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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全普法工作運(yùn)行機(jī)制
我們根據(jù)縣委、縣政府等上級(jí)部門(mén)的相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際制定了“七五”普法規(guī)劃。規(guī)劃突出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)背景下普法教育的新目標(biāo)、新任務(wù),并在規(guī)劃實(shí)施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時(shí),為了加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立縣發(fā)改局“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書(shū)記為組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為組員,并設(shè)普法工作辦公室,負(fù)責(zé)局內(nèi)外普法工作的溝通、協(xié)調(diào)、組織、管理和落實(shí)。將普法工作納入議事日程,領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每半年聽(tīng)取一次匯報(bào),集體研究和解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)依法治縣辦有關(guān)要求和局“七五”普法規(guī)劃內(nèi)容,分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點(diǎn),把“七五”規(guī)劃內(nèi)容具體分解落實(shí)到年度普法工作中去,及時(shí)上報(bào)工作總結(jié),確保普法工作的順利進(jìn)行。
在保障機(jī)制建設(shè)方面,我們堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則,加強(qiáng)普法工作各項(xiàng)機(jī)制、制度建設(shè)。一是制定和完善了局內(nèi)規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作既有法可依,依法行政,又有章可循。二是確保經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)學(xué)習(xí)資料。為確?!捌呶濉逼辗ń逃ぷ鞯捻樌_(kāi)展,購(gòu)買(mǎi)了各類普法宣傳資料,千方百計(jì)為普法學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件。三是認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目的清理。為了確?!缎姓S可法》的貫徹實(shí)施,對(duì)行政許可事項(xiàng)從實(shí)施主體、條件、程序、期限四個(gè)方面進(jìn)行逐項(xiàng)清理和審定。四是認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。結(jié)合行政許可項(xiàng)目的清理,全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),并將辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果,重大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和信息(保密允許)、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦理和責(zé)任追究等方面的內(nèi)容在政府網(wǎng)站上公開(kāi),按季做好政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)容的更新。
二、突出重點(diǎn),深入開(kāi)展普法教育
(一)以公務(wù)員為重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法。一年來(lái),按照“七五”普法規(guī)劃,重點(diǎn)抓好對(duì)全體機(jī)關(guān)干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和“七五”普法讀本以及《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》為主要內(nèi)容的普法學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持黨組中心組帶動(dòng)、例會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)法律知識(shí)等制度,使學(xué)法用法走上規(guī)范化、制度化軌道,公務(wù)員全年學(xué)法保證達(dá)到了40小時(shí)以上。
(二)結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好普法宣傳。首先積極創(chuàng)新,強(qiáng)化普法宣傳。我們發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),通過(guò)縣政務(wù)網(wǎng)站等,對(duì)《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策》、《項(xiàng)目審批管理辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)和政策等開(kāi)展了廣泛的宣傳。
(三)做好企業(yè)法律政策宣傳和服務(wù)工作。把項(xiàng)目審批內(nèi)容、各項(xiàng)規(guī)章制度印刷成冊(cè),擺放在審批窗口,為企業(yè)群眾辦事提供方便
三、以普促治,扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作
實(shí)施"四五"普法和依法治理工作以來(lái),市農(nóng)委在市委、市政府和市人大的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下,在市依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,法制宣傳教育和依法治理工作,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,文秘部落切實(shí)從全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)林系統(tǒng)工作實(shí)際出發(fā),全面貫徹落實(shí)“四五”普法規(guī)劃,深入開(kāi)展依法治理,使全系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部的依法治理、依法決策、依法行政意識(shí)和能力有較大提高,執(zhí)法人員的水平和能力明顯增強(qiáng),全局的各項(xiàng)工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道,促進(jìn)了全市農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一、深入扎實(shí)的開(kāi)展法制宣傳教育工作
法制的宣傳教育是依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的必要前提和基礎(chǔ)。又是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)必須履行社會(huì)責(zé)任.四五普法以來(lái),我們認(rèn)真履行職責(zé),把對(duì)全局干部職工的法制宣傳教育和農(nóng)林系統(tǒng)法制宣傳教育工作列入重要工作日程,采取全方位、多層次、多種形式,全面開(kāi)展法制宣傳教育工作,促進(jìn)了全市農(nóng)林系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍法律素養(yǎng)的提高和依法行政水平的提高。
1、做好法制宣傳教育的基礎(chǔ)性工作
為了使法制宣傳教育工作深入扎實(shí)有效的開(kāi)展,我們?cè)诖蚝没A(chǔ)、形成領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制上下功夫。首先成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)__*同志任組長(zhǎng)、各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)明確了法制宣傳教育工作的職能部門(mén)。全局干部職工的“四五”普法學(xué)習(xí)教育由辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究普法學(xué)習(xí)教育和依法治理工作,各部門(mén)各施其職,各負(fù)其責(zé),積極認(rèn)真開(kāi)展工作,從組織上保證了"四五"普法和依法治理工作的順利進(jìn)行。其次認(rèn)真按照中央和省市部署,制定規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確系統(tǒng)"四五"普法工作的指導(dǎo)思想、普法對(duì)象、內(nèi)容及實(shí)施步驟等,并將其內(nèi)容按年度、季度分解到黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃中,使全局各部門(mén)和全系統(tǒng)的"四五"普法學(xué)習(xí)有章可循,我們督促指導(dǎo)有針對(duì)性,檢查考核有依據(jù),平時(shí)各基層單位按規(guī)劃和計(jì)劃抓好落實(shí),辦公室按規(guī)劃和計(jì)劃?rùn)z查指導(dǎo),并把普法學(xué)習(xí)教育落實(shí)情況列入全局黨建目標(biāo)管理,作為年終考核評(píng)比檢查的重要內(nèi)容,從工作機(jī)制上保證了普法教育工作的落實(shí)。
2、發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭作用和輻射作用
按照黨的十六大和十六屆四中全會(huì),關(guān)于廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)好用好法律知識(shí)的要求,我們首先抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),把"四五"普法規(guī)劃與年度計(jì)劃納入黨委中心組學(xué)習(xí)當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)一步,力求學(xué)懂弄通。五年來(lái),黨委中心組做到了定期學(xué)法,累計(jì)共安排了17次專門(mén)法制學(xué)習(xí),局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曾昭平同志親自承擔(dān)講課任務(wù)。各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,抓好分管部門(mén)的學(xué)習(xí)教育,經(jīng)常過(guò)問(wèn)學(xué)習(xí)情況,督促指導(dǎo)分管部門(mén)學(xué)法用法.局各中層領(lǐng)導(dǎo)干部也主動(dòng)帶頭學(xué)法,既落實(shí)好局統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)任務(wù),有根據(jù)工作需要按照省里的安排開(kāi)展專業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身學(xué)法、用法,抓法制宣傳教育工作的落實(shí),保證了四五普法任務(wù)的落實(shí)和法制宣傳教育工作的實(shí)效性。
3、開(kāi)展多層次培訓(xùn),形成較強(qiáng)等骨干隊(duì)伍
隨著法制的健全,需要廣大干部職工學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)越來(lái)越多,"四五"普法規(guī)定的法律法規(guī)需要學(xué)習(xí)普及,與農(nóng)林牧工作相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)也要學(xué)習(xí)掌握,為了學(xué)習(xí)普及好這些法律法規(guī),我們努力造就一支較強(qiáng)的法律法規(guī)骨干隊(duì)伍,通過(guò)骨干隊(duì)伍的輻射作用,帶動(dòng)全局全系統(tǒng)普法。一是凡上級(jí)部門(mén)開(kāi)展的培訓(xùn)我們都積極參加,不放過(guò)每一次學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。幾年來(lái),我們先后參加省市培訓(xùn)達(dá)200人次,取得執(zhí)法資格證書(shū)50余人。二是通過(guò)輔導(dǎo),講座等形式對(duì)全局干部職工進(jìn)行法律常識(shí),法律知識(shí)和法規(guī)培訓(xùn)。特別在20__年《行政許可法》頒布實(shí)施,進(jìn)行全員培訓(xùn),提高了機(jī)關(guān)干部執(zhí)法水平。
4、從實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性開(kāi)展多層次,多形式的普法宣傳教育
在“四五”普法宣傳教育工作中,我們認(rèn)真研究農(nóng)林系統(tǒng)隊(duì)伍狀況和實(shí)際工作需要,把普法宣傳教育劃分二個(gè)層次,針對(duì)各層次需要,采取不同方式方法開(kāi)展工作,取得了明顯效果。
農(nóng)發(fā)局所屬部門(mén)的普法教育:就農(nóng)發(fā)局內(nèi)部職工隊(duì)伍而言,既要通普法教育提高法制觀念和法律意識(shí),養(yǎng)成依法辦事習(xí)慣,又要通過(guò)普法學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器依法行政,使各項(xiàng)工作納入法制軌道,所以對(duì)全局干部職工的法律宣傳教育確定三個(gè)方面任務(wù)。一是深入學(xué)習(xí)、等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于法制建設(shè)理論,學(xué)習(xí)《憲法 》等與干部職工密切相關(guān)的基本法律法規(guī)教育,增強(qiáng)公民權(quán)利義務(wù)觀念。局統(tǒng)一組織開(kāi)展集中輔導(dǎo),觀看普法文藝節(jié)目,參觀、學(xué)習(xí),知識(shí)競(jìng)賽等方式,落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育,使全局職工對(duì)公民基本法內(nèi)容、作用、任務(wù)有了基本了解和掌握,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的法制觀念。二是針對(duì)農(nóng)林系統(tǒng)的工作任務(wù)開(kāi)展專業(yè)法學(xué)習(xí)教育,《農(nóng)業(yè)法》以法律的方式保障農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,把黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的政策法律化,為農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展提供必要的法律保障。所以我們?cè)谄辗ń逃校冀K把專業(yè)法,特別是《農(nóng)業(yè)法》列入學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容,開(kāi)展深入學(xué)習(xí),研究農(nóng)林工作實(shí)際,提高依法行政水平。20__年《行政許可法》頒布實(shí)施以來(lái),在全局干部職工普遍學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,側(cè)重對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),請(qǐng)市委黨校法律教授輔導(dǎo)。
農(nóng)林牧系統(tǒng)的普法宣傳:在“四五”普法中我們圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定三個(gè)方面開(kāi)展普法宣傳教育。農(nóng)委業(yè)務(wù)量大,涉及農(nóng)林牧各業(yè)工作法律法規(guī)30余部,正確執(zhí)行這些法律法規(guī),不僅要求農(nóng)業(yè)部門(mén)要學(xué)好、用好、還要讓縣區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工作部門(mén)及農(nóng)業(yè)干部學(xué)好、用好這些法規(guī),這將是全市農(nóng)林牧業(yè)工作走上依法治理工作的重要前提,因此我們把抓好農(nóng)林系統(tǒng)普法做為普法工作重點(diǎn),采取多種形式開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)普法。幾年來(lái),共向基層發(fā)放各種法律法規(guī)性文件1萬(wàn)余份,各種宣傳法律法規(guī)的小冊(cè)子5千冊(cè),傳單10萬(wàn)份,辦法規(guī)培訓(xùn)班50余次,培訓(xùn)基層執(zhí)法人員1千人次,出動(dòng)宣傳車100余臺(tái)次。特別在每部專業(yè)法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日,我們都充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)及宣傳柜窗,空中汽球等宣傳手段。在全市普及宣傳專業(yè)法規(guī)。通過(guò)宣傳大大提高了農(nóng)民的法律意識(shí).
二、深化衣法治理,推動(dòng)農(nóng)林系統(tǒng)行業(yè)管理法制化
隨著加入世界貿(mào)易組織政策的逐步建立和完善,農(nóng)業(yè)部門(mén)已經(jīng)拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式,向依靠立法和執(zhí)法規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)依法興農(nóng),依法治農(nóng),依法建農(nóng),依法護(hù)農(nóng)。根據(jù)這一發(fā)展趨勢(shì)和依法治理工作要求。幾年來(lái),我們不斷加大執(zhí)法力度,建立健全執(zhí)法責(zé)任制,以具有執(zhí)法職能部門(mén)的依法行政,嚴(yán)肅執(zhí)法為重點(diǎn),從群眾反映強(qiáng)烈,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的涉農(nóng)熱點(diǎn),難點(diǎn)問(wèn)題入手開(kāi)展行業(yè)依法治理,取得了明顯的效果,使農(nóng)林系統(tǒng)依法治理工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
1、建立健全執(zhí)法責(zé)任制。為了貫徹國(guó)家、省、市依法治理決定,進(jìn)一步明確職責(zé),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部制約,有章可循,我局制定了普法和依法治理責(zé)任,依法治理實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,明確執(zhí)法主體,將責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到部門(mén)和具體工作人員。
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣作風(fēng)辦的精心指導(dǎo)下,普滿鄉(xiāng)高度重視,結(jié)合普滿工作實(shí)際,按照“一線工作法”的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動(dòng)深入一線,積極破解難題,做了大量卓有成效的工作,各方面工作取得了明顯成效。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
·主要做法
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),普滿鄉(xiāng)高度重視。首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。普滿鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),分管作風(fēng)建設(shè)的人大主席任副組長(zhǎng),其他黨政成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳、組織和督查。二是制定“一線工作法”制度。要求領(lǐng)導(dǎo)干部起帶頭表率作用,主動(dòng)深入一線,帶著問(wèn)題走進(jìn)基層、帶著思考走向?qū)嵺`、帶著感情深入群眾、切實(shí)解決“一線問(wèn)題”,化解基層矛盾,形成“干部受鍛煉,群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。三是保證時(shí)間。為保證一線工作法的有效實(shí)施,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線,領(lǐng)導(dǎo)干部每月不少于4天下村住宿,一般干部每月不少于8天。
2四個(gè)結(jié)合,強(qiáng)力推進(jìn)。為確保一線工作法取得實(shí)效,普滿鄉(xiāng)做到四個(gè)結(jié)合。一是與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展相結(jié)合。要求機(jī)關(guān)黨員在黨員大會(huì)上公開(kāi)承諾,必須為群眾辦1-2件實(shí)事,必須指導(dǎo)好聯(lián)系村的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展。并將承諾事項(xiàng)張榜公布,從而增強(qiáng)了黨員意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是與開(kāi)展群眾工作相結(jié)合。全體鄉(xiāng)干部職工按照“十最十不”工作法的要求,深入村組、深入農(nóng)戶了解民情,及時(shí)解決矛盾糾紛隱患。并重點(diǎn)對(duì)電話用戶進(jìn)行了走訪。三是與推進(jìn)全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合。制定了全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)責(zé)任分工表,每個(gè)涉及村明確了一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、兩名鄉(xiāng)干部和兩名村主要干部負(fù)責(zé)全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的籌備工作,做到責(zé)任到人、量化到人。在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中全體鄉(xiāng)干部職工積極投身項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),先后開(kāi)展了拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)、消滅插花田攻堅(jiān)戰(zhàn)、美化亮化攻堅(jiān)戰(zhàn),同時(shí)主動(dòng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)化解各類糾紛矛盾,有力的推進(jìn)了全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)的建設(shè)。四是與推進(jìn)造林綠化城鄉(xiāng)清潔工程相結(jié)合。要求聯(lián)系的村干部負(fù)責(zé)各村造林綠化和城鄉(xiāng)清潔工程的實(shí)施工作,確保完成造林綠化6000畝,確保衛(wèi)生整治取得階段性成效。同時(shí),突出全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)沿線村的建設(shè),力爭(zhēng)把沿線村建設(shè)成為清潔綠化的示范點(diǎn)。
3加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。為有力推動(dòng)一線工作法的落實(shí),普滿鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督查一線工作的開(kāi)展情況。鄉(xiāng)里要求,聯(lián)村的干部必須記好民情日記,必須填寫(xiě)好記錄卡,并實(shí)行每周抽查5名鄉(xiāng)干部的民情日記。同時(shí),將督查結(jié)果納入干部績(jī)效考核,與干部職工的年終獎(jiǎng)金發(fā)放和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
·主要成效
1、全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。在現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)工程中,在全體鄉(xiāng)干部職工的努力下,落實(shí)烤煙面積1.4萬(wàn)畝,共拆除舊烤房、雜房、民房、豬欄、廁所等1000多間,消滅涉及1000多戶的500多畝插花地,完成墻體、門(mén)窗等粉刷面積5萬(wàn)多平方米,及時(shí)化解涉及現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各類糾紛矛盾100多起。目前,整個(gè)場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)全面完成,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。前段各項(xiàng)籌備工作受到了國(guó)家煙草局和省市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
2、社會(huì)治安大局穩(wěn)定。在群眾工作中,全體鄉(xiāng)干部職工共共走訪電話用戶1123戶,收集群眾意見(jiàn)和建議123條,化解各類糾紛矛盾56起,發(fā)放宣傳冊(cè)3000多冊(cè)。確保全鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定,沒(méi)有發(fā)生一起和赴省進(jìn)京上訪事件。
3、造林綠化城鄉(xiāng)清潔工程成效顯著。全面開(kāi)展“六邊六內(nèi)”造林綠化,對(duì)沿途的周邊的可視山頭、路邊、村邊、水邊及其他宜林山頭進(jìn)行了植樹(shù)造林,造林面積達(dá)6000多畝。對(duì)沿途25 公里道路種植景觀樹(shù)3.5萬(wàn)余株,營(yíng)造了村在林中、場(chǎng)在綠中、人在畫(huà)中的優(yōu)美環(huán)境。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程,對(duì)村莊主要道路和街巷的雜物和垃圾進(jìn)行大清理、大整理,清運(yùn)垃圾978車,新建廢葉處理垃圾池68個(gè),發(fā)放垃圾桶600多個(gè),促使村民衛(wèi)生意識(shí)增強(qiáng),全鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況大大改善。
一、工作開(kāi)展情況
為推進(jìn)依法治縣工作,負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)專題會(huì)議,安排部署相關(guān)工作,制定專項(xiàng)工作方案、工作計(jì)劃,任務(wù)分解,落實(shí)到人。完善行政執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,依法治縣工作取得明顯成效。
強(qiáng)力推進(jìn)土地整治專項(xiàng)行動(dòng):為落實(shí)迎州慶促穩(wěn)定活動(dòng),7月中旬,聯(lián)合縣自然資源局、住建局等相關(guān)部門(mén)對(duì)縣城區(qū)及g215沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違法建設(shè)開(kāi)展專項(xiàng)整治,縣城區(qū)整治亂搭亂建5處530.8平方米,亂圈亂占1處121.5平方米。g215沿線5戶違章建筑已自行拆除,總計(jì)拆除面積578.22平方米,下達(dá)處罰決定書(shū)5戶,總計(jì)處罰金額187535.46元。
規(guī)范城市道路交通秩序:開(kāi)展執(zhí)法檢查3次,出動(dòng)執(zhí)法人員60人次,處理違停摩托車48輛7250元,為廣大群眾出行暢通提供保障。
凈化文化市場(chǎng),開(kāi)展專項(xiàng)檢查:開(kāi)展文化市場(chǎng)檢查工作5次,檢查出版物經(jīng)營(yíng)單位和印刷個(gè)體戶68家次,檢查娛樂(lè)場(chǎng)所67家次,檢查網(wǎng)吧51家次,7家快遞公司,出動(dòng)執(zhí)法人員176人次,銷毀涉黃廣告海報(bào)13張次。為廣大群眾營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)。
規(guī)范市政管理,創(chuàng)新管理模式,提升現(xiàn)場(chǎng)市容市貌:7月份職能劃轉(zhuǎn),成立綜合執(zhí)法直屬大隊(duì),下有三個(gè)中隊(duì),對(duì)市政管理任務(wù)進(jìn)行分解。利用電動(dòng)巡邏車宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī),累計(jì)發(fā)放宣傳手冊(cè)780余份,處理占道經(jīng)營(yíng)280余次,亂擺攤設(shè)點(diǎn)4戶,金額200元,處理1起違規(guī)施工案件,處罰900元。
加大水利執(zhí)法力度:處理一起涉水案件,沒(méi)收砂石100立方,價(jià)值5000元,依法移交縣國(guó)資公司。
二、存在的問(wèn)題
1、部分部門(mén)職能職責(zé)還未劃轉(zhuǎn)到位,行政執(zhí)法權(quán)力未真正落實(shí)到我單位。
2、執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。
“路線方針到一線去宣傳,政策措施到一線去制定,工作思路到一線去理清,任務(wù)目標(biāo)到一線去落實(shí),矛盾糾紛到一線去調(diào)處,信息收集到一線去獲取,成績(jī)經(jīng)驗(yàn)到一線去總結(jié)”,這是__鄉(xiāng)在解放思想大討論活動(dòng)中推出的“七個(gè)一線工作法”,推動(dòng)了當(dāng)前各項(xiàng)中心工作的開(kāi)展,深受群眾的好評(píng)。
路線方針到一線去宣傳。該鄉(xiāng)干部職工采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式,認(rèn)真吃透黨和國(guó)家的路線方針政策,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,將國(guó)家當(dāng)前的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)的方針帶到一線去宣傳,貫徹到群眾中去,讓群眾明白當(dāng)前黨委的方針是什么,政府的政策是什么,群眾可以做什么,應(yīng)該如何把握好政策,既讓群眾了解了國(guó)家的方針政策動(dòng)向,又讓群眾感受到黨和政府的關(guān)心。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),今年全鄉(xiāng)有2個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目,法古、龍?zhí)兜?個(gè)村民小組自建小康村,帶動(dòng)了麻栗山等全鄉(xiāng)15個(gè)村小組自建小康村,龍莊/!/、加保、趙家干海子、下胡廣箐4個(gè)村自建彈石路,全鄉(xiāng)掀起了自(來(lái)源:文秘站 )建小康村和彈石路的熱潮。
政策措施到一線去制定。該鄉(xiāng)針對(duì)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)一,群眾增收難等實(shí)際,為讓農(nóng)民跳出耕地、跳出種糧搞生產(chǎn),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),出臺(tái)了畜牧業(yè)補(bǔ)助辦法,對(duì)養(yǎng)牛5頭以上的農(nóng)戶鄉(xiāng)政府補(bǔ)助1500元,10頭以上的補(bǔ)助3000元;種草1畝補(bǔ)助200元,既種下草,又買(mǎi)了牛的每頭補(bǔ)助100元。河灣村小組的王榮華通過(guò)政府貼息養(yǎng)牛7頭、豬7頭、雞150余只、鴨10余只,種草2畝,政府補(bǔ)助了他家3400元。僅河灣村45戶中戶均養(yǎng)牛7頭以上的就有20戶,戶均養(yǎng)牛5頭以上的25戶,最多的農(nóng)戶養(yǎng)牛29頭。大大提高了農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性,促進(jìn)了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。另外,__鄉(xiāng)根據(jù)烤煙政策形勢(shì)較好的實(shí)際,還提高了烤煙的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)煙站和干部職工的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
工作思路到一線去理清。該鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)深入基層掌握實(shí)際情況,貼近群眾面對(duì)面的了解群眾的思想、疾苦,結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際,進(jìn)一步理清了圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo),抓住省政府加大對(duì)文山烤煙和泡核桃產(chǎn)業(yè)的扶持這兩大機(jī)遇,突出基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這三大重點(diǎn),抓好烤煙、核桃、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出這四個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展明確了方向。
任務(wù)目標(biāo)到一線去落實(shí)。該鄉(xiāng)緊緊抓住省、州、縣大力扶持發(fā)展烤煙、核產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入村寨廣泛宣傳發(fā)動(dòng),扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。全鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)展香椿8000多畝、花椒1002畝、烤煙4000多畝,落實(shí)核桃種植規(guī)劃4000多畝,占縣下達(dá)任務(wù)的134%,其中1000畝以上連片的2片,順利完成了縣下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和鄉(xiāng)黨委政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
矛盾糾紛到一線去調(diào)處。下老文寨村民小組在挖至大坪地的公路時(shí),占用到大坪地村民小組2戶林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)林果地,而大坪地村民小組在建設(shè)水利溝渠項(xiàng)目時(shí),又占用到下老文寨村民小組的土地,雙方態(tài)度惡劣,一方要求補(bǔ)償,對(duì)方又無(wú)力補(bǔ)助,兩方誰(shuí)也動(dòng)不了,矛盾越鬧越大,鄉(xiāng)黨委政府得知消息后,主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)出面,將這樁糾紛成功化解在基層,防止了事件的發(fā)生。
一、創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,形成齊抓共管格局。自從**年*召開(kāi)了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái),縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合*實(shí)際創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)配合、各級(jí)共同參與”的齊抓共管格局。一是縣委、縣政府高度重視,把普法依法治縣工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo),及時(shí)研究印發(fā)了《*縣普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃》,縣人大表決通過(guò)了《關(guān)于深入開(kāi)展法制宣傳教育的決議》。二是縣委及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門(mén)分工,強(qiáng)化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。三是縣委、縣政府始終把普法依法治縣工作納入縣委工作要點(diǎn),作為重要工作進(jìn)行單項(xiàng)考核,并在綜合考核中占相應(yīng)分值。四在針對(duì)各級(jí)各部門(mén)的工作性質(zhì)和職能,將普法依法治縣工作進(jìn)行分類考核,按照學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位和非成員的工作職責(zé)進(jìn)行考核。五是一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增強(qiáng)了組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。六是每年組建專門(mén)工作檢查組開(kāi)展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門(mén)的普法依法治縣工作檢查組,開(kāi)展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。四年來(lái),檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研120多次,對(duì)推進(jìn)普法依法治理規(guī)劃實(shí)施發(fā)揮了重要作用。
二、創(chuàng)新法制宣傳載體,增強(qiáng)法制宣傳實(shí)效。在“五五”普法依法治縣規(guī)劃實(shí)施期間,*始終把法制宣傳載體作為開(kāi)展法制宣傳、推進(jìn)法治建設(shè)的重要工作來(lái)抓落實(shí),并取得實(shí)效。一是認(rèn)真以“法律八進(jìn)”為載體,結(jié)合各種普法重點(diǎn)對(duì)象抓好法制宣傳教育工作。二是開(kāi)辦“紅城法治”欄目,增強(qiáng)法制宣傳的普及面。自**年年“紅城法治”欄目開(kāi)播以來(lái),已經(jīng)播出26期法制節(jié)目。三是以“民主法治村”創(chuàng)建為載體,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g我縣獲市級(jí)命名表彰“民主法治村”4個(gè),縣級(jí)“民主法治村”26個(gè)。四是以農(nóng)村現(xiàn)代黨員遠(yuǎn)程教育為載體,拓展法制宣傳教育在農(nóng)村的履蓋面。2010年縣依法治縣辦公室與縣委農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦公室聯(lián)合開(kāi)展法制宣傳教育講座和在線培訓(xùn)10多期,通過(guò)農(nóng)村現(xiàn)代黨員遠(yuǎn)程教育開(kāi)展法制宣傳教育,不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和履蓋面。五是以農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶為載體,提升農(nóng)村法制宣傳教育水平。從2010年開(kāi)始抓農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作,由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系幫扶一個(gè)行政全縣37個(gè)成員單位分別聯(lián)系37個(gè)行政村的普法依法治理工作。通過(guò)修建法制宣傳欄、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng),不斷提升農(nóng)村普法依法治理水平。
三、創(chuàng)新法制宣傳形式,突出學(xué)法用法重點(diǎn)。四年來(lái),*在普法依法治縣工作上始終突出公職人員、青少年、農(nóng)民和農(nóng)民工等學(xué)法用法重點(diǎn)對(duì)象,不斷創(chuàng)新法制宣傳形式,全面推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)。一是突出公職人員學(xué)法用法,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)法治化管理奠定基礎(chǔ)?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,*深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考試制度、法律知識(shí)任職資格考試??h人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員,繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度,并與年度考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。同時(shí)組織抓好“送法進(jìn)軍營(yíng)”、“送法進(jìn)監(jiān)所”等專項(xiàng)活動(dòng)。四年來(lái),全縣每年統(tǒng)一組織近1**余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試,征訂《“五五”普法干部讀本》1萬(wàn)多冊(cè)、舉辦法制講座22期1420多人次、法制培訓(xùn)班43期13200多人次。二是深入開(kāi)展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)青少年成長(zhǎng)和心理特點(diǎn),實(shí)施分類別的法制宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育,通過(guò)開(kāi)展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過(guò)到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn),組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法,開(kāi)展青少年模擬法庭等活動(dòng),將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中,使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。**年11月開(kāi)始至2010年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開(kāi)展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽(tīng)講和討論,效果明顯。2010年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè),榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”。2010年組織對(duì)全縣270多所中小學(xué)的142名法制副校長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),并與法制副校長(zhǎng)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),對(duì)加強(qiáng)青少年法制教育提出了具體考核要求。四年來(lái),共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份,懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)328條,送法進(jìn)校園289次,觀看法制電影65場(chǎng)次,受教育12萬(wàn)多人次。三是結(jié)合“三關(guān)工程”實(shí)施,采取多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。**年年6月,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫(xiě)了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中;**年年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文廣局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺(tái),通過(guò)開(kāi)展法律咨詢、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式,使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道,學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,適應(yīng)城市和企業(yè)的各項(xiàng)依法管理,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持;2010年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開(kāi)展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng);2010年7月組織司法局、縣工會(huì)、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局等單位編寫(xiě)《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》30000多冊(cè)免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)民工手中;2010年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn),增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識(shí),為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2010年5月結(jié)合開(kāi)展法制巡回宣講活動(dòng),組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展法制宣講142次,受教育35000多人次。2010年10月,組織開(kāi)展以送《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律手冊(cè)》到戶為主要內(nèi)容的“送法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),為廣大農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放法律手冊(cè)30000多本。
為進(jìn)一步提高全縣公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),在全縣營(yíng)造崇尚法治的良好氛圍,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村春耕生產(chǎn)的實(shí)際需要,**縣法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全縣60多個(gè)司法和行政執(zhí)法部門(mén)在縣城街道和全縣鎮(zhèn)、村廣泛開(kāi)展了法制宣傳教育活動(dòng)。
圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),開(kāi)展了“百人說(shuō)法百場(chǎng)、千人送法千家、萬(wàn)人學(xué)法萬(wàn)次”的活動(dòng),縣司法局組織了100名司法干警、律師、公證員、法律服務(wù)人員圍繞新農(nóng)村建設(shè)到村隊(duì)開(kāi)展了法制宣傳教育的“百、千、萬(wàn)”工程,共到8個(gè)村、20個(gè)自然村開(kāi)展了送法進(jìn)村入戶活動(dòng),共為農(nóng)村村民上法制課50多場(chǎng)次,參加聽(tīng)課的村民達(dá)5000多人次,還為200多戶農(nóng)戶送法律書(shū)籍220多本,為農(nóng)民解答法律方面的問(wèn)題60多個(gè)。法制宣傳教育在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,幫農(nóng)民兄弟在心里樹(shù)立起了法制的豐碑,學(xué)法又使農(nóng)民們心更明,眼更亮。
南京市新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),會(huì)議推廣新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育的“**模式”,以“**模式”輻射全市,深入推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育的開(kāi)展。**縣在圍繞新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展法制宣傳教育方面摸索出了好的經(jīng)驗(yàn)和做法。以“十個(gè)一”打造農(nóng)村法制宣傳“新路”,以“八個(gè)室”造就“家門(mén)口的法律學(xué)?!?,以“六個(gè)站”打造政府的愛(ài)民站。以“十個(gè)一、八個(gè)室、六個(gè)站”的形式開(kāi)展法制宣傳教育,適應(yīng)了農(nóng)民生產(chǎn)生活的特點(diǎn),使廣大村民耳濡目染受到了法制的熏陶,營(yíng)造了新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育的良好氛圍。
二、組織機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng),努力建設(shè)法治政府
為更好地推進(jìn)法制江蘇合格縣的創(chuàng)建工作,全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部及教師的法律素質(zhì)和法制理論水平,以干部的學(xué)法用法帶動(dòng)廣大公民的學(xué)法用法,從XX年年,每年將組織上述人員進(jìn)行學(xué)法考試。
XX年年我縣管領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部(含全體醫(yī)務(wù)人員)及教師主要學(xué)習(xí)由法律專家編寫(xiě)的《人民日?qǐng)?bào)出版社》出版的“五五”普法《干部常用法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將人手一冊(cè),學(xué)習(xí)時(shí)間從4月份開(kāi)始的每月18日,作為法律學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式有法制講座、自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合等。為了讓干部學(xué)法不拘泥于形式主義,我縣法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組將建立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部學(xué)法監(jiān)督小組,學(xué)法筆記本制度。年底,縣法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照法律讀本學(xué)習(xí)內(nèi)容安排,組織全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部進(jìn)行學(xué)法考試,并將各類干部學(xué)法考試的成績(jī)?cè)谌h進(jìn)行通報(bào),并建立臺(tái)帳資料,接受省、市對(duì)“法治**”合格縣創(chuàng)建的檢驗(yàn)和驗(yàn)收。
三、抓好青少年法制教育,著力培養(yǎng)遵紀(jì)守法新人
開(kāi)展“青少年法制教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)??h委政法委、縣教育局、司法局等5部門(mén)聯(lián)合下文,在全縣中、小學(xué)校開(kāi)展“青少年法制教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育,增強(qiáng)他們的法制意識(shí)和法制觀念,預(yù)防違法犯罪,推進(jìn)“五五”普法的深入開(kāi)展,決定在全縣45所中、小學(xué)校中組織開(kāi)展“青少年法制教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)。
組織萬(wàn)余名中小學(xué)生開(kāi)展“我身邊的法律故事”征文活動(dòng)??h委宣傳部、縣教育局、司法局聯(lián)合下文,在全縣6萬(wàn)余名中、小學(xué)生中開(kāi)展“我身邊的法律故事”征文活動(dòng)。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的奮斗目標(biāo),以“二年活動(dòng)”為主抓手,狠抓服務(wù)水平、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)規(guī)模帶動(dòng),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。一是著力抓好工藝品城建設(shè)。在園區(qū)內(nèi)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室,著力改善園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,完成西三路、環(huán)城北路西段的路燈亮化工程,完成環(huán)北二路的排水工程。抽調(diào)精干人員,組織工作組,深入堅(jiān)固村,進(jìn)一步摸清入園中存在的困難問(wèn)題。會(huì)同園區(qū)管委會(huì)妥善解決遺留問(wèn)題。經(jīng)過(guò)不懈努力,過(guò)細(xì)工作,園區(qū)內(nèi)新整合50畝低山緩坡企業(yè)用地,一洋醫(yī)療器械有限公司已于6月進(jìn)場(chǎng),另有2-3家企業(yè)可望在農(nóng)歷年內(nèi)進(jìn)場(chǎng),余下的在2008年上半年入園。二是狠抓服務(wù),努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。及時(shí)提出了全年的發(fā)展思路,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定了街道“二年”活動(dòng)方案,并開(kāi)展了“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”和“工業(yè)發(fā)展推進(jìn)村”競(jìng)賽活動(dòng),形成“政府推動(dòng)發(fā)展,全民支持工業(yè)”的發(fā)展氛圍。同時(shí),深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、工貿(mào)辦聯(lián)系全街道企業(yè)制度,建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)制度等,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。三是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,方遠(yuǎn)、北京超納、廣安、永豐貴金屬等一批企業(yè)成為新的發(fā)展亮點(diǎn);司太立醫(yī)藥、永靈液壓、先頂液壓等企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)了自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。四是做強(qiáng)做大企業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)能力。認(rèn)真實(shí)施“2112”工程,進(jìn)一步加大培育扶持力度,扶持壯大神州藥業(yè)、隆勝工藝等一批龍頭企業(yè),同時(shí)積極支持中小企業(yè)發(fā)展,新增超億元企業(yè)1家,超5000萬(wàn)元1家。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.95億元,同比增25%;工業(yè)性投入1.4億元;規(guī)模上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值12.1億元,同比增53%。
二、新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。
圍繞建設(shè)生態(tài)型居住區(qū)和城郊型綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的奮斗目標(biāo),全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),取得了較明顯的效果。大力開(kāi)展“十村示范、百村整治”工程建設(shè),狠抓下園示范村和石卡整治村建設(shè),加快實(shí)施西燦、三橋、石卡、爐興等一批新村建設(shè)。下園村的新村改造一期工程已基本結(jié)束,一期共簽訂拆遷協(xié)議130戶,期中87戶在去年10月底前得以安置,對(duì)一期已簽訂拆遷協(xié)議的房屋已基本拆除完畢。二期工程的招投標(biāo)工作已啟動(dòng),力爭(zhēng)在農(nóng)歷年內(nèi)動(dòng)工。同時(shí)完成了下園村的老年公寓建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),著力做好農(nóng)用土地施肥配方工作,進(jìn)一步擴(kuò)大糧食種植面積,大力發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值84320萬(wàn)元。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工,新增有機(jī)綠色食品國(guó)家級(jí)認(rèn)證1個(gè)。深入實(shí)施“兩清兩改”工程,做好抗防汛工作,完成9個(gè)村的農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。積極開(kāi)展植樹(shù)造林,切實(shí)做好森林防火工作,確保了全年無(wú)重大火災(zāi)發(fā)生。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作。加強(qiáng)農(nóng)村動(dòng)物疫情的防控工作,確保了轄區(qū)內(nèi)人畜安全。
三、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包干制度,對(duì)街道確定的11個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,按照班子成員和管理區(qū)“包任務(wù)、包時(shí)間、包經(jīng)費(fèi)”的工作方式,推進(jìn)重點(diǎn)工程無(wú)障礙施工。集中全街道力量抓好西門(mén)片區(qū)拆遷工作,按照西門(mén)片區(qū)拆遷改造工程指揮部要求如期推進(jìn),117戶拆遷戶的拆遷協(xié)議到7月底基本簽訂完畢,9月底對(duì)已簽訂協(xié)議的拆遷戶進(jìn)行抽簽安置,安置率達(dá)100%。環(huán)城西路北段街景立面整治工程得到推進(jìn),2號(hào)、3號(hào)地塊開(kāi)發(fā)手續(xù)正在辦理過(guò)程中。繼續(xù)做好環(huán)城南路后續(xù)工作。做好環(huán)城北路西段工程的前期工作。進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理,集中開(kāi)展違法占地建房綜合整治工作,共拆除涉及4個(gè)村60余間違建房屋,有效地扼制了違法占地建房勢(shì)頭。
四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。
人口與計(jì)生工作力度不斷加大。大力開(kāi)展了計(jì)生執(zhí)法“綜治專項(xiàng)活動(dòng)”,不斷提高計(jì)生執(zhí)法水平,人口出生繼續(xù)保持低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),計(jì)劃生育率達(dá)92.63%,“兩查”率達(dá)99.52%,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率和符合率分別達(dá)81%,流動(dòng)人口查驗(yàn)率達(dá)93%,落實(shí)獎(jiǎng)扶對(duì)象52人。教育事業(yè)不斷發(fā)展。立足“以人為本、教育優(yōu)先”的教育發(fā)展理念,教育投入持續(xù)增加,完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)門(mén)口的道路硬化工程,教育質(zhì)量明顯提高。文體事業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)。圍繞基層文化俱樂(lè)部創(chuàng)建,深入開(kāi)展文化特色村、科普示范村、文明村、生態(tài)村等創(chuàng)建活動(dòng),基層文化活動(dòng)不斷豐富,群眾素質(zhì)不斷提高。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。積極開(kāi)展城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治,全面落實(shí)市橋、西門(mén)、西郭垟、三橋等村的衛(wèi)生整治工作;超額完成農(nóng)醫(yī)保參保指標(biāo),做好農(nóng)民健康體檢工作;切實(shí)做好食品質(zhì)量安全工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)進(jìn)行逐一檢查,并簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任狀。社會(huì)保障民政事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作;推進(jìn)被征地村農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作;開(kāi)展農(nóng)村房屋保險(xiǎn)工作,提高農(nóng)民抗災(zāi)害能力。加強(qiáng)對(duì)低保戶的動(dòng)態(tài)、規(guī)范化管理,重新確認(rèn)低保戶70戶137人,做到應(yīng)保盡保。社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加大基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,在原有巡防大隊(duì)的基礎(chǔ)上,在三橋設(shè)立三橋聯(lián)合工作室、三橋巡防中隊(duì)、三橋流動(dòng)人口管理站,負(fù)責(zé)三橋一帶的治安巡邏、防控工作,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展出租房屋消防安全大整治活動(dòng),挨家挨戶簽訂出租房屋消防安全責(zé)任書(shū)。深入貫徹實(shí)施《條例》,切實(shí)做好來(lái)信來(lái)訪工作,將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),排摸各類糾紛54起,成功調(diào)處51起。切實(shí)抓好消防安全及安全生產(chǎn)工作,與22個(gè)行政村、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確安全職責(zé),不定期進(jìn)行檢查。同時(shí),抓好老齡、社區(qū)工作,促進(jìn)科協(xié)、工、青、婦等協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、街道自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、中介業(yè)務(wù)情況分析
目前,我市中介市場(chǎng)較為繁榮,正規(guī)兼業(yè)保險(xiǎn)單位9家,保險(xiǎn)公司8家,其各保險(xiǎn)單位或公司以壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主,財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)為輔,財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)以車險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主,其他業(yè)務(wù)為輔。各家公司的合作目的是利益最大化,誰(shuí)簽單收取保費(fèi)少,手續(xù)費(fèi)給的高,業(yè)務(wù)就與誰(shuí)合作,這樣就給我公司中介業(yè)務(wù)發(fā)展造成較大困難。
針對(duì)以上情況,我公司就濮陽(yáng)保險(xiǎn)市場(chǎng)和中介業(yè)務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研討,通過(guò)分析和研討我公司制定了結(jié)合濮陽(yáng)實(shí)際發(fā)展中介業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)策略。一是自身定位,我公司在濮陽(yáng)成立不久,如何在濮陽(yáng)樹(shù)立良好的形象,創(chuàng)出中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的牌子尤為重要。為此,我們既考慮如何發(fā)展中介業(yè)務(wù),又考慮如何規(guī)范經(jīng)營(yíng)。在中介業(yè)務(wù)的發(fā)展上,我們以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光開(kāi)拓發(fā)展中介業(yè)務(wù),而不是以犧牲自身利益為代價(jià)發(fā)展中介業(yè)務(wù)。二是以合理的價(jià)格介入中介市場(chǎng)。目前,濮陽(yáng)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)的主題較多,部分保險(xiǎn)公司已低保險(xiǎn)價(jià)格、高手續(xù)費(fèi)返還為手段來(lái)掠奪中介市場(chǎng),誠(chéng)然,低保險(xiǎn)價(jià)格、高手續(xù)費(fèi)是介入中介市場(chǎng)的杠桿,但不是唯一的做法,對(duì)此我公司認(rèn)真分析市場(chǎng)價(jià)格,在公司整體運(yùn)作規(guī)定范圍內(nèi)結(jié)合濮陽(yáng)實(shí)際制定出自身適應(yīng)中介市場(chǎng)的保險(xiǎn)價(jià)格和費(fèi)用,以達(dá)到最佳的平衡點(diǎn)。三是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得中介市場(chǎng)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著眼點(diǎn),切實(shí)將優(yōu)質(zhì)服務(wù)看成公司發(fā)展的生命線,具體的來(lái)說(shuō),我公司做好了簽約前和簽約后的優(yōu)質(zhì)服務(wù),設(shè)立專人負(fù)責(zé)對(duì)簽約單位服務(wù),明確專人管理。四是搞好中介的信息收集,隨時(shí)掌握中介市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)向,并針對(duì)具體情況,制定出符合市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)際的經(jīng)營(yíng)策略,從而,為快速、穩(wěn)健發(fā)展中介業(yè)務(wù)奠定良好的基礎(chǔ),五是加強(qiáng)管理。中介業(yè)務(wù)存在著點(diǎn)多、從業(yè)人員雜、業(yè)務(wù)來(lái)源廣和只求效益,忽視管理等因素,為此,我公司著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范:規(guī)范協(xié)議的簽訂;規(guī)范單證管理;規(guī)范保費(fèi)結(jié)算流程;規(guī)范與公司的溝通制度。
二、中介業(yè)務(wù)拓展情況
通過(guò)業(yè)務(wù)發(fā)展部加強(qiáng)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)是今年非常重要的中介業(yè)務(wù)工作。車險(xiǎn)業(yè)務(wù)在整個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中具有舉足輕重的地位和作用,必須做大做強(qiáng),做精做細(xì)。也就是發(fā)揮中介部的紐帶作用,繼續(xù)加快發(fā)展車險(xiǎn)業(yè)務(wù),保持較快的發(fā)展速度,同時(shí),大力優(yōu)化車險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付的業(yè)務(wù),從承保源頭抓起,從每一筆業(yè)務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)抓起,從每一位承保人員抓起,全面提高車險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)盈利能力,使車險(xiǎn)真正成為增收保費(fèi)和創(chuàng)造利潤(rùn)的骨干險(xiǎn)種。
三、中介業(yè)務(wù)發(fā)展措施
今年來(lái),我業(yè)務(wù)發(fā)展部堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論,提高業(yè)務(wù)技能,制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。建立健全了一整套適應(yīng)本我業(yè)務(wù)發(fā)展部實(shí)際的制約機(jī)制,使我業(yè)務(wù)發(fā)展部形成一個(gè)團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)進(jìn)取的戰(zhàn)斗集體。進(jìn)一步完善了我業(yè)務(wù)發(fā)展部?jī)?nèi)部控制制度,以效率為中心,實(shí)行工效掛鉤。做到一人干保險(xiǎn)全家干保險(xiǎn),堅(jiān)持以貢獻(xiàn)排名次,以業(yè)績(jī)論英雄。讓經(jīng)濟(jì)杠桿起作用,變職工要為我要干,拉開(kāi)了分配檔次,增強(qiáng)了工作的積極和主動(dòng)性。我業(yè)務(wù)發(fā)展部根據(jù)保險(xiǎn)服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn),從狠抓效益入手,抓落實(shí),重實(shí)效,取得了顯著效果。一是完善了優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施,制定了優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確了服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范了服務(wù)程序。廣泛深入保戶,回訪“黃金客戶”,積極征求意見(jiàn),改進(jìn)工作作風(fēng),增加了服務(wù)透明度。
四、工作中存在的主要問(wèn)題及今后的努力方向
回顧今年來(lái)的工作,我業(yè)務(wù)發(fā)展部各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī),完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作也有很大進(jìn)步,但工作中仍然存在著一些問(wèn)題,如車險(xiǎn)進(jìn)展還不夠快,合作的層次還不夠廣泛和深入,對(duì)此,我業(yè)務(wù)發(fā)展部將認(rèn)真分析原因,積極尋求對(duì)策,加強(qiáng)包括車險(xiǎn)在內(nèi)的各類險(xiǎn)種的宣傳,積極開(kāi)展有效的促銷活動(dòng),進(jìn)一步拓展中介營(yíng)銷。
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