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本著開拓成教育思路、積極謀求發(fā)展的宗旨,帶著在新形勢下,如何將我院成人教育辦好、辦大的問題,2006年6月7日,我院成教處一行四人,在丁如芷處長的帶領(lǐng)下,至江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育學(xué)院考察、學(xué)習(xí)。
江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于2002年9月13日, 2004 年 6 月與江陰市培爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院全并,現(xiàn)教職工隊伍已達(dá)到430多人,其中專職教師260余人,開設(shè)各類高職專業(yè)40多個。為了適應(yīng)江陰地方企事業(yè)文化發(fā)展的需要、江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了成人教育職能機構(gòu)——成人教育學(xué)院.目前,江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育學(xué)院與南京大學(xué)、揚州大學(xué)、江蘇大學(xué)、江南大學(xué)、東南大學(xué)合作辦學(xué),開設(shè)了8個本科專業(yè)(業(yè)余或函授);與上海交大、東南大學(xué)、南京大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)、開設(shè)了10個遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育專業(yè);另外,開設(shè)了12個中央電大、省電大免試入學(xué)的開放教育本、專科專業(yè);開設(shè)了30多個江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院自己本校的大專(業(yè)余)專業(yè)。今年還將準(zhǔn)備開設(shè)2個碩士研究生專業(yè)班。05年底,成人教育在校學(xué)歷生將達(dá)到6000余人的規(guī)模。同時,其辦學(xué)的理念及成人教育的管理模式在多次會議上得到了省教育廳領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可與表揚.
在參觀了江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院本部后,我處一行四人來到了江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育(原江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院校址留下部分作成人教育學(xué)院,本部于2004年遷入培爾學(xué)院),受到江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院分管成人教育副院長蔣國良及成教院薛院長的熱情接待,交流中,薛院長介紹了江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育的發(fā)展過程、現(xiàn)狀,及江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育教育的管理模式、辦學(xué)經(jīng)驗,對新形勢下成人教育發(fā)展存在的問題及對策進(jìn)行了深入的討論。
在江陰之行結(jié)束后,大家結(jié)合我院目前的辦學(xué)規(guī)模及管理模式,找差距、尋不足、謀發(fā)展,總體來說,我院與職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)當(dāng)說是兩所較為近似的院校,在成人教育的管理模式上也有著很多相同之處,但江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院在起步晚的情況下,成人教育的規(guī)模發(fā)展如此之快,有著許多自身的特色,主要現(xiàn)表在以下幾個方面:
一、有成人教育的辦學(xué)基地,保證成人辦學(xué)的正常實施,是成人教育不斷發(fā)展壯大的前提。江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院在與培爾學(xué)院合并后,留下了二幢樓作為成人教育的發(fā)展基地,使成教院有相應(yīng)的空間實施全院所有的成人教學(xué)進(jìn)的管理。相比之下,我院目前在這一方面明顯存在著不足之處,成人教學(xué)在教室使用上得不到足夠的保障,一旦遇上大型的考試,成教就無法保證使用,或者不得不臨時變更教室,這就給成教教學(xué)管理人員帶來了很大的工作量,再加上成人學(xué)員較為分散、不易集中的特點,給我院成人教育帶來了一定的負(fù)面影響。
二、學(xué)院充分重視院成人教育的發(fā)展,是成人教育發(fā)展壯大的保證。在江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院的年終考評中,系部成人教育工作占總評分的10%,這樣就推動系部在抓好普教學(xué)生及教學(xué)工作的同時,積極思考、發(fā)展成人教育。而我院成人教育只占學(xué)院工作總評分中的8%200,份量相對較輕,雖然,我院在成人教育的資金分配上,較大地傾向于系部,但系部所表現(xiàn)出來的成教辦學(xué)的積極性相比較而言,仍有著明顯的差異。
科技情況考察報告;
科技會議考察報告;
學(xué)科研究考察報告。
1.科技情況考察報告
科技情況考察報告其內(nèi)容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品,它常常使用專業(yè)詞匯和術(shù)語來介紹抽象、深奧的科學(xué)知識和復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù);比之于科學(xué)論
文,則不像科學(xué)論文那樣注重論證說理??萍记闆r考察報告是運用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見到的科學(xué)技術(shù)事實,為科技工作者傳達(dá)科技方面的最新發(fā)展動態(tài),進(jìn)而為科研提供情報線索。
隨著科學(xué)研究的逐步深入,科技寫作的研究也碩果累累。在體裁上,科技情況考察報告由過去的類別單一發(fā)展為現(xiàn)時的多種類別并存,其中有:某一國家科技情況的考察報告;某一國家某一學(xué)科的考察報告;幾個國家某一相同學(xué)科的科技情況考察報告。體裁形式的多樣化,增強了科技情況考察報告的表現(xiàn)力度,為科技情況考察報告的寫作創(chuàng)造了更為廣闊的天地
。
科技情況考察報告的格式為前言、概述、考察細(xì)目三個部分。
“前言”部分,主要是簡單地介紹本考察團(tuán)的名稱、組成,考察過程中所訪問的國別、城市、機構(gòu)、參觀的具體單位等。
“概述”,也有單獨寫,或者和前言放在一起寫的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫這部分內(nèi)容時,不但要寫得通俗易懂,而且要清楚地寫出考察的內(nèi)容和收獲。
“考察細(xì)目”是考察報告的主體,主要內(nèi)容都在這部分。寫法上,可把考察內(nèi)容分成若干條,然后逐條詳細(xì)介紹考察所獲得的專業(yè)內(nèi)容。可以使用科技術(shù)語,語句力求簡明扼要。
科技考察報告
例文:
《日本半導(dǎo)體器件技術(shù)概況考察報告》的提綱是:
(1)題目
(2)考察團(tuán)名稱
(3)前言
(4)綜述(介紹日本半導(dǎo)體的發(fā)展現(xiàn)狀、動向以及特點)
(5)日本集成電路發(fā)展概況和工藝
(6)日本集成電路的制版工藝
(7)日本集成電路生產(chǎn)的凈化技術(shù)
(8)日本集成電路的生產(chǎn)設(shè)備
(9)日本集成電路的外殼封裝
(10)日本微波半導(dǎo)體器件的發(fā)展概況。
2.科技會議考察報告
科技會議考察報告是為完整地反映各種科技會議所取得的成果而寫成的綜合材料。在這里,科技會議是其考察的基礎(chǔ),會議上宣讀的各種文獻(xiàn)則是它要深入考察的所在,因為會議的主題內(nèi)容都反映在會議文獻(xiàn)中。
科技會議考察報告的寫作一般從兩個方面著手。
第一部分“概況”,要寫明會議名稱、主辦機構(gòu),會議的時間、地點、參加人員,會議的主要議題、開會的方式等等。
第二部分“收獲”,這是考察報告的主體部分。包括三方面內(nèi)容:
一是本次會議上本學(xué)科在研究方面的新動向,出現(xiàn)的新成果、新技術(shù)和新方法,那個分支領(lǐng)域?qū)⒊蔀閷W(xué)科發(fā)展的主流。
二是介紹會議的主要論文,要具體到圖表、數(shù)據(jù)、方法、論證、結(jié)論等。在方法上要注意選擇會議中最主要的論文,摘取其精華進(jìn)行介紹,不能流水帳式地進(jìn)行介紹,也不能照錄全文。
三是結(jié)合國內(nèi)具體情況,介紹國外在本學(xué)科上的科學(xué)管理、學(xué)科方向選擇、技術(shù)設(shè)備、數(shù)據(jù)處理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗,以便國內(nèi)借鑒、汲取、運用。
3.學(xué)科研究考察報告
學(xué)科研究考察報告,是科技研究人員為了某一科研目的,通過實地考察,得到研究成果而寫成的報告。
學(xué)科研究考察報告的范圍很廣。搞地質(zhì)的科研人員可以對某一地區(qū)的地層地質(zhì)發(fā)育情況進(jìn)行考察,也可以對某一雪山的冰川進(jìn)行考察;學(xué)生物的科研人員可以對某一稀有動物進(jìn)行考察,也可以對某一經(jīng)濟(jì)作物的生長習(xí)性、經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行考察。只要他們對實地考察得來的材料進(jìn)行整理、分析,得出科學(xué)的結(jié)論,用文字表達(dá)出來,就可以成為學(xué)科研究考察報告。
學(xué)科研究考察報告的結(jié)構(gòu)方式靈活多樣,有直貫到底的,有分成幾部分的,還有采用日記體裁寫的。例如,我國古代地理學(xué)家徐弘祖的《徐霞客游記》,采用的是日記體裁;物候?qū)W家竺可楨的《雷瓊地區(qū)考察報告》在結(jié)構(gòu)方式上是“小標(biāo)題式”;地理學(xué)家徐蓉的《天目山冰桌的發(fā)現(xiàn)及其古氣候意義》在結(jié)構(gòu)方式是分成幾部分?jǐn)⑹龊驼撌觥?/p>
考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報告
學(xué)科研究考察報告的格式是:
(1)題目;
(2)作者及單位;
(3)摘要;
(4)引言;
(5)考察方法;
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持黨管干部的原則,堅持正確的用人導(dǎo)向,按照先進(jìn)性和能力建設(shè)的要求,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的人才選拔到校級后備干部的隊伍中來,為徐匯教育的可持續(xù)發(fā)展提供干部保證。
二、推薦條件
1、年齡:一般男48周歲、女45周歲以下(特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡)。
2、學(xué)歷:大學(xué)學(xué)歷以上。
3、職稱:中學(xué)一級教師職稱以上(40歲以上一般應(yīng)當(dāng)具有中學(xué)高級教師職稱)。
4、經(jīng)歷:有班主任經(jīng)歷,有教研組長或年級組長經(jīng)歷,并有本校中層等崗位經(jīng)歷或相關(guān)經(jīng)歷兩年以上。
5、身心健康。
6、其它:政治素質(zhì)好,且具有較強管理能力的區(qū)教育系統(tǒng)以上中青年骨干教師可以破格。
三、推薦名額
1、梅園中學(xué)可推薦校級后備干部1名。
四、工作步驟
1、準(zhǔn)備工作
黨支部召開支部委員會會議,學(xué)習(xí)領(lǐng)會推薦工作的意義,研究制定本單位實施計劃,并在全體黨員會議上征求意見后確定。同時,黨支部梳理出本單位符合條件的全部人員。
2、推薦工作
(1)第一步推薦
①黨支部召開教職工民主推薦會(教職工的參與率要高于90%),對本單位符合條件的全部人員進(jìn)行民主推薦。
②確定建議人選名單:黨支部在匯總推薦情況后填寫《徐匯區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級后備干部原始排序匯總表》,并召開黨支部委員會會議,對原始推薦情況綜合分析后,按規(guī)定名額1:2的比例列出組織推薦建議人選名單。
在第二步推薦前,黨支部要與相關(guān)人選進(jìn)行一次談話。
(2)第二步推薦
①推薦、測評。黨支部負(fù)責(zé)將組織推薦建議人選名單(附個人基本情況和簡歷)在一定范圍(年級組長、教研組長以上干部、全體黨員和派代表)內(nèi)進(jìn)行第二步推薦,并進(jìn)行測評。黨支部負(fù)責(zé)匯總第二步推薦、測評情況。
②進(jìn)行考察。黨支部組織實施考察訪談,訪談不少于15人(要求:教職工數(shù)30人以下訪談不少于10人,30人以上訪談不少于15人),被訪談人員的構(gòu)成要體現(xiàn)廣泛性、代表性。
③撰寫考察報告??疾靾蟾嬉从吵霰豢疾鞂ο蟮牡?、能、勤、績、廉,同時注重被考察對象的管理能力、業(yè)務(wù)能力、性格特點,以及主要不足等。
④確定擬上報人選名單。召開黨支部委員會會議,根據(jù)第二步推薦、測評結(jié)果、考察情況以及各單位推薦名額,確定擬上報人選名單。
3、黨內(nèi)公示擬上報人選名單。黨支部可采用在黨的組織生活會上通報或征求每位黨員意見等形式,將擬上報人選名單在黨內(nèi)進(jìn)行公示。
4、確定上報人選。黨支部根據(jù)公示情況,確定上報人選名單,填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級后備干部組織意向排序表》,根據(jù)上報人選的人事檔案填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級后備干部基本情況表》。
5、總結(jié)推薦工作。黨支部認(rèn)真總結(jié)民主推薦工作的情況并填寫《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級后備干部工作情況匯總表》。
五、上報工作
1、上報材料
上報材料包括《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級后備干部原始排序匯總表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級后備干部組織意向排序表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級后備干部基本情況表》(每人1份)、考察報告(每人1份)、《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級后備干部工作情況匯總表》。上報時,須交書面稿和電子稿(交盤片,所有資料保存在一個以黨支部名稱命名的文件夾內(nèi)。其中,一寸照片的電子版用被推薦者的姓名命名并以jpg格式保存)各一套。
黨支部對破格推薦的人選要另附破格推薦報告。
上報的書面材料須由黨支部書記簽字并加蓋黨支部公章。所有原始材料由黨支部保留備查,。
2、上報時間
于9月29日(星期五)前完成材料上報。所有上報材料均交至教育黨工委組織干部科。
七、工作要求
1、明確責(zé)任
黨支部負(fù)責(zé)本次民主推薦后備干部工作,黨支部書記是此項工作的直接責(zé)任人,對上報材料負(fù)責(zé)。。
施工招投標(biāo)是招標(biāo)人從眾多的投標(biāo)人中擇優(yōu)選定項目中標(biāo)人的行為過程。施工招投標(biāo)在整個基建管理中起著決定性、引領(lǐng)性的至關(guān)重要的作用,施工招投標(biāo)是對工程質(zhì)量、工期、資金等合同條款的事前約定,建設(shè)工程施工合同簽定是以招標(biāo)文件約定為準(zhǔn),施工執(zhí)行是以建設(shè)工程合同為準(zhǔn),而工程質(zhì)量、工期、資金等方面又是決定整個工程優(yōu)劣的重要指標(biāo)。然而,目前在審計實踐中發(fā)現(xiàn)施工招投標(biāo)中存在著不少問題,對工期、工程造價、工程質(zhì)量和工程結(jié)算等方面產(chǎn)生非常不利的影響,而且招投標(biāo)問題一經(jīng)產(chǎn)生必將在合同簽定和施工中發(fā)生連鎖反應(yīng),即便事后發(fā)現(xiàn)也難以挽回?fù)p失,為此,對施工招投標(biāo)的事前審計和跟蹤審計顯得尤為必要和重要。如何采取有效的審計手段以確保招投標(biāo)程序規(guī)范,使建設(shè)單位能選擇到合格中意的施工單位,降低工程造價,提高工程質(zhì)量及保證按工期交付使用,非常值得我們?nèi)パ芯俊,F(xiàn)介紹下列審計方法和具體案例以供參考。
二、案例簡介及審計方法
(一)發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)程序相關(guān)問題和審計方法
1.采用比較分析法判斷是否存在圍標(biāo)。
【案例】某建設(shè)單位辦公樓外墻維修改造項目審計中,通過查閱《投標(biāo)人報名簽到表》及施工承包合同發(fā)現(xiàn),熊某于2013年8月26日,以甲建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第一次投標(biāo),于2013年9月26日以乙建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第二次投標(biāo),這兩次均未中標(biāo)。熊某又于2013年9月28日以丙建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第三次投標(biāo),并于2013年11月14日與某中支簽定了辦公樓外墻改造及屋面維修工程的《建筑裝修工程施工承包合同》。得出結(jié)論熊某借甲乙兩家建筑公司的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo),丙公司在該招投標(biāo)中進(jìn)行圍標(biāo)。
審計方法歸納:將投標(biāo)文件、現(xiàn)場簽到表以及其他相關(guān)書面資料進(jìn)行比較,查找某公司的一名項目經(jīng)理以多家建筑公司法人委托身份對某一個工程項目投標(biāo),則可初步判定某公司進(jìn)行圍標(biāo)。
2.內(nèi)查外調(diào)法判斷是否存在圍標(biāo)。
【案例】某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中,審計人員和建設(shè)單位一起檢查X、Y建筑公司基本賬戶往來賬,發(fā)現(xiàn):
①在開標(biāo)前,Z公司將款項轉(zhuǎn)到X、Y公司的基本賬戶上。
②在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后第5日,X、Y公司將款項轉(zhuǎn)到Z公司賬戶上。
③金額均為X、Y公司投標(biāo)所交的保證金。
根據(jù)以上情況,確定Z建筑公司借X、Y建筑公司資質(zhì)投標(biāo),Z建筑公司進(jìn)行圍標(biāo)。
【審計方法歸納】目前規(guī)定投標(biāo)保證金和誠信保證金等保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶匯入指定賬戶,因此,通過內(nèi)查外調(diào)的方法查投標(biāo)人基本賬戶往來款,看該投標(biāo)人是否在開標(biāo)前將款項轉(zhuǎn)到其他投標(biāo)人賬戶上,看其他投標(biāo)人在招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)將款項返還給該投標(biāo)人,且所轉(zhuǎn)金額均與其他投標(biāo)人保證金大抵相等,如果存在這一現(xiàn)象,就可初步判斷該投標(biāo)人進(jìn)行圍標(biāo)。
(二)發(fā)現(xiàn)施工單位資質(zhì)相關(guān)問題和審計方法
1.內(nèi)查外調(diào)法檢驗對投標(biāo)單位考察報告結(jié)論的真實性。
【案例】某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中,在建設(shè)單位對施工總承包單位的考察報告中發(fā)現(xiàn):“三家入圍施工單位目前均未辦理貸款卡,均無不良記錄”。但查閱投標(biāo)單位利潤表,發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位財務(wù)費用均發(fā)生了借方發(fā)生額,這說明投標(biāo)單位有可能發(fā)生了銀行貸款或民間借貸利息支出。帶著這個疑問,審計人員將投標(biāo)單位的組織機構(gòu)代碼在人民銀行“企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”進(jìn)行檢索,發(fā)現(xiàn)三家入圍投標(biāo)單位均有貸款卡。根據(jù)這一發(fā)現(xiàn),審計人員要求三家入圍單位提供信用報告,果然這三家投標(biāo)單位均有不良信用記錄。
【審計方法歸納】在編制招標(biāo)文件前,按規(guī)定建設(shè)單位要對入圍投標(biāo)人進(jìn)行考察并形成考察報告,考察內(nèi)容主要是投標(biāo)人的資質(zhì)、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽、信用記錄、業(yè)績狀況、施工能力以及項目經(jīng)理資質(zhì)等情況。為此,內(nèi)審可采用內(nèi)查外調(diào)法檢驗考察報告結(jié)論的真實性,即通過向人民銀行查詢信用報告;向建設(shè)主管部門查詢處罰情況;向安全管理局查詢其安全狀況;向原建設(shè)單位咨詢過去的業(yè)績;向稅務(wù)、法院、商業(yè)銀行咨詢投標(biāo)人的資質(zhì)、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽、信用記錄、業(yè)績狀況、施工能力等,來檢驗對投標(biāo)單位考察報告結(jié)論的真實性。
2.采用比較法核查施工單位是否具備施工資質(zhì)。
【案例】對某單位辦公樓外墻改造及屋面維修工程審計中,《建筑裝修工程施工承包合同》中幾個會議室合同包干價為120萬元,承包公司的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》中顯示該公司為叁級資質(zhì),不能承包60萬元以上的裝修裝飾工程項目。
【審計方法歸納】比較合同包干價和營業(yè)執(zhí)照所能承包的項目合同金額,如果實際包干價大于其資質(zhì)能承包的項目合同金額,則說明投標(biāo)單位不具備施工資質(zhì)。
(三)發(fā)現(xiàn)施工單位專業(yè)人員資質(zhì)問題及審計方法
1.采用比較法查投標(biāo)是否有效。
【案例】某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中,招標(biāo)文件中規(guī)定“參加開標(biāo)會的投標(biāo)人必須是法定代表人或法人委托人,如果是法人委托的,被委托人必須是注冊建造師本人”,但查閱項目經(jīng)理的資格證時發(fā)現(xiàn),資格證中姓名邊上帶“*”,這種帶“*”表示房屋建造師是臨時建造師,既本身不具備投標(biāo)資格,也不符招標(biāo)文件上“被委托人必須是注冊建造師本人”的資格要求,投標(biāo)顯然無效。
【審計方法歸納】將招標(biāo)文件中對被委托投標(biāo)人資質(zhì)要求與投標(biāo)人的實際資質(zhì)進(jìn)行比較,如果投標(biāo)人的資質(zhì)不符合招標(biāo)文件中的要求,那投標(biāo)則無效。
2.采用核對法判斷“五大員”和項目經(jīng)理身份是否真實,資格是否具備。
【案例】某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中,項目經(jīng)理張某受A公司法人代表委托參加投標(biāo),審計人員要求其提供在A公司的勞動合同或聘書、社保關(guān)系、工資表等,張某和A公司均無法提供,顯然,張某并非A公司的員工,不具備代表A公司法人代表委托參加投標(biāo)。
【審計方法歸納】①將投標(biāo)單位“五大員”和項目經(jīng)理的身份證號碼、姓名等身份要素,與相應(yīng)的從業(yè)資格證原件上的身份要素一一進(jìn)行核對,判斷其身份是否真實。②要求投標(biāo)單位提供“五大員”和項目經(jīng)理的勞動合同或聘書、社保關(guān)系、工資表等,判斷“五大員”和項目經(jīng)理是否是投標(biāo)單位的員工。如果身份不真實,則投標(biāo)無效。
(四)發(fā)現(xiàn)報價方面的問題及審計方法
1.采用遵循性審計方法判斷標(biāo)底是否有效。
【案例】某建設(shè)單位辦公樓外墻維修改造項目審計中,招標(biāo)公司吳某編制的會議室裝修工程《招標(biāo)控制價》資料沒有填寫編制單位,沒有蓋公司公章,造價師也沒有蓋執(zhí)業(yè)專用章,不符合《某省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)標(biāo)底管理實施辦法》第十三條“招標(biāo)人委托工程造價咨詢、招標(biāo)機構(gòu)編制標(biāo)底的,標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由造價工程師簽字,并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用印章和建設(shè)工程造價咨詢或招標(biāo)公司報告專用印章方為有效。無造價工程師專用印章和建設(shè)工程造價咨詢或招標(biāo)公司報告專用印章的標(biāo)底為無效標(biāo)底”的規(guī)定,則可判斷該標(biāo)底為無效標(biāo)底。
【審計方法歸納】查看《招標(biāo)控制價》,看標(biāo)底是否有造價工程師簽字,是否加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用印章和建設(shè)工程造價咨詢或招標(biāo)公司報告專用印章,如果沒有簽字則標(biāo)底無效,如果沒有蓋印章標(biāo)底也無效。
2.采用觀察分析法判斷主材是否有全面詳細(xì)的約定。
【案例】某建設(shè)單位辦公樓外墻維修改造項目審計中,視頻會議室招標(biāo)文件對乳膠漆的質(zhì)量等級、地面磚質(zhì)量等級沒有約定;三個會議室裝修項目的招標(biāo)文件對主材(包括乳膠漆、地面磚)品牌、規(guī)格、價格、質(zhì)量等級等內(nèi)容未進(jìn)行約定,無法確定施工中使用材料質(zhì)量等級和報價。
【審計方法歸納】查閱《工程量清單》和《招標(biāo)控制價》,看項目工程主材是否規(guī)定了品牌、規(guī)格、質(zhì)量等級、單價和合計價格,單價是否進(jìn)行貨比三家后才進(jìn)行確定的,如果沒有則無法確定施工中使用材料的質(zhì)量等級和報價。
三、幾點啟示
(一)要充分認(rèn)識招投標(biāo)審計的重要性。做為審計人員要充分認(rèn)識到招投標(biāo)在整個工程項目中起關(guān)鍵性的引導(dǎo)作用,一方面招投標(biāo)關(guān)系到工程質(zhì)量、工期、資金等合同條款的事前約定,另一方面,也關(guān)系到能否選定一個合格且中意的施工單位,并涉及到招標(biāo)人的重大利益。
(二)要熟練掌握項目招投標(biāo)的相關(guān)知識。由于基建工程招投標(biāo)專業(yè)性強、涵蓋面廣、體系龐雜,因此,審計人員一定要做好招投標(biāo)的調(diào)查研究工作,不僅要學(xué)習(xí)招投標(biāo)的書本知識,也要學(xué)習(xí)招投標(biāo)相關(guān)的規(guī)章制度,更要學(xué)習(xí)在書本中難以掌握的招投標(biāo)實踐經(jīng)驗。
如何有效地組織地理課外實踐活動呢?
談到組織課外實踐活動,許多老師都遭遇到了當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)重,課外活動時間少,絕大部分學(xué)生動手能力差,對野外活動的興趣不濃厚等困境。誠然,這些都是當(dāng)前中學(xué)地理教學(xué)中存在的嚴(yán)峻形勢,但是,對于立志提升學(xué)生能力的教育者來說,問題都是可以克服的。下面筆者就以我校近年來組織開展的活動為例談如何在高中有效組織地理課外實踐活動。
一、提升學(xué)生興趣,精心選擇課題
隨著高中各學(xué)科知識體系的加深,學(xué)生對書本以外的周圍環(huán)境的許多自然和人文現(xiàn)象有了較強的感知能力,也有了探索奧秘的興趣。隨著年齡發(fā)展,認(rèn)識水平的提高,高中生視野較開闊,也有較強的獨立思考能力、分析能力,能完滿完成各種課外實踐活動。長沙市市區(qū)及周邊地區(qū)有豐富的可供考察的,緊密聯(lián)系所學(xué)課程的自然、人文地理事物,教師適當(dāng)利用周末時間和高二選修課的時間,在長沙市完全有可能成功地組織好課外實踐活動。
對于中學(xué)生而言,考察內(nèi)容的選擇還是應(yīng)以所學(xué)課程為依據(jù)。中學(xué)地理新課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的心智發(fā)展水平是確定考察內(nèi)容的重要依據(jù)。我校根據(jù)歷年的經(jīng)驗積累,針對長沙市地方特點和地理學(xué)科體系,在高一至高二階段實施了如下實踐活動:高一上期實施進(jìn)行月相觀測、長沙市經(jīng)緯度的測量、岳麓山地質(zhì)地貌的考察等課外實踐活動;高一下期進(jìn)行洪災(zāi)成因?qū)嶒灧治?、長沙市雅禮中學(xué)附近商業(yè)網(wǎng)點密度與效益的調(diào)查、身邊的白色污染的課外實踐活動;高二上期進(jìn)行長沙市交通狀況的調(diào)查、長沙市旅游資源的調(diào)查、長沙市湘江水質(zhì)調(diào)查的課外實踐活動;高二下期進(jìn)行長沙市垃圾回收狀況、對長沙市卷煙廠的調(diào)查的實踐活動。這些地理課外實踐活動,即考慮了與教材基礎(chǔ)知識的鏈接,也考慮到了長沙的地方特色和學(xué)校周邊的各種狀況,選擇了最具有代表性的地理事物作為考察的內(nèi)容,很容易實現(xiàn)順利開展的目標(biāo)。其中,長沙市經(jīng)緯度的測量,岳麓山地質(zhì)地貌考察活動等是我校目前組織得較為成功的課外實踐活動。
二、科學(xué)設(shè)計方案,充分準(zhǔn)備活動
地理野外考察等實踐活動是一件頭緒紛繁的復(fù)雜工作,而且難度很大,對地理教師和學(xué)生的要求是很高的。為了保證每一次的活動都得以順利進(jìn)行并能取得令人滿意的效果,老師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容制訂詳細(xì)的地理課外活動計劃,對科組老師進(jìn)行分工,確定每一次活動的輔導(dǎo)老師人選,避免開展地理課外活動的隨意性。而每一次外出活動前,指導(dǎo)老師則要制訂一套詳盡的活動方案,包括選擇活動的基地、參加學(xué)生的人數(shù)、時間的安排、活動的程序、以及每次活動的目標(biāo)要求如學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)達(dá)到什么程度、采取什么方式和方法及措施完成這些目標(biāo)等等,并預(yù)先到課外活動基地進(jìn)行聯(lián)系及安排好活動的行程。多年來,由于準(zhǔn)備工作做得細(xì)致而充分,我們每次均能圓滿完成既定的學(xué)習(xí)和活動任務(wù)。
我們在決定組織岳麓山野外考察活動后,為了進(jìn)一步落實考察內(nèi)容和設(shè)計具體路線,我們高一地理組的老師提前了進(jìn)行一次詳細(xì)探查。
返校后,我們上網(wǎng)查找、到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)收集資料,再參照其他學(xué)校的地理野外考察活動,最后通過綜合考慮和研究,我們詳細(xì)制定了考察計劃,計劃內(nèi)容主要包括如下幾個方面:
(1)確定野外考察目的,主要依據(jù)高中地理新課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生的心智發(fā)展水平和地方性野外考察資源特點。
(2)確定考察時間?;顒訒r間一是要盡量選擇在天氣好、自然災(zāi)害少的時候;二是與課堂教學(xué)進(jìn)度相適應(yīng),讓學(xué)生結(jié)合課本知識進(jìn)行實踐活動效果較好。
(3)確定考察線路和點位。這次岳麓山實踐活動,我們設(shè)計了如下考察路線:愛晚亭 → 清風(fēng)峽 → 蔡鍔墓 → 黃興墓 → 白鶴泉 → 麓山寺 → 響鼓嶺 → 云麓宮 → 岳麓書院,考察內(nèi)容分別為:考察內(nèi)容:愛晚亭的背斜谷;清風(fēng)峽的小背斜、溝谷地貌地點;從清風(fēng)峽前往蔡鍔墓、黃興墓沿途考察岳麓山主要植被、土壤;白鶴泉附近的沉積巖層理觀察、涌泉、啼笑巖小斷崖;云麓宮、麓山寺、岳麓書院的儒釋道文化。特別注意的是,在進(jìn)行實地考察時,帶隊老師自己要留意,也要提醒學(xué)生注意沿途是否有更典型的考察地點,這樣既能激發(fā)學(xué)生興趣和積極性,更能將理論聯(lián)系實際落實到更實處。這次考察當(dāng)我們在從云麓宮返回半山亭的途中,一個老師發(fā)現(xiàn)了更大、更典型的背斜地貌,再一次把隊員們引向“課堂”的深處。
(4)提醒學(xué)生準(zhǔn)備相關(guān)材料:如相關(guān)教材、教師準(zhǔn)備和自己收集的綜合資料、照相機、放大鏡、鐵錘、水壺和用以記錄的筆記本、鉛筆等。
(5)組織準(zhǔn)備:嚴(yán)密的組織工作是順利進(jìn)行野外考察的有力保證,對于活潑好動的中學(xué)生尤其如此。要使考察隊成為一個拉得起走得動,令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍,出發(fā)前一定要做好組織工作。本次活動共組織高一40余名學(xué)生參與,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師6名。按教師分成六個隊,各小隊設(shè)隊長一人,協(xié)助老師工作。再將各小隊劃分為若干小組,每組3~5人,小組長負(fù)責(zé)小組的野外考察、現(xiàn)場討論、室內(nèi)準(zhǔn)備、作業(yè)檢查等組織工作。在考察出發(fā)之前,我們根據(jù)活動內(nèi)容、地點和參加人員的情況,制定涉及安全保證、群體紀(jì)律等若干規(guī)章制度,向全體參加野外考察的師生宣讀并要求全體師生必需嚴(yán)格遵守。
三、嚴(yán)密組織活動,有效融貫知識
野外觀察是野外考察最重要的環(huán)節(jié)。在進(jìn)行路線觀察時,除重點觀察既定的專項內(nèi)容外,還應(yīng)關(guān)注那些沿途能夠見到的自然事物、人文事物等一般地理事物的變化情況,并要求學(xué)生隨時做好記錄。教師在沿途可適當(dāng)提問、及時回答學(xué)生的疑問。在定點觀察時,教師要明確考察的范圍和重點,耐心向?qū)W生講解所觀測的地理現(xiàn)象的特點和成因。在長沙市湘江水質(zhì)調(diào)查實踐活動中,筆者引導(dǎo)學(xué)生觀察從猴子石大橋到長沙輪渡附近湘江兩側(cè)景觀的變化,包括自來水廠的選址、渡口、碼頭的區(qū)位、排污口的選位、沿線水顏色、潔凈程度的變化等。筆者在不同河流段綜合性提出了不同問題:橘子洲形成的原因及其發(fā)展趨勢,自來水廠的選址的區(qū)位因素有哪些;湘江水的污染源主要是哪些,污染成分主要是什么,如何減輕湘江水污染;為什么湘江沿線的碼頭主要分布在河?xùn)|一側(cè)……通過沿途學(xué)生不斷的激烈的討論和老師的及時講解,學(xué)生感覺與母親河更近了一步,也更關(guān)注母親河所遭受的傷痛,學(xué)生紛紛表示要盡自己所能保護(hù)湘江。
野外考察有時需要采集樣品,包括巖石、植物、水樣等。在采集樣品時要提醒學(xué)生要注意安全,要保護(hù)考察區(qū)域的環(huán)境。我們在岳麓山考察活動中學(xué)生利用教師提供的地質(zhì)錘采集到部分紅色砂巖標(biāo)本。在長沙市湘江水質(zhì)調(diào)查實踐活動中,學(xué)生采集了從上游自來水廠到下游渡口、排污口等處的水樣。
野外觀察雖然是考察過程中最重要的知覺過程,但光靠觀察和思考,仍不能全面了解某些地理事物或現(xiàn)象發(fā)展變化的過程,特別是對于那些人文地理事物的了解,光靠觀察是不能解決問題的,必須進(jìn)行訪問和調(diào)查。才能得到一手的資料。老師要教育學(xué)生,以謙恭的態(tài)度和求知的渴望向有關(guān)部門和有經(jīng)驗的人認(rèn)真學(xué)習(xí),征詢意見或建議。雅禮中學(xué)附近商業(yè)網(wǎng)點密度與效益的調(diào)查活動中,學(xué)生須巧妙地詢問店鋪的經(jīng)營額,存在的經(jīng)營問題等。長沙市交通狀況的調(diào)查,學(xué)生除向主管單位調(diào)查交通狀況外還可向市民調(diào)查統(tǒng)計相關(guān)資料。在長沙市卷煙廠的調(diào)查活動中,學(xué)生可向工廠負(fù)責(zé)人詢問廠選址的原因,也可向周邊居民詢問污染比較嚴(yán)重的季節(jié)和時間段等。
四、及時檢測反饋,科學(xué)總結(jié)成果
由于野外考察時間和條件的限制,對獲取的各項標(biāo)本不可能都就地進(jìn)行鑒定和研究,不少工作需要在室內(nèi)進(jìn)一步化驗和鑒定,在野外記錄和收集到的文字資料要及時進(jìn)行整理,對野外測試的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和分析,并對考察中繪制的各種圖形進(jìn)行整飾和清繪。同時,活動結(jié)束后,教師要組織學(xué)生對考察的內(nèi)容作系統(tǒng)的綜合分析,比較廣泛使用的是撰寫一份考察報告。撰寫考察報告是培養(yǎng)學(xué)生靈活運用地理知識的能力和書面表達(dá)能力的極好形式,一方面可充分調(diào)動學(xué)生深入鉆研地理科學(xué)的積極性,另一方面,也可提高他們運用地理知識表達(dá)問題的能力??疾靾蟾婵梢元毩⑼瓿?,亦可根據(jù)考察活動所分小組合作完成一份報告。同時教師要求全體成員全面總結(jié)這次活動取得的收獲和存在的問題,為今后開展工作積累經(jīng)驗教訓(xùn)。
學(xué)生完成考察報告后,老師要認(rèn)真批閱后進(jìn)行分析和點評,根據(jù)情況組織學(xué)生在室內(nèi)課堂教學(xué)中展示考察成果,還可張榜公布和表彰學(xué)生考察報告,這樣更加激發(fā)了同學(xué)們參與地理課外活動的積極性。
學(xué)生在測量長沙市經(jīng)緯度時遇到了很多困難,如實驗器材的選定、影長起始點的確定、容易錯過實驗時間等。筆者在學(xué)校操場除悉心指導(dǎo)學(xué)生外,還通過引導(dǎo)學(xué)生不斷地思考檢測他們對知識的掌握程度和理論聯(lián)系實際的能力:如為什么在實驗過程中不能碰桿子,為什么我們在12點前后要測量的時間間隔為什么要縮短,可能引起測量誤差或直接導(dǎo)致錯誤實驗結(jié)果的因素有哪些……通過這些隨堂檢測,學(xué)生的深層次的思考更多了,這樣的思考也更接近生活實際了。
在長達(dá)萬余字的《考察計劃》里,馬干事將此次由劉局長帶隊的考察活動之必要性論述得相當(dāng)充分,不容置疑,而且行程也安排得十分周全,清清楚楚。馬干事對自己精心烹制的這道“大菜”相當(dāng)滿意,第二天一上班就興沖沖地交給了辦公室李主任。
李主任在辦公室主任的位子上已經(jīng)坐了3年,干工作還是相當(dāng)有經(jīng)驗的。他掃了一眼《考察計劃》的第一部分:“南方五省考察的重要性”,連夸馬干事思路敏捷、論述縝密、用詞準(zhǔn)確。當(dāng)看到《考察計劃》的第二部分“考察行程及路線安排”時,李主任皺起了眉頭,臉上掠過一絲不悅:“我說小馬啊,你這《考察計劃》咋只寫了考察的市縣區(qū)啊,為什么沒把沿線的知名旅游景點給寫進(jìn)去啊?這可是《考察計劃》中很重要的一部分呢!”
到底是年輕人,馬干事立刻心領(lǐng)神會,當(dāng)即將《考察計劃》拿回,看地圖、上網(wǎng)查……一通忙活,將考察團(tuán)沿線的著名旅游景點一個不落地標(biāo)了進(jìn)去。弄得后,才交給孫局長――考察團(tuán)的副團(tuán)長。
孫局長展開《考察計劃》,邊看邊夸馬干事想得細(xì)、謀得遠(yuǎn)、寫得好,聽得馬干事美滋滋的。突然,孫局長的目光“卡”在了“考察團(tuán)人員組成”一欄上,“咝――我說小馬啊,你列的這個考察團(tuán)人員名單中缺幾個人??!”
馬干事嚇得一下子從沙發(fā)里站了起來:“局長,不缺啊,我是一個一個數(shù)的。”“怎么不缺?你只寫了局里的幾位領(lǐng)導(dǎo),咋把糧庫李主任、供電所方所長、外貿(mào)公司陳經(jīng)理給忘了呢?”
馬干事詫異地瞧著孫局長:“咱們局組織的考察活動,寫上他們干嗎?業(yè)務(wù)上也不相關(guān)??!”
孫局長不耐煩地用手點了點《考察計劃》:“不帶上他們,這次考察誰買單?年輕人,辦事欠考慮?。 ?/p>
歐洲的環(huán)境科學(xué)教育與國內(nèi)基本起步于同一時間,以西班牙為例,該國在1971年建立了第一個高等教育的環(huán)境科學(xué)專業(yè)。然而日后其借助歐盟的平臺,迅速發(fā)展,形成了一套相對本地化和可操作性強的環(huán)境科學(xué)實踐教學(xué)系統(tǒng)。
環(huán)境科學(xué)專業(yè)具有高度的綜合性和實踐型,這就要求環(huán)境科學(xué)專業(yè)畢業(yè)的本科同學(xué)不僅僅需要掌握自然科學(xué)和社會科學(xué)知識,在面對錯綜復(fù)雜的環(huán)境問題時,具有較強的綜合分析能力和實踐能力。
一、環(huán)境教育
環(huán)境教育起始于20世紀(jì)70年代,隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問題不但涌現(xiàn)而發(fā)展興起。越來越多的人們意識到,自然棲息地的破壞和環(huán)境質(zhì)量退化所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會、自然和生態(tài)等各種危機。環(huán)境教育也隨之引起了人們的關(guān)注和思考。在1972年在斯得哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議上,環(huán)境教育的重要性被廣泛地接受與肯定,由此拉開環(huán)境教育大發(fā)展的序幕。之后,在1975年的貝爾格萊德,1977年的第比利斯,1987年的莫斯科和1999年的塞薩洛尼基會議中,環(huán)境教育的定義不斷清晰,也被越來越多的機構(gòu)組織重視和執(zhí)行起來。
各國對環(huán)境教育的定義有不同的描述,1987年莫斯科環(huán)境教育和培訓(xùn)國際會議上的定義為:環(huán)境教育是一個持續(xù)的過程,個人和群體意識到自己的環(huán)境和學(xué)習(xí)的知識、價值觀、技能、經(jīng)驗以及從個人和群體層面使他們能夠采取行動應(yīng)對當(dāng)下和未來環(huán)境問題的決心[2]。
我國關(guān)于環(huán)境教育的定義,可引用百度百科的概述:環(huán)境教育是以人類與環(huán)境的關(guān)系為核心,以解決環(huán)境問題和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的,以提高人們的環(huán)境意識和有效參與能力、普及環(huán)境保護(hù)知識與技能、培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)人才為任務(wù),以教育為手段而展開的一種社會實踐活動過程[3]。環(huán)境科學(xué)專業(yè)科班培養(yǎng)的本科生,無疑是環(huán)境教育的直接受體,通過系統(tǒng)的環(huán)境專業(yè)教育訓(xùn)練,使學(xué)生不但掌握環(huán)境專業(yè)領(lǐng)域知識,而且兼具使命感和責(zé)任心,成為環(huán)境保護(hù)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)者、倡導(dǎo)者。
二、中西(歐)環(huán)境科學(xué)實踐教學(xué)差異對比
1.實踐課程設(shè)置。國內(nèi)環(huán)境科學(xué)的實踐課程設(shè)置大致分為兩類,下面以同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)為例進(jìn)行闡述:一類是與專業(yè)課相關(guān)的實驗課程,比如普通化學(xué)實驗、環(huán)境檢測實驗、生物化學(xué)實驗、環(huán)境毒理學(xué)實驗等等。該類實驗課程設(shè)置與專業(yè)課學(xué)習(xí)相對應(yīng),內(nèi)容多為專業(yè)課原理的演示或驗證實驗。該類課程分布在教學(xué)周中,需要實驗前進(jìn)行實驗報告撰寫的形式進(jìn)行,實驗結(jié)束后撰寫實驗報告進(jìn)行總結(jié)。另一類是參觀實習(xí)類的實踐課程,如同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)系組織的參觀云南水務(wù)集團(tuán)、上海楊樹浦自來水廠等實踐,這些實踐課沒有對應(yīng)的專業(yè)課程,而是在培養(yǎng)計劃中作為暑期實踐單獨出現(xiàn),具有比較高的獨立性,時間上它們分布在暑假開始的階段,一般為期兩周。學(xué)院組織以系(或班)為單位,集體前往參觀地點進(jìn)行實踐,而地點和參觀的企業(yè)分布廣泛,有上海市內(nèi)的環(huán)境企業(yè),國內(nèi)的污水處理公司(云南水務(wù)公司),也有國外的大學(xué)(日本九州大學(xué))和環(huán)境基地(聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署)等,參觀結(jié)束后,同學(xué)們需要撰寫對每個場所的心得體會和報告。在參觀時,所參觀的企事業(yè)單位機構(gòu)的專業(yè)人員向同學(xué)們介紹相關(guān)專業(yè)知識,這拓寬了同學(xué)們的專業(yè)專業(yè)知識學(xué)習(xí)途徑。費用方面,遠(yuǎn)途的參觀考察基本上是學(xué)校學(xué)院的經(jīng)費承擔(dān),但是也有同學(xué)自費的部分如機票和其他一些費用。一般都在普通家庭可以承擔(dān)的范圍之內(nèi)??傮w來看,國內(nèi)的實踐課程種類比較多,時間地點都很多樣,而目的就是培養(yǎng)同學(xué)的動手能力、創(chuàng)新能力和對理論知識的感性認(rèn)識。而課程的評價體系則主要參考學(xué)生的報告評價,如實驗課的實驗報告的平均分和考察報告的評分等。此外,以同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)創(chuàng)新試驗區(qū)為例,通過組織小班教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生們循序漸進(jìn)參與創(chuàng)新實踐,以提高綜合能力。如從大學(xué)一年級開始參觀教授實驗室,大學(xué)二年級開始“一對一”的導(dǎo)師制,通過學(xué)生和教授的雙向選擇,確定學(xué)生的導(dǎo)師和課題組。這樣,學(xué)生可以進(jìn)入各個不同的實驗室參與到課題研究中,更早地接觸到科研和相關(guān)的活動。這樣的教學(xué)模式豐富了學(xué)生獲取知識的方式,也為學(xué)生開闊視野提供了很好的途徑。
歐洲的環(huán)境科學(xué)實踐課程設(shè)置與國內(nèi)有所差異。以試驗區(qū)同學(xué)交流學(xué)習(xí)的西班牙瓦倫西亞理工大學(xué)為例,環(huán)境科學(xué)實踐形式也分兩種,和國內(nèi)一樣,是實驗課程和參觀實踐。但是歐洲的實踐課程強調(diào)本地化和可操作性強。這里的實驗課和理論課不分家,如環(huán)境生態(tài)學(xué),課程分為兩部分——課堂和實驗室,同學(xué)們進(jìn)實驗室的頻率也是一周一次到兩周一次,此外,同學(xué)們無須撰寫預(yù)習(xí)內(nèi)容,但實驗報告和國內(nèi)相似,區(qū)別在于這邊要求以一定的格式標(biāo)準(zhǔn),將實驗報告打印出來,由老師收集,作為評分的依據(jù)。而參觀實踐也是與課堂結(jié)合的,并不同于國內(nèi)實踐教學(xué)課程獨立設(shè)置。往往在某門課程學(xué)習(xí)當(dāng)中,安排整天的實地考察(field trip)。實地考察地點則由課程的性質(zhì)而決定,例如地理課會選擇附近的山體,而環(huán)境修復(fù)會安排在周圍的某個垃圾填埋場。偶爾也會有遠(yuǎn)途參觀的課程,行程從3~4天至一星期不等,這些課程通常出現(xiàn)在大學(xué)高年級如大四階段。這種遠(yuǎn)途實踐是自愿參加,部分自費。如同學(xué)因為費用問題不參加將另外安排任務(wù)。在實地考察過程中,由于自然場地更多,通常都是任課老師擔(dān)任解說員的職責(zé),因此需要老師對該場地有一定的了解。 據(jù)來自德國和奧地利環(huán)境科學(xué)專業(yè)的同學(xué)敘述,當(dāng)?shù)氐恼n程設(shè)置和西班牙相差無幾,也是實驗課和理論課相結(jié)合,而實地考察也是根據(jù)具體課程來安排,有的課程會固定每兩個星期有一次,有的課程則不定期舉行。而且普遍沒有長途的行程,時間最長則只有3~4天。課程的評價和國內(nèi)相似,也是根據(jù)學(xué)生的報告進(jìn)行評分,不同的是,該分?jǐn)?shù)是理論課的一部分,并不像國內(nèi)有單獨的實驗課分?jǐn)?shù)。
2.學(xué)生態(tài)度。在國內(nèi)教學(xué)普遍以應(yīng)試為目的的大背景下,實驗和考察這種非考試科目,在一定程度上應(yīng)該是符合學(xué)生的興趣,并且能夠調(diào)動起學(xué)生的積極性。而實踐考察中,同學(xué)們普遍對輕松的行程比較感興趣,而在具體的企業(yè)和工廠參觀熱情則很大程度上取決于對該主題的熟悉程度和講解人員的表達(dá)能力,積極主動性上受限制。部分同學(xué)對實驗預(yù)習(xí)報告和考察報告的撰寫不夠重視,僅僅是完成任務(wù),會淪為“形式主義”。
在西班牙或者德國的環(huán)境科學(xué)主修學(xué)生則對實驗和考察有不同的態(tài)度,學(xué)生們普遍樂意接受實驗和考察教育,相比中國學(xué)生,他們更有興趣參加實驗或者考察形式的教育。但是同學(xué)們普遍為實踐課百分之百的出勤率要求感到苦惱,在西班牙尤為嚴(yán)重。因為西班牙18~24歲學(xué)生平均翹課率為23.5%,為歐盟國家首位[4]。此外,實踐考察報告的撰寫不是必須的,受到部分同學(xué)的歡迎。
三、小結(jié)
第二條區(qū)科技項目扶持發(fā)展資金主要支持先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、新能源、信息軟件等相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)實施的科技項目。
第三條區(qū)財政局在國庫專戶中單獨設(shè)立科技項目扶持發(fā)展資金專戶,按照專戶記賬的規(guī)范要求專人管理,并定期對經(jīng)費的使用進(jìn)行跟蹤檢查。
第四條為加強對全區(qū)科技項目扶持發(fā)展資金管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立以分管科技工作的副區(qū)長為組長,區(qū)政府辦、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)科技項目扶持發(fā)展資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)科技局,具體負(fù)責(zé)項目的申報、立項和后續(xù)管理等工作。
第五條區(qū)科技項目分為指令性項目和指導(dǎo)性項目。指令性項目中區(qū)財政資金支持20萬元以上的為重大項目,支持5-20萬元的為一般項目,支持5萬元以下的為特殊項目。重大項目為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項目或企業(yè)與大學(xué)、科研機構(gòu)聯(lián)合實施的產(chǎn)學(xué)研合作項目。指導(dǎo)性項目為同意立項的自籌資金項目。
第六條項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
(一)在區(qū)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位;
(二)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一定比例的項目自籌資金;
(三)具有完成項目的良好信譽,曾承擔(dān)過的科技項目無不良記錄。
項目申請單位有下列情況之一的,不予受理:
(一)所承擔(dān)的區(qū)科技項目有1項以上尚未結(jié)題或未通過驗收的;
(二)最近3年內(nèi)申請各級科技項目中,申報材料及附件弄虛作假被查處的。
第七條項目的申報程序包括項目申報指南、項目申報、項目審查與受理等。
(一)項目申報指南。由區(qū)科技局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年度工作重點及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),確定支持方向,向社會;
(二)項目申報。項目申請單位按照項目申報指南的要求,編制項目申報書,遞交申報材料;
(三)項目審查與受理。項目申報由區(qū)科技局統(tǒng)一受理并對項目申請單位的資格、項目內(nèi)容、申報材料的完整性和真實性等進(jìn)行審查,符合條件的予以受理。
第八條項目立項包括項目初審、專家評審、項目考察、批準(zhǔn)立項、簽訂合同、資金撥付等。
(一)項目初審。根據(jù)申報指南要求對申報項目的材料進(jìn)行初審后進(jìn)入項目評審程序;
(二)專家評審。根據(jù)年度項目指南要求組織專家評審組進(jìn)行評審,形成評審意見;
(三)項目考察。根據(jù)專家評審意見,確定考察項目名單。區(qū)科技局會同區(qū)財政局,對項目承擔(dān)企業(yè)進(jìn)行實地考察后形成考察報告;
(四)批準(zhǔn)立項。根據(jù)考察報告提出擬支持項目名單及資金計劃,報領(lǐng)導(dǎo)小組研究后確定并進(jìn)行公示,公示無異議的予以立項;
(五)簽訂合同。立項文件下達(dá)后,區(qū)科技局與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書。項目執(zhí)行期間需變更合同內(nèi)容的,由項目承擔(dān)單位提出書面申請,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可變更;
(六)資金撥付。區(qū)科技項目中一般項目和特殊項目資金一次性撥付,重大項目資金須分期撥付。項目合同簽訂后,經(jīng)分管區(qū)長審批由區(qū)科技局會同區(qū)財政局統(tǒng)一撥付。
第九條區(qū)科技局負(fù)責(zé)科技項目的中期評估和結(jié)題驗收工作,重大項目經(jīng)中期評估合格后撥付剩余經(jīng)費,項目評估不合格的限期整改,停止撥付剩余經(jīng)費;凡項目合同期滿而未通過驗收的項目承擔(dān)單位和項目主要負(fù)責(zé)人,兩年內(nèi)不得申報各級科技項目。
第十條因不可抗力因素不能完成的項目,經(jīng)區(qū)科技局審定后做出項目終止的決定。區(qū)科技局、財政局組織財務(wù)人員對終止的項目進(jìn)行審計和清算,按有關(guān)規(guī)定處理結(jié)余經(jīng)費。
1990年之后,上海城市建設(shè)進(jìn)入了快速“大變樣”階段,在城市公共建筑設(shè)施、居住標(biāo)準(zhǔn)迅速提升、大批高層建筑改變城市面貌的同時,如何保護(hù)優(yōu)秀的歷史建筑和環(huán)境、延續(xù)城市文脈、并使其得到可持續(xù)利用,為當(dāng)代做出貢獻(xiàn),已成為各界人士共同思考與努力的目標(biāo)。
在“十一?五”期間,2008年上海市建設(shè)交通委員會將上海優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)利用等技術(shù)研究列為重大科研課題。2009年,上?,F(xiàn)代建筑設(shè)計集團(tuán)與上海房地產(chǎn)科學(xué)研究院共同承擔(dān)了“上海地區(qū)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)與可持續(xù)利用技術(shù)研究”這一重大課題。
其中,現(xiàn)代集團(tuán)的上海建筑設(shè)計研究院與歷史建筑保護(hù)設(shè)計研究院合作進(jìn)行子課題“上海地區(qū)優(yōu)秀歷史建筑可持續(xù)利用設(shè)計技術(shù)研究”。
歷史建筑的妥善保護(hù)與利用是城市傳承歷史文化、維系城市或民族記憶的需長期堅持的重要工作之一。這不僅需要國家有關(guān)法規(guī),規(guī)定及城市各管理,規(guī)劃部門的規(guī)劃與嚴(yán)格管理:需要現(xiàn)狀調(diào)整、檢測,需要建筑專業(yè)在歷史考察,確定重點保護(hù)部位的前提下所作的整體性保護(hù)、原真性修復(fù)以及結(jié)合新功能所必要的調(diào)整等設(shè)計,并在改擴建時遵循可識別性、可逆性原則等,還需要結(jié)構(gòu)專業(yè)的修繕加固設(shè)計、設(shè)備專業(yè)結(jié)合新功能的系統(tǒng)更新,包括節(jié)能、消防,先進(jìn)設(shè)備等配置,當(dāng)然還需精心施工等。在力求綜合性的整體保護(hù)歷史建筑的前提下,只有通過各方努力,才能讓這些無比珍貴的歷史的見證者,在相匹配的優(yōu)雅的環(huán)境中,立足于今天、并得到恰當(dāng)?shù)目沙掷m(xù)利用,延續(xù)其壽命,有尊嚴(yán)地走向未來。
有鑒于此,有關(guān)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)利用設(shè)計技術(shù)研究的課題組由相關(guān)多專業(yè)人員共同組成,赴日本考察的成員也涵蓋建筑,結(jié)構(gòu)。設(shè)備等各專業(yè)。2009年12月完成課題中期報告后,集團(tuán)組織課題組一行八人,赴日本專題考察,成員有:上海院建筑總師唐玉恩,張皆正,歷史院副總師陳民生、鄭寧博士四人,還有上海院結(jié)構(gòu)總師李亞明、給排水副總師徐鳳、暖通副總師何焰、以及電氣主任工胡戎。
本次考察著重了解日本對歷史建筑的保護(hù)與利用情況,時間一周。除了實地考察廣島、神戶、奈良、東京、橫濱、鐮倉等地的眾多重要歷史建筑――國寶、指定重要文化財?shù)?,還與日本同行“株式會社日本設(shè)計”、“株式會社JRE建筑設(shè)計”進(jìn)行有關(guān)項目保護(hù)與利用的設(shè)計技術(shù)交流?!叭毡驹O(shè)計”的野正人先生介紹了東京幾個重要保護(hù)項目保護(hù)與利用設(shè)計案例,并陪同考察“國指定重要文化財――三井中央信托銀行”老樓及新樓,贈送簡介;森一朗先生陪同考察橫濱港紅磚倉庫等項目,“JRE設(shè)計公司”的米川龍夫,田原幸夫先生作了東京丸之內(nèi)車站保護(hù)修復(fù)、擴建的技術(shù)介紹并贈送有關(guān)資料。正是通過交流使考察得以深入。
日本的歷史建筑類型眾多,有從受中國建筑影響的“唐風(fēng)”傳統(tǒng)木構(gòu)到逐漸演變發(fā)展的“和風(fēng)”木構(gòu),受西方建筑影響的各種風(fēng)格,功能類型、各種結(jié)構(gòu)與材料的近代建筑等,在城市現(xiàn)代化發(fā)展過程中,這些歷史建筑構(gòu)成豐富的文化遺產(chǎn)??疾烊毡緦v史建筑的保護(hù)利用技術(shù)有借鑒意義。
長期以來,針對不同情況,日本相繼出臺保護(hù)制度,注意歷史建筑的保護(hù)與利用,以在大眾社會生活與文化教育中持續(xù)發(fā)揮作用。
1950年,日本制定了《文化財保護(hù)法》,并在1975年進(jìn)行修訂。此次修訂,創(chuàng)立了以歷史街區(qū)為保護(hù)對象的“傳統(tǒng)建筑區(qū)保存地區(qū)制度”。
1996年,日本再次修改《文化財保護(hù)法》,引入登錄制度。該制度的運行,擴展了建筑保護(hù)的范圍與數(shù)量?,F(xiàn)行的日本文化財體系中關(guān)于歷史建筑保護(hù)利用方面,主要包括:“有形文化財”、“紀(jì)念物”、“傳統(tǒng)建造物群”等。其中,屬世界文化遺產(chǎn)和有形文化財中的重要部分,被指定為“重要文化財”;而價值特別高的部分,則被指定為“國寶”。紀(jì)念物指“史跡”、“名勝”等。傳統(tǒng)建造物群,則由市、町,村條例決定“傳統(tǒng)建造物群保護(hù)地區(qū)”、或選定“重要傳統(tǒng)建造物群保護(hù)地區(qū)”。
此外,日本產(chǎn)業(yè)建筑遺產(chǎn)的保護(hù)與利用也得到重視,這類建筑大部分被列入都或市選定歷史的建造物以及近代化產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)名錄之中。
考察后,我們曾在上?,F(xiàn)代建筑設(shè)計集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行了講座交流,經(jīng)進(jìn)一步整理、查閱參考書等工作,現(xiàn)匯集成涵蓋各個專業(yè)的關(guān)于日本歷史建筑保護(hù)利用的考察報告,作為課題研究的附錄成果之一。
同時提交到特別關(guān)注建筑文化考察的《建筑創(chuàng)作》雜志發(fā)表,也是我們向同行的匯報。本次關(guān)于日本歷史建筑保護(hù)利用的考察報告分成三部分:之一,日本傳統(tǒng)木構(gòu)建筑保護(hù)與可持續(xù)利用:之二,對話與共生――日本近代建筑保護(hù)與可持續(xù)利用;之三,日本歷史建筑保護(hù)利用的結(jié)構(gòu)與設(shè)備特點。
因考察時間較短,深度尚不足,敬請各位專家與讀者指正。
注釋
1 日本的建筑界,[日]尾島俊雄,浙江大學(xué)編譯,北京,中國建筑工業(yè)出版社,1980