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電工風(fēng)險(xiǎn)及防控措施精選(九篇)

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電工風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

第1篇:電工風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文

關(guān)鍵詞:機(jī)電安裝;安全風(fēng)險(xiǎn);管理

在機(jī)電安裝工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,會(huì)存在很多安全隱患問(wèn)題,因此在機(jī)電安裝項(xiàng)目施工的進(jìn)程中,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的力度,對(duì)于保障施工各個(gè)環(huán)節(jié)的安全實(shí)施起到了強(qiáng)有力的保障,采取有效的針對(duì)性管理策略,合理規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn),合理優(yōu)化整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

一、機(jī)電安裝工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

(一)風(fēng)險(xiǎn)管理組織不健全現(xiàn)階段,我國(guó)很多的建筑工程企業(yè)已經(jīng)制定相關(guān)的安全管理制度,但尚未形成科學(xué)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)完善管理機(jī)制,因此導(dǎo)致大多數(shù)建筑工程建筑企業(yè)的安全管理制度只是停于表面,并沒(méi)有具體落實(shí)制度中各項(xiàng)規(guī)定,執(zhí)行力度不夠,因此導(dǎo)致在工程的施工過(guò)程中,一旦存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,就無(wú)法及時(shí)的進(jìn)行有效的處理,缺乏科學(xué)合理的執(zhí)行力度,因此就會(huì)導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目中的安全事故問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。

(二)管理制度不完善由于缺乏科學(xué)的管理,在機(jī)電安裝工程的實(shí)施過(guò)程中,就會(huì)存在很多非專(zhuān)業(yè)的機(jī)電安裝人員,就會(huì)造成施工缺乏秩序混亂,無(wú)法保障機(jī)電安裝工程的整體質(zhì)量,相應(yīng)的安全隱患也會(huì)出現(xiàn)。在實(shí)際的施工進(jìn)程中,企業(yè)如果過(guò)多的將施工的中心放在追求經(jīng)濟(jì)效益中,就會(huì)造成施工人員忽視施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患問(wèn)題,混亂的施工現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)安全事故,會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失及名譽(yù)影響。缺乏完善的管理就會(huì)造成施工人員缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能,一定程度上就會(huì)加重安全事故發(fā)生的概率。由于機(jī)電設(shè)備安裝工程的市場(chǎng)需求逐年增大,就會(huì)對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝的要求也不斷增加,由于機(jī)電設(shè)備安裝極其復(fù)雜,因此加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備安裝的管理力度是十分重要的。

(三)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足由于企業(yè)缺乏科學(xué)的安全管理制度,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的人會(huì)缺乏對(duì)施工專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺,企業(yè)并未對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn),將會(huì)極大的施工項(xiàng)目的安全隱患問(wèn)題,這也會(huì)對(duì)企業(yè)的安全管理造成極其不利的影響。同時(shí),機(jī)電安裝工程的項(xiàng)目管理人員及負(fù)責(zé)人如果缺乏對(duì)防控管理意識(shí)的充分掌握,專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故發(fā)生的頻率,并威脅到自身和施工隊(duì)伍的安全,加重了施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控的操作性,不利于社會(huì)和自身的家庭的和諧發(fā)展。

(四)政府的監(jiān)管有待加強(qiáng)企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管力度,就需要政府加強(qiáng)監(jiān)管力度來(lái)提高企業(yè)的范范風(fēng)險(xiǎn)的水平,尤其對(duì)于存在安全隱患較高和安全系數(shù)較低的機(jī)電安裝工程項(xiàng)目,政府更應(yīng)該給予高度的重視,不斷加大對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)督管理的力度,避免不必要的不良后果的發(fā)生。

二、機(jī)電安裝工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

(一)回避風(fēng)險(xiǎn)回避風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)的是安全隱患較高、風(fēng)險(xiǎn)性較高,缺乏有效的管理力度的項(xiàng)目工程。因此為了有效的規(guī)避項(xiàng)目工程可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失常采用的策略就是調(diào)整項(xiàng)目或放棄項(xiàng)目。但回避風(fēng)險(xiǎn)也存在一定的消極影響,就是機(jī)電工程在不斷施工地同時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)造成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。因此回避風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該充分結(jié)合機(jī)電工程的實(shí)際情況,謹(jǐn)慎選用。

(二)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)在機(jī)電安裝工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,為了更好的推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,離不開(kāi)建筑施工各部門(mén)的相互協(xié)作,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的形式,來(lái)有效的控制風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率。因此,在實(shí)際的機(jī)電工程施工的過(guò)程中,可以實(shí)施施工風(fēng)險(xiǎn)的適當(dāng)轉(zhuǎn)移的策略,可能會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)控制管理的質(zhì)變,因此還是無(wú)法完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)。建筑企業(yè)在實(shí)際的施工進(jìn)程中,可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)形式來(lái)有效減少風(fēng)險(xiǎn)可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,將經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

(三)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī)電工程在施工過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及安全隱患而產(chǎn)生的不良后果,制定相應(yīng)的有效策略,來(lái)避免可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。要結(jié)合實(shí)際的機(jī)電施工情況,來(lái)進(jìn)行有效的防控措略,預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)是保障是施工安全運(yùn)行的最有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。常見(jiàn)的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的方式包含兩方面,一方面是有形措施,主要包括增加風(fēng)險(xiǎn)因素、降低風(fēng)險(xiǎn)因素及隔離風(fēng)險(xiǎn)等方法。另一方面是無(wú)形措施。主要包括程序法和教育法。通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和完善制度化管理來(lái)有效降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,減少一定的經(jīng)濟(jì)損失。

(四)儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)就是全面分析機(jī)電工程施工中存在的安全因素,并熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律及特征,提前制定好完善的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方案,使發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠及時(shí)有效的處理與解決,有效降低風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失,并推進(jìn)項(xiàng)目工程趨向穩(wěn)定和安全的方向。常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備措施包含技術(shù)后備措施和費(fèi)用后備措施。

(五)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)主要是監(jiān)督和控制機(jī)電工程施工過(guò)程中的結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況,并及時(shí)跟進(jìn)與診斷施工各種風(fēng)險(xiǎn)因素的變化狀況,及時(shí)的掌握風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)展水平,并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控策略,來(lái)盡可能的減少風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題。

(六)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急事故處理機(jī)制做好安全風(fēng)險(xiǎn)事故處理是推進(jìn)機(jī)電工程安全實(shí)施的關(guān)鍵。首要前提是要建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急事故處理機(jī)制,相關(guān)的機(jī)構(gòu)可以設(shè)在企業(yè)內(nèi)部和施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)估,并結(jié)合施工的特點(diǎn)和要求進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急事故處理預(yù)案,合理分配施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理中的人員配置和資源配置,依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境及需求來(lái)提高應(yīng)急自救能力。

第2篇:電工風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文

關(guān)鍵詞:航電樞紐工程;決策階段;風(fēng)險(xiǎn)管理

航電樞紐工程是我國(guó)水利工程建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系著水資源的利用效率,對(duì)于航運(yùn)、水電及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮具有至關(guān)重要的作用。相比其他工程項(xiàng)目,航電樞紐工程建設(shè)本身具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性,這些風(fēng)險(xiǎn)要素對(duì)于項(xiàng)目設(shè)施職能發(fā)揮和使用的安全性有著較大影響;基于此,從航電樞紐工程項(xiàng)目決策階段就必須注重項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)管理。

1航電樞紐工程項(xiàng)目特點(diǎn)及決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理必要性

1.1項(xiàng)目特點(diǎn)

作為一種低水頭閘壩工程,航電樞紐工程在改善航運(yùn)條件、發(fā)展水電資源中起到了至關(guān)重要的作用。從項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程來(lái)看,航電樞紐工程建設(shè)具有環(huán)境復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)要求高、對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境影響大的特點(diǎn)。通常,航電樞紐工程多建設(shè)在河流的下流,在項(xiàng)目建設(shè)中,施工單位不僅考慮本地區(qū)地質(zhì)、水文因素,而且需考慮氣候、人文等內(nèi)容,施工環(huán)境復(fù)雜,項(xiàng)目管理難度較大。同時(shí),在航電樞紐工程建設(shè)中,需系統(tǒng)考慮航運(yùn)、水文、電氣、通訊以及自動(dòng)化等諸多專(zhuān)業(yè)內(nèi)容,這些建設(shè)內(nèi)容本身較為復(fù)雜,專(zhuān)業(yè)要求較高。此外,航電樞紐工程施工需要進(jìn)行大量的人為建設(shè)活動(dòng),這些施工操作會(huì)對(duì)周?chē)淖匀画h(huán)境造成較大破壞,影響了施工區(qū)域生態(tài)的和諧性。新時(shí)期,在航電樞紐工程項(xiàng)目建設(shè)中,應(yīng)系統(tǒng)考慮這些因素,協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益。

1.2決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

航電樞紐工程建設(shè)中,項(xiàng)目決策對(duì)于后期管理工作的開(kāi)展具有深刻影響。考慮到航電樞紐工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的復(fù)雜性和施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)要素的多樣性,從決策階段就必須開(kāi)展項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。從實(shí)際管理效果來(lái)看,開(kāi)展項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性包括兩方面:一方面,風(fēng)險(xiǎn)管理本身就是航電樞紐工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容,通過(guò)決策風(fēng)險(xiǎn)管理,能從源頭上消除項(xiàng)目建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),確保項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的順利開(kāi)展。另一方面,積極開(kāi)展決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理,能在消除項(xiàng)目建設(shè)管理不可控因素的基礎(chǔ)上,提升項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量,繼而有效發(fā)揮航電樞紐工程設(shè)施職能,提升航電樞紐工程建設(shè)綜合效益。

2航電樞紐工程項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

2.1建設(shè)條件及投資估算不確定

航電樞紐工程建設(shè)需要系統(tǒng)考慮項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境,為后期項(xiàng)目建設(shè)提供參考。譬如,在航電樞紐工程環(huán)設(shè)中,施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)、壩址選擇、地震設(shè)防烈度等指標(biāo)的設(shè)定均需要較豐富、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為支撐。目前,在確定這些建設(shè)條件時(shí),基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)歷史資料的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè),這些數(shù)據(jù)雖然能反映施工期地質(zhì)水文的自然狀態(tài)及其變化規(guī)律,但其仍有一定的不確定性。另外,航電樞紐工程本身的技術(shù)較為復(fù)雜,涉及面較高,同時(shí),項(xiàng)目建設(shè)需要消耗大量的材料,這使得項(xiàng)目投資估算也具有不確定性的特點(diǎn)。在現(xiàn)行水利項(xiàng)目費(fèi)用估算精度控制標(biāo)準(zhǔn)下,設(shè)計(jì)項(xiàng)目可研階段、初步設(shè)計(jì)階段費(fèi)用估算精度分別控制在±30%和±20%,但是,在具體投資中,這一指標(biāo)會(huì)出現(xiàn)較大的變化,增加了項(xiàng)目投資估算的不確定性。

2.2水庫(kù)淹沒(méi)和移民安置問(wèn)題突出

水庫(kù)淹沒(méi)范圍圈定是航電樞紐工程決策管理中需要考慮的重要事項(xiàng),在決策階段,項(xiàng)目管理者需要在考慮具體淹沒(méi)范圍、數(shù)量的基礎(chǔ)上,確定工程占地范圍,同時(shí),應(yīng)規(guī)范開(kāi)展移民安置工作,并對(duì)這些工作中的具體費(fèi)用進(jìn)行投資概算。然而,在項(xiàng)目后期建設(shè)中,勘測(cè)設(shè)計(jì)和施工階段土地淹沒(méi)的具體范圍難免會(huì)出現(xiàn)一定差異,這在增加水庫(kù)淹沒(méi)范圍和移民安置不確定的基礎(chǔ)上,給項(xiàng)目建設(shè)管理帶來(lái)較大難度,基于此,從項(xiàng)目決策階段,就必須考慮這些風(fēng)險(xiǎn)因素,最大限度地消除項(xiàng)目建設(shè)管理中的不可控風(fēng)險(xiǎn)。

2.3政策、市場(chǎng)及組織風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)比其他工程項(xiàng)目,航電樞紐工程本身的施工任務(wù)量較大,施工周期較長(zhǎng);在長(zhǎng)期的工程項(xiàng)目建設(shè)中,航電樞紐工程還存在一定的政策、市場(chǎng)和組織風(fēng)險(xiǎn)。政策風(fēng)險(xiǎn)主要包含地區(qū)航運(yùn)及電力建設(shè)規(guī)劃的政策文件,而在市場(chǎng)因素方面,材料價(jià)格波動(dòng)、設(shè)備、人工成本變化等均是其極為重要的組成部分。此外,航電工程項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型多樣,除了考慮水工、水文、航運(yùn)、土建因素外,施工人員還需要進(jìn)行電氣、機(jī)械、通訊、自動(dòng)化等專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)規(guī)劃,這增加了項(xiàng)目建設(shè)管理的不確定性。在一定程度上,這些不確定性問(wèn)題容易轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn),對(duì)此在項(xiàng)目決策階段時(shí),就必須注重這些因素的系統(tǒng)考慮,并制定切實(shí)可行的防治措施,繼而達(dá)到防患于未然的目的。

3航電樞紐工程項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1決策階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在航電樞紐工程項(xiàng)目決策階段,科學(xué)準(zhǔn)確地識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),能為施工階段的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和處置創(chuàng)造良好條件。在航電樞紐工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中,一方面,應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程的系統(tǒng)管理,項(xiàng)目管理人員嚴(yán)格按照收集決策相關(guān)數(shù)據(jù)、分析不確定因素、歸并識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)事件、編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告的順序,從項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)、各專(zhuān)業(yè)來(lái)識(shí)別施工風(fēng)險(xiǎn),確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性。另一方面,在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法管理中,不僅應(yīng)注重專(zhuān)家調(diào)查法、幕景分析法的應(yīng)用,而且應(yīng)通過(guò)故障樹(shù)分析、核對(duì)表法等手段,較為全面地掌握項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),這樣能從項(xiàng)目決策階段掌握工程建設(shè)不確定因素,有針對(duì)性地制定防控策略,為后期項(xiàng)目建設(shè)管理奠定良好基礎(chǔ)。

3.2決策階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在科學(xué)方法技術(shù)的支撐下,通過(guò)定性與定量相結(jié)合的方式,對(duì)項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)風(fēng)險(xiǎn)之間相互影響關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程。目前,工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法具有多樣性的特點(diǎn);在航電樞紐工程項(xiàng)目建設(shè)中,于決策階段開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),除概率法、蒙特卡羅模擬法、調(diào)查和專(zhuān)家打分法外,項(xiàng)目管理者還可以通過(guò)層次分析、模糊綜合評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),以此實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響因素的有效判斷。要注意的是,選擇這些方法進(jìn)行項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),不僅應(yīng)遵守全面性、科學(xué)性的原則,而且還需考慮獨(dú)立性、可測(cè)性及可操作性原則,確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作符合實(shí)際情況。

3.3決策階段風(fēng)險(xiǎn)處置

針對(duì)識(shí)別并完成評(píng)估的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)規(guī)范化地進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的處置。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處置中,應(yīng)注意減輕風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)回避等方法的應(yīng)用。航電樞紐工程項(xiàng)目本身具有風(fēng)險(xiǎn)多樣、防控難度大的特點(diǎn),在項(xiàng)目決策中,要通過(guò)減輕風(fēng)險(xiǎn)手段設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)處置方式,應(yīng)注重工程措施、教育措施以及程序措施的有效應(yīng)用,譬如,在項(xiàng)目技術(shù)措施設(shè)計(jì)中,應(yīng)重視航電樞紐工程施工技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的設(shè)計(jì);而在教育措施應(yīng)用中,要求項(xiàng)目建設(shè)管理人員系統(tǒng)掌握航電樞紐工程安全、投資、風(fēng)險(xiǎn)等方面的知識(shí),能為后期同類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控奠定良好基礎(chǔ)。此外,利用程序措施減輕航電樞紐工程決策風(fēng)險(xiǎn)時(shí),還應(yīng)補(bǔ)充完善項(xiàng)目建設(shè)管理措施的,盡可能地減少項(xiàng)目不必要的損失。航電樞紐工程項(xiàng)目決策中,決策人員還應(yīng)使用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施來(lái)減少項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn),如通過(guò)轉(zhuǎn)包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等手段,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的分開(kāi)承擔(dān)。同時(shí),還應(yīng)注重工程保險(xiǎn)和擔(dān)保措施的應(yīng)用,盡可能地減少外部環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目的影響。要注意的是,在航電樞紐工程風(fēng)險(xiǎn)處置中,一般不會(huì)采用風(fēng)險(xiǎn)回避手段,這是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)回避可能使項(xiàng)目的原方案發(fā)生徹底改變,致使企業(yè)喪失盈利機(jī)會(huì)。

3.4決策階段風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

要進(jìn)一步提升航電樞紐工程項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量,還應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控手段的應(yīng)用,一方面,應(yīng)制定系統(tǒng)完善的航電樞紐工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制定,從項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)、各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行不確定因素監(jiān)控,盡可能地減少項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,應(yīng)設(shè)置必要的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控組織機(jī)構(gòu),明確監(jiān)控人員職責(zé),并在航電樞紐工程項(xiàng)目具體建設(shè)目標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)要素監(jiān)控關(guān)鍵指標(biāo)的指導(dǎo)下,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)本身及風(fēng)險(xiǎn)處置效果,不斷提升工程項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

航電樞紐工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系著我國(guó)航運(yùn)、水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,同時(shí),其對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量具有較大影響。受施工環(huán)境、工程自身性質(zhì)等因素的影響,航電樞紐工程本身存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性,在項(xiàng)目決策階段,航電樞紐工程建設(shè)管理者只有系統(tǒng)認(rèn)識(shí)到此類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)特征,深入分析項(xiàng)目建設(shè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素,并從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、處置與監(jiān)控等方面進(jìn)行系統(tǒng)控制,才能從決策源頭消除工程建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn),提升航電樞紐工程建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)水利工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]唐強(qiáng).PPP項(xiàng)目建設(shè)管理關(guān)鍵問(wèn)題研究[J].居業(yè),2020(12):148-150.

[2]王嵩.水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2020(6):11-15,120.

第3篇:電工風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文

XXXXXX委員會(huì):

根據(jù)《XXX市XXX委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展2019年全市XX行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作的通知》要求,XX認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)管理部門(mén)關(guān)于冬春火災(zāi)防控工作有關(guān)部署和安排,于2019年12月至2020年3月開(kāi)展了冬春火災(zāi)防控工作消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查整治行動(dòng),切實(shí)消除了消防安全隱患,杜絕了各類(lèi)火災(zāi)事故的發(fā)生,確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),消防安全責(zé)任落實(shí)到位

XX成立了以黨支部書(shū)記、主任XXX為組長(zhǎng)、副主任XX為副組長(zhǎng)、各科室科長(zhǎng)為成員的“冬春火災(zāi)防控工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。XX黨支部書(shū)記、主任XX同志親自抓,分管副主任具體抓,各科室分工合作,逐級(jí)傳導(dǎo)、層層壓實(shí)責(zé)任,將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)到個(gè)每個(gè)崗位人員,確?!岸夯馂?zāi)防控工作”落到實(shí)處。

二、突出風(fēng)險(xiǎn)防范,消防安全措施到位

結(jié)合XX實(shí)際,認(rèn)真對(duì)冬春兩季安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析研判,按照“查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故、建機(jī)制”的工作要求,進(jìn)一步梳理風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)點(diǎn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,深入開(kāi)展消防安全綜合治理,切實(shí)守住發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線(xiàn)。20XX年XX月至20XX年X月期間XXX共組織開(kāi)展消防安全檢查8次,有效防范和化解了重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(一)加強(qiáng)宣傳教育。一是XX利用XXQQ群、微信群等信息平臺(tái),大力宣傳“冬春火災(zāi)防控工作”消防安全檢查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),營(yíng)造了人人學(xué)安全、講安全的良好氛圍。二是春節(jié)前,向家屬區(qū)逐戶(hù)發(fā)放了嚴(yán)禁煙花爆竹告知書(shū),禁止在XX以及周?chē)?0米內(nèi)燃放煙花,向家屬區(qū)人員細(xì)心講解了火災(zāi)的嚴(yán)重后果,切實(shí)提高了家屬區(qū)人員火災(zāi)防范意識(shí)。三是2月組織全體職工通過(guò)電腦PPT學(xué)習(xí)了“防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)美好家園”消防安全知識(shí)宣傳教育專(zhuān)題課件。四是3月5日,組織全體干部職工通過(guò)手機(jī)微信收看復(fù)工復(fù)產(chǎn)消防安全網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了職工消防安全意識(shí),時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。

(二)強(qiáng)化XX火源控制。一是嚴(yán)格執(zhí)行XX消防管理制度,入X人員打火機(jī)、香煙等存儲(chǔ)門(mén)衛(wèi)室火種臨時(shí)存放點(diǎn),任何人員不得將火種帶入XX,XX嚴(yán)禁吸煙,及時(shí)對(duì)XX雜物進(jìn)行清理,最大程度降低了火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、用火作業(yè)審批制度,落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)對(duì)焊接、動(dòng)火、用火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督,切實(shí)做好防范措施,確保了安全作業(yè)。

(三)強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備管理。一是落實(shí)XX員每天對(duì)XX消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,確保設(shè)備完好使用性,XX配電箱每日關(guān)閘上鎖,杜絕了配電箱漏電傷人事故的發(fā)生。二是安全員定期對(duì)XX滅火器進(jìn)行檢查,對(duì)XX老舊滅火器及消防水帶進(jìn)行了更換,配電房新增滅火器2具,確保壓力合格、正常使用。消防泵每月至少進(jìn)行一次試機(jī),確保設(shè)備狀態(tài)良好。三是電工定期對(duì)XX電器線(xiàn)路、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,防止了因設(shè)備傳動(dòng)部位、軸承摩擦發(fā)熱產(chǎn)生火花和電力線(xiàn)路短路引發(fā)的火災(zāi)事故。

(五)強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂完善,確保預(yù)案實(shí)用性及可操作性。計(jì)劃下半年組織開(kāi)展一次消防安全應(yīng)急演練,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,提高應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)救援水平。

三、狠抓整改落實(shí),健全長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)此次“冬春火災(zāi)防控工作”消防專(zhuān)項(xiàng)整治工作,XX對(duì)排查出的XX后存在煙頭、XX機(jī)械放置不規(guī)范阻擋消防栓、XX雜草、枯草過(guò)多3處問(wèn)題,及時(shí)建立隱患臺(tái)賬,按照隱患整改“五落實(shí)”要求,限期完成了隱患整改工作,有效遏制了消防安全事故的發(fā)生。

XX以此次活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)XX消防安全基礎(chǔ),加強(qiáng)制度建設(shè)和各項(xiàng)重點(diǎn)措施的落實(shí),對(duì)前期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、消防專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作進(jìn)行“回頭看”,持續(xù)保持對(duì)安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì),建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

特此報(bào)告。

第4篇:電工風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文

關(guān)鍵詞:橋梁工程;安全;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

中圖分類(lèi)號(hào):K928.78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

評(píng)估內(nèi)容

靈璧縣2013年危橋改造工程共15座小橋和1座中橋,主要內(nèi)容包括鉆孔灌注樁施工、承臺(tái)施工、墩臺(tái)施工、蓋梁施工、支座墊石、梁板預(yù)制及安裝、橋面系及附屬工程施工。現(xiàn)以陳?ài)颍ㄖ袠颍樵u(píng)估對(duì)象,其他小橋參照

1、自然條件:地形及氣候特征:靈璧縣位于安徽省東北部,地處東經(jīng)117゜17′-117゜44′,北緯33゜18′-34゜02′之間境內(nèi)地勢(shì)低平地形緯北高南低呈西北東南傾斜,氣候特征具有明顯的季風(fēng)性質(zhì),

2、地質(zhì)條件:詳見(jiàn)各橋地質(zhì)勘探報(bào)告。

二、總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1、評(píng)估內(nèi)容:橋梁工程施工安全綜合體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評(píng)估指標(biāo)。

2、評(píng)估方法—指標(biāo)體系法。各指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)賦值;建設(shè)規(guī)模=A1,地質(zhì)條件=A2,氣候環(huán)境條件=A3,地形地貌=A4,橋位特征=A5,施工工藝成熟度=A6,總體風(fēng)險(xiǎn)大小R= A1+ A2+ A3+ A4+ A5+ A6.

總體風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

3、具體評(píng)估

(1)建設(shè)規(guī)模A1:陳?ài)騿慰鏛K=20米,橋長(zhǎng)L=80米,對(duì)照評(píng)估指標(biāo)屬L< 100米或LK

(2)地質(zhì)條件A2:根據(jù)圖紙地勘報(bào)告分析地質(zhì)條件較好,基本不影響施工安全因素,分值0-1,取A2=1.

(3)氣候環(huán)境條件A3,氣候條件一般,可能影響施工安全,但不顯著,分值2-3,取A3=2

(4)地形地貌A4:靈璧縣屬于平原區(qū),地形寬緩較為平坦,分值0-1,取A4=1

(5)橋位特征A5:靈璧縣2013年危橋改造工程均為小橋和中橋,通航等級(jí)7級(jí)及等外,分值0-1,考慮工程施工和交通相互影響,特別是人員操作不慎,取A5=1

(6)施工工藝成熟度A6,目前橋梁施工工藝已經(jīng)成熟,分值0-1,但考慮施工企業(yè)工程經(jīng)驗(yàn)取A6=1

靈璧縣2013 年危橋改造工程(陳?ài)颍┛傮w風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=7分,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬于Ⅱ級(jí),為中度風(fēng)險(xiǎn)橋梁工程。

三、 評(píng)估程序

1、風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí):風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ),包括質(zhì)量收集、施工作業(yè)程序分解、安全事故辨識(shí)三個(gè)步驟。

(1)資料收集應(yīng)先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,收集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的基本資料,主要包括:類(lèi)似工程事故資料,本工程相關(guān)設(shè)計(jì)及施工文件,工程區(qū)域內(nèi)水文、地質(zhì)、氣候等資料,施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案等,工程區(qū)域內(nèi)建筑物資料,上階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料,其他相關(guān)資料。

(2)施工作業(yè)程序分解:

(3)安全事故辨識(shí)—建立風(fēng)險(xiǎn)源普查清單

施工作業(yè)程序分解后,通過(guò)相關(guān)人員調(diào)查、評(píng)估小組討論、專(zhuān)家咨詢(xún)等方式,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元中可能發(fā)生的事故,并形成風(fēng)險(xiǎn)源普查清單。

安全事故辨識(shí)——建立風(fēng)險(xiǎn)普查清單

2,風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)

(1)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)方法

1)、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)是在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,運(yùn)用定性與定量的方法,估計(jì)和預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的過(guò)程。

2)、一般風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)估測(cè),采用 LEC法,以相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)確定。

3)、LEC法:L為發(fā)生事故的可能性大小;E為人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度;C為一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。

風(fēng)險(xiǎn)分值D=LEC。

(2)風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)公式D=LEC就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度,并判斷評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的大小。其中的關(guān)鍵還是如何確定各個(gè)分值,以及對(duì)乘積值的分析、評(píng)價(jià)和利用。

四、風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制總體措施

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以下風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則

一般風(fēng)險(xiǎn)源控制措施

一般風(fēng)險(xiǎn)源控制措施可根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)程來(lái)控制

一般風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)應(yīng)的觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、火災(zāi)等事故風(fēng)險(xiǎn)控制措施可簡(jiǎn)明扼要明確安全防護(hù)、安全警示、安全教育、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面的內(nèi)容即可

2) 本工程一般風(fēng)險(xiǎn)源主要包括承臺(tái)施工、蓋梁施工、支座墊石施工、梁板預(yù)制和橋面系施工,具體防控措施:

① 嚴(yán)格按高處作業(yè)有關(guān)規(guī)定施工,做好臨邊防護(hù)設(shè)施的安裝,并張貼警示標(biāo)牌,高處懸空或臨邊作業(yè)人員必須按要求佩戴和正確使用安全帶方可進(jìn)行作業(yè),高處作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn),工具應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi),上下傳遞物體,禁止拋擲,禁止在未固定的物體上行走或作業(yè),嚴(yán)禁酒后高空作業(yè),嚴(yán)禁工作期間相互打鬧,施工人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下,不得攀爬腳手架或直接從高處下跳,惡劣天氣必須停止施工。

② 設(shè)備傳動(dòng)部位必須安裝防護(hù)裝置,定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng),嚴(yán)禁違章操作,無(wú)證人員不得上崗。

③按要求配備漏電保護(hù)裝置和接地或接零保護(hù)裝置,配備滅火器,電工作業(yè)時(shí)必須一人操作一人監(jiān)護(hù),作業(yè)人員必須穿絕緣鞋,停電驗(yàn)電后掛停電檢修標(biāo)識(shí)牌再作業(yè)。每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備、設(shè)施、線(xiàn)路進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)停電檢修并維護(hù),

3 重大風(fēng)險(xiǎn)源控制措施

本工程重大風(fēng)險(xiǎn)源包括鉆孔灌注樁、墩柱施工,架橋機(jī)施工等,其風(fēng)險(xiǎn)防控措施有:

1)制度合理的施工方案和安全技術(shù)措施,

2)向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底并形成文件,

3)施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)防護(hù)和安全標(biāo)志,必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人值守,嚴(yán)禁非施工人員入內(nèi)

4) 下雨、大霧、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣必須停止施工。

第5篇:電工風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文

但是,由于社會(huì)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展不均衡以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)大背景的瞬息萬(wàn)變,都直接影響供電企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益。電費(fèi)作為企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分,如何做好電費(fèi)回收,是供電企業(yè)維護(hù)自身合法經(jīng)營(yíng)效益,維護(hù)國(guó)家電費(fèi)回收“顆粒歸倉(cāng)”,維護(hù)用電市場(chǎng)秩序的前提和保證。

本文通過(guò)分析電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中存在的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)生原因,從技術(shù)手段及管理手段兩方面提出了加強(qiáng)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防控的有效對(duì)策,以期為供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供參考。

[關(guān)鍵詞]電力營(yíng)銷(xiāo);電費(fèi)回收;風(fēng)險(xiǎn)防控手段

1.前言

電力營(yíng)銷(xiāo)是供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的核心部分與重要環(huán)節(jié),是提升供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的有效手段。電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中電費(fèi)回收的好壞是供電企業(yè)面臨的最大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),直接影響供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,限制供電企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中電費(fèi)回收存在的風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)1996年9月1日起實(shí)施的《電力供應(yīng)與使用條例》第二十七條規(guī)定,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄,向用戶(hù)計(jì)收電費(fèi)。用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的電價(jià),并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的辦法交付電費(fèi)。

根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》第三十九條規(guī)定,逾期未交付電費(fèi)的,自逾期之日起計(jì)算超過(guò)30日,經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的,供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電。

根據(jù)1996年10月8日施行的《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第六十七條規(guī)定,在停電三至七天內(nèi),將停電通知書(shū)送達(dá)用戶(hù),在停電前30分鐘,將停電時(shí)間再通知用戶(hù)一次,方可在通知規(guī)定時(shí)間實(shí)施停電。

以上規(guī)定可以看出,電力供應(yīng)是先用電再交費(fèi),如果用戶(hù)不按規(guī)定期限繳費(fèi),供電企業(yè)哪怕采取停限電措施,也是將近兩個(gè)月的時(shí)長(zhǎng),而且用戶(hù)新的一個(gè)月的欠費(fèi)已經(jīng)形成。

凡此種種,由于相關(guān)法律法規(guī)、條例規(guī)則的嚴(yán)重滯后,已不能適應(yīng)飛速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平;又由于供電企業(yè)抄表方式等技術(shù)發(fā)展及內(nèi)部管理的局限性,給供電企業(yè)的電費(fèi)回收、人工成本造成很大管理壓力。

1、技術(shù)手段相對(duì)落后,長(zhǎng)期采用人工抄表方式。

電費(fèi)回收在很長(zhǎng)一段時(shí)期是依靠抄表員手工抄來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)算。人為的少抄、漏抄、估抄、不抄現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,很容易出現(xiàn)抄表示數(shù)與真實(shí)的用電數(shù)據(jù)不符,導(dǎo)致用戶(hù)將此作為理由,不履行電費(fèi)繳交協(xié)議,不僅直接造成企業(yè)的電費(fèi)損失,而且加大企業(yè)面臨投訴的風(fēng)險(xiǎn),給供電企業(yè)造成負(fù)面影響。

2、單方面要求客戶(hù)簽訂分次電費(fèi)結(jié)算協(xié)議

供電企業(yè)為降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn),將用電客戶(hù)按“電壓等級(jí)”、“合同容量”、“月用電量”等多維度指標(biāo)將客戶(hù)劃分為大宗、中宗及一般客戶(hù)。即大宗客戶(hù)每月分三次劃撥電費(fèi),中宗客戶(hù)每月分兩次劃撥電費(fèi),一般客戶(hù)按月一次性結(jié)算電費(fèi)。并單方面要求客戶(hù)簽訂分次電費(fèi)結(jié)算協(xié)議,由此引發(fā)部分客戶(hù)的不滿(mǎn),并引起投訴風(fēng)險(xiǎn)。

3、對(duì)一般居民客戶(hù)片面推行“一卡通”繳費(fèi)

據(jù)統(tǒng)計(jì),低壓居民客戶(hù)數(shù)一般占到當(dāng)?shù)赜秒姂?hù)數(shù)的80%以上。為確保這部分客戶(hù)的電費(fèi)回收,減輕各供電營(yíng)業(yè)廳的柜臺(tái)現(xiàn)金收費(fèi)壓力,供電公司力推居民客戶(hù)辦理銀行卡繳費(fèi)“一卡通”。但實(shí)際操作中,仍然存在一卡通內(nèi)余額不足以抵扣電費(fèi)或是客戶(hù)雖然對(duì)銀行卡充值,但一卡通已先行代扣水費(fèi)、煤氣費(fèi)等其它項(xiàng)目費(fèi)用,導(dǎo)致電費(fèi)代扣余額不足。

4、軍隊(duì)、武警等特殊用戶(hù)群體的正確計(jì)費(fèi)、電費(fèi)回收難度大

軍隊(duì)、武警等特殊用戶(hù)群體籍以國(guó)防保密的要求,不同意普通工作人員隨意進(jìn)出軍事基地,導(dǎo)致供電企業(yè)的計(jì)量裝置故障無(wú)法修復(fù),遠(yuǎn)程采集掉線(xiàn)無(wú)法維護(hù),用戶(hù)私拉亂接違約用電無(wú)法及時(shí)制止,每月的正常抄表計(jì)費(fèi)無(wú)法保證。特殊用戶(hù)群體電費(fèi)欠費(fèi)情況嚴(yán)重,催費(fèi)難度大。

5、年度電費(fèi)回收攻堅(jiān)戰(zhàn)中抄表人員代墊客戶(hù)電費(fèi)

由于抄表人員大都背負(fù)著電費(fèi)回收指標(biāo)的壓力,為完成年度電費(fèi)回收指標(biāo)免于被考核,往往出現(xiàn)抄表人員為客戶(hù)代墊電費(fèi)的現(xiàn)象,幾百元到幾千元不等。一方面抄表人員繼續(xù)向客戶(hù)發(fā)送欠費(fèi)短信、執(zhí)行欠費(fèi)停電;另一方面,在電力營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)顯示該客戶(hù)未欠電費(fèi),信息的不一致性導(dǎo)致突發(fā)大量客戶(hù)投訴。

上述分析顯示,落后的技術(shù)手段和粗放的抄表管理都制約著電費(fèi)回收率指標(biāo),而且存在較大的投訴風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)造成負(fù)面的社會(huì)影響。

3.供電企業(yè)應(yīng)提升技術(shù)和管理水平提高電費(fèi)回收率

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的瞬息萬(wàn)變,落后的技術(shù)手段和管理水平已不能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。供電企業(yè)應(yīng)適時(shí)調(diào)整管理手段,與時(shí)俱進(jìn),不斷提升技術(shù)和管理水平,才能做好電費(fèi)回收工作。

1、技術(shù)手段方面,應(yīng)大力推行遠(yuǎn)程采集自動(dòng)化抄表結(jié)算率

隨著科技水平的不斷發(fā)展以及智能電表的深化應(yīng)用,各供電企業(yè)大力推行遠(yuǎn)程采集系統(tǒng)的建設(shè),不斷提高遠(yuǎn)程采集覆蓋率及自動(dòng)化抄表結(jié)算率。截至2015年年中,大部分供電企業(yè)所轄區(qū)域用電客戶(hù)的遠(yuǎn)程采集覆蓋率已達(dá)到98%以上,自動(dòng)化抄表結(jié)算率也已超過(guò)96%。

通過(guò)提高技術(shù)手段,大大降低人工抄表成本,杜絕人工抄表經(jīng)常發(fā)生的少抄、估抄、錯(cuò)抄、漏抄、不抄等現(xiàn)象,確保客戶(hù)抄表電量的準(zhǔn)確性,確保電費(fèi)計(jì)算的正確性,同時(shí)大大降低由此引發(fā)的投訴風(fēng)險(xiǎn)。

2、提升管理水平,優(yōu)化管理手段

1)細(xì)化電費(fèi)回收指標(biāo)周期

在很長(zhǎng)的一段時(shí)期,供電企業(yè)采取的是按年度考核電費(fèi)回收指標(biāo),這樣做的風(fēng)險(xiǎn)就是部分經(jīng)營(yíng)不善的用戶(hù)因陳欠電費(fèi)不斷累加而導(dǎo)致電費(fèi)無(wú)法回收,嚴(yán)重影響供電企業(yè)的電費(fèi)回收指標(biāo)。

結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象與規(guī)律,供電企業(yè)應(yīng)不斷調(diào)整電費(fèi)回收指標(biāo)考核周期。從年度考核到半年考核、到季度考核、到按月考核??s短電費(fèi)回收考核周期,供電企業(yè)將大大降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

2)采取一月多抄的方式降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于大宗用戶(hù)以及經(jīng)營(yíng)不善的用戶(hù),由于每月的電量電費(fèi)較大,企業(yè)一次性繳交電費(fèi)的壓力大。供電企業(yè)可采取一月多抄的方式,及時(shí)回收電費(fèi)。

3)與銀行系統(tǒng)協(xié)商將電費(fèi)作為“一卡通”第一順位扣款項(xiàng)

供電企業(yè)應(yīng)積極協(xié)調(diào)銀行系統(tǒng),爭(zhēng)取將電費(fèi)作為“一卡通”第一順位扣款項(xiàng),從而確保占用電客戶(hù)數(shù)80%以上的“一卡通”居民用戶(hù)順利繳交電費(fèi)。

4)對(duì)軍隊(duì)、武警等特殊用戶(hù)群體的電費(fèi)回收管理

對(duì)于軍隊(duì)、武警等特殊用戶(hù)群體,如果按其駐點(diǎn)分散管理的模式無(wú)法實(shí)現(xiàn)良好的電費(fèi)回收,可以找到其在當(dāng)?shù)氐臋C(jī)關(guān)后勤管理單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理。如果還有受阻,則供電部門(mén)可以將該部分用戶(hù)的用電情況、電費(fèi)情況以及欠電費(fèi)情況以報(bào)告的形式提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?、“雙擁辦”等部門(mén)協(xié)調(diào)處理。從用電安全管理、合理用電、節(jié)約用電的角度提出供電企業(yè)介入管理的必要性。

5)將居民慣欠戶(hù)按年度欠費(fèi)情況列入內(nèi)部黑名單

將居民慣欠戶(hù)按年度欠費(fèi)情況細(xì)化管理,列入企業(yè)內(nèi)部黑名單,在日常的欠費(fèi)停復(fù)電管理中甄別對(duì)待,同時(shí)報(bào)備95598等對(duì)外服務(wù)窗口。

6)拓展多種繳費(fèi)方式,“必有一款適合你”!方便用戶(hù)繳交電費(fèi)

“予人方便,予己方便”,供電企業(yè)應(yīng)考慮不同客戶(hù)群體繳費(fèi)習(xí)慣,結(jié)合科技發(fā)展水平,以時(shí)俱進(jìn),多渠道拓展繳費(fèi)方式,方便用戶(hù)繳交電費(fèi),同時(shí)提高企業(yè)電費(fèi)回收水平。

除了傳統(tǒng)的“一卡通”代扣、銀行窗口、同城特約委托(托收)、郵政便民網(wǎng)點(diǎn)、銀聯(lián)便民網(wǎng)點(diǎn)、電力營(yíng)業(yè)窗口、電力自助繳費(fèi)終端、95598網(wǎng)站、電力24小時(shí)自助營(yíng)業(yè)廳、電費(fèi)充值卡、轉(zhuǎn)賬支票、銀聯(lián)自助繳費(fèi)終端、對(duì)公電費(fèi)托收等繳費(fèi)方式外,電力企業(yè)應(yīng)積極拓展支付寶、微信、財(cái)富通、廣電網(wǎng)絡(luò)(有線(xiàn)電視機(jī)頂盒)、電話(huà)劃轉(zhuǎn)、pos機(jī)刷卡等新生繳費(fèi)方式,方便不同客戶(hù)群體。

7)嚴(yán)密跟蹤高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)電費(fèi)回收情況,制定《電費(fèi)回收高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》

序號(hào) 作業(yè)內(nèi)容 工作要求

1 電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的確認(rèn) 對(duì)電費(fèi)回收存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)按以下方式進(jìn)行確認(rèn)

1.1 逾期未繳費(fèi) 經(jīng)過(guò)正常催費(fèi),企業(yè)仍然無(wú)法結(jié)清電費(fèi),應(yīng)列入電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單

1.2 存在勞資糾紛、債務(wù)糾紛 管理人員每月向經(jīng)發(fā)局了解客戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資金周轉(zhuǎn)情況,索取每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)表,向區(qū)勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)了解哪些企業(yè)有存在勞資糾紛,對(duì)存在勞資糾紛的企業(yè)應(yīng)列入電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單

1.3 抄表員抄表時(shí)了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況 抄表員收集企業(yè)信息,主動(dòng)了解客戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資金周轉(zhuǎn)情況,對(duì)運(yùn)營(yíng)困難的企業(yè)應(yīng)列入電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單

2 預(yù)防階段處理 對(duì)已確認(rèn)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)按以下方式采取預(yù)防措施

2.1 發(fā)放交費(fèi)提醒函 抄催人員通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)生成催費(fèi)信息,當(dāng)日打印“交費(fèi)提醒函”。其內(nèi)容應(yīng)有欠費(fèi)客戶(hù)的戶(hù)名、地點(diǎn)、欠電費(fèi)年月、欠費(fèi)金額及違約金、交費(fèi)方式、電費(fèi)回收政策及欠費(fèi)后果等。抄催人員要在“交費(fèi)提醒函”打印后當(dāng)日內(nèi)送達(dá)欠費(fèi)客戶(hù),并做好欠費(fèi)提醒函的簽收工作。

2.2 跟蹤客戶(hù)交費(fèi)情況 1)抄催人員發(fā)放“交電費(fèi)提醒函”后,須在開(kāi)展停限電工作日期前經(jīng)常調(diào)閱客戶(hù)欠費(fèi)信息,跟蹤客戶(hù)交費(fèi)情況;

2)若客戶(hù)仍然欠費(fèi),判斷是否已到開(kāi)展停限電催費(fèi)工作期限:客戶(hù)欠費(fèi)已到開(kāi)展停限電工作日期,進(jìn)入停限電作業(yè)流程,開(kāi)展欠費(fèi)停限電工作;若客戶(hù)欠費(fèi)未到開(kāi)展停限電工作日期,則繼續(xù)跟蹤、催收。

2.3 發(fā)放欠費(fèi)停電通知書(shū) 對(duì)交費(fèi)提醒函發(fā)放后依然沒(méi)有交清欠費(fèi)的,停電前7天發(fā)放欠費(fèi)停電通知書(shū)。

2.4 查看分次結(jié)算協(xié)議簽訂情況 查看是否為高壓客戶(hù),若是,是否有簽訂分次結(jié)算電費(fèi)協(xié)議。

2.5 跟蹤協(xié)議履約情況 雖有簽訂分次結(jié)算電費(fèi)協(xié)議,但很少履約或沒(méi)有履約的,則進(jìn)入分次抄表結(jié)算電費(fèi)程序。

2.6 執(zhí)行分次抄表結(jié)算電費(fèi) 對(duì)于已簽訂分次結(jié)算電費(fèi)協(xié)議,但履約率低的應(yīng)采取分次抄表結(jié)算電費(fèi),可以充分利用負(fù)控抄表示數(shù)計(jì)算分次結(jié)算電費(fèi)。分次抄表結(jié)算電費(fèi)可以解決及時(shí)止損問(wèn)題。

3 停電階段處理

3.1 跟蹤交費(fèi)情況 停電前7天發(fā)放欠費(fèi)停電通知書(shū)后依然沒(méi)有交清欠費(fèi)的,則進(jìn)入停限電程序。

3.2 采取停限電措施 在停電前7天送達(dá)欠費(fèi)停電通知書(shū)后在規(guī)定的期限依然沒(méi)有交清欠費(fèi)的,執(zhí)行停限電措施。

3.3 政府擔(dān)保 若當(dāng)?shù)卣疄榇_保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而對(duì)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保,須由政府出具函件并墊付所欠電費(fèi)。

4 停產(chǎn)階段處理 對(duì)電費(fèi)回收存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)在停產(chǎn)階段按以下方式進(jìn)行處理

4.1 不收取基本電費(fèi) 對(duì)完全采取停電措施超過(guò)15天的,免收基本電費(fèi),直至恢復(fù)供電

4.2 改變用電性質(zhì) 對(duì)采取限電措施只留保安電源或照明用電的,應(yīng)改為單一制電價(jià)(可改為非居民照明電價(jià))。

4.3 出具律師函 采取停限電措施后,企業(yè)依然無(wú)能力交清欠費(fèi)的,則可以判斷企業(yè)瀕臨倒閉破產(chǎn),那么由局法律顧問(wèn)向該企業(yè)出具欠電費(fèi)律師函。

5 破產(chǎn)階段處理 對(duì)電費(fèi)回收存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)在破產(chǎn)階段按以下方式進(jìn)行處理

5.1 與當(dāng)?shù)卣疁贤?管理人員應(yīng)在一周內(nèi)向當(dāng)?shù)卣块T(mén)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況及后續(xù)解決方法,取得當(dāng)?shù)卣闹С帧?/p>

5.2 提交債務(wù)保全資料 管理人員應(yīng)在一周內(nèi)收集企業(yè)的欠費(fèi)金額、電費(fèi)違約金、欠費(fèi)時(shí)間、欠費(fèi)原因、催費(fèi)情況等資料,形成書(shū)面報(bào)告,由部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后遞交給局法律顧問(wèn),抄送給局分管領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)銷(xiāo)部領(lǐng)導(dǎo)。由領(lǐng)導(dǎo)們和法律顧問(wèn)商討是否采取法律訴訟,以確保在債權(quán)行使的有效期限內(nèi)采取有效的法律措施,保證供電企業(yè)的債權(quán)。

6 拍賣(mài)階段處理

6.1 跟蹤用電業(yè)務(wù)流程 原客戶(hù)有欠電費(fèi)的,原客戶(hù)必須交清電費(fèi)才能保證新客戶(hù)的供電。

6.2 跟蹤企業(yè)狀況 已采取各種催費(fèi)措施后,仍然要隨時(shí)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的進(jìn)展情況,直至電費(fèi)全部回收。

7 電費(fèi)回收 所欠電費(fèi)全部回收,流程結(jié)束。

4.結(jié)束語(yǔ)

電力是特殊的商品,供電企業(yè)也要遵循一般企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式。電費(fèi)回收是供電企業(yè)最大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),電費(fèi)回收指標(biāo)的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和發(fā)展?jié)撃?。供電企業(yè)應(yīng)通過(guò)不斷提高技術(shù)水平和管理水平,通過(guò)方便用戶(hù)繳費(fèi),加強(qiáng)內(nèi)部員工管理,細(xì)化用電客戶(hù)群體,加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)稽查管理,努力提升電費(fèi)回收指標(biāo)。

隨著我國(guó)企業(yè)和個(gè)人信用系統(tǒng)建設(shè)的不斷完善,供電企業(yè)可以考慮將用電客戶(hù)電費(fèi)繳交情況納入個(gè)人征信系統(tǒng),讓?xiě)T欠戶(hù),電費(fèi)欠費(fèi)客戶(hù)付出誠(chéng)信的代價(jià)。

通過(guò)一系列技術(shù)手段和管理措施的應(yīng)用提升,供電企業(yè)將最大限度維護(hù)國(guó)家電費(fèi)回收“顆粒歸倉(cāng)”,維護(hù)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)效益,維護(hù)良好的供用電秩序,創(chuàng)造公平誠(chéng)信的社會(huì)用電氛圍。

參考文獻(xiàn)

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第6篇:電工風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文

關(guān)鍵詞:電網(wǎng)動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn);預(yù)警管控機(jī)制;電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境;電網(wǎng)設(shè)備狀況;專(zhuān)業(yè)管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

中圖分類(lèi)號(hào):TM732 文章編號(hào):1009-2374(2015)34-0131-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.34.067

1 概述

定西電網(wǎng)地處甘肅中部,在甘肅電網(wǎng)中網(wǎng)架結(jié)構(gòu)極其薄弱。定西電網(wǎng)中有8座110kV變電站和37座35kV變電站不滿(mǎn)足N-1方式下正常運(yùn)行,8座110kV變電站為單變或單線(xiàn)供電運(yùn)行,各縣供電公司普遍存在串糖葫蘆運(yùn)行及單線(xiàn)路供電的35kV變電站共有12座,網(wǎng)內(nèi)35kV及以下配變布點(diǎn)不足、供電半徑長(zhǎng)等問(wèn)題,導(dǎo)致供電可靠性較低。同時(shí)隨著風(fēng)電、水電等新能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā),加之定西地區(qū)近年來(lái)地震、洪水以及泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)對(duì)電網(wǎng)設(shè)備造成較大損毀,給電網(wǎng)運(yùn)行帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn),安全生產(chǎn)壓力大。

2 專(zhuān)業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

針對(duì)定西電網(wǎng)以上特點(diǎn),結(jié)合電網(wǎng)檢修、施工、調(diào)試等作業(yè)引起電網(wǎng)運(yùn)行方式發(fā)生變化以及電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備狀況發(fā)生變化帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)壓力,公司完善年分析、月計(jì)劃、周安排、日管控的電網(wǎng)安全管理制度,建立以“調(diào)控中心牽頭分析、專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織落實(shí)、安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督閉環(huán)”的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作機(jī)制,實(shí)施各專(zhuān)業(yè)部門(mén)與調(diào)控部門(mén)間協(xié)同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警管控的橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng),按照“分級(jí)預(yù)警、分層管控”原則,超前防控電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 專(zhuān)業(yè)管理的范圍

電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍涉及安監(jiān)部、調(diào)控中心、運(yùn)檢部、建設(shè)部、營(yíng)銷(xiāo)部、信息通信公司、變電運(yùn)檢室、輸電運(yùn)檢室、配電運(yùn)檢室和各縣供電公司,涵蓋了安全生產(chǎn)系統(tǒng)的主要部門(mén)和單位。

2.2 專(zhuān)業(yè)管理的目標(biāo)

深化電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制建設(shè),規(guī)范工作職責(zé)、流程、內(nèi)容、措施和要求,強(qiáng)化各部門(mén)、各單位間的業(yè)務(wù)協(xié)同,抓好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控措施的閉環(huán)管理,不發(fā)生七級(jí)及以上電網(wǎng)事件,不發(fā)生對(duì)公司和社會(huì)造成重大影響的電網(wǎng)事故(事件),確保電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)可控在控。專(zhuān)業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值:(1)公司管控實(shí)施七級(jí)及以上電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警率100%;(2)地、縣電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警率100%;(3)預(yù)警單風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施落實(shí)率100%;(4)確保公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。

3 主要管理做法

3.1 電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管控流程圖

電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管控流程圖見(jiàn)圖1。

3.2 主要流程說(shuō)明

3.2.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第一,建立月、周電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期評(píng)估電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。由運(yùn)檢部門(mén)牽頭,每月組織召開(kāi)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)主持,調(diào)控、運(yùn)檢、建設(shè)、安監(jiān)、營(yíng)銷(xiāo)、信通等部門(mén)參加的月度停電檢修計(jì)劃平衡會(huì),在統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)改造、市政建設(shè)、用戶(hù)設(shè)備、發(fā)電項(xiàng)目、狀態(tài)檢修、周期性檢修等各方需求的基礎(chǔ)上,分析下月設(shè)備停電檢修的安全風(fēng)險(xiǎn),梳理達(dá)到預(yù)警條件的重大停電項(xiàng)目(地調(diào)梳理六級(jí)以上電網(wǎng)安全事件風(fēng)險(xiǎn)、縣調(diào)梳理七級(jí)以上電網(wǎng)安全事件風(fēng)險(xiǎn)),并以文件形式《月度停電檢修計(jì)劃》(包括電網(wǎng)運(yùn)行方式、負(fù)荷預(yù)測(cè)、電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、檢修工作安排、檢修方式下風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的預(yù)控措施要求等)。公司各專(zhuān)業(yè)部門(mén)(單位)按職責(zé)分工提前做好相關(guān)措施落實(shí)的準(zhǔn)備工作。

第二,調(diào)控部門(mén)根據(jù)月度停電計(jì)劃,組織開(kāi)展周檢修計(jì)劃編制和平衡,結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行情況,重點(diǎn)對(duì)非月度計(jì)劃的周停電安排進(jìn)行安全校核分析,動(dòng)態(tài)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估。相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)據(jù)停電計(jì)劃和電網(wǎng)檢修、施工跨越、重要客戶(hù)保電、基建接入、災(zāi)害天氣等情況,通過(guò)安全生產(chǎn)日例會(huì)和周檢修計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)等機(jī)制,及時(shí)向調(diào)控部門(mén)提出電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警需求,協(xié)同調(diào)控部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。綜合月度檢修方式下電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),對(duì)列入周計(jì)劃的檢修作業(yè),達(dá)到預(yù)警條件的,適時(shí)提出預(yù)警。

3.2.2 預(yù)警。調(diào)控部門(mén)按照周檢修風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果編制《電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)警通知單”),包括項(xiàng)目停電計(jì)劃安排、風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)控措施等主要內(nèi)容。主管負(fù)責(zé)人審核后,在周生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)或日生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)上預(yù)警通知,相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人書(shū)面簽收,同時(shí)由調(diào)控部門(mén)下發(fā)至承辦部門(mén)(專(zhuān)業(yè)室)。安監(jiān)部門(mén)將責(zé)任部門(mén)簽收后的預(yù)警通知單,在安監(jiān)一體化信息平臺(tái)掛網(wǎng)。六級(jí)及以上電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警按照省公司要求上報(bào)省公司統(tǒng)一,七級(jí)及以上電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警由各部門(mén)制定詳細(xì)管控措施,公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后正式。

3.2.3 預(yù)警承辦。按照“誰(shuí)簽收、誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)反饋”的原則,相關(guān)責(zé)任部門(mén)(單位)組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并在安全生產(chǎn)例會(huì)上反饋落實(shí)情況。

第一,相關(guān)責(zé)任部門(mén)(單位)在預(yù)警通知單簽收后,立即組織風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí),向下級(jí)承辦單位(專(zhuān)業(yè)室、縣公司、班組),以《電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)管控措施落實(shí)反饋單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)反饋單)的形式,提出本專(zhuān)業(yè)具體風(fēng)險(xiǎn)管控工作要求。

第二,承辦單位(專(zhuān)業(yè)室、縣公司、班組)接到預(yù)警通知單后,立即組織相關(guān)人員進(jìn)一步評(píng)估、確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn),按照上級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)反饋單提出的風(fēng)險(xiǎn)管控工作要求,制訂細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施,明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人員、控制措施、完成時(shí)限,在停電前2個(gè)工作日將反饋單反饋至上級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén),準(zhǔn)備組織實(shí)施。

第三,相關(guān)責(zé)任部門(mén)收到下級(jí)承辦單位(專(zhuān)業(yè)室、縣公司、班組)反饋單,確認(rèn)各階段風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位,審核通過(guò)后,于停電前1個(gè)工作日反饋至調(diào)控部門(mén),同時(shí)在安全生產(chǎn)日或周例會(huì)上反饋落實(shí)情況。

第四,調(diào)控部門(mén)在收到各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施均已落實(shí)到位的反饋后,下達(dá)設(shè)備停電操作指令,否則推遲或取消停電計(jì)劃。

第五,對(duì)于計(jì)劃?rùn)z修停電工作,停電前的管控措施要在設(shè)備操作前落實(shí)到位。停電檢修期間的管控措施,各級(jí)責(zé)任部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)要監(jiān)督檢查措施落實(shí)情況,確保落實(shí)到位。

3.2.4 預(yù)警解除。根據(jù)預(yù)警通知單明確的工作內(nèi)容和計(jì)劃時(shí)間,電網(wǎng)檢修、施工跨越、基建接入、系統(tǒng)調(diào)試等任務(wù)結(jié)束后電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行方式,自行解除電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。預(yù)警解除后,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行情況,由安監(jiān)部牽頭組織,從安全管控、計(jì)劃執(zhí)行、影響范圍等方面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后評(píng)估。

3.3 確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證

為保證電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),成立了以公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長(zhǎng)、各副總工程師為副組長(zhǎng),公司安監(jiān)部、調(diào)控中心、運(yùn)檢部、建設(shè)部、營(yíng)銷(xiāo)部、信通公司等部門(mén)為成員的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,組織研究電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理涉及的重大技術(shù)問(wèn)題,監(jiān)督檢查安全措施和技術(shù)方案的實(shí)施情況,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決執(zhí)行過(guò)程中的重大問(wèn)題。

3.3.1 調(diào)控中心根據(jù)停電計(jì)劃對(duì)所轄電網(wǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,提出電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施要求,發(fā)出預(yù)警通知單,跟蹤預(yù)控措施的落實(shí)情況。組織落實(shí)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式、調(diào)整安全穩(wěn)定裝置等控制措施,針對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)編制電網(wǎng)事故預(yù)案。

3.3.2 安監(jiān)部負(fù)責(zé)編制(修訂)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理規(guī)范,組織電網(wǎng)安全應(yīng)急準(zhǔn)備措施,監(jiān)督、考核電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理執(zhí)行情況,向上級(jí)部門(mén)和政府進(jìn)行電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)備。根據(jù)需要對(duì)六級(jí)以上安全事故風(fēng)險(xiǎn)向省公司報(bào)備。

3.3.3 運(yùn)維檢修部負(fù)責(zé)分析重大檢修、設(shè)備狀況等安全風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)、督促相關(guān)運(yùn)維檢修單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控有關(guān)內(nèi)容和要求,組織落實(shí)設(shè)備巡視、維護(hù)、消缺和安全防護(hù)等控制措施,對(duì)涉及電網(wǎng)安全的重要輸變電設(shè)施,加強(qiáng)巡視監(jiān)護(hù),落實(shí)防外力破壞措施,根據(jù)需要對(duì)重要變電站恢復(fù)有人值班。

3.3.4 建設(shè)部負(fù)責(zé)分析施工跨越、基建接入、系統(tǒng)調(diào)試等對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn),組織落實(shí)基建施工、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、系統(tǒng)調(diào)試等控制措施。執(zhí)行上級(jí)預(yù)警通知單中相關(guān)要求,重點(diǎn)防范建設(shè)工作對(duì)臨近帶電設(shè)備的影響,實(shí)施電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。

3.3.5 營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)組織落實(shí)需求側(cè)管理、供電服務(wù)、重要客戶(hù)保電等控制措施。對(duì)于重要通道滿(mǎn)載、重載或電力資源不足,影響電網(wǎng)安全運(yùn)行和供電能力的,組織落實(shí)有序用電,做好重要客戶(hù)保電。

3.3.6 信息通信公司負(fù)責(zé)組織落實(shí)電力光纜、通信設(shè)備、信息安全防護(hù)等控制措施。

3.3.7 各業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)參與電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)職能部門(mén)要求和各供電公司需求,提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。

3.4 保證流程正常運(yùn)行的專(zhuān)業(yè)管理績(jī)效考核與控制

公司將電網(wǎng)安全事件、電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作落實(shí)情況納入安全考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和過(guò)程控制,通過(guò)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,層層傳遞壓力。另外,通過(guò)開(kāi)展春(秋)季安全大檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常安全監(jiān)督檢查,對(duì)各單位電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控的全過(guò)程管理進(jìn)行檢查和月度電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)由于電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警未、預(yù)控措施不力導(dǎo)致的電網(wǎng)事件納入公司月度獎(jiǎng)懲考核兌現(xiàn),并在月度安全分析會(huì)通報(bào)各單位執(zhí)行落實(shí)情況,保障電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控措施的全面落實(shí)。

第7篇:電工風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文

關(guān)鍵詞:35kV變電站;危險(xiǎn)源辨識(shí);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

中圖分類(lèi)號(hào):P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

一、廣西35kV電網(wǎng)狀態(tài)及存在問(wèn)題

廣西農(nóng)村電網(wǎng)由于農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造標(biāo)準(zhǔn)較低,經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行之后,設(shè)施陳舊,安全性差,供電能力已經(jīng)不能滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,很多網(wǎng)區(qū)都不同程度存在用電卡脖子現(xiàn)象。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)村居民生活水平日益提高,生活質(zhì)量明顯改善,農(nóng)村居民用電水平也隨之快速提升。由于用電負(fù)荷猛增,導(dǎo)致農(nóng)村電壓偏低,原有的低壓線(xiàn)路已不能滿(mǎn)足新的供電需求,許多家用電器不能正常使用,大部分臺(tái)區(qū)和低壓線(xiàn)路及相當(dāng)一部分10kV線(xiàn)路,因線(xiàn)路長(zhǎng)、線(xiàn)徑細(xì)、而陸續(xù)出現(xiàn)過(guò)負(fù)荷、臨界負(fù)荷狀況或“卡脖子”現(xiàn)象?!暗碗妷骸痹斐傻摹翱ú弊印彪y題在不同程度上困擾著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。

在南方電網(wǎng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造計(jì)劃中,已將35kV變電站建設(shè)及技術(shù)改造作為重點(diǎn),并提出對(duì)35kV變電站危險(xiǎn)源辨識(shí)要形成系統(tǒng),減少事故發(fā)生率。但是廣西下轄各個(gè)35kV變電站相距較遠(yuǎn),供電網(wǎng)絡(luò)分散,線(xiàn)路及設(shè)備維護(hù)面廣,安全供電工作難度大,可謂“點(diǎn)多、面廣、難度大”。自2010年以來(lái),廣西電網(wǎng)公司啟動(dòng)了新一輪農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目,計(jì)劃在2010年至2012年間,每年投入15億元,進(jìn)一步提升農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力,解決當(dāng)前凸顯的農(nóng)村電網(wǎng)架構(gòu)薄弱和卡脖子問(wèn)題,滿(mǎn)足農(nóng)村生產(chǎn)生活日益增長(zhǎng)的用電需求。在進(jìn)入2012年第四季度,廣西電網(wǎng)各地農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造建設(shè)都能按時(shí)或者提前完成。2011年農(nóng)網(wǎng)改造工程100%完成,2012年農(nóng)網(wǎng)改造工程在年內(nèi)完成51%,2013年6月之前全部建成投產(chǎn)。

二、35kV變電站危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)及目的

與農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程同步的,是作為其支點(diǎn)的35kV變電站的安全生產(chǎn)以及安全運(yùn)行。安全生產(chǎn)是供電工作的首要問(wèn)題,而危險(xiǎn)源則是安全控制的主要對(duì)象。危險(xiǎn)源在沒(méi)有觸發(fā)之前是潛在的,常不被人們所認(rèn)識(shí)和重視,因此需要通過(guò)一定的方法進(jìn)行辨識(shí)。在電力生產(chǎn)活動(dòng)中正確地進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)重大危險(xiǎn)因素采取有效地控制措施,才能達(dá)到減少和防止事故的發(fā)生,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全供電的目標(biāo)。

危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的就是通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的分析,界定出系統(tǒng)中的哪些部分、區(qū)域是危險(xiǎn)源,其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危害程度、及危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的規(guī)律、轉(zhuǎn)化的條件、觸發(fā)因素等,以便有效地控制危險(xiǎn)源,使危險(xiǎn)源不至于轉(zhuǎn)化為事故。

三、常用危險(xiǎn)源辨識(shí)存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

對(duì)于安全供電工作而言,險(xiǎn)境和危機(jī)感都是要求工作人員有一種憂(yōu)患意識(shí),即使在系統(tǒng)安全、平穩(wěn)、有序、合理運(yùn)行的情況下,也要設(shè)身處地的預(yù)想到潛在的隱患和危險(xiǎn)狀況,要開(kāi)展好危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制工作。長(zhǎng)期以來(lái)工作人員的危險(xiǎn)源辨識(shí)都可以劃歸到常態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)的范疇,主要針對(duì)正常情況下的人員、設(shè)備、管理、物品、環(huán)境展開(kāi)的分析和預(yù)測(cè)。但是僅僅做到常態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日益嚴(yán)峻的安全供電工作的需要。因此必須增加動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,以此來(lái)彌補(bǔ)常態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的不足和缺陷。通過(guò)常態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)和動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)的有機(jī)結(jié)合來(lái)促進(jìn)我們打造無(wú)縫的、沒(méi)有盲點(diǎn)的危險(xiǎn)源辨識(shí)體系,從而切實(shí)的夯實(shí)我們的安全基礎(chǔ)工程。

四、35kV變電站危險(xiǎn)源產(chǎn)生原因分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

35kV變電站危險(xiǎn)源的特點(diǎn)主要有客觀存在性、潛在性、復(fù)雜多變性以及可知可防性等四個(gè)特點(diǎn)。而其成因主要有五個(gè)方面:①伴隨著作業(yè)實(shí)踐活動(dòng)而生成的危險(xiǎn)源;②伴隨特殊的天氣變化而生成的危險(xiǎn)源;③伴隨機(jī)械設(shè)備制造缺陷而生成的危險(xiǎn)源;④因缺乏維修和檢查,使機(jī)械設(shè)備生成危險(xiǎn)源;⑤違章冒險(xiǎn)作業(yè)直接生成的危險(xiǎn)源。而所有的危險(xiǎn)源的存在都是避免不了的,因此只能通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)防及防范控制措施進(jìn)行識(shí)別和控制,避免事故的發(fā)生。為了防范危險(xiǎn)源的發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)變電站的人員安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全帶來(lái)空難性的嚴(yán)重后果,我們不得不進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),使變電站生產(chǎn)、運(yùn)行人員對(duì)站內(nèi)存在的各方面的危險(xiǎn)源都能夠有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),以至于大家對(duì)這些危險(xiǎn)源提高安全警惕,從而能夠更有效地阻止危險(xiǎn)源的發(fā)展與擴(kuò)大。35kV變電站運(yùn)行管理中存在的危險(xiǎn)源典型主要有以下幾類(lèi):

1、變壓器操作過(guò)程中的危險(xiǎn)源。一般狀態(tài)下值班人員操作變壓器時(shí)的危險(xiǎn)源主要是兩種典型,一個(gè)是在切合空載變壓器時(shí)大多數(shù)會(huì)出現(xiàn)操作過(guò)電壓的問(wèn)題,這會(huì)給變壓器的絕緣功能造成損害。其次是變壓器的空載電壓不斷增大,這樣會(huì)損壞變壓器的絕緣。因此,在必須對(duì)變壓器進(jìn)行操作時(shí),需要對(duì)操作過(guò)程嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,避免誤操作導(dǎo)致的設(shè)備損壞。

2、母線(xiàn)倒閘操作過(guò)程中的危險(xiǎn)源。母線(xiàn)倒閘操作時(shí)的典型危險(xiǎn)源主要有①帶負(fù)荷拉刀閘;②由于繼電保護(hù)以及自動(dòng)裝置切換錯(cuò)誤而造成的誤動(dòng);③對(duì)空載母線(xiàn)充電時(shí)電感式電壓互感器和開(kāi)關(guān)的斷口電容造成的串聯(lián)諧振。這些文獻(xiàn)元必須及時(shí)進(jìn)行處理,否則將會(huì)給變電站造成損害。

3、變電站設(shè)備倒閘操作票及關(guān)鍵過(guò)程中的危險(xiǎn)源。在變電運(yùn)行中設(shè)備類(lèi)型主要有運(yùn)行設(shè)備、熱備用設(shè)備、冷備用、檢修設(shè)備等四種情況。對(duì)于設(shè)備來(lái)說(shuō),其自身狀態(tài)是在不斷轉(zhuǎn)變的,兩種不同狀態(tài)相互變化時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)倒閘操作票。倒閘操作票在電網(wǎng)倒閘操作中式關(guān)鍵的依據(jù),是確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行及人身安全基礎(chǔ)。錯(cuò)誤的操作票往往是變電站事故的最大根源,不僅給設(shè)備或人員造成很大的損害,也給電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行帶來(lái)阻礙。

4、直流回路操作過(guò)程中的危險(xiǎn)源。如果值班人員在進(jìn)行直流回路操作時(shí),沒(méi)有按照相關(guān)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè),則會(huì)造成某些自動(dòng)裝置以及保護(hù)裝置的誤操作,給變電站帶來(lái)諸多安全隱患,甚至發(fā)生安全事故。

5、天氣因素引起的危險(xiǎn)源。天氣異常等外在氣候條件的變化,是變電站最為難以預(yù)測(cè)及控制的危險(xiǎn)源,比如冬季時(shí),充油設(shè)備的油面過(guò)低、導(dǎo)線(xiàn)過(guò)緊;夏季時(shí),充油設(shè)備的油面過(guò)高、導(dǎo)線(xiàn)過(guò)松;大風(fēng)天氣時(shí),引線(xiàn)被雜物纏繞的危險(xiǎn);大霧時(shí),設(shè)備發(fā)生閃絡(luò)現(xiàn)象等等,都是較為典型的變電站危險(xiǎn)源。而如覆冰災(zāi)害等,則容易對(duì)變電站送出線(xiàn)路造成嚴(yán)重影響。

五、35kV變電站危險(xiǎn)源防范及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在對(duì)變電站危險(xiǎn)源進(jìn)行充分識(shí)別的基礎(chǔ)上,需要對(duì)變電站危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行評(píng)分和匯總,將高危險(xiǎn)系數(shù)的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)控制。首先要制定科學(xué)的變電站管理制度,不能因?yàn)樽冸娬倦妷旱燃?jí)低就疏忽管理。還要將安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度落實(shí)到日常各項(xiàng)工作管理中,通過(guò)對(duì)細(xì)項(xiàng)目操作的細(xì)化和量化形成良好的管理機(jī)制,杜絕操作人員思想麻痹大意的情況。其次,要加強(qiáng)對(duì)變電站工作人員的培訓(xùn)及考核,不斷提高他們的變電作業(yè)能力,增強(qiáng)變電運(yùn)行人員的專(zhuān)業(yè)技能和管理水平。此外,要重視預(yù)防工作,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析和排插,并且根據(jù)實(shí)際問(wèn)題的處理情況總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),制定出科學(xué)可行的預(yù)防措施。還要加強(qiáng)巡視和日常維護(hù)管理,嚴(yán)格監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行情況,及時(shí)調(diào)整設(shè)備狀態(tài),減少變電安全運(yùn)行埋下的隱患。

六、結(jié)束語(yǔ)

危險(xiǎn)源分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是35kV變電站運(yùn)行中極為重要的工作。為了保證安全管理和控制在現(xiàn)實(shí)工作中發(fā)揮理想效果,需要采取逐級(jí)監(jiān)督、逐級(jí)指導(dǎo)、階段總結(jié)的工作模式,對(duì)變電站運(yùn)行管理中的危險(xiǎn)源分析形成系統(tǒng)管理,認(rèn)真發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)防控管。

參考文獻(xiàn)

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第8篇:電工風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文

關(guān)鍵詞:電網(wǎng)項(xiàng)目;模糊分析;造價(jià)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理

近年來(lái)江蘇地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)取得了巨大的成效,目前已經(jīng)建設(shè)輸電線(xiàn)路8.5萬(wàn)千米,每年新開(kāi)工輸電線(xiàn)路約2800千米。已經(jīng)建設(shè)35千伏及以上變電站2943座,每年新開(kāi)工變電容量約2500千伏安。隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的水平和要求越來(lái)越高?!笆濉逼陂g是我國(guó)能源電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期?!笆濉彪娋W(wǎng)規(guī)劃和電力建設(shè)主管部門(mén)要求要提高電力投資的效率,滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的電力需求。在這一背景下,全面提高成本計(jì)劃的科學(xué)性,有效防控電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),有效提高投資效益成為新的課題。

一、研究綜述

近年來(lái)電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控越來(lái)越受到行業(yè)和學(xué)術(shù)界的重視。2011年工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范逐漸應(yīng)用到電網(wǎng)項(xiàng)目的招投標(biāo)和結(jié)算之中,市場(chǎng)化因素更加明顯。限額設(shè)計(jì)、工程造價(jià)信息化管理和全壽命期造價(jià)管控有效降低了電網(wǎng)項(xiàng)目概算超可研、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)。鐘波等(2004)統(tǒng)計(jì)了電網(wǎng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素和管理問(wèn)題,提出了電力建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理策略①。安磊等(2014)結(jié)合故障樹(shù)法對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化和評(píng)估②。謝傳勝等(2001)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系構(gòu)建和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,系統(tǒng)地分析了電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)③。劉超等(2006)對(duì)水電工程造價(jià)進(jìn)行了評(píng)估和預(yù)測(cè),研究風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)水電項(xiàng)目造價(jià)的影響程度④。章昀玥等(2016)建立了電網(wǎng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,分析了引起電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)偏差的影響因素⑤。雷碧濤(2007)等采用了模糊分析法研究了不同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公路工程的影響程度⑥。

二、電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)特點(diǎn)

電網(wǎng)項(xiàng)目主要由變電項(xiàng)目、送電線(xiàn)路項(xiàng)目和通信項(xiàng)目組成,包括建筑工程、電氣安裝、設(shè)備調(diào)試、通信工程和系統(tǒng)啟動(dòng)調(diào)試等多個(gè)子項(xiàng)。電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)特點(diǎn)決定了電網(wǎng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。超高壓變電項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)工期一般是13—15個(gè)月,造價(jià)管理主體多樣,有電力主管部門(mén),還有施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)單位等參與主體。投資能夠達(dá)到幾個(gè)億,工程可能跨越幾個(gè)省份的不同地形和地貌,建設(shè)的技術(shù)要求很高。電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)的主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:

(一)造價(jià)管理環(huán)節(jié)傳遞性

為確保電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)管控的科學(xué)性和合理性,保證工程造價(jià)在每個(gè)階段的可控性,電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)管理要經(jīng)過(guò)決策設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)采購(gòu)階段、建設(shè)施工階段和竣工驗(yàn)收階段等十幾個(gè)造價(jià)管控環(huán)節(jié)。不同的管控環(huán)節(jié)有不同的管理規(guī)范和工作要求,也面臨了不同的造價(jià)管控風(fēng)險(xiǎn)。不同階段的管理要求具有傳遞性,造價(jià)管控風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)相互影響。

(二)造價(jià)管理控制動(dòng)態(tài)性

電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)控制要經(jīng)過(guò)可研估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工結(jié)算和竣工決算等主要階段。同時(shí)會(huì)受到技術(shù)方案變化、設(shè)計(jì)變更、招標(biāo)工程量清單開(kāi)列不準(zhǔn)確和現(xiàn)場(chǎng)簽證等因素的影響,造價(jià)管理控制具有動(dòng)態(tài)性。

三、電網(wǎng)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估

按照風(fēng)險(xiǎn)大小將電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為四級(jí),分別為:低風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)一般發(fā)生在決策設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)采購(gòu)階段、建設(shè)施工階段和竣工驗(yàn)收階段的各個(gè)環(huán)節(jié),按照電網(wǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)內(nèi)涵、接受準(zhǔn)則和電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)矩陣,通過(guò)對(duì)參與過(guò)電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控的專(zhuān)家進(jìn)行訪(fǎng)談和發(fā)放問(wèn)卷調(diào)研,對(duì)江蘇地區(qū)2012年以來(lái)投產(chǎn)的220千伏新安至邢柏線(xiàn)路工程等41個(gè)輸電線(xiàn)路項(xiàng)目和江蘇天目湖500千伏變電站擴(kuò)建主變工程等45個(gè)變電站項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控情況分析,采用模糊數(shù)學(xué)理論對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,通過(guò)整理、匯總,對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估.

四、電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析

電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)的主要是在初步設(shè)計(jì)、編制結(jié)算書(shū)、審批施工結(jié)算、編報(bào)結(jié)算報(bào)告和項(xiàng)目結(jié)算監(jiān)督階段。所對(duì)應(yīng)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素是初步設(shè)計(jì)概算結(jié)余率過(guò)高、重大工程變化未履行手續(xù)、簽證內(nèi)容不合理承擔(dān)施工單位費(fèi)用、土建工作量確認(rèn)不真實(shí)、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)不規(guī)范、物資領(lǐng)退料環(huán)節(jié)不規(guī)范。

(一)初步設(shè)計(jì)概算結(jié)余率過(guò)高和重大工程變化未履行手續(xù)

初步設(shè)計(jì)概算結(jié)余率過(guò)高一方面是按規(guī)定增值稅不計(jì)入項(xiàng)目實(shí)際投資等政策因素導(dǎo)致。另一方面是因?yàn)檎袠?biāo)設(shè)計(jì)費(fèi)用結(jié)余、工期縮短產(chǎn)生的建設(shè)期貸款利息結(jié)余和勘察設(shè)計(jì)深度及質(zhì)量不足導(dǎo)致概算過(guò)高等技術(shù)和管理因素導(dǎo)致。在施工過(guò)程中,項(xiàng)目建設(shè)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不了解,現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,完全依賴(lài)施工單位和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)變更設(shè)計(jì)的審核把關(guān),對(duì)招標(biāo)情況與實(shí)際施工情況疏于核對(duì),導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更要求形同虛設(shè),對(duì)應(yīng)該履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)的未履行審核手續(xù),多支付施工單位費(fèi)用,從而導(dǎo)致重大的電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)簽證內(nèi)容不合理、項(xiàng)目建設(shè)管理人員未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及招投標(biāo)合同進(jìn)行確認(rèn),直接簽署意見(jiàn)

對(duì)施工合同、施工工藝不熟悉,對(duì)理由不充分、不成立的項(xiàng)目準(zhǔn)予簽證。簽證辦理時(shí)間和周期過(guò)長(zhǎng),給承辦人和利害關(guān)系人暗箱操作留下隱患。為規(guī)避一些工程方面難以處理費(fèi)用的處理,或者規(guī)避一些復(fù)雜費(fèi)用處理程序,采取違規(guī)變通形式進(jìn)行虛假簽證。甚至與施工單位串通,認(rèn)可不合理簽證或虛報(bào)的工程量,為施工單位謀取非法利益。

(三)實(shí)際工作量和損耗

如土建工作量確認(rèn)不真實(shí)。對(duì)于涉及工程造價(jià)的隱蔽工程,施工方更愿意繞開(kāi)相關(guān)管理程序,以聯(lián)系單、圖紙會(huì)審、會(huì)議紀(jì)要、竣工圖的形式,作為辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。若現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,極易失實(shí)造成重大損失和造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)不規(guī)范。認(rèn)價(jià)形式不規(guī)范,未詳細(xì)說(shuō)明品牌、規(guī)格等能夠確定價(jià)格的關(guān)鍵信息。對(duì)非暫定價(jià)材料進(jìn)行重新認(rèn)價(jià)??梢蕴锥~確定綜合單價(jià)的,以獨(dú)立費(fèi)的形式進(jìn)行了認(rèn)價(jià)。材料認(rèn)價(jià)粗放,價(jià)格高于同期信息價(jià)等因素導(dǎo)致電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。物資領(lǐng)退料環(huán)節(jié)不規(guī)范。電網(wǎng)項(xiàng)目,特別是輸電線(xiàn)路工程物資計(jì)劃上報(bào)不準(zhǔn)確,結(jié)余物資通過(guò)其余多個(gè)工程中轉(zhuǎn)、領(lǐng)用、報(bào)廢,導(dǎo)致了造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的存在。

五、電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控措施

(一)初步設(shè)計(jì)概算結(jié)余率管控

電網(wǎng)項(xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)工期長(zhǎng)、社會(huì)影響面大、建設(shè)面臨復(fù)雜多變的環(huán)境和各種不確定因素,應(yīng)適度考慮預(yù)度。為有效降低工程投資結(jié)余率,合理控制工程造價(jià),提高投資效率,造價(jià)管理工作應(yīng)向兩端延伸。一是要深入研究,參與確定工程可行性研究投資估算編制,最大化利用往年建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),配合新建變電站站址、線(xiàn)路路徑方案優(yōu)化比選,為費(fèi)用預(yù)估提供合理化建議,減少工程估算與實(shí)際投資偏差。二是落實(shí)初步設(shè)計(jì)管理要求,發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、監(jiān)理質(zhì)量的后評(píng)估成效,實(shí)現(xiàn)初步設(shè)計(jì)達(dá)到施工圖深度,避免在工程建設(shè)實(shí)施階段產(chǎn)生重大方案調(diào)整,減少工程概算與實(shí)際投資產(chǎn)生重大偏差的可能性。

(二)重大工程變化造價(jià)管控

重大工程變化造價(jià)管控應(yīng)加強(qiáng)重大工程變更的審核審批,認(rèn)真判斷責(zé)任歸屬,嚴(yán)格區(qū)分業(yè)主單位工程質(zhì)量提升而變更、施工單位因不平衡報(bào)價(jià)后企圖多結(jié)算費(fèi)用而提出變更和設(shè)計(jì)深度不夠而提出變更等情形,切實(shí)控制重大變更和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)管理人員要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工程量審核管理,對(duì)于安全質(zhì)量要求以及其他工程管理要求在招標(biāo)工程量審核時(shí)予以添加,對(duì)需要設(shè)計(jì)變更的嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)變更手續(xù),對(duì)設(shè)計(jì)變更規(guī)范性嚴(yán)格把關(guān)。

(三)現(xiàn)場(chǎng)簽證管控

一是簽證時(shí)認(rèn)真核對(duì)招投標(biāo)文件和合同規(guī)定,投標(biāo)人已報(bào)價(jià)費(fèi)用和應(yīng)該考慮的項(xiàng)目措施費(fèi)不應(yīng)簽證,并做好核對(duì)記錄,加強(qiáng)技經(jīng)人員對(duì)簽證流程把關(guān)審核力度。二是正確判斷發(fā)承包雙方責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),應(yīng)由施工方負(fù)責(zé)的費(fèi)用不予簽證。三是將變更簽證申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性納入履約考核,在合同條款中增加對(duì)施工單位變更簽證存在虛報(bào)、假報(bào)等行為的經(jīng)濟(jì)處罰條款。四是對(duì)設(shè)計(jì)變更簽證事項(xiàng)實(shí)行“事前審批、一項(xiàng)一簽、一事一單”原則,杜絕事后補(bǔ)簽。

(四)實(shí)際工作量和損耗管控

對(duì)土建工作量要確認(rèn)管控。電網(wǎng)項(xiàng)目管理中參建各方要認(rèn)真履行職責(zé),牽涉重大造價(jià)調(diào)整的隱蔽工程,相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)系單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等,均應(yīng)嚴(yán)格管理程序,確保隱蔽結(jié)算內(nèi)容可控、有序、真實(shí)。重大簽證工程量需附圖并注明尺寸、標(biāo)高,并應(yīng)具有計(jì)算過(guò)程,附影像等支撐材料,簽證附件作為計(jì)量依據(jù),要有參建四方會(huì)簽確認(rèn)。對(duì)材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)要管控。在材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)方面建立規(guī)范的認(rèn)價(jià)流程,完善認(rèn)價(jià)機(jī)制,充分利用市場(chǎng)詢(xún)價(jià)、比價(jià)等手段,公開(kāi)、公平、合理地確定材料價(jià)格,有效控制工程造價(jià),防范電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)物資領(lǐng)退料要管控。一是在每個(gè)工程建設(shè)過(guò)程及最終投產(chǎn)時(shí)對(duì)物資上報(bào)計(jì)劃及結(jié)余進(jìn)行對(duì)比并形成分析文件臺(tái)賬,對(duì)上報(bào)物資結(jié)余較大的進(jìn)行詳細(xì)分析,并查明原因。二是嚴(yán)格物資計(jì)劃填報(bào)要求,確保計(jì)劃準(zhǔn)確。三是開(kāi)展每批次物資計(jì)劃內(nèi)審、外審情況的管控,通過(guò)審查減少物資領(lǐng)退料風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)深度的管理,有效控制物資結(jié)余量偏差。電網(wǎng)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)在決策設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)采購(gòu)階段、建設(shè)施工階段和竣工驗(yàn)收階段的十三個(gè)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。本文通過(guò)電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)矩陣建立和訪(fǎng)談?wù){(diào)研,采用模糊數(shù)學(xué)理論對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,明確了初步設(shè)計(jì)、編制結(jié)算書(shū)、審批施工結(jié)算、編報(bào)結(jié)算報(bào)告和項(xiàng)目結(jié)算監(jiān)督階段的較高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

結(jié)合

電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)管控實(shí)踐分析初步設(shè)計(jì)概算結(jié)余率過(guò)高、重大工程變化未履行手續(xù)、簽證內(nèi)容不合理承擔(dān)施工單位費(fèi)用、土建工作量確認(rèn)不真實(shí)、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)不規(guī)范、物資領(lǐng)退料環(huán)節(jié)不規(guī)范的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素,并提出電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,能夠有效管控電網(wǎng)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),有助于江蘇地區(qū)“十三五”期間電力投資效率的進(jìn)一步提升。

注釋?zhuān)?/p>

①鐘波.基于軟計(jì)算理論的電力系統(tǒng)可靠性評(píng)估模型與算法研究[D].重慶:重慶大學(xué),2004.

②趙志剛.基于網(wǎng)絡(luò)分析的電網(wǎng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法研究[D].北京:華北電力大學(xué),2014.

③謝傳勝,侯文甜.基于列和求逆的電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模糊評(píng)價(jià)[J].北京:科技和產(chǎn)業(yè),2001.

④劉超,吳相林.基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的水電工程造價(jià)預(yù)測(cè)模型研究[J].武漢:華中科技大學(xué)學(xué)報(bào),2006.

第9篇:電工風(fēng)險(xiǎn)及防控措施范文

關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)源;電網(wǎng)建設(shè);安全管理

中圖分類(lèi)號(hào):TM614 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2016)26-0154-02

1 概 述

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“安全風(fēng)險(xiǎn)管控”為主線(xiàn),把安全管理的切入點(diǎn)前移,加強(qiáng)施工前危險(xiǎn)源預(yù)估與施工過(guò)程中危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)辨識(shí)工作,開(kāi)展項(xiàng)目整體安全性評(píng)價(jià),針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)和安全管理薄弱環(huán)節(jié)詳實(shí)制定安全管理措施、設(shè)定安全管理重點(diǎn),有助于確保工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的工藝要求、嚴(yán)密的安全措施和控制手段,并進(jìn)行全過(guò)程的嚴(yán)格控制,保證工作的安全和質(zhì)量,確?;?xiàng)目安全可控、在控和受控。

各電壓等級(jí)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,在安全上的要求無(wú)本質(zhì)差異,只是電壓等級(jí)越高的項(xiàng)目,安全管理越嚴(yán)格。本文將介紹電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理上的危險(xiǎn)源辨識(shí)技巧和方法。

希望基于本文介紹的技巧和方法,能實(shí)現(xiàn)各個(gè)電壓等級(jí)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理中,以安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證,以危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全性評(píng)價(jià)為手段,以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的實(shí)施為基礎(chǔ),提高設(shè)備和設(shè)施的本質(zhì)安全性,建立以人為本的企業(yè)安全文化,促進(jìn)基建安全管理水平和職工安全意識(shí)不斷提升,確?;?xiàng)目安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定的總體目標(biāo)。

2 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的危險(xiǎn)源

2.1 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工作流程

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目通常涉及到建設(shè)管理單位、業(yè)主項(xiàng)目部、參建單位等三個(gè)單位。三個(gè)單位在項(xiàng)目的不同階段需要完成多個(gè)節(jié)點(diǎn)任務(wù)。為了有助于對(duì)各單位在各階段的工作任務(wù)有清楚的認(rèn)識(shí),繪制了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工作流程圖,如圖1所示。

2.2 16個(gè)任務(wù)節(jié)點(diǎn)及危險(xiǎn)源辨識(shí)

整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可簡(jiǎn)單劃分為開(kāi)工前準(zhǔn)備階段和工程實(shí)施階段,總共包含16個(gè)節(jié)點(diǎn)任務(wù),其中開(kāi)工前準(zhǔn)備階段和工程實(shí)施階段各8個(gè)節(jié)點(diǎn)任務(wù)。

節(jié)點(diǎn)1:開(kāi)工前業(yè)主項(xiàng)目部組織設(shè)計(jì)單位對(duì)施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目交底,著重說(shuō)明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)。

節(jié)點(diǎn)2:施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行施工前危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。施工前危險(xiǎn)源辨識(shí)是辨識(shí)的預(yù)估階段,也是在施工現(xiàn)場(chǎng)尚未展開(kāi)全面的施工作業(yè)之前對(duì)危險(xiǎn)源的統(tǒng)計(jì)階段。施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部結(jié)合本工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)、施工圖設(shè)計(jì)圖紙、以往的事故案例,辨別各個(gè)施工環(huán)節(jié)、各個(gè)安全控制要點(diǎn)上可能會(huì)出現(xiàn)事故的關(guān)鍵點(diǎn),并預(yù)先估計(jì)出施工的危險(xiǎn)源,編制《項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)》,制定風(fēng)險(xiǎn)防范及預(yù)控措施。

節(jié)點(diǎn)3:業(yè)主項(xiàng)目部組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)《項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)》的內(nèi)容進(jìn)行全面審核,確保危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容全面、無(wú)重大安全風(fēng)險(xiǎn)遺漏,風(fēng)險(xiǎn)防控措施有效可行。

節(jié)點(diǎn)4:業(yè)主項(xiàng)目部組織各參建單位以危險(xiǎn)源的辨識(shí)和控制為出發(fā)點(diǎn),對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),測(cè)定工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn),編制《項(xiàng)目整體安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》。參建單位負(fù)責(zé)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,實(shí)現(xiàn)安全的主動(dòng)控制。

節(jié)點(diǎn)5:建設(shè)管理單位建設(shè)部對(duì)《項(xiàng)目整體安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行詳細(xì)審核,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱等方式檢查參建單位安全管理體系是否健全,相關(guān)安全預(yù)控措施是否落實(shí)到位,根據(jù)檢查結(jié)果做出專(zhuān)業(yè)檢查評(píng)價(jià)報(bào)告。

節(jié)點(diǎn)6:建設(shè)管理單位建設(shè)部公布項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)結(jié)論。

節(jié)點(diǎn)7:項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)為“不合格項(xiàng)目”的參建單位負(fù)責(zé)按照建設(shè)管理單位建設(shè)部提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改落實(shí),并報(bào)送驗(yàn)收直至合格為止。

節(jié)點(diǎn)8:建設(shè)部對(duì)項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)為“合格項(xiàng)目”與“基本合格項(xiàng)目”的工程,下達(dá)允許工程開(kāi)工指令。

節(jié)點(diǎn)9:工程開(kāi)工建設(shè),監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部按照相關(guān)規(guī)定要求,加強(qiáng)安全實(shí)時(shí)監(jiān)管、協(xié)調(diào)推進(jìn)工程進(jìn)度。

節(jié)點(diǎn)10:在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入正軌生產(chǎn)之后,各參建項(xiàng)目部組織開(kāi)展施工中危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。施工中危險(xiǎn)源辨識(shí)是在施工準(zhǔn)備階段危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,結(jié)合了現(xiàn)場(chǎng)的布置、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)、人員組織與管理的狀況、生產(chǎn)的狀況等實(shí)際情況,能夠較好的反映當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)狀況下的危險(xiǎn)源情況。

節(jié)點(diǎn)11 根據(jù)施工中危險(xiǎn)源辨識(shí)工作查找出的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、技術(shù)、工藝等方面存在的危險(xiǎn)因素,各參建項(xiàng)目部負(fù)責(zé)經(jīng)常性地開(kāi)展項(xiàng)目安全性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),按照上級(jí)要求和執(zhí)行實(shí)際情況,對(duì)《項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)》、《安全管理策劃文件》和安全管理重點(diǎn)措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,切實(shí)做好安全文明施工措施的落實(shí)與安全監(jiān)督檢查工作。

節(jié)點(diǎn)12:對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較高、技術(shù)難度較大、安全管理較薄弱、施工質(zhì)量對(duì)下一道工序有較大影響的施工作業(yè)實(shí)行作業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)卡”制度。

節(jié)點(diǎn)13:實(shí)施四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、重要工序時(shí),建設(shè)單位建設(shè)部組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)主項(xiàng)目部安全專(zhuān)職現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。實(shí)施五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí),省級(jí)公司建設(shè)部相關(guān)人員監(jiān)督檢查,建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。