前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的物價(jià)上漲調(diào)查報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
不過居民對(duì)未來物價(jià)上漲預(yù)期繼續(xù)回落。在收入方面,居民未來收入信心指數(shù)54.9%,較上季回落0.4個(gè)百分點(diǎn),表明居民對(duì)未來增收信心略有下降。
以下是報(bào)告全文:
2012年第1季度,由中國人民銀行在全國50個(gè)城市進(jìn)行的2萬戶城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查顯示:
一、物價(jià)感受指數(shù)
居民當(dāng)期物價(jià)滿意指數(shù)19.7%,較上季度和去年同期分別提高3.2和2.4個(gè)百分點(diǎn)。62.9%的居民認(rèn)為物價(jià)“高,難以接受”,較上季和去年同期分別回落5.9和4個(gè)百分點(diǎn),34.9%的居民認(rèn)為“可以接受”,較上季和去年同期分別提高5.2和3.3個(gè)百分點(diǎn)。
居民對(duì)未來物價(jià)上漲預(yù)期繼續(xù)回落,未來物價(jià)預(yù)期指數(shù)62.1%,低于上季和去年同期3.3和10.7個(gè)百分點(diǎn);其中,預(yù)測下季物價(jià)上漲的居民比例為31.4%,較上季度下降5.4個(gè)百分點(diǎn)。
二、收入感受指數(shù)
居民當(dāng)期收入感受指數(shù)51.9%,較上季回升1個(gè)百分點(diǎn),表明居民收入情況有所改善。
居民未來收入信心指數(shù)54.9%,較上季回落0.4個(gè)百分點(diǎn),表明居民對(duì)未來增收信心略有下降。
三、就業(yè)感受指數(shù)
居民當(dāng)期就業(yè)感受指數(shù)42.3%,較上季提高2.5個(gè)百分點(diǎn),處于2009年以來的最高水平。居民未來就業(yè)預(yù)期指數(shù)51.3%,較上季提高0.7個(gè)百分點(diǎn),其中預(yù)期下季就業(yè)形勢“好”或“基本不變”的居民占70.7%,預(yù)期“就業(yè)差”的占11.7%。
四、儲(chǔ)蓄、投資、消費(fèi)意愿
在當(dāng)前物價(jià)、利率以及收入水平下,82.5%的城鎮(zhèn)居民傾向于儲(chǔ)蓄(其中,46.9%偏好“儲(chǔ)蓄存款”,35.6%偏好“投資債券、股票、基金等”), 17.5%傾向于“更多消費(fèi)”。
在各主要投資方式中,25.7%的居民偏好“基金、理財(cái)產(chǎn)品”,這個(gè)比例較去年4季度提高了3.2個(gè)百分點(diǎn),是居民的投資首選;居民另一主要投資方式為“實(shí)業(yè)投資”(16.4%的居民傾向該種投資,是2009年以來的最高值);“房地產(chǎn)投資”意愿繼續(xù)回落,較去年末和同期分別降低了1.4和10個(gè)百分點(diǎn),在主要投資方式中列第三位。
在各類消費(fèi)中,居民購車意愿為14.6%,是1999年調(diào)查以來的最高值;大額商品消費(fèi)意愿與旅游意愿分別為25.3%和25.2%,較上季分別提高了0.5和2.6個(gè)百分點(diǎn)。
五、對(duì)房價(jià)預(yù)期與購房意愿
新年期間,人民群眾的購物需求急劇增大,伴隨著買方市場的越來越明顯,超市的物價(jià)也有所浮動(dòng),針對(duì)這一現(xiàn)象,我們展開了調(diào)查。
【研究目的與意義】
通過這次研究性學(xué)習(xí)活動(dòng),我們了解了新年對(duì)物價(jià)的影響。與此同時(shí),我們也開始考慮到同樣作為消費(fèi)者的我們要如何應(yīng)對(duì)。
【活動(dòng)計(jì)劃】
通過查找資料了解現(xiàn)在的物價(jià)情況,在新年前后在同一家華潤蘇果超市對(duì)不同種類的家庭用品和食品進(jìn)行了價(jià)格調(diào)查,由此來比較物價(jià)的變化。
1)工作安排
查找資料:
實(shí)踐實(shí)施:
報(bào)告蓋章:
2)調(diào)查概況
我們于20**年2月份,對(duì)寶應(yīng)的華潤蘇果超市進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查研究,對(duì)當(dāng)前物價(jià)上漲情況有了初步認(rèn)識(shí)和了解。
3)調(diào)查的具體目標(biāo)和方法
(一)具體目標(biāo)
1. 物價(jià)變動(dòng)的具體體現(xiàn)
2. 物價(jià)變動(dòng)的原因
3. 物價(jià)變動(dòng)的影響及應(yīng)對(duì)措施
(二)調(diào)查方法
訪問法:深入寶應(yīng)華潤蘇果超市人流量比較大的地方進(jìn)行了訪問,內(nèi)容涵蓋近幾年新年前后的物價(jià)對(duì)比、百姓眼中物價(jià)浮動(dòng)的原因、物價(jià)浮動(dòng)帶來的影響。
文獻(xiàn)法:多次上網(wǎng)查詢關(guān)于物價(jià)變動(dòng)的情況,并找了近幾年的物價(jià)情況的資料,通過書面材料,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等文獻(xiàn)對(duì)物價(jià)變動(dòng)情況有了一定了解。
觀察法:多次深入百姓之中,觀察他們購買生活用品,記錄他們的言行;新年前后在同一家超市記錄相同物品的價(jià)格。從日常的小事去觀察社會(huì)中的大事,從中獲益不淺,并提高了與人交流的能力。
4)表達(dá)形式:報(bào)告
【活動(dòng)過程】
在20**年1月24、25日和2019年2月14、15日里,我們?cè)谙惹疤暨x好的人流最大的華潤蘇果超市對(duì)不同商品的價(jià)格進(jìn)行記錄以及問詢消費(fèi)者的購買情況,得到我們所需要的信息。
【活動(dòng)成果】
新年前后物價(jià)的浮動(dòng)情況
生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)過程中的四個(gè)環(huán)節(jié),它們互相聯(lián)系、互相制約,共同組成生產(chǎn)過程。其中消費(fèi)指利用社會(huì)產(chǎn)品來滿足人們各種需要的過程,是社會(huì)再生產(chǎn)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是最終環(huán)節(jié)。
生產(chǎn)決定消費(fèi), 消費(fèi)又反作用于生產(chǎn)。物價(jià),人們的收入水平,商品的功能、質(zhì)量、售后服務(wù)以及銷售者的服務(wù)態(tài)度等都是影響消費(fèi)的因素,其中物價(jià)是影響消費(fèi)的主要因素。
近來,糧食、肉禽蛋等主要副食品價(jià)格上漲幅度較大,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。于是我們就物價(jià)情況在寶應(yīng)蘇果進(jìn)行了調(diào)查并整理出此報(bào)告。
本次調(diào)查主要分兩個(gè)部分:記錄年前后價(jià)格,問詢消費(fèi)者對(duì)價(jià)格浮動(dòng)的反映和看法。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:
對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查結(jié)果:
對(duì)于年前后物價(jià)波動(dòng)情況,認(rèn)為顯著上漲的消費(fèi)者占52.5%,認(rèn)為有所上漲的占45%,認(rèn)為對(duì)此沒什么感覺的占2.5%。
漲價(jià)前有18%的人食物類支出占家庭總支出50%以上,有42%的人是占了30%~50%,以;有38%的人是占了10%~30%,有3%的人是占了10%以下。
物價(jià)上漲后消費(fèi)者所采取的應(yīng)對(duì)措施也有所不同,對(duì)于食品類而言,選擇減少消費(fèi)量的和選擇尋找替代品的人各占26%,選擇保持穩(wěn)定的購買量的則高達(dá)63%。
A.對(duì)于糧食類價(jià)格波動(dòng)情況,59.7%的人認(rèn)為上升,1.2%的人認(rèn)為下降,39.1%的人認(rèn)為基本穩(wěn)定;
B.對(duì)于蛋類肉類價(jià)格波動(dòng)情況,63.4%的人認(rèn)為上升,1.4%的人認(rèn)為下降,35.2%的人認(rèn)為基本穩(wěn)定;
C.對(duì)于飲料類價(jià)格波動(dòng)情況,則有7%的人認(rèn)為上升,65.2%的人認(rèn)為下降,27.8%的人認(rèn)為基本穩(wěn)定;
D.對(duì)于洗化用品價(jià)格波動(dòng)情況,19.7%的人認(rèn)為上升,2.6%的人認(rèn)為下降,77.7%的人認(rèn)為基本穩(wěn)定;
E.對(duì)于水果價(jià)格波動(dòng)情況,34.2%的人認(rèn)為上升,4.1%的人認(rèn)為下降,61.7%的人認(rèn)為基本穩(wěn)定;
F.對(duì)于食用油價(jià)格波動(dòng)情況,84.6%的人認(rèn)為上升,15.4%的人認(rèn)為基本穩(wěn)定。
對(duì)于誰是商品價(jià)格上漲的最大受益者,11%的人認(rèn)為是政府,30.5%的人認(rèn)為是商人(流通領(lǐng)域),9.8%的人認(rèn)為是農(nóng)民,28%的人認(rèn)為無人受益,20.7%的人表示不知道,另外還有人認(rèn)為是壟斷行業(yè)。
對(duì)于采取什么樣的應(yīng)對(duì)措施這一問題,75.3%的人認(rèn)為應(yīng)該由政府調(diào)控,14.1%的人主張市場自行調(diào)節(jié)、反對(duì)政府干預(yù),7.1%的人表示支持養(yǎng)殖業(yè),3.5%的人對(duì)此沒有意見,另外還有人認(rèn)為應(yīng)擴(kuò)大供給。
人們會(huì)通過各種因素來對(duì)未來物價(jià)進(jìn)行預(yù)期,比如未來收入水平、天氣因素等。調(diào)查人群中,15%的人認(rèn)為未來物價(jià)會(huì)大幅上漲,50%的人認(rèn)為會(huì)小幅上漲,17.5%的人認(rèn)為會(huì)基本穩(wěn)定,17.5%的人認(rèn)為會(huì)有所回降。
現(xiàn)在我們提取的結(jié)果比例來進(jìn)行對(duì)比:
寶應(yīng)居民居中低階層的比較多,受物價(jià)上漲影響較大。
物價(jià)浮動(dòng)或多或少影響消費(fèi)者生活水平。與此同時(shí),消費(fèi)者又不得不增強(qiáng)消費(fèi),辦置年貨。
新年前后,物價(jià)的變動(dòng)對(duì)居民生活產(chǎn)生了諸多影響,主要表現(xiàn)在如下幾方面:
第一,持續(xù)且逐月擴(kuò)大的負(fù)利率,使居民財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重縮水。
第二,物價(jià)高企導(dǎo)致低收入階層生活水平下降。
第三,個(gè)事業(yè)單位年終分紅福利政策,使得居民消費(fèi)需求出現(xiàn)膨脹。
第四,新年期間,群眾辦置年貨,使得一些商品在短期內(nèi)成為必需品。
專家意見:
面對(duì)當(dāng)前形勢,通過網(wǎng)上搜索了解到專家的提議,要在加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)控和調(diào)控,大力提高居民收入的同時(shí),積極促進(jìn)居民消費(fèi)。專家希望政府能堅(jiān)決制止搭車漲價(jià)和哄抬物價(jià)的現(xiàn)象,維護(hù)市場的穩(wěn)定;對(duì)低收入階層在擴(kuò)大就業(yè)、提高低保水平、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)等方面出臺(tái)操作性強(qiáng)的政策,努力提高中、低收入和貧困居民的收入水平,增強(qiáng)市民對(duì)價(jià)格變動(dòng)的承受能力;培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)合理消費(fèi),提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力,從而帶動(dòng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度的大幅提高,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
【研究心得】
近來,經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,尤其是大中城市,物價(jià)上漲的消息也越來越多。以前在家時(shí)并沒有感受到這一點(diǎn),現(xiàn)在一個(gè)人在學(xué)校生活,日子也要精打細(xì)算,才開始感受到物價(jià)上漲對(duì)我們生活的影響,而且作為寶應(yīng)的一份子,我覺得有義務(wù)對(duì)新年前后物價(jià)的變化進(jìn)行一下調(diào)查,于是我攜其他地區(qū)的兩名同學(xué)就物價(jià)情況在寶應(yīng)華潤蘇果進(jìn)行了調(diào)查并且完成社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
在調(diào)查開始前,我在網(wǎng)上查找了一些與近來物價(jià)變化有關(guān)的一些信息:
“去年商務(wù)部1月31日公布的監(jiān)測顯現(xiàn),小年三十至正月初六,全國完成社會(huì)消耗品批發(fā)總額2900億元,同比增加13.8%。同時(shí)監(jiān)測顯現(xiàn),春節(jié)時(shí)期,河北、黑龍江、陜西重點(diǎn)監(jiān)測批發(fā)企業(yè)發(fā)賣額同比別離增加21.4%、21.3%和18%,安徽、河南、湖南、重慶、甘肅、廣西等地增加15%至17%。全國重點(diǎn)監(jiān)測批發(fā)企業(yè)食物、飲料、煙酒發(fā)賣額同比別離增加23%、17.5%和14.7%,安心肉、綠色蔬菜、時(shí)令生果、保健品、禮盒裝酒等成為居民家庭消耗和捐贈(zèng)親友的首選。金銀珠寶發(fā)賣額同比增加17.2%,豬年金條、擺件、掛件、紀(jì)念幣等出格遭到喜愛。服裝、鞋帽發(fā)賣額同比別離增加14.2%和12.9%,一些商場發(fā)賣額比常日增加兩倍支配。家電、通訊器材發(fā)賣額同比別離增加17.8%和18.1%,液晶電視、廚房小家電、數(shù)碼產(chǎn)物、電暖器等出格旺銷。”
這也為我們最后的數(shù)據(jù)提供了一定的依據(jù)。
在實(shí)踐之前,我以為這次調(diào)查會(huì)非常順利,但是在我開始抄寫商品價(jià)格時(shí),超市銷售人員以為我動(dòng)機(jī)不純,好幾次都來詢問這樣做的目的,于是就細(xì)細(xì)告訴他們我是名大學(xué)生,這是在進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐,甚至還有人不相信,我只能把學(xué)生證給他們看,就這樣解決了這個(gè)問題。當(dāng)詢問消費(fèi)者對(duì)新年前后物價(jià)的變化時(shí),有的人十分配合,同時(shí)也有些人看也不看我一眼就走了,說實(shí)話當(dāng)時(shí)真的挺失落的,傻傻的站在原地,這時(shí)我開始反問自己難道這樣我就放棄了嗎,于是我就繼續(xù)向其他消費(fèi)者詢問。當(dāng)我們把價(jià)格抄好、向消費(fèi)者問完問題,接下來就要考慮如何可以蓋到超市的章來證明我們確實(shí)進(jìn)行了這項(xiàng)實(shí)踐了,我們找到超市的辦公室,向負(fù)責(zé)人說明來意,同時(shí)出示我們的學(xué)生證和我們記錄的數(shù)據(jù)等相關(guān)東西,老實(shí)說,超市的章怎么可能那么容易蓋到哦,在出事完一切東西后,我又繼續(xù)對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一系列的說理,在我的不懈努力下最終蓋到了章,當(dāng)時(shí)真的好有成就感。之后就要整理數(shù)據(jù)了。整理調(diào)查數(shù)據(jù)無疑是一項(xiàng)艱難的工作,要比較各類商品在新年前后的價(jià)格變化,要統(tǒng)計(jì)消費(fèi)者對(duì)商品價(jià)格的感覺與意見并且計(jì)算出各項(xiàng)所占的百分比,說實(shí)話想想都覺得恐怖,我都不知道當(dāng)時(shí)我是怎么堅(jiān)持下來的,也許我覺得這是一件對(duì)家鄉(xiāng)有意義的事吧。
在寫實(shí)踐報(bào)告時(shí),我感覺到對(duì)于中高收入的家庭來說,新年對(duì)物價(jià)產(chǎn)生的影響并不是很大的,可是對(duì)于原本生活困難的低收入居民家庭確實(shí)產(chǎn)生了一定程度的影響,食品價(jià)格的波動(dòng)給普通市民特別市低收入家庭的生活也帶來了影響。一系列的數(shù)據(jù)明顯表現(xiàn)出我國對(duì)市場并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。
從整體上看,我國城市居民的生活已基本實(shí)現(xiàn)小康,新年對(duì)物價(jià)的影響尚不足以影響到居民整體生活。但由于低收入家庭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍停留在以滿足生存需要為主的溫飽型模式,。因此,新年前后物價(jià)的浮動(dòng)對(duì)低收入居民的生活造成的影響較大。
新年應(yīng)該是快快樂樂過年的日子,不能因?yàn)槲飪r(jià)上漲而不能過一個(gè)安心年,為買年貨要花好多錢而煩憂。
關(guān)鍵詞:CPI;食品價(jià)格指數(shù);VAR;內(nèi)在原因
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(Consumer Price Index,CPI)是反映居民購買并用于消費(fèi)的商品和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格水平的變動(dòng)趨勢和變動(dòng)幅度的指數(shù)。CPI的采價(jià)對(duì)象既有城鄉(xiāng)居民日常生活需要的各類消費(fèi)品也包括與人民生活密切相關(guān)的多種服務(wù)項(xiàng)目如水電、文通、教育、醫(yī)療等。CPI各類商品和服務(wù)權(quán)數(shù)的確定主要根據(jù)居民家庭用于各種商品或服務(wù)的開支在所有消費(fèi)商品或服務(wù)總開支中所占的比重來計(jì)算。一般來說,CPI能夠較全面地反映消費(fèi)市場價(jià)格的變動(dòng),可以在一定程度上反映一個(gè)國家和地區(qū)的通貨膨脹或通貨緊縮水平以及宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。
食品類價(jià)格指數(shù)是CPI的一個(gè)組成部分,它是以食品類商品為采價(jià)對(duì)象,反映居民購買食品類商品價(jià)格水平的變動(dòng)趨勢和變動(dòng)幅度的指數(shù)。在我國CPI的編制中,食品類商品占32.3%,權(quán)重幾近三分之一。
一、我國近幾年CPI與食品價(jià)格走勢
在經(jīng)歷了長達(dá)一年多(2001年11月至2002年12月)的通貨緊縮后,我國物價(jià)終于在2003年1月實(shí)現(xiàn)了正增長。在之后較長的一段時(shí)期里(至2006年11月),我國物價(jià)上漲都被控制在一個(gè)較為理想的區(qū)間之內(nèi),2%以下,雖也有波動(dòng),但起伏不大。而自2006年12月,CPI便突破了2%,并一路上揚(yáng),終在2007年3月突破3%的預(yù)警線,之后便以更快的速度增長。
我國的食品價(jià)格指數(shù)同樣在呈現(xiàn)了一年的負(fù)增長后,終于在2002年12月實(shí)現(xiàn)了0.5%的正增長。但有別與CPI,食品價(jià)格指數(shù)卻經(jīng)歷了幾次較大的起伏,在2003年2月和2004年7月分別漲到了8.6%和14.6%的高點(diǎn),但之后又與2005年6月回落至2.1%,并在隨后的一年多的時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低增長。2006年12月,食品價(jià)格指數(shù)再次突破警戒線,隨后持續(xù)上揚(yáng),最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年2月,食品價(jià)格凈增長23.3%。圖1顯示了自2001年至2007年我國CPI和食品價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況。
由圖1可以看出,我國CPI與食品價(jià)格指數(shù)幾乎是成正向相關(guān)的關(guān)系,其實(shí)CPI自身的編制原理就可以證明這一點(diǎn),占CPI三分之一的食品價(jià)格的上漲必然會(huì)帶動(dòng)CPI的上漲,反之也必然成立。但兩者之間究竟存在多大的相關(guān)性,還需要進(jìn)一步的實(shí)證分析。
二、CPI與食品價(jià)格指數(shù)的VAR模型實(shí)證研究
(一)數(shù)據(jù)的選取與分析
本文選取2001年1月至2008年2月的月度CPI和食品價(jià)格指數(shù)(生成兩時(shí)間序列CPI、FOOD)進(jìn)行分析。為避免數(shù)據(jù)的劇烈波動(dòng),先對(duì)個(gè)序列做對(duì)數(shù)處理(得時(shí)間序列ICPI與IFOOD)。
(二)理論基礎(chǔ)
在VAR模型里,ICPI與IFOOD存在如下關(guān)系:
其中,C1t、C2t為截距項(xiàng),α1s、α2s、β1s、β2s為系數(shù),ε1t、ε2t為服從正態(tài)分布的獨(dú)立同分布誤差項(xiàng)。
(三)模型的選取
在VAR模型的選取中,關(guān)鍵是確定模型的滯后階數(shù)。此處可用統(tǒng)計(jì)量LR、信息準(zhǔn)則SC和AIC來確定,比較結(jié)果見表1:
由表1計(jì)算結(jié)果可知,滯后階數(shù)為1的VAR模型最佳。
(四)模型的建立與估計(jì)
建立VAR模型并對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì),結(jié)果見表2:
寫成矩陣形式如下:
由參數(shù)估計(jì)結(jié)果,CPI與食品價(jià)格指數(shù)間的相關(guān)系數(shù)為0.380874,且顯著,可以得出CPI與食品價(jià)格指數(shù)間存在一定的正向相關(guān)性,且相關(guān)系數(shù)與食品價(jià)格占CPI的權(quán)數(shù)32.3%接近。
(五)模型的穩(wěn)定性與殘差檢驗(yàn)
VAR模型的本質(zhì)是自回歸模型,要求數(shù)據(jù)滿足平穩(wěn)性,而VAR模型平穩(wěn)等價(jià)于系數(shù)矩陣特征根都位于單位圓內(nèi)部。經(jīng)檢驗(yàn)?zāi)P拖禂?shù)矩陣特征根小于一位于單位圓內(nèi),滿足平穩(wěn)性。對(duì)殘差矩陣進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果表明殘差滿足獨(dú)立性。
(六)預(yù)測
用已有數(shù)據(jù)對(duì)對(duì)未來進(jìn)行預(yù)測,可得2008年3月的CPI及食品價(jià)格指數(shù)預(yù)測值,分別為8.6761%和23.742%,與2月數(shù)據(jù)比較,兩者都有上漲。所以由模型可以預(yù)測我CPI與食品價(jià)格可能還有一段時(shí)間的上揚(yáng)。
(七)Granger因果預(yù)測
為進(jìn)一步探求兩者之間的關(guān)系,我們用Granger因果預(yù)測對(duì)兩序列的因果關(guān)系進(jìn)行分析。結(jié)果如表3:
9.50E-10表明應(yīng)該拒絕IFOOD不是ICPI格蘭杰成因的原假設(shè),即IFOOD是ICPI的格蘭杰成因;反之,0.3511表明應(yīng)該接受原假設(shè),所以ICPI不是IFOOD的格蘭杰成因。所以CPI與食品價(jià)格指數(shù)存在著相關(guān)性,且應(yīng)該把CPI看作被解釋變量,把食品價(jià)格指數(shù)看作解釋變量。
三、CPI上漲的內(nèi)在原因分析
通過以上的實(shí)證分析,已經(jīng)可以確定,CPI的上漲在很大程度上是由食品價(jià)格上漲導(dǎo)致的。綜合各方面的考慮,以下幾點(diǎn)共同帶動(dòng)了食品價(jià)格持續(xù)走高:
五十年一遇的特大暴雪使南方地區(qū)的農(nóng)作物種植受到了很大影響,油菜等各類蔬菜產(chǎn)量急劇下降,嚴(yán)重的供不應(yīng)求導(dǎo)致了糧食價(jià)格飛漲。
受糧食減產(chǎn)、庫存下降等因素的推動(dòng),2006年以來國際糧食價(jià)格全線上漲,小麥、稻谷、玉米等農(nóng)作物的價(jià)格、漲幅均達(dá)到近年來的最高水平。2006年世界糧食減產(chǎn)2.7%,而世界糧食總需求卻增加了1%,導(dǎo)致世界糧食庫存連續(xù)三年下降,1999年谷物庫存率為31.6%,2006年則下降至15.5%。國際糧食市場供需形勢的變化,使我國進(jìn)口糧價(jià)上漲。
由于原油等能源價(jià)格居高不下,各國政府加大對(duì)替代能源的研究開發(fā),生物乙醇、生物柴油的高速發(fā)展,導(dǎo)致對(duì)作為其原料的玉米、棕櫚油、食糖等糧食作物的需求急劇增長,并推動(dòng)這些糧食品種的價(jià)格大幅上漲。
為了縮小城鄉(xiāng)收入差距,保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性及其利益,我國對(duì)糧食實(shí)行最低收購價(jià),進(jìn)行“托市收購”。近幾年我國農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資價(jià)格逐步上升,造成糧食生產(chǎn)成本抬高,政府有意推動(dòng)糧食價(jià)格的實(shí)際上漲(即糧食相對(duì)于其他消費(fèi)品的價(jià)格上漲)作為提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)貧富差距的一項(xiàng)政策手段。
正是在上述國內(nèi)外因素的共同影響下,2006年下半年以來我國糧價(jià)出現(xiàn)了新一輪上漲,并帶動(dòng)豬肉、雞蛋、食用油等食品價(jià)格快速上升。商務(wù)部市場運(yùn)行司的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2007年5月前三周,我國大中城市的豬肉平均批發(fā)價(jià)格較去年同期上漲43.1%,雞蛋零售價(jià)格較去年同期上漲31.6%,而作為豬肉替代品的家禽和牛羊肉等價(jià)格也有不同幅度的上揚(yáng)。國家發(fā)改委的調(diào)查報(bào)告也顯示,5月份36個(gè)大中城市的食品上漲較快,其中豬肉價(jià)格環(huán)比上漲10.5%,雞蛋價(jià)格環(huán)比上漲5.6%。
四、結(jié)論
近幾年非食品價(jià)格基本保持穩(wěn)定,主要是以糧食為代表的食品價(jià)格上漲推動(dòng)了本輪物價(jià)上升,而且這從中長期來看,我國糧食供求矛盾依然突出,只能努力保持糧食供求緊的平衡狀態(tài)。
在需求方面,隨著人口總量的增長和居民生活水平的提高,人們?nèi)粘I詈宛B(yǎng)殖業(yè)對(duì)糧食的需求是不斷上升的,而且替代能源的用糧需求也在快速增加。因此,糧食需求是剛性、穩(wěn)定增長的。
在供給方面,糧食生產(chǎn)則要受到氣候、水資源、耕地面積、技術(shù)、資金等多方面的制約,我國糧食綜合生產(chǎn)能力并不高,抗擊自然災(zāi)害的能力也不強(qiáng),所以,進(jìn)一步增產(chǎn)的難度和壓力都較大。
受此影響,肉禽及其制品、水產(chǎn)品、蛋類等主要副食品的價(jià)格也將保持穩(wěn)中漸升的態(tài)勢,消費(fèi)者將面臨較為長久的食品價(jià)格高漲時(shí)期。所以,無論是從實(shí)證方面做出預(yù)測還是從基本面進(jìn)行分析,我們都可以預(yù)測CPI也將繼續(xù)面臨上漲的巨大壓力。
參考文獻(xiàn):
1、程春艷,唐震斌.當(dāng)前糧食供需失衡下CPI 運(yùn)行態(tài)勢預(yù)測[J].商業(yè)時(shí)代,2007(25).
2、易丹輝.數(shù)據(jù)分析與EVIEWS應(yīng)用[M].中國統(tǒng)計(jì)出版社,2005.
3、Philip Hans Franses.商業(yè)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測中的時(shí)間序列模型[M].人民大學(xué)出版社,2002.
好消息是,金融創(chuàng)新讓我們確有解決辦法;壞消息是,他們都漲太多了。
傳統(tǒng)“抗通脹”法寶不靈
姜文的新片《讓子彈飛》中,三個(gè)男主演互相吹捧時(shí)有段臺(tái)詞。黃四郎說:“師爺高!縣長硬!”師爺就接茬說:“黃老爺又高又硬!”
我們面對(duì)的就是這樣的投資市場:CPI高,投資品種硬。
傳統(tǒng)意義上,普通居民抗通脹的投資類法寶無非就是:房產(chǎn)、黃金和股票市場里的資源類股。但當(dāng)我們仔細(xì)考量這些投資標(biāo)的時(shí),卻很難做出選擇。即使是投資者最熟悉的股票,結(jié)果也讓人頗為苦惱。當(dāng)開始有通脹預(yù)期的時(shí)候,資源類股就成了最容易被發(fā)現(xiàn)和爆炒的目標(biāo),我們不得不承認(rèn),在2010年10月份這波快速上漲的行情中,資源類股是最重要的帶動(dòng)力量,部分品種的價(jià)格甚至已經(jīng)超過了大盤6000點(diǎn)的水平,擺在我們面前的問題仍然是“要繼續(xù)追高嗎?
百姓最早對(duì)通脹的感知是來源于生活品價(jià)格的上漲,然后才是不斷超預(yù)期的CPI指數(shù),但這是有問題的,經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于通貨膨脹的解釋是指在紙幣流通條件下,因貨幣供給大于貨幣實(shí)際需求,也即現(xiàn)實(shí)購買力大于產(chǎn)出供給,導(dǎo)致貨幣貶值,而引起的一段時(shí)間內(nèi)物價(jià)持續(xù)而普遍地上漲現(xiàn)象。從這個(gè)邏輯上講,人們所感知到的物價(jià)上漲只是通貨膨脹導(dǎo)致的結(jié)果而不是原因。實(shí)際的情況是,大多數(shù)人是看到物價(jià)上漲于是認(rèn)為通貨膨脹已經(jīng)來了,更多的人可能并沒有意識(shí)到。
這輪通貨膨脹的根源應(yīng)該追溯到2008年年底中央為抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)而推出的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和寬松的貨幣政策。面對(duì)前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī),急于救火的各國央行都在開閘放水,增加流動(dòng)性,我們也不例外,但隨之而來的就是信貸增速超預(yù)期和不可避免的流動(dòng)性泛濫。從公開的數(shù)據(jù)來看,從2008年10月到2010年11月,中國央行的廣義貨幣供應(yīng)量從45萬億增加到了71萬億,增幅超過50%。也就是說,在兩年的時(shí)間里,貨幣供給大于貨幣實(shí)際需求所導(dǎo)致的通貨膨脹其實(shí)一直都伴隨著我們,一個(gè)重要的現(xiàn)象就是,兩年間人們對(duì)于物價(jià)上漲的實(shí)際感受早已超過了統(tǒng)計(jì)局CPI指數(shù)中所表現(xiàn)的漲幅,我們看到的只是一個(gè)相對(duì)滯后的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而已。一個(gè)盡人皆知的道理就是:當(dāng)所有人都感覺到恐慌的時(shí)候,事情往往已經(jīng)進(jìn)入最后階段了,那我們也不禁要問:人們所關(guān)注的通貨膨脹到底進(jìn)入了什么樣的階段呢?
全球范圍的資金流動(dòng)
既然是流動(dòng)性過剩引發(fā)了通貨膨脹,我們就需要從國際國內(nèi)兩方面的情況來嘗試梳理未來一段時(shí)間通脹的發(fā)展形勢。
首先是美國,事實(shí)上近期關(guān)于通脹的種種擔(dān)憂很大程度上源于2010年11月3日美聯(lián)儲(chǔ)宣布的第二次量寬松政策,這6000億美元的流動(dòng)性一經(jīng)證實(shí),美元就應(yīng)聲下跌,隨后以美元計(jì)價(jià)的大宗商品市場迎來了一輪大幅的上漲,一些人也因此開始擔(dān)心全球性通貨膨脹的來臨,國內(nèi)市場也引起一陣騷動(dòng)。但時(shí)隔一個(gè)月之后,從各方面的數(shù)據(jù)來看,情況似乎并沒有想象的那么糟糕,農(nóng)業(yè)銀行總行高級(jí)經(jīng)濟(jì)師何志誠也在媒體上表示:“從現(xiàn)在的情況來看,我們似乎對(duì)美國的這次量化寬松政策反應(yīng)過激了。”而摩根士丹利亞洲主席史蒂芬?羅奇也在接受采訪時(shí)說:“通貨膨脹在全球范圍來說還不是一個(gè)嚴(yán)重的問題。”盡管近期伯南克的講話讓各方猜測美國或推出第三輪量化寬松政策,但這些都僅僅只是猜測。
國內(nèi)的政策走向已經(jīng)非常明確。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為“貨幣政策由兩年來的‘適度寬松’轉(zhuǎn)向‘穩(wěn)健’,是對(duì)當(dāng)前流動(dòng)性過于寬松、物價(jià)屢創(chuàng)新高等復(fù)雜形勢的積極應(yīng)對(duì)?!北M管有分析人士稱明年的信貸規(guī)模不會(huì)大幅壓縮,但可以肯定的是,流動(dòng)性不可能像以前那么泛濫了。
這是不是就意味著引發(fā)通脹的根源已經(jīng)得到了有效的遏制呢?恐怕也沒這么簡單。但重要的是我們現(xiàn)在所感受到的對(duì)于通脹的恐慌,已經(jīng)在過去的兩年發(fā)生發(fā)展了較長的一段時(shí)間,那些能夠抵御通脹的投資品大都已經(jīng)被先知先覺的敏感資金發(fā)現(xiàn)并介入?,F(xiàn)在我們?cè)谶x擇抗通脹的投資標(biāo)的時(shí)就需要仔細(xì)的甄別,一方面的確需要適度投資規(guī)避資產(chǎn)縮水的風(fēng)險(xiǎn),另一方面也不能陷入盲目的全民抗通脹的迷霧中無法自拔。
一句話:“別被‘抗通脹’忽悠了”。
觀察通脹演化和行業(yè)景氣度
聶挺進(jìn)博時(shí)裕澤封閉基金
貨幣超量發(fā)行帶來的通脹將會(huì)在未來一段時(shí)間內(nèi)對(duì)市場持續(xù)構(gòu)成壓力。盡管時(shí)松時(shí)緊的貨幣政策微調(diào)不斷進(jìn)行,食品價(jià)格的行政管制也頻頻發(fā)力,但沒有負(fù)利率狀況的改變和信貸增速的嚴(yán)格控制,要想徹底解除通脹壓力難度重重。在政府融資平臺(tái)貸款和地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利率敏感性的影響下,政府的出招必然是投鼠忌器。我們相信隨著政府繼續(xù)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活和貨幣政策調(diào)整頻率和幅度的加大,未來一段時(shí)間行業(yè)景氣度差異將會(huì)擴(kuò)大。抗通脹、穩(wěn)定增長類的行業(yè)以及受益于政府投資方向的行業(yè),會(huì)更受到資本市場的青睞。
通脹并不等于大機(jī)會(huì)的消失
Koston Feng美國奧普拓全球宏觀對(duì)沖基金創(chuàng)始人
當(dāng)前的狀況是中國通脹、美國通縮。在美國,老百姓實(shí)際上是受益的,房價(jià)/房租、日常生活用品價(jià)格基本沒有上漲,油價(jià)只有輕微的變動(dòng),比如紐約的房價(jià)就僅僅是中國的1/4。而在中國恰恰相反,房地產(chǎn)市場炒作嚴(yán)重,資金流入在社會(huì)總投資中所占的比重很大。今年政府出臺(tái)相應(yīng)政策打壓房價(jià),但到目前為止收效并不明顯,預(yù)計(jì)未來政府將會(huì)有進(jìn)一步的舉措以抑制房地產(chǎn)市場資金流動(dòng)性過剩的問題。
中國目前的通脹主要是貨幣流動(dòng)性泛濫導(dǎo)致的。食品價(jià)格上漲的帶動(dòng)在社會(huì)消費(fèi)中僅僅占到了很小一部分比重,目前食品價(jià)格環(huán)比上漲的勢頭已經(jīng)基本見頂,但由于國內(nèi)外流動(dòng)性依然充裕,通脹上升空間仍難以給出一個(gè)確切的數(shù)據(jù)。
通脹將導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的重新分配和分化,對(duì)低收入群體的影響最大。高收入階層能夠通過購置固定資產(chǎn)、黃金等抗通脹產(chǎn)品一定程度上抵御其資產(chǎn)的縮水,但低收入群體閑置資金會(huì)以銀行存款的方式被擱置起來,而通脹消化的正是這些閑置資本的時(shí)間價(jià)值。拿黃金舉例,雖然同比起歷史價(jià)格,其先行價(jià)格已經(jīng)上漲了幾十倍,但拉到一個(gè)較長的時(shí)期看,相比其他資產(chǎn)價(jià)格(如房產(chǎn))的漲幅,黃金、白銀仍然是抗通脹較好的投資品,未來的上漲空間值得期待。
下跌行情中適度趁低吸籌
閆旭紐銀基金投資副總監(jiān)
長期看,投資者持有的資產(chǎn)增值幅度超過通脹率才是應(yīng)對(duì)通脹的有效途徑。股市是目前吸收流動(dòng)性的一個(gè)重要通道,在通脹環(huán)境下股票類資產(chǎn)在反映經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),也會(huì)得到流動(dòng)性的支持,因此可以做為抵御通脹資產(chǎn)配置的重要組成部分。
作為普通投資者而言,在此輪下跌行情中適度趁低吸籌配置股票類資產(chǎn)以抵御通脹帶來的貨幣貶值是較為理性的投資選擇。目前股市寬幅震蕩,投資需要保持理性,不必因眼前的短期行情而陷入迷茫與恐慌,投資要講求方法:厘清經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)與規(guī)律,前瞻性地捕捉和布局投資機(jī)會(huì)。適時(shí)、適度做出正確的資產(chǎn)配置選擇。
“套利策略”最受影響
Kenneth J. Heinz對(duì)沖基金研究公司(HFR)總裁
事實(shí)上通脹不僅發(fā)生在新興市場,發(fā)達(dá)國家也有通脹。但當(dāng)前的通脹并不會(huì)影響國際資本的流動(dòng),如果對(duì)通脹沒有預(yù)期或是預(yù)期不足,資本的活躍程度就會(huì)受到限制。目前的狀況是大家(尤其是政府)都已經(jīng)對(duì)通脹有了比較明確的預(yù)期,比如美國的負(fù)利差和不斷上漲的利率。所以,當(dāng)前的資本活躍度降低的原因,主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。國際局勢尚不明確,歐洲信用風(fēng)險(xiǎn)的影響大于通脹預(yù)期。
美國EQ2政策的出臺(tái)導(dǎo)致社會(huì)流動(dòng)性增加,大宗商品價(jià)格變動(dòng)劇烈,這不僅僅表現(xiàn)在商品期貨市場,股票市場中能源、原材料板塊的股價(jià)波幅也很大。事實(shí)上,對(duì)沖基金在這樣的震蕩市中表現(xiàn)并不盡如人意,11月美國對(duì)沖基金整體平均盈利僅5%左右。
[關(guān)鍵詞]土地流轉(zhuǎn);農(nóng)民權(quán)益;調(diào)查報(bào)告
[中圖分類號(hào)]F301 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3283(2012)01-0121-03
一、選題背景
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,耕地隨之減少,讓有限的耕地養(yǎng)活更多的人口成為我國不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。1995年,國發(fā)[1995]7號(hào)國務(wù)院批轉(zhuǎn)《的意見》中明確提出“建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制”。之后又不斷推出一系列法律法規(guī),使土地流轉(zhuǎn)變得有序化、規(guī)范化。土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民自身的一些權(quán)益也隨之發(fā)生了變化,但由于現(xiàn)階段流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范,土地流轉(zhuǎn)市場沒有形成合理的流轉(zhuǎn)價(jià)格,農(nóng)民權(quán)益意識(shí)整體水平不高等問題的存在,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)自己的權(quán)益認(rèn)識(shí)存在偏差,進(jìn)而影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,所以了解農(nóng)民自身權(quán)益意識(shí)狀況在當(dāng)前階段顯得尤為重要。
二、我國土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
從全國來看,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)已有一定的規(guī)模。2008年,全國通過各種方式流轉(zhuǎn)土地面積占全部家庭承包經(jīng)營面積的7%左右。各地區(qū)針對(duì)流轉(zhuǎn)方式的調(diào)查結(jié)果顯示:“轉(zhuǎn)包”是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式。地區(qū)間也存在不平衡性。表現(xiàn)在:1.南方和東北地區(qū)高于華北和西北地區(qū);2.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)土地流轉(zhuǎn)比例較高;3.部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比例較高。
三、研究方法
本文采用文獻(xiàn)研究法、實(shí)地訪談、開放式問卷、調(diào)研問卷等方式對(duì)上海市青浦區(qū)、崇明縣等地進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)查組共走訪了80戶農(nóng)戶,得到調(diào)查問卷80份。其中有效問卷73份,有效率91.25%。主要針對(duì)土地產(chǎn)權(quán)、流轉(zhuǎn)價(jià)格以及土地流轉(zhuǎn)下農(nóng)民對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育、再就業(yè)四大方面存在的問題及其原因進(jìn)行了調(diào)查研究。
四、農(nóng)民權(quán)益意識(shí)調(diào)查結(jié)果分析
(一)農(nóng)民對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的看法
調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為土地所有權(quán)是歸國家所有的,認(rèn)為歸集體和個(gè)人所有的則相對(duì)較少。這表明大部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村土地所有權(quán)歸屬的認(rèn)識(shí)模糊,因此也導(dǎo)致了農(nóng)民在權(quán)益歸屬意識(shí)方面存在盲點(diǎn)。其原因主要有兩方面:一是由于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,一些地方鎮(zhèn)政府和村集體采取行政手段,強(qiáng)迫農(nóng)民出讓承包地,搞集體統(tǒng)一經(jīng)營,使得農(nóng)民忽略了自己的經(jīng)營自,有部分農(nóng)民甚至認(rèn)為土地的經(jīng)營權(quán)也是屬于國家的;二是有的地方政府在招商引資過程中,為了降低開發(fā)成本和投資門檻,以土地流轉(zhuǎn)之名取代國家征地行為,并且改變土地的農(nóng)業(yè)用途,進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),這在侵害了農(nóng)民權(quán)益的同時(shí)也使農(nóng)民更加盲目地認(rèn)為集體土地所有權(quán)是屬于國家的。
(二)農(nóng)民對(duì)流轉(zhuǎn)價(jià)格的態(tài)度
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,耕地水平、耕地收益伴隨著物價(jià)上漲正逐步提高,土地的遠(yuǎn)期價(jià)值難以準(zhǔn)確評(píng)估,土地流轉(zhuǎn)后的長遠(yuǎn)價(jià)值究竟如何衡量還存在著許多爭議。當(dāng)下土地流轉(zhuǎn)市場的流轉(zhuǎn)價(jià)格多以雙方私下制定為主,流轉(zhuǎn)價(jià)格的確定沒有可操作的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),所以農(nóng)民認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格可以隨意商定,只要雙方同意,不用考慮其他方面的因素。
(三)農(nóng)民權(quán)益意識(shí)概括性分析
1.農(nóng)民對(duì)自身權(quán)益了解程度
上海市從2008年對(duì)郊區(qū)及其附屬縣鎮(zhèn)展開了大規(guī)模土地流轉(zhuǎn),近幾年來,作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的代表,土地流轉(zhuǎn)比例已經(jīng)居于各城市之首。
在這種高比例的流轉(zhuǎn)環(huán)境下,農(nóng)民對(duì)自身權(quán)益的認(rèn)識(shí)程度是有所不同的,土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民對(duì)自身權(quán)益“非常了解”的僅占所有被調(diào)查農(nóng)民的21.9%,這與目前的大規(guī)模流轉(zhuǎn)程度形成鮮明對(duì)比,而對(duì)自身權(quán)益“不太了解”的農(nóng)民數(shù)量也達(dá)到了19.2%。農(nóng)民將土地以轉(zhuǎn)租、承包等方式流轉(zhuǎn)出去以后,想要維持生計(jì),除了政府發(fā)放的補(bǔ)償金外主要依靠的便是國家給予的相應(yīng)權(quán)益保障政策。但現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民在失地后,對(duì)自身權(quán)益的了解程度僅限于“有一些了解”,他們僅僅是意識(shí)到了自己應(yīng)該享有的主要權(quán)益有哪些,至于更深層次的意識(shí)——怎樣去利用和維護(hù)自身權(quán)益還處在茫然階段。其主要原因有:一是國家以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺(tái)的相關(guān)政策的官方文件語言過于專業(yè)化,對(duì)于教育程度不高的農(nóng)民來說難以理解;二是各級(jí)政府的普及宣傳政策工作力度不夠強(qiáng),使得農(nóng)民不是十分了解自身權(quán)益;三是少數(shù)農(nóng)民家中條件受到限制,地理位置比較偏僻,接受外部新鮮信息的渠道比較少。
2.農(nóng)民對(duì)相關(guān)權(quán)益保障政策的看法
上海市政府目前在積極完善土地被流轉(zhuǎn)農(nóng)民的權(quán)益保障體系,但是我們?cè)趯?shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了常規(guī)的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等鎮(zhèn)保措施在正常推進(jìn)外,對(duì)于失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)等方面的一些保障措施卻很難在群眾中得到廣泛應(yīng)用。主要原因,有38.4%的人認(rèn)為已出臺(tái)的相關(guān)保障政策無法切實(shí)保障其自身權(quán)益,在具體執(zhí)行方面存在很多局限性。同時(shí),還有27.4%的被調(diào)查農(nóng)民認(rèn)為有一部分政策是偏離了其生活實(shí)際的,與農(nóng)民權(quán)益保障之間的聯(lián)系不夠緊密。16.4%的被調(diào)查者認(rèn)為政策之間相互重疊性較高,應(yīng)用的時(shí)候需要大量冗雜繁瑣的程序,非常不便捷。
3.農(nóng)民對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育、再就業(yè)的重要程度意識(shí)
土地流轉(zhuǎn)后在各項(xiàng)權(quán)益保障政策中,農(nóng)民認(rèn)為鎮(zhèn)保(即農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn))在自己的日常生活中是最為重要的,與此同時(shí)農(nóng)民對(duì)家中子女教育的重視程度也是很高的,而與前兩者相比,土地被流轉(zhuǎn)農(nóng)民對(duì)再就業(yè)技能培訓(xùn)方面的重視程度則相對(duì)較低。調(diào)查顯示,農(nóng)民對(duì)自身權(quán)益的了解程度高低與鎮(zhèn)保、子女教育、再就業(yè)三方面在農(nóng)民心中的重要程度是成正比的。
(四)農(nóng)民對(duì)鎮(zhèn)保的意識(shí)調(diào)查結(jié)果分析
1.醫(yī)療保險(xiǎn)
目前崇明縣新河鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系的參保率幾乎達(dá)到了100%,并且都是農(nóng)民自愿參加。幾乎所有農(nóng)民都認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)中門診報(bào)銷比例是偏低的,有43.8%的被調(diào)查農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)在通貨膨脹嚴(yán)重、物價(jià)飛漲,而日益增長的醫(yī)療費(fèi)用與醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例卻沒有同比例地增長;有35.6%的被調(diào)查農(nóng)民認(rèn)為,在醫(yī)療保險(xiǎn)方面政府制定的初始最低報(bào)銷額度偏低。另一方面,還有13.7%的被調(diào)查農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)在的報(bào)銷比例難以滿足家中需要長期就醫(yī)的病患醫(yī)藥費(fèi)用的開銷。部分農(nóng)民家中有體質(zhì)較弱的人需要經(jīng)常就醫(yī),而藥費(fèi)、診療費(fèi)、甚至是病人的日??醋o(hù)費(fèi)用都是不小的開支,這就給一個(gè)普通的農(nóng)民家庭帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2.養(yǎng)老保險(xiǎn)
養(yǎng)老金的金額經(jīng)過調(diào)整,由原先大于60歲的老人75元/月養(yǎng)老金調(diào)整為60歲以前沒有交過養(yǎng)老保險(xiǎn)金的,從65歲開始不論男女均為140元/月;60歲以前交過一筆總金額為2000~3000元保險(xiǎn)金的,從60歲開始不論男女均為245元/月。但在通貨膨脹、物價(jià)飛漲的大背景下,這個(gè)數(shù)目的養(yǎng)老金額卻使人堪憂。而事實(shí)上,的確有57.5%的被調(diào)查農(nóng)民認(rèn)為近幾年物價(jià)上漲,養(yǎng)老金沒有同等比例增長,已無法滿足日常生活開銷。同時(shí)與醫(yī)療存在一個(gè)同樣的問題就是,有26.0%的被調(diào)查農(nóng)民認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)金制定的初始最低額度是偏低的。另外目前土地流轉(zhuǎn)制度不完善,流轉(zhuǎn)市場尚不成熟,今后政府必然要出臺(tái)相關(guān)政策以完善土地流轉(zhuǎn)制度,但是由于政策的不確定性,所以有12.3%的農(nóng)民擔(dān)心今后出臺(tái)的政策會(huì)影響未來生活。
(五)農(nóng)民對(duì)子女接受高等教育的態(tài)度調(diào)查結(jié)果分析
上海郊區(qū)現(xiàn)有普通中學(xué)459所、職業(yè)高中15所、小學(xué)352所,93.5%的村在5公里范圍內(nèi)有中學(xué)。2009年,上海市教委等部門積極推進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)教育資源向郊區(qū)農(nóng)村輻射,對(duì)郊區(qū)20所義務(wù)教育階段相對(duì)薄弱學(xué)校實(shí)行委托管理。
有91.3%的農(nóng)民希望自己的子女接受高等教育,但事實(shí)上,只有53%的農(nóng)民子女在土地流轉(zhuǎn)后能夠順利接受高等教育。導(dǎo)致這種比例不協(xié)調(diào)的原因有:一是高等教育費(fèi)用偏高,二是就業(yè)形勢嚴(yán)峻、文憑貶值。農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)讓子女學(xué)些實(shí)用技能,盡早就業(yè),減輕家庭負(fù)擔(dān)。
(六)農(nóng)民對(duì)接受再就業(yè)培訓(xùn)的意識(shí)調(diào)查結(jié)果分析
上海崇明縣政府定期組織農(nóng)民接受免費(fèi)的再就業(yè)技能培訓(xùn),包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面,農(nóng)民對(duì)接受培訓(xùn)的積極性也很高。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),這免費(fèi)的技能培訓(xùn)卻沒有想象中那么多的農(nóng)民去參加。51.2%的農(nóng)民想要獲得自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商、小本經(jīng)營等方面的培訓(xùn)。政府提供的關(guān)于農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)的培訓(xùn)僅有9.6%的農(nóng)民感興趣。這也就不難解釋為何免費(fèi)培訓(xùn)的接受率沒有達(dá)到預(yù)期效果。與此同時(shí),在金融危機(jī)還未煙消云散的大背景下,多數(shù)農(nóng)民希望政府能夠提供相關(guān)工作崗位的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、定期就業(yè)趨勢及相關(guān)訊息,并且希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建專門的免費(fèi)開放的再教育技能培訓(xùn)中心。
五、結(jié)論及政策性建議
第一,土地產(chǎn)權(quán)不明晰,農(nóng)民對(duì)土地所有權(quán)歸屬認(rèn)知模糊。盡管目前農(nóng)民尚未明顯流露出土地私有化的意識(shí)傾向,但是,農(nóng)民對(duì)土地使用權(quán)是較為重視的。因此,首先應(yīng)該明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán),其次加快農(nóng)村土地登記確權(quán)進(jìn)程。成都市2007年提出在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革,制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法。其中主要兩點(diǎn)一是推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化管理。對(duì)農(nóng)民承包的土地進(jìn)行確權(quán)、登記、辦證;二是建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包雙方的權(quán)益保護(hù)機(jī)制。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益、建立土地流轉(zhuǎn)有形市場。上海市可以借鑒成都市的經(jīng)驗(yàn),通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),鞏固農(nóng)民的土地使用權(quán),并逐步允許農(nóng)民享有更多的土地處理權(quán)。同時(shí),中央政府要通過嚴(yán)格的執(zhí)法和行政手段來保護(hù)農(nóng)民集體土地不被地方政府強(qiáng)行侵占用作他用。
第二,流轉(zhuǎn)價(jià)格制定不科學(xué),農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)后生成的長遠(yuǎn)利益意識(shí)模糊。針對(duì)目前土地流轉(zhuǎn)市場流轉(zhuǎn)價(jià)格體制的不完善,一份相對(duì)科學(xué)完整的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償金制度是農(nóng)民迫切需要的。補(bǔ)償金不僅要考慮到土地當(dāng)前的價(jià)值,更要關(guān)注流轉(zhuǎn)后土地帶來的收益,按照合適的比例定期分給農(nóng)民,這樣既可以減少定價(jià)隨意給農(nóng)民帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),也能激發(fā)農(nóng)民對(duì)自身長遠(yuǎn)利益的關(guān)注,使土地流轉(zhuǎn)能夠在一個(gè)更加理性的平臺(tái)上進(jìn)行。
第三,農(nóng)民在鎮(zhèn)保方面自我保護(hù)意識(shí)很強(qiáng),但是現(xiàn)行政策難以滿足農(nóng)民的日常生活需求。就鎮(zhèn)保中的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)而言,認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)金額偏低、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例偏低的農(nóng)民占絕大多數(shù)。因此,政府在調(diào)整兩者的金額與比例時(shí),應(yīng)充分考慮目前的物價(jià)水平,制定出合理的標(biāo)準(zhǔn),使其能與物價(jià)同等程度變動(dòng),解除農(nóng)民在現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)于醫(yī)療、養(yǎng)老兩方面的擔(dān)憂。完善農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的體制,實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)社保的對(duì)接。要建立起從最低生活保障到農(nóng)村醫(yī)療、從五保戶到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老,即覆蓋全體農(nóng)民的農(nóng)村社會(huì)保障體系,使農(nóng)民與市民一樣平等地?fù)碛袡?quán)利和享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。對(duì)于已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民,要引導(dǎo)他們從土地流轉(zhuǎn)收益中拿出部分資金,建立個(gè)人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn),提高自我保障能力。
第四,政府提供的再就業(yè)技能培訓(xùn)與農(nóng)民的實(shí)際需求出現(xiàn)偏差。土地被流轉(zhuǎn)后,一部分農(nóng)民選擇從事林業(yè)、漁業(yè)、科研、經(jīng)商等其他職業(yè)。而政府現(xiàn)階段往往只關(guān)注于農(nóng)業(yè)培訓(xùn),對(duì)于農(nóng)民最希望受到的自主創(chuàng)業(yè)與專業(yè)技能培訓(xùn)有所疏忽。因此,要加大政府對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)的財(cái)政投入,進(jìn)一步加強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及其他人文、文化、法律等培訓(xùn)。邀請(qǐng)或聘用專家,制訂長久培訓(xùn)計(jì)劃,開展定期培訓(xùn)活動(dòng)。政府應(yīng)提供相關(guān)工作崗位的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、就業(yè)載體以及定期就業(yè)趨勢等相關(guān)訊息,使農(nóng)民能及時(shí)了解當(dāng)今的就業(yè)形勢。同時(shí)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),建立農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)扶持中心,在貸款、稅收、場地等方面對(duì)農(nóng)民提供優(yōu)惠政策,并給予相關(guān)指導(dǎo)建議。
[參考文獻(xiàn)]
[1]李維莉.農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的農(nóng)民土地權(quán)益流失——基于產(chǎn)權(quán)的視角[D].西南大學(xué),2008.
[2]梁亞榮,張夢(mèng)琳.土地承包中農(nóng)民權(quán)利意識(shí)的審視——基于江蘇省的實(shí)證研究[J].中國農(nóng)村觀察,2007(5):49-56.
[3]梅東海.社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國農(nóng)民土地意識(shí)——浙、鄂、渝三地調(diào)查報(bào)告[J].中國農(nóng)村觀察,2007(1).
[4]米葉芳.農(nóng)村養(yǎng)老問題及對(duì)策研究[J].金卡工程(經(jīng)濟(jì)與法),2011(2):253.
一、認(rèn)真落實(shí)調(diào)控政策,建立服務(wù)民生的長效機(jī)制
(一)強(qiáng)化征管,完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度
在認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》的基礎(chǔ)上,通過多方努力,得到了省政府同意五峰繼續(xù)征收礦產(chǎn)品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的回復(fù)意見,省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省地稅局以鄂價(jià)法規(guī)〔2012〕124號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于五峰土家族自治縣對(duì)礦山開采業(yè)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的通知》??h人民政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過,印發(fā)了《五峰土家族自治縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理試行辦法》。從而使五峰在價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作上搭建起合法合規(guī)的政策平臺(tái)。目前,按照政策規(guī)定向社會(huì)征收的部分做到了應(yīng)繳盡繳,已繳入國庫165.71萬元。根據(jù)縣城搬遷規(guī)劃,價(jià)格調(diào)節(jié)基金擬將用于市場建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的積累資金,因而年度內(nèi)暫不作支出。
(二)服務(wù)民生,落實(shí)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制
我們認(rèn)真履行牽頭部門的職責(zé),由政府兩次組織召開部門聯(lián)系會(huì)議,積極協(xié)調(diào)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政、人力資源和社會(huì)保障部門,密切配合、各司其職,定期通報(bào)情況,實(shí)行資源共享。共為農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員等優(yōu)撫對(duì)象10905人,發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼172676元。
(三)及時(shí)監(jiān)測,注重民生價(jià)格預(yù)警防范
一是定點(diǎn)定時(shí)監(jiān)測。在牛莊等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了價(jià)格監(jiān)測點(diǎn),在縣城城區(qū)健全和完善了13個(gè)常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等5大類300多個(gè)監(jiān)測品種,進(jìn)一步擴(kuò)大了價(jià)格監(jiān)測的覆蓋面。二是增加監(jiān)測頻率,對(duì)市場主要生產(chǎn)、生活必需品價(jià)格實(shí)行日監(jiān)測、旬分析、月報(bào)告制度,向省、市、縣上報(bào)監(jiān)測報(bào)表280多次、29000多條,上報(bào)價(jià)格動(dòng)態(tài)分析30多份。三是關(guān)注重要商品的價(jià)格變動(dòng)情況。今年年后出現(xiàn)了“豬肉價(jià)格下跌”、“蔬菜價(jià)格一直保持漲勢”的情況,我們進(jìn)行了專題調(diào)查,并寫出了詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告,先后被省物價(jià)網(wǎng)站和《湖北價(jià)格監(jiān)測》采用。四是進(jìn)一步完善了價(jià)格信息制度,在政府門戶網(wǎng)站和五峰物價(jià)網(wǎng)上及時(shí)公布監(jiān)測的價(jià)格數(shù)據(jù)和分析材料,讓群眾及時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài),理性消費(fèi)。
(四)積極謀劃,服務(wù)縣城避險(xiǎn)遷建
針對(duì)五峰縣城避險(xiǎn)遷建的實(shí)際,為有效調(diào)控遷建過程中和遷建后的市場價(jià)格,局黨組向縣人民政府上報(bào)了《縣物價(jià)局關(guān)于在新縣城消費(fèi)群體集中地段規(guī)劃建設(shè)平價(jià)商店的意見》、《縣物價(jià)局關(guān)于縣城避險(xiǎn)遷建主要建材實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的意見》,為縣人民政府在新縣城建設(shè)過程中如何強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管提供參考意見。目前,政府正在謀劃研究調(diào)控市場的具體方案。
上述一系列措施的落實(shí),為繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)常態(tài)化提供了政策和資金保障。
二、創(chuàng)新市場價(jià)格監(jiān)管,服務(wù)群眾關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)
(一)強(qiáng)力推進(jìn)“明碼標(biāo)價(jià)示范工程”
按照宣傳、服務(wù)、指導(dǎo)、檢查、規(guī)范、處罰并舉的要求,力求市場商品價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)全覆蓋。首先重點(diǎn)對(duì)縣城內(nèi)早餐價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)所有早餐店逐戶進(jìn)行采價(jià),根據(jù)各店經(jīng)營品種和現(xiàn)行實(shí)際執(zhí)行價(jià)格由物價(jià)局統(tǒng)一監(jiān)制價(jià)目表,組織專班送到各早餐店張貼;對(duì)商品房明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地檢查,在醒目位置通過價(jià)目表實(shí)行“一套一標(biāo)”;督導(dǎo)銀行、通訊、超市、藥店、卷煙、景區(qū)等行業(yè)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示;組織各企業(yè)(門店)踴躍參與“明碼實(shí)價(jià)示范店”創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)首批自愿申請(qǐng)參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)(門店)在縣人民政府門戶網(wǎng)站和五峰物價(jià)網(wǎng)上進(jìn)行公示,全方位地接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議,經(jīng)檢查驗(yàn)收有7家企業(yè)(門店)獲得“明碼實(shí)價(jià)示范店”授牌,“明碼實(shí)價(jià)示范店”建設(shè)已成為價(jià)格公共服務(wù)的亮點(diǎn),初顯價(jià)格特色。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“價(jià)格誠信創(chuàng)建工程”
以“三場三店三市”為重點(diǎn),輻射各行業(yè),開展價(jià)格誠信創(chuàng)建活動(dòng)。首先對(duì)157家行政、企事業(yè)單位的物價(jià)員進(jìn)行培訓(xùn)發(fā)證,與313家門店建立物價(jià)員聯(lián)系制度,為創(chuàng)建活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。同時(shí)以爭當(dāng)“行業(yè)先鋒、誠信典范”為主題,以樹立誠信經(jīng)營示范標(biāo)桿為目標(biāo),到企業(yè)(門店)落實(shí)“四抓”措施,“抓教育樹立誠信理念、抓標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化誠信規(guī)范、抓制度細(xì)化誠信機(jī)制、抓創(chuàng)建營造誠信氛圍”,經(jīng)自查和考核驗(yàn)收,有3家單位在創(chuàng)建活動(dòng)中起到引領(lǐng)作用,取得95分以上的良好成績,將繼續(xù)保持“宜昌市價(jià)格誠信單位稱號(hào)”。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)“價(jià)格專項(xiàng)整治工程”
一是重拳治理價(jià)格違法行為。積極開展專項(xiàng)檢查,有效地規(guī)范教育、涉農(nóng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格收費(fèi);開展重點(diǎn)檢查和定期巡查,肉、蛋、禽、糧、米、油價(jià)格得到有效平抑,開展聯(lián)合檢查和隨時(shí)抽查,客運(yùn)票價(jià)得到有效控制;開展節(jié)假日市場價(jià)格檢查,嚴(yán)查價(jià)格欺詐,生產(chǎn)生活必需品和旅游景點(diǎn)價(jià)格得到有效穩(wěn)定。二是公開曝光價(jià)格違法行為,在專項(xiàng)整治和檢查中,縣電視臺(tái)記者進(jìn)行跟蹤報(bào)道,宣傳市場價(jià)格監(jiān)管情況, 提高市場價(jià)格監(jiān)管威懾力。三是快速高效受理群眾價(jià)格舉報(bào)、咨詢。嚴(yán)格執(zhí)行“12358”舉報(bào)電話值班制度,堅(jiān)持一般辦件在一天內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜辦件7天內(nèi)辦結(jié),共受理價(jià)格舉報(bào)咨詢22件,辦結(jié)率為100%。
三、發(fā)揮價(jià)格鑒證作用,服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年來我們把抓服務(wù)、抓規(guī)范、抓業(yè)務(wù)放在價(jià)格鑒證工作的首位,充分發(fā)揮價(jià)格鑒證工作服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用取得良好成效。同時(shí),為進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù),我們創(chuàng)新工作思路,積極同國有資產(chǎn)管理部門協(xié)調(diào)溝通,對(duì)國有資產(chǎn)處置經(jīng)過價(jià)格認(rèn)證中心評(píng)估,按照有關(guān)程序公開處理,有效地避免國有資產(chǎn)的流失。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、過硬的質(zhì)量、良好的信譽(yù),使鑒證業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展。形成了不少單位和個(gè)人主動(dòng)申請(qǐng)財(cái)物價(jià)格鑒證的良好態(tài)勢。
四、強(qiáng)化價(jià)費(fèi)服務(wù)職能,強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)到位
(一)做好強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠民政策爭取工作,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是爭取煙葉收購價(jià)格政策調(diào)整,使全縣財(cái)稅收入和煙農(nóng)收益大幅度提高。二是爭取電力價(jià)格政策,在全縣銷售電量下滑22.63%的情況下,爭取到位農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)1629.63萬元,比上年度增加105.45萬元。三是為湖北鎖金山電業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司爭取調(diào)整了上網(wǎng)電價(jià),每千瓦時(shí)提高了0.0083元,為企業(yè)增收和財(cái)政增稅提供政策支撐。四是充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查直報(bào)縣的平臺(tái)作用,完成玉米、油菜籽、綠毛茶、紅毛茶、白肋煙、馬里蘭煙、杉樹、馬尾松、生豬、玉米等常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查以及農(nóng)資購買情況專項(xiàng)調(diào)查,玉米成本收益情況預(yù)測調(diào)查等,為上級(jí)制定強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策提供了參考資料。
(二)疏導(dǎo)價(jià)費(fèi)矛盾,促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展
一是對(duì)中發(fā)出租車有限公司客運(yùn)出租車輛進(jìn)行運(yùn)營價(jià)格成本監(jiān)審,召開了出租車運(yùn)營價(jià)格定價(jià)聽證會(huì),制定出租車運(yùn)營價(jià)格與燃油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案,規(guī)范出租車運(yùn)營行為。二是為有效改善景區(qū)環(huán)境,對(duì)湖北柴埠溪旅游股份有限公司新增客運(yùn)架空索道進(jìn)行成本監(jiān)審,核定柴埠溪景區(qū)門票價(jià)格和索道價(jià)格,有效推動(dòng)了我縣旅游事業(yè)的發(fā)展。
(三)強(qiáng)化收費(fèi)管理,督促惠民減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)到位
一是全面開展收費(fèi)審驗(yàn),把好政策落實(shí)關(guān)。開展了行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)價(jià)格年度審驗(yàn)工作。經(jīng)審驗(yàn),2011年度行政事業(yè)性收費(fèi)總額為1977.31萬元,其中涉及收費(fèi)部門32個(gè),收費(fèi)項(xiàng)目67個(gè)。對(duì)樂嘉民爆等26個(gè)單位開展經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)審驗(yàn),審驗(yàn)收費(fèi)總額為20625.45萬元;對(duì)收費(fèi)政策文件進(jìn)行清理,及時(shí)變更和取消收費(fèi)項(xiàng)目7個(gè)。二是全面規(guī)范收費(fèi)行為,把好審批關(guān)。對(duì)檔案局等9個(gè)單位的短期培訓(xùn)班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審批;對(duì)9個(gè)報(bào)備管理的民營幼兒園核定新的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是全面做好收費(fèi)公示,把好源頭治理關(guān)。利用《五峰物價(jià)網(wǎng)》、公開欄、《行評(píng)監(jiān)督卡》、發(fā)放宣傳資料等形式公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將收費(fèi)公示作為收費(fèi)年審的一項(xiàng)重要檢查項(xiàng)目,做到檢查一個(gè)規(guī)范一個(gè),從源頭上規(guī)范收費(fèi)行為。
(四)加大宣傳力度,強(qiáng)化社會(huì)對(duì)價(jià)格法律法規(guī)政策監(jiān)督
近幾年來,椒江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市建設(shè)推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)日新月異,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18509元和8447元,生活水平穩(wěn)步提高。在這樣大好的發(fā)展形勢下,椒漁漁民的生活卻沒有得到改善,漁民年收入增長緩慢,甚至出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象,漁場面積減少,漁業(yè)資源衰退,水資源嚴(yán)重污染,加上國際原油價(jià)格的不斷攀升和政府扶持政策的缺位,導(dǎo)致漁業(yè)比較效益的下降和漁民收入的減少,使我區(qū)長期從事海洋捕撈和戶槽作業(yè)的廣大漁民處在失海失業(yè)的陰影之中,生活日益窘困。失海漁民如何生活、就業(yè)、養(yǎng)老,已成為當(dāng)前漁區(qū)的焦點(diǎn)問題,是影響“和諧椒江”創(chuàng)建的一個(gè)突出問題。為此,我們認(rèn)為,必須采取有效措施,著力解決漁民的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等一系列問題,提升漁民的生活質(zhì)量。
一、椒漁漁民基本狀況
椒漁總公司下轄7個(gè)漁業(yè)公司,漁民1590人,現(xiàn)有海洋捕撈漁輪225對(duì),9艘張網(wǎng)船和136只海上運(yùn)銷船,年漁業(yè)總產(chǎn)值3.12億元。目前,資源的極度衰退導(dǎo)致了漁民的被迫棄捕,成為“失海漁民”。以住賴以生存的空間已消失,再加上主客觀上因素,難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),沒有經(jīng)濟(jì)來源,生活難以為繼。總的來說,漁民有以下幾個(gè)特征:
1、就業(yè)率低。椒漁總公司共有在冊(cè)漁民1590人。就業(yè)漁民548人,就業(yè)率僅34.5%,其中從事捕撈的287人,水產(chǎn)加工的15人,水產(chǎn)品流通的71人,其他二三產(chǎn)業(yè)的175人。失業(yè)漁民1042人,占漁民總?cè)丝诘?5.5%,其中73人享受最低生活保障,占總?cè)丝诘?.6%。
2、老齡化嚴(yán)重。由于從1984年開始,椒漁各漁業(yè)公司就不再增加漁民社員,因此,椒漁最年輕的漁民39歲。截止20__年底,椒漁1590名漁民中,60歲以上漁民357人,占總?cè)丝诘?2.5%;50至60歲的漁民385人,占總?cè)丝诘?4.2%;39至50歲的漁民832人,占總?cè)丝诘?2.3%。
3、文化素質(zhì)低。據(jù)調(diào)查,椒漁高中以上文化的23人,占1.4%;初中文化程度的357人,占22.5%,小學(xué)文化程度的900人,占56.6%;文盲310人,占19.5%。初中及初中以下文化程度的占漁民總?cè)丝诘?8.6%,整體文化素質(zhì)較農(nóng)村抽樣調(diào)查的85.6%還低了13個(gè)百分點(diǎn)。且90%以上漁民除了海洋捕撈外沒有其他特長。
4、思想觀念陳舊。漁民對(duì)以捕撈為生的傳統(tǒng)生活方式有較強(qiáng)的依賴性,很難從這一行業(yè)突圍出來。過去捕撈效益好,收入高,漁業(yè)心中形成了一種“內(nèi)行生意不可丟,外行生意不可做”的濃厚守舊意識(shí),有相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民抱有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期觀念,希望政府領(lǐng)著干,扶著干。加上長年的海上作業(yè),致使其社會(huì)信息量小,接受新事物能力差。
5、人均收入低。20__年以后,由于海洋自然資源減少和環(huán)境污染,漁民收入增長緩慢。20__年,由于柴油等生產(chǎn)資料漲價(jià),人工成本不斷提高,漁民出海普遍虧本,海洋捕撈產(chǎn)業(yè)步入困境。20__年,椒漁漁民人均收入7101元,較椒江農(nóng)民人均收入8447元還低16個(gè)百分點(diǎn)。從歷史情況看,椒漁人均純收入20__年為5558元,年平均增長僅4.1%。而農(nóng)民人均純收入20__年為5370元,平均增長7.3%。農(nóng)民收入增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了漁民收入增長速度。而且,如果除去漁船折舊、投資利息及人工成本等,漁民的實(shí)際收入是負(fù)增長的。
6、失海漁民逐年增多。椒漁現(xiàn)有鋼質(zhì)漁輪225對(duì),其中,115對(duì)為外地掛靠漁輪。因而,椒漁漁民從事生產(chǎn)的鋼質(zhì)漁輪實(shí)際只有110對(duì)。而1995年為327對(duì),減少了近66.4%。這些漁輪的減少,都是由于生產(chǎn)效益低,甚至虧本而被迫棄捕,這進(jìn)一步加劇了失海漁民的增多。
二、椒漁漁民生活困難的成因
漁民的生活困難是由資源狀況、海洋污染、政策保障的缺位和自身?xiàng)l件共同作用而產(chǎn)生,具體有以下幾個(gè)方面:
1、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間日趨惡化。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高度依賴自然資源,行業(yè)本身具有高度的脆弱性。中日、中韓漁業(yè)協(xié)定實(shí)施后,僅我市就有1500多艘外海生產(chǎn)漁船因此退出對(duì)馬、濟(jì)洲島等外海漁場,并加入到近海漁場的資源爭奪戰(zhàn)中,不僅大大影響了漁業(yè)產(chǎn)量,更加劇了資源的衰退。再加上海域污染、海洋工程建設(shè),使?jié)O民作業(yè)漁場不斷萎縮。電信業(yè)的發(fā)展,海底電纜越來越多,許多海域不能作業(yè)拋錨,至少有44萬公頃的面積受到影響;臨港工業(yè)發(fā)展,灘涂海域面積減少,也影響了戶槽作業(yè);安全隱患增多,大輪航線增加,碰撞事故增多,遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展步履艱難,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間越來越窄,效益也逐步下滑。
2、漁業(yè)效益差,漁民收入低。06年漁業(yè)股份勞均收入5.21萬元。但這并非為漁民可支配收入。扣除投資利息(按每股集資20萬元,計(jì)息8‰,則利息為1.92萬元)和船舶折舊(按船價(jià)格160萬,折舊10年計(jì),則為1.60萬元),實(shí)際股份勞均凈收入為1.42萬元。由此可見漁業(yè)效益低下,再加上漁民家庭大多單純從事海洋捕撈,家庭其他成員很少在除捕撈之外的行業(yè)就業(yè),尤其是漁村婦女,多數(shù)以單純從事家務(wù)勞動(dòng)為主??紤]到物價(jià)上漲和消費(fèi)指數(shù)的提高,絕大部分漁民家庭入不敷出,難以維持基本的生存開支。
3、集體經(jīng)濟(jì)薄弱,漁區(qū)社會(huì)保障困難。由于漁村集體可開發(fā)利用資源少,生產(chǎn)積累不多,因而集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,難以對(duì)棄捕漁民進(jìn)行自我救助。除漁村4.6%的漁民享受民政部門的低保救濟(jì)以及漁民住院醫(yī)療保障制度已實(shí)施外,許多因?yàn)?zāi)致貧、因病致貧的漁民尚未得到基本生活救助。據(jù)調(diào)查,椒漁現(xiàn)有老年退休漁民459人,且每年不斷遞增。這些退休老漁民的生活保障也存在較大問題。
4、漁民社會(huì)政策的缺位,生活拓展空間狹窄。椒江漁民是特殊的社會(huì)群體,其社會(huì)身份界于居民與農(nóng)民之間。既無城市居民的社會(huì)生活福利待遇,又無農(nóng)民的集體土地和屋基地,而其唯一擁有的海洋開發(fā)使用權(quán)又是大家共有的。目前,椒漁仍有50%漁民掛靠集體戶,戶籍在辦證中心,無基層
公安派出所管理。同時(shí),漁民占國民比例少,在政策處理上沒有單例,只是參照農(nóng)業(yè),往往容易被忽視,特別是漁業(yè)權(quán)益的保護(hù)上就比較明顯。因而,漁民一直以來都沒有享受國家大的生活保障政策,在棄捕以后就變得一無所有,發(fā)展空間十分狹窄,生活著落都難以解決。5、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難度大,基本生活難以保障。近幾年,棄捕漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)及生活問題,引起了各級(jí)各部門的高度重視。政府采取政策扶持,加強(qiáng)再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等措施,在一定程度上解決了部分轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的困難.但是,由于漁民文化素質(zhì)低下,技能單一,老齡化嚴(yán)重,觀念陳舊,自然生存條件差等原因,漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)空間非常狹窄,許多漁民除了在水產(chǎn)行業(yè)找到工作外,很難在漁業(yè)以外的職業(yè)上謀到出路,加上椒江漁業(yè)精加工等附加產(chǎn)業(yè)落后,漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作依然十分艱難。大部分棄捕漁民至今仍失業(yè)在家,掙扎在社會(huì)貧困線上。越來越多的漁民成為了低保邊緣人員。
三、解決漁民生活保障的對(duì)策與建議
漁民生活保障問題的存在必然不利于和諧社會(huì)的構(gòu)筑,也是與改革開放成果不相協(xié)調(diào)的音符。漁民因經(jīng)濟(jì)困難無法安居樂業(yè),漁區(qū)發(fā)展活力必將受到影響,從一定程度上牽制了椒江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。因而,采取政策、經(jīng)濟(jì)、救濟(jì)等多方面措施,切實(shí)解決漁民的生活保障,使他們有活干、有房住,老有所養(yǎng)、安居樂業(yè),分享現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成果,共同參與構(gòu)建“和諧椒江”。
1、出臺(tái)“失海漁民”的社保政策。近幾年,由于受內(nèi)外部各種因素影響,漁民失海問題越來越嚴(yán)重,捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)也是不得已的事情。20__年國家出臺(tái)了對(duì)失土農(nóng)民建立養(yǎng)老保障的指導(dǎo)性意見,各地紛紛采取優(yōu)惠政策為失土農(nóng)民建立了養(yǎng)老保障。其實(shí)漁民失海更甚于農(nóng)民失土,失海就失去了一切。目前,我國為農(nóng)民減免了農(nóng)業(yè)稅,增加了農(nóng)民收入。但漁民仍在繳納資源費(fèi),在柴油價(jià)格不斷上漲、漁業(yè)效益繼續(xù)下滑的情況下,漁民收入增幅逐年遞減,與農(nóng)民收入相比,兩者的差距在逐年拉大。為此,建議區(qū)政府出臺(tái)漁民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,該政策應(yīng)優(yōu)于失土農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用可由國家和漁民個(gè)人共同承擔(dān)。我市的玉環(huán)縣,漁民養(yǎng)老保障政策已實(shí)施多年。
2、建立失海漁民的利益補(bǔ)償制度。目前,漁民權(quán)益受損的情況越來越嚴(yán)重,突出體現(xiàn)在海域被大量占用,資源和環(huán)境受到破壞,建立漁民或漁業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制已勢在必行。一是海域征用補(bǔ)嘗機(jī)制。其補(bǔ)償形式可分兩種:①土地補(bǔ)償。在圍墾填海的土地中按比例劃出一定的土地作為失海漁民的補(bǔ)償,讓他們能上岸就業(yè)、創(chuàng)業(yè);②現(xiàn)金補(bǔ)償。在海域使用出讓金中劃出一定比例用于失海漁民的養(yǎng)老保險(xiǎn);也可兩者結(jié)合使用。同時(shí),在就業(yè)和再就業(yè)政策方面,失海漁民也應(yīng)該享受類似于被征地農(nóng)民的優(yōu)惠政策。二是資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。漁業(yè)長期以來不但為工業(yè)作出過貢獻(xiàn),而且也是工業(yè)化最直接的受損者。建議在企業(yè)排污費(fèi)中劃出一部分資金對(duì)失海漁民進(jìn)行補(bǔ)償。
3、保障漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。完善漁業(yè)服務(wù)機(jī)制,政府要在漁港建設(shè)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、漁業(yè)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)保障、漁民文化素質(zhì)教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)等方面建立健全漁業(yè)服務(wù)機(jī)制,為漁民創(chuàng)造良好的漁業(yè)服務(wù)環(huán)境。要大力支持和發(fā)展水產(chǎn)品交易市場,搞活水產(chǎn)品流通,降低資源不足帶來的負(fù)面影響。同時(shí),積極向上呼吁,建議建立漁業(yè)權(quán)制度,區(qū)別對(duì)待漁民和非漁民入漁條件、收費(fèi)和其他政策,緩解資源壓力,保護(hù)漁民權(quán)益,有利于漁業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。
那么,俄羅斯是如何在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“民富”的呢?
分類轉(zhuǎn)移支付
“去中央化”(Decentralization)是俄羅斯自1991年來所面臨的最大社會(huì)體系改革,地方政府在政策的規(guī)劃與實(shí)施、財(cái)政的預(yù)算與支出以及社會(huì)公共服務(wù)的提供上有了更大的自。然而也正是財(cái)政的“去中央化”使得地方與中央政府之間充斥了各種矛盾和偏差。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異造成了貧困的區(qū)域性劃分,越是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),窮人越多,但地方政府也因當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后而無財(cái)力支出高額的補(bǔ)償金或其他社保支付款項(xiàng)。
面對(duì)諸多問題,從1994年起,俄羅斯聯(lián)邦政府為“拉平各地區(qū)的預(yù)算條件”,對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策不斷進(jìn)行調(diào)整。首先是將全國需要財(cái)政援助的地區(qū)劃分為兩類:接受“一般援助”的地區(qū)和接受“特別援助”的地區(qū)。然后確定對(duì)這兩類地區(qū)的不同財(cái)政援助數(shù)額,并在此基礎(chǔ)上由中央財(cái)政按所劃定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)財(cái)政收入低于平均水平的這兩類地區(qū)提供“一般援助”或“特別援助”,從而更加明確俄聯(lián)邦中央財(cái)政資金的優(yōu)先支出方向。資金主要被應(yīng)用于醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)等公共服務(wù)項(xiàng)目中,并且為當(dāng)?shù)刎毨Ь用裉峁耙粚?duì)一”的個(gè)體式服務(wù)。其次,通過地方政府對(duì)貧困家庭的走訪、居民調(diào)查報(bào)告等方式,進(jìn)一步定義貧困家庭的性質(zhì),例如:家庭中未成年兒童的數(shù)量、就業(yè)情況、家庭人均收入等,采集詳細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。同時(shí),聯(lián)邦政府還著力改進(jìn)并完善財(cái)政支出權(quán)限和責(zé)任的劃分,使中央財(cái)政與地方財(cái)政之間支出權(quán)限和責(zé)任的劃分更加清晰和明確,以便更有效地合力監(jiān)控并打擊貧困。
浮動(dòng)的“貧困線”
在地方政府提供的可靠數(shù)據(jù)前提下,俄羅斯聯(lián)邦政府積極與世界銀行合作,對(duì)俄羅斯各地區(qū)的生活水平進(jìn)行專業(yè)的分析和評(píng)估,制定出不同的貧困標(biāo)準(zhǔn)。世界銀行報(bào)告指出,俄羅斯各地每一個(gè)季度都要調(diào)整一次最低生活標(biāo)準(zhǔn),也就是“貧困線”。最低生活標(biāo)準(zhǔn)被用于評(píng)估居民生活水平以及作為制定補(bǔ)助金、補(bǔ)償金及其它社保支付款項(xiàng)的依據(jù)。莫斯科2009年第三季度,人均最低生活標(biāo)準(zhǔn)為月5124盧布(約為人民幣1700元),有勞動(dòng)能力的居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)為5795盧布,退休人員3533盧布,兒童4381盧布。與中國東北接壤的濱海邊疆區(qū)去年第二季度居民人均最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為月4362盧布(約為人民幣1450元),有勞動(dòng)能力的居民最低生活費(fèi)指數(shù)為4687盧布,退休人員3383盧布,兒童4202盧布。通過每一季度在不同地區(qū)嚴(yán)格、準(zhǔn)確地制定“浮動(dòng)性”的貧困標(biāo)準(zhǔn),俄羅斯聯(lián)邦政府能夠集中改進(jìn)并完善優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),讓最應(yīng)該得到幫助的人群最先享受到社會(huì)福利。隨著俄羅斯近年來經(jīng)濟(jì)不斷增長,“浮動(dòng)性”貧困標(biāo)準(zhǔn)也在逐漸升高,這不但顯示了俄羅斯在打擊、消除貧困上取得的成果,也表明了貧困已逐漸從絕對(duì)意義上轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋鄬?duì)性”貧困。
工資跑過GDP與CPI
從1999年至2006年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)年均增長約6%,總量增加了70%。然而,俄羅斯居民工資和人均收入?yún)s增加了500%,扣除通脹后,人均收入實(shí)際增長超過了200%。八年間,俄羅斯的人均實(shí)際工資和人均實(shí)際收入的增長速度比人均GDP的增長速度高出兩倍。實(shí)際工資增長大大超過GDP的增長速度,這是俄羅斯人分享經(jīng)濟(jì)增長成果最突出的一個(gè)方面。
當(dāng)前,俄羅斯人平均月工資為10800盧布,約合人民幣3650元。其中莫斯科人均工資最高,目前月人均工資約為2萬盧布(折合人民幣6700元)與中國接壤的遠(yuǎn)東地區(qū)最低,月人均工資在9500至10000盧布(人民幣3200至3360元)之間。經(jīng)濟(jì)快速增長伴隨而來的高通脹始終困擾俄羅斯聯(lián)邦政府。1999年至2006年這8年間,CPl年均增長13.6%。然而,為削除通貨膨脹給居民造成的損失,俄羅斯始終注意保持居民收入的增長速度高于物價(jià)上漲速度。
即便是面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),2009年俄羅斯仍然實(shí)現(xiàn)了居民收入的小幅增長。政府在有效抑制了失業(yè)人口出現(xiàn)危機(jī)性增長的同時(shí),提高了國民實(shí)際收入約1%。
“國家優(yōu)先項(xiàng)目”
自2000年普京上臺(tái)以來,俄羅斯聯(lián)邦政府開始重視發(fā)展民生。與葉利欽時(shí)代推行“休克療法”和激進(jìn)的私有化進(jìn)程不同,普京的漸進(jìn)式改革不是單純追求經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)字,而是最終要讓民眾得到實(shí)惠。普京強(qiáng)調(diào),“實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的基本目標(biāo)和必要條件,俄羅斯的復(fù)興不能以生活繼續(xù)惡化為條件,而要日復(fù)一日地增進(jìn)人們的福祉?!?/p>
大多數(shù)高收入家庭的理財(cái)心態(tài)屬于保守型,其在各種投資理財(cái)方面的投入比例都較低,多數(shù)資金都在保值理財(cái)中,其中又以儲(chǔ)蓄為主,這類少數(shù)人群為銀行創(chuàng)造了大部分的利潤,是銀行重點(diǎn)開發(fā)和維護(hù)的貴賓級(jí)別的客戶。因此,掌握好“保守型”客戶的營銷技巧,就成為了理財(cái)經(jīng)理服務(wù)貴賓客戶的必修課程。
下面,我們就以向“保守型”客戶營銷基金為例,來和大家分享營銷保守型客戶的思路與技巧。
營銷思路
“保守型”客戶特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低,只愿承擔(dān)較低的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)資產(chǎn)的保值功能高度重視,較少嘗試高風(fēng)險(xiǎn)投資。對(duì)此類客戶,我們可以從強(qiáng)化投資時(shí)點(diǎn)及資產(chǎn)配置觀念為切入點(diǎn)營銷。例如:著重于投資時(shí)點(diǎn)選擇、資產(chǎn)配置概念的教育和保守型投資理財(cái)產(chǎn)品的推薦,強(qiáng)調(diào)所推薦產(chǎn)品的抗跌特性及穩(wěn)定增值的特點(diǎn),同時(shí)投資理財(cái)產(chǎn)品具備實(shí)力雄厚的管理團(tuán)隊(duì),這樣可使客戶更容易接受,效果更佳。
案例分享
王先生
公務(wù)員,中高收入人群,工作穩(wěn)定,銀行老客戶,屬典型的保守型客戶,已在銀行購買了幾款銀行理財(cái)產(chǎn)品,取得了不錯(cuò)收益。再次來到銀行,了解下理財(cái)產(chǎn)品,尋找投資機(jī)會(huì)。
理財(cái)經(jīng)理:王先生,今天來看理財(cái)產(chǎn)品啦,我們之前給您推薦的幾款理財(cái)產(chǎn)品都不錯(cuò)吧。
客戶:嗯,最近有什么新的理財(cái)產(chǎn)品嗎?
理財(cái)經(jīng)理:現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn),我們建議您可以考慮適當(dāng)做一些基金的資產(chǎn)配置哦。
客戶:基金?現(xiàn)在買基金到處都是賠錢的,太危險(xiǎn)了吧!
理財(cái)經(jīng)理:呵呵,的確很多投資人是在市場的高點(diǎn)買了基金,現(xiàn)在虧損了很多。不過此一時(shí)彼一時(shí)啊?,F(xiàn)在市場處歷史低點(diǎn),中長期看,已經(jīng)可以購買一些基金了,而且我們給您推薦的不是高風(fēng)險(xiǎn)的股票型基金,而是混合型基金。
客戶:你是說,現(xiàn)在買基金就不賠錢了嗎?
理財(cái)經(jīng)理:其實(shí)賠錢和賠多少錢是在一定的時(shí)間范圍內(nèi)的正常反應(yīng)。投資人買基金虧損無非兩個(gè)原因:一是買賣基金的時(shí)點(diǎn)不好;二是基金選得不好。我現(xiàn)在來給您詳細(xì)講一下。
首先,買基金的時(shí)點(diǎn)。假如您是比較保守,只愿承擔(dān)較低的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值功能,那么,我建議您應(yīng)該在市場上同時(shí)出現(xiàn)五種信號(hào)(大盤跌破十年均線、市盈率處歷史底位、成交持續(xù)地量、貨幣寬松、政策持續(xù)傳達(dá)支持信號(hào))時(shí),采取積極的中長期投資策略,布局混合型基金是最適合不過了。因?yàn)闅v史經(jīng)驗(yàn)表明,此五大信號(hào)同時(shí)出現(xiàn)時(shí)入市,均能在低風(fēng)險(xiǎn)的保障下取得豐厚的投資回報(bào)。
您想想看,你身邊買基金虧損,向您抱怨的人,都是什么時(shí)候買賣的基金呢?
客戶:這么多年大家都一直虧著。
理財(cái)經(jīng)理:大多數(shù)買基金巨虧的客戶,都是在07年、10年那會(huì)兒利率不斷上升到高點(diǎn)時(shí)買的基金。那個(gè)時(shí)候您想想,咱們的利率不斷攀高,貨幣持續(xù)收緊,是不是?
客戶:這倒是。
理財(cái)經(jīng)理:問題就出在這兒!您要知道,經(jīng)濟(jì)都是講周期的,基金、股票這些投資品都是和經(jīng)濟(jì)周期相聯(lián)系的,國家有時(shí)候會(huì)加息收緊貨幣、有時(shí)候會(huì)降息寬松貨幣,這都會(huì)對(duì)市場產(chǎn)生影響。
客戶:對(duì),09年那兒會(huì)利率降到2.25后持續(xù)維持低利率,實(shí)行貨幣寬松政策,后來市場就好轉(zhuǎn)了。
理財(cái)經(jīng)理:嗯,這都是因?yàn)閲乙{(diào)控經(jīng)濟(jì),當(dāng)經(jīng)濟(jì)下滑時(shí),要保持低利率,放松貨幣,刺激經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)大家投資。反之,當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱,物價(jià)上漲過快時(shí),影響到民生了,國家就要加息,收緊貨幣供應(yīng),大家就會(huì)賣資產(chǎn)換錢存銀行,這樣就會(huì)導(dǎo)致股票等資產(chǎn)價(jià)格下降,造成虧損風(fēng)險(xiǎn)。您身邊的朋友買基金虧損,很多都是這種情況入市造成的。
客戶:嗯,是的。
理財(cái)經(jīng)理:現(xiàn)在情況就不一樣了,現(xiàn)在市場上已經(jīng)同時(shí)出現(xiàn)了這五種入場信號(hào),如現(xiàn)在大盤跌破十年均線、市盈率處歷史底位、成交持續(xù)地量、貨幣也持續(xù)保持寬松、政策持續(xù)傳達(dá)支持信號(hào),國家現(xiàn)在全力維穩(wěn)并刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)快速發(fā)展,隨著貨幣供應(yīng)變大,經(jīng)濟(jì)重新變好,股票市場必定首當(dāng)其沖反彈,所以現(xiàn)在是布局投資的好時(shí)機(jī),您現(xiàn)在投資是不會(huì)重蹈您朋友的覆轍的。
客戶:那這個(gè)基金好不好呢?
理財(cái)經(jīng)理:值得信賴的基金我們才會(huì)推薦給您。本基金由XX親自掌舵,他的投資歷史業(yè)績一直很優(yōu)秀,上一款XX基金今年上半年收益近20%,排名同類基金第三,而同期大盤一直在下跌,他的投資能力值得投資者信任。我記得給您介紹過啊,您看,您已經(jīng)錯(cuò)過了上半年的機(jī)會(huì),這次機(jī)會(huì)可別再錯(cuò)過了呀。
此外,這款基金投資于紅利股票,這樣的股票都屬于好公司,不是我們?nèi)ルS便買一只基金、股票,那樣就會(huì)造成虧損。好公司的管理好,會(huì)發(fā)放紅利回報(bào)中小投資者,這點(diǎn)您可以放心。這樣的公司股票抗跌性極強(qiáng),優(yōu)點(diǎn)明顯。
還有一點(diǎn)就是,這支是混合型基金,可靈活調(diào)整配置債券資產(chǎn)比例,平衡風(fēng)險(xiǎn),債券的風(fēng)險(xiǎn)小多了,而且在降息周期中,已發(fā)行債券由于“沿用”之前較高的市場利率水平,追捧的人多,市場價(jià)格會(huì)上升,這都是有利因素,這樣綜合來看,這款基金的風(fēng)險(xiǎn)要小于股票型基金,適合作為資產(chǎn)配置的一部分。