡量一個(gè)水利工程的成敗,不僅僅看它的工程效益,更要看經(jīng)濟(jì)效益\環(huán)境效益和社會效益.所以確定一個(gè)合理的水利工程技術(shù)更加致關(guān)重要。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:石油鉆井工程 造價(jià)管理 體系建設(shè)
石油鉆井工程是開發(fā)石油和天然氣過程中的主要環(huán)節(jié),有著投資大額性、風(fēng)險(xiǎn)多樣性、技術(shù)密集性和施工對象隱蔽性強(qiáng)等顯著特點(diǎn)。隨著改革開放的不斷發(fā)展,石油市場的逐步開放,國內(nèi)一些石油大公司已經(jīng)步入了世界鉆井市場的先進(jìn)行列,但是國內(nèi)的石油鉆井工程技術(shù)還很落后,基本上都是內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易,缺乏造價(jià)理論指導(dǎo),關(guān)聯(lián)交易操作很不規(guī)范,會嚴(yán)重影響石油公司在國際市場的良好形象,因此,在國內(nèi)急需建立一套科學(xué)的合理的工程造價(jià)管理體系。
一、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
1.目前國內(nèi)的石油鉆井工程造價(jià)采用的是關(guān)聯(lián)交易模式,主要是按照關(guān)聯(lián)交易預(yù)算定額和分項(xiàng)工程量進(jìn)行工程的預(yù)算結(jié)價(jià),也有一些少數(shù)的油田采用的是市場招標(biāo)總包計(jì)價(jià)方式。20年前,國內(nèi)石油鉆井工程主要采用的是內(nèi)部結(jié)算價(jià)格管理,經(jīng)過之后的改革發(fā)展和艱苦的摸索之路,中國石油和中國石化分別作了重大改革,重新改進(jìn)了石油鉆井預(yù)算定額體系,從公司內(nèi)部費(fèi)用的直接調(diào)用,轉(zhuǎn)變成鉆井工程全過程成本的定額估算,同時(shí)也增加了一些新的成本估算項(xiàng)目,比如工程監(jiān)理費(fèi)、工程風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。時(shí)至今日,石油鉆井定額體系已經(jīng)成了鉆井工程造價(jià)管理的主要方式。
經(jīng)過探討和分析,目前石油造價(jià)管理主要存在的問題有以下幾點(diǎn):其一,鉆井定額的編制依據(jù)沒有統(tǒng)一,費(fèi)用使用基礎(chǔ)不一致;其二,石油公司對基礎(chǔ)定額所做的工作很少,一般都偏向于費(fèi)用形式的預(yù)算定額,導(dǎo)致不能夠隨市場的變化做出相應(yīng)的調(diào)整;其三;各個(gè)油田的預(yù)算定額表現(xiàn)形式和方法也大不相同,差異化很大;其四,石油鉆井公司沒有按照石油勘探開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目程序系統(tǒng)建立工程定額體系,缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性,不能夠滿足全過程造價(jià)管理的需要。
2.工程造價(jià)管理的范圍
工程造價(jià)指的是工程建設(shè)所需的成本費(fèi)用,造價(jià)管理就是對這些成本費(fèi)用進(jìn)行管理,是為了實(shí)現(xiàn)投資人需求的預(yù)期目標(biāo),在一定的條件下,預(yù)測、估算、控制工程的造價(jià)以及應(yīng)付隨時(shí)變動的工程活動。工程造價(jià)管理分為以下幾部分。
2.1 建設(shè)過程的造價(jià)管理
石油鉆井工程一般比較龐大,整個(gè)工程建設(shè)過程中所花費(fèi)的成本也占罪大惡極比重,工程建設(shè)過程中工程決策、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和施工以及驗(yàn)收階段的造價(jià)的管理,覆蓋了整個(gè)工程的絕大部分,對整個(gè)工程的總造價(jià)起著關(guān)鍵性的作用。
2.2 影響因素的造價(jià)管理
工程本身需要一定的成本費(fèi)用,此外,諸如工程工期、施工質(zhì)量、施工安全以及施工環(huán)境等因素都會對工程的造價(jià)產(chǎn)生不可預(yù)料的影響。因此,控制整個(gè)工程造價(jià)不能僅僅控制工程建設(shè)過程的成本費(fèi)用,還要同時(shí)考慮對工期成本費(fèi)用、質(zhì)量成本費(fèi)用、安全與環(huán)境成本費(fèi)用的控制,如此才能實(shí)現(xiàn)對整個(gè)工程各個(gè)方面造價(jià)的集成管理,達(dá)到精準(zhǔn)全面的造價(jià)管理。
3.造價(jià)體系的構(gòu)建
石油鉆井工程造價(jià)體系的構(gòu)建,應(yīng)該按照項(xiàng)目管理規(guī)定循序漸進(jìn)的進(jìn)行,不能盲目。所以,需要先建立石油鉆井系統(tǒng)工程造價(jià)技術(shù)體系,主要包括鉆井工程的構(gòu)成和要素,鉆井工程定額體系及配套編制方法,以及鉆井工程造價(jià)的計(jì)算方法。然后,在這里技術(shù)方法的基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)一套動態(tài)的精準(zhǔn)的石油鉆井工程造價(jià)體系。
3.1 造價(jià)技術(shù)體系
石油鉆井工程造價(jià)技術(shù)體系實(shí)際上是要建立一套符合實(shí)際需要的造價(jià)管理方案,工程建設(shè)需要消耗的人工、設(shè)備以及材料等方面起著決定性作用,這些人工和設(shè)備的消耗量直接代表著鉆井系統(tǒng)工程的生產(chǎn)能力水平。所以,鉆井工程的決定性因素可以分為施工人員和施工設(shè)備兩個(gè)方面來管理,而施工人員主要是由鉆井公司與許多的專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司共同組成,所以鉆井工程的造價(jià)也要分別以各個(gè)施工單位為單元進(jìn)行計(jì)算和管理。
3.2 造價(jià)定額體系
綜合分析得出,國內(nèi)石油鉆井工程開發(fā)分為以下幾個(gè)階段:可行性研究和分析、確定開發(fā)方案、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)和投標(biāo)、工程驗(yàn)收。相對應(yīng)這幾個(gè)開發(fā)階段,分別有不同的造價(jià)計(jì)算方案與之對應(yīng),工程定額系統(tǒng)在此基礎(chǔ)上分為預(yù)算定額、概算指標(biāo)和估算指標(biāo)三個(gè)部分。
預(yù)算定額又可以分為基礎(chǔ)定額、消耗定額、費(fèi)用定額和綜合單價(jià)四個(gè)部分。通過分別計(jì)算每一個(gè)部分,然后就可以得到預(yù)算定額。
概算指標(biāo)是指對于開發(fā)油田的某個(gè)區(qū)域的一口典型井的全部工程量所需要的全部成本投資,包括施工人員費(fèi)用、鉆井設(shè)備費(fèi)用、項(xiàng)目管理費(fèi)用、工程監(jiān)理費(fèi)用以工程驗(yàn)收費(fèi)用等單位費(fèi)用。
估算指標(biāo),就是對石油鉆井工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用以及所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的估算是,指開發(fā)油田的某個(gè)區(qū)域同一類綜合平均投資估算指標(biāo),可以預(yù)測和控制投資費(fèi)用以及分析工程效益,以便獲得更大的利潤。
3.定額編制分析
下面以某鉆機(jī)為例,闡述造價(jià)體系的定額編制方法。假設(shè)某鉆機(jī)的原價(jià)值如下表一所示。
表一 某鉆機(jī)的元價(jià)值
3.1基礎(chǔ)定額。按法律規(guī)定,沒人每年工作時(shí)間為251天,每天8小時(shí),即2008小時(shí)。該油田實(shí)行四班兩倒制度,現(xiàn)場工作14天,每天工作12小時(shí),實(shí)際上每天工作6小時(shí),工作天數(shù)為335天。折舊費(fèi)按照設(shè)備原價(jià)值的10%計(jì)算大約為1000萬元,修理費(fèi)按照折舊費(fèi)的30%計(jì)算大約為400萬元。人工費(fèi)包括基本工資以及各種生活補(bǔ)助以及津貼等,編制公式為 。其中Crb為人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),Ci為第i個(gè)鉆井隊(duì)的年平均人工費(fèi)。
3.2消耗定額。經(jīng)過調(diào)查和分析,得到油料定額如表二所示。生活水定額8.05 t/d。
表二 油料定額
3.3費(fèi)用定額。材料費(fèi)定額根據(jù)油料費(fèi)定額和生活水費(fèi)定額以及其他材料定額來計(jì)算,管理費(fèi)為直接費(fèi)的12% ,風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)為直接費(fèi)、管理費(fèi)之和的4% ,利潤定額為直接費(fèi)、管理費(fèi)之和的9% 。稅費(fèi)由鉆井施工隊(duì)日費(fèi)綜合單價(jià)(如表三所示)計(jì)算得出,當(dāng)前使用的稅率為17% 。
經(jīng)過分析得出以上的價(jià)格定額,再根據(jù)材料具體價(jià)格以及使用的實(shí)際情況,就可以計(jì)算出該油田鉆機(jī)施工隊(duì)的綜合單價(jià)。
四、結(jié)束語
鉆井是石油和天然氣勘探與開發(fā)的主要手段,鉆井工程質(zhì)量的優(yōu)劣和鉆井工期的長短,也直接影響了鉆井成本的多少,同時(shí)也關(guān)系到油氣田勘探開發(fā)的綜合經(jīng)濟(jì)效益和石油工業(yè)的快速發(fā)展。搞好鉆井工程的造價(jià)管理,合理地科學(xué)地估算石油開發(fā)工程所需要的成本費(fèi)用,有利于石油公司對鉆井工程的投資,也有利于保證石油鉆井工程的質(zhì)量與鉆井速度。所以,形成一套完整的科學(xué)的石油鉆井工程造價(jià)管理技術(shù)體系,對于石油鉆井工程的進(jìn)行起著決定性作用。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]水利水電工程 環(huán)境影響 保護(hù)措施
中圖分類號:TV41.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)07-0237-01
引言
要正確處理修建大型水利水電工程與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,必須科學(xué)地、實(shí)事求是地分析修建大型水利水電工程可能導(dǎo)致什么樣的生態(tài)環(huán)境問題,生態(tài)制約的具體表現(xiàn)是什么,并結(jié)合實(shí)際對具體問題進(jìn)行具體分析,分清主次,抓住關(guān)鍵,用科學(xué)的發(fā)展觀、人與自然和諧相處的理念,正確認(rèn)識并妥善處理現(xiàn)階段遇到的問題,確保水利水電事業(yè)快速健康地發(fā)展。
一、水利水電工程建設(shè)的必要性
1、水利水電工程建設(shè)對社會發(fā)展發(fā)揮著積極作用,除了灌溉、發(fā)電之外,還實(shí)現(xiàn)了防洪、城市供水、調(diào)水、漁業(yè)、旅游、航運(yùn)、生態(tài)與環(huán)境等綜合應(yīng)用,產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。自古以來,除害興利是水利水電工程的本質(zhì)。
2、水電資源是最豐富的綠色可再生能源。在能源危機(jī)、氣候危機(jī)的大背景下,世界各國都把開發(fā)水電作為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。我國是世界上水能資源最為豐富的國家之一,水庫的功能從初期的防止洪澇災(zāi)害發(fā)展到水能開發(fā)利用兼民生水利,以水利電力為主的大壩,同時(shí)肩負(fù)著流域防洪、水量調(diào)配等功能。目前我國水電資源開發(fā)利用率約為 26%,還有70%以上的水電資源待開發(fā),水能利用程度遠(yuǎn)低于世界工業(yè)化國家,水電的建設(shè)任務(wù)還十分繁重
二、生態(tài)保護(hù)成為水利水電工程建設(shè)的重要制約因素
1、水利水電工程制約因素:技術(shù)制約,經(jīng)濟(jì)制約,市場制約,生態(tài)制約。
2、制約源自:移民及其它生態(tài)負(fù)面影響,生態(tài)水利水電建設(shè)主要為:
2.1建設(shè)水利水電工程不僅應(yīng)滿足人們對水的需求,同時(shí)滿足維持河流生態(tài)系統(tǒng)健康的需求,其中的關(guān)鍵問題是盡可能地保護(hù)河流形態(tài)的多樣性。
2.2保持河流的蜿蜒性是保護(hù)河流形態(tài)多樣性的重點(diǎn)。在河道整治工程中,尊重天然河道形態(tài),避免直線和曲線型的河道設(shè)計(jì)。灌溉渠道設(shè)計(jì)也要注意模仿河流自然形態(tài)的特點(diǎn)。
3、利用已建水利水電工程的高度、管理等手段,為江河湖庫的水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)提供支持。
4、保持河流斷面形狀的多樣性,尊重河流原有的自然斷面形態(tài)。河道整治工程中應(yīng)盡順能避免采用幾何規(guī)距斷面,疏浚工程施工中避免河道斷面的同一化。
5、河道防護(hù)工程的岸坡采用有利于植物生長的透水材料,特別注意采用當(dāng)?shù)靥烊徊牧?。開發(fā)和推廣供輸水渠道使用的利于植物生長同時(shí)具有一定防滲性能的襯砌材料和施工工藝。
6、水利水電工程設(shè)計(jì)應(yīng)為植物生長和動物棲息創(chuàng)造條件。提供魚類產(chǎn)卵條件以及鳥類和水禽棲息地和避難所。建設(shè)符合生態(tài)學(xué)原理的過壩魚道。開發(fā)新型丁壩工浮島等技術(shù)。
7、規(guī)劃設(shè)計(jì)有利于提高水體自凈的庫區(qū)或河岸、湖岸的植被種植和水生動物的放養(yǎng),在充分利用當(dāng)?shù)匾吧镂锓N的同時(shí),慎重地引進(jìn)可以提高水體自凈能力的其它物種。
三、水利水電工程對環(huán)境影響
目前,整個(gè)社會對環(huán)境問題越來越重視,對環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,環(huán)境問題已成為水利水電工程建設(shè)中的制約性因素。水利水電工程的環(huán)境影響,有些是不可避免的,有些通過采取一定的措施可以避免或減小。不同的水利水電工程項(xiàng)目,或同一工程的不同區(qū)域,由于所處的地理位置不同,其環(huán)境影響的特點(diǎn)各異。水利水電工程通常不直接產(chǎn)生污染問題,屬非污染生態(tài)項(xiàng)目,其影響的對象主要為區(qū)域生態(tài)環(huán)境。水利水電工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化,受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經(jīng)濟(jì)等因子,受影響的性質(zhì)多數(shù)為不利影響;壩下游區(qū)的環(huán)境影響主要源于大壩調(diào)蓄引起的水文情勢變化,受影響的主要是水文、河勢、水溫、水質(zhì)、水生生物、濕地資源、入海河口生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)等因子,影響的性質(zhì)有利有弊,影響的時(shí)間一般是長期的,影響的范圍因區(qū)域的特點(diǎn)不同各異,有時(shí)可延伸至河口區(qū)。水利水電工程的環(huán)境影響,有些是不可避免的,有些通過采取一定的措施可以避免或減小。
四、保護(hù)生態(tài)環(huán)境措施
首先,政府各相關(guān)部門應(yīng)高度重視環(huán)境保護(hù)工作,嚴(yán)格按照施工合同中環(huán)保條款的要求,及時(shí)檢查施工地區(qū)的各種情況,盡量維持施工內(nèi)外地區(qū)的樹木、植物的原狀。積極開展塵、毒、噪音治理,合理排放廢碴、生活污水和施工廢水。施工單位應(yīng)制定相關(guān)方案來解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術(shù)問題,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,對施工過程進(jìn)行監(jiān)督并落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,對施工人員的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)和考核。
1、增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。在水利水電工程建設(shè)中應(yīng)高度重視生態(tài)問題,充分認(rèn)識水利水電工程對環(huán)境與生態(tài)的潛在影響,在水利水電工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)度及運(yùn)行中,充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求,在取得社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的同r,取得良好的環(huán)境效益。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、知識的宣傳,提高水利水電工程建設(shè)過程環(huán)境保護(hù)的公眾參與程度。
2、進(jìn)一步健全水利水電工程環(huán)境影響評價(jià)體系。改進(jìn)具體水利水電項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作,在可行性研究報(bào)告審批前履行環(huán)境影響評價(jià)和水土保持方案的審批手續(xù),完善相應(yīng)的
法律、法規(guī)。采取政策引導(dǎo),在科學(xué)分析和評價(jià)的基礎(chǔ)上,全面預(yù)測和描述水利水電工程可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的主要影響,科學(xué)開發(fā)水利水電。
3、盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。按照“誰開發(fā)、誰補(bǔ)償,誰受益、誰補(bǔ)償,誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,建立一種穩(wěn)定的、法律化的補(bǔ)償機(jī)制。在環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)的基礎(chǔ)上,通過設(shè)置過魚設(shè)施、增殖放流、生境補(bǔ)償?shù)却胧?,協(xié)調(diào)工程建設(shè)與水生生物保護(hù)的關(guān)系。如針對河流開發(fā)對水生生物的不利影響,在采取過魚設(shè)施、建立自然保護(hù)區(qū)等措施的同時(shí),采用人工增殖放流的補(bǔ)償措施,以遏制生物資源的衰退。
4、加強(qiáng)施工期的環(huán)境保護(hù)工作。在水利水電工程建設(shè)過程中,加強(qiáng)環(huán)境管理,開展施工區(qū)大氣、噪聲、水體(地表水、地下水、廢污水)監(jiān)測,實(shí)時(shí)掌握施工期環(huán)境狀況; 實(shí)行環(huán)境監(jiān)理制度,及時(shí)處理施工區(qū)環(huán)境問題;認(rèn)真做好廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物的污染治理,做好臨時(shí)用地的景觀恢復(fù)和綠化,避免或減輕施工對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
5、強(qiáng)化工程運(yùn)行管理。科學(xué)制訂調(diào)度運(yùn)行方案,統(tǒng)籌兼顧社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益。在制定調(diào)度運(yùn)行方案時(shí),優(yōu)先滿足生活用水,重點(diǎn)考慮生態(tài)用水,兼顧其他用水。在滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的基礎(chǔ)上,以生態(tài)效益為目標(biāo)開展生態(tài)調(diào)度。為河道留下適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)水量,兼顧灌溉、發(fā)電、航運(yùn)等方面的用水需求。根據(jù)水利水電工程環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的要求,以及調(diào)度運(yùn)行的需要,科學(xué)制訂環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃,并按計(jì)劃定期或不定期對規(guī)定的環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測,對水利水電工程的調(diào)度運(yùn)行提供科學(xué)依據(jù)。
6、開展工程保護(hù)措施及技術(shù)研究。在水利水電工程設(shè)計(jì)和施工運(yùn)營過程中,對生態(tài)流量泄放、分層取水、魚類增殖放流等生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行研究,采用針對性措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加快施工等新技術(shù)的應(yīng)用研究,如工程開挖及加固新技術(shù)、水工混凝土骨料和新型摻合料技術(shù)、遺棄開挖料的利用及填筑標(biāo)準(zhǔn)、水利水電工程建設(shè)后生態(tài)恢復(fù)等的研究,盡量減少水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成的影響。
結(jié)語
當(dāng)前,水利水電工程師們亟需進(jìn)一步樹立和提高生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的意識,充分認(rèn)識水利水電工程對環(huán)境與生態(tài)可能產(chǎn)生的重大而潛在的影響,在進(jìn)行水利水電開發(fā)建設(shè)的過程中,都應(yīng)該充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照人與自然和諧相處的 理念, 合理處理好水利水電建設(shè)中對工程生態(tài)影響,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水利工程建設(shè) 生態(tài)環(huán)境 科學(xué)發(fā)展
0 引言
我國水利工程的建設(shè)不僅對于促進(jìn)我國的防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)等具有重要的意義,而且在促進(jìn)資源合理利用也發(fā)揮了重要的作用。因此,搞好水利工程對于我國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都有重要的意義,但是在現(xiàn)實(shí)中,水利工程在建設(shè)過程中對于生態(tài)環(huán)境的破壞很大。主要有以下幾個(gè)方面:
1 水利工程建設(shè)對于河流生態(tài)環(huán)境的影響
水利工程建設(shè)大多數(shù)就是在天然河道上修建水利工程,這樣做的直接結(jié)果就是破壞了河流長期演化成的生態(tài)環(huán)境,使的河流局部形態(tài)均一化和非連續(xù)化,從而改變了河流生態(tài)環(huán)境的多樣性。天然河流上需、修建水利工程會改變河流的自然形態(tài),引起局部河斷水流的水深、含沙量等的變化,進(jìn)而影響河流上游及下游的水文泥沙發(fā)生變化。而水文、泥沙的改變是影響河流生態(tài)環(huán)境變化的原動力。進(jìn)而影響到河流的水溫、水質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境以及局部地區(qū)的氣候。首先,水利工程的建設(shè)會改變天然河道的水質(zhì)水溫,尤其是水庫的建設(shè)。因?yàn)樗畮炀哂兴鎸挕⑺w大、水流遲緩等特點(diǎn),再加上水體受太陽輻射等作用,使的水庫具有特殊的水溫結(jié)構(gòu)。當(dāng)水庫蓄水以后,由于水面對太陽輻射的反射率要小于陸面的發(fā)射率,從而使得水面熱量輻射值增大,造成水庫蓄水后的壩前水溫比天然河道水溫高,水溫的變高就會對于魚類的繁殖不利,尤其是對于下游的魚類繁殖不利,導(dǎo)致推遲魚類產(chǎn)卵期。其次,水利工程的建設(shè)也對河流的水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。水利工程的建設(shè)會導(dǎo)致該區(qū)域的河流水速減小,一方面,降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴(kuò)散能力,導(dǎo)致水質(zhì)自凈能力下降。另一方面也會使沉降作用加強(qiáng),導(dǎo)致水體重金屬沉降加速,導(dǎo)致水質(zhì)重金屬污染嚴(yán)重。最后,水利工程的建設(shè)也會對該區(qū)域的氣候及地質(zhì)產(chǎn)生影響。水利工程的建設(shè)會影響該區(qū)域的氣候變化,尤其是水庫的建設(shè),會形成廣闊的水域,導(dǎo)致蒸發(fā)量將比水庫建成前明顯增大,進(jìn)入大氣的水汽增多,導(dǎo)致該區(qū)域的降水增多,霧天增多,改變原來的氣候。同時(shí)水利工程的建設(shè)也可能引發(fā)地震等地質(zhì)災(zāi)害的形成。
2 水利工程建設(shè)對陸生生態(tài)環(huán)境的影響
水利工程在建設(shè)過程中對陸生生態(tài)環(huán)境的影響是最顯著的,其主要是在水利工程建設(shè)過程及運(yùn)行過程中。一方面,在水利工程建設(shè)過程中往往會破壞大量的林地、草叢、農(nóng)田等植被。隨著水利工程建設(shè)的進(jìn)行,施工方要進(jìn)行工程占地等行為,結(jié)果就會造成大量的植被被破壞,可以說大量的植被破壞影響了陸生動物的棲息地,同時(shí)建設(shè)過程中所產(chǎn)生的工業(yè)廢水、生活污水等大量的不經(jīng)處理直接向河道排放,從而改變了河道的理化性質(zhì),惡化了河道岸邊的爬行動物的生存環(huán)境。水利建設(shè)過程中所產(chǎn)生的種種污染使大量的動物被迫遷移,結(jié)果導(dǎo)致該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。而另一方面,在水利工程運(yùn)行期內(nèi),也會導(dǎo)致大量的植被被水利工程(尤其是水庫建設(shè))所破壞。在河流區(qū)域周圍,植被種類多樣,而破壞這些植被使得這些植被生存環(huán)境喪失,造成物種群居減少,使得該區(qū)域的植物與動物之間的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。同時(shí)水利工程的建設(shè)運(yùn)行也使該區(qū)域的濕度增大,導(dǎo)致棲息于低于該區(qū)域濕度的鳥、獸的生活范圍遭到破壞,被迫向其他地區(qū)遷移。而且水利工程的建成也會阻礙動物的遷移,大大影響了動物的生活習(xí)性。
3 水利工程建設(shè)對社會環(huán)境的影響。
水利工程對社會環(huán)境的影響主要包括對淹沒區(qū)和工程范圍內(nèi)土地占用和居民遷移安置,工礦交通等基本設(shè)施的拆遷重建,以及文物古跡的保護(hù)和遷移等的影響。水利工程的建設(shè)往往都是以犧牲該區(qū)域的土地、房屋、森林、城鎮(zhèn)、工廠甚至文物古跡等,給該區(qū)域造成很大的損失。由于水利工程的建設(shè),會導(dǎo)致該區(qū)域水位上升,該區(qū)域附近受到水利工程的影響,使耕地鹽堿化,甚至可能成為沼澤地。同時(shí),水利工程的建設(shè),會導(dǎo)致該區(qū)域的氣候發(fā)生變化,造成生物性和非生物性的疾病傳播,影響人群的身體健康??梢哉f,為了水利工程的建設(shè),該區(qū)域的人們就要搬遷,而對這些移民進(jìn)行安置,就要進(jìn)行新城規(guī)劃及建設(shè),并且利用新城的現(xiàn)有資源來興辦一些工廠、企業(yè),促進(jìn)移民生活,但是如果這些建設(shè)不合理,就可能造成第二次污染,產(chǎn)生一些新的環(huán)境問題。
在我們大力建設(shè)水利工程的同時(shí),我們應(yīng)該認(rèn)識到水利工程建設(shè)對于環(huán)境所造成的影響,因此,我們要本著和諧發(fā)展的理念,正確處理水利工程建設(shè)與環(huán)境二者之間的關(guān)系,促使二者和諧發(fā)展。
根據(jù)我國工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向,結(jié)合自己的工作實(shí)踐和體會,就我國工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理公司過渡發(fā)展進(jìn)行探討如下。
1. 我國工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展概況
[1]
我國工程建設(shè)監(jiān)理制度從1996年在全國范圍推行,工程監(jiān)理作為一種專業(yè)化服務(wù)行業(yè)正積極地向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向邁進(jìn),奠定了它在建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目管理中的主體法律地位,得到了各級政府的普遍重視和支持,引起全社會的廣泛關(guān)注和認(rèn)同,并取得了很大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
1.1宏觀方面:
建設(shè)監(jiān)理在我國工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的影響和作用,其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面即:提高了建
設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平,實(shí)現(xiàn)了工程投資效益的優(yōu)化;建立了比較完善的建設(shè)監(jiān)理制度和法規(guī)體系,規(guī)范和約束了工程建設(shè)參與各方的行為;促進(jìn)了工程建設(shè)質(zhì)量的整體提高,積累了豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn),保障了建設(shè)項(xiàng)目的安全;形成了工程監(jiān)理的行業(yè)規(guī)模,創(chuàng)造了一批優(yōu)質(zhì)名牌監(jiān)理工程,培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的工程建設(shè)項(xiàng)目管理人才;推動了國際間工程領(lǐng)域的交流與合作,帶動了本國的技術(shù)、材料、設(shè)備和勞務(wù)的出口。
實(shí)踐證明,現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理制度基本符合我國的國情,取得了顯著的成績,需要我們繼續(xù)去完善和發(fā)展。
1.2微觀方面:
我國的建設(shè)工程監(jiān)理雖然形成了一定的特點(diǎn),但是在某些方面與國際慣例之間還有差異;由于體制、市場和管理等方面的原因,國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)還存在著一些具體問題,現(xiàn)階段主要表現(xiàn)如下:
(1)內(nèi)在因素:監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,機(jī)制不活,影響經(jīng)營發(fā)展;監(jiān)理企業(yè)管理水平不高,綜合實(shí)力不夠,其市場競爭力不強(qiáng);監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)不勻,監(jiān)理隊(duì)伍穩(wěn)定性差,缺乏服務(wù)意識;監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍較窄,創(chuàng)新發(fā)展的觀念較差;監(jiān)理行業(yè)信息管理還未完全建立網(wǎng)絡(luò)化,影響管理和服務(wù)等問題。
(2)外部因素:資質(zhì)管理政出多門,影響市場監(jiān)管秩序;市場體系和規(guī)則不健全,無序競爭造成監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)偏低,影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;社會認(rèn)知程度不高,業(yè)主行為不規(guī)范,影響監(jiān)理工作的正常進(jìn)行;法制建設(shè)不夠完善,政企不分,行政干預(yù)過多的影響。
正是上述原因在一定程度上制約和影響了監(jiān)理業(yè)的成長,我國已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織,如果不盡快改變這種狀況,將不利于我國建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
2. 積極推行工程項(xiàng)目管理的重要意義和項(xiàng)目管理公司的發(fā)展前景
[2]
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善,我國建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目管理體制的進(jìn)一步深化改革勢在必行。如何學(xué)習(xí)和研究現(xiàn)代國際工程項(xiàng)目管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)我國工程項(xiàng)目管理體制的進(jìn)一步深入改革;如何改革我國工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的管理體制和運(yùn)營機(jī)制,增強(qiáng)我國工程監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力;國家建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,對推行我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。
(1)積極推行工程項(xiàng)目管理,是深化我國工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革,提高工程管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建設(shè)市場秩序的重要措施。
(2)積極推行工程項(xiàng)目管理,是我國工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合實(shí)力,加快與國際管理方式接軌,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后建設(shè)領(lǐng)域新形勢的必然要求。
(3)積極推行工程項(xiàng)目管理,是貫徹黨的“十六大”關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓國際承包市場,帶動我國技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口,促進(jìn)勞務(wù)輸出,提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。
我國的建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)取得了有目共睹的成績,并且已為社會各界所認(rèn)同和接受,但是應(yīng)當(dāng)承認(rèn),目前還處在發(fā)展的初期階段,與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大的差距,仍然以施工階段監(jiān)理為主,從發(fā)展趨勢看,全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理,將是我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的方向。我國工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司過渡的發(fā)展前景主要體現(xiàn)在以下方面。
2.1高水平的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)可過渡發(fā)展成為工程項(xiàng)目管理公司。
從建設(shè)工程監(jiān)理整個(gè)行業(yè)而言,可通過市場機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo),促進(jìn)有條件的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理公司過渡發(fā)展?,F(xiàn)階段可通過如下方式逐步起建立合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
(1)按工作內(nèi)容來分,建立起能承擔(dān)全過程、全方位咨詢服務(wù)的綜合性項(xiàng)目管理公司與能承擔(dān)某一專業(yè)咨詢?nèi)蝿?wù)(如招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢)的咨詢企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。
(2)按工作階段分,建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過程咨詢的大型項(xiàng)目管理企業(yè)與能承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供專項(xiàng)監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。
這樣,既能滿足社會建設(shè)業(yè)主的各種需求,又使各類監(jiān)理企業(yè)各得其所,都能有合理的生存和發(fā)展空間。一般來說,大型的、高水平的監(jiān)理企業(yè)具備條件向工程項(xiàng)目管理公司方向過渡發(fā)展,而中、小型監(jiān)理企業(yè)則應(yīng)當(dāng)逐漸形成和保持自己的專業(yè)服務(wù)特色。
2.2進(jìn)一步拓展工程項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍。
工程項(xiàng)目管理內(nèi)容有兩個(gè)方面:第一是工程項(xiàng)目全過程的管理;第二是工程項(xiàng)目實(shí)施過程中某一方面和某一階段的管理。國家建設(shè)部《指導(dǎo)意見》中的工程項(xiàng)目管理的定位是指業(yè)主方的項(xiàng)目管理。因此,工程項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍,可以分別從不同類型項(xiàng)目管理模式和項(xiàng)目周期各階段來進(jìn)行拓展。
(1)項(xiàng)目管理公司可參與多種類型工程項(xiàng)目管理模式的工作如:傳統(tǒng)模式(設(shè)計(jì)/建造模式)、PC交鑰匙模式(設(shè)計(jì)/采購/施工)、設(shè)計(jì)-管理模式、項(xiàng)目管理承包、BOT模式、項(xiàng)目管理模式(CM模式)等。對我國工程監(jiān)理企業(yè)而言,其過渡的模式也主要是CM模式。
(2)項(xiàng)目管理公司可承擔(dān)項(xiàng)目周期中各階段的管理工作如:項(xiàng)目前期策劃階段、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目投產(chǎn)后階段等。工程項(xiàng)目管理公司只要有高水平的人才和多方面的經(jīng)驗(yàn),幾乎可以承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目壽命周期全過程中的任何一方面的管理工作。
總之,項(xiàng)目管理公司可服務(wù)可拓展的業(yè)務(wù)范圍十分廣闊。
3.工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司過渡發(fā)展應(yīng)做好的主要工作
為使我國的建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果,在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用,當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)主要方面的工作:
3.1重視入世對我國工程監(jiān)理行業(yè)的影響并采取相應(yīng)的對策。
加入世貿(mào)對我國工程建設(shè)領(lǐng)域既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),同時(shí)對國內(nèi)工程監(jiān)理業(yè)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。第一是建設(shè)市場必須對外開放;第二是監(jiān)理市場競爭日益激烈;第三是為監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。要充分重視和全面正確地認(rèn)識入世帶來的影響和意義,面對現(xiàn)實(shí),堅(jiān)定信心,揚(yáng)長避短,自覺地利用它為我們的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和機(jī)遇,并采取積極的措施和相應(yīng)的對策即:
(1)進(jìn)一步建立健全工程法律、法規(guī)體系,參照國際慣例制定和完善行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
(2)建立健全的工程項(xiàng)目的信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),為全方位、社會化的資源共享服務(wù)。
(3)加強(qiáng)政府的宏觀管理和政策引導(dǎo),同時(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的綜合協(xié)調(diào)職能和橋梁紐帶作用。
(4)抓好企業(yè)形象建設(shè),加大對社會的宣傳和引導(dǎo),注重工程監(jiān)理業(yè)務(wù)營銷和市場服務(wù)開發(fā)。
(5)積極鼓勵我國工程監(jiān)理企業(yè)參與中外合資和中外合作,走向國際工程咨詢市場等。
3.2正視當(dāng)前建設(shè)監(jiān)理存在的主要問題,積極推行企業(yè)改制 [3]。
由于法規(guī)、管理、體制、經(jīng)營等方面的原因,我國的工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)還存在著一些問題和困難。新的形勢對工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,監(jiān)理企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展和壯大,其根本的出路,在于確定企業(yè)改革發(fā)展方向――積極推行“企業(yè)改制”。
(1)轉(zhuǎn)變觀念和機(jī)制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
監(jiān)理行業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境,進(jìn)行股份制或股份合作制改造,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué),建立健全的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,使監(jiān)理企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場主體,向經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)社會化、成果商品化的方向發(fā)展,為向工程項(xiàng)目管理公司過渡創(chuàng)造條件。
(2)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,抓好制度體系建設(shè)和管理方式的創(chuàng)新。
要學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理方式,建立一套完整的科學(xué)化的企業(yè)管理制度體系,主要包括:保證工程質(zhì)量和監(jiān)理程序的基礎(chǔ)管理體系;保證公司平穩(wěn)發(fā)展的經(jīng)營管理體系;保證公司發(fā)展后勁的戰(zhàn)略管理體系。并隨著企業(yè)的改革發(fā)展,市場的變化而不斷調(diào)整和創(chuàng)新,提高技術(shù)管理和服務(wù)水平。
3.3加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作,不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
(1)首先要抓好人才的培養(yǎng)。針對“國際競爭國內(nèi)化,國內(nèi)市場國際化”的形勢,積極培育人才、留住人才、引進(jìn)人才。為了迎接新的大型項(xiàng)目的管理模式,特別要注重培養(yǎng)復(fù)合型、外向型和開拓型等三種管理人才和高級技術(shù)人才。
(2)其次要強(qiáng)化繼續(xù)教育管理。主要是從行業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),立足于行業(yè)現(xiàn)實(shí),著眼于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃;注入高新技術(shù)內(nèi)容,通過拓寬和更新知識體系,適應(yīng)未來項(xiàng)目管理對人才結(jié)構(gòu)的需求;從實(shí)際出發(fā)因地制宜,采取多種形式,對工程項(xiàng)目管理人員分批、分層次地進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的綜合型從業(yè)人員,才可能形成一批公信力強(qiáng)、有品牌效應(yīng)的工程項(xiàng)目管理公司,提高我國建設(shè)項(xiàng)目管理的總體水平及其效果,推動我國建設(shè)向前發(fā)展。
3.4學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理理論體系和管理模式。
在建設(shè)實(shí)踐中,工程項(xiàng)目管理的方式有多種類型,每一種管理方式都有不同的優(yōu)勢和局限性,并根據(jù)其不同特點(diǎn)而適用于不同的工程項(xiàng)目。目前,各國工程建設(shè)中廣泛采用的幾種工程項(xiàng)目管理模式有:傳統(tǒng)的總承包方式(TGC)、設(shè)計(jì)建造方式(DB)、設(shè)計(jì)―采購―建造方式(EPC)、項(xiàng)目管理方式(CM)、建造―運(yùn)營―移交方式(BOT)等等。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)工程業(yè)主的服務(wù)需求在不斷變化,總趨勢是希望簡化工程建設(shè)中自身的管理工作,并能得到全面高效的專業(yè)化服務(wù),更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定的總目標(biāo)。因此,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)國際工程項(xiàng)目管理理論體系,充分研究上述不同工程管理模式的性質(zhì)、特點(diǎn)、適用范圍,幫助我們引進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理模式,與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,從而指導(dǎo)我國工程建設(shè)領(lǐng)域的改革實(shí)踐和發(fā)展創(chuàng)新。
3.5積極創(chuàng)造條件,向工程項(xiàng)目管理公司過渡發(fā)展。
我國的工程建設(shè)監(jiān)理,無論在管理理論和系統(tǒng)方法上,還是在業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作程序上,都來源于國外的建設(shè)項(xiàng)目管理體系。監(jiān)理企業(yè)在前十多年的運(yùn)行中,通過不斷規(guī)范和創(chuàng)新,逐步走向成熟壯大,適應(yīng)市場競爭的能力日益增強(qiáng),從而為項(xiàng)目管理公司的發(fā)展創(chuàng)造了條件;同時(shí)監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高,滿足了項(xiàng)目管理公司對人才資源的擴(kuò)大需求;現(xiàn)代工程信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的引入,為項(xiàng)目管理公司的快速發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)。因此我國工程監(jiān)理行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)做好人員、資金、技術(shù)、設(shè)備等方面的準(zhǔn)備,努力提高企業(yè)的綜合實(shí)力,實(shí)施興業(yè)戰(zhàn)略,參與國際競爭,走可持續(xù)發(fā)展之路,積極創(chuàng)造條件,向綜合性的工程項(xiàng)目管理公司過渡和發(fā)展。因此,國家建設(shè)部在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上的“《指導(dǎo)意見》”,為我國的工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展指明了方向。
關(guān)鍵詞:石化工程;特點(diǎn);原則;監(jiān)理對策
中圖分類號:F470.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、引言
隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高,對能源利用方面提出了更高要求。石油化工是我國近年來石化工程新建項(xiàng)目的投資,石化工程的建設(shè)發(fā)展對石化工程建設(shè)建立工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。監(jiān)理單位在工程建設(shè)中主要承擔(dān)著項(xiàng)目咨詢、設(shè)備監(jiān)造、現(xiàn)場監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收等重要工作。專業(yè)化的監(jiān)理水平是對石化工程建設(shè)質(zhì)量的保證,因此做好石化工程監(jiān)理工作極為重要。
二、石化工程建設(shè)特點(diǎn)
投資規(guī)模大,管理要求高
國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對于石油資源的需求也不斷擴(kuò)大,從而促使了石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的擴(kuò)大化,如目前40萬t/年以下的乙烯裝置及200萬t/年以下的煉油裝置已沒有發(fā)展前途。這使得與石油化工工程有關(guān)的投資項(xiàng)目增加、投資力度加大、投資規(guī)模也擴(kuò)大化。因此整個(gè)石化工程市場競爭激烈,施工階段的施工周期較短,施工效率要求最大、施工質(zhì)量要求高等形成了對于石化工程的管理更高要求。
工程技術(shù)應(yīng)用廣,技術(shù)水平要求高
現(xiàn)代科技水平的不斷發(fā)展,科技創(chuàng)新不斷升級換代。大量新材料、新設(shè)備、新技術(shù)不斷用于石化工程實(shí)際施工。特別是我國加入世貿(mào)后引進(jìn)了許多國外尖端加工工藝和生產(chǎn)技術(shù),這樣對于施工人員的專業(yè)技術(shù)水平要求更為專業(yè)化,如高精密儀表的調(diào)試、超大型設(shè)備的安裝、特殊材料的焊接等等,為了跟上技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展的步伐,這就要求專業(yè)化的工程施工隊(duì)伍和管理隊(duì)伍承擔(dān)起石化工程的施工及管理任務(wù)。
工程涉及專業(yè)多,施工管理難度大
石化建設(shè)工程一般要涉及土建、電器、管道焊接、防腐等專業(yè)以及熱處理、儀表、鋼結(jié)構(gòu)、給排水暖通、設(shè)備制造安裝等多個(gè)專業(yè),需要全方位專業(yè)的施工隊(duì)伍來完成,這就需要由多個(gè)施工小隊(duì)分配專業(yè)來進(jìn)行施工。加大了工程人員管理和施工的難度,而且施工隊(duì)之間的配合缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一整體性,無法做到效率的最大化,因此施工現(xiàn)場的安全管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制這都無法保證,就可能為石化工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全埋下事故隱患。
施工條件復(fù)雜化,施工安全嚴(yán)格化
由于石油資源存在的地理環(huán)境具有復(fù)雜化、多樣化特點(diǎn),各個(gè)地區(qū)的地理環(huán)境和氣候環(huán)境對于施工現(xiàn)場的生產(chǎn)條件造成了不同程度的困難,如高溫、高壓、寒冷等條件。而且其運(yùn)行介質(zhì)也多是易燃易爆或有毒介質(zhì),對施工安全和施工質(zhì)量都會造成不同程度的影響,所以對于施工的安全管理要求更為嚴(yán)格。
三、石化工程監(jiān)理原則
1、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則
要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,就要具體明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。對于石化工程監(jiān)理工作來說,總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體和權(quán)力主體,即石化工程建設(shè)監(jiān)理所有工作的總負(fù)責(zé)人。責(zé)任是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的核心,這既是壓力也是動力??偙O(jiān)理負(fù)責(zé)主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,組織實(shí)施監(jiān)理活動,組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及對監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)、總結(jié)等全面的石化工程建設(shè)的監(jiān)理工作。
2、權(quán)責(zé)一致的原則
監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致,監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體和權(quán)力主體,但要注意監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán),主要是依賴于業(yè)主的授權(quán)。監(jiān)理工程師的權(quán)力明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中,受合同保護(hù)和約束。根據(jù)合同的授權(quán)監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動,一方面監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán),另一方面總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位,履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中應(yīng)向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任,以便于體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。
3、公正、獨(dú)立、自主的原則
公正、獨(dú)立、自主的工程建議原則就是強(qiáng)調(diào)工程監(jiān)理師在石化工程建設(shè)工作中尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、組織各方協(xié)同配合,維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益,應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)雙方的一致性,做到公正、獨(dú)立、自主的監(jiān)理工作。
4.嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則
一方面嚴(yán)格監(jiān)理要以國家相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)理工作對承建單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理,認(rèn)真負(fù)責(zé)的履行監(jiān)理職責(zé)。另一方面熱情的服務(wù)是監(jiān)理單位應(yīng)向業(yè)主提供的一項(xiàng)基本要求,要在認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)理工作的同時(shí)為業(yè)主提供良好的服務(wù),維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。
5.綜合效益的原則
經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益都是建設(shè)工程監(jiān)理工作應(yīng)該考慮的問題。首先以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感認(rèn)真監(jiān)理工程建設(shè),為業(yè)主謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益;其次要以國家相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)保證業(yè)主的信譽(yù)和社會效益。最后要對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé),保障環(huán)境的生態(tài)平衡。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下,業(yè)主投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。
四、石化工程建設(shè)監(jiān)理對策
由于石化工程施工具有投資規(guī)模大,管理要求高;工程技術(shù)應(yīng)用廣,技術(shù)水平要求高;工程涉及專業(yè)多,施工管理難度大;施工條件復(fù)雜化,施工安全嚴(yán)格化等特點(diǎn),因此石化工程建設(shè)監(jiān)理工作要向著體制化、專業(yè)化、技術(shù)化、全面化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展,這對于就石化工程監(jiān)理工作極為重要。
1、完善石化工程監(jiān)理體制
以堅(jiān)持總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則、權(quán)責(zé)一致的原則、公正獨(dú)立自主原則、
嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則以及綜合效益的原則這五大原則為完善石化工程監(jiān)理體制的基礎(chǔ),“抓住一個(gè)中心、增強(qiáng)兩大意識、把握三個(gè)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化四個(gè)手段”,即以質(zhì)量控制為中心任務(wù);增強(qiáng)責(zé)任意識、增強(qiáng)廉潔意識;把握審查審批環(huán)節(jié)、把握巡視旁站環(huán)節(jié)和驗(yàn)收簽認(rèn)環(huán)節(jié);強(qiáng)化監(jiān)理獨(dú)立抽檢手段、強(qiáng)化監(jiān)理通知單、強(qiáng)化工地會議、強(qiáng)化合同管理。只有這樣才能行體制上建立起負(fù)責(zé)、高效、專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍。才能提供良好的監(jiān)理水平,為監(jiān)理機(jī)構(gòu)和行業(yè)的發(fā)展帶來不斷地活力。
2、建立高素質(zhì)水平的監(jiān)理隊(duì)伍
高素質(zhì)水平的監(jiān)理隊(duì)伍具有監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)齊全、人員配套和監(jiān)理人員專業(yè)、技術(shù)、監(jiān)理水平高等要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要具備一定的監(jiān)理資質(zhì)和相關(guān)配套資源包括專業(yè)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備機(jī)器、設(shè)備、人員等。同時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織人員認(rèn)真評審合同,對合同細(xì)節(jié)認(rèn)真推敲,要求雙方按約定履行合同,特別是對工程技術(shù)服務(wù)或現(xiàn)場服務(wù)方面的協(xié)議。在某工程中有過這樣一個(gè)教訓(xùn):業(yè)主的技術(shù)部門和供應(yīng)商關(guān)于某塔盤的安裝有一個(gè)技術(shù)協(xié)議,在協(xié)議中規(guī)定了塔盤的安裝方向及其它一些內(nèi)容。但現(xiàn)場安裝時(shí),業(yè)主沒有將該協(xié)議通知施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu),施工單位按常規(guī)進(jìn)行了安裝,待塔盤廠家現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí),才發(fā)現(xiàn)安反了方向,只得進(jìn)行返工處理,造成了不必要的損失。
3、堅(jiān)持質(zhì)量控制作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)
施工條件復(fù)雜化要求施工安全嚴(yán)格化,質(zhì)量水平是保障施工安全的根本。因此質(zhì)量控制應(yīng)該始終為石化工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)。監(jiān)理人員必須對各化工裝置、煉油裝置的生產(chǎn)工藝、安生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程、禁令進(jìn)行了解掌握。在審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)時(shí),對照這些規(guī)范、規(guī)程、禁令來審查施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全措施和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。為施工安全、環(huán)境安全提供全方位細(xì)節(jié)化的監(jiān)理服務(wù)。達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。
結(jié)語
石化工程對于推動工業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代化生活有著突出貢獻(xiàn)。因此對于石化工程建設(shè)的監(jiān)理工作也顯得尤為重要。高品質(zhì)的化工工程監(jiān)理工作是對業(yè)主負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)也是對環(huán)境負(fù)責(zé)。石化工程建設(shè)監(jiān)理是系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,涉及的內(nèi)容很多,為做好監(jiān)理工作,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對石化工程項(xiàng)口的特點(diǎn),因此在面對石化工程施工的投資規(guī)模大,管理要求高;工程技術(shù)應(yīng)用廣,技術(shù)水平要求高;工程涉及專業(yè)多,施工管理難度大;施工條件復(fù)雜化,施工安全嚴(yán)格化等特點(diǎn)是要做到完善石化工程監(jiān)理體制、建立高素質(zhì)水平的監(jiān)理隊(duì)伍、堅(jiān)持質(zhì)量控制作為監(jiān)理工作的重點(diǎn),使得石化工程建設(shè)監(jiān)理工作要向著體制化、專業(yè)化、技術(shù)化、全面化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展,帶來集經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益一體化的化工建設(shè)工程。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;現(xiàn)狀;探討
引言:
本文主要針對目前我國工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,簡要探討了建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展過程中存在的現(xiàn)象及問題,并針對其存在原因進(jìn)行了剖析,得出了影響建設(shè)監(jiān)理工作正常開展的原因;且探討了建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系,并嘗試提出了改變目前建設(shè)工程監(jiān)理狀況的幾點(diǎn)改進(jìn)建議和對策措施。
一、我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)存在的問題研究
1、監(jiān)理市場競爭機(jī)制不規(guī)范
在我國推行監(jiān)理制的初期,對于監(jiān)理這個(gè)新生事物,許多建設(shè)單位并不認(rèn)同。盡管頒布的《建筑法》中明確了國家推行建筑工程監(jiān)理制度,但社會認(rèn)同度低的局面不是一蹴而就就能解決的。建設(shè)單位對監(jiān)理制不認(rèn)同,卻又迫于工程管理制度的要求不得不聘請監(jiān)理,于是就想辦法壓低監(jiān)理費(fèi)用,以極低的監(jiān)理費(fèi)用來換取名義上的監(jiān)理工作形式。一些服務(wù)水平和技術(shù)水平都較低的監(jiān)理企業(yè)大量生存于市場中,這些企業(yè)獲取客戶的手段主要是壓低監(jiān)理費(fèi)或通過已有的社會關(guān)系排擠同行,越來越多的低層次監(jiān)理企業(yè)給市場帶來企業(yè)主動競相壓價(jià)的歪風(fēng),即使政府明確規(guī)定了監(jiān)理費(fèi)的最高和最低標(biāo)準(zhǔn) ,但終究無法消滅合同等“技術(shù)手段”的存在,于是市場的公平競爭機(jī)制被破壞。
2、監(jiān)理的主體地位不突出
在工程施工過程中,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三個(gè)參建主體中,監(jiān)理單位的主體地位最不突出。建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人,合同的甲方即投資主體,擁有絕對的主體地位和控制權(quán)。施工單位作為施工任務(wù)完成的主體,合同金額大,其行為決定了工程施工進(jìn)展情況和投資完成情況能否最終達(dá)到建設(shè)單位的投資要求,在某種意義上施工單位的工作好壞直接主導(dǎo)著工程施工過程,因此其主體地位也不容置疑。
3、監(jiān)理企業(yè)的管理體制不能適應(yīng)市場
在推行建設(shè)監(jiān)理制初期,考慮監(jiān)理單位對工程建設(shè)承擔(dān)的責(zé)任較大,當(dāng)時(shí)不允許個(gè)人成立監(jiān)理企業(yè),因此當(dāng)時(shí)所有的監(jiān)理企業(yè)都是由國有企業(yè)或組織全資成立。政企不分、產(chǎn)權(quán)不明晰,企業(yè)內(nèi)部的激勵機(jī)制和約束機(jī)制得不到很好發(fā)揮,企業(yè)發(fā)展后勁不足,使監(jiān)理服務(wù)專業(yè)化、社會化的進(jìn)程變慢。同時(shí)所有制也阻礙了企業(yè)間的兼并重組,阻礙了監(jiān)理人才的有效流動。
4、業(yè)主單位的問題
大多數(shù)業(yè)主單位,一般不具備工程項(xiàng)目管理能力,對建設(shè)程序,尤其是監(jiān)理制度不了解,或不愿放棄對工程項(xiàng)目的管理權(quán),唯恐喪失個(gè)人利益,從而出現(xiàn)業(yè)主市場行為不規(guī)范的問題。突出表現(xiàn)在:一是委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制;二是隨意壓低監(jiān)理費(fèi);三是對監(jiān)理工作干預(yù)過多,直接給承包商下達(dá)指令;四是拖欠或克扣監(jiān)理費(fèi)。
二、我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)存在問題的原因分析
1我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短
從我國監(jiān)理發(fā)展過程來看,迄今為止,監(jiān)理的發(fā)展大致可分為三個(gè)階段,1988 年至 1993 年為監(jiān)理試運(yùn)作期,監(jiān)理對象大多為國家、地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目。如高速公路,城市標(biāo)志性工程等。這一時(shí)期的監(jiān)理方式主要為自行監(jiān)理,即由業(yè)主直接派出人員組建監(jiān)理。社會對監(jiān)理一詞認(rèn)識比較模糊。1993年至 1998 年四川彩虹橋事件之前,為監(jiān)理維護(hù)時(shí)期。監(jiān)理對象除一些重點(diǎn)工程外,還有一些具有一定規(guī)模,投資相對較大的工程項(xiàng)目。如市政工程,高層建筑,住宅小區(qū)等。
2、監(jiān)理企業(yè)的競爭能力不足
1.由于體制上原因,監(jiān)理與咨詢的界限沒有打破,監(jiān)理業(yè)務(wù)主要集中于施工隊(duì)伍,甚至施工階段的質(zhì)量控制。監(jiān)理的高智能服務(wù)得不到體現(xiàn),監(jiān)理咨詢公司缺乏項(xiàng)目前期的咨詢工作經(jīng)驗(yàn),更談不上如國外工程的監(jiān)理咨詢經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容單一,不能滿足各種專業(yè)的咨詢要求。
2.監(jiān)理咨詢公司的人員結(jié)構(gòu)不夠合理。一是絕大多數(shù)監(jiān)理人員只能提供施工階段的質(zhì)量監(jiān)理,缺乏市場調(diào)研人員、各種方案設(shè)計(jì)的專家、經(jīng)濟(jì)評價(jià)和投資估算人員、融資管理人員、法律專家;二是年齡結(jié)構(gòu)不合理,中青年骨干不足,缺乏專家。監(jiān)理咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)能力也較差,真正既精通工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理知識,又有較強(qiáng)管理能力和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理咨詢?nèi)藛T非常缺乏。
3.監(jiān)理收費(fèi)停留在一個(gè)低水平上,使監(jiān)理公司難以發(fā)展,更難以吸引高層次人才投入到監(jiān)理工作中來,使監(jiān)理工作只能維持在低水平上循環(huán)。
3、監(jiān)理服務(wù)范圍狹小
工程監(jiān)理僅局限于施工階段。目前在工程建設(shè)項(xiàng)目中,監(jiān)理工程師只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作,而這一階段主要是質(zhì)量控制。監(jiān)理制度應(yīng)貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。
4、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)低
監(jiān)理人員的薪資水平普遍低于建筑業(yè)的其他行業(yè),再加之監(jiān)理與施工單位朝夕相處的現(xiàn)場工作環(huán)境,很容易造成監(jiān)理單位與承包商在感情上較之業(yè)主更加親近,從而為監(jiān)理單位的權(quán)力尋租制造機(jī)會,導(dǎo)致監(jiān)理與承包商串通,影響監(jiān)理服務(wù)的客觀公正性,而損害業(yè)主利益、影響監(jiān)理行業(yè)的社會形象。
三、我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)存在問題的對策研究
1完善法律法規(guī)建設(shè)、規(guī)范市場行為
加強(qiáng)行政干預(yù),盡快建立健全監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)體系。要從法規(guī)上逼得監(jiān)理公司只能靠技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)去競爭,從而求得生存和發(fā)展;而不是靠關(guān)系、壓價(jià)格來拉任務(wù)。同時(shí)要規(guī)范監(jiān)理協(xié)會的行為,使其真正起到自我管理、自我約束的作用。
2嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策
加強(qiáng)新取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和推廣。政府相關(guān)部門嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對各類注冊工程師、大員、招標(biāo)評標(biāo)人員、監(jiān)督人員等進(jìn)行繼續(xù)教育,使其及時(shí)掌握管理辦法》、《取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等最新監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府可以把企業(yè)員工的繼續(xù)教育列為對建筑企業(yè)的年度考核內(nèi)容;充分發(fā)揮監(jiān)理協(xié)會的橋梁作用。
3、嚴(yán)格監(jiān)理企業(yè)的市場準(zhǔn)入
盡快打破以提高注冊資金為主要手段的監(jiān)理企業(yè)準(zhǔn)入制度,申請注冊新監(jiān)理企業(yè)的單位,嚴(yán)格按不同資質(zhì)等級的標(biāo)準(zhǔn)審查類工程師的數(shù)量、工作履歷等。查到人不到崗單純靠拼湊工程而組建的監(jiān)理企業(yè)不予注冊或?qū)ζ淞P款。杜絕水平低、問題多監(jiān)理企業(yè)混入監(jiān)理隊(duì)伍,提高市場準(zhǔn)入門檻,從源頭上保證監(jiān)企業(yè)的水準(zhǔn),防范招投標(biāo)過程中的不良行為。
四、我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展前景展望
未來的方向,應(yīng)當(dāng)回歸我們引進(jìn)監(jiān)理制度的初衷,建立我們自己的咨詢工程師體制。應(yīng)當(dāng)用項(xiàng)目管理制度取代目前的監(jiān)理制度,遵從實(shí)際,也與國際接軌。就是從立項(xiàng)、咨詢、估算、項(xiàng)目評估等環(huán)節(jié)開始,為業(yè)主提供全方位的、全過程的建設(shè)服務(wù),給業(yè)主更多的選擇。如果在建設(shè)過程中出現(xiàn)問題,業(yè)主在承擔(dān)責(zé)任后,可以向工程師追究責(zé)任。