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一、基本情況
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段正處于春節(jié)前后和“兩會(huì)”之前,工作比較多,任務(wù)比較重,加之春節(jié)放假,時(shí)間又比較緊,為了確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作順利開展,保證取得預(yù)期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照整改落實(shí)階段工作安排(淄煤黨發(fā)〔2009〕2號文件),扎實(shí)做好整改落實(shí)、為民辦實(shí)事、推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。市煤炭局制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個(gè)區(qū)煤炭局,其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個(gè)煤礦,按照聯(lián)系點(diǎn)制度的安排,縣級領(lǐng)導(dǎo)深系單位悉心指導(dǎo)工作。堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,相互促進(jìn),元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度,確保了節(jié)日期間全市煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),籌備組織召開了全市煤炭工作會(huì)議,總結(jié)去年工作,分析存在問題和當(dāng)前面臨形勢,部署今年任務(wù),省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會(huì)議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實(shí)為群眾辦實(shí)事,辦好事,春節(jié)前夕集中開展了送溫暖活動(dòng),走訪慰問結(jié)對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節(jié)日物資。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終,在市局網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專欄,及時(shí)轉(zhuǎn)載人民日報(bào)系列評論和刊發(fā)各類學(xué)習(xí)資料和動(dòng)態(tài)信息,精心編輯學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡報(bào),截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作:
一是研究制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實(shí)整改作為整改落實(shí)階段的中心環(huán)節(jié),高度重視,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,狠抓落實(shí)。針對前兩個(gè)階段梳理出來的問題,特別是在安全監(jiān)管體制機(jī)制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認(rèn)真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發(fā)〔2009〕4號文印發(fā)了整改落實(shí)責(zé)任分工,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任,對整改落實(shí)要向黨員、群眾作出公開承諾。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室結(jié)合各自分工職責(zé)和工作實(shí)際,制定了切實(shí)可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項(xiàng)整改事項(xiàng)22條整改措施。按照整改方案,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),分輕重緩急,突出重點(diǎn),多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間;需要黨組出面協(xié)調(diào)的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅(jiān)持量力而行,盡力而為,務(wù)求實(shí)效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網(wǎng)站進(jìn)行了公示,市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項(xiàng),限于種種原因尚未整改的有10項(xiàng)。
三是抓緊完善安全監(jiān)管長效體制機(jī)制和管理制度。進(jìn)一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達(dá)標(biāo)意見(實(shí)際廢止了原來的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn));修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報(bào)市法制辦,對市煤炭局規(guī)章制度進(jìn)行了梳理,本著實(shí)事求是的原則,做出規(guī)劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機(jī)制建設(shè)初見成效。
四是做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準(zhǔn)備工作。整改落實(shí)階段即將結(jié)束,按照上級要求,2月中旬左右在總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上,對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況要進(jìn)行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動(dòng)手,起草準(zhǔn)備開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的總結(jié)報(bào)告,為召開總結(jié)大會(huì)做好準(zhǔn)備,以進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果向安全生產(chǎn)工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化。
三、主要特點(diǎn)
一是高度重視整改落實(shí)階段工作。路躍成同志作為第一責(zé)任人,非常重視加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo),按時(shí)參加市委組織的各種會(huì)議,并及時(shí)向全體黨員干部進(jìn)行傳達(dá);分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認(rèn)真履行職責(zé),精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動(dòng)中來,保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實(shí)方案切實(shí)可行?!痢潦忻禾烤终穆鋵?shí)方案主要依據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告所列的18個(gè)問題,并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人查找的問題;同時(shí),吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度述職報(bào)告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會(huì)議上的講話內(nèi)容中所涉及到的問題。這兩個(gè)報(bào)告、兩個(gè)講話都是經(jīng)過反復(fù)征求意見,反復(fù)召開會(huì)議,反復(fù)修改完成的,集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應(yīng)的措施具體全面。
三是解決突出問題務(wù)求實(shí)效。解決問題力求緊密結(jié)合全市煤炭工作實(shí)際,例如,結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”主體活動(dòng),進(jìn)一步細(xì)化分解和落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,出臺《煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度》,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責(zé)任。
四是體制機(jī)制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)升級,都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,符合全市煤礦工業(yè)管理的實(shí)際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會(huì)各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來,出臺《安全型煤礦建設(shè)升級達(dá)標(biāo)實(shí)施意見及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,必將促進(jìn)全市煤礦實(shí)現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強(qiáng),二是集中學(xué)習(xí)交流時(shí)間較難確定,三是支部對加強(qiáng)黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強(qiáng)。
一是組織好科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí),學(xué)深學(xué)透,掌握其精神實(shí)質(zhì)。
民政局機(jī)關(guān)不斷健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,規(guī)定每周五下午為集體學(xué)習(xí)日,提前安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織機(jī)關(guān)全體人員有針對性地學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀理論和黨的十七屆四中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)精神,機(jī)關(guān)全體工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了明顯提高,創(chuàng)新能力及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),帶頭學(xué)習(xí),帶頭撰寫理論文章,適時(shí)對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,力求學(xué)深學(xué)透,掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)實(shí)際工作,努力破解新時(shí)期民政工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二是加強(qiáng)為民宗旨教育,提升黨員干部整體素質(zhì)。
加強(qiáng)對干部職工的政治思想教育,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),及時(shí)解決服務(wù)對象的實(shí)際困難。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),局機(jī)關(guān)不定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),由各股室精通業(yè)務(wù)的股長組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo),掌握民政工作有關(guān)法律法規(guī),熟悉民政工作業(yè)務(wù)流程,提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),為服務(wù)對象提供高效快捷的服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)部交流和外部學(xué)習(xí)考察,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作方法,提高辦事效率和服務(wù)水平,提升民政工作整體水平。
三是改進(jìn)工作作風(fēng),努力為基層群眾搞好服務(wù)。
對原有的規(guī)章制度進(jìn)行了清理修定,建立健全了各項(xiàng)工作制度,制定出臺了民政局《首問首辦責(zé)任制》、《責(zé)任追究制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《公開承諾制》等項(xiàng)制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。按照“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求,規(guī)范工作人員行為,杜絕了門難進(jìn)、臉難看、事難辦和吃、拿、卡、要現(xiàn)象,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,受到了辦事群眾的一致好評。推行“陽光服務(wù)”,對民政部門辦事程序、條件、辦理時(shí)限,通過新聞媒體和政務(wù)公開欄向社會(huì)公開,同時(shí)開通便民服務(wù)電話,隨時(shí)解答群眾提出的有關(guān)問題,全程接收群眾的監(jiān)督。
四是著眼城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),提高困難群體生活保障水平。
積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息化建設(shè),進(jìn)一步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、組建了縣、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍,簽訂了救災(zāi)物資儲備協(xié)議,確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)物資和人員及時(shí)到位。同時(shí)對因?yàn)?zāi)特困戶6258戶、15560人進(jìn)行了救助,確保了他們的基本生活。對215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶進(jìn)行了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金31.23萬元。
建立隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步增長的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來年人均720元調(diào)整到870元,月人均補(bǔ)差由原來的35元增加到41元;城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均160元調(diào)整到225元,月人均補(bǔ)差由原來的85元增加到132元。完善低保審批制度,加大監(jiān)督力度,做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,經(jīng)過兩次清理整頓,對超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶120戶、232人,農(nóng)村低保戶420戶、814人,全部予以停保,新增農(nóng)村低保戶4327戶、5431人,城鎮(zhèn)低保戶42戶、110人。
加大敬老院建設(shè)力度,不斷提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)比例。今年以來,在縣委、縣政府和上級民政部門的大力支持下,新建縣城中心敬老院一所、區(qū)域敬老院二所,到目前三所敬老院已具備入住條件,正在進(jìn)行保潔清理,管理人員和服務(wù)人員招聘已經(jīng)結(jié)束,11月份可入住第一批院民。同時(shí)成立了愛心工程基金會(huì),重點(diǎn)對全縣的孤棄兒童進(jìn)行了救助,落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶,按上級要求對孤兒落實(shí)了每月600元的補(bǔ)助政策,其他棄兒全部落實(shí)了農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇,確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。
二、存在的問題
一是理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。民政局機(jī)關(guān)雖然制定了學(xué)習(xí)制度,并且在工作中局領(lǐng)導(dǎo)重視政治理論學(xué)習(xí),但由于機(jī)關(guān)日常工作繁忙,除集中學(xué)習(xí)外,抽時(shí)間自學(xué)少,學(xué)習(xí)效果不是十分明顯。
二是政策理論水平有待提高。由于平時(shí)注重業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),對政治理論學(xué)習(xí)不夠,缺少必要的監(jiān)督和約束機(jī)制,學(xué)習(xí)積極性不高,政策理論水平跟不上時(shí)展的需要。
三是工作中創(chuàng)新意識有待提高。工作中思路不夠?qū)拸V,創(chuàng)新能力不夠,亮點(diǎn)工作不夠突出。
三、下一步打算
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高民政局機(jī)關(guān)全體工作人員素質(zhì)。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
三是積極探索,改進(jìn)工作方法,提高辦事效率,在做好日常工作的同時(shí),創(chuàng)新工作思路,做到亮點(diǎn)工作有突破。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確干部責(zé)任
園區(qū)成立了由黨委書記任組長的“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指派4名干部負(fù)責(zé)園區(qū)“三送辦”日常工作;各村成立了由支部書記任組長、工作隊(duì)隊(duì)長任副組長的村級“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
根據(jù)工作要求,園區(qū)“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促縣紀(jì)委、監(jiān)察局46名下派干部和園區(qū)43名下派干部,第一時(shí)間下到村組,在強(qiáng)入軌階段,園區(qū)1733戶農(nóng)戶均釘掛了聯(lián)系牌、發(fā)放了連心卡(冊)、填寫了戶情卡。園區(qū)還在每個(gè)村組釘掛了分片包組公示牌,將分片包組“三送”干部、村干部姓名、聯(lián)系方式及承諾進(jìn)行公開公示,方便農(nóng)戶聯(lián)系,接受農(nóng)戶監(jiān)督。
二、加大宣傳,濃厚“三送”氛圍
一是及時(shí)組織召開“三送”工作動(dòng)員會(huì)、宣講會(huì)、戶主會(huì)、黨員會(huì),宣傳“三送”工作的重要意義;二是深入農(nóng)戶家中,了解農(nóng)戶所想所需,讓“三送”入心入腦到每家農(nóng)戶;三是充分利用各類媒介宣傳“三送”,力爭將“三送”的陽光灑向園區(qū)的每個(gè)角落。園區(qū)在交通要道和各村共懸掛了9條橫幅標(biāo)語,印刷了6條墻體標(biāo)語,制作更新了12塊宣傳欄、黑板報(bào),張貼了39塊聯(lián)系服務(wù)牌,
一、準(zhǔn)備充分,務(wù)實(shí)有效,分析檢查階段活動(dòng)成效明顯
分析檢查階段主要完成了召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評議三個(gè)方面工作。
1、精心準(zhǔn)備,求真務(wù)實(shí),開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)
經(jīng)過會(huì)前的精心準(zhǔn)備,我院召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),教工和學(xué)生支部召開了專題組織生活會(huì)。
2、深刻剖析、反復(fù)修改,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在前期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫了分析檢查報(bào)告。學(xué)院高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫工作。為形成“有份量、管用、有效”的分析檢查報(bào)告,在前期學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和召開專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理、歸納總結(jié)了20余條各類意見建議,最終形成初稿。初稿形成后,廣泛征求了意見,認(rèn)真修改。從初稿到定稿,報(bào)告共五易其稿,吸納不同層面意見。分析檢查報(bào)告的形成過程,是全院上下進(jìn)一步深化認(rèn)識、形成共識的過程,是進(jìn)一步全面梳理突出問題、理清發(fā)展思路的過程,是進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路、制定發(fā)展舉措的過程。
3、組織群眾評議
學(xué)院組織群眾對分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評議。參評群眾具有一定廣泛性和代表性,以保證評議質(zhì)量。從評議的結(jié)果看,群眾認(rèn)為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識較深、查找的問題較準(zhǔn)、原因的分析很透、發(fā)展的思路很清、工作的措施可行、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有針對性、可操作性強(qiáng)。對分析檢查報(bào)告很滿意。
二、認(rèn)真整改,狠抓落實(shí),確保第三階段活動(dòng)取得實(shí)效
整改落實(shí)階段是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后一個(gè)階段,也是集中時(shí)間、集中精力抓整改、求落實(shí)、看成效、建機(jī)制的重要階段,更是決定這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得成效的關(guān)鍵階段。整改落實(shí)階段的總體要求是:緊緊圍繞學(xué)校確定的活動(dòng)主題,緊密聯(lián)系當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定的形勢,緊密聯(lián)系學(xué)校和本單位實(shí)際,在深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,對照師生員工提出的意見和建議,認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。通過制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作,切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。
整改落實(shí)階段從7月初開始,到7月底基本結(jié)束,約1個(gè)月時(shí)間。主要做好轉(zhuǎn)段部署、制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等4方面工作,重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題2個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)做好轉(zhuǎn)段部署工作(7月5日前)
1、做好對分析檢查報(bào)告和群眾評議工作的總結(jié)分析。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析群眾評議的結(jié)果,對評議結(jié)果中反映出的師生員工的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告。
2、7月5日前,學(xué)院黨總支完成轉(zhuǎn)段工作。
(二)制定整改落實(shí)方案(7月2日-7月13日)
立足學(xué)校和我院工作實(shí)際,以分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定整改落實(shí)方案,力求做到“四個(gè)明確”:明確整改落實(shí)項(xiàng)目;明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求;明確整改落實(shí)措施;明確整改落實(shí)責(zé)任。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求,充分體現(xiàn)師生員工的意愿,充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則,可操作、能落實(shí)、好檢查。
(三)集中解決突出問題(7月2日-7月31日)
按照整改落實(shí)方案的要求,集中力量解決好事關(guān)發(fā)展全局、教職工關(guān)注的突出問題,特別是推動(dòng)學(xué)院改革發(fā)展中的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要抓住既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題,集中力量解決,切實(shí)取得一批實(shí)踐成果。對應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問題,要向群眾作出說明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。
(四)完善體制機(jī)制(7月14日-7月31日)
圍繞形成保障和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。認(rèn)真修訂現(xiàn)有的規(guī)章制度,按照廢、改、立的要求,進(jìn)一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的相關(guān)制度,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。
(五)做好群眾滿意度測評和活動(dòng)總結(jié)工作(8月底進(jìn)行)
1、認(rèn)真總結(jié)工作。撰寫總結(jié)報(bào)告,主要包括學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本情況、主要做法及特點(diǎn)、成效經(jīng)驗(yàn)、存在問題及其原因、鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施等,尤其是把具有自身特色的方面認(rèn)真總結(jié)好。總結(jié)報(bào)告形成后,及時(shí)召開總結(jié)大會(huì),對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
2、精心組織好群眾滿意度測評。一是科學(xué)確定群眾滿意度測評的內(nèi)容和形式。群眾滿意度測評包括群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度兩個(gè)方面。測評可采取多種形式進(jìn)行。二是合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍。三是正確對待測評結(jié)果。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布,進(jìn)一步征求群眾意見,進(jìn)一步完善并落實(shí)整改措施。
3、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)材料整理歸檔工作,要將對于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有重要價(jià)值的文件材料收集齊全、立卷歸檔?;顒?dòng)告一段落后,適時(shí)組織一次“回頭看”活動(dòng),對活動(dòng)中存在的問題,采取切實(shí)措施,抓緊進(jìn)行“補(bǔ)課”。
(六)保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后一個(gè)階段,要善始善終地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),防止出現(xiàn)松勁、厭倦情緒,防止降低標(biāo)準(zhǔn)、前緊后松學(xué)。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。要做好整改落實(shí)階段的輿論宣傳工作,大力宣傳開展整改落實(shí)的重要意義、安排和要求。針對整改落實(shí)階段的特點(diǎn),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,突出正面引導(dǎo),激發(fā)廣大黨員參加整改落實(shí)階段工作的內(nèi)在動(dòng)力;及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)輿論宣傳的感召力和感染力,營造良好的輿論氛圍習(xí)。
根據(jù)市委巡察組工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》 (晉巡辦發(fā)【2018】6號)的文件精神,我單位高度重視,按照巡察整改“五查”任務(wù)量化表要求,認(rèn)真查找自身存在問題,對問題逐一明確措施、認(rèn)真整改,著力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),確保整改工作全面推進(jìn)?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實(shí),晉州市巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于關(guān)于認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》下發(fā)后,我們迅速召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神,研究貫徹落實(shí)措施。及時(shí)成立了以黨組書記、局長為組長、黨組成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反饋意見整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任分工,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓,層層抓落實(shí),按照“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)加強(qiáng)對所分管整改工作的指導(dǎo)把關(guān),各科室各司其職,密切配合,通力協(xié)作,對整改問題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任同時(shí),明確任務(wù)目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,力戒形式主義,不走過場,務(wù)求實(shí)效。
二、按照“五查”要求,切實(shí)做好整改
我單位認(rèn)真對照《巡察整改“五查”任務(wù)量化表》及《市委第二巡察組關(guān)于巡察規(guī)劃局黨組的反饋意見》中列出的三個(gè)方面10項(xiàng)問題,逐一對照檢查,對本單位關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見整改進(jìn)行“回頭看”, 認(rèn)真查擺,舉一反三,剖析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),確保自查內(nèi)容全覆蓋。根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動(dòng),深入分析查找問題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措經(jīng)過全面梳理,目前已基本整改完成。
三、鞏固整改成果,建立長效機(jī)制
一、準(zhǔn)備充分,務(wù)實(shí)有效,分析檢查階段活動(dòng)成效明顯
分析檢查階段主要完成了召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評議三個(gè)方面工作。
1、精心準(zhǔn)備,求真務(wù)實(shí),開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)
經(jīng)過會(huì)前的精心準(zhǔn)備,我院召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),教工和學(xué)生支部召開了專題組織生活會(huì)。
2、深刻剖析、反復(fù)修改,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在前期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫了分析檢查報(bào)告。學(xué)院高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫工作。為形成“有份量、管用、有效”的分析檢查報(bào)告,在前期學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和召開專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理、歸納總結(jié)了20余條各類意見建議,最終形成初稿。初稿形成后,廣泛征求了意見,認(rèn)真修改。從初稿到定稿,報(bào)告共五易其稿,吸納不同層面意見。分析檢查報(bào)告的形成過程,是全院上下進(jìn)一步深化認(rèn)識、形成共識的過程,是進(jìn)一步全面梳理突出問題、理清發(fā)展思路的過程,是進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路、制定發(fā)展舉措的過程。
3、組織群眾評議
學(xué)院組織群眾對分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評議。參評群眾具有一定廣泛性和代表性,以保證評議質(zhì)量。從評議的結(jié)果看,群眾認(rèn)為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識較深、查找的問題較準(zhǔn)、原因的分析很透、發(fā)展的思路很清、工作的措施可行、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有針對性、可操作性強(qiáng)。對分析檢查報(bào)告很滿意。
二、認(rèn)真整改,狠抓落實(shí),確保第三階段活動(dòng)取得實(shí)效
整改落實(shí)階段是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后一個(gè)階段,也是集中時(shí)間、集中精力抓整改、求落實(shí)、看成效、建機(jī)制的重要階段,更是決定這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得成效的關(guān)鍵階段。整改落實(shí)階段的總體要求是:緊緊圍繞學(xué)校確定的活動(dòng)主題,緊密聯(lián)系當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定的形勢,緊密聯(lián)系學(xué)校和本單位實(shí)際,在深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,對照師生員工提出的意見和建議,認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。通過制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作,切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。
整改落實(shí)階段從7月初開始,到7月底基本結(jié)束,約1個(gè)月時(shí)間。主要做好轉(zhuǎn)段部署、制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等4方面工作,重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題2個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)做好轉(zhuǎn)段部署工作(7月5日前)
1、做好對分析檢查報(bào)告和群眾評議工作的總結(jié)分析。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析群眾評議的結(jié)果,對評議結(jié)果中反映出的師生員工的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告。
2、7月5日前,學(xué)院黨總支完成轉(zhuǎn)段工作。
(二)制定整改落實(shí)方案(7月2日-7月13日)
立足學(xué)校和我院工作實(shí)際,以分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定整改落實(shí)方案,力求做到“四個(gè)明確”:明確整改落實(shí)項(xiàng)目;明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求;明確整改落實(shí)措施;明確整改落實(shí)責(zé)任。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求,充分體現(xiàn)師生員工的意愿,充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則,可操作、能落實(shí)、好檢查。
(三)集中解決突出問題(7月2日-7月31日)
按照整改落實(shí)方案的要求,集中力量解決好事關(guān)發(fā)展全局、教職工關(guān)注的突出問題,特別是推動(dòng)學(xué)院改革發(fā)展中的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要抓住既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題,集中力量解決,切實(shí)取得一批實(shí)踐成果。對應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問題,要向群眾作出說明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。
(四)完善體制機(jī)制(7月14日-7月31日)
圍繞形成保障和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。認(rèn)真修訂現(xiàn)有的規(guī)章制度,按照廢、改、立的要求,進(jìn)一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的相關(guān)制度,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。
(五)做好群眾滿意度測評和活動(dòng)總結(jié)工作(8月底進(jìn)行)
1、認(rèn)真總結(jié)工作。撰寫總結(jié)報(bào)告,主要包括學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本情況、主要做法及特點(diǎn)、成效經(jīng)驗(yàn)、存在問題及其原因、鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施等,尤其是把具有自身特色的方面認(rèn)真總結(jié)好??偨Y(jié)報(bào)告形成后,及時(shí)召開總結(jié)大會(huì),對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
2、精心組織好群眾滿意度測評。一是科學(xué)確定群眾滿意度測評的內(nèi)容和形式。群眾滿意度測評包括群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度兩個(gè)方面。測評可采取多種形式進(jìn)行。二是合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍。三是正確對待測評結(jié)果。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布,進(jìn)一步征求群眾意見,進(jìn)一步完善并落實(shí)整改措施。
3、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)材料整理歸檔工作,要將對于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有重要價(jià)值的文件材料收集齊全、立卷歸檔。活動(dòng)告一段落后,適時(shí)組織一次“回頭看”活動(dòng),對活動(dòng)中存在的問題,采取切實(shí)措施,抓緊進(jìn)行“補(bǔ)課”。
(六)保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后一個(gè)階段,要善始善終地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),防止出現(xiàn)松勁、厭倦情緒,防止降低標(biāo)準(zhǔn)、前緊后松學(xué)。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。要做好整改落實(shí)階段的輿論宣傳工作,大力宣傳開展整改落實(shí)的重要意義、安排和要求。針對整改落實(shí)階段的特點(diǎn),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,突出正面引導(dǎo),激發(fā)廣大黨員參加整改落實(shí)階段工作的內(nèi)在動(dòng)力;及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)輿論宣傳的感召力和感染力,營造良好的輿論氛圍習(xí)。
措施:1、2019年黨支部將“不忘初心,牢記使命”主題教育與“六好黨支部”創(chuàng)建及“黨建合創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。
2、1至6月召開支委會(huì)6次,黨員大會(huì)2次,黨課學(xué)習(xí)6次,主題黨日6次。
3、6月11日,黨支部結(jié)合公司“不忘初心,牢記使命”主題,全體黨員參觀了“內(nèi)蒙古70年成就輝煌展”,使廣大黨員接受了一次愛國愛黨的主題教育。
4與聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng),開展了黨建為主題的座談,并達(dá)成了部分業(yè)務(wù)合作項(xiàng)目的初步意向,同時(shí)推動(dòng)“黨建合創(chuàng)”品牌工作。
5結(jié)合公司“六好支部”檢查工作,做好基礎(chǔ)資料整理工作,向黨群工作室專業(yè)人員咨詢并學(xué)習(xí),創(chuàng)建完善的基礎(chǔ)資料,對于部分未完善及為開展的黨建工作排列時(shí)間表,限時(shí)完成基礎(chǔ)資料。
二、“黨員突擊隊(duì)”、“團(tuán)員突擊隊(duì)”作用發(fā)揮不明顯。
措施:對黨員從思想上教育,從制度上管理,層層壓實(shí)責(zé)任;從組織上做好保障,深入推進(jìn)黨業(yè)融合,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。確保全年工作順利達(dá)成。圍繞支部任務(wù),按月召開部門經(jīng)營會(huì),跟蹤支部重點(diǎn)工作推進(jìn);按周召開周例會(huì),集體研究、決策生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點(diǎn),難點(diǎn),對新增份額、寬帶發(fā)展等短板指標(biāo)以“抓黨建,提短板、促發(fā)展”為主題開展黨日活動(dòng),共同尋找解決辦法,提升短板指標(biāo)。
11月1日,市政府工作會(huì)議之后,我局對此高度重視,明確形成由分管副局長張韶梅同志主抓、局改革辦統(tǒng)籌、相關(guān)部門落實(shí)的工作機(jī)制,并制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革相關(guān)工作的通知》,對涉及到我局的四項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分工,逐一確定了具體責(zé)任單位和責(zé)任人,逐項(xiàng)進(jìn)行攻堅(jiān),確保我局負(fù)責(zé)各項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。主要工作落實(shí)情況如下:
一、加快落實(shí)“出入境智慧大廳”建設(shè),確保11月底完成(第31項(xiàng))。對照市政府工作要求,明確由專人加強(qiáng)與中標(biāo)公司對接,按照采購方案要求,加快完成設(shè)備采購和內(nèi)部裝修等前期工作,同步與省公安廳出入境管理局溝通聯(lián)系,爭取上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)。目前,該項(xiàng)工作進(jìn)展順利,爭取本月底前完成調(diào)試并全部對外投入使用,確保我市出入境管理工作邁進(jìn)全省先進(jìn)水平。
二、落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核網(wǎng)上審理,確保年底順利完成(第32項(xiàng))。一是細(xì)化工作方案。由網(wǎng)警支隊(duì)負(fù)責(zé),明確了具體推進(jìn)時(shí)間,其中:11月12日前與網(wǎng)證CtID、計(jì)費(fèi)實(shí)名對接數(shù)據(jù);11月14日進(jìn)行網(wǎng)吧系統(tǒng)升級;11月16日迎接省公安廳第一次驗(yàn)收并試運(yùn)行;12月16日迎接省公安廳第二次驗(yàn)收,驗(yàn)收通過后即在全市推廣。二是明確具體分工。由局信通部門協(xié)助,與技術(shù)公司合作,共同做好系統(tǒng)改造和對接工作;由網(wǎng)警部門指導(dǎo)督促全市轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧進(jìn)行系統(tǒng)升級,派發(fā)圖文操作流程,確保系統(tǒng)推廣到位、操作到位。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))網(wǎng)警、派出所加強(qiáng)對轄區(qū)網(wǎng)吧的巡查,加大日常監(jiān)督檢查力度,督促網(wǎng)吧及時(shí)做好“網(wǎng)證”上網(wǎng)升級改造等相關(guān)事項(xiàng)。加強(qiáng)對完成升級改造網(wǎng)吧的檢查驗(yàn)證,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名上網(wǎng)制度,從嚴(yán)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理。
三、加強(qiáng)警保合作,進(jìn)一步推出便利化服務(wù)措施(第33項(xiàng))。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。由交警支隊(duì)成立以支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的工作專班,并帶隊(duì)與市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行對接,繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)交流范圍,完善好各地快處快賠中心建設(shè),明確好警保聯(lián)動(dòng)工作內(nèi)容,提高城市道路事故處理效率。二是整合“警?!辟Y源。整合交警、保險(xiǎn)公司、農(nóng)村勸導(dǎo)站等工作網(wǎng)點(diǎn),加大投入,共同推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全社會(huì)治理體系,開展事故車輛查勘、定損、理賠工作,協(xié)助當(dāng)事人快速處理交通事故。三是加大宣傳力度。在交警、保險(xiǎn)公司各平臺上,宣傳好“交管12123”互聯(lián)網(wǎng)快速處理系統(tǒng),全面鋪開“警保聯(lián)動(dòng)”工作,擴(kuò)大群眾知曉度,爭取群眾認(rèn)可。
四、配合市市場監(jiān)管局探索進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)(第10項(xiàng))。近年來,我局不斷簡化刻章辦理手續(xù),推廣應(yīng)用統(tǒng)一免費(fèi)印章系統(tǒng),對接市場監(jiān)督管理局多證合一系統(tǒng),通過推出“互聯(lián)網(wǎng)+公章”智慧新民生模式,進(jìn)一步簡化公章備案流程,實(shí)現(xiàn)在線刻章,切實(shí)提升了企業(yè)開辦便利度,確保0.5個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制備案工作。目前,在材料齊全的情況下,我市1小時(shí)內(nèi)可以完成公章刻制備案工作。按照市政府工作會(huì)議要求,參考中山市開辦企業(yè)1個(gè)環(huán)節(jié)辦理的先進(jìn)做法,我局明確由治安部門加快與市市場監(jiān)管局對接,積極配合做好企業(yè)開辦環(huán)節(jié)優(yōu)化,爭取能夠?qū)W習(xí)中山先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在環(huán)節(jié)整合方面順利推進(jìn)。
20*年元月,國家總局《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的若干意見》下發(fā)以來,我省各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按照意見要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識,不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,各級質(zhì)監(jiān)部門切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,促進(jìn)了我省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè),規(guī)范了檢驗(yàn)行為,確保了檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的公正、科學(xué)、準(zhǔn)確,為全省質(zhì)監(jiān)工作提供了有力的技術(shù)支撐。但是,也有個(gè)別質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在著執(zhí)行國家總局《若干意見》不到位、制度不健全、管理不嚴(yán)格和工作人員責(zé)任心不強(qiáng)等問題,導(dǎo)致檢驗(yàn)數(shù)據(jù)失真,客戶投訴較多,甚至于在社會(huì)上造成了比較嚴(yán)重的后果。特別是20*年12月,國家質(zhì)檢總局批轉(zhuǎn)我局一封件,反映我省某縣級檢測中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)超差,給企業(yè)的產(chǎn)品聲譽(yù)和商業(yè)信譽(yù)造成損害的問題。對此,省局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門作出批示,要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)該縣級檢測中心在開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作中存在以下問題:
一是檢驗(yàn)樣品留存?zhèn)錁哟嬖趩栴}。該縣局質(zhì)檢中心在接受送樣時(shí),沒有對樣品進(jìn)行必要的分割,一份檢驗(yàn)時(shí)使用,一份作為備樣,留存復(fù)檢時(shí)使用,致使在受檢單位提出復(fù)檢時(shí)無法實(shí)現(xiàn)對檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果的復(fù)現(xiàn)性,造成工作上的被動(dòng)。
二是采用檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是過期的標(biāo)準(zhǔn)。該縣局質(zhì)檢中心在檢測飼料中“碘含量”時(shí)所采用的是GB/T13882-92的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)已于2002年進(jìn)行了修訂。
三是水分檢測中平衡誤差較大,沒有認(rèn)真審核、修正,就草率出具數(shù)據(jù)。
四是碘含量檢驗(yàn)中使用的標(biāo)準(zhǔn)溶液過期,致使碘含量結(jié)果檢驗(yàn)不準(zhǔn)確。
上述問題雖然是針對個(gè)別檢測中心調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的,但其中反映出的使用作廢標(biāo)準(zhǔn),樣品留存制度不完善,檢驗(yàn)數(shù)據(jù)處理不嚴(yán)格以及儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)維護(hù)管理等問題,應(yīng)防止在我省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)中再次發(fā)生。對此,各級質(zhì)監(jiān)部門和各個(gè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)都要高度重視,要充分認(rèn)識這些問題對危害質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公正地位的嚴(yán)重性,充分認(rèn)識質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的公正性對于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的重要性,充分認(rèn)識加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理的必要性,要從質(zhì)檢機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的高度認(rèn)識到嚴(yán)格自律,強(qiáng)化監(jiān)管,提升能力的重要意義,要切實(shí)采取措施,加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,不斷提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ_保質(zhì)量檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正、廉潔、高效。
針對當(dāng)前質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在的一些問題,經(jīng)河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局研究,決定近期在全省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)超范圍檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告或偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、使用作廢標(biāo)準(zhǔn),樣品留存制度不完善,樣品留存制度執(zhí)行不到位,檢驗(yàn)數(shù)據(jù)修約不嚴(yán)格,儀器設(shè)備日常維護(hù)管理不到位以及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)配備使用不規(guī)范等問題進(jìn)行檢查。
本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查從2月上旬開始,4月底結(jié)束。第一階段為自查自糾階段。2月15日至3月5日,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)省、市、縣三級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和各省級授權(quán)質(zhì)檢站要對照《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自查,找出問題,能立即糾正解決的要立即解決,并認(rèn)真填寫《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》。市、縣兩級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》報(bào)省轄市質(zhì)監(jiān)局,省局有關(guān)直屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、各省級授權(quán)質(zhì)檢站填寫的《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》(電子版)直接上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局。第二階段為監(jiān)督檢查階段。3月5日至31日,根據(jù)第一階段的自查情況,各省轄市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)市縣兩級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對照《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》,重點(diǎn)核實(shí)自查自糾情況的真實(shí)性。各省轄市局要采取聽取匯報(bào)、檢查設(shè)備運(yùn)行情況、觀察實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、查閱20*年度檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄等形式認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。3月20日前各省轄市局要根據(jù)監(jiān)督檢查情況填寫《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查匯總表》(附表2),上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局(報(bào)電子版)。省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)上報(bào)情況,對全省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的自查自糾情況開展抽查。第三階段為整改總結(jié)階段。4月1日至30日,全省各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)針對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真開展整改工作。各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要針對存在的問題,認(rèn)真分析查找原因,提出整改措施,并落實(shí)整改到位。整改結(jié)束,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)省、市、縣三級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和各省級授權(quán)質(zhì)檢站都要寫出整改落實(shí)報(bào)告,各省轄市局對本轄區(qū)內(nèi)市縣兩級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的整改落實(shí)情況匯總后寫出本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作總結(jié)(電子版)報(bào)省局。省局有關(guān)直屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、各省級授權(quán)質(zhì)檢站的整改落實(shí)報(bào)告(電子版)直接報(bào)送省質(zhì)監(jiān)局。省質(zhì)監(jiān)局匯總情況后,對本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。
各單位要高度重視這次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認(rèn)真組織,明確目標(biāo),保證進(jìn)度,落實(shí)責(zé)任,確保此項(xiàng)工作收到實(shí)效,切實(shí)通過專項(xiàng)整治解決質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在的一些問題。本次專項(xiàng)監(jiān)督檢點(diǎn)在于查找問題,解決問題,并不是要懲處某個(gè)單位和個(gè)人,因此各單位一定要本著實(shí)事求是的精神,認(rèn)真做好自查工作,切實(shí)把真實(shí)情況反映上來,把問題找準(zhǔn),把整改措施做實(shí)。嚴(yán)禁在自查自糾工作中弄虛作假、隱瞞問題,對于弄虛作假、欺上瞞下的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即暫停其資質(zhì)并追究有關(guān)人員責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其資質(zhì)。