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一、堅持把整改問題與深入學(xué)習(xí)相結(jié)合。在“作風(fēng)建設(shè)活動月”主題活動中,辦公室黨支部堅持“兩個貫穿始終”(即:將學(xué)習(xí)貫穿始終、將整改問題貫穿始終),要求辦公室黨員干部帶著問題學(xué),真正做到學(xué)有所思,學(xué)有所悟,自覺對照崗位職責(zé),全面查找自身在政治品格、思想覺悟、工作作風(fēng)、敬業(yè)精神、進(jìn)取意識、業(yè)務(wù)實(shí)績等方面存在的不足和問題,并帶著問題深學(xué)、精學(xué),做到邊學(xué)邊查邊改。辦公室黨支部充分利用雙休日和晚上時間召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)討論《賀盛有同志在全縣干部思想作風(fēng)建設(shè)暨縣紀(jì)委全會上的講話》以及《李文新同志在縣委辦公室思想作風(fēng)建設(shè)動員會上的講話》,辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部職工都能夠結(jié)合思想工作實(shí)際,暢談體會,查找差距,交流思想。通過學(xué)習(xí),使辦公室機(jī)關(guān)全體干部加深了對開展“作風(fēng)建設(shè)活動月”主題活動重要意義的認(rèn)識,看到了存在的差距,統(tǒng)一了思想,明確了整改力向,增強(qiáng)了抓好整改的自覺性。
二、堅持把整改問題與思想教育相結(jié)合。辦公室黨支部根據(jù)征求的意義和建議,將需要整改的突出問題進(jìn)行分類梳理,明確整改目標(biāo),制定整改措施,將整改責(zé)任落實(shí)到班子成員、到科室、到人。建立了整改“臺帳”,實(shí)行“銷號”制度,做到不避重就輕、不避實(shí)就虛,確保質(zhì)量,不走過場。在整改問題的同時,注重加強(qiáng)思想教育,引導(dǎo)黨員干部從思想根源上分析產(chǎn)生問題的原因,從根本上解決問題。辦公室班子成員到分管科室,分別召開會議,全體黨員干部一一發(fā)言,在批評與自我批評的前提下,由分管領(lǐng)導(dǎo)幫助查找問題、分析問題根源、指明整改方向。在此基礎(chǔ)上召開以“作風(fēng)建設(shè)”為主題的民主生活會,認(rèn)真查找班子集體和班子成員在思想作風(fēng)上存在的問題,分析產(chǎn)生問題的根源,研究制定整改措施。
三、堅持把整改問題與改進(jìn)工作相結(jié)合。全體黨員干部都針對存在的問題,制定了整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子在征求意見的基礎(chǔ)上,深入分析集體存在的問題與黨員干部存在問題的關(guān)聯(lián)性,以不斷改進(jìn)工作為目標(biāo),切實(shí)解決好黨員干部和班子集體存在的突出問題。通過突出問題的整改,力爭保持“四個先進(jìn)性”:一是政治上的先進(jìn)性。把講政治作為縣委辦工作的靈魂,擺在首位,充分發(fā)揮職能作用,確??h委決策理解執(zhí)行不偏移,落實(shí)不走樣。二是觀念上的先進(jìn)性。不斷解放思想、更新觀念、與時俱進(jìn),做時代精神和先進(jìn)文化的促進(jìn)者,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和黨員的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。三是工作上的先進(jìn)性。把“作風(fēng)建設(shè)活動月”主題活動作為提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)水平的重要契機(jī),著力在深入查找自身存在問題上下功夫,在改進(jìn)辦公室工作上下功夫,在參謀、文稿、后勤、接待、管理等各方面爭一流、出精品、樹形象,力求達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)、基層、群眾三滿意。四是作風(fēng)上的先進(jìn)性。大力倡導(dǎo)“求真務(wù)實(shí)、攀高爭先、雷厲風(fēng)行、吃苦奉獻(xiàn)”的作風(fēng),堂堂正正做人,兢兢業(yè)業(yè)服務(wù),勤勤懇懇做事。通過抓作風(fēng)、樹形象,使全體黨員的服務(wù)宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)本領(lǐng)和個體素質(zhì)進(jìn)一步提升,不斷開創(chuàng)縣委辦公室各項(xiàng)工作的新局面。
為深入貫徹中央、省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神,切實(shí)把中央、省、市、縣委全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決策部署落實(shí)到位,根據(jù)縣委組織部、宣傳部《關(guān)于切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨系列重要文件專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)的通知》文件要求,我局黨組高度重視,精心部署,扎實(shí)開展了專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、舉辦讀書班深化認(rèn)識。將系列重要講話精神,省委“一個決定”、“兩個意見”、“十項(xiàng)規(guī)定”和規(guī)范選人用人工作“一個意見”、“五個辦法”,市委“一個決定”、“兩個意見”,縣委《關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定》、《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施意見》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的實(shí)施意見》重要文件印發(fā)至每位黨員干部,在局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站開設(shè)學(xué)習(xí)專欄,舉辦集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的讀書班,有筆記,有心得。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),深化了黨員干部對個人自覺遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、履行政治責(zé)任的認(rèn)識,統(tǒng)一了黨員干部的思想和行動。
二、召開專題會學(xué)習(xí)討論。在開辦讀書班的基礎(chǔ)上,黨組中心組(擴(kuò)大)開展了為期一天的專題學(xué)習(xí)會。在前期學(xué)習(xí)培訓(xùn)和充分準(zhǔn)備的前提下,對照指出的“七個有之”、“五個必須”,對照省委“三個不可低估”重大判斷,對照王東明書記指出的“十類問題現(xiàn)象”,對照書記在全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會上指出的“六類問題”,對照蒲開文書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會上指出的“五類問題”,對照近年來本地本部門發(fā)生的重大腐敗案件,黨組班子成員一一發(fā)言討論,深刻反思黨組及個人存在的問題,剖析思想根源,并作表態(tài)發(fā)言,明確下一步努力的方向。
三、深入幫扶村宣講輔導(dǎo)。局黨組班子成員在黨組書記的率領(lǐng)下,深入基層企業(yè)、精準(zhǔn)扶貧幫扶村鄉(xiāng)村、村級活動場所建設(shè)幫扶指導(dǎo)村鄉(xiāng)金包村,認(rèn)真宣講中央、省委、市委和縣委重大決策部署和重要文件精神,重點(diǎn)講解了中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要任務(wù)等系列工作部署,省、市、縣委從嚴(yán)治黨《決定》、“兩個意見”和思想政治建設(shè)《十項(xiàng)規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì),使廣大基層黨員干部清楚中央、省委、市委和縣委的要求,強(qiáng)力推動黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以黨的玉精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國、省、市組織工作會議精神,加強(qiáng)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),著力解決當(dāng)前部機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題,有針對性地改進(jìn)措施、健全機(jī)制,激發(fā)部機(jī)關(guān)干部以飽滿的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更好地優(yōu)化作風(fēng)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展,狠抓工作落實(shí),為推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅強(qiáng)的組織保證。
(二)總體要求
以開展“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論活動為載體,深入開展部機(jī)關(guān)大討論活動,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,進(jìn)一步加強(qiáng)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立組工干部新形象,推動當(dāng)前各項(xiàng)工作落實(shí),營造雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。
二、開展大討論活動,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
結(jié)合全縣組織系統(tǒng)正在開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”主題教育活動,從6月初開始到7月上中旬,用一個月左右的時間,在部機(jī)關(guān)干部中開展“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論活動,不斷加強(qiáng)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(一)主要內(nèi)容
一是倡導(dǎo)“做*人”,致力于增強(qiáng)組工干部的責(zé)任心和事業(yè)心。大力弘揚(yáng)熱愛家鄉(xiāng)的情懷,以*榮為榮,以*恥為恥,帶著對家鄉(xiāng)、對人民的深厚感情,為*組織工作發(fā)展?jié)撔闹\事、用心做事。
二是倡導(dǎo)“知*情”,致力于增強(qiáng)組工干部的宗旨觀念和服務(wù)意識。自覺堅持黨的群眾路線,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),倡導(dǎo)深入一線調(diào)查研究、排摸實(shí)情,傾聽群眾呼聲,了解基層實(shí)情,掌握社情民意,主動為群眾排憂解難。
三是倡導(dǎo)“辦*事”,致力于增強(qiáng)組工干部的思想解放和創(chuàng)新意識。在全市“組織工作創(chuàng)新年”活動的要求下,進(jìn)一步解放思想,積極推進(jìn)思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新,用改革的辦法破解組織工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,用改革創(chuàng)新的思路落實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
四是倡導(dǎo)“創(chuàng)*業(yè)”,致力于增強(qiáng)干部的爭先意識和進(jìn)取精神。堅定對*發(fā)展的信心,始終保持敢為人先、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求,努力培育一批“全市有地位、全省有影響”的黨建工作品牌,不斷擴(kuò)大*組織工作的影響力。
(二)方法步驟
1、動員學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想階段(6月2日至6月6日)。主要任務(wù)是搞好動員,抓好學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想。根據(jù)縣委關(guān)于活動的目標(biāo)要求和部機(jī)關(guān)實(shí)際,制定細(xì)化方案,及時動員部署,組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的文件精神及柯書記在縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話精神,進(jìn)一步明確當(dāng)前抓好部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,把廣大機(jī)關(guān)干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求上來。
2、查找問題、作出承諾階段(6月6日至6月20日)。主要任務(wù)是開展討論、對照檢查、公開承諾。在全面動員的基礎(chǔ)上,組織部機(jī)關(guān)干部開展“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論,討論活動要達(dá)到“思想觸動、工作推動”的目標(biāo)。結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”活動民主懇談會和意見征求函內(nèi)容,認(rèn)真梳理作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,圍繞“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”的要求,部機(jī)關(guān)干部對照各自職責(zé),找準(zhǔn)問題,并落實(shí)整改措施。以*黨建網(wǎng)為平臺,部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)承諾書,并按規(guī)定和統(tǒng)一安排適時在電視上公開向社會作出承諾。發(fā)動部機(jī)關(guān)干部撰寫廉政座右銘,并在形象欄上進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。
3、落實(shí)措施、推動工作階段(6月6日開始)。主要任務(wù)是完善制度,落實(shí)整改措施,優(yōu)化作風(fēng),推動工作落實(shí)。結(jié)合近階段“講黨性、重品行、作表率”活動安排,主要做好四方面工作:一是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。以創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”為載體,開展“1+1”聯(lián)系服務(wù)群眾活動;認(rèn)真落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、科室崗位AB崗制度、首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度等,深化部機(jī)關(guān)工作流程公開制,公開民情電話。二是強(qiáng)化部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度。結(jié)合周一學(xué)習(xí)夜,開設(shè)“組工論壇”;制訂部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)積分制度;開展“精讀考學(xué)”活動,要求部機(jī)關(guān)干部至少選讀一本好書。三是策劃拍攝交流節(jié)目――《我的組工情》。以弘揚(yáng)組工干部傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)為主要內(nèi)容,結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年活動,與*電視臺合作,制作一期以“我的組工情”為主題的《交流》節(jié)目。四是完善部機(jī)關(guān)規(guī)范化管理。修訂完善包括會議辦公、日常管理、財務(wù)審批、外出執(zhí)行公務(wù)、請假休假、公車管理等各項(xiàng)制度;認(rèn)真貫徹“四條禁令”,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督,在工作實(shí)踐中不斷強(qiáng)化制度管理的實(shí)效性
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員。部機(jī)關(guān)成立“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、組織部長王國平擔(dān)任組長,王永紅、陳亨標(biāo)副部長及部務(wù)會議成員黃有強(qiáng)擔(dān)任副組長,成員由各科室長擔(dān)任,辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。辦公室要認(rèn)真做好思想發(fā)動工作,切實(shí)提高部機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識,防止和克服厭倦心理、自滿情緒和應(yīng)付思想,切實(shí)增強(qiáng)參與活動的自覺性。
2、嚴(yán)格要求,加強(qiáng)督查。部機(jī)關(guān)成立日常督查小組,組長由陳亨標(biāo)副部長擔(dān)任,督查小組采用定期和不定期相結(jié)合的方式,對整個活動過程進(jìn)行動態(tài)督查。督查小組每次監(jiān)督檢查后,要將督查情況在部長辦公會上匯報。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞率先突破發(fā)展目標(biāo),以“創(chuàng)新發(fā)展理念、提高服務(wù)效能、優(yōu)化投資環(huán)境、狠抓工作落實(shí)”為主題,以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量為主線,以機(jī)制優(yōu)化、管理創(chuàng)新為動力,以嚴(yán)格問責(zé)、績效考核為手段,以縣內(nèi)企業(yè)、投資者和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)效率,為推動經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
我局優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)的工作目標(biāo)是:“一個滿意、兩個到位、三個加強(qiáng)、四個成效”。一個滿意,即讓企業(yè)、投資者和群眾滿意;兩個到位,即思想認(rèn)識到位、工作落實(shí)到位;三個加強(qiáng),即服務(wù)意識、工作創(chuàng)新、協(xié)調(diào)配合得到加強(qiáng);四個成效,即在提高辦事效率、服務(wù)水平方面取得明顯成效;在服務(wù)企業(yè)、方便群眾方面取得明顯成效;在招商引資和項(xiàng)目工作方面取得明顯成效;在解決組織紀(jì)律性、工作責(zé)任心、工作精神狀態(tài)等表現(xiàn)方面取得明顯成效。努力營造“人人都是投資環(huán)境”,人人講服務(wù)、處處抓效能、事事創(chuàng)一流的濃厚氛圍,確保全縣招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣招商局(項(xiàng)目辦)優(yōu)化投資環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長李仲山同志任組長,副局長劉忠獻(xiàn)同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,張永發(fā)、栗時沛二同志負(fù)責(zé)日常辦工。
四、優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)工作重點(diǎn)
(一)充分認(rèn)識提高服務(wù)效能、優(yōu)化投資環(huán)境的極端重要性和緊迫性。結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委馬書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想動員大會和皇甫健書記在縣紀(jì)委十三屆三次全委會上的重要講話精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)干部遵章守紀(jì)的自覺性和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任感、使命感。
(二)深入開展“創(chuàng)新發(fā)展理念、提高服務(wù)效能、優(yōu)化投資環(huán)境、狠抓工作落實(shí)”主題教育活動。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立投資環(huán)境是生產(chǎn)力、投資環(huán)境是競爭力,投資者至上、企業(yè)家功高的觀念,竭盡所能、真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù)。通過開展教育活動,在全局形成務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)工作,齊心協(xié)力推動突破發(fā)展的良好氛圍。
(三)做好建章立制工作。修訂完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度即首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、效能投訴制、績效考評制、政務(wù)公開制、行政執(zhí)法責(zé)任制第長效規(guī)章制度,為投資者提供熱情周到的服務(wù)工作。
(一)畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。一是面對土地緊張的嚴(yán)峻形勢,新建農(nóng)牧業(yè)有限公司、標(biāo)準(zhǔn)化示范場40余處。二是肉羊業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),截止目前,全縣規(guī)模肉羊養(yǎng)殖場已達(dá)16家。其中,肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場項(xiàng)目投資1200萬元,存欄肉羊5000只,明年將達(dá)到存欄萬頭以上的規(guī)模。將帶動全縣肉羊向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的方向發(fā)展。規(guī)模羊場已達(dá)3家。該鎮(zhèn)大名肉羊場總投資100余萬元,占地100余畝,目前已全部建成投產(chǎn),存欄肉羊500余只。農(nóng)業(yè)生態(tài)園、窩村王坤肉羊場、嘎肉羊場羊舍正在建設(shè)中。3個養(yǎng)殖場羊舍全部建成后,可達(dá)到存欄肉羊3000只的規(guī)模;李維和已建成占地20余畝的標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場一處,目前,已購入肉羊150余只;現(xiàn)已購入肉羊400余只;三是企業(yè)家投資畜牧業(yè)漸成氣候。如:恩康藥業(yè)有限公司董事長陳建波投資3000余萬元,分別在和建設(shè)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場2處。其中,在建設(shè)的福德豐潤肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社占地面積90余畝,目前已建成雞舍12棟,投產(chǎn)后每年可出欄肉雞180萬只,實(shí)現(xiàn)銷售收入4500萬元,利潤500萬元??蓭又苓叴迩f40余戶進(jìn)行肉雞養(yǎng)殖,達(dá)到共同致富的目。
截止目前,全縣各類規(guī)?;B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)、飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖大棚已達(dá)到1.05萬個。
(二)龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,帶動能力明顯增強(qiáng)
近年來,我縣畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。明集??凳称酚邢薰尽⑷f通達(dá)集團(tuán)、久久鴨業(yè)順利通過了省級龍頭企業(yè)認(rèn)證。目前,我縣已有國家級畜牧龍頭企業(yè)1家,省級4家,市級4家。龍頭企業(yè)的快速發(fā)展,極大地帶動了我縣畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
食品有限公司總投資3500萬元,占地67萬平方米的生豬屠宰項(xiàng)目進(jìn)展順利。該項(xiàng)目廠房建筑面積21.6萬平方米。目前,主體結(jié)構(gòu)已基本完工,屠宰設(shè)備正在定購中。項(xiàng)目建成后可年屠宰生豬100萬頭,年生產(chǎn)有機(jī)冷鮮肉7萬余噸??蓸O大地帶動我縣生豬業(yè)的發(fā)展。九戶鎮(zhèn)占地100余畝,投資600余萬元的都路平肉牛屠宰場基建已基本完成,設(shè)備已預(yù)定,投產(chǎn)后,年屠宰能力可達(dá)1萬頭,將帶動我縣肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。其中一期工程投資7000萬元,占地120余畝,占地面積5.2萬平方米。主體工程已完工,已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,近日即可投產(chǎn);二期工程11月份即可開工建設(shè)。項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后,年屠宰肉鴨可達(dá)1500萬只,有望成為全省最大的肉鴨屠宰企業(yè)。將帶動我縣肉鴨業(yè)快速發(fā)展。
(三)重大動物疫病防控工作成效顯著。按照防疫工作“六化”的要求,全面完成了全縣重大動物疫病防疫工作。防疫期間,實(shí)行重大動物疫情的日報告、零報告制度,防疫進(jìn)度日報告制度。部分鎮(zhèn)辦采取了責(zé)任人包片、防疫員與專業(yè)防疫隊相結(jié)合或防疫網(wǎng)長制等多種工作模式,確保了防疫工作的順利開展。
(四)食品安全得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊非法添加“瘦肉精”等違法行為?!笆萑饩笔录l(fā)生以后,我縣高度重視,第一時間作出反應(yīng)。組織有關(guān)人員,集體收看了央視《焦點(diǎn)訪談》視頻資料。并迅速行動,積極安排部署“瘦肉精”排查工作。對全縣養(yǎng)殖場(戶)、畜禽運(yùn)輸、動物交易市場、定點(diǎn)屠宰場、畜禽產(chǎn)品交易市場、飼料廠、獸藥廠、獸藥飼料經(jīng)營戶進(jìn)行了突擊拉網(wǎng)式排查,確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(五)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,招商引資任務(wù)全面超額完成。一是重點(diǎn)抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛項(xiàng)目的實(shí)施和2011年度奶牛項(xiàng)目的申報工作。該項(xiàng)目共爭取省以上無償資金2000余萬元;二是千方百計抓好招商引資工作。五年來,共實(shí)現(xiàn)招商引資2億余元。
(六)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),機(jī)關(guān)精神面貌明顯改善。以開展“三優(yōu)三滿意”活動為契機(jī),大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念。組織干部職工尤其是黨員干部深入學(xué)書記“七一”重要講話,要求干部職工對照學(xué)習(xí)的先進(jìn)事跡,按照縣委“八七”工作會議要求,在自覺踐行黨的宗旨和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)方面找差距、擺不足,明確努力的方向。牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅持黨的群眾路線和群眾工作紀(jì)律,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,密切聯(lián)系群眾,維護(hù)群眾權(quán)益,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。二是廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定,自覺踐行廉政承諾,如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),樹立了廉潔勤政的良好形象。三是制定完善了各項(xiàng)管理制度并印刷成冊;四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤,投資5000余元,購置了人臉通自動考勤機(jī)。五是開展了“百名干部問計于民求發(fā)展,優(yōu)質(zhì)服務(wù)促轉(zhuǎn)型”活動,收到各類調(diào)查問卷600余份,收到了良好的效果。六是“三八”婦女節(jié)期間,成功組織了省、市、縣畜牧獸醫(yī)局婦女聯(lián)誼活動,受到了省局、市局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。建黨90周年之際,組織開展了慶祝建黨90周年文藝匯演、爬山比賽和到革命圣地西柏坡進(jìn)行參觀等一系列活動,使廣大黨員干部對黨的感情進(jìn)一步加深。七是邀請縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了法律法規(guī)知識講座,干部職工法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。八是積極參加精神文明創(chuàng)建活動,和高新辦事處周西村、碼頭鎮(zhèn)草廟村結(jié)對,積極搞好生態(tài)文明村共建和薄弱村幫扶工作。幫助他們搞好村內(nèi)道路的美化、綠化工作,使全村面貌得到了明顯改善。
通過以上活動的開展,我局形象得到進(jìn)一步提升,機(jī)關(guān)精神面貌得到明顯改善。
二、存在的主要問題
一是畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理,畜牧業(yè)增長方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,鎮(zhèn)辦之間發(fā)展不平衡;二是畜產(chǎn)品總體質(zhì)量不高,名牌產(chǎn)品少、龍頭企業(yè)少。在全省乃至全國缺乏知名度;三是由于土地緊張,很多項(xiàng)目受土地制約,影響了工程進(jìn)度,如中惠集團(tuán)在我縣投資建設(shè)的項(xiàng)目,50個養(yǎng)殖場的建設(shè)任務(wù),如今只開工建設(shè)了7個,由于土地手續(xù)等原因,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受到了不同程度的影響;四是個別單位服務(wù)意識不強(qiáng),辦事效率不高,工作作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。
三、今后打算
今年是我縣畜牧業(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。針對存在的問題,結(jié)合當(dāng)前我縣畜牧獸醫(yī)工作實(shí)際,局黨組經(jīng)過認(rèn)真的分析研究,制定了今后的工作思路:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)生態(tài)畜牧縣,增加農(nóng)民收入這一目標(biāo),健全疫病防控、行政執(zhí)法、科技支撐三個體系,突出動物防疫、執(zhí)法監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、自身建設(shè)四個工作重點(diǎn),著力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、疫病防控、標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、執(zhí)法監(jiān)管、科技普及、自身建設(shè)六項(xiàng)工作,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化管理,注重實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)畜牧縣建設(shè)目標(biāo)。
(一)健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行局黨組成員分工負(fù)責(zé)和崗位目標(biāo)責(zé)任制管理。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)班子自身建設(shè),認(rèn)真貫徹民主集中制,做到重大事項(xiàng)局黨組會集體研究決定。對照縣委的要求,聯(lián)系我們的工作實(shí)際,在工作機(jī)制上主要存在辦事效率低,服務(wù)不到位等問題。
同志們:
今天我們召開酒泉市社會保險局開展效能風(fēng)暴行動動員大會,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會和省、市效能風(fēng)暴行動動員會議精神,動員全體干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力,迅速掀起一場肅紀(jì)、提質(zhì)增效、破除陋習(xí)、強(qiáng)力持久的效能風(fēng)暴。省委以“風(fēng)暴”定義這項(xiàng)行動,目的是以風(fēng)暴般的速度、風(fēng)暴般的強(qiáng)度、風(fēng)暴般的力度,下猛藥、治頑癥,推動機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、行政效能大提升,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。剛才,大家學(xué)習(xí)了市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<酒泉市開展效能風(fēng)暴行動的安排意見>的通知》和我們單位的效能風(fēng)暴實(shí)施方案,會后請大家繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。下面我就開展好效能風(fēng)暴行動,簡要講三點(diǎn)意見:
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)省、市開展效能風(fēng)暴行動文件精神,大家要認(rèn)真領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)效能風(fēng)暴行動的主動性、積極性和緊迫性,將思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。要按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<酒泉市開展效能風(fēng)暴行動的安排意見>的通知》要求,依照我局實(shí)施方案,做好效能風(fēng)暴行動各項(xiàng)工作,切實(shí)有效解決存在的突出問題。
二要突出重點(diǎn),扎實(shí)開展。根據(jù)實(shí)施方案中確定的重點(diǎn)工作,我們要緊緊圍繞建立完善覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的總體目標(biāo),結(jié)合開展“五個年”活動,推進(jìn)“效能風(fēng)暴”,進(jìn)一步增強(qiáng)席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和爭先意識,按照行政服務(wù)中心管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、行政審批項(xiàng)目規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),堅決破除慵懶散漫、中梗阻塞、不作為亂作為行為。堅持把思想教育、問題整改、責(zé)任追究、樹立典型、完善機(jī)制貫穿工作始終,突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督察落實(shí)、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)的工作,確保行動扎實(shí)有序開展。
三要緊扣目標(biāo),取得實(shí)效。歸根到底,機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動的最終目的,就是要以效能建設(shè)為抓手,營造更好的環(huán)境,凝聚更大的力量,實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。各窗口科室要緊緊圍繞今年各科室目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步縮短業(yè)務(wù)審批時間,提高辦事效率,降低辦事成本,不斷提高社保經(jīng)辦工作服務(wù)質(zhì)量,為全面完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。最后,希望局效能風(fēng)暴行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員高度負(fù)責(zé),及時溝通,密切配合,領(lǐng)導(dǎo)全局干部職工做好行動各階段各項(xiàng)工作,為促進(jìn)我市社保工作全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
下面,我講三個方面的問題。
一、正視現(xiàn)狀,切實(shí)增強(qiáng)開展效能風(fēng)暴行動的責(zé)任感和緊迫感
近年來,縣委、縣政府始終把作風(fēng)建設(shè)和效能提升作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障線、合力攻堅的生命線,先后部署開展了“作風(fēng)建設(shè)年”、“規(guī)范從政行為、帶頭廉潔勤政,切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)”、“講規(guī)矩、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”等一系列專項(xiàng)教育活動,取得了一定成效。從總體上看,我縣干部隊伍主流是好的,絕大多數(shù)干部想干事、會干事、能干成事,各項(xiàng)工作推進(jìn)順利,整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出良性互動的喜人局面。但是客觀地講,我們在干部作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是一些干部在其位不謀其政,心浮氣躁,重權(quán)輕責(zé),凡事先替自己打算,不為大局考慮;個別干部紀(jì)律松散,自由散漫,有事不請假,外出不報告,長期不上班,特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)長期當(dāng)“走讀生”,搞“遙控指揮”,工作日不忙雙休日忙,八小時不忙八小時外忙。
二是一些職能部門衙門習(xí)氣重,把權(quán)力作為撈取好處、謀取利益的工具,吃拿卡要,推三阻四,胡作非為。
三是有的單位對縣委、縣政府安排的工作,敷衍塞責(zé),推諉扯皮,致使許多工作有部署、無落實(shí);有些部門本位主義思想嚴(yán)重,不注重協(xié)調(diào)配合,工作互不通氣、各行其是,甚至互為掣肘、互設(shè)障礙,影響整體工作效率。這些問題和前面高書記強(qiáng)調(diào)的需要解決的十個方面問題,直接損害了黨和政府在廣大群眾中的形象,已成為影響發(fā)展環(huán)境、制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題,到了非治不可的地步。從這個意義上說,開展效能風(fēng)暴行動,既是貫徹落實(shí)省十二次黨代會精神、建設(shè)幸福美好新甘肅的具體行動,也是提高行政效能、營造良好發(fā)展環(huán)境的需要,是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、解決突出問題的需要,是促進(jìn)加快轉(zhuǎn)型跨越、維護(hù)和樹立社保新形象的現(xiàn)實(shí)需要,符合單位實(shí)際,順應(yīng)群眾期盼,是大勢所趨、民心所向。全縣上下必須站在推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度,充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn),推動效能風(fēng)暴行動扎實(shí)開展
一要各科室要堅決貫徹落實(shí)省、市委的部署要求,以查找問題、梳理現(xiàn)象、建章立制、受理投訴、問責(zé)追究、嚴(yán)明獎懲為抓手,慵懶散慢、中更阻塞、不作為亂作為等行為,著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、行業(yè)作風(fēng)不正、行政效率不高,推諉扯皮、吃拿卡要、失職瀆職和等問題。全面打好效能風(fēng)暴行動攻堅戰(zhàn)。
二要深入開展“服務(wù)提效”行動,切實(shí)糾正和解決服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)效能不高的問題。
三要規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長坐班、一門受理、聯(lián)網(wǎng)審批、限時辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)即時辦結(jié),實(shí)
現(xiàn)由“審批型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。四要深入開展“形象提升”行動,切實(shí)糾正和解決精神懈怠、能力不強(qiáng)、不守紀(jì)律、作風(fēng)漂浮等問題。嚴(yán)格執(zhí)行干部請銷假和出差報告、設(shè)立會議遲到席和實(shí)行巡會、會風(fēng)通報和缺會補(bǔ)課、精減會議和講話發(fā)言限時“四項(xiàng)制度”,從今天起,領(lǐng)導(dǎo)干部必須實(shí)行事前請假、書面請假制度,堅決杜絕事后補(bǔ)假、電話請假,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作日內(nèi)回縣上必須履行請假手續(xù),縣上將實(shí)行固定電話查崗制度,今后凡發(fā)現(xiàn)兩次不請假的,將嚴(yán)格實(shí)行誡免。組織部、人社局要抽組人員,全面檢查機(jī)關(guān)干部到崗及吃“空餉”情況,要清查清理一批長期不上班干部,并予以公開曝光處理。
五要扎實(shí)開展“萬人評議機(jī)關(guān)效能”、“政風(fēng)行風(fēng)民主評議”活動,組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表分層次對各級各單位及主要負(fù)責(zé)人、班子成員、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行效能評議測評,梳理一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,查處一批失職瀆職、、不作為亂作為和違反工作紀(jì)律的行為,對測評處于后幾位或反響較大的同志,堅決予以調(diào)整,決不手軟。這項(xiàng)行動由縣委王曉斌書記牽頭,紀(jì)委高書記、組織部姚部長配合抓好落實(shí)。
六要深入開展“制度建設(shè)”行動,切實(shí)糾正和解決依據(jù)不足、標(biāo)準(zhǔn)不清、執(zhí)行不力等問題。今后在年度考核中要突出效能建設(shè)核心指標(biāo),盡快制定出臺《環(huán)縣效能考評獎懲辦法》,把年度績效考評結(jié)果與目標(biāo)管理考核、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及干部選拔任用結(jié)合起來,嚴(yán)格效能考評獎懲,激勵干事創(chuàng)業(yè)熱情。各級各部門要健全完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度和管理辦法,形成《機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度匯編》并嚴(yán)格落實(shí),切實(shí)建立開展效能風(fēng)暴行動、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。這項(xiàng)行動由縣委王曉斌書記牽頭,紀(jì)委高書記、組織部姚部長配合抓好落實(shí)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保效能風(fēng)暴行動取得實(shí)實(shí)在在的效果
效能風(fēng)暴行動涉及方方面面,工作任務(wù)重,群眾期望高,各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,把效能風(fēng)暴與“雙聯(lián)”行動、“改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境”活動及“保純潔、正作風(fēng)、強(qiáng)隊伍、促發(fā)展”活動結(jié)合起來,與推動當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來,統(tǒng)一思想,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保活動取得實(shí)效,縣委成立了效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各級各部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),各單位主要負(fù)責(zé)同志作為效能風(fēng)暴行動第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)把機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動放在心上、抓在手上、擺在重要的議事日程上,抓緊、抓好、抓出實(shí)效。各部門、各單位要進(jìn)一步明確在效能風(fēng)暴行動中的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)和要求,堅持說了算、定了干、馬上辦,努力營造恪盡職守、崇尚實(shí)干、樂于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。
二要明確工作職責(zé)。紀(jì)委(監(jiān)察局)要充分發(fā)揮牽頭抓總的協(xié)調(diào)指揮作用,積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,督促和推進(jìn)各級機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé);組織部、人社局要進(jìn)一步改進(jìn)干部管理、考核和選拔任用制度,建立起“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人導(dǎo)向,真正把業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、效率高的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;宣傳部、外宣辦、電視臺要強(qiáng)化輿論宣傳,努力在各級機(jī)關(guān)營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍;督查考核局要加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目以及重要工作落實(shí)情況的跟蹤督查,促進(jìn)干部認(rèn)真履行職責(zé);各級各部門要暢通渠道,認(rèn)真做好舉報受理、查處、通報、問責(zé)等各項(xiàng)工作,同時也要統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保效能風(fēng)暴行動和其他工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù),員工素質(zhì)有新提高
我局很重視員工的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí):一是在全系統(tǒng)認(rèn)真開展向土地好衛(wèi)士某同志學(xué)習(xí)活動,爭當(dāng)土地衛(wèi)士,依法行政,秉公執(zhí)法。某土地所長某被評為市土地好衛(wèi)士;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五大和十五屆四中全會精神以及總書記在紀(jì)念三中全會20周年大會上講話精神。在學(xué)習(xí)中堅持理論聯(lián)系實(shí)際,作到兩個結(jié)合,即學(xué)習(xí)理論與實(shí)施新《土地管理法》、建立土地管理新體制結(jié)合起來,與開拓單位精神文明建設(shè)新局面結(jié)合起來;三是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、促提高。今年以來,我局組織全系統(tǒng)干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)新〈〈土地法〉〉、參加全省統(tǒng)一組織的“行政執(zhí)法資格考試”和“土地管理法”考試,,取得良好成績,提高依法行政和解決土地管理問題的能力;四是組織機(jī)關(guān)員工利用晚上、雙休日學(xué)電腦,掌握現(xiàn)代辦公技術(shù),提高工作效率。
二、注重道德養(yǎng)成,行業(yè)作風(fēng)有新氣象
我局按照省、市局部署,認(rèn)真開展行業(yè)作風(fēng)整頓,進(jìn)一不改善服務(wù)態(tài)度,行業(yè)作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了新氣象:其一,各項(xiàng)工作制度更加規(guī)范和完善。先后制定了廉政勤政、學(xué)習(xí)考勤等九項(xiàng)制度、勤政監(jiān)察四項(xiàng)制度等,用制度規(guī)范員工的行為,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,省局簡報作了介紹;其二在全縣土地系統(tǒng)推出行政(事)務(wù)公開制度,設(shè)立“兩簿一卡一欄”,活動目的明確,措施具體,事務(wù)公開工作有序地開展,推動依法行政,促進(jìn)廉政勤政建設(shè);其三,開設(shè)辦事窗口,方便用戶。今年8月我局開設(shè)了集用地審批收件、土地登記、土地轉(zhuǎn)讓、土地規(guī)費(fèi)、土地咨詢等一條龍服務(wù)窗口,開辦三個月來,接待用戶1300多人,群眾反映良好。今年九月、十月,市土地局、縣紀(jì)委和監(jiān)察局分別在我局開了辦事窗口,以促進(jìn)機(jī)關(guān)、帶動土地所,樹立土地系統(tǒng)的良好形象;其四,助人為樂、樂于奉獻(xiàn)。認(rèn)真開展“愛心獻(xiàn)功臣活動”,局全體員工“愛功臣,學(xué)功臣、助功臣”,捐款5310元。局里捐助偏遠(yuǎn)村鄭墩村2.2萬元,捐助某村三戶受災(zāi)戶900元。捐助某地震災(zāi)區(qū)1600元。
三、增加投入,辦公環(huán)境有新面貌
為了給員工和用戶創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境,局千方百計籌措資金17萬元,裝修一樓改進(jìn)服務(wù)窗口,方便用戶;新買電腦4臺,改善現(xiàn)代辦公條件,以及在局辦公樓放置花木26盆。辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生、凈化美化。
四、主動參與共建,為創(chuàng)建文明縣城作新貢獻(xiàn)
縣委確定我局局長某為北門文明安全片區(qū)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)人,局指定一名領(lǐng)導(dǎo)主動參與片區(qū)的計劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)、督促,帶頭奉獻(xiàn),起示范作用。局黨支部副書記、主任科員某被縣委評為1998年共建文明片區(qū)先進(jìn)工作者。年初局?jǐn)D措資金5400元,硬化巷口路面75m,修通下水道,改善衛(wèi)生條件,深受群眾好評。同時認(rèn)真負(fù)責(zé),抓好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作,建立衛(wèi)生責(zé)任制和為身制度,組織居民對大街小巷衛(wèi)生進(jìn)行清理,成效明顯,受到縣愛衛(wèi)會表彰和縣委領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。還投資1.8萬元,率先完成夜景工程,起了促進(jìn)作用。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,以黨的十七大、十七
屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委三屆九次全會精神為指導(dǎo),以簡化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動力,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。通過開展機(jī)關(guān)效能提升年活動,促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制,達(dá)到在較短時間內(nèi)使全縣各級機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,辦事效率大提高,尤其是項(xiàng)目審批效率大提速,履職能力大增強(qiáng),社會管理和公共服務(wù)大改進(jìn)。
二、活動范圍和方法步驟
參加活動的對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣委各部門、縣人大機(jī)關(guān)、縣政協(xié)機(jī)關(guān)、縣直及駐縣各單位、各人民團(tuán)體以及其他具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。
開展機(jī)關(guān)效能提升年活動要緊緊圍繞縣委三屆九次全會所明確的工作要求,把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終,集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個階段。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(2009年2月10日-2009年2月底)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)吳新雄省長在全省機(jī)關(guān)效能年活動動員電視電話會上講話精神,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)效能提升年活動動員大會會議精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。同時,要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、本部門單位實(shí)際,對機(jī)關(guān)效能提升年活動進(jìn)行再動員再部署,并制定開展機(jī)關(guān)效能提升年活動的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位在2009年2月26日前必須召開好專門動員大會予以安排部署,2月底前必須舉辦本機(jī)關(guān)工作人員法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)、法律法規(guī)等專題教育。縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時舉辦執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要將實(shí)施方案于2009年2月26日前報縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣行政效能投訴中心)。
(二)組織實(shí)施階段(2009年3月1日-2009年10月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要在3月底前針對機(jī)關(guān)作風(fēng)懶、散、拖、漂、浮等行為,切實(shí)開展自身找、群眾提等活動,認(rèn)真查找問題。要求召開自查自糾剖析專題會議;召開企業(yè)代表、個體工商戶代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員、民生工程代表、重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談會;要求組織專人深入企業(yè)、村組、群眾走訪收集對本地、本部門單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見、建議。針對收集的意見、建議能立即整改的必須馬上改,決不允許拖延;暫時不能改的,要制定整改方案,明確具體落實(shí)責(zé)任人,并制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。各個專題座談會要求在3月底前完成好,走訪活動在4月中旬以前完成。要完善各項(xiàng)制度,4月底前形成制度匯編。尤其要查找與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的問題,決不允許找問題輕描淡寫,事后如故。要著力解決好下面幾個突出問題:
1、認(rèn)真解決項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁雜、時間太長問題。
建立重大項(xiàng)目審批快捷通道,做到重大項(xiàng)目必須特事特辦。完善部門聯(lián)席審批制度,相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)代收代辦制度。涉及項(xiàng)目審批的部門要對照吳新雄省長的講話要求,根據(jù)市機(jī)關(guān)效能、項(xiàng)目建設(shè)年活動要求,行政許可事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減50%,單次行政審批時間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少縮減50%,使我縣行政事項(xiàng)審批時間在全市乃至全省最短。對省、市決定取消的行政審批項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目堅決取消,決不允許拖延執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位、村擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目立即無條件取消。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、單位要對照省、市的有關(guān)文件規(guī)定和對照栗府發(fā)20086號文件開展行政審批項(xiàng)目和投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)自查自糾。對不按要求執(zhí)行,仍然我行我素的,查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)金額,無條件一律退回或追繳縣財政。對影響大的,堅決按照《上栗縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并對單位實(shí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作一票否決。2009年3月底前對部門單位執(zhí)行落實(shí)情況組織一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查。建立重大項(xiàng)目審批快捷通道,完善部門聯(lián)席審批制度,行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理,行政許可事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)、行政審批時間縮減的實(shí)施方案,由縣發(fā)改委牽頭,縣財政局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心配合。
2、嚴(yán)厲整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)懶散、效率低下等問題。
要建立嚴(yán)厲工作紀(jì)律、堅決做到以嚴(yán)厲的制度管理人。要堅決執(zhí)行行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制度、堅決執(zhí)行去向告知制度。除特殊崗位需保密外,機(jī)關(guān)工作人員外出必須在去向牌上告知去向、聯(lián)系方式,不嚴(yán)格執(zhí)行該制度的,明查暗訪發(fā)現(xiàn)了將以脫崗處理。著力解決熱衷做表面文章、搞形式主義;衙門作風(fēng)嚴(yán)重、漠視群眾訴求;作風(fēng)不實(shí)、工作漂??;進(jìn)取心不強(qiáng)、缺乏責(zé)任感;貪圖享樂、
錢大手大腳等“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風(fēng);堅決落實(shí)省紀(jì)委“出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算零增長,公務(wù)用車和招待費(fèi)零增長,差旅費(fèi)零增長”的要求,力戒鋪張浪費(fèi),大手大腳和奢糜之風(fēng),嚴(yán)格控制會議、公務(wù)接待和公務(wù)消費(fèi)等支出;堅決執(zhí)行市委關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“二十一條規(guī)定”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位對照規(guī)定開展自查自糾,切實(shí)主動刪除辦公電腦游戲、聊天、炒股等軟件。對不能遵守規(guī)定的,依據(jù)《上栗縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》予以追究;堅決執(zhí)行首查先行責(zé)令改正制度,必須嚴(yán)格遵守已規(guī)定的“執(zhí)法部門在首次發(fā)現(xiàn)行政對象發(fā)生輕微違法行為,依法可以不予處罰的先行責(zé)令限期改正,凡可以教育解決問題的,嚴(yán)禁以罰款解決;第二次檢查仍未改正再依法處罰,減少以罰代管、以收費(fèi)代服務(wù)的不正常行為”這條最基本原則。對故意刁難企業(yè)的行為,查證屬實(shí)的,單位列為機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)管理單位,給予直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育;影響嚴(yán)重的,追究相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要加強(qiáng)規(guī)章制度的建立,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容,以公開辦事制來推進(jìn)政務(wù)公開,以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督,以績效考核制來評價工作實(shí)績,以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為,以制度管人管事。要組織開展先進(jìn)單位、先進(jìn)科(股)室、先進(jìn)個人評選活動,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變??h機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效工作考核方案由縣政府辦牽頭,縣委辦、縣委組織部、縣政府法制辦、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣統(tǒng)計局、縣公共政務(wù)管理局、縣行政效能投訴中心配合。對落實(shí)省紀(jì)委提出的“四個零增長”的實(shí)施方案由縣財政局牽頭,縣廉政辦、縣審計局、縣采購辦配合;對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)施方案由縣行政效能投訴中心牽頭,縣直機(jī)關(guān)工委、縣廉政辦配合;解決“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風(fēng)的實(shí)施方案由縣委組織部牽頭,縣委辦、縣政府辦配合。
3、切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)收費(fèi)行為。
要規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為,集中整治行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)組織存在的突出問題,中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)要徹底脫鉤。2009年5月底前開展一次調(diào)查摸底,詳細(xì)調(diào)查全縣行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)收費(fèi)情況,并結(jié)合實(shí)際制定出規(guī)范管理措施。由縣民政局牽頭,縣工商局、縣行政效能投訴中心配合。
4、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
切實(shí)解決因部門和個人利益驅(qū)動,隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、“吃、拿、卡、要、報”等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位要在2009年4月底以前開展一次自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題能及時予以糾正,則不再追究責(zé)任。如有問題又不糾正,為了部門或個人利益,不執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,仍然亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等,查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)款一律無條件退回或上繳縣財政。情節(jié)嚴(yán)重的,追究相關(guān)人員的責(zé)任??h紀(jì)委、縣監(jiān)察局在全過程中適時組織人員深入企業(yè)開展大走訪活動,排查違紀(jì)違規(guī)線索,并加大典型案件的查處和曝光力度。規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量權(quán),由縣政府法制辦牽頭,縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣行政效能投訴中心配合;深入企業(yè)走訪,違紀(jì)違規(guī)案件查處由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局牽頭,縣審計局、縣行政效能投訴中心配合。
5、堅決糾治行政不作為、亂作為的問題。
要深入推進(jìn)政務(wù)公開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位要增加工作透明度,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的要求實(shí)行政務(wù)公開,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。加大對行政審批人員的監(jiān)管,從而有效杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、“小鬼難纏”等現(xiàn)象。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,做到群眾辦事真正方便。由縣廉政辦牽頭,縣委組織部、縣民政局、縣公共政務(wù)管理局配合。
6、加強(qiáng)對檢查評比表彰的清理。
進(jìn)一步清理規(guī)范表彰活動,切實(shí)解決影響企業(yè)生產(chǎn)的各種檢查評比表彰活動,著力解決檢查評比表彰活動過多過濫的問題。要減少不必要的會議、不必要的應(yīng)酬、不必要的檢查。部門單位檢查評比活動要報縣委辦、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心備案審核。非縣委、縣政府審核同意組織的達(dá)標(biāo)評比表彰活動,一律不準(zhǔn)實(shí)施;部門單位可以聯(lián)合組織檢查的,一律不準(zhǔn)單獨(dú)實(shí)施。各職能部門嚴(yán)禁臨近中午、傍晚進(jìn)入企業(yè)檢查,不準(zhǔn)在公務(wù)執(zhí)行中接受企業(yè)安排的娛樂、用餐邀請。執(zhí)行不到位的,初次予以批評教育,屢犯者予以紀(jì)律處分。在2009年3月底前組織一次專項(xiàng)清理。由縣政府辦牽頭,縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人勞局配合。
(三)考核總結(jié)階段(2009年11月1日-2009年12月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要以六個方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容,制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案,進(jìn)行績效考核。今年將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作融入機(jī)關(guān)效能提升年活動中,不單獨(dú)開展專項(xiàng)活動??h委、縣政府將把機(jī)關(guān)效能提升年活動的開展情況與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、工作績效考核、政務(wù)環(huán)境考核指標(biāo)體系相結(jié)合。年底組織專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位機(jī)關(guān)效能提升年活動開展情況進(jìn)行考核。通過察看資料,召開座談會,群眾滿意度測評等方式及結(jié)合平時各個專項(xiàng)檢查結(jié)果,評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)效??h機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位開展機(jī)關(guān)效能提升年活動情況在全縣通報,適時召開機(jī)關(guān)效能提升年活動總結(jié)大會,表彰先進(jìn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門要把各個階段工作開展情況及時上報縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣行政效能投訴中心)。
三、工作要求
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),工作涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要周密安排,精心組織,務(wù)求實(shí)效,保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要把開展機(jī)關(guān)效能提升年活動作為新形勢下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措,作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作,真正列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé),做到思想到位、組織到位、措施到位。縣委辦、縣政府辦要搞好綜合協(xié)調(diào),縣委宣傳部要加強(qiáng)宣傳報道,縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保機(jī)關(guān)效能提升年活動取得實(shí)效。
(二)認(rèn)真監(jiān)測,及時收集信息。建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度和企業(yè)特派員負(fù)責(zé)制度。建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯(lián)動的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)測方式,拓寬監(jiān)測范圍,充實(shí)監(jiān)測內(nèi)容,全方位、多角度地收集了解群眾的意見和建議,及時掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境方面的動態(tài)信息,充分運(yùn)用好監(jiān)測成果,并將監(jiān)測成果作為機(jī)關(guān)效能績效考核的重要參考依據(jù)之一。
(三)快速處置投訴,取信于民。要建立健全效能投訴受理機(jī)制,認(rèn)真受理和辦理效能投訴,做到“事事有回音,件件有著落”。凡是查證屬實(shí)的投訴,一律依紀(jì)依法對責(zé)任者進(jìn)行處理。建立效能建設(shè)光榮榜和曝光臺,對機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型予以表揚(yáng)、獎勵,對影響機(jī)關(guān)效能的典型案件要公開曝光。
一、教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
黨委、政府對教育發(fā)展密切關(guān)注,教育優(yōu)先發(fā)展理念、教育的政府行為得到進(jìn)一步強(qiáng)化。縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級政府在大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”、職業(yè)教育“六項(xiàng)行動計劃”、爭創(chuàng)省教育強(qiáng)縣(復(fù)查)的過程中做了大量卓有成效的工作,切實(shí)做到教育“四優(yōu)先”,即政策優(yōu)先發(fā)展、規(guī)劃優(yōu)先落實(shí)、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證、項(xiàng)目優(yōu)先建設(shè)。社會各界更多地了解和理解教育工作,關(guān)心、支持教育工作的熱情更高。全縣社會各界再次掀起助學(xué),全年共捐款2960萬,積極關(guān)懷和幫助家庭貧困學(xué)生、留守學(xué)生及外來務(wù)工子女。良好的社會環(huán)境促進(jìn)了教育事業(yè)快速發(fā)展,4月份,我縣順利通過省教育強(qiáng)縣復(fù)查評估驗(yàn)收,全縣教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越,人民群眾對教育的滿意度明顯提高。
二、教育發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步完善
“以縣為主”教育經(jīng)費(fèi)管理體制不斷完善。教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行全縣統(tǒng)籌,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,切實(shí)增強(qiáng)了對全縣教育發(fā)展的調(diào)控能力,加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督力度。制定出臺了《關(guān)于深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》,經(jīng)費(fèi)使用效率不斷提高,政府保障教育發(fā)展的責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化。開展規(guī)范教育收費(fèi)示范縣創(chuàng)建活動,并通過驗(yàn)收。
人事制度改革不斷深化。不斷規(guī)范完善教師職務(wù)評聘和年度考核實(shí)施辦法,強(qiáng)化教師業(yè)務(wù)能力考核評價,促進(jìn)教師隊伍素質(zhì)的整體優(yōu)化。嚴(yán)把教師入口關(guān),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求公開擇優(yōu)招聘,全年共向社會招考錄用教師18名,招聘師范類應(yīng)屆畢業(yè)生150名。加大對農(nóng)村年輕教師的培育力度,積極探索新教師成長機(jī)制,秋季試行了“農(nóng)村新分配教師到城區(qū)學(xué)校頂崗培養(yǎng)”計劃,對全縣高中教師實(shí)行分流管理,高中教師隊伍得到進(jìn)一步優(yōu)化。
教師培訓(xùn)工作不斷加強(qiáng)。制發(fā)“十一五”教師培訓(xùn)規(guī)劃,完善以“教壇新秀、學(xué)科骨干、名教師、特級教師”為主要內(nèi)容的“一個序列、四個梯次”的培養(yǎng)、評選制度。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),教師進(jìn)修學(xué)校被評為省示范性縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。教科研工作喜獲豐收。有20項(xiàng)教科研成果在省、市獲獎,其中4項(xiàng)獲省優(yōu)秀教科研成果獎,16項(xiàng)獲市優(yōu)秀教科研成果獎。《中小學(xué)生違法犯罪預(yù)警機(jī)制研究》獲省教科研優(yōu)秀成果一等獎,并被推薦參評教育部重點(diǎn)優(yōu)秀成果獎。
三、教育發(fā)展措施更加有力
名校集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,優(yōu)質(zhì)教育資源有了新拓展。20*年7月成功組建了潘天壽小學(xué)教育集團(tuán),并積極籌建實(shí)驗(yàn)幼兒園教育集團(tuán)和躍龍幼兒園教育集團(tuán)。積極探索“名校+新校”管理模式,新建的星海初中納入躍龍教育集團(tuán)。不斷加大優(yōu)質(zhì)教育資源的培育力度,7所學(xué)校通過省示范性學(xué)校,6所學(xué)校通過市現(xiàn)代化達(dá)綱學(xué)校評估驗(yàn)收。全縣義務(wù)教育段(初中、小學(xué))優(yōu)質(zhì)教育資源比例分別達(dá)到89.2%和70%。
成功實(shí)施“1+1城鄉(xiāng)教育共同體”建設(shè)工程,城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程有了新突破。組建了包括普高、初中、小學(xué)、幼兒園在內(nèi)的21個城鄉(xiāng)教育共同體,實(shí)現(xiàn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村相對薄弱學(xué)校在管理制度、教學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)生活動、教師學(xué)習(xí)提高等四個方面的統(tǒng)一。積極實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)?!耙粚σ焕壥健笨己藱C(jī)制,有力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展。
大力實(shí)施教育富民工程,農(nóng)村成人教育有了新發(fā)展。不斷加強(qiáng)骨干成校建設(shè),增強(qiáng)示范成校的輻射作用,積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式,成人教育品牌建設(shè)有力推進(jìn),培育了“長街?jǐn)?shù)控”、“力洋縫紉”、西店外來工培訓(xùn)等培訓(xùn)品牌,造就了6大培訓(xùn)模式,教育服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全縣成人教育機(jī)構(gòu)完成各級各類培訓(xùn)10萬余人次。長街成校被市教育局推薦參評全國農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位。
深入實(shí)施教育為民工程,教育滿意度有了新提高。完善助、獎、補(bǔ)、減、幫”多元化幫困助學(xué)體系,拓展幫困對象,加大助學(xué)力度。全縣共有2.88萬人次家庭貧困中小學(xué)生得到社會團(tuán)體、學(xué)校、個人的資助幫扶,資助幫困資金達(dá)1035萬元,資助面達(dá)18.05%。對全縣5.15萬名義務(wù)段中小學(xué)生免雜費(fèi)1038萬元,其中為外來民工子女免雜費(fèi)132萬元。1.12萬名中小學(xué)生繼續(xù)享受“兩免一補(bǔ)”資助638萬元,962名高中、高校新生享受欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶子女困難補(bǔ)助292.69萬元,3259名符合條件的貧困生吃上“愛心營養(yǎng)餐”,其中職高學(xué)生512人,資金達(dá)95萬,實(shí)現(xiàn)貧困生“入學(xué)無憂”的目標(biāo)。加強(qiáng)對外來民工子女學(xué)校幫扶,20*年派遣10名公辦教師到外來民工子女學(xué)校進(jìn)行幫扶支教。
四、教育發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)一步豐富
以《預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪預(yù)警機(jī)制》為抓手,學(xué)校德育工作有了新增強(qiáng)。積極構(gòu)建“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),注重學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康教育和校園文化建設(shè)。實(shí)施中小學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育,積極創(chuàng)新活動載體,有計劃地開展學(xué)生喜聞樂見的系列教育活動,德育工作針對性、實(shí)踐性、實(shí)效性得到增強(qiáng)?!吨行W(xué)生違法犯罪預(yù)警機(jī)制》在全省得到推廣。20*年11月,全國職教德育工作會議分會場設(shè)立在縣職教中心。
以加強(qiáng)學(xué)校體藝教育為切入點(diǎn),素質(zhì)教育有了新推進(jìn)。積極開展“陽光體育”活動,全面推行“體育、藝術(shù)2+1”活動項(xiàng)目,學(xué)生課外生活不斷豐富?!耙恍R惶厣簧惶亻L”體藝活動在全縣各校蓬勃開展。中小學(xué)生每天體育鍛煉一小時得到較好落實(shí),“省課外文體活動示范縣”爭創(chuàng)活動扎實(shí)開展,中小學(xué)生體質(zhì)明顯增強(qiáng)。
以提升中小學(xué)教師素質(zhì)為關(guān)鍵,教師整體素質(zhì)有了新提高。組織學(xué)習(xí)同志在全國優(yōu)秀教師座談會上的重要講話,開展農(nóng)村優(yōu)秀教師評選表彰活動,大力宣傳和弘揚(yáng)優(yōu)秀教師的師風(fēng)師德。深入實(shí)施以“三新一德”為重點(diǎn)的中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程,不斷深化新課程改革,進(jìn)一步強(qiáng)化教師繼續(xù)教育、校本培訓(xùn)、教科研工作,全縣2800余名中小學(xué)教師完成“素質(zhì)提升工程”培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,考試合格率達(dá)100%,廣大教師適應(yīng)素質(zhì)教育和新課程改革的能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真組織第三屆縣名師、學(xué)科骨干教師評選工作,全縣54名教師獲得縣“名教師”榮譽(yù)稱號,255名教師被認(rèn)定為縣學(xué)科骨干教師。
以加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范管理為抓手,教育教學(xué)全面質(zhì)量有了新提升。認(rèn)真落實(shí)“教學(xué)五認(rèn)真”,教育教育管理水平得到全面提升,教育教學(xué)質(zhì)量有了新的提高。20*年,中考、高考成績顯著。中考質(zhì)量明顯提高,平均分比去年高出20分,尤其是農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量大幅度提高。高考又創(chuàng)佳績,上重點(diǎn)大學(xué)人數(shù)又突破500人大關(guān),前三批上線共1778人。中小學(xué)生在各級各類學(xué)科競賽活動中再獲佳績。20*年,全縣478名學(xué)生在市級以上獲獎,職教中心芊芊同學(xué)獲得第二屆“甬城十佳學(xué)子”殊榮。參加省幼兒園優(yōu)秀自制玩教具比賽,有4件作品獲獎;參加全國幼兒園自制玩教具展評,梅林中心幼兒園1件作品獲全國一等獎(全省僅1件),藝術(shù)幼兒園1件作品獲三等獎。
五、教育發(fā)展勢頭進(jìn)一步強(qiáng)勁
以食宿改造和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ),學(xué)?,F(xiàn)代化建設(shè)有了新面貌。共投入資金4826萬元,用于年初安排的桃源中學(xué)、力洋初中等15個“食宿改造”工程和5所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù),完成建筑面積達(dá)3.1萬平方米。投入300萬元用于一市幼兒園、梅林幼兒園工程建設(shè),啟動“三省中學(xué)”和風(fēng)華書院建設(shè)工程,桃源中心小學(xué)、星海中學(xué)完成一期工程并投入使用。
以“六項(xiàng)行動計劃”為載體,職業(yè)教育有了新氣象。制訂出臺《縣職業(yè)教育“六項(xiàng)行動計劃”實(shí)施辦法》,縣職教中心實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地基本建成,職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)水平明顯提高?!奥殬I(yè)教育校企合作行動計劃”有力推進(jìn),校企間資源優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)有效互補(bǔ)。20*年,職高招生火爆,招生人數(shù)突破3500人,職普高招生比例繼續(xù)保持1:1以上。在全大市舉辦的中等職業(yè)教育技能大賽中,縣技工學(xué)校參加市縱橫碼漢字輸入比賽,連續(xù)三年獲團(tuán)體一等獎。
以推進(jìn)教育信息化工程為抓手,教育現(xiàn)代化建設(shè)有了新突破。大力實(shí)行城鄉(xiāng)教育設(shè)施設(shè)備配備同步化,投入1700余萬元經(jīng)費(fèi),用于中小學(xué)起始年級多媒體進(jìn)教室等現(xiàn)代教育技術(shù)裝備,教育信息化建設(shè)步伐明顯加快。加強(qiáng)對多媒體等教育設(shè)施設(shè)備的管理和應(yīng)用,有效發(fā)揮多媒體在教育教學(xué)活動中的作用,不斷提高課堂教學(xué)效率。