前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水源污染調(diào)查報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
知己知彼才能百戰(zhàn)百勝,所以,首先要了解我們的對(duì)手。這就需要我們做一次詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查,然后就可以針對(duì)報(bào)告結(jié)果制定“作戰(zhàn)方針”。不過,調(diào)查應(yīng)該從何處入手呢?看看下面我們?yōu)槟闾峁┑姆桨福?/p>
1.確定調(diào)查范圍
建議同學(xué)們從身邊開始,從周圍的環(huán)境開始,比如社區(qū)內(nèi)、街道附近、校園里、校園周邊……都適合我們做小范圍的調(diào)查。
2.選擇調(diào)查對(duì)象
劃定了范圍,就要確定調(diào)查對(duì)象。同學(xué)們可針對(duì)某一環(huán)境污染現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查,也可以綜合多種環(huán)境污染現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查,如油煙污染問題、生活垃圾問題、噪音問題、綠化問題、污水問題等。
3.做好調(diào)查報(bào)告表
為了使調(diào)查活動(dòng)開展得更加順利,我們要事先做好調(diào)查表格,并認(rèn)真做好調(diào)查報(bào)告。
作戰(zhàn)第二步:出謀劃策
要想打敗“怪獸”,一定要有好的策略,你一定也想出謀劃策吧,先來看看下面這些同學(xué)的建議。
不亂丟棄廢電池,防止汞鎘污染?
電池當(dāng)中含有汞、鎘(gé)等重金屬物質(zhì),如果隨便丟棄,這些重金屬物質(zhì)會(huì)慢慢從電池中溢出,進(jìn)入土壤或水源,再通過農(nóng)作物進(jìn)入人的體內(nèi)。重金屬物質(zhì)在人體內(nèi)會(huì)長(zhǎng)期積蓄難以排除,會(huì)損害人的神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)臟和骨骼,有的還能夠致癌。所以,不能亂丟廢棄電池,要集中回收,統(tǒng)一處理。
少使用一次性用品
少使用一次性塑料袋和餐盒,減少白色污染;少使用一次性筷子;去超市或市場(chǎng)自備購(gòu)物口袋。
垃圾要分類
在垃圾當(dāng)中,金屬、紙類、塑料、玻璃等都是可以直接回收利用的資源,而且,垃圾中的其他物質(zhì)也能轉(zhuǎn)化為資源,如食品、草木和織物可以生產(chǎn)有機(jī)肥料;垃圾焚燒可以發(fā)電、供熱或制冷;磚瓦、灰土可以加工成建材等。垃圾分類投放,可以更有效地變廢為寶,使資源循環(huán)再生,造福人類。
選無磷的洗滌用品,保護(hù)江河湖泊
含磷的污水進(jìn)入水源后,會(huì)引起水中藻類瘋長(zhǎng),這樣將會(huì)耗盡水中的氧氣,使水生動(dòng)植物死亡。大量的藻類因缺氧死亡腐爛后,會(huì)讓水體徹底喪失使用功能,成為死水、臭水。所以,我們洗衣服的時(shí)候,要選擇無磷的洗滌用品。
作戰(zhàn)第三步:大顯身手
世界各地的地球環(huán)保衛(wèi)士們已經(jīng)開始行動(dòng)了,讓我們看看他們是怎么做的吧!
將廢棄的廚房剩余油脂轉(zhuǎn)化成可以再次利用的生物燃油,林心瑜同學(xué)成立的“化油脂為燃料”組織已經(jīng)為當(dāng)?shù)?46戶家庭提供了約55267升暖氣用生物燃油。
幾名十幾歲非洲少女發(fā)明小便發(fā)電機(jī),把尿液以電解的方式分離出供設(shè)備發(fā)電使用的氫氣,一升尿可發(fā)電約6小時(shí)。
今天陽(yáng)光明媚,我和爸爸媽媽走出家門,對(duì)我們生活的地方作了一次環(huán)境調(diào)查。
走在每棟樓房之間,放眼望去只見路兩旁全是綠油油的草坪,草坪的周圍是一行整齊的小樹。聽爸爸說這些草坪是最近幾年才建起來的。這些草坪可以調(diào)節(jié)空氣的濕度和溫度,還可以美化環(huán)境,保持水土,減弱噪聲,并且還可以吸收二氧化碳,釋放氧氣,吸收、稀釋周圍環(huán)境中的一部分有害物質(zhì),從而降低有害氣體的程度,使空氣凈化,更加有利于咱們的生活,它被稱為地球之肺,我們?cè)谧约旱纳钪幸欢ㄒ⒁獗Wo(hù)它。
我們來到小河邊,發(fā)現(xiàn)河里有很多落葉,經(jīng)過河水的浸泡已經(jīng)慢慢腐爛了,發(fā)出陣陣刺鼻的味道。家屬區(qū)的一些生活污水也在向小河里排放,導(dǎo)致河水嚴(yán)重污染。聽爸爸說小河的污染治理已經(jīng)提到社區(qū)管理部門的議事日程,相信在不久的將來,河水將會(huì)變得清澈明亮。
關(guān)鍵詞:濕地資源調(diào)查;保護(hù)措施分析
如何加強(qiáng)濕地管理,提升濕地保護(hù)措施是濕地管理保護(hù)工作面臨的主要問題。通過對(duì)大理市濕地面積、分布情況及目前濕地保護(hù)政策情況進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)對(duì)濕地保護(hù)工作進(jìn)行了分析,查找濕地管理保護(hù)工作中存在的問題,提出了本地區(qū)濕地保護(hù)工作的對(duì)策。
1 大理市濕地資源基本情況
1.1 大理市基本情況
大理市位于云南省西部,大理白族自治州中部,東經(jīng)99°58′~10°27′,北緯25°25′~26°02′,南北長(zhǎng)約75km,東西寬約30 km,東與賓川、祥云毗鄰,南接彌渡、巍山,北與洱源、鶴慶接壤,隸屬大理白族自治州,是大理州政府所在地,全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。全市行政區(qū)劃為8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)鄉(xiāng),1個(gè)省級(jí)經(jīng)旅游度假區(qū)、1個(gè)創(chuàng)新工業(yè)園區(qū),據(jù)2008年大理市森林資源二類調(diào)查報(bào)告調(diào)查成果顯示,全市國(guó)土面積176343hm2,其中林業(yè)用地面積為104099.7hm2,占總面積的59%,森林覆蓋率38.32%,林木綠化率54.99%,活立木蓄積量為258.066萬m3。
1.2 濕地分布現(xiàn)狀
經(jīng)調(diào)查,全市濕地面積26720.47hm2(不含4hm2以下濕地),其中國(guó)家重要濕地25043.47hm2(含洱海24948.13hm2、洱海周邊5個(gè)草本沼澤濕地95.33hm2)、一般濕地1677hm2,分布在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1.3 濕地分類
按照《全國(guó)濕地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程(試行)》的濕地分類標(biāo)準(zhǔn),大理市濕地可劃分為4類9型,分別為河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地4個(gè)濕地類,包含永久性河流、季節(jié)性間歇性河流、永久性淡水湖、草本沼澤、沼澤化草甸、庫(kù)塘、輸水河、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、水田9個(gè)濕地型,生態(tài)系統(tǒng)完整獨(dú)特,生物多樣性豐富。
1.3.1 河流濕地:分為永久性河流和季節(jié)性間歇性河流2個(gè)類型,面積810.6hm2,其中永久性河流濕地有彌苴河、永安江、波羅江、蒼山十八溪等79條,面積798.93hm2;季節(jié)性或間歇性河流有磨刀溝、蝴蝶泉溝2條,面積11.67hm2。
1.3.2 湖泊濕地:湖泊濕地均為永久性淡水湖濕地型,主要有洱海、干海子、黃龍?zhí)兜?個(gè)湖泊,面積25005.4hm2,其中洱海面積24948.13hm2。
1.3.3 沼澤濕地:包含草本沼澤、沼澤化草甸2個(gè)濕地型,面積199.4hm2,其中洱海周邊草本沼澤面積160.13hm2、蒼山花甸壩沼澤化草甸面積39.27hm2。
1.3.4 人工濕地:包括庫(kù)塘、輸水河、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)濕地型,面積705.07hm2。其中:三哨水庫(kù)、三鍋樁水庫(kù)、大成水庫(kù)等庫(kù)塘濕地型面積205.6hm2,大營(yíng)溝、土官溝等輸水河面積435.33hm2、沙村魚塘群等水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)面積64.13hm2。
2 大理市濕地管理保護(hù)工作中存在的問題
目前,大理市濕地管理保護(hù)工作主要存在以下幾方面問題:(1)濕地保護(hù)工作宣傳不夠;(2)生物資源過度利用;(3)河道硬化使河流生態(tài)功能遭到破壞;(4)面源污染防治難度大;(5)在濕地保護(hù)上需要有更大的提升;(6)濕地資源保護(hù)體系不夠健全;(7)政府投入支持力度不夠。
3 大理市濕地資源管理保護(hù)對(duì)策建議
3.1 加大濕地保護(hù)的宣傳工作和執(zhí)法力度
加大對(duì)《云南省大理白族自治州濕地保護(hù)管理?xiàng)l例》的宣傳力度,讓市民對(duì)濕地保護(hù)管理工作有新的認(rèn)識(shí),在社會(huì)上營(yíng)造全民共同關(guān)心保護(hù)濕地資源的良好氛圍,從而積極參與到濕地管理保護(hù)工作中來,并由林業(yè)、洱海管理、環(huán)保、水務(wù)等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,定期開展?jié)竦刭Y源動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)厲打擊侵占濕地、傾倒堆置廢棄物、破壞林木、挖沙取土、過渡放牧、排放污水、獵捕毒害野生動(dòng)物、挖掘采集野生植物、破壞濕地保護(hù)管理設(shè)施等違法行為。
3.2 理順部門管理
目前,大理市重要濕地――洱海由大理市洱海管理局管理,其余濕地未明確管理保護(hù)主體,建議按照《條例》規(guī)定,理順林業(yè)、洱海管理、環(huán)保、水利等各部門職能職責(zé),由林業(yè)部門負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的宣傳、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;由洱海管理局依據(jù)《大理白族自治州洱海管理?xiàng)l例》對(duì)國(guó)家重要濕地洱海進(jìn)行專門管理;由蒼山保護(hù)管理局依據(jù)《大理白族自治州蒼山保護(hù)管理?xiàng)l例》對(duì)有重要價(jià)值的蒼山花甸壩等濕地進(jìn)行專門管理;由水務(wù)部門對(duì)庫(kù)塘、河流、溝渠等濕地依法進(jìn)行管理。
3.3 建立生態(tài)資源生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制
以《云南省大理白族自治州濕地保護(hù)條例》頒布實(shí)施為契機(jī),出臺(tái)濕地資源生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,參照公益林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的做法,對(duì)集體所有的濕地資源實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償,切實(shí)提高群眾保護(hù)管理濕地資源的積極性。
3.4 實(shí)施濕地綜合治理措施
3.4.1 對(duì)洱海等濕地繼續(xù)加強(qiáng)原有保護(hù)措施。重要濕地實(shí)施新一輪“三退三還”(退田還湖、退塘還湖、退房還湖),加強(qiáng)全湖半年休漁制度,開展流域“三禁”(禁白、禁磷、禁止放山羊)工作力度。
3.4.2 實(shí)施濕地保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目工程。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還濕及荒山造林、天然林資源管護(hù)、封山育林、人工造林、環(huán)村林建設(shè)等工程,促進(jìn)生態(tài)景觀、水源涵養(yǎng)保護(hù)及水土流失治理,構(gòu)建大理市濕地生態(tài)安全屏障。
(1)按照洱海保護(hù)“2333”行動(dòng)計(jì)劃的總體部署,積極開展環(huán)洱海濕地建設(shè)。投資建設(shè)上關(guān)鎮(zhèn)片區(qū)生態(tài)濕地,投資建設(shè)環(huán)洱海萬畝濕地;繼續(xù)實(shí)施蒼山靈泉溪環(huán)境保護(hù)清水產(chǎn)流入湖示范工程,羅時(shí)江水污染綜合治理與清水產(chǎn)流機(jī)制修復(fù)等流域濕地恢復(fù)與低污染水處理工程。
(2)強(qiáng)化面源污染治理力度。對(duì)季節(jié)性濕地(水田)推廣測(cè)土配方、控氮減磷、優(yōu)化平衡施肥,強(qiáng)化了面源污染治理力度。
(3)建設(shè)污水處理體系。建設(shè)城市、集鎮(zhèn)、村落、農(nóng)戶以及濕地五級(jí)污水收集處理體系、建成環(huán)洱海截污干渠、區(qū)雨污分流管網(wǎng)、沿湖污水收集處理系統(tǒng)、農(nóng)戶污水處理設(shè)施。
(4)進(jìn)行垃圾處理。開展垃圾收集、清運(yùn)、處理工作,建成大風(fēng)壩垃圾填埋廠、海東垃圾焚燒發(fā)電廠等環(huán)保設(shè)施,為濕地污染治理提供保障。
3.4.3 開展野生動(dòng)物保護(hù)工作。開展?jié)竦匾吧鷦?dòng)物棲息地保護(hù)、疫源疫病監(jiān)測(cè)及野生植物的保護(hù)培育工作,保護(hù)濕地生物多樣性。
3.4.4 加強(qiáng)綜合治理。加大對(duì)蒼山十八溪、彌苴河、波羅江、三哨水庫(kù)、干海子水庫(kù)等河流、湖泊、庫(kù)塘濕地的綜合治理。
3.5 加大科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)投入力度
加強(qiáng)與科研單位的聯(lián)系,積極爭(zhēng)取上級(jí)濕地管理保護(hù)科研項(xiàng)目,加大濕地管理保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的投入,積極開展?jié)竦毓芾肀Wo(hù)工程項(xiàng)目的建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)濕地事業(yè)由保護(hù)到修復(fù)生態(tài)環(huán)境的大升級(jí)。
3.6 合理利用濕地景觀資源,發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游
在維護(hù)濕地生態(tài)平衡、保護(hù)濕地功能和生物多樣性的前提下,通過建立濕地保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)公園等多種景觀,合理開發(fā)濕地生態(tài)旅游,發(fā)揮濕地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
3.7 建立濕地基礎(chǔ)信息
在完成大理市第二次濕地資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,編制完成濕地植物多樣性名錄,并建立大理市濕地資源數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)一步查清大理市濕地資源現(xiàn)狀,掌握濕地資源的動(dòng)態(tài)消長(zhǎng)規(guī)律,為大理市濕地資源的保護(hù)、管理和利用提供統(tǒng)一完整、及時(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)。(收稿:2015-01-08)
參考文獻(xiàn):
[1]云南省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院大理分院.云南省大理市森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告[R].2008,5.
[2]大理市林業(yè)局.大理州大理市濕地資源調(diào)查報(bào)告[R].2013,3.
一、以保障飲用水安全為主線,啟動(dòng)了主要河流兩岸1.5公里范圍內(nèi)污染企業(yè)調(diào)查工作。
為進(jìn)一步掌握我市主要河流兩岸1.5公里范圍內(nèi)污染企業(yè)排污狀況及全市飲用水源地水質(zhì)狀況,消除環(huán)境安全隱患,保障飲用水源安全,我局決定開展對(duì)主要河流兩岸1.5公里范圍內(nèi)污染企業(yè)及飲用水源地水質(zhì)狀況進(jìn)行全面調(diào)查。為順利開展調(diào)查工作,我科制定了《全市主要河流兩岸1.5公里范圍內(nèi)污染企業(yè)及飲用水源地水質(zhì)調(diào)查工作方案》,并于三月初下發(fā)至各縣(市)環(huán)保局及章貢分局、黃金分局。目前,各地正按照工作方案緊張有序地開展調(diào)查摸底工作,并及時(shí)和我科溝通信息,加強(qiáng)互動(dòng)。
我科開展此項(xiàng)調(diào)查的目的在于全面掌握主要河流兩岸1.5公里范圍內(nèi)沿岸企業(yè)污染狀況和飲用水源地水質(zhì)狀況,督促企業(yè)提高污染治理能力,改善水環(huán)境質(zhì)量,消除環(huán)境安全隱患,保障飲用水源安全。各地三月份必須完成調(diào)查摸底,我局將于四月初開始組織專家組、聯(lián)合調(diào)查組及交叉檢查組深入現(xiàn)場(chǎng)第一線進(jìn)行核查,然后在此基礎(chǔ)上研究處理措施,并督察各地的落實(shí)情況。
二、深入開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,大力整治違法排污企業(yè)。
根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站一季度地表水監(jiān)測(cè)結(jié)果,在有關(guān)縣(區(qū))環(huán)保局的配合下,我科對(duì)贛江兩岸針對(duì)性地開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)贛州市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、贛州有色金屬冶煉有限公司、贛州華興鎢制品有限公司、大余海裕貴金屬有限公司、大余縣錦榮有色金屬有限公司、江西九二鹽礦等企業(yè)違法排污行為,視情分別下達(dá)了責(zé)令整改和限期治理。切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出環(huán)境問題,保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
三、著手開展XX年“城考”工作。
3月初,按照城市環(huán)境綜合整治定量考核的要求,我科對(duì)各有關(guān)部門填報(bào)的城考指標(biāo)數(shù)據(jù)和工作開始了匯總和數(shù)據(jù)錄入。結(jié)合今年上級(jí)部門對(duì)“城考”工作的新要求,我科創(chuàng)新工作思路,做到了與時(shí)俱進(jìn),給XX年“城考”工作開了好頭,為確保此項(xiàng)工作的圓滿完成奠定了基礎(chǔ)。
四、全面檢查危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況。
三月中旬,在省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署下,我科對(duì)全市6家持證危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)的危廢處置狀況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行了全面排查。在檢查中,我科工作人員嚴(yán)格按照危廢經(jīng)營(yíng)、處置單位的法律條文和技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)、督促企業(yè)完善相關(guān)硬件設(shè)施,規(guī)范實(shí)際操作,確保各項(xiàng)工作到位。在全面調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上,我科匯總、整理各家企業(yè)基本情況,及時(shí)上報(bào)了省廳污控處。
五、有效處置水污染問題
1、章江大余南康交界斷面水質(zhì)超標(biāo)(元月)。XX年元月9日,贛州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在例行監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn),章江大余至南康交界斷面水質(zhì)污染嚴(yán)重,汞、砷、氨氮分別超標(biāo)22.8倍、0.14倍、3.27倍。接市監(jiān)測(cè)站報(bào)告后,我局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速派出監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展污染排查和采樣監(jiān)測(cè)。在對(duì)事件進(jìn)行處置的同時(shí),我局及時(shí)向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了電話匯報(bào),并每天兩次(一早一晚)召開應(yīng)急調(diào)度會(huì),精心部署污染源頭排查、水量調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。經(jīng)過多方努力,截至到1月22日,章江流域(大余—南康—中心城區(qū))已全線達(dá)標(biāo),圓滿完成應(yīng)急處置工作。
根據(jù)各斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果分析和監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn):大余縣海浴貴金屬有限公司外排廢水超標(biāo)54倍,是導(dǎo)致這次污染問題的源頭。據(jù)此,我局根據(jù)《水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),按最高罰款額度對(duì)大余縣海浴貴金屬有限公司實(shí)施行政處罰,并由大余縣政府責(zé)令該公司停產(chǎn)整治。
2、章江大余段水質(zhì)超標(biāo)(3月)。XX年3月3日市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)贛州市國(guó)、省控?cái)嗝婧涂h(市)界斷面地表水例行采用監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn),大余縣城郊斷面鎘超標(biāo)22倍。3月4日市監(jiān)測(cè)站進(jìn)行了核查監(jiān)測(cè),核查監(jiān)測(cè)結(jié)果,大余縣城上游300米鎘超標(biāo)12.4倍,大余城郊斷面鎘超標(biāo)2.8倍。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)排查和監(jiān)測(cè)分析,3月5日,環(huán)保監(jiān)察人員認(rèn)定污染源是大余縣錦榮有色金屬有限公司,該企業(yè)排污口距離章江約1.5公里左右,生產(chǎn)廢水通過溝渠排入章江。環(huán)保部門立即要求該企業(yè)不得新進(jìn)原料、不得進(jìn)行生產(chǎn),處理池內(nèi)現(xiàn)存廢水不得外排,我局根據(jù)《水污染防治法》等法律法規(guī),按最高罰款額度實(shí)施行政處罰,并由大余縣政府責(zé)令該公司停產(chǎn)整治。
一季度,我科還配合減排辦積極做好污染減排各項(xiàng)工作;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理內(nèi)部協(xié)調(diào);對(duì)近二年來我局環(huán)保調(diào)查工作的系統(tǒng)梳理和歸納,編輯了《環(huán)保調(diào)查報(bào)告匯編》;按照市委、市政府要求,積極做好“兩城同創(chuàng)”各項(xiàng)與污控有關(guān)的工作。
對(duì)于下一步工作,我科人員將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,創(chuàng)新工作思路,下大力氣、下真功夫,全面提升污染控制及環(huán)境管理的水平能力,努力實(shí)現(xiàn)我市污控工作再上新臺(tái)階。下一步主要工作是:
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,特別是主要河流沿岸1.5公里企業(yè)的監(jiān)管。
2、繼續(xù)開展主要河流縣界過境斷面地表水水質(zhì)每季度監(jiān)測(cè),提升監(jiān)管水平,加強(qiáng)市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)和溝通,保障飲用水源安全。
3、繼續(xù)做好我市XX年“城考”工作。
4、根據(jù)工作需要,繼續(xù)完成“兩城同創(chuàng)”工作的各項(xiàng)任務(wù)。
大學(xué)生環(huán)境調(diào)查報(bào)告樣本一前言:
一、調(diào)查目的:為了創(chuàng)建“綠色校園”,進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí),宣傳環(huán)保知識(shí),共建綠色家園,特此開展這項(xiàng)調(diào)查。
二、調(diào)查對(duì)象:我校所有的學(xué)生。
三、調(diào)查的方法:采用隨機(jī)抽樣方法來調(diào)查我校的學(xué)生,共調(diào)查的人數(shù)為525人。
三、調(diào)查地點(diǎn)和時(shí)間:在我校的圖書館前、飯?zhí)们?、學(xué)生宿舍等等場(chǎng)地開展調(diào)查活動(dòng)。2019年6月6號(hào)下午4點(diǎn)半至6點(diǎn)鐘。
正文:為了了解我校大學(xué)生對(duì)環(huán)保意識(shí)的深淺,從而提高我校學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
在這次調(diào)查中,我們調(diào)查小組研究發(fā)現(xiàn)我校存在一些問題。主要是我們校的學(xué)生知道一些環(huán)保知識(shí),但他們沒有做自己該做的事。比如過度使用一次性筷子、飯盒和塑料袋打包。導(dǎo)致我校學(xué)生過度使用塑料袋打包主要原因是我們校學(xué)生的環(huán)保意識(shí)還是不夠深。其我校還沒有開展過環(huán)保知識(shí)的講座 、課程。從調(diào)查中,他們的環(huán)保知識(shí)主要來源,有38%的學(xué)生來源電視、廣播、電影 ;有 28%來源于報(bào)刊雜志、不到8%的學(xué)生說來源于學(xué)校課程。在調(diào)查我們學(xué)校存在哪些環(huán)境問題中,有68%學(xué)生都知道一次性筷子、飯盒和塑料袋使用過度,其次浪費(fèi)水電資源、破壞花草樹木,各占16%。這些問題都是我們學(xué)校的重大的環(huán)境問題。在浪費(fèi)水電資源和破壞花草樹木的問題上,各有16%學(xué)生說在環(huán)境問題上也是很嚴(yán)重的。隨著,我們國(guó)家的能源不斷地減小和樹木的亂砍伐,造成沙塵暴的惡化。我們還有一部分學(xué)生還在浪費(fèi)水電資源和破壞花草樹木。從我們每月水電費(fèi)超資上就可以看出我們校學(xué)生還在浪費(fèi)水電資源。用塑料袋打包是我們校很嚴(yán)重的環(huán)境問題。我們使有過度,制造很多塑料垃圾,這些垃圾都對(duì)我們健康有害。塑料袋是很難分解的,對(duì)我們的環(huán)境造成破壞。我們要意識(shí)到塑料袋打包對(duì)自身的健康有害。有些壞物質(zhì)會(huì)隨著你吃飯時(shí)帶進(jìn)胃里,造成中毒或疾病的出現(xiàn)。我們學(xué)校的環(huán)境還算好,但如果我們不注意環(huán)保、衛(wèi)生,到處制造垃圾,那我們校的環(huán)境就越來越差了!我們就沒有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境了!所以,我們要從三個(gè)做起:一從自己身邊做起,二一點(diǎn)滴小事做起,三、從小養(yǎng)成節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的環(huán)保意識(shí)和良好的行為習(xí)慣。
我校存在的環(huán)境問題都是我們養(yǎng)成壞習(xí)慣造成的了。比如我們校學(xué)生打包、水電浪費(fèi)的習(xí)慣。如果還是這樣下去,我們就成了環(huán)境破壞者,造成我國(guó)不能持續(xù)發(fā)展了。在調(diào)查中,有70%的學(xué)生都認(rèn)同可以使有一次筷子、塑料袋打包,但減小使用。為了解決我們校的環(huán)境問題,不光是學(xué)校的事,還要我們學(xué)校每個(gè)人的事。
希望,大家的環(huán)保意識(shí)有所增強(qiáng),有所行動(dòng),來保護(hù)我們的校園;還有我們校多開展一些環(huán)保事業(yè)的活動(dòng),來喚醒他們的環(huán)保意識(shí)。在今后我院會(huì)努力宣傳環(huán)保,搞好環(huán)保工作。
大學(xué)生環(huán)境調(diào)查報(bào)告樣本二一、請(qǐng)問你注意保護(hù)環(huán)境嗎?
回答會(huì)的有8人,占40%?;卮鸩粫?huì)的有3人、占15%?;卮鹩袝r(shí)會(huì),有時(shí)不會(huì)的有9人,占45%??磥?,大家還是對(duì)環(huán)境問題不太重是啊。
二、你會(huì)主動(dòng)義務(wù)幫助保護(hù)環(huán)境嗎(如清除“牛皮蘚”、回收廢電池、清除白色污染等)?
回答會(huì)的只有2人,都是老人、占10%?;卮鹄蠋煵贾昧司腿ィ徊贾镁筒蝗サ挠?人,占25%,都是小學(xué)生。還有一些回答不會(huì)去的有13人,占65%。大家都是把這些工作當(dāng)作別人的事情,不太關(guān)心。
三、平時(shí),看報(bào)紙,新聞會(huì)不會(huì)對(duì)環(huán)境方面的新聞引起重視?
大多數(shù)回答說不會(huì),、只關(guān)注一些娛樂或別的方面的,占55%?;卮饡?huì)的只有1位,占5%?;卮鹩袝r(shí)候會(huì)看一看,但是不太回去引起重視,只覺得這個(gè)事情與我們無關(guān)的有8人,占40%。
點(diǎn)評(píng):看來,人們對(duì)于環(huán)境問題人染是無動(dòng)于衷,不太回去關(guān)心。
地球上共同的環(huán)境問題是:
1。臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬分之一,雖然含量極低,卻能吸收紫外線的功能,但是由于人類破壞,臭氧層迅速耗減,被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年,南極上空的臭氧層被破壞的面積達(dá)2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的,可是在上個(gè)世紀(jì)里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%——15%,西伯利亞上空甚至減少了35%,因此科學(xué)家警告說地球上空臭氧層被破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重得多。
2。淡水資源危機(jī)。地球地面雖然2/3為水覆蓋,但是97%為無法飲用的海水,只有不到3%為淡水,但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中,25%為工業(yè)用水,70%為農(nóng)業(yè)用水,只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)缺水,其中28個(gè)國(guó)家被列為嚴(yán)重缺水的國(guó)家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)北方缺水區(qū)總面積達(dá)58萬平方公里,我國(guó)500多個(gè)城市中有300多座城市缺水,每年缺水量達(dá)58億立方米。由于人類的破壞使得地球水資源有限,不少大河如美國(guó)的科羅拉多河,中國(guó)的黃河都已雄風(fēng)不再,昔日“奔流到海不復(fù)回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
3。土地荒漠化。當(dāng)前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅,其中有1。35億人在短期內(nèi)有失去土地的危險(xiǎn)。到1996年為止,全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬平方公里,占到整個(gè)地球陸地面積的1/4,相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國(guó)和美國(guó)國(guó)土面積的總和,全球愛荒漠化影響的國(guó)家有100多個(gè),荒漠化以每年5&mdas
h;—7萬平方公里的速度擴(kuò)大,相當(dāng)于愛爾蘭的面積。對(duì)于受荒漠化威脅的人們來說,荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ)——有生產(chǎn)能力的土地的消失。
后記:人們將面臨的危機(jī)有很多,如果人類一如既往地破壞環(huán)境,那么人類將會(huì)滅絕,地球也將會(huì)成為宇宙中一個(gè)遙遠(yuǎn)的歷史。
【我們身邊造成污染的污染物是:建筑廢料,塑料袋,動(dòng)物的死尸,糞便,一次性飯盒,木塊和果皮.】
污染物對(duì)環(huán)境來說有很大的危害,例如動(dòng)物的死尸會(huì)影響環(huán)境的衛(wèi)生,而且還會(huì)滋生細(xì)菌.公廁排出的糞便不僅對(duì)水有污染,并且還影響市容.排洪渠道是疏通下大雨積聚的水,如果排洪渠道堵塞的話,那水就會(huì)越積越多,甚至?xí)?
上面介紹的污染物對(duì)動(dòng)物,植物也有極大的危害.
例如:臭氣對(duì)植物光合作用有很大的影響……
污染物對(duì)環(huán)境和生物造成的近期的危害:使空氣變得臭氣熏天,而且使排洪水進(jìn)一步的污染.
遠(yuǎn)期的危害:使人身體的免疫力不斷下降,對(duì)人肺部有很大的影響,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)死亡.
目的 了解潼南縣自來水廠水質(zhì)情況,為農(nóng)村改水工作提供科學(xué)依據(jù)。 方法 對(duì)全縣自來水廠及農(nóng)民自打井水樣檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。 結(jié)果 全縣自來水廠水質(zhì)良好,處理到位,所有指標(biāo)均符合國(guó)標(biāo)。農(nóng)民自打井和某些鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠水樣總硬度、溶解性總固體、渾濁度、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、鐵、錳超標(biāo),合格率分別為55.2%、92.2%。 結(jié)論 潼南縣縣級(jí)水廠水質(zhì)較好,農(nóng)民自打井和某些鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠水質(zhì)甚憂,需要進(jìn)一步加強(qiáng)凈化消毒等處理。
【關(guān)鍵詞】 深井水;總硬度;鐵;錳;生活飲用水;污染
慶潼南縣位于重慶西部,涪江和瓊江兩江交匯與四川交界,屬西部較不發(fā)達(dá)地區(qū),掌握全縣的水質(zhì)狀況,為水文資料的儲(chǔ)備和管理具有重要的意義。潼南縣共90多萬人口,農(nóng)村飲用自來水人口近80萬。隨著人口的不斷增長(zhǎng),人類活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,使天然水體受到了不同程度的污染,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)采取打深井,取地下水來補(bǔ)充農(nóng)民的飲水困難。但有些水樣總硬度高,有的高達(dá)1 500mg/l,水質(zhì)甚憂,現(xiàn)結(jié)合今年汶川地震堰塞湖泄流對(duì)全縣水質(zhì)帶來影響的調(diào)查,將水質(zhì)調(diào)查報(bào)告下。
1 資料與方法
1.1 樣品來源
春夏兩季由衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自來水廠進(jìn)行采樣;采集部分村、社農(nóng)民井水(疾控中心組織人員采樣,農(nóng)民自愿要求)。
1.2 檢測(cè)方法與項(xiàng)目 按gb/t5750—2006的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水中部分常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行分析,若有一項(xiàng)不合格即判定為樣品不合格。
2 結(jié)果
2.1 2007全年對(duì)全縣春夏兩季(豐水期和枯水期)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水樣和農(nóng)民自打井的飲用水樣品211件進(jìn)行檢測(cè),在所查211件樣品中,色度超標(biāo)8件,濁度超標(biāo)19件,硬度超標(biāo)10件,溶解性總固體超標(biāo)10件,硫酸鹽超標(biāo)2件,鐵超標(biāo)1件,錳超標(biāo)1件,細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)23件,大腸菌群數(shù)超標(biāo)6件,形勢(shì)不容樂觀結(jié)果見表1。
2.2 鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠和農(nóng)民自打井水質(zhì)檢測(cè)
表1 2007年潼南縣211份水樣水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果(略)
由于物質(zhì)文化生活、衛(wèi)生意識(shí)水平的不斷提高,農(nóng)民自愿要求對(duì)水樣進(jìn)行檢測(cè),所以農(nóng)民自打井水樣占較大比例,在211件中占96件達(dá)45.50%,但受經(jīng)濟(jì)和地理?xiàng)l件的影響,部分水樣達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),合格率低于鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠,結(jié)果見表2。
表2 鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠水和農(nóng)民井水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果比較(略)
經(jīng)χ2檢驗(yàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠水與農(nóng)民井水的檢驗(yàn)結(jié)果差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義χ2=38.50(p<0.05)。
2.3 汶川地震前后縣水廠水質(zhì)檢測(cè) 縣級(jí)自來水廠水質(zhì)較好,水質(zhì)檢測(cè)全部符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),縣城居民飲水有了安全保障,2000年以來各年度水質(zhì)指標(biāo)無多大變化,由于我縣地處涪江中下游,今年6月中旬,堰塞湖水渡過我縣境內(nèi),縣城供水主要是以涪江水為取水源,引起居民較大恐慌,為此,6月下旬我們對(duì)縣自來水廠水樣取樣分析,與2007年同期6月份水樣進(jìn)行比較,結(jié)果見表3。
表3 2007、2008兩年6月縣城自來水情況分析結(jié)果(略)
從表3可以看出,由于政府高度重視,,堰塞湖對(duì)潼南縣水源沒有構(gòu)成較大影響,對(duì)上述結(jié)果中易變、易超標(biāo)指標(biāo)(除以外)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析經(jīng)t檢驗(yàn),t=0.09548<0.2110(p>0.05)結(jié)果差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《*省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市市中區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)境內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
1.4工作原則
1.預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況的監(jiān)測(cè),及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,實(shí)行分級(jí)管理。區(qū)政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各辦(鎮(zhèn))和各有關(guān)部門按照職能分工,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3.依法規(guī)范,措施果斷。區(qū)衛(wèi)生部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
4.依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),加強(qiáng)防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的演練和培訓(xùn)工作,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各辦(鎮(zhèn))和各有關(guān)部門要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
2.組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
2.1.1成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任總指揮,區(qū)應(yīng)急辦主任、區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)任副總指揮,區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、公安分局、財(cái)政局、教育局、交通局、安監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的市中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
2.1.2市中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局,衛(wèi)生局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.1.3臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家咨詢委員會(huì)等人員組成的臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2.1.4區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/p>
區(qū)衛(wèi)生局組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、傳染病學(xué)、微生物學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測(cè)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成的區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)。下設(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會(huì)、食物中毒專業(yè)委員會(huì)、職業(yè)中毒專業(yè)委員會(huì)。
2.1.5醫(yī)療救援隊(duì)
區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)醫(yī)院要組建8-10人的醫(yī)療救援隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮。醫(yī)療救援隊(duì)員需包括急救、消化、呼吸、心血管、神經(jīng)、內(nèi)分泌、外科、臨床檢驗(yàn)、護(hù)理等專業(yè)人員,配備一定數(shù)量的急救醫(yī)療藥械,并做好定期更新。
2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責(zé)
2.2.1區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1.組織開展全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救護(hù)與防病工作;
2.負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機(jī)制,統(tǒng)一調(diào)配;
3.協(xié)調(diào)與區(qū)政府有關(guān)部門及其他單位的關(guān)系,保證在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下高效、有序地進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急處理工作;
4.向市衛(wèi)生局和區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況,向市政府有關(guān)部門通報(bào)情況;
5.協(xié)同區(qū)政府相關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的相關(guān)工作;
6.起草區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的預(yù)案和實(shí)施方案及有關(guān)工作計(jì)劃;組織收集與分析相關(guān)信息,提出對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警與現(xiàn)場(chǎng)處理建議;
7.督促建立和完善全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的預(yù)警監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),保證信息暢通;
8.組織人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、后勤保障、社會(huì)動(dòng)員等相關(guān)工作;
9.負(fù)責(zé)與新聞單位溝通,做好新聞媒體對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的相關(guān)信息報(bào)道,加強(qiáng)應(yīng)急和防病知識(shí)的宣傳。
2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)交辦的工作。
1.區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案;負(fù)責(zé)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)的專家組成的專家咨詢組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的醫(yī)療救援隊(duì)伍,落實(shí)對(duì)傷員的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作;對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí);開展健康教育,保護(hù)易感人群,防止疫情擴(kuò)散;協(xié)調(diào)區(qū)政府各相關(guān)部門、各辦(鎮(zhèn))協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下,衛(wèi)生防病和醫(yī)療救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí),提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
2.區(qū)委宣傳部:把握宣傳報(bào)到口徑,確保正確輿論導(dǎo)向;配合醫(yī)療衛(wèi)生部門做好群眾防病知識(shí)宣傳,提高居民自我防范能力。
3.區(qū)財(cái)政局:確保全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金,撥付應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)事件病人的應(yīng)急診療費(fèi)用。
4.區(qū)公安分局:協(xié)助衛(wèi)生及有關(guān)部門及時(shí)封鎖可疑區(qū)域,依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施;負(fù)責(zé)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作;對(duì)病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的,協(xié)助采取強(qiáng)制隔離治療措施。依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng)。
5.區(qū)監(jiān)察局:對(duì)公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中不履行職責(zé)、失職、瀆職、違紀(jì)的行為進(jìn)行調(diào)查,并依法做出處理。
6.區(qū)發(fā)改委:負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資的調(diào)配;配合有關(guān)部門抓好市場(chǎng)秩序的整頓。
7.區(qū)商貿(mào)局:負(fù)責(zé)保證居民日常生活必需品的正常供應(yīng)。
8.區(qū)教育局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)各類學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校內(nèi)發(fā)生和流行,做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。
9.區(qū)科技局:根據(jù)實(shí)際情況和需要,制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治技術(shù)方案;開展關(guān)于突發(fā)事件在監(jiān)測(cè)、預(yù)警、反應(yīng)處理等方面的技術(shù)交流。
10.區(qū)交通局:確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及所需醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械和有關(guān)標(biāo)本等應(yīng)急處理物資運(yùn)輸任務(wù),做好疫區(qū)公路交通管理工作。
11.區(qū)物價(jià)局:貫徹執(zhí)行中央、省、市下發(fā)的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)價(jià)格干預(yù)措施,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)期市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督管理和市場(chǎng)藥品及相關(guān)商品的價(jià)格監(jiān)測(cè),嚴(yán)格控制物價(jià)上漲,并對(duì)市場(chǎng)價(jià)格政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處各種價(jià)格違法行為。
12.區(qū)環(huán)衛(wèi)局:負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾、糞便的污染治理,指導(dǎo)組織全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施及裝備的消毒預(yù)防工作。
13.區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處理的監(jiān)督管理工作。
14.區(qū)民政局:負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,負(fù)責(zé)對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助工作,接受、分配各類捐助資金和物資,做好款物的管理和發(fā)放工作;協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。
15.區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局:組織制訂并會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作人員的工傷待遇政策;協(xié)助做好困難地區(qū)、困難群眾的醫(yī)療救助工作。
16.區(qū)愛衛(wèi)辦:負(fù)責(zé)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治,疫點(diǎn)、疫區(qū)范圍內(nèi)的滅蚊蠅、滅鼠(蚤)等工作;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告疫情。
17.區(qū)安監(jiān)局:依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時(shí)責(zé)令排除。
18.工商市中分局:依法開展對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資市場(chǎng)的監(jiān)管,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序。
19.質(zhì)監(jiān)市中分局:負(fù)責(zé)對(duì)除藥品、醫(yī)療器械外其它應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,保證產(chǎn)品質(zhì)量。
20.市中交警大隊(duì):負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下的交通指揮,必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
2.2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)斓穆氊?zé)
1.負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和評(píng)估,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議和工作策略;
2.收集整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,對(duì)居民群眾關(guān)注問題提出建議和答復(fù)性意見;
3.負(fù)責(zé)開展相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)與考核;
4.組織現(xiàn)場(chǎng)控制具體措施和工作方案的研究。
2.2.5臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)
1.臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部是受區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委派的臨時(shí)組織,協(xié)同衛(wèi)生部門做好現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作;
2.負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所在區(qū)域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統(tǒng)一調(diào)配;
3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查評(píng)價(jià);
4.及時(shí)向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)工作策略的建議;
5.協(xié)助組織衛(wèi)生防病的社會(huì)動(dòng)員,做好群防群治工作。
2.2.6醫(yī)療救援隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處置,支援其他地區(qū)的應(yīng)急救援工作。
3.經(jīng)費(fèi)和物資保障
3.1經(jīng)費(fèi)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政部門給予充分保障,并合理安排使用。經(jīng)費(fèi)包括處理突發(fā)事件所需要的儀器設(shè)備、交通通訊工具、藥品、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、事件受害人的緊急救治費(fèi)用、急救人員防護(hù)費(fèi)以及醫(yī)療廢水廢物處理處置費(fèi)用等。
3.2物資保障
3.2.1建立區(qū)級(jí)政府物資儲(chǔ)備庫(kù)。具體物資儲(chǔ)備數(shù)量參照市級(jí)儲(chǔ)備情況,由區(qū)發(fā)改委、衛(wèi)生局、財(cái)政局共同研究確定。區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、區(qū)醫(yī)院按照分工,做好相應(yīng)的物資儲(chǔ)備工作。
3.2.2儲(chǔ)備物資
1.消毒藥械:過氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲藥品、噴霧器和流行病調(diào)查人員、消毒專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)備(猴服、隔離帽、防護(hù)眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫(yī)用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋;化學(xué)性污染和放射性泄露防護(hù)用品、防化服、氧氣桶、防護(hù)面具等);
2.中毒現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查常備用品:注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設(shè)備、溫度計(jì)、毒物快速分析設(shè)備、照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)。
3.中毒診斷試劑(包括各類化學(xué)及生物標(biāo)準(zhǔn)品、診斷試劑盒)、特效治療藥物(抗毒素以及特效解毒藥等)
3.2.3物資供應(yīng)
指定若干具備法定資質(zhì)的骨干企業(yè)作為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資生產(chǎn)基地,優(yōu)先保證各種生產(chǎn)要素供應(yīng)和供水供電等外部條件。
4.監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告
4.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
4.1.1建立健全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。充分利用傳染病網(wǎng)上報(bào)告系統(tǒng)、計(jì)劃生育信息網(wǎng)等,完善區(qū)、辦(鎮(zhèn))、村(居)三級(jí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。
4.1.2設(shè)置辦(鎮(zhèn))基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)。依據(jù)人口分布合理布局,在轄區(qū)重要的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(居)和駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)點(diǎn),每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)指定專人,具體承擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)報(bào)告工作,并履行定期零病例報(bào)告制度。
4.1.3在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展監(jiān)測(cè)范圍,擴(kuò)展疾病監(jiān)測(cè)種類。對(duì)未納入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的相關(guān)疾病,如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理。對(duì)鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實(shí)行重點(diǎn)管理。
4.1.4完善職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和食物中毒監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步加強(qiáng)生物毒素和化學(xué)毒素的監(jiān)測(cè)。對(duì)有化學(xué)儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)膹S礦、企業(yè),易造成環(huán)境污染及人體危害和社會(huì)恐慌的重要場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測(cè),做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.1.5區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái),形成微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和相關(guān)資料分析交流,盡早發(fā)現(xiàn)和識(shí)別異?,F(xiàn)象。
4.1.6加強(qiáng)常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)、重點(diǎn)傳染病報(bào)告系統(tǒng)、疾病監(jiān)測(cè)、職業(yè)危害因素和食物中毒報(bào)告系統(tǒng)的管理,保證監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的完整性、及時(shí)性、靈敏性、特異性。
4.2預(yù)警系統(tǒng)
區(qū)疾病預(yù)防控制中心要建立完善預(yù)警報(bào)告制度,并根據(jù)預(yù)警等級(jí)制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃。定期召開疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)專家聯(lián)席會(huì)議,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,并及時(shí)發(fā)出預(yù)警;在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件易發(fā)季節(jié)到來之前,收集監(jiān)測(cè)和報(bào)告資料,全面分析預(yù)測(cè),做出預(yù)警報(bào)告,提出防范性措施;突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),掌握其變化情況,對(duì)可能出現(xiàn)的趨勢(shì)和問題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
4.3報(bào)告
4.3.1責(zé)任報(bào)告人
凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員和個(gè)體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。
4.3.2責(zé)任報(bào)告單位
全區(qū)各公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件單位及群眾健康有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位。區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)疫情報(bào)告的檢查指導(dǎo)。
4.3.3報(bào)告內(nèi)容
按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)事件的過程和人員、病例的基本情況、主要臨床癥狀與體征、可能因素等,并根據(jù)事件發(fā)展及時(shí)報(bào)告,當(dāng)事件結(jié)束后進(jìn)行結(jié)案報(bào)告。
4.3.4報(bào)告程序和時(shí)限
發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行,發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病,發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失,發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件等突發(fā)事件,區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要對(duì)報(bào)告內(nèi)容的可靠性進(jìn)行審核。如不能排除,應(yīng)立即在最短時(shí)間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生局接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府報(bào)告。
4.4突發(fā)事件分級(jí)
4.4.1A級(jí)(紅色預(yù)警)
發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);
動(dòng)物間鼠疫、布氏菌病、炭疽和傳染性非典型肺炎等流行;
乙類、丙類傳染病暴發(fā)或死亡10例以上;
發(fā)生罕見或已消滅的傳染病;
發(fā)生新發(fā)傳染病的10例疑似病例;
中毒人數(shù)超過100人或出現(xiàn)死亡10例以上的飲用水、食物中毒事件;
10天內(nèi)發(fā)生30人以上或出現(xiàn)死亡5例以上的職業(yè)中毒事件和有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等恐怖襲擊事件。
4.4.2B級(jí)(橙色預(yù)警)
乙類、丙類傳染病暴發(fā)或死亡5-10例;
發(fā)生新發(fā)傳染病的5-10例疑似病例;
中毒人數(shù)50-100人或出現(xiàn)死亡5-10例以上的飲用水、食物中毒事件;
短期內(nèi)發(fā)生3人以上或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件;
醫(yī)源性感染暴發(fā)并引起10例以上死亡;
藥品引起100人以上群體性反應(yīng)或10例以上死亡事件;
預(yù)防接種500人以上群體性反應(yīng)或10例以上死亡事件;
群體性不明原因疾病暴發(fā)或10例以上死亡;
嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失、泄漏等事件;
4.4.3C級(jí)(藍(lán)色預(yù)警)
乙類、丙類傳染病流行并有5例以下死亡;
發(fā)生新發(fā)傳染病的5例以下疑似病例;
中毒人數(shù)30人以下或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
10天內(nèi)發(fā)生30人以下或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件和有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
醫(yī)源性感染流行并引起1例以上死亡;
藥品引起的30人以上群體性反應(yīng)或有1例以上死亡;
預(yù)防接種引起的100人以上群體性反應(yīng)或有1例死亡;
群體性不明原因疾病流行或1例以上死亡;
放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失;
學(xué)生因意外事故、自殺或他殺出現(xiàn)死亡1例以上的事件;
上級(jí)衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。
5.應(yīng)急處理方案
5.1一般性控制措施
5.1.1現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序
1.通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因,對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類,確定疫區(qū)和目標(biāo)人群。
2.根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍,對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定;開展健康教育和社會(huì)動(dòng)員,群防群治;盡可能減少危害。
3.對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用。
4.經(jīng)過事件緊急處理,疫情消除后,進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè),直至消除危害。
5.處理結(jié)果的總結(jié)、評(píng)估與上報(bào)。
5.1.2醫(yī)療救護(hù)工作程序
1.視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。
2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評(píng)價(jià),包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。
3.指揮、調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。
4.向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)有關(guān)情況,并接受指令。
5.在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)中,依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類,分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
6.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫傷員情況單,并置于傷員衣袋內(nèi)。
5.1.3傷病員運(yùn)送工作程序
傷病員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類、處置后,要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:
1.由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定,接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2.傷病員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份,及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告匯總,并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。
3.臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。
4.運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的,由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。
5.傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。
5.1.4消毒處置
1.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
2.保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品,防止沾染藥物。
3.實(shí)施消毒應(yīng)按先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5.1.5現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告程序
由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
5.1.6新聞宣傳與信息
按上級(jí)有關(guān)指示,未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。
5.2特殊性控制措施
根據(jù)突發(fā)事件的社會(huì)危害程度,可分別采取以下特殊控制措施:
1.緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資,征用交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
2.必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
3.根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要,對(duì)食物和水源采取控制措施。
4.限制大型公眾聚會(huì)活動(dòng),停止公共娛樂活動(dòng)。
5.局部區(qū)域或全區(qū)范圍內(nèi)停工、停課、停業(yè)。
5.3重大事件的控制措施
5.3.1流行和暴發(fā)傳染病的應(yīng)急處理
1.初步調(diào)查。查看所有能找到的現(xiàn)患者,并逐個(gè)進(jìn)行個(gè)案調(diào)查,根據(jù)流行病學(xué)史和病史、癥狀、體征和檢驗(yàn)結(jié)果,找出共同特征;在暴發(fā)區(qū)周圍進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,查看水源、食物、蚊、蠅、鼠密度等情況,結(jié)合調(diào)查結(jié)果,初步判斷可能引起暴發(fā)的因素和環(huán)節(jié)。
2.觀察分析。對(duì)尚未隔離的病人進(jìn)行隔離治療,對(duì)疑似病例嚴(yán)密觀察;分析“三間分布”特征,查找可能引起疾病暴發(fā)的因素。
3.采取強(qiáng)制性措施。針對(duì)較為明確的暴發(fā)原因,報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生部門采取強(qiáng)制措施,切斷被污染的水源,禁售、禁食被污染的食物,強(qiáng)制大面積滅蚊、蠅、鼠等。對(duì)病人可能污染的物品和環(huán)境進(jìn)行消毒,對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,發(fā)現(xiàn)續(xù)發(fā)病例及時(shí)隔離診治。采取有針對(duì)性的健康教育和特異性保護(hù)措施保護(hù)易感人群,防止續(xù)發(fā)病例,并及時(shí)向市衛(wèi)生部門通報(bào)疫情及處理情況。
4.深入調(diào)查驗(yàn)證假設(shè)
核實(shí)全部病例的個(gè)案調(diào)查表;
調(diào)查暴發(fā)地區(qū)的自然狀況、地理環(huán)境等;
有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè);
病例對(duì)照調(diào)查及其他補(bǔ)充調(diào)查。
5.總結(jié)
疫情平息無續(xù)發(fā)病例發(fā)生和病原攜帶者出現(xiàn),防治措施取得明顯效果后,可以報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生部門解除疫情,并通報(bào)疫區(qū)處理結(jié)果。區(qū)衛(wèi)生部門及時(shí)對(duì)疫情處理工作進(jìn)行總結(jié),撰寫流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告,并對(duì)有關(guān)調(diào)查表格、數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分類整理,及時(shí)歸檔。
5.3.2群體性不明原因疾病的應(yīng)急處理
1.初步調(diào)查。包括全面了解疫情,開展衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查,確定疫區(qū)和目標(biāo)人群;確定統(tǒng)一診斷標(biāo)準(zhǔn)、核實(shí)診斷,進(jìn)行個(gè)案調(diào)查和采集有關(guān)標(biāo)本。
2.病例分析。分析病例的“三間分布”特征,應(yīng)用推理方法形成初步的病因假設(shè),并對(duì)病因及可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類。
3.根據(jù)初步假設(shè),提出適當(dāng)?shù)目刂拼胧┎⒔M織實(shí)施,對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求作出評(píng)估和調(diào)用。同時(shí)根據(jù)自然環(huán)境因素,確定可能的污染范圍,及時(shí)做好病人救治、轉(zhuǎn)移和人群疏散工作,對(duì)事件的危害程度和潛在危險(xiǎn)進(jìn)行判定;開展健康教育和社會(huì)動(dòng)員,群防群治,盡可能減少危害。同時(shí),組織力量深入開展病例對(duì)照調(diào)查和有關(guān)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)。
4.綜合分析流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)、對(duì)策效果等資料,驗(yàn)證假設(shè)。
5.總結(jié)及后續(xù)研究。病(疫)情基本平息后,區(qū)衛(wèi)生部門及時(shí)撰寫疫情處理工作總結(jié)和流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告,報(bào)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)生部門。
6.經(jīng)過緊急處理,疫情消除后,區(qū)衛(wèi)生部門要進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè),直到消除危害。同時(shí),對(duì)需要深入研究的事件要制定計(jì)劃,進(jìn)行后續(xù)研究。
5.3.3重大職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理
1.發(fā)生職業(yè)中毒事故時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取以下緊急措施:
(1)停止導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè),控制事故現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大;
(2)疏通應(yīng)急撤離通道,撤離作業(yè)人員,組織排險(xiǎn);
(3)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),保留導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的材料、設(shè)備和工具等;
(4)對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,及時(shí)組織救治、健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察;
(5)按照規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告;
(6)配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,按照事故調(diào)查組的要求如實(shí)提供事故發(fā)生情況及有關(guān)材料和樣品;
(7)落實(shí)事故調(diào)查組要求采取的其他措施。
2.醫(yī)療救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)情況采取以下緊急措施:
(1)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè);
(2)組織控制職業(yè)中毒事故現(xiàn)場(chǎng);
(3)封存造成職業(yè)中毒事故的材料、設(shè)備和工具;
(4)立即組織救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害勞動(dòng)者。
3.調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)后要立即開展事故調(diào)查工作:
(1)詳細(xì)調(diào)查了解中毒發(fā)生時(shí)的作業(yè)過程;
(2)根據(jù)生產(chǎn)工藝過程,分析、確定可能引起中毒的化學(xué)物質(zhì)并進(jìn)行檢測(cè),做到有針對(duì)性;由于空氣中有害化學(xué)物質(zhì)濃度發(fā)生改變而不易采集到發(fā)生中毒時(shí)的實(shí)際濃度時(shí),必要時(shí)為判明中毒原因,在采取防護(hù)措施的前提下,可模擬發(fā)生中毒時(shí)的作業(yè)過程,再進(jìn)行毒物檢測(cè);
(3)根據(jù)化學(xué)物質(zhì)的毒性和操作過程中的空氣濃度以及中毒人員的癥狀、體征和臨床的理化檢查,判定中毒原因;
(4)按衛(wèi)生部制定的《急性職業(yè)中毒流行病學(xué)調(diào)查表》和《急性職業(yè)中毒報(bào)告卡》要求,收集必需的數(shù)據(jù)進(jìn)行填報(bào);
(5)撰寫急性職業(yè)中毒事故調(diào)查報(bào)告,上報(bào)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組并提出事故處理意見。
5.3.4重大食物中毒事件應(yīng)急處理
1.組織醫(yī)療救援隊(duì)伍對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。
2.對(duì)可疑中毒食物、中毒者嘔吐物、糞便、血液、食品容器等樣品進(jìn)行采樣并盡快送檢。
3.組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查,填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》。
(1)對(duì)病人和進(jìn)食者的調(diào)查
在組織搶救病人的同時(shí),應(yīng)向病人詳細(xì)了解有關(guān)發(fā)病經(jīng)過;重點(diǎn)觀察和詢問患者的癥狀、精神狀態(tài)等;登記發(fā)病時(shí)間、可疑餐次(無可疑餐次應(yīng)調(diào)查發(fā)病前72小時(shí)或之前的進(jìn)餐食譜情況)的進(jìn)餐時(shí)間、可疑中毒食品和食用量,并將結(jié)果登記在《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》中,調(diào)查完畢后需由被調(diào)查者簽字認(rèn)可。
對(duì)疑難中毒事故的調(diào)查應(yīng)對(duì)有關(guān)可疑食物分別進(jìn)行調(diào)查,并注意調(diào)查、分析發(fā)病者與未發(fā)病者進(jìn)食食物的差別。
要認(rèn)真研究首發(fā)病例,并詳細(xì)記錄發(fā)病的癥狀、日期和具體時(shí)間。盡可能調(diào)查到所發(fā)生的全部病例以及與該起事件有關(guān)人員的發(fā)病情況,如果發(fā)病人數(shù)較多,可先隨機(jī)選擇部分人員進(jìn)行調(diào)查。
選擇最了解事件情況的有關(guān)人員(包括病人),詳細(xì)了解有關(guān)食物的來源、加工方法、加工過程、存放條件、進(jìn)食人員及食用量等情況。
通過調(diào)查分析,努力掌握以下信息:發(fā)病人數(shù)、可疑餐次、同餐進(jìn)食人數(shù)及去向、共同進(jìn)食的食品、臨床表現(xiàn)及共同點(diǎn)、用藥情況、治療效果、需要進(jìn)一步采取的搶救和控制措施。
調(diào)查時(shí)應(yīng)注意了解是否存在食物之外的其他可能與發(fā)病有關(guān)的因素,以排除或確定非食源性疾病。對(duì)可疑刑事中毒案件應(yīng)將情況通報(bào)給公安部門。
(2)對(duì)可疑食品的加工過程進(jìn)行調(diào)查
向食品加工制作場(chǎng)所的主管人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解可疑食物加工制作流程,分析、標(biāo)明可能存在或產(chǎn)生某種危害的加工操作環(huán)節(jié)及其危害發(fā)生的危險(xiǎn)性。
對(duì)可疑食物加工制作過程進(jìn)行初步檢查,重點(diǎn)檢查食品原料及其來源,加工方法是否殺滅或消除可能的致病因素,加工過程是否存在直接或間接的交叉污染,是否有不適當(dāng)儲(chǔ)存,以及剩余食物是否重新加熱使用等內(nèi)容。
了解廚師和其他參與食品加工制作人員的健康狀況,以排除或發(fā)現(xiàn)食物被食品加工人員所攜帶病原污染的可能性。
根據(jù)調(diào)查情況選擇并采集食品原料、食品加工設(shè)備和工具(容器)等樣品并進(jìn)行檢驗(yàn)。
4.中毒場(chǎng)所處理。根據(jù)不同性質(zhì)的食物中毒,調(diào)查人員應(yīng)指導(dǎo)發(fā)生中毒的單位和個(gè)人,對(duì)中毒場(chǎng)所采取相應(yīng)防治措施。
5.收集相關(guān)證據(jù),必要時(shí)留取照相和錄像資料。撰寫調(diào)查報(bào)告,并按規(guī)定上報(bào)。
6.對(duì)造成食物中毒事故的食品或有證據(jù)證明導(dǎo)致食物中毒的食品可采取下列臨時(shí)控制措施:
(1)封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料;
(2)封存被污染的工具及用具;
(3)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收回已售出的造成食物中毒的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品;
(4)經(jīng)過檢驗(yàn),屬于被污染的食品,予以銷毀或者監(jiān)督銷毀;未被污染的食品予以解封。
7.造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施:
(1)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(2)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
(3)保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等;
(4)配合調(diào)查,按區(qū)衛(wèi)生部門要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
(5)落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。
8.診斷。根據(jù)《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》和其他食物中毒有關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)食物中毒。撰寫調(diào)查報(bào)告,并按規(guī)定上報(bào)。
5.3.5傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理
1.疫情報(bào)告。發(fā)現(xiàn)非典病例或疑似病例時(shí),應(yīng)立即向區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后,經(jīng)初步核實(shí)診斷后,立即向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2.分析診斷。區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病情況;進(jìn)行核實(shí)診斷、查找傳染源和傳播途徑,作出初步分析和判斷,并采取控制措施,防止疫情擴(kuò)散。
3.隔離治療。原則上對(duì)病人或疑似病人實(shí)現(xiàn)就地隔離治療,指定具備呼吸道傳染病急救和隔離條件的醫(yī)院,就地相對(duì)集中收治病人。進(jìn)行采樣檢測(cè),及時(shí)送市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
4.醫(yī)學(xué)觀察。按照《傳染性非典型肺炎密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》,對(duì)病人或疑似病人發(fā)病后的密切接觸者要進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察2周。一般采取居家醫(yī)學(xué)觀察,必要時(shí)集中觀察。
5.疫點(diǎn)消毒處理。區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)疫點(diǎn)(包括患者住所、工作場(chǎng)所等)按照《傳染性非典型肺炎防治消毒技術(shù)》的要求進(jìn)行消毒處理。
6.預(yù)防控制。在流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析疫情發(fā)展趨勢(shì),提出相應(yīng)的控制和預(yù)防措施。
5.3.6鼠疫應(yīng)急處理
1.鼠疫的初步調(diào)查與分析判斷。向發(fā)病單位了解疫情的發(fā)生經(jīng)過和發(fā)展情況,對(duì)疫情作出初步判斷,分析流行趨勢(shì),實(shí)施嚴(yán)密隔離病人和疑似病人、封鎖疫點(diǎn)、管理疫區(qū)等防疫措施。
2.核實(shí)診斷(確診時(shí)限要求2天內(nèi))。個(gè)案調(diào)查包括臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)暴露史等,結(jié)合病人淋巴液細(xì)菌培養(yǎng)和血清學(xué)檢查進(jìn)行核實(shí)診斷。
3.緊急疫情報(bào)告。發(fā)現(xiàn)重大鼠疫疫情,發(fā)病單位必須按照規(guī)定以最快方式報(bào)告區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生部門核實(shí)疫情后,立即向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。
4.封鎖疫點(diǎn),管理疫區(qū)。
5.隔離治療病人與疑似病人。
6.進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。包括疫源地、宿主、傳播媒介等情況的調(diào)查,流行病學(xué)史,并追查病人的密切接觸者和患鼠疫動(dòng)物的接觸者。
7.嚴(yán)格控制傳染源,切斷傳播途徑和保護(hù)易感者。
5.3.7炭疽疫情應(yīng)急處理
1.疫情的初步調(diào)查與分析判斷。了解疫情發(fā)生、發(fā)展情況,檢查部分病人;進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采集病人及現(xiàn)場(chǎng)可疑物品標(biāo)本進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)流行病學(xué)暴露史和特殊的臨床表現(xiàn)對(duì)疫情作出初步判斷。
2.實(shí)施疫源地處理、管理傳染源、切斷傳播途徑及保護(hù)易感人群的措施,迅速控制疫情。
3.核實(shí)診斷。進(jìn)一步調(diào)查病例或疑似病例的臨床表現(xiàn),流行病學(xué)接觸史和暴露史,采集病人的生物標(biāo)本,根據(jù)診斷標(biāo)準(zhǔn)作出診斷。
4.隔離治療。進(jìn)行病原治療和對(duì)癥治療。
5.深入進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查
(1)發(fā)病地區(qū)、時(shí)間、人群分布的調(diào)查。
(2)根據(jù)暴發(fā)、流行原因進(jìn)行初步分析,對(duì)可疑炭疽死亡的家畜進(jìn)行細(xì)菌學(xué)與血清學(xué)檢查。
(3)調(diào)查與患者、病畜、死畜及可能污染的畜產(chǎn)品和土壤等的接觸者,并進(jìn)行登記。
(4)根據(jù)個(gè)案調(diào)查和流行病學(xué)的調(diào)查結(jié)果,分析暴發(fā)流行原因、傳染源和傳播途徑及其影響因素等。
6.綜合分析流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,采取相應(yīng)控制措施,防止疫情擴(kuò)散。
5.3.8醫(yī)院感染的應(yīng)急處理
1.調(diào)查分析。對(duì)懷疑患有同類感染的病例進(jìn)行確診,計(jì)算其罹患率。當(dāng)罹患率顯著高于該院或科室歷年醫(yī)院感染一般水平,則確定為流行或爆發(fā)感染。
2.查找感染源。對(duì)感染病人、接觸者、可疑傳染源環(huán)境、物品、醫(yī)護(hù)人員及陪護(hù)人員等進(jìn)行病原學(xué)檢查。
3.查找引起感染的因素。對(duì)感染病人周圍人群進(jìn)行詳細(xì)的流行病學(xué)調(diào)查。
4.制定控制措施。包括對(duì)病人進(jìn)行治療,采取正確的消毒滅菌處理手段;隔離病人,并停止接受新病人;醫(yī)護(hù)人員做好自身防護(hù),進(jìn)行免疫接種或投藥等。
5.分析調(diào)查資料,對(duì)病例的科室分布、人群分布和時(shí)間分布進(jìn)行調(diào)查;分析流行或爆發(fā)的原因,推測(cè)可能傳染源、感染途徑或感染因素,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果和采取控制措施的效果綜合做出判斷。
6.撰寫調(diào)查報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定防范措施。
5.3.9群體預(yù)防接種副反應(yīng)和預(yù)防接種事故應(yīng)急處理
1.在發(fā)現(xiàn)可能是接種異常反應(yīng)或事故后,應(yīng)進(jìn)行初步調(diào)查。內(nèi)容包括:
(1)接種疫苗的種類、生產(chǎn)單位、批號(hào)、出廠日期、有效期、疫苗來源、領(lǐng)苗日期、疫苗儲(chǔ)運(yùn)條件和疫苗的感官性狀;
(2)接種時(shí)間和地點(diǎn);
(3)接種器械的消毒和接種操作情況;
(4)接種的部位、途徑、針次和劑量;
(5)接種者專業(yè)技術(shù)情況;
(6)發(fā)病時(shí)間、人數(shù),發(fā)病者的基本情況和疫苗接種史,即往健康史;
(7)發(fā)病的癥狀、體征和診治情況;
(8)其他情況
2.調(diào)查結(jié)束后,填寫調(diào)查表,并將調(diào)查和處理的結(jié)果形成書面材料。
3.一旦發(fā)生群體性反應(yīng)時(shí)疏散病人,不宜集中處理,應(yīng)進(jìn)行隔離治療,避免相互感應(yīng),造成連鎖反應(yīng),盡量縮小反應(yīng)面。避免醫(yī)療行為的刺激。正面疏導(dǎo),消除恐慌心理,穩(wěn)定情緒,防止焦慮,輔以藥物治療,注意接種反應(yīng)之外的偶合癥,并及時(shí)報(bào)告。
5.3.10放射事故應(yīng)急處理
1.接到事故報(bào)告后,立即組織有關(guān)人員攜帶儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)事故情況,估算受照劑量,判定事故類型級(jí)別,提出控制措施和救治方案,迅速進(jìn)行立案調(diào)查。
2.發(fā)生人體受超劑量照射事故時(shí),應(yīng)迅速安排受照人員接受醫(yī)學(xué)檢查或醫(yī)療救治,對(duì)危險(xiǎn)源采取應(yīng)急性安全處理措施。
3.發(fā)生工作場(chǎng)所放射性同位素污染事故時(shí),立即采取以下措施:
(1)撤離有關(guān)工作人員,封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),切斷一切可能擴(kuò)大污染范圍的環(huán)節(jié);
(2)對(duì)可能受放射性同位素污染或放射損傷的人員,立即采取暫時(shí)隔離和應(yīng)急救援措施;
(3)迅速確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和程度;
(4)在采取有效安全措施的情況下,組織人員采取徹底清除污染等處理措施。
5.3.11急性水源性疾病應(yīng)急處理
1.接到事故報(bào)告后,按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,并及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生部門。
2.對(duì)發(fā)生污染事故危及人體健康的水源,立即停止使用。對(duì)二次供水單位,責(zé)令立即停止供水。
3.采集被污染水樣,送有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),確定污染性質(zhì)。
4.對(duì)發(fā)病人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,了解中毒事故的發(fā)生時(shí)間、涉及的范圍和中毒人群的數(shù)量、癥狀,填寫個(gè)案調(diào)查表。及時(shí)救治病人,初步確定中毒原因。
5.對(duì)污染水源進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理。被致病微生物污染的水源,采取消毒和凈化處理措施。集中式供水和二次供水單位應(yīng)同時(shí)對(duì)管網(wǎng)采取處理措施。
6.恢復(fù)供水前,按照《飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》要求,對(duì)水源水、水廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行三次檢驗(yàn),證實(shí)污染已消除后再進(jìn)行供水。
6.人員培訓(xùn)
6.1培訓(xùn)目的
1.有關(guān)人員全面掌握《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),掌握傳染病防治的基本知識(shí)和技能,做到依法防治、科學(xué)防治;
2.醫(yī)護(hù)人員全面掌握各類傳染病的基本知識(shí)、診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療規(guī)范、疫情報(bào)告的程序和基本要求;流行病學(xué)知識(shí)與病史采集技能;隔離防護(hù)基本技能及相關(guān)法律、法規(guī)。
3.專業(yè)人員全面掌握傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等的基本知識(shí)、流行病學(xué)知識(shí)、流行病學(xué)調(diào)查方法、預(yù)防控制措施、消毒、隔離、防護(hù)等知識(shí)和技能,以及相關(guān)法律、法規(guī)。
4.社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員全面掌握傳染病基本知識(shí)、流行病學(xué)知識(shí)、基本防護(hù)措施、疫情報(bào)告程序。
5.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及臨床實(shí)驗(yàn)研究人員全面掌握傳染性疾病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒基本知識(shí)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和研究的技術(shù)操作規(guī)范。
6.2培訓(xùn)對(duì)象
區(qū)衛(wèi)生部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員、疾病預(yù)防控制及臨床的實(shí)驗(yàn)研究人員、基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)責(zé)任報(bào)告人和醫(yī)療救援隊(duì)成員等。
6.3培訓(xùn)方式
1.按時(shí)間分為應(yīng)急培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)。
2.按類別分為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、崗位培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核培訓(xùn)等。
3.培訓(xùn)可采取靈活多樣的形式,充分利用現(xiàn)有的教育資源,注重發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體和高校的作用,確保培訓(xùn)質(zhì)量。定期組織現(xiàn)場(chǎng)模擬演練。
4.每年各級(jí)各類人員培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),醫(yī)療救援隊(duì)人員不少于80學(xué)時(shí)。
6.4培訓(xùn)內(nèi)容
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《臨床醫(yī)護(hù)人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《疾病預(yù)防控制人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《住院醫(yī)師傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》等。
7.結(jié)果評(píng)估與善后處理
7.1評(píng)估
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理完畢后,對(duì)處理過程與結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。通過科學(xué)評(píng)價(jià)提出處理類似事件的改進(jìn)意見、建議。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
對(duì)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在處理過程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員按有關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。
7.3撫恤與補(bǔ)助
區(qū)政府組織有關(guān)部門對(duì)因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的工作人員根據(jù)工作需要制定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),給予補(bǔ)助。
7.4征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后,區(qū)政府組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估,給予補(bǔ)償。
8.附則
8.1預(yù)案制定與修訂
本預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充
各辦(鎮(zhèn))和有關(guān)部門可結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
8.2預(yù)案解釋部門
近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重,防止環(huán)境污染,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
在環(huán)境科學(xué)中,一般認(rèn)為環(huán)境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總稱。在人類幾百萬年的歷史進(jìn)程中,環(huán)境對(duì)開創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí),也對(duì)自己的自下生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。為此,我作了調(diào)查。
在街街道隨機(jī)抽取20人作為調(diào)查對(duì)象:
一、請(qǐng)問你注意保護(hù)環(huán)境嗎?
回答會(huì)的有8人,占40%。回答不會(huì)的有3人、占15%?;卮鹩袝r(shí)會(huì),有時(shí)不會(huì)的有9人,占45%??磥?,大家還是對(duì)環(huán)境問題不太重是啊。
二、你會(huì)主動(dòng)義務(wù)幫助保護(hù)環(huán)境嗎(如清除牛皮蘚、回收廢電池、清除白色污染等)?
回答會(huì)的只有2人,都是老人、占10%?;卮鹄蠋煵贾昧司腿?,不布置就不去的有5人,占25%,都是小學(xué)生。還有一些回答不會(huì)去的有13人,占65%。大家都是把這些工作當(dāng)作別人的事情,不太關(guān)心。
三、平時(shí),看報(bào)紙,新聞會(huì)不會(huì)對(duì)環(huán)境方面的新聞引起重視?
大多數(shù)回答說不會(huì),、只關(guān)注一些娛樂或別的方面的,占55%?;卮饡?huì)的只有1位,占5%?;卮鹩袝r(shí)候會(huì)看一看,但是不太回去引起重視,只覺得這個(gè)事情與我們無關(guān)的有8人,占40%。
地球上共同的環(huán)境問題是:
1。臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬分之一,雖然含量極低,卻能吸收紫外線的功能,但是由于人類破壞,臭氧層迅速耗減,被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年,南極上空的臭氧層被破壞的面積達(dá)2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的,可是在上個(gè)世紀(jì)里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%15%,西伯利亞上空甚至減少了35%,因此科學(xué)家警告說地球上空臭氧層被破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重得多。
2。淡水資源危機(jī)。地球地面雖然2/3為水覆蓋,但是97%為無法飲用的海水,只有不到3%為淡水,但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中,25%為工業(yè)用水,70%為農(nóng)業(yè)用水,只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)缺水,其中28個(gè)國(guó)家被列為嚴(yán)重缺水的國(guó)家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)北方缺水區(qū)總面積達(dá)58萬平方公里,我國(guó)500多個(gè)城市中有300多座城市缺水,每年缺水量達(dá)58億立方米。由于人類的破壞使得地球水資源有限,不少大河如美國(guó)的科羅拉多河,中國(guó)的黃河都已雄風(fēng)不再,昔日奔流到海不復(fù)回的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
3。土地荒漠化。當(dāng)前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅,其中有1。35億人在短期內(nèi)有失去土地的危險(xiǎn)。到1996年為止,全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬平方公里,占到整個(gè)地球陸地面積的1/4,相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國(guó)和美國(guó)國(guó)土面積的總和,全球愛荒漠化影響的國(guó)家有 100多個(gè),荒漠化以每年57萬平方公里的速度擴(kuò)大,相當(dāng)于愛爾蘭的面積。對(duì)于受荒漠化威脅的人們來說,荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ) 有生產(chǎn)能力的土地的消失。
后記:人們將面臨的危機(jī)有很多,如果人類一如既往地破壞環(huán)境,那么人類將會(huì)滅絕,地球也將會(huì)成為宇宙中一個(gè)遙遠(yuǎn)的歷史。
【我們身邊造成污染的污染物是:建筑廢料,塑料袋,動(dòng)物的死尸,糞便,一次性飯盒,木塊和果皮.】
污染物對(duì)環(huán)境來說有很大的危害,例如動(dòng)物的死尸會(huì)影響環(huán)境的衛(wèi)生,而且還會(huì)滋生細(xì)菌.公廁排出的糞便不僅對(duì)水有污染,并且還影響市容.排洪渠道是疏通下大雨積聚的水,如果排洪渠道堵塞的話,那水就會(huì)越積越多,甚至?xí)?
上面介紹的污染物對(duì)動(dòng)物,植物也有極大的危害.
例如:臭氣對(duì)植物光合作用有很大的影響
污染物對(duì)環(huán)境和生物造成的近期的危害:使空氣變得臭氣熏天,而且使排洪水進(jìn)一步的污染.
遠(yuǎn)期的危害:使人身體的免疫力不斷下降,對(duì)人肺部有很大的影響,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)死亡.
一、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
(一)推進(jìn)行政審批信息公開
一是加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開。要及時(shí)公開取消、下放、調(diào)整以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。二是推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開。重點(diǎn)做好涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的行政審批項(xiàng)目審批過程、審批結(jié)果公開工作。三是推進(jìn)行政許可信息公開。包括許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)時(shí)需要提交的全部材料目錄,重點(diǎn)做好行政許可辦理情況的信息公開工作。(縣編委辦牽頭落實(shí))
(二)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開
一是繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算、重大民生方面財(cái)政專項(xiàng)支出的公開工作。二是著力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開??h政府及其部門在2015年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費(fèi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及其部門要在2016年之前全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)。三是推進(jìn)財(cái)政審計(jì)信息公開。做好縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題公開工作,各部門要全面主動(dòng)公開整改情況,提升縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支審計(jì)工作情況公開的透明度和全面性。(縣財(cái)政局、縣審計(jì)局牽頭落實(shí))
(三)推進(jìn)保障性住房信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)保障性安居工程政策信息、建設(shè)信息、分配和退出管理信息的公開工作。一是按2012年提出的要求公開保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息。二是要及時(shí)公開外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶恼叽胧┖蛯?shí)施情況。(縣城建局、縣民政局牽頭落實(shí))
(四)推進(jìn)食品藥品安全信息公開
一是切實(shí)做好食品藥品安全熱點(diǎn)問題信息公開工作,及時(shí)客觀準(zhǔn)確規(guī)范問題產(chǎn)生原因、危害特點(diǎn)、預(yù)防檢測(cè)方法、采取的處理措施和進(jìn)展情況等。二是加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理、查緝走私等公開力度,縣級(jí)有關(guān)部門建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)(業(yè)戶)“黑名單”公開制度。三是圍繞公眾關(guān)注的嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等安全問題,重點(diǎn)做好違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為查處、治理、整頓信息公開工作。四是重點(diǎn)推進(jìn)食品安全產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè),農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧三品一標(biāo),食品從業(yè)人員,食品安全示范建設(shè)信息公開。(縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭落實(shí))
(五)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開
一是公開空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。S02、N02、PM2.5、PM10、臭氧等空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)信息。二是公開水質(zhì)環(huán)境信息。繼續(xù)做好重點(diǎn)流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的信息工作,地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),加大集中式飲用水水源水質(zhì)狀況信息的公開力度。三是公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息??h環(huán)保局要明確相關(guān)要求,指導(dǎo)全縣環(huán)保部門實(shí)行環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過程公開。四是推進(jìn)環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。包括全縣環(huán)境污染治理工程的方針政策、法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),總體部署及年度治理項(xiàng)目責(zé)任,以及進(jìn)展情況、治理成效、典型經(jīng)驗(yàn)等,及時(shí)公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息,督促排污單位公開污染治理效果。強(qiáng)制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。五是推進(jìn)減排信息公開。繼續(xù)做好重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息公開工作,加強(qiáng)全縣主要污染物排放情況信息公開,及時(shí)總量減排核查結(jié)果。(縣環(huán)保局牽頭落實(shí))
(六)推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開
一是加強(qiáng)調(diào)查處理信息公開。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,在繼續(xù)做好特別重大事故調(diào)查報(bào)告公開工作基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)重大事故調(diào)查報(bào)告公開工作,進(jìn)一步提高較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報(bào)告公開的比例。2013年,實(shí)現(xiàn)重大事故調(diào)查報(bào)告全面公開。2014年,要實(shí)現(xiàn)較大事故調(diào)查報(bào)告全面公開。二是加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置信息公開力度。要及時(shí)準(zhǔn)確本級(jí)政府處置的生產(chǎn)安全事故處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展等信息。三是加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開力度。通過預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息。(縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭落實(shí))
(七)推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開
一是繼續(xù)做好政府管理價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)調(diào)整信息公開,包括公開涉及民生的價(jià)格和收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)等信息。二是做好政府定價(jià)目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄公開。各級(jí)政府要全面公開涉及本地區(qū)政府定價(jià)目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。三是做好價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息公開。重點(diǎn)做好涉及教育、交通運(yùn)輸、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等民生領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息的公開工作,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格違法案件,要及時(shí)公布查辦情況。(縣物價(jià)局、縣財(cái)政局牽頭落實(shí))
(八)推進(jìn)征地拆遷信息公開
一是推進(jìn)征地信息公開。在依法依規(guī)做好征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證,征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置方案公告的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推行征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。二是加強(qiáng)房屋征收及補(bǔ)償信息公開。在繼續(xù)做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布,征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作。(縣國(guó)土資源局、縣房屋征收安置辦公室牽頭落實(shí))
(九)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開
一是推進(jìn)基礎(chǔ)教育的招生、分班、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息公開工作。二是擴(kuò)大公共企事業(yè)單位信息公開范圍。主管部門要做好所屬公共企事業(yè)單位信息公開的研究和指導(dǎo)工作,大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)和供水、供電、供暖、公交、物業(yè)、通信、郵政、金融、保險(xiǎn)等公共企事業(yè)單位信息公開。面向公眾服務(wù)的單位要公開:
(1)單位名稱、職能和權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、辦公地點(diǎn)和辦公電話;
(2)窗口單位工作人員的照片、崗位名稱、工號(hào)等基本情況;
(3)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程和服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及繳費(fèi)方式;
(4)服務(wù)承諾及違反承諾的處理程序、懲罰標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果,服務(wù)對(duì)象咨詢或投訴的渠道和方式;
(5)與公眾利益密切相關(guān)的重大決定、實(shí)施方案、管理或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng)的制定出臺(tái)及調(diào)整變動(dòng)情況;
(6)與公眾生產(chǎn)生活相關(guān)的突發(fā)緊急情況的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(7)重大自然災(zāi)害發(fā)生后的搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)度、恢復(fù)重建安排等情況;
(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng)及主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。要把信息公開與辦事公開結(jié)合起來,全面推行示證上崗制、首問責(zé)任制、辦事承諾制、一次性告知制、信息反饋制、考核評(píng)議制、責(zé)任追究制、論證聽證制等辦事公開制度,規(guī)范辦事公開內(nèi)容和程序,促進(jìn)信息公開健康發(fā)展。(縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣科技局、縣文化廣播電視體育局、縣城建局、縣郵政局、縣金融辦、縣供電公司等單位分別牽頭落實(shí))
二、采取措施確保工作落實(shí)到位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要采取有效措施,確保當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)到位,努力提升公開效果,推進(jìn)依法行政,打造陽(yáng)光政府,增強(qiáng)政府公信力。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)
建立健全政府信息公開工作考核考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)工作考核力度;加強(qiáng)政府信息公開統(tǒng)計(jì)、保密審查等制度建設(shè),加大政府信息公開的社會(huì)監(jiān)督和行政問責(zé)力度,逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
(二)分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各牽頭部門要按照前述重點(diǎn)公開工作安排,抓緊制定具體實(shí)施方案,做好工作分工,細(xì)化分解工作任務(wù),將重點(diǎn)公開工作落實(shí)到具體部門和單位,安排專人負(fù)責(zé),做到責(zé)任明確,便于檢查;涉及到的其他部門要密切配合,確保公開工作按要求落實(shí)到位。對(duì)于落實(shí)不到位的,牽頭部門要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促改正。
(三)規(guī)范信息,做好解讀工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要按照誰公開、誰負(fù)責(zé)信息審查,誰公開、誰負(fù)責(zé)解疑釋惑的原則,做好深入解讀的工作預(yù)案,必要時(shí)通過召開政府信息公開會(huì)、網(wǎng)上互動(dòng)等方式做好解讀工作。在公開信息前,要依法依規(guī)按程序?qū)M公開信息進(jìn)行保密審查;公開后,要密切跟蹤輿情,針對(duì)出現(xiàn)質(zhì)疑的情形,要及時(shí)準(zhǔn)確權(quán)威信息,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
(四)加強(qiáng)平臺(tái)和渠道建設(shè)
充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站管理,強(qiáng)化內(nèi)容保障,政府網(wǎng)站要在醒目位置開設(shè)政府信息公開重點(diǎn)工作專欄,方便公眾查閱;充分利用重要政府信息公開會(huì)和政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、短信平臺(tái)等傳播政府信息的作用,確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取政府信息。