貧困戶扶貧標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：貧困戶扶貧標(biāo)準(zhǔn)范文

 

“四率一度”：貧困識(shí)別漏評(píng)率、貧困識(shí)別錯(cuò)評(píng)率、貧困退出錯(cuò)退率、綜合貧困發(fā)生率、綜合認(rèn)可度。

“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障

糾“兩錯(cuò)”補(bǔ)“一漏”：糾錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退，補(bǔ)漏評(píng) 

建檔立卡貧困戶屬性：一般貧困戶 、低保貧困戶、五保貧困戶

三看：一看房，看農(nóng)戶實(shí)際居住房屋是否安全，是否應(yīng)納入鑒定范圍（如需要，看是否有鑒定證明；如是危房，是否改造及享受危房改造政策情況）。二看水，看農(nóng)戶取水方式，飲水是否困難。三看人，看農(nóng)戶家庭人員情況（重點(diǎn)了解農(nóng)戶家庭成員生產(chǎn)生活情況，可根據(jù)家庭人口的年齡分布了解）

三問(wèn)：一問(wèn)農(nóng)戶屬性。其中貧困戶要問(wèn)其是一般貧困戶、低保貧困戶還是五保貧困戶；脫貧戶，要問(wèn)其是哪一年度的脫貧戶；一般農(nóng)戶要問(wèn)其不符合建檔立卡識(shí)別條件的原因。二問(wèn)家庭收入及支出情況。根據(jù)家庭人口狀況，分析收入來(lái)源情況，包括工資性收入（務(wù)工、生態(tài)護(hù)林員、扶貧專崗等）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入（種植、養(yǎng)殖等）、財(cái)產(chǎn)性收入（土地流轉(zhuǎn)金、房屋租金等）、轉(zhuǎn)移性收入（生態(tài)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、低保金、五保金等）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出等情況；看其家庭剛性支出情況。三問(wèn)群眾政策知曉情況。一方面，要問(wèn)農(nóng)戶是否了解產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧、養(yǎng)老扶貧、生態(tài)扶貧、精準(zhǔn)防貧等有關(guān)政策；另一方面，要問(wèn)農(nóng)戶是否了解自身享受扶貧政策情況。

三核：一核對(duì)農(nóng)戶戶籍人口與長(zhǎng)期居住人口是否一致；對(duì)脫貧戶、貧困戶要核查其系統(tǒng)人口與扶貧手冊(cè)人口、共同生活人口、戶口簿人口是否一致。二核對(duì)貧困戶（脫貧戶）致貧原因及各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)情況及戶檔管理情況。三核對(duì)貧困戶（脫貧戶）扶貧手冊(cè)填寫(xiě)情況，是否按照要求精準(zhǔn)填寫(xiě)基本情況、幫扶措施、幫扶成效等內(nèi)容，重點(diǎn)核查幫扶措施和幫扶成效是否填寫(xiě)精準(zhǔn)規(guī)范。    

“A”類戶（穩(wěn)定戶），主要是村里經(jīng)濟(jì)相對(duì)富裕的農(nóng)戶，實(shí)行列表管理（對(duì)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的，要搜集整理該戶“六不評(píng)”等佐證資料）。

“B”類戶（脫貧享受政策戶），主要是村里的脫貧享受政策戶。屬于錯(cuò)退的，要及時(shí)回退；屬于脫貧不穩(wěn)定的，要采取防返貧措施；屬于正常脫貧的，要落實(shí)好后續(xù)鞏固提升措施，提高脫貧質(zhì)量。

“C”類戶（未脫貧戶），主要是村里的未脫貧戶，要在一戶一檔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，對(duì)檔案資料充實(shí)完善。要收集整理能夠說(shuō)明其符合貧困戶條件，以及相關(guān)扶持政策的佐證資料。屬于錯(cuò)評(píng)的，要及時(shí)予以清退或標(biāo)注；屬于正常貧困戶的，要落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

“D”類戶（邊緣戶），主要是不符合貧困戶條件，但居住房屋相對(duì)破舊或家中有病人、殘疾人、低保人員等特殊情況的邊緣戶，要核實(shí)其家庭有“六不評(píng)”、無(wú)“六優(yōu)先”，人均純收入穩(wěn)定超過(guò)因家貧困線標(biāo)準(zhǔn)等不符合貧困戶條件的必要佐證資料。符合防貧對(duì)象條件的，及時(shí)納入防貧臺(tái)帳，進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)。符合低保條件的，及時(shí)納入低保對(duì)象管理，防止增貧返貧等現(xiàn)象發(fā)生。

六不評(píng)：有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶：①家庭成員中有在國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書(shū)記或村委會(huì)主任的；③家庭有在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房、門(mén)市房等的（不含因?yàn)?zāi)重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具的；⑤家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門(mén)注冊(cè)有企業(yè)且有年審記錄的，或長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；⑥家庭成員中有高費(fèi)擇校讀書(shū)、在高費(fèi)私立學(xué)校讀書(shū)或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的。

六優(yōu)先：有重病人的優(yōu)先，有重度殘疾的優(yōu)先，有在校學(xué)生的優(yōu)先，無(wú)壯勞力的優(yōu)先，住危房的優(yōu)先，重災(zāi)戶優(yōu)先?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底脫貧一批。

“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

貧困戶識(shí)別程序：貧困戶識(shí)別要遵循的程序中有“兩公示一比對(duì)一公告”?！皟晒尽敝复寮?jí)評(píng)議公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示；“一比對(duì)”指縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)；“一公告”指縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)審核完成后在行政村進(jìn)行一次公告。具體識(shí)別程序：(一)向村委會(huì)提交《貧困戶申請(qǐng)書(shū)》。(二)確認(rèn)識(shí)別對(duì)象。村“兩委”根據(jù)入戶調(diào)查服務(wù)情況,集體研究確定,然后與申請(qǐng)農(nóng)戶進(jìn)行對(duì)接,符合貧困戶條件確認(rèn)為識(shí)別對(duì)象。(三)入戶核查。對(duì)確認(rèn)的識(shí)別對(duì)象,由駐村工作隊(duì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部對(duì)收入和“兩不愁、三 保障”情況進(jìn)行核查。(四)村級(jí)評(píng)議公示。行政村召開(kāi)村民代表會(huì)議,對(duì)識(shí)別對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議,村委會(huì)公示(時(shí)間5天) 無(wú)異議后,由村“兩委”報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府審核。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府進(jìn)行審核,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在行政村公示(時(shí)間5天)。無(wú)異議的,將擬定貧困戶名單報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。(六)縣級(jí)比對(duì)公告。縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、公安、民政、住建、國(guó)土、工商等單位進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、核查,將確定的貧困戶名單在行政村公告。(七)采集貧困戶信息,錄入建檔立卡信息系統(tǒng)

貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)：以綜合貧困發(fā)生率低于2%為主要衡量指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。以下6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)后退出：

（1）綜合貧困發(fā)生率低于2%；

（2）通硬化路；

（3）通動(dòng)力電；

（4）實(shí)現(xiàn)安全飲水；

（5）人居環(huán)境干凈整潔；

（6）具備基本公共服務(wù)設(shè)施。

貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)：貧困戶退出以該戶年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為衡量標(biāo)準(zhǔn)。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，納入低保的貧困家庭，且穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的視為脫貧人口。以下6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)后退出：

（一）人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保吃穿不愁；

（二）有明確的脫貧路徑和具體的幫扶措施；

（三）實(shí)現(xiàn)安全飲水；

（四）實(shí)現(xiàn)住房安全；

（五）義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生；

（六）參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

年度貧困線（人均純收入）

1.識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：2014年2800元：2015年2855元；2016年2952元；2017年3200元（相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià)）。

2.退出標(biāo)準(zhǔn)：2016年按3026元，實(shí)際按3100元掌握。2017年按3200元。

政策包：貧困戶“精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策證冊(cè)包”資料包括①“五證一冊(cè)”，即城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)證、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取證、低保證、特困人員救助供養(yǎng)證、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼證和扶貧手冊(cè)。②貧困戶個(gè)人有效證件（殘疾證、戶口本、身份證等）。③政策明白紙。包括產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療保障救助、教育扶貧、社會(huì)幫扶、危房改造、金融扶貧政策等。④資產(chǎn)收益扶貧股份股份合作協(xié)議書(shū)或股權(quán)證。⑤《貧困戶月收入帳》⑥貧困退出入戶核查表。⑦精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶“連心卡”、結(jié)對(duì)幫扶走訪記錄本（藍(lán)皮）、公示牌⑧易地扶貧搬遷戶農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的搬遷協(xié)議。

    主要致貧原因（13個(gè)）“六因、五缺、一落后、一不足”：因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因婚、因喪、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺資金、交通條件落后、自身發(fā)展動(dòng)力不足。

1.因?。洪L(zhǎng)期有重病患者在家，醫(yī)療費(fèi)用支出超過(guò)家庭負(fù)擔(dān)能力，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

    2.因殘：因治療家庭成員重大殘疾造成花費(fèi)超過(guò)家庭支付能力或因家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因故致殘導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。 

    3.因?qū)W：指家庭成員的教育支出（一般指高等教育）明顯超出家庭負(fù)擔(dān)能力，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

4.因?yàn)?zāi)：遭遇重大自然災(zāi)害或家庭發(fā)生重大變故、事故造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。 

    5.缺土地：家庭收入主要依靠農(nóng)業(yè)（特別是種植業(yè)）的農(nóng)戶，因缺少土地或土地?zé)o法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成家庭缺少主要收入來(lái)源。

    6.缺水：水量不足或水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，取水距離較遠(yuǎn)。

7.缺技術(shù)：由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，缺少發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)的基本技能，導(dǎo)致家庭無(wú)法通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)產(chǎn)生穩(wěn)定收入。

 8.缺勞動(dòng)力：指家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力成員因病、因殘、因老喪失勞動(dòng)力，或家庭缺少處于成年勞動(dòng)力年齡階段的成員導(dǎo)致家庭缺少穩(wěn)定收入來(lái)源。 

9.缺資金：主要指有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，因缺少必要資金無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效收入，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

10.自身發(fā)展動(dòng)力不足：主要指家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因主觀能動(dòng)性發(fā)揮不足，自身懶惰，缺乏上進(jìn)心，不愿通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、從事就業(yè)改善生活條件增加收入。

11.交通條件落后：俗話說(shuō)：“要想富先修路”，交通條件落后制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。12.因婚。13.因喪。

 

常見(jiàn)的幫扶措施：

1. 醫(yī)療幫扶：落實(shí)醫(yī)療救助政策，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、協(xié)助申請(qǐng)辦理大病救助、一站式報(bào)銷、分類救治、先診療后付費(fèi)等；

2.務(wù)工就業(yè)幫扶：介紹貧困戶戶主或家庭成員，到企業(yè)務(wù)工，提供就業(yè)崗位；

3. 技術(shù)培訓(xùn)幫扶：培訓(xùn)貧困戶戶主或家庭成員，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)或種植技術(shù)，發(fā)展養(yǎng)殖或者種植產(chǎn)業(yè)，增加收入；培訓(xùn)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)其他加工技術(shù)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，脫貧致富；

4.金融貸款幫扶：幫助協(xié)調(diào)貸款，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入；

5.政策幫扶：協(xié)助申請(qǐng)辦理低?；蛱乩头觯瑺?zhēng)取危房改造資金；

6.土地流轉(zhuǎn)幫扶：通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，提高土地收益，增加收入；

7.產(chǎn)業(yè)幫扶：光伏產(chǎn)業(yè)、種植合作社、養(yǎng)殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務(wù)工或入股融入發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，增加收入；

8 .加入電商幫扶：發(fā)展農(nóng)村淘寶，在網(wǎng)上進(jìn)行買賣交易；

9.旅游農(nóng)家樂(lè)幫扶：依托壩上旅游資源發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目；

10.教育幫扶：保證貧困戶家庭孩子不是因?yàn)樽陨碓蚨z學(xué)或畢業(yè)后幫其聯(lián)系工作，協(xié)助申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”、“生源地貸款” ；

11.創(chuàng)業(yè)幫扶：幫助貧困戶策劃論證適合自身發(fā)展的項(xiàng)目；

12.基礎(chǔ)設(shè)施幫扶：改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，例如打井、鋪設(shè)高壓線到機(jī)井、村莊修路等。

致貧原因與幫扶措施——精準(zhǔn)幫扶：

1.因病、因殘——醫(yī)療幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶+政策幫扶+土地流轉(zhuǎn)幫扶：參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、協(xié)助申請(qǐng)辦理大病救助等；光伏入股；五保低保、危房改造等；土地流轉(zhuǎn)增加收入等。

 2.因?qū)W——教育幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶：保證貧困戶家庭孩子不輟學(xué)或畢業(yè)后幫其聯(lián)系工作；如“兩免一補(bǔ)”、“三免一助”、“雨露計(jì)劃”、“生源地助學(xué)貸款”等；種養(yǎng)殖、扶貧微工廠等。

3. 因?yàn)?zāi)——捐助慰問(wèn)幫扶：志愿幫扶、社會(huì)捐助、民政救濟(jì)（屬于臨時(shí)性的救助）；

 4.缺技術(shù)——技術(shù)培訓(xùn)幫扶：培訓(xùn)家庭成員，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖、種植技術(shù)，發(fā)展養(yǎng)殖或者種植產(chǎn)業(yè)，增加收入；培訓(xùn)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)其他加工技術(shù)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，脫貧致富。

 5.缺土地——就業(yè)+產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)業(yè)幫扶：介紹家庭成員到企業(yè)務(wù)工，提供就業(yè)崗位；入股光伏、種養(yǎng)殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務(wù)工或入股融入發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，增加收入；幫助貧困戶策劃論證適合自身發(fā)展的項(xiàng)目，例如磨豆腐、賣豆芽、炸油條、擺地?cái)偂⑿∫?guī)模經(jīng)營(yíng)商店等；

 6.缺水——基礎(chǔ)設(shè)施幫扶+易地扶貧搬遷幫扶：改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，例如打井、鋪設(shè)高壓線到機(jī)井；易地扶貧搬遷。

 7.缺勞動(dòng)力——土地流轉(zhuǎn)幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶+政策幫扶：土地流轉(zhuǎn)增加收入；入股光伏；協(xié)助申請(qǐng)辦理低?；蛱乩ЧB(yǎng)等。

 8.缺資金——金融貸款幫扶：幫助協(xié)調(diào)貸款，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

第2篇：貧困戶扶貧標(biāo)準(zhǔn)范文

以黨的十八屆五中全會(huì)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想，按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困戶進(jìn)村入戶調(diào)查的決策部署，圍繞確保我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性，對(duì)我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底，切實(shí)找準(zhǔn)扶貧對(duì)象、找準(zhǔn)致貧原因、摸清脫貧需求、明確幫扶措施等，做到按我省現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別，不多報(bào)一家，也不漏報(bào)一戶，逐戶逐人完善幫扶措施，為打贏“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、調(diào)查內(nèi)容

（一）摸清扶貧對(duì)象。通過(guò)入戶調(diào)查，逐戶摸清貧困戶的家庭人員結(jié)構(gòu)、性別、年齡、身體狀況、教育水平、就業(yè)技能、住房情況、家庭財(cái)產(chǎn)、收入來(lái)源、林地耕地、致貧原因等，確保擠出水分，查漏補(bǔ)缺，找準(zhǔn)對(duì)象，解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。

（二）找準(zhǔn)致貧原因。通過(guò)入戶調(diào)查，采取“問(wèn)、訪、看、查”等方法，逐戶摸清貧困戶的基本情況，幫助貧困戶查找和分析致貧原因，摸清貧困村、貧困戶在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、能力提升、幫扶政策等要求，解決好“扶什么”的問(wèn)題。

（三）選準(zhǔn)脫貧路子。通過(guò)入戶調(diào)查，進(jìn)一步細(xì)化每個(gè)貧困戶的幫扶需求，幫助貧困戶選準(zhǔn)脫貧路子。一是按照“十項(xiàng)重點(diǎn)扶貧”措施，提出一戶一策的幫扶清單；二是按照“五個(gè)一批”的要求，提出一戶一策的脫貧計(jì)劃。解決好“怎么扶”的問(wèn)題。

三、調(diào)查范圍

進(jìn)村入戶調(diào)查的對(duì)象為2015年底扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡在冊(cè)的貧困戶和新申請(qǐng)為貧困戶的農(nóng)戶。

四、人員安排

按照全省進(jìn)村入戶調(diào)查工作和市政府的工作部署，我鎮(zhèn)設(shè)立以省藥監(jiān)局云震處長(zhǎng)為組長(zhǎng)的調(diào)查小組，組員為陳德文（市民政局科員）、王善洪、黃連英、何夏、李達(dá)軍、竇誠(chéng)。

五、時(shí)間安排

入戶調(diào)查工作從2016年6月8日起，時(shí)間約一個(gè)月。

六、工作程序

（一）準(zhǔn)備工作。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心從市扶貧辦的《扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》中，以行政村為單位，導(dǎo)出并打印《貧困戶列表》，并提供新申請(qǐng)農(nóng)戶的《貧困戶申請(qǐng)書(shū)》，交調(diào)查小組備查。

（二）入戶調(diào)查。調(diào)查小組根據(jù)貧困戶相關(guān)資料開(kāi)展入戶調(diào)查，填寫(xiě)《貧困戶情況調(diào)查表》。通過(guò)核算2014年農(nóng)戶人均純收入，比對(duì)貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)（按我省現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)2650元以下），結(jié)合家庭人口、住房、醫(yī)療、教育等實(shí)際支出情況，確認(rèn)農(nóng)戶是否為貧困戶，并在《貧困戶情況調(diào)查表》中，寫(xiě)明意見(jiàn)及理由。對(duì)確認(rèn)的貧困戶，填寫(xiě)《貧困戶脫貧措施調(diào)查表》，并根據(jù)貧困戶的幫扶要求，按“五個(gè)一批”的要求即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，提出幫扶措施建議。對(duì)不符合條件的，納入2016年脫貧名單或剔除。

（三）數(shù)據(jù)上報(bào)。調(diào)查小組每天將當(dāng)天調(diào)查結(jié)果整理，填寫(xiě)《進(jìn)村入戶調(diào)查工作“五個(gè)一批”每日情況表》和《進(jìn)村入戶調(diào)查工作“十項(xiàng)措施”每日情況表》，并上報(bào)至鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府每周匯總，填寫(xiě)《進(jìn)村入戶調(diào)查工作“五個(gè)一批”每日情況表》和《進(jìn)村入戶調(diào)查工作“十項(xiàng)措施”每日情況表》，每周五上午上報(bào)市政府辦，并抄送市扶貧辦。

（四）配合復(fù)查。我鎮(zhèn)完成調(diào)查后，要認(rèn)真配合由調(diào)查總隊(duì)牽頭組成的省第四調(diào)查組對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

七、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)村入戶調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人黃田平同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任王善洪同志擔(dān)任，組員為黃連英、何夏、竇誠(chéng)、李達(dá)軍。各村委會(huì)要充分發(fā)揮“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，把扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)村入戶調(diào)查工作作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓好抓實(shí)，并委派分管扶貧工作的一名村干部專職做好調(diào)查工作，至始至終全力參與調(diào)查工作，以鐵的紀(jì)律確保調(diào)查工作按質(zhì)按量圓滿完成。

第3篇：貧困戶扶貧標(biāo)準(zhǔn)范文

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出的新要求，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照省委省政府決策部署，實(shí)行“省負(fù)總責(zé)、市抓推進(jìn)、縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、公開(kāi)透明、群眾認(rèn)可，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，用“繡花”功夫扶真貧、脫真貧、真脫貧，確保貧困退出納入結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民群眾的檢驗(yàn)，為2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作內(nèi)容

（一）貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整

1、貧困人口退出管理。以戶為單位，凡經(jīng)過(guò)幫扶和自身努力，年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)省扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全有保障的貧困戶，嚴(yán)格按照《xx省貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法》(以下稱《辦法》)規(guī)定的“一評(píng)議一公示一公告一告知”程序?qū)嵤┩顺觯⒃谌珖?guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“脫貧”，脫貧時(shí)間標(biāo)注為2017年。同時(shí)，要對(duì)照《辦法》所列8種不能退出的情形，逐一進(jìn)行評(píng)議審核，確保貧困退出質(zhì)量。

以往年度已脫貧和2017年底未脫貧人口，參照前期調(diào)查摸底情況及信息比對(duì)結(jié)果，結(jié)合貧困戶實(shí)際情況，對(duì)致貧人員自然減少、經(jīng)過(guò)幫扶或自身努力，戶年人均純收入已達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平，或明顯不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)群眾意見(jiàn)較大的農(nóng)戶，經(jīng)民主評(píng)議，本人認(rèn)可，可在系統(tǒng)中按相應(yīng)年度標(biāo)注“已脫貧（不再享受政策）”。

2、新納入貧困人口及返貧人口管理。各社區(qū)、村街要將符合《辦法》規(guī)定貧困標(biāo)準(zhǔn)和條件，但仍“應(yīng)納未納”的貧困人口，以及以往年度標(biāo)注脫貧又返貧的貧困人口，嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的“兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公告一告知”程序認(rèn)定為建檔立卡貧困人口或返貧人口，切實(shí)做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”。

新納入貧困人口應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注低保人口、外出務(wù)工人口、新入戶籍和無(wú)戶籍人口、“回頭看”清退不當(dāng)?shù)呢毨丝?、因病因殘因?yàn)?zāi)等突發(fā)原因造成的支出型貧困人口以及雖然收入超過(guò)省扶貧標(biāo)準(zhǔn)但“三保障”問(wèn)題未解決的人口。

返貧人口應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注戶年人均純收入達(dá)不到省扶貧標(biāo)準(zhǔn)或雖然收入超過(guò)省扶貧標(biāo)準(zhǔn)但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障（包括安全飲用水）”的人口，關(guān)注因病因殘因?yàn)?zāi)等突發(fā)原因造成支出型貧困的人口等。

3、貧困人口自然增減管理。對(duì)貧困戶成員因出生、嫁入、遷入等原因增加的，及時(shí)在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中作自然增加處理。對(duì)貧困戶成員因死亡、嫁出、遷出、判刑收監(jiān)等原因減少的，及時(shí)在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中作自然減少處理，并在建檔立卡貧困人口中銷號(hào)。

（二）審計(jì)督查及建檔立卡數(shù)據(jù)核準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改

各社區(qū)、村街要對(duì)今年以來(lái)審計(jì)部門(mén)審計(jì)，省扶貧辦審計(jì)調(diào)研、交叉檢查、第三方評(píng)估以及建檔立卡數(shù)據(jù)清洗核準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真組織核查，對(duì)核查屬實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，并上報(bào)街道扶貧辦在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中做相應(yīng)的標(biāo)注調(diào)整，調(diào)整后的數(shù)據(jù)作為2017年底的數(shù)據(jù)。

（三）建檔立卡信息采集錄入

貧困戶、返貧戶、脫貧戶信息采集；新納入貧困戶信息采集；貧困戶家庭成員自然變更信息采集。

農(nóng)戶家庭收入等情況計(jì)算周期為2017年10月1日至2017年9月30日。

三、工作步驟和進(jìn)度安排

2017年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，根據(jù)要求，分以下四個(gè)階段開(kāi)展工作。

（一）動(dòng)員培訓(xùn)階段（2017年11月5日前完成）

省扶貧辦11月1日召開(kāi)視頻培訓(xùn)會(huì)議，直接培訓(xùn)部署到街道；縣扶貧辦11月3日對(duì)街道分管負(fù)責(zé)人、扶貧業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；街道必須在11月5日前對(duì)第一書(shū)記、脫貧責(zé)任人、社區(qū)及村街干部全部培訓(xùn)一遍。

（二）信息采集階段（2017年11月10日前完成）

1、貧困戶信息采集。包括貧困戶、脫貧戶、返貧戶和新納入戶。由2人以上進(jìn)行入戶采集，形成貧困戶和脫貧責(zé)任人簽字的入戶調(diào)查記錄（不能書(shū)寫(xiě)的，寫(xiě)明代簽人）。貧困戶、返貧戶、脫貧戶通過(guò)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)打印《貧困戶信息對(duì)照表》，入戶核實(shí)采集發(fā)生變化的信息；返貧戶要采集“返貧原因”。新納入貧困戶使用《貧困戶信息采集表》（附件1）；貧困戶家庭成員自然變更信息分別使用《貧困戶家庭成員自然增加情況表》（附件2）和《貧困戶家庭成員自然減少情況表》（附件3）采集。

新納入貧困戶、返貧戶，要由農(nóng)戶自愿提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)由本戶自己手寫(xiě)申請(qǐng)，不再采用統(tǒng)一的打印模式。

2、公布相關(guān)采集信息。社區(qū)、村街和脫貧責(zé)任人提出貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整名單，包括脫貧戶、清退戶、新納入貧困戶和返貧戶。

（三）評(píng)議審核和公示公告階段（2017年11月30日完成）

1、社區(qū)、村街和脫貧責(zé)任人根據(jù)采集貧困戶信息，2017年11月11日前組織召開(kāi)村民代表會(huì)議，對(duì)貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整名單進(jìn)行民主評(píng)議，確定該村預(yù)脫貧戶、清退戶、新納入貧困戶和返貧戶名單。經(jīng)社區(qū)、村街和脫貧責(zé)任人核實(shí)、貧困戶認(rèn)可，在村內(nèi)進(jìn)行第一次公示（公示期7天，11月17日前完成），無(wú)異議后報(bào)街道黨工委、辦事處。脫貧戶、清退戶履行“一評(píng)議一公示一公告一告知”程序，新納入貧困戶、返貧戶履行“兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公告一告知”程序。

2、脫貧戶、清退戶經(jīng)街道黨工委、辦事處抽查審核，符合退出條件的，在村內(nèi)公告（公告期5天），無(wú)異議后告知脫貧戶、被清退戶。

新納入貧困戶和返貧戶經(jīng)街道黨工委、辦事處審核，確定全街道貧困戶名單，在村街進(jìn)行第二次公示（公示期7天，11月24日前完成）；無(wú)異議后，街道匯總報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，以縣為單位與公安、住建、財(cái)政、人社、工商、農(nóng)機(jī)和銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等部門(mén)（單位）信息進(jìn)行比對(duì)，把疑似問(wèn)題反饋給村、戶，進(jìn)行第二次民主評(píng)議，確認(rèn)無(wú)異議后進(jìn)行公告（公告期5天，11月29日前完成），無(wú)異議后告知貧困戶。

3、組織開(kāi)展貧困戶信息錄入工作（12月15日前完成）。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2017年12月26日前完成）。主要包括以下內(nèi)容：

1、扶貧動(dòng)態(tài)調(diào)整和建檔立卡信息采集錄入后，街道扶貧辦要搞好自查驗(yàn)收，收集整理各種采集表、公示公告等相關(guān)資料，完善紙質(zhì)《貧困戶檔案》及清退、自然增減等臺(tái)賬。

2、街道黨工委、辦事處組織對(duì)貧困戶退出工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查動(dòng)態(tài)調(diào)整質(zhì)量，民主評(píng)議、公示公告、檔案資料等內(nèi)容。

3、做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹落實(shí)到此次動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的全過(guò)程，堅(jiān)持較真碰硬。各社區(qū)、村街主要負(fù)責(zé)人要親自抓，認(rèn)真組織制定工作計(jì)劃，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)度。街道黨工委、辦事處將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促各社區(qū)、村街落實(shí)主體責(zé)任，確保人員力量組織到位，工作安排部署到位，廣泛動(dòng)員群眾參與，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是。將質(zhì)量放在首要位置，無(wú)論是納入還是退出，不能單純強(qiáng)調(diào)規(guī)模和數(shù)量，要堅(jiān)持實(shí)事求是，真窮就真幫，穩(wěn)定脫貧的就真退，實(shí)在困難今年難以退出的，要放在下年繼續(xù)幫扶。信息采集要真入戶，內(nèi)容要真實(shí)。民主評(píng)議參會(huì)人員要有代表性，做到真評(píng)真議。街道黨工委、辦事處抽查審核要有具體方案和結(jié)果，不能大而化之。信息比對(duì)結(jié)果要反饋給村、戶，不能簡(jiǎn)單化、“一刀切”，確保貧困納入退出經(jīng)得起歷史和人民群眾檢驗(yàn)。

（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)程序。今年動(dòng)態(tài)調(diào)整要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，以“兩不愁三保障（包括安全飲用水）”為核心標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)《辦法》規(guī)定的不得納入和退出的各種情形，要逐項(xiàng)對(duì)照，嚴(yán)格把關(guān)。符合貧困人口條件的，要全部納進(jìn)來(lái)，確保應(yīng)納盡納，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)都不能退出，確保脫真貧、真脫貧。已經(jīng)脫貧的，要堅(jiān)持“脫貧不脫政策”、“脫貧不脫?！?，以往脫貧人口中，經(jīng)核查凡是達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和脫貧不穩(wěn)定的，要全部返貧繼續(xù)幫扶。

（四）嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量。各社區(qū)、村街要用“繡花”功夫做好今年動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集錄入工作，對(duì)每條信息、每個(gè)數(shù)據(jù)都要嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)從源頭上提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)以往系統(tǒng)數(shù)據(jù)要在前期反復(fù)核準(zhǔn)清洗的基礎(chǔ)上，按照“零差錯(cuò)”要求，根據(jù)近日分解到村、戶、人的疑似問(wèn)題清單，連同今年以來(lái)審計(jì)、督查等渠道發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題，認(rèn)真組織核實(shí)、校正、整改，將系統(tǒng)中的錯(cuò)誤信息、重復(fù)信息、不準(zhǔn)不實(shí)信息，在此次動(dòng)態(tài)調(diào)整中一并解決，不能把問(wèn)題帶到下一年。

第4篇：貧困戶扶貧標(biāo)準(zhǔn)范文

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，依托天然的資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走“生態(tài)、特色、高效”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以基地建設(shè)為依托，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)水稻、草食畜禽（高品質(zhì)養(yǎng)殖）、高效蔬菜、休閑農(nóng)業(yè)等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)果業(yè)、茶葉、中藥材、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、科技化水平進(jìn)一步提高。我縣先后獲得“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國(guó)家級(jí)科技示范園”稱號(hào)。目前，有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)148家，農(nóng)民專業(yè)合作社470家，各類特色產(chǎn)業(yè)基地378個(gè)，良好的農(nóng)業(yè)家底，為我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要做法及成效

（一）科學(xué)謀劃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。大力推行“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造秋雪蜜桃、贛南臍橙、馬家柚、高效蔬菜為主的“五個(gè)千畝”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，今年投入900余萬(wàn)元擴(kuò)大種植面積，目前，累計(jì)種植面積達(dá)11000余畝（其中：秋雪蜜桃4850畝，臍橙1447畝，馬家柚1530畝，安福蠶子1545畝，茶葉872畝，高效蔬菜700畝）。項(xiàng)目已帶動(dòng)1100余戶貧困戶入股，基地產(chǎn)生效益后可獲取股金分紅；為300余戶貧困戶提供就業(yè)，戶均年增收4000余元，110余戶貧困戶獲得土地流轉(zhuǎn)收益，戶均年增收300余元。預(yù)計(jì)“五個(gè)千畝”全面進(jìn)入豐產(chǎn)期后，利潤(rùn)的50%將納入縣扶貧基金，為攻堅(jiān)期后有致貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶解決實(shí)際困難，確保貧困戶后續(xù)收益有保障。

（二）不斷壯大帶貧經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體加入脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍，支持“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧合作模式，目前，全縣帶貧新型經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)204個(gè)（其中：龍頭企業(yè)25家，農(nóng)民專業(yè)合作社34家，家庭農(nóng)場(chǎng)2家，農(nóng)業(yè)致富帶頭人143人）。為激勵(lì)帶貧主體積極性，對(duì)帶貧能力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)，2020年共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)11家?guī)ж氈黧w，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬(wàn)元，通過(guò)吸納就業(yè)、基地帶動(dòng)共計(jì)帶動(dòng)100戶貧困戶，戶均年增收達(dá)5000元以上。在脫貧攻堅(jiān)期間，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀幫扶主體，例如一村食品、大富乳業(yè)、、林耀農(nóng)業(yè)、江蓮實(shí)業(yè)共5家企業(yè)成功獲批為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）合理制定產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。為進(jìn)一步加快貧困群眾脫貧致富步伐，激勵(lì)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)快速增收，通過(guò)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查摸底，結(jié)合實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策扶持自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶（具體獎(jiǎng)補(bǔ)類別標(biāo)準(zhǔn)：種植業(yè)：蔬菜1000元／畝，果業(yè)1000元／畝，中藥材500元／畝，水稻300元／畝，油菜500元／畝；養(yǎng)殖業(yè)：羊100元/頭，牛500元/頭，雞、鴨20羽以上的每只補(bǔ)10元，鵝10羽以上的每只補(bǔ)20元，蜜蜂200元/箱，水產(chǎn)養(yǎng)殖500元/畝）。2020年共計(jì)發(fā)放貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金300余萬(wàn)元,惠及2034戶貧困戶，戶均獎(jiǎng)補(bǔ)1400余元。

（四）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困戶脫貧致富能力。一是下發(fā)了《關(guān)于舉辦2020年縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班的通知》，成功舉辦3期，共計(jì)143人參加，涌現(xiàn)了韓純、徐德純等典型致富帶頭人，帶動(dòng)貧困戶增收致富。二是制定印發(fā)《2020年縣產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)工作計(jì)劃》，根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求針對(duì)性開(kāi)展優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、瓜果等產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)12期，累計(jì)培訓(xùn)貧困戶達(dá)802人。三是借助新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，近三年全縣共計(jì)培育1093名新型職業(yè)農(nóng)民，其中貧困戶70人。

（五）建立健全項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，分成9個(gè)小組對(duì)全縣歷年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行摸底督查，采取項(xiàng)目基地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、翻閱項(xiàng)目臺(tái)賬、詢問(wèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等方式掌握產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目目前運(yùn)轉(zhuǎn)情況、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、貧困戶受益情況等。針對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目下發(fā)督辦單要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，完善項(xiàng)目臺(tái)賬，確保項(xiàng)目程序到位，貧困戶受益有保障。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)考評(píng)，切實(shí)追蹤績(jī)效目標(biāo)完成情況，對(duì)2016年-2019年的所有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，保障項(xiàng)目資金發(fā)揮扶貧效益，確保貧困戶受益。

（六）借助消費(fèi)扶貧打造品牌效益。積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作，截至目前第一批認(rèn)定了11家企業(yè)、20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品為消費(fèi)扶貧產(chǎn)品，第二批認(rèn)定扶貧企業(yè)產(chǎn)品47家，第三批認(rèn)定扶貧企業(yè)產(chǎn)品8家。大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，建立了縣消費(fèi)扶貧生活館和消費(fèi)扶貧網(wǎng)，組織全縣10余家農(nóng)業(yè)企業(yè)的30余款產(chǎn)品參與產(chǎn)業(yè)扶貧直播，組織扶貧企業(yè)、合作社參加省市扶貧產(chǎn)品展銷活動(dòng)3次，全縣累計(jì)線上購(gòu)買扶貧產(chǎn)品金額達(dá)600余萬(wàn)元。

（七）應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情迅速出擊。出臺(tái)了《應(yīng)對(duì)肺炎疫情影響做好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作的五條措施》，第一時(shí)間深入各大農(nóng)業(yè)扶貧基地進(jìn)行摸排調(diào)查，發(fā)放疫情告知書(shū)300余份，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級(jí)要求有序推進(jìn)扶貧龍頭企業(yè)（合作社）做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)及落實(shí)日常防控工作，并開(kāi)設(shè)綠色通道為14家扶貧經(jīng)營(yíng)主體解決原材料供應(yīng)問(wèn)題，確保了產(chǎn)業(yè)扶貧基地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極推進(jìn)“六進(jìn)”活動(dòng)購(gòu)買滯銷農(nóng)產(chǎn)品，最大程度降低疫情期間農(nóng)產(chǎn)品銷售影響。聯(lián)系銀行開(kāi)展多品種的放貸活動(dòng)，解決企業(yè)融資問(wèn)題。

（八）扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改到位。根據(jù)縣級(jí)整改方案，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了15個(gè)整改問(wèn)題，24條整改措施，并結(jié)合本局實(shí)際制定整改方案，細(xì)化整改措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)已全部完成整改銷號(hào)工作，建立了整改臺(tái)賬，將長(zhǎng)期堅(jiān)持的措施列入整改工作動(dòng)態(tài)更新，確保整改切實(shí)到位。

三、主要典型經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，我縣積極探索各種幫扶模式，梳理了一批扶貧亮點(diǎn)，如：銀河鎮(zhèn)伍玖誠(chéng)德生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采取“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的合作模式，以“統(tǒng)一服務(wù)對(duì)象、統(tǒng)一提供菌種、菌棒、蘆筍苗、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一扶持方式”的“五統(tǒng)一”管理方式，引導(dǎo)周邊65戶貧困戶參與到公司的生產(chǎn)活動(dòng)，帶動(dòng)貧困戶增收超2.5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、貧困戶利益共享。鎮(zhèn)禽業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司公司，依托政府平臺(tái)，按照“三送三保三有”（即：送種苗、保脫貧、有門(mén)路；送技術(shù)、保質(zhì)量、有發(fā)展；送銷路、保收入、有成效）模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，為貧困戶送雞苗、送技術(shù)、送銷路，逐步形成統(tǒng)一購(gòu)買雞苗、統(tǒng)一購(gòu)買飼料、統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一禽蛋銷售、統(tǒng)一協(xié)調(diào)資金的“五統(tǒng)一”發(fā)展格局，帶動(dòng)530余戶農(nóng)戶從事蛋禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，年人均增收3000余元，其中建檔立卡貧困戶98戶，實(shí)現(xiàn)公司、農(nóng)戶、社會(huì)“三贏”。通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)扶貧模式取得了一定成效，為扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

四、下一步打算

一是進(jìn)一步摸清產(chǎn)業(yè)扶貧底數(shù)，準(zhǔn)確掌握新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)情況及產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶情況，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)保障，加大培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)力度，繼續(xù)深入開(kāi)展專業(yè)人員掛點(diǎn)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)基地、貧困戶提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力和水平。

第5篇：貧困戶扶貧標(biāo)準(zhǔn)范文

一、總體思路

承貸銀行針對(duì)我縣的建檔立卡貧困戶，通過(guò)信用評(píng)定，在核定的額度和期限內(nèi)發(fā)放“免擔(dān)保、免抵押”貸款。政府通過(guò)貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、購(gòu)買保證保險(xiǎn)等措施降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)建檔立卡貧困戶信貸支持，促進(jìn)其發(fā)展增收項(xiàng)目，幫助其盡快脫貧致富。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶持到戶的原則。建檔立卡貧困戶及時(shí)獲得小額信用貸款是我們工作的第一原則?？茖W(xué)規(guī)劃，精確瞄準(zhǔn)，提高小額信用貸款的精準(zhǔn)性和有效性。

（二）堅(jiān)持信用貸款的原則?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要充分結(jié)合扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息，建立建檔立卡貧困戶個(gè)人信用檔案。完善建檔立卡貧困戶聯(lián)保制度，使建檔立卡貧困戶得到無(wú)抵押、擔(dān)保的貸款。

（三）堅(jiān)持貧困戶為主的原則?？h、鄉(xiāng)、村充分利用各種渠道和方法加大扶貧小額信貸的宣傳培訓(xùn)力度，讓建檔立卡貧困戶知曉相關(guān)程序和政策，讓建檔立卡貧困戶自主選擇發(fā)展項(xiàng)目、自主申請(qǐng)貸款，不能侵占建檔立卡貧困戶的權(quán)益。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）確保發(fā)放扶貧小額貸款1.6億元，其中：縣農(nóng)村信用聯(lián)社1億元，縣郵政儲(chǔ)蓄銀行6000萬(wàn)元，使受惠建檔立卡貧困人口達(dá)到18000人，力爭(zhēng)突破20000人。

（二）財(cái)政扶貧貼息750萬(wàn)元。

四、擬定合作金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

根據(jù)縣金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍等方面情況綜合考慮，擬確定縣農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行作為我縣扶貧小額信貸合作金融機(jī)構(gòu)，擬確定中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)公司和中華聯(lián)保公司作為我縣扶貧小額信貸合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

五、小額信貸主要內(nèi)容

（一）貸款對(duì)象

全縣建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別出的157個(gè)貧困村和367個(gè)非貧困村共32782戶貧困戶；

全縣帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧的扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村種養(yǎng)業(yè)大戶、村致富帶頭人等。

（二）貸款用途

貧困戶貸款主要用于家庭增收致富項(xiàng)目生產(chǎn)發(fā)展，如：種養(yǎng)業(yè)、簡(jiǎn)單加工、家庭旅游業(yè)、技能提升、小型商業(yè)等創(chuàng)收項(xiàng)目。

扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織貸款主要用于在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工項(xiàng)目等能帶動(dòng)貧困戶增收的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（三）貸款條件

申請(qǐng)貸款的建檔立卡貧困戶必須有致富意愿、有創(chuàng)收項(xiàng)目、有勞動(dòng)能力、有貸款需求，同時(shí)遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信。

申請(qǐng)扶貧小額信貸的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織必須要與建檔立卡貧困戶書(shū)面簽訂創(chuàng)收帶動(dòng)協(xié)議，有良好發(fā)展項(xiàng)目，無(wú)不良信用記錄。

（四）貸款額度、期限

符合條件的貧困戶可以貸到5萬(wàn)元（含）以下、期限在3年以內(nèi)的“無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押”信用貸款。

申請(qǐng)扶貧小額信貸的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織將根據(jù)其帶動(dòng)建檔立卡貧困戶的戶數(shù)而適當(dāng)確定貸款金額。

六、方法措施

（一）評(píng)級(jí)授信。縣扶貧移民局向縣信用聯(lián)社、縣郵儲(chǔ)銀行提供各鄉(xiāng)、村建檔立卡貧困戶花名冊(cè)，有承貸銀行匯同各鄉(xiāng)、村信用評(píng)定小組一起開(kāi)展評(píng)級(jí)授信工作，根據(jù)評(píng)級(jí)情況（分為優(yōu)秀信用戶、良好信用戶、一般信用戶）確定授信貸款額度（1000—50000萬(wàn)元每戶）。同時(shí)建立增信、減信機(jī)制，鼓勵(lì)貧困戶誠(chéng)實(shí)可信，按期還款。

（二）金融產(chǎn)品。承貸銀行要結(jié)合實(shí)際的設(shè)立“貧困戶小額信貸”科學(xué)的信貸產(chǎn)品，制定產(chǎn)品服務(wù)宣傳指南，明確辦理流程，設(shè)立貧困戶貸款專柜，落實(shí)專人為貧困農(nóng)戶服務(wù)。

（三）財(cái)政貼息。原則上按照5%的年利率給建檔立卡貧困戶貸款貼息，對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織，在嚴(yán)格審查核實(shí)后按3%的標(biāo)準(zhǔn)貼息。

（四）優(yōu)惠利率。承貸銀行在給貧困戶提供扶貧小額貸款時(shí)，適當(dāng)降低利率，給予優(yōu)惠。

（五）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。多渠道籌集資金在承貸銀行設(shè)立“扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”專戶，額度為1600萬(wàn)元。對(duì)確因自然災(zāi)害、重大變化等因素，造成單筆貸款發(fā)生損失時(shí)，承辦保險(xiǎn)公司承擔(dān)損失的70%，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金承擔(dān)15%，承辦銀行承擔(dān)15%，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（六）保險(xiǎn)保障。中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司和中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司作為首選合作對(duì)象，要有針對(duì)性的設(shè)立“扶貧小額信貸”保險(xiǎn)產(chǎn)品，具體費(fèi)率和相關(guān)細(xì)則要進(jìn)一步協(xié)商。

七、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2015年2—3月）

1、全面深入學(xué)習(xí)宣傳省扶貧小額信貸和金融扶貧相關(guān)文件及會(huì)議精神，成立縣金融扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，明確職責(zé)，落實(shí)分工，盡快與合作金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂框架合作協(xié)議。

2、建立制定扶貧小額信貸實(shí)施細(xì)則和各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、建立落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信用評(píng)定小組工作責(zé)任和相關(guān)工作要求。承貸銀行要明確相關(guān)授信等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)公開(kāi)“貧困農(nóng)戶小額信貸”辦理流程及財(cái)政貼息相關(guān)政策，建立貧困農(nóng)戶貸款綠色通道，并積極做好宣傳解釋工作。

4、設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。在承辦銀行開(kāi)設(shè)專戶，單獨(dú)存儲(chǔ)。

（二）評(píng)級(jí)授信階段（2015年4—5月）

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村社干部、貧困農(nóng)戶代表為成員的小組會(huì)議，進(jìn)一步培訓(xùn)、宣傳扶貧小額信貸工作，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作要求。

2、發(fā)放《貧困戶評(píng)級(jí)授信表》，全面采集貧困戶信息。鄉(xiāng)、村初評(píng)小組對(duì)貧困戶信用等級(jí)、授信額度進(jìn)行初評(píng)，承辦銀行審核確認(rèn)。

3、建立貧困戶評(píng)級(jí)授信臺(tái)賬。

（三）貸款發(fā)放階段（2015年5—12月）

1、承貸銀行向貧困戶發(fā)放貸款；合作保險(xiǎn)公司同時(shí)辦理保險(xiǎn)，貸款農(nóng)戶自主選擇保險(xiǎn)產(chǎn)品；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村社組織監(jiān)督貧困戶按規(guī)劃的項(xiàng)目使用資金。

2、承貸銀行建立扶貧小額貸款臺(tái)賬，保險(xiǎn)公司建立貧困戶小額貸款保險(xiǎn)臺(tái)賬。

3、縣財(cái)政局、縣扶貧移民局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)貧困戶貸款期限和還貸情況，開(kāi)展扶貧小額信貸財(cái)政貼息。

（四）總結(jié)完善階段（2015年12月）

1、有縣政府組織縣財(cái)政局、縣扶貧移民局、縣金融辦、縣人民銀行等相關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧小額信貸工作進(jìn)行檢查和考評(píng)。

2、縣承辦銀行開(kāi)展對(duì)扶貧小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，實(shí)事求是反映貸款風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)效益及其它。

3、縣政府召集相關(guān)部門(mén)繼續(xù)完善扶貧小額信貸各項(xiàng)措施，召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，同時(shí)部署來(lái)年工作。

八、組織保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立縣金融扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣金融辦、縣委農(nóng)工委、縣人民銀行、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民工作局、縣信用聯(lián)社、縣郵儲(chǔ)銀行、縣工商銀行、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、縣人保財(cái)險(xiǎn)、縣人壽保險(xiǎn)、中華聯(lián)保等部門(mén)的單位負(fù)責(zé)人，全縣49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人民銀行，由縣人民銀行行長(zhǎng)王勇任辦公室主任，縣扶貧和移民工作局、縣金融辦協(xié)助辦公。全縣金融扶貧小額信貸工作由縣金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，村成立有村干部和貧困戶代表組成的信用評(píng)定小組。在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的金融扶貧小額信貸工作格局。

第6篇：貧困戶扶貧標(biāo)準(zhǔn)范文

一、當(dāng)前金融精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)狀

（一）政策宣傳到位

以某縣為例，制定了金融精準(zhǔn)扶貧方案，以建檔立卡貧困人口為服務(wù)對(duì)象，通過(guò)對(duì)轄內(nèi)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪，積極搭建金融機(jī)構(gòu)與貧困人口對(duì)接平臺(tái)，督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)扶貧信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，加大金融扶貧信貸投放力度。通過(guò)扶貧金融政策、扶貧信貸產(chǎn)品、信用意識(shí)等方面的宣傳，增進(jìn)貧困人口對(duì)金融服務(wù)扶貧政策的了解，增強(qiáng)其運(yùn)用現(xiàn)代金融工具的能力。

（二）合作社帶動(dòng)脫貧

如某縣天祥羅漢參專業(yè)合作社是全國(guó)唯一擁有羅漢參區(qū)域化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的專業(yè)合作社，集羅漢參種植、加工、銷售為一體，產(chǎn)品暢銷十幾個(gè)省市。合作社采取“六個(gè)統(tǒng)一”，做好對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)扶貧工作。即統(tǒng)一種植、統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)資、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)、統(tǒng)一盈利分紅，不僅提供種子、種植技術(shù)，還包銷產(chǎn)品，解決農(nóng)民“賣難”問(wèn)題，使貧困戶很快脫貧致富，在“輸血”的同時(shí)增強(qiáng)貧困戶“造血”功能。目前發(fā)展社員1026個(gè)，注冊(cè)資金1032.8萬(wàn)元，基地種植面積3200多畝，扶貧貸款50萬(wàn)元，與52戶建檔立卡貧困戶簽訂就業(yè)脫貧協(xié)議，年人均增收800余元。

（三）金融扶持脫貧

如某縣農(nóng)商行面向貧困戶實(shí)施“富民農(nóng)戶貸”，為建檔立卡貧困戶提供基準(zhǔn)利率5萬(wàn)元以下，期限3年的“免抵押、免擔(dān)保、政府貼息”的貸款；面向新型穿鑿經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施“富民生產(chǎn)貸”，按照每帶動(dòng)一戶貧困戶脫貧可獲貸款最高5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供政府貼息3%，最高額度30萬(wàn)元的貸款。目前已對(duì)67貧困戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信，發(fā)放貸款245萬(wàn)元，對(duì)2個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信，發(fā)放貸款150萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶203戶。

（四）光伏扶貧

對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊實(shí)施家庭分布式電站工程，每戶裝機(jī)容量約為2.5KW，共計(jì)安裝5萬(wàn)余戶。電站及發(fā)電收益均歸貧困戶所有，在20-25年內(nèi)每年為貧困村和貧困戶提供穩(wěn)定的現(xiàn)金收入，2年內(nèi)確保所安裝貧困村和貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

二、金融支持精準(zhǔn)扶貧中存在的問(wèn)題

（一）從個(gè)人的層面看，貧困對(duì)象難以識(shí)別

一是貧困人口數(shù)量多。如某縣110萬(wàn)人，貧困人口12萬(wàn)人，貧困發(fā)生率高，需要扶貧的人口規(guī)模大。二是貧困程度難以鑒定。由于農(nóng)民收入渠道多且難以核算，要把貧困家庭貧困程度進(jìn)行排列并作比較是一件不容易的事情。三是貧困戶鑒定后矛盾增多。精準(zhǔn)扶貧實(shí)行差別扶持政策，貧困戶將享受到的政策扶持增多，這樣同鎮(zhèn)同村村民，本來(lái)貧困富裕程度相差就不太大，利益的不均讓農(nóng)民產(chǎn)生不平衡心理，在利益問(wèn)題各不相讓，容易產(chǎn)生社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素。

（二）從集體的層面看，扶貧產(chǎn)業(yè)找點(diǎn)難

利用特色產(chǎn)業(yè)扶貧幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富十分困難。一是由于種養(yǎng)殖業(yè)周期長(zhǎng)，產(chǎn)品市場(chǎng)行情可預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)。生豬養(yǎng)殖就是典型的例子。二是貧困戶自我發(fā)展能力差和觀念落后是致貧的關(guān)健因素。大多貧困村因地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后，稍有能力的青壯年大都選擇了外出務(wù)工，留在家中的幾乎都是老弱病殘，自我發(fā)展能力不足，用發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)貧困戶脫貧就變得難上加難。

（三）從轄區(qū)層面看，扶貧資金難以統(tǒng)籌

開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)，資金投入是保障。一是縣級(jí)財(cái)政有限，扶貧資金投入不足。如某縣2015年建檔立卡貧困人口11萬(wàn)人，而現(xiàn)有的扶貧資金十分有限，難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋，財(cái)政扶貧實(shí)施難度很大。二是農(nóng)民穩(wěn)定收入來(lái)源不足，產(chǎn)業(yè)培育投入大。如某縣人口稠密，土地又相對(duì)較少，多年來(lái)一直未能形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)收入效益較低。三是資源區(qū)域性貧困問(wèn)題仍很突出。多數(shù)貧困村屬于區(qū)域性貧困，資源匱乏，區(qū)域性越貧困，這些地方生產(chǎn)生活條件十分惡劣，交通閉塞，信息不暢，導(dǎo)個(gè)體貧困問(wèn)題致更加突出。

三、金融支持精準(zhǔn)扶貧對(duì)策和建議

（一）爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠

金融機(jī)構(gòu)對(duì)扶貧小額貸款執(zhí)行涉農(nóng)貸款特別優(yōu)惠利率，低于普通商業(yè)貸款利率50%左右。大量扶貧小額貸款的投放，勢(shì)必會(huì)減少業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)收入。建議有關(guān)部門(mén)出臺(tái)金融扶貧優(yōu)惠政策，對(duì)貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的扶貧貸款予以營(yíng)業(yè)稅和所得稅減免優(yōu)惠，降低金融機(jī)構(gòu)金融扶貧惠農(nóng)負(fù)擔(dān)。

（二）建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制

作為金融扶貧主體，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)積極踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，投入了巨大的人力、財(cái)力和物力，卻不能獲得有效的補(bǔ)償。建議地方財(cái)政對(duì)涉農(nóng)民生信貸、扶貧小額信貸設(shè)定工作目標(biāo)，建立財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)金融支持“精準(zhǔn)扶貧”的積極性。

（三）給予再貸款支持

近年來(lái)，某縣大部分金融機(jī)構(gòu)將新增存款中可用資金全部?jī)?chǔ)備為信貸資金，新增貸款全部用于支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于區(qū)域劣勢(shì)，現(xiàn)有信貸資金儲(chǔ)量不能完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)體經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)建設(shè)、民生項(xiàng)目等日益增長(zhǎng)的融資需求。建議協(xié)調(diào)有關(guān)扶貧專項(xiàng)資金匯劃、支付結(jié)算等優(yōu)先通過(guò)農(nóng)信社進(jìn)行，進(jìn)一步增大支農(nóng)再貸款釋放量，有效解決扶貧資金不足的矛盾。

（四）放寬監(jiān)管指標(biāo)

扶貧小額貸款支持對(duì)象主要是種植、養(yǎng)殖、加工等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，因其產(chǎn)業(yè)效益低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、農(nóng)戶信用意識(shí)差等原因，很容易導(dǎo)致扶貧小額貸款逾期，不能按期償還。為了確保金融扶貧長(zhǎng)效開(kāi)展，建議監(jiān)管部門(mén)適當(dāng)放寬農(nóng)戶不良貸款容忍度。

第7篇：貧困戶扶貧標(biāo)準(zhǔn)范文

全縣產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)民增收情況的視察報(bào)告

為全面摸清我縣產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民增收現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約發(fā)展的困難和問(wèn)題，促進(jìn)建檔立卡貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)如期脫貧摘帽的目標(biāo)，3月上旬，縣政協(xié)組織6個(gè)視察組，分別由六位主席帶隊(duì)，深入到XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選擇XXX個(gè)貧困村（20xx年出列村2個(gè)，20xx年出列村X(qián)XX個(gè)，20**年計(jì)劃出列村X(qián)XX個(gè)）、XXX戶非政策兜底建檔立卡貧困戶進(jìn)行視察分析；召開(kāi)由部分縣直部門(mén)、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)；采取縣內(nèi)視察與縣外考察相結(jié)合的方式，組織考察組到宜昌五峰、遠(yuǎn)安考察學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓視野，啟發(fā)思路。在此基礎(chǔ)上，集思廣益，形成專題視察報(bào)告如下：

一、主要成效

（一）各地認(rèn)識(shí)程度較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力不斷增強(qiáng)。各級(jí)各單位都把精準(zhǔn)扶貧作為最大的政治、最大的責(zé)任，按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，抓住產(chǎn)業(yè)扶貧“命根子”，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃?？h農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、發(fā)改局、財(cái)政局、林業(yè)局、農(nóng)商行等部門(mén)通力配合，緊密結(jié)合部門(mén)實(shí)際，整合政策項(xiàng)目資金，全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村認(rèn)真對(duì)照村出列、戶銷號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)，深入調(diào)研，科學(xué)謀劃，群策群力，合力攻堅(jiān)，大力實(shí)施“5117”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，取得了階段性成效。如：黃堡鎮(zhèn)寨灣村通過(guò)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶增收；寺坪鎮(zhèn)龍鳳村將貧困戶300畝土地流轉(zhuǎn)給神農(nóng)本草公司，網(wǎng)絡(luò)建檔立卡貧困戶增收致富；馬橋鎮(zhèn)白果村20xx年發(fā)展土豆xx40畝，草場(chǎng)3000畝，今年計(jì)劃發(fā)展銀杏xx00畝，戶均產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到13畝，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村。一批市、縣駐村工作隊(duì)堅(jiān)持吃住在村，真幫實(shí)扶，受到基層干部群眾好評(píng)。

（二）獎(jiǎng)扶政策落實(shí)較好，農(nóng)民發(fā)展積極性不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)《xx縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見(jiàn)》、《小額信貸工作實(shí)施方案》等政策文件，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶和小額信貸政策，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。據(jù)視察了解，20xx年全縣兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶資金6XX.X萬(wàn)元，發(fā)放小額信貸XX.X億元，扶持XX.X萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶新建特色產(chǎn)業(yè)基地XX.X萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)7XXX戶、XX.X萬(wàn)名貧困群眾通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。走訪調(diào)查的XXX戶貧困戶中，20xx年發(fā)展1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有XXX戶，占XX.X%，3至5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有XXX戶，占XX.X%。

（三）經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)民組織化程度不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照建基地、扶龍頭、聯(lián)農(nóng)戶的思路，積極探索建立貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難，農(nóng)民組織化程度和產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高。據(jù)視察了解，全縣共注冊(cè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家，專業(yè)合作社657家，家庭農(nóng)場(chǎng)70家，20xx年各類新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶簽定幫扶協(xié)議XX.X萬(wàn)份，輻射帶動(dòng)貧困戶新建特色產(chǎn)業(yè)基地6萬(wàn)余畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖30余萬(wàn)頭（只），實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品訂單銷售XX.X億元。如：寺坪鎮(zhèn)依托南河漁業(yè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)大畈、天子坪等5個(gè)村、XXX戶貧困戶發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游，戶均增收6XX元；過(guò)渡灣鎮(zhèn)茶庵村依托襄陽(yáng)佰蒂藍(lán)莓公司，帶動(dòng)XXX戶貧困戶就近務(wù)工，戶均增收14XX元；店埡鎮(zhèn)依托楚原欣茶葉公司，帶動(dòng)500多戶群眾發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，戶均增收12XX元；歇馬鎮(zhèn)白竹村依托九路寨景區(qū)開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)XXX戶貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、到景區(qū)務(wù)工，人均增收1XX元。

（四）配套建設(shè)力度較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷改善。各級(jí)各地高度重視，整合政策資金，全面加強(qiáng)水、電、路、田等產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢實(shí)。據(jù)視察了解，20xx年縣水務(wù)局投入2XXX萬(wàn)元，集中解決了XXX個(gè)貧困村安全飲水問(wèn)題；縣供電公司投入2XXX萬(wàn)元，對(duì)XXX個(gè)貧困村、XXX個(gè)臺(tái)區(qū)，XXX個(gè)集中安置點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造；縣交通運(yùn)輸局完成了4條縣鄉(xiāng)旅游公路改擴(kuò)建工程，新修水泥路211公里，完成農(nóng)村公路安防工程42.8公里，加寬窄路面103公里；縣國(guó)土資源局投入7XXX萬(wàn)元，對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX個(gè)村的30000畝土地實(shí)施了開(kāi)發(fā)整理，硬化田間水泥路74049米，新建田間道26170米、生產(chǎn)路6056米。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧措施落實(shí)不夠。通過(guò)視察，我們認(rèn)為各級(jí)各部門(mén)雖然對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧認(rèn)識(shí)程度較高，但真正靜下心、沉下去抓落實(shí)還不夠?？陀^上講，20xx年是易地搬遷年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都把主要精力放在了啃易地搬遷這塊“硬骨頭”上，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀謀劃不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路還不夠清晰，編制的規(guī)劃指導(dǎo)性不是很強(qiáng)，特別是對(duì)集中安置點(diǎn)后扶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還正在謀劃之中，對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏微觀指導(dǎo)，存在規(guī)劃與實(shí)際“兩張皮”現(xiàn)象。從調(diào)查走訪的XXX戶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，規(guī)劃項(xiàng)目與實(shí)際發(fā)展相吻合的只有XXX戶，占比不到XX%。少數(shù)村對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧壓力傳導(dǎo)不夠，政策宣傳不夠，上熱下冷，坐等觀望，存在“你能脫貧、我也能脫貧”的消極思想，扶貧工作手冊(cè)、政策匯編等資料還放在村委會(huì)，沒(méi)有發(fā)到貧困群眾手中，個(gè)別村干部對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧政策和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況說(shuō)不清楚。少數(shù)部門(mén)工作重心和精力還沒(méi)有完全傾注到貧困戶，小額信貸門(mén)檻較高，手續(xù)復(fù)雜，貧困群眾貸款難的現(xiàn)象還不同程度存在，視察的XXX個(gè)貧困村、XXX戶中只有6個(gè)村、XXX戶獲批了小額信貸，馬良鎮(zhèn)峽峪河村X(qián)XX戶建檔立卡貧困戶，20xx年沒(méi)有一戶獲批小額信貸；農(nóng)民技能培訓(xùn)針對(duì)性和時(shí)效性還不是很強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容和方式還不是很接地氣，20xx年全縣雖然組織開(kāi)展了47場(chǎng)（次）的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，但只覆蓋到建檔立卡貧困人口3XXX人，僅占建檔立卡總?cè)丝诘腦X.X%；光伏發(fā)電項(xiàng)目推進(jìn)不快，全縣報(bào)備光伏發(fā)電XXX個(gè)村，目前僅建成3個(gè)試點(diǎn)。

（二）農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收乏力。通過(guò)對(duì)XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX個(gè)貧困村、XXX戶貧困戶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行分析，我們認(rèn)為農(nóng)民增收仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，如果不從根本上增強(qiáng)貧困戶造血功能，很難保證貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，各地對(duì)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)還不夠，缺乏特色意識(shí)、品牌意識(shí)、規(guī)模意識(shí)，發(fā)展項(xiàng)目小而全，沒(méi)有特色，科技含量低，產(chǎn)品商品化率低，組織化程度低，據(jù)視察了解，XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)展項(xiàng)目最多的達(dá)XXX個(gè)，XXX個(gè)貧困村中發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最多的達(dá)XXX個(gè)，XXX戶貧困戶近XX%選擇發(fā)展生豬、土雞、山羊、蔬菜等傳統(tǒng)種養(yǎng)項(xiàng)目；從勞力結(jié)構(gòu)看，青壯年勞力大多外出務(wù)工，留守人員思想保守、體力不支，承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有限，不同程度地存在“等靠要”現(xiàn)象，據(jù)視察統(tǒng)計(jì)，XXX戶貧困戶共有9xx人，如果按人均2XX元產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶計(jì)算，20xx年應(yīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶資金XXX萬(wàn)元，而實(shí)際只兌付XXX萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間還很大；從收入結(jié)構(gòu)看，抽查的XXX個(gè)貧困村，經(jīng)營(yíng)性收入平均占比XX%，最高達(dá)XX%，最低只有3%，務(wù)工收入平均占比XX%，轉(zhuǎn)移性收入平均占比XX%，最高達(dá)XX%，最低為6%，說(shuō)明農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的水平還參差不齊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正成為農(nóng)民增收的主渠道；從空間結(jié)構(gòu)看，部分集中安置貧困戶由于人地分離，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度較大，與“留得住、能致富”的目標(biāo)比還存在很大差距，視察了解到，20xx年興建的部分集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)還不夠到位，貧困戶要往返數(shù)公里去耕種；從收入情況看，被視察的XXX個(gè)重點(diǎn)貧困村，20xx年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到

5萬(wàn)元的只有8個(gè)，僅占XX%，走訪調(diào)查的XXX戶貧困戶，20xx年人均可支配收入低于3XX元脫貧銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的還有XXX戶、XXX人，如果扣去產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶資金，有XXX戶、xx5人低于3XX元脫貧銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，貧困戶收入還在靠政策的硬性拉動(dòng)，持續(xù)增收渠道狹窄、后續(xù)乏力。

（三）新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力不強(qiáng)。通過(guò)視察和考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要引擎，是帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收的中堅(jiān)力量。據(jù)視察了解，目前我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總體實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能較弱，融資難、扶持政策落實(shí)難等問(wèn)題嚴(yán)重制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大。受產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等多種因素影響，有相當(dāng)一部分龍頭公司和專業(yè)合作社規(guī)模不大、產(chǎn)品不精、銷路不暢、帶動(dòng)力不強(qiáng)，經(jīng)不起市場(chǎng)調(diào)整，起不到龍頭帶動(dòng)作用。據(jù)視察統(tǒng)計(jì)，全縣目前真正運(yùn)行健康、管理規(guī)范的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家左右，僅占XX%；專業(yè)合作社250家左右，僅占XX%。視察中，有企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人反映，20xx年縣委、縣政府出臺(tái)支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及能人大戶發(fā)展的金融扶持政策沒(méi)有得到很好落實(shí)，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展舉步維艱。如：馬良鎮(zhèn)農(nóng)信興專業(yè)合作社管理運(yùn)行比較規(guī)范，帶動(dòng)力較強(qiáng)，20**年基地?cái)U(kuò)大到2000畝，帶動(dòng)峽峪河、東風(fēng)頭、老嶺埡等5個(gè)村發(fā)展甜玉米和旱黃瓜，產(chǎn)前急需xx萬(wàn)元資金信貸，找到銀行多次協(xié)商未果，只得找親朋好友拆借。

（四）產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶機(jī)制不夠完善?；鶎痈刹咳罕姺从?，去年縣委、縣政府研究出臺(tái)25類產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)扶政策后，各地通過(guò)一年的實(shí)踐，普遍認(rèn)為政策撬動(dòng)效應(yīng)明顯，但仍然還有不夠完善的地方，盼望能夠調(diào)整優(yōu)化。如：在獎(jiǎng)扶項(xiàng)目上，類別偏多，容易分散貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的注意力，不利于全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)確定上還不夠合理，對(duì)全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的政策傾斜還不夠，對(duì)像藥材等投入較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，對(duì)像土雞、露天白菜等投入相對(duì)較低的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高；在獎(jiǎng)扶方式上，簡(jiǎn)單地貨幣化注入，容易造成短期內(nèi)“獎(jiǎng)扶脫貧”，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)扶貧福利化和貧困戶選定項(xiàng)目趨利性傾向，使有限的幫扶資源使用率不高。

三、對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，全面提升服務(wù)水平。建議縣委、縣政府進(jìn)一步強(qiáng)化督辦部門(mén)工作責(zé)任落實(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，將更多的精力和重心向貧困村、貧困戶傾注。進(jìn)一步放大金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策效應(yīng)，鼓勵(lì)金融部門(mén)降低信貸門(mén)檻、優(yōu)化信貸服務(wù)；提高勞動(dòng)技能培訓(xùn)的時(shí)效性和針對(duì)性，緊盯貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)培訓(xùn)到合作社、到產(chǎn)業(yè)、到農(nóng)戶、到田塊；按照“放管服”要求，加強(qiáng)對(duì)龍頭公司、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的管理與服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)；加大光伏電站建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)速度，確保建好的光伏電站盡快并網(wǎng)發(fā)電，在建的光伏電站在6月底全部峻工投入使用；加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，解決科技創(chuàng)新與生產(chǎn)脫節(jié)的問(wèn)題，助推扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；提高農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的服務(wù)水平，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”通道，為全縣廣大貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。

（二）進(jìn)一步突出地域特色，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。建議縣委、縣政府借鑒五峰、遠(yuǎn)安“一縣一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的要求，堅(jiān)持“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路，立足資源稟賦，突出地域特色，確定3至5個(gè)最具xx地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持，激勵(lì)和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一規(guī)劃布局實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，避免同質(zhì)化發(fā)展和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，走規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營(yíng)之路，以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，助力村集體增收、貧困戶脫貧，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都有1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困戶都有1個(gè)骨干增收項(xiàng)目，為全縣培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形成“一縣一品”打基礎(chǔ)、增后勁。

第8篇：貧困戶扶貧標(biāo)準(zhǔn)范文

一、指導(dǎo)思想

以扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想和黨的會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作的總體部署，按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總體要求，緊緊圍繞貧困戶最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的飲水安全問(wèn)題，開(kāi)展扶貧脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工作，進(jìn)一步提高自來(lái)水普及率、農(nóng)村飲水供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

二、工作目標(biāo)

全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶每人每天可獲得水量不低于40升，人力取水往返時(shí)間不超過(guò)10分鐘，水質(zhì)檢測(cè)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-85）要求，供水保證率不低于95%，達(dá)到“村村通自來(lái)水、戶戶飲放心水”的要求。

三、工作進(jìn)展情況

1.入戶排查及問(wèn)題整改。對(duì)全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面的跟蹤走訪、精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)核查水源入戶、供水量、供水時(shí)間、水質(zhì)等情況，做到底數(shù)清、情況明。通過(guò)排查，家里沒(méi)有水源和飲用淺井水源的貧困戶，委派施工單位通過(guò)管道連接等措施，解決了貧困戶家中沒(méi)有水源和飲用淺水井的問(wèn)題。日供水量不足的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況，各村通過(guò)采取延長(zhǎng)供水時(shí)間、錯(cuò)峰供水、配備儲(chǔ)水設(shè)備等措施，解決了貧困戶用水量不足的問(wèn)題。

2.水質(zhì)檢測(cè)。為了確保貧困戶飲水安全，委托第三方具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)363個(gè)行政村的水樣進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均符合《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。舉辦農(nóng)村飲水安全評(píng)估培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)飲水安全扶貧政策、評(píng)價(jià)方法等方面開(kāi)展集中培訓(xùn)。

4.檔案整理。以鄉(xiāng)為單位，將貧困戶飲水安全入戶排查表、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、飲水安全證明裝訂成冊(cè)，發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5.回頭看工作。對(duì)所有的貧困戶的飲水情況進(jìn)行回頭看，緊緊圍繞飲水安全四項(xiàng)指標(biāo)，再次對(duì)貧困戶進(jìn)行入戶核查，確保貧困戶飲水安全。

第9篇：貧困戶扶貧標(biāo)準(zhǔn)范文

**縣一中

**

（2019年7月）

按照縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中對(duì)貧困戶“一戶一策、責(zé)任到人”的幫扶政策，今年上半年我?guī)头龅呢毨羰?*村**、**。**家庭有穩(wěn)定的收入來(lái)源，**家庭有女兒贍養(yǎng)，已于2016年脫貧。今年以來(lái)，嚴(yán)格按照幫扶責(zé)任人職責(zé)，制定幫扶措施，宣傳扶貧政策，竭盡全力幫助貧困戶增收脫貧，取得了良好成效。

一、基本情況

（一）貧困戶屬性

**屬于低保貧困戶，全家2口人。**屬于低保貧困戶，全家2口人。

（二）家庭成員及基本信息

戶主**，男，1939年7月出生。本人無(wú)勞動(dòng)能力，家庭主要因其有大病，其子已去世，女兒已成家；妻子身體不好，無(wú)勞動(dòng)能力，是低保貧困戶。

戶主**，男，1955年出生，初中文化，患有慢性病。其子已過(guò)世，女兒已成家，半勞動(dòng)能力，在大隊(duì)工作；妻子身體不好，無(wú)勞動(dòng)能力，是低保貧困戶。

（三）家庭生活情況

**家樓房，磚混結(jié)構(gòu)。家有耕地0.6畝，主要種植小麥、玉米，無(wú)農(nóng)業(yè)機(jī)械。2018年家庭人均9997.2元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

**家有樓房，家有耕地2.6畝，主要種植小麥、玉米，無(wú)農(nóng)業(yè)機(jī)械。**兩口長(zhǎng)年在家單獨(dú)居住。2018年家庭人均收入11522.6元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

二、致貧原因分析

**的兒子十幾年前去世，本人有大病，家中無(wú)勞動(dòng)力，導(dǎo)致貧困。**患有慢性病，在村委會(huì)工作，半勞動(dòng)能力，前些年因兒子去世，家中勞動(dòng)力少，導(dǎo)致貧困，每月有500多元的固定收入。

三、幫扶措施及成效

（一）宣傳黨的扶貧政策。經(jīng)常走訪，認(rèn)真校對(duì)檔卡信息，堅(jiān)持每周去一次貧困戶家里，遇到困難及時(shí)幫其解決。認(rèn)真填寫(xiě)檔卡信息，每個(gè)數(shù)據(jù)都要和貧困戶核算，確保填寫(xiě)無(wú)誤。

（二）幫助落實(shí)各項(xiàng)政策。針對(duì)該戶實(shí)際情況，對(duì)照縣里各部門(mén)扶貧政策，能享受的列出清單，積極幫助貧困戶進(jìn)行申請(qǐng)落實(shí)。目前**已享受金融扶貧，免交各種醫(yī)療保險(xiǎn)，家中2人均享受低保補(bǔ)助金每月每人195元，老人養(yǎng)老金每人每月103元，享受電費(fèi)補(bǔ)助每月5.6元，女兒有贍養(yǎng)能力。**已享受金融扶貧項(xiàng)目，到戶爭(zhēng)收項(xiàng)目，免交各種醫(yī)療保險(xiǎn)，家中1人享受低保補(bǔ)助金每月215元，享受電費(fèi)補(bǔ)助每月5.6元，女兒有一定的贍養(yǎng)能力。