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1.1起到承上啟下作用
通常情況下,工程建設(shè)可以大致分為四個階段,即工程項目評估階段、工程項目決策階段、整體設(shè)計階段與施工建設(shè)階段。設(shè)計階段在此環(huán)節(jié)起到一定承上啟下的作用,它能將理論聯(lián)系實際,將抽象的數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為具體的工程建設(shè)方案,為施工建設(shè)提供必要的依據(jù)。設(shè)計人員在制定設(shè)計方案時,應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟性、可行性、合理性原則,確保方案符合工程建設(shè)需求。
1.2工程建設(shè)投資管理的重要組成部分
設(shè)計階段還是工程建設(shè)投資管理的重要組成部分。設(shè)計者在制定設(shè)計方案時,應(yīng)當(dāng)充分考慮到工程建設(shè)規(guī)模、建材設(shè)備的配備、人力資源的利用等內(nèi)容,在確保工程質(zhì)量的前提下,盡可能節(jié)省造價成本,實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化合理配置,為承建企業(yè)樹立起良好的企業(yè)形象、獲取經(jīng)濟效益最大化,不斷提升市場影響力,增加競爭籌碼奠定堅實的基礎(chǔ)。
2現(xiàn)階段我國鋼鐵工程建設(shè)設(shè)計階段的管理問題
2.1工程承建企業(yè)忽視設(shè)計階段管理的重要性與必要性
工程承建企業(yè)忽略工程建設(shè)設(shè)計階段對整體造價成本的影響是現(xiàn)階段我國工程建設(shè)中較為普遍的問題,嚴(yán)重阻礙了承建企業(yè)投資效益的提升,對其長遠發(fā)展不利。部分承建企業(yè)存在技術(shù)第一、經(jīng)濟第二的老舊思想,在選擇設(shè)計單位時,僅將技術(shù)當(dāng)成首要參考目標(biāo),不具備招投標(biāo)意識,難以真正選出設(shè)計質(zhì)量過硬、經(jīng)濟性強的設(shè)計企業(yè)承擔(dān)工程設(shè)計方案制定重任。還有許多承建企業(yè)將設(shè)計單位的招投標(biāo)過程流于形式,認為工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)才是工程造價成本控制的關(guān)鍵,設(shè)計方案經(jīng)濟性的強弱不會對整體成本造成影響,何必將時間與精力放在設(shè)計單位的選擇上。正是由于承建企業(yè)對設(shè)計環(huán)節(jié)成本控制的片面認識,導(dǎo)致其在設(shè)計環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),造成較大的成本浪費。
2.2越級設(shè)計現(xiàn)象頻頻發(fā)生
由于我國大部分工程建設(shè)項目在挑選設(shè)計單位時,多以其所在的資歷等級為主要參考標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重忽視對實際設(shè)計人員從業(yè)資歷的審核,使得越級設(shè)計現(xiàn)象頻頻發(fā)生。當(dāng)前許多工程建設(shè)項目在充分考慮到自身的建設(shè)設(shè)計需求前提下,從具備設(shè)計資歷的單位中挑選合適企業(yè)承擔(dān)方案制定工作,忽略了對其從業(yè)人員的資歷審查,導(dǎo)致部分設(shè)計企業(yè)為了節(jié)省成本,聘請無相關(guān)從業(yè)資格、無過硬設(shè)計功底、無豐富從業(yè)經(jīng)驗的設(shè)計者承擔(dān)工程方案制定工作,嚴(yán)重危害工程建設(shè)安全,增加工程返工重建風(fēng)險,不利于造價控制。
2.3設(shè)計費用計取方式存在弊端
我國工程建設(shè)現(xiàn)行的設(shè)計費用計取方法存在較大弊端,相關(guān)人員對設(shè)計方案審核結(jié)算時沒有將方案的經(jīng)濟性、可行性算入考核標(biāo)準(zhǔn)中,使得部分缺乏責(zé)任心的設(shè)計單位直接忽視設(shè)計方案成本節(jié)省需求。計取方式缺乏必要的獎懲機制,使得耗費人力、物力、財力與時間擬定出具有成本控制意識的設(shè)計方案所獲報酬與僅考慮施工質(zhì)量與安全穩(wěn)定性擬定出的設(shè)計方案一樣,這極大程度上磨滅了設(shè)計者的積極性,導(dǎo)致成本控制受阻,不利于工程建設(shè)各項資源的優(yōu)化配置,造成較大的浪費。
3利用設(shè)計管理提升工程項目投資效益的方法
3.1實行設(shè)計費用計取方式改革
工程建設(shè)單位要樹立起全局觀念,用發(fā)展的眼光看待設(shè)計成本問題,不能一味地靠壓低設(shè)計費用節(jié)省造價成本,而要不斷轉(zhuǎn)換觀念,適當(dāng)提升設(shè)計費用,充分調(diào)動其設(shè)計單位及設(shè)計從業(yè)人員的工作積極性,使其全身心地投入到設(shè)計方案制定過程中,在方案設(shè)計中體現(xiàn)必要的經(jīng)濟性、可行性、合理性,從細節(jié)之處突顯成本節(jié)約理念,通過“加大設(shè)計費用投入、降低工程整體造價”的方式實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,達到經(jīng)濟效益最大化目標(biāo)。除此之外,工程建設(shè)單位還可建立起較為完善的獎懲機制,以此獎勵在設(shè)計方案中考慮到成本控制需求的設(shè)計人員,為工程項目投資經(jīng)濟效益的實現(xiàn)做好鋪墊。相應(yīng)地,承建企業(yè)也要對、馬虎對待方案設(shè)計工作的設(shè)計人員采取一定的經(jīng)濟懲罰,提升其責(zé)任意識,降低人為因素導(dǎo)致的造價上漲情況發(fā)生幾率,從根本上控制造價成本,為承建企業(yè)的健康長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
3.2進一步提升企業(yè)對工程設(shè)計階段管理的重視程度
工程項目建設(shè)單位要想在設(shè)計階段實現(xiàn)投資效益最大化,就必須進一步加強設(shè)計管理審查力度,為設(shè)計階段的成本控制提供條件。
3.3審核設(shè)計人員資歷,建立起完善的設(shè)計審核工程師制度
要想全面杜絕越級、靠掛設(shè)計現(xiàn)象的再次發(fā)生,工程項目建設(shè)單位在選擇最佳設(shè)計單位時,不僅要核查其單位是否具備設(shè)計資格,還要對其從業(yè)人員設(shè)計資歷進行核查,為工程建設(shè)質(zhì)量與安全做好鋪墊。除此之外,工程項目建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)就審核不嚴(yán)等問題向政府部門反映,由國家出面建立起完善的設(shè)計審核工程師制度,將設(shè)計審核從設(shè)計管理中分離出來,使之形成一個獨立的職業(yè),并成立專門從事設(shè)計方案審查、監(jiān)督的合法機構(gòu),規(guī)范設(shè)計單位的實際操作流程,制定出兼具經(jīng)濟性、合理性與可行性的施工方案,為工程的順利進行、承建單位實現(xiàn)投資效益最大化創(chuàng)造條件。
4結(jié)束語
在一定范圍內(nèi),土地整治項目的全壽命期費用中,設(shè)置費和經(jīng)營管護費存在此消彼長的關(guān)系:隨著項目效益的提高,其設(shè)置費增加,經(jīng)營管護費降低;反之,項目的效益降低,其設(shè)置費降低,但經(jīng)營管護費會增加。全壽命期成本呈馬鞍形變化,全壽命期成本為最小值時,所對應(yīng)的效益是從經(jīng)濟成本考慮的最適宜效益水平。土地整治項目的特點是投資者與生產(chǎn)經(jīng)營者相分離,即設(shè)置期由政府投資建設(shè),而在生產(chǎn)經(jīng)營期,由項目區(qū)群眾籌資或政府進行部分補助從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、對相應(yīng)工程設(shè)施進行管護。土地整治項目作為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的“民心工程”、“德政工程”,從維護項目區(qū)農(nóng)民群眾利益的角度出發(fā),加強設(shè)置期的投資管理顯得尤為重要。投資管理貫穿于土地整治項目的設(shè)置期,即項目建設(shè)的全過程,這是毫無疑義的,但必須重點突出。根據(jù)國外描述的不同建設(shè)階段影響建設(shè)工程投資的坐標(biāo)圖,影響項目投資最大的階段是約占工程項目建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計前的工作階段。因而項目投資管理的重點在施工以前的策劃決策和設(shè)計階段,而在項目做出投資決策后,控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計階段是分析處理工程技術(shù)和經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是有效控制工程投資的重要階段。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計費一般只相當(dāng)于工程全壽命期投資費的1%以下,但正是這少于1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。
2策劃決策階段的投資控制
工程項目策劃可分為總體策劃和局部策劃兩步??傮w策劃一般是指在項目立項決策過程中所進行的全面策劃,而局部策劃可以是對全面策劃任務(wù)進行分解后的一個單項或?qū)I(yè)性問題的策劃。不論總體策劃還是局部策劃,都是在構(gòu)思多方案的基礎(chǔ)上,通過方案比選,為決策提供依據(jù)。方案比選包括技術(shù)方案比選和經(jīng)濟效益比選??偟脑瓌t是在滿足國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的前提下,達到技術(shù)先進適用、經(jīng)濟合理與農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求相適應(yīng),最終選擇能更好地滿足土地整治目標(biāo)的方案。由于不同方案的投資額、項目效益、投入的時間、工程設(shè)施的壽命期不同,因此比較各種方案時必須有一定的前提條件和規(guī)范的判斷標(biāo)準(zhǔn):首先,應(yīng)進行各個方案的絕對(經(jīng)濟)效果檢驗,即方案的可行性檢驗,利用經(jīng)濟評價指標(biāo)的判斷標(biāo)準(zhǔn)剔除不可行的方案;其次,考察方案的相對最優(yōu)性,稱為相對(經(jīng)濟)效果檢驗,從而確保最終選擇的方案不僅可行而且最優(yōu)。針對備選方案所對應(yīng)的壽命期、資金是否有限制、投資數(shù)額是否相差過大、環(huán)境成本、社會成本等,進行全面調(diào)查研究和深入分析,并結(jié)合項目效益分析情況,比選出最佳投資方案,為項目的立項審批奠定基礎(chǔ)。對于政府投資的土地整治項目來說,投資決策前需要在項目選址和土地清查的基礎(chǔ)上,進行可行性研究,并編制投資估算。此階段的投資估算經(jīng)財政和國土部門批準(zhǔn)后,即是項目設(shè)計任務(wù)書中規(guī)定的項目投資限額,對項目施工圖設(shè)計和預(yù)算起控制作用,其對投資估算精度的要求為誤差控制在10%以內(nèi)。
3設(shè)計階段的投資控制
土地整治項目技術(shù)上比較簡單,故簡化為施工圖設(shè)計階段進行。設(shè)計階段控制項目投資的主要方法是通過多方案技術(shù)經(jīng)濟分析,優(yōu)化設(shè)計方案;同時通過推行限額設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,有效控制工程投資。設(shè)計方案的評價與優(yōu)化是通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價,正確處理技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性之間的關(guān)系,力求達到技術(shù)先進與經(jīng)濟合理的和諧統(tǒng)一。設(shè)計方案的評價與優(yōu)化通常采用技術(shù)經(jīng)濟分析法,即將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合,按照項目經(jīng)濟效果,針對不同的設(shè)計方案,分析其技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),從中選出經(jīng)濟效果最優(yōu)的方案。由于設(shè)計方案不同,其投資、效益、工期和設(shè)備、材料、人工消耗等指標(biāo)均有差異,因此技術(shù)經(jīng)濟分析法不僅要考察工程技術(shù)方案,更要關(guān)注工程投資。設(shè)計優(yōu)化是使設(shè)計質(zhì)量不斷提高的有效途徑,在設(shè)計招標(biāo)及設(shè)計方案競賽過程中,可以將各方案的可取之處重新組合,吸收眾多方案的優(yōu)點,使設(shè)計更加完美。而對于具體方案,則應(yīng)考慮在保證工程質(zhì)量、工期、安全、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,追求全壽命期成本最低。
4結(jié)語
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在建筑項目各階段中,投資決策階段影響工程造價的程度
最高,達到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段,直接影響決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價控制是否科學(xué)合理。
在具體建筑工程實踐中,在項目立項、可行性研究等決策階段,工程造價的控制應(yīng)從以下幾個方面人手:
2.1項目選址是項目成功與否的基礎(chǔ)
1)選址應(yīng)符合城市規(guī)劃;
2)項目要有準(zhǔn)確的市場預(yù)測與市場定位;
3)要編制科學(xué)的環(huán)境評價報告;
4)應(yīng)做好地質(zhì)初勘工作,因為地質(zhì)情況對住宅項目造價影響甚大。
2.2應(yīng)編制項目成本投資估算控制表
根據(jù)工程造價具有建設(shè)各階段計價的層次性特點,決策階段主要是可行性研究階段,應(yīng)編制投資估算。按照工程造價理論,投資估算的內(nèi)容應(yīng)包含:
1)建筑安裝工程費用;
2)設(shè)備及工器具購置費;
3)工程建設(shè)其他費用;
4)基本預(yù)備費;
5)漲價預(yù)備費;
6)建設(shè)期貨款利息;
7)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
結(jié)合建筑項目的特點,在項目選址已定,市場分析已完成的基礎(chǔ)上,應(yīng)該在項目決策階段編制更為詳細、操作性更強、指導(dǎo)意義更大的估算——項目成本投資估算控制表。在實際工作中,可結(jié)合財務(wù)成本核算科目為基礎(chǔ),以房地產(chǎn)投資為例,部分項工作為內(nèi)容編制項目成本投資估算控制表,詳見表1。
根據(jù)表1,應(yīng)將各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)分解到各職能部門,應(yīng)用工程造價的層次性計價特點,結(jié)合成本分析,按照前者指導(dǎo)后者的原則,指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計階段、施工階段的計價控制工作,可有效避免不合理的“三超”現(xiàn)象,取得良好的控制效果。
2規(guī)劃設(shè)計及設(shè)計階段工程造價有效控制措施
設(shè)計階段是體現(xiàn)投資估算的實施階段,是項目決策在技術(shù)上和經(jīng)濟上的全面詳盡的體現(xiàn),是項目計劃的具體化,如果說決策階段投資估概算是對工程造價進行靜態(tài)控制的話,那么規(guī)劃設(shè)計階段可以說就是對工程造價的形成過程進行動態(tài)控制。根據(jù)房地產(chǎn)項目特點,該階段主要可在總平面規(guī)劃設(shè)計、單體施工圖設(shè)計及環(huán)境設(shè)計三個環(huán)節(jié)對工程造價進行重點控制。
2.1總平面規(guī)劃設(shè)計
1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設(shè)計理念上體現(xiàn)最合理的土地成本;
2)結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源情況,對水、電、氣、訊、路、下排進行合理的綜合管線設(shè)計,其中重點應(yīng)對水、電容量做科學(xué)的、一定前瞻性的預(yù)留,污水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有城市資源進行近期、長期的設(shè)計。
2.2單體施工圖設(shè)計階段
該階段應(yīng)采用限額設(shè)計的辦法,將重點放在施工圖審查工作上,通過施工圖預(yù)算,將設(shè)計控制在原概算范圍內(nèi)。重點圍繞樁基、結(jié)構(gòu)設(shè)計二個方面:
1)樁基設(shè)計方面:在多層住宅中,據(jù)測算,樁基部份的工程造價比重占整個單體建安造價的8%~20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項目多層住宅工程常用的兩種樁型進行對比,其結(jié)果見表2。
2)結(jié)構(gòu)設(shè)計:應(yīng)重點在施工圖審查工作中對鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯層設(shè)計等方面進行審核,以避免造成看不見的工程造價增加,處理好安全可靠與經(jīng)濟適用的關(guān)系。
3施工階段工程造價的控制措施
按照工程造價理論,該階段是工程造價形成的主要階段。它主要通過工程招投標(biāo)及工程施工中的動態(tài)控制,確定工程項目的合同價及工程竣工時的結(jié)算價,是工程造價控制工作中一個極為重要的階段。
3.1工程招投標(biāo)階段的工程造價控制
1)把好投標(biāo)人資格預(yù)審關(guān)。應(yīng)從投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、資信等資質(zhì)方面進行評估,目的是篩選出優(yōu)秀的投標(biāo)人,以降低工程承包風(fēng)險。
2)根據(jù)項目實際,確定合理的投標(biāo)條件
①根據(jù)住宅工程的特點,其工期短,工程總投資相對規(guī)模不大,應(yīng)采取工程量清單、固定合同價格的方式,以降低房地產(chǎn)企業(yè)因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風(fēng)險。
②對設(shè)計中含有新材料、新工藝、新技術(shù)的設(shè)計項目,無定額項目無單價、信息價可參照的,應(yīng)重點說明,讓投標(biāo)人明確在投標(biāo)時以綜合價報價,以避免結(jié)算糾紛。
③確定合理、科學(xué)的評標(biāo)原則:對有標(biāo)底的,可在評標(biāo)前確定合理的中標(biāo)降低率,在綜合考慮投標(biāo)人響應(yīng)質(zhì)量、工期等投標(biāo)條件并編制切實可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價中標(biāo)的原則,從中選擇技術(shù)能力強、管理水平高、資信可靠且報價合理的承建單位。
3)嚴(yán)格依照工程招投標(biāo)有關(guān)文件簽定工程承包合同,
注意合同的結(jié)構(gòu)及合同價,對工程造價、質(zhì)量、工期、風(fēng)險因素承擔(dān)等重要條款,應(yīng)以專用條款或補充合同的方式加以約束。
3.2加強工程施工事中控制
1)嚴(yán)格控制施工中設(shè)計變更,經(jīng)論證確需設(shè)計變更的,應(yīng)力求減少變更費用,可制定設(shè)計變更的程序加以規(guī)范設(shè)計變更行為。
2)加強現(xiàn)場鑒證工作。施工中往往有各種不可預(yù)見的現(xiàn)場因素,導(dǎo)致標(biāo)外工程量項目增加現(xiàn)象,如基礎(chǔ)土方量、井點降水等,現(xiàn)場工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強技術(shù)措施的前提下,按實簽證、審核,以真實反映實際工程造價。
3)嚴(yán)格按照合同進行工程款支付。
4)及時掌握國家工程造價調(diào)價動態(tài)。
5)對可能存在的工程造價目標(biāo)風(fēng)險進行分析,并制定防范性對策。
4建筑項目工程造價控制與管理綜合措施
工程造價控制是建筑工程項目管理中一項極為重要的內(nèi)容。為了取得目標(biāo)控制的理想成果,應(yīng)當(dāng)從多方面采取各種措施與手段。
1)建立建筑項目工程造價控制管理體系,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟與合同四個方面人手,構(gòu)建工程造價控制機制:
①組織手段:就是應(yīng)明確企業(yè)各職能部門在工程造價控制工作中所擔(dān)負的職責(zé),同時確定其工作考核標(biāo)準(zhǔn);
②技術(shù)手段:主要是對項目技術(shù)方案進行審核比較,對其適用性進行論證,從而尋求安全可靠、經(jīng)濟適用的技術(shù)措施。
③經(jīng)濟手段:就是收集、加工、整理工程經(jīng)濟信息的數(shù)據(jù),對造價控制目標(biāo)進行資質(zhì)、經(jīng)濟、財務(wù)諸方面的可行性分析,如對工程預(yù)結(jié)算進行審核、成本變化動態(tài)分析、編制資金使用計劃、工程款支付審查等。
④合同手段:就是對參與項目建設(shè)的所有各設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等的建設(shè)行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質(zhì)、按量完成其工作。
2)充分發(fā)揮社會化監(jiān)理服務(wù)功能,建立監(jiān)理單位、政府質(zhì)檢等各方面、各層次組成的項目管理監(jiān)控體系
3)建立健全的工程造價管理制度,充分利用IS09001-2000質(zhì)量管理體系,提高工程造價控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項工程指標(biāo)依照ISO質(zhì)量管理總手冊相應(yīng)條款層層分解落實到相關(guān)職能部門,以此指導(dǎo)各職能部門開展工作,對工程造價實行動態(tài)管理。
在IS09001-2000質(zhì)量管理體系中,涉及工程造價控制的條款及內(nèi)容,主要有以下幾方面,如表3。
5結(jié)束語
綜上所述,房地產(chǎn)投資項目有效的工程造價控制與管理是在掌握市場信息的基礎(chǔ)上,為實現(xiàn)項目管理目標(biāo)而進行的成本控制、計價、定價的系統(tǒng)活動,其貫穿于工程建設(shè)全過程。概括而言,建筑工程項目的造價的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態(tài)控制,以設(shè)計、施工等實施階段的動態(tài)管理組成的,因此,宜采取經(jīng)濟、技術(shù)、管理相結(jié)合的方法措施,將建筑工程造價控制在投資估、預(yù)算或合理的范圍之內(nèi),避免工程造價“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)投資效益最大化。
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論文關(guān)鍵詞:采用BT模式進行公路工程項目建設(shè)的探討
BT是英文buildtransfer的縮寫,中文的狹義解釋是建設(shè)移交,廣義解釋代表一個完整的投資過程,即項目融資、建設(shè)、移交的全過程。通俗地說,BT投資是一種“交鑰匙工程”,政府通過特許協(xié)議,社會投資人投資、建設(shè),建設(shè)完成以后“交鑰匙”,政府再回購,回購時考慮投資人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);
目前采用 BT模式籌集建設(shè)資金成了項目融資的一種新模式。 1、BT模式產(chǎn)生的背景隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展及國家宏觀調(diào)控政策的實施,基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是公路工程建設(shè)資金的銀根壓縮受到前所未有的沖擊,如何籌集建設(shè)資金成了制約公路建設(shè)的關(guān)鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷,金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場在很大程度上被人為阻隔,資金缺乏有效的封閉管理,風(fēng)險和收益分擔(dān)不對稱,金融機構(gòu)、開發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項目為核心的有機循環(huán)閉合體項目管理論文,優(yōu)勢不能相補,資源沒有得到合理流動與運用。2、BT模式的運作政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展需要對項目進行立項,完成項目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作,將項目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方(依法注冊成立的國有或私有建筑企業(yè)),銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)項目未來的收益情況對投資方的經(jīng)濟等實力情況為項目提供融資貸款,政府與投資方簽訂BT投資合同,投資方組建BT項目公司,投資方在建設(shè)期間行使業(yè)主職能,對項目進行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險。項目竣工后,按BT合同,投資方將完工驗收合格的項目移交給政府,政府按約定總價(或計量總價加上合理回報)按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費用。政府在BT投資全過程中行使監(jiān)管,保證BT投資項目的順利融資、建設(shè)、移交。投資方是否具有與項目規(guī)模相適應(yīng)的實力,是BT項目能否順利建設(shè)和移交的關(guān)鍵論文提綱怎么寫。
3、實施BT模式的依據(jù)3.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條“政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”3.2 根據(jù)《中華人民共和國政府公路法》第一章第四條“國家鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建設(shè),經(jīng)營公路。”3.3根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部[2003]30號《關(guān)于關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》第四章第七條“鼓勵有投融資能力的工程總承包企業(yè),對具備條件的工程項目,根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)―轉(zhuǎn)讓(BT) 、建設(shè)――經(jīng)營――轉(zhuǎn)讓(BOT) 、建設(shè)―擁有――經(jīng)營(BOO) 、建設(shè)――擁有 ――經(jīng)營――轉(zhuǎn)讓(BOOT)等方式組織實施。”4、廣東順德公路BT工程案例中國中鐵順德公路BT工程項目――廣東省佛山市一環(huán)南拓暨順德區(qū)快速干線項目,是佛山市順德區(qū)政府與中國中鐵股份有限公司適應(yīng)改革發(fā)展要求,借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗,采用BT工程總承包模式建設(shè)的廣東省2010年亞運會重點配套工程。該項目2007年開工建設(shè),2008年超額完成了施工產(chǎn)值保4(億元)爭5(億元)的投資目標(biāo)。盡管工期緊、壓力大、施工環(huán)境復(fù)雜,但項目開工至今,整個項目施工管段沒有發(fā)生一起大的安全責(zé)任事故,也沒有出現(xiàn)任何擾民事件。
5、BT模式的特點根據(jù)BT的概念可知:5.1 BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營性項目建設(shè);5.2政府利用的資金是非政府資金,是通過投資方融資的資金,融資的資金可以是銀行的,也可以是其他金融機構(gòu)或私有的,可以是外資的也可以是國
摘要求政府完善償債機制,建立專項償債發(fā)展基金,健全國有資產(chǎn)運作機制,重新整合各類資產(chǎn)項目管理論文,特別是特許經(jīng)營管理的項目;10.5 BT模式不僅獲取了較大的投資效益,還提高了項目管理的效率,增強了投資方的人文技能、管理水平及參與市場的競爭能力,積累了BT模式融資的經(jīng)驗,增加了施工業(yè)績,為以后打入融資建筑市場創(chuàng)造了條件;10.6 BT模式擴大了資金來源, 使項目順利建設(shè)移交給政府,推進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,提高了經(jīng)濟效益和社會效益,為其他行業(yè)的融資樹立了典范。結(jié)束語:作為工程項目建設(shè)的一種全新投資和管理模式,BT模式近年來在國內(nèi)外取得了較大發(fā)展,它在較好地解決建設(shè)單位融資難題,加快公路建設(shè)的步伐的同時,也為資金實力雄厚、綜合經(jīng)營能力強的承包商提供了更多機會。更為關(guān)鍵的是,依托項目承包者成熟的大型工程項目管理模式和管理經(jīng)驗,從源頭上確保了整個工程項目的安全、質(zhì)量和工期,從根本上實現(xiàn)了工程項目建設(shè)的效益最大化。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)企業(yè)財務(wù)管理挑戰(zhàn)變革
21世紀(jì)是信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化時代。數(shù)字信息逐漸滲入我國企業(yè)的血液,企業(yè)如何利用數(shù)據(jù)信息提高財務(wù)管理的水平,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)可靠的決策依據(jù),是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。企業(yè)面對數(shù)據(jù)時代的變化應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展,勇于面臨新的挑戰(zhàn),接受新的事物,對企業(yè)財務(wù)管理進行深層次的變革,使其在當(dāng)今信息數(shù)字化的市場游刃有余。
一、大數(shù)據(jù)背景的概述
(一)大數(shù)據(jù)背景的優(yōu)勢
大數(shù)據(jù)的時代為企業(yè)帶來更多的機遇,促使企業(yè)更深層次的重視數(shù)據(jù)信息所反映的本質(zhì),深層次的挖掘數(shù)字信息的能量。經(jīng)濟全球化意味著我國企業(yè)不僅僅面臨國內(nèi)企業(yè)的競爭,更面臨國外企業(yè)搶占市場的危機。面對國內(nèi)市場一時涌入大量的數(shù)據(jù)信息,傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理水平已經(jīng)不能應(yīng)對現(xiàn)今的市場。企業(yè)財務(wù)部門需要更為高效、精確的處理大量數(shù)據(jù)信息的能力,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)數(shù)據(jù)信息所反映的現(xiàn)狀,從而估測未來市場的發(fā)展趨勢,結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀,選擇最佳經(jīng)營方案和正確決策,為企業(yè)更好、更快的發(fā)展創(chuàng)建良好的數(shù)據(jù)平臺。
(二)大數(shù)據(jù)背景的劣勢
大數(shù)據(jù)時代在為企業(yè)帶來更多新機遇的同時,也為企業(yè)帶來更多的新挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時代在為人們帶來便捷的同時,也對人們的隱私權(quán)提出挑戰(zhàn),企業(yè)財務(wù)管理收集信息時也經(jīng)常會觸及人們隱私權(quán)的問題。在這個時代中人們的隱私經(jīng)常侵害,很多數(shù)據(jù)信息的采集都是為被人們許可,甚至有些組織直接出售人們的信息,直接侵害人們的隱私;除此之外企業(yè)在面臨大量數(shù)據(jù)信息的時候,要意識到收集的數(shù)據(jù)信息也存在虛假信息或表面信息,其所得出的結(jié)果很有可能具有片面性,甚至是虛假性,很容易誤導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出錯誤的決策。
(三)大數(shù)據(jù)背景對企業(yè)的要求
企業(yè)財務(wù)管理面臨大量的數(shù)據(jù)信息,其應(yīng)該意識到對于數(shù)據(jù)信息處理的工作不是一個部門或者傳統(tǒng)的工作方式就可以勝任或解決。企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)該注重部門之間的協(xié)作,并對其數(shù)據(jù)信息的分析結(jié)果進行共享,促使企業(yè)各個部門對企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀有一個深刻認知,確保各個部門做出對企業(yè)最佳的決策,確保各個部門協(xié)作企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)企;面對數(shù)據(jù)信息大爆發(fā)的現(xiàn)狀,傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理已經(jīng)不能應(yīng)付龐大的數(shù)據(jù)信息。目前我國數(shù)據(jù)信息處理的方案仍處于探索的階段,會計與估值方案應(yīng)與科學(xué)技術(shù)巧妙結(jié)合,成功掌握市場的變動和發(fā)展趨勢,財務(wù)人員應(yīng)熟練掌握相關(guān)先進的會計軟件和具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計的工作能力,為企業(yè)創(chuàng)建完善的數(shù)據(jù)信息庫。
二、大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與變革
(一)企業(yè)財務(wù)管理理論的挑戰(zhàn)
企業(yè)財務(wù)管理理論主要是以非金融企業(yè)為主體,著重講述財務(wù)理論與金融工具相結(jié)合對財務(wù)資源的統(tǒng)籌、組織與配置,實現(xiàn)財務(wù)資源的科學(xué)、合理、利率最大化的目標(biāo)?,F(xiàn)今大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和云計算的市場經(jīng)濟環(huán)境為企業(yè)財務(wù)管理理論提出新的挑戰(zhàn),其包括現(xiàn)今財務(wù)管理理論是否符合當(dāng)下的企業(yè)財務(wù)管理實踐活動,股東價值的提升路徑和財務(wù)風(fēng)險評估的精確性和預(yù)測性,企業(yè)財務(wù)管理論框架完善性等。從企業(yè)財務(wù)管理理論與財務(wù)管理實踐不相符的角度出發(fā),使其財務(wù)學(xué)理論出現(xiàn)失誤,這些挑戰(zhàn)從側(cè)面反映出企業(yè)財務(wù)管理需要創(chuàng)新與突破,消除其局限性和落后性的負面影響。
(二)大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)財務(wù)管理體系的創(chuàng)新
大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)感受來自國際上新技術(shù)、新理念、新突破等多方面的壓力,為了促使我國企業(yè)財務(wù)管理趕上國際水平的大步伐,我國應(yīng)該鼓勵企業(yè)財務(wù)管理不斷創(chuàng)新。目前我國一些大型企業(yè)已經(jīng)意識到企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新的重要性以及其研發(fā)的方向性。財務(wù)管理理論中“大司庫”的新概念被人們提出,大司庫是指利用管理統(tǒng)一、集中結(jié)算、多渠道融資、風(fēng)險管理等方式對現(xiàn)金進行管理,降低企業(yè)金融風(fēng)險和提高企業(yè)價值。以中國石油為例,其大司庫項目的實施,從觀念創(chuàng)新的角度分析是從資金集中管理到司庫管理再到大司庫管理。2000年中國石油實施資金的集中管理,實現(xiàn)規(guī)范資金收支、提高資金使用效率、降低資金成本、擴寬融資渠道等目標(biāo)。隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,資產(chǎn)的擴展和經(jīng)濟全球化的程度不斷加深,顯出資金集中管理的落后性和局限性、2009年提出建立司庫項目,從之前的被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸芾?、?zhàn)略管理和超前管理。在大數(shù)據(jù)的背景下企業(yè)財務(wù)管理建立“大司庫”體系,實現(xiàn)統(tǒng)籌管理金融資源和金融業(yè)務(wù),并有效控制金融風(fēng)險,促進企業(yè)更加適應(yīng)大數(shù)據(jù)的時展。
三、大數(shù)據(jù)財務(wù)管理的要點
大數(shù)據(jù)背景下龐大的數(shù)據(jù)信息、高效的處理能力、不穩(wěn)定等特征對企業(yè)財務(wù)管理提出更為嚴(yán)峻的要求,企業(yè)迎接新的挑戰(zhàn)和發(fā)生巨大的變革,創(chuàng)建這個時代特有的“大數(shù)據(jù)財務(wù)管理”。
(一)企業(yè)價值內(nèi)涵和驅(qū)動因素的變化
企業(yè)財務(wù)管理的最終目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)濟利益最大化。傳統(tǒng)的財務(wù)管理經(jīng)常將企業(yè)價值與市場價值混淆,造成企業(yè)財務(wù)管理以企業(yè)市場價值為參考依據(jù)?,F(xiàn)代化的財務(wù)管理糾正企業(yè)價值的內(nèi)涵,企業(yè)價值是企業(yè)實際利潤、現(xiàn)金和凈資產(chǎn)等因素共同決定。但是大數(shù)據(jù)背景下,國際股價與國內(nèi)市場存在很大的差異,不能僅憑企業(yè)利潤、現(xiàn)金和凈資產(chǎn)來估算企業(yè)價值,還要對企業(yè)綜合競爭能力、商業(yè)模式發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新能力等多方面進行評估。這些評估需要根據(jù)企業(yè)籌資來源、資金投入,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息等方面的數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和云計算等深度挖掘數(shù)據(jù)信息的能量,為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值,由此可知企業(yè)收集、處理和預(yù)測數(shù)據(jù)信息的能力是企業(yè)市場競爭的主要內(nèi)容。
(二)大數(shù)據(jù)財務(wù)管理邊界化的消除
大數(shù)據(jù)時代為企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)共享特征為企業(yè)總公司和子公司之間的信息共享與交流提供便利。企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息能夠互通有無、整合歸納,使企業(yè)財務(wù)管理與企業(yè)項目聯(lián)合統(tǒng)籌管理,模糊企業(yè)財務(wù)管理與項目管理的便捷,實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理,是企業(yè)大數(shù)據(jù)管理的必要條件,也是企業(yè)現(xiàn)代化改革的主要內(nèi)容之一。
(三)投資決策標(biāo)準(zhǔn)的變革
企業(yè)投資決策直接影響企業(yè)近期或長期企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),因此企業(yè)必然要確保企業(yè)決策的正確性和前沿性。大數(shù)據(jù)背景下傳統(tǒng)的投資項目評估法已經(jīng)不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的市場變動,貨幣的之間價值隨之波動,很有可能造成企業(yè)決策的失誤,尤其是現(xiàn)金流小和未來現(xiàn)金流不定的投資項目更不能選擇這一評估標(biāo)準(zhǔn)。大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)現(xiàn)金流的全程監(jiān)控,能高效獲取精確的數(shù)據(jù)信息;其次是在大數(shù)據(jù)的背景下“現(xiàn)金流”少或未來現(xiàn)金流不定,企業(yè)根據(jù)企業(yè)資源來源與投資和發(fā)展前進的估算可以較為精確的確定現(xiàn)金流。
(四)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的重新構(gòu)建
企業(yè)財務(wù)管理中財務(wù)風(fēng)險的有效控制是其管理的主要內(nèi)容,實現(xiàn)風(fēng)險評估和風(fēng)險防控。顯然傳統(tǒng)的財務(wù)風(fēng)險管理并不適應(yīng)大數(shù)據(jù)下的企業(yè)發(fā)展。風(fēng)險評估過程中企業(yè)上下級領(lǐng)導(dǎo)的交流由于權(quán)利的限制,溝通較為順利,但是部門之間的交流存在一定的障礙,企業(yè)應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和云計算加強部門之間的溝通,并建立部門之間溝通的意識,真正發(fā)揮數(shù)據(jù)信息功共享的功能,為企業(yè)財務(wù)管理提供科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)依據(jù),有效預(yù)測以及評估企業(yè)項目風(fēng)險。
四、結(jié)束語
綜上所述,大數(shù)據(jù)時代具有大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和云計算的標(biāo)志性特征,在大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)財務(wù)管理利用借助大數(shù)據(jù)的特征推動企業(yè)財務(wù)管理理論的完善,財務(wù)管理體系的創(chuàng)新,企業(yè)價值的重新定義,邊界化的消除,投資標(biāo)準(zhǔn)的確定等方面的改進與完善。
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