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扶貧是一項(xiàng)艱巨而又長期的任務(wù),緩解和消除貧窮是一個(gè)漫長的歷史過程。小編為大家準(zhǔn)備了扶貧資金自查報(bào)告范文參考,歡迎閱讀!
扶貧資金自查報(bào)告范文參考一
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項(xiàng)資金使用情況開展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財(cái)政局組織專班人員,深入各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)處和村組,圍繞20**年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面,認(rèn)真開展了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年度扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、資金執(zhí)行及落實(shí)情況
20xx年,省下達(dá)我市財(cái)政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金151萬元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目7個(gè),項(xiàng)目資金99萬元;生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目資金43萬元;科技培訓(xùn)類項(xiàng)目2個(gè),項(xiàng)目資金9萬元。截止到20**年底所有扶貧項(xiàng)目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項(xiàng)目建設(shè)單位,資金到位率達(dá)到100%。
二、20xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。同時(shí),市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局多次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場調(diào)查了解工程進(jìn)展情況,督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施方案施工,確保工程按規(guī)定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工,對不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格后,將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時(shí)錄入湖北省財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),使全市扶貧項(xiàng)目資金做到無任意調(diào)整挪項(xiàng)、無擅自分散使用,無“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅(jiān)持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,各鎮(zhèn)、村、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等,對項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制,各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項(xiàng)目。同時(shí),項(xiàng)目主管單位對項(xiàng)目建設(shè)采取不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),市扶貧辦聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)單位組成的專班,深入到各鎮(zhèn)處和重點(diǎn)村,對2019年的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)檢查,對存在的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,并把檢查審計(jì)結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項(xiàng)目分配的一個(gè)重要參考因素。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,在市財(cái)政局設(shè)立了扶貧項(xiàng)目資金專戶,實(shí)行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運(yùn)行,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)?、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了??顚S?,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目,力求效益化,堅(jiān)持做到建設(shè)一個(gè),達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20xx年,維修村級主干渠5000米,改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點(diǎn)老區(qū)村村級道路20公里,解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項(xiàng)目的實(shí)施,改變了貧困地區(qū)的面貌,為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件,使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運(yùn)輸難問題得到緩解,提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力,增加了老區(qū)農(nóng)民的收入,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過自查,認(rèn)為我市20xx年度扶貧項(xiàng)目的實(shí)施符合國家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定,資金撥付及時(shí),項(xiàng)目管理規(guī)范,發(fā)揮效益明顯。
扶貧資金自查報(bào)告范文參考二
正藍(lán)旗屬自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?.09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?0.41%;國營農(nóng)牧場貧困人口265戶728人,占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來,我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會(huì)議精神的指引下,全面深入貫徹“三個(gè)代表”的重要思想,切實(shí)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,以重點(diǎn)貧困嘎查村為單位,以“整村推進(jìn)項(xiàng)目”為重點(diǎn),結(jié)合移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施,著力于加強(qiáng)貧困嘎查村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件,全力進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件,并取得了可喜成績。
一、貧困人口變動(dòng)情況
20xx年以來,在經(jīng)歷了19xx、19xx、20xx年連續(xù)三年的自然災(zāi)害的襲擊后,原本在“八七”扶貧攻堅(jiān)階段所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災(zāi)害的襲擊下蕩然無存,大量的農(nóng)牧業(yè)人口因?yàn)?zāi)致貧返貧。20xx年貧困人口由20xx年末的836人突增到4522戶17833人,貧困人口比例達(dá)到30%以上的重點(diǎn)貧困嘎查村增加到50個(gè),占全旗嘎查村的48.5%。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露,貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對這樣嚴(yán)峻的扶貧形勢,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上組織制定了《正藍(lán)旗2001---2010年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍(lán)旗50個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心,提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場競爭力目的”科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子,確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅(jiān),到2007年底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由2001年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到2007年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善,防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步加強(qiáng),貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計(jì)有貧困3024戶9362人,占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5.7%。按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)共1707戶5721人,占總貧困人口的56.31%。其中:638元以下絕對貧困人口493戶1544人,占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,占總貧困人口的12.97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人,占總貧困人口的10.94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人,占總貧困人口的33.01%。
按照致貧原因分:因自然災(zāi)害致貧1034戶3205人,占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人,占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學(xué)致貧902戶2796人,占總貧困人口的29.86%;因經(jīng)營能力差智力低下致貧140戶431人,占總貧困人口的11.92%。貧困原因有:1、子女分戶致貧和孩子上學(xué);2、自然災(zāi)害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經(jīng)營能力和其他致貧。
二、扶貧開發(fā)工作情況
(一)扶貧開發(fā)工作體系建設(shè)
扶貧開發(fā)辦是正藍(lán)旗扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門,扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人,其中:科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1名,副科級職數(shù)為2名??茊T副主任科員3人,后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設(shè)綜合股、項(xiàng)目資金股和社扶培訓(xùn)股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門,在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔(dān)著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務(wù),具有承上啟下的作用,同時(shí)對農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實(shí)施,使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達(dá)小康起著至關(guān)重要的作用。為此,旗扶貧開發(fā)辦始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貧困人口和弱勢群體作為服務(wù)對象,緊緊圍繞為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮部門職能作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動(dòng)了我旗扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施,為促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(二)項(xiàng)目資金投入管理情況
我旗的扶貧開發(fā)工作在實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來,我旗結(jié)合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開發(fā)項(xiàng)目和移民開發(fā)項(xiàng)目,在20xx年啟動(dòng)兩個(gè)千村扶貧開發(fā)嘎查,投入每個(gè)嘎查15萬元財(cái)政扶貧資金,配套其他資金建設(shè)以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。20xx年啟動(dòng)的千村扶貧開發(fā)工程18個(gè),每個(gè)嘎查投入財(cái)政扶貧資金20萬元,配套其他資金開展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設(shè)和養(yǎng)畜建設(shè)。20xx、20xx、20xx、20xx分別投入財(cái)政專項(xiàng)資金200萬元及其他資金啟動(dòng)四期移民擴(kuò)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。20xx、20xx、20xx年啟動(dòng)的整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè),以每個(gè)嘎查30萬元財(cái)政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入,以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達(dá)爾牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。20xx—20xx年又投入專項(xiàng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金對全旗富余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,同時(shí)每年還投入20---40萬元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金,扶持開展產(chǎn)業(yè)化扶貧,到2008年我旗共有41個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶,并取得了明顯的成效。幾年來累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金2093.7萬元,共有2517戶9314人得到了項(xiàng)目扶持。扶持率占整個(gè)貧困戶的55.66%。項(xiàng)目到村到戶率達(dá)到100%,項(xiàng)目變更低于20%。項(xiàng)目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的,幾年來,在我旗形成了4個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個(gè)西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個(gè)全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目,和一個(gè)獺兔養(yǎng)殖示范村,項(xiàng)目建設(shè)對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用,有效地增加了牧民收入,合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu),對推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展起到積極作用。
(三)項(xiàng)目實(shí)施采取的主要措施
自治區(qū)啟動(dòng)以整村推進(jìn)為主的扶貧開發(fā)項(xiàng)目以來,根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,圍繞扶貧開發(fā),我旗采取了以下主要措施:
1、突出重點(diǎn),集中力量,抓好重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作
整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以來,我旗針對當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真分析了當(dāng)?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問題,研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)措施,全面布置安排了新時(shí)期扶貧開發(fā)的各項(xiàng)工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實(shí),在總結(jié)以往扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位,對全旗5萬余人農(nóng)牧業(yè)人口,包括貧困戶的基本情況進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查,摸清了家底。在此基礎(chǔ)上,按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署,自下而上,編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計(jì)編制了50個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)嘎查村整村推進(jìn)工作實(shí)施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中,按照項(xiàng)目覆蓋到戶、政策落實(shí)到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務(wù)到戶和參與式扶貧的要求,讓貧困群眾自己在嘎查村民大會(huì)上分析貧困原因,研究解決貧困問題的辦法,確定扶貧開發(fā)的項(xiàng)目,制定扶貧措施,使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財(cái)政扶貧資金分配上,按照“工作到村,扶貧到戶”的要求,堅(jiān)持將100%的財(cái)政扶貧資金到村入戶,同時(shí)和其他項(xiàng)目建設(shè)資金捆 綁使用集中投入,整村推進(jìn),為完成解決特困人口溫飽問題的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
整村推進(jìn)項(xiàng)目是一項(xiàng)能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段,可在短期內(nèi)可以積聚資金對重點(diǎn)貧困村進(jìn)行集中扶持,有利于大型項(xiàng)目實(shí)施。我旗已經(jīng)啟動(dòng)的40個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果:投資最少的也達(dá)到了36萬元,最多的上到百余萬元(除30萬元的財(cái)政扶貧資金外,其余皆為地方財(cái)政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金),大部分農(nóng)牧戶得到了項(xiàng)目扶持,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯增強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到了大力扶持,貧困戶脫貧率達(dá)到了82%。
2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心,調(diào)整扶貧資金的投向,形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目,以增加貧困群眾收入為中心,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是我旗整村推進(jìn)的一個(gè)特點(diǎn)。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體安排和部署,幾年來在財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的安排上,我們重點(diǎn)支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),適當(dāng)用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)。年來,在我旗形成了4個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個(gè)西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個(gè)全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目、一個(gè)獺兔養(yǎng)殖示范村,打井高產(chǎn)飼料基地建設(shè)示范點(diǎn),特色項(xiàng)目的形成對貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度
我旗始終不斷的加大對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度,創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進(jìn)推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù),扶持一些短、平、快的小項(xiàng)目,努力的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,增強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力??梢娂哟髮r(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是提高資金科技份量的主要手段。
扶貧資金自查報(bào)告范文參考三
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項(xiàng)檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的自查。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
20xx年以來共完成整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)(含9個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)。其中:20xx年完成整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)(含2個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)(含2個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)(含5個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)。20xx年完成任務(wù)安居工程100戶、20xx年完成任務(wù)安居工程60戶。
二、項(xiàng)目的立項(xiàng)審批情況
項(xiàng)目的立項(xiàng)按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃,始終堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項(xiàng)采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報(bào)審批。項(xiàng)目的立項(xiàng)審批嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調(diào)整充實(shí)完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點(diǎn)方向,切實(shí)地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項(xiàng)目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項(xiàng)目及資金完成情況
(一)大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目
按照“六位一體”的整村推進(jìn)思路,堅(jiān)持“群眾自主,政府引導(dǎo),瞄準(zhǔn)窮人,整體推進(jìn)”的原則,積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)資金,加大對重點(diǎn)村的投入力度,做到推進(jìn)一片脫貧一片。2019-2019年實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)(含革命老區(qū)項(xiàng)目9個(gè))。項(xiàng)目覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個(gè)自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財(cái)政資金450萬元、省級財(cái)政資金1085萬元、州級財(cái)政資金415萬元、縣級財(cái)政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會(huì)幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。2019年以來整村推進(jìn)項(xiàng)目共完成進(jìn)村公路硬化23條54.4公里,村內(nèi)道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養(yǎng)殖19488頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺,新建學(xué)校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動(dòng)室337間20854.2平方米,硬化活動(dòng)場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓(xùn)506期60291人。整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),通過因地制宜進(jìn)行品種布局、拓寬新品種引進(jìn)渠道、鼓勵(lì)群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項(xiàng)目貸款2300萬元,財(cái)政貼息資金(到戶貸款615萬元,含2019年下轉(zhuǎn)75萬元),項(xiàng)目貼息資金69萬元。其中中央財(cái)政資金480萬元、省級財(cái)政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)村委會(huì)7096戶28394人,涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農(nóng)戶增收300萬元。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)(彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴(kuò)建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設(shè)項(xiàng)目),申請項(xiàng)目貼息資金500萬元。該項(xiàng)目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動(dòng)作用。帶動(dòng)亞麻種植農(nóng)戶12019戶,20190多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農(nóng)民人均純收入為580元,吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項(xiàng)目),申請項(xiàng)目貼息資金900萬元。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2019萬元,自籌建設(shè)資金1500萬元。每年可帶動(dòng)本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富,帶動(dòng)制種面積2萬畝以上,生產(chǎn)種子500萬公斤以上,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測算,制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元,每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算,每年可解決3萬人就業(yè),社會(huì)效益顯著。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目為20xx年申報(bào)項(xiàng)目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴(kuò)建建設(shè),申請項(xiàng)目貼息資金900萬元,該項(xiàng)目已建設(shè)完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實(shí)施安居房改造
20xx-20xx年實(shí)施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財(cái)政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實(shí)施160戶安居房建設(shè),每戶財(cái)政補(bǔ)助1萬元,實(shí)施建筑總面積17372平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設(shè),使特困農(nóng)戶做到有房住,有產(chǎn)業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達(dá)到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項(xiàng)目
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目,于20xx年開工,2019年完工。項(xiàng)目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項(xiàng)目具體實(shí)施情況:建安居房75套/120㎡合計(jì)9000㎡,架設(shè)引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個(gè),接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米,舉辦農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)10期800人次。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
20xx年?duì)幦‘a(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12019畝,其中,連片種植2019畝。2019年春季發(fā)生冰凍災(zāi)害,對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重?fù)p壞,給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失,恢復(fù)核桃種植生產(chǎn),重點(diǎn)在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作,建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。
(六)20xx年項(xiàng)目計(jì)劃情況
截止3月底,省州項(xiàng)目尚未下達(dá)到我縣,按照去年的實(shí)施情況,20xx年共做50個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃。計(jì)劃項(xiàng)目總投資2500萬元。其中:各級財(cái)政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項(xiàng)目計(jì)劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12019立方米;水池、水壩10個(gè)20190立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓(xùn)100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動(dòng)室150間4500平方米;硬化活動(dòng)場地10塊5500平方米。2019年小額信貸計(jì)劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
四、財(cái)政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進(jìn)項(xiàng)目及資金管理辦法,并結(jié)合各成員單位的職能細(xì)化了相應(yīng)職責(zé)。
二是建立了資金管理使用公告及項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評價(jià)制度,使扶貧項(xiàng)目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶??h、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶,扶貧資金實(shí)行專戶存儲(chǔ),封閉運(yùn)行,報(bào)帳制管理。項(xiàng)目啟動(dòng)前預(yù)撥50%的啟動(dòng)金,其余資金待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后實(shí)行報(bào)賬制回補(bǔ)。通過嚴(yán)把資金使用管,確保了資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。通過自檢自查,2019年以來財(cái)政扶貧資金已全部報(bào)賬回補(bǔ)完畢。
四是堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則。項(xiàng)目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項(xiàng)依據(jù)充分,確保財(cái)政資金全部用到項(xiàng)目上。
五、下一步的打算及意見建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重落實(shí)。扶貧是一項(xiàng)艱巨而又長期的任務(wù),緩解和消除貧窮是一個(gè)漫長的歷史過程,在這個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程中,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,落實(shí)是重點(diǎn)。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認(rèn)識,加強(qiáng)宣傳教育工作,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,形成強(qiáng)大的扶貧合力,真抓實(shí)干,重在落實(shí),把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實(shí)到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準(zhǔn)貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“xx”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況,在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,適時(shí)調(diào)整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成“xx”扶貧開發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的管理。嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)項(xiàng)目及財(cái)政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為,項(xiàng)目規(guī)劃一旦批復(fù)下達(dá),原則上不能隨意更改,按照資金跟著項(xiàng)目走的原則,確保資金與對應(yīng)的項(xiàng)目相互匹配,保證項(xiàng)目工程質(zhì)量,按時(shí)進(jìn)行報(bào)賬回補(bǔ),盡快地、充分地發(fā)揮項(xiàng)目的綜合效益。
縣人民政府:
根據(jù)省市有關(guān)文件精神,我們于2月16日至17日,對全縣糧食企業(yè)-財(cái)政性補(bǔ)貼資金的收支進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、自查數(shù)據(jù)
1、調(diào)控糧補(bǔ)貼。最低價(jià)收購糧食費(fèi)用利息補(bǔ)貼由中央儲(chǔ)備糧a分公司分年按季撥補(bǔ)給縣儲(chǔ)備庫。-共計(jì)收到費(fèi)用補(bǔ)貼342.08萬,由儲(chǔ)備庫按儲(chǔ)備量分撥給各收儲(chǔ)公司,其中:xx33.14萬元、xx30.16萬元、xx30.66萬元、xx16.74萬元、xx18.25萬元、xx32.8萬元、xx14.42萬元、xx6.87萬元、儲(chǔ)備庫159.04萬元,各企業(yè)已列補(bǔ)貼收入;利息補(bǔ)貼460.48萬元,已全部償還銀行收購貸款利息。
2、軍供糧食補(bǔ)貼。軍糧差價(jià)及維修費(fèi)用補(bǔ)貼由市糧局按年度結(jié)算撥給縣儲(chǔ)備庫。至共收到軍糧價(jià)差補(bǔ)貼7.1萬元,維修費(fèi)用補(bǔ)貼2萬元,企業(yè)已作補(bǔ)貼收入;價(jià)差補(bǔ)貼用于彌補(bǔ)軍糧供應(yīng)價(jià)差虧損,維修費(fèi)用用于維修倉庫、門店,在列帳。
3、倉庫維修撥款。至共收到縣財(cái)政撥入省分配倉庫維修資金32萬元。由縣財(cái)政撥入縣會(huì)計(jì)核算中心糧食局帳戶,再由糧食局帳戶撥入各收儲(chǔ)企業(yè),已列補(bǔ)貼收入。其中13萬元,分撥xx0.3萬、xx0.25萬、xx0.3萬、xx0.2萬、xx0.4萬、xx1.25萬、xx0.2萬、xx7.8萬、儲(chǔ)備庫2.3萬;19萬元,由儲(chǔ)備庫分撥等8個(gè)單位各0.3萬計(jì)2.4萬元,儲(chǔ)備庫16.6萬元,全部用于維修和改建糧食倉庫。
4、縣級儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼。其費(fèi)用利息補(bǔ)貼由縣財(cái)政撥入縣儲(chǔ)備庫。-共收到費(fèi)用利息補(bǔ)貼188萬元,已列補(bǔ)貼收入。其中:費(fèi)用補(bǔ)貼60萬元,利息補(bǔ)貼75萬元,其它補(bǔ)貼3萬元;輪換儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼30萬元,價(jià)差補(bǔ)貼20萬元,全部用于儲(chǔ)備糧輪換工資、費(fèi)用開支。
5、雪災(zāi)補(bǔ)貼資金。由省糧局撥入縣農(nóng)發(fā)行糧局帳戶后轉(zhuǎn)入儲(chǔ)備庫雪災(zāi)補(bǔ)貼款5萬元,企業(yè)已用于倉庫改建開支。
6、企業(yè)改革資金??h財(cái)政撥入省安排改革資金53萬元,已全部用于購銷企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金支出(全部上交地稅局),并在縣會(huì)計(jì)核算中心列支。
7、其它補(bǔ)貼資金。至由縣財(cái)政撥入儲(chǔ)備庫其它補(bǔ)貼資金27.1萬元,企業(yè)已列收入,跨年度13.7萬元,在入帳,其資金全部用于倉庫維修和改建糧食倉庫開支。
二、意見與建議
1、要求及時(shí)撥補(bǔ)到位銷售最低收購價(jià)糧食價(jià)差補(bǔ)貼。銷售調(diào)控糧差價(jià)補(bǔ)貼191.28萬元,未及時(shí)撥補(bǔ)到位,企業(yè)承付衍生利息11.91萬元(至底)。
2、要求解決倉庫改建資金。儲(chǔ)備庫由于上世紀(jì)70年代所建倉庫上漏下潮現(xiàn)象嚴(yán)重,危害儲(chǔ)糧安全,改建倉庫一棟700萬斤624平米,投資52萬元,峻工決算資金缺口20萬元,后向社會(huì)籌資償付。
通過自查,企業(yè)在財(cái)政、政策性資金收支方面,未發(fā)生違規(guī)操作問題,收到補(bǔ)貼已全部列收入無截留現(xiàn)象,開支做到??顚S茫瑹o損失浪費(fèi)和擠占挪用現(xiàn)象。
一、安全檢查自查支農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金范圍和內(nèi)容
我們認(rèn)真組織自查的是2005年至2009年省、地、縣等財(cái)政支農(nóng)扶貧資金的安排、到位、使用、管理的安全情況,重點(diǎn)檢查的內(nèi)容是:1、易地搬遷扶貧項(xiàng)目資金,2、整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金,3、其它項(xiàng)目扶貧項(xiàng)目資金,4、小額信貸扶貧項(xiàng)目資金。具體檢查的主要內(nèi)容是:1、支農(nóng)扶貧資金管理制度建設(shè)情況,2、支農(nóng)扶貧資金管理制度辦法執(zhí)行情況,3、審計(jì)扶貧項(xiàng)目資金反映出的問題整改情況,4、支農(nóng)扶貧資金監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況,5、支農(nóng)扶貧資金管理的機(jī)構(gòu)及人員建設(shè)落實(shí)情況。
三、自查2005年至2009年支農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金的規(guī)劃和落實(shí)情況
我辦在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家、省市扶貧部門的要求,在2005年制定了《江川縣十一五整村推進(jìn)重點(diǎn)村扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《江川縣十一五易地搬遷扶貧開發(fā)規(guī)劃》。我縣整村推進(jìn)扶貧2005年至2010年計(jì)劃爭取扶持項(xiàng)目36個(gè)村民小組,爭取扶持投入資金606.9萬元,其中:國家省級投入財(cái)政扶持資金465萬元,市縣投入資金26萬元,群眾自籌和投工投勞資金115.9萬元。我縣2005年到2009年實(shí)際爭取扶持項(xiàng)目54個(gè)村民小組,還有一年時(shí)間我們已經(jīng)超額完成18個(gè)項(xiàng)目,超出50%。已經(jīng)爭取扶持扶貧資金1417.2萬元,其中:省級資金420.81萬元,市級資金351萬元,縣配扶貧款37萬元,縣級部門扶持配套資金312.9萬元,集體群眾自籌和貸款295.49萬元。超額完成總投資810.3萬元,超出134%,超出一倍多的投資。我縣易地搬遷扶貧2005年至2010年計(jì)劃爭取扶持5個(gè)村民小組128戶499人。易地搬遷項(xiàng)目計(jì)劃總投資1044.89萬元,其中:國家省級投資230.54萬元,市縣級投資77.06萬元,群眾自籌737.29萬元。到現(xiàn)在實(shí)際完成4個(gè)村民小組111戶385人搬遷任務(wù),完成計(jì)劃總?cè)藬?shù)的77%。實(shí)際完成總投資807,6萬元,其中:國家省級投資162.5萬元,市縣級投資55.6萬元,整合投資138.9萬元,自籌資金450.6萬元,完成計(jì)劃投資的77%,爭取明年完成規(guī)劃任務(wù)。小額信貸扶貧計(jì)劃每年扶持發(fā)放200萬元,總發(fā)放1000萬元,到2009年實(shí)際完成發(fā)放1760萬元,其中:扶持種養(yǎng)業(yè)的1685.5萬元,其他項(xiàng)目的74.5萬元。
四、支農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金的分配、撥付、管理情況
我縣扶貧項(xiàng)目和資金都是嚴(yán)格按照申報(bào)、審批、施工、驗(yàn)收、審計(jì)的程序進(jìn)行,有項(xiàng)目有資金,資金跟著項(xiàng)目走,專款專用。具體的支農(nóng)扶貧項(xiàng)目由困難村組根據(jù)自己的困難實(shí)際,認(rèn)真計(jì)劃項(xiàng)目內(nèi)容,寫出項(xiàng)目建設(shè)申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意,縣扶貧辦、財(cái)政等部門實(shí)地調(diào)查、核實(shí),再由縣級主管領(lǐng)導(dǎo)申批,上報(bào)市扶貧辦。項(xiàng)目立項(xiàng)后,由市扶貧辦、市財(cái)政局聯(lián)合下文到縣,資金到位后,我們會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、城建等部門對整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo),嚴(yán)格按照招投標(biāo)形式進(jìn)行,這樣有效地保證了項(xiàng)目資金使用的公開、公正和公平。對中標(biāo)單位項(xiàng)目的投資、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施單位、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施要求等進(jìn)行全面公示;整村推進(jìn)項(xiàng)目各建設(shè)單位都與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同和廉政合同,合同生效后,嚴(yán)格按照合同條款對項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督和管理,嚴(yán)格按照計(jì)劃內(nèi)容和文件下達(dá)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施,不準(zhǔn)隨意調(diào)整項(xiàng)目,從而保證了整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我辦十分注重扶貧開發(fā)工作項(xiàng)目的管理,為形成縣、鄉(xiāng)、村層層有人管,事事有人抓的一盤棋運(yùn)作格局,以縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組為主,每個(gè)村選派干部和村民代表,成立了項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組,工程建設(shè)中經(jīng)常到現(xiàn)場檢查督促工程的質(zhì)量,工程進(jìn)度和資金的開支使用情況。扶貧專款資金的管理收支由縣財(cái)政農(nóng)財(cái)科設(shè)立專門帳戶運(yùn)行,并按工程的進(jìn)度和質(zhì)量分期分批撥款,具體的撥款辦法為:開工撥款40%,中期撥款30%,驗(yàn)收審計(jì)合格撥款20%,留下10%左右的資金作風(fēng)險(xiǎn)抵押金,待一定的時(shí)間工程沒有問題,才撥完工程款,只要項(xiàng)目按質(zhì)按量圓滿完成,我們沒有拖欠過一分錢的補(bǔ)助款,資金下?lián)苁羌皶r(shí)有效;從2001年開始實(shí)行專項(xiàng)資金報(bào)帳制,采取財(cái)政管資金,扶貧辦管項(xiàng)目的辦法,工程資金報(bào)銷是實(shí)施單位向縣級報(bào)帳,縣級再向市級報(bào)帳的方法,工程完工后,組織縣、鄉(xiāng)、村、組進(jìn)行驗(yàn)收審計(jì),驗(yàn)收工程數(shù)量和質(zhì)量是否按合同保質(zhì)保量完工,對建設(shè)點(diǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、資金管理、項(xiàng)目效益的20個(gè)小項(xiàng)現(xiàn)場進(jìn)行考評打分;認(rèn)真審計(jì)資金的開支是否專款專用,寫出驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告,做到工程項(xiàng)目當(dāng)年施工,當(dāng)年受益。還有每年定期或不定期地與縣監(jiān)察局、審計(jì)局、人大、政協(xié)等部門對扶貧資金管理使用情況,以及工作紀(jì)律情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)查,通過檢查審計(jì),我縣扶貧開發(fā)工作在扶貧項(xiàng)目審批和資金的管理使用上認(rèn)真負(fù)責(zé),做到項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化,扶貧資金實(shí)行專戶、專帳、專人管理的“三專”制度,資金使用上嚴(yán)格把關(guān),從未出現(xiàn)挪用,擠占和改變用途的情況,??顚S茫⑶?guī)つ壳宄螕?jù)齊全,手續(xù)完備。我縣的扶貧資金,與其他縣相比,投資小、效益好,很受山區(qū)人民的稱贊,發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
五、審計(jì)反映出的問題整改情況和扶貧資金管理機(jī)構(gòu)及人員落實(shí)情況。
我辦協(xié)同縣審計(jì)局于2009年2月13日至4月14日,對支農(nóng)扶貧項(xiàng)目和資金的投入、撥付、管理和使用情況的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行了就地審計(jì)?!痢潦袑徲?jì)局下發(fā)了玉審決[2009]10號《審計(jì)決定書》所提出的“江川縣扶貧辦未經(jīng)批準(zhǔn),于2007年8月至2009年2月期間向扶貧項(xiàng)目實(shí)施的村組收取項(xiàng)目規(guī)劃費(fèi)、工程項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)及考核押金163000元,已經(jīng)開支使用和退還了114935元,還有48065元,根據(jù)中央的文件規(guī)定,責(zé)成我辦將余下資金48065元退還原項(xiàng)目實(shí)施單位用于項(xiàng)目支出,并立即停止此項(xiàng)收費(fèi)行為?!钡膶徲?jì)決定,我們根據(jù)提出的決定,作出的回復(fù)意見和整改措施是:江川縣的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作,在各級的支持幫助下,為改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件,改變落后面貌,提高文明衛(wèi)生程度,發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,起到了很大的作用,但項(xiàng)目的建設(shè)管理出現(xiàn)了不同程度的問題,為加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理,保證項(xiàng)目按時(shí)、按量、保質(zhì)順利完成,使扶貧項(xiàng)目和資金發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益,真正使扶貧項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化,正?;侠砘?我們認(rèn)真和扶貧項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)深入討論和研究,并報(bào)分管的縣級領(lǐng)導(dǎo)同意,以文件的形式制定整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)考核考評辦法:從而才向項(xiàng)目的小組收取費(fèi)用的,所收取的費(fèi)用沒有結(jié)余,實(shí)際已經(jīng)用于開支整村推進(jìn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、部分監(jiān)理費(fèi)和考核獎(jiǎng)勵(lì),還有一部分是未付的項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi),根據(jù)我們的實(shí)際,請求在審計(jì)部門的監(jiān)督下,由我辦支付應(yīng)付的規(guī)劃設(shè)計(jì)及監(jiān)理費(fèi);并且我們已經(jīng)及時(shí)的同項(xiàng)目實(shí)施村組、監(jiān)理單位聯(lián)系,就項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行支付和退還。其二是從2009年起,我們不在收取費(fèi)用,嚴(yán)格按有關(guān)的政策執(zhí)行,保證??顚S?,使扶貧資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。
江川縣扶貧辦是獨(dú)立的副科級單位,但我們只有編制3人,所以很多事無法自己完成,只能依靠縣發(fā)改委進(jìn)行工作,從而我們機(jī)構(gòu)不健全,人員太少,我們根本沒有一個(gè)財(cái)務(wù)人員,就連駕駛員也要作為財(cái)務(wù)的出納使用,職責(zé)難以明確,會(huì)計(jì)工作未能達(dá)到規(guī)范化要求,我們有時(shí)下去查賬檢查,是沒有依法辦事,對扶貧資金的管理使用是有一定的困難問題。
六、支農(nóng)扶貧資金管理使用中存在的困難問題
我縣的扶貧開發(fā)工作,在扶貧資金的管理使用上,雖然發(fā)揮了很大的效益,為山區(qū)人民服務(wù)致富奔小康作出了貢獻(xiàn),但還存在一定的困難和問題:
1、扶貧工作點(diǎn)多面廣,難度大,任務(wù)艱巨,但扶貧投入的資金不足,財(cái)政資金越來越少,特別是縣配資金更是扣了又扣,減了又減,有的項(xiàng)目規(guī)劃做好,但因縣配資金不到位造成難于向貧困群眾解釋說明,群眾意見大,需要各級財(cái)政的大力扶持,才能改變貧困面貌。
2、扶貧投入轉(zhuǎn)向,只保重點(diǎn)和民心工程,扶持投入相對集中一部分人,對改變?nèi)h上萬人的貧困面貌任務(wù)難于完成,還有工程項(xiàng)目建設(shè)中,所扶持的資金與工程的造價(jià)相差很多,工程出現(xiàn)負(fù)債太大,增加了群眾的負(fù)擔(dān),影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
3、因資金的來源和管理轉(zhuǎn)變,造成工作上不利。我縣從2000年開始已由市縣扶持資金轉(zhuǎn)為省市縣扶持資金,并且資金管理采用專帳專戶,報(bào)帳制,手續(xù)過多,資金不能及時(shí)到工程項(xiàng)目,造成工程進(jìn)度難于保證。
一、總體進(jìn)展情況
在國家惠農(nóng)政策的強(qiáng)勁東風(fēng)推動(dòng)下,我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)掀起了熱銷,農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性越來越高。年至月,累計(jì)發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1122671.88元。其中家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼累計(jì)742200.68元,汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼累計(jì)196724元,摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼累計(jì)183747.2元。至月,家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼共農(nóng)戶2517戶,汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼48臺,摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼288輛。
二、具體補(bǔ)貼做法
家電下鄉(xiāng)推廣之初,我縣實(shí)行的是“鄉(xiāng)審縣兌”方式。自年開始,為了加大補(bǔ)貼兌付的力度,我縣開始實(shí)行“鄉(xiāng)審鄉(xiāng)兌”的補(bǔ)貼兌付方式,更有效的降低了騙補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)財(cái)政所抽調(diào)了一名工作人員專職負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)工作資料的收集和錄入,并加強(qiáng)對家電下鄉(xiāng)宣傳工作和監(jiān)督檢查工作的落實(shí),從而提高了工作效率,保障了家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼及時(shí)到戶。
在擴(kuò)大宣傳方面采用了以下幾種措施:一、鎮(zhèn)政府召開專題會(huì)議,動(dòng)員全體機(jī)關(guān)干部做好家電下鄉(xiāng)政策的宣傳工作并組織培訓(xùn),要求相關(guān)負(fù)責(zé)部門熟悉報(bào)批手續(xù)辦理流程。二、利用村干部開會(huì)時(shí)機(jī),多次強(qiáng)調(diào),積極宣傳,使廣大村干部樹立了解和宣傳家電下鄉(xiāng)政策的意識,并要求各村加大宣傳力度,將家電下鄉(xiāng)信息宣傳到戶,提高了農(nóng)民的知曉率。三、充分利用百姓趕集的機(jī)會(huì),解答老百姓的家電下鄉(xiāng)政策咨詢,并發(fā)放相關(guān)宣傳材料,擴(kuò)大了宣傳范圍。四、為了使每個(gè)農(nóng)戶都能及時(shí)掌握家電下鄉(xiāng)政策,各經(jīng)銷商積極和他們的上級商家聯(lián)系,利用趕集日進(jìn)行形式多樣的大型促銷活動(dòng),通過廣泛宣傳,使廣大農(nóng)戶充分了解了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的購買和補(bǔ)貼申領(lǐng)程序,提高了農(nóng)戶購買家電產(chǎn)品的積極性。
三、自查總結(jié)情況
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“小德子”為你整理了這篇2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金績效評價(jià)自查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
立項(xiàng)依據(jù):《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法〉等招商引資政策的通知》(亳政秘﹝2017﹞98號)、《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》(亳商﹝2020﹞5號)、《亳州市預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》等文件內(nèi)容。實(shí)施主體:由政府直接組織實(shí)施。
我局根據(jù)績效評價(jià)指標(biāo),對實(shí)際商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展績效自查工作,現(xiàn)將2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金績效自查情況報(bào)告如下:
一、高度重視,認(rèn)真自查
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真開展自查。我局要求各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)資金管理使用情況認(rèn)真進(jìn)行自查,對資金的投入、使用情況,項(xiàng)目實(shí)施情況,取得的成效,存在的問題等深入項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)并形成項(xiàng)目績效報(bào)告,并要求限期報(bào)送自評報(bào)告。
(二)主管部門認(rèn)真開展整體評價(jià)。各縣區(qū)主管部門對各項(xiàng)目單位報(bào)送的情況認(rèn)真進(jìn)行了核查,按設(shè)定的績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行績效評價(jià),最后形成績效評價(jià)報(bào)告,并按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)。
(三)市局認(rèn)真開展綜合評價(jià)。我局依據(jù)各縣區(qū)上報(bào)的評價(jià)報(bào)告及各項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行了核查,對全市商貿(mào)項(xiàng)目按設(shè)定的績效評價(jià)指標(biāo)做出績效評價(jià)。
二、完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督
(一)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)條件和程序。2020年2月,市商務(wù)局印發(fā)《2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》(亳商〔2020〕6 號),對項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)材料等提出明確要求。在資金的申報(bào)上,做到嚴(yán)格按程序辦事,所有項(xiàng)目由企業(yè)申報(bào),所在地商務(wù)主管部門和財(cái)政部門審查把關(guān)上報(bào)、市商務(wù)局嚴(yán)格審核、錄入財(cái)政涉企系統(tǒng)項(xiàng)目比對、集體研究,項(xiàng)目公示,制定《2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金分配方案》,書面征求市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、人行亳州市中支等單位意見,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意。
(二)制定完善各項(xiàng)管理制度。為加強(qiáng)市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理使用,我局根據(jù)《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)<亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法>等招商引資政策的通知》文件,制定《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》(亳商﹝2020﹞5號)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為管好用好專項(xiàng)資金,更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用,我局加大監(jiān)管力度,對專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用和監(jiān)管實(shí)行全程管理,重大問題集體研究。在資金使用監(jiān)管上,及時(shí)及時(shí)掌握專項(xiàng)資金的到位和進(jìn)展情況,確保專項(xiàng)資金全部全額用在項(xiàng)目上。在資金管理監(jiān)管上,經(jīng)常深入項(xiàng)目單位了解實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。
三、資金使用情況
2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金按預(yù)算、有關(guān)程序和要求進(jìn)行申報(bào)、審批和使用,基本達(dá)到了預(yù)算安排、管理辦法和領(lǐng)導(dǎo)所要求的目的和效果。支持內(nèi)貿(mào)便民服務(wù)體系建設(shè)、限額以上法人企業(yè)培育、限額以上個(gè)體企業(yè)培育、限上單位年度銷售額高于本行業(yè)平均增速重點(diǎn)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)、商貿(mào)流通企業(yè)上臺階、獲得榮譽(yù)稱號獎(jiǎng)、參加促進(jìn)消費(fèi)展會(huì)、開展擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、電商示范創(chuàng)建、電商主體培育等項(xiàng)目395個(gè)、支持資金2270.57萬元。支持外貿(mào)外貿(mào)進(jìn)出口突出貢獻(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、企業(yè)參加外向型展會(huì)、出口信用保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口、生產(chǎn)型企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)、孵化新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)、中小企業(yè)國際市場開拓、跨境電子商務(wù)發(fā)展資金等項(xiàng)目230個(gè)、支持資金2944.43萬元。
四、取得成效
(一)外貿(mào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
對外貿(mào)易出口穩(wěn)定增長。2020年1-11月,外貿(mào)進(jìn)出口總額10.7億美元,同比增長10.7%。其中,出口10.3億美元,增長20.1%,進(jìn)口1.4億美元,下降26.9%。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口11.5億美元,同比增長12%左右,預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。
主體隊(duì)伍不斷壯大。2020年1-11月,全市新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)63家,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1.8億美元,占全市進(jìn)出口總額的16.8%;全市超千萬美元企業(yè)44家,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額6.6億美元,占全市進(jìn)出口總額的61.7%。
市場開拓更加多元。深化貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng),已組織31家企業(yè)參加網(wǎng)上華交會(huì)、廣交會(huì);1家企業(yè)參加安徽省商務(wù)廳組織的外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng),13企業(yè)參加世界制造業(yè)大會(huì)江淮線上經(jīng)濟(jì)論壇云展示項(xiàng)目,4家企業(yè)參加第十一屆中國國際健康產(chǎn)品展覽會(huì),8家企業(yè)參加上海老字號產(chǎn)品展、上海農(nóng)交會(huì)。進(jìn)博會(huì)期間,全市共組織61個(gè)單位208位采購商參會(huì),蒙城莊子進(jìn)出口有限公司、亳州市紅旭藥材有限公司等企業(yè)就食品、醫(yī)療器械、服裝箱包等產(chǎn)品達(dá)成進(jìn)口意向交易額2000萬美元。
貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避。建立了中美貿(mào)易摩擦受影響重點(diǎn)企業(yè)跟蹤幫扶機(jī)制,制定措施清單,準(zhǔn)確掌握企業(yè)外貿(mào)運(yùn)行情況,加強(qiáng)形勢研判,指導(dǎo)企業(yè)通過與進(jìn)口商共擔(dān)關(guān)稅和產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展市場、投資合作等途徑,有效應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦可能帶來的影響。1-8月份,全市108家對美貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口9302萬美元,同比增長83%。(1-8月份對美貿(mào)易額已超過2019年全年893萬美元。9-12月省商務(wù)廳沒有提供到企業(yè)的數(shù)據(jù))。
政策措施精準(zhǔn)有力。為了貫徹落實(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”要求,及時(shí)修改完善全市外貿(mào)促進(jìn)政策,充分發(fā)揮與中央、省外貿(mào)支持政策的疊加效應(yīng)。2020年,我市共兌現(xiàn)國家、省、市外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金3406萬元,惠及全市130多家外貿(mào)企業(yè),充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性,推動(dòng)亳州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)消費(fèi)提質(zhì)匯聚新動(dòng)能
社消總額穩(wěn)步增長。2020年我市消費(fèi)市場持續(xù)回暖,消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大,前三季度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額702.1億元,預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社消總額985億元,同比增長3%左右,預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。
主體培育成效顯著。積極開展對各縣區(qū)商貿(mào)企業(yè)的摸排摸底工作,通過政策扶持、調(diào)度服務(wù)等多措并舉,大力培育企業(yè)主體,優(yōu)化限上企業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全市新增限上單位265家,總數(shù)達(dá)1008家,1-11月份限額以上商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額181.7億元,預(yù)計(jì)全年限上社會(huì)消費(fèi)品零售額可實(shí)208億元,同比增長2.5%左右。
便民消費(fèi)優(yōu)化提升。以需求為導(dǎo)向,因地制宜,修編《亳州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2015-2030)》,重點(diǎn)完善中心城區(qū)菜市場建設(shè)規(guī)劃,印發(fā)《亳州市中心城區(qū)菜市場建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案》《亳州市中心城區(qū)菜市場建設(shè)規(guī)范》,不斷優(yōu)化提升農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店建設(shè)水平。2020年新建或改造中心城區(qū)菜市場10家,新建或改造社區(qū)菜店42家。
消費(fèi)載體不斷升級。2020年我市譙城區(qū)華佗國藥股份有限公司、亳州市板橋酒業(yè)有限責(zé)任公司等9家企業(yè)被省商務(wù)廳認(rèn)定“安徽老字號”;全國綠色飯店委員會(huì)認(rèn)定亳州富麗華君悅酒店為四葉級綠色飯店;全國酒家酒店等級評定委員會(huì)認(rèn)定古井慧升樓、金不換酒店、富麗華假日酒店為國家四鉆級酒家,進(jìn)一步提升商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營特色,促進(jìn)消費(fèi)升級。
(三)電商發(fā)展取得新成效
電商網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化。按照分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、功能覆蓋的原則,我市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)不斷優(yōu)化調(diào)整。全市建成4個(gè)縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和4個(gè)縣級物流配送中心,全市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)從783個(gè)優(yōu)化調(diào)整至722個(gè),又調(diào)整優(yōu)化至740個(gè)。其中綜合服務(wù)點(diǎn)從104個(gè)增加到230個(gè)。網(wǎng)點(diǎn)的上行能力和服務(wù)功能進(jìn)一步提升,在拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長和助力脫貧攻堅(jiān)方面發(fā)揮有效作用。
電商經(jīng)營主體發(fā)展壯大。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與電子商務(wù)交易,推動(dòng)“電商企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”、“網(wǎng)點(diǎn)+合作社+農(nóng)戶”等模式建設(shè)。2020年,我市新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體416家,培育網(wǎng)銷額超1000萬元的電商龍頭企業(yè)12家,網(wǎng)銷額超100萬元的電商名優(yōu)品牌8家。培育省級電商示范鎮(zhèn)8個(gè),省級電商示范村28個(gè)。
開展農(nóng)網(wǎng)對接活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)效。一是組織我市具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌與天貓、淘寶、京東、拼多多對接,組織和引導(dǎo)更多的電商企業(yè)入駐平臺,進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷、加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品線上銷售及宣傳。二是鼓勵(lì)縣區(qū)電商公共服務(wù)中心加大對當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)電商企業(yè)的指導(dǎo),對有特色產(chǎn)業(yè)的行政村進(jìn)行一對一對接,形成產(chǎn)地直銷、農(nóng)超對接產(chǎn)業(yè)鏈。三是推動(dòng)本地第三方電商平臺建設(shè),支持譙城電商、利辛羊樂購等縣域電商平臺建設(shè),拓展我市農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,開發(fā)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品電商銷售種類和規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。2020年1-11月,全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額實(shí)現(xiàn)58.4億元,預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額65億元。
學(xué)校小金庫自查報(bào)告范文(一)
為了做好我校20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堵塞財(cái)務(wù)管理上的漏洞,根據(jù)瓊海治風(fēng)辦〔20**〕10號《瓊海市關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深入治理小金庫問題的緊急通知》文件精神,我校對小金庫的清理工作進(jìn)行了嚴(yán)格的自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、學(xué)校成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組由周乃安校長任組長,鐘家書副校長任副組長,成員有:李永海(政教處主任)、葉冠池(教導(dǎo)主任兼黨支部紀(jì)檢委員)、符芳才(總務(wù)主任)、鄭在澤(政教處副主任兼黨支部組織、宣傳委員)、何子花(工會(huì)主席。
二、學(xué)習(xí)文件,布置自查任務(wù)
20xx年12月20日,我校召開了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)和學(xué)習(xí)瓊海治風(fēng)辦〔20**〕10號文件,布置自查任務(wù),確定了如下的自查內(nèi)容:
1、學(xué)?;虬嗉売袩o違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立小金庫行為;
2、學(xué)校或班級有無違規(guī)用學(xué)校資產(chǎn)收費(fèi)、出租收入設(shè)立小金庫
3、學(xué)?;虬嗉売袩o以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立小金庫
4、學(xué)?;虬嗉売袩o經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立小金庫
5、學(xué)?;虬嗉売袩o虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立小金庫
6、學(xué)?;虬嗉売袩o以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立小金庫
7、學(xué)校或班級有無上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立小金庫。
三、分工負(fù)責(zé),開展自查工作
我校的做法:一是由鐘家書副校長牽頭,對學(xué)校和班級的收入往來進(jìn)行清查,對學(xué)校和班級有無欠帳等情況進(jìn)行核查;二是由葉冠池教導(dǎo)主任兼黨支部紀(jì)檢委員牽頭,對學(xué)校的經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并對學(xué)校的其他收入情況進(jìn)行核查,如:對東平小學(xué)上交我校的水費(fèi)3500多元;東平派出所繳交違法人員損壞我校12株重陽樹4000元的賠款等情況進(jìn)行核查。
由于分工明確,責(zé)任到位。兩個(gè)自查小組對每張發(fā)票進(jìn)行了認(rèn)真的核對,對每條單據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查,證明我校的經(jīng)費(fèi)收支、賬目規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),一清二楚,沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)校和班級用公款設(shè)置帳外帳和小金庫以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,財(cái)務(wù)人員已經(jīng)將其他收入和賠款存入了學(xué)校的賬戶,沒有違規(guī)行為。
學(xué)校小金庫自查報(bào)告范文(二)
為了加強(qiáng)我校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作,貫徹落實(shí)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》(教財(cái)[2008]21號)文件和《市教育局財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見〉的通知》和宜黃縣教育局財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市教育局財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見〉的通知》文件精神,我校高度重視,及時(shí)召開了校委會(huì),把學(xué)校財(cái)務(wù)、總務(wù)、后勤、工會(huì)及班主任相關(guān)人員,召集起來,進(jìn)行學(xué)習(xí)、座談,對學(xué)校近幾年財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查?,F(xiàn)報(bào)告于下:
一、為了切實(shí)加強(qiáng)自查工作力度,確保相關(guān)人員及時(shí)到位,我校成立了xx學(xué)校財(cái)務(wù)管理自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校長xxx任組長,學(xué)校管財(cái)務(wù)總務(wù)副校長xxx為副組長,報(bào)帳員xxx,總務(wù)主任xx,保管員xxx及工會(huì)組織財(cái)務(wù)委員xxx,教師代表xxx為成員。
二、我校根據(jù)縣財(cái)政局、教育局的有關(guān)要求和學(xué)校實(shí)際編制了學(xué)校收支預(yù)算,學(xué)校一些重大收支,事前都要開校委會(huì),事后進(jìn)行常規(guī)公示;學(xué)校每年在教代會(huì)上都要作財(cái)務(wù)報(bào)告,并要在教代會(huì)上都獲得通過。
三、我校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,免收學(xué)生雜費(fèi)、課本費(fèi),停收學(xué)生住宿費(fèi)。按文件只收空白作業(yè)本費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示。在我校收費(fèi)中,沒有一起強(qiáng)制性要求學(xué)生購買教輔材料的行為。嚴(yán)格按照國家政策及上級單位要求實(shí)施并落實(shí),無任何亂收費(fèi)情況。
四、學(xué)校嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金管理。預(yù)算外的學(xué)前班的收入全額繳入財(cái)政專戶,所收學(xué)生作業(yè)本費(fèi)全額繳入國庫集中收付核算中心,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。全部使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政收據(jù)。
五、我校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出均按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,無虛列虛報(bào),無白條作為報(bào)銷憑證。對于大額款項(xiàng)支出,均要經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人簽字,對于涉及基建等項(xiàng)目的支出,都附有合同、結(jié)算表和其他相關(guān)材料。
尊敬的XX領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)《中國人民銀行公告》([2018]第10號)和市人民銀行工作函相關(guān)內(nèi)容,XX機(jī)構(gòu)于2018年11月15日參加了由行協(xié)召開的“整治行業(yè)拒收人民幣現(xiàn)金動(dòng)員和摸底會(huì)議”。會(huì)后,XX機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真自查。經(jīng)自查,我機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的收費(fèi)形式中,從未明確規(guī)定禁止收取現(xiàn)金;在日常工作中從未宣傳過不能使用現(xiàn)金繳費(fèi);從未誘導(dǎo)過客戶禁止交納現(xiàn)金。同時(shí),根據(jù)人行反洗錢工作要求,出于合規(guī)經(jīng)營、防范風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮,對交費(fèi)客戶建議轉(zhuǎn)帳交費(fèi),從而最大程度上保護(hù)客戶資金安全,確??蛻衾娌皇軗p失。對于客戶提出現(xiàn)金交費(fèi)的,我機(jī)構(gòu)積極為客戶向分公司提出申請,協(xié)助客戶完成現(xiàn)金交費(fèi)。對于所收的現(xiàn)金,均由財(cái)務(wù)當(dāng)即存入分公司指定帳戶,并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行錄入,確??蛻艚毁M(fèi)信息及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)予以體現(xiàn)。
人民幣是我國法定的貨幣,維護(hù)人民幣的尊嚴(yán)是我們每位公民應(yīng)盡的義務(wù)。在今后的工作中,XX機(jī)構(gòu)必將恪守國家尊嚴(yán)至上、客戶至上的原則,使人民幣在XX機(jī)構(gòu)順利流通、使用。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“huianzy”為你整理了這篇教師工資及津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況的自查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年4月,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室通知,對2020年義務(wù)教育教師工資收入落實(shí)情況督導(dǎo)作出具體安排。此次督導(dǎo)主要圍繞2020年底前實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資說如水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的總體目標(biāo),近三年來推進(jìn)總體目標(biāo)落實(shí)情況。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和預(yù)算法》等法律法規(guī),為確保我市教師工資待遇,以及各教育專項(xiàng)資金使用合法合規(guī),結(jié)合玉溪市財(cái)政局 玉溪市人力資源和社會(huì)保障局 玉溪市教育體育局關(guān)于開展教師工資及津補(bǔ)貼發(fā)放情況監(jiān)督檢查的通知》(玉財(cái)辦〔2020〕17號)要求,澄江市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局 、市教育體育局三家聯(lián)合抽調(diào)相關(guān)人員,通過實(shí)地查看、走訪座談等形式,詳細(xì)排查了2018年至2020年8月底教職工工資及各類津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況、教職工五險(xiǎn)一金繳納情況、和各類教育專項(xiàng)資金撥付情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)教職工工資及各類津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況
澄江市共有職業(yè)中學(xué)1所,高中1所,初中5所,中心小學(xué)6所,村完小34所,公辦幼兒園6所,教育體育局直屬事業(yè)單位7所,截止2020年8月,共有教職工1685名。2020年1-8月,發(fā)放工資及各類津貼補(bǔ)貼共計(jì)15219.68萬元,2019年1-12月,發(fā)放工資及各類津貼補(bǔ)貼共計(jì)13930.73萬元,2018年1-12月,發(fā)放工資及各類津貼補(bǔ)貼共計(jì)13808.87萬元,無未況,資金全部到位。
(二)教職工五險(xiǎn)一金繳納情況
澄江市2020年1-8月教職工五險(xiǎn)一金繳納共計(jì)6996.74萬元,每月均按時(shí)繳納,無拖欠情況,資金全部到位。
1.住房公積金繳交情況:繳交住房公積金3195.70萬元。其中單位部分:1597.85萬元,個(gè)人部分1597.85萬元。
2.繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)情況:單位繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)金1135.46萬元,個(gè)人繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)金854.08萬元。個(gè)人繳交職業(yè)年金427.04萬元。
3.醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳交情況:單位繳交醫(yī)療保險(xiǎn)金548.59,單位繳交公務(wù)員醫(yī)療保險(xiǎn)金481.24萬元,個(gè)人繳交醫(yī)療保險(xiǎn)金205.71萬元。
4.失業(yè)保險(xiǎn)金繳交情況:單位繳交失業(yè)保險(xiǎn)47.33萬元,個(gè)人繳交30.85萬元。
5.單位繳交工傷保險(xiǎn)24.39萬元。
6.單位繳交大病保險(xiǎn)46.34萬元。
澄江市2019年1-12月教職工五險(xiǎn)一金繳納共計(jì)10753.3萬元,每月均按時(shí)繳納,無拖欠情況,資金全部到位。
澄江市2018年1-12月教職工五險(xiǎn)一金繳納共計(jì)11520萬元,每月均按時(shí)繳納,無拖欠情況,資金全部到位。
按時(shí)每月繳納,無任何拖欠繳納情況,資金全部到位。
(三)各項(xiàng)學(xué)生補(bǔ)助發(fā)放情況
截止2020年8月31日,共計(jì)發(fā)放人數(shù)32308人(累計(jì)),發(fā)放金額765.03萬元,無未發(fā)放情況,資金全部到位。
1.學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童補(bǔ)助
2020年學(xué)前經(jīng)濟(jì)困難兒童資助到位資金:中央31.27萬元,省級5.47萬元,市級0.94萬元,縣級配套1.41萬元,到位資金合計(jì)39.09萬元。此項(xiàng)目秋季學(xué)期開始實(shí)施。
2.義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助
2020年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助到位資金:中央185.2萬元,省級125.8萬元,市級20.58萬元,縣級31.7071萬元,到位資金合計(jì)363.2871萬元。2020年春季學(xué)期,享受寄宿制家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助(含建檔立卡等四類困難學(xué)生)的小學(xué)生708人,每生500元,計(jì)35.4萬元;初中生1431人,每生625元,計(jì)89.4375萬元;享受非寄宿制生活補(bǔ)助的建檔立卡等四類困難小學(xué)生329人,每生250元,計(jì)8.225萬元;初中生5人,每生312.5元,計(jì)0.15625萬元。春季學(xué)期補(bǔ)助資金發(fā)放共計(jì)133.21875萬元。
3.義務(wù)教育文具費(fèi)補(bǔ)助
2020年義務(wù)教育階段文具費(fèi)到位資金:市級12.6384萬元,縣級配套18.9132萬元,到位資金合計(jì)31.5516萬元。2020年春季學(xué)期文具費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放:小學(xué)10950人,初中4722人,每人每學(xué)期10元,共計(jì)15.672萬元。
4.義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助
2020年農(nóng)村義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計(jì)劃到位資金:中央0萬元,省級639.21萬元,市級113.93萬元,縣級配套192.96萬元,到位資金合計(jì)946.1萬元。2020年春季學(xué)期農(nóng)村義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計(jì)劃享受人數(shù)13181人,支出資金萬529.32元。
5.普通高中國家助學(xué)金
2020年到位資金74.21萬元,2020年春季學(xué)期共資助學(xué)生538人,其中一等助學(xué)金享受人數(shù)166人,每生1250元,發(fā)放金額20.75萬元,二等助學(xué)金享受人數(shù)372人,每生750元,發(fā)放金額27.9萬元;共發(fā)放金額48.65萬元。
6.建檔立卡等四類學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)
2020年到位資金13.66萬元,學(xué)費(fèi)減免享受人數(shù)183人,減免金額9.15萬元。
7.建檔立卡生活費(fèi)補(bǔ)助
2020年到位資金42.79萬元,發(fā)放建檔立卡生活費(fèi)補(bǔ)助134人,發(fā)放金額16.75萬元。
8.中職國助金
2020年春季學(xué)期到位資金20.58萬元,發(fā)放國助金補(bǔ)助122人,發(fā)放金額12.4萬元。
9.中職免學(xué)費(fèi)
2020年春季學(xué)期到位資金100.404萬元,發(fā)放國助金補(bǔ)助624人,發(fā)放金額62.4萬元。
截止2019年1月-12月,共計(jì)發(fā)放人數(shù)79021人(累計(jì)),發(fā)放金額2103.3萬元,無未發(fā)放情況,資金全部到位。
截止2018年1月-12月,共計(jì)發(fā)放人數(shù)72793人(累計(jì)),發(fā)放金額1843.7萬元,無未發(fā)放情況,資金全部到位。
(四)各類教育專項(xiàng)資金撥付情況
截止2020年8月31日,共收到上級專項(xiàng)資金文件3654.61萬元,財(cái)政撥付了2877.64萬元,還有776.97萬元未到賬。未到位資金正在做項(xiàng)目評審及項(xiàng)目掛接。2019年1-12月,共收到上級專項(xiàng)資金文件5278.79萬元,財(cái)政撥付了5278.79萬元。2018年1-12月,共收到上級專項(xiàng)資金文件4985.39萬元,財(cái)政撥付了4985.39萬元。澄江市各種上級專項(xiàng)資金,均能及時(shí)撥款,不存在拖欠??畹那闆r。
二、存在問題
(一)學(xué)前經(jīng)濟(jì)困難兒童資助300元/年,標(biāo)準(zhǔn)過低,不符合社會(huì)實(shí)際且多年不變。
(二)隨著過渡性政策取消,績效分配方案還需進(jìn)一步完善??冃ЧべY的考核評價(jià)機(jī)制關(guān)系到30%獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的合理分配問題,績效考核制度,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步規(guī)范完善。
(三)部分資金上級下達(dá)資金線太長,一筆資金多次下達(dá),增加工作量。
三、整改措施
(一)建議提高學(xué)前經(jīng)濟(jì)困難兒童資助標(biāo)準(zhǔn),讓這項(xiàng)惠及民生的好政策真正落到實(shí)處。
(二)加大政策宣傳力度,加強(qiáng)教師的思想教育。
對義務(wù)教育績效工資實(shí)施每一個(gè)階段,要密切注意老師思想動(dòng)態(tài),認(rèn)真做好調(diào)研工作,積極向上級有關(guān)部門反映情況,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,不斷調(diào)整和完善我市教師績效工資的分配方案,化解矛盾,切實(shí)維護(hù)教師隊(duì)伍穩(wěn)定。
(三)建議減少一項(xiàng)資金多次下達(dá)的情況。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)健全獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資考核發(fā)放機(jī)制。澄江市將探索設(shè)立骨干教師津貼以及各個(gè)學(xué)校自行設(shè)定的教師教育教學(xué)類獲獎(jiǎng)津貼,真正體現(xiàn)“多勞多酬”、“優(yōu)績優(yōu)酬”, 引導(dǎo)廣大教職工把工作的重心放在履行崗位職責(zé)、實(shí)現(xiàn)工作 目標(biāo)上。以激勵(lì)教職工不斷提高自身業(yè)務(wù)水平,不斷取得教 育教學(xué)工作新成績,努力推進(jìn)全市教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(二)積極穩(wěn)妥實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)教師生活性補(bǔ)貼的發(fā)放工作。為了鼓勵(lì)廣大教師到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)及幼 兒園從教,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,還需要對發(fā)放生活補(bǔ)貼 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化,實(shí)施方案仍需進(jìn)一步完善,同時(shí),也要 充分考慮到全市地域、環(huán)境等諸多方面的因素,真正實(shí)施好 農(nóng)村中小學(xué)教師生活性補(bǔ)貼的發(fā)放工作,促進(jìn)全市中小學(xué)教 育的均衡發(fā)展。
(三)積極組織收入,增加地方財(cái)力。一是依法加強(qiáng)稅費(fèi)征收,充分挖掘增收潛力,做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉、嚴(yán)防跑冒滴漏、增加財(cái)政收入。二是千方百計(jì)盤活各項(xiàng)資產(chǎn)資源,努力增加非稅收入。三是盤活用好各項(xiàng)存量資金,提高資金使用效益。四是積極主動(dòng)爭取上級支持。
(四)增強(qiáng)責(zé)任意識,確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。公用經(jīng)費(fèi)是保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本費(fèi)用,積極落實(shí)“三保” 責(zé)任,確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放到位,保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
澄江市財(cái)政局堅(jiān)持把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,納入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,強(qiáng)化政府主體,依法落實(shí)財(cái)政對教育的投入。
通過學(xué)習(xí),我的心靈再次得到了洗禮,同時(shí)更讓我有時(shí)間梳理思想。下面是我的幾點(diǎn)思想認(rèn)識和自我剖析:
1、工作中還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí),是提升思想境界,增強(qiáng)本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)個(gè)人事業(yè)成功的階梯。所有成功人士,無不是把學(xué)習(xí)做為生活的第一需要。而這正是我所薄弱的環(huán)節(jié)。在平日工作中,總是自我因工作繁忙而推委學(xué)習(xí),沒有一種信心和毅力來堅(jiān)持。在日后的工作中,我將學(xué)習(xí)要列入生活和工作的重要環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)在,一方面多學(xué)習(xí)與自己工作和生活聯(lián)系最為緊密的知識,講求實(shí)效;另一方面在學(xué)習(xí)中要聯(lián)系實(shí)際勤于思考,提高質(zhì)量。同進(jìn)持之以恒。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和自我反省
在參加工作以來,本人在思想上一直本持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,對待人民群眾的態(tài)度始終以熱情和藹為基調(diào),真誠接待每一位車主。在清政廉潔方面,本人一方面做到“慎獨(dú)”,另一方面自覺接受監(jiān)督。且始終保持平靜心態(tài),耐住各種寂寞,戒驕戒躁,不圖虛名,踏實(shí)干事,老實(shí)做人。與此同時(shí),我還時(shí)常加強(qiáng)自我反省,不斷的修正自己的方向,保持清政廉潔。
3、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度