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關(guān)鍵詞:企業(yè)勞動(dòng)合同管理 法律風(fēng)險(xiǎn) 原因 防范措施
《勞動(dòng)合同法》的頒布與實(shí)施,在向勞動(dòng)者合法權(quán)益傾斜的同時(shí),亦對(duì)用人單位勞動(dòng)合同管理提出了更高的要求。就當(dāng)前我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理現(xiàn)狀來看,其管理工作的開展伴隨著諸多法律風(fēng)險(xiǎn)的存在,這就要求開展合理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施,構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系,來使企業(yè)免受勞動(dòng)糾紛所累,促進(jìn)其整體能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最大發(fā)揮。因此,對(duì)我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行探討,對(duì)于我國(guó)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1. 企業(yè)勞動(dòng)合同管理中的常見法律風(fēng)險(xiǎn)
《勞動(dòng)合同法》為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理,尤其是對(duì)勞動(dòng)者管理工作的開展提供了基本規(guī)范,結(jié)合當(dāng)前我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理現(xiàn)狀,主要存在以下常見類型的勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn):勞動(dòng)合同訂立中的法律風(fēng)險(xiǎn);履行、變更勞動(dòng)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn);勞動(dòng)合同解除時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn);勞動(dòng)訴訟和爭(zhēng)議中的法律風(fēng)險(xiǎn)等。這些法律風(fēng)險(xiǎn)的存在應(yīng)受到用人單位的重視,通過有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施,來使勞動(dòng)合同管理在我國(guó)企業(yè)用工管理中發(fā)揮應(yīng)有效用。
2. 企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的形成原因分析
第一,人為因素。人為因素是法律風(fēng)險(xiǎn)的成因之一,如基層勞動(dòng)者自身維權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)淡薄,造成自身合法權(quán)益受到侵害。部分企業(yè)管理人員知法不守,人員聘用不簽訂勞動(dòng)合同,隨意加班而不支付工資等;第二,制度因素。勞動(dòng)管理制度缺陷是法律風(fēng)險(xiǎn)的潛在內(nèi)因,如企業(yè)所制定的合同管理制度內(nèi)容不合法、程序不合法、主體不適規(guī)?;蚱髽I(yè)所制定的合同管理制度同集體合同、勞動(dòng)合同存在沖突等;在簽訂勞動(dòng)合同的過程中,如果合同內(nèi)容及規(guī)章制度的不合法,或是以脅迫手段簽訂的勞動(dòng)合同則是無效合同,在仲裁或是訴訟上不能作為審理依據(jù)的。在簽訂勞動(dòng)合同以前,用人單位必須要告知?jiǎng)趧?dòng)者的勞動(dòng)義務(wù),并在入職時(shí)進(jìn)行審查,否則將視為欺詐,此合同屬于無效合同。當(dāng)用人單位聘用勞動(dòng)者時(shí),勞動(dòng)者如果沒有與前單位解除終止勞動(dòng)合同的話,那么一旦前單位造成損失,就要承擔(dān)連帶賠償?shù)呢?zé)任。同時(shí)以強(qiáng)制方式要?jiǎng)趧?dòng)者給予擔(dān)保,或是用人單位拒絕簽訂合同的話,就會(huì)造成用人單位的用工成本的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)合同必備條款,以及合同試用期設(shè)定不完善、不規(guī)范,造成勞動(dòng)者的損害,用人單位就要承擔(dān)單獨(dú)試用合同、賠償、人才兩空的風(fēng)險(xiǎn)。第三,法律法規(guī)因素。法律具有動(dòng)態(tài)性、變化性,企業(yè)很難做到對(duì)法律法規(guī)變動(dòng)的實(shí)時(shí)了解,不了解或了解不全面的情況難以避免,但是法律并不會(huì)因?yàn)檫@樣而免除企業(yè)責(zé)任。因此,如企業(yè)難以對(duì)法律法規(guī)變化情況做到全面的掌握,亦會(huì)伴隨著一定法律風(fēng)險(xiǎn)的存在;第四,社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有著很大的影響,進(jìn)而引發(fā)相應(yīng)的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)。如經(jīng)濟(jì)好時(shí),就業(yè)機(jī)會(huì)增多,人員需求提高,會(huì)影響到企業(yè)勞動(dòng)合同管理,而經(jīng)濟(jì)差時(shí),失業(yè)率增加,勞動(dòng)者怠工和主動(dòng)離職的風(fēng)險(xiǎn)則相應(yīng)增加。
3. 企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
3.1 進(jìn)行合理勞動(dòng)規(guī)章制度的制定、修改
有效合法且具有執(zhí)行力的勞動(dòng)規(guī)章制度不但利于企業(yè)日常的員工管理,也可以成為處理勞動(dòng)糾紛的依據(jù),是勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范基礎(chǔ)。這就要求我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自身特點(diǎn)為依據(jù)來修改或制定勞動(dòng)規(guī)章制度,且制度的制定、修改過程應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,要保障程序、內(nèi)容有效合法,履行公示程序的同時(shí),對(duì)相應(yīng)書面數(shù)據(jù)加以保留。
3.2 勞動(dòng)合同訂立中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
勞動(dòng)合同的制定過程,應(yīng)通過以下兩方面措施來防范法律風(fēng)險(xiǎn):第一,企業(yè)應(yīng)養(yǎng)成“先簽訂合同,后用工”的好習(xí)慣,并盡量將勞動(dòng)合同訂立期限控制在一個(gè)月內(nèi);第二,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自身發(fā)展需求為依據(jù),并考慮雙方利益,來對(duì)合理的勞動(dòng)合同期限進(jìn)行確定。
3.3勞動(dòng)合同履行、變更中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
企業(yè)應(yīng)做到合同變更的合法性和履行的全面性,依據(jù)國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定來及時(shí)、全面地向履行自身義務(wù);同時(shí),勞動(dòng)合同變更的內(nèi)容和情形較多,在具體內(nèi)容的變更中,均應(yīng)通過雙方的一致協(xié)商,并以此為前提,來進(jìn)行勞動(dòng)合同的重新簽訂。
3.4 勞動(dòng)合同解除中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
企業(yè)在進(jìn)行勞動(dòng)合同的單方解除時(shí),必須嚴(yán)格參照相關(guān)程序進(jìn)行,并盡可能選擇多支付一月工資來進(jìn)行合同解除方式;同時(shí),在勞動(dòng)合同終止和解除時(shí),應(yīng)出具相應(yīng)證明,并在半個(gè)月內(nèi)完成對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)轉(zhuǎn)移手續(xù)和檔案辦理,且保證至少兩年的資料保存,以作備查之用。
3.5 勞動(dòng)訴訟與爭(zhēng)議中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
在勞動(dòng)糾紛處理前,應(yīng)首先明確其是否超時(shí),是否有管轄異議;企業(yè)應(yīng)可能地爭(zhēng)取和解,在保障合法性的前提下,尋求雙方利益平衡點(diǎn);因用人單位減少勞動(dòng)報(bào)酬,解除、辭退勞動(dòng)合同等所造成的勞動(dòng)爭(zhēng)議,由用人單位負(fù)責(zé)舉證。故企業(yè)應(yīng)注重對(duì)相關(guān)證據(jù)的收集和保存,以避免因舉證不足而需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4. 結(jié)語
企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)亟待認(rèn)識(shí)和解決的問題,借鑒上述內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)具體情況,開展有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施,來進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)合同管理,促進(jìn)我國(guó)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】法人法律防范
AB公司曾被騙40億人民幣,股票臨時(shí)停牌。隨即AB公司預(yù)示公告:稱由于擬對(duì)CD國(guó)債投資余額以及存貨,短期投資等事項(xiàng)計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。本年度將會(huì)出現(xiàn)大的虧損,將AB公司拖入“巨虧”泥潭的這家CD公司,很早就與AB公司有大規(guī)模的合作,而后幾年AB公司應(yīng)收賬款卻年年創(chuàng)出新高。經(jīng)過四年時(shí)間,AB公司應(yīng)收賬款為43.5億,其中CD公司就欠40億,在CD公司的經(jīng)營(yíng)歷史中,每次拖欠國(guó)內(nèi)各廠商的貸款,其中,不乏國(guó)內(nèi)許多知名企業(yè),由于拖欠貸款,國(guó)內(nèi)許多公司都拒絕對(duì)與CD公司合作,但AB公司卻心甘情愿地與狼共舞,與一個(gè)在信用上有如此污點(diǎn)的企業(yè)依然驚醒大規(guī)模的合作,并且采用風(fēng)險(xiǎn)極高的先發(fā)貨后首款的營(yíng)銷方式,給公司造成難以彌補(bǔ)的損失的極大地創(chuàng)傷,同時(shí),也反映出企業(yè)內(nèi)部控制體系對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范有著難以估量的作用。
與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)相比,國(guó)內(nèi)規(guī)定企業(yè)在內(nèi)部流程管理上難以實(shí)現(xiàn)各專業(yè)管理資源的共享,需要行政指令才能實(shí)現(xiàn),仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的印記,這是差別,更是差距。
中央企業(yè)是有完備的專業(yè)管理體系的應(yīng)急預(yù)案,這是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與專業(yè)管理體系融合的基礎(chǔ)。企業(yè)要做到法律風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)控管理體系的有效融合,應(yīng)當(dāng)以法律風(fēng)險(xiǎn)源為主線,整合相關(guān)管理資源,完善法律風(fēng)險(xiǎn)管理流程,形成縱向到底,橫向到底的法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
現(xiàn)舉例分析法律風(fēng)險(xiǎn)管理如何與企業(yè)內(nèi)部控制管理體系有效融合:
(一)經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制管理體系的融合。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從法律上講就是一律契約經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就是簽訂合同,履行合同。合同已經(jīng)成為各類市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目的,維系彼此間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的紐帶。中央企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中已經(jīng)形成了比較完善的合同管理制度。
(二)對(duì)外技術(shù)秘密保護(hù)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制管理體系的融合。
企業(yè)在持續(xù)的大規(guī)模的技術(shù)改造、引進(jìn)、消化和創(chuàng)新過程中,積累了一大批專有技術(shù),這些專有技術(shù)除少量依法取得專利以外,絕大部分是以技術(shù)秘密的形態(tài)存在于企業(yè)之中。這些技術(shù)秘密為企業(yè)創(chuàng)造了大量的價(jià)值。只有通過技術(shù)秘密保護(hù)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作,將負(fù)責(zé)技術(shù)管理部門、人力資源管理部門、內(nèi)部制度管理部門、保密管理部門及法律事務(wù)部門聯(lián)系在一起,協(xié)同配合,開展工作,才能有效防范企業(yè)技術(shù)秘密流失的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)職業(yè)完全健康中法律風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系的融合。
在生產(chǎn)性的中央企業(yè)中,存在著大量涉及職業(yè)危害的勞動(dòng)崗位,如固體廢物污染崗位、有毒有害氣體危害崗位、高溫高壓危害崗位以及放射性污染崗位等。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》以及《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的要求,對(duì)涉及危害崗位的勞動(dòng)者在勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇上采取特殊的保護(hù)措施是企業(yè)必須履行的法定義務(wù),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前,中國(guó)勞動(dòng)人事法律制度體系正進(jìn)入了一個(gè)新的階段,尤其是《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施以來,對(duì)于中央企業(yè)而言,勞動(dòng)關(guān)系管理由此體現(xiàn)所有制關(guān)系的身份管理與體現(xiàn)法律平等關(guān)系的勞動(dòng)合同管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
綜上所述,中國(guó)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理必須與內(nèi)部控制管理體系的融合建立機(jī)制。
中央企業(yè)實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制管理體系融合的目標(biāo)是:規(guī)范企業(yè)專業(yè)管理行為,提高企業(yè)管理水平和效率;促進(jìn)企業(yè)依法治企和法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力的提升。實(shí)現(xiàn)企業(yè)因違法經(jīng)營(yíng)發(fā)生的重大法律糾紛案件為零;增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展的能力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須大力推進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制管理體系融合機(jī)制建立:
1.建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,為內(nèi)部控制體系的建設(shè)提供保障。
企業(yè)可按照分層管理,分類管理和集中管理相結(jié)合的原則,建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
2.建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度,為內(nèi)部控制體系提供制度保障。
企業(yè)開展法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作,應(yīng)當(dāng)有章可循,有規(guī)可守。由于每個(gè)企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力各不相同,就關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度一般而言,包括法律業(yè)務(wù)管理制度和專業(yè)管理制度。
3.實(shí)行“三確認(rèn)”為核心的法律風(fēng)險(xiǎn)管理模式,保障法律風(fēng)險(xiǎn)管理切實(shí)融入企業(yè)內(nèi)部控制管理體系。
法律風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系融合的本質(zhì)是企業(yè)按照法律風(fēng)險(xiǎn)源來調(diào)整專業(yè)管理流程,即以法律風(fēng)險(xiǎn)源為主線,整合相關(guān)管理資源。在企業(yè)觀的專業(yè)管理體系和突發(fā)事件應(yīng)急管理方案的基礎(chǔ)上,建立縱向到底,橫向到邊的法律風(fēng)險(xiǎn)管理模式。
4.強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè),為內(nèi)部控制體系提供人才保障。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同;風(fēng)險(xiǎn)控制;措施
勞動(dòng)合同是約束勞動(dòng)者和用人單位行為以及處理今后糾紛的重要法律依據(jù),勞動(dòng)合同的每個(gè)環(huán)節(jié),都需要?jiǎng)趧?dòng)者有一定的法律常識(shí),所以勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同之前最好先了解一下有哪些法律可以保護(hù)自己的合法權(quán)益。
1、勞動(dòng)合同與風(fēng)險(xiǎn)控制
《勞動(dòng)法》規(guī)定:“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議?!币彩呛贤p方維護(hù)自己權(quán)利的法律武器。同時(shí),勞動(dòng)者通過與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,使雙方的權(quán)利義務(wù)規(guī)范化、明確化,以此來防止用人單位的不當(dāng)解雇,違反約定支付勞動(dòng)報(bào)酬和提供勞動(dòng)保護(hù)條件等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)控制是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法,消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性,或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)控制的基本方法有:風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)保留。
2、目前勞動(dòng)者在簽訂合同時(shí)常見的問題
2.1很多用人單位將合同的主要內(nèi)容制定成格式化的條款,《勞動(dòng)法》規(guī)定,訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。這就是說,在訂立勞動(dòng)合同之前,勞動(dòng)者和用人單位雙方的地位是完全平等的,二者可以自由協(xié)商勞動(dòng)合同的內(nèi)容。但在現(xiàn)實(shí)中,很多用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),往往將合同的主要內(nèi)容制定成格式化、定型化的條款,而作為合同另一方當(dāng)事人的勞動(dòng)者很少有或根本沒有修改權(quán)。這種局面實(shí)際上是與“意思自治”、“契約自由”的法律精神不相符的。[1]
2.2對(duì)自己在勞動(dòng)合同中的權(quán)利和義務(wù)不了解“就業(yè)壓力大”,是當(dāng)代勞動(dòng)者找工作所面臨的一個(gè)共性問題。因此,有些勞動(dòng)者在被招聘單位錄用后,就急于與對(duì)方簽訂勞動(dòng)合同,生怕“煮熟的鴨子又飛了”,認(rèn)為簽了勞動(dòng)合同,自己的工作就會(huì)有保障,就會(huì)萬無一失。而用人單位此時(shí)往往會(huì)利用勞動(dòng)者這一心理,在合同上做一些手腳,企圖簽訂對(duì)企業(yè)有利的“一邊倒合同”,使合同里的內(nèi)容偏向于用人單位這一方。
2.3勞動(dòng)者對(duì)合同中存在的不合理?xiàng)l款敢怒不敢言?,F(xiàn)在很多的勞動(dòng)者面臨著就業(yè)難題,這給一些企業(yè)提供了利用廉價(jià)勞動(dòng)力的機(jī)會(huì),他們利用自己在招聘時(shí)的諸多優(yōu)勢(shì),隨意在合同中添加“霸王條款”,使勞動(dòng)者簽訂一些不合理的勞動(dòng)合同。[2]
3、勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施
3.1應(yīng)簽訂正式規(guī)范的書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在進(jìn)入一個(gè)新的工作單位時(shí),有時(shí)因?yàn)榉N種原因,勞動(dòng)者和用人單位只是簡(jiǎn)單地達(dá)成了口頭協(xié)議,但這種口頭合同對(duì)勞動(dòng)者是相當(dāng)不利的,如果勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生糾紛,用人單位可以隨意對(duì)待勞動(dòng)者,而勞動(dòng)者本人因無字據(jù)為證,只能接受對(duì)自己不利的后果。為保障勞動(dòng)者的利益,勞動(dòng)者在正式進(jìn)入到用人單位工作時(shí),一定要與用人單位簽訂正式的勞動(dòng)合同,以便明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
3.2應(yīng)注意主體適格問題。按《勞動(dòng)法》第2條的規(guī)定,現(xiàn)行《勞動(dòng)法》適用于企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。不符合該規(guī)定的條件的,都不適用勞動(dòng)法。致使許多從事雇傭勞動(dòng)的勞動(dòng)者,被排除在勞動(dòng)法的適用范圍,如一些建筑工地工作的勞動(dòng)者,由于主體不合格,不能適用勞動(dòng)法,一旦發(fā)生糾紛,只能按勞務(wù)關(guān)系,適用普通民事法律。[1]
3.3注意合同中的條款,特別是格式條款。在勞動(dòng)者和用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí),許多用人單位常常提供格式合同。在合同中片面強(qiáng)化勞動(dòng)者的義務(wù)、限制勞動(dòng)者的人身自由以及回避用人單位的責(zé)任。有些用人單位不按勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定履行安全衛(wèi)生義務(wù),妄圖以與勞動(dòng)者約定“工傷概不負(fù)責(zé)”的條款逃避責(zé)任。所以勞動(dòng)者在簽約時(shí)一定要認(rèn)真審查、推敲相關(guān)條款,全面充分理解這類條款的真實(shí)含義。并在勞動(dòng)合同中明確約定工作崗位、工作地點(diǎn)、試用期限、勞動(dòng)合同的期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任、獎(jiǎng)金及其它費(fèi)用。注意勞動(dòng)合同中的免責(zé)條款以及對(duì)商業(yè)秘密、競(jìng)業(yè)限制和培訓(xùn)的約定。
3.4用人單位招用不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?;蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物?,F(xiàn)在很多不良人員就是利用勞動(dòng)者急于求職的心理,往往以高薪為誘惑,在招用工時(shí)向求職者以收取服裝工具押金、培訓(xùn)費(fèi)、產(chǎn)品押金等方式,騙取求職者的財(cái)物,在達(dá)到目的后關(guān)門逃走。[3]
3.5空白合同簽不得。很多勞動(dòng)者在簽訂合同時(shí)候,往往就是簡(jiǎn)單的簽一個(gè)字就算數(shù),對(duì)合同的內(nèi)容沒有細(xì)看,甚至空白合同也照樣簽下去,結(jié)果就是把崗位、工資、合同期限等決定權(quán)都給了用人單位隨意定,如此后果就是一旦發(fā)生爭(zhēng)議糾紛可能對(duì)勞動(dòng)者就非常不利。
3.6合同簽訂后要依法履行,不要隨意跳槽。合同簽訂后,用人單位必須依照合同履行,要變更合同必須征得勞動(dòng)者同意并辦理書面變更手續(xù)。同樣,勞動(dòng)者簽訂合同后也要依法履行合同,如要提前解除合同必須遵守相關(guān)規(guī)定,否則給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,勞動(dòng)者同樣面臨相應(yīng)的賠償責(zé)任。[4]
3.7最后勞動(dòng)者還應(yīng)了解一下其他的細(xì)節(jié)問題,例如合同至少一式兩份,雙方各執(zhí)一份;合同涉及數(shù)字時(shí),一定要用大寫漢字;合同生效的必要條件和附加條件等等。勞動(dòng)者在簽訂合同前,最好了解下法律和法規(guī)方面的知識(shí),例如合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、終止和解除,勞動(dòng)保護(hù)和法律責(zé)任等。
參考文獻(xiàn)
[1] 林嘉.《勞動(dòng)合同若干法律問題研究》[J].法學(xué)家.2003(6).
[2]彭萬林主編.《民法學(xué)》[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社,2001.731頁.
關(guān)鍵詞:企業(yè);人力資源;管理;風(fēng)險(xiǎn);防范
現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,企業(yè)正處在一個(gè)充滿變革和挑戰(zhàn)的時(shí)代,每個(gè)企業(yè)在人力資源管理中都會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn),只有正確認(rèn)識(shí)人力資源管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn),才能在及早預(yù)防,以達(dá)到人力資本投資的效益最大化。
一、加強(qiáng)人力資源管理的重要意義
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,由人力資源形成的人力資本所凝聚的核心競(jìng)爭(zhēng)力,成為現(xiàn)代企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)的根本所在。人力資源管理得到越來越廣泛的關(guān)注,然而,在進(jìn)行人力資源管理時(shí),我們往往重視招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬等各個(gè)具體內(nèi)容的操作,而忽視了其中的風(fēng)險(xiǎn)管理問題。其實(shí),每個(gè)企業(yè)在人力資源管理中都可能遇到風(fēng)險(xiǎn),如招聘風(fēng)險(xiǎn)、員工配置風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、勞資關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)等等,這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn),甚至?xí)?duì)公司造成致命的打擊。特別是高新技術(shù)企業(yè),由于對(duì)人才的依賴更大,所以更需要重視人力資源管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理。本文僅重點(diǎn)分析企業(yè)人力資源面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
二、員工招聘風(fēng)險(xiǎn)
員工招聘是人力資源管理最重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容,是員工配置中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。常見的招聘風(fēng)險(xiǎn)包括聘用中法律禁止性規(guī)范的適用風(fēng)險(xiǎn)、聘用外部員工帶來的資信風(fēng)險(xiǎn)、引進(jìn)外部高級(jí)人才和接收畢業(yè)生的流失風(fēng)險(xiǎn)等。
要想有效地降低招聘風(fēng)險(xiǎn),我們必須首先弄清風(fēng)險(xiǎn)在哪里。就應(yīng)聘者主觀造成的招聘風(fēng)險(xiǎn)而言,由于應(yīng)聘對(duì)象能力不夠而造成的招聘風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。因?yàn)橹灰橇φ?,踏?shí)肯干,能力是可以逐步培養(yǎng)的。但因?yàn)槠沸?、性格等原因,雖有能力但不能踏實(shí)穩(wěn)定地工作的人,則往往會(huì)給企業(yè)帶來較大的招聘風(fēng)險(xiǎn)。這正是多數(shù)企業(yè)招聘員工時(shí)把品行、性格等因素放在第一位的原因所在。當(dāng)然,員工跳槽的另一個(gè)重要原因是所在企業(yè)不能提供很好的發(fā)展空間或合理的薪酬,但這一點(diǎn)如果屬實(shí),則不是員工個(gè)人的責(zé)任,也就不會(huì)對(duì)制度健全合理的企業(yè)的招聘構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)了。
三、人員配置風(fēng)險(xiǎn)
在許多企業(yè),由于企業(yè)快速成長(zhǎng),擴(kuò)張?zhí)?,往往造成人才相?duì)短缺,因此在人員配置過程中難免會(huì)出現(xiàn)用人不當(dāng)、隨意提拔、因人設(shè)崗等現(xiàn)象,而大部分員工習(xí)慣于能上不能下,能高不能低的定性思維,這樣做的后果可想而知。其實(shí)用人就是強(qiáng)調(diào)對(duì)人才的合理使用,做到“人事相宜”,使其在公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用,創(chuàng)造利潤(rùn)。
三、制度規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)在大家都意識(shí)到了企業(yè)制度化建設(shè)和進(jìn)行制度化管理的重要性,但是許多企業(yè)有制度卻形同虛設(shè),制度化建設(shè)只是停留在口頭階段。制度規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在:一是制度本身所隱含的風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在企業(yè)制度本身沒有成為一個(gè)體系,各個(gè)制度沒有明確的效力規(guī)定;新舊制度相互重疊、相互沖突、相互矛盾、導(dǎo)致無法執(zhí)行;令出多門,部門之間畫地為牢、各自為政,使制度本身缺乏嚴(yán)肅性與可行性。
二是沒有明確“立法”、“執(zhí)法”主體。制度到底由誰來制定、由誰來監(jiān)督執(zhí)行沒有界定清楚,這樣就不可避免地出現(xiàn)各個(gè)部門在制定本部門的制度時(shí),不是站在企業(yè)和其他部門的角度而是站在本部門的角度去制定制度,同樣的事情不同部門所制定的制度相差甚遠(yuǎn)。
三是培訓(xùn)不到位。企業(yè)雖然花費(fèi)巨大的人力物力建設(shè)成了一套完善制度,但是卻不對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),有的只是發(fā)文了事,等出現(xiàn)了問題才想起要搬出制度,把制度當(dāng)作了救火工具,其效果可想而知。
四、績(jī)效考核風(fēng)險(xiǎn)
績(jī)效管理是人力資源管理最核心的工作,是人力資源管理的最終目的。但是,在許多企業(yè),雖然引入了績(jī)效管理,但是由于方式方法不當(dāng),實(shí)施效果并不盡如人意,真正運(yùn)作起來不是半途而廢,就是流于形式。在考核時(shí)唯指標(biāo)是從,重考核,輕工作改進(jìn),造成公司整體運(yùn)營(yíng)效率下降,非但沒有起到激勵(lì)員工、提升績(jī)效的作用,甚至引起員工的不滿,造成優(yōu)秀人才流失,破壞了組織的穩(wěn)定,對(duì)公司業(yè)績(jī)產(chǎn)生負(fù)面影響。
五、薪酬管理風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)薪酬一般是由工資、獎(jiǎng)金、提成、福利以及股票期權(quán)等組成的。正確、合理的薪酬應(yīng)該遵循“對(duì)外體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性,對(duì)內(nèi)體現(xiàn)公平性”的原則。因?yàn)樾匠瓴粌H是員工的生活來源和價(jià)值反映,而且也是企業(yè)吸引人才、保留人才的重要手段。因此薪酬管理的好壞很大程度上影響員工的積極性和能力的發(fā)揮,關(guān)系到企業(yè)的成敗。同時(shí)僅盲目地提高員工的有形收入并不能起到理想的激勵(lì)作用,除了收入之外,員工在企業(yè)的成就感、被關(guān)心認(rèn)同感、集體榮譽(yù)感、企業(yè)氛圍等也是使他們工作順心、積極向上的支柱。
六、勞資關(guān)系管理風(fēng)險(xiǎn)
勞資糾紛一直是企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生的令人頭痛的敏感問題,特別是新勞動(dòng)合同法頒布以來,每天都在上演著各類勞動(dòng)關(guān)系糾紛,形形,關(guān)系復(fù)雜,企業(yè)決不可掉以輕心。作為勞動(dòng)關(guān)系的一方,企業(yè)往往因?yàn)橛X得自己處于強(qiáng)勢(shì)地位而忽視了勞動(dòng)關(guān)系管理中暗藏的風(fēng)險(xiǎn),從而踏入勞資糾紛的漩渦。對(duì)基于勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的勞動(dòng)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)管理,則要求企業(yè)在勞動(dòng)合同的訂立、變更、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行規(guī)范和管理,防范勞動(dòng)關(guān)系管理中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
七、員工培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)
關(guān)鍵詞:企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn);成因;防范措施。
中圖分類號(hào): C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與壯大,那些一同發(fā)展起來的企業(yè)均具有著不同量的法律風(fēng)險(xiǎn),而那些取得了成功的企業(yè)恰恰是具備著強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),以及對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決的有效手段。一個(gè)企業(yè)在發(fā)展前與發(fā)展中,其存在著相當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)并不可怕,甚至可以說一定的法律風(fēng)險(xiǎn)可以讓該企業(yè)走向成熟,走向成功。
1 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)
一是整體結(jié)構(gòu)性法律風(fēng)險(xiǎn),主要是指企業(yè)設(shè)立、法人代表結(jié)構(gòu)建設(shè)和管理組織安排以及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)拓展等過程中,是否進(jìn)行充分的合法合規(guī)篩查,是否取得相應(yīng)的法律資格并完全履行了企業(yè)義務(wù),直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的整體法律政策環(huán)境基礎(chǔ)。
二是合同合約法律風(fēng)險(xiǎn),主要是指合同訂立履行過程中,企業(yè)作為當(dāng)事人利益損害的可能性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是契約經(jīng)濟(jì),合同法律風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)中最常見也最重要。
三是企業(yè)并購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn),主要是指企業(yè)兼并重組,由于涉及環(huán)境的復(fù)雜性,在具體實(shí)施過程中面臨的各類法律風(fēng)險(xiǎn),往往此類法律風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性高,且存續(xù)與企業(yè)并購(gòu)整個(gè)過程甚至未來經(jīng)營(yíng)過程中。
四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn),一般來講此類法律風(fēng)險(xiǎn)更多的存在于以技術(shù)專利、文化版權(quán)等技術(shù)型或文化類企業(yè)中,但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,各類企業(yè)面臨此類風(fēng)險(xiǎn)的可能性正在逐步上升。
五是人力資源法律風(fēng)險(xiǎn),任何企業(yè)都需要員工,不可避免的涉及人力資源管理,往往在人力資源管理上發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的概率較高,一旦處置不當(dāng)極易引發(fā)群體性矛盾,還可能與社會(huì)問題疊加更加尖銳和復(fù)雜。
六是稅收法律風(fēng)險(xiǎn),主要是企業(yè)涉稅行為違反稅收法律規(guī)定而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
2 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)成因分析
根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)六大職能,即“決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制”,從一般企業(yè)普遍情況出發(fā),企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)成因主要包含決策違規(guī)、經(jīng)營(yíng)違法、民事違約、外部侵害等。而對(duì)于國(guó)有上市公司來講,由于企業(yè)自身特殊性,在法律風(fēng)險(xiǎn)成因上具有特殊性:
一是國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理性,股權(quán)過于集中,導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)容易形成內(nèi)部人控制局面,決策執(zhí)行缺乏科學(xué)可行性甚至違規(guī)違法,過分追求短期效益或超速發(fā)展,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)無法控制。同時(shí)國(guó)有企業(yè)改革殘留“政企不分、企業(yè)辦社會(huì)”等也是公司治理層面頻現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象的重要原因。
二是制衡機(jī)制失效,一股獨(dú)大情況下獨(dú)立董事、監(jiān)事形同虛設(shè),定位不清晰缺乏獨(dú)立性,且國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理層級(jí)較多,監(jiān)管鏈條過長(zhǎng),致使國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制衡機(jī)制無法有效發(fā)揮其應(yīng)由作用。三是國(guó)有企業(yè)管理層普遍法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,對(duì)于企業(yè)法制建設(shè)工作重視程度不夠,依法辦企、合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)部控制制度不健全,存在管理漏洞。
3企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
3.1提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),大力支持法律事務(wù)
只有提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其注意管理法律風(fēng)險(xiǎn),才能使企業(yè)真正做到預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)的管理層和決策層是整個(gè)企業(yè)的核心所在,必須加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),轉(zhuǎn)變認(rèn)為法律事務(wù)無關(guān)緊要且不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的錯(cuò)誤觀點(diǎn),大力支持法律事務(wù),在建設(shè)企業(yè)文化的過程中融入法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使企業(yè)所有員工都能認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)的重要性。尤其是企業(yè)高層管理者,不只本人要對(duì)法律有一定程度的認(rèn)識(shí),也就是擁有法律意識(shí),還要求其能夠主動(dòng)尋求法律部門的幫助,也就是要擁有管理意識(shí)。企業(yè)高層管理者可以通過強(qiáng)化法務(wù)控制的方法加強(qiáng)對(duì)中間管理層和具體業(yè)務(wù)的控制,同時(shí),企業(yè)要給予必要的法律成本投入,并且制定合理、明確的財(cái)務(wù)預(yù)算,確保法律控制環(huán)節(jié)能夠正常運(yùn)作。
3.2加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)部規(guī)章制度和權(quán)力制約
企業(yè)內(nèi)部是產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在,所以,要從企業(yè)自身做起防范法律風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制,包括監(jiān)督體系、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警體系,重視監(jiān)督部門和執(zhí)行部門的建設(shè),時(shí)刻關(guān)注新出臺(tái)的法律政策和監(jiān)管措施,組織并監(jiān)督各部門和各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)部規(guī)章制度,并注意加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)管理層,防止其濫用權(quán)力,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部自我約束和監(jiān)督。同時(shí),企業(yè)完善的內(nèi)部規(guī)章制度能夠有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)外環(huán)境和企業(yè)自身特點(diǎn),用企業(yè)規(guī)章制度對(duì)涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)防和控制,明確相關(guān)規(guī)定,同時(shí)要審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn),適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,保證其合理合法性,滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
3.3加強(qiáng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
根據(jù)調(diào)查資料顯示,很多大企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同管理和公司治理,公司管理者嚴(yán)重缺乏防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),不能認(rèn)真貫徹實(shí)行規(guī)章制度,同時(shí)不能重視對(duì)法律人才的培養(yǎng)。企業(yè)要加強(qiáng)合同管理就要建立健全的合同管理制度,首先設(shè)立專門管理合同的部門,主要承擔(dān)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督合同的簽訂和履行。其次,在具體實(shí)施過程中,可以對(duì)合同采用劃塊、分級(jí)的管理方法。通過合同管理制度的建立與完善能夠使管理層次更加清楚,使各部門各司其職,最終能夠有效控制合同的簽訂、實(shí)行、考核以及糾紛處理等過程。
3.4加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范
首先,企業(yè)應(yīng)該通過加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵害,例如:與技術(shù)人員簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議和保密協(xié)議、制定保密制度,或采用其他的保密措施對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)。采取這些措施能夠有效防止人才流動(dòng)導(dǎo)致的企業(yè)損失。除此之外,企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)外部的侵權(quán)行為,可以向有關(guān)單位、部門舉報(bào)違法行為,或提訟,以此維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次,企業(yè)也應(yīng)該遵紀(jì)守法,不侵害他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),通過學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,避免對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生侵犯行為,最終避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.5加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理
目前,主要有企業(yè)與職工間不簽訂勞動(dòng)合同、所簽勞動(dòng)合同存在問題、簽訂勞動(dòng)合同程序不合法、企業(yè)不繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、保密制度不完善等企業(yè)勞動(dòng)制度的相關(guān)問題。還有一些案件是由于勞動(dòng)者不滿用人單位所做處理而引發(fā)的。因此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,建立完善的管理制度,并保證切實(shí)履行勞動(dòng)合同,根據(jù)法律法規(guī),建立內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度保證勞動(dòng)合同制度順利運(yùn)行,并注意日常的管理工作,通過審查和修改當(dāng)前規(guī)章制度,在最大程度上降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.6確保企業(yè)法務(wù)人員履行職責(zé)
有些企業(yè)不能嚴(yán)格按照《企業(yè)法律顧問管理辦法》、《國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法》建立完善的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),但是要有專業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)的人員,同時(shí)要確保其切實(shí)履行職責(zé),例如提供參考意見和法律咨詢,提供相關(guān)調(diào)查報(bào)告,經(jīng)濟(jì)、民事糾紛并進(jìn)行和解、調(diào)解,辦理各類公證等。企業(yè)要確保法律事務(wù)工作人員都切實(shí)履行自己的工作職責(zé),達(dá)到降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的目的。
4 總結(jié)
近年來,企業(yè)越來越重視法律風(fēng)險(xiǎn)問題,不斷提高法律意識(shí),同時(shí)越來越重視防范和控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。防范法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵是在企業(yè)的管理層,只有管理者給予大力支持和正確的引導(dǎo)全體職工參與才能有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。除此之外,企業(yè)要關(guān)注自身內(nèi)外資源環(huán)境的變化,不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)部防范法律風(fēng)險(xiǎn)的制度,使企業(yè)能夠滿足和適應(yīng)新的形勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
[1]常玉霞.論企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及防范[J].生產(chǎn)力研究,2009(24).
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關(guān)鍵詞:企業(yè)管理 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范措施
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法制經(jīng)濟(jì),法律就像一把雙刃劍,既約束企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為,也為企業(yè)提供合法的保護(hù)。企業(yè)如何在法律提供的空間內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)運(yùn)作?如何依靠法律,有效地防范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),在激烈復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地呢?這些問題隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融入全球經(jīng)濟(jì),全球經(jīng)濟(jì)一體化,國(guó)內(nèi)企業(yè)更廣泛地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等必將更加突出地顯現(xiàn)出來。
一、從法律角度方面,企業(yè)管理所遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)主要為以下幾大類
1、企業(yè)人力資源管理的法律風(fēng)險(xiǎn)
人力資源管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,在企業(yè)管理中起著相當(dāng)重要的作用,是企業(yè)生存和發(fā)展的最基礎(chǔ)最重要因素;自1995年1月1日《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》實(shí)施以來,國(guó)家就將勞動(dòng)者與企業(yè)的關(guān)系以及相互之間的權(quán)利義務(wù)作出比較明確的法律規(guī)定,直至今日,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》已經(jīng)頒布實(shí)施,以上法律的頒布實(shí)施對(duì)企業(yè)人力資源管理提出了更高、更具體的要求;企業(yè)在人力資源管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都是處于勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)范與約束之中,任何不遵守法律的行為都有可能給企業(yè)帶來勞動(dòng)糾紛,都可能給企業(yè)造成損失或者不良影響。
企業(yè)合同管理經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、生效、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定過程中,合同當(dāng)事人一方或雙方利益損害或損失的可能性,合同作為一種實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人利益的手段或工具,具有動(dòng)態(tài)性與不確定性。當(dāng)合同利益的取得或?qū)崿F(xiàn)出現(xiàn)障礙,一種根源于合同利益的損失風(fēng)險(xiǎn)就展現(xiàn)出來了。合同是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益須臾不可離開的橋梁和紐帶,同時(shí)也必然是經(jīng)濟(jì)糾紛的根源。必須首先從加強(qiáng)企業(yè)合同管理作為第一切入口,方能防患于未然。
企業(yè)稅收法律風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)稅收法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)的涉稅行為因?yàn)椴荒苷_有效的遵守稅收法規(guī)而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失或不利的法律后果,具體表現(xiàn)為企業(yè)涉稅行為影響納稅準(zhǔn)確性的不確定因素,結(jié)果就是企業(yè)多交或者少交,或者因?yàn)樯娑愋袨槎袚?dān)了相應(yīng)的法律責(zé)任。稅收是以國(guó)家政治權(quán)力為依托,具有強(qiáng)制性;稅收違法有明確的責(zé)任追究機(jī)制,納稅人風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)具有確定性;納稅行為是與公司的經(jīng)濟(jì)行為相伴相生的持續(xù)性企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,經(jīng)濟(jì)行為的連續(xù)性決定了納稅行為的連續(xù)性,潛伏在具有連續(xù)性納稅行為中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有累積性,一旦爆發(fā)對(duì)公司今后的發(fā)展帶來致命的影響。隨著稅收法治的加強(qiáng),稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將成為公司經(jīng)營(yíng)中的最大風(fēng)險(xiǎn),不僅防范與控制難,而且一旦發(fā)生想要僥幸過關(guān)更難。
企業(yè)并購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)
并購(gòu)是企業(yè)兼并與收購(gòu)的總稱,從法律風(fēng)險(xiǎn)的角度來看,企業(yè)兼并過程中涉及到公司法、競(jìng)爭(zhēng)法、稅法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等法律法規(guī),其操作性較為復(fù)雜,對(duì)社會(huì)影響較大,潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)較高。充分認(rèn)識(shí)并購(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)和積極構(gòu)建防范機(jī)制,則是推動(dòng)和保證企業(yè)并購(gòu)順利完成的基本前提,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和持續(xù)發(fā)展的重要保障。
在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程中,企業(yè)并購(gòu)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、合理利用資源和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,我國(guó)企業(yè)并購(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型整合期。當(dāng)前許多企業(yè)在實(shí)施并購(gòu)實(shí)踐中出現(xiàn)諸多的問題和后遺癥,影響了企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展,進(jìn)而引起不良的社會(huì)后果,不能達(dá)到并購(gòu)的目的,存在決策不明智、運(yùn)作不規(guī)范、內(nèi)容不合法等多方面的問題,其中對(duì)并購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不到位、防范法律風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制不完善是非常重要的原因。
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的核心已比純粹的實(shí)體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移到品牌經(jīng)營(yíng)上去了;知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種非物質(zhì)形態(tài)的特殊財(cái)產(chǎn),要求相關(guān)法律給予特別的規(guī)定,而目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)并沒有意識(shí)到或沒有關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深入保護(hù),從法律風(fēng)險(xiǎn)的解決成本來看,避免他人制造侵權(quán)產(chǎn)品比事后索賠更為經(jīng)濟(jì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種無形財(cái)富越來越顯示其威力,諸如搶注商標(biāo)、搶注互聯(lián)網(wǎng)域名等侵權(quán)事件也大量出現(xiàn),無論搶注者的真實(shí)動(dòng)機(jī)如何,從某個(gè)角度來看,足以證明國(guó)人已逐漸對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)和重視。你不去申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo),別人便去申請(qǐng)、注冊(cè),一旦取得授權(quán),權(quán)利人當(dāng)然有權(quán)要求你支付使用許可費(fèi),否則便依法阻止你去實(shí)施,并且要求賠償損失。目前國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律主要是專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等,企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體的情況考慮。保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),最關(guān)鍵的是要注意前期預(yù)測(cè),前期保護(hù)中所采取的每一個(gè)措施與步驟,都直接和間接地影響到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成立或歸屬及其能否得到相應(yīng)保護(hù)。
二、建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系
法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié),如果不加以重視和及時(shí)規(guī)避,一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),其后果往往是企業(yè)難以控制的,法律風(fēng)險(xiǎn)是以承擔(dān)法律責(zé)任為特征,雖不能完全避免,卻具有可預(yù)防性。因此,任何企業(yè)都必須重視法律風(fēng)險(xiǎn),防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn),建立適合企業(yè)自身需要的法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系作為企業(yè)重要的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,需要企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員與企業(yè)外部律師共同作出統(tǒng)籌安排,并得到管理層的高度重視以及各企業(yè)各門的相互支持與配合,使該體系能夠正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn),為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障,為企業(yè)保駕護(hù)航。
重視和加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法律監(jiān)督的事前防范、事中控制和事后補(bǔ)救的作用,從而保障企業(yè)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。具體來說,要重點(diǎn)做好以下措施:
1、強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
企業(yè)管理者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制起著重要作用,甚至是建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的關(guān)鍵。雖然企業(yè)管理者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)正在得到逐步提高和加強(qiáng),但相當(dāng)部分管理者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)具有滯后性。不能很好適應(yīng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。企業(yè)管理者在決策的時(shí)候往往忽視或者輕視了法律的存在,更注重于速度和效率,不但達(dá)不到?jīng)Q策的預(yù)期目標(biāo),而且還會(huì)造成不必要的損失。甚至給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來嚴(yán)重危害,導(dǎo)致企業(yè)走向衰落、倒閉。所以建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,必須強(qiáng)化企業(yè)管理者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),由企業(yè)管理者由上至下形成整個(gè)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),從而促進(jìn)企業(yè)建立起有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。因而一定要抓緊強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
2、建立完善法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系。
法律糾紛的產(chǎn)生原因錯(cuò)綜復(fù)雜。如果企業(yè)的內(nèi)部責(zé)任不清,制度有失健全,監(jiān)管放松失控,法律審核把關(guān)不嚴(yán),都有可能導(dǎo)致法律糾紛的產(chǎn)生。因此,建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防管理體系,要與加快建立現(xiàn)代企業(yè)的制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來,使法律風(fēng)險(xiǎn)管理成為企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。要緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的中心任務(wù),深入分析企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)源,強(qiáng)化企業(yè)各部門、各崗位的職責(zé),建立法務(wù)部門與各部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快完善重重大法律糾紛案件的防控、處理和備案機(jī)制。
3、推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)。
法律風(fēng)險(xiǎn)的防范,需要完善的制度庇護(hù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在以下兩大方面推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的制度建設(shè)。
3.1 完善法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度。如合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、資產(chǎn)負(fù)稅管理制度、法律糾紛管理制度等等。
3.2 構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)管理交流平臺(tái)。聘請(qǐng)具有法律風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)和技能的律師為公司法律顧問,并結(jié)合業(yè)務(wù)與崗位實(shí)際需要,對(duì)人事、財(cái)務(wù)、技術(shù)等重點(diǎn)崗位的工作人員,加大合同法、公司法、擔(dān)保法、勞動(dòng)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等法律知識(shí)的培訓(xùn)力度,提高法律業(yè)務(wù)水平,從而保障企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng),參與競(jìng)爭(zhēng),從全員、基礎(chǔ)方面保障企業(yè)目標(biāo),減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)權(quán)益。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范
企業(yè)參與市場(chǎng)活動(dòng),需要面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn),包括不可抗力引起的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)環(huán)境變化引起的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、資金交易引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律因素引起的法律風(fēng)險(xiǎn)等等。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法人各環(huán)節(jié)都離不開法律規(guī)范的調(diào)整,企業(yè)必須在法律整體框架下行使權(quán)利、履行義務(wù),企業(yè)作為法律規(guī)范的主體之一,只要其行為涉及法律規(guī)定,就有可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)在防控自然和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理全過程進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)控制,建立高效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保障企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范,建立高效法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,通過對(duì)企業(yè)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、控制、監(jiān)控與解決,對(duì)監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)和反饋的實(shí)際問題進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善,逐步優(yōu)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范的制度設(shè)置和操作流程,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更完善的法律環(huán)境。
煤炭企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范顯得尤為重要。不僅關(guān)乎企業(yè)自身的發(fā)展,還對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造具有重大意義。
一、煤炭企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范需處理好的幾個(gè)關(guān)系
1、主動(dòng)性與被動(dòng)性的關(guān)系。我國(guó)長(zhǎng)期的封建社會(huì)崇尚道德的宣貫,"德治"在國(guó)人心中根深蒂固,"法治"則相對(duì)缺位,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)相對(duì)淡薄,對(duì)潛在法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有很大被動(dòng)性,不懂得如何事前防范。因此在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),抓提前,積極主動(dòng)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
2、投入與產(chǎn)出的關(guān)系。有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,美國(guó)企業(yè)平均壽命為30-50年,中國(guó)企業(yè)的平均壽命3-10年,美國(guó)企業(yè)壽命是中國(guó)企業(yè)的3-10倍??疾炱髽I(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的投入,美國(guó)企業(yè)平均支出的防范法律風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用占企業(yè)收入的1%,而中國(guó)企業(yè)的法律投資幾乎為零。煤炭企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,必須適當(dāng)增加相關(guān)投入,建立健全獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)員工、法律顧問的積極性,預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
3、普遍性與經(jīng)常性的關(guān)系。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)特別是國(guó)企中職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪的嚴(yán)重程度較大,剖析這些案件會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律,大部分涉案人員由于不了解相關(guān)的法律規(guī)定,在無意間就觸犯了它。很多人往往直到"出事"的前一天,對(duì)即將發(fā)生的法律危機(jī)都渾然不知。因此,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)法律經(jīng)常性教育。
二、煤炭企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的措施
1、加強(qiáng)煤炭企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)防范。
一是建立健全煤炭企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)防范; 建立企業(yè)內(nèi)部管理制度法律風(fēng)險(xiǎn)防范;建立企業(yè)合同管理體系法律風(fēng)險(xiǎn)防范;建立企業(yè)財(cái)務(wù)重大法律風(fēng)險(xiǎn)防范;建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范;建立企業(yè)對(duì)外重大投資、融資法律風(fēng)險(xiǎn)防范;建立企業(yè)勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范;建立企業(yè)管理人員刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范;建立企業(yè)訴訟法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
二是對(duì)煤炭企業(yè)定期進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過審查企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、公司章程、各項(xiàng)許可證照、內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)管理制度和流程、對(duì)外重大合同簽署的決策和流程、勞動(dòng)合同管理、固定資產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面,發(fā)現(xiàn)潛在法律風(fēng)險(xiǎn),提出預(yù)警,迅速采取適當(dāng)補(bǔ)救措施,未雨綢繆,防患于未然。
2、加強(qiáng)煤炭企業(yè)決策、執(zhí)行層面的法律風(fēng)險(xiǎn)防范。
一是加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)宣傳教育力度。對(duì)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、預(yù)防國(guó)有企業(yè)職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪等方面的相關(guān)法律規(guī)定,大力宣傳,特別是注重對(duì)《憲法》、《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《公司法》等大力宣貫。
二是加大力度完善企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制。按照公司法等現(xiàn)代企業(yè)管理制度規(guī)定,規(guī)范董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)的權(quán)利與義務(wù);對(duì)企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)部門實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),使這些部門具有相對(duì)獨(dú)立性、權(quán)威性。建立"廠務(wù)公開"制度,提高管理機(jī)制的透明度。
三是嚴(yán)格合同會(huì)簽審查制,加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度。合同會(huì)簽是企業(yè)法務(wù)部門參與合同管理的有效形式,對(duì)于杜絕違紀(jì)、維護(hù)企業(yè)利益、保證程序正當(dāng)有效具有重要意義。建立一套合同會(huì)簽審查制度,重點(diǎn)圍繞條款完善、表述規(guī)范以及風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的內(nèi)容,由分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、法律辦以及相關(guān)部門參與審查會(huì)簽,確保所簽合同"事前問法、辦事依法、結(jié)果合法"。
3、建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍。
加強(qiáng)煤炭企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范,必須建立健全企業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍。
一是設(shè)置工作機(jī)構(gòu),尤其是千人以上的企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的法制工作科室,做到有辦公位子,有科室牌子,有行文章子,有檔案柜子,切實(shí)負(fù)起法律法規(guī)宣傳教育和執(zhí)行監(jiān)督檢查等職能。
二是配備專業(yè)人員。工作靠人去做,沒有人作支撐,完成工作任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量只是一句空話,千人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)選準(zhǔn)、配強(qiáng)、配齊具有法律專業(yè)知識(shí)的人充實(shí)到法制工作崗位,賦予權(quán)力和職責(zé),明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),將法制工作扎扎實(shí)實(shí)開展起來,確保普法宣傳教育工作落到實(shí)處。
三是建立完善法制工作制度,諸如普法宣傳教育中長(zhǎng)期規(guī)劃,干部職工學(xué)法普法制度,普法宣傳教育檢查督辦制度,企業(yè)重大發(fā)展項(xiàng)目依法決策程序制度和其他依法治企的各項(xiàng)管理制度等等;四是保障工作經(jīng)費(fèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將普法教育經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開支,做到普法對(duì)象有學(xué)習(xí)資料,法制工作有具體活動(dòng)內(nèi)容,這些都需要經(jīng)費(fèi)作保障。從而收到的是預(yù)防性、告知性、懲戒性的潛在的經(jīng)濟(jì)效益。
4、法律風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)發(fā)揮企業(yè)員工的積極性。
一是進(jìn)行關(guān)懷服務(wù)。從尊重職工、理解職工、體貼職工的角度出發(fā),努力培養(yǎng)廣大職工的法律素養(yǎng)、法律信仰,把解決職工法律缺失問題與解決職工實(shí)際涉法問題結(jié)合起來,通過實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好職工的切身利益,重視職工多層次、多樣化的需要,激發(fā)職工學(xué)法用法的興趣。
二是實(shí)行依法維權(quán)。國(guó)家對(duì)人事用工制度的改革,發(fā)生了翻天覆地的變化,勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保障法等等一系列維護(hù)職工切身利益的法律法規(guī)相繼出臺(tái)。在執(zhí)行過程中企業(yè)與職工的利益沖突時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)關(guān)系仲裁糾紛不斷攀升,這就需要企業(yè)能夠正確處理國(guó)家、企業(yè)、職工三者關(guān)系,嚴(yán)格依法維護(hù)三者利益,保障職工的合法權(quán)益不受侵犯,減少社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。
總之,煤炭企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范必須處理好主動(dòng)與被動(dòng)、投入與產(chǎn)出、普遍與經(jīng)常的關(guān)系,建立健全煤炭企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,搞好企業(yè)法制宣傳教育,使企業(yè)各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、法制化軌道,讓依法治企理念逐漸深入人心,從內(nèi)外兩個(gè)方面做好企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范。
參考文獻(xiàn):
[1] 2012年全國(guó)企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試指定用書編委會(huì).2012年全國(guó)企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試復(fù)習(xí)指南[MI.中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社.2000.
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);人力資源;用工風(fēng)險(xiǎn)
目前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多樣化動(dòng)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì),電力企業(yè)在人力資源管理上,為迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而有所改變,將原有的單一化的用工制度轉(zhuǎn)化為多元用工制度。電力企業(yè)屬于是國(guó)家基礎(chǔ)能源單位,其在用工上依然以長(zhǎng)期合同制用工方式為主。近些年來,在人力資源上管理的多樣化上體現(xiàn)為多種用工方式并存,勞務(wù)派遣、短期合同制、勞務(wù)外包用工等等相繼出現(xiàn)。
一、電力人力資源用工現(xiàn)狀
采用多種用工模式,可以為企業(yè)降低用工成本,而且提高了工作質(zhì)量,為企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。更重要的是,電力企業(yè)采用多樣化的用工模式,可以為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。電力企業(yè)建立這種用工機(jī)制,主要是由社會(huì)用工模式所決定的。一些企業(yè)的用工需求增大,而用工崗位不屬于是企業(yè)的主業(yè),而且具有不定期性或者是臨時(shí)性。面臨這種情況,電力企業(yè)在用工需求上就要進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整,通過外借的方式,或者是臨時(shí)雇用人員可以解決一時(shí)之需。采用這種用工方式,比較便利,而且減少了企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。從目前電力企業(yè)多元化用工特點(diǎn)來看,其用工量大,而且頻繁流動(dòng);電力企業(yè)原有的固定用工制度受到?jīng)_擊,使企業(yè)員工的觀念發(fā)生了變化。由于電力企業(yè)長(zhǎng)期以來都是以長(zhǎng)期合同制用工為主,在管理上相對(duì)完整。隨著多元化用工的出現(xiàn),那么,在用工制度上還沒有進(jìn)行調(diào)整,而且用工人員較強(qiáng)的流動(dòng)性導(dǎo)致管理相對(duì)松散,無法建立科學(xué)合理的薪酬體系。從用工崗位上來看,電力企業(yè)的多元化用工往往都是分布在服務(wù)行業(yè),具有較強(qiáng)的臨時(shí)性。從用工的性質(zhì)上來看,這種用工機(jī)制具有很高的市場(chǎng)化程度,在就業(yè)選擇上是雙向的,而且在薪酬待遇上與企業(yè)員工差距懸殊。更重要的是,這些員工置身于電力企業(yè)之中,卻處于企業(yè)團(tuán)體之外,這種隔離狀態(tài)既沒有安全感,更沒有歸宿感。
二、電力人力資源用工所存在的風(fēng)險(xiǎn)
面對(duì)電力企業(yè)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是一些生存幾十年的老企業(yè)負(fù)擔(dān)較重,采用新的用工方式能夠解決用工上的負(fù)擔(dān)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,電力企業(yè)的外聘員工人數(shù)比例已經(jīng)超過了企業(yè)總?cè)藬?shù)一半以上,甚至于一些電力企業(yè)的短期合同制用工在企業(yè)總?cè)藬?shù)中已經(jīng)超過了80%。隨著新《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施,一些新型的用工制度開始步入法制化軌道并得到規(guī)范化管理。將傳統(tǒng)的用工制度進(jìn)行改變,這對(duì)于電力企業(yè)來講是新的機(jī)遇,同時(shí)也帶來的挑戰(zhàn)。人力資源用工模式對(duì)于電力企業(yè)來講,是一種用工體系的建立,多年來傳統(tǒng)的用工模式已經(jīng)形成了系統(tǒng)化管理。所以,人力資源用工方式的改變,使電力企業(yè)在用工制度上需要相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。尤其是人力資源管理,對(duì)于員工起到約束作用的各種制度,以及績(jī)效考核方式等等,都要根據(jù)各種不同的用工形式進(jìn)行完善。這種多元的用工方式在為企業(yè)帶來了用工便利的同時(shí),也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)
隨著新《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施,使電力企業(yè)在人力資源用工上感到了壓力。尤其是其中有關(guān)用工人員的賠償責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任,都已經(jīng)明文規(guī)定。對(duì)于電力企業(yè)來講,一方面愿意采用靈活用工的方式,為企業(yè)降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,迫于勞動(dòng)法中的一些用工保護(hù)措施,使用工制度尚且不夠完善的電力企業(yè)來講,在人力資源管理上需要加大力度,不斷完善。比如在勞動(dòng)合同法中,對(duì)于派遣勞動(dòng)用工就有所規(guī)定,即勞動(dòng)派遣要符合合同法的用工規(guī)定,如果因?yàn)楦鞣N原因而為派遣勞動(dòng)者造成了損害,那么用工單位就需要承擔(dān)部分責(zé)任,同時(shí),派遣單位也要連帶賠償。使用勞動(dòng)派遣用工,是為了為企業(yè)謀求新的發(fā)展,而由于派遣用工在薪酬上與本單位員工之間存在著很大的差距,就會(huì)使派遣產(chǎn)生消極怠工的情緒。與此同時(shí),如果派遣用工在工作中損害到他人,用工單位還要承擔(dān)責(zé)任??梢?,勞務(wù)派遣用工需要企業(yè)承擔(dān)更多的連帶性風(fēng)險(xiǎn)。
(二)工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)
在電力企業(yè)使用勞動(dòng)派遣用工是比較普遍的。因?yàn)槠髽I(yè)本身與實(shí)際勞務(wù)工之間并不存在法律上生效的勞動(dòng)合同關(guān)系,所以一旦出現(xiàn)矛盾糾紛,就很難于依賴于法律進(jìn)行解決,而需要?jiǎng)趧?wù)派遣單位出面協(xié)調(diào)。對(duì)于電力企業(yè)的人力資源用工矛盾進(jìn)行調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)勞動(dòng)派遣用工矛盾往往是對(duì)于薪酬的不滿而造成的。如果用工來源于不很正規(guī)的派遣單位,那么,用工單位與派遣用工之間的矛盾被擴(kuò)大化,派遣單位可以選擇破產(chǎn)的方式規(guī)避責(zé)任。對(duì)于電力企業(yè)來講,所造成的損失是非常大的。一個(gè)電力施工項(xiàng)目因?yàn)榕汕矂趧?wù)糾紛的處理不當(dāng),很有可能會(huì)造成工期的延誤,從而影響了電力工程的質(zhì)量。另外,勞務(wù)派遣單位如果在施工資質(zhì)證明上造假,或者將在人員隊(duì)伍的實(shí)力上夸大其詞,就會(huì)為電力工程帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重情況下還會(huì)出現(xiàn)人身傷亡。
三、防范電力用工風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
(一)全面提高用工人員的素質(zhì)
電力企業(yè)在用工上,除了面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行雙向選擇之外,還要加大專業(yè)技能的培訓(xùn)力度。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,電力企業(yè)應(yīng)時(shí)代的需要,引進(jìn)了具有高科技含量的儀器設(shè)備。對(duì)于用工人員,首先要集中培訓(xùn),對(duì)于一些專業(yè)技術(shù)層次較高的崗位,還要進(jìn)行在崗培訓(xùn),以使員工快速地熟悉工作操作流程。在人員的配置上,可以采用新老搭配的方式,請(qǐng)老員工帶新員工。將電力企業(yè)的人力資源管理體系不斷完善,以迎合新型的用工模式。在考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制上,要以推動(dòng)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為總體目標(biāo),充分地調(diào)動(dòng)員工的積極性。鼓勵(lì)員工在專業(yè)技術(shù)上具有勇于鉆研的精神,并挖掘每一位員工的潛能,使其技術(shù)能力充分地發(fā)揮出來,以提高工作效率。
(二)優(yōu)化用工策略
電力企業(yè)實(shí)行多元化用工的主要目的就是為了優(yōu)化企業(yè)人力資源用工環(huán)境,將用工成本降低,推動(dòng)企業(yè)更好更快地發(fā)展。那么,可以依賴于提高科技成分來降低人員需求。現(xiàn)在電力企業(yè)正在不斷地加快技術(shù)革新,科技投入也加大了力度,在技術(shù)不斷升級(jí)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)設(shè)備周期性維護(hù),提高自動(dòng)化管理水平,從而減少了人力資源的投入。在人力資源用工上,為了降低風(fēng)險(xiǎn),可以充分地利用社會(huì)資源,將一些臨時(shí)性的業(yè)務(wù),或者是用工量大而且周期性強(qiáng)的工作外包,請(qǐng)專業(yè)性更強(qiáng)、技術(shù)含量更高單位來承擔(dān),既可以保證工程的質(zhì)量,還提高了電力企業(yè)的可信度。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制
為了能夠及時(shí)處理好電力人力資源用工風(fēng)險(xiǎn)問題,要將人力資源體系加以完善,特別是其中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理環(huán)節(jié),要科學(xué)合理而且具有可操作性。當(dāng)人力資源管理人員發(fā)現(xiàn)有潛在的用工風(fēng)險(xiǎn),就要及時(shí)上報(bào),在征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意見的同時(shí),盡量在短時(shí)間內(nèi)解決?,F(xiàn)在已經(jīng)處于信息化時(shí)代,電力企業(yè)在人力資源管理上要將信息化設(shè)備充分利用起來,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)跟蹤,信息接收和傳輸,使風(fēng)險(xiǎn)處理速度最大化。
四、總結(jié)
綜上所述,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,電力企業(yè)也參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向,提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益成為了重點(diǎn)。電力企業(yè)人力資源用工呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì),建立新型的人力資源用工模式的目的是為了促進(jìn)電力企業(yè)更好地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管控。在2015-2017年的三年發(fā)展規(guī)劃中,該行前瞻性地明確了全面風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略。為保證戰(zhàn)略實(shí)施生根落地,董事會(huì)通過授權(quán)以及對(duì)行長(zhǎng)室下達(dá)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)考核辦法,經(jīng)營(yíng)層通過轉(zhuǎn)授權(quán)以及對(duì)各單位、部室下達(dá)年度具體的目標(biāo)責(zé)任制考核,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任的逐層分解與考核評(píng)價(jià)傳導(dǎo)。在2015年度風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)結(jié)合省聯(lián)社、銀監(jiān)部門年度風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容,親自組織召開條線風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)4次,研究制訂風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)、面臨的主要問題及防控措施,并針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行對(duì)本行帶來的沖擊和影響,積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路,嚴(yán)格控制1000萬元以上公司類和300萬元以上自然人新增貸款的投放;對(duì)目前經(jīng)營(yíng)正常,且效益較好的企業(yè),出臺(tái)“轉(zhuǎn)續(xù)貸”貸款品種,減輕企業(yè)的融資資金成本;對(duì)已形成的公司類不良貸款,依法保全欠款企業(yè)或擔(dān)保企業(yè)的資產(chǎn),通過訴訟、拍賣等方式,提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
信用風(fēng)險(xiǎn)管控。一是轉(zhuǎn)授權(quán)授信機(jī)制,明確基層行行長(zhǎng)僅對(duì)5萬元以下“陽光信貸”產(chǎn)品進(jìn)行授信,其余均上收總行授信評(píng)審部與貸審會(huì)審議;二是行業(yè)限額管理,對(duì)造船、紡織、化工、冶金等七大國(guó)家嚴(yán)控行業(yè)實(shí)行限額授信,制訂年度壓降計(jì)劃;三是實(shí)行集中管理,針對(duì)公司類貸款金額大,風(fēng)險(xiǎn)集中度高的特點(diǎn),專門成立企業(yè)貸款營(yíng)銷中心,與陳港支行負(fù)責(zé)全行的公司類貸款的營(yíng)銷拓展與管理;四是組織壓力測(cè)試。計(jì)劃財(cái)務(wù)部通過對(duì)存款結(jié)構(gòu)的分析,合理設(shè)置流動(dòng)性測(cè)試模型,根據(jù)測(cè)試結(jié)果,出具測(cè)試報(bào)告報(bào)經(jīng)營(yíng)管理層決策參考。
聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)防控。該行規(guī)范工作流程,明確工作要求,制定材料模板,及時(shí)處置事件,側(cè)重規(guī)范員工自身行為,避免引發(fā)外部問題。于lO月份對(duì)歷史上假冒名貸款進(jìn)行徹底清查,對(duì)涉及的員工按《響水農(nóng)村商業(yè)銀行管理規(guī)定》嚴(yán)格問責(zé),絕不手軟。把日常工作中違規(guī)問題處罰、處理情況流程銀行辦公平臺(tái)上進(jìn)行公布,并對(duì)違規(guī)積分、經(jīng)濟(jì)處罰前十名員工、違規(guī)問題出現(xiàn)頻次達(dá)5次以上的分別進(jìn)行誡勉談話。2015年,共處罰違規(guī)責(zé)任人員642人次,違規(guī)積分882分,經(jīng)濟(jì)處罰242955元,紀(jì)律處分13名員工,其中2名給予警告處分,9名給予通報(bào)批評(píng),1名給予記大過處理,1名解除勞動(dòng)合同,同時(shí)對(duì)1名違規(guī)積分超30分的員工向所在單位發(fā)出約談提示。截至2015年末,共收到件53起,均已成功辦結(jié),沒有發(fā)生一起輿情事件,樹立了響水農(nóng)商行規(guī)范發(fā)展的良好形象。
科技風(fēng)險(xiǎn)防控。該行強(qiáng)化科技支撐,通過互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、內(nèi)外網(wǎng)交換安全防護(hù)、信貸無紙化、客戶風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、電子驗(yàn)印系統(tǒng)、眼虹膜等系統(tǒng)的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管控由“人防”向“技防”的轉(zhuǎn)變,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求及時(shí)對(duì)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、客戶風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)等系統(tǒng)進(jìn)行更新維護(hù),充分保證風(fēng)險(xiǎn)防范全方位、零遺漏、無死角。
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