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這次全市宣傳思想文化工作會議,主要是傳達落實全國、全省宣傳思想工作會議以及全省文化工作會議、*市宣傳思想文化工作會議精神,全面總結20*年工作,研究部署20*年工作任務。下面,我主要講兩方面的意見:
一、20*年宣傳思想文化工作
20*年是全市經濟社會又好又快發(fā)展的一年,也是全市廣大宣傳思想文化工作者辛勤付出、團結拼搏的一年,更是全市宣傳思想文化工作奮發(fā)有為、成績斐然的一年。全市宣傳文化系統(tǒng)廣大干部職工在上級宣傳部分和市委的正確領導下,深進學習貫徹落實黨的十七大精神及各級關于宣傳文化思想工作的一系列重大部署,按照“瞄準一個目標,突出兩大戰(zhàn)略,建設‘四基地一中心’”的總體工作思路,解放思想,奮發(fā)進取,各項工作在整體推進中實現了新突破。
(一)緊密聯系實際,理論武裝工作實現了新突破。20*年,理論武裝工作回納起來就是“一個宣傳、一個服務、四大調研”?!耙粋€宣傳”就是做好黨的十七大精神的宣傳。在全省縣級市率先舉辦了黨的十七大精神專題報告會,省委講師團孫春山教授應邀為市五大班子領導及機關干部、企業(yè)負責人作了出色的輔導和講解?!耙粋€服務”就是為市委中心組理論學習服務。制定了學習安排意見,收集整理各級主要領導重要講話并匯編成冊,作為市委中心組和各級領導干部學習內容。《*宣傳工作》為此專門先容了我市加強市委中心組理論學習的經驗做法,并獲得*省縣級理論學習中心組先進單位榮譽稱號。“四大調研”就是開展了農村黨員干部現代遠程教育、黨員干部“學風”建設、*企業(yè)建設、“機關作風建設年”和“企業(yè)創(chuàng)新年”兩大主題年建設調研活動。其中,圍繞我市農村現代遠程教育的成功實踐,確定的調研課題被確定為*三市一區(qū)唯一社科研究課題。此外,我市理論研究和宣傳信息工作也實現新突破。有2件作品獲*市第十次社會科學優(yōu)秀成果獎,宣傳信息工作綜合考核名列*三市一區(qū)第一名,同時被省委宣傳部評為全省調研和部刊工作聯系點先進單位,《進步農民素質培養(yǎng)新型農民》榮獲全省優(yōu)秀調研報告二等獎。
(二)牢牢圍繞中心,*宣傳工作實現了新突破。20*年,全市共在地市級以上新聞媒體發(fā)稿8000多篇,其中,中心級媒體52篇、《大眾日報》36篇,市委宣傳部新聞科被大眾日報評為新聞報道先進集體。主要突出四個方面的宣傳,一是全市重大會議精神的宣傳報道。組織市內新聞媒體對全市經濟工作會議、農村工作會議、“慈善月”動員會議等進行了及時正確的宣傳報道,先后開設各類新聞專欄20多個,并通過刊(播)系列解讀、評論員文章、記者感言等形式,以正確的*導向促進會議精神的深進貫徹落實。二是“兩大戰(zhàn)略”的宣傳報道。圍繞“產業(yè)立市”戰(zhàn)略,在對五大主導產業(yè)進行集中宣傳報道的基礎上,開展了“走齊魯、看亮點”新聞采風活動,深度報道了我省“五區(qū)一縣”各區(qū)(縣)的發(fā)展亮點和成功經驗。圍繞“旅游興市”戰(zhàn)略,重點做好借青興乳的宣傳,捉住20*年輕島奧帆賽舉辦的有利時機,在青島市區(qū)顯要路段、主要公交線路、主流新聞媒體分別設立高炮廣告、車體廣告和投放電視宣傳片,加大宣傳力度和密度。同時邀請青島九大主流媒體參加了*—青島經濟合作交流會的宣傳報道。組織開展了*首屆旅游紀念品評選及宣傳活動。三是新能源產業(yè)基地建設的宣傳報道。大力加強新型環(huán)保能源的宣傳,繼“核電宣傳周”宣傳后,又組織開展了“走進秦山、感受海鹽”系列采訪活動,市內新聞媒體分別開設了“核電城里看*”專欄,增進市民對核電知識的熟悉和了解。四是加強新農村建設的宣傳報道。成功組織舉辦了*首屆“采茶節(jié)”,開展了*茶業(yè)發(fā)展研討會、“采茶節(jié)”攝影展等系列活動。廣電局在全省縣級電視臺率先開播了農村頻道。市報社創(chuàng)新報道形式,突生產業(yè)特點,刊發(fā)了“關注農業(yè)富民產業(yè)”的系列報道,效果顯著。
(三)打造城市名片,提升對外形象,對外宣傳和文化交流工作實現新突破。20*年,對外宣傳工作以打造“母愛圣地幸福*”城市名片為重點,不斷進步*對外影響力和輻射力。主要呈現五個特點:一是對外宣傳領域廣。先后與《*文匯報》、《至公報》、《中國日報》等10余家涉外媒體建立了友好關系。邀請《仁川新聞》、《現代日報》等7家韓國媒體的主要撰稿人到*采風,增進感情,加深友誼,宣傳*。二是外宣品制作檔次高。在市委、市政府的高度重視下,對外宣傳投進不斷加大,市委宣傳部邀請中視金橋、《走向世界》雜志社等國內專業(yè)機構制作了以“母愛圣地幸福*”為主題的城市形象宣傳片、廣告片、音樂旅游形象片以及大型宣傳畫冊,并在央視三大頻道的黃金時段同步投放了10秒的廣告片。三是城市名片的保護意識強。牽頭組織工商、旅游、信息產業(yè)等部分,分別搶先注冊了“母親節(jié)”、“母愛圣地”、“母愛文化節(jié)”三枚商標,1個網站域名以及中國母愛文化網、母愛圣地、母愛文化、母愛之都四個通用網址。四是對外宣傳治理嚴。成功開通*新聞網,加強了對市內各網站的治理,對不規(guī)范網站進行勸告和限期整改,確保對外宣傳不出雜音。五是對外文化交流活動多。往西安舉辦了“**市字畫家作品展”,到韓國河南市舉辦了系列文化交流活動。在我市舉辦了青島畫家四人作品展、煙臺市攝影家協(xié)會“百位百歲老人攝影展”、“母愛圣地,幸福*”紹興——*字畫家作品聯誼展。
(四)扎實開展系列創(chuàng)建評選活動,精神文明建設工作實現新突破。扎實推進“文明*”建設,深進開展了精神文明建設系列創(chuàng)建活動。一是做好創(chuàng)城籌備工作。進一步完善了《建設文明*的實施意見》,組織召開了全市創(chuàng)建省級文明城市動員會議,對創(chuàng)建省級文明城市工作任務進行了層層分解,編印了《*市文明*材料審核表》。二是加強文明單位動態(tài)治理工作。對19個省級、98個地市級、486個縣(市)級文明單位進行了復查驗收,申報省級文明機關1個,申報地市級文明單位10個、撤消2個。三是開展群眾性系列創(chuàng)建活動。組織開展了*市第二屆“誠信單位50佳”、第八屆文明窗口和文明市民評選活動、*首屆十大孝星評選活動。同時,還積極組織參加了*市開展的道德模范、百佳誠信單位、感動*十佳人物、十佳文明市民、文明生態(tài)村、*服務名牌等評選活動。四是加強農村精神文明建設。在農村繼續(xù)加強“文明一條街”建設,目前,全市已有440多個村建起了“文明一條街”。在全市重點村推行了“倒十星村務治理法”,并突出抓好全市30個精神文明建設示范村建設。五是開展扶困助學活動。以“救助貧困大學生,構建*新*”為主題開展扶困助學活動,全市共張羅資金104萬元,對360名貧困大學生進行了救助,救助金額、救助人數均創(chuàng)歷年最高。
(五)不斷滿足群眾的精神文化需求,社會文化工作實現了新突破。20*年,全市社會文化工作以順利通過省社會文化先進縣(市)復查驗收為契機,突出抓好四大群眾性文化活動。一是組織開展“三下鄉(xiāng)”活動。在諸往大集舉辦了由全市20多個涉農部分參加的20*“三下鄉(xiāng)”活動啟動儀式,全年開展集中下鄉(xiāng)活動14次,小分隊下鄉(xiāng)和部分結對下鄉(xiāng)活動60多次,通過“文企聯姻”等形式送戲下鄉(xiāng)120多場、電影400多場,“三下鄉(xiāng)”變成常下鄉(xiāng)。二是組織舉辦了“新氣象、新出發(fā)點、新突破”全市秧歌大賽。全市共有17支秧歌隊的1000多名演員參加了演出,現場觀眾達到3萬多人,這項活動已成為春節(jié)期間廣大市民不可缺少的一道文化大餐。三是組織舉辦了消夏文化夜市。組織舉辦各類專場文藝演出20場,先后邀請*省交響樂團、河北吳橋雜技團等著名文藝團體來乳演出,使交響音樂和雜技藝術首次走進*。四是成功組織影視作品拍攝活動。先后組織舉辦了電視劇《山》*首映式,與北京、*等文化傳媒公司聯合拍攝了我國第一部中學生心理調適影片《心雨花露》,根據我市籍著名作家馮德英先生創(chuàng)作的“煉獄中的天使”三部曲的開篇之作《天堂之約》,拍攝了20集同名電視連續(xù)劇。這對宣傳我市的文化名片、旅游資源、風土人情都起到積極的作用。
第二條凡在本市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)城市建成區(qū)和高新產業(yè)技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、滇池旅游度假區(qū)建成區(qū)臨街的各級國家機關、事業(yè)單位、社會團體、各類依法注冊的企業(yè)(公司)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、外地駐昆單位、駐昆部隊(以下簡稱責任單位和個人),應當按照本規(guī)定履行“門前三包”責任制。
第三條本規(guī)定所稱“門前”,是指臨街單位、門市、店堂兩端隔墻中線至人行道街沿石全部區(qū)域,具體范圍由街道辦事處或者三個開發(fā)(度假)區(qū)管委會城市管理機構劃定。
本規(guī)定所稱“三包”,是指包秩序、包衛(wèi)生和包綠化。
第四條“門前三包”責任制工作,由**市城市管理局負責組織協(xié)調,五華、盤龍、官渡、西山四個區(qū)政府及所屬的區(qū)城市管理部門、街道辦事處、社區(qū)居委會,三個開發(fā)(度假)區(qū)管委會及所屬的城市管理機構具體組織實施,市、區(qū)兩級工商、衛(wèi)生(愛衛(wèi))、環(huán)保和綠化部門共同做好“門前三包”責任制工作。
第五條“門前三包”責任制管理工作,按照下列分工履行職責:
(一)四個區(qū)政府
1.負責轄區(qū)內“門前三包”責任制的組織領導工作,并將“門前三包”責任制工作列入年度目標責任書考核內容。
2.每年對轄區(qū)內“門前三包”管理工作進行考核和評比,對在“門前三包”工作中做出突出成績的單位和個人予以表彰和獎勵,對組織領導不力、工作不落實、存在問題較多單位和個人予以通報批評。
3.劃定轄區(qū)范圍內各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各街道之間之間“門前三包”責任制的具體管轄范圍。
(二)四個區(qū)政府城市管理部門
1.負責對轄區(qū)內“門前三包”責任制落實情況開展定期檢查,監(jiān)督街道辦事處工作開展情況。
2.貫徹執(zhí)行市、區(qū)政府關于“門前三包”責任制的各項工作部署,組織開展轄區(qū)內“門前三包”清理整頓及宣傳工作。
3.定期以書面形式向市城管局上報轄區(qū)內“門前三包”責任制落實情況。
4.負責城市生活垃圾的收集,做到定時定點袋裝收集、日產日清;逐步實行分類收集、綜合利用,統(tǒng)一無害化處置。
5.負責對不履行“門前三包”責任制義務,或者違反“門前三包”責任制規(guī)定的單位和個人予以行政處罰。
(三)街道辦事處
1.負責按照“門前三包”標準,劃定轄區(qū)內責任單位和個人的責任區(qū),與轄區(qū)內責任單位和個人簽訂“門前三包”責任書,并登記造冊。
2.負責每日一次對轄區(qū)內責任單位和個人落實“門前三包”責任制情況進行檢查,牽頭組織轄區(qū)內的工商、衛(wèi)生、公安等部門綜合整治,按照要求制作并向區(qū)城市管理部門上報“門前三包”責任制檢查材料及報表。
3.負責建立文明衛(wèi)生監(jiān)督崗隊伍,牽頭與社區(qū)居委會共同建立和完善網格化管理運行機制,健全屬地管理責任。
(四)社區(qū)居委會
負責配合街道辦事處建立和完善本社區(qū)網格化管理機制,每日檢查轄區(qū)內“門前三包”責任單位和個人的責任制落實情況,督促責任不落實的責任單位和個人予以改進,并向街道辦事處及時匯報。
(五)三個開發(fā)(度假)區(qū)管委會
1.負責轄區(qū)內“門前三包”責任制的組織領導工作,并將“門前三包”責任制工作列入年度目標責任書考核內容。
2.每年對轄區(qū)內“門前三包”管理工作進行考核和評比,對在“門前三包”工作中做出突出成績的單位和個人予以表彰和獎勵,對組織領導不力、工作不落實、存在問題較多的單位和個人予以通報批評。
(六)三個開發(fā)(度假)區(qū)管委會城市管理機構
1.負責按照“門前三包”標準,劃定轄區(qū)內責任單位和個人的責任區(qū),與轄區(qū)內責任單位和個人簽訂“門前三包”責任書,并登記造冊。
2.貫徹執(zhí)行市政府、管委會關于“門前三包”責任制的各項工作部署,組織開展轄區(qū)內“門前三包”清理整頓及宣傳工作,負責每日一次對轄區(qū)各責任單位和個人落實“門前三包”責任制情況進行檢查。
3.定期以書面形式向市城管局上報轄區(qū)內“門前三包”責任制落實情況。
4.負責對不履行“門前三包”責任制義務,或者違反“門前三包”責任制規(guī)定的單位和個人予以行政處罰。
(七)市、區(qū)工商行政管理部門
負責查處無證經營行為;對不履行“門前三包”責任制義務,或者違反“門前三包”責任制的單位和個人,配合城管部門依法予以查處。
(八)市、區(qū)衛(wèi)生(愛衛(wèi))行政管理部門
負責對責任單位和個人“門前門內”衛(wèi)生狀況進行檢查監(jiān)督,查處各類違反衛(wèi)生(愛衛(wèi))管理的違法行為。
(九)市、區(qū)兩級綠化、環(huán)保等行政管理部門
市、區(qū)兩級綠化、環(huán)保等行政管理部門,應當根據各自職責,建立動態(tài)管理機制,配合城市管理部門和街道辦事處,共同做好“門前三包”管理的相關工作。
(十)市城管局
1.負責全市“門前三包”責任制的指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查工作,制定全市“門前三包”責任制的相關政策、標準。
2.協(xié)調、解決全市“門前三包”責任制管理中的重大問題,做好與相關工作部門的銜接、協(xié)調工作。
3.定期抽查四個區(qū)政府和三個開發(fā)(度假)區(qū)管委會“門前三包”責任制落實情況。
4.負責對四個區(qū)之間、四個區(qū)與三個開發(fā)(度假)區(qū)之間轄區(qū)界線不清晰的區(qū)域,劃定各區(qū)“門前三包”責任制的具體管轄范圍。
第六條履行“門前三包”的責任單位和個人,應當與所在地的街道辦事處或者三個開發(fā)(度假)區(qū)管委會城市管理機構簽訂“門前三包”責任制協(xié)議,并按照下列標準履行“門前三包”的義務:
(一)包秩序:做到“門前”區(qū)域無乞討現象、無店外經營、無亂擺攤點、無亂堆亂放、無亂停車輛、無占用盲道;保持店面整潔有序,店招店牌按照規(guī)定設置,美觀完好,用語文明、文字規(guī)范;燈光亮化設施完好,并按時啟閉。
(二)包衛(wèi)生:做到“門前”區(qū)域無煙頭、紙屑、果皮、廢土等垃圾;無積水、痰跡、油污;無擅自刻畫、掛貼、噴涂等現象,臨街外立面墻體應當保持完好和整潔;污水、煙塵、噪聲排放符合標準。
“門前三包”責任單位和個人為各類商鋪或者攤檔的經營者,還應當在其經營的店鋪、攤檔內統(tǒng)一配置垃圾收集容器,并配備掃(拖)把、撮箕、擦布等,隨時保持責任區(qū)的清潔、衛(wèi)生。
(三)包綠化:做到綠地內無堆放物料、無傾倒垃圾、無攤曬衣物、無設置廣告等非法占用綠地的行為;無在門前樹木上釘釘、架線、掛物、栓系物品、倚樹蓋房和搭棚等行為;確保樹塘無積水;保持“門前”區(qū)域內樹木、花草、綠籬和草坪綠地完整完好,做到樹木、花卉等園林植物和設施無人為破壞、損壞現象。
“門前三包”的責任單位和個人,還應當確保門內達標,即:環(huán)境衛(wèi)生好;室內整潔衛(wèi)生;垃圾、廁所管理好;堅持除“四害”;綠化美化好等文明、衛(wèi)生標準。
第七條“門前三包”的責任單位和個人,可以采用各種形式單獨履行或者聯合其他責任單位和個人共同履行責任區(qū)內“門前三包”責任制規(guī)定的各項義務。
第八條“門前三包”責任單位和個人應當明確本單位執(zhí)行“門前三包”責任的具體責任人,對在其責任區(qū)內亂扔煙頭、紙屑、果皮及其他廢棄物,亂貼亂畫、亂擺攤點、亂堆亂放、亂停車輛、毀壞花草樹木、向人行道、草坪、樹根傾倒污水、損毀市政設施和綠化設施等行為,責任人有權進行勸阻、制止,并向有關管理部門舉報。
第九條對在“門前三包”責任地段內亂扔煙頭、紙屑、果皮及其他廢棄物,亂貼亂畫、亂擺攤點、亂堆亂放、亂停車輛、毀壞花草樹木、向綠地傾倒污水、垃圾、堆放雜物、損毀市政設施和綠化設施等行為,分別由城市管理、園林綠化、市政公用等行政主管部門依法予以行政處罰。
第十條凡不履行“門前三包”義務的責任單位和個人,由城市管理部門依照《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關規(guī)定責令限期改正,處以100元以上500元以下罰款。違反衛(wèi)生(愛衛(wèi))、環(huán)保、工商管理規(guī)定的,由衛(wèi)生(愛衛(wèi))、環(huán)保、工商等行政管理部門依照有關法律法規(guī)予以行政處罰,情節(jié)嚴重的,直至吊銷有關許可證或者營業(yè)執(zhí)照。
第十一條凡不履行“門前三包”責任制規(guī)定義務的責任單位,已取得文明單位資格的,取消其當年文明單位資格;未取得文明單位資格的,當年不得評選為文明單位。
第十二條對在“門前三包”責任制工作中做出突出成績的“門前三包”責任單位和個人,街道辦事處、社區(qū)居委會和區(qū)屬單位,由四個區(qū)政府、三個開發(fā)(度假)區(qū)管委會予以表彰獎勵;四個區(qū)政府、三個開發(fā)(度假)區(qū)管委會和市屬部門,由市政府予以表彰獎勵。
第十三條呈貢新城規(guī)劃區(qū)、**空港經濟區(qū)和其他縣(市)區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行。
夯實基礎,全面發(fā)展
——***縣教育局學前教育工作匯報材料
***縣地處閩贛交界處,是一個典型的山區(qū)小縣。全縣現有15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,人口約24萬。截至2010年底,全縣共有幼兒園39所( 1所公辦省級示范幼兒園,民辦38所,其中4 所被評為市一級一類幼兒園),另小學附設學前班56個,基本實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦有幼兒園、村村辦有學前班。全縣3-5周歲適齡幼兒9334人,在園幼兒6308人。學前一年教育毛入園率達89.4%,學前三年教育毛入園率達67.58%??h委、縣政府高度重視學前教育工作,逐步形成了以公辦幼兒園為骨干和示范,民辦為主體,公辦與民辦共同發(fā)展的辦園格局,學前教育事業(yè)獲得了較大發(fā)展。1998年我縣被評為“全國幼兒教育先進縣”,2004年又被評為全省“幼兒教育先進縣”。多年來,我們始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領學前教育工作,認真貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》等教育法律法規(guī),全面實施《幼兒教育指導綱要》,把學前教育放在重要的戰(zhàn)略地位,以辦人民滿意教育為宗旨,以加強幼兒園管理為抓手,規(guī)范辦園行為,全面提高保教質量,積極探索學前教育事業(yè)發(fā)展的有效途徑,促進了公、民辦幼兒園的健康協(xié)調發(fā)展。具體做法是:
一、理順體制,分級管理。
我們制訂了《***縣幼兒教育管理的暫行規(guī)定》和《關于進一步加強幼兒園、學前班管理的意見》,確定了縣辦縣管、鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管、村辦村管、校辦校管的原則。教育部門也實行三級管理:縣教育行政部門負責全縣幼兒教育發(fā)展規(guī)劃的制定、社會力量辦園的審批、評估及師資培訓和教育方針的貫徹執(zhí)行等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學設幼兒教育輔導員,負責本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園的保教指導,制訂教學計劃,組織開展幼兒教研活動等。小學校長是農村學前班的直接領導者和管理者,學前班無論設在學校內還是辦在校外,均由小學校長負責管理,目前,我縣已經建成了一個高效、健全的縣、鄉(xiāng)、村三級幼兒教育管理網絡。
二、政府重視,統(tǒng)籌規(guī)劃。
我們因地制宜,制定了《***縣人民政府關于加強幼兒教育的決定》、《***縣幼兒教育評估方案》等文件,從政策上、認識上統(tǒng)一思想。在實施過程中,我們積極協(xié)調各相關部門參與管理,使幼兒教育工作有章可循,為幼教事業(yè)的健康發(fā)展提供了保證。我縣還把辦好幼兒教育事業(yè)作為全縣精神文明建設的一項重要內容,列入縣政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的年度目標管理考評中,同時規(guī)定沒有建立幼兒園或學前班的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不能被評為“文明單位”。
縣幼兒園作為省級示范園,因校舍面積不足、成班率偏高,去年暑期縣委、政府將幼兒園整體搬遷至原日峰二小,校舍面積由3000余平方米增加到近7000平方米,并投入200余萬元進行改建,使幼兒園辦學水平明顯提升。2010年12月2日,孫剛副省長視察該園時說:“***縣幼兒園是我看到的縣級幼兒園最好的。”在審批社會力量辦園時,我們堅持城鎮(zhèn)“高起點,高要求,上規(guī)模,上檔次”原則,從嚴審批,對一些規(guī)模小的民辦幼兒園一律不予審批。目前,有五所投資百萬元,在園幼兒200人以上的民辦幼兒園分布在縣城的東、西、南、北、中。辦學水平日新月異,去年我縣小蓮、啟明星、日升、中英黎?;ㄔ?所幼兒園被評為市一級一類幼兒園,是我縣民辦教育事業(yè)發(fā)展的重要突破。
三、統(tǒng)一管理,協(xié)調發(fā)展。
加強對學前教育機構的管理,規(guī)范辦園行為一直是我縣學前教育工作的重點。在大力發(fā)展幼兒教育方面,我們積極倡導社會力量辦學。近年來,我縣在大力發(fā)展民辦幼兒園的過程中,始終堅持“積極倡導、合理布局、嚴格審核,統(tǒng)一管理、協(xié)調發(fā)展”的原則。對于要求創(chuàng)辦民辦幼兒園的,我們大力支持,不設障礙。在城區(qū)開設民辦幼兒園,辦園者必須先向縣教育局進行申報,其園址必須在合理布點設園的范圍內,在一定程度上消除了民辦幼兒園間互相爭搶生源的弊端。在農村開辦幼兒園,辦園者必須向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學申報,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學審核同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府批準,報縣教育局備案。凡經批準新開辦的幼兒園,招生前必須接受縣教育局及相關職能部門的辦園條件考核,符合基本條件方可招生。
為進一步規(guī)范民辦幼兒園的管理,2005年元月,我們組織了公安、消防、城建、衛(wèi)生、交警、文廣、工商、供電、教育共九個職能單位,對全縣范圍內的民辦幼兒園依法進行了檢查,強制取締了4所不具備辦園條件的幼兒園,對5所幼兒園下達了限期整改通知書。針對社會上少量殘存的無證幼兒園,為保護受教育者的合法權益,維護合法辦學者的利益,每學期開學初對取得辦學許可證的民辦幼兒園在縣有線電視臺向社會公示。
2006年,我們針對全縣民辦幼兒園園車接送問題進行了專項整治,采取“一查、二堵、三卡”的強硬措施,徹底解決了多年來幼兒園車輛接送管理混亂,安全隱患隨時可能出現的突出問題,社會反映強烈。目前,全縣公民辦幼兒園無車輛接送現象。同時,縣教育局也將民辦幼兒園納入各級各類學校同等管理,相關的文件通知也及時下發(fā)到這些幼兒園,每學期至少召開二次全縣幼兒園園長會,溝通辦園體會,共謀新的發(fā)展。為了增強民辦幼兒園的辦園活力,我們引導他們自主成立了“民辦幼兒教育協(xié)會”,自已的事情自己管、自己辦,共同監(jiān)督。每學期開學時,他們在收費、生源劃分等敏感問題上,大家共同約束,統(tǒng)一標準,大大緩解了各類矛盾和紛爭。
此外,做好學前教育安全管理是我們近年來一貫的主線。各中心小學按照“屬地管理”的原則,認真履行幼兒園安全管理職責,一級抓一級,層層落實,切實做到了任務到位、責任到位、措施到位。近幾年,我縣幼兒園未發(fā)生一起重大安全事故。
四、措施到位,提高師資。
加強幼兒教師隊伍建設,是發(fā)展幼兒教育事業(yè)和提高保教質量的關鍵。這些年來,我們下了較大功夫,做了以下幾方面工作:一是加強師德建設,通過在全縣幼兒教師中廣泛開展“微笑面對學生”等系列活動,努力倡導“講師德、做表率”的良好風尚,進一步提高幼兒教師的思想政治素質和職業(yè)道德水平。二是狠抓幼兒教師在崗培訓。為提高幼兒教師隊伍整體素質,我們制訂了《關于加強幼兒園教師培訓工作的意見》,采取職前培訓和在職培訓等多種培訓形式,提高幼教隊伍素質。近幾年來,我們已組織幼兒教師培訓班10期,參培人員(含保育員)達500余人次。此外,縣教育行政主管部門還經常開展崗位練兵活動,舉辦幼兒教師業(yè)務競賽。三是鼓勵進修,通過自學、進修等途徑不斷提升學歷層次。今年我縣有50余名民辦幼兒教師參加了電大的學前教育專業(yè)學習。四是規(guī)定了民辦幼兒園教師最低工資標準。城鎮(zhèn)幼兒教師每月工資不少于800元,農村每月不少于600元。
五、以點帶面,全面提高。
在幼教改革中,因多種因素的作用,各鄉(xiāng)、村幼兒園的幼兒教育水平不盡相同,教育教學不能搞“一刀切”。我們提出了“以點帶面,全面提高”的做法,通過省級示范園的作用帶動全縣幼兒園保教水平的提高。我們以縣幼兒園為示范龍頭,依托縣幼兒園的辦學力量,采取集體組織和個別交流的方式,把該園先進的管理經驗在全縣各級各類幼兒園進行推廣,并通過“幫扶結對”和“送教下鄉(xiāng)” 等形式組織幼兒教育教學支教活動,使城鄉(xiāng)幼兒園在最大限度上實現人力、物力、財力、信息等資源的共享。2005年,作為全省首批“以園為本教研制度建設基地”,我縣在進一步深化幼兒園教研制度改革,提高幼兒教育教研水平方面又向前邁進了一步。
一、第一季度工作情況
今年第一季度,我們克服了資金缺、時間緊、任務重、要求高的實情,全局上下團結一心,搶抓機遇,苦干實干,狠抓落實,實現了首季開門紅,為今年后三個季度和今后一個時期的交通工作打下了良好的基礎。主要表現在:
㈠項目爭取進展順利。我們按照縣委、縣政府要求,扎實開展“項目推進年”活動,搶抓交通發(fā)展機遇,精心策劃包裝項目,超前規(guī)劃編制項目,全面系統(tǒng)采集項目,科學論證交通項目,先后對今年需要向上爭取的五個重點建設項目進行了規(guī)劃包裝,通過積極爭取,取得了初步成效。一是十兩路二級路改造升級和柳樹埡隧道項目,省交通廳已經同意開展前期工作,我們正在著手組織編制工程可行性研究報告。二是*項目工可已報省交通廳,可望近期評審立項。三是*隧道、*隧道維修項目已經批復,正在著手制定維修方案。四是縣城至*11公里路面改善工程已下達投資計劃。五是萬峪到鹽池河經濟斷途路已批復立項,啟動資金即將到位。
㈡公路建設步伐加快。今年,我們繼續(xù)加大了對公路建設的投入,實現了工程建設的質量、速度與計劃同步。一是加快城關至*一級公路建設進程,積極做好項目前期工作,目前正在進行勘察設計。二是*隧道已安全掘通,正在做洞口護坡施工;正在做紅廟大橋、*大橋、*大橋工程施工前的各項準備。三是70公里通鄉(xiāng)油路建設工程已開工建設,完成水泥穩(wěn)定基層10公里。四是完成了大木至板橋11公里干支線路面硬化和5公里路面中修的前期準備工作。五是完成了79公里村級公路路基建設任務。六是正在積極籌措兩個收費站轉址。
㈢交通規(guī)費完成計劃。我們堅持依法行政,文明執(zhí)法,切實加大規(guī)費征收力度,第一季度,完成各項規(guī)費收入343萬元,占年計劃1314萬元的26%,與去年同期相比增長2個百分點。
㈣行業(yè)管理日益規(guī)范。加強安全管理,圓滿完成了*年春節(jié)運輸的各項工作,春運期間,安全運送旅客29萬人次,沒發(fā)生一起重大安全責任事故,我們在“兩節(jié)”期間,重點加大了安全檢查力度,多次深入到車站碼頭、險路險段進行檢查,發(fā)現問題,及時整改,全縣第一季度交通安全態(tài)勢平穩(wěn)。加大維修市場清理整頓,狠抓從業(yè)人員技術培訓,加強維修市場準入,理順了維修市場秩序。加大運輸市場管理,依法取締非法營運行為,積極籌措出租車市場的改革工作,維護了經營者的合法權益。
㈤服務全局力度加大。一是召開全縣交通工作會議,表彰了一批交通建設先進單位和先進個人,對過去一年的交通工作進行了認真總結,對今年的工作提出了具體目標和要求,與各二級單位簽訂了責任書,進一步鼓舞了士氣,振奮了精神,凝聚了合力,增強了加快交通發(fā)展的信心和決心。二是扎實開展了保持黨員先進性教育活動,組織全體黨員干部到烈士陵園,開展革命傳統(tǒng)教育;成功組織開展了“保持黨員先進性大家談”有獎知識競賽活動,豐富了教育內容;按照縣委要求,組織機關黨員干部開展“三貼近”活動,全系統(tǒng)150多名黨員干部深入4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個村,走訪慰問貧困農民800多戶,捐資捐物折款1.5萬多元。三是根據省市統(tǒng)一部署,深入扎實開展了“*交通質量管理年”活動,進一步明確了今年的奮斗目標和基本要求,為全面完成年度工作任務提供了基礎保障和具體標準。四是切實加強精神文明建設,深入扎實開展了爭創(chuàng)市級最佳文明單位活動,各項基礎工作已有序推進。五是縣政協(xié)常委于3月10日視察了全縣交通工作,先后深入到209國道壽桃山、*隧道、通鄉(xiāng)油路熊回路、*鎮(zhèn)通村水泥路進行了視察,聽取了全縣交通工作匯報,對近年來全縣交通工作取得的成績給予了充分肯定,并對今后交通發(fā)展提出了寶貴的意見和建議。
回顧第一季度的工作,我們的體會是:縣委、縣政府高度重視,各級各部門支持配合,全縣人民關心支持是搞好交通工作的重要保障;解放思想、深化改革、不斷創(chuàng)新是搞好交通工作的根本動力;領導重視、責任明確、勤于督辦是搞好交通工作的重要手段;精細管理、注重質量、狠抓落實是搞好交通工作的得力措施;搶抓機遇、凝聚合力、苦干實干是搞好交通工作必須長期堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)。
我們雖然在第一季度取得了一定成績,但仍然存在一些不容忽視的問題,比如:今年的公路建設任務仍然十分重,建設資金缺口大、到位慢依然是制約交通建設的主要原因。近年來,一些經濟條件好的村相繼實現了村級公路硬化目標,大部分尚未啟動的村屬經濟貧困村,勢必對今后村級公路的發(fā)展和年度任務的完成造成影響。全縣交通規(guī)費征收的總量雖然實現了時間任務同步,但仍有部分費種與任務相比差距較大,有的還剛剛起步。由于交通行政執(zhí)法隊伍綜合素質不高,45歲以下的執(zhí)法人員達大專水平的不足50%,影響了整體工作順利推進。
二、第二季度工作任務
第二季度,是實現全年交通工作目標的關鍵時期,圓滿完成這個季度的任務,對完成全年目標起著呈上啟下的重要作用。我們將緊緊抓住機遇,克服困難,再加措施,再鼓干勁,全面實現時間任務雙過半的目標。第二季度的主要工作任務是:
㈠爭取項目:一是積極爭取十兩路二級路改造升級工作,開始著手編制柳樹埡隧道工程可行性研究報告。二是爭取*改線項目通過評審立項,為下半年開工建設打下基礎。三是加快*隧道、*隧道維修項目爭取力度,爭取盡快開工建設。四是加大萬峪到鹽池河經濟斷途路建設項目的爭取力度,爭取盡快開工建設。
㈡實施項目:一是全面開工建設城關至*一級公路,積極做好拆遷征地工作,完成路基工程20%的工程量。二是通鄉(xiāng)油路水泥穩(wěn)定基層全面完成,完成路面30公里。三是*隧道完成80%的工程量,紅廟大橋、*大橋、*大橋陸續(xù)開工建設。四是啟動縣城至*路面改善工程,完成路面3公里。五是開工硬化大木至板橋11公里路面工程,路基部分全部完成;完成路面中修2公里。六是完成150公里村級公路路基建設任務,完成50公里路面硬化任務。七是做好兩個收費站轉址的各項準備工作。
㈢規(guī)費征收:第二季度完成各項規(guī)費收入350萬元。到6月底,共完成規(guī)費收入693萬元,完成53%任務。
㈣行業(yè)管理:確保客運量、貨運量分別比上年增長5%和8%。安全四項指數控制到省規(guī)定目標以內,遏制重大以上人為責任事故發(fā)生。狠抓公路“三亂”治理,確保轄區(qū)范圍內無重大“三亂”案件,鞏固和拓展治理成果,積極籌備城區(qū)出租車經營權拍賣工作。
㈤其它目標:全面開展“*交通質量管理年”和爭創(chuàng)“三個一流”活動,確保取得實效。精心組織四個“十佳”評選活動,并取得初步成果。圓滿完成保持黨員先進性教育活動,實現黨員受教育,群眾得實惠,工作上臺階的目的。
三、再加措施,再鼓干勁,實現時間任務“雙過半”目標
㈠加強協(xié)調配合。繼續(xù)依靠縣委、縣政府的正確領導,依靠全縣各級各部門的支持與配合,形成全社會辦交通的合力,堅持
“政府掛帥、交通操作、各方支持、群眾參與”的原則,及時研究解決交通建設中的困難和問題,協(xié)調處理好各方面關系,調動各方面積極性,形成全社會辦交通的合力,促進交通事業(yè)快速發(fā)展。
㈡明確工作責任。進一步強化責任意識,建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確保事事有人管、有人辦、有人落實,確保政令暢通。充分發(fā)揮示范帶頭作用,領導干部做為第一責任人和直接責任人,率先垂范,身先士卒,做好表率,開展“比學趕幫超”活動,形成爭先進位,搶前爭先的良好氛圍。
㈢加強質量管理。重點加強對工程“源頭、過程、現場”的管理,廣泛應用新技術、新材料、新工藝、新手段,開展技術攻關,治理質量通病,創(chuàng)建“精品工程”。全力抓好一級公路建設,認真落實政策,優(yōu)化施工環(huán)境,緊密協(xié)調配合,切實為建設提供優(yōu)質服務。今年是通鄉(xiāng)油路結帳年,我們將進一步強化措施,積極籌措建設資金,狠抓質量管理,如期完成任務。繼續(xù)加大村級公路建設大宣傳力度,搶抓機遇,乘勢而上,再掀建設,加強對村級公路的質量管理,定期組織開展質量大檢查,定期下發(fā)檢查通報,發(fā)現問題,及時整改。
一、構建企業(yè)文化體系,樹立企業(yè)發(fā)展支柱。
祁電的文化體系主要包括企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、企業(yè)口號等方面。
1、“追求卓越、爭創(chuàng)一流”是祁電的企業(yè)精神。進入祁電辦公大樓門廳,就會看到“追求卓越、爭創(chuàng)一流”8個金燦燦的大字,這8個大字,不僅僅是嵌在墻上,或者掛在全體員工嘴上,而是實實在在地融入了企業(yè)的各項決策中,融入企業(yè)的各項制度和措施中,融入干部職工日常的行動中。為了盡快提高企業(yè)的整體素質,縮小與先進企業(yè)的差距,支公司采取走出去請進來的方法,努力將先進的管理理念和管理思想引入到企業(yè)中。支公司領導率全體中層干部東上山東,走近海爾、青啤,向這些在國內甚至國際上都大名鼎鼎的企業(yè)學習,向青島供電局這個處在發(fā)達地區(qū)的兄弟單位取經。今年,更是分3批率近200名干部職工赴港澳進行學習考察,不僅在中華電力公司學到了科學先進的管理方法和理念,而且港澳整個社會的管理、人文、思想、理念等方面也讓職工感觸很深。比如在了解了港澳衛(wèi)生管理及治安管理的一套嚴明的獎罰辦法后,職工對公司采取的嚴格考核有了更進一步的理解。另外公司還邀請省委黨校教授給干部職工講國情,講省情,講先進的企業(yè)管理理念,從而使“追求卓越、爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神在企業(yè)生根發(fā)芽、深入人心。
2、“立足服務,促進地方發(fā)展”是祁電的企業(yè)宗旨。近兩年祁電響亮的提出了“人民電業(yè)為人民、**電業(yè)為**的”口號,將支公司的進步同地方經濟的發(fā)展緊密地結合在一起。真正做到同地方人民心連心、唇齒相依、榮辱與共。廣泛推進“民心工程”建設,重視承諾服務。截至2004年11月,支公司領導先后定期不定期組織走訪客戶40余次共68戶,接待客戶來信來訪188人次,答復人大、政協(xié)提案8件,召開客戶、監(jiān)督員座談會1次,組織上街宣傳4次,散發(fā)宣傳材料3萬余份,發(fā)放征求意見卡2000余份,滿意率達99%以上,受理報修70起,出動搶修人員264人次。通過開展“民心工程”活動,極大地推動了支公司“三個文明”的建設。
3、“永不服輸、要做就做最好”是祁電的企業(yè)口號。在如今的祁電,不甘落后、勇爭第一的信念已深深植入每個干部職工的心靈。正是在這種信念的支撐下,支公司近年來在各個方面都取得了長足的發(fā)展,安全生產達到了2600多天的長記錄,經營指標在分公司名列前矛,去年更是以超利潤指標130萬元的成績,在全市同行排名第一,線損管理全市排名第一,成為2003年度全市唯一出席省公司的經營工作先進單位。在全體干部職工的努力下,支公司率先進入省一流供電企業(yè)和省級文明單位行列,去年更是幾乎榮獲省市公司的所有獎項共27項。
二、搭建企業(yè)文化平臺、鞏固企業(yè)文化陣地。
要搞好企業(yè)文化沒有一個良好的平臺和有力陣地是不可能的。為此支公司經過幾年的努力,已經建立了一整套的文化陣地。支公司成立了電視臺,投入20多萬購入了攝像機、編輯機,裝潢了播音室?,F在,在每周一的碰頭會上,大家都能看到由本公司電視臺制作的《祁電新聞》,許多電視新聞被晉中供電報道及縣電視臺所采用。每逢年尾或者上級檢查是,電視臺都能及時制作出質量上乘的專題片。
今年,支公司還成立了企業(yè)內部報紙《**電力》。及時將上級的會議及指示精神傳達到每個職工,將本企業(yè)在三個文明建設中的各項成績及時讓每位職工知曉,為職工反映心聲、業(yè)余創(chuàng)作提供了園地,從而使報紙成為聯系職工群眾的紐帶,成為企業(yè)的宣傳喉舌,成為宣傳企業(yè)的一個窗口,不僅增強了企業(yè)的凝聚力,而且提升了企業(yè)的整體品位。
管理網絡化是支公司又一個亮點,從2002年開始,支公司投資100多萬元建設綜合信息管理系統(tǒng),同年在全市供電企業(yè)率先開通共青團網站,經過兩年的不斷建設和完善,如今的祁電網站已經是一個很成熟合理的在全市供電系統(tǒng)中知名的網站。它幾乎涵蓋了公司的各個方面,包括無紙化辦公,制度大成,安全生產、用電營銷,支部、工會、共青團建設,電子企務公開,國際國內企業(yè)新聞,干部職工管理等等,祁電新聞、報紙、專題片、電力志等也都在網上據有一席之地,使網站成為一個綜合性的功能強大的網站。
除此之外,公司還建設了健身房、閱覽室、圖板等,使企業(yè)文化活動有了堅實的硬件基礎,五一職工活動、七一文藝匯演,大大促進了企業(yè)文化各項活動的開展。
三、優(yōu)化企業(yè)人文環(huán)境,塑造企業(yè)良好形象
企業(yè)群體應在民主和諧、生機勃勃的人文環(huán)境中工作和生活,這就要求企業(yè)必須形成一種富有活力、民主科學的組織管理機制,必須培育具有自主、自強、自尊、自愛、自控、自覺的職工環(huán)境,完善和發(fā)展富有吸引力的自然環(huán)境、物質環(huán)境和生活環(huán)境。
1、建設優(yōu)美環(huán)境,注重人文關懷。隨著社會的進步和發(fā)展,環(huán)境保護與城市綠化已越來越受到世人的關注,美化環(huán)境、美化企業(yè)已成為現代化企業(yè)發(fā)展的時尚。近年來,支公司領導在創(chuàng)建“花園式站、所單位”等工作中,思想統(tǒng)一、目標一致,下大力抓整改,花巨資對110KV變電站進行了改造。該站原來只有柏樹36顆,綠籬50米,核桃樹2顆,現在已發(fā)展成為觀賞樹木30顆,綠籬50米,草坪1800平方米,新建假山一座,種植花草200株,使站容站貌耳目一新,達到了“花園式”標準。支公司機關每年投資1.2萬元對支公司辦公區(qū)進行了綠化和美化,達到了有樹、有灌、有花、有草。盆景、鮮花、綠籬、和辦公樓融為一體,構成了**城內一道亮麗的風景線。同時,對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供電所也進行了不同程度的綠化和美化,擺設了盆花、種植了綠籬,特別是城趙供電所的盆景和西六支供電所的噴泉別具韻味。電力宿舍區(qū),綠化也有了大的改善,種植花草3萬余株,龍槐、香槐40余棵。與住戶的盆景、花卉組成了一個美麗的畫卷。
2、重視思想溝通,系牢情感紐帶。除了公司的大事的重要決策通過職工代表外,支公司領導每半年要分組(即生產組、經營組、后勤組及三產組)同全體職工進行懇談,在懇談會上要求每位職工暢開心聲,有什么企業(yè)發(fā)展大計,對公司現狀有什么想法,對公司領導有什么意思和建議都可以大膽提出,絕不因此抓辮子記后帳。在婦女節(jié)、青年節(jié)、老年節(jié)等節(jié)日,公司全體領導都要和女職工、青工和退休老同志進行親切座談,了解他們心聲,傾聽他們的見解。同時把公司最近發(fā)生的大事要事向他們匯報,職工有什么難事,鄰里有什么糾紛公司領導都要親自上門去解決,職工的生日、病痛、退休職工和職工父母的身心健康也成為支公司領導關注的重要內容,及時把公司的關心、問候和溫暖送到他們心中,從而在全公司形成了一種心心相印、氣氛融洽的局面。提高了企業(yè)的凝聚力和向心力,也豐富了現代企業(yè)的內涵。這些文化氛圍使全體職工心情愉悅、有充實感和自豪感、生活、工作有意義,個人的奮斗目標與企業(yè)發(fā)展緊緊地聯系在一起,職工之間相互理解、信任、關心和尊重,和諧的人際關系與積極進取的競爭機制相互融合,為企業(yè)文化的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎小陳老師工作室制作
四、創(chuàng)新企業(yè)管理思想,豐富品牌文化內涵
了一定的成績,為完成今年的總體規(guī)劃打下了堅實的基礎。
一、全鄉(xiāng)基本情況
二、防疫工作
防疫工作是整個衛(wèi)生工作的重要組成部分,是一項長期戰(zhàn)略性任務,為確保我鄉(xiāng)的防疫工作健康有序地開展,并取得實效,我們始終堅持以預防為主,防治結合的原則,實行分類管理,分工負責制,監(jiān)督與監(jiān)制相結合,緊緊圍繞項目工作指標,積極有序地進行全面展開工作。
1、免疫規(guī)劃工作:
2、強化免疫工作:
根據上級業(yè)務指導部門的要求,按照強化免疫實施方案,實行分片、包干負責,采取巡回與定點接種相結合進行接種。于12月5—8日,進行小兒脊髓灰質炎疫苗強化免疫接種,應種634人,實種608人,接種率為95.89%。
4、加強免疫工作:
嚴格按照接種程序,對已完成基礎免疫的兒童進行加強免疫接種,接種率為95%。
5、結核項目工作:全年共有1例結核病人,管理1人(其中1人在昆明上學)。報告率和轉診率100%,尚未發(fā)現新涂陽病人。
6、afp監(jiān)測情況:嚴格按照監(jiān)測預案進行監(jiān)測,上半年未發(fā)現afp病例。
7、入托入學查驗接種證工作情況:未做
8、疫情管理工作:
我院設有一個防??疲?名專職疫情管理人員、一名臨床科室兼職疫情報告員;設有門診及住院登記表。嚴格執(zhí)行《傳染病防治法》,根據上級主管部門要求,對甲、乙類傳染病及重大傳染病執(zhí)行“0”報告制度,按時上報各類傳染病。上半年傳染病報告0例。近3年來我鄉(xiāng)共報告甲類傳染病0例,乙類傳染病例,平均發(fā)病率為%。
三、婦幼保健工作
婦幼保健工作是一項功在當今,利在千秋的長期性任務,是保障婦女、兒童身心健康的重要舉措。為確保我鄉(xiāng)婦幼保健工作取得實效,我們始終堅持以項目為根本,以兩系統(tǒng)管理為中心,以降低兩個死亡率為目的進行開展工作。
3、兒童保健情況:全鄉(xiāng)7歲以下兒童905人,保健管理
四、新型農村合作醫(yī)療工作
建立和完善新型農村合作醫(yī)療制度,做好農民醫(yī)療保險工作,是新時期農村工作的重要內容,是黨和政府全心全意為人民服務的宗旨體現,是解決農民看病就醫(yī),因病致貧,因病返
五、醫(yī)療衛(wèi)生工作
六、財務工作
七、社區(qū)衛(wèi)生服務工作
社區(qū)衛(wèi)生服務工作是醫(yī)療衛(wèi)生機構為城鄉(xiāng)居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程的規(guī)范記錄,通過健康檔案的建立,以居民健康為核心,貫穿整個生命過程,是居民享有均等化公共衛(wèi)生服務的重要體現,也是醫(yī)療機構為居民提供高質量醫(yī)療衛(wèi)生服務的有效工具。根據相關文件及會議精神,結合我院實際,對全職工和各村衛(wèi)生室人員進行了業(yè)務培訓,并向目標人群(老窩村試點)進行了建立健康檔案好處及相關疾病的防治知識等的宣教,現已建立健康檔案748份,并將各類慢性病患者(高血壓8人、糖尿病3人)納入個案管理,完成率100%。
八、基礎建設工作
提高衛(wèi)生隊伍素質和加強院容院貌是醫(yī)院建設的重點,為此,我院積極鼓勵學歷再教育,(現就讀本科的有5人、??频挠?人),加強業(yè)務培訓學習,上半年,對全院職工及村衛(wèi)生室人員進行了2期培訓,內容主要有:處方病例的正確書寫、手足口病的診治、社區(qū)服務的相關知識等;同時在資金困難的情況下,聘請臨時醫(yī)務技術人員8人,并加強了院內環(huán)境的整治工作。上半年,我院自籌資金約1.5萬元,對我院門診樓進行了修繕(水管、電路、診室),修建了垃圾坑、廁所,增置了垃圾箱,大大改善了衛(wèi)生院人員的上班和患者住院環(huán)境,方便了人民群眾的看病就醫(yī),得到了廣大人民群眾的一致好評,被評為瀘水縣文明單位。
九、組織學習工作
為加強隊伍自身素質建設,多次組織全體醫(yī)務人員認真學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《處方管理辦法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核辦法》等法律法規(guī)知識。同時,我院還多次組織技術知識培訓,特別是加強《處方管理辦法》的學習,嚴格規(guī)范醫(yī)療文書的學習,并建立相應的制度及管理措施,使醫(yī)院的服務質量不斷提高。通過學習,職工的政治思想素質和業(yè)務素質有了明顯提高,整個醫(yī)療行風出現可喜勢頭。
十、加強醫(yī)德醫(yī)風建設
我院在上級主管局的領導下,加強了醫(yī)德醫(yī)風建設的工作力度,制定了《加強醫(yī)德醫(yī)風建設的實施方案》,制訂了詳細的活動安排表,包括學習時間、地點、內容、要求及督導責任人,加強學習了醫(yī)德醫(yī)風建設規(guī)范性文件,如《醫(yī)德規(guī)范》衛(wèi)生部頒布的“八不準”《醫(yī)務人員行為準則》等,同時重點學習好《反對自由主義》、《為人民服務》、《紀念白求恩》及同志《切實做好構建社會主義和諧社會的各項工作》等文章??剖摇€人進行深刻地自查自糾活動,職工與職工之間、職工與干部、職工與領導之間進行深刻的交心談心,對各自進行深刻的剖析、總結、使各自的思想素質得到大幅度提高,通過近階段的醫(yī)德醫(yī)風建設活動,職工素質有明顯提高,在忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻精神上,出現不少先進分子,醫(yī)院在患者心目中的形象大有改觀。
十一、存在問題
1、衛(wèi)生院技術人員嚴重不足,難以維持正常工作運轉,無力開展中醫(yī)科和相關輔助科室及普外科手術,臨時聘用職工多,難以承擔支出。
2、衛(wèi)生院受條件限制,無力設置傳染科,無法按時接診傳染科病人。
3、防疫保健工作經費不足,各項工作進度緩慢。
4、衛(wèi)生院整體醫(yī)護質量和診療技術操作水平有待于再提高,無法滿足人民群眾日益增多的健康需求。
5、新型農村合作醫(yī)療工作經費短缺,宣傳投入不夠,缺乏大眾宣傳工具。
6、病人伙房缺乏,住院病人生活上極大不便。
7、衛(wèi)生院職工住房缺乏(現有住房房頂漏雨,因資金缺乏,無力修繕)、福利待遇低,難以留住技術人才。
以上存在困難和問題,在今后的工作中,力爭得到各級黨委、政府的政策傾
斜和上級主管部門經費上的支持,充分調動各種積極因素,增強工作中的主動性和創(chuàng)造性,克服困難,逐步加以解決和完善。
十二、2012年下半年工作計劃
1、認真貫徹落實州縣衛(wèi)生工作會議精神,嚴格按照工作安排意見,認真完成各項任務指標。
2、認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》,亟需加強管理和疫情分析,對重大突發(fā)事件做到及時、有效,努力把疫情和損失控制在最小范圍內。
3、繼續(xù)加強計劃免疫工作管理,鞏固結核項目、瘧疾項目和中—英性病、艾滋病防治項目所取得的成果。
4、鞏固vi、vii項目及將消項目所取得的成果,繼續(xù)加大孕產婦和兒童保健管理工作,努力把兩個死亡率控制在指標內。
5、積極主動地完成上級交辦的各項指令性任務,按時參加各種會議,定時、按質上報各類報表、材料。
6、繼續(xù)積極推進衛(wèi)生體制改革,完善鄉(xiāng)村一體化管理和各種相關制度。
7、繼續(xù)加大醫(yī)療管理力度,提高醫(yī)護質量和整體防治功能,改善服務態(tài)度,確保醫(yī)療安全。
8、進一步規(guī)范診療護理文書,加大季度監(jiān)查力度。
9、繼續(xù)推行人才培養(yǎng)計劃。加大技能進修、培訓和鼓勵學歷教育。
10、繼續(xù)加大新型農村合作醫(yī)療制度的推行,嚴格按照《瀘水縣新型農村合作醫(yī)療實施方案》和《瀘水縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助管理辦法》規(guī)定開展工作,確保該項工作穩(wěn)步持續(xù)進行,嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長。
11、積極推進鄉(xiāng)村一體化管理進程,按時開展鄉(xiāng)村醫(yī)生會議和定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務指導、監(jiān)督。
12、積極爭取項目支持,著力改善全鄉(xiāng)的就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件、解決職工住房和病人伙房問題及分水嶺分院建設問題。
今天,市政府決定召開新年度全市交通工作會議。這次會議是在全面學習實踐科學發(fā)展觀、積極推進經濟轉型升級、奮力搶抓新的發(fā)展機遇的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是:以黨的十七大、十七屆三中全會、市委六屆七次全會、全省交通工作會議精神為指導,認真總結20*年全市交通工作,研究部署2009年工作任務,進一步動員全系統(tǒng)干部職工團結奮斗、銳意進取,攻堅克難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,深入實施《*市20*—2012年交通建設與管理工作實施綱要》,加快建設現代化綜合交通運輸體系,為*的奮力崛起提供堅實的支撐和有力的保障。下面,我代表市交通局向大會報告工作。
一、20*年交通主要工作回顧
20*年,是全市交通努力構建現代化綜合交通運輸體系的重要一年。一年來,全系統(tǒng)上下認真貫徹市委、市政府構建現代化大交通新平臺和省交通廳大力推進交通“三大建設”的戰(zhàn)略決策,緊緊圍繞大民生交通建設目標,扎實工作,奮發(fā)向上,全力推動*交通加快科學發(fā)展,圓滿完成了年初確定的各項目標任務。全年交通基礎設施建設共完成投資29.86億元,超年度計劃的49.3%;完成公路客運量9254萬人次、周轉量35.3億人次,公路貨運量6792萬噸、周轉量31.2億噸公里,水路貨運量9784萬噸、周轉量146億噸公里。交通行業(yè)管理和隊伍建設、文化建設穩(wěn)中有進,實現了全面發(fā)展。
1.攻堅克難,重點項目建設進展順利。主動適應日益變化的外部形勢,努力克服項目報批、土地落實、資金籌措和征地拆遷等眾多難題,扎實推進高速公路、區(qū)域干線公路、內河航道建設,不斷提升公路、航道等級,加快構建高層次的對外交通平臺。全年共實施3項高速公路工程,完成投資11億元;22項區(qū)域干線公路工程,完成投資8.02億元;3項內河航道工程,完成投資4.53億元。杭長高速公路二期、318國道*至*界牌段改建、長湖申航道擴建等7項工程順利開工,104國道長興段東移一期、10省道長牛線三期煤山至廣德段改建、環(huán)渚龍溪互通立交、鐘新航道改造等12項工程順利建成,*接軌滬杭、融入長三角、貫通沿海和內陸的交通條件得到進一步改善,區(qū)位優(yōu)勢得到進一步鞏固和強化。同時,著眼交通重大項目儲備,主動加強對上匯報和橫向聯系,規(guī)范項目申報,嚴格報批程序,杭長高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭寧高速公路拓寬、京杭運河*段擴建、*綜合交通樞紐等項目前期工作有序推進,為下一步順利啟動建設打下了扎實的基礎。
2.穩(wěn)步實施,港口資源整合起步良好。以推動*由內河水運大市向港航強市邁進、充分發(fā)揮*水運優(yōu)勢、促進水運經濟發(fā)展為落腳點,以建設優(yōu)勢互補、功能完善、資源共享、品牌統(tǒng)一的全國內河大港為目標,以優(yōu)化資源配置、提升港口碼頭綜合服務水平為重點,按照《*港總體規(guī)劃》和《*港總體規(guī)劃實施意見》,周密計劃、精心準備,認真做好各項基礎工作;嚴密組織、穩(wěn)步推進,正式啟動全市內河港口資源整合工作。細化分解了20*—2012年全市港口整治和建設任務,完成了6條主干航道沿線碼頭的調查摸底和分類工作;制訂了《*港港口資源整合實施方案》,明確了港口碼頭整治范圍,關閉和改建了18座設施條件落后、服務能力偏低、不符合港口規(guī)劃要求及發(fā)展趨勢的碼頭;加快了港口建設步伐,新建、改建碼頭泊位36個,建成28個,完成投資1.25億元,邁開了整合全市港口資源、打造全國內河一流大港的實質性一步。
3.扎實推進,農村交通條件持續(xù)改善。著眼服務社會主義新農村建設,促進農村經濟社會發(fā)展,圍繞既定的目標任務,有計劃推進農村交通各項事業(yè)發(fā)展,逐步打破城鄉(xiāng)交通二元格局,為實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件。采取上級補一點、自己擠一點、縣區(qū)配一點的辦法,努力籌措建設資金,新建、改建了68公里的縣鄉(xiāng)公路和373公里的通村聯網公路,實施了176公里的農村公路大中修工程,改造了60座農村公路低承載力橋梁,完成投資4.86億元,進一步改善了農村公路交通基礎設施條件。同時,繼續(xù)深化城鄉(xiāng)公交一體化建設,擬訂了《*市區(qū)城鄉(xiāng)公交管理辦法》,完善了城鄉(xiāng)公交服務標準,優(yōu)化了城鄉(xiāng)公交線路、站點和班次班時;廣泛調研,多方聽取意見,全面啟動*與三縣開通城際公交前期工作,起草了運行方案,并著手做好有關準備工作,以進一步方便群眾出行。
4.突出重點,現代交通物流加快發(fā)展。根據市委、市政府加快服務業(yè)發(fā)展和省交通廳建設大物流的戰(zhàn)略要求,大力推動交通物流業(yè)發(fā)展,促進傳統(tǒng)運輸業(yè)向現代物流業(yè)轉型。按照全市“一園四中心”的物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,著手編制全市現代物流發(fā)展布局規(guī)劃,研究制訂了交通大物流建設實施方案,積極引導物流基地加快建設,萬順達物流樞紐、浙江捷通物流等5個物流基地項目有序推進。在深入調研的基礎上,初步確定了全市重點建設和培育的4個物流基地和12家龍頭物流企業(yè),其中,1家被省交通廳確定為省級重點物流企業(yè);舉辦了物流專業(yè)知識培訓班,基本完成了標準化軟件試點和省道路物流信息平臺數據輸入工作,全市有10家企業(yè)開通使用了物流網站;啟動了城鄉(xiāng)物流配送體系建設,共開通配送網點109個,展開了快運小件運輸布網工作,走在了全省前列。這一體系建成后,將極大地方便工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城,促進農民增收、農村發(fā)展。
5.多措并舉,依法治交水平得到提升。把交通法制建設作為一項長期任務常抓不懈,著力打造“法治交通”,不斷提高交通依法行政水平,促進部門職能從管理型向服務型轉變。積極推進“五五”普法工作,進一步強化制度保障,完善普法工作機制,法制宣傳力度持續(xù)加大;全面清理市級交通行政執(zhí)法主體、職權、依據和標準,編定《*市交通行政執(zhí)法手冊》,進一步界定行政事權與職責,理順了工作流程;實行上下聯動、橫向聯合,依法嚴厲打擊非法營運車輛,道路運輸市場環(huán)境得到進一步凈化;繼續(xù)完善交通行政執(zhí)法機制,層層落實交通行政執(zhí)法責任制,堅持內外結合、創(chuàng)新舉措、強化監(jiān)督的原則,嚴格規(guī)范交通執(zhí)法行為,進一步強化路政、航政、港政、運政管理,積極推行道路運輸行政處罰智能量化等新的技術手段,促進了執(zhí)法水平的提升。全年全系統(tǒng)共查處各類違法案件24515起,處罰正確率達到100%。
6.積極引導,節(jié)能減排工作富有實效。從政策、管理和技術等多方面入手,大力推進交通節(jié)能降耗減排工作,不斷降低交通發(fā)展的資源消耗以及對環(huán)境的負面影響,努力促進全市交通科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。認真制定年度節(jié)能降耗減排工作計劃,積極引導、鼓勵工程建設單位按照“安全、經濟、實用、美觀”的原則,更新設計和施工理念,減少土地占用、資金投入,保護生態(tài)環(huán)境,湖嘉申航道*段建設生態(tài)環(huán)保工程的經驗被交通部在全國推廣;積極引導、鼓勵運輸企業(yè)壯大規(guī)模,整合資源,走集約化經營之路,提高車船營運效率;積極引導、鼓勵各類企業(yè)加強技術創(chuàng)新和新技術、新工藝、新材料的推廣應用,調整優(yōu)化運力結構,發(fā)展大噸位貨車和標準化船型,淘汰高能耗、高排放運力工具,使用醇醚類、燃料電池和電動教練車、模擬駕駛器等節(jié)能環(huán)保型工具。與20*年相比,全市共新增大噸位貨車500輛、各類專業(yè)型貨車和箱式貨車325輛,完成出租車“雙燃料”初裝、改造487輛,重型、廂式、專用貨車占營運貨車比例上升了2.5個百分點,交通生產實現節(jié)約和替代石油制品1.2萬噸。
7.抓住關鍵,農村公路管養(yǎng)機制健全。圍繞建立農村公路管理養(yǎng)護長效機制,鞏固農村公路建設成果,讓廣大農村群眾永久享受安全、便捷、通暢的出行條件,廣泛調研、反復論證,出臺了《*市農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》,進一步細化明確了各級農村公路管理養(yǎng)護主體、工作職責、資金來源及保障標準等,從政策上解決了長久以來影響全市農村公路發(fā)展的突出難題;以市政府令印發(fā)了《*市農村公路養(yǎng)護管理辦法》,從工作制度、技術標準和檢查考核等方面作出規(guī)定、提出要求,健全運行機制,進一步推動了全市農村公路管理養(yǎng)護工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道,促進農村公路健康發(fā)展;健全農村公路檔案資料,全面掌握農村公路動態(tài)狀況,進一步增強了農村公路管理養(yǎng)護工作的計劃性和及時性。
8.嚴格監(jiān)管,安全生產形勢保持平穩(wěn)。牢固樹立“抓安全、保中心、促發(fā)展”的觀念,全面加強交通安全生產工作,努力推進“平安交通”建設,夯實“和諧交通”的安全基礎。繼續(xù)堅持定期分析交通安全生產形勢,嚴格落實各項安全生產制度和措施。廣泛深入開展“交通安全質量年”活動及橋梁隱患排查治理、道路水路危險品運輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶整治等專項行動。突出農村公路和主干航道,大力實施交通安保工程,不斷完善安全標志標牌等設施,改造臨水臨崖高落差路段。進一步健全各類突發(fā)事件應急機制,適時組織“實戰(zhàn)”模擬應急演練。著力強化學生接送監(jiān)管工作,研究制訂了《*市區(qū)中小學生接送工作管理實施辦法》和《*市區(qū)中小學生接送工作考核細則》,完成了接送車輛gps及ic卡安裝工作,建立了中小學生接送動態(tài)監(jiān)管平臺。認真按照上級部署,切實把奧運安保維穩(wěn)工作放在重中之重位置,力保行業(yè)安全穩(wěn)定。全年,轄區(qū)水上交通及本市道路運輸企業(yè)安全事故均未突破控制指標。奧運期間,全系統(tǒng)安保維穩(wěn)形勢始終保持平穩(wěn),市交通局被市委、市政府評為奧運安保維穩(wěn)工作先進集體。
9.服務大局,重大應急工作完成出色。始終保持強烈的大局意識,自覺把重大應急工作作為檢驗交通部門執(zhí)政能力的考驗,積極完成市委、市政府和省交通廳賦予的各項應急任務。面對春節(jié)前夕五十年不遇的大雪冰凍惡劣天氣,全系統(tǒng)上下團結一心、艱苦拼搏,夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn),竭盡一切力量,克服種種困難,努力把冰雪惡劣天氣對交通運輸的不利影響降至最低程度,取得了這場重大戰(zhàn)役的全面勝利,展現了“團結拼搏、務實創(chuàng)新、無私奉獻、服務大局”的*交通精神。冰雪災害期間,全市2條高速公路、6條國省道重點保障線和主干航道一直處于基本通暢狀態(tài),公路旅客運輸量平均每天達到9.2萬人次,水路電煤運輸完成31.47萬噸,油品運輸完成5500噸,且沒有發(fā)生一起嚴重治安問題和其它。市交通局被交通部和省委、省政府評為全國、全省抗災保通先進集體。另外,根據市委、市政府和省交通廳的部署、要求,還圓滿完成了援川救災帳篷和過渡安置板房運輸、組織車隊赴京服務奧運等臨時性重大任務。
10.緊貼中心,思想作風建設取得進步。高度重視固本強基工作,大力加強干部職工的思想作風建設,努力造就一支“政治合格、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良”的過硬隊伍。通過黨委理論學習中心組擴大會、機關學習日,以及邀請專家進交通作形勢報告和專題講座等形式,組織干部職工認真學習領會黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀等重大理論,并結合學習,深入推進十七大主題宣傳教育活動,不斷筑牢干部職工隊伍的思想政治基礎。通過開展“萬名干部下基層,服務一線創(chuàng)新業(yè)”活動、“千名領導調研破難”專項行動和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”創(chuàng)建活動,組織各級領導干部深入基層、調研破難,充分發(fā)揮示范表率作用,深入推進機關作風建設,帶動全系統(tǒng)干部職工奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過開展廉政警示教育,制定《*市交通系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年實施方案》,健全集體領導、政務公開和工程招投標等制度,大力加強反腐倡廉建設,筑牢拒腐防變的屏障。通過開展文明單位、文明行業(yè)、文明公路等創(chuàng)建活動,著力培育交通從業(yè)人員崇高的理想追求和價值理念,進一步促進了交通文化建設。
此外,20*年,全系統(tǒng)在科技強交、湖航改革等方面也做了大量的工作,取得了一定的成績。所有這些,得益于上級的正確領導,得益于兄弟部門的大力支持,得益于全系統(tǒng)干部職工的共同努力。在此,謹表衷心的感謝。
回顧過去一年全市交通主要工作,雖然很多方面都有不同程度的發(fā)展和進步,但也有不少矛盾和困難。主要有三個方面:
一是交通發(fā)展要素制約十分突出。由于歷史欠帳多、負債重,我們自身的再融資能力下降,以及征地拆遷成本上升等多種原因,特別是當前和今后幾年,適應擴大內需的要求,全市交通建設規(guī)模明顯增大,資金籌措和土地落實的壓力將會變得更大。
二是現代物流業(yè)發(fā)展層次偏低。無論是從集約化程度看,還是從基礎設施平臺和管理水平、技術水平、信息水平看,全市現代物流業(yè)發(fā)展基礎比較薄弱,真正的龍頭物流企業(yè)遠未形成,競爭力與周邊發(fā)達地區(qū)相比差距較大。