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【關(guān)鍵詞】裝飾裝修;安裝工程;監(jiān)理措施
甘肅會展中心建筑群項目大劇院兼會議中心工程2008年11月開工,2011年6月20日通過了工程竣工驗收,1013年獲得建設(shè)工程的最高獎“魯班獎”。筆者作為項目的總監(jiān)代表,有幸參與了工程的監(jiān)理工作,現(xiàn)將項目在裝飾裝修、安裝過程中,采取的一些監(jiān)理措施整理如下,與大家共享。
1 方案先行,奠定理論基礎(chǔ)
本工程質(zhì)量目標(biāo)是“確保飛天金獎,爭創(chuàng)魯班獎”,為確保這一目標(biāo)的實現(xiàn),主承包單位和各專業(yè)分包單位分別編制了創(chuàng)優(yōu)實施方案,監(jiān)理部制定了《大劇院創(chuàng)優(yōu)工程監(jiān)理實施細則》及《創(chuàng)優(yōu)控制計劃監(jiān)督管理記錄》。業(yè)主和監(jiān)理對各個省獲得魯班獎的項目在細部做法上的精細化施工進行了整理、匯總,并編制了魯班獎集錦音像資料,多次組織主承包單位和各專業(yè)單位觀看學(xué)習(xí),結(jié)合大劇院項目的實際,進行討論,明確各部位的具體做法。
2 多方考察,學(xué)習(xí)先進工法
在工程的裝飾裝修、安裝過程中,為了達到滿意的效果,業(yè)主單位多次組織監(jiān)理、施工單位主要管理人員到國家大劇院、武漢琴臺、廣州歌劇院進行參觀學(xué)習(xí),對重點部位的裝飾裝修、安裝先進工法進行現(xiàn)場考察,用以指導(dǎo)現(xiàn)場施工。
3 樣板引路,做到有的放矢
采用樣板引路先行,如材料樣板引路,工藝樣板引路,驗收程序樣板引路,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)樣板引路,成品保護樣板引路,確保工程質(zhì)量有實物標(biāo)準(zhǔn)。比如在大面積石材鋪貼、干掛前,選取四層大走道的一段作為樣板墻,樣板墻完成后組織業(yè)主、監(jiān)理、施工及有關(guān)專家進行驗收,驗收合格后再進行大面積鋪貼和干掛施工。在會議廳裝飾裝修大面積展開前,選取金昌廳為樣板廳,為其它廳的裝飾做法提供材料、質(zhì)量驗證的依據(jù)。在衛(wèi)生間裝飾裝修開始前,選取四層會議區(qū)衛(wèi)生間作為樣板間,對墻面、地面排磚、潔具、吊頂安裝進行各方會診,確定方案后,再進行大面積施工。
4 創(chuàng)優(yōu)方案掛牌,明確施工標(biāo)準(zhǔn)
在地面磚鋪貼、石材干掛、屋面缸磚鋪貼等亮點項目實施現(xiàn)場,制作懸掛創(chuàng)魯班獎亮點實施牌,標(biāo)明實施部位,責(zé)任人及規(guī)范要求偏差值,現(xiàn)場控制指標(biāo)高于規(guī)范要求,并在工序施工前,監(jiān)理部與項目部有關(guān)人員共同對操作工人進行技術(shù)交底,明確驗收程序及標(biāo)準(zhǔn),不但使每一位操作人員知道所施工項目的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),而且現(xiàn)場監(jiān)理人員和施工單位管理人員標(biāo)準(zhǔn)一致,不存疑問。施工單位質(zhì)檢員及現(xiàn)場監(jiān)理隨班檢查,隨時發(fā)現(xiàn)問題及時現(xiàn)場解決,整個工程施工過程始終處于受控狀態(tài)。
5 加大檢查力度,對質(zhì)量問題不放過
一個優(yōu)質(zhì)的建筑工程是工程各個方面優(yōu)異的集成。這對工程的施工質(zhì)量提出了很高的要求,工程的施工是一個長期的過程,是由一個個小工序、小節(jié)點組成的,任何一個細節(jié)出現(xiàn)問題都可能導(dǎo)致目標(biāo)的失敗。抓好質(zhì)量管理,注重施工過程細節(jié)控制是業(yè)主、監(jiān)理、施工各方都要認真抓好的。針對大劇院室內(nèi)裝飾裝修創(chuàng)優(yōu)“亮點”,我們對重點部位基本做到了全數(shù)檢查。例如,大劇院墻、地面石材干掛鋪貼,在石材鋪貼之前,我們對石材排版進行嚴(yán)格審查并對現(xiàn)場放線、試鋪進行跟蹤檢查,配合施工單位技術(shù)人員對施工操作人員進行技術(shù)交底和指導(dǎo);對施工過程中發(fā)現(xiàn)的材料色差、未按操作工藝施工等問題不放過,及時口頭或書面指出,并在相應(yīng)位置粘貼“整改通知單”,詳細列出問題所在,監(jiān)督施工單位整改。
為保證大、小劇場特殊的聲學(xué)要求,其天花墻面設(shè)計采用了GRG等新型建筑裝飾材料。我們根據(jù)設(shè)計深化圖紙及施工單位專項方案,對其安裝過程進行旁站、平行檢查。針對安裝吊桿及結(jié)構(gòu)構(gòu)件采用焊接存在焊縫長度不夠、焊縫不飽滿等問題,監(jiān)理部通過多方論證及結(jié)構(gòu)驗算,提出“固定鋼構(gòu)件采用機械連接”的合理化建議,大大加快了施工進度,降低了勞動強度且有效地保證了施工質(zhì)量。
各種裝飾材料進場后,由監(jiān)理見證拆箱,詳細核對品種、規(guī)格、數(shù)量等是否符合要求,對材料有裂紋、缺棱、掉角、翹曲和表面有缺陷的,立刻剔除。在墻面、地面大理石施工前,詳細檢查墻面、地面預(yù)埋管線的施工情況,做到上道工序未完成、質(zhì)量不合格,不能進行下道工序的施工。
6 隨時召開協(xié)調(diào)會,解決現(xiàn)場實際問題
大劇院工程牽涉到專業(yè)特別多,既有土建、裝飾、消防、空調(diào)、電梯等常見專業(yè),又有舞臺機械、泛光照明、燈光、音響、水景、幕墻等不常見專業(yè),相應(yīng)的專業(yè)承包單位多,再加上建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計與各專業(yè)的設(shè)計存在許多錯、漏、碰、缺等問題,監(jiān)理協(xié)調(diào)的工作量特別大。監(jiān)理部根據(jù)現(xiàn)場實際情況,隨時召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,召集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,匯集各方意見提出解決問題的辦法。特別是在施工后期,監(jiān)理部協(xié)助業(yè)主每天晚上召開各方協(xié)調(diào)會,總結(jié)當(dāng)天工作,安排第二天工作,做到處理問題不過夜,當(dāng)天的工作必須當(dāng)天完成,以確??傮w計劃的完成。
7 配合業(yè)主搞好“三優(yōu)” 競賽活動,推動工程良性發(fā)展
大劇院兼會議中心工程是甘肅會展中心建筑群項目的一部分,在監(jiān)理部的大力配合下,業(yè)主從2009年7月份開始,在項目上開展了質(zhì)量、安全、進度“三優(yōu)”競賽活動,監(jiān)理部首先督促施工單位對施工人員進行有關(guān)競賽活動的學(xué)習(xí)及各分部分項工程的安全和技術(shù)交底;做好“三優(yōu)”競賽活動的落實工作
8 成立“聯(lián)勤”小組,為工程安全保駕護航
工程進入裝飾裝修、安裝階段后,大量的人員、設(shè)備、材料進場,工地安全形勢十分嚴(yán)峻,經(jīng)監(jiān)理部提議,由各承包單位及監(jiān)理部抽調(diào)安全人員成立安全“聯(lián)勤”小組,要求各單位所有施工人員(包括業(yè)主、監(jiān)理及各單位管理人員)必須佩帶胸牌(卡)進入工地。對施工區(qū)域內(nèi)所有的洞口、臨邊防護劃分責(zé)任區(qū),由兩家內(nèi)裝單位對各自施工區(qū)域具體負責(zé)。聯(lián)勤小組每天檢查施工臨時用電線路敷設(shè)、各單位施工區(qū)域垃圾的清理、現(xiàn)場材料的堆放、電焊作業(yè)時接渣斗的配備、消防設(shè)施的配備、辦公區(qū)域的用電管理等等內(nèi)容,對存在安全隱患的單位發(fā)整改通知單,限期整改。安全生產(chǎn)始終處于可控狀態(tài),安全情況穩(wěn)定。
9 取得的成效
9.1 2013年獲得建設(shè)工程的最高獎“魯班獎”。
9.2 2012年獲得甘肅省建設(shè)工程“飛天金獎”。
9.3 2010年獲得甘肅省“三優(yōu)一文明工地”。
9.4 監(jiān)理部總結(jié)的甘肅大劇院兼會議中心工程建設(shè)規(guī)模,節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、環(huán)?!八墓?jié)一環(huán)?!狈矫?,新工藝、新技術(shù)和新措施方面,新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備方面,落實“科技、環(huán)保、人文、節(jié)能的建筑理念方面,技術(shù)的先進性、材料的性能、施工工藝等方面共45條工程特點和亮點,根據(jù)這些特點和亮點,監(jiān)理部組織編寫的《甘肅大劇院兼會議中心工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理規(guī)劃及實施細則》在業(yè)主組織的競賽評比中,獲得一等獎。
9.5 監(jiān)理部在連續(xù)兩個季度的“三優(yōu)”競賽評比中,因協(xié)調(diào)力度大,質(zhì)量、安全文明施工、進度等方面抓的到位,受到業(yè)主的紅牌獎勵,并獎勵現(xiàn)金40000元。
摘要:隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和社會市場經(jīng)濟體制的不斷完善,公路作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施,正日益發(fā)揮著重要的作用。近年來,我國公路建設(shè)事業(yè)正在蓬勃發(fā)展,公路工程的質(zhì)量問題逐漸成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點之一。本文將對我國公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出幾點認識,并在此基礎(chǔ)上提出一些有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體建議,以期為我國公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出一點貢獻。
關(guān)鍵詞:公路工程;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理;研究
公路工程質(zhì)量是公路工程建設(shè)過程中的核心,工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到公路的投資收益與交通運輸?shù)陌踩?。在?dāng)前我國不斷加大交通基礎(chǔ)實施建設(shè)的新形式下,加強公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
一、對我國公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的幾點認識
公路工程建設(shè)的質(zhì)量是關(guān)系到國計民生的大事,但由于公路工程建設(shè)過程中所涉及的面比較廣,因此也是一個非常復(fù)雜的過程。要處理好工程質(zhì)量的各影響因素之間的關(guān)系,提高公路工程建設(shè)的質(zhì)量,就必須積極探索有效的公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法,建立公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
(一)要加強對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重視程度
對于公路工程建設(shè)監(jiān)理而言,其工作的主要內(nèi)容包括“三控制、一管理” ,即公路工程的質(zhì)量控制、進度控制、費用控制以及合同管理。事實上,公路工程建設(shè)監(jiān)理的“三控制”工作是彼此相互對立而又相互統(tǒng)一的。從實踐經(jīng)驗來看,沒有質(zhì)量,只有進度工程是“豆腐渣” 工程;沒有進度,只顧質(zhì)量的工程是“虧本”工程;而對于沒有費用開支的工程,則是難以想象的。因此,對于工程質(zhì)量監(jiān)督管理者而言,任何一環(huán)出現(xiàn)問題都會帶來嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題,直接影響到交通運輸?shù)陌踩?/p>
(二)要不斷地提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平
公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作所涉及的內(nèi)容比較廣泛,其每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理不力都可能造成嚴(yán)重的安全問題。因此,對于監(jiān)督管理人員而言,就必須具備較高的理論水平與較強的實踐能力,同時還要清楚國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,通過不斷的學(xué)習(xí),掌握當(dāng)前的最新技術(shù)和工藝,從而不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。
(三)要積極采用先進的檢測設(shè)備與手段
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和全球化進程的不斷加快,科技進步日新月異。因此,在科技高速發(fā)展的今天,在公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中,應(yīng)積極選用先進的檢測設(shè)備與技術(shù)手段。此外,對于公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門而言,要長期的對公路工程質(zhì)量進行巡回檢測,建立工程質(zhì)量整改通知與信息反饋制度。只有采用先進的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)手段、加大日常監(jiān)測管理力度,才能保證公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的高水平與高效率。
除以上幾點需要重點注意的事項外,還應(yīng)當(dāng)對公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中新出現(xiàn)的問題進行研究,做到與時俱進。
二、公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體開展
從整體上來看,根據(jù)公路工程的建設(shè)進程可將公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作分為三個階段,具體包括施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理以及竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理。這三個方面已經(jīng)可以基本涵蓋整個公路工程建設(shè)中可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的點,因此做好這三個階段的質(zhì)量監(jiān)督管理工作至關(guān)重要。
(一)施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理
由于建設(shè)單位是整個公路建設(shè)工程的主角,因此,公路工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對建設(shè)單位的質(zhì)量行為進行監(jiān)督。對公路工程建設(shè)單位的定性是保證公路建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵,如果由一個沒有資質(zhì)的單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù),則后果不敢想象。因此,公路工程監(jiān)督部門要根據(jù)建設(shè)單位提交的質(zhì)量監(jiān)督申報材料,對工程建設(shè)中的設(shè)計、施工以及監(jiān)理等各方進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,看他們是否是按國家的規(guī)定建立了工程質(zhì)量保證體系。同時,還要以合同的形式將各方的權(quán)利和義務(wù)明確出來,從而實現(xiàn)對公路工程質(zhì)量的預(yù)監(jiān)督。
(二)公路工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理
作為整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督體系的主體環(huán)節(jié),它所涉及到的內(nèi)容非常多,因此監(jiān)督管理工作也比較復(fù)雜。具體包括以下方面:
第一,要對施工單位的工程質(zhì)量保證體系進行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。對于施工單位而言,工程質(zhì)量保證體系就是其所立下的“軍令狀”,是對其所承擔(dān)的工程項目質(zhì)量提供的保證書。公路工程管理部門應(yīng)對該體系的完整性進行認真的檢查,看是否每一個環(huán)節(jié)都有工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定。在此體系中,應(yīng)明確規(guī)定具體責(zé)任的承擔(dān)者和后果。
第二,工程監(jiān)理要對施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格監(jiān)督。公路工程監(jiān)理就是工程施工現(xiàn)場的“主管”,他要基于工程合同的要求對工程的質(zhì)量、進度以及資金的運作進行控制。工程監(jiān)理的工作是否做的到位直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量好壞,因此,工程監(jiān)理的工作對工程的質(zhì)量至關(guān)重要。工程監(jiān)理不但要對施工材料的質(zhì)量、施工單位的資質(zhì)以及工人是否持證上崗進行嚴(yán)格的檢查,而且還要對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進行及時的記錄,以免在此發(fā)生同類問題。因此,工程監(jiān)理對施工現(xiàn)場的監(jiān)管工作,對整個公路工程的質(zhì)量控制具有重大的意義。除此之外,公路工程的監(jiān)理應(yīng)掌握現(xiàn)代高新技術(shù),逐步實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
除以上措施外,還應(yīng)當(dāng)加強對公路施工現(xiàn)場的質(zhì)量抽查。負責(zé)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的部門和工作人員應(yīng)當(dāng)走出去,根據(jù)具體工程的施工進展?fàn)顩r,對以往經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)和部位進行現(xiàn)場抽樣檢查。
(三)公路工程建設(shè)竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理
在經(jīng)過建設(shè)前的資質(zhì)檢查和施工中的質(zhì)量控制后,公路工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理成為整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的最后一環(huán)。公路投入使用前的質(zhì)量監(jiān)管是整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的最后一關(guān),因此具有非常重大的意義。同時,為了確保公路工程質(zhì)量評定工作的客觀性、公正性與科學(xué)性,就要嚴(yán)格按照相關(guān)部門規(guī)定的鑒定程序逐步進行,確保鑒定結(jié)果的真實可靠。
第一,公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對已經(jīng)竣工的公路工程質(zhì)量進行嚴(yán)格的檢測,詳細記錄檢測結(jié)果,并對檢測過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和缺陷進行及時的處理。同時要對具體的檢測報告進行分析,嚴(yán)厲杜絕不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公路工程投入使用,從而保障了人民的生命和財產(chǎn)安全。
第二,公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門及相關(guān)人員應(yīng)及時督促施工單位對業(yè)已竣工工程的資料進行收集和整理,對竣工驗收資料進行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督,從而確保公路竣工工程資料的真實性和可靠性。
第三,公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門及相關(guān)人員要對工程缺陷責(zé)任期內(nèi)遺留問題的整改情況進行跟蹤監(jiān)督,一定要保證施工單位能夠按照施工圖的要求進行整改,從而確保公路工程的安全性與可靠性。
結(jié)語:總而言之,公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一個長期的、復(fù)雜的工程,它會涉及到整個工程建設(shè)的各個方面,而且公路工程建設(shè)具有周期長、外界影響因素多等特點,客觀上加大了公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的難度。因此,我們只有從實踐出發(fā),充分發(fā)揮主觀能動性,積極借鑒國外的先進技術(shù),才能實現(xiàn)公路建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。
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關(guān)鍵詞: 餐飲;教學(xué)模式;優(yōu)化措施
一、引言
“以工作環(huán)節(jié)為依據(jù)”的《餐飲服務(wù)與管理(實踐)》課程的教學(xué)模式的實質(zhì),是課程教學(xué)模塊緊扣的餐飲實際工作過程。本課程作為高等院校酒店管理專業(yè)的重要專業(yè)必修課程,是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的重要組成部分,也是培養(yǎng)學(xué)生對酒店餐飲技能的主要專業(yè)課程。
本課程的學(xué)習(xí)需要使學(xué)生具備從事餐飲行業(yè)的基礎(chǔ)技能,實現(xiàn)培養(yǎng)餐飲業(yè)高技能人才目標(biāo)。通過優(yōu)化其教學(xué)模式,該課程的教學(xué)內(nèi)容將更加充分貼近實際工作流程,并能綜合運用具有不同優(yōu)勢的多種教學(xué)方法,使酒店管理及相關(guān)專業(yè)的學(xué)生在具備從事餐飲行業(yè)的基礎(chǔ)技能之上,充分發(fā)揮學(xué)生作為教學(xué)活動的主體地位,進一步提升學(xué)生的職業(yè)能力。
二、“以工作環(huán)節(jié)為依據(jù)”的課程教學(xué)模式概述
在“以工作環(huán)節(jié)為依據(jù)”的課程教學(xué)模式中,其教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)形成了符合行業(yè)要求的三大板塊:餐飲服務(wù)操作基本技能訓(xùn)練 (在所有項目中都有貫穿,能反復(fù)練習(xí));餐飲服務(wù)的基本流程學(xué)習(xí)(能完整了解實際工作中的1個班次是如何進行的);和職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識的培養(yǎng)。此三個板塊將通過“服務(wù)基本技能”(如托盤項目、折花項目、和鋪臺布項目等)、“中西餐擺臺”、“中西餐上菜、分菜、撤盤服務(wù)”等教學(xué)項目來實現(xiàn)。
其教學(xué)方法為根據(jù)不同教學(xué)方法的優(yōu)勢進行靈活運用,如以要求學(xué)生溝通協(xié)作的項目教學(xué)法、直觀性強的情境教學(xué)法和案例教學(xué)法、以行為修正為主的小步子教學(xué)法等,幫助學(xué)生充分發(fā)揮教學(xué)的主體地位,獲得良好的教學(xué)效果。
其教學(xué)組織共為32課時,教學(xué)考核為“項目考核”。
三、“以工作環(huán)節(jié)為依據(jù)”的課程教學(xué)模式的階段性成果及教學(xué)效果評價
(一) 階段性成果
下列表格(表1)以2014年9月至12月末16周的教學(xué)時間為例,分別從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)組織形式、教學(xué)考核進行了階段性成果小結(jié)。
表1 階段性成果
項目內(nèi)容 階段性成果小結(jié)
教學(xué)內(nèi)容 完成本課程教學(xué)模式改革中的全部項目改革
反復(fù)貫穿了餐飲服務(wù)操作基本技能
職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識地有效培養(yǎng)
教學(xué)方法 根據(jù)實際教學(xué)情況,逐步探索了相關(guān)教學(xué)方法的優(yōu)勢,以及如何根據(jù)其優(yōu)勢運用于不同的項目的教學(xué)中。
教學(xué)組織形式 以“托盤、折花“為例,其步驟分為:1.托盤端托的基本技巧練習(xí)(2課時);2.口布折花的基本技巧和如何根據(jù)不同場合選擇不同的口布花型(3課時);3、項目考核(1課時)
教學(xué)考核 完成項目考核
(二)教學(xué)效果評價
為科學(xué)有效地獲知該教學(xué)模式的教學(xué)效果,本次教學(xué)效果評價調(diào)查采用抽樣調(diào)查法,樣本選取于13酒專1、2、3、4班不同水平、不同班級的學(xué)生。實發(fā)65份調(diào)查問卷,共收回48份有效調(diào)查問卷。所得結(jié)果如下:
通過該教學(xué)模式,有96%的同學(xué)認為掌握了餐飲服務(wù)的基本工作過程:即餐飲服務(wù)的基本技能(如托盤、折花、鋪臺布等)、餐前準(zhǔn)備工作(如中、西餐擺臺等)、餐中及餐后服務(wù)(如酒水服務(wù)、中、西餐上菜、分菜、撤盤服務(wù)等)。剩余4%的同學(xué)認為不能良好掌握,其原因在于“托盤較重,需要更長的練習(xí)時間”、“中餐擺臺餐具用具較多,程序復(fù)雜,需要加長時間練習(xí)”等,從而有效實現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)。
從該教學(xué)模式的教學(xué)內(nèi)容方面來看,共有72.93%的學(xué)生認為應(yīng)加強酒水服務(wù)環(huán)節(jié)的練習(xí);有22.91%的學(xué)生認為托盤難以操作,達到熟練并不容易;20.83%的學(xué)生認為在餐巾折花中,掌握多種花型仍有問題;14.58%的學(xué)生認為,鋪臺布還需繼續(xù)練習(xí);有22.91%和29.71%的學(xué)生認為,需要加強對中、西餐擺臺設(shè)計的練習(xí)。
在教學(xué)方法中,共有75%的學(xué)生認為程序教學(xué)法對掌握技能很有幫助,而有93.75%學(xué)生認為情境教學(xué)法和角色扮演法更有教學(xué)效果,而有50%的學(xué)生認為小組合作學(xué)習(xí)對其有所幫助。
探索下來,在能力的培養(yǎng)上,共有90%的學(xué)生認為,很好地培養(yǎng)了實際操作能力,有79.2%的學(xué)生認為很好地發(fā)展了自身的職業(yè)技能,有83.3%的學(xué)生認為培養(yǎng)了自身團隊合作能力。但只有29.2%的學(xué)生認為在該教學(xué)模式下很好地培養(yǎng)了服務(wù)時的溝通技巧,其余學(xué)生要么對服務(wù)中的溝通技巧含義不明確,要么認為在實際服務(wù)過程中,缺乏應(yīng)變力,導(dǎo)致無法順暢地進行服務(wù)溝通。通過考核和課堂觀察,大部分學(xué)生都在人際溝通和語言表達能力上,從自身來比較,都有所提升,如其中一位學(xué)生,在剛開始服務(wù)時,說話聲音極小,也很容易害羞,但通過一學(xué)期的學(xué)習(xí),說話流暢,聲音能使顧客聽清楚,處理事情比較從容,雖然和該小組其他成員比起來,仍需努力,但從她自身來講,已是不小進步。這就表明,教師應(yīng)不斷對學(xué)生進步進行反饋,而且應(yīng)該反復(fù)不斷地進行重復(fù)反饋,以期使學(xué)生明確自身的提高。
四、“以工作環(huán)節(jié)為依據(jù)”的課程教學(xué)模式的相關(guān)優(yōu)化措施
“以工作環(huán)節(jié)為依據(jù)”的課程教學(xué)模式能充分發(fā)揮該課程“實踐性強、應(yīng)用性強”的特點,同時,通過課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的餐飲服務(wù)實際工作過程學(xué)習(xí)的系統(tǒng)化,學(xué)生能更好地適應(yīng)未來的職業(yè)道路,并在以工作環(huán)節(jié)為依據(jù)的項目學(xué)習(xí)中,不斷復(fù)習(xí)和加強對餐飲基礎(chǔ)技能、餐飲管理技巧的練習(xí)。
但是,在此教學(xué)模式中,仍有不少問題值得思考和改進。根據(jù)其階段性成果和教學(xué)效果評價,本文總結(jié)并提出了以下相關(guān)優(yōu)化措施:
(一)系統(tǒng)化教學(xué)內(nèi)容,突出特色內(nèi)容
在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計上,應(yīng)更突出“以工作過程為導(dǎo)向”的課程教學(xué)體系,使其更加系統(tǒng)化、模塊化。其對應(yīng)優(yōu)化措施如下:
1. 將“職業(yè)形象與服務(wù)意識”項目作為特色項目
實踐證明,該項目對塑造學(xué)生服務(wù)意識和培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)形象具有重要作用,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)形象和服務(wù)意識不應(yīng)單是一個項目的培養(yǎng),而應(yīng)貫穿于整門課程之中。
2.系統(tǒng)化“以工作環(huán)節(jié)為依據(jù)”的教學(xué)內(nèi)容,形成模塊化
該課程需要培養(yǎng)的是高度職業(yè)化、高素質(zhì)的酒店管理專業(yè)人才?!耙怨ぷ鳝h(huán)節(jié)為導(dǎo)向”的課程設(shè)計雖是以強調(diào)工作流程為主要培養(yǎng)目標(biāo),但并不意味著不重視對餐飲基礎(chǔ)服務(wù)技能地培養(yǎng),相反,餐飲服務(wù)基礎(chǔ)技能是餐飲服務(wù)工作過程系統(tǒng)化的重要基礎(chǔ)。那么,在有限的教學(xué)時間內(nèi),如何平衡餐飲服務(wù)的基本操作技巧與發(fā)展職業(yè)化,培養(yǎng)學(xué)生對服務(wù)流程的熟悉中,是值得探索的問題。
在實際的考核中證明,大部分同學(xué)們可以掌握餐飲服務(wù)的基本技巧,但少部分同學(xué)不僅需要課堂中的練習(xí),更需要課下的時間進行練習(xí)。而應(yīng)變能力的培養(yǎng),在服務(wù)流程的講授中,應(yīng)當(dāng)是重中之重。
因此,在整合原有教學(xué)體系中,將“餐飲服務(wù)基礎(chǔ)技能”單獨列為一個系統(tǒng)項目,能更好地推進工作過程的系統(tǒng)化。例如,在原有項目中,“中、西餐擺臺“是分開教授,但實際上,中、西餐擺臺都屬于餐前服務(wù),其中的技能技巧,如“距離相等、骨碟定位”等方法可以互通有無,形成學(xué)習(xí)的遷移,因此,可將兩個內(nèi)容合并在一起講授,使學(xué)生通過對比中、西餐擺臺的異同,能更好地幫助學(xué)生理解和掌握。同時,將原本屬于中餐服務(wù)流程環(huán)節(jié)中的“酒水服務(wù)”獨立成項,以符合學(xué)生的認知水平。
其次,在學(xué)習(xí)掌握了餐飲服務(wù)基礎(chǔ)技能的情況下,為了使原有教學(xué)內(nèi)容項目更貼近實際“工作環(huán)節(jié)”,使教學(xué)內(nèi)容更加系統(tǒng)化,可按照實際工作流程,將教學(xué)內(nèi)容模塊分為“餐前”、“餐中”、“餐后”服務(wù)三部分,并和理論課程相結(jié)合,融入“餐飲設(shè)計”和“餐飲管理”模塊,在這之中,著重于服務(wù)中情境問題的處理上。
(二)優(yōu)化教學(xué)方法:針對不同教學(xué)內(nèi)容整合運用不同教學(xué)方法優(yōu)勢
該課程教學(xué)模式改革中所采用的項目教學(xué)法、情境教學(xué)法、案例教學(xué)法、程序教學(xué)法、觀察模仿學(xué)習(xí)法、目標(biāo)教學(xué)和互教互學(xué),合作教育等教學(xué)方法均能達到很好的教學(xué)效果,但實踐證明,不同教學(xué)內(nèi)容需要運用不同的教學(xué)方法,因此,在教學(xué)方法的優(yōu)化措施中,主要是發(fā)揮不同教學(xué)方法的優(yōu)勢特點:
1. 運用根據(jù)行為修正模式的教學(xué)方法教學(xué)“餐飲服務(wù)基礎(chǔ)技能”模塊
在“餐飲服務(wù)基礎(chǔ)技能”項目中,各項技能需要學(xué)生通過模仿學(xué)習(xí)和反復(fù)操練才能達到熟練掌握的目的,因此,根據(jù)行為修正模式的“程序教學(xué)法、觀察模仿學(xué)習(xí)法、目標(biāo)教學(xué)法”等教學(xué)方法必不可少。
但反復(fù)操練不能避免會有枯燥性,所以,為了提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,應(yīng)根據(jù)該項目的不同練習(xí)內(nèi)容,選用“任務(wù)導(dǎo)向法、情境教學(xué)法、合作學(xué)習(xí)”等教學(xué)方式為輔,比如,在“口布折花”內(nèi)容中,在教學(xué)方法上,可更加強調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,在學(xué)生學(xué)習(xí)了餐巾折花的基本技巧后,通過課后查閱資料和小組討論等方式,根據(jù)不同場合從不同方面來設(shè)計餐巾折花花型,并以小組形式在課堂上進行講授,一位同學(xué)可做主講老師,該小組其他同學(xué)則分散到其他各個小組做輔導(dǎo)老師,幫助其他小組的同學(xué)進行練習(xí)。這樣,學(xué)生不僅需要有技能――會折花,還要會設(shè)計――如何根據(jù)不同場合來選擇合適的口布顏色和花型來突出主題。通過類似的拓展學(xué)習(xí),不僅鞏固了學(xué)生的基礎(chǔ)技能,也能提高學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新品質(zhì)。
2. 運用合作學(xué)習(xí)、案例分析、情境模擬等教學(xué)方法教學(xué)“中、西餐零點、宴會服務(wù)流程“項目
在中、西餐零點、宴會服務(wù)流程模塊學(xué)習(xí)中,應(yīng)考慮到該工作過程主要需培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)變能力、溝通能力、口頭表達能力等,所以,合作學(xué)習(xí)、案例分析、情境模擬等教學(xué)方法應(yīng)是主要的教學(xué)方法,而觀察模仿學(xué)習(xí)法則應(yīng)是輔助教學(xué)方法。
(三) 增加突出“以工作環(huán)節(jié)為依據(jù)”特色的考核內(nèi)容
原有考核形式以餐飲服務(wù)基礎(chǔ)技能考核為主,其考核形式較單一,且不同模塊均采用相同的考核方式,不能很好地體現(xiàn)不同項目的特色。因此,在教學(xué)考核形式上,針對其考核內(nèi)容,應(yīng)更加突出“以工作環(huán)節(jié)為依據(jù)”的特點。如,在學(xué)習(xí)完鋪臺布和中、西擺臺設(shè)計后,可將項目考核內(nèi)容設(shè)計為:以小組形式根據(jù)給出的不同場合來設(shè)計不同的宴會臺形,在這之中,包含對職業(yè)形象、服務(wù)意識、鋪臺布、托盤端托、餐巾折花等基礎(chǔ)技巧的復(fù)習(xí)和考核;在“中、西餐零點、宴會服務(wù)流程”項目中,采用抽取不同的餐飲服務(wù)實際情境案例,以此模擬服務(wù)中的實際情況來考核。
五、 結(jié) 語
針對“以工作環(huán)節(jié)為依據(jù)”的教學(xué)模式所采取的優(yōu)化措施,使得《餐飲服務(wù)與管理(實踐)》課程構(gòu)建更加貼近工作實際流程、更具系統(tǒng)化的課程教學(xué)內(nèi)容和結(jié)構(gòu),并通過改善教學(xué)方法,有針對性地運用不同教學(xué)方法的優(yōu)勢和不斷提高教學(xué)組織形式的效率,來激發(fā)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性,同時提高課程的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果,并改善課程考核形式以期能更好地檢驗學(xué)習(xí)效果,從而形成課程特色,實現(xiàn)對于學(xué)生相關(guān)職業(yè)技能的培養(yǎng),推動人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。
參考文獻:
[1] 徐文苑、錢艷.以工作過程為導(dǎo)向的課程設(shè)計中教師角色的重新定位――以酒店專業(yè)《餐飲實務(wù)實訓(xùn)》課程為例[J].和田師范??茖W(xué)校學(xué)報(漢文綜合版),2009年7月第1期.
During construction management units to strengthen water conservancy construction funds for construction management to ensure that funds earmarked funds legal basis and the impact of regulatory measures implemented.
【關(guān)鍵詞】水利工程資金監(jiān)管法規(guī)
中圖分類號:TV 文獻標(biāo)識碼:A
當(dāng)前水利工程建設(shè)期中建設(shè)管理單位積極推行資金監(jiān)管措施,保障資金專款專用。因為措施實施涉及對承包商工程賬戶的監(jiān)督,必須賬戶所在銀行的服務(wù)配合,故實施該措施的必要性和法律依據(jù)值得探討。同時,資金監(jiān)管措施的推行,對施工承包商的資金使用都會產(chǎn)生哪些不利的影響,筆者認為也有必要站在承包商的角度認為分析。
一、水利工程建設(shè)單位對施工承包商實行資金監(jiān)管的必要性
1.水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長,社會效益波及范圍廣。例如,筆者參與建設(shè)的南水北調(diào)中線一期工程于2003年底開工至今,根據(jù)可研報告批復(fù),主體工程靜態(tài)投資為1435億元。
從以上數(shù)據(jù)看出,正在修建的南水北調(diào)中線工程耗資巨大,設(shè)計規(guī)劃耗時長久。所以在建設(shè)期內(nèi),做好資金管理工作是確保質(zhì)量、進度、安全等工程建設(shè)管理要素的關(guān)鍵之一。資金的及時支付和準(zhǔn)確使用是資金管理的重點。
2.當(dāng)前工程承包商的資金調(diào)配靈活,資金濫用現(xiàn)象頻現(xiàn)。隨著國內(nèi)各施工企業(yè)大多完成從計劃經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)向企業(yè)化進程,資金和人員調(diào)配靈活度高,較容易出現(xiàn)款項挪用、外借、轉(zhuǎn)移等問題,造成資金浪費甚至出現(xiàn)缺口,進而影響工程建設(shè)。
例如筆者親身參與了南水北調(diào)中線工程的京石段應(yīng)急供水工程的施工。該段工程為2003年開工,沒有資金監(jiān)管措施。因承包商資金轉(zhuǎn)移挪用、經(jīng)營不善、原材料漲價等原因,建設(shè)后期部分承包商陷入資金困難,建設(shè)單位的月進度款撥付剛到就被支取一空,沒有剩余資金用于現(xiàn)場工程建設(shè)。部分材料廠商因欠款屢拖不結(jié),頻頻到建設(shè)單位告狀。這些經(jīng)驗教訓(xùn)是迫使南水北調(diào)中線工程建設(shè)單位選擇在漳古段工程施工中引入資金監(jiān)管措施的重要原因。
為了保證工程建設(shè)的順利開展,保證??顚S谩9こ探ㄔO(shè)單位在做好自身資金管理的同時加強對支付給施工承包商的各項資金執(zhí)行監(jiān)管措施就是迫切需要。
二、實施工程建設(shè)資金監(jiān)管的政策要求
根據(jù)財政部和水利部共同下發(fā)的《財政部、水利部關(guān)于切實加強水利資金使用監(jiān)督管理的意見》(財農(nóng)【2012】22號)文件精神,提出要求確保水利資金安全有效使用,推進水利資金的科學(xué)化精細化管理,切實加強水利資金使用(的)監(jiān)督管理等方面。強調(diào)從制度建設(shè)、預(yù)算管理、監(jiān)督檢查、廉政風(fēng)險防控等各個方面,加強水利資金使用監(jiān)督管理。逐步形成完備的水利資金管理制度體系,建立多元化監(jiān)督體系,減少數(shù)據(jù)不實、虛假立項、擠占挪用資金等違規(guī)違紀(jì)行為。
建立健全水利工程資金分配、撥付、使用和項目管理等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個資金運行全過程的管理體系,是中央對今后水利工程管理的重點要求方面。水利工程的建設(shè)單位必須在提高水利工程建設(shè)管理水平,加強資金監(jiān)管方面采取多種措施。保證資金按國家有關(guān)規(guī)定和合同條款及時、準(zhǔn)確的支付和??顚S?。
三、實行建設(shè)資金監(jiān)管的合理合法途徑
對承包商實行資金監(jiān)管在水利項目管理中并不多見,存在諸多不同部委行業(yè)政策法規(guī)的矛盾。實行資金監(jiān)管涉及施工承包商經(jīng)營自和現(xiàn)場項目部與總局的資金調(diào)度和管理權(quán)限等問題。因此順利實行資金監(jiān)管的前提是解決其合法合規(guī)的問題。
1.建設(shè)單位支付給施工承包商的資金,因為在所有權(quán)上已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移,建設(shè)單位無權(quán)干預(yù)審查資金的使用,建設(shè)單位就需要得到授權(quán)具備監(jiān)督權(quán)。在南水北調(diào)中線漳古段工程的招標(biāo)階段,建設(shè)單位就將實行資金監(jiān)管的條款納入招標(biāo)文件內(nèi)以取得監(jiān)督權(quán)。因工程施工承包合同是通過“要約”與“承諾”的過程簽訂的,施工承包商對項目投標(biāo),就視同對招標(biāo)文件所列條件的相應(yīng),其投標(biāo)價格應(yīng)考慮實行資金監(jiān)管對施工成本產(chǎn)生的影響。所以,通過招標(biāo)文件和監(jiān)管協(xié)議等合同有效組成部分可以明確資金監(jiān)管的范圍、方式、權(quán)責(zé)等,順利解決了工程資金監(jiān)管的合法合規(guī)問題。同時擬定的資金監(jiān)管協(xié)議,將承包商在當(dāng)?shù)亻_設(shè)的賬戶銀行納入第三方,從而使資金監(jiān)管協(xié)議具備落實的基礎(chǔ)條件。
2.銀行在協(xié)助資金管理方面有天然的優(yōu)勢,在銀行內(nèi)對資金流動行使監(jiān)督具有可行性。從而通過銀行的信息平臺建立對資金流動信息的收集整理和反饋,實現(xiàn)對資金監(jiān)管理論的落實。
3.資金監(jiān)管協(xié)議的條款必須詳盡、完整、具有可操作性。在實施過程中,對施工承包商的資金使用進行約定權(quán)利范圍內(nèi)的監(jiān)管,只有出現(xiàn)施工承包商轉(zhuǎn)移、挪用資金等違約情況時,才能采取協(xié)議措施。就如同建設(shè)單位要求施工承包商按照投標(biāo)承諾投入人員、設(shè)備等管理措施一樣,資金監(jiān)管不能給予建設(shè)單位干預(yù)施工承包商正常生產(chǎn)的權(quán)利。
通過以上詳盡的考慮和措施,解決了資金監(jiān)管在日常工程管理實施中的合理合法性問題。
四、資金監(jiān)管對各方的影響分析
1.首先水利工程項目是一種特殊的商品,除了技術(shù)含量較高外,建造過程持續(xù)時間相當(dāng)長,就是商品交易過程復(fù)雜,期間因為政策、市場和環(huán)境等因素可能發(fā)生變化,對于合同雙方而言,都存在一定的風(fēng)險。作為施工承包商的角度看,在施工過程中引入監(jiān)管體制無疑增加成本支出和不確定因素,這是施工承包商所不情愿的。
2.在項目建設(shè)期間,施工承包商的項目部主要有以下幾項資金來源:自備的資金;建設(shè)單位支付的預(yù)付款和進度款;質(zhì)保金;其他收入。同時,項目部的主要開支有幾大類:人員工資和日常辦公開銷;設(shè)備、材料采購租賃費;支付給分包單位的工程款;總局收取的管理費、利潤和代繳的各類費用等。在資金監(jiān)管過程中,為了起到有效監(jiān)管的作用,承包商的人員費用、日常辦公開銷和各項稅費等都不可避免的被納入監(jiān)管范圍以內(nèi),這樣無形中增加了施工承包商調(diào)撥資金的時間成本和管理成本。
3.中標(biāo)的施工承包商總局對建設(shè)資金監(jiān)管制度多持反對意見。因為當(dāng)前工程建設(shè)市場,各承包人需要不斷參與各類工程項目的投標(biāo)和建設(shè),需要人員、設(shè)備、材料的不斷投入和更新,對于資金的使用有著自己的制度和辦法。目前,市場上可供使用的融資平臺或者成本高昂或者程序復(fù)雜,所以在各工程項目資金較充裕時互相調(diào)撥對施工承包商來說是常見的操作方式。建設(shè)單位的資金監(jiān)管措施客觀上增加了施工承包商的融資難度和成本,也使得他們對待資金監(jiān)管措施缺乏積極性。
4.漳古段工程實施銀行監(jiān)管措施時,從銀行方面得到的幫助有限。依然面臨著資金撥付后對法人賬戶監(jiān)控并不被銀行系統(tǒng)全面接受的尷尬。銀行在參與監(jiān)管協(xié)議后獲得了穩(wěn)定的資金注入保證,同時賺取相應(yīng)的服務(wù)費用和資金占用權(quán)利。對于協(xié)議的落實,并沒有過多的積極性。協(xié)議相關(guān)條款的實施完全依賴于負責(zé)監(jiān)管賬戶的銀行的負責(zé)態(tài)度、柜臺員工責(zé)任心等不確定因素,造成了不同的銀行出現(xiàn)工程監(jiān)管力度迥異的現(xiàn)象,出現(xiàn)了監(jiān)管期間,仍有個別違反監(jiān)管協(xié)議的資金調(diào)撥情況的發(fā)生。
5.資金監(jiān)管的推動主體只有建設(shè)單位,施工承包商和銀行只是被動接受,客觀上限制了監(jiān)管措施更好的發(fā)揮它的效力。建設(shè)單位在資金監(jiān)管協(xié)議中沒有處罰手段和措施,協(xié)議其余兩方違約成本實質(zhì)為零。銀行在監(jiān)管協(xié)議中,沒有義務(wù)缺失下的成本付出。在整個三方中處于最主動的地位,建設(shè)單位有求于銀行落實監(jiān)管協(xié)議,施工承包商有求于銀行順利提取或劃撥資金,造成了事實上銀行可以毫無顧忌的隨意處置資金監(jiān)管協(xié)議的實施。
20xx年監(jiān)理案例分析:監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則編寫依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx規(guī)定了監(jiān)理實施細則編寫的依據(jù):
(1)已批準(zhǔn)的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃;
(2)與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和技術(shù)資料;
(3)施工組織設(shè)計、(專項)施工方案。
除了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx中規(guī)定的相關(guān)依據(jù),監(jiān)理實施細則在編制過程中,還可以融入工程監(jiān)理單位的規(guī)章制度和經(jīng)認證的質(zhì)量體系,以達到監(jiān)理內(nèi)容的全面、完整,有效提高工程監(jiān)理自身的工作質(zhì)量
監(jiān)理實施細則編寫要求監(jiān)理實施細則應(yīng)該滿足以下三方面要求:內(nèi)容全面;針對性強;可操作性
監(jiān)理實施細則主要內(nèi)容《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx明確規(guī)定了監(jiān)理實施細則應(yīng)包含的內(nèi)容,即:專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作控制要點,以及監(jiān)理工作方法及措施
監(jiān)理實施細則報審《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T5031920xx規(guī)定,監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制,但必須在相應(yīng)工程施工前完成,并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。具體見續(xù)表
監(jiān)理實施細則報審程序表序號節(jié)點工作內(nèi)容負責(zé)人
1相應(yīng)工程施工前編制監(jiān)理實施細則專業(yè)監(jiān)理工程師編制
2相應(yīng)工程施工前監(jiān)理實施細則審查、批準(zhǔn)專業(yè)監(jiān)理工程師送審,總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。
3相應(yīng)工程施工過程中若發(fā)生變化,監(jiān)理實施細則中工作流程與方法措施調(diào)整專業(yè)監(jiān)理工程師調(diào)整,總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。
監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制完成后,需要報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方能實施。
監(jiān)理實施細則審核的內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
(1)編制依據(jù)、內(nèi)容的審核;
(2)項目監(jiān)理人員的審核;
(3)監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點的審核;
關(guān)鍵詞:民用建筑;工程監(jiān)理;工程管理
中圖分類號:TS958文獻標(biāo)識碼: A
前言
一直以來,建筑物在人類的生活中扮演著必不可少的作用,建筑行業(yè)的發(fā)展?jié)M足了人們對居住、生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂等的要求,民用建筑一般指的是民用的住宅樓、寫字樓以及能夠滿足人類生產(chǎn)及生活需求的各種公共建筑或綜合的樓房。近幾年,我國的民用建筑呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展趨勢,越來越多民用建筑工程的涌現(xiàn),加劇了其工程管理和工程監(jiān)理的難度,為了加強民用建筑的質(zhì)量管理以及安全管理,越來越多的人對此開始重視。在對工程進行管理以及監(jiān)理的過程中,雖然涌現(xiàn)出了一些問題,但是這些問題的出現(xiàn)使人們更加完善了工程管理以及工程監(jiān)理的內(nèi)容,為民用建筑的健康發(fā)展提供了依據(jù)。本文通過對某些工程的分析,總結(jié)民用建筑工程監(jiān)理以及工程管理中常出現(xiàn)的問題,并提出了有效的解決辦法。
一、民用建筑中工程管理與工程監(jiān)理的不同之處分析
1.工程管理與工程監(jiān)理在目標(biāo)上有很大不同
工程管理的目標(biāo)包括民用建筑項目的投資目標(biāo)、進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。所謂投資目標(biāo)指的是項目的總投資目標(biāo);進度目標(biāo)指的是項目動用的時間目標(biāo),也即項目交付使用的時間目標(biāo);項目的質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工的質(zhì)量,還包括設(shè)計質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項目運行或運營的環(huán)境質(zhì)量要求。
工程監(jiān)理的目標(biāo)是依據(jù)監(jiān)理合同的約定達到業(yè)主要求的目標(biāo),如工程項目的質(zhì)量目標(biāo)為優(yōu)良,則監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)該按照優(yōu)良目標(biāo)進行控制,進度、費用的目標(biāo)控制以此類推,均應(yīng)達到監(jiān)理合同中要求的目標(biāo)。此外,工程監(jiān)理的目標(biāo)控制一般存在于施工階段,而不包括工程前期的內(nèi)容。
2.二者參與的階段是不同的
工程管理參與的階段有設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段施工階段、動用前準(zhǔn)備階段以及保修期,其管理內(nèi)容主要有安全管理、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織和協(xié)調(diào)。而工程監(jiān)理參與的階段主要有施工準(zhǔn)備階段、施工階段和保修期。其內(nèi)容包括對工程的安全管理、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理組織和協(xié)調(diào)等進行監(jiān)理。
3.工程管理與工程監(jiān)理的依據(jù)不同
我國民用建筑實現(xiàn)工程管理比較晚,因此,對于管理的相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還不健全,有待在今后的發(fā)展中不斷完善。目前工程管理中主要的存有的政策規(guī)章是:《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》以及《建設(shè)工程項目管理試行辦法》。而工程監(jiān)理的主要使用依據(jù)是監(jiān)理單位與業(yè)主單位簽訂的《建設(shè)工程監(jiān)理委托合同》和國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章以及有關(guān)建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。我國實施工程監(jiān)理的最早階段是1998年的試點監(jiān)理制,發(fā)展到今天以及初具規(guī)模。20多年來形成的主要依據(jù)是:《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》。
4.工程管理與工程監(jiān)理的行業(yè)準(zhǔn)入制度不同
國家對民用建筑建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實行市場準(zhǔn)入制度,只有符合條件的監(jiān)理單位才能進入本行業(yè),且對于工程建設(shè)的規(guī)模大小要求監(jiān)理的企業(yè)的資格也不同;監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專業(yè)人士,必須通過政府有關(guān)主管部門組織的職業(yè)資格考試并注冊等級后方可執(zhí)業(yè)。根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》規(guī)定,國家沒有對建設(shè)工程項目管理市場設(shè)定新的準(zhǔn)入制度,而是對與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開放,鼓勵其積極參與到工程項目管理中去,同時對從業(yè)人員也沒有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。
二、民用建筑的工程監(jiān)理與工程管理中存在的主要問題
在民用建筑的建設(shè)過程中,在工程的管理以及工程監(jiān)理中都出現(xiàn)了或多或少的問題,下面就工程管理和工程監(jiān)理中出現(xiàn)的主要問題進行分析。
1.工程監(jiān)理中主要出現(xiàn)的問題
民用建筑在施工建設(shè)中,管理與監(jiān)理的力度是十分大的,但即使是這樣,在工程建設(shè)中也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。工程監(jiān)理中出現(xiàn)的問題主要有:監(jiān)理定位不明確,權(quán)責(zé)不相稱;監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)偏低,監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊;監(jiān)理工作不到位,導(dǎo)致監(jiān)理質(zhì)量無法保障。
2.工程管理中出現(xiàn)的主要問題
工程管理工作是民用建筑基本建設(shè)程序中的一個重要環(huán)節(jié),是一項將固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導(dǎo)性工作,任何民用建筑建設(shè)工程都必須貫穿項目管理工作,否則,其它任何工作都將無法進行。工程管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。但是目前在民用建筑的工程管理中主要出現(xiàn)的問題有質(zhì)量問題及安全問題,這兩個問題如果不能得到很好的解決,將大大影響民用建筑工程的使用,或者是即使使用后也會帶來質(zhì)量及安全隱患。
三、解決民用建筑的工程管理及工程監(jiān)理問題的有效途徑
為了保證各民用建筑的質(zhì)量及安全,其工程管理與工程監(jiān)理工作就必須得到有效的加強。目前,控制及解決工程管理及工程監(jiān)理中主要問題措施歸結(jié)起來主要有以下幾點:
1.利用創(chuàng)新的理念加強工程的質(zhì)量管理
民用建筑工程承擔(dān)著我國工業(yè)生產(chǎn)以及居民生活的建筑任務(wù),建筑工程是靠人的智慧和工作來完成的,建筑工程管理人員的素質(zhì)決定了工程的質(zhì)量,因此,要加強建筑工程管理人員的綜合素質(zhì),使其積極參與建立管理方法的創(chuàng)新工作,有效改善國內(nèi)工程管理方法。
2.加強民用建筑的安全管理
認真貫徹落實黨和國家一系列安全施工的方針、政策、法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,抓生產(chǎn)不忘抓安全,抓現(xiàn)場重視抓文明施工,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機構(gòu)健全、管理制度完善、措施落實到位、安全保障有力。
3.提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
通常監(jiān)理素質(zhì)水平的提高在建立質(zhì)量和監(jiān)理水平上會有著直接的反映,可以說是民用建筑工程質(zhì)量安全不可或缺的有力保障。監(jiān)理人員必須切實具備的素質(zhì)就是道德素質(zhì)以及技術(shù)素質(zhì),而要想提高技術(shù)素質(zhì)那么就需要學(xué)習(xí)專業(yè)內(nèi)容和專業(yè)知識,要充分的了解新技術(shù)的發(fā)展,真正的做到與時俱進,以此促進自身素質(zhì)的提高,推動民用建筑工程建設(shè)的順利進行,而要想提高道德素質(zhì)那么就必須嚴(yán)格的遵守職業(yè)道德真正的做到‘誠信、守法、公正”。在日常的工作中要根據(jù)監(jiān)理的工作范疇嚴(yán)格的展開工作,不能欺騙業(yè)主,不能。
4完善建筑工程監(jiān)理工作的相關(guān)制度
建立良好的建筑工程監(jiān)理制度,主要包括建筑工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師對事物發(fā)展變化的情況和對在場的監(jiān)理工作人員進行考勤制度的管理,懲罰制度的管理,業(yè)主的評價管理制度.此外,法律規(guī)章制度是建筑工程監(jiān)理工作開展及運行準(zhǔn)則和基礎(chǔ),完善相應(yīng)的法律規(guī)章制度是當(dāng)前任務(wù)的重中之重。只有這樣,才可以更好的規(guī)范市場行為,使自己能夠順應(yīng)新形勢下建筑工程監(jiān)理工作的需要。
目前,我國的建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀只實現(xiàn)了對工程質(zhì)量和進度的控制,未能達到全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平。因此,必須貫徹國家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。
結(jié)語
總而言之,我國人口的持續(xù)增多,使得民用建筑的市場逐漸擴大,這也就加大了對工程建設(shè)的監(jiān)理與管理需求。一般情況下,相比于民用建筑的工程監(jiān)理,其工程管理在很多方面有著不同點,例如民用建筑的工程管理在業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)對象、市場準(zhǔn)入等方面都與工程監(jiān)理不同,就目前的管理模式而言具有比較靈活的特點,能夠獲得業(yè)主方的最大收益需求。所以,在今后的發(fā)展中,工程監(jiān)理逐步走向項目管理是我國建筑市場的必然趨勢。
參考文獻:
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[2]金德鈞等,《建設(shè)工程監(jiān)理概論》[M].2008,2.
【關(guān)鍵詞】高層建筑工程;施工監(jiān)理;措施
中圖分類號:TU208.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言
在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,建筑業(yè)發(fā)生了極大的改變,開始向高層建筑發(fā)展,并成為城市工程建設(shè)的主要組成部分。高層建筑在建設(shè)過程中存在一定的難度,在高度增加的同時,也就因為著基礎(chǔ)深度的加大,施工難度也增加。因此,要求工程監(jiān)理部門依據(jù)國家的有關(guān)工程監(jiān)理質(zhì)量程序,對工程進行嚴(yán)格的監(jiān)理,尤其是地下室工程的監(jiān)理,這是工程監(jiān)理工作的重點部位。
高層建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容
建筑工程的監(jiān)理分為施工準(zhǔn)備階段、工程施工階段、工程驗收階段以及工程質(zhì)量保養(yǎng)階段等四個部分,通常情況下主要是對前三個階段進行監(jiān)理。
施工準(zhǔn)備階段:(1)在工程施工前應(yīng)該對設(shè)計圖紙及其備注進行詳細的閱讀,發(fā)現(xiàn)問題必須與設(shè)計人員交流;(2)按照委托監(jiān)理合同中的規(guī)定,參與工程招標(biāo)活動,幫助建設(shè)方選取能力好且經(jīng)驗豐富的承包商;(3)對于各種器材與設(shè)備,監(jiān)理人員必須進行校驗,并清楚了解器械的詳細資料。
工程施工階段:(1)監(jiān)理人員在工程巡視與檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題,依據(jù)問題的嚴(yán)重程度,以監(jiān)理通知單等方式告知施工單位,要求其措施加以解決。(2)監(jiān)理人員對各個系統(tǒng)的試運行和調(diào)試等進行監(jiān)督[1]。(3)監(jiān)理人員在施工過程中實行“三檢制度”和“三按制度”,對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。
工程驗收階段:對于已經(jīng)完成的項目進行質(zhì)量評估,并給出相關(guān)的工作總結(jié);監(jiān)理部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定對工程進行審查與驗收,對于存在問題并進行改正的項目進行復(fù)檢。
工程質(zhì)量保養(yǎng)階段:依據(jù)監(jiān)理合同中的規(guī)定,在工程質(zhì)量保修期內(nèi),監(jiān)理人員在回訪過程中發(fā)生質(zhì)量問題,應(yīng)該安排專業(yè)人員進行檢查,發(fā)現(xiàn)屬于保修范圍通知施工單位對工程進行維修。
高層建筑工程施工監(jiān)理的措施
高層建筑中的地下室工程組成內(nèi)容較為復(fù)雜,處在工程的樁基和上部結(jié)構(gòu)之間。其主要的內(nèi)容有開挖土方并運棄、基礎(chǔ)梁、樁基承臺混凝土、地下室側(cè)壁、地下室底板、頂板樓坪等等,為了對建筑工程進行有效的質(zhì)量控制,應(yīng)該結(jié)合實際的工程特征,采取一定的技術(shù)措施和管理措施。
2.1工程監(jiān)理的管理措施
1)建立完善的工程監(jiān)理機構(gòu)。高層建筑的施工的各個項目,與之相對應(yīng)的監(jiān)理方案都應(yīng)該在監(jiān)理大綱中加以說明。建筑工程的監(jiān)理人員到達工程現(xiàn)場之后,就應(yīng)該組建相關(guān)的工程監(jiān)理部門,部門的主要成員包含工程項目的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理工作人員以及經(jīng)濟師等,使其組成一個全面的監(jiān)理組織,以便順利完成監(jiān)理工程[2]。
2)加強對工程施工圖紙及其設(shè)計文件的審閱,并對施工項目的工程方案進行仔細的檢查。監(jiān)理的依據(jù)主要包含國家的有關(guān)規(guī)程、工程施工圖紙、工程設(shè)計文件以及工程施工文件等。監(jiān)理人員應(yīng)該認真的對圖紙與設(shè)計文件進行審查,在這個過程中不僅能夠查找出文件中存在的問題,還能夠掌握監(jiān)理的具體內(nèi)容。監(jiān)理人員在不斷的審查之后能夠?qū)ζ渲写嬖诘膯栴}加以修正,有助于工程施工的正常、有序的實行。加強對工程項目作業(yè)方案的審查,不僅能確定工程施工的目的,還能查找出其中活動與有關(guān)規(guī)定不相符的情況。一些工程項目為了節(jié)約成本,降低工程質(zhì)量,并減少原定的機械數(shù)量,最終無法達到預(yù)期的效果,與客戶的意愿相背離[2]。建立部門一旦發(fā)生該種情況,應(yīng)該立刻向上級部門報告,并采取有效措施加以改正,否則工程就不能動工。
3)編制健全的監(jiān)理程序與制度,對工程質(zhì)量的各項內(nèi)容進行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化控制,這是處理好監(jiān)理工作的關(guān)鍵所在。例如在工程現(xiàn)場設(shè)置質(zhì)量監(jiān)測點、監(jiān)理日記,對程序進行變更設(shè)計,并召開協(xié)調(diào)會議,在實現(xiàn)這些國家制度之后,并對一些違法的施工工作活動進行約束,進而保證工程的施工質(zhì)量。針對建筑工程中的各項工程情況,監(jiān)理部門應(yīng)該定期召開商討會議,并提出一些具有建設(shè)性、針對性的建議,對于施工中存在的問題與難點,共同討論,給出有效的解決措施,推動建筑工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展,從而保證對工程質(zhì)量進行有效的控制與管理,實現(xiàn)工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo),且最大程度的發(fā)揮監(jiān)理工作的作用。
2.2工程監(jiān)理的技術(shù)措施
1)加強對基坑支護的有效控制。工程在實行基坑支護時,在對水泥圍護結(jié)構(gòu)施工進行監(jiān)理的過程中,監(jiān)理人員應(yīng)該注重混凝土攪拌的均衡性,保證搭接長度的充足,水泥的摻量應(yīng)該達到相關(guān)工程設(shè)計中的標(biāo)準(zhǔn),相近的支護樁必須維持合理的施工間歇,在工程進行土方開挖之前,應(yīng)該保證充足的養(yǎng)護時間。
在對排樁式支護體系進行監(jiān)理時,應(yīng)該加強對樁位偏差與樁身垂直度偏差情況的監(jiān)理,觀察其是否達到工程設(shè)計的要求,樁孔成孔質(zhì)量也必須達到工程設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn);砼的等級強度以及鋼筋籠的放置點與穩(wěn)固性,必須依據(jù)工程設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)進行。在進行排樁支護施工過程中,必須依據(jù)工程的設(shè)計圖紙實行,對于可能出現(xiàn)的問題,必須提前制定相應(yīng)的預(yù)防與控制措施。
2)加強對土方開挖的有效控制。施工單位必須依據(jù)通過審批的施工方案進行土方開挖工作。在開挖時,也必須依據(jù)設(shè)計的工況情況分層進行,不能少挖或者是多挖;在安裝拉錨與土方支撐時,應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)工程設(shè)計圖紙進行。在進行土方開挖過程中,針對可能出現(xiàn)的情況,制定出與之相對應(yīng)的預(yù)防措施與應(yīng)急對策??赡艹霈F(xiàn)的情況主要有漏樁與斷樁的緊急處理,管涌與流沙的應(yīng)對,在進行支護墻施工時滲水、漏水問題處理,科學(xué)合理控制相鄰建筑物間的管線位移與施工距離等問題。在開挖基坑的過程中,必須密切觀察地下水的水位情況與基坑的位移變化,當(dāng)這兩者發(fā)生明顯變化時,應(yīng)該馬上報警,開啟預(yù)防控制方案,為避免基坑質(zhì)量事故的出現(xiàn),應(yīng)該實行緊急處理方案。
3.結(jié)語
確保高層建筑工程質(zhì)量的一項必要手段就是工程監(jiān)理,是一個不可或缺的重要部分。工程監(jiān)理涉及工程建設(shè)的各個項目、各個環(huán)節(jié)。只有加強各個環(huán)節(jié)、各個項目的監(jiān)理,才能保證高層建筑的工程質(zhì)量。
【參考文獻】
[1]高利敏.淺談高層建筑施工質(zhì)量的監(jiān)理控制[J].科技風(fēng).2013(03)
“十二五”期間國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目各參建方,從各自工作職責(zé)及分工方面積累了一定的工作經(jīng)驗和認識,也為“十三五”期間的信息化工作打下了良好的基礎(chǔ)。信息化工程監(jiān)理基于以往的項目案例積累了大量的經(jīng)驗,對于新從事信息化工程監(jiān)理的人員,能夠快速掌握信息化工程監(jiān)理工作的基礎(chǔ)知識和迅速進入工作具有很好的參考意義。
監(jiān)理工作的依據(jù)
《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第55號)第十八條指出:“電子政務(wù)項目實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定,委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位,對項目建設(shè)進行工程監(jiān)理?!?/p>
國家發(fā)展和改革委員會55號令主要是從項目的申報和審批、建設(shè)管理、資金管理和驗收評價管理等方面給出了指導(dǎo)原則。項目前期的工作主要有應(yīng)用需求分析、項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計方案和投資概算的編制、專家咨詢評審等。而項目建設(shè)單位通過招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計方案和投資概算報告,報送項目審批部門。項目審批部門委托專門評審機構(gòu)評審后審核批復(fù)。
項目審批部門委托有資格的咨詢機構(gòu)評估后審核批復(fù),或報國務(wù)院審批后下達批復(fù)。項目建設(shè)單位依據(jù)初步設(shè)計方案和投資概算開展采購工作。
監(jiān)理招標(biāo)及工作開展依據(jù)
項目建設(shè)單位依據(jù)初步設(shè)計方案和投資概算開展采購工作。建設(shè)單位首先要完成監(jiān)理單位的招標(biāo),便于后期工作的開展。
確定中標(biāo)監(jiān)理單位后,監(jiān)理單位開展工作的依據(jù)是《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T19668.1-2005),分為六部分:第一部分總則、第二部分通用布纜系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范、第三部分電子設(shè)備機房系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范、第四部分計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范、第五部分軟件工程監(jiān)理規(guī)范、第六部分信息化工程安全監(jiān)理規(guī)范。
監(jiān)理工作階段分為:招標(biāo)階段、設(shè)計階段、實施階段和驗收階段。監(jiān)理工作的對象是各信息化工程項目:基礎(chǔ)軟硬件采購、基礎(chǔ)軟硬件集成、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、機房建設(shè)與改造、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、第三方測試和安全風(fēng)險評估等,所有以上階段是在保證安全的前提下開展的。
監(jiān)理工作的支撐要素:包括監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理設(shè)施和監(jiān)理人員以及質(zhì)量管理等。
監(jiān)理工作內(nèi)容是:“四控”:進度控制、質(zhì)量控制、成本控制(投資控制)、變更控制。“三管”:合同管理、安全管理、文檔管理?!耙粎f(xié)調(diào)”:溝通與協(xié)調(diào)業(yè)主、承建方、設(shè)備和材料供應(yīng)商之間的關(guān)系。
項目檔案歸檔依據(jù)
為加強國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理,使檔案工作更好地為國家電子政展こ探ㄉ柘钅康慕ㄉ?、哉b瀉凸芾矸務(wù),根據(jù)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,國家檔案局和 國家發(fā)展和改革委員會頒布了《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》。 該辦法所稱電子政務(wù)項目主要是指國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國家重點業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國家基礎(chǔ)信息庫、國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項目。
監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理職責(zé),按照《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T19668.1―2005)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319―2000)的要求,對承建單位、施工單位形成的文件材料進行審核并簽署。文件材料的整理、歸檔可根據(jù)建設(shè)實施單位實際情況,從《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22―2000)和《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28―2002)兩種整理方式當(dāng)中選擇一種,電子文件應(yīng)該符合《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894―2002)的原則要求。
檔案保管期限分為永久、30年、10年三種。電子政務(wù)項目檔案保管期限為30年的對應(yīng)《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》中的長期,保管期限為10年的對應(yīng)短期。
《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》明確了國家電子政務(wù)工程項目的文檔的歸檔范圍和保管期限。
項目建設(shè)單位對項目的工程、技術(shù)、財務(wù)和檔案等進行驗收,形成初步驗收報告。
項目竣工驗收
【關(guān)鍵詞】公路工程監(jiān)理問題對策
隨著近年來我國交通運輸事業(yè)和社會經(jīng)濟的飛躍式發(fā)展,社會各界和廣大群眾對于公路工程的要求也愈來愈高,因此各級政府在公路工程項目中投入的資金也越來越多。當(dāng)然,公路工程項目的監(jiān)理工作也已經(jīng)同樣越來越被人們所重視,然而由于我國真正開始開展現(xiàn)代化公路工程監(jiān)理管理工作的歷史還比較短,公路工程監(jiān)理控制可以說還處于發(fā)展中階段,這就使得我國的監(jiān)理單位必須要不斷地增強自身的素質(zhì),以便適應(yīng)未來路橋施工市場的發(fā)展趨勢,從而早日和國際接軌,并進一步壯大和完善我國的公路工程監(jiān)理行業(yè)。
1 公路工程監(jiān)理的作用
在我國經(jīng)濟繁榮發(fā)展的形勢下,公路建設(shè)如火如荼的進行中,實行公路工程監(jiān)理已成為公路建設(shè)發(fā)展的必須。我國的公路工程監(jiān)理是以國際通用的FIDIC管理模式為基礎(chǔ),通過施工方、建設(shè)方、監(jiān)理方的相互制約實現(xiàn)對工程的有效管理。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容體現(xiàn)為“三控制,兩管理”。即公路工程的質(zhì)量控制、成本控制、進度控制及合同管理、信息管理幾方面相互對立又統(tǒng)一的整體。公路工程監(jiān)理是確保工程施工質(zhì)量、使投資的成本得以很好的利用的關(guān)鍵因素。監(jiān)理工作有利于明晰參建各方的責(zé)權(quán)利,有效提高各方合同意識和工程管理水平;有利于突破建設(shè)單位“自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限,有利于積累經(jīng)驗,促進工程項目管理向規(guī)化、專業(yè)化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)變。公路工程監(jiān)理工作在確保公路工程質(zhì)量的前提下,對于推動公路建設(shè),節(jié)約建設(shè)資金投入、提高質(zhì)量、保證進度能發(fā)揮巨大的促進作用。
2 影響公路工程監(jiān)理效率的關(guān)鍵問題
2.1 監(jiān)理人員專業(yè)水平和素質(zhì)較低
當(dāng)前的公路基礎(chǔ)建設(shè)體現(xiàn)為智能化、大型化、綜合化的特點,它要求監(jiān)理人員具有較高的執(zhí)業(yè)能力、專業(yè)化監(jiān)理素質(zhì),才能滿足高智能的技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理人員要在具備監(jiān)理專業(yè)理論知識的同時,還要掌握一定的公路工程建設(shè)經(jīng)濟、法律和組織管理等方面的理論知識,并且要積累豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗。監(jiān)理人員的專業(yè)水平直接關(guān)系著監(jiān)理業(yè)務(wù)總量的完成情況和效果。但是,就我國監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀來看,我國監(jiān)理市場尚處于發(fā)展階段。公路建設(shè)管理部門對公路監(jiān)理行業(yè)的執(zhí)業(yè)能力、資質(zhì)考核、人才培養(yǎng)還缺少合理的管理體制。一些監(jiān)理單位偏重經(jīng)濟效益,忽視對監(jiān)理人才的培養(yǎng)和單位管理的完善。在監(jiān)理業(yè)務(wù)拓展中不是靠監(jiān)理信譽、監(jiān)理人員的專業(yè)化服務(wù)水平,而是違法分包和惡性競價獲取業(yè)務(wù)。以在工程監(jiān)理過程中降低人員和配備來實現(xiàn)利潤。在安全施工和文明施工的要求下,有限的工期和監(jiān)理人員配備的比例難以滿足大量的監(jiān)理工作需要,造成了工程監(jiān)理效率低下,工程質(zhì)量難以保證,工程建設(shè)管理效果難以滿足需要的結(jié)果。這樣的監(jiān)理環(huán)境顯然難以滿足監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。不利于監(jiān)理市場的健康發(fā)展,也損害了監(jiān)理行業(yè)的信譽。
2.2 監(jiān)理權(quán)有限,效率低下
公路工程建設(shè)中,建設(shè)單位并未賦予監(jiān)理單位應(yīng)有的地位和權(quán)力,造成了在監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員的監(jiān)理范圍和權(quán)限受到限制,或者只賦予了施工質(zhì)量監(jiān)理權(quán)。公路工程建設(shè)是以最終的工程質(zhì)量和效果來衡量的,單純的質(zhì)量監(jiān)理權(quán)限無法對貫穿于工程建設(shè)始終的工程進度、成本、合同、信息以及安全等進行有效監(jiān)理。工程監(jiān)理的作用無法全面發(fā)揮,監(jiān)理工作也無法得以可持續(xù)發(fā)展。公路工程監(jiān)理工作的作用是保證工程建設(shè)最終目標(biāo)的實現(xiàn),監(jiān)理的最終結(jié)果也體現(xiàn)在工程質(zhì)量之上。要保證施工質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn),則需要對工程設(shè)計所有環(huán)節(jié)實行有效監(jiān)理,并對所有管理工作統(tǒng)籌安排來完成。僅由監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行控制,既無法達到預(yù)期的目標(biāo),又可能發(fā)生工程進度和成本的矛盾。同時,因無法全面發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,造成了工程建設(shè)管理的成本的增加和工程建設(shè)管理效率的低下。
3 公路工程監(jiān)理效率的提高對策
3.1 樹立監(jiān)理服務(wù)理念
公路工程監(jiān)理的作用就是依據(jù)《監(jiān)理合同》的條款和相關(guān)法律法規(guī)為建設(shè)單位提供服務(wù)。因此,監(jiān)理人員應(yīng)樹立服務(wù)意識,從建設(shè)方利益出發(fā),及時反映發(fā)現(xiàn)的問題和情況。以相互理解、支持和誠信為本的原則建立監(jiān)理方與建設(shè)方、施工方的有效信息溝通。對需處理的問題,應(yīng)準(zhǔn)確判斷并果斷處理。對出現(xiàn)的阻力因素,需積極協(xié)調(diào)并協(xié)助妥善處理。
3.2高空作業(yè)安全的監(jiān)理控制
應(yīng)監(jiān)督施工單位項目部對其從事高空作業(yè)(主要為公路工程當(dāng)中的橋梁模板支架施工)的人員進行事先體檢,嚴(yán)禁高血壓、心臟病、貧血、癲癇等患者以及其他不適于高空作業(yè)者從事高空作業(yè)。在≥2m以上的高處作業(yè)時,操作人員使用的安全帶(或安全帽)的尾繩長度不宜超過2m。高處作業(yè)用的梯子應(yīng)堅固完整。梯階間距以30cm為宜,單面梯與地面夾角以600-700為宜,作業(yè)人員上下通行時必須由樓梯上下,嚴(yán)禁跟隨起重物件上下,高處作業(yè)人員必須穿平底鞋,嚴(yán)禁穿硬底、帶釘和易滑的鞋。高處上下交叉作業(yè)時,必須在上下兩層中間設(shè)密鋪板或其它隔離設(shè)施。作業(yè)搭設(shè)的云梯、工作臺、腳手架、護身欄、安全網(wǎng)等,必須牢固可靠,并經(jīng)安質(zhì)部門驗收合格后方可使用。高處作業(yè)與地面的聯(lián)絡(luò)、指揮,應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)定的聯(lián)系方式,不得多人指揮或越權(quán)指揮。
3.3 加強公路施工過程的監(jiān)理
在工程進度監(jiān)理方面,工程進度監(jiān)理直接影響著合同的具體執(zhí)行,是合同期的必要條件。工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,工程進度能否有效控制涉及到建設(shè)方和施工方的重大利益,因此監(jiān)理工程師要依據(jù)合同嚴(yán)格控制施工進度。監(jiān)理人員需熟悉影響各分部工程、分項工程的因素,應(yīng)對自己監(jiān)理的工程項目作出相應(yīng)的月進度、旬進度控制圖和進度表,還要注意實時對設(shè)計進度和現(xiàn)實進度進行對比,以便及時調(diào)解施工進度。采用網(wǎng)絡(luò)籌劃對工程進度進行監(jiān)理??呻S時依據(jù)實際情況的變化檢查工程進度,依據(jù)要害線路轉(zhuǎn)變情況及時調(diào)整、優(yōu)化、引導(dǎo)施工籌劃。監(jiān)理人員要處理好建設(shè)方和施工方之間的關(guān)系,以便為進度籌劃的落實創(chuàng)造良好條件。
在工程費用監(jiān)理方面,費用的監(jiān)理是公路工程監(jiān)理關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。費用支付的基礎(chǔ)是工程質(zhì)量,計量支付的保障是進度。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付,因此,為提高監(jiān)理效率需采取有效措施控制費用。需嚴(yán)格控制超前支付和滯后支付。超前支付會造成建設(shè)方成本的增加,更容易造成施工方的依賴思想,不愿更多地投入。滯后支付會造成施工方的資金周轉(zhuǎn)障礙,而影響工程進度和工程質(zhì)量。監(jiān)理人員可根據(jù)工程現(xiàn)場的實際情況優(yōu)化設(shè)計,為建設(shè)方節(jié)約資本,使建設(shè)方有限的資金得到最有效的利用。
3.4積極探索監(jiān)理工作新模式
設(shè)置三級監(jiān)理機構(gòu)。根據(jù)工作需要,一級監(jiān)理機構(gòu)設(shè)若干副總監(jiān)理工程師,協(xié)助總監(jiān)制定監(jiān)理工作制度、程序,對全線監(jiān)理工作進行指導(dǎo)管理。二級監(jiān)理機構(gòu)的主要職責(zé)是對施工合同要求的進度、質(zhì)量、投資等進行宏觀的檢查、監(jiān)督。除配備少量精干人員從事監(jiān)理的宏觀管理外,再通過有資質(zhì)的試驗檢測機構(gòu),對公路工程項目進行不定期檢測。駐地監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》和承擔(dān)的合同工作量,對監(jiān)理人員進行合理配置,進行有效監(jiān)理。具體如下:
1、監(jiān)督并幫助施工單位優(yōu)化施工方案,積極采用先進的施工工藝,科學(xué)安排施工進度,合理調(diào)配勞動力,對總體計劃要有周全、細致的安排,對施工中易碰到的技術(shù)問題要有詳細的針對性措施。由項目總監(jiān)召集設(shè)計單位、施工單位等有關(guān)部門技術(shù)人員共同進行圖紙會審和技術(shù)交底工作。
2、專門成立測量監(jiān)理小組,認真細致做好測量復(fù)核工作,公路工程線路中的點、線,都是由坐標(biāo)點及該點的高度來確定形成,應(yīng)認真對施工單位的放樣進行測量復(fù)核,并經(jīng)反復(fù)確認無誤后方能進行下道工序施工。
3、建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)?,F(xiàn)場監(jiān)理工程師負責(zé)搜集、整理和傳遞質(zhì)量動態(tài)信息給項目總監(jiān),項目總監(jiān)對異常情況信息迅速作出反應(yīng),并將新的指令信息傳遞給現(xiàn)場監(jiān)理工程師,從而調(diào)整施工單位的施工部署,糾正偏差。形成一個反應(yīng)迅速,暢通無阻的項目監(jiān)理部質(zhì)量信息網(wǎng)?,F(xiàn)場監(jiān)理員要及時搜集施工班組的質(zhì)量信息,按照單純隨機抽樣法,分層隨機抽樣法,整理隨機抽樣法客觀地提取質(zhì)量數(shù)據(jù),為決策提供可靠依據(jù)。并采用質(zhì)量預(yù)控法中的因果分析圖、質(zhì)量對策表、“五合一”記錄表開展質(zhì)量統(tǒng)計分析,掌握質(zhì)量動態(tài)。
4、對于施工單位的材料進場嚴(yán)格執(zhí)行檢驗制度,對照材料計劃檢查材料的規(guī)格、名稱、型號、數(shù)量,檢驗是否有合格證、材料檢測報告,把好質(zhì)量關(guān),合格后方能放行,并做好進貨驗證記錄。試驗監(jiān)理工程師要做好進場原材料的見證取樣,及現(xiàn)場混凝土試塊、砂漿試塊、鋼筋接頭等試件的見證,并監(jiān)督施工單位做好材料二次檢驗制度。
4 結(jié)束語
隨著公路工程建設(shè)高科技和高質(zhì)量的發(fā)展趨勢,我們應(yīng)正視影響我國公路工程監(jiān)理效率的問題,國家應(yīng)制定相應(yīng)強制性法律法規(guī),保障工程監(jiān)理應(yīng)有的地位;各級管理部門應(yīng)加大對監(jiān)理人員專業(yè)化素質(zhì)的培養(yǎng);通過規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理,提高監(jiān)理服務(wù)的效率。
【參考文獻】
[1]楊忠林.公路工程監(jiān)理探討.黑龍江交技,2006,10:104一105.