村委會履職報告精選(九篇)

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第1篇：村委會履職報告范文

為創(chuàng)建“平安縣城”切實加強安全生產(chǎn)工作，強化責任，最大限度地控制和減少各類安全事故的發(fā)生，是各村委會，相關(guān)單位的工作職責。建立安全生產(chǎn)目標管理責任體系。對安全生產(chǎn)目標實行控制，是保證安全生產(chǎn)工作責任落實到實處的重要措施。根據(jù)縣政府下達20**年安全生產(chǎn)責任及我鎮(zhèn)實際情況對各村委會、各有關(guān)單位作如下分解。

各村委會、相關(guān)單位：

一、要建立健全領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作責任制，進一步明確各級領(lǐng)導的安全生產(chǎn)職責，建立正職安全生產(chǎn)履職報告制度，落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任，確保安全生產(chǎn)責任制層層落實到位。

二、各主要領(lǐng)導對本行政區(qū)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)、消防安全工作負總責，要經(jīng)常召開會議探討、分析、研究、部署安全生產(chǎn)、消防安全工作，把安全生產(chǎn)、消防安全工作納入領(lǐng)導干部任期目標和年度工作計劃。

三、要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)，消防安全主體責任的落實，督促企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)、消防安全各項管理制度，加大安全生產(chǎn)、消防安全的投入，改善安全生產(chǎn)、消防安全條件，落實各項安全生產(chǎn)、消防安全保障措施，建立和完善安全生產(chǎn)、消防安全長效機制。

四、針對實際情況，繼續(xù)深入開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)，消防安全監(jiān)督、檢查，認真治理事故隱患，對已確認的危及社會公眾安全和重大隱患，要整改措施，對于一時難以消除的事故隱患要采取切實有效的防范措施，防止因隱患失控而導致重、特大事故的發(fā)生。

五、應(yīng)組織開展各種形式的安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動，積極推行安全生產(chǎn)、消防安全文化建設(shè)，運用各種宣傳工作宣傳安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)，促進全社會安全生產(chǎn)、消防安全素質(zhì)的普遍提高。

第2篇：村委會履職報告范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村衛(wèi)生工作；現(xiàn)狀；對策建議

為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀，探索新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的有效途徑，全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，通過現(xiàn)場查看、座談討論、征求意見等形勢，對我鎮(zhèn)16個村的衛(wèi)生狀況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：1農(nóng)村衛(wèi)生工作成效

隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)的全面實施，農(nóng)村衛(wèi)生工作越來越受各級黨委政府的高度重視，把農(nóng)村衛(wèi)生工作納入重要議事日程。近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了顯著成績。

1.1基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善通過開展“甲級村衛(wèi)生室”創(chuàng)建及提高綜合服務(wù)能力建設(shè)等活動，各村衛(wèi)生室整體環(huán)境大為改善，房屋面積基本上都達到90㎡以上，布局煥然一新。2010年，區(qū)衛(wèi)生局為所有的村衛(wèi)生室整體配備了標示標牌及各種規(guī)章制度?；舅幬镏贫葘嵤┖?，又為村衛(wèi)生室開通網(wǎng)絡(luò)，配備電腦等設(shè)備。使村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)實施和醫(yī)療設(shè)備逐步得到改善，綜合服務(wù)能力進一步加強。

1.2新農(nóng)合基本全覆蓋、基本藥物制度全實施2008年，我區(qū)正式啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，村衛(wèi)生室作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施的主體和基礎(chǔ)平臺，承擔了大量的工作，為新農(nóng)合的全面實施和推廣奠定了良好的基礎(chǔ)。2010年，基本藥物制度在我區(qū)全面實施，村級醫(yī)務(wù)人員迅速轉(zhuǎn)變觀念，以大局為重，保證了基本藥物制度的貫徹落實。

1.3基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作全面開展2009年，我區(qū)全面推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。三年來，各項工作持續(xù)深入開展，成績有目共睹。全鎮(zhèn)居民健康檔案建檔率達90%以上、電子檔案建檔率達85%以上；健康教育工作取得新的突破，農(nóng)民的衛(wèi)生知識水平和防病治病意識大幅提升；重點人群的管理進一步規(guī)范，管理率明顯上升；其他工作也在有條不紊的推動之中，衛(wèi)生室的公衛(wèi)化意識進一步加強。

1.4衛(wèi)生室基本上實現(xiàn)統(tǒng)一管理2010年，我區(qū)出臺鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作方案，按照“八通兩分”的原則，基本上實現(xiàn)了村衛(wèi)生室的統(tǒng)一管理目標。同時，經(jīng)多方籌資與呼吁，為村衛(wèi)生室人員落實養(yǎng)老保險，解除了他們的后顧之憂，為穩(wěn)定村衛(wèi)生室隊伍做出了重要貢獻。2存在的問題

2.1投入嚴重不足，設(shè)施設(shè)備落后近幾年政府對衛(wèi)生投入的總量較以前有了較大的增長，但相對于整體經(jīng)濟的快速發(fā)展以及農(nóng)村人群衛(wèi)生保健需求的增加，仍顯嚴重不足。[1]由于多種的原因，農(nóng)村衛(wèi)生政策沒有貫徹落實到位，部分衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施差，醫(yī)療設(shè)備匱乏。近幾年雖加大了對村衛(wèi)生的整建力度，仍有部分村衛(wèi)生室的房屋是上世紀七八十年代的建筑，這些房屋低矮、破敗、凹凸不平，室內(nèi)的東西也都是一些老古董，沒有一張像樣的辦公桌椅，整體環(huán)境臟、亂、差。還有兩個村衛(wèi)生室就設(shè)在自己家中，醫(yī)療與生活場所混雜。[2]

2.2技術(shù)人才缺乏、隊伍青黃不接，知識、技術(shù)老化、僵化全鎮(zhèn)43名鄉(xiāng)村醫(yī)生中（執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2人），45歲以上21人，占50%，其中女鄉(xiāng)村醫(yī)生僅3人，完全不能適應(yīng)新形勢下人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。工作環(huán)境差、任務(wù)重、待遇低，是衛(wèi)生室面臨的困境，也是許多工作不能深入開展的重要因素。

2.3內(nèi)部管理亟待規(guī)范2001年，我區(qū)實行機構(gòu)合并，現(xiàn)在的一個村衛(wèi)生室由過去的多個村合并而成，內(nèi)部管理制度不健全，管理不規(guī)范、不科學，導致部分村衛(wèi)生室貌合神離、互不買賬，還有極個別村存在幾套班子的情況。部分衛(wèi)生室只顧眼前利益，不思發(fā)展，沒有制定詳細的人員分工和合理的分配制度，對于下?lián)艿母鞣N經(jīng)費，抱著吃光分光的態(tài)度，不提取發(fā)展基金，沒有為衛(wèi)生室的長遠發(fā)展做打算。

2.4基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作有待進一步加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖已全面展開，但沒有完成預(yù)期的目標，質(zhì)量也是高低不一，特別是在規(guī)范上，急需提高。思想觀念沒有轉(zhuǎn)變，責任心不強，不認真履職，重業(yè)務(wù)輕公衛(wèi)的思想普遍存在。

2.5村委會對村衛(wèi)生室的管理與幫扶力度不夠我區(qū)對村衛(wèi)生室實行的是“村辦村管”，村衛(wèi)生室隸屬于村委會。但村委會覺得村衛(wèi)生室難管、不服管、也懶得管，于是對村衛(wèi)生室的工作紀律、人員分工、工作質(zhì)量、財務(wù)賬目等沒有進行日常監(jiān)督。又因我鎮(zhèn)財力有限，各村委會沒有多余的資金，因此，管理與幫扶均不到位。3意見和建議

3.1明確政府的公共衛(wèi)生服務(wù)職責實踐證明，將衛(wèi)生服務(wù)工作全面推向市場并不明智。各級政府應(yīng)明確職責，加強領(lǐng)導，增加衛(wèi)生經(jīng)費投入，尤其要加大對貧困地區(qū)的扶持力度，以促進公平、提高效率為原則，嚴格按相關(guān)標準強化農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和人力資源配置，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嚴格按照我區(qū)“八統(tǒng)兩分”的要求，在“十二五”規(guī)劃中更加突出衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用，因地制宜，分類指導，認真實施，狠抓落實。把我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作納入目標考核和政績考核，實行督查督辦和責任追究。

3.2建立高效靈活的內(nèi)部管理運行機制過去的農(nóng)村衛(wèi)生人事制度已經(jīng)很不適應(yīng)目前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，黨政和衛(wèi)生主管部門應(yīng)把農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、引進和管理作為當前和今后一段時間農(nóng)村衛(wèi)生工作的首要問題來抓，建立進得來，出得去的用人機制。公開招聘農(nóng)村衛(wèi)生工作人員，建立和完善按服務(wù)質(zhì)量、工作績效與利益掛鉤的分配機制。加強鄉(xiāng)村一體化管理力度，注重統(tǒng)一管理和考核，使村級衛(wèi)生室的運作規(guī)范化、標準化。同時，要積極探索和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，調(diào)動社會各方面的積極性，保障農(nóng)村衛(wèi)生的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

3.3加強人才隊伍的培養(yǎng)，充實農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)力量衛(wèi)生主管部門要實施農(nóng)村衛(wèi)生人才全面培養(yǎng)計劃，強化村衛(wèi)生人員學歷教育，提高執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師從業(yè)比例。按照《湖北省鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，每年適當安排一部分資金專門用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓。也可以借鑒大學生村官的成功模式與經(jīng)驗，在村衛(wèi)生室引進專、本科學生，工作3-5年后取得執(zhí)業(yè)資格且表現(xiàn)優(yōu)秀者，可以直接進編到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。區(qū)級各醫(yī)療單位要積極開展衛(wèi)生扶貧、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、巡回醫(yī)療等活動，切實提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)水平，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)差距。

3.4規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè)，加強對農(nóng)村醫(yī)療市場的監(jiān)管衛(wèi)生和藥監(jiān)主管部門要緊密配合，合理的規(guī)劃村衛(wèi)生室的布局，村委會要積極想辦法，多方籌資，改造衛(wèi)生室的房屋條件，對于設(shè)在家中的衛(wèi)生室，要規(guī)劃重建，無償為衛(wèi)生室提供工作場所。要嚴格審查衛(wèi)生室的資格，加強對藥品市場的監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)、使用過期藥品等行為，強化對衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風的教育，使我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作更加健康有序地發(fā)展。

參考文獻

第3篇：村委會履職報告范文

2019年，我單位圍繞爭創(chuàng)省級雙擁模范城，積極督促政法系統(tǒng)開展軍民共創(chuàng)和雙擁創(chuàng)建工作，依法維護雙擁優(yōu)待對象合法權(quán)益，有效提升了雙擁工作水平?，F(xiàn)將2019年雙擁工作履職情況報告如下，請予評議。

一、圍繞軍地共建平安，開展愛民固邊模范城創(chuàng)建

自2007年3月創(chuàng)建全省首個愛民固邊模范村，正式打響了愛民固邊戰(zhàn)略融入地方建設(shè)發(fā)展的第一槍。率先在全市啟動了首個愛民固邊模范鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，邊防派出所聯(lián)合當?shù)伛v軍、村委會隆重舉行“軍警民共建愛民固邊模范村”。截止目前，已先后創(chuàng)建9個愛民固邊模范村，模范村創(chuàng)建率達到了36%。與此同時，邊防大隊、邊防派出所“兩級主官”分別進入了公安局黨委班子和沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，24名邊防駐村民警全部兼任責任區(qū)“村官”工作。為精心組織實施“愛民固邊模范市”創(chuàng)建活動，我市先后劃撥經(jīng)費1200余萬元支持愛民固邊工作。

二、圍繞重大節(jié)日雙擁，扎實開展走訪慰問活動

在每年的“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日以及老兵退役，積極組織、督促政法部門認真開展雙擁走訪慰問，并牽頭協(xié)調(diào)市政法部門領(lǐng)導班子成員帶著慰問品、慰問金走訪慰問駐石部隊，向駐石官兵致以節(jié)日的問候，積極落實雙擁政策。

三、圍繞軍屬權(quán)利保障，維護雙擁對象合法權(quán)益

第4篇：村委會履職報告范文

（一）指導思想。以黨的十精神為指導，進一步落實社區(qū)、各村及有關(guān)部門的消防安全管理工作職責，健全社會化消防安全管理體系，全面落實社會單位消防安全主體責任，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)督、單位全面負責、公民積極參與”的消防安全工作格局，為經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）工作標準。按照屬地管理原則，將轄區(qū)科學合理劃分為若干網(wǎng)格狀單元，制定完善消防安全部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防和考評獎懲等工作機制，在全鎮(zhèn)建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長效機制，努力實現(xiàn)消防監(jiān)管“全覆蓋、無盲區(qū)”，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故。

（三）工作目標。通過消防安全網(wǎng)格化管理，推動街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村達到消防組織機構(gòu)健全、消防專兼職人員明確、消防工作人員業(yè)務(wù)熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實、消防宣傳教育氛圍濃厚的工作目標。

（四）組織機構(gòu)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立__鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組。成員名單如下：

人員略

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，曹先佑同志任辦公室主任，負責全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實施的整體協(xié)調(diào)、組織、指導工作。

實施消防安全網(wǎng)格化管理的基本模式是：堅持“重心下移、關(guān)口前移”，建立三級網(wǎng)格管理機制。

以鎮(zhèn)為單元劃分“大網(wǎng)格”。鎮(zhèn)人民政府主要負責人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責任人，分管負責人為主要責任人。綜治辦、__河派出所、等部門負責人和村（社區(qū)）、轄區(qū)重點單位等負責人組成的消防安全領(lǐng)導小組，建立“劃片、分包、定人”的責任制以及火災(zāi)隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報機制，建立消防工作聯(lián)席會議制度，定期組織開展消防安全形勢研判和火災(zāi)隱患排查整治。

以村（社區(qū)）為單元劃分“中網(wǎng)格”。以村委會和居委會為消防安全自制管理主體，居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責；村（社區(qū)）“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員：

人員略

消防專兼職管理人員具體負責本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，開展經(jīng)常性消防安全檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負責組織撲救初起火災(zāi)。同時要建立完善各類單位、場所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺賬，并定期向鎮(zhèn)政府報告轄區(qū)消防安全情況。

以街道、村組為單元劃分“小網(wǎng)格”。要確定由街道主任、委員、村組長等組成的消防安全聯(lián)格員，居民樓院、村組要建立由村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，組織制定防火公約，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（一）落實政府及有關(guān)部門責任。鎮(zhèn)消防領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立完善消防工作部門聯(lián)合監(jiān)管機制。__河派出所、工商所、民政、鎮(zhèn)安辦要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。__河派出所要依法落實消防監(jiān)督工作職責，科學制定發(fā)展規(guī)劃，加強對基層消防工作網(wǎng)格化建設(shè)的督促指導；社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系；工商所要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，要將消防安全作為企業(yè)和個體工商戶登記的重要審查內(nèi)容，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理登記；鎮(zhèn)安辦要將消防工作

納入安全生產(chǎn)工作范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。（二）落實基層有關(guān)監(jiān)管部門責任。派出所要切實將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作，依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。民政辦要將居（村）民委員會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當場整改的要督促整改，不能當場整改的要及時通報__河派出所。

（三）落實社會單位、場所責任。網(wǎng)格中的機關(guān)、企事業(yè)單位要全面落實消防安全主體責任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達標創(chuàng)建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作，確保員工到“一懂三會”（懂本單位火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會火場逃生自救）的要求。

（一）開展常態(tài)化消防安全檢查、巡查。鎮(zhèn)政府每季度組織鎮(zhèn)安辦、派出所、民政辦、工商所等部門開展有針對性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查；各村（社區(qū)）社每月要組織居委會、村委會成員，對居民小區(qū)（樓院）、轄區(qū)單位、沿街門店、家庭式作坊等開展一次全面排查；巡防隊員物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時督促整改，難以整改的要做好登記并及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

（二）開展滅火應(yīng)急演練。推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，各級網(wǎng)格要配備必要的滅火器材，街道、鎮(zhèn)要依托鎮(zhèn)干部、民兵等，建立一定規(guī)模的滅火應(yīng)急救援隊伍；社區(qū)和行政村要以居委會、村委會干部為主，組建志愿滅火應(yīng)急救援隊伍；街區(qū)、居民小區(qū)、村組、社會單位要充分整合社會單位保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊伍；各級網(wǎng)格要制定完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展滅火應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險情，能快速有效處置。

（三）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，繼續(xù)深化消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭”活動，每個網(wǎng)格要制作一批固定消防圖版、張貼一批防火標語通告、懸掛一批消防宣傳條幅、發(fā)放一批消防宣傳資料。特別是在邊遠地區(qū)、高山住戶，更要加強群眾消防宣傳教育。

（四）開展消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。派出所要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人、管理人，落實建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫?，加強監(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。

（五）完善消防工作檔案資料。各級網(wǎng)格要建立完善消防工作檔案資料，具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，與責任片區(qū)或轄區(qū)社會單位簽訂的消防安全責任書，轄區(qū)各類單位、場所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺賬，火災(zāi)隱患排查整治臺賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄，隱患處置記錄，隱患移交記錄，火災(zāi)撲救記錄等），消防宣傳培訓資料，應(yīng)急處置預(yù)案等。

（一）加強人員培訓。公安消防機構(gòu)要組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，定期對社區(qū)村社消防專兼職管理人員、派出所及民警，社區(qū)（村）“兩委”成員等“三級網(wǎng)格”相關(guān)責任人、管理人、聯(lián)格員分批分類開展培訓，全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務(wù)水平，指導開展隱患排查整治，確保相關(guān)人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識。

（二）實施督導考評。要建立健全消防安全網(wǎng)格化管理考核評價機制，制訂基層消防網(wǎng)格化管理工作督導考評方案，明確督導考評的形式、內(nèi)容和獎懲，督促基層防控力量履行工作職責，落實工作措施，充分調(diào)動和激勵基層管理人員的工作熱情，確保消防安全網(wǎng)格化管理取得實效，推動基層消防工作整體水平不斷提升。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各級各部門一定要站在構(gòu)建和諧社會的高度，切實把消防安全網(wǎng)格化管理納入工作計劃，放在重要位置，強化領(lǐng)導，細化措施，全面推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強化責任，狠抓落實。各地要成立實施消防安全網(wǎng)格化管理的領(lǐng)導小組，按照方案確定的工作計劃、任務(wù)和目標，各相關(guān)部門、社會單位、行政村、社區(qū)要逐級簽訂責任書，將目標任務(wù)分解到具體人員，做到定任務(wù)、定時限、定標準，逐條逐項落實工作責任。

第5篇：村委會履職報告范文

一、堅定理想信念，把握正確政治方向

毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導，在任何情況下都做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。深入學習并貫徹落實黨的十、十八屆四中、五中、六中全會精神，以及系列重要講話精神。堅決維護縣委、縣政府的權(quán)威，認真執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，做到態(tài)度認真，立說立行。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治紀律，堅決貫徹民主集中制，注重發(fā)揚民主，堅持集體決策。作為行政服務(wù)中心管委會主要負責同志，我時時處處講政治、顧大局、重示范，注重發(fā)揮領(lǐng)導班子作用，注重發(fā)揮黨員干部的工作積極性和創(chuàng)新性。帶頭踐行“兩學一做”，帶頭遵章守紀，帶頭厲行節(jié)約，工作上敢于負責、盡心盡力，生活上簡單簡約、積極向上。切實把握正確政治方向，使單位各項工作不偏離大局、不偏離中心，全體黨員干部遵章守紀、認真工作、熱情服務(wù)，機關(guān)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)能力不斷提升。

二、履行崗位職責，爭創(chuàng)良好工作業(yè)績

（一）凝心聚力，全力完成縣委、縣政府部署的中心工作

1、黨建工作有突破：管委會黨組制定了《行政服務(wù)中心管理委員會黨組工作規(guī)則》，機關(guān)黨支部“”等活動開展正常，支部3名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。單位調(diào)整充實了網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍，____年，在市級媒體發(fā)表工作信息3條，____新聞網(wǎng)、____論壇、大江論壇等媒體主動發(fā)帖41條，跟帖524條； ____年黨報黨刊征訂任務(wù)全面完成。領(lǐng)導班子及其成員能嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”和改進作風的系列要求，沒有違規(guī)黨紀的行為。重視婦女、工會等群團工作，積極參與或組織開展各項活動，并提供必要的經(jīng)費和人力保障。配合縣文明辦完成了省文明城市創(chuàng)建迎檢工作任務(wù)。

2、綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建保十年平安。加強領(lǐng)導，強化責任，全面完成了“六五”普法工作；完善領(lǐng)導帶班值班巡查和矛盾糾紛排查調(diào)處制度，聘請專職保安值班值守，辦公場所監(jiān)控設(shè)備全覆蓋，確保了日常工作和各重要時期的和諧平安穩(wěn)定，連續(xù)十年實現(xiàn)零治安案件、零上訪、零矛盾糾紛的良好局面。

3、計劃生育率百分百。切實履行計劃生育工作責任狀規(guī)定的工作任務(wù)，單位管理的育齡婦女環(huán)孕檢參檢率100%，無違反計劃生育行為。

4、“三送”及精準扶貧工作扎實有效。一是按照“七步法”，對扶貧戶進行識別和復核，確立精準扶貧戶40戶（____鎮(zhèn)____村6戶，____鄉(xiāng)____村34戶）。二是開展“三清潔四整治”和“微心愿”活動，讓老百姓得實惠。義務(wù)勞動開展村道整治活動，贏得了群眾口碑；籌集3000元資金，關(guān)愛了12個貧困家庭。三是“三送”與精準扶貧工作同步推進。為____村爭取水利項目資金2萬多元，改善了____村群眾的飲用水條件；籌集5000元資金為____村委會、衛(wèi)生所維修辦事就醫(yī)場所環(huán)境；扶持____村西坑組精準扶貧戶何世平開展生態(tài)魚養(yǎng)殖，____鄉(xiāng)____村駱炳金開展油茶低改，并幫助申報產(chǎn)業(yè)扶持資金。

5、安商服務(wù)貼心優(yōu)質(zhì)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任務(wù)完成。協(xié)助安商服務(wù)企業(yè)完成了企業(yè)注冊登記和項目用地摘牌工作，幫助安商服務(wù)企業(yè)聯(lián)系了地勘、平面設(shè)計、建筑施工企業(yè)。聯(lián)系幫扶發(fā)展私營企業(yè)2家、個體工商10戶，全面完成縣下達任務(wù)。

6、征地拆遷工作穩(wěn)步推進。堅持每天上戶做拆遷戶的宣傳發(fā)動和思想感化工作，幫助拆遷戶解決一些生產(chǎn)生活上的困難，增進與拆遷戶的感情，拉近與拆遷戶的距離，拆遷戶的認識有了明顯提高。

（二）強化職能建設(shè)，推動行政服務(wù)工作提質(zhì)提效

1、深化行政審批制度改革。通過發(fā)通知、給通報、與進駐單位溝通協(xié)調(diào)等方式（發(fā)通知1次，通報5次），推進了“兩集中、兩到位”改革，推進行政審批和公共服務(wù)事項“一站式”辦理。7月15日，縣行政服務(wù)中心“三證合一綜合窗口”正式啟用，并頒發(fā)了第一張集注冊號、組織機構(gòu)代碼、納稅人識別號為一體的營業(yè)執(zhí)照，將過去由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門分別核發(fā)征照集中到“三證合一綜合窗口”一次性核發(fā)，簡化了審批程序，縮短了辦理時限。8月1日，縣市場監(jiān)督管理局進一步整合，將縣城所在鎮(zhèn)范圍內(nèi)個體工商戶登記整建制進駐中心窗口。配合國土、編辦、房管等部門，調(diào)整了中心窗口設(shè)置，組建了“不動產(chǎn)登記中心”窗口，集房屋、土地、林業(yè)產(chǎn)權(quán)登記為主業(yè)的縣“不動產(chǎn)登記中心”即將正式運行服務(wù)。

2、行政審批行為更為規(guī)范。開展了“三單一網(wǎng)”建設(shè)中的便民服務(wù)事項梳理、審核工作。梳理、審核、歸集便民服務(wù)事項582項，完成錄入582項。先后印發(fā)了《關(guān)于重申一次性告知制和限時辦結(jié)制的通知》、《____縣行政服務(wù)中心窗口工作人員服務(wù)規(guī)范》、《____縣行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)使用操作規(guī)范》，并采取隨機檢查督促、發(fā)工作通報、開展崗位技能競賽、征求辦事群眾意見、抓實教育培訓等措施，確保各項工作要求和規(guī)范落到實處。

3、政務(wù)信息公開透明。管委會將全部行政審批事項名稱、法律依據(jù)、申報材料、審批流程、審批時限等在led顯示屏進行滾動公開，在大廳觸摸屏上實時查詢，在窗口辦事指南上公開查閱。擦亮“窗口名片”，全面實行窗口亮身份、亮清單、亮標準，讓客商和創(chuàng)業(yè)者在行政服務(wù)中心明明白白辦事的同時，實時對服務(wù)者進行監(jiān)督。

4、監(jiān)督管理措施有力有效。全面落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制。每查實一次未履行首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制，給予通報批評，取消窗口和窗口工作人員評先評優(yōu)資格，取消當月專項考核獎勵的懲處。加強檢查，管委會領(lǐng)導帶隊，每天至少巡查窗口工作人員在崗在位和辦事服務(wù)情況4次以上，及時制止和查處違反工作作風的人和事。

5、公共資源交易工作有創(chuàng)新。在公共資源交易系統(tǒng)上運行了報價承諾法，明確了招標控制價下浮比例，由業(yè)主直接對照下浮比例確定要約價；在____市縣（市、區(qū)）中率先出臺了公共資源交易目錄，促進了公共資源交易活動公開、公平、公正。

一年來，行政服務(wù)中心共辦理許可（審批）或公共服務(wù)事項31462項（件），辦結(jié)率99.2%、群眾滿意率99.6%；集中收取行政事業(yè)性收費1500萬元；公共資源交易中心全年完成交易項目100宗，交易總額6.58億元，增效節(jié)資1.3億元。

三、重視隊伍打造，領(lǐng)導班子及機關(guān)干部思想素養(yǎng)工作能力不斷提升

1.加強思想政治教育。深入學習黨的十、十八屆五中全會精神，以及的一系列重要講話精神，學習黨的群眾工作有關(guān)路線方針政策以及行政服務(wù)工作政策法規(guī)等，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。同時，制定行政服務(wù)中心窗口工作人員年度教育培訓計劃，重點是政策法規(guī)、電子政務(wù)、服務(wù)禮儀、操作實務(wù)等方面的內(nèi)容，著力提高窗口工作人員的政策業(yè)務(wù)素養(yǎng)、實際操作能力和辦事服務(wù)水平。

2加強班子隊伍建設(shè)。一是堅持民主集中制。強化集體領(lǐng)導，重大問題由集體討論決定。二是增進班子團結(jié)，班子成員之間坦誠相見，相互信任，相互支持。三是帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市若干規(guī)定，做清正廉潔的班子。四是加強機關(guān)干部管理，杜絕辦事拖拉馬虎、浪費水電紙張等問題，機關(guān)干部以身作則，要求窗口工作人員做到的自己首先要做到。

四、嚴于律己，切實抓好黨風廉政建設(shè)

本人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，能切實履行黨風廉政建設(shè)“第一責任人”的責任，帶領(lǐng)縣行政服務(wù)中心管委會領(lǐng)導班子成員認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，慎微慎獨，努力為班子帶好頭，為干部職工做表率。嚴格按照廉潔自律要求約束自己的一言一行，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不能做的，自己首先不去做。堅持不懈落實中央“八項規(guī)定”，堅決反對“”，對家屬及身邊工作人員從嚴要求，沒有發(fā)生與黨風廉政建設(shè)規(guī)定相違背的行為和現(xiàn)象。認真開展了治理干部收送“紅包”和領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預(yù)工程項目問題專項治理活動。今年以來，我委黨員干部中未發(fā)現(xiàn)違反《廉政準則》行為，無收送“紅包”現(xiàn)象，無領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預(yù)工程項目行為。

五、學法守法，依法履職辦事

第6篇：村委會履職報告范文

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行；貸款業(yè)務(wù)；發(fā)展模式

一、問題的提出

農(nóng)業(yè)的特性注定了農(nóng)業(yè)貸款存在成本高、風險高、管理難、缺乏有效抵押物等無法回避的問題，農(nóng)業(yè)貸款的高風險、低收益與商業(yè)銀行資金的逐利特性之間必然存在矛盾，所以農(nóng)村地區(qū)資金外流、農(nóng)村經(jīng)濟主體融資困難一直以來都是困擾我國農(nóng)村金融發(fā)展的難點。

村鎮(zhèn)銀行是我國深化農(nóng)村金融改革的一項創(chuàng)新之舉，為我國金融發(fā)展注入了“新鮮血液”，其設(shè)立主要是為解決農(nóng)村金融市場供給不足、競爭不充分的問題，所以村鎮(zhèn)銀行首要解決的問題就是如何發(fā)展貸款的問題，這也是村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的核心問題，是村鎮(zhèn)銀行能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此對村鎮(zhèn)銀行的貸款業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及健康發(fā)展的模式進行研究，創(chuàng)新貸款模式，對繁榮我國農(nóng)村金融市場有一定的現(xiàn)實意義和理論價值。

二、內(nèi)蒙古克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行概況

克什克騰旗位于赤峰市西北部，總面積20673平方公里，轄11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2處開發(fā)區(qū)，125個嘎查村，轄區(qū)總?cè)丝?4.8萬人，是一個以蒙古族為主體，漢族居多數(shù)，蒙、漢、回、滿、壯、朝鮮、達斡爾等10個民族聚居的地區(qū)。

近幾年克什克騰旗經(jīng)濟快速發(fā)展，2007年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)37億元，年均增長24.5%，財政收入實現(xiàn)7.3億元，年均增長93.5%，進入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力增速百強縣，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8200元，比2006年增加1248元，增長15.2%；農(nóng)牧民人均純收入3794元，比2006年增加483元，增長14.6%。工業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，成為克什克騰旗經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

目前，全旗有工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用社6類金融機構(gòu)。網(wǎng)點總數(shù)為34個，截至2007年12月末，全旗各家金融機構(gòu)各項存款總額為188227萬元，各項貸款余額159325萬元，存貸比例為84.6%，不良貸款余額為29840萬元，占貸款比例的18.7%，到2007年11月末，6家金融機構(gòu)全部盈余。

2008年8月18日，由中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立的兩家村鎮(zhèn)銀行，湖北漢川農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行和克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行成立，這是第一家由國有商業(yè)銀行發(fā)起建立的村鎮(zhèn)銀行?？耸部蓑v農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行位于克什克騰旗旗政府所在地經(jīng)棚鎮(zhèn)，注冊資本金1960萬元，員工14人，網(wǎng)點1個。

三、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展貸款業(yè)務(wù)應(yīng)關(guān)注的問題

村鎮(zhèn)銀行能否真正成為扎根于農(nóng)村并發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于村鎮(zhèn)銀行能否持續(xù)盈利，如不能盈利，支持“三農(nóng)”根本無從談起，而如果想做到持續(xù)性盈利，主要取決于貸款業(yè)務(wù)，如貸款質(zhì)量、貸款規(guī)模、貸款成本、貸款收益率等，這就需要村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展貸款業(yè)務(wù)時解決好以下問題：

（一）農(nóng)村地區(qū)無網(wǎng)點情況下的貸款管理問題

在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立網(wǎng)點，其成本是非常高昂的，固定資產(chǎn)購置、軟件系統(tǒng)的重新配置、人員費用、安全設(shè)施支出等，村鎮(zhèn)銀行剛剛成立，在短時期內(nèi)不可能在農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模設(shè)立網(wǎng)點，在這種情況下，貸款如何發(fā)放和管理、貸款風險如何防范、貸款流程怎樣設(shè)計，如何解決信息不對稱及信息反饋不及時的問題。

（二）如何將社會效益與自身經(jīng)濟利益進行有機地結(jié)合

如前面所敘述的，農(nóng)村地區(qū)中低收入人群的經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，貸款風險大，金融機構(gòu)不愿意為其提供貸款，其往往因缺乏金融資源而喪失發(fā)展的機會，長期處于低水平的經(jīng)濟狀態(tài)而無法自拔。大力支持中低收入人群，建立農(nóng)村地區(qū)的普惠制金融體制是村鎮(zhèn)銀行的社會責任，是設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的根本目的所在，而這就意味著部分經(jīng)濟利益的缺失，如何在取得良好社會效益的同時實現(xiàn)自身的良性發(fā)展難度很大。

（三）怎樣根據(jù)農(nóng)村金融的特性進行貸款產(chǎn)品和貸款方式的創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，風險較高；農(nóng)業(yè)貸款額度小、分散，管理成本較高；農(nóng)民缺乏有效的擔保和抵押物品，這些農(nóng)村金融的特點在短期內(nèi)很難整體改觀，如果村鎮(zhèn)銀行自身不能根據(jù)農(nóng)村金融的特點進行創(chuàng)新，是很難在支持“三農(nóng)”上有所作為的。

四、內(nèi)蒙古克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行貸款模式

針對村鎮(zhèn)銀行所面臨的問題，借鑒國內(nèi)外的先進做法，結(jié)合克什克騰旗的經(jīng)濟實際，克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行提出加快貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新，形成切合實際、便于操作的貸款模式。

（一）與農(nóng)村經(jīng)濟合作組織合作的貸款業(yè)務(wù)模式

克什克騰旗農(nóng)牧民供銷信用互助合作社聯(lián)合商會于2009年1月6日成立，入會會員主要是克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬從事野豬特種養(yǎng)殖的農(nóng)戶，入會會員達100多人。許多會員沒有養(yǎng)殖經(jīng)驗，有的會員在信用社有欠款，信譽不佳，有的會員不務(wù)正業(yè)，酗酒賭博，而且該合作社尚未建立完備的銷售渠道，市場有一定的不確定性，規(guī)模過大存在風險。鑒于此，克銀與該商會協(xié)商，先扶持一批養(yǎng)殖戶進行試點，貸款方式是農(nóng)戶之間聯(lián)保。在當?shù)卮逦瘯膸椭?，克銀信貸人員對全部入會會員進行了調(diào)查，選出16戶家境比較好的農(nóng)戶，把這16戶農(nóng)戶按4戶一組分成4組，再由每組選出1戶-2戶勤勞認干、生活儉樸、有致富愿望但家庭收入低無資金擴大生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶。在操作過程中，這16戶農(nóng)戶都不愿意為低收入農(nóng)戶擔保，而如果全由低收入農(nóng)戶之間擔保又增加了銀行的風險，所以把帶1戶-2戶低收入農(nóng)戶作為貸款的前提條件，這樣做的目的主要是探索如何對低收入群體進行貸款扶持。2009年8月份，商會養(yǎng)殖的第一批野豬出欄，取得了良好的經(jīng)濟效益，戶均凈收益5000元。通過本案例可以證實，在農(nóng)村推行多戶聯(lián)保是最為切實可行的一種貸款模式方式，對低收入農(nóng)戶而言尤為重要。

（二）采取草場使用權(quán)抵押方式的貸款業(yè)務(wù)模式

克什克騰旗巴彥查干蘇木是典型的牧業(yè)區(qū)，因牧業(yè)生產(chǎn)的特點，其資金需求也呈現(xiàn)季節(jié)性的特點。在秋季出售牲畜實現(xiàn)資金回籠，而后又重新購置牲畜，為擴大養(yǎng)殖規(guī)模牧民往往會購置更多數(shù)量的牲畜。在春、夏季，接羔、防疫、飼料儲備都大量需要錢，而牧民的資金大都已用于購買牲畜，造成資金缺口較大，此時牲畜還不到出欄的時候，不能低價出售，牧民從信用社得不到貸款就向高利貸借款。就巴彥查干蘇木而言，信用社的貸款往往是給一些養(yǎng)殖大戶，由于資金量有限，許多普通牧民的資金來源主要是靠民間借款。在該蘇木，草場使用權(quán)的私下流轉(zhuǎn)已經(jīng)很盛行，打草場、放牧場的租賃價格已很市場化，草場使用權(quán)有了市場價值，具備了可抵押的要素，而且草場使用權(quán)是牧民最為基本的市場要素，出于害怕失去草場用益權(quán)的考慮，牧民的違約風險較小。在經(jīng)過認真的調(diào)查后，2009年初克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行把巴彥查干蘇木烏寶力格嘎查作為試點，以牧民自有的草場使用權(quán)抵押貸款，與烏寶力格嘎查簽訂了協(xié)議，烏寶力格嘎查同意對欠貸會員的草場承包經(jīng)營權(quán)進行處置，所得款項用于償還貸款，并在嘎查內(nèi)選出一名高中畢業(yè)青年作為貸款協(xié)管員。共對61戶入會會員發(fā)放草場使用權(quán)抵押貸款175萬元，到期貸款都能如期收回。

（三）采取公司+基地+農(nóng)戶方式的貸款業(yè)務(wù)模式

克什克騰旗屬半干旱地區(qū)，砂壤土質(zhì)，適合馬鈴薯的生長，所種植的馬鈴薯口感好，淀粉含量高，馬鈴薯種植及加工已成為克旗的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，2008年種植面積達26.5萬畝?？耸部蓑v旗豐信元工貿(mào)有限責任公司是赤峰市地區(qū)唯一一家日處理馬鈴薯達到400噸的深加工企業(yè)，是赤峰市市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，已具備年處理加工馬鈴薯35000噸，生產(chǎn)精制馬鈴薯淀粉5000噸的能力。該公司著力發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營管理模式，2009年與289戶農(nóng)戶簽訂了種植合同，基地規(guī)模擴大到20000畝，除30多個種植大戶之外，其余農(nóng)戶的種植面積都在20畝左右，許多種植戶都有貸款需求?？耸部蓑v農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行與克什克騰旗豐信元工貿(mào)有限責任公司簽訂了合作協(xié)議，由銀行為農(nóng)戶貸款，豐信元公司為貸款社員提供保證擔保，并按貸款總額的10%存入貸款保證金。同時明確約定豐信元公司要對貸款戶進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)風險信號及時向克銀報告，貸款管理成為豐信元公司工作人員的一項工作職責，而該公司的工作人員經(jīng)常和種植戶打交道，能夠掌握種植戶的生產(chǎn)經(jīng)營、健康狀況、家庭重大變故等情況，有效地解決了貸款管理中存在的信息不對稱問題。

五、內(nèi)蒙古克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行貸款模式的創(chuàng)新點

上述三種貸款業(yè)務(wù)依托農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)等農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟主體，把這些經(jīng)濟體和農(nóng)牧民有機地結(jié)合起來，或者經(jīng)濟體為農(nóng)牧民保證擔保，或者經(jīng)濟體組織內(nèi)部農(nóng)牧民彼此擔保，使之成為信用共同體，互為約束，自我管理，發(fā)展了多種類型的保證方式，同時擴大了抵押擔保物的范圍，創(chuàng)新了貸款管理的方式，在不增加網(wǎng)點的情況下，增加了對農(nóng)牧民的金融供給，在一定程度上緩解了農(nóng)牧民貸款難的問題，按照這種貸款模式，自成立至2009年10月末，克銀累計發(fā)放貸款15369.63萬元，貸款余額7030萬元，其中“三農(nóng)”貸款占比88.42%；實現(xiàn)貸款利息收入268.11萬元，實現(xiàn)利潤121.31萬元，到期貸款收回率、利息收回率均為100%，在有力地支持了地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也取得了良好的經(jīng)濟效益，業(yè)務(wù)經(jīng)營步入了良性發(fā)展的軌道（見表1）?？算y所取得的正面成果表明本文所提出的村鎮(zhèn)銀行貸款模式是可行的。其創(chuàng)新之處在于：

（一）貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富貸款品種

貸款產(chǎn)品創(chuàng)新是貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新的核心問題，只有貸款產(chǎn)品創(chuàng)新才能推動整個貸款業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟、分層次地進行貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步打造“新農(nóng)村”貸款品牌?！靶罗r(nóng)村”貸款品牌共分三個系列，即農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)系列、農(nóng)牧民生活系列、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施系列。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)系列主要是支持農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)所需資金；農(nóng)牧民生活系列主要是支持農(nóng)牧區(qū)家庭小作坊、小商品經(jīng)營戶所需流動資金，以及有一定的經(jīng)濟實力需要改進生活條件的農(nóng)牧民的消費資金需求；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施系列主要是支持農(nóng)牧區(qū)的固定資產(chǎn)建設(shè)。首先要發(fā)展的是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)系列、農(nóng)牧民生活系列，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施系列要根據(jù)農(nóng)牧區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進程和國家的一些具體政策陸續(xù)出臺后方可進行，需要等待時機。在創(chuàng)新貸款產(chǎn)品時一定要注意實用性，要符合農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活以及借貸習慣，容易被農(nóng)牧民理解接受。

（二）貸款擔保方式創(chuàng)新，降低貸款難度

農(nóng)村地區(qū)貸款難，其中很重要的原因是農(nóng)民無法提供符合銀行貸款要求的抵（質(zhì)）押物品，所以，要在法律允許的范圍內(nèi)在貸款擔保方式上進行大膽的創(chuàng)新。

第一，重新審視保證擔保貸款。保證擔保在今后很長一段時期仍將是農(nóng)村小額貸款的主要貸款方式，從實踐情況看，保證貸款并不意味著就是高風險貸款，關(guān)鍵還要看貸款的管理。因此，保證擔保仍為農(nóng)村小額貸款的主要貸款擔保方式，但在保證形式上要力求多樣性，發(fā)展多戶擔保、村民小組聯(lián)合擔保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔保及其他保證方式，杜絕多人追尾保證擔?；虼髴舳囝^保證擔保。

第二，擴大農(nóng)村抵押擔保物的范圍。隨著《物權(quán)法》的出臺，農(nóng)民可提供的抵押品范圍擴大。如《物權(quán)法》中規(guī)定動產(chǎn)可用作抵押擔保品，這樣糧食生產(chǎn)專業(yè)戶的農(nóng)產(chǎn)品或者養(yǎng)殖戶畜產(chǎn)品都可以作為抵押品，農(nóng)用機械也可以用來抵押貸款。

第三，大力發(fā)展質(zhì)押擔保貸款。黨的十七屆三中全會對農(nóng)村土地管理制度改革方向予以明確，在一段時間內(nèi)，草場以及土地的經(jīng)營權(quán)將可以進行有償流轉(zhuǎn)，具有了市場價值。因此可嘗試以草場以及土地的經(jīng)營權(quán)質(zhì)押發(fā)放貸款。同時，也要和政府溝通，由政府把對農(nóng)牧業(yè)的補貼資金或其他扶持資金作為保險金來為農(nóng)牧戶貸款質(zhì)押擔保。

第四，強力推行農(nóng)業(yè)保險。農(nóng)業(yè)是高風險行業(yè)，為防范農(nóng)業(yè)貸款風險，必須要重視保險事宜。農(nóng)業(yè)保險在克旗的推廣還不普及，農(nóng)牧戶的參保意識不強，對參保有抵觸情緒，可以對借款人在貸款利率上給予適當?shù)膬?yōu)惠，鼓勵借款人參保。

（三）貸款定價機制創(chuàng)新，讓利返惠于民

因為農(nóng)牧業(yè)本身收益低，在加大對農(nóng)牧戶貸款支持力度的同時，也必須要考慮農(nóng)牧戶的財務(wù)費用承受能力，防止因財務(wù)支出較大，使農(nóng)牧民的收益降低或?qū)е仑撌找妫瑹o法形成原始積累，農(nóng)牧民一直處于資金缺乏狀態(tài)，形成惡性循環(huán)。這樣即便滿足了農(nóng)牧民的資金需求，也不能達到使農(nóng)牧民致富的目的，社會效益不能得到有效的體現(xiàn)。這就需要建立一套完整的貸款定價機制，對收益率相對較高的農(nóng)產(chǎn)品加工、商品流通業(yè)、微小企業(yè)或城鎮(zhèn)居民等實行高浮動利率，而對農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)或畜牧養(yǎng)殖業(yè)實行低浮動利率，通過對高利率貸款和低利率貸款投放比例的控制，使得加權(quán)后的貸款利率保持在一個適度的水平，能夠保證銀行的正常收益，同時又能兼顧農(nóng)牧民的收益。

貸款定價機制要堅持“區(qū)別對待、靈活多樣”的原則。根據(jù)客戶的信用程度、擔保方式、收益情況等因素來界定貸款的風險度，風險度高的利率浮動比例要高，風險度低的則反之，對在有存款或其他金融產(chǎn)品綜合收益較高的客戶要在利率上給予適當?shù)膬?yōu)惠。對農(nóng)牧業(yè)戶，要考慮到農(nóng)牧民的特殊心理，對同一行業(yè)或同一區(qū)域的貸款客戶盡量采取同樣的利率，防止因利率執(zhí)行不同引起農(nóng)牧民的“攀比”心態(tài)，對貸款的管理和歸還產(chǎn)生負面影響，但必須對農(nóng)牧民明確，信用好的可以享受利率上的優(yōu)惠，鼓勵農(nóng)牧民樹立良好的信用觀念。

（四）貸款管理方式創(chuàng)新，降低管理成本

農(nóng)牧區(qū)地域廣袤，農(nóng)牧民居住分散，農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)周期長，致使貸款管理工作量較大，需要大量的管理人員，而從克旗村鎮(zhèn)銀行的實際情況看，在一段時期內(nèi)不可能在農(nóng)牧區(qū)內(nèi)增設(shè)新的網(wǎng)點和擴編人員，貸款管理人員不足的矛盾比較突出。若要解決這一矛盾，就必須進行貸款管理方式的創(chuàng)新，要進行兩方面的嘗試。一是借助農(nóng)村基層組織的力量進行貸款管理，在對某一村或嘎查的農(nóng)牧民發(fā)放一定額度的貸款時，由旗政府或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，與村委會簽訂協(xié)議，配合銀行信貸人員的貸前調(diào)查，并對借款人經(jīng)營情況進行監(jiān)督，負責協(xié)助銀行信貸人員進行貸款催收，如到期貸款收回率達到銀行所規(guī)定的指標，將給予村委會一定的經(jīng)濟獎勵；二是聘請貸款協(xié)管員。從村組內(nèi)選出一個或幾個有一定影響力、具有一定文化水平、誠信度較高、家境殷實的人，如高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生、村組長、退休教師或老干部、致富帶頭人、退伍軍人等，做為銀行的貸款協(xié)管員，負責配合銀行信貸人員進行貸前調(diào)查，承擔貸后管理責任，從銀行領(lǐng)取一定的經(jīng)濟報酬。由于村委會工作人員和貸款協(xié)管員與接待人居住地較近，了解借款人的資信情況，同時可以隨時了解借款人的經(jīng)營情況，如有異常，能夠及時告知銀行的信貸人員，這樣做既解決了行管理人員少的問題，又能減少因信息不對稱所帶來的貸款風險，管理效果會更好。

（五）貸款風險防控創(chuàng)新，有效控制風險

貸款風險防控要貫穿貸款調(diào)查、審查、審批、發(fā)放、收回等各個環(huán)節(jié)，既要防止道德風險，又要防止操作風險。

第一，貸前環(huán)節(jié)。必須堅持雙人入戶調(diào)查，實行調(diào)查人和輔助調(diào)查人制，村委會工作人員和協(xié)管人員要在調(diào)查表上簽署意見；執(zhí)行獨立審查人制度，審查人由董事會任命，獨立審查人不同意發(fā)放的貸款，有權(quán)審批人可向董事長申請重議，但不能直接發(fā)放貸款。

第二，審批環(huán)節(jié)。建立信貸授權(quán)審批機制，成立貸款審批領(lǐng)導小組，實行分管行長、行長、貸款審批領(lǐng)導小組分層次授權(quán)審批制度，對審批權(quán)限進行嚴格限定，不得越權(quán)審批。

第三，放貸環(huán)節(jié)。要考慮農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)資金運動具有很強的季節(jié)性，現(xiàn)金流在特定的時期才會出現(xiàn)的特點，在確定貸款期限時要合理，不能硬性地把貸款期限定為半年或一年，要與借款人的資金回籠相一致，避免因貸款期限確定不合理而導致貸款形成不良；要根據(jù)借款人的家庭實力，收入狀況等因素來確定還款方式，對還款期限長的借款人盡量采取分期還款方式，減輕借款人的一次性還款壓力。

第四，貸后管理環(huán)節(jié)。一方面，要建立貸款協(xié)管員和村委會工作人員風險預(yù)警機制，要在第一時間將借款人的風險信號反饋給客戶經(jīng)理，以便及時采取清收措施；另一方面，客戶經(jīng)理要定期對借款人進行貸后檢查，了解經(jīng)營狀況。

第五，建立貸款質(zhì)量抽查制度。在內(nèi)控管理委員會辦公室內(nèi)設(shè)專職貸款質(zhì)量檢查崗，采取隨機抽查或全面檢查的方式，不定期到戶對借款人進行回訪，檢查客戶經(jīng)理調(diào)查情況的真實性，并詢問借款人的還款還息情況，了解借款人的經(jīng)營狀況，防止出現(xiàn)冒名貸款或收貸收息不入賬的情況。通過檢查督促客戶經(jīng)理盡職履職，提高調(diào)查質(zhì)量，加強貸后管理。

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第7篇：村委會履職報告范文

村務(wù)監(jiān)督是貫穿于村莊治理運作始終的一項重要功能。它是為了防止個別利益危害整體利益、維護村莊正常治理秩序、實現(xiàn)有效的村務(wù)管理而對村莊公共權(quán)力實施的一種必不可少的調(diào)整和控制措施。今天小編給大家整理了村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。

村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié)范文一為切實加強新形勢下黨支部黨風廉政建設(shè)工作，進一步完善基層懲防體系，今年我村按照市、區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，在村黨支部領(lǐng)導下，對村級事務(wù)實行全方位、全過程監(jiān)督，以進一步加強對農(nóng)村村務(wù)的監(jiān)督管理力度，進一步提高村務(wù)監(jiān)督委員會工作的科學化、規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，現(xiàn)就今年來工作情況匯報如下：

一、理順組織關(guān)系，明確監(jiān)督要求。村務(wù)監(jiān)督委員會在村黨支部領(lǐng)導下開展工作，對村級事務(wù)實行全方位、全過程監(jiān)督。整合村級紀檢小組、民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等工作力量，理順村級監(jiān)督組織的關(guān)系，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的綜合監(jiān)督職能，健全村級民主監(jiān)督組織的運作機制，不斷完善民主管理制度，提高民主監(jiān)督水平。對村務(wù)工作的事前、事中、事后全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正村務(wù)工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題，促進監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索建立民主聽證、“一事一議”制度、“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理等監(jiān)督平臺，不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。

二、突出監(jiān)督重點，強化決策監(jiān)督。對村務(wù)公開事項進行事先審查，主要審查公開內(nèi)容是否全面真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的，在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的，應(yīng)及時向村民委員會提出，村兩委會在7個工作日內(nèi)予以答復和處理。加強工程建設(shè)的監(jiān)督。監(jiān)督主要內(nèi)容包括工程立項決策是否科學民主，招投標是否規(guī)范，工程質(zhì)量是否合格，工程設(shè)計有無隨意變更，資金撥付是否符合規(guī)定，檔案資料是否健全，工程驗收是否合格等。加強村干部廉潔自律的監(jiān)督，監(jiān)督村干部依法履行職責、為民辦事，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。督促村干部做好述職述廉工作;督促村干部在村級事務(wù)管理和決策等方面嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對不按制度辦事和違反規(guī)定的，督促村干部個人作出說明、解釋和整改，并可視情向鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)職能部門反映。

三、嚴格監(jiān)督程序，完善工作機制。村務(wù)監(jiān)督委員會實施監(jiān)督一般按以下程序進行：一是收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項，圍繞村民關(guān)注的熱點、難點問題，通過上門走訪、個別約談、說事會等形式廣泛收集村民的意見和建議，確定監(jiān)督事項。二是調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查，了解、核實相關(guān)情況，查閱、收集有關(guān)資料。對收集到的意見和建議進行認真分析，及時將工作建議向村黨支部和村民委員會反映。三是監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，提出監(jiān)督意見，明確分工，認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，及時糾正存在的問題，對需由村兩委會落實糾正的，可由村兩委會提出意見建議。四是跟蹤了解。村務(wù)監(jiān)督委員會成員通過詢問、列席有關(guān)會議、現(xiàn)場察看等，了解監(jiān)督意見建議的落實情況。五是通報反饋。通過公告、召開會議等形式及時公布監(jiān)督結(jié)果，對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。共對老年人活動中心主體規(guī)劃、圭峰公園征地及圍墻建設(shè)、污水廠周邊綠化工程、公廁改造，道路硬化及路燈安裝、圭東小區(qū)規(guī)劃及配套設(shè)施建設(shè)等民生工程行使監(jiān)督職責。

四、完善工作制度，建立長效機制。一是工作例會制度。村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會一般每月召開一次，也可根據(jù)工作需要臨時召開會議。二是學習培訓制度。運用以會代訓、舉辦專題講座等多種形式，不定期對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行教育培訓，促其正確履職，依法監(jiān)督。三是工作報告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每半年向村黨支部和村民會議或村民代表會議報告工作。四是考核考評制度。定期由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議，對其成員進行信任度測評。五是工作臺賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每次開展工作，都認真、如實記錄，并列為村務(wù)檔案，以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員會配有固定的辦公場所和辦公設(shè)備，做到牌子、印章齊全，制度上墻。

總之，村務(wù)監(jiān)督委員會的成立與運行，有利于我村村務(wù)公開、公正、透明;有利于保障群眾利益不受侵害;有利于農(nóng)村干部勤政廉潔，促進了農(nóng)村的各項工作。村務(wù)監(jiān)督委員會畢竟是新生事物，工作范圍和業(yè)務(wù)界限還不十分明確，在今后的工作中將繼續(xù)加強對監(jiān)委會成員的培訓力度，使其正確行使權(quán)利，充分做到民主監(jiān)督。

村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié)范文二我村監(jiān)督委員會20__年在鄉(xiāng)黨委、紀委的領(lǐng)導和村“兩委”的支持配合下，堅持求真務(wù)實，真抓實干，以高度責任心，踏實的工作作風，不走虛套，明確職責，使我村監(jiān)督委員會順利開展了各項工作。下面，我代表我村監(jiān)督委員會把20__年上半年的工作情況及20__年下半年的工作計劃向大家作一個系統(tǒng)的匯報。

一、認清工作目標，明確工作職責和權(quán)利

建立村級監(jiān)督委員會，有利于發(fā)展農(nóng)村基層民主，有利于強化黨員群眾對村“兩委”干部的監(jiān)督，有效維護農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和村干部勤政廉潔。監(jiān)督委員會與村“兩委”之間是領(lǐng)導與被領(lǐng)導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。明確工作職責，工作職權(quán)。做到相互監(jiān)督相互學習，互相團結(jié)，互相支持，密切配合。

二、履行村務(wù)監(jiān)督委員會職責，積極開展工作

半年來，我村監(jiān)督委員會按照黨風廉政建設(shè)工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開展勤政廉潔監(jiān)督工作，積極支持、配合我村“兩委”的黨務(wù)工作、村務(wù)工作。具體工作情況如下：

(一)監(jiān)督委員會注重實績、注重痕跡管理，集體設(shè)有監(jiān)督委員會會議記錄薄、意見投訴箱，委員個人設(shè)有群眾意見建議記錄本，監(jiān)督委員會辦公室設(shè)有工作職責，工作計劃，按月有工作月報表，年有工作總結(jié)報告。

(二)監(jiān)督委員會的幾位委員，分片包干，深入農(nóng)戶了解和收集村民對村“兩委”工作的意見建議。并在每月的例會上反映給村“兩委”領(lǐng)導。做到能落實的盡快落實，能解決的盡快解決，讓群眾感到滿意。

(三)要求村“兩委”黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，利用板報按月公示。每月號召開監(jiān)督委員會例會，由村黨支部書記和村委會主任分別通報本月的黨務(wù)工作和村務(wù)工作的落實情況和存在的問題。

(四)由村文書公布每月的財務(wù)收支情況，并由監(jiān)督委員會給予審核，看是否收支合理。

(五)監(jiān)督委員會對每月的黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)工作作一個綜合性的評價考核，并填寫好月報表交鎮(zhèn)黨委、紀委。

(六)監(jiān)督委員會十分重視我村黨風廉政建設(shè)，利用黨支部活動、群眾大會等對黨員干部和群眾進行黨風、黨紀、黨性教育。開展批評與自我批評教育，互相監(jiān)督。全村名黨員無違法亂紀行為。村“兩委”工作作風正派，工作責任心強，工作積極主動，辦事公道，深受全村村民的好評。

(七)要求村“兩委”虛心聽取村民意見和建議，正確對待是與非的問題。該辦理的事情及時辦理，決不允許一談而過，毫無反應(yīng)。由于全村黨員干部起到了模范帶頭的作用，加之村“兩委”的正確領(lǐng)導，我村各項工作較好完成。為進一步做好各項工作，下半年，我村監(jiān)督委員會將重點做好以下五項工作：

一、加強村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育和形勢政策教育，從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警意識;求真務(wù)實，量力而行，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，清正廉潔、秉公辦事。

二、對每月的財務(wù)公開進行全面監(jiān)督，切實抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開。

三、加強對村干部宗旨意識、服務(wù)意識、勤政廉政等方面的監(jiān)督，開展好村干部的“勤廉雙述”工作。

四、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報，對熱點問題及時展開調(diào)查，對存在違法違紀現(xiàn)象的及時向上級部門反映，協(xié)助上級部門做好調(diào)查工作。

五、配合村“兩委”搞好其他各項工作。

各位領(lǐng)導，各位同志，由于我村監(jiān)督委員會成立時間不長，加之我缺乏工作經(jīng)驗，能力水平有限，因此，我們所做的工作離各級領(lǐng)導的要求還有一定的差距，懇請各位領(lǐng)導在今后的工作中給予批評指導。

村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié)范文三20__年在區(qū)、鎮(zhèn)黨委、紀委的領(lǐng)導指導和村兩委支持配合下，強化村監(jiān)督委員會成員的培訓與督導，實施五有，明確職責，使村監(jiān)督委員會順利開展工作。

一、我村監(jiān)督委員會按上級精神，依法選舉，成立監(jiān)督委員會組織機構(gòu)，有五人組成，參加鎮(zhèn)舉辦監(jiān)督委員培訓學習班，提高了委員的個人素質(zhì)和工作能力，盡快熟悉業(yè)務(wù)勝任本職工作，進入工作角色。

二、實施五有

在鎮(zhèn)紀檢的督導下，切實領(lǐng)引監(jiān)督職能，村監(jiān)督委員會有牌子、有印章、有辦公設(shè)備、有會議記錄、有檔案資料，村級事務(wù)得到了很好的監(jiān)督，融洽了干群關(guān)系。

三、群眾反映的問題認真督辦

群眾反映個別人把戶口轉(zhuǎn)入市內(nèi)，而在村所領(lǐng)取土地補償金，各別戶后轉(zhuǎn)本村落戶的，在村兩委的領(lǐng)導支持下：一是，安排專人張金成認真核實復查，返回不合理領(lǐng)取土地補償金16多萬元;二是，并到外省落實各別戶土地承包權(quán)問題;三是，村投資給養(yǎng)車戶建砂石料存放場地，村院內(nèi)鋪設(shè)地磚，村安排了監(jiān)督委員認真到現(xiàn)場檢查驗收，確保進度和質(zhì)量;四是，監(jiān)督委員有著一定的工作地位，參加村兩委商定村重大事項規(guī)范化;五是，大水塘動遷回遷樓地點建設(shè)問題等，動遷戶多次上訪，監(jiān)督委員都能以大局為群眾民生保持高度一致性，并做到正面向群眾解答和接訪工作，保持和諧和穩(wěn)定。

總之，監(jiān)督委員會的成立和發(fā)展一系列工作，有力地加強村級黨內(nèi)廉政建設(shè)，增強了村事務(wù)的透明度和群眾對村工作的基本滿意度，村兩委的各項工作更加規(guī)范，融洽了干群關(guān)系，監(jiān)督委員的工作按上級要求和發(fā)展，結(jié)合村的實際，我們在工作上還存在著不足的方面，今后我們要加以認真學習，努力工作，為和諧穩(wěn)定做好貢獻。

第8篇：村委會履職報告范文

第一條為了進一步做好社區(qū)矯正對象教育改造和刑釋解教人員幫教安置工作，維護社會穩(wěn)定，預(yù)防和減少“兩類”（社區(qū)矯正對象、幫教安置對象）人員重新違法犯罪，促進和諧竹溪建設(shè)，根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章及湖北省“兩類”人員管理相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條開展社區(qū)矯正幫教安置工作，應(yīng)遵循各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，司法行政機關(guān)具體實施，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)分工負責，民政、人社、機構(gòu)編制、財政等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等單位密切配合，社會力量廣泛參與實施的原則。

第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。幫教安置是指社會對刑釋解教人員進行非強制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理，使刑釋解教人員鞏固改造成果，繼續(xù)加強思想意識改造和行為矯正，努力適應(yīng)新的社會環(huán)境，遵紀守法、自食其力、安居樂業(yè)，不再違法犯罪和危害社會。

社區(qū)矯正對象包括：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

（四）被裁定假釋的；

（五）被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的。

幫教安置對象包括：

（一）刑滿釋放5年以內(nèi)人員；

（二）解除勞教3年以內(nèi)的人員。

第四條工作任務(wù)：

（一）對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督和管理，確保刑罰正確實施；

（二）對社區(qū)矯正對象進行思想和法制教育、文化教育、社會公德教育、職業(yè)技術(shù)教育，矯正其犯罪心理和行為惡習，使他們成為守法公民；

（三）對家庭特別困難的社區(qū)矯正對象及其家庭成員在就學、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助，促使他們適應(yīng)社會；

（四）按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法對幫教對象進行管理和監(jiān)督；

（五）對家庭特別困難的幫教對象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問題提供幫助，促使他們順利融入社會生活；

（六）對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育，落實防止其重新違法犯罪的措施。

第五條工作原則：

（一）社區(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結(jié)合的原則；

（二）安置幫教堅持非強制性的引導、扶助、教育、管理的原則；

（三）按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開展工作的原則；

（四）堅持屬地管理的原則；

（五）堅持因人制宜與分類實施相結(jié)合、政府主導、社會力量共同參與，矯治幫教與家庭幫教相結(jié)合，幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。

第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組每季度召開一次工作例會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組每月召開一次工作例會，研究分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正幫教安置工作情況，檢查各項工作的落實解決工作中的困難和問題，制定相關(guān)的工作措施。

第七條建立責任考評機制。

縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和縣綜治委具體指導下，積極協(xié)調(diào)成員單位認真履行職責，制定成員單位履職考評辦法，每年對其履職情況進行考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

第八條經(jīng)費保障。應(yīng)當安排社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得占用、截留、挪用。

第二章組織機構(gòu)職責及人員

第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組，指導本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作，日常工作由縣司法局組織實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組，指導本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作。

村（社區(qū)）應(yīng)當成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。

第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組應(yīng)當履行下列職責：

（一）貫徹落實上級關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策；

（二）審議批準社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計劃；

（三）定期聽取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報，協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難和問題；

（四）監(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開展情況，督促成員單位依法履行職責。

第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組成員單位應(yīng)當依照職能，履行下列職責：

（一）綜治部門主要職責：協(xié)助黨委政府加強對社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查指導；

（二）司法行政機關(guān)主要職責：履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室職責，牽頭組織成員單位和基層組織實施社區(qū)矯正幫教安置，組織協(xié)調(diào)社會力量加強對社區(qū)矯正對象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作，檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實施情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，表彰先進。會同公安機關(guān)加強對社區(qū)矯正幫教安置對象的監(jiān)督管理；定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組交辦的工作任務(wù)；

（三）公安機關(guān)主要職責：加強對“兩類”人員的監(jiān)管考察，配合司法行政部門做好審前社會調(diào)查工作，定期排查“兩類”人員動態(tài)信息，并按要求及時報送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室，對違反相關(guān)規(guī)定的矯正對象依據(jù)具體情況依法采取必要措施；

（四）審判機關(guān)主要職責：準確適用法律及相關(guān)司法解釋，對擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開展審前社會調(diào)查工作，審前社會調(diào)查報告應(yīng)當作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據(jù)。及時向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室抄送相關(guān)法律文書，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報送“兩類”人員重新犯罪信息；

（五）檢察機關(guān)主要職責：加強社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實施，每年對社區(qū)矯正幫教安置工作開展1-2次執(zhí)法檢查。對社區(qū)矯正工作中存在的相關(guān)法律問題提出司法建議，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室報送我縣“兩類”人員脫漏管信息；

（六）民政部門主要職責：依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，對生活無著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助，對“三無人員”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）中具有城鎮(zhèn)戶口且喪失勞動能力的，經(jīng)審核后安排在城市社會福利機構(gòu)，具有農(nóng)村戶口且符合“五?！睏l件的納入“五?！狈秶?。符合低保條件的，做到應(yīng)保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設(shè)工作之中；

（七）教育部門主要職責：配合、加強未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育，對于符合就學條件的“兩類”人員及其家屬，教育部門要切實做好其就學的相關(guān)工作，無能力交相關(guān)費用的要給予減免；

（八）財政部門主要職責：將社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，指導社區(qū)矯正幫教安置機構(gòu)做好財務(wù)管理工作；

（九）人社部門主要職責：將“兩類”人員職業(yè)技能培訓納入職業(yè)技能培訓總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓機構(gòu)，為有勞動能力且有就業(yè)愿望的“兩類”人員提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，開展創(chuàng)業(yè)幫扶；

（十）機構(gòu)編制部門主要職責：根據(jù)社區(qū)矯正幫教安置工作的開展情況和上級有關(guān)規(guī)定，完善，推動司法行政部門社區(qū)矯正機構(gòu)、編制、職能的核定落實；

(十一)國稅、地稅部門主要職責：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，主動為符合政策的“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，減免相關(guān)稅費，幫助落實政策規(guī)定；

（十二）工商行政管理部門主要職責：指導、協(xié)助“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)，依法辦理相關(guān)證照，并減免相關(guān)費用；

（十三）工會、共青團、婦聯(lián)主要職責：發(fā)揮各自職能作用，參與配合矯正教育及幫教安置工作，協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對象的矯正、幫教、幫扶工作，維護其合法權(quán)益。積極指導志愿者隊伍建設(shè)，動員社會力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作；

（十四）廣電部門主要職責：負責黨和國家關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳，加強對社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經(jīng)驗、先進事跡的報道，完成領(lǐng)導小組交辦的其它宣傳工作任務(wù)；

（十五）610辦公室主要職責：負責對參與組織犯罪矯正對象的監(jiān)管教育。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室具體負責組織實施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作，履行下列職責：

（一）貫徹落實國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）依照有關(guān)規(guī)定，對“兩類”人員實施管理，督促公安派出所對“兩類”人員進行監(jiān)管、考察；

（三）組織對社區(qū)矯正對象進行考核評議，根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。落實刑釋解教人員的幫教措施，做到一季一回訪、半年一考核；

（四）組織相關(guān)社會團體、民間組織和志愿者，對“兩類”人員開展多種形式的幫扶教育；

（五）組織社區(qū)矯正對象定期參加公益勞動；

（六）接受人民法院委托開展審前社會調(diào)查；

（七）建立“兩類”對象矯治、幫教檔案，做到一人一檔；

（八）完成上級交辦的其他有關(guān)工作。

第十三條村（社區(qū)）社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室的指導下，履行下列職責：

（一）協(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室對轄區(qū)社區(qū)矯正對象開展矯正教育工作，對幫教安置對象落實相應(yīng)幫教措施；

（二）掌握轄區(qū)“兩類”人員動態(tài)，及時報告要情信息；

（三）履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室交辦的其他工作。

第十四條社區(qū)矯正工作人員。

社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。

社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。

社區(qū)矯正專職工作者是指經(jīng)縣政府面向社會公開招聘公益性事業(yè)崗位，由編制部門核定編制，隸屬于司法行政機關(guān)管理，專門協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理、教育疏導、生活救助等日常事務(wù)性管理的專職人員。社區(qū)矯正工作者實行資格準入考試制度和不稱職淘汰制度。

社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作，有一定的法律政策水平和專業(yè)知識，并經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記，自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當在同級社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室領(lǐng)導下，按照志愿者服務(wù)相關(guān)規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。

社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀律的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。

第三章矯正對象的接收和幫教對象的銜接

第十五條社區(qū)矯正對象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地司法所接收管理，戶籍地司法所應(yīng)當協(xié)助、配合。

第十六條人民法院應(yīng)當在社區(qū)矯正對象向社區(qū)矯正機構(gòu)報到登記前，做好以下工作：

（一）核實社區(qū)矯正對象的戶籍地和經(jīng)常居住地；

（二）向社區(qū)矯正對象進行社區(qū)矯正法律教育；

（三）責令社區(qū)矯正對象按時到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所報到并作出接受社區(qū)矯正的書面保證；

（四）及時將有關(guān)法律文書送達社區(qū)矯正對象戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法局、公安局和檢察院。

第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達的法律文書后，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)交司法所。

第十八條社區(qū)矯正對象報到時，相關(guān)法律文書已送達司法所的，司法所應(yīng)當予以登記，宣告執(zhí)行社區(qū)矯正，告知權(quán)利、義務(wù)，發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對象須知》；社區(qū)矯正對象報到時，相關(guān)法律文書未送達司法所的，司法所應(yīng)當先行登記，待相關(guān)法律文書送達后再完成前款規(guī)定的其他工作。

第十九條縣幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來的刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員通知書等材料后，應(yīng)登記造冊，同時分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室和派出所，登記核實，建立檔案。并告知家屬按時到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回；縣安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi)，將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。

第二十條戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室接到轉(zhuǎn)交的《通知書》等材料后，應(yīng)及時與有關(guān)部門和村（居）委會根據(jù)刑釋解教人員具體情況，落實具體幫教安置措施。（一)對參加過失業(yè)保險且符合失業(yè)救濟條件的，勞動保障部門應(yīng)按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險金；（二）對城鎮(zhèn)戶口具有勞動能力，本人有就業(yè)愿望而沒有勞動技能特長的，社保部門應(yīng)將其納入就業(yè)技能培訓范圍；（三）對具有城鎮(zhèn)戶口而喪失勞動能力的人員，經(jīng)民政部門審核后安排在城市社會福利機構(gòu)，對符合最低生活保障條件的，民政部門應(yīng)會同幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室為其落實最低生活保障金；（四）對喪失勞動能力又無其它生活來源的農(nóng)村籍刑釋解教人員，幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)與民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活，符合“低保”、“五?！睏l件的納入相應(yīng)的保障范圍。

原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報到后，按規(guī)定及時辦理落戶手續(xù)，并將其納入重點人口進行管控。

第二十一條刑釋解教人員離開監(jiān)所后，應(yīng)在十日內(nèi)分別到當?shù)匕仓脦徒坦ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室、公安派出所報到登記。對刑釋解教后一個月仍未報到的，民警應(yīng)上門查明原因，督促其報到。對“人戶分離”的刑釋解教人員，公安機關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即通知其原戶籍所在地公安機關(guān)，并將其納入監(jiān)管范圍。

對犯危害國家安全罪的刑釋解教人員，縣公安機關(guān)收到通知后，應(yīng)及時報告縣國安辦，并專門建檔，列為重點人員，由縣國安辦牽頭會同公安、司法等有關(guān)部門分等級落實教育管控措施，同時與原偵查機關(guān)保持聯(lián)系，共同做好教育管控工作。

第四章社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理

第二十二條社區(qū)矯正對象應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按時到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所、派出所報到；

（二）遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理；

（三）參加學習、教育和公益活動；

（四）定期報告自己的思想、活動情況；

（五）遵守其他監(jiān)督管理規(guī)定。

第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十二條規(guī)定外，未經(jīng)批準，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。

第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十二條規(guī)定外，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）在指定的醫(yī)院接受治療；

（二）確因治療、護理的特殊要求，需要轉(zhuǎn)院的，應(yīng)當報告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門批準；

（三）進行治療以外的社會活動的，應(yīng)當報告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門批準。

第二十五條被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十條二規(guī)定外，不得行使下列權(quán)利：

（一）選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；

（三）擔任國家機關(guān)職務(wù)的權(quán)利；

（四）擔任公司、國有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領(lǐng)導職務(wù)的權(quán)利。

第二十六條社區(qū)矯正對象的活動范圍是戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣以內(nèi)。社區(qū)矯正對象有就業(yè)、經(jīng)商、就學、就醫(yī)、探親等正當理由需要離開戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)履行請假手續(xù)，必須經(jīng)派出所同意，由司法所報縣司法行政部門批準。社區(qū)矯正對象返回戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)當立即向司法所、派出所報告并銷假。

第二十七條社區(qū)矯正對象經(jīng)批準離開戶籍地（經(jīng)常居住地）不滿6個月的，由戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所管理，暫住地司法所應(yīng)當協(xié)助、配合。

社區(qū)矯正對象經(jīng)批準離開戶籍地（經(jīng)常居住地）6個月以上、未導致經(jīng)常居住地變更的，戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法行政部門可以委托暫住地縣（市、區(qū)）司法行政部門管理，并辦理異地托管手續(xù)。

第二十八條社區(qū)矯正對象因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的，原屬司法所、派出所應(yīng)分別及時與遷入地司法所、派出所取得聯(lián)系，經(jīng)縣司法行政部門批準，及時辦理交接手續(xù)，由遷入地司法所、派出所進行監(jiān)督管理。

第二十九條司法所應(yīng)當在社區(qū)矯正對象報到登記后，會同派出所商定監(jiān)督人，組成監(jiān)督考察小組，制定和落實監(jiān)督管理措施。

第三十條司法所應(yīng)當根據(jù)風險評估情況，會同派出所對社區(qū)矯正對象實行分級監(jiān)督管理。對于受到獎勵或行政懲戒的社區(qū)矯正對象，可以分別從寬、從嚴實施監(jiān)督管理措施。

第三十一條司法所應(yīng)當組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動和公益活動，派出所應(yīng)給予配合支持。

公益勞動和公益活動應(yīng)當安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。

第三十二條司法所、派出所應(yīng)當定期會同社區(qū)矯正工作室走訪社區(qū)矯正對象家庭、單位和村委會，掌握社區(qū)矯正對象的思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。

第五章社區(qū)矯正對象的教育

第三十三條司法所應(yīng)當在社區(qū)矯正對象報到登記后實施分階段教育。

第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識教育、行為規(guī)則教育。

第三十五條常規(guī)教育主要包括：

（一）組織社區(qū)教育資源定期對社區(qū)矯正對象進行思想和文化教育、法律和道德教育；

（二）分析社區(qū)矯正對象的個性特點、日常表現(xiàn)、矯正需求，制定不同的矯正方案，進行個別教育；

（三）聘請和組織社會專業(yè)人員，對社區(qū)矯正對象提供心理咨詢服務(wù)，進行心理疏導，開展心理健康教育；

（四）定期對未成年社區(qū)矯正對象加強法制教育、文化教育、責任教育、親情教育。對未完成法定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對象，應(yīng)當協(xié)調(diào)教育部門，幫助其完成法定義務(wù)教育；

（五）組織和協(xié)調(diào)社會團體、社區(qū)矯正志愿者，調(diào)動社區(qū)矯正對象的親屬、單位對社區(qū)矯正對象進行教育幫助活動；

(六)組織公益性活動，以轄區(qū)內(nèi)的敬老院、基礎(chǔ)性公益事業(yè)建設(shè)為陣地，鼓勵社區(qū)矯正對象參加非營利性機構(gòu)、社團的服務(wù)活動或者為社區(qū)（社會）提供服務(wù)；

（七）矯正對象應(yīng)每月向基層司法所匯報思想，內(nèi)容應(yīng)涵蓋學習情況、思想狀況、生活情況、下一步的學習需求、生活、工作及生產(chǎn)安排等。

第三十六條司法所應(yīng)當在社區(qū)矯正對象矯正期滿前兩個月實施解矯教育。

解矯教育包括社會發(fā)展形勢教育、公民道德、遵紀守法教育等。

第六章社區(qū)矯正對象的考核獎懲

第三十七條司法行政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門建立完善考核獎懲制度，對社區(qū)矯正對象認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面的表現(xiàn)進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果實施獎勵和懲戒。

第三十八條社區(qū)矯正獎勵分為行政獎勵和司法獎勵。

行政獎勵種類有：表揚、記功。

司法獎勵種類有：減刑、假釋。

第三十九條社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正滿3個月，有下列情形之一的，可以予以表揚：

（一）嚴格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育；

（二）積極參加思想和法制教育，完成規(guī)定的教育課時，成績良好；

（三）積極參加公益勞動，超額完成規(guī)定的任務(wù)；

（四）積極參加健康有益的社會公益活動。

第四十條社區(qū)矯正對象有下列立功表現(xiàn)之一的，可以記功：

（一）檢舉、揭發(fā)犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實的；

（二）阻止他人犯罪活動的；

（三）在生產(chǎn)、科研中進行技術(shù)革新，成績突出的；

（四）在搶險救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

（五）對國家和社會有其他突出貢獻的。

第四十一條社區(qū)矯正對象認真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑。有考驗期的，可以依法縮短相應(yīng)考驗期。

第四十二條社區(qū)矯正對象有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當減刑，有考驗期的，應(yīng)當依法縮短相應(yīng)考驗期：

（一）阻止他人重大犯罪活動的；

（二）檢舉重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；

（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

（六）對國家和社會有其他重大貢獻的。

第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象符合法定假釋條件的，可以假釋。

第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。

行政懲戒種類有：警告、記過、治安罰款、治安拘留。

司法懲戒種類有：撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。

第四十五條社區(qū)矯正對象有下列情形之一的，根據(jù)具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留：

（一）未按時到司法所報到登記的；

（二）不遵守社區(qū)矯正規(guī)定，故意逃避監(jiān)督管理或?qū)菇逃模?/p>

（三）違公德，侵害他人合法權(quán)益、公共利益的；

（四）應(yīng)當給予行政懲戒的其他情形。

第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象有下列情形之一的，分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行：

（一）重新犯罪的；

（二）發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的；

（三）違反社區(qū)矯正管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的；

（四）應(yīng)當撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。

第七章社區(qū)矯正的終止

第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為判處管制、剝奪政治權(quán)利的實際期限。

被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為緩刑考驗期或者假釋考驗期。

被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。

第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為有罪、決定數(shù)罪并罰的，原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。

被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為無罪的，原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。

第四十九條社區(qū)矯正對象矯正期滿終止矯正的，司法所應(yīng)當書面告知理由、時間，由社區(qū)矯正對象簽收，并以適當形式公開宣布終止社區(qū)矯正。

第五十條司法所應(yīng)當在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi)開展終止矯正考核鑒定，報縣司法行政部門審核。

第五十一條對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，司法所應(yīng)當在執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料，由縣司法行政部門審核后上報原批準機關(guān)。

原批準機關(guān)應(yīng)當在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿10日前，作出是否續(xù)期的審批決定，并將決定送達社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門。

第五十二條社區(qū)矯正對象正常死亡的，由醫(yī)院出具死亡證明，縣司法行政部門應(yīng)當及時通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的，縣司法行政部門應(yīng)當及時通知原關(guān)押單位。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的，縣司法行政部門應(yīng)當及時通知原審法院。

第五十三條社區(qū)矯正對象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的，司法所應(yīng)當在檔案中注明理由、時間，并附相關(guān)的證明材料。

第八章幫教安置工作制度

第五十四條幫教前移制度?？h社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關(guān)單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進行幫教，了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況，掌握回歸后就業(yè)意向，介紹當?shù)卣?、?jīng)濟形勢，宣傳法律法規(guī)和黨的政策，教育服刑、在教人員安心改造、重新做人，早日回歸社會。協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學問題，幫助穩(wěn)定家庭婚姻關(guān)系，動員家庭成員定期探視。

第五十五條登記、建檔制度?？h、鄉(xiāng)兩級安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室、公安派出所對刑釋解教人員要逐人登記造冊，開展幫教工作，建立個人檔案。

第五十六條分類幫教制度。對于表現(xiàn)差、有違法犯罪傾向、犯危害國家安全罪的刑釋解教人員，實行重點幫教，由公安派出所負責，司法所、村委會配合；對于其它的幫教對象實行一般幫教，由司法所負責，村委會配合。幫教類別由縣級安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)刑釋解教人員通知書進行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室呈報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室審批。

第五十七條解除幫教和延長幫教制度。對幫教對象滿五年無重新違法犯罪的，應(yīng)及時解除幫教，并填寫《解除幫教意見書》；對幫教滿五年仍表現(xiàn)不好，有違法犯罪傾向的，要延長幫教，并填寫《延長幫教意見書》。解除和延長幫教，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導小組決定，報縣級安置幫教工作領(lǐng)導小組備案。刑釋解教人員個人檔案，自解除幫教之日起保留十年。

第五十八條移交制度。對不在戶口所在地就業(yè)的刑釋解教人員，原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時將其有關(guān)幫教情況向本人就業(yè)部門移交，保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。

第五十九條定期排查、回訪制度。在堅持經(jīng)常性幫教工作的同時，要定期排查、回訪，并將情況上報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運轉(zhuǎn)機制

第六十條信息共享機制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，會同公安機關(guān)、法院、檢察院，建立“兩類”人員信息庫。

（一）信息采集：

縣公安局負責提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息；提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內(nèi)人員及重點刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息，提供強制戒毒人員信息；

縣檢察院負責提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息；

縣法院負責提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息；

縣司法局負責提供刑釋解教人員信息；提供我縣外出經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員及外地來我縣經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員信息；提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息；提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。

（二）信息共享：

上述信息采集內(nèi)容由縣司法局制定統(tǒng)一模式，各責任單位按各自分工每季度采集一次，在本部門內(nèi)匯總、核實后，于下一季度第一個月的5日前以統(tǒng)一報表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室匯總。之后，于當月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。

第六十一條建立跟蹤幫教和應(yīng)急處置機制。

（一）司法所、公安派出所每月應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會上通報轄區(qū)內(nèi)“兩類”人員特別是重點監(jiān)管、幫教對象的情況。一旦發(fā)展“兩類”人員有危害社會的苗頭，應(yīng)當互通情報，互相配合，及時采取預(yù)防措施；

（二）對外出經(jīng)商務(wù)工的社區(qū)矯正人員，推行異地托管機制；

（三）對“兩類”人員可能發(fā)生的突發(fā)事件，縣、鄉(xiāng)、村三級組織要制定應(yīng)急處置方案，進行必要的演練，確保突發(fā)事件能得到及時有效的處置。

第六十二條建立政府投入、社會支持建設(shè)機制。

將“兩類”人員過渡性安置基地建設(shè)納入縣“十二五”規(guī)劃，按相關(guān)規(guī)定通過政府投入、社會支持的方式，建立公益勞動、警示教育、過渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機制，激勵、引導“兩類”人員遵紀守法、自食其力、順利融入社會。

第六十三條以服務(wù)促管理，不斷提高“兩類”人員再社會化能力“兩類”人員在就業(yè)、就學、社會保障等方面不受歧視，享受社會同等待遇。

（一）城區(qū)內(nèi)有勞動能力的“兩類”人員可以到縣勞動就業(yè)局進行失業(yè)登記，憑登記證明享受公共就業(yè)服務(wù)和有關(guān)就業(yè)扶持政策；

（二）縣勞動就業(yè)局應(yīng)適當放寬對“兩類”人員中就業(yè)困難人員的認定標準，符合條件的“兩類”人員進行失業(yè)登記后可以直接申請就業(yè)援助；

（三）鼓勵符合法定條件的“兩類”人員外出經(jīng)商務(wù)工，相關(guān)部門應(yīng)積極推薦介紹，并為他們辦理相關(guān)手續(xù)提供方便；

（四）鼓勵“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，縣工商局、人社局應(yīng)在證照、人員培訓等方面給予政策扶持，金融部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策給予信貸支持，符合條件的享受國家統(tǒng)一的促進就業(yè)稅收政策；

（五）錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業(yè)按規(guī)定享受國家普惠政策；

（六）農(nóng)村戶籍的“兩類”人員原有責任田（林）的，應(yīng)予以落實；

（七）對生活困難的“兩類”人員，民政部門應(yīng)按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時救助措施；

（八）本人有訴訟請求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類”人員，縣司法局應(yīng)將其納入法律援助對象，落實有關(guān)法律援助政策措施。

第六十四條以保障促管理，解決“兩類”人員后顧之憂。

（一）符合申領(lǐng)失業(yè)保險金條件的“兩類”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇；

（二）已參加職工基本養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，按規(guī)定繼續(xù)參保繳費或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；

（三）屬公務(wù)員犯罪的“兩類”人員，可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險；

（四）“兩類”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第十章附則

第9篇：村委會履職報告范文

一、基本評價

近年來，全縣扶貧開發(fā)工作在縣政府的正確領(lǐng)導下，相關(guān)部門把深入推進扶貧開發(fā)作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動，作為立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距的重要舉措，認真履職，扎實工作，全縣貧困人口比年減少了1.28萬人，貧困發(fā)生率下降到22%，年均減少貧困人口2000余人，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。

（一）以增加收入為重點，不斷提高貧困人口的收入水平。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困農(nóng)民增收致富的抓手，每年安排100多萬元財政扶貧資金，支持貧困農(nóng)戶大力發(fā)展食用菌、果、茶等特色產(chǎn)業(yè)。在扶持柑橘示范區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又全面啟動了6個村的產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)。截至目前，全縣已建成柑橘基地4萬多畝，茶葉2萬余畝，食用菌發(fā)展規(guī)模達到1.1億袋，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達16家（規(guī)模以上12家），農(nóng)民專業(yè)合作社達85家，3.65萬余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。年末，全縣農(nóng)民人均純收入6880元，比年增長了2.07倍，年均增長15.7%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了農(nóng)民增收，有效帶動了貧困農(nóng)戶脫貧致富。

（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，不斷提高貧困人口的生活質(zhì)量。堅持以整村推進式扶貧開發(fā)為主，以設(shè)施建設(shè)、“一建三改”、安全飲水等工程建設(shè)為重點，著力推進重點貧困村和老區(qū)村的整村推進式扶貧開發(fā)建設(shè)。年來，已完成了30個村的整村推進式扶貧開發(fā)，全縣公路通車總里程達到1480公里，累計投入2.1億元解決了6萬農(nóng)村人口飲水安全問題，興建末級渠240公里，完成曉坪等7座水庫除險加固，完成了農(nóng)網(wǎng)完善化建設(shè)任務(wù)，累計新建沼氣池達9560口。按照“政府引導、群眾自愿”的原則，堅持與農(nóng)村殘疾人危房改造相結(jié)合，與自然災(zāi)害造成的危房戶改造相結(jié)合的方式，對居住“三不通”的貧困農(nóng)戶穩(wěn)步實施扶貧搬遷和生態(tài)移民工作。截至目前，已累計完成農(nóng)村危房和土坯房改造4300戶，完成扶貧搬遷408戶1489人，完成生態(tài)移民315人，90%的移民搬遷戶基本實現(xiàn)脫貧，達到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。

（三）以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅持把實施“雨露計劃”培訓作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合“陽光工程”、成人教育和職業(yè)教育等培訓資源，積極推進貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓，提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。年以來，全縣累計完成“雨露計劃”培訓1500多人，累計開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓100多場次，培訓貧困農(nóng)民3萬多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓后外出務(wù)工人數(shù)達4萬余人，逐步形成了“以培訓促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收”扶貧新模式。

（四）以滿足貧困人口需求為重點，不斷提高公共服務(wù)保障水平。通過大力實施農(nóng)村中小學危房改造、貧困學生救助、廣播電視村村通、醫(yī)療救助和“三下鄉(xiāng)”等項目建設(shè)，貧困地區(qū)和老區(qū)的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展，貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效保障。截止目前，已完成全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴建工程，新建農(nóng)家書屋110個、村廣播室102個，新建、改造村級組織活動陣地87個；新建、改造2家縣級醫(yī)院、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和45個村衛(wèi)生室，縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.8%，因病返貧現(xiàn)象得到緩解。積極推進了“兩項制度”對接，無勞動能力的老弱病殘貧困人口和特別困難貧困人口基本納入低保，改革發(fā)展成果不斷惠及貧困人口。自年來，全縣共投入4億多元用于保障改善民生，累計有5790戶納入最低生活保障，9.86萬人參加社會保險，累計救濟救助困難群眾9500人次。

（五）以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和“百企反哺”活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結(jié)對幫扶基地100多個，建立農(nóng)家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設(shè)，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關(guān)系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。

調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。

二、相關(guān)建議

為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：

(一)進一步提高對扶貧工作的認識。要認真宣傳、貫徹、落實《省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（-2020年）》，充分認識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把扶貧開發(fā)工作放在全面建設(shè)小康社會的總體目標中認真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，進一步強化黨委領(lǐng)導、政府主導，改進和優(yōu)化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創(chuàng)新完善扶貧方式，確保扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。

（二）進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學規(guī)劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進。

（三）進一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以“雨露計劃”為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法，充分調(diào)動相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動有機結(jié)合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調(diào)動扶貧對象自主脫貧的積極性。