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關(guān)鍵詞:冶金類;鋼鐵類建設(shè)項(xiàng)目;工程監(jiān)理特點(diǎn)
中圖分類號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
冶金鋼鐵類工程項(xiàng)目具有多類別工程組合、投入資金大、工期緊、質(zhì)量要求高,參與工程建設(shè)的單位多,計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)日趨復(fù)雜等顯著特點(diǎn)。一個(gè)大型冶金鋼鐵類建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝復(fù)雜,生產(chǎn)工藝鏈較長(zhǎng),因?yàn)閺匿撹F這個(gè)產(chǎn)品來(lái)分析,只有走高端產(chǎn)品,增加產(chǎn)品的附加值才會(huì)有出路。鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)工藝一般有以下部份:高爐煉鐵――(焦化)――轉(zhuǎn)爐煉鋼――熱軋――冷軋――電工鋼,中間的附屬產(chǎn)品還有中厚板材、棒材等,最終形成的冷軋薄板和電工鋼屬于擁有較高附加值的產(chǎn)品。而鋼鐵建設(shè)工程包括的工程項(xiàng)目種類繁多有以下類別:房屋建筑工程類(如廠辦公樓,食堂,車間)、市政工程類(如公路、鐵路、橋梁、隧道)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類(如原料場(chǎng)、高爐平爐轉(zhuǎn)爐、生產(chǎn)工藝廠房、高爐、中板,厚板,熱軋線,冷軋線,電工鋼)公用輔助設(shè)備(如煤氣柜,能源介質(zhì)管網(wǎng)工程,電纜隧道,循環(huán)水處理,廢水處理中心),具有組織規(guī)模大,工程規(guī)模大,涉及管理層次多,系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜的特點(diǎn)。
根據(jù)冶金建設(shè)項(xiàng)目工程的特點(diǎn),總結(jié)一下冶金建設(shè)監(jiān)理的工作具有如下特點(diǎn):
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行高效的直線制管理機(jī)構(gòu)。
實(shí)行直線制管理模式,對(duì)外統(tǒng)一協(xié)調(diào)各種關(guān)系,政出一門(mén),口徑一致,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。這樣做,雖然施工單位較多,承發(fā)包方式也較多,但也相對(duì)協(xié)調(diào)容易,矛盾較少。對(duì)內(nèi)充分有效利用專業(yè)監(jiān)理人力資源,監(jiān)理項(xiàng)目雖多,但是專業(yè)人員可以隨工程進(jìn)展實(shí)時(shí)調(diào)整,便于提高監(jiān)理內(nèi)部工作效率。以一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的冷軋薄板工程項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目一共分為了七個(gè)項(xiàng)目(中板,原料場(chǎng),高爐,轉(zhuǎn)爐,公輔,冷軋,焦化)由其中的高爐項(xiàng)目總監(jiān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分為六個(gè)副總監(jiān)及總監(jiān)代表分管各個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目的專業(yè)監(jiān)理根據(jù)工程工藝進(jìn)度投產(chǎn)順序,靈活調(diào)配人數(shù),總?cè)藬?shù)一直控制在高峰期40 人以內(nèi),各個(gè)項(xiàng)目中相關(guān)聯(lián)的僅有高爐和公輔,其他項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝都是獨(dú)立的進(jìn)度不會(huì)發(fā)生彼此的影響。根據(jù)生產(chǎn)工藝劃分監(jiān)理項(xiàng)目的組織架構(gòu)可以充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理的特長(zhǎng),同時(shí)也有利于統(tǒng)一調(diào)度人力資源和內(nèi)部溝通管理。
二、作好合同管理,分析業(yè)主對(duì)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的合同模式,有針對(duì)性的組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)并且分配專業(yè)監(jiān)理人員。
以千萬(wàn)噸級(jí)的冷軋薄板項(xiàng)目為例,承發(fā)包方式基本包含了工程建設(shè)項(xiàng)目管理的所有合同模式和發(fā)包方式:
1、高爐項(xiàng)目為EPC模式;
2、公輔項(xiàng)目為平行發(fā)包模式;
3、原料場(chǎng)項(xiàng)目為施工總分包模式;
4、轉(zhuǎn)爐項(xiàng)目為設(shè)計(jì)施工總分包模式;
5、冷軋項(xiàng)目為EPC模式;
6、中板項(xiàng)目為施工總分包模式;
7、焦化項(xiàng)目為項(xiàng)目總承包管理模式;
每個(gè)合同中涉及的專業(yè)也有所不同:
1、高爐項(xiàng)目涉及:鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣、筑爐、土建、煉鐵工藝、管道
2、公輔項(xiàng)目涉及:市政道路、鐵路、給排水、管道、土建、鋼結(jié)構(gòu)
3、原料場(chǎng)項(xiàng)目涉及:土建、鋼結(jié)構(gòu)、給排水
4、冷軋項(xiàng)目涉及、精確測(cè)量、設(shè)備、土建、電氣、冷軋工藝、管道、鋼結(jié)構(gòu)、給排水、管道
5、中板項(xiàng)目涉及:鋼結(jié)構(gòu)、土建、電氣、設(shè)備
6、轉(zhuǎn)爐項(xiàng)目涉及:鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣、筑爐、土建、煉鋼工藝、管道
7、焦化項(xiàng)目涉及:鋼結(jié)構(gòu)、土建、電氣、設(shè)備
在監(jiān)理造價(jià)控制上,如EPC項(xiàng)目對(duì)監(jiān)理計(jì)量工作要求不高,不需要配備造價(jià)控制監(jiān)理人員,而如公輔這樣的平行發(fā)包方式的項(xiàng)目,投資控制難度大,因此需要配備專業(yè)計(jì)量的造價(jià)控制監(jiān)理人員。
三、把握工程特點(diǎn),有針對(duì)性地做好監(jiān)理工作。
(一)根據(jù)冶金工程設(shè)備監(jiān)理的特點(diǎn),強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高專業(yè)監(jiān)理人員素質(zhì)是做好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。
針對(duì)冶金設(shè)備工程安裝的特點(diǎn),對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行定期技術(shù)交底工作,使專業(yè)監(jiān)理人員熟悉冶金設(shè)備安裝工程,熟悉冶金工藝流程,掌握本專業(yè)監(jiān)理要點(diǎn)。利用每天的內(nèi)部的監(jiān)理工地例會(huì)溝通每天工作情況。使每個(gè)專業(yè)監(jiān)理人員掌握總體工程情況和自己每天的工作要點(diǎn),同時(shí)對(duì)存在問(wèn)題由總監(jiān)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),通過(guò)例會(huì)達(dá)到掌握情況,互相學(xué)習(xí),提高專業(yè)水平的目的。
需要在統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則下,對(duì)專業(yè)崗位的監(jiān)理幅度和跨度隨工程進(jìn)展不斷調(diào)整,在統(tǒng)籌劃分責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上,較細(xì)地劃分專業(yè)監(jiān)理工程師的責(zé)任范圍,并按月根據(jù)工程情況作適當(dāng)調(diào)整,最大限度發(fā)揮項(xiàng)目組織形式和靈活性的優(yōu)勢(shì),使工程監(jiān)理崗位不斷檔,不缺崗。
發(fā)揮現(xiàn)有人員的積極性,最大限度挖掘現(xiàn)有人員的潛力和主觀能動(dòng)性,做好監(jiān)理工作。
一是運(yùn)用一切方法強(qiáng)化監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí),在明確責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上,實(shí)行A、B制模式。
二是建立以自律為主的考核模式,每月自我評(píng)價(jià)自我總結(jié),達(dá)到強(qiáng)化自我約束意識(shí)和提高自身素質(zhì)的目的。
三是加強(qiáng)內(nèi)部溝通,在提高專業(yè)監(jiān)理素質(zhì)的同時(shí),互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,監(jiān)理過(guò)程中不局限于本專業(yè)的監(jiān)理范圍,有利于發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。
四是強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育。監(jiān)理首先是服務(wù),是管理者,只有身正,才有監(jiān)理權(quán)威。才能保證監(jiān)理工作順利進(jìn)展。應(yīng)當(dāng)樹(shù)立公平、公正、廉潔的工作作風(fēng),防止與施工單位發(fā)生說(shuō)不清的關(guān)系。
監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)具備的工作作風(fēng),可以概括為“六精”和“六忌”。 “六精”即精確應(yīng)用工程施工圖;精確貫徹工程監(jiān)理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);精準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理工作驗(yàn)收程序;精到控制本專業(yè)質(zhì)量要點(diǎn);精心掌握現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展?fàn)顩r;精細(xì)管理監(jiān)理資料工作。
“六忌”即一忌不講原則,二忌不講禮儀,高高在上;三忌不出主意,光挑毛?。凰募刹回?fù)責(zé)任,推脫問(wèn)題;五忌不懂裝懂,生搬硬套;六忌不講原則,腐化墮落。
(二)根據(jù)冶金鋼鐵類建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備安裝工程專業(yè)技術(shù)特點(diǎn),認(rèn)真把握監(jiān)理要點(diǎn),是做好監(jiān)理工作的保證。
冶金工程鋼鐵類建設(shè)項(xiàng)目與生產(chǎn)工藝及其目標(biāo)結(jié)合的緊密特點(diǎn),要求監(jiān)理人員必須按規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)把握監(jiān)理要點(diǎn),同時(shí)必須了解生產(chǎn)工藝、設(shè)備性能和規(guī)格,只有對(duì)系統(tǒng)工藝設(shè)備全方位了解才能更好地把握監(jiān)理要點(diǎn),在具體的監(jiān)理工作中不能存在僥幸心里,必須細(xì)致、嚴(yán)格監(jiān)理,因?yàn)榘惭b階段的隱患在試車階段一般都會(huì)暴露出來(lái),唯有把握要點(diǎn),認(rèn)真規(guī)范做好每步工作才會(huì)縮短調(diào)試周期,達(dá)到系統(tǒng)試運(yùn)行成功的目標(biāo)。如高爐砌爐、爐身每個(gè)部位的工藝溫度和生產(chǎn)條件都不同,而爐體每個(gè)部位的砌筑材料和要求都不同,只有把握工藝才能事半功倍,工程監(jiān)理了解工藝,非常有助于監(jiān)理工作的實(shí)施。
冶金工程鋼鐵類建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是鋼結(jié)構(gòu)和設(shè)備的體積大,安裝重量大,加之精度較高和運(yùn)行可靠性高等特點(diǎn)。因而在驗(yàn)收方法上有其特殊性,如檢測(cè)工具規(guī)格多而大,監(jiān)理項(xiàng)目部不可能配齊所需的檢測(cè)器具,只有在監(jiān)理檢測(cè)方法上采取相應(yīng)的方法和手段,與施工單位緊密配合,共同測(cè)量驗(yàn)收,即自檢、專檢、復(fù)檢一體制,這樣不僅可以規(guī)避檢測(cè)工具的弱勢(shì),更重要的是施工過(guò)程質(zhì)量控制檢測(cè)能有效進(jìn)行。
設(shè)備安裝工程一般調(diào)試時(shí)間較長(zhǎng),調(diào)試期間涉及各專業(yè),無(wú)論技術(shù)和組織方面都較復(fù)雜。調(diào)試階段的監(jiān)理工作應(yīng)作為工程中最重要的階段,在此階段一是在原責(zé)任區(qū)范圍內(nèi),調(diào)整暫時(shí)未進(jìn)行調(diào)試的專業(yè)監(jiān)理人員,協(xié)助參與調(diào)試階段的監(jiān)理。二是要求專業(yè)監(jiān)理人員加強(qiáng)與使用單位技術(shù)人員的溝通,了解系統(tǒng)調(diào)試情況。三是調(diào)試階段必須按旁站監(jiān)理方式堅(jiān)守崗位。四是以團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化此階段的監(jiān)理工作。
根據(jù)工程施工階段的特點(diǎn),明確施工階段的監(jiān)理重點(diǎn),起步階段重在軸線位置控制,安裝調(diào)試階段重在測(cè)試,收尾階段重在“三查、四定”。
根據(jù)施工單位質(zhì)保體系運(yùn)行情況,確定質(zhì)保體系運(yùn)行不正常的施工單位為重點(diǎn)監(jiān)理對(duì)象。
總之明確重點(diǎn)監(jiān)理項(xiàng)目和對(duì)象是做好監(jiān)理工作的關(guān)鍵,而重點(diǎn)項(xiàng)目的確定,一要依據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),二要依據(jù)工藝,三要依據(jù)施工階段特點(diǎn),四要根據(jù)設(shè)備的復(fù)雜系數(shù),五要根據(jù)施工單位的情況,絕不能簡(jiǎn)單確定,任何工作只有明確重點(diǎn),才能有的放矢組織力量取得事半功倍的效果。
(三)把握業(yè)主對(duì)工程的要求,協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系,是做好監(jiān)理工作的捷徑。
根據(jù)建設(shè)單位對(duì)工程要求的特點(diǎn),處理好各種關(guān)系。一是建設(shè)單位工期要求短是最大特點(diǎn),二是建設(shè)單位內(nèi)部參與工程組織的單位多,尤其是材料、設(shè)備供應(yīng)分屬各個(gè)部門(mén),組織層次多,協(xié)調(diào)難度大,三是業(yè)主方對(duì)監(jiān)理要求嚴(yán),監(jiān)理必須從內(nèi)部管理直到個(gè)人心態(tài)都能適應(yīng)。
根據(jù)建設(shè)單位對(duì)工程要求的特點(diǎn),重點(diǎn)處理好幾個(gè)關(guān)系,一是正確處理進(jìn)度與質(zhì)量安全的關(guān)系,不能因超常規(guī)進(jìn)度要求而犧牲質(zhì)量和安全;二是正確處理與各部門(mén)之間的關(guān)系,以熱情服務(wù)的準(zhǔn)則把握協(xié)調(diào)各種關(guān)系,不能把自己置于管理者高高在上的位置,重點(diǎn)體現(xiàn)管理,管理就是服務(wù)的理念;三是正確處理責(zé)任主體的關(guān)系,擺正自己位置,規(guī)避監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。
由于工程的復(fù)雜性責(zé)任界限不清,一些人錯(cuò)誤的觀念往往認(rèn)為質(zhì)量和安全的責(zé)任主體是監(jiān)理單位。監(jiān)理人員責(zé)任心,在外部要求施工單位和有關(guān)部門(mén)明確責(zé)任主體是施工單位,施工單位必須建全自身的質(zhì)保體系,合格的工程質(zhì)量是通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)干出來(lái)的,而不是監(jiān)管出來(lái)的。只有強(qiáng)化責(zé)任主體的質(zhì)量、安全意識(shí),施工質(zhì)量、安全才能得到保證;
正確處理業(yè)主滿意度與監(jiān)理規(guī)范的關(guān)系。兩者的關(guān)系應(yīng)是一致的,但實(shí)際操作中往往很難把握。因?yàn)楸O(jiān)理合同是委托合同關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是為業(yè)主服務(wù),而業(yè)主僅僅是法人組織,最終還是各方關(guān)系協(xié)調(diào),處理業(yè)主滿意與監(jiān)理規(guī)范的關(guān)系最難,項(xiàng)目部堅(jiān)持涉及原則性質(zhì)量安全問(wèn)題如與建設(shè)單位意見(jiàn)不一致,就認(rèn)真溝通,不是原則的問(wèn)題就按甲方的意見(jiàn)辦,盡量不發(fā)生正面矛盾沖突,同時(shí)要求專業(yè)監(jiān)理工程師以書(shū)面形式備忘,同時(shí)用多種方法做施工單位工作,增強(qiáng)施工單位的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量理念,變施工單位被動(dòng)抓質(zhì)量為主動(dòng)抓質(zhì)量,堅(jiān)持原則與處理問(wèn)題的靈活性是把握兩者關(guān)系的基礎(chǔ),理是直的,路是曲折的。
(四)強(qiáng)化施工單位的質(zhì)量主體意識(shí),是做好監(jiān)理工作的關(guān)鍵。
合格的工程是承包企業(yè)通過(guò)一系列有序、規(guī)范的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的只有強(qiáng)化質(zhì)量主體意識(shí)理念,強(qiáng)化自檢程序,才是做好監(jiān)理質(zhì)量工作核心,不僅要做實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管工作,更要重視提高施工企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)的軟件工作。
關(guān)鍵詞:園林綠化工程監(jiān)理特點(diǎn)問(wèn)題對(duì)策
Abstract: the supervision work is the realization of modern construction engineering the key of the target, in garden greening projects, supervision is perforative at whole project from beginning to end, in order to regulate the construction, implementation project benefit the biggest change provides important basis and guarantee. While the landscape project is determined by the nature of its supervision work with tight time, workload is big, involve a wide range of specialties, task characteristics. This article from the landscaping project supervision work content sets out, analysed landscaping supervision supervision work and other differences, and combined with the author's own work practice for the landscaping project supervision work existence question proposed the corresponding countermeasures.
Key words: landscape engineering supervision characteristics problems and Countermeasures
中圖分類號(hào):TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1 園林綠化工程概述
1.1 園林綠化工程的特點(diǎn)
包含建筑、生物、環(huán)境、藝術(shù)等多學(xué)科、多專業(yè)組成元素的園林工程,為人們提供了游憩、交流的場(chǎng)所,也構(gòu)成了美化城市風(fēng)景、改善環(huán)境質(zhì)量的重要資源。與一般建設(shè)工程相比,園林綠化重視在特定境遇內(nèi)的藝術(shù)體現(xiàn),并具有生物性、廣泛性、綜合性等特點(diǎn),在設(shè)計(jì)和施工中,需要考慮地形的處理、地貌的融合、對(duì)人文歷史的保護(hù)和對(duì)自然資源的利用,涉及建筑、藝術(shù)、電力、給排水、植物的培育和養(yǎng)護(hù),以及環(huán)境保護(hù)等不同的子項(xiàng)工程。
1.2 園林綠化監(jiān)理的內(nèi)容和特點(diǎn)
監(jiān)理工作是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代建設(shè)工程目標(biāo)的關(guān)鍵,在園林綠化項(xiàng)目中,監(jiān)理工作更是貫穿于整個(gè)工程的始終,為規(guī)范建設(shè)行為,實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化提供了重要的基礎(chǔ)和保障。園林綠化監(jiān)理的內(nèi)容主要包括:對(duì)綠化植物的采購(gòu)、種植及其養(yǎng)護(hù)進(jìn)行檢查,保證苗木的數(shù)量、品種、產(chǎn)地等符合設(shè)計(jì)要求,進(jìn)行完善的檢疫工作,并保證栽植土的pH值與營(yíng)養(yǎng)能滿足植物生長(zhǎng)所需;對(duì)園林小品及園路等硬質(zhì)施工工藝進(jìn)行控制,園林設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)美實(shí)用,施工建設(shè)必須符合規(guī)范要求,景觀小品鋼木結(jié)構(gòu)中材質(zhì)必須經(jīng)過(guò)型號(hào)、規(guī)格、防腐、防火、含水量等方面的審核,并對(duì)建成項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
園林工程的性質(zhì)決定其監(jiān)理工作安全風(fēng)險(xiǎn)較小,但通常都是工期緊張,工作量大,監(jiān)理內(nèi)容涉及的專業(yè)廣,任務(wù)艱巨。由于園林工程多在建筑工程完成后才開(kāi)始實(shí)施,通常要求在較短的時(shí)間內(nèi)就呈現(xiàn)出景觀效果,加之園林工程施工中受環(huán)境、氣候因素的影響顯著,因此工期安排上就比較緊張。與一般監(jiān)理工作不同的是,園林綠化監(jiān)理要求監(jiān)理工程師對(duì)山石、水體等建設(shè)手段比較熟悉,具備基本的植物種植養(yǎng)護(hù)知識(shí),還必須了解本地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)及其發(fā)展規(guī)律。此外,園林監(jiān)理工作在工程完成后并不是馬上結(jié)束的,而是要繼續(xù)對(duì)其養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督,直至通過(guò)缺陷責(zé)任期。
2 我國(guó)園林綠化工程的監(jiān)理對(duì)策分析
2.1 當(dāng)前我國(guó)園林綠化監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題
2.1.1 對(duì)監(jiān)理的作用認(rèn)知不明 相關(guān)制度不健全
在園林工程建設(shè)中實(shí)行監(jiān)理制度目前仍屬于起步階段,還未能引起各方面的充分重視,業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的支持度不夠,造成監(jiān)理行為的被動(dòng)。實(shí)踐中缺乏具有權(quán)威性的法律規(guī)范,獨(dú)立完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系也未建立,因此在執(zhí)行階段常遇到標(biāo)準(zhǔn)太過(guò)籠統(tǒng),處罰依據(jù)不明確,難以進(jìn)行量化處罰等問(wèn)題,使監(jiān)理形同虛設(shè)。
2.1.2 監(jiān)理人員的專業(yè)能力不足
目前部分園林監(jiān)理人員是由其他建設(shè)工程師的,甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),無(wú)法保證其監(jiān)理質(zhì)量。工作中對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本的控制不力,專業(yè)水平也無(wú)法滿足園林工程的綜合性特點(diǎn),尤其是在植物種植養(yǎng)護(hù)方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足,直接影響了園林綠化的工程效果。
2.1.3 未能全程參與工程建設(shè)
綠化施工一般是在整個(gè)建筑工程基本完成后才開(kāi)始實(shí)施,而事實(shí)上要想取得更好的景觀效果,就必須使園林監(jiān)理工作貫穿于綠化的全過(guò)程。由于前期工程的建設(shè)對(duì)綠化有著直接的影響,如預(yù)留綠地內(nèi)耕植土能否獲得有效保護(hù)。業(yè)主和建筑施工單位常將耕植土當(dāng)一般填充物使用,預(yù)留綠地也成為了臨時(shí)建筑工地。綠化時(shí),預(yù)留綠地上熟土沒(méi)了,土壤結(jié)構(gòu)遭受破壞,上面留下一片垃圾。為了栽種植被又不得不花錢(qián)清運(yùn)垃圾、購(gòu)買(mǎi)熟土回填。
2.2 做好園林綠化監(jiān)理工作應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施
2.2.1 完善機(jī)制 重視與業(yè)主的溝通和人才培養(yǎng)
在積極幫助政府相關(guān)部門(mén)建立健全園林綠化工程監(jiān)理制度的同時(shí),還應(yīng)重視與業(yè)主的協(xié)調(diào)和溝通,通過(guò)規(guī)范的職業(yè)監(jiān)理行為和控制手段,獲得業(yè)主的支持和理解,轉(zhuǎn)變監(jiān)理工作的被動(dòng)地位。此外,還應(yīng)重視對(duì)具備建筑、藝術(shù)、生物、經(jīng)濟(jì)、管理等多專業(yè)復(fù)合型的人才的培養(yǎng),使監(jiān)理工程師建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,能夠科學(xué)、適用地處理工作中遇到的問(wèn)題。
2.2.2 提高綠化監(jiān)理質(zhì)量的具體措施
監(jiān)理師應(yīng)由設(shè)計(jì)開(kāi)始就介入綠化建設(shè)中,并在設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段參與意見(jiàn)。在施工中,監(jiān)理師必須深入領(lǐng)會(huì)規(guī)劃示意圖的設(shè)計(jì)目的,并根據(jù)工程情況,了解與掌握在某些設(shè)計(jì)領(lǐng)域難以深化的部位,督促施工單位有針對(duì)性地制定相關(guān)施工預(yù)案。同時(shí),在熟悉并掌握施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況的基礎(chǔ)上還應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查,按照施工規(guī)范等搞好施工之前的組織設(shè)計(jì)審查。其次,應(yīng)對(duì)苗木等綠化材料進(jìn)行嚴(yán)格的控制。栽植前的場(chǎng)地整理、種植穴的大小、種植的苗木以及栽植過(guò)程均需嚴(yán)格按招標(biāo)文件和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收,可依據(jù)建設(shè)部頒布的《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和各省、市制定的城市園林綠化植物種植技術(shù)規(guī)定。每道工序驗(yàn)收合格后應(yīng)簽好驗(yàn)收合格單。再次,綠化工程的施工現(xiàn)場(chǎng)中存在大量的隱蔽工程,應(yīng)對(duì)其給予充分的重視。如在種植前的施肥、種植穴的開(kāi)挖、苗木種植、種子種植,種植移植大樹(shù)等問(wèn)題,監(jiān)理人員均應(yīng)做好旁站工作并詳細(xì)記錄。此外,應(yīng)認(rèn)真整理工程竣工驗(yàn)收中的數(shù)據(jù)和資料。全面、綜合地考察工程質(zhì)量,保證竣工項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,因此,竣工驗(yàn)收必須有土壤化驗(yàn)報(bào)告、工程中間驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更文件、竣工圖和工程決算、購(gòu)進(jìn)苗木檢驗(yàn)報(bào)告、附屬設(shè)施用材合格證或試驗(yàn)報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告等完整的工程技術(shù)資料。在責(zé)任期限中還必須做好工程的跟蹤監(jiān)督管理,保證綠化植物的養(yǎng)護(hù)科學(xué)得當(dāng)。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,工程師必須不斷深化監(jiān)理的服務(wù)內(nèi)涵,提高其監(jiān)理水平,保證綠化工程的施工質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)園林事業(yè)健康快速的發(fā)展。要做到這一點(diǎn),監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以科學(xué)、誠(chéng)信為原則,強(qiáng)化技能培訓(xùn)與內(nèi)部管理,發(fā)揚(yáng)各專業(yè)領(lǐng)域的分工協(xié)作精神,提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程施工 合同管理 合同監(jiān)管
合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能有效約束和規(guī)范合同雙方的活動(dòng)內(nèi)容,同時(shí)合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法律化方面有著重要作用。建設(shè)工程施工合同主要是在工程施工建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的合同,工程施工建設(shè)具有其特殊性和重要性,規(guī)范和完善建設(shè)工程施工合同的管理對(duì)規(guī)范我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的發(fā)展有重要意義。
1.建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀
建設(shè)施工合同包括了工程造價(jià)、工程招標(biāo)、工程施工建設(shè)以及工程交付使用等等各個(gè)環(huán)節(jié)。固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同及可調(diào)價(jià)格合同是目前我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)主要使用工程合同。但由于工程的數(shù)量與施工過(guò)程中的價(jià)格不確定因素較多,大多企業(yè)與施工單位習(xí)慣采用可調(diào)價(jià)合同??烧{(diào)價(jià)工程合同存在許多“暫定價(jià)”的情況,導(dǎo)致工程合同對(duì)合同雙方的約束力大大降低??烧{(diào)價(jià)工程合同的大量使用反映出在我國(guó)的建設(shè)施工合同的管理中還存在許多問(wèn)題。
一是在合同簽訂前,缺乏嚴(yán)格的工程項(xiàng)目核算和控制。合同的約束力可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工活動(dòng)的有效監(jiān)管和控制,這也是合同管理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。由于缺乏嚴(yán)格的項(xiàng)目核算,才導(dǎo)致了項(xiàng)目合同中有許多“暫定價(jià)”??烧{(diào)價(jià)合同在合同的執(zhí)行過(guò)程中責(zé)任劃分不明確、價(jià)格模糊,必然會(huì)產(chǎn)生司法訴訟糾紛。
二是簽訂的工程合同內(nèi)容粗放,對(duì)復(fù)雜的工程活動(dòng)不能有效發(fā)揮作用。合同的簽訂最終是要約束實(shí)際施工操作的。如何選用先進(jìn)的施工工藝、如何保障工程質(zhì)量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中發(fā)生的突發(fā)事件如何應(yīng)對(duì)等等問(wèn)題都需要在合同中作出明確的規(guī)定。但在很多工程合同的管理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容粗糙不能有效指導(dǎo)實(shí)踐。
三是工程合同簽訂后缺乏規(guī)范和約束力,執(zhí)行力度不高。目前,我國(guó)還沒(méi)有建立起完善的施工項(xiàng)目招標(biāo)和招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制,使施工合同的管理缺乏權(quán)威性。在一些簽訂了工程合同的項(xiàng)目中,一些企業(yè)管理層缺乏對(duì)工程合團(tuán)管理的重視,合同流于形式,施工過(guò)程中隨心所欲,忽視合同的約束力。還有一些項(xiàng)目施工的管理層文化水平不高,在工程合同管理方面缺乏認(rèn)知,不能有效發(fā)揮合同、法律對(duì)自身權(quán)益的保護(hù),也降低了合同對(duì)項(xiàng)目管理的監(jiān)管。
2.加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理的策略
鐵路建設(shè)在我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目中占據(jù)重要份額,鐵道部先后制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范,其中對(duì)建設(shè)施工合同的管理提出了明確要求。說(shuō)明我國(guó)的建設(shè)行業(yè)正在逐步走向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)發(fā)展。完善和加強(qiáng)工程合同的管理是我國(guó)建設(shè)行業(yè)管理改革的重要一步。
2.1重視施工合同管理,建立完善的合同管理系統(tǒng)
做好社會(huì)法制宣傳工作,引起施工企業(yè)單位及單位核心管理、高層管理層對(duì)合同管理的重視,加大施工合同管理的立法,創(chuàng)造一個(gè)公正公平公開(kāi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境。在企業(yè)內(nèi)部建立起專業(yè)的合同管理隊(duì)伍,提升合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),并在企業(yè)內(nèi)部建立起合同管理規(guī)范,規(guī)范合同管理人員的職責(zé),保障施工單位的利益。此外,還要制定合同管理制度,從合同制定的項(xiàng)目核算、合同內(nèi)容的擬定、審批、項(xiàng)目招標(biāo)、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、信息管理、工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目交付審查等等都要制定詳細(xì)的流程,形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度。
2.2提高工程合同的執(zhí)行力
工程施工建設(shè)的復(fù)雜性,多變性是工程合同管理難的關(guān)鍵所在。除了鼓勵(lì)施工建設(shè)單位在合同簽訂時(shí)多選擇固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同外,還要為合同管理建立一個(gè)權(quán)威環(huán)境。一些大型有實(shí)力的企業(yè)大多已經(jīng)建立起了完善的合同管理制度,但一些中小企業(yè)和施工單位還難以實(shí)現(xiàn)工程合同的有效管理,主要原因還是受財(cái)力還有專業(yè)人才的限制。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng),成立一些權(quán)威的項(xiàng)目造價(jià)核算機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)平臺(tái)等等服務(wù)中介,為項(xiàng)目建設(shè)合同的制定和執(zhí)行提供有效權(quán)威數(shù)據(jù)支持和服務(wù),提高工程合同的執(zhí)行力度。最后,項(xiàng)目施工建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜,高效率的管理團(tuán)隊(duì)在合同的執(zhí)行方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。提高施工行業(yè)的整體管理水平對(duì)改善合同管理也是非常有幫助的。鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)和施工單位引入項(xiàng)目預(yù)算管理,項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制管理等等。
2.3加強(qiáng)施工索賠管理
施工索賠是合同管理的重要內(nèi)容,由于施工時(shí)間延誤、費(fèi)用損失、工程變更等等因素,都可能造成合同一方的利益損失。合理有效的索賠是維護(hù)企業(yè)利益的有效途徑。在施工索賠過(guò)程中,合同管理負(fù)責(zé)人要及時(shí)收集整理有效的材料,為索賠提供有利的法律支持。索賠過(guò)程中能夠提出有效合理?yè)p失計(jì)算方式,提出合理有效的索賠方案。同時(shí),面對(duì)建設(shè)中的施工索賠要做到明確責(zé)任劃分,正確履行合同規(guī)定的我方內(nèi)容勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,如我方確有違規(guī)則積極投入索賠洽談,尋求問(wèn)題的最佳解決方法。對(duì)于無(wú)理索賠,我方也應(yīng)積極應(yīng)對(duì),借助法律武器維護(hù)企業(yè)利益。合作雙方應(yīng)以項(xiàng)目的順利建設(shè)為目標(biāo),以合作的心態(tài)積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中的索賠問(wèn)題,以合同雙方的共贏為問(wèn)題解決的原則。
3.結(jié)束語(yǔ)
工程施工建設(shè)是一項(xiàng)必不可少的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),施工項(xiàng)目質(zhì)量的高低直接關(guān)系到人民的生活安全。要保障工程施工的順利進(jìn)行,提高施工工程建設(shè)質(zhì)量就要協(xié)調(diào)好與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各個(gè)關(guān)系。工程合同的管理就是溝通和約束工程施工項(xiàng)目中各個(gè)關(guān)系的最好紐帶。做好工程合同的管理對(duì)提高建設(shè)工程質(zhì)量,對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活安全有效的開(kāi)展有重要的意義。
參考文獻(xiàn):
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1、引言
建筑工程檔案是建筑建設(shè)活動(dòng)中形成的原始的、圖物相符的、有保存價(jià)值的真實(shí)記錄和實(shí)際反映,它記載著建筑物、構(gòu)筑物、地下管線敷設(shè)等建設(shè)活動(dòng),是建設(shè)項(xiàng)目管理如投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維修及改建擴(kuò)建等活動(dòng)中形成的檔案文件。建筑工程資料是記載建筑工程施工活動(dòng)全過(guò)程的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它是城建檔案的重要組成部分,是對(duì)工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、移交、使用、管理、維修、改建和擴(kuò)建的原始依據(jù)。
2、建筑工程檔案的特點(diǎn)
在工程建設(shè)過(guò)程中形成的各種形式的信息記錄,包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件,也可簡(jiǎn)稱為工程文件。具有分散性、復(fù)雜性、繼承性、時(shí)效性、全面性、真實(shí)性、隨機(jī)性、多專業(yè)性、綜合性等特點(diǎn)。
2.1 復(fù)雜性。由于建筑工程建設(shè)的周期長(zhǎng),建設(shè)過(guò)程中階段性和季節(jié)性較強(qiáng),涉及的建筑材料種類繁多,施工工藝比較復(fù)雜等,導(dǎo)致建筑工程文件和檔案資料的復(fù)雜性。
2.2 時(shí)效性。建筑工程文件和檔案資料具有很強(qiáng)的時(shí)效性,工程文件和檔案生成后,要及時(shí)移交到有關(guān)部門(mén),否則如果有關(guān)部門(mén)可能不予認(rèn)可。盡管隨著施工工藝、材料、設(shè)備的不斷更新,管理水平的不斷提高,文件和檔案資料的價(jià)值也會(huì)隨之衰減,但仍可以被借鑒,以避免再次出現(xiàn)類似問(wèn)題。
2.3 真實(shí)性。真實(shí)性是對(duì)所有文件、檔案資料的共同要求,但對(duì)建設(shè)工程的文件和檔案資料來(lái)講,這方面的要求更為迫切。工程檔案材料是與該工程建設(shè)同步形成的,是該工程報(bào)批、施工、竣工過(guò)程的原始記錄,是該項(xiàng)工程實(shí)體的真實(shí)寫(xiě)照。只有建設(shè)工程文件和檔案資料全面反映建設(shè)工程的各類信息,形成一個(gè)完整的系統(tǒng),才更有實(shí)用價(jià)值。
2.4 綜合性。建設(shè)工程項(xiàng)目常常都是涉及建筑、消防、電力、電信、市政等多個(gè)專業(yè)、多個(gè)工種的綜合系統(tǒng)的工程,是多個(gè)專業(yè)和單位的文件檔案資料的集成,因此具有很強(qiáng)綜合性。
2.5 實(shí)用性。工程檔案是該工程最原始的記錄,所以有很大的使用價(jià)值,通過(guò)檔案,可以全面了解工程建設(shè)情況。
2.6 單一性。每個(gè)單項(xiàng)工程檔案資料都是唯一的,獨(dú)立的,不能與其他工程項(xiàng)目混淆使用,這是工程檔案最突出、最重要的特點(diǎn)。
3、建筑工程檔案管理中存在的問(wèn)題
3.1 檔案材料不完整。工程項(xiàng)目歸檔率偏低,材料不完整,甚至部分工程項(xiàng)目根本就沒(méi)有工程檔案。
3.2 缺乏復(fù)合型檔案管理人員。檔案管理人員專業(yè)水平參差不齊,缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),難以適應(yīng)工作需要。
3.3竣工檔案移交不及時(shí),不能夠及時(shí)將檔案資料移交給檔案管理部門(mén)。
4、建筑工程檔案有效管理的措施
4.1 思想上要重視。工程建設(shè)中普遍存在對(duì)工程檔案管理工作不太重視的情況,在工程即將交工驗(yàn)收時(shí),才開(kāi)始應(yīng)付整理,這給檔案整理帶來(lái)很大難度。資料整理瑣碎,不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)又非常繁忙,施工人員絕大部分精力集中在工地,對(duì)資料整理一般都是被動(dòng)應(yīng)付。為此,我們必須加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的檔案管理的法制教育工作,認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),引起各有關(guān)方面的重視,避免大量工作的堆積及檔案的缺失。
4.2 建立健全檔案管理制度。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,在工程立項(xiàng)開(kāi)始就應(yīng)制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施,明確工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),規(guī)范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項(xiàng)開(kāi)始與檔案跟蹤管理同步。
4.3 把好竣工驗(yàn)收關(guān)。在進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收時(shí),把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。工程竣工驗(yàn)收時(shí),嚴(yán)格按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,查遺補(bǔ)漏,使竣工材料做到真實(shí)、完備。不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
4.4 提高檔案管理人員的素質(zhì)。檔案管理人員的業(yè)務(wù)索質(zhì)包括服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,采用科學(xué)的管理方法,更好地服務(wù)于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念,提高認(rèn)識(shí),變被動(dòng)為主動(dòng),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,在工作中靈活運(yùn)用;要有較強(qiáng)的責(zé)任心,嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)。
4.5 充分利用現(xiàn)代化檔案信息管理手段。大力推行對(duì)縮微檔案、磁介質(zhì)檔案、電子文件檔案在工程檔案中運(yùn)用。由于目前光盤(pán)的刻錄技術(shù)已相當(dāng)普遍,使得工程建設(shè)檔案管理中利用光盤(pán)塔或光盤(pán)庫(kù)載體進(jìn)行檔案管理成為可能,也就成為項(xiàng)目檔案管理的一個(gè)發(fā)展方向。
4.6 及時(shí)做好變更記錄。在管理過(guò)程中,頻繁傳遞和變更,容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化,各部門(mén)只有及時(shí)的對(duì)檔案的變更、修改、作廢等增減變動(dòng)情況做出相關(guān)記錄,防止其丟失、損毀、失效,確保檔案的完整性和有效性。
4.7 強(qiáng)化開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)發(fā)利用是城建檔案的價(jià)值所在,城建檔案的開(kāi)發(fā)利用工作,就是通過(guò)各種有效的方式和方法,提供和開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源,充分發(fā)揮城建檔案的依據(jù)和查考作用,發(fā)揮城建檔案的技術(shù)效用、社會(huì)效用、經(jīng)濟(jì)效用。
5、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前,我國(guó)的建筑市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和激烈的競(jìng)爭(zhēng),管理體制必將漸進(jìn)改革,建筑工程檔案管理也會(huì)涌現(xiàn)新情況,同時(shí)也存有較大的發(fā)展機(jī)遇和空間,為工程檔案管理工作提出了更高要求。我們應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì),不斷總結(jié)建筑工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn),使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
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[3]中華人民共和國(guó)建設(shè)部;《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》;中國(guó)建筑工業(yè)出版社;2002年5月。
[4] 陳淑義,徐素英《建設(shè)工程竣工資料質(zhì)量問(wèn)題與對(duì)策》,山東冶金。
在建造英吉利海峽鐵路隧道的決策中有一個(gè)舉足輕重的影響因素,就是‘歐洲委員會(huì)制訂了一個(gè)長(zhǎng)期的運(yùn)輸戰(zhàn)略’,即發(fā)展電氣化鐵路網(wǎng)以減小汽車對(duì)環(huán)境的污染?!畾W洲鐵路委員會(huì)還提出了2000年歐洲高速鐵路系統(tǒng)的建議’,在這個(gè)計(jì)劃中歐洲隧道的一端連接英國(guó)的各大城市,另一端連接包括法國(guó)、比利時(shí)、瑞士、荷蘭、西班牙、意大利等國(guó)在內(nèi)的大陸鐵路網(wǎng)。這樣歐洲隧道的影響和效應(yīng)就大大超出了英吉利海峽兩岸地區(qū)的范圍。盡管人們對(duì)歐洲高速鐵路系統(tǒng)的計(jì)劃能否在2000年實(shí)現(xiàn)還存有疑慮,不過(guò)這至少說(shuō)明歐洲的老牌工業(yè)化國(guó)家在大型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和決策中,已把汽車對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題放到了一個(gè)十分重要的地位。對(duì)于剛剛起步準(zhǔn)備大力發(fā)展汽車工業(yè)的中國(guó),在研究決策汽車工業(yè)和建設(shè)鐵路網(wǎng)的優(yōu)先次序和投資比例時(shí),也應(yīng)把環(huán)境影響作為一個(gè)重要因素考慮進(jìn)去?
歐洲隧道在建設(shè)過(guò)程中,終端車站施工盡量避免因開(kāi)挖附近的土地而影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境。鐵路經(jīng)過(guò)村莊的地段都做了遮檔視線和隔音的屏障,以保護(hù)居民生活。車站以及周圍進(jìn)行了綠化,種上草皮。施工期間有專人對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),并由公共關(guān)系部門(mén)和環(huán)保部門(mén)共同處理環(huán)境問(wèn)題的投訴,如道路泥濘、塵土、噪音等。車站的建筑高度都不超過(guò)四層,創(chuàng)造與環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑風(fēng)格。英國(guó)國(guó)家環(huán)境研究院甚至還在施工之前對(duì)車站附近蝴蝶的數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查,結(jié)果證明施工沒(méi)有對(duì)其數(shù)量產(chǎn)生影響。
2.利用私人資本建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施的嘗試
建造英吉利海峽通道,財(cái)務(wù)問(wèn)題成了實(shí)施的關(guān)鍵。1981年9月11日英國(guó)首相撒切爾和法國(guó)總統(tǒng)密特朗在倫敦舉行首腦會(huì)讀后宣布,這個(gè)通道必須由私人部門(mén)來(lái)出資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。1985年3月2日法、英兩國(guó)政府發(fā)出對(duì)海峽通道工程出資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的招標(biāo)邀請(qǐng)。此后收到過(guò)四種不同方案的投標(biāo)。1986年1月兩國(guó)政府宣布選中CTG-FM(Channel Tunnel Group-France Manche S.A.)提出的雙洞鐵路隧道方案。CTG-FM是一個(gè)由兩國(guó)建筑公司、金融機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)、工程公司和其它專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合的商業(yè)集團(tuán)。它在1985年已分為兩個(gè)組成部分,一個(gè)是TML(Transmanche Link)聯(lián)營(yíng)體,負(fù)責(zé)施工、安裝、測(cè)試和移交運(yùn)行,作為總承包商;另一個(gè)是歐洲隧道公司(Eurotunnel),負(fù)責(zé)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng),作為業(yè)主。1986年3月英、法政府與歐洲隧道公司正式簽訂協(xié)議,授權(quán)該公司建設(shè)和經(jīng)營(yíng)歐洲隧道55年,后來(lái)延長(zhǎng)到65年,從1987年算起。到期后,該隧道歸還兩國(guó)政府的聯(lián)合業(yè)主。協(xié)議還規(guī)定兩國(guó)政府將為歐洲隧道公司提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施,并且該公司有權(quán)執(zhí)行自己的商業(yè)政策,包括收費(fèi)定價(jià)。
1994年5月6日英、法兩國(guó)首腦參加了歐洲隧道正式開(kāi)通儀式。撒切爾首相把它‘看作私人部門(mén)有能力建設(shè)這樣大規(guī)模工程的標(biāo)志’,認(rèn)為是政府‘樹(shù)立的一個(gè)樣板項(xiàng)目,來(lái)引導(dǎo)私人企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)’;擔(dān)人們對(duì)這一點(diǎn)是有疑議的。某些著作中的基調(diào)觀點(diǎn),是整體上肯定,也指出它存在的問(wèn)題,認(rèn)為“這個(gè)工程比任何其它工程都明顯地表現(xiàn)了‘自由市場(chǎng)’投資于交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的成功。主要是私人企業(yè)按市場(chǎng)方式運(yùn)作和政府部門(mén)的行政管理難以協(xié)調(diào)。
對(duì)這個(gè)‘樣板’項(xiàng)目持否定態(tài)度的也大有人在。由于這個(gè)工程的預(yù)算從1987年估計(jì)的48億英鎊,上升到建成時(shí)的106億英鎊;全面營(yíng)運(yùn)的時(shí)間從原來(lái)計(jì)劃的1993年初,推遲到1995年,使歐洲隧道公司的財(cái)務(wù)狀況極端困難,自然大大損害了這個(gè)‘樣板’的形象。有專家估計(jì)隧道公司至少每年要虧損2億英鎊,資金流肯定會(huì)出現(xiàn)負(fù)值,公司將不得不尋求新的貸款,然而誰(shuí)會(huì)愿意再貸款呢?
據(jù)該公司的一位高層經(jīng)理透露,1995年該公司的營(yíng)業(yè)收入約3億英鎊。僅為預(yù)測(cè)值的60.不過(guò)這位經(jīng)理解釋說(shuō),這是因?yàn)?5年隧道還沒(méi)有正常運(yùn)行,平均每月隧道的客運(yùn)量?jī)H100萬(wàn)人次,預(yù)期今后每年有5的增長(zhǎng)。這位經(jīng)理本人也是隧道公司的一個(gè)股東,他說(shuō)他是在為兒孫們投資。
從政府角度看,利用私人資本建設(shè)歐洲隧道的嘗試是基本成功的。英國(guó)政府已計(jì)劃就連接歐洲隧道終端與倫敦之間的鐵路,與私人公司簽訂一個(gè)新的期限為999年的建造和經(jīng)營(yíng)特許合同。然而,從私人資本的角度如何評(píng)價(jià),最終將取決于歐洲隧道公司能否在今后幾年內(nèi)渡過(guò)它的財(cái)務(wù)危機(jī)。
3.項(xiàng)目管理——以合作和協(xié)調(diào)克服分歧和對(duì)抗
隧道公司高層管理人員認(rèn)為,‘工程技術(shù)問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)解決得比較順利,主要教訓(xùn)來(lái)自組織機(jī)構(gòu)、合同和財(cái)務(wù)方面’。該項(xiàng)目涉及眾多的‘干系人’(stake holders)和‘當(dāng)事人’(parties),包括英、法兩國(guó)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)部門(mén),歐、美、日本等220家貸款銀行,70多萬(wàn)個(gè)股東,許多建筑公司和供貨廠商,管理的復(fù)雜性給合作和協(xié)調(diào)帶來(lái)了困難。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟,項(xiàng)目管理問(wèn)題。
合同是合作的基礎(chǔ)。掘進(jìn)工程采用的目標(biāo)費(fèi)用合同(target cost contract)是比較合理的,因而掘進(jìn)工程基本上按計(jì)劃完成。隧道列車的采購(gòu)采用成本加酬金合同(cost plus fee contract),由于無(wú)激勵(lì)因素帶來(lái)較多延誤和超支。固定設(shè)備工程采用總價(jià)合同(lump sum contract)并
不是一個(gè)好辦法。由于歐洲隧道是以設(shè)計(jì)、施工總包方式和快速推進(jìn)(fast-track)方法建設(shè)的,在簽訂合同時(shí)還沒(méi)有詳細(xì)的設(shè)計(jì),這就在合同執(zhí)行過(guò)程中潛伏了分歧、爭(zhēng)議和索賠。因而,總價(jià)合同決不意味著固定價(jià)! 合同各方的對(duì)抗曾經(jīng)引起歐洲隧道的多次危機(jī)。例如,1989年總承包商(TML)的費(fèi)用增加,導(dǎo)致了90年初業(yè)主(歐洲隧道公司)的資金告罄。于是銀行財(cái)團(tuán)、業(yè)主合成包商各方產(chǎn)生了尖銳的矛盾,幾乎到了項(xiàng)目吹臺(tái)的邊緣,經(jīng)過(guò)艱難的談判,各方才接受了一個(gè)拆衷辦法,英、法兩國(guó)以政府機(jī)構(gòu)名義參與貸款來(lái)代替政府的直接支持,從而暫時(shí)渡過(guò)了這次危機(jī)。
如果中國(guó)要想建造臺(tái)灣海峽隧道,也必然會(huì)面臨海峽兩岸、國(guó)內(nèi)、國(guó)際等多方面的復(fù)雜關(guān)系。認(rèn)真研究,簽好協(xié)議,建立并保持良好的合作關(guān)系,將是至關(guān)重要的。
項(xiàng)目孵化是指從提出項(xiàng)目設(shè)想到論證、立項(xiàng)和組建主辦機(jī)構(gòu)的過(guò)程。歐洲隧道經(jīng)歷和面臨的危機(jī),其原因可追溯到它的孵化期。
項(xiàng)目在論證階段曾聘請(qǐng)多方面的獨(dú)立咨詢的交通專家進(jìn)行預(yù)測(cè)。普遍認(rèn)為92年之后的15-20年內(nèi)跨海峽的交通需求可能會(huì)翻一番。91年英、法、比利時(shí)之間的跨海峽旅客市場(chǎng)已達(dá)到3130萬(wàn)人次(包括飛機(jī)、水路和火車輪渡)。預(yù)測(cè)2003年會(huì)達(dá)到5830萬(wàn)人次,其中3930萬(wàn)將通過(guò)隧道旅行。單實(shí)際情況表明當(dāng)初對(duì)效益的預(yù)測(cè)偏于樂(lè)觀。
歐洲隧道在組織結(jié)構(gòu)上有明顯缺陷。參加過(guò)隧道建設(shè)的人也認(rèn)為:如果現(xiàn)在開(kāi)始干的話,不能讓發(fā)起人(指英法隧道集團(tuán)CTG-FM)又作為建設(shè)方,允許自己的合作伙伴(指總承包商TML和牽頭銀行)與他們自己(指歐洲隧道公司)簽訂合同。隧道公司財(cái)務(wù)主說(shuō):“財(cái)務(wù)上最致命的教訓(xùn)是必須有一個(gè)強(qiáng)硬的、獨(dú)立的業(yè)主,來(lái)對(duì)建設(shè)和貸款問(wèn)題進(jìn)行談判。
承包商TML是一個(gè)龐大的集團(tuán),一家總包,削弱了投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性,也是導(dǎo)致造價(jià)高昂的一個(gè)因素。
本文轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟捕捉立項(xiàng)時(shí)機(jī)是項(xiàng)目孵化的核心內(nèi)容。歐洲隧道立項(xiàng)再過(guò)去至少被放棄或中斷了26次,這次是不是最佳的時(shí)機(jī)呢?有人說(shuō):如果70年代隧道工程不中斷,造價(jià)不會(huì)象現(xiàn)在那樣高昂,財(cái)務(wù)上的困難會(huì)小得多。這種說(shuō)法有待推敲。不過(guò)歐洲隧道幾起幾伏的演變至少說(shuō)明重要項(xiàng)目的論證不能只進(jìn)行一次;昨天不可行的,今天也許變成可行,錯(cuò)過(guò)機(jī)遇,明天又可能成為不可行;這需要保持一個(gè)小組,進(jìn)行長(zhǎng)期的可行性預(yù)測(cè)和跟蹤,捕捉立項(xiàng)的最佳時(shí)機(jī)。
為全面提高上海城市環(huán)境質(zhì)量,上海市政府制定了相應(yīng)的環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,要求以完善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力、政策的高度聚焦,在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破,從而帶動(dòng)整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施,力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間的努力,使上海的環(huán)境質(zhì)量向前邁出一大步。三年行動(dòng)計(jì)劃中水環(huán)境整治的重點(diǎn)是加快污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè),以及全市中小河道整治的步伐,加大截污治污力度。
作者所承擔(dān)的上海市某污水廠改造工程位于上海市中心城區(qū)的西部,服務(wù)于蘇州河市區(qū)段上游地區(qū),上世紀(jì)80年代建成投產(chǎn)。隨著環(huán)境法規(guī)的日益健全和完善,該廠的處理能力(主要是磷氮)已無(wú)法達(dá)到新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),即2003年7月1日起實(shí)施的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl8918-2002),污泥處理的現(xiàn)狀也難以為繼。
2、項(xiàng)目范圍和工程內(nèi)容
在全市加速推進(jìn)環(huán)境建設(shè)的大背景下,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),實(shí)施該污水廠深度處理改造工程。即將污水廠原采用的常規(guī)或活性污泥法處理工藝(處理規(guī)模為7.5萬(wàn)m3/d),改為改良型兩段法污水處理工藝,處理規(guī)模不變。
改造內(nèi)容包括污水的脫氮除磷深度處理、新增尾水消毒工藝、增加污泥脫水減量化處理設(shè)施,以及對(duì)污水、污泥處理過(guò)程中產(chǎn)生的臭氣進(jìn)行收集和脫臭處理。土建工程主要分為三種:一是原有構(gòu)筑物拆除;二是新建部分構(gòu)筑物;三是老構(gòu)筑物改造。
3、影響質(zhì)量的幾個(gè)問(wèn)題及控制措施
從改造工藝的內(nèi)容上我們可以看出,既有原構(gòu)筑物的改造、拆除,又有構(gòu)筑物的新建。其內(nèi)容非常復(fù)雜,施工難點(diǎn)重點(diǎn)較多。優(yōu)良的工程質(zhì)量不僅要有優(yōu)良的材料和設(shè)備,還要有優(yōu)良的施工質(zhì)量,而施工質(zhì)量是在施工過(guò)程中產(chǎn)生的,不是靠事后檢驗(yàn)出來(lái)的。因此,必須對(duì)施工過(guò)程要有嚴(yán)格的控制方法和手段。施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃,對(duì)工程質(zhì)量從方法和制度上起到了指導(dǎo)和保證作用。但是,由于該工程難點(diǎn)多,難度大,一個(gè)施工組織設(shè)計(jì)和一個(gè)監(jiān)理規(guī)劃很難將整個(gè)工程的過(guò)程和要素包含在內(nèi)。為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,監(jiān)理單位要求施工單位對(duì)地基處理、管道工程、主體結(jié)構(gòu)等編制專項(xiàng)施工方案,監(jiān)理單位也針對(duì)每個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)相應(yīng)編制了管道工程、地基處理、主體結(jié)構(gòu)、測(cè)量等多個(gè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
每個(gè)專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則都具有較強(qiáng)的針對(duì)性,它對(duì)施工過(guò)程中每一道工序的質(zhì)量控制方法和檢查方法均有詳細(xì)的敘述;對(duì)施工質(zhì)量的檢查不僅有質(zhì)量指標(biāo),還要有檢查方法,檢查工具,檢查頻率;還明確對(duì)哪些工序進(jìn)行抽檢,哪些工序進(jìn)行必檢。同時(shí)明確規(guī)定,未經(jīng)施工單位質(zhì)檢人員檢查的工序,監(jiān)理人員不予檢查:上道工序未經(jīng)檢查,禁止進(jìn)入下道工序;監(jiān)理人員對(duì)未經(jīng)檢查的工序工作不予承認(rèn),也不予驗(yàn)收,并且有權(quán)制止工程施工。為提高工作效率和施工人員的質(zhì)量意識(shí),由監(jiān)理工程師檢查的工序,必須由施工單位質(zhì)量檢查員持工序報(bào)驗(yàn)單向監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收,監(jiān)理單位在10min內(nèi)派員檢查驗(yàn)收。
影響該工程質(zhì)量的問(wèn)題主要有:
(1)地基處理?,F(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)情況差異較大,既有老土地基,又有回填土地基,各種建構(gòu)筑物的地基處理方式隨土質(zhì)情況的不同而各異,既有水泥土攪拌樁復(fù)合地基,又有砂墊層換填地基。受現(xiàn)場(chǎng)條件影響,一些新建構(gòu)筑物坐落在新老地基之上,如曝氣沉砂池的基礎(chǔ)有1/3坐落在老曝氣沉砂池之上(己拆除利用其基礎(chǔ)),另有2/3坐落在砂墊層換填地基之一??梢?jiàn),如地基處理和控制不好,易產(chǎn)生不均勻沉降,影響構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全。
(2)管道工程。根據(jù)有關(guān)要求,該廠實(shí)行不停產(chǎn)改造,改造內(nèi)容分階段分組實(shí)施,改造完成一組投產(chǎn)一組。在新管道敷設(shè)的同時(shí)要保護(hù)好正在使用的老管道,另外需敷設(shè)大量臨時(shí)管道,而現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地狹小,地下情況復(fù)雜,土質(zhì)不明。因此管道敷設(shè)的難度和影響很大。
(3)結(jié)構(gòu)裂縫控制。該工程多為盛水構(gòu)筑物,因而對(duì)結(jié)構(gòu)的抗?jié)B性要求高。
(4)沉降監(jiān)測(cè)。由于現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地狹小,廠區(qū)內(nèi)建構(gòu)筑物較多,相距很近;且原有構(gòu)筑物在長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行后一下子放空會(huì)有上浮現(xiàn)象產(chǎn)生。因此沉降監(jiān)測(cè)變得尤為重要,且工作量很大。
污水處理構(gòu)筑物抗?jié)B性的好壞往往影響構(gòu)筑物的使用功能。據(jù)此監(jiān)理單位將結(jié)構(gòu)的裂縫控制作為監(jiān)理重點(diǎn),事前對(duì)混凝土攪拌站進(jìn)行資質(zhì)審核和現(xiàn)場(chǎng)考察,考察重點(diǎn)是攪拌站的規(guī)模、供應(yīng)能力以及是否做過(guò)同類型的工程。同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)對(duì)外加劑的要求,選定符合要求的外加劑進(jìn)行配合比試驗(yàn),最后確定摻加HEA微膨脹劑,摻加量為10%。在施工過(guò)程中對(duì)進(jìn)場(chǎng)混凝土嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)驗(yàn)制度,質(zhì)保資料必須與商品混凝土同時(shí)到場(chǎng),并進(jìn)行坍落度檢測(cè),使之控制在規(guī)范要求以內(nèi),不符合要求的立即退場(chǎng)。在整個(gè)澆筑過(guò)程中要求施工單位必須保證連續(xù)、不間斷澆筑,合理安排振搗人員,做到振搗均勻,不漏振。監(jiān)理實(shí)施全過(guò)程旁站,并做好旁站記錄。澆筑完成后,督促施工單位落實(shí)專人做好養(yǎng)護(hù)工作。
針對(duì)測(cè)量工作量大的問(wèn)題,特別抽派人員成立測(cè)量小組,由專業(yè)測(cè)量工程師負(fù)責(zé),每天觀測(cè)一次,觀測(cè)結(jié)果直接向業(yè)主和設(shè)計(jì)方反映,做到準(zhǔn)確及時(shí)。
4、影響進(jìn)度的幾個(gè)問(wèn)題及控制措施
該工程作為上海市第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目之一,明確要求在規(guī)定工期內(nèi)竣工投產(chǎn),這是市政府向上海人民做出的承諾。因此對(duì)進(jìn)度要求的重要性不言而喻。要確保工期順利完成,土建工程更要提前,為設(shè)備安裝和調(diào)試留下足夠的時(shí)間。但改造工程在實(shí)施過(guò)程中,進(jìn)度控制存大較大困難,主要原因是:
(1)工程復(fù)雜,內(nèi)容多而細(xì),施工人員數(shù)量難以準(zhǔn)確控制,難以合理安排工序。
(2)施工條件差,場(chǎng)地狹小,周邊構(gòu)筑物多,施工難度大,很多時(shí)間都花費(fèi)在保護(hù)老管線及周邊構(gòu)筑物上。
(3)突況多,處理時(shí)間長(zhǎng)。如老管道由于年久失修,經(jīng)常在施工過(guò)程中出現(xiàn)爆裂現(xiàn)象,這就要花很多時(shí)間來(lái)進(jìn)行處理。
然而,監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)度進(jìn)行有效控制,是監(jiān)理合同規(guī)定的要求。而做好進(jìn)度控制的關(guān)鍵在于施工過(guò)程的控制。監(jiān)理部首先按照進(jìn)度計(jì)劃安排,安排各專業(yè)監(jiān)理工程師每天對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行驗(yàn)證,每天召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)完成情況進(jìn)行匯總,分析原因,及時(shí)調(diào)整后續(xù)計(jì)劃安排;其次,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控,注重預(yù)控,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及早整改,防止質(zhì)量事故的發(fā)生,避免出現(xiàn)返工,影響工期;再次,發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不符的,及時(shí)與設(shè)計(jì)聯(lián)系,以便設(shè)計(jì)爭(zhēng)取時(shí)間進(jìn)行修改。
5、影響投資的幾個(gè)問(wèn)題及控制措施
改造工程的投資往往要超概算,其主要原因有二點(diǎn):
(1)現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜。初步設(shè)計(jì)時(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況勘查不足,考慮不充分,在施工過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)圖紙不斷進(jìn)行修改,從而使實(shí)際工程量與合同工程量不符。如很多管道位置由于老管道的影響需要調(diào)整。
(2)不停產(chǎn)施工及邊施工邊投產(chǎn),造成大量臨排管道需要敷設(shè),增加了工程量。
(3)現(xiàn)場(chǎng)施工條件差,為保護(hù)臨時(shí)管道,加強(qiáng)施工措施,造成費(fèi)用增加。
以上幾種情況監(jiān)理單位很難做到對(duì)投資進(jìn)行有效控制,但是在過(guò)程中監(jiān)理必須做到如實(shí)匯報(bào),公正審核。如現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況要如實(shí)地向項(xiàng)目管理單位和設(shè)計(jì)單位匯報(bào),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程量要公正、科學(xué)地進(jìn)行審核。做到不偏不倚,公正科學(xué)。
6、影響工程監(jiān)理的其他因素
(1)設(shè)計(jì)工作的及時(shí)性。設(shè)計(jì)圖紙必須及時(shí)到位。設(shè)計(jì)單位不但要做到設(shè)計(jì)圖紙的準(zhǔn)確及時(shí),而且要做好設(shè)計(jì)交底,便于各單位提前消化,實(shí)施前及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,便于及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。在此類改造工程中,要防止出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)、邊施工的情況,否則對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等各方面都將造成很大的負(fù)面影響。監(jiān)理單位要根據(jù)工程的進(jìn)度情況及時(shí)落實(shí)施工單位對(duì)設(shè)計(jì)意圖的理解,并據(jù)此作出合理的施工方案。
(2)要與運(yùn)營(yíng)方加強(qiáng)溝通。運(yùn)營(yíng)單位對(duì)廠區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況最為了解,他們也是工程的最終使用者,而且過(guò)程中的相關(guān)事宜必須要得到運(yùn)營(yíng)單位的認(rèn)可,如遇到突發(fā)事件還需要運(yùn)營(yíng)單位幫助解決。所以他們?cè)诟脑爝^(guò)程中的作用舉足輕重。監(jiān)理單位要加強(qiáng)與運(yùn)營(yíng)單位的聯(lián)系溝通,及時(shí)了解他們對(duì)工程的掌握程度,幫助協(xié)調(diào)解決他們的需要,邀請(qǐng)其參加工程例會(huì),吸收他們對(duì)工程上的合理化建議。如遇突發(fā)事件,也要及時(shí)向其匯報(bào),以便他們及時(shí)做出反應(yīng),并爭(zhēng)取其幫助解決。
關(guān)鍵詞:非開(kāi)挖技術(shù);文物古建工程;監(jiān)理;
文物古建筑是中國(guó)社會(huì)歷史中非常重要而獨(dú)特的一種建筑類型,主次分明,空間富有變化,建筑用料講究,施工精良,建筑上的磚雕造型豐富、技術(shù)高超,擁有多重的歷史文化信息,對(duì)于歷史、文學(xué)、建筑、社會(huì)學(xué)、民俗學(xué)等學(xué)科均有很高的研究?jī)r(jià)值,體現(xiàn)了高度的獨(dú)特性、典型性和豐富性,具有極高的歷史、藝術(shù)、文化價(jià)值,是不可替代的珍貴文化遺產(chǎn)。鑒于這一特點(diǎn),對(duì)于文物古建工程中的配套設(shè)施以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的使用如電力系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、上水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)必須采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,本著文物保護(hù)第一的原則,確保安全性的前提下,進(jìn)行實(shí)施。
文物古建筑布局比較緊湊,基礎(chǔ)特別淺,經(jīng)過(guò)多個(gè)時(shí)期的改造,地下不明管線錯(cuò)綜復(fù)雜,障礙物特多,在實(shí)施配套工程,布設(shè)地下管線時(shí),不宜采用傳統(tǒng)的明開(kāi)明挖,因此20世紀(jì)末興起的非開(kāi)挖鋪管技術(shù)在此應(yīng)用特別適合,工作面小,地層結(jié)構(gòu)破壞小,施工安全可靠,不污染環(huán)境,解決了傳統(tǒng)做法受工作面的限制,減少了基礎(chǔ)的破壞和不良影響??偵纤觯诒O(jiān)理文物古建工程時(shí),應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,在保護(hù)文物的前提下,對(duì)非開(kāi)挖鋪管技術(shù)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)要求:
一、 施工準(zhǔn)備階段
1. 對(duì)非開(kāi)挖鋪管技術(shù)施工的關(guān)鍵是做好導(dǎo)向孔曲線的設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘察,導(dǎo)向孔的設(shè)計(jì)和施工受許多因素的制約,其中最主要的是施工現(xiàn)場(chǎng)的地上和地下條件,地上條件包括地形,地貌以及周圍建筑物、道路等;地下情況包括原有地下管線,地下水和地質(zhì)結(jié)構(gòu)等。因此,在導(dǎo)向孔設(shè)計(jì)和施工前必須進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘察,取得第一手的地質(zhì)資料。
對(duì)周圍文物古建筑及文物遺址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,可采用人工法確認(rèn)其基礎(chǔ)深度,計(jì)算其安全距離。
對(duì)于地下管線的勘察可以采用:(1)人工勘察,(2)儀器勘察,(3)間接勘察等方法,確認(rèn)現(xiàn)有地下管線及設(shè)施的直徑和埋深,原有電纜線路的走向等情況,并在地面作好標(biāo)記,穿越地層的土質(zhì)類型、含水量、透水性。
2.由項(xiàng)目總工及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)圖紙,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和文物古建要求,編寫(xiě)技術(shù)方案,并對(duì)施工人員進(jìn)行施工交底。
3.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況選擇合適的導(dǎo)向鉆機(jī)。
4.對(duì)本工程使用的測(cè)量?jī)x器進(jìn)行復(fù)核,確保精度要求。沒(méi)有檢驗(yàn)合格證或儀器超出檢驗(yàn)時(shí)效地嚴(yán)禁用于本工程。
5.測(cè)量工必須提前熟悉施工圖和現(xiàn)場(chǎng)各種高程坐標(biāo)控制點(diǎn),在引測(cè)使用前要仔細(xì)審核施工放線依據(jù)。
二、施工測(cè)量放線
1.測(cè)量工作是技術(shù)性強(qiáng),責(zé)任重大的基礎(chǔ)工作。是各施工段的先行工序。對(duì)保證工期,簽定工程質(zhì)量等方面都發(fā)揮著及其重要的作用。為使施工能順利開(kāi)展,特制定以下幾項(xiàng)措施:
根據(jù)施工安排和要求制定施工測(cè)量工作進(jìn)度計(jì)劃。 嚴(yán)格執(zhí)行施工測(cè)量?jī)杉?jí)復(fù)核制。即:施工項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部復(fù)核,監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)核。
2.施工放線、驗(yàn)線必須按照施工方案中的施測(cè)方案及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,關(guān)鍵的部位,嚴(yán)格驗(yàn)線。 必須履行交接樁及放線、驗(yàn)線程序,并要求簽字齊全,同時(shí)要嚴(yán)格遵守驗(yàn)線后施工的原則。一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),無(wú)驗(yàn)線手續(xù)不能施工。 各種測(cè)量原始記錄保證有計(jì)算、校核、圖標(biāo)、并且寫(xiě)日期,簽字齊全,隨時(shí)備查。
3.平面控制:依據(jù)現(xiàn)有邊線,通過(guò)甲方提供(或通過(guò)其他單位得到且各方認(rèn)可)的控制點(diǎn)引測(cè)本工程的定位點(diǎn),為保證施工各階段控制點(diǎn)網(wǎng),坐標(biāo)及高程的準(zhǔn)確,首先對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各控制樁加以保護(hù)。并把各控制點(diǎn)引測(cè)至現(xiàn)場(chǎng)外加以保護(hù),以便豎向引測(cè)放線。同時(shí)要做閉合校核。
4.高程控制:根據(jù)甲方提供(或通過(guò)其他單位得到且各方認(rèn)可)的水準(zhǔn)點(diǎn)引測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)的高程控制點(diǎn)。根據(jù)本工程的實(shí)際情況,在現(xiàn)場(chǎng)選擇固定的地方做臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn),并做好保護(hù)。高程控制采用兩次儀器高程前后視等距測(cè)法,保持精度。為保證設(shè)計(jì)方向、位置的正確性,控制線的傳遞用經(jīng)緯儀進(jìn)行引測(cè),保證平面位置的準(zhǔn)確。
三、施工階段
1.工作坑、接受坑開(kāi)挖:
開(kāi)坑前要認(rèn)真調(diào)查了解地上建筑物和地下障礙物,以便開(kāi)坑時(shí)采取妥善加固保護(hù)措施。
另外要考慮工程中穿越文物古建筑、管道過(guò)路的最深度等等因素,以便使工作坑深度達(dá)到最佳位置,必要時(shí)需進(jìn)行溝槽支撐措施。
2.確定穿越距離和設(shè)計(jì)穿越線路:
根據(jù)施工圖紙和有關(guān)資料,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)和鉆機(jī)的實(shí)際情況,確定拉管的距離,描繪出導(dǎo)向管的路線圖,從圖中可以看出敷設(shè)管線的長(zhǎng)度、深度和管線的形狀。
3.設(shè)備就位:
在工作井的前二米處架機(jī),安裝在管道軸線位置上,就位后將鉆機(jī)錨固好,調(diào)整機(jī)頭以達(dá)到一定的入土角度,以便導(dǎo)向開(kāi)鉆。
4.導(dǎo)向鉆孔和跟蹤調(diào)查:
準(zhǔn)備工作完成后,鉆機(jī)定位,開(kāi)始施工。盡可能縮短減少鉆進(jìn)和回?cái)U(kuò)、回施時(shí)間。利用導(dǎo)向鉆機(jī)及導(dǎo)向儀,通過(guò)檢測(cè)和控制手段使導(dǎo)向鉆頭按設(shè)計(jì)軌道鉆進(jìn)。
導(dǎo)向孔鉆進(jìn)一般采用小直徑全面鉆頭,進(jìn)行全孔底破碎鉆進(jìn),在鉆頭底唇面上或鉆具上,安裝有專門(mén)的控制鉆進(jìn)方向的機(jī)構(gòu),在鉆具內(nèi)或緊接其后部位,安裝有測(cè)量探頭。鉆進(jìn)過(guò)程中,探頭連續(xù)或是間隔測(cè)量鉆孔位置參數(shù),并通過(guò)無(wú)線數(shù)據(jù)或有線方式將測(cè)量數(shù)據(jù)發(fā)送到地表接收器。操作者根據(jù)這些數(shù)據(jù)及其處理這些數(shù)據(jù)得到的圖表,采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施調(diào)整空內(nèi)控制鉆進(jìn)方向的機(jī)構(gòu),從而人工控制鉆孔的軌跡,達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
開(kāi)鉆前將探測(cè)儀的探頭置于導(dǎo)向鉆頭上,并測(cè)試探頭反射信號(hào)是否正常,再將導(dǎo)向桿以22度入土角度鉆入土中,入土深度達(dá)到設(shè)計(jì)管位中心高程時(shí),導(dǎo)向桿沿管道軸線直走,直到接收井。
在導(dǎo)向鉆孔過(guò)程中技術(shù)人員根據(jù)所測(cè)獲得鉆頭的角度、深度等數(shù)據(jù),判斷鉆孔位置與鉆進(jìn)路線圖的偏差,再向鉆機(jī)操作人員進(jìn)行調(diào)整,及時(shí)記錄好導(dǎo)向數(shù)據(jù)。
5.軌跡設(shè)計(jì)參數(shù):
覆蓋深度:完成巖土勘察,確認(rèn)了穿越的軌跡,就可確定穿越的覆蓋深度,需要考慮鉆孔施工對(duì)地面道路、建筑物的影響,以及對(duì)該位置已有的管線的影響。推薦穿越的最小覆蓋深度大于鉆孔最終回?cái)U(kuò)直徑的6倍以上。
6.標(biāo)高保證措施:
在整個(gè)工程施工過(guò)程中,標(biāo)高問(wèn)題貫穿始終,是重要的技術(shù)參數(shù),在設(shè)計(jì)施工曲線時(shí),每隔6米在該處地表點(diǎn)測(cè)量該點(diǎn)地標(biāo)高并標(biāo)示出,要求測(cè)量前先清除地表雜物。
導(dǎo)向孔施工前應(yīng)對(duì)導(dǎo)向儀進(jìn)行標(biāo)定或復(fù)檢,以保證探頭精度;精確調(diào)整鉆機(jī)的位置和角度,以保證入孔位置;導(dǎo)向孔每3米測(cè)一次深度,如發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)及時(shí)調(diào)整,以確保導(dǎo)向孔偏差在設(shè)計(jì)范圍內(nèi);鉆機(jī)應(yīng)嚴(yán)格按照測(cè)量員的指令進(jìn)行操作。
7.擴(kuò)孔:
導(dǎo)向孔鉆進(jìn)完畢后,裝上各種回?cái)U(kuò)器,將原孔擴(kuò)大到原來(lái)管徑的1.5倍。一般在鉆機(jī)對(duì)面的出口坑將回?cái)U(kuò)鉆頭連接于鉆桿上,再回拉進(jìn)行回?cái)U(kuò),在其后不斷地加接鉆桿。根據(jù)導(dǎo)向孔與適合生產(chǎn)管鋪設(shè)孔的直徑大小和地層情況,回?cái)U(kuò)可一次或多次進(jìn)行。推薦最終回?cái)U(kuò)直徑按下式計(jì)算:
D1=K1D
式中:
D1――適合生產(chǎn)管鋪設(shè)的鉆孔直徑
D――生產(chǎn)管外徑
K1――經(jīng)驗(yàn)系數(shù),一般K1=1.2―1.5,當(dāng)?shù)貙泳|(zhì)完整時(shí),K1取小值,當(dāng)?shù)貙訌?fù)雜時(shí),K1取大值。
例如:管徑DN300擴(kuò)到管徑φ530
導(dǎo)向鉆孔由工作井鉆入接收井后,卸下導(dǎo)向鉆頭,換上φ230回?cái)U(kuò)頭進(jìn)行回拉第一次擴(kuò)孔,第一次回?cái)U(kuò)結(jié)束后換上φ330回?cái)U(kuò)頭進(jìn)行回拉第二次擴(kuò)孔,第二次回?cái)U(kuò)結(jié)束后換上φ430,第三次回?cái)U(kuò)結(jié)束后換上φ530。DN300管擴(kuò)到φ530達(dá)到管道一側(cè)不小于10cm滿足要求。
9. 鉆進(jìn)液、泥漿、泥漿護(hù)壁:
多數(shù)定向鉆機(jī)采用泥漿鉆進(jìn)液。鉆進(jìn)液可冷卻、鉆頭、軟化地層、輔助破碎地層、調(diào)整鉆進(jìn)方向、攜帶碎屑、穩(wěn)定孔壁、回?cái)U(kuò)和回拉時(shí)管道;還可以在鉆進(jìn)硬地層時(shí)為泥漿馬達(dá)提供動(dòng)力。常用的鉆進(jìn)液、泥漿是膨潤(rùn)土和水的混合物。導(dǎo)向孔施工完成后,泥漿可穩(wěn)定孔壁,便于回?cái)U(kuò)。鉆進(jìn)巖石或其它硬地層時(shí),可用鉆進(jìn)液驅(qū)動(dòng)孔底“泥漿馬達(dá)”。
用膨潤(rùn)土20%,轉(zhuǎn)液寶1%,水75%在泥漿攪拌機(jī)內(nèi)攪拌成糊狀用高壓注漿機(jī)在第三次擴(kuò)孔時(shí)一并注入,形成泥漿套。
10.拉管:
回拉完成后,即可拉入待鋪設(shè)的生產(chǎn)管。管子最好預(yù)先全部連接妥當(dāng),以利于一次接入。當(dāng)?shù)貙忧闆r復(fù)雜,如:鉆孔縮徑或孔壁垮塌,可能對(duì)分段拉管造成困難?;乩瓡r(shí),應(yīng)將回?cái)U(kuò)鉆頭接在鉆桿上,然后通過(guò)單動(dòng)接頭連接到管子的拉頭上,單動(dòng)接頭可防止管線與回?cái)U(kuò)頭一起回轉(zhuǎn),保證管線能夠平滑地回拉成功。
將最后一次擴(kuò)孔的回?cái)U(kuò)器接上待鋪管道,最后用鉆機(jī)將管道拖入洞中,一次性敷設(shè)成功。
中水管道拉管道前應(yīng)對(duì)管道進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn),管頭后接上回?cái)U(kuò)頭,管后接上分動(dòng)器進(jìn)行接管,將管子回接到工作井后,卸下回?cái)U(kuò)頭、分動(dòng)器、取出剩余鉆桿,堵上封堵頭,進(jìn)行水壓試驗(yàn),即敷設(shè)工程完成。
四、竣工驗(yàn)收
1.配合建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)單位提出的整改要求進(jìn)行整改;
2.已完工程未交付建設(shè)單位之前,乙方負(fù)責(zé)工程的成品保護(hù)工作。
3.對(duì)竣工資料進(jìn)行整理和歸納,協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行竣工備案。
4.在規(guī)定的保修期內(nèi),凡因施工造成的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷應(yīng)由承包方無(wú)償保修。
關(guān)鍵詞 :信息化 工程監(jiān)理 工程管理 建設(shè)市場(chǎng)
信息化工程監(jiān)理要比一般的建設(shè)工程監(jiān)理要復(fù)雜的多,在信息化的工程監(jiān)理中,一些工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)都是一些看不見(jiàn)、摸不著的東西,所以操作起來(lái)比較困難。但是有效的信息化工程監(jiān)理卻能在最大程度上降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高項(xiàng)目的成功率,同時(shí)提高企業(yè)的效益。然而,我國(guó)在信息化工程監(jiān)理方面研究還處在初步的探索階段。所以,我國(guó)信息化工程監(jiān)理的相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士要加強(qiáng)對(duì)信息化工程監(jiān)理的重視,并且不斷的研究出更好、更有效的運(yùn)用方式和方法,促進(jìn)信息化工程監(jiān)理方面的發(fā)展和應(yīng)用。
一. 信息化工程監(jiān)理綜述
1.1 信息化工程監(jiān)理的概念
信息化工程監(jiān)理能為信息化工程的建設(shè)單位提供有針對(duì)性的服務(wù),是信息化工程領(lǐng)域的一種社會(huì)治理結(jié)構(gòu),是獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)為信息化工程提供的規(guī)劃與組織、協(xié)調(diào)與溝通、控制與管理、監(jiān)督與評(píng)價(jià)方面的服務(wù),其目的是支持與保證信息化工程成功地達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。信息化工程監(jiān)理可以對(duì)項(xiàng)目全程監(jiān)理,監(jiān)理內(nèi)容從需求分析開(kāi)始,到方案優(yōu)選、設(shè)備和技術(shù)選型、投資控制、組織管理、驗(yàn)收和測(cè)試,甚至包括對(duì)糾紛的調(diào)解等。
1.2 信息化工程監(jiān)理的特點(diǎn)
信息化工程監(jiān)理雖然是一種近幾年來(lái)才興起的,但是信息化監(jiān)理卻比其他傳統(tǒng)的建設(shè)工程監(jiān)理要復(fù)雜的多,因而有其自身所具備的特殊的特點(diǎn)。本文在此提出了幾點(diǎn)信息化工程監(jiān)理的特點(diǎn),希望能夠?yàn)樾畔⒒こ瘫O(jiān)理的相關(guān)研究提供一些借鑒意義。
(1)信息化工程監(jiān)理的工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)范圍具有外延性。信息化工程監(jiān)理為了要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),無(wú)論是在工作內(nèi)容上,還是在業(yè)務(wù)范圍上,都向外延伸,其內(nèi)容和范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般的施工監(jiān)理的內(nèi)容和范圍。
(2)信息化工程監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)具有社會(huì)化的特點(diǎn)。信息化工程監(jiān)理是在信息技術(shù)的支持下,依靠相關(guān)的專家網(wǎng)和技術(shù)協(xié)作網(wǎng)進(jìn)行的。這種社會(huì)化的特點(diǎn)能夠?yàn)樾畔⒒こ瘫O(jiān)理提供更為有力的技術(shù)基礎(chǔ)和更具實(shí)力的專家。
(3)信息化工程監(jiān)理對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)水平要求較高。由于信息化對(duì)工程監(jiān)理具有很高的技術(shù)難度,所以要求信息化監(jiān)理的技術(shù)人員必須具備豐富的經(jīng)驗(yàn),以及較強(qiáng)的組織能力和號(hào)召能力。
二. 信息化工程監(jiān)理的目標(biāo)和任務(wù)
信息化工程監(jiān)理的目標(biāo)是: 使信息化工程投資少、進(jìn)度快、質(zhì)量好。
信息化工程監(jiān)理的主要任務(wù)是運(yùn)用信息化、且科學(xué)、合理的方式幫助建設(shè)方進(jìn)行一些相關(guān)工作。這些工作包括審核承包合同、監(jiān)督和控制施工的進(jìn)度和質(zhì)量,同時(shí)進(jìn)行成本核算、其工作行為要符合相關(guān)的法律規(guī)定,本著以建設(shè)單位為本的認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度,協(xié)助建設(shè)方降低建設(shè)成本,提高施工質(zhì)量。
三. 信息化在工程監(jiān)理中的運(yùn)用
3.1 信息化工程監(jiān)理的事前監(jiān)理
信息化工程監(jiān)理不僅要重視事中的監(jiān)理,更要重視事前的監(jiān)理。信息化工程監(jiān)理的事前監(jiān)理在很大程度上決定了信息化監(jiān)理的有效性。因此,必須加以重視。事前監(jiān)理主要有方面的工作內(nèi)容,一方面,信息化監(jiān)理方要為相關(guān)建設(shè)單位提供必要的咨詢服務(wù);另一方面,信息化監(jiān)理方要對(duì)工程進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。
3.2 信息化工程監(jiān)理的事中監(jiān)理
(1)招投標(biāo)階段
招標(biāo)投標(biāo)階段是信息化監(jiān)理的一個(gè)重要階段。在這一階段,信息化監(jiān)理方需要從技術(shù)方面以及非技術(shù)方面來(lái)幫助建設(shè)方編制招標(biāo)文件,同時(shí)還要協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行評(píng)標(biāo),以及鑒定合同,確保建設(shè)方的利益。
(2)總體規(guī)劃階段
在選定投標(biāo)人并鑒定完合同后,整個(gè)項(xiàng)目需要一個(gè)合理的、科學(xué)的總體規(guī)劃。在總體規(guī)劃中,要明確三方即建設(shè)方,施工方和信息化監(jiān)理方三方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等相關(guān)事宜。
(3)需求分析階段
這一階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)之一。在這一階段,信息化監(jiān)理方要進(jìn)行相關(guān)需求的分析。但是需要注意的是,在開(kāi)展工作時(shí),不應(yīng)干涉到施工方的自。
(4)概要設(shè)計(jì)階段
概要設(shè)計(jì)具有較高的技術(shù)難度。所謂的概要設(shè)計(jì)就是將軟件的需求轉(zhuǎn)化為兩種結(jié)構(gòu),一種為數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),一種為系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。兩種結(jié)構(gòu)的側(cè)重點(diǎn)不同,因此在概要設(shè)計(jì)時(shí)要加以注意。
(5)詳細(xì)設(shè)計(jì)階段
詳細(xì)設(shè)計(jì)階段是信息化監(jiān)理的一個(gè)主要階段。主要是指由信息化監(jiān)理方編寫(xiě)較為詳細(xì)的設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū),并且在施工進(jìn)度上加以控制。同時(shí),在這一階段,信息化監(jiān)理方還應(yīng)在定期檢查的基礎(chǔ)上,記錄監(jiān)理日記或周記,保證設(shè)計(jì)說(shuō)明的順利進(jìn)行。
(6)編碼階段
編碼階段是信息化工程監(jiān)理運(yùn)用到信息技術(shù)的一個(gè)階段。主要是利用特殊的計(jì)算機(jī)語(yǔ)言將設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)思想進(jìn)行編碼。
(7)系統(tǒng)試運(yùn)行階段
系統(tǒng)試運(yùn)行的目的主要有兩個(gè)方面:一方面,通過(guò)試運(yùn)行,可以對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏;另一方面,通過(guò)試運(yùn)行,可以增強(qiáng)用戶對(duì)系統(tǒng)的適應(yīng)感。
信息化事中工程監(jiān)理的實(shí)際內(nèi)容要遠(yuǎn)比以上敘述的七個(gè)階段要復(fù)雜的多。這七個(gè)階段中的每一個(gè)階段對(duì)于信息化工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)都是極為重要的。因此,在進(jìn)行時(shí),不允許錯(cuò)誤的出現(xiàn)。所以,信息化工程監(jiān)理相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士對(duì)這方面的探索和研究還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,信息化在工程監(jiān)理中占有十分重要的地位。然而,信息化在工程監(jiān)理中的運(yùn)用是一個(gè)內(nèi)容復(fù)雜、難度系數(shù)高的一項(xiàng)工作,加之我國(guó)在信息化工程監(jiān)理方面的研究還處在初步的探索階段,所以,要想達(dá)到信息化工程監(jiān)理的有效性還是一項(xiàng)比較難的工作。所以,我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士要加強(qiáng)對(duì)信息化工程監(jiān)理的重視,不斷的研究信息化工程監(jiān)理的相關(guān)內(nèi)容,從而促進(jìn)信息化工程監(jiān)理的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 周素娟. 論如何加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作[J]. 科技與企業(yè). 2014(15).
關(guān)鍵詞:電力工程;工程監(jiān)理;工程項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào): F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理
1.1工程監(jiān)理概念
工程監(jiān)理的職責(zé)是基于國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上的,以促使合作雙方所簽訂的工程承包合同得以全面履行為目標(biāo),以確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全、提高工程建設(shè)水平、充分發(fā)揮投資效益為目的,其工作依據(jù)為工程承包合同和監(jiān)理合同。
1.2工程項(xiàng)目管理概念
工程項(xiàng)目管理是對(duì)項(xiàng)目的所有活動(dòng)包括項(xiàng)目的實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)在內(nèi)的一系列工作的總稱,其目的就是為了使工程項(xiàng)目在一定的條件約束下可以順利的完工,其特點(diǎn)主要有三:第一,工程項(xiàng)目管理是一種一次性的管理;第二,工程項(xiàng)目管理是一種全過(guò)程的綜合性管理;第三,工程項(xiàng)目管理是一種約束性強(qiáng)的控制管理。
1.3工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系
工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,兩者之間存在著包容與被包容的關(guān)系,但我們必須分清楚工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的區(qū)別,要分清界限,不可將兩者混為一談,兩者的區(qū)別主要有兩點(diǎn):第一,工程監(jiān)理在法律上的地位不同于工程項(xiàng)目管理在法律上的地位,在法律上,對(duì)工程監(jiān)理有著明確的要求和規(guī)定,是我國(guó)一項(xiàng)法定的管理制度,而工程項(xiàng)目管理只是我國(guó)所提倡的一種工程管理方法;第二,工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的實(shí)施主體不同,我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定,工程監(jiān)理的實(shí)施單位必須是具有工程監(jiān)理資格的相關(guān)企業(yè),而工程項(xiàng)目管理是所有與工程建設(shè)有關(guān)的單位都必須進(jìn)行的一項(xiàng)業(yè)務(wù),并非專屬于有工程監(jiān)理資格的相關(guān)企業(yè)。
二、電力建設(shè)工程特點(diǎn)及工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1電力建設(shè)工程特點(diǎn)
電力建設(shè)工程有別于其他行業(yè),具有突出的行業(yè)特點(diǎn):資金密集、技術(shù)密集、質(zhì)量安全要求高、配套設(shè)備多、協(xié)作單位多、建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模小而分散、施工單位素質(zhì)參差等。
2.2工程監(jiān)理現(xiàn)狀
工程監(jiān)理的工作內(nèi)容主要是,控制工程建設(shè)的投資、控制工程建設(shè)的工期、控制建設(shè)工程的質(zhì)量、控制工程建設(shè)的安全,對(duì)信息和工程建設(shè)合同進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)工程各單位之間的合作關(guān)系,即是界內(nèi)人士所說(shuō)的“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。目前,在我國(guó),由于多方面的原因致使工程監(jiān)理工作存在著許多的問(wèn)題。
2.2.1監(jiān)理工作介入工程階段遲,影響管理質(zhì)量
一個(gè)工程可以分為四個(gè)階段,即設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段,而我國(guó)的工程監(jiān)理工作一般都是在施工階段才開(kāi)始介入的,以施工階段的監(jiān)理工作為主,這就導(dǎo)致了監(jiān)理工作對(duì)工程的管理存在著不足。
2.2.2監(jiān)理工程師職責(zé)權(quán)限不明確
在我國(guó),許多建設(shè)單位都設(shè)有工程管理機(jī)構(gòu),其管理人員的主要職責(zé)是對(duì)整個(gè)工程的運(yùn)行進(jìn)行管理與監(jiān)督,但部分管理人員卻將管理監(jiān)理工程師的工作進(jìn)度當(dāng)成自己的工作職責(zé),這就對(duì)監(jiān)理工程師的工作造成阻礙,影響了整個(gè)工程的正常程序和責(zé)任。
2.2.3驗(yàn)收職責(zé)不清
建設(shè)單位在對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候,出現(xiàn)了問(wèn)題,有些就會(huì)把責(zé)任歸咎到監(jiān)理工程師身上,認(rèn)為其對(duì)工程的質(zhì)量有全部的責(zé)任,或者把責(zé)任都?xì)w咎到承包商身上。但是事實(shí)上,整個(gè)工程的實(shí)施,承包商是主體,對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響,監(jiān)理工程師是對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查,假如產(chǎn)生問(wèn)題,兩者都有著各自的責(zé)任,應(yīng)該明確兩者間的關(guān)系,確保工程項(xiàng)目的順利完工。
2.2.4對(duì)施工單位的管理是有責(zé)無(wú)權(quán)
在建設(shè)方與監(jiān)理方的監(jiān)理合同中經(jīng)常沒(méi)有明確監(jiān)理工程師的權(quán)利,像工程款的審核及簽認(rèn)權(quán)、施工方案審批權(quán)、材料審核權(quán)和工程的停、開(kāi)工權(quán)等都沒(méi)有在合同中有明確的規(guī)定,使得監(jiān)理工程師的很多工作都無(wú)法順利開(kāi)展。
2.3工程監(jiān)理存在問(wèn)題的原因
分析工程監(jiān)理所存在的問(wèn)題,可以發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致這些問(wèn)題存在的原因是多方面的,具體可以總結(jié)為以下幾點(diǎn):第一點(diǎn),我國(guó)的法律法規(guī)體系尚不完善,工程監(jiān)理的法律依據(jù)弱;第二點(diǎn),監(jiān)理體制不健全,其表現(xiàn)為政府實(shí)施多頭管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不完善和資質(zhì)管理不嚴(yán)格、監(jiān)理工作定位不明確、行業(yè)協(xié)會(huì)管理能力差、工程監(jiān)理缺乏獨(dú)立性等方面;第三點(diǎn),監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范,包括監(jiān)理服務(wù)的供求機(jī)制及價(jià)格機(jī)制尚未形成和工程監(jiān)理收費(fèi)偏低等;第四點(diǎn),監(jiān)理企業(yè)的整體水平不高,主要是因?yàn)楸O(jiān)理人員對(duì)相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善及道德的缺失和監(jiān)理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理。
三、電力工程項(xiàng)目管理現(xiàn)況
由于電力行業(yè)具有壟斷性的特點(diǎn),大部分電力公司均有自己的三產(chǎn)企業(yè),電力監(jiān)理企業(yè)的成立也不例外,是電力公司的一個(gè)三產(chǎn)企業(yè),這種三產(chǎn)企業(yè)與電力公司的依附關(guān)系目前仍十分突出。正因這種管理體制,電力工程項(xiàng)目管理仍然大部分保留傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式,項(xiàng)目法人不愿或不甘心將投資、進(jìn)度、合同管理權(quán)交給監(jiān)理人,監(jiān)理工作名義上實(shí)行四控制、兩管理、一協(xié)調(diào),但實(shí)質(zhì)只有質(zhì)量控制,直到最近由于安全事故出現(xiàn)頻繁,為了規(guī)避責(zé)任,而將安全控制工作交給監(jiān)理。
傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式是由于業(yè)主直接委托設(shè)計(jì),直接進(jìn)行物資設(shè)備采購(gòu),監(jiān)理只負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工階段的所謂四控制、兩管理和一協(xié)調(diào)工作。因目前全國(guó)性電力短缺,電力建設(shè)工程正以超常規(guī)速度發(fā)展,工程項(xiàng)目立項(xiàng)多,給工程建設(shè)各方帶來(lái)了不少的難題,首先業(yè)主建設(shè)任務(wù)繁重,無(wú)法對(duì)項(xiàng)目前期可研工作做細(xì);其次設(shè)計(jì)單位任務(wù)應(yīng)接不暇,項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證;再次物資設(shè)備供應(yīng)緊俏,廠家生產(chǎn)量大,物資設(shè)備質(zhì)量也得不到保證;還有施工單位任務(wù)多,分包、轉(zhuǎn)包和臨時(shí)聘用勞工的現(xiàn)象突出。所有這些均給電力建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理帶來(lái)困難,嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。因此說(shuō)傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式已無(wú)法適應(yīng)電力快速發(fā)展的需要,主要缺點(diǎn)有:項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng);業(yè)主的管理成本較高;變更與索賠的費(fèi)用較高;在明確整個(gè)項(xiàng)目的成本之前它投入較大;只能是有限的分包商競(jìng)爭(zhēng)。
工程項(xiàng)目管理存在問(wèn)題的原因,分析總結(jié)可以得出,工程項(xiàng)目管理存在問(wèn)題的原因主要是以下幾個(gè)方面:第一,現(xiàn)行的管理制度與工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)不相適應(yīng),使管理存在著短期化行為;第二,項(xiàng)目管理缺乏法律依據(jù),這是工程項(xiàng)目管理存在問(wèn)題的一個(gè)重要根源;第三,工程項(xiàng)目管理中的責(zé)、權(quán)、利不能有效統(tǒng)一,我國(guó)的建筑企業(yè)普遍存在著責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)的現(xiàn)象,在一定程度上消弱了管理人員的工作積極態(tài)度。
四、如何采取有效措施
4.1針對(duì)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
根據(jù)對(duì)工程監(jiān)理存在的不足及產(chǎn)生的原因分析,我們可以根據(jù)以下幾個(gè)步驟來(lái)加強(qiáng)工程監(jiān)理工作的落實(shí):第一步,完善法律法規(guī)體系和建立健全的監(jiān)督機(jī)制;第二步,加強(qiáng)監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作以提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì);第三步,優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)的構(gòu)架以滿足市場(chǎng)的需求;第四步,以向全方位、全過(guò)程發(fā)展為目標(biāo),以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ),規(guī)范工程監(jiān)理企業(yè);第五步,參照國(guó)際監(jiān)理領(lǐng)域規(guī)則,讓其與國(guó)際慣例接軌,走向世界。
4.2針對(duì)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
針對(duì)工程項(xiàng)目管理存在的不足及其產(chǎn)生的原因,經(jīng)分析總結(jié)得出,想要改變這種現(xiàn)狀,應(yīng)該做好以下幾方面的工作:第一,建立科學(xué)的管理模式,規(guī)范項(xiàng)目管理的流程;第二,明確項(xiàng)目管理責(zé)任人的工作職責(zé)及其作用;第三步,加強(qiáng)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目評(píng)估和合同簽訂環(huán)節(jié);第四步,認(rèn)清項(xiàng)目管理的首要工作是抓生產(chǎn)要素管理,加強(qiáng)項(xiàng)目管理責(zé)任人對(duì)其認(rèn)識(shí);第五步,把深化責(zé)任成本管理作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的核心;第六步,建立有效可行的激勵(lì)約束機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭松青.論述電力工程監(jiān)理及項(xiàng)目管理[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2011,(19)