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1.加強(qiáng)全局反腐倡廉理論學(xué)習(xí)和宣傳。上半年,以學(xué)習(xí)貫徹黨的“十”精神為主線,重視隊伍的政治理論學(xué)習(xí),開展“十”精神專題講座,觀看了反腐倡廉警示片,形成學(xué)理論、重實踐、創(chuàng)佳績的良好氛圍。局黨組堅持一月一次的中心組學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)了區(qū)第八屆紀(jì)律委員會第三次全體會議關(guān)于20__年反腐倡廉工作部署的會議精神。
2.突出反腐倡廉教育重點對象。以局中層上以干部為教育重點,把反腐倡廉教育貫穿于中層干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面,建立中層干部廉政檔案,實行中層干部重大事項報告制度,組織了中層以上干部述職述廉和廉政測評。
3.拓展反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容和形式。注重從加強(qiáng)廉政勤政宣教入手,充分依托“廉政之窗、電子報、廉政文化夾、八分鐘廉政黨課”等載體,突出關(guān)鍵時段教育、先進(jìn)典型示范教育和警示教育,加強(qiáng)廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德修養(yǎng)。今年我局以“清風(fēng)廊韻”為主題在局辦公樓走廊兩側(cè)顯要位置制作安裝22幅廉政文化宣傳圖,“廉潔之愛”“一清如水”,用雅致的圖、清新的詞營造出廉政文化的濃厚氛圍。促使黨員干部隊伍整體免疫力進(jìn)一步提高,筑牢了廉政“防火墻”。
1.嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)管制度,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。認(rèn)真貫徹關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神,多措并舉持久厲行節(jié)約,反對鋪張浪費。對局機(jī)關(guān)各項管理制度進(jìn)行一次全面清理,結(jié)合新形勢、新要求、新規(guī)定進(jìn)行修改完善,重點制定20__年機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法, 嚴(yán)格執(zhí)行政紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律, 從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費”支出,嚴(yán)格規(guī)范外出考察和防止餐飲行為的浪費等方面工作,嚴(yán)格控制公務(wù)接待支出,不得將非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍。大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),節(jié)約每一度電,每一滴水,每一分錢,千方百計降低行政成本。
2.著力抓好責(zé)任制,深入推進(jìn)黨務(wù)公開。注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實,將黨務(wù)公開與機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開和政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合,通過局域網(wǎng),局內(nèi)信息公開欄等,靈活多樣地公開黨務(wù)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的工作、黨內(nèi)事務(wù)的透明度和開放度,方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督局機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)。
3.切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險防范。根據(jù)去年查找的崗位風(fēng)險點,對每位同志的崗位風(fēng)險點確定了風(fēng)險等級、上半年,全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職述廉20人次,實行誡勉談話7人次。進(jìn)一步加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險防范工作,深入推進(jìn)了局機(jī)關(guān)廉政建設(shè),努力為干部職工構(gòu)建起保持清正廉潔的“防護(hù)網(wǎng)”。
1.深化作風(fēng)建設(shè)。依托機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、__招商網(wǎng)等載體,招商政策,項目情況,接受咨詢及投訴,實現(xiàn)為企服務(wù)信息化;充分發(fā)揮境內(nèi)外專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的智囊作用,建立專業(yè)招商咨詢服務(wù)支撐體系;嚴(yán)格落實區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局聯(lián)系服務(wù)重大項目、企業(yè)、街道制度,積極拓展深度服務(wù),深入開展好“政策宣傳輔導(dǎo)、政策落實兌現(xiàn)、風(fēng)險預(yù)防提示、個性化服務(wù)、意見征求與反饋”等五大服務(wù)活動,推進(jìn)綠色通道服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約上門服務(wù)等,千方百計為企業(yè)、項目單位、基層群眾解決實際困難,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力破解難題。
2.強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)查。嚴(yán)格落實區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任制度和區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理若干規(guī)定,通過采取常規(guī)檢查與隨機(jī)性抽查相結(jié)合的形式,對執(zhí)行省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”和“八項制度”等機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項內(nèi)容進(jìn)行不定期督查,進(jìn)一步強(qiáng)化效能問責(zé),不斷提升局機(jī)關(guān)的執(zhí)行能力和水平,力促機(jī)關(guān)工作效能再提升。
下半年,我局將繼續(xù)加強(qiáng)以務(wù)實高效為重點的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以崗位廉政風(fēng)險防范為重點的反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,創(chuàng)新工作方式,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作,努力打造外經(jīng)貿(mào)良好形象。重點要抓好以下三方面工作:
1.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好反腐倡廉思想工作。按照年度工作要點,著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育,組織全體干部深入學(xué)習(xí)《廉潔自律規(guī)定》和《公職人員行為規(guī)范》等黨紀(jì)條規(guī)、觀看黨紀(jì)案件影像教材、講廉政黨課等;同時,組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的黨的十精神,深刻領(lǐng)會新形勢下反腐倡廉的重大意義。
今天召開的加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)活動動員會議非常重要。主要是集中研究改進(jìn)作風(fēng)、進(jìn)步效能、狠抓落實的題目。按照紀(jì)委常委會研究的意見,下面,我講幾點意見。
一、進(jìn)步熟悉,查找不足,切實進(jìn)步作風(fēng)效能建設(shè)的自覺性
按照*總書記“為民、務(wù)實、清廉”和倡導(dǎo)“八個方面的良好風(fēng)氣”、強(qiáng)化“三種意識”的總要求,要大力發(fā)揚(yáng)好的工作作風(fēng)。從前一段的實踐看,效果總體上是好的。廣大黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)效能進(jìn)一步進(jìn)步。與形勢和任務(wù)的要求相比,應(yīng)當(dāng)看到在作風(fēng)和效能建設(shè)還有較大差距。無論在精神風(fēng)采、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平上,還是在工作環(huán)境上,都還存在一些題目,有的題目還相當(dāng)突出和嚴(yán)重。具體而言,一是工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。有的同志對工作不認(rèn)真,有時不負(fù)責(zé)任;有的同志對自己要求不嚴(yán),對工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高。二是業(yè)務(wù)技能不夠精。有的同志不留意學(xué)習(xí),不善于思考,不研究政策,不鉆研業(yè)務(wù),對本職工作一知半解、馬馬虎虎。一些應(yīng)該完成的事情沒有完成,一些應(yīng)該解決的題目沒有解決,一些應(yīng)該辦好的事情沒有辦好,有的甚至好心辦壞事。
由此,耽誤了工作,貽誤了事業(yè)。從某種意義上說,不專業(yè)、不懂行、瞎折騰比不干事、不作為危害性更大。三是行政效能不夠高。有的工作職員服務(wù)意識淡薄,辦事程序人為繁瑣化,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,讓群眾花冤枉錢、跑冤枉腿。四是工作落實不到位。有的說了不辦,定了不干,合意的就執(zhí)行,分歧意的就不執(zhí)行,造成政策“中阻塞”;有的以會議落實會議,以文件落實文件,以抽象代替具體,使工作流于形式,走了過場;有的心態(tài)浮躁,爭名逐利,習(xí)慣做表面文章,以致誤事壞事、勞民傷財。我們之所以還有一些工作沒有干到位,固然有各種客觀原因,但主要是落實不得力造成的。五是工作紀(jì)律松弛。有的人不同程度的存在著上班遲到早退、工作時間上網(wǎng)打撲克、玩游戲、炒股票等題目。假如連最少的工作紀(jì)律都做不到,進(jìn)步效能、改進(jìn)服務(wù)更是無從談起。以上題目固然只是發(fā)生在個別科室、個別人身上,但危害極大。這種不良風(fēng)氣一旦蔓延成勢,將干擾破壞大好的發(fā)展環(huán)境,必須果斷予以消除。
要充分熟悉作風(fēng)和效能建設(shè)的重要性,樹立強(qiáng)烈的憂患意識,以高度的政治責(zé)任感,下大決心,花大氣力,進(jìn)步思想熟悉,解決突出題目,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),進(jìn)一步進(jìn)步行政效能,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二、捉住關(guān)鍵,突出重點,切實進(jìn)步作風(fēng)效能建設(shè)水平
開展作風(fēng)和效能建設(shè)活動,要牢牢捉住優(yōu)化作風(fēng)、提升效能這一主題,以此為總抓手,加強(qiáng)黨員干部隊伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。重點在學(xué)習(xí)、責(zé)任、服務(wù)、實干、清廉五個方面狠下功夫,取得實效。
(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力進(jìn)步理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)性要求。在科學(xué)發(fā)展的實踐中,我們面臨很多新情況、新題目,不潛心學(xué)習(xí)理論政策,不立足崗位刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,是很難開創(chuàng)工作新局面的。大量活生生的事例告訴我們,凡是工作上搞得好、搞得快的單位,沒有不重視學(xué)習(xí)的;凡是事業(yè)上有建樹的人,必定是好學(xué)善思的典范。有的干部不學(xué)習(xí),憑感覺、憑經(jīng)驗、憑義氣、憑權(quán)力干事。這種現(xiàn)象,在干部隊伍中,程度不同地存在著,甚至在個別干部身上還相當(dāng)?shù)貒?yán)重。那種以為不學(xué)習(xí)照樣干工作的想法,那種借口工作忙而不往學(xué)習(xí)的做法,那種把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種門面的現(xiàn)象,是十分錯誤的。為此,我們要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。
要教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、*理論、“三個代表”重要思想,尤其要重點學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義*社會等重大戰(zhàn)略思想,學(xué)習(xí)*總書記在中心黨校的重要講話,學(xué)習(xí)省、市黨代會精神,不斷進(jìn)步理論素養(yǎng)。要加強(qiáng)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),不斷豐富知識儲備。
要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與推進(jìn)工作緊密結(jié)合起來,做到多學(xué)善思、學(xué)以致用、學(xué)用相長。要大力倡導(dǎo)“干什么、學(xué)什么”,“缺什么、補(bǔ)什么”,讓每一個機(jī)關(guān)干部都成為本職工作的行家里手;要大力提倡思考題目、研究工作,讓每一個同志都做工作上的有心人、明白人;要堅持把學(xué)習(xí)貫串于工作的全過程,使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)工作的常態(tài)。
要進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)制度。繼續(xù)抓好各級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),抓好干部教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)進(jìn)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道。要積極創(chuàng)造條件,選派更多的優(yōu)秀中青年干部,參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對于黨員干部培訓(xùn)教育,要舍得投進(jìn)必要的人財物力。
(二)要負(fù)責(zé)任,樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。要恪盡職守,勇于負(fù)責(zé)。在其位,就要謀其政。為官不負(fù)責(zé)任,遇事繞道而行,只知道搞平衡圓滑,那是恥辱。
負(fù)責(zé)任首先要敬業(yè)。我們必須以誠惶誠恐的心情、大恭大敬的姿態(tài)往領(lǐng)受群眾的重托。要把全部心思和精力用到工作上,干不好工作,心難安,食無味,寢不寧。要盡職盡責(zé),自我加壓,奮力拼搏,干出一番事業(yè)來。
負(fù)責(zé)任就要敢抓敢管。改革發(fā)展中的深層次矛盾和題目是繞不過往的。一些困難不解決,就沒有辦法繼續(xù)發(fā)展下往。為了黨和人民的事業(yè),為了長遠(yuǎn)發(fā)展,我們要敢于碰困難、啃硬骨頭?,F(xiàn)在,有的同志怕事、避事、躲責(zé)任,這是盡對不答應(yīng)的。要夸大:干好自己的事,管好自己的人;份內(nèi)的事情,要不等不靠、全力以赴地干到位,干出水平。要鼓勵保護(hù)那些默默無聞、真抓真干的同志,批評調(diào)整那些巧言令色、敷衍塞責(zé)的人,真正形成敢抓敢管的工作導(dǎo)向。
負(fù)責(zé)任就要建立健全責(zé)任考核體系?,F(xiàn)在之所以有的人不負(fù)責(zé)任,這與我們的責(zé)任考核體系不完善有關(guān)。出了題目無人“埋單”,不履行職責(zé)受不到懲罰。這種狀況,必須立即著手改變。要將崗位責(zé)任具體化,將責(zé)任體系層級化,將責(zé)任追究明晰化。今后,實行任何形式的目標(biāo)責(zé)任制,都要有相應(yīng)的失職、瀆職處罰規(guī)定。要循事究責(zé),按績*,失職必罰,瀆職必辦。
(三)進(jìn)步行政效能,為企業(yè)和群眾服好務(wù)。從根本上說,政務(wù)就是服務(wù)。納稅人為我們提供了良好的工作條件和優(yōu)厚的薪金,我們沒有理由不為企業(yè)和群眾服好務(wù)?,F(xiàn)在,仍有不少企業(yè)和群眾反映,辦事還有這難那難。我們切不可對此熟視無睹。要采取果斷措施,以企業(yè)和群眾滿足為最高標(biāo)準(zhǔn),狠抓效能進(jìn)步,狠抓服務(wù)規(guī)范。要簡化辦事程序,進(jìn)步辦事效率。當(dāng)前,行政許可和行政審批項目多、程序繁雜的題目仍然比較突出。我們有必要對行政許可項目和行政審批事項進(jìn)行一次大梳理,只要不是法令禁止的,該放的權(quán)利主動放,該降的門檻果斷降。必須的行政許可內(nèi)容,也要下決心進(jìn)步審批效率。凡是能夠納進(jìn)服務(wù)大廳的項目,都要應(yīng)進(jìn)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán);決不答應(yīng)窗口虛設(shè),繁瑣故我。要大力推行電子政務(wù),逐步完善網(wǎng)上申報、查詢、受理、繳費、辦證、投訴,進(jìn)步辦事效率。
(四)要真抓實干,推動工作落實。機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),終極要落腳到真抓實干上來。有些工作沒有干上往,固然有多種客觀原因,但主要是干的決心不大、干的水平不高、干的能力不強(qiáng)。假如以文件落實文件,以會議落實會議,永遠(yuǎn)都是紙上談兵。
真抓實干要體現(xiàn)在工作高標(biāo)準(zhǔn)上?!叭》ㄆ渖?得乎其中;取法其中,僅得其下”。標(biāo)準(zhǔn)不高,就缺乏前進(jìn)方向,缺乏工作動力。各科室、中心應(yīng)當(dāng)對自身工作進(jìn)行重新審閱,破除平庸,力求上進(jìn)。
真抓實干要體現(xiàn)在集中精力抓落實上。一是狠抓機(jī)關(guān)執(zhí)行力進(jìn)步。凡是縣委、縣政府定了的事,要不折不扣的貫徹執(zhí)行。哪個環(huán)節(jié)、哪個地方出現(xiàn)了“中阻塞”,就要果斷追究相關(guān)職員的責(zé)任。二是要抓具體、抓細(xì)節(jié)、抓末端。對每一項工作,都要具體細(xì)致地分解責(zé)任目標(biāo)、制定工作方案、落實工作措施。而且,要一環(huán)扣一環(huán),抓到最后一個環(huán)節(jié)。有關(guān)的任務(wù)分解、完成時間、具體責(zé)任人等,要清清楚楚、透明公然。三是加強(qiáng)工作調(diào)度和督查。對改革發(fā)展中的重大題目,要跟蹤調(diào)度督導(dǎo)。在日常督查中,要重點抓不落實的事,抓不落實的人。對那些誤事壞事的干部,采取必要的行政和組織措施,“不掃地就掃人”。
真抓實干要體現(xiàn)在深進(jìn)實際、多辦實事上。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),最根本的是密切聯(lián)系群眾。各級黨員干部要到群眾中往,貼近群眾,發(fā)動群眾,調(diào)動廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要設(shè)身處地地為群眾解決實際題目,對群眾的每一件訴求、每一封來信,我們都要認(rèn)真對待。當(dāng)前,要特別留意解決公務(wù)冗長題目。要刪繁就簡:一是工作程序要簡化;二是會議要簡短;三是文字材料要簡練;四是匯報工作要簡潔;五是方法措施要簡便;六是接待應(yīng)酬要簡省;七是深進(jìn)基層要簡從。
(五)要清正廉潔,干干凈凈做事做人。清正廉潔是機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的重要內(nèi)容。干凈干事應(yīng)當(dāng)成為廣大黨員干部的共同行為準(zhǔn)則。從、的*案件中,我們可以從中悟出很多道理,領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪,從大處講,顛覆了一個地區(qū)、一個部分改革發(fā)展的好局面;從小處講,害人害己害家庭。所以說,搞*的人是愚蠢而可悲的。在清正廉潔的題目上,我們一定要引以為戒,警鐘長叫。千萬不能為所欲為,忘乎所以,把組織的告誡置若罔聞,做一失足成千古恨的蠢事。這里,我再夸大重小節(jié)、慎交友、守工作紀(jì)律三件事。
重小節(jié),就是要在日常工作生活中把持住自己。小節(jié)之中有政治、有方向、有人格、有形象。有的干部以為只要不犯大錯誤,有點小毛病,組織上也會體諒。正是這種小節(jié)無害的心理,讓這些同志慢慢放松了自我約束,在“溫水”中越陷越深。我們要親商愛商,但要留意分寸。事關(guān)原則的事情,該拒盡時就要拒盡,不要被人情和面子所累。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),講操守,重品行,培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,防微杜漸,克己慎行,永葆高風(fēng)亮節(jié)。
慎交友,就是要慎重對待社會交往。交什么樣的朋友,不是一個簡單的個人題目,而是關(guān)系到能否公道正派地行使權(quán)力,因此交友要有數(shù)。要擇善而交,多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同先進(jìn)模范交朋友,凈化自己的社交圈。
守工作紀(jì)律,就是要嚴(yán)厲機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。這是我們當(dāng)前需要解決的突出題目之一。要把相關(guān)規(guī)定向同志們講清楚,加強(qiáng)內(nèi)部治理,別讓有的干部由于這些題目受處分、丟飯碗。
三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,精心組織,確保認(rèn)真專業(yè)務(wù)實作風(fēng)建設(shè)活動取得實效
加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭實踐、做出表率。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的“綱”來抓。
今天會議的主要任務(wù)是:總結(jié)交流前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況,研究部署下一步長效機(jī)制建設(shè)任務(wù),并對建立市級機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點工作再作動員。今年以來,各地各部門按照市委市政府統(tǒng)一部署,突出“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題,著力強(qiáng)化服務(wù),切實解決新農(nóng)村建設(shè)中的一些重點問題;著力攻堅克難,切實解決重點項目推進(jìn)中的一些難點問題;著力深化整改,切實解決基層群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點問題;著力完善機(jī)制,切實解決集中換屆中領(lǐng)導(dǎo)干部的一些思想作風(fēng)問題,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效。剛才,3個單位分別介紹了建立和落實長效機(jī)制的經(jīng)驗做法,總的感到這些部門思想重視、認(rèn)識統(tǒng)一,聯(lián)系實際、措施扎實,督查有力、成效明顯,希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。葉鳴同志對建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點作了具體部署,我都同意。下面,我就建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,切實加強(qiáng)經(jīng)常性建設(shè),講三點意見:
一、深化認(rèn)識、突出重點,扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)長效機(jī)制的建設(shè)
黨的十六屆六中全會強(qiáng)調(diào):“構(gòu)建和諧社會,關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”,這對我們深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。建立健全長效機(jī)制,是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?;贫然?、不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)活動成果的有力抓手,是確保各項服務(wù)舉措有效落實、不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會大局,突出推動發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機(jī)關(guān)運(yùn)行等重點,認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,建立健全長效機(jī)制,為各項工作提供有力保證。
1、要以“兩個年”活動為載體,不斷深化完善推動發(fā)展的機(jī)制。要堅持發(fā)展第一要務(wù),認(rèn)真梳理制約我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和問題,完善服務(wù)制度和機(jī)制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,深化審批制度改革,切實規(guī)范涉企收費,嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費項目有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);加強(qiáng)中介和社團(tuán)管理,提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),深入分析涉企科級崗位群眾評議意見,完善服務(wù)舉措,營造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進(jìn)項目建設(shè),完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結(jié)限期等制度,推進(jìn)重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);完善重大項目“綠色通道”,健全項目建設(shè)“6 X”部門協(xié)調(diào)等制度,推進(jìn)重點工業(yè)項目建設(shè);完善重大外資項目進(jìn)度通報、跟蹤服務(wù)等制度,推進(jìn)招商引資項目建設(shè)。要著力發(fā)展社會事業(yè),圍繞新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè),抓緊建立百項重點項目推進(jìn)、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對共建等機(jī)制,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn),建立健全宣傳教育機(jī)制,嚴(yán)格落實工作責(zé)任機(jī)制,推進(jìn)“平安湖州”創(chuàng)建深入開展,不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點,不斷深化完善服務(wù)群眾的機(jī)制。要堅持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn),著力建立健全為民辦實事機(jī)制,維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道,完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度,及時掌握民情民意;實行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度,及時聽取群眾意見。完善投訴機(jī)制,發(fā)揮市長熱線、行風(fēng)熱線等作用,暢通群眾訴求渠道;完善工作“三見面、六制度”,搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度,繼續(xù)開展中層崗位群眾評議等活動,積極探索機(jī)關(guān)干部群眾評議新路子。要切實維護(hù)群眾合法利益,健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制,深入實施“456”民生工程,切實解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機(jī)制,完善社會保障制度,堅持為民辦實事項目制度,真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機(jī)制,著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問題,切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾,完善最低生活保障制度,切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題;建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬結(jié)對幫扶”制度,幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟(jì)制度,構(gòu)建救助體系,重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問題。
3、要以“三創(chuàng)”活動為抓手,不斷深化完善素質(zhì)提升的機(jī)制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動開展,建立健全干部素質(zhì)提升機(jī)制,提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,完善學(xué)習(xí)制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度,制定考核辦法和獎懲措施,全面實行“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度,加大經(jīng)費投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊伍。要著力強(qiáng)化成長成才措施,深入實施“黨員人才”工程,定期篩選一批黨員干部,落實針對性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機(jī)制,通過上掛、下派、交流、輪崗等手段,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用,用先進(jìn)典型激勵黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用,全面落實先進(jìn)性承諾制度,把黨員踐諾情況作為評比先進(jìn)及公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。全面落實在職黨員社區(qū)報到制度,組織黨員定崗定職,實行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實,積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。全面落實公務(wù)員績效考核制度,激勵引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部精通業(yè)務(wù)、立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn),
創(chuàng)造一流業(yè)績。4、要以提高工作效能為目標(biāo),不斷深化完善機(jī)關(guān)運(yùn)行的機(jī)制。要按照“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”總體要求,進(jìn)一步強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)行、提高效能。要規(guī)范行政行為,深化行政管理體制改革,進(jìn)一步理清部門職能;組織開展市級部門審批權(quán)限下放問題調(diào)研,合理劃分市、區(qū)事權(quán)。堅持依法行政,消除部門權(quán)力利益化傾向,切實防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務(wù)機(jī)制,健全公共財政制度,擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域,提高公共服務(wù)質(zhì)量。要健全工作制度,完善服務(wù)機(jī)制,實行企業(yè)項目審批一審一核制和備案制,推行并聯(lián)審批和全程制,精簡辦事手續(xù),縮短審批時限;完善工作機(jī)制,全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結(jié)制等制度,推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度。完善管理機(jī)制,健全會議、經(jīng)費、辦文、車輛等制度,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購等制度,切實落實廉政建設(shè)各項規(guī)定。要強(qiáng)化監(jiān)督舉措,加強(qiáng)效能投訴監(jiān)察中心建設(shè),提高督辦水平。充實監(jiān)督隊伍,發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用,積極組織開展各項督查活動。建立效能監(jiān)測點,實行效能指數(shù)、一事一評等制度,設(shè)立市長接聽日、局長接聽日,切實強(qiáng)化效能監(jiān)督。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點的作用
建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點,既是進(jìn)一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段,也是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的重要舉措。各級各部門要認(rèn)真按照市委的部署和要求,高度重視、精心實施,切實發(fā)揮好機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的信息收集作用。市級效能建設(shè)監(jiān)測點首批設(shè)立40個,分別設(shè)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位,既在總體分布上具有一定的廣泛性,又在個體性質(zhì)上具有一定的代表性,初步形成對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測的工作網(wǎng)絡(luò)。要通過這些效能監(jiān)測點,把作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到社會各個領(lǐng)域,深入到基層、企業(yè)和群眾,及時掌握作風(fēng)建設(shè)的真實情況,收集社會各界的意見建議,推動各部門單位更好地糾正問題、改進(jìn)工作、強(qiáng)化服務(wù),真正使監(jiān)測點成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督推動作用。效能監(jiān)測點一條很重要的職責(zé),就是受理人民群眾和社會各界對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議,重點反映機(jī)關(guān)部門和工作人員在工作作風(fēng)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監(jiān)測點反饋的意見建議,各部門單位一定要切實重視,對投訴問題要落實專人負(fù)責(zé),限期辦結(jié),限期整改,真正做到件件有著落、事事有回音。市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要加強(qiáng)對各監(jiān)測點工作的指導(dǎo),對監(jiān)測點反映的情況和問題,要本著“查清事實、分清責(zé)任、解決問題、規(guī)范行為”的原則,認(rèn)真受理,妥善處置,真正把監(jiān)測點的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的跟蹤問效作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機(jī)制真正堅持好、落實好,跟蹤問效是一個重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測點作為市級機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的監(jiān)督和溝通渠道,在加強(qiáng)跟蹤問效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾,了解他們對開展作風(fēng)建設(shè)的看法和想法,了解他們對改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)的呼聲和愿望,了解作風(fēng)建設(shè)各項措施的落實情況和實際效果;要加強(qiáng)與各部門之間的溝通聯(lián)系,及時掌握部門作風(fēng)建設(shè)工作動態(tài),掌握部門整改落實和長效機(jī)制建設(shè)情況,督促和幫助部門深入查找問題、完善服務(wù)舉措;要定期梳理群眾反映的意見建議,分析研究解決問題的辦法措施,積極為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建立效能監(jiān)測點是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測點建設(shè)得好、作用發(fā)揮得好,可以為建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制積累經(jīng)驗,為全面加強(qiáng)黨的各項建設(shè)提供有益借鑒,也可以為推進(jìn)各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強(qiáng)對監(jiān)測點工作的宣傳,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺接受監(jiān)督、廣大群眾主動參與監(jiān)督;要不斷完善監(jiān)測點的工作運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對監(jiān)測點軟、硬件設(shè)施的維護(hù)和管理;要及時總結(jié)和推廣監(jiān)測點工作的新鮮經(jīng)驗,不斷擴(kuò)大監(jiān)測點范圍,全面提升監(jiān)測點建設(shè)水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實效
時至年底,各項任務(wù)都十分繁重。各級各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,確保年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、要集中精力,加大力度。越是臨近年關(guān)歲末,越是工作收尾階段,就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署,在思想上更重視、領(lǐng)導(dǎo)上更有力、工作上更深入,特別是要精心組織好市級機(jī)關(guān)綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加強(qiáng)調(diào)研,及早思考和謀劃明年工作思路,力求早準(zhǔn)備、早安排、早啟動,掌握工作主動權(quán)。
2、要突破難點,整體推進(jìn)。要繼續(xù)按照“四服務(wù)”要求,以推進(jìn)“兩個年”活動為載體,著力解決好和諧社會建設(shè)中的重點問題,解決好三級換屆領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)中的突出問題,解決好項目推進(jìn)中的關(guān)鍵問題,解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創(chuàng)造亮點、創(chuàng)新特色,帶動整個機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)。
3、要敢動真格,務(wù)求實效。要以良好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè),敢于較真和抓難碰硬,善于分析和解決問題,形成抓落實、求實效的工作導(dǎo)向;要強(qiáng)化督促檢查,對督查、暗訪和效能監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,該通報的要及時通報、該處理的要嚴(yán)肅處理,鼓勵先進(jìn)、鞭策落后,使機(jī)關(guān)單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動,工作上真正有推動,努力建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
一、高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
制定下發(fā)了《科技局關(guān)于對企業(yè)實行掛牌服務(wù)的工作方案》。成立掛牌服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)組織推動、政策協(xié)調(diào)、情況梳理、督促檢查等各項工作,明確分工,加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期召開掛牌服務(wù)企業(yè)推進(jìn)會、階段總結(jié)會和現(xiàn)場辦公會,全面掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷售實際情況,有重點、有針對性地幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,指導(dǎo)掛牌企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、深入服務(wù),破解發(fā)展難題
深入開展“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”活動,一是領(lǐng)導(dǎo)干部先后深入企業(yè),收集、梳理問題和建議,截至目前通過與中南大學(xué)、學(xué)院材料系聯(lián)系,已建立長期合作關(guān)系,幫助企業(yè)解決引進(jìn)人才、分析、管理人員問題,正在與武漢大學(xué)對接相關(guān)技術(shù)問題解決企業(yè)解決原材料優(yōu)選的技術(shù)問題,贏得了企業(yè)主的認(rèn)可,提出解決方案,為企業(yè)排憂解難,增強(qiáng)了發(fā)展信心。
三、廣泛宣傳發(fā)動,提高思想認(rèn)識
召開了有局機(jī)關(guān)全體成員和局班子成員參加的服務(wù)企業(yè)大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市、企業(yè)服務(wù)有關(guān)指示精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到委、政府的部署要求上來,結(jié)合本單位實際,開展好服務(wù)企業(yè)活動。
四、完善各項制度,建立長效機(jī)制
制定了科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項制度規(guī)范文件。使行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作有章可循,使工作人員有規(guī)可守,認(rèn)真落實用制度管人、管權(quán)、管事的長效機(jī)制。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高行政效能
加強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè),找準(zhǔn)結(jié)合點,把握關(guān)鍵點,內(nèi)化于心,外踐于行,切實增強(qiáng)行政效能。一是深化窗口服務(wù),打造“流程最短、手續(xù)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的服務(wù)平臺,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),凝聚精神力量,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、率先垂范,中層干部銳意進(jìn)取、真抓實干,全體職工愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的工作局面。三是推進(jìn)依法行政,全面提高依法行政的意識和能力,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
六、強(qiáng)化監(jiān)督管理,堅持依法行政
一是把思想教育與制度規(guī)范相結(jié)合。通過經(jīng)常性的思想教育和必要性的集中學(xué)習(xí),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀,同時熟悉和掌握國家、省、XX市和XX市的各項規(guī)章制度,使權(quán)力行使和工作職責(zé)履行有章可循。二是把繼承蘇區(qū)干部優(yōu)良傳統(tǒng)和創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),必須堅持與時俱進(jìn),我們既要繼承“蘇區(qū)干部好作風(fēng)”等優(yōu)良傳統(tǒng),也要弘揚(yáng)新時期“三嚴(yán)三實”等干部作風(fēng)新要求。三是把整體推進(jìn)與領(lǐng)導(dǎo)垂范相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾的表率,也是廣大干部的引導(dǎo)者和示范者。抓作風(fēng)建設(shè),應(yīng)先從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。作為剛上任的環(huán)保局局長,更要在新的工作崗位上以身作則、嚴(yán)于律已,做發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、抵制歪風(fēng)邪氣的表率,用自己的人格魅力帶動、影響和促進(jìn)全局干部職工作風(fēng)的改進(jìn)。
二、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),營造干凈工作氛圍
一是提高思想認(rèn)識。要始終把反腐倡廉黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作列入重要議事日程,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和環(huán)保業(yè)務(wù)工作一起研究部署。年初研究制定工作計劃,對工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,定期或不定期召開會議討論黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保工作落到實處。二是落實主體責(zé)任。局班子要擔(dān)負(fù)從嚴(yán)治黨責(zé)任的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深化作風(fēng)建設(shè),維護(hù)群眾利益。班長要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,管好班子帶好隊伍,當(dāng)好廉政表率。局班子其他成員能認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對分管部門和領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,自覺接受組織和群眾監(jiān)督。三是積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作。按照上級要求,及時組織全局黨員干部職工深入“三送”聯(lián)系農(nóng)戶家中發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作宣傳單。通過廣泛宣傳,提高群眾知曉率,有效推動我市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作順利開展。
三、推進(jìn)干部隊伍建設(shè),強(qiáng)化干部監(jiān)督管理
關(guān)鍵詞:作風(fēng)建設(shè) 宣傳教育 重大項目 窗口建設(shè)
風(fēng),成于上,形于下。好的作風(fēng),帶出好的干部,催生好的業(yè)績,形成好的風(fēng)氣,單位和個人長久受益。上城區(qū)建設(shè)局認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決策部署,抓宣傳教育、抓重大項目、抓窗口建設(shè)、抓內(nèi)部管理、抓督查整改、抓廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深化作風(fēng)建設(shè),機(jī)關(guān)面貌煥然一新。
一、抓宣傳教育,在動員部署中提高認(rèn)識
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的宣傳教育,局機(jī)關(guān)和所屬各單位建宣傳專欄、制宣傳手冊、貼宣傳圖片,大力宣傳報道作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),組織編寫“優(yōu)良作風(fēng)促發(fā)展,優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象”、“全心全意為人民服務(wù),千方百計讓人民滿意”等標(biāo)語口號,在局辦事大廳電子屏幕上滾動播放,教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強(qiáng)勤政為民、廉潔奉公的自覺性和責(zé)任感,形成了全局上下共同支持參與作風(fēng)建設(shè)的良好局面。
二、抓重大項目,在工程建設(shè)中錘煉作風(fēng)
堅持把推進(jìn)重大項目建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的主戰(zhàn)場,以高度的責(zé)任感和務(wù)實的工作作風(fēng),確保工程建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。針對今年“51131”工程、停車場庫建設(shè)、危舊房整治、歷保建筑修繕等重大項目建設(shè)時間緊、任務(wù)重的實際,局黨委通過召開動員會、辦公會、協(xié)調(diào)會等多種形式,反復(fù)統(tǒng)一建設(shè)人員思想,以良好的作風(fēng)和形象強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。在工程項目建設(shè)中認(rèn)真倡導(dǎo)“一線工作法”,即決策指揮到一線,質(zhì)量管控到一線,考察干部到一線,服務(wù)保障到一線,真正走進(jìn)矛盾、破解難題、攻堅克難、決戰(zhàn)決勝,切實做到“難點重點一口清”、“技術(shù)參數(shù)一口清”、“工程進(jìn)展一口清”。在工程建設(shè)中始終堅持積極回應(yīng)群眾訴求,讓群眾滿意。由建設(shè)局牽頭各指揮部展開民主促民生工作,通過認(rèn)真調(diào)查摸底、出臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開展設(shè)計方案進(jìn)社區(qū)公示工作和召開民主懇談會四個環(huán)節(jié),層層將百姓意見轉(zhuǎn)化為實施成果。
三、抓窗口建設(shè),在為民服務(wù)中夯實作風(fēng)
堅持把作風(fēng)建設(shè)寓于服務(wù)群眾之中,以提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為要旨,狠抓保障性住房受理、小型建設(shè)工程招投標(biāo)、物業(yè)管理、房屋裝修許可等8個為民服務(wù)窗口建設(shè)。一是以民為本,積極增進(jìn)群眾感情。專門建立特殊困難住戶信息檔案,對殘疾人、心理疾病患者、勞教釋放人員、文盲等特殊人群開辟“綠色通道”。今年來,局辦事大廳先后收到人民群眾錦旗、表揚(yáng)信50余面(件)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化綜合素質(zhì)。每季度組織一次政策法規(guī)集中學(xué)習(xí)活動,相互提問,逐條過關(guān)。今年招入13名省建設(shè)職業(yè)學(xué)院實習(xí)生,其中7名充實局辦事窗口,隊伍活力大增。三是真誠服務(wù),努力贏得群眾滿意。保障性住房受理窗口每期都推出“溫馨電話提示”服務(wù),窗口人員都做到不厭其煩、不漏一人進(jìn)行電話提醒。同時引入排隊叫號系統(tǒng),設(shè)立電子顯示屏,安排休息座椅,并在大廳裝飾字畫,營造良好服務(wù)環(huán)境;設(shè)置免費飲水點、便民服務(wù)箱,提供紙、筆、針線包等應(yīng)急用品,小型建設(shè)工程招投標(biāo)窗口還免費為投標(biāo)人提供招標(biāo)文件、施工圖光盤,受到群眾的稱贊。近期局行政辦事大廳作為全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會的示范點之一,受到好評,被列入全區(qū)25個窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)“雙強(qiáng)”示范點重點培育單位,已提前達(dá)標(biāo)。
四、抓內(nèi)部管理,在機(jī)制創(chuàng)新中提能增效
注重建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,健全完善人事、財務(wù)、工程建設(shè)等各項管理制度。組織編制《上城區(qū)建設(shè)工程管理十大環(huán)節(jié)的實施細(xì)則》,對工程的設(shè)計、招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管,最終形成模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化操作,為全面推進(jìn)工程精細(xì)化管理,打造高品質(zhì)工程提供制度保障。不斷完善事業(yè)單位績效考評管理制度,編印完成《上城區(qū)建設(shè)局事業(yè)單位工作人員考評手冊》,涵蓋局屬8個事業(yè)單位,73個崗位,做到人手一冊、定崗定職、明晰職責(zé)。實行財務(wù)委派制,推行各基層單位財務(wù)人員交叉輪崗工作,對局系統(tǒng)財務(wù)實行集中統(tǒng)一管理,健全了管理秩序。進(jìn)一步鞏固權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)成果,將權(quán)力清理規(guī)范與流程固化相結(jié)合,行政審批“物理集中”與“邏輯集中”相結(jié)合,抽調(diào)精干人員全面清理和規(guī)范行政權(quán)力事項,編制行政權(quán)力目錄,細(xì)化、優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。
五、抓督查整改,在解決問題中轉(zhuǎn)變作風(fēng)
堅持把明察暗訪貫穿作風(fēng)建設(shè)始終。不定期對局機(jī)關(guān)科室、下屬單位進(jìn)行明察暗訪,加大對各類違反工作紀(jì)律行為的檢查力度。嚴(yán)格管控局系統(tǒng)工作人員電腦、網(wǎng)絡(luò)使用情況,安裝屏保程序,對系統(tǒng)增設(shè)了防火墻,以屏蔽游戲、影院、股票等與工作無關(guān)的網(wǎng)站。開展“公述民評”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,組織部分機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和基層站所負(fù)責(zé)人向15名民評代表述職述廉、解答提問、接受評議,并對提出的意見建議,制定措施、限期整改落實,努力提高群眾滿意率。定期召開作風(fēng)建設(shè)例會,逐個單位匯報存在問題,逐個問題深挖根源,對照標(biāo)桿找差距,對照問題抓整改,特別對網(wǎng)絡(luò)游戲下“猛藥”、動“真格”,自查自糾較真碰硬。對被查出違反規(guī)定行為的個別工作人員,依規(guī)定予以告誡問責(zé)處理,狠抓整改落實,有力地推進(jìn)了局機(jī)關(guān)和各基層單位的作風(fēng)效能建設(shè)。
六、抓廉政建設(shè),在推進(jìn)發(fā)展中廉潔奉公
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞市委市政府提出的“加快快型發(fā)展,推進(jìn)富民強(qiáng)市”這一主線,以深入開展“曬舉措、賽干勁”活動為載體,通過公開承諾,公開接受社會各界群眾的評議監(jiān)督,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)素質(zhì)能力、提高執(zhí)行力,確保政令暢通,行政高效,服務(wù)優(yōu)質(zhì),群眾滿意,努力建設(shè)作風(fēng)硬、工作實、素質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。
二、公述民評的對象
(一)科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)全市具有執(zhí)法、審批、管理(服務(wù))職能的市級機(jī)關(guān)部門、市直屬單位的中層干部;各鎮(zhèn)、街道負(fù)有公共管理(服務(wù))職能的中層干部;(詳見附件1)
(三)村(社區(qū))干部。
三、公述民評的內(nèi)容
評議內(nèi)容主要包括工作作風(fēng)、依法行政、工作效能、工作實績和廉潔自律五個方面。具體評議內(nèi)容如下:
(一)工作作風(fēng)方面。工作中有無不負(fù)責(zé)任、作風(fēng)飄浮、故意刁難群眾等問題;是否主動、熱情、文明、規(guī)范服務(wù),為企業(yè)、基層和群眾排憂解難;是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;是否圍繞“曬舉措、賽干勁”創(chuàng)新服務(wù)舉措,努力提高群眾滿意度。
(二)依法行政方面。是否依法辦事、照章辦事,規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法;是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款等違法違規(guī)行為,是否做到黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開,做到服務(wù)過程陽光、透明。
(三)工作效能方面。是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、執(zhí)行不力、政令不暢等問題;是否落實首問責(zé)任、一次性告知、限時辦結(jié)等制度,是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題;工作能力和業(yè)務(wù)水平是否與崗位相適應(yīng)等情況。
(四)工作實績方面。是否高質(zhì)量完成年度工作目標(biāo)和任務(wù),是否能結(jié)合“曬舉措、賽干勁”各項承諾事項,創(chuàng)造性地開展工作,圓滿完成各項工作且成效顯著,并在單位或本系統(tǒng)處于領(lǐng)先位次。
(五)廉潔自律方面。是否嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定;是否遵守效能建設(shè)“四條禁令”;是否存在“吃拿卡要”等問題;是否利用職務(wù)上的便利,為他人謀取不正當(dāng)利益;是否存在、等現(xiàn)象。
四、公述民評的步驟
(一)科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合年終考評工作進(jìn)行。
(二)中層干部的公述民評活動。各單位根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位工作職能,確定本單位公述民評的對象范圍,按照公開履職承諾、公開述職述廉、公開民主評議、公開測評結(jié)果、公開整改措施五步驟進(jìn)行。
1.公開履職承諾。各單位要將評議對象的崗位名稱、工作職責(zé)、服務(wù)承諾、“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項及個人相片、身份等情況,通過服務(wù)窗口(公示欄)、網(wǎng)站、媒體等途徑,向社會公開公示。
2.公開述職述廉。各單位組織召開公開述職述廉會議,并邀請管理(服務(wù))對象和社會各界代表、各類監(jiān)督員參加。評議對象要按照工作職責(zé)與服務(wù)承諾,實事求是、全面客觀地撰寫述職述廉報告,特別要對“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項完成情況作出詳盡報告,在會上進(jìn)行述職述廉。
3.公開民主評議。在評議對象公開述職述廉的基礎(chǔ)上,參會代表可針對評議對象的作風(fēng)效率、政策法規(guī)執(zhí)行、群眾關(guān)心的熱點難點問題解決、“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項完成等情況進(jìn)行詢問或質(zhì)詢。測評可通過向參會人員發(fā)放測評表(附件2),以投票方式進(jìn)行,也可通過網(wǎng)絡(luò)等形式,開展公眾測評。
4.公開評議結(jié)果。在民主評議后,各單位要匯總評議對象的民主評議得分、日??己说梅智闆r(附件3),經(jīng)綜合分析,將評議結(jié)果反饋被評議對象,并通過適當(dāng)途徑向社會公開。
5.公開整改措施。評議對象根據(jù)群眾提出的意見建議和評議情況,制定具體的整改計劃,承諾整改措施、整改時間和達(dá)到的效果,并通過適當(dāng)途徑向社會公開,征求意見建議。
各評議單位于2012年12月20日前完成全年公述民評活動。市行政審批服務(wù)中心各窗口負(fù)責(zé)人的公述民評活動由市行政審批服務(wù)中心組織,不參加本單位的該項活動。
(三)村(社區(qū))干部的公述民評活動,由各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織,參照中層干部評議步驟,結(jié)合“雙述雙評”等活動進(jìn)行。
五、公述民評的方式
公述民評采用百分制評議,由民主評議(80分)、日??荚u(20分)和激勵性加分三部分組成。
(一)民主評議(80分)
包括服務(wù)對象評議、所在單位評議和社會各界評議三部分,按權(quán)重分別計算,三項之和為民主評議總得分。
1.服務(wù)對象評議。抽取服務(wù)對象進(jìn)行評議,基礎(chǔ)分為35分。
2.所在單位評議。組織所在單位工作人員進(jìn)行評議,基礎(chǔ)分為15分。
3.社會各界評議。邀請“兩代表一委員”、各類監(jiān)督員等進(jìn)行評議,基礎(chǔ)分為20分。社會群眾、網(wǎng)絡(luò)等公眾評議,基礎(chǔ)分為10分。
(二)日??荚u(20分)
采取倒扣分制的方式,對存在下列問題的扣除相應(yīng)分值,直至本項基礎(chǔ)分扣完為止。
1.凡服務(wù)對象投訴、反映的問題,經(jīng)查實的,每起扣5分;
2.對群眾反映的合理意見或投訴,未及時整改或處理不到位的,每件扣5分;
3.本人被追究效能責(zé)任的,每起扣5分;
4.履行職責(zé)引起行政復(fù)議或行政訴訟,且確屬履職不當(dāng),損害當(dāng)事人合法權(quán)益或者造成不良影響的,每件扣10分;
5.所分管的工作人員,被追究效能責(zé)任的,每人次扣2分;受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事追究的每人次扣10分;
6.其它行為造成不良影響的酌情扣分。
(三)激勵性加分(申請表見附件2)
評議對象或其所負(fù)責(zé)部門本年度內(nèi)受到本市、、省和全國表彰的,分別給予1分、2分、5分、10分的激勵性加分(同一獎項就高加分,不重復(fù)加分)。
六、公述民評結(jié)果運(yùn)用
(一)科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部公述民評情況,作為年終領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。
(二)各單位在中層干部公述民評的基礎(chǔ)上,于2012年12月20日前向市作風(fēng)效能執(zhí)行力辦擇優(yōu)推薦1名最優(yōu)秀中層干部,填寫推薦表(詳見附件4),并另附2000字左右的事跡材料。市作風(fēng)效能執(zhí)行力辦將會同市委組織部,評選出2012年“十佳優(yōu)秀科(室)長”。
(三)村(社區(qū))干部通過公述民評活動評選出優(yōu)秀村(社區(qū))干部,由各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行表彰。
七、公述民評工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。組織開展公述民評活動,是深化作風(fēng)建設(shè),提高工作效能和執(zhí)行力的有力舉措,各部門、各單位要高度重視,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,確保活動順利開展。
市行政服務(wù)中心黨支部發(fā)放征求意見表150份,召開窗口工作人員、項目協(xié)調(diào)專班、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員和企業(yè)代表座談會4場次、120多人次,同時中心班子成員之間及班子成員與科室負(fù)責(zé)人談心交心等多種形式廣泛征求意見和建議,共收集行政服務(wù)中心及領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議5類、18條,通過對收集到意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,歸并為5類7條,并制定了的整改措施。
一、存在的問題
(一)對進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù),加強(qiáng)行政審批監(jiān)管,推進(jìn)依法行政,提高服務(wù)質(zhì)量提了3個方面的建議:
1、要著力抓好窗口建設(shè),工作人員服務(wù)要更熱情,審批要更快,努力提升行政審批和行政許可服務(wù)水平。
2、要切實加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,擴(kuò)大窗口受理、網(wǎng)上審批范圍,強(qiáng)化
“一網(wǎng)式”服務(wù)方式,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。
3、要逐步推行行政審批“三集中”,提高辦件效率。要將行政服務(wù)中心變成真正的便民服務(wù)中心,不要讓老百姓到服務(wù)中心來辦事時辦不成或辦得不完全,而后又讓老百姓到主管局到處跑,摸不著頭腦。
(二)要進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量,更好為全市項目建設(shè)、小康建設(shè)及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服好務(wù)。
(三)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)窗口部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,進(jìn)一步簡化行政審批程序,優(yōu)化審批流程,更好規(guī)范各單位行政許可、審批程序,為××經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,促進(jìn)行政服務(wù)提速增效;還要一些部門辦事的具體流程。
(四)推進(jìn)陽光政務(wù)建設(shè),提高政務(wù)公開工作水平。加強(qiáng)政策宣傳和工作指導(dǎo)。
(五)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高班子整體素質(zhì)。
二、整改措施
(一)強(qiáng)化服務(wù)意識,進(jìn)一步深化行政審批制度改革。
1、開展審批流程再造工作,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程,推行行政審批“三集中”,督促有關(guān)部門進(jìn)一步簡化審批流程,及時清理和取消上級明文規(guī)定的行政審批和許可事項,充分授權(quán)窗口人員辦理。
2、擴(kuò)大網(wǎng)上審批辦件,提高審批效率。進(jìn)一步加強(qiáng)與部門的溝通協(xié)調(diào),對不需現(xiàn)場查勘、專家論證、公開聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體研究的審批事項逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批。
3、加強(qiáng)行政審批監(jiān)管,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。堅持電子監(jiān)察和人員巡查相結(jié)合。充分應(yīng)用績效評估、預(yù)警糾錯、指紋考勤等功能的結(jié)果,按季通報各單位,不斷提高辦件質(zhì)量。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高窗口人員素質(zhì)。堅持半月一次例會制度,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)開展“優(yōu)勝服務(wù)窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”的評選活動,努力實現(xiàn)審批大廳“六個零”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心指導(dǎo),完善相關(guān)制度。
(二)更新服務(wù)理念,提高項目協(xié)調(diào)服務(wù)效能。
1、及時調(diào)整和組建項目協(xié)調(diào)專班,明確項目協(xié)調(diào)任務(wù)。對新引進(jìn)和續(xù)建重點項目,按照項目建設(shè)計劃和辦公會議要求,及時組建市級協(xié)調(diào)專班,督促相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、村相應(yīng)成立協(xié)調(diào)專班,為項目建設(shè)提供全程服務(wù)。
2、完善協(xié)調(diào)專班管理制度,提高項目協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)格責(zé)任狀考核制度,強(qiáng)化專班責(zé)任。二是堅持定期辦公會制度,提高協(xié)調(diào)效率。三是堅持日常督察和定期督查制度,促進(jìn)項目建設(shè)。
3、創(chuàng)新項目協(xié)調(diào)工作方法,提高工作效率。學(xué)習(xí)和借鑒外地征地拆遷成功經(jīng)驗,積極為市委市政府當(dāng)參謀,爭取在重點項目征地拆遷過程中,推行自主拆遷的獎勵政策。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
1、提高窗口民主管理的水平。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化窗口人員自我管理,自我服務(wù),自我教育意識。按照“門好進(jìn),臉好看,話好聽,事好辦”的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對窗口人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對窗口人員違紀(jì)違規(guī)的予以嚴(yán)肅查處,不斷提高行政服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量和水平。二是強(qiáng)化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員的作用,今年對窗口和部門服務(wù)質(zhì)量組織兩次評議,并作為部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考評的依據(jù)。
2、強(qiáng)化對部門服務(wù)的規(guī)范管理。繼續(xù)抓好三大制度,規(guī)范服務(wù)。一是嚴(yán)格實行《企業(yè)繳費明白卡》制度,將覆蓋面擴(kuò)大到40家。二是嚴(yán)格執(zhí)行“到企業(yè)檢查收費許可”制度,對未經(jīng)許可到企業(yè)亂檢查亂收費的,按規(guī)定予以通報。三是強(qiáng)化“交事通知單”制度。對經(jīng)協(xié)調(diào)工作專班多次協(xié)調(diào)確實難以解決的問題,由市行政服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心以“交事單”形式交給相關(guān)部門辦理,并由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心督辦落實,作為相關(guān)單位年終考評的依據(jù)。
3、強(qiáng)化對經(jīng)營者和公眾舉報投訴的辦理。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴窗口建設(shè),利用舉報箱,舉報電話,網(wǎng)上投訴信箱等工具,收集群眾和客商的意見,實行專人受理,專門登記,專班辦理,力求結(jié)案率達(dá)到100%。二是及時查處企業(yè)反映的行政不作為、亂作為、慢作為等問題。四是建立市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處服務(wù)重點項目登記臺賬,實行半年一小結(jié),一年一考評。
(四)轉(zhuǎn)變施政方式,提升政務(wù)公開工作水平。
1、進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,一是不斷拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域。對運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容。二是合理確定公開時限,常年性工作要長期公開,動態(tài)性工作要及時公開,固定性工作要定期公開。促進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題的有效解決。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開平臺建設(shè)。一是要進(jìn)一步充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站平臺作用。二是不斷拓展公開方式。三是進(jìn)一步規(guī)范為民辦事大廳的建設(shè)管理。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)為民辦事服務(wù)中心的建設(shè),不斷改進(jìn)和規(guī)范村級便民服務(wù)室的管理。
3、進(jìn)一步加大對政務(wù)公開工作督查力度。加強(qiáng)加大對政務(wù)公開工作日常檢查和指導(dǎo)。按照市政府要求,建立監(jiān)督、整改、反饋機(jī)制,組織專班定期不定期地開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。
4、認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開各項制度。嚴(yán)格按照政務(wù)公開預(yù)審制度、告示制度、聽證制度、評議制度、投訴和責(zé)任任追究制度辦事,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作流程,確保政務(wù)公開工作規(guī)范有序。
(五)強(qiáng)化自身建設(shè),樹立良好機(jī)關(guān)形象。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅持民主集中制,實行層級管理,完善目標(biāo)管理責(zé)任制,不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。
2、加強(qiáng)各項制度建設(shè)。進(jìn)一步修改和完善崗位責(zé)任制。堅持把定性考評與定量考核相結(jié)合,平時考評與年終考核相結(jié)合,努力創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)和文明機(jī)關(guān)。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真組織開展查
(一)開展“治庸、治懶、治散”工作,集中整治影響發(fā)展的干部作風(fēng)問題。
為縱深推進(jìn)“治庸、治懶、治散”工作,我局建立和完善了簽到制度、學(xué)習(xí)制度等一系列管理制度,開展了“庸、懶、散、拖”等影響加快發(fā)展的干部作風(fēng)問題的治理,糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”及互相推諉、辦事拖拉、效率低下等問題。
(二)開展“治臟、治亂、治堵”專項和綜合整治。
1、大力開展市容市貌整治,取得明顯成效。為改善城區(qū)市容環(huán)境,今年1月份,我縣開展了為期30天的市容市貌綜合整治。通過各路段責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自巡視和調(diào)度,各責(zé)任單位通力合作,解決了部分城市管理中的節(jié)點難點問題,市容市貌整治活動取得了良好效果。這次活動我局共出動人員3300多人次,出動宣傳車1輛每天不間斷地進(jìn)行宣傳;發(fā)放宣傳單6200余張,懸掛宣傳橫幅30余條,簽訂《設(shè)置戶外廣告設(shè)施安全責(zé)任書》60余份;清理占道經(jīng)營戶900余戶,清理流動攤點360余人次,整治違章占道經(jīng)營及堆放523起;清理、規(guī)范廣告牌687塊、橫幅330余條;清除占道雨棚50余個、清理商鋪占道擺放的奇石等大物件12個、制止亂曬衣物行為100余次;督促辦理占道堆放手續(xù)31戶,補(bǔ)辦審批手續(xù)40戶,消除安全隱患5處;清理種植物300余平方;清理“牛皮癬”3000余平方;查處未密封、包扎的車輛50余輛次,糾正違章停車行為600輛次,引導(dǎo)市民有序停車6200余輛(次)。拆除勝利北路亂搭亂建的鐵皮棚108戶計1100余平方米。
2、著力開展市政設(shè)施維修工程,解決老百姓反映的熱點難點問題。
投入資金240多萬元,在城區(qū)主次干道安裝了果殼箱432只,添置了塑料垃圾桶160個和垃圾箱5個,在國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了垃圾桶350只,垃圾箱17只;硬化改造路面約5000余平米,新建排水溝300余米;修復(fù)人行道約1600余平米、修復(fù)立道牙1200余米,更換破損水溝蓋板400余塊,更換縣城區(qū)雨水井50套、檢查井20套;埋設(shè)砼管道330余米;移植喬木1500株、灌木8.6萬株;安裝和更換路燈600余盞。通過升級改造,城市基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境得到改善,城市形象得到了提升。
(三)深入推進(jìn)“三送”活動。
一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)“三送”活動會議、文件精神,堅定工作信念,樹立工作信心,注重將“三送”工作與當(dāng)前城管中心工作相結(jié)合,夯實“三送”工作載體,營造“三送”工作氛圍,提升“三送”工作水平;二是堅持開展一系列結(jié)對幫扶活動,每個工作組成員按照要求結(jié)對幫扶農(nóng)戶;三是宣傳相關(guān)政策,做好民情日記,執(zhí)行請銷假等各項制度。四是加大工作力度,通過選派城管干部駐村掛點,籌集資金2萬元,幫扶花園村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)放慰問困難黨員群眾資金6000元,協(xié)調(diào)處理糾紛,繼續(xù)為群眾多做實事好事。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和落實省市縣各項規(guī)定。
自中央“八項規(guī)定”出臺以來,我局及時召開了局長辦公會議進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),深刻的領(lǐng)會有關(guān)會議精神,并迅速行動,認(rèn)真執(zhí)行,同時,開展了“三公”經(jīng)費自查,糾正和整改違反規(guī)定的人和事,杜絕大吃大喝,設(shè)立“小金庫”等的違法行為,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,改進(jìn)工作作風(fēng)。
二、營造蘇區(qū)振興發(fā)展的良好環(huán)境工作情況
(一)積極推行行政審批“兩集中、兩到位”改革。
為落實行政審批“兩集中、兩到位”工作,我局成立了城管局行政審批股,將開挖、占道費等5項行政審批職能和公共服務(wù)事項向行政審批服務(wù)股集中,并進(jìn)駐行政服務(wù)中心。行政審批事項經(jīng)首席代表簽署意見后報單位審批領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場審批,確保行政審批服務(wù)事項在縣行政服務(wù)中心“一站式”辦理,“一條龍”服務(wù)。
(二)繼續(xù)精簡行政審批事項,認(rèn)真清理各類收費項目。
我局按照行政許可、非行政許可和公共服務(wù)事項分類的方法,對所屬事項進(jìn)行一次全面清理、匯總,梳理清楚每一事項的審批流程,進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項,精簡行政審批條件,減少行政審批環(huán)節(jié),縮短辦理期限,提高行政審批效率。同時,對不合法、不符合有關(guān)規(guī)定的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目一律取消,落實到位。
(三)開展對影響發(fā)展環(huán)境突出問題的專項整治。
加大整治和糾正我局負(fù)責(zé)的占道、開挖等項目審批、工作效率低、行政不作為、慢作為、亂作為,督促局機(jī)關(guān)及局屬各單位與所屬市場中介組織脫鉤,嚴(yán)肅查處市場中介領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題,切實規(guī)范工作人員從政行為。
(四)開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾活動。
以創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容,我局主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺向社會做出公開承諾,將我局的服務(wù)內(nèi)容和職責(zé),及干部作風(fēng)問題進(jìn)行了承諾,提供了監(jiān)督電話對社會進(jìn)行了公開,同時,還在政務(wù)網(wǎng)開展在線訪談。
(五)作風(fēng)效能投訴受理、辦理及案件查辦情況。
一是認(rèn)真辦理并答復(fù)人大建議和政協(xié)委員提案,今年,我局共收到建議提案15件,現(xiàn)已全部辦理完成,辦理率達(dá)到100%。二是積極抓好市民投訴和維穩(wěn)工作,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化工作責(zé)任,截止目前,我局共收到及投訴件61件,針對內(nèi)容,我局認(rèn)真進(jìn)行核實和梳理匯總,落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,對能處理的及時處理,不能處理的進(jìn)行登記,加強(qiáng)跟蹤落實。同時與投訴人及時溝通并反饋。
(六)強(qiáng)力推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展項目,夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場項目,現(xiàn)已完成進(jìn)場公路、垃圾庫壩、庫區(qū)土石方工程的招投標(biāo)。目前,由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府牽頭,委托縣林業(yè)局對山林戶苗木補(bǔ)償進(jìn)行評估。二是縣390噸/日壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站項目建設(shè),現(xiàn)已完成項目選址、測量工作。中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金計劃800萬元已下達(dá)至市發(fā)改委。待資金到位后開展初步設(shè)計等工作。三是縣污水管網(wǎng)工程,現(xiàn)已上報省住建廳爭取省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)資金。目前,可行性研究報告已獲批準(zhǔn),現(xiàn)正在開展工程測繪、地質(zhì)勘察工作。四是生活垃圾無公害處理工程,目前正在與金澤環(huán)??萍加邢薰緟f(xié)調(diào)環(huán)評和可研事項。五是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目,現(xiàn)已完成可行性研究報告,目前,申報省市發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)。