社區(qū)調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)調(diào)查報(bào)告范文

這僅僅包含了有數(shù)據(jù)可循的可投資資產(chǎn)在1000萬以上的人群，而可投資金在100萬元至1000萬元之間的人群，更是高速增長。相較成熟市場(chǎng)，盡管在過去十年內(nèi)快速發(fā)展，中國財(cái)富管理市場(chǎng)仍存在一些問題。如：理財(cái)產(chǎn)品的同質(zhì)化強(qiáng)，結(jié)構(gòu)缺乏創(chuàng)新；理財(cái)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性；業(yè)內(nèi)“以產(chǎn)品為中心”的短期化思維嚴(yán)重等?？v觀這些現(xiàn)象，究其根源，其實(shí)根本問題在于提供財(cái)富管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)對(duì)于高凈值人群本身了解甚少，以至于無法針對(duì)性提供滿足客戶真實(shí)需求的服務(wù)，或是幫助客戶發(fā)現(xiàn)并解決在財(cái)富管理過程中的潛在問題。

為了了解社區(qū)客戶在現(xiàn)實(shí)生活中所碰到的問題以及其真實(shí)的理財(cái)需求，融義財(cái)富在其所在社區(qū)發(fā)起了理財(cái)問卷調(diào)查。問卷分為兩個(gè)部分，第一部分主要調(diào)查社區(qū)客戶在生活中可能碰到的困擾和問題，第二部分主要了解社區(qū)客戶目前對(duì)于理財(cái)產(chǎn)品及選擇的機(jī)構(gòu)的偏好。

此次調(diào)查的被訪者均為高端社區(qū)中的富裕人群，個(gè)人可投資資產(chǎn)在人民幣100萬元以上，其中融義社區(qū)理財(cái)中心客戶平均可投資資產(chǎn)500萬元以上。主要調(diào)研結(jié)果及分析如下：

（一）

超過八成的受訪人群無法將其購買的理財(cái)產(chǎn)品和自身的理財(cái)目標(biāo)相結(jié)合。進(jìn)一步分析，可能的問題為：受訪人群沒有清晰的理財(cái)目標(biāo)；抑或是受訪人群在有目標(biāo)的情況下沒有足夠的能力進(jìn)行相關(guān)性的匹配。而在對(duì)于理財(cái)目標(biāo)的調(diào)查中，78%的客戶沒有清晰的理財(cái)目標(biāo)。結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況，這個(gè)現(xiàn)象可能解釋了兩個(gè)問題：一是為什么固定收益產(chǎn)品是客戶的主要購買品種：由于理財(cái)者未將理財(cái)產(chǎn)品與自身的理財(cái)目標(biāo)結(jié)合，所以客戶傾向于購買他們最容易了解的產(chǎn)品，而固定收益產(chǎn)品是最容易被客戶了解和接受的產(chǎn)品。二是為什么客戶只關(guān)注產(chǎn)品的收益率：在沒有其他可參照的標(biāo)準(zhǔn)的前提下，收益率成了客戶唯一可以衡量的標(biāo)準(zhǔn)。這一點(diǎn)值得重視，因?yàn)榍逦私饫碡?cái)目標(biāo)，是財(cái)富管理機(jī)構(gòu)給客戶制定理財(cái)規(guī)劃方案的最基礎(chǔ)的前提。

（二）

超過八成的受訪人群無法從大量的財(cái)經(jīng)資訊自主篩選出對(duì)自身有用的訊息。在根據(jù)自己的方式選擇去了解的財(cái)經(jīng)資訊中，超過八成的受訪人群無法解讀資訊與其理財(cái)行為的關(guān)系。隨著理財(cái)產(chǎn)品資源和市場(chǎng)資訊的泛濫，客戶接觸到的信息量巨大。但對(duì)于大多數(shù)人來說，這些資訊都是沒有價(jià)值的，因?yàn)樗麄儫o法判別資訊是否對(duì)他有幫助。人們對(duì)于金融知識(shí)本身的了解程度不盡相同，但大多數(shù)的金融市場(chǎng)資訊都需要固有的背景作為基礎(chǔ)，產(chǎn)品的資訊亦是如此。對(duì)大多數(shù)人來說，能夠看懂的主要是收益率，而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的未知和不安，使大多數(shù)的客戶無法在大量的產(chǎn)品資訊中尋找到對(duì)自己有幫助的信息。

（三）

79%的受訪人群無法甄別不同產(chǎn)品的類別和風(fēng)險(xiǎn)。這一結(jié)果與實(shí)際服務(wù)中碰到的情況吻合。例如基金類產(chǎn)品，大多數(shù)的人只知道其屬于基金，但具體屬于何種細(xì)分（比如貨幣型、平衡型還是股票型基金）沒有基本概念，更不要說相關(guān)類別所對(duì)應(yīng)的預(yù)期收益和風(fēng)險(xiǎn)了。對(duì)于固定收益類的產(chǎn)品，自身無法識(shí)別產(chǎn)品間項(xiàng)目質(zhì)量，合同條款，發(fā)行平臺(tái)等的差異，只能依賴產(chǎn)品推薦方的口頭介紹。

（四）

大于76%的受訪人群認(rèn)為目前理財(cái)產(chǎn)品的信息來源太少，這是一個(gè)值得推敲的結(jié)果。通過經(jīng)一步詢問，大多數(shù)人不否認(rèn)接收到的產(chǎn)品信息很多，但同時(shí)認(rèn)為目前理財(cái)產(chǎn)品的信息來源太少，表面上看產(chǎn)生了矛盾。但深入探究即能發(fā)現(xiàn)：當(dāng)人們覺得一些信息對(duì)他們來說不可用時(shí)，就會(huì)忽略，最終導(dǎo)致可用的或可信賴的信息來源仍然很少。

（五）

一半以上的受訪人群表示沒有時(shí)間理財(cái)。在這些表示沒有時(shí)間理財(cái)?shù)目蛻糁?，大多?shù)表示忙于事業(yè)而沒有時(shí)間理財(cái)。值得注意的是，在這類人群中，除了一部分人確實(shí)是事務(wù)繁忙的，還有一部分主要是因?yàn)檎J(rèn)知問題，即認(rèn)為本身從事的事業(yè)所獲得收益才是可衡量的收益，其他的收入均作為額外的收益。這一點(diǎn)，與相關(guān)受訪人沒有經(jīng)歷量化比較有關(guān)。

（六）

理財(cái)產(chǎn)品的選擇，受訪人群偏好中短期及固定收益。八成受訪人群對(duì)于產(chǎn)品的周期選擇為小于等于兩年。近六成受訪人群選擇固定收益產(chǎn)品，而對(duì)于收益較高風(fēng)險(xiǎn)可控的組合類產(chǎn)品有需求的客戶也占到21%。值得注意的是，銀行理財(cái)類產(chǎn)品的需求在客戶調(diào)查中的比例約為五分之一，但在接受調(diào)查的客戶中，大多數(shù)客戶都購買銀行理財(cái)產(chǎn)品。這是一個(gè)矛盾點(diǎn)，深入的溝通后總結(jié)，這可以被理解成，客戶對(duì)于銀行理財(cái)產(chǎn)品不滿意的同時(shí)，找不到更值得信賴的理財(cái)工具。

（七）

對(duì)于金融產(chǎn)品發(fā)行方的選擇，銀行仍然是最受歡迎的發(fā)行方?？赡苡捎跇颖镜木窒扌?，在進(jìn)行調(diào)查的客戶中，選擇信托公司的客戶也占了35%。對(duì)于富裕人群來說，雖然銀行仍然是第一選擇，但經(jīng)過幾年的市場(chǎng)開拓，很多其他類別金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品已經(jīng)逐漸開始被接受。另一個(gè)方面，最近幾年，信托公司主要發(fā)行固定收益產(chǎn)品的市場(chǎng)形象也被高凈值人群廣泛接受。

（八）

受訪人群對(duì)于家庭財(cái)富管理中難點(diǎn)的把握與認(rèn)同較為隨機(jī)，差距并不顯著。其中收益率無法達(dá)到長期所需目標(biāo)，是受訪人群最普遍擔(dān)憂的。結(jié)合之前的調(diào)查問題，雖然受訪人群不能找到具體的理財(cái)目標(biāo)，并將之與其理財(cái)行為相結(jié)合，但他們?nèi)匀粨?dān)憂收益無法達(dá)到長期所需目標(biāo)。這樣的未知隱憂可能是造成客戶不易滿意的原因之一。

展望

第2篇：社區(qū)調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：法律 調(diào)查 教師 學(xué)生

一、調(diào)查報(bào)告的背景

自古以來，法一直存在于人們的心中。奴隸時(shí)代的奴隸法，到王政時(shí)代的君主法制，再到如今的各種成文法典。法律隨著時(shí)間的發(fā)展，越來越深入人心了。然而對(duì)于運(yùn)用法律捍衛(wèi)自己的權(quán)利，又有多大的普及面呢？在我們現(xiàn)在的社會(huì)中，往往高速的市場(chǎng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來的是大量的法律問題，如雇傭合同關(guān)系的法律問題、勞動(dòng)糾紛、鄰里關(guān)系糾紛、物權(quán)債權(quán)的糾紛、婚姻糾紛、交通糾紛、醫(yī)療糾紛、消費(fèi)糾紛等等，這都是與我們生活息息相關(guān)的。但是在我國努力普法的大前提下，又有多少人能乘著改革的春風(fēng)，沐浴法律的光芒？基于這個(gè)問題，本調(diào)查小組便以法律較為薄弱的社區(qū)為切入點(diǎn)，開展了對(duì)于社區(qū)法律需求的調(diào)查，以便通過社區(qū)這個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)來提高法學(xué)學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)的實(shí)踐能力。[1]

二、調(diào)查活動(dòng)的開展

開展前，調(diào)查小組以網(wǎng)絡(luò)查詢，口頭調(diào)查等方式對(duì)社區(qū)法律現(xiàn)狀進(jìn)行了初步的了解，從中發(fā)現(xiàn)了社區(qū)法律對(duì)于需求存在的問題。然后在分析之后，總結(jié)出了社區(qū)法律的問題所在。但由于結(jié)果顯示的不夠明確，特設(shè)定了有針對(duì)性的宣傳調(diào)查活動(dòng)。

首先，調(diào)查小組對(duì)于南寧市、防城港市不同的社區(qū)進(jìn)行了初步的分層（以社區(qū)人均收入的不同來分出三個(gè)級(jí)別的社區(qū)），擬出具有針對(duì)性問題的問卷調(diào)查與宣傳方式。其次，尋求指導(dǎo)老師與律師的幫助，請(qǐng)求他們指出對(duì)于活動(dòng)計(jì)劃的不足以及注意事項(xiàng)。最后則是制定方案，針對(duì)不同的社區(qū)進(jìn)行實(shí)際性的活動(dòng)。例如：發(fā)動(dòng)有興趣的在校法學(xué)學(xué)生一起前往各個(gè)社區(qū)進(jìn)行法律宣傳以及面對(duì)面的調(diào)查；發(fā)放問卷調(diào)查給在校大學(xué)生，讓其攜帶回家讓其親屬填寫，在假期過后回收統(tǒng)計(jì)；深入社區(qū)進(jìn)行法律宣傳與填寫問卷。通過這些活動(dòng)，一能實(shí)際的解決社區(qū)居民所糾結(jié)的法律問題，二是可對(duì)法學(xué)生所學(xué)知識(shí)的掌握程度與實(shí)際應(yīng)用能力進(jìn)行測(cè)試。在一系列的普法調(diào)查工作結(jié)束后，小組回收問卷，進(jìn)行精細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及精準(zhǔn)的分析，以便于得出準(zhǔn)確的結(jié)果，然后總結(jié)成文。

三、問題分析

經(jīng)過調(diào)查小組一系列的普法宣傳、派發(fā)問卷，經(jīng)回收整理分析后得出如下的結(jié)論：

1.各分層的社區(qū)居民對(duì)于法律認(rèn)識(shí)不同

社區(qū)人均水平不同導(dǎo)致了居民的文化程度、法律意識(shí)參差不齊。針對(duì)這個(gè)狀況，本調(diào)查小組把對(duì)象分為三個(gè)層次，一是人均收入較高，社會(huì)接觸面比較寬泛的的高檔小區(qū)。第二是人均收入居中的白領(lǐng)階層小區(qū)。第三是人均收入較低的小區(qū)。

1.1針對(duì)第一層次人員，調(diào)查小組通過在小區(qū)里進(jìn)行視頻播放、廣播宣傳、法律質(zhì)詢以及派發(fā)問卷等形式進(jìn)行調(diào)查。在回收問卷分析后得知：該層次居民法律意識(shí)較高。大部分人在被侵權(quán)時(shí)都懂得運(yùn)用法律進(jìn)行維權(quán)，但由于缺乏專業(yè)背景知識(shí)，所以對(duì)于其中的細(xì)節(jié)問題并不十分了解，因此操作起來仍然需要律師的協(xié)助。這部分居民普遍認(rèn)為法律是工作生活不可缺少的工具。

1.2第二層次的居民知識(shí)面較廣，對(duì)于法律的認(rèn)知程度較深，因此對(duì)于我國的法律都比較關(guān)注。這類層次的居民特征為：對(duì)經(jīng)常遇到的法律問題及近期出臺(tái)的法規(guī)條文比較關(guān)注，但具體操作等缺乏專業(yè)人士的指導(dǎo)。

1.3第三層次的居民收入普遍較低，且多為體力勞動(dòng)者，因此對(duì)于我國的法律不了解，甚至存在誤解，認(rèn)為打官司一定要有人脈關(guān)系才能贏，法律認(rèn)識(shí)具有局限性。

從上訴的分析可以看出，不同的收入水平，導(dǎo)致不同社區(qū)對(duì)我國法律的認(rèn)識(shí)不一，理解不同。但不一而同，表現(xiàn)出來的都是社區(qū)需要法律援助的急切性。

2.社區(qū)居委會(huì)對(duì)于法律問題的解決不一

本調(diào)查小組針對(duì)上述三個(gè)層次的小區(qū)居委會(huì)進(jìn)行了總結(jié)分析：

2.1第一層次社區(qū)的居委會(huì)對(duì)于其社區(qū)出現(xiàn)的法律問題一般都有相對(duì)熟練的處理方法，能對(duì)部分糾紛做出相應(yīng)的回答，在解決不了問題時(shí)，都會(huì)提倡通過法律途徑解決。他們認(rèn)為法院判決大都合理合法。因此，在業(yè)主遇到問題時(shí)，這類居委會(huì)往往更容易配合其用法律方法維權(quán)。

2.2第二層次社區(qū)的居委會(huì)對(duì)于出現(xiàn)的法律問題一般先主張調(diào)解，當(dāng)問題不能解決時(shí)才會(huì)通過法律途徑維權(quán)。其中部分居委會(huì)持厭訴態(tài)度，他們覺得通過法律途徑，問題會(huì)太久得不到解決。

2.3第三層次社區(qū)的居委會(huì)對(duì)于法律問題的解決則傾向于運(yùn)用豐富的人情道理來解決，常常用曉之以理、動(dòng)之以情的方法來解決雙方當(dāng)事人之間的糾紛。顯然該類社區(qū)的居委會(huì)大多有厭訴態(tài)度。

總而言之，社區(qū)居委會(huì)對(duì)于所遇到的法律問題都有自己的處理方法。但不一而同，他們都善用人情道理來解決糾紛，不管時(shí)間多久都力爭(zhēng)將問題解決。但程度不同的厭訴態(tài)度是這三類社區(qū)居委會(huì)的問題。

3.大學(xué)生進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行法律援助的可行性

在校大學(xué)法學(xué)生，除了在課堂上老師講解的法律知識(shí)和偶爾的模擬法庭外，很難有使用所學(xué)知識(shí)的途徑。當(dāng)然，部分學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻和去法院旁聽對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行印證。然而，沒有進(jìn)行過實(shí)際應(yīng)用的知識(shí)都不足以彌補(bǔ)對(duì)所學(xué)知識(shí)更深層次的理解。往往大學(xué)四年讀完后，許多法學(xué)生很難找到專業(yè)對(duì)口的工作，原因之一就是很多法學(xué)生很難找到發(fā)揮自身所學(xué)的平臺(tái)。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，本調(diào)查小組認(rèn)為，在社區(qū)中給在校法學(xué)生提供一個(gè)平臺(tái)是至關(guān)重要的。在回收的問卷中，有75%的居民對(duì)于法學(xué)生進(jìn)入社區(qū)展開法律服務(wù)是持贊成和期待的態(tài)度；80%的居民認(rèn)為大學(xué)法學(xué)生的專業(yè)知識(shí)能夠幫助他們解決部分法律問題或是提供咨詢的平臺(tái)；65%的居民希望大學(xué)法學(xué)生能夠常駐社區(qū)提供法律援助；40%的居民希望大學(xué)法學(xué)生能夠提供熱線電話，以此來幫助他們解決法律問題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是社區(qū)居民在遇到法律問題時(shí)，除了咨詢居委會(huì)之外，唯一的辦法就是咨詢律師，然而咨詢律師需要收費(fèi)。大學(xué)法學(xué)生進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行法律援助，一方面可以為社區(qū)居民免費(fèi)提供咨詢，制定不同糾紛的解決途徑，為社區(qū)居民省掉一筆費(fèi)用；另一方面，大學(xué)法學(xué)生可以通過社區(qū)法律援助，印證書上所學(xué)知識(shí)，提高他們運(yùn)用法律知識(shí)的靈活性，增加他們的實(shí)踐能力，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 譚磊；中國城鎮(zhèn)社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化轉(zhuǎn)型研究[D]；華中科技大學(xué)；2012年

第3篇：社區(qū)調(diào)查報(bào)告范文

一方面，鍛煉自己的能力，在實(shí)踐中成長；另一方面，為社會(huì)做出了自己的貢獻(xiàn)。在實(shí)踐過程中，深刻認(rèn)識(shí)到自身經(jīng)驗(yàn)不足，處理問題不夠成熟、書本知識(shí)與實(shí)際結(jié)合不夠緊密等問題。

體會(huì)到要更加珍惜在校學(xué)習(xí)的時(shí)光，努力掌握更多的知識(shí)，并不斷深入到實(shí)踐中，檢驗(yàn)自己的知識(shí)，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務(wù)于社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

過程：

xx.1.29

今天是第一天。

我早早就來到了大利家超市——這個(gè)我開始4天社區(qū)服務(wù)生涯的地方。

早上9-10點(diǎn)的人特別多，大都是來買菜的?？粗γβ德档娜藗?，我卻無法幫上忙——初來乍到，很多東西我還不熟悉，比如物品的價(jià)格，擺放的位置等。我不知道該做些什么，直到一位姐姐拍了一下仍處于呆愣的狀態(tài)的我。她告訴我應(yīng)該站在門口充當(dāng)迎賓，另外負(fù)責(zé)將丟置在外的購物籃整理并搬至里面。

就這樣，我聽從那位姐姐的話在門口充當(dāng)迎賓，并且在顧客用完購物籃時(shí)將其整理收集一摞至一定程度時(shí)，搬運(yùn)到里面供新顧客使用。

一天就在迎與送、往與返之間結(jié)束了?？粗切╊櫩蜐M意而歸，我心中是歡喜的。

xx.1.30

第二天。

還是昨天的工作。沒有了初來時(shí)的生澀，我對(duì)于這份“勞動(dòng)服務(wù)”已有些順手了。

本來以為就這樣平平淡淡的度過了一天，孰料卻發(fā)生了一點(diǎn)小狀況：

一位阿姨在結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己買的蔬菜竟忘記稱量了——無價(jià)碼條。收銀的阿姨叫我拿著到里面稱一下，貼上價(jià)碼條再拿出來。我一聽立馬拿著菜就往里沖，可到了里面又犯了難：我可不知怎么用那玩意，而其他人呢，我一看——唉，都忙著呢！這可怎么辦才好？正在我琢磨之時(shí)，有一位阿姨解了我的難題。她說看我在那干站著，手里拿著把菜，也不知道干啥呢。最后，還是她三下五除二就把這事給辦好了。我一想外面的客人還等著呢，趕緊說了聲謝謝，往外沖——總算還不是很遲。

后來這樣的事情又發(fā)生了幾次，好在我也在別人的幫助之下應(yīng)付過去了。

這一天總算“有驚無險(xiǎn)”的過去了。

xx.1.31

第三天。

今天我被調(diào)到了里面，負(fù)責(zé)雞蛋這一塊。還真別說，這雞蛋也不簡(jiǎn)單，還分普通雞蛋、草雞蛋和土雞蛋這三種，而且這雞蛋也屬于要稱重的品種。好在昨天看了那么多次標(biāo)準(zhǔn)版示范，我也知道該怎么做了——這是需要碼號(hào)的，像普通雞蛋是488，草雞蛋是588，土雞蛋則是793.

在所有準(zhǔn)備條件均已具備的條件下我開始了我的一天。這一天里，我就是在不斷重復(fù)為顧客撐袋子——裝雞蛋——稱雞蛋——貼價(jià)碼條這樣一個(gè)流程。有時(shí)碰上麻煩一些的顧客，一盤只挑一倆個(gè)，我就必須在旁邊替他搬揀，以免顧客不規(guī)范的手法將雞蛋打碎。偶爾呢，我還需要為顧客挑揀雞蛋。

一天下來，慢慢的，我已經(jīng)可以熟練地挑揀雞蛋和稱量雞蛋。這也算是這一天的收獲吧！

這一天過得很快樂。

xx.2.1

第4篇：社區(qū)調(diào)查報(bào)告范文

一、社區(qū)管理中存在的問題

（一）社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重

1、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對(duì)50人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。

3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。

（二）社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少4000多元。

在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

（三）社區(qū)專職工作者待遇較低

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會(huì)工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

二、改進(jìn)對(duì)策與建議

（一）應(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)

一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站（所），實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能，對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。

二是理順街（部門）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級(jí)”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道（部門）無權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成；對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。

三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作；樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。

（二）多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)

目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。

二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。:

三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。

四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。

五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

第5篇：社區(qū)調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：遷村并居；村民；社區(qū)適應(yīng)

一、基本概念

“遷村并居”指的是隨著城鎮(zhèn)化過程中村莊人口的減少，促使農(nóng)村居民由原有的零散的自然村向選定的新建的中心行政村集中的過程。它是我國一些地區(qū)，在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，為了改革落后農(nóng)村結(jié)構(gòu)和管理體制，改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，更好的集約土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而進(jìn)行的綜合改革和探索。

帕森斯曾指出，適應(yīng)指社會(huì)系統(tǒng)和它們的環(huán)境打交道，可以被區(qū)分為兩個(gè)方面，一是“系統(tǒng)必須對(duì)于環(huán)境所強(qiáng)加的現(xiàn)實(shí)要求有一種順應(yīng)”；二是有“積極的情境改造過程”。英國社會(huì)學(xué)家斯賓塞認(rèn)為，“社會(huì)里每一種有機(jī)體總是在適應(yīng)它的生存環(huán)境，適應(yīng)是一個(gè)不斷被打破又不斷趨于完整的過程，適應(yīng)性總是大致且總處在不斷進(jìn)行的狀態(tài)中?！?/p>

本文中把適應(yīng)界定為一個(gè)繼續(xù)社會(huì)化的過程。在“遷村并居”中，村民脫離了原來熟悉的村莊來到一個(gè)陌生的地方以后，生產(chǎn)、生活環(huán)境都發(fā)生了或多或少的變化。所謂適應(yīng)狀況是指行動(dòng)者通過繼續(xù)社會(huì)化調(diào)整其行為模式和心理狀態(tài)，使之適合于新環(huán)境的過程。這種適應(yīng)既包括現(xiàn)實(shí)的客觀狀況也包括村民主體的主觀感受。

二、調(diào)研的基本狀況

本次調(diào)研共走訪了W市的四個(gè)社區(qū)，分別是八臺(tái)鎮(zhèn)八臺(tái)村豐臺(tái)社區(qū)，尹集鎮(zhèn)張莊村張莊中心社區(qū)，棗林鎮(zhèn)棗林村棗園社區(qū)以及尚店鎮(zhèn)姚營村瑞祥社區(qū)。

調(diào)研內(nèi)容包括：①基本信息，包括遷村并居村民的性別，年齡，戶口類型，婚姻狀況和在新村的居住年限等。②經(jīng)濟(jì)適應(yīng)狀況，包括村民從事的職業(yè)，年收入，對(duì)家庭收入的滿意度，生活成本變化情況等。③生活適應(yīng)情況，包括先住房面積，社區(qū)搬遷前后經(jīng)常使用的交通工具，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)新社區(qū)環(huán)境、治安的滿意度等。④人際適應(yīng)，包括鄰里間的互動(dòng)，社區(qū)活動(dòng)的舉辦參與情況，搬遷前后人際交往的對(duì)比等。⑤心理適應(yīng)，包括對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同度，住在新社區(qū)的心情，了解社區(qū)信息的渠道等。

研究方法為調(diào)查研究中的結(jié)構(gòu)訪問法為，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，并由調(diào)查員對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行訪問，當(dāng)面作答，及時(shí)回收，采取本次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷185份，回收率92.5%。

抽樣方案為，以W市四個(gè)社區(qū)的全部遷村居民為調(diào)查對(duì)象，從居委會(huì)要到這些居民的花名冊(cè)，以家庭為單位對(duì)其進(jìn)行編號(hào)，從全部家庭中，采取簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的方法抽取50個(gè)家庭，然后由這50個(gè)家庭的全部成員構(gòu)成本次調(diào)查的樣本。

三、遷村并居后新社區(qū)的基本狀況

1.居民基本信息

本次抽樣調(diào)查，男性占56%，女性占44%，四個(gè)新社區(qū)中，居民的文化程度普遍不高，其中初中及以下學(xué)歷者占總?cè)丝诘?1%，大專及以上學(xué)歷者僅占10.1%。戶口類型多為農(nóng)村戶口，占68%，在新社區(qū)的居住時(shí)間不長，其中居住年限在五年及以下者占96%。

2.新社區(qū)中村民的經(jīng)濟(jì)條件普遍偏低

在搬入新社區(qū)前，村民全部擁有土地，94.5%的村民主要靠種地為生，年家庭收入在三萬元及以下的占62%；搬進(jìn)新社區(qū)后，21%的村民由于年老，無技術(shù)，身體差等原因，在失地后沒有找到新的工作，賦閑在家，有37%的村民年收入相較于社區(qū)搬遷前減少，80%的村民對(duì)在新社區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件不滿意，且該村恩格爾系數(shù)普遍較高，食品支出占總支出超過一半的家庭占總家庭的60%，不少家庭還在為吃飯發(fā)愁。

3.遷村后的鄰里互動(dòng)少，社區(qū)認(rèn)同度不高

本次調(diào)查的4個(gè)社區(qū)中，三個(gè)為整村搬遷，一個(gè)為個(gè)別搬遷，整村搬遷的村民也是隨機(jī)分配居住位置，并不與原村的老鄰居一同居住。在整村搬遷中，村民普遍反映，由于新社區(qū)住房面積比原來小，且各自家中整潔干凈，所以鄰里間不經(jīng)常串門，互動(dòng)交往頻率比原來要少。在問及是否愿意主動(dòng)向外人介紹本社區(qū)時(shí)，31%%的人表示無所謂，沒什么好介紹的，27%的人則表示不太愿意，覺得新社區(qū)并沒有老村舒服，生活壓力大，住著不太習(xí)慣。

四、村民在社區(qū)適應(yīng)中存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)成本方面

經(jīng)濟(jì)成本增加，在撤并前，全部農(nóng)民有耕地，糧食蔬菜可以自給自足，撤并后，土地被征用，買糧買菜都要花錢。政府表示在對(duì)農(nóng)民耕地的補(bǔ)貼方面，補(bǔ)貼值往往是高于農(nóng)民原耕地畝產(chǎn)值的，農(nóng)民不用種地，便可拿到比原來多的收益，進(jìn)城務(wù)工，但是農(nóng)民表示雖然錢增多，但是現(xiàn)在物價(jià)上漲過快，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)變大。另外，雖然政府對(duì)新社區(qū)住房有補(bǔ)貼和優(yōu)惠，新房以成本價(jià)出售給農(nóng)民，但對(duì)農(nóng)民來說仍然開銷過大負(fù)擔(dān)不起，且新房裝修仍要一筆費(fèi)用，大多村民買房裝修不僅花光了積蓄，還需向親戚借錢。

2.日常生活方面

總體來說，新社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境優(yōu)于舊村莊。但是新社區(qū)綠化往往不如老村，每到夏天由于沒有大樹遮蔽，房子往往暴曬在烈日下，房頂又薄，住在頂層的居民反映房屋不適宜居住。房屋之間距離太近，一家有事經(jīng)常會(huì)影響到鄰居。且居民對(duì)防盜措施很不滿意，在新社區(qū)沒有安全感。

3.社會(huì)關(guān)系方面

鄰里關(guān)系網(wǎng)絡(luò)遭遇破壞。鄰里，在社會(huì)學(xué)中被稱做基本群體，是指經(jīng)常面對(duì)面的直接交往所形成的具有緊密的人際關(guān)系的社會(huì)群體。鄰里是聯(lián)結(jié)社區(qū)居民家庭生活與社會(huì)生活的重要紐帶，特別是在傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)發(fā)揮了不可替代的作用。筆者所調(diào)研的遷村分為“整村搬遷”和“個(gè)別搬遷”，對(duì)于前者，因?yàn)槿耘c原來的鄰居住在一起，大家相處已久，所以在搬遷后仍然能維持良好的交往關(guān)系；但是對(duì)于后者，單獨(dú)來到社區(qū)或只有少數(shù)同村人來到社區(qū)，原先建立起來的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系便遭到了破壞，與周圍鄰居不熟，難以建立新的聯(lián)系，在人際交往方面存在著不適應(yīng)。

4.心理的適應(yīng)方面

從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論的角度來看，搬遷對(duì)家庭社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的破壞、對(duì)個(gè)人參與社會(huì)生活的影響以及搬遷后社區(qū)歸屬感的喪失，使得居民產(chǎn)生心理上的落差和壓力，原來建立在情感和信任基礎(chǔ)上的支柱受到了很大動(dòng)搖。在談到社區(qū)歸屬感問題時(shí)，大多數(shù)被訪者有明顯的懷舊情緒。在新社區(qū)來自經(jīng)濟(jì)，就業(yè)，養(yǎng)老方面的壓力，使居民易產(chǎn)生焦慮緊張和壓抑的心理，對(duì)未來的生活也是憂心忡忡。年輕人大多忙于工作和學(xué)習(xí)還好，可是老年人相對(duì)比較空閑，在新小區(qū)晚年生活單調(diào)，易產(chǎn)生孤獨(dú)等消極情緒。

五、遷村群體的社區(qū)適應(yīng)與融入途徑

1.加強(qiáng)社區(qū)教育，營造良好的社會(huì)文化環(huán)境，增強(qiáng)居民社區(qū)歸宿感

社區(qū)教育具有整合社會(huì)資源、引導(dǎo)價(jià)值觀念、傳承文化成果、規(guī)范行為方式、教育娛樂群眾、滿足居民多方面需要等功能和作用。一是加強(qiáng)道德教育，為社區(qū)居民的價(jià)值觀念、、生活方式、行為規(guī)范、人格構(gòu)建乃至世界觀、人生觀等方面提供導(dǎo)向，幫助他們選擇健康、文明向上的生活方式，塑造高尚的人格，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。二是加強(qiáng)法律規(guī)范、制度教育，培養(yǎng)居民遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信意識(shí)。三是加強(qiáng)社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷地提高居民的就業(yè)技能，促進(jìn)居民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

2.重構(gòu)居民社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

村民原來的社會(huì)聯(lián)系由于搬遷或生活環(huán)境的變化在不同程度上遭到了破壞，為了生存與發(fā)展，他們必須重新去適應(yīng)新環(huán)境，重構(gòu)自己的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，融入新社區(qū)。構(gòu)建融洽和睦的鄰里關(guān)系，是建設(shè)和諧社區(qū)的一個(gè)重要元素，人際關(guān)系搞好了，既能增進(jìn)鄰里之間的凝聚力和親和性，還能滿足人們娛樂、休閑的需求，為人際交往提供機(jī)會(huì)。構(gòu)建融洽的鄰里關(guān)系需要街道、社居委等自治團(tuán)體的共同努力，如舉辦豐富多彩的鄰里交往活動(dòng)，吸引鄰里街坊的共同參與，引導(dǎo)居民走出小家融入“大家”，有效促進(jìn)鄰里之間的相知相識(shí)，形成富有文化整合氛圍的現(xiàn)代化鄰里環(huán)境。

3.建立健全保障和支持網(wǎng)絡(luò)

第6篇：社區(qū)調(diào)查報(bào)告范文

摘要目的：了解轄區(qū)居民對(duì)健康知識(shí)的需求情況，為下一步有針對(duì)性地開展健康教育提供明確方向和方法，確保健康教育工作獲得最佳效果。方法：對(duì)社區(qū)管理轄區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行問卷調(diào)查。結(jié)果：此次調(diào)查50例，非常想健康知識(shí)需求率94%，一般健康知識(shí)需求率4%，不想健康知識(shí)需求率2%。結(jié)論：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)積極開展健康教育，提高居民健康知識(shí)水平，改變不良的生活習(xí)慣，建立健康的生活行為。

關(guān)鍵詞社區(qū)居民需求健康教育

Survey report on the health knowledge demand of community residents in Tuquan county

Dong Li

The Traditional Chinese Medicine Hospital of Tuquan County，Xing’anmeng，Inner Mongolia 137500

AbstractObjective：To understand the demand condition for health knowledge of community residents，to provides the clear direction and methods for targeting to carry out health education on the next step，and to ensures that health education can get the best results.Methods：Questionnaire survey was conducted on the residents of community management area.Results：In the 50 cases of this survey，very much like health knowledge demand rate was 94%.The general health knowledge demand rate was 4%. Not like health knowledge demand rate was 2%.Conclusion：Community health service center should actively carry out health education，improve the health knowledge level，change bad living habits，and establish healthy life behavior.

Key wordsCommunity resident；Demand；Health education

資料與方法

內(nèi)容：傳染病知識(shí)、婦幼常見疾病的預(yù)防、飲食與營養(yǎng)、慢性病知識(shí)養(yǎng)生、急救常識(shí)、控?zé)熤R(shí)。

對(duì)象：分布于本轄區(qū)的20～69歲的常住居民50例。

方法：采用事先設(shè)計(jì)的統(tǒng)一問卷。調(diào)查者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在轄區(qū)隨機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

結(jié)果

調(diào)查結(jié)果顯示，共發(fā)放調(diào)查問卷50份，收回有效問卷50份，收回率100%，非常想健康知識(shí)需求率94%，一般健康知識(shí)需求率4%，不想健康知識(shí)需求率2%。由此表明，居民對(duì)健康教育知識(shí)的需求比較強(qiáng)烈，應(yīng)加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)的宣傳力度，在社區(qū)積極開展健康教育活動(dòng)。見表1。

調(diào)查結(jié)果顯示，居民對(duì)健康知識(shí)的需求率非常高，只是由于人群不同對(duì)各類健康知識(shí)的需求各不相同。健康知識(shí)需求排名前3位的分別是，吸煙的危害以及戒煙方面的知識(shí)需求率96%，中醫(yī)預(yù)防、保健、養(yǎng)生方面的知識(shí)需求率88%，飲食與營養(yǎng)知識(shí)需求率82%。由此表明，居民對(duì)煙草的危害已經(jīng)有了充分的認(rèn)識(shí)，同時(shí)居民為了提升生活質(zhì)量，更需要預(yù)防、保健、養(yǎng)生以及飲食與營養(yǎng)方面的知識(shí)。說明居民的養(yǎng)生理念已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變，無病先防，預(yù)防重于治療的養(yǎng)生觀念已經(jīng)形成。見表2。

討論

第7篇：社區(qū)調(diào)查報(bào)告范文

1、受制因素過多、缺乏專業(yè)化是社區(qū)養(yǎng)老的主要問題

目前我市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還處于初級(jí)階段，存在的問題和不足制約著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。

(一)社區(qū)積極性高，但受到場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、人員等因素制約

在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查6個(gè)社區(qū)都在自己能力范圍內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù)，例如開展衛(wèi)生講座，文娛活動(dòng)等，但均表示對(duì)于社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)提供能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社區(qū)老年人需求，社區(qū)僅靠自身能力很難開展水平更高、服務(wù)更廣的養(yǎng)老服務(wù)。

(二)缺少專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，老年人精神方面需求難以滿足

6個(gè)社區(qū)中只有兩個(gè)社區(qū)有松散的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，且志愿者中40-50歲僅占25%。

由于提供養(yǎng)老服務(wù)面臨收入低、環(huán)境差、風(fēng)險(xiǎn)大等困難，很難組織出一支具有專業(yè)醫(yī)療、護(hù)理、衛(wèi)生等知識(shí)的服務(wù)隊(duì)伍。另外，在調(diào)查中有48%的老人感覺急需休閑娛樂活動(dòng)和心理護(hù)理，有28%的老人希望社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員具有心理護(hù)理技能。

2、獨(dú)子養(yǎng)老趨勢(shì)明顯，負(fù)擔(dān)過重

生育政策實(shí)施30多年后，4+2+1的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為常態(tài)化，絕大部分的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，將會(huì)由獨(dú)生子女承受。調(diào)查結(jié)果顯示：有80%的老人日常生活起居靠自己，有45%的老人同時(shí)依靠老伴照顧，能受到兒女子孫或其他家屬照顧的僅占16%。獨(dú)子養(yǎng)老而又獨(dú)木難支，獨(dú)生子女一比二的面對(duì)長輩家庭成員養(yǎng)老問題，負(fù)擔(dān)沉重。另一方面，無論是經(jīng)濟(jì)來源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉，老年人能從孩子身上得到的都非常有限。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日趨弱化,家庭養(yǎng)老資源日漸不足,靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，很不現(xiàn)實(shí)，社區(qū)養(yǎng)老是一種必然選擇并將成為趨勢(shì)。

3、改善我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議

(一)加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金投入和政策執(zhí)行力度

政府應(yīng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加大資金投入和政策傾斜，如建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，對(duì)于低收入的高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人，采取政府補(bǔ)貼的形式。

同時(shí)不斷制定和完善相關(guān)政策，還要做出更細(xì)致具體、積極可行的實(shí)施方案。加大對(duì)政策執(zhí)行的力度監(jiān)管，使惠老政策真正能夠落到實(shí)處。

(二)鼓勵(lì)社會(huì)資源進(jìn)入

鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)引入社會(huì)資源，在社區(qū)建立托老所和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式的綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

對(duì)于正規(guī)的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予財(cái)政支持以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資的積極性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)慈善捐贈(zèng)資金投向社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用于開展養(yǎng)老救助項(xiàng)目。

(三)建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍

倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍實(shí)行專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結(jié)合，對(duì)專業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)。對(duì)志愿者進(jìn)行統(tǒng)一登記、組織，充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者的擅長和服務(wù)熱情。

(四)改變傳統(tǒng)養(yǎng)老理念，營造敬老、愛老的社會(huì)風(fēng)氣

倡導(dǎo)老人接受社區(qū)養(yǎng)老的新觀念，社區(qū)工作人員對(duì)于本社區(qū)老年人進(jìn)行詳細(xì)登記，了解不同老年人的不同需求，吸引更多的義工、志愿者參與到社區(qū)養(yǎng)老之中。

4、過半老人不滿意目前社區(qū)養(yǎng)老，最關(guān)注身體健康

本次調(diào)查的6個(gè)社區(qū)中為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的占66.67%，為高齡、失能低收入等特殊老年群體提供服務(wù)的占83.33%。

第8篇：社區(qū)調(diào)查報(bào)告范文

我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自啟動(dòng)后，迅速在我市兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)展開。從兩個(gè)區(qū)的開展情況來看，基本做到了以下幾點(diǎn)：

（一）思想認(rèn)識(shí)到位。兩城區(qū)被確定為全省社區(qū)矯正工作試點(diǎn)市（區(qū)）后，區(qū)委、區(qū)政府均高度重視，召開專題會(huì)進(jìn)行研究。兩個(gè)區(qū)司法局均制訂了嚴(yán)密的計(jì)劃，確定了專人專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。目前，兩城區(qū)的33個(gè)街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都成立了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)工作機(jī)制建立。

（三）社矯工作者隊(duì)伍加強(qiáng)。兩城區(qū)各司法所多是一人所，為適應(yīng)工作需要，兩城區(qū)采取聘用社區(qū)矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經(jīng)驗(yàn)、心理學(xué)專業(yè)知識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的人員充實(shí)到社矯辦公室，確保了社區(qū)矯正工作的開展。同時(shí)，還積極挖掘社區(qū)資源，發(fā)動(dòng)退休老干部、知識(shí)分子、有威望的同志加入到社區(qū)矯正志愿者行列，使社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)有了較大的提高。目前，兩城區(qū)33個(gè)街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所共有專職人員33人，社矯輔助人員39人，社矯志愿者147人。

（四）工作措施有力。兩城區(qū)各司法所均能堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔，詳細(xì)記載了矯正方案、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料，形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。在管理機(jī)制上，充分發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居)兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)，為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在制度上，兩個(gè)區(qū)都出臺(tái)了《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見（方案）》、《社區(qū)矯正工作委員會(huì)工作職責(zé)》、《矯正對(duì)象須知》等規(guī)章制度，力求工作規(guī)范。

從試點(diǎn)的情況來看，收到了預(yù)期的效果。矯正試點(diǎn)期間兩個(gè)區(qū)共117人接受社區(qū)矯正，經(jīng)過矯正工作人員扎實(shí)有效的矯正幫教，沒有發(fā)生一起社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的現(xiàn)象。矯正對(duì)象能夠較快地融入社會(huì)，部分矯正對(duì)象在社區(qū)矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。

二、存在的困難和問題

從試點(diǎn)工作開展情況看，目前我市社區(qū)矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是：

（一）、社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)不盡完善

立法的滯后給工作開展帶來了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一做法、全面推進(jìn)等方面的一定的難度。目前社區(qū)矯正工作開展的依據(jù)是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，客觀上存在名義主體和實(shí)際主體分離現(xiàn)象，公、檢、法、司各職能部門之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。

一是在目前立法依據(jù)不足情況下，有關(guān)部委的現(xiàn)行規(guī)章中針對(duì)社區(qū)矯正工作的規(guī)范缺乏系統(tǒng)性。致使社區(qū)矯正各成員單位在工作銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難，無形中加大了工作難度。

二是工作主體的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》、《人民警察法》以及有關(guān)規(guī)章中涉及社區(qū)矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現(xiàn)實(shí)看，社區(qū)矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機(jī)關(guān)來實(shí)施，這無疑是有利于社區(qū)矯正工作開展的，但現(xiàn)行的法律未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán)，這不僅與公安機(jī)關(guān)既有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突，而且使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時(shí)責(zé)權(quán)不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對(duì)象大多對(duì)司法所的考核獎(jiǎng)懲持無所謂的態(tài)度，有的矯正對(duì)象以經(jīng)濟(jì)、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動(dòng)，有的遷居或離開居住地根本不向司法所報(bào)告，由于司法所執(zhí)法主體權(quán)，社區(qū)矯正工作者對(duì)這些現(xiàn)象也無計(jì)可施，嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三是程序方面的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：監(jiān)獄辦理假釋、監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)繁復(fù)；管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的信息不能及時(shí)；對(duì)人戶分離的對(duì)象，戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區(qū)的矯正對(duì)象基本上是由本區(qū)所在法院判決后通知各司法所接收，而對(duì)于外地法院判決到本區(qū)的社矯對(duì)象，兩城區(qū)司法局至今未收到過相關(guān)的法律文書，導(dǎo)致這部分矯正對(duì)象漏管、缺管現(xiàn)象嚴(yán)重，矯正工作也就無從開展。目前多數(shù)街辦的社矯對(duì)象人數(shù)已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對(duì)象的日常管理幫教工作中，由于缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段，對(duì)那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不良的矯正對(duì)象，社區(qū)矯正組織一一特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所往往因有責(zé)無權(quán)，不能及時(shí)予以懲戒；而對(duì)那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的矯正對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)，也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則操作性不強(qiáng)、社區(qū)矯正組織沒有法律授權(quán)等因素，實(shí)施起來難度較大，不能很好體現(xiàn)出獎(jiǎng)懲結(jié)合的矯正方針。

（二）、社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

社區(qū)矯正是一項(xiàng)以司法行政機(jī)關(guān)為主的新工作，從外省先期開展社區(qū)矯正試點(diǎn)的地區(qū)經(jīng)驗(yàn)看，要保證社區(qū)矯正工作順利開展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有獨(dú)立的辦公室實(shí)施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經(jīng)費(fèi)以保障工作開展。但由于客觀原因，兩城區(qū)各司法所基礎(chǔ)建設(shè)均較為薄弱。主要表現(xiàn)在：一是司法所人力相對(duì)薄弱，社矯輔助人員偏少且隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法助理員在承擔(dān)司法行政多項(xiàng)職能工作的同時(shí)還兼有街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安排的任務(wù)，人手少、任務(wù)重，使司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中難以更好地發(fā)揮職能作用。二是缺少基本裝備，有的街道辦公經(jīng)費(fèi)較為緊張。目前，兩城區(qū)大多數(shù)司法所無車輛、無電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等工作裝備，個(gè)別所連基本的獨(dú)立辦公用房也未解決。在辦公經(jīng)費(fèi)上，我市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經(jīng)費(fèi)定的標(biāo)準(zhǔn)是6000元、蘇州市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3000元。我市兩城區(qū)矯正對(duì)象均無人頭經(jīng)費(fèi)可言，由于經(jīng)費(fèi)的緊張，導(dǎo)致一些工作流于形式，一定程度上影響了矯正質(zhì)量。

（三）工作過程中相關(guān)部門的支持配合還未到位。社區(qū)矯正工作涉及到多個(gè)部門和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個(gè)職能部門就工作銜接、經(jīng)費(fèi)保障、矯正對(duì)象就業(yè)等方面加強(qiáng)合作，認(rèn)真履行職責(zé)，才能形成較強(qiáng)的合力，確保社區(qū)矯正對(duì)象零漏管、脫管。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前兩城區(qū)社矯工作大多是由司法所獨(dú)立承擔(dān)，有的職能部門對(duì)這項(xiàng)全新的工作不熟悉、不了解，存在著一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打獨(dú)斗，矯正工作難以達(dá)到預(yù)期目的。

三、對(duì)策及建議

在全省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)上，省、市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奮精神，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作的開展，努力探索出一條具有貴陽特色的社區(qū)矯正之路。為進(jìn)一步推動(dòng)試點(diǎn)工作的深入開展，針對(duì)目前工作中暴露出的問題和困難，提出如下建議和對(duì)策：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須通過黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制來推動(dòng)這項(xiàng)工作。建議市、區(qū)兩級(jí)成立黨委分管領(lǐng)導(dǎo)為主任、分管副市長（副區(qū)長）為副主任、公、檢、法、司、財(cái)政、人事等部門為成員的社區(qū)矯正工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在司法局，以貫徹落實(shí)上級(jí)社區(qū)矯正的政策和工作部署，研究制定本地區(qū)的社區(qū)矯正工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)的社區(qū)矯正工作。各街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)上級(jí)社區(qū)矯正的政策和工作部署，落實(shí)社區(qū)矯正人員的日常管理和改造以及考核工作；同時(shí)建立經(jīng)常性的工作匯報(bào)機(jī)制，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取黨委、政府的支持并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。

（二）明確權(quán)責(zé)

法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，充分使用社區(qū)矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保公正。司法行政機(jī)關(guān)積極開展社區(qū)矯正的管理和考察以及社區(qū)服刑人員的矯正、幫助工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所承擔(dān)日常管理工作。公安機(jī)關(guān)配合司法行政機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理和考察，對(duì)違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取必要的措施。為加強(qiáng)社區(qū)矯正的銜接工作，建議將社區(qū)矯正內(nèi)容納入公、檢、法、司等相關(guān)職能部門的政府年度考核目標(biāo)。財(cái)政人事部門加大財(cái)政和人員保障，確保工作取得實(shí)效。

（三）重視基礎(chǔ)

當(dāng)前要做的是搭建好具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的司法所這個(gè)平臺(tái)。社區(qū)矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、精神醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識(shí)的隊(duì)伍。根據(jù)現(xiàn)在的條件，社區(qū)矯正依賴三類人員：專業(yè)社區(qū)矯正工作者、輔助社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者。建議黨委、政府根據(jù)司法所承擔(dān)工作任務(wù)的現(xiàn)狀和將來的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)司法所力量，配備專業(yè)社區(qū)矯正工作者，由懂業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。其次，配齊輔助社區(qū)矯正工作者，現(xiàn)在云巖區(qū)配備輔助社區(qū)矯正工作者的做法是一個(gè)司法所招聘一至二名社區(qū)矯正輔助人員，經(jīng)過培訓(xùn)后上崗，但因待遇太低（每月每人500元標(biāo)準(zhǔn)）而無法穩(wěn)定隊(duì)伍。根據(jù)我市的實(shí)際情況，建議可借鑒兄弟省市的做法，以“政府購買服務(wù)”的方式，由各區(qū)安排一定的事業(yè)編制，用于招聘社區(qū)矯正輔助工作人員，根據(jù)實(shí)際配備到各鎮(zhèn)（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實(shí)。此外，壯大社會(huì)志愿者隊(duì)伍，盡量招募一些專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、青年學(xué)生、村（居）社干部加入到志愿者隊(duì)伍中來，從事社區(qū)矯正志愿工作。

（四）加大財(cái)政保障

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有一定的物質(zhì)技術(shù)支持是很難完成的。從兩城區(qū)試點(diǎn)情況來看，經(jīng)費(fèi)顯得嚴(yán)重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車輛、通訊、電腦等辦公設(shè)備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎(chǔ)上，按社區(qū)矯正對(duì)象人均1000元或以上的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)（縣）財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)，用于培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理、獎(jiǎng)勵(lì)等，并列入財(cái)政預(yù)算。:

第9篇：社區(qū)調(diào)查報(bào)告范文

一、巴川城區(qū)社會(huì)管理的現(xiàn)狀。

巴川城區(qū)通過近年的舊城改造和新區(qū)開發(fā)，面積由原來的3平方公里擴(kuò)展到9平方公里，人口由3萬多增加到7萬多，水、電、汽、路和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建成規(guī)模，居民生活環(huán)境得到改善。短短幾年，城市人口容量大增，發(fā)展速度驚人。但另一方面，城區(qū)社會(huì)管理明顯滯后于城市建設(shè)進(jìn)程，基本處于因陳襲舊，缺乏活力，不適應(yīng)發(fā)展的狀態(tài)。

目前實(shí)施巴川城區(qū)管理的有兩個(gè)方面，一是巴川鎮(zhèn)政府，從職責(zé)上承擔(dān)城區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)管理事務(wù);二是有關(guān)職能部門如城建、交通、工商、城管等也參與相應(yīng)事務(wù)的具體管理，形成條塊分割的格局?，F(xiàn)城區(qū)交通秩序較混亂、市場(chǎng)管理較差、衛(wèi)生死角難除、治安防范不力、文化生活單調(diào)、市民素質(zhì)不高、社區(qū)建設(shè)缺位仍然存在;另一方面一些新興的社會(huì)服務(wù)如物業(yè)管理、家政服務(wù)等又極不規(guī)范，質(zhì)量低下。社區(qū)管理的近期目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃更是一片空白，總體現(xiàn)狀堪憂，必須認(rèn)真研究解決。

二、存在問題。

從我們調(diào)查的情況分析，當(dāng)前巴川城區(qū)社會(huì)管理存在的主要問題有以下幾方面。

1、認(rèn)識(shí)不到位。一是對(duì)城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。城市是當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化的中心，先進(jìn)的思想文化、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)潮流都在城市產(chǎn)生而又由城市輻射。隨著信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，以科技為動(dòng)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角逐主要依托于城市，從這一意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是城市經(jīng)濟(jì)。我縣一直是農(nóng)業(yè)縣，加上城鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，城市功能發(fā)揮不明顯，使我們對(duì)城市在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中心主體作用、輻射作用還沒有充分認(rèn)識(shí)，城區(qū)社會(huì)管理沒有引起足夠重視。二是對(duì)巴川鎮(zhèn)的特殊性認(rèn)識(shí)不足。隨著城區(qū)面積擴(kuò)大，巴川鎮(zhèn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口等均已超過農(nóng)村，重心應(yīng)由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，然而巴川鎮(zhèn)的工作重心卻沒有隨之調(diào)整，在城區(qū)管理上，人力物力安排薄弱，城區(qū)工作仍沿舊例，沒有突破。三是對(duì)城區(qū)社會(huì)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位。城市社會(huì)管理是豐富城市內(nèi)涵，強(qiáng)化城市功能、提高城市品位的重要手段。隨著體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，巴川城區(qū)大量城市人口由過去的單位人變成社會(huì)人，農(nóng)村人口又成批涌入城區(qū)，加上政府和企業(yè)一些職能的社會(huì)化轉(zhuǎn)移，城區(qū)社會(huì)流動(dòng)性加劇、矛盾增多，社會(huì)服務(wù)需求增大，要求城區(qū)管理工作應(yīng)隨之改革和加強(qiáng)。

2、管理體制不順。現(xiàn)行以巴川鎮(zhèn)政府和職能部門共同參與，條塊分割的城區(qū)社會(huì)管理體制，已不適應(yīng)發(fā)展需要，制約了城區(qū)管理工作的有效開展。癥結(jié)有兩方面：一是責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。巴川鎮(zhèn)是城區(qū)行政主管機(jī)構(gòu)，職責(zé)上自然是城區(qū)社會(huì)管理的主體;職能部門雖地處城區(qū)，但在職能上面對(duì)全縣、而不是直接參與巴川城區(qū)的具體管理工作。條塊分割，造成巴川鎮(zhèn)有責(zé)無權(quán)，想管管不了;職能部門有權(quán)無責(zé)，片面強(qiáng)調(diào)本部門職能和局部利益，愿管的插手，不愿管的甩手，結(jié)果導(dǎo)致政出多門，互相推諉、趨利避患、管理出現(xiàn)空白等現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是力度小、效率低。條塊分割使巴川鎮(zhèn)在城區(qū)管理中職能弱化，統(tǒng)攬無力，要花不少精力協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，常常遇到不買賬的情況,工作難以順利開展。

三、幾點(diǎn)建議。

針對(duì)上述問題，提出如下建議。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)城市化的發(fā)展趨勢(shì)，城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位日益凸顯。面對(duì)這種情況，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)巴川城區(qū)管理在促進(jìn)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展中的重要作用，推動(dòng)巴川鎮(zhèn)政府工作重心由農(nóng)村向城區(qū)轉(zhuǎn)移，加大城區(qū)工作力度，強(qiáng)化城市社會(huì)管理。