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縣住建局按照中央、省、市、縣加強黨風廉政建設的要求,以建設“為民、務實、高效、廉潔”機關為目標,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、落實“三嚴三實”要求,以糾正“”問題為著力點,全面落實“八項規(guī)定”,持續(xù)開展正風肅紀,加強教育管理,完善服務機制,規(guī)范黨員干部行為,塑造機關形象,把作風建設不斷引向深入。
一是抓學習教育,夯實作風建設的思想根基。圍繞作風建設的新標準、新任務和新要求,通過召開職工大會、座談會、報告會等形式,教育引導機關黨員干部牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想認識,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,以堅定的政治信念轉(zhuǎn)變機關作風推進機關作風建設走在前列??h住建局舉辦了十八屆四中全會精神宣講暨預防職務犯罪專題知識講座,住建系統(tǒng)干部職工增強了預防職務犯罪意識和廉潔從政意識,進一步提升了廉潔自律和拒腐防變的能力。
二是抓活動載體,確保作風建設落地生根。以開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動為載體,不斷拓展機關黨員為民服務平臺,使黨員干部在服務群眾過程中改進作風??h住建局黨委書記、局長郭飛同志率隊到李市鎮(zhèn)安家村詳細了解幫扶修建的李市鎮(zhèn)安家村村委會辦公室的建設進展情況,對建設中質(zhì)量安全問題進行了現(xiàn)場技術(shù)指導,同時深入走訪慰問了廉租房困難戶和公租房困難戶。
三是抓社會評價,促進機關作風有效轉(zhuǎn)變。堅持征集意見與整改落實同步,以社會評價為抓手,組織建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代表對機關部門進行評價,征集意見建議9條,并督促相關股室加以整改,有力推進機關作風轉(zhuǎn)變。
四是抓督促檢查,推進作風建設常抓不懈。深化“庸懶散浮拖”專項整治,加強明察暗和專項督查,嚴格考勤、值班、請假等機關管理制度,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生,堅決防止“”問題反彈。對影響機關效能建設的行為,嚴格追究相關責任人的責任,并加大對效能督查考核結(jié)果的運用,不定期將督查情況予以通報。
為了使“三講三當”主}作風建設取得成效,漢中市留壩縣審計局在鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動成果的基礎上,將“三講三當”主題作風建設與“兩學一做”學習教育活動有機結(jié)合,真正將該項活動落到了實處。
紀律是成文的規(guī)矩,規(guī)矩是不成文的紀律。是我黨的總規(guī)矩。要講規(guī)矩,就必須認真學習。為了學深學透,必須了解黨的發(fā)展歷史。為了使留壩縣審計局黨員干部都能做講規(guī)矩,當守法紀的明白人,留壩縣審計局開展了學、黨史、學法律法規(guī)等講黨課系列活動。局長、黨組書記謝建斌同志帶頭講黨課,使審計局全體黨員加深了對的認識,增強了意識。通過學習,也更加堅定了審計局黨員干部的原則立場,增加了自身黨性修養(yǎng),堅定了理想信念。局班子其他成員進行了學習憲法、審計法規(guī)、廉政法規(guī)等專題輔導。通過局班子帶領全體干部職工認真學習,使審計業(yè)務學習與“三講三當”、“兩學一做”有機融合。通過講黨課系列活動的開展,提高了審計機關黨員干部的政治思想水平,及時更新和拓寬了審計人員的業(yè)務知識,增強了黨員干部的規(guī)矩意識,進一步夯實了管好自己、監(jiān)督別人的理論基礎,堅定了當好反腐“尖兵”和“利劍”的信心和決心。
審計部門的黨員干部不但要熟知《審計法》,還要學習經(jīng)濟管理、財經(jīng)法規(guī)、金融知識以及各行各業(yè)的法律法規(guī),因為審計對象是各類黨政、企事業(yè)單位,只有學懂、學深、學透了各行各業(yè)的法律法規(guī)才能成為行家里手,才不至于說外行話、辦外行事,所以學習是審計機關黨員干部的永恒主題。為了使全局上下形成講學習的濃厚氛圍,該局從2016年1月起舉辦了“審計論壇”,每周開壇一次,做到了人人參與其中,從領導到一般人員,人人都是學員,人人又都是老師。學財會的就講財務知識,學計算機的就講計算機AO審計,學工程造價的就講工程審計,各自發(fā)揮所長,相互取長補短。通過開辦“審計論壇”這樣的學習方式,為審計干部成為懂經(jīng)濟的實干家、成為多面手的復合型人才奠定了良好的基礎。
自“三講三當”作風建設活動開展以來,留壩縣審計局黨組班子主要領導高度重視,做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、親自撰寫黨課講稿。班子成員共同研究解決重大問題,自覺接受紀檢組的監(jiān)督。班子每位成員認真領會“三講三當”的豐富內(nèi)涵,堅持以上率下,起好先鋒模范帶頭作用,將“三講三當”作風建設活動融入到審計工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個具體審計項目中,使“三講三當”的精髓在每一位審計黨員干部身上入腦入心。通過活動的開展,使縣審計機關形成了風清氣正、遵規(guī)守紀、善學實干、擔當有為的良好氛圍。
作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符!審計局機關做為監(jiān)督者,必須打鐵先要自身硬,當好“三講三當”的排頭兵,才有底氣監(jiān)督他人,才有資格監(jiān)督他人!才能真正成為國有資產(chǎn)的守護人,推動經(jīng)濟社會發(fā)展的促進者,反腐倡廉之利器。
本人結(jié)合工作實際,聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設,從嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、嚴肅黨內(nèi)政治生活,落實黨建工作的職責制和意識形態(tài)工作職責制,強化正風意識,密切聯(lián)系群眾等方面,對個人生活及工作中存在的突出問題進行檢視反思?,F(xiàn)將對照檢查情況報告如下:
一、存在的問題和不足
(一) 理論學習方面。主動學習少,被動理解多;制定個人學習計劃比較粗糙,學習資料范圍較窄,學習資料沒有研究到政治理論學習的系統(tǒng)性、全面性,導致自身政治理論知識面窄,從而使得學習的效果不理想。
(二) 思想政治方面。雖然自我能夠按時參加團體學習,理論學習缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性。異常是對一些新理論、新戰(zhàn)略、新要求,缺乏深層次的思考研究,學習不透徹,掌握不具體,研究不到位。
(三) 工作方面。工作中未能全面細致的將工作落實到實處。工作標準上有時不夠嚴格,不能從盡善盡美、時時處處爭一流的標準上去把握。工作作風和工作熱情還不能很好地適應發(fā)展的要求,工作上不能很好地創(chuàng)造性的開展。
(四) 原則意識不強。在自覺履行黨員義務方面存在差距,批評和自我批評開展較少,自我批評的標準不高,講現(xiàn)象多,挖根源少,講客觀原因多,剖析主觀原因少。
二、今后的努力方向和整改措施
(一)進一步強化理論學習,筑牢思想根基。以加強理論學習、提高自我的思想水平和工作本事作為整改工作的重點。把不斷學習作為堅持先進性的基礎工作抓緊抓實,進一步增強學習的緊迫感和自覺性,制定短期計劃和長期規(guī)劃,有計劃、有目的、系統(tǒng)的長期堅持學習。
(二)切實改變作風。牢記“作風建設永遠在路上”,始終堅持黨的群眾路線,帶頭克服享樂主義和奢靡之風,率先垂范,厲行節(jié)儉,反對浪費。帶頭弘揚密切聯(lián)系群眾的作風,深入群眾中開展調(diào)查研究,主動聽取一線工作人員的意見。
(三)著力改革創(chuàng)新。主動適應新形勢、融入新形勢,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,創(chuàng)新工作方法,進一步明確職責、細化目標,真抓實干,以新理念新思想狠抓科技創(chuàng)新工作。
一、指導思想
深入貫徹關于改進干部作風、力戒形式主義的重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著狠抓作風建設。緊扣干部隊伍中存在的庸懶散、慢作為、不作為、亂作為等作風問題,進一步嚴肅紀律要求,扎實開展干部作風排查整治,認真舉一反三,建立長效機制,加強監(jiān)督檢查,推動全局干部以更加積極向上的精神狀態(tài)做好各項工作,堅決查處影響工作落實、侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,教育推動干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境迅速改善,為決勝全面建成小康社會,開創(chuàng)第二次創(chuàng)業(yè)新局面提供堅強的作風保障。
二、目標任務
通過作風教育整頓,打造一支講紀律、守規(guī)矩、能干事、干成事、作風實、成效優(yōu)的干部隊伍,全面形成“擔當實干、馬上就辦”的優(yōu)良作風,推動工作落實高質(zhì)高效、服務效能提質(zhì)提效、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化優(yōu)質(zhì)。
三、整頓重點
一、著力解決思想僵化、因循守舊的問題
1、學習不勤奮不深入,對新形勢新問題不掌握不熟悉,對新常態(tài)新決策不適應不會抓,思想認識和政策理論水平跟不上趟。對黨的最新理論成果理解不到位,對人社政策和上級精神研究不夠。
2、思維方式守舊、改革創(chuàng)新精神不足,不善于用新理論創(chuàng)造性開展工作。沒有把新發(fā)展理念體現(xiàn)到貫徹實施人社政策、工作安排、任務落實上。服務意識不強,對群眾和服務對象的需求了解不全面不深入,創(chuàng)新求變、改革突破意識不強。
二、著力解決粗枝大葉、標準不高的問題
3、不嚴謹、不細致,專業(yè)化水準不高,不善于研究探索工作規(guī)律,文稿質(zhì)量不高。
4、工作標準低、不追求卓越,站位不高、成效不佳。缺少精細化工作態(tài)度,“差不多”“大概是”等應付對付思想還一定程度上存在。
三、著力解決效率低下、工作不落實的問題
5、著力解決運行流程進展緩慢、提升窗口服務效能不夠。
6、干事激情不高,不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。追蹤問效意識不強,執(zhí)行力不夠。
四、著力解決擔當精神不足、不負責不碰硬的問題
7、不講有為、只求無過,工作過于求穩(wěn)。對復雜工作事項,不主動作為。
8、工作中一團和氣,缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣。
五、著力解決不講規(guī)矩、紀律松弛的問題
9、遲到早退、無故脫崗,他人代簽,上班時間做與工作無關的事情,無故缺席會議,不落實會議精神。
10、干部日常教育監(jiān)管不嚴,紀律意識不強。缺少激情不在狀態(tài),得過且過。
四、方法步驟
作風整頓活動,從2020年11月1日開始,至2020年12月底結(jié)束,分三個階段進行。
第一階段:警示動員階段(11月1日至11月15日)。
1.制定活動方案。在充分調(diào)研的基礎上,11月6日前制定作風整頓活動方案,明確目標要求,突出整頓重點,細化推進措施。
2.召開動員大會。11月9日全局召開作風整頓動員大會,講清作風整頓活動的重大意義、目標要求、要解決的突出問題和方法措施,引導黨員、干部、職工以飽滿的熱情投入到活動中來。
3.開展集中學習。采取支部“主題黨日”、觀看市委督查工作領導小組辦公室制作的警示教育片《作風建設永遠在路上——對我市四個典型案例的剖析警示》和我區(qū)3個曝光案例視頻,簽訂作風整頓承諾書等形式,以案示警、承諾踐諾。
4.形成問題清單。認真對照“六個不”的突出問題細查深剖,逐條對照、找出問題、剖析危害,在群眾來信來訪反映、上級檢查發(fā)現(xiàn)、巡察督促反饋、領導批評意見、新聞媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)不足、認領問題。每名干部要形成問題清單,在此基礎上,每個下屬單位要形成問題清單,11月6日前報送至局領導小組辦公室審核備案。
5.講專題黨課。局領導干部要以“踐行‘五個好作風’,爭做素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)娜松绺刹俊睘轭},講一次專題黨課。
6.做好思想輿論宣傳。充分利用政府和省、市人社系統(tǒng)網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳人社系統(tǒng)作風整頓活動情況,樹立干部職工新形象,展示干部職工新風貌。
第二階段:細查深剖、找準問題(11月16日至11月30日)。要圍繞“形成五個好作風”的要求,通過自己查、組織點、群眾提、互相幫,認真查擺思想觀念、精神狀態(tài)、干事標準、工作效能和規(guī)矩意識等方面問題,列出清單、建立臺賬。
7.公開公示。12月1日前要對查找出來的問題和整改落實情況在一定范圍內(nèi)公示,請群眾評價和監(jiān)督,并向區(qū)紀委監(jiān)委領導小組辦公室報送干部和單位五個清單。
在人社局門口向公眾和服務對象專門設立作風建設意見建議箱,公開監(jiān)督舉報電話,開展工作紀律專項督查和明察暗訪。
第三階段:深入整改、建章立制(12月1日至12月底)。重點是針對作風方面存在的突出問題,提出對策,再造工作流程,健全完善制度,建立優(yōu)質(zhì)高效的工作流程體系。
8.開展人社服務工作運行流程再造工作。找準影響工作效率的癥結(jié)和問題,堅持問題導向,堅決堵塞工作漏洞。制定完善全部工作事項清單,確保區(qū)委區(qū)政府重要工作部署落地生根。
9.實行服務窗口“四零”承諾服務。服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質(zhì)量零差錯、服務結(jié)果零投訴制度,切實提高工作效率和服務質(zhì)量。
10.建章立制。針對作風整頓中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié),查缺補漏,按照制度管用原則,進一步健全完善制度措施。
11.開展活動總結(jié)。要對活動開展情況進行全面梳理,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,并形成總結(jié)報告,2021年1月10日前向局辦公室報送工作總結(jié)。
五、工作要求
局屬各單位、各科室要把作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保作風整頓活動取得實效。
(一)明確責任分工。成立區(qū)人社局干部作風教育整頓工作領導小組,領導小組辦公室設在局辦公室。領導小組辦公室職責:具體負責組織協(xié)調(diào)、綜合指導、檢查督辦、問責等工作。貫徹區(qū)委、區(qū)政府工作部署要求,研究作風整頓中出現(xiàn)的重大問題,監(jiān)督問責,統(tǒng)籌推進作風整頓活動深入開展。
“五一”假期糾正“”工作情況匯報
根據(jù)市教育局印發(fā)的《關于做好“五一”假期糾正“”有關工作的通知》要求,切實加強黨風廉政建設的主體責任,早安排、早部署,不斷強化廣大黨員干部對中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,持之以恒的糾正“”,保持“五一”期間正風肅紀的高壓態(tài)勢,持續(xù)加強作風建設常態(tài)化機制,進一步鞏固學校開展黨風廉政建設工作的成果,現(xiàn)將相關工作報告如下:
1.認真貫徹“通知”要求,加強了節(jié)日廉政工作的組織領導
學校在接到上級下發(fā)的“五一”假期糾正“”文件后,黨委會高度重視,立即召開黨委會傳達學習了《關于做好“五一”假期糾正“”有關工作的通知》要求,通過學習深刻認識到“五一”期間做好糾正“”工作的重要性,并進一步提高了對黨風廉政建設工作的認識。
為此黨委會部署和強調(diào)此項工作,并成立了監(jiān)督管理工作領導小組,提出了“廉潔自律,清白過節(jié)”的要求,又利用節(jié)前向全體教職工下達了做好“五一”假期糾正“”的通知,并提出了四項具體要求,要求廣大干部職工假期認真學習、深刻領會八項規(guī)定的精神實質(zhì),持之以恒地落實八項規(guī)定,堅決糾正“”。強調(diào)了嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔自律的相關規(guī)定,營造了良好糾正“”的氛圍。
2.加強了思想教育工作,增強了黨員干部廉潔自律意識
學校召開了中層以上干部例會,組織中層干部認真學習了“通知”要求,著重強調(diào)了要堅決反對“”,糾正“”,落實了“八項規(guī)定”精神,要求各級領導干部按照分工,對所管部門的自查工作負全責。在實際工作中突出了重點部門科室,易出現(xiàn)問題的重點崗位人員的自查、檢查工作,對相關工作的整體情況有了全面的了解,為進一步加強黨風廉政建設,提高政行風建設質(zhì)量奠定了基礎。
召開了各黨支部會,傳達了《關于“五一”假期糾正“”有關工作的通知》精神,組織進行了一次集中教育,并對各黨支部提出了具體落實要求,確定了學習內(nèi)容,嚴格了政治學習制度。
各黨支部采用集體學習與自學相結(jié)合的方式,已先后組織干部職工學習了《黨風廉政建設責任制度》《黨風廉政建設責追究制度》等,以學習推動了工作,以工作促進了學習,使黨員干部做到了自重、自省、自警、自勵,并堅定了黨員干部的理想信念,使黨員干部始終保持著思想的純潔,引導黨員干部做到走正路,拒歪風。
3.堅持層次管理制度落實,較好的落實了管理責任
抓好層次管理責任制度落實。各級領導干部認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”工作職責,扎實推進了職責范圍內(nèi)懲治和預防腐敗工作,營造了求真務實、廉潔自律的良好風氣,確?!耙粛忞p責”各項任務得到了落實。
學校實行層次管理。各級黨員干部各在其位,各司其職,各負其責,帶頭學習,帶頭查擺問題,以上率下,層層帶動,形成持續(xù)加強作風建設的“頭雁”效應。
在實際工作中對重點部門科室,易出現(xiàn)問題的重點崗位人員進行了約談,把貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神、轉(zhuǎn)作風改作風情況作為對照檢查的重要內(nèi)容,深入查找了“’突出問題,特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),深刻剖析了根源,研究制定了具體整改方案,務求整改實效。
通過系列舉措,“五一”期間,學校未發(fā)現(xiàn)違反“”問題,全體黨員干部將牢固樹立“四個意識”,不斷提高政治站位和政治自覺,以永遠在路上的堅韌,鍥而不舍地抓好作風建設,堅決防止不良風氣反彈回潮,不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果,為“辦好人民滿意教育”構(gòu)建溫馨和諧、清正廉潔的教育環(huán)境作出新的貢獻。
黨的群眾路線教育實踐活動的主題,是為民務實清廉。學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求,與教育實踐活動的主題是高度契合的。開展黨的群眾路線教育實踐活動,目的在于通過深入查擺和切實解決作風上存在的突出問題,促使黨員、干部真正做到為民務實清廉,密切黨群干群關系,帶領群眾把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設推向前進。如果說反對形式主義、、享樂主義、奢靡之風“”,是抓作風建設的切入點,那么學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求,則是更好地固本培元。
焦裕祿精神的實質(zhì),就是為民務實清廉。把焦裕祿精神概括為“親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻”。并指出,焦裕祿精神過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富。他強調(diào),從貫徹黨的群眾路線的角度看,要重點學習弘揚焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷,凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風,“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神,艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。的重要論述,深刻闡明了什么是焦裕祿精神、為什么要弘揚焦裕祿精神、如何弘揚焦裕祿精神,具有很強的理論性和指導性,為深入開展教育實踐活動提供了基本遵循。
“三嚴三實”的實質(zhì),同樣是為民務實清廉?,F(xiàn)在作風方面存在的種種問題,都與修身、用權(quán)、律己不嚴,謀事、創(chuàng)業(yè)、做人不實有關。焦裕祿同志就是“三嚴三實”的榜樣。他生活簡樸、勤儉辦事,總是吃苦在前、享受在后,衣帽鞋襪補了又補、縫了又縫。他嚴守黨規(guī)黨紀,從不利用手中權(quán)力為自己和親屬謀取好處。他親自起草非常有針對性的《干部十不準》,立規(guī)矩,嚴執(zhí)行,真正做到了嚴于律己、潔身自好。他面對蘭考自然災害肆虐和貧窮落后的面貌,一開始就立下“拼上老命大干一場,決心改變蘭考面貌”的雄心壯志,靠一輛自行車和一雙鐵腳板走遍蘭考、深入調(diào)研,短時間內(nèi)就基本掌握了內(nèi)澇、風沙、鹽堿的規(guī)律,作出并實施了治理“三害”的正確決策。他走到哪里,就把實干苦干的標桿樹到哪里,強忍病痛工作,直到生命的最后一刻。
為民務實清廉,應該成為各級領導干部的價值觀。學習弘揚焦裕祿精神,就是為推進作風建設、踐行“三嚴三實”樹立新的標桿,更好地讓為民務實清廉的價值理念轉(zhuǎn)化為各級干部的實際行動。
近段時間,根據(jù)群眾路線教育活動的整體安排,我以焦裕祿精神、“三嚴三實”為衡量標尺,通過學習、對照,進行了深刻反思和自我剖析,重點查找了自己存在的問題和不足;一是學習不夠深入。沒有系統(tǒng)地學習政治理論,僅僅停留在了解部分章節(jié)、條款上,沒有結(jié)合自身工作實際,系統(tǒng)學習水利業(yè)務知識,真正投入學習的時間不多,做不到擠時間學習。雖然學了些政策理論和水利業(yè)務知識,但浮于表面的多,在工作中由于水利業(yè)務知識不夠豐富,業(yè)務工作方向不是很明確,進入角色時間較長,指導工作不夠深入和準確。二是深入基層調(diào)研不夠。由于工作任務較繁重,疲于應付較多,導致主動下基層深入群眾并與之打成一片不夠,同群眾談心不多,為民服務意識不足。三是存在實用主義思想。工作中偏重于抓重點工作和主要事情,對一些非重點工作有時認為“想到”就是做到,計劃措施雖然周密,一抓到底卻不經(jīng)常,存在虎頭蛇尾現(xiàn)象,接到工作任務,有時首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,沒有時刻以高標準嚴格要求自己。四是創(chuàng)新意識不強。沒有充分發(fā)揮主觀能動性,局限于上級布置什么做什么,有時產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。不敢打破原有框框,一心求穩(wěn),碰到新問題、新情況憑經(jīng)驗考慮問題多。對一些時間短、任務緊、要求高的工作往往存在優(yōu)質(zhì)時達不到高效,高效中難以達到優(yōu)質(zhì)。五是艱苦奮斗精神不強,下鄉(xiāng)總是以車代步,有時比較偏辟一點的水利工程需要步行查看的總是強調(diào)沒有時間不深入實地察看,存在享樂主義思想。六是執(zhí)行八項規(guī)定制度不嚴,來客接待有時存有超標準接待和多人陪客現(xiàn)象,在作風建設方面雖然自己能夠以身作則,但在抓干部職工帶隊伍方面存有得過且過思想。
對照“三嚴三實”要求,深刻反思自身存在的突出問題,不管是被動適應,還是隨波逐流,都是主觀上出了問題。第一,從學習上講,忽視了理論學習,放松了主觀世界的自我改造。由于放松了學習,自覺不自覺談化了“三觀”教育,導致工作滿足于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識不強,缺少應有的進取精神,從而產(chǎn)生了這樣那樣的問題。第二,從黨性上講,主要是宗旨意識有所淡薄,群眾觀念弱化。作為一名黨員領導干部,只有把自己工作融進到為群眾服務中去,才能實現(xiàn)其本身價值。由于深入調(diào)查不夠,對群眾疾苦了解不多,反映甚少。究其根源,就是全心全意為人民服務的宗旨意識淡薄了,在思想深處沒有解決好“為了誰,依靠誰,我是誰”的問題。第三,從工作上講,主要是缺乏主動性和勇于創(chuàng)新的膽識。自己總是認為,只要按照上級要求完成工作任務就行,不需要創(chuàng)新?;谶@種想法,不知不覺地產(chǎn)生了不求有功、但求無過的思想,因此學習放松了、工作松勁了、標準下降了,未能精益求精,工作的主動性、創(chuàng)新意識有了差距。
李廣申要求,踐行“三嚴三實”,是對加強黨的建設長期思考的結(jié)果,是我們黨對領導干部提出的最基本的政治要求,是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要保證,是黨的群眾路線教育實踐活動成果的鞏固拓展,是履行兵團使命、維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安的內(nèi)在要求。兵團工會要深刻領會踐行“三嚴三實”的重大意義、深刻內(nèi)涵,切實增強學習踐行“三嚴三實”的政治責任感和歷史使命感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、全總、兵團黨委的部署要求上來。
李廣申強調(diào),作為工會的領導干部,在“嚴”和“實”上要內(nèi)化于心、外化于行,不懈追求“三嚴三實”的境界,爭做“三嚴三實”的表率。要增強黨的意識和紀律意識,講政治紀律和政治規(guī)矩,強化理解力、落實力和執(zhí)行力,在踐行“三嚴三實”中當表率立標桿,把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到履職盡責、做人做事的方方面面,努力當好忠誠、干凈、擔當?shù)谋砺省?/p>
李廣申對兵團工會扎實深入開展好“三嚴三實”專題教育提出明確要求。要做到把握三點:一是把握教育主題。把深入學重要講話作為重中之重,讀原著、學原文、悟原理。二是堅持問題導向。要結(jié)合兵團工會實際,強化問題意識,突出問題導向,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點,貫徹專題教育全過程。三是注重實際效果。要始終保持作風建設“永遠在路上、堅持抓到底”的政治定力,持之以恒反“”、轉(zhuǎn)作風、樹新風。
Abstract: College institutions are not only the management organizations of the affairs, but also the service agencies, so to strengthen the style construction and to improve the service quality, are essential for the development of schools. This paper takes the optimization of the seal approval system in Party committee office and the school office of North China Electric Power University as an example, through the analysis on the change of work idea and the way before and after the revision of the system, the suggestions on how to strengthen the style construction of the college organizations under the new situation are put forward.
關鍵詞: 高校機關;用印審批制度;作風建設
Key words: college organization;seal approval system;style construction
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)15-0037-02
0 引言
近來,優(yōu)化機關工作作風,轉(zhuǎn)變工作理念,建設服務型機關的觀念已在各大高校機關管理改革中蔚然成風。但是,長期形成的問題積重難返,一時難以取得顯著成效,在高校機關中依然存在服務意識不強、工作程序繁瑣且宣傳力度小、標準不一、工作效率低下等問題。本次辦公室用印審批制度改革,就是針對以上機關工作中存在的問題,通過保持機關服務至上、以人為本的傳統(tǒng)原則,同時轉(zhuǎn)變思想,改變工作方式,規(guī)范并簡化用印流程、制作范本、多方宣傳等以期在機關中形成工作高效、管理規(guī)范、服務認真的工作作風。
1 案例展示
“每次都為了不同的事情去校辦蓋章,隔段時間不去又忘記怎么辦了;蓋同一個章,但如果事項不同,審批部門和用印環(huán)節(jié)都不一樣。不同的環(huán)節(jié)有不同的問題,問問題就像擠牙膏一樣,有時自己都不好意思問了?,F(xiàn)在好了,不光簡化了流程,還把常出現(xiàn)的問題和正確范本都列清楚了,再也不用擔心多跑路蓋不了章了。”這是華北電力大學黨委辦公室、校長辦公室(以下簡稱“辦公室”)印章制度革新后,工作人員得到的反饋。
辦公室每年要受理幾千份用印申請,約有一半師生屬于初次辦理,由于事先無人告知流程,加之每個人理解不同,經(jīng)常出現(xiàn)“多跑路、蓋不了”的情形。一方面,申請人自認蓋章理由充足就急于用印,往往把必要的審批環(huán)節(jié)當成“折騰”,情急之下甚至要求不審批就用印;另一方面,面對日益增多的用印需求,復雜的審批環(huán)節(jié)和要求不一的用印標準,有時連工作人員自己都不清楚該如何辦理,還要再向上請示。于是申請人在一次次被告知“應該這樣”或“不應該這樣”時,無論工作人員態(tài)度多么友好和善、委婉耐心,換來的依然是怨聲載道。
為將“兩學一做”學習教育中建設服務型機關的系列舉措落到實處,辦公室受政務服務大廳的啟發(fā),開始規(guī)范用印流程,優(yōu)化用印審批表,理清各類用印事項,制作流程圖和審批表填寫范本。本著規(guī)范、高效、實用的原則,工作人員在廣泛調(diào)研其他高校先進做法、耐心聽取師生建議的基礎上,認真梳理用印事項,簡化審批環(huán)節(jié),化用印審批表。如將之前的組織機構(gòu)代碼證、事業(yè)法人證書復印件申請表與用印審批表進行合并,去掉原表中“用印類型”一欄,增加了“代辦人”一欄,將用印名稱由原來的填空變?yōu)榱斜磉x項。同時結(jié)合日常工作實際,繪制了新用印流程圖(如圖1所示),針對不同事項做了相應的示范表,并在易出問題的環(huán)節(jié)上標注小貼士,最后制成亞克力板擺在辦公桌上,同時送至經(jīng)常審批用印的部門,并把電子版在辦公室門戶網(wǎng)站上公布,方便咨詢和辦事的師生隨時隨地了解。如此一來,基本做到了一次性告知、一次性辦結(jié),實現(xiàn)了主動服務,既解決了以往用印的“亂、慢、錯”,又使廣大師生切實感受到服務型機關的實際效果,雙方可謂是相得益“章”。
2 優(yōu)化用印審批制度的啟示
近年來,在中央和教育部“改進工作作風、建設群眾滿意教育”的號召和要求下,高校機關工作作風建設成效顯著,但仍然存在著服務意識不強、服務形式陳舊、規(guī)章制度宣傳力度小、實際執(zhí)行中不作為等問題?!伴T難進、臉難看、話難聽、事難辦”這句話似乎成了各類機關作風的縮影[1]。
指出:“在服務中實施管理、在管理中體現(xiàn)服務,要將管理寓于服務之中”,因此在加強機關作風建設的過程中,高校機關要樹立“審批有限、服務無限”的理念,真正做到管理寓于服務。針對新常態(tài)下的新形勢和新情況,高校機關既要在管理過程中做到嚴謹規(guī)范、穩(wěn)定有序,又要立足服務打破經(jīng)驗定勢,經(jīng)常自問:已有經(jīng)驗做法還能繼續(xù)提高服務效果嗎[2]?本次辦公室用印審批制度改革,在保持機關工作服務至上、以人為本“兩不變”的基礎上,主動站在被服務對象的角度,通過規(guī)范流程、去繁從簡、制作范本、多方宣傳等做法,實現(xiàn)了轉(zhuǎn)變思想、改變工作方式的“兩變”,凸顯了高校機關高效服務、管理規(guī)范的工作作風。
2.1 保持“兩不變”:服務師生初心未改、以人為本原則未變,體現(xiàn)出高校機關工作服務的永恒性
①服務至上,在實際工作中提高師生對機關的滿意度。管理也是服務,而且應該是有品位、有修養(yǎng)、有責任心、有人文關懷的高質(zhì)量的服務。因此我們還應該樹立服務至上的理念[3]。用印制度改革后,辦公室通過梳理各種用印類型,同時廣而告之,在規(guī)范用印的同時,又提供了快速高效的服務,最終提高了校內(nèi)師生對辦公室工作的滿意度。
②以人為本,在提供服務的過程中增強工作的預見性?!耙匀藶楸尽奔仁欠椒ㄒ笠彩悄康闹赶?,需要機關部門改進作風,進一步明確發(fā)展的方式和發(fā)展的目標;“以人為本”既是管理理念也是服務意識,需要機關部門改進作風,進一步提高管理水平和服務能力[4]。高等教育的快速發(fā)展使師生員工對機關工作的要求也不斷提高,如果總是用過時的、陳舊的工作方式來應付新形勢、新任務,就很難有大的作為。新常態(tài)下,高校機關工作需要以“以人為本”服務理念的不變應“日新月異”的萬變,這就需要機關工作人員腳踏實地,圍繞基層的發(fā)展和變化,真正站在師生員工的角度去思考,不斷提高工作的預見性。此次優(yōu)化用印審批制度,辦公室工作人員從“要我做”變成了“我要做”,能夠發(fā)現(xiàn)并主動解決問題,努力建立“一站式服務、一次性辦結(jié)、一次性告知”的用印服務體系。
2.2 實現(xiàn)“兩變”:轉(zhuǎn)變思想服務為主、改變方式管理為輔,體現(xiàn)出高校機關常變常新的工作作風
①轉(zhuǎn)變工作理念,在制度設計上考慮實際工作的可行性。當前,一些高校機關還存在著“屁股指揮腦袋”的本位主義,在設計制度時沒有充分了解服務對象的需求,缺乏必要的思考,習慣站在自己部門的立場上為了制度而設計制度,結(jié)果制定的制度不僅解決不了問題,還成為了新的瓶頸。這就要求高校機關在制度設計時,必須要轉(zhuǎn)變工作理念,放下機關“架子”,貼近基層,充分考慮管理工作的實際和服務對象的可操作性。辦公室在修訂用印審批制度的過程中,不僅廣泛聽取用印師生的意見和建議,還對兄弟高校相關制度進行了調(diào)研,再結(jié)合實際工作中遇到的問題,在反復研究比較中制定了新的審批表。如為方便事務較多的“雙肩挑”教師或出差頻繁的教師,新表在經(jīng)辦人中增加了對代辦人(委托人)的規(guī)定;再如將以往大量的填寫項改為勾選項,簡化合并了同性質(zhì)、同審批人事項的流程,以大幅提高新用印審批表的可操作性和人性化程度。
②改變工作方式,在履行管理職責的過程中體現(xiàn)服務。服務絕對不是一味的順承和忍讓,行事有規(guī)辦事有則,規(guī)章制度是機關進行高校事務日常管理的依據(jù)和手段。在堅持原則的基礎上,與人方便與己方便,便是管理與服務的最佳平衡。如在高校印信管理工作中,科研項目的用印占高校全部用印的絕大部分,一年成千上萬個項目如果一味地按照用印人申請院系審核科技管理部門審查主管校領導簽批的流程走下來,不僅申請人要跑很多路花費很多時間,院系和校領導也要牽扯精力,而這些項目大部分是模板化的內(nèi)容,只要科技管理部門發(fā)揮好審批職能,完全可以規(guī)避風險。因此本次用印審批制度改革中,辦公室在取得校領導的授權(quán)后協(xié)調(diào)科技管理部門和各院系,將普通科研項目的用印流程調(diào)整為用印人申請科技管理部門審批校辦形式審核,不僅大大節(jié)省了項目申請人的時間,也提高了辦事效率,很好地體現(xiàn)了辦公室服務師生、服務院系、服務領導、服務教科研的職能。
3 結(jié)論
高校機關作為管理學校運轉(zhuǎn)的服務機構(gòu),服務和管理都是機關的核心功能。在實際工作中,流程和制度是機關實行管理的重要手段,體現(xiàn)著規(guī)范和制約;而服務則是機關工作的宗旨,服務質(zhì)量的好壞決定著機關工作水平的高低。因此,如何在保證學校工作健康有序運行的同時做好服務,做到師生滿意、領導放心,是一道考驗高校機關及其工作人員的永恒難題??傊?,高校機關工作作風建設永遠在路上。
參考文獻:
[1]王芳.淺談加強高校服務型機關建設問題[J].大連教育學院學報,2006(01):35.
[2]朱瑞.提升管理服務水平的四個自問[J].辦公室業(yè)務,2013(02):17.
工人階級是我國的領導階級,是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎、群眾基礎,在當前凝聚13億人民力量協(xié)調(diào)推進“四個全面”、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的關鍵時期,為職工服務,做好職工工作,發(fā)揮好工人階級主力軍作用,充分激發(fā)蘊藏在廣大職工中的巨大創(chuàng)造力,引導廣大職工聽黨話、跟黨走,是工會責無旁貸、義不容辭的使命。
擴大工會組織有效覆蓋面,打牢為職工服務的基礎。基礎不牢,地動山搖。做好新形勢下職工工作,更好地為職工服務,組織建設是基礎,必須在黨的領導下,下定決心,排除萬難,不斷擴大工會組織覆蓋面,將能納入到工會組織中的職工全部納入,爭取做到“哪里有職工,哪里就有工會組織”,名正言順的為職工說話,行使維護職工合法權(quán)益的基本職責。組建工會不僅要在傳統(tǒng)的、容易組建的組織中組建,更要在新興的、不容易組建的組織中組建,將各種新興組織中的職工納入到工會中,提高工會組織在各個領域的影響力。
提高工會組織自我革新能力,增強為職工服務的本領。打鐵還需自身硬。工會要增強吸引力凝聚力,當?shù)闷鹇毠ふ嬲摹澳锛胰恕?,離不開自身過硬的本領。要不斷主動反思工作中存在的問題,及時糾正整改,調(diào)整工作機制制度,保證與時俱進,科學合理有效的解決問題。加強學習,掌握最新的理論知識和維護職工權(quán)益的相關法律法規(guī),關鍵時刻能有站出來處理問題、為職工說話的能力。提高工作水平,以新思維新角度考慮問題,幫助職工解決困難問題。堅持圍繞黨政中心工作,找準結(jié)合點和著力點,主動作為,展現(xiàn)自身價值,絕對不能給職工留下機關化、娛樂化的印象。真正充分發(fā)揮工會組織作用,尤其是縣級及以下基層工會組織的作用,讓基層工會組織有能力有實力幫助職工解決實際問題。
改進工會組織工作作風,捧出為職工服務的真心。為職工服務是工會的天職。作風建設永遠在路上,要不斷改進工作作風,與職工心連心,對職工的冷暖困難感同身受,幫助職工解決日常工作生活中最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和最困難、最操心、最憂慮的實際問題。在職工遇到問題找工會幫助時,要站在職工的立場上考慮問題,急職工所急,為職工踏實、真誠地辦好事、解難事,用一顆真心去溫暖職工的心。與職工交朋友,帶著一顆誠心經(jīng)常深入到職工中去,傾聽職工心聲,了解職工疾苦,針對職工的需要開展一系列工作,把自己的全部熱情投入到為職工服務中去。
“新形勢下,黨的群團工作只能加強,不能削弱;只能改進提高,不能停滯不前?!敝醒肴簣F工作會議的召開,鼓舞著全國上下每一位群團工作者。憑風好用力,奮進正當時,每一名工會工作者應該以時不我待的精神,認真學習貫徹中央群團工作會議精神,立足崗位,傾情為廣大職工服務,為提高工會組織的吸引力凝聚力影響力戰(zhàn)斗力,鞏固黨的群眾基礎再作新貢獻。