森林法實施條例精選(九篇)

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第1篇：森林法實施條例范文

黨的十八屆五中全會討論通過的“十三五規(guī)劃綱要”明確地提出了“健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度”的總體要求，但是現(xiàn)行的《中華人民共和國森林法》對于國有森林流轉并沒有進行規(guī)范、詳細的規(guī)定。隨著近年來社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和日益健全，作為一種重要的生產(chǎn)要素，國有森林資源流轉越來越多，已經(jīng)逐漸成為了市場經(jīng)濟發(fā)展的重要交易權屬。鑒于國有森林資源流轉中事關多種利益分配的復雜屬性，如何納入科學、規(guī)范的法律框架體系，保障雙方的合法權益，促進國有森林資源的安全有序流轉，實現(xiàn)資源流轉中經(jīng)濟和社會效益的最大化，確保人與資源的和諧發(fā)展，就成為了一項重要課題。筆者試就國有森林資源流轉法律制度體系的健全完善，談些粗淺的看法。

2.現(xiàn)階段國有森林資源流轉法律制度建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)

2.1國有森林資源流轉法律制度不健全

盡管現(xiàn)階段在國有森林資源管理以及權屬流轉上，執(zhí)行的是現(xiàn)行的《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》以及《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規(guī)，但是在國有森林流轉上卻并沒有做出細致、具體的規(guī)定，并且在具體操作環(huán)節(jié)有著諸多的限制條款，造成國有森林流轉無法納入到市場調節(jié)的渠道[1]，市場對森林資源配置的決定性作用也就無法充分地發(fā)揮出來，一定程度上背離了市場經(jīng)濟發(fā)展的軌道。

2.2現(xiàn)有森林資源的管理體制相對單一

在當前的法律制度體系下，國有森林資源仍然實行的是國家所有占主體，集體和個人所有為補充的管理體制，這種管理模式給國家?guī)砹藝乐氐慕?jīng)濟包袱，每年在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特別是資源枯竭型城市轉移支付補助上的投入明顯增多，可這也無法有效地解決林業(yè)經(jīng)濟危困的現(xiàn)實情況，另外，目前在國有森林資源管理上仍然實行三權分離體制，造成了權屬流轉過程中經(jīng)常會出現(xiàn)嚴重的責權利不對稱問題，不僅無法形成國有森林資源的集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，而且也無法保障經(jīng)營者的合法權益，這種單一的管理體制嚴重地阻礙了林業(yè)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，也給國有森林資源流轉與市場經(jīng)濟體制的順利接軌帶來了弊端。

2.3國有森林資源流轉存在著諸多限制因素

正是因為當前國有森林資源實行所有權和使用權分離的制度體系，給資源流轉就提供了一定空間，經(jīng)營者能夠通過國有森林資源流轉來實現(xiàn)經(jīng)營方式的轉變，不過目前在資源流轉上卻存在著許多限制條件。比如，現(xiàn)行的《中華人民共和國森林法》就對國有森林資源流轉過程中的受讓主體、轉讓客體、轉讓方式、內容、價格、期限、用途等進行了嚴格的限定[2]。在商品經(jīng)濟條件下，這些流轉限制還有一定的存在必要，但是在市場經(jīng)濟發(fā)展日益健全完善的客觀形勢下，這些內容條款就明顯表現(xiàn)出了一定的局限性，不僅難以融入市場經(jīng)濟大潮，而且也難以形成國有森林資源流轉效益的最大化。

2.4現(xiàn)行法律制度束縛了森林資源權責關系

當前林業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重的危困局面，目前形成對國有森林資源的有效保護，也同現(xiàn)階段法律制度建設滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。無論是森林法還是森林法實施條例，以及農村土地承包法，在國有森林資源流轉管理上都明顯存在著產(chǎn)權不清晰、權責不明確等問題，尚未在法律框架體系內對國有森林資源所有權、使用權、經(jīng)營權進行明確的界定和區(qū)分，不僅造成了國有森林資源流轉的隨意性和無序化，而且使用者和經(jīng)營者的合法權益經(jīng)常得不得有效的保障，也經(jīng)常會給國家?guī)韲乐氐慕?jīng)濟損失[3]，科學、合理地流轉機制不能安全高效地形成。

3.完善國有森林資源流轉法律制度的對策措施

3.1科學劃定國有森林資源流轉物權

加快出臺專門的法律法規(guī)，對國有森林資源流轉行為進行科學地規(guī)范和約束，保障流轉雙方的合法權益，推進國有森林資源流轉的健康高效運行；或者是依托現(xiàn)行的森林法、森林法實施條例以及農村土地承包法，修訂完善法律制度的相關內容，將國有森林資源流轉過程中形成的經(jīng)營權由債權轉變成物權，與市場經(jīng)濟體制下的物權法進行接軌，實現(xiàn)森林資源流轉中的權利主張得到有效保障。

3.2科學規(guī)范國有森林資源流轉登記

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的日益深入，國有森林資源流轉納入市場運行是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。2015年3月1日施行的《不動產(chǎn)登記暫行條例》對包括林木資源在內的不動產(chǎn)權屬登記環(huán)節(jié)進行了規(guī)定，這是維護權利人合法權益的重要舉措。以此為借鑒，國有森林資源流轉也應當建立健全細化、規(guī)范的登記制度，通過頒發(fā)證件或者在流轉權屬變更時重新更換林權證，來保障和維護權利人在森林資源流轉過程中應有的基本權利。

3.3科學明確國有森林資源流轉抵押設定

現(xiàn)行的森林法、森林法實施條例、農村土地承包法以及擔保法，在國有森林資源流轉抵押設定上并未做出詳細的規(guī)定和約束，盡管農村土地承包法在第49條中隱含了林權證的抵押流轉方式，但是也這是籠統(tǒng)的條款，具體執(zhí)行環(huán)節(jié)闡述的不是很詳盡。所以在未來國有森林資源流轉法律制度建設上，應當將這項內容進行適當?shù)耐晟坪脱a充，確保林權流轉的更加規(guī)范和健全。

4.結束語

綜上所述，鑒于目前國有森林資源流轉在法律制度保障中的嚴重缺失，急需制定出臺一部專門的法律法規(guī)，或者盡快修訂現(xiàn)行森林法，進一步嚴格地規(guī)范和約束國有森林資源流轉，保障當事方應當享有的合法權益，最大限度實現(xiàn)國有森林資源的經(jīng)濟和社會效益，確保林業(yè)事業(yè)改革發(fā)展的健康穩(wěn)步開展，讓國有森林資源流轉在法律框架下規(guī)范化、科學化地安全有效進行。

作者:李春梅 單位:怒江州瀘水市國土局不動產(chǎn)登記局

參考文獻:

[1]張金國.森林資源流轉現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析[J].低碳世界.2015（2）.

第2篇：森林法實施條例范文

第二條縣級以上林業(yè)主管部門依法履行林權登記職責。林權登記包括初始、變更和注銷登記。

第三條林權權利人是指森林、林木和林地的所有權或者使用權的擁有者。

第四條林權權利人為個人的，由本人或者其法定人、委托的人提出林權登記申請；林權權利人為法人或者其他組織的，由其法定代表人、負責人或者委托的人提出林權登記申請。

第五條林權權利人應當根據(jù)森林法及其實施條例的規(guī)定提出登記申請，并提交以下文件：

(一)林權登記申請表；

(二)個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定人或者委托人的身份證明和載明委托事項和委托權限的委托書；

(三)申請登記的森林、林木和林地權屬證明文件；

(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其他有關文件。

第六條林權發(fā)生變更的，林權權利人應當?shù)匠跏嫉怯洐C關申請變更登記。

第七條林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權權利人應當?shù)匠跏嫉怯洐C關申請辦理注銷登記。

第八條林權權利人申請辦理變更登記或者注銷登記時，應當提交下列文件：

(一)林權登記申請表；

(二)林權證；

(三)林權依法變更或者滅失的有關證明文件。

第九條登記機關應當對林權權利人提交的申請登記材料進行初步審查。登記機關認為林權權利人提交的申請材料符合森林法及其實施條例以及本辦法規(guī)定的，應當予以受理；認為不符合規(guī)定的，應當說明不受理的理由或者要求林權權利人補充材料。

第十條登記機關對已經(jīng)受理的登記申請，應當自受理之日起10個工作日內，在森林、林木和林地所在地進行公告。公告期為30天。

第十一條對經(jīng)審查符合下列全部條件的登記申請，登記機關應當自受理申請之日起3個月內予以登記：

(一)申請登記的森林、林木和林地位置、四至界限、林種、面積或者株數(shù)等數(shù)據(jù)準確；

(二)林權證明材料合法有效；

(三)無權屬爭議；

(四)附圖中標明的界樁、明顯地物標志與實地相符合。

第十二條對經(jīng)審查不符合本辦法第十一條規(guī)定的登記條件的登記申請，登記機關應當不予登記。在公告期內，有關利害關系人如對登記申請?zhí)岢霎愖h，登記機關應當對其所提出的異議進行調查核實。有關利害關系人提出的異議主張確實合法有效的，登記機關對登記申請應當不予登記。

第十三條對不予登記的申請，登記機關應當以書面形式向提出登記申請的林權權利人告知不予登記的理由。

第十四條對于經(jīng)過登記機關審查準予登記的申請，應當及時核發(fā)林權證。

第十五條按照森林法及其實施條例的規(guī)定，由國務院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權證的，登記機關應當將核發(fā)林權證的情況通知有關地方人民政府。

第十六條國務院林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定林權證式樣，并指定廠家印制。

第十七條發(fā)現(xiàn)林權證錯、漏登記的或者遺失、損壞的，有關林權權利人可以到原林權登記機關申請更正或者補辦。

第十八條登記機關應當配備專（兼）職人員和必要的設施，建立林權登記檔案。

第十九條登記檔案應當包括下列主要材料：

(一)本辦法第五條規(guī)定的申請材料；

(二)林權登記臺帳；

(三)本辦法第十二條第二款涉及的異議材料和登記機關的調查材料和審查意見；

(四)其他有關圖表、數(shù)據(jù)資料等文件。

第二十條登記機關應當公開登記檔案，并接受公眾查詢。

第二十一條省級林業(yè)主管部門登記機關應當將當年林權證核發(fā)、換發(fā)、變更等登記情況統(tǒng)計匯總，并于次年1月份報國務院林業(yè)主管部門。

第3篇：森林法實施條例范文

按照文件關于《市林業(yè)系統(tǒng)公路“三亂”集中治理“百日行動”實施方案》的通知要求,我局高度重視,成立了領導小組,制定了行動方案,堅持“標本兼治、綜合治理”的工作方針，采取有效措施，認真抓好林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設，注重從源頭上解決和治理公路“三亂”工作，現(xiàn)將工作總結如下：

一、加強領導、落實責任，確保治理公路“三亂”工作取得實效

我縣現(xiàn)有木材檢查站4個，都是經(jīng)省政府批準設立。市局實施方案下發(fā)后，我局及時召開會議，成立了以縣林業(yè)局主要領導為組長的治理公路“三亂”工作領導小組，結合我縣實際，制定了實施方案，精心組織，集中力量對全縣4個木材檢查站進行了一次檢查，嚴格按照市局《實施方案》治理工作的8項主要任務進行對照檢查、自查自糾，并在各木材檢查站公布了舉報電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，營造嚴格、公正、文明執(zhí)法的良好社會氛圍。

二、加強源頭管理、規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平

一是各木材檢查站經(jīng)常性組織執(zhí)法人員加強對《森林法》、《森林法實施條例》、《省森林管理條例》、《木材檢查站管理辦法》等法律、法規(guī)和執(zhí)法程序培訓和學習，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平；二是加強依法行政教育，堅決杜絕了無證上崗、聘用人員和不具備執(zhí)法資格人員上路從事行政執(zhí)法行為的發(fā)生，內強素質、外樹形象；三是不向木材檢查站下達罰沒任務，所有上崗人員工資均由財政供養(yǎng)；四是加強廉政執(zhí)法教育，堅決杜絕了亂收費、亂罰款和執(zhí)法人員吃、拿、卡、要、行為的發(fā)生，確保執(zhí)法隊伍廉潔自律，社會反映較好。

三、強化管理措施、健全各項制度、使治理工作常抓不懈

一是各木材檢查站在日常工作中，都制定了《值班制度》、《檢查制度》、《衛(wèi)生制度》、《學習制度》、《財務管理制度》、《廉政制度》的規(guī)范制度，建立健全了《工作日志》和《車輛檢查登記臺帳》，堅持用制度管理；二是各木材檢查站都公開了《森林法》、《森林法實施條例》以及各項檢查內容、收費依據(jù)、標準，并公布舉報電話,接受監(jiān)督;三是縣局不定期對各木材檢查站執(zhí)法工作進行檢查,對各站的工作程序、執(zhí)法行為、工作方法進行規(guī)范管理，確保不出現(xiàn)“三亂”問題，使治理工作常抓不懈。

第4篇：森林法實施條例范文

第一條為加強生態(tài)公益林的規(guī)劃、建設、保護和管理，發(fā)揮生態(tài)公益林改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、保障城市生態(tài)系統(tǒng)安全的功能，促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱生態(tài)公益林，是指以維護和改善生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)平衡、保護生物多樣性等滿足人類社會的生態(tài)、社會需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要發(fā)揮公益性作用的森林、林木和林地。包括：

（一）防護林：水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風固沙林，農田牧場防護林，護岸護路林，其他防護林；

（二）特種用途林：國防林，實驗林，種子林，環(huán)境保護林，風景林，文化紀念林，自然保存林等。

第三條本市行政區(qū)域內生態(tài)公益林的規(guī)劃、建設、保護和管理等活動，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條各級人民政府應當將生態(tài)公益林建設作為社會公益性事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、經(jīng)濟補償、分類管護的原則。

第五條生態(tài)公益林的管理，應當納入各級人民政府森林資源保護和發(fā)展目標責任制。

第六條市林業(yè)行政主管部門是本市生態(tài)公益林的主管部門，負責組織本條例的實施。

區(qū)、縣級市林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內生態(tài)公益林的建設、保護與管理工作。

國土、規(guī)劃、計劃、財政、環(huán)保、農業(yè)、水利、園林、旅游、公路、民政、公安等部門以及基層群眾性自治組織協(xié)同實施本條例。

第七條生態(tài)公益林的規(guī)劃、建設、保護、管理經(jīng)費，按照財政分級管理、事權與財權相統(tǒng)一的原則，列入各級政府財政預算。

鼓勵多渠道籌集建設資金和動員社會力量參與生態(tài)公益林建設。

第八條生態(tài)公益林按批準權限劃分為國家級、省級、市級、區(qū)和縣級市級。

本市行政區(qū)域內的國家級和省級生態(tài)公益林的范圍和面積，由市林業(yè)行政主管部門按國家和省的有關規(guī)定界定，征求市政府有關部門意見,經(jīng)市政府同意,報國家和省林業(yè)行政主管部門批準后公布；市級、區(qū)和縣級市級生態(tài)公益林的范圍和面積，分別由市、區(qū)、縣級市林業(yè)行政主管部門根據(jù)有關規(guī)定和本級人民政府的規(guī)劃界定，報本級人民政府批準后公布。

第九條森林、林木、林地經(jīng)批準為生態(tài)公益林的，由市、區(qū)、縣級市人民政府與生態(tài)公益林的所有者或者經(jīng)營者簽訂界定書和管護協(xié)議書，并以此作為經(jīng)濟補償?shù)囊罁?jù)。

第二章規(guī)劃建設

第十條生態(tài)公益林的規(guī)劃、建設，應當堅持可持續(xù)發(fā)展、因地制宜、因害設防、合理布局、突出重點的原則，以形成保障城市生態(tài)系統(tǒng)安全的森林生態(tài)網(wǎng)絡體系為目標，以流溪河、增江河流域及水庫的水源涵養(yǎng)林、水土保持林、自然保存林、風景林及防護林帶為重點，實行封育管護和林分改造。

第十一條生態(tài)公益林建設規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃以及其它相關規(guī)劃相協(xié)調。

各級生態(tài)公益林的建設規(guī)劃，由市、區(qū)、縣級市林業(yè)行政主管部門會同同級城市規(guī)劃、國土部門分別編制，經(jīng)同級人民政府批準并公布，報上一級林業(yè)行政主管部門備案。

生態(tài)公益林建設規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應當經(jīng)原批準機關批準并公布，報上一級林業(yè)行政主管部門備案。

第十二條生態(tài)公益林建設規(guī)劃應當包括下列內容：

（一）規(guī)劃指導思想、原則、目標；

（二）建設條件分析與評價；

（三）建設總體布局；

（四）分區(qū)或分項規(guī)劃；

（五）建設進度安排；

（六）環(huán)境影響評價；

（七）投資概算與資金籌措；

（八）效益分析與綜合評價；

（九）規(guī)劃實施保障措施。

第十三條生態(tài)公益林范圍內的宜林荒山、林中空地，由區(qū)、縣級市林業(yè)行政主管部門按規(guī)劃組織造林。

生態(tài)公益林范圍內的針葉純林、郁閉度在零點三以下的疏林或者受病蟲害破壞嚴重的林分應當以鄉(xiāng)土闊葉樹種為主進行改造，形成多樹種、多層次的混交林。

生態(tài)公益林范圍內造林應當保留原生植被，禁止煉山。

第十四條生態(tài)公益林范圍內水土流失嚴重的地帶和坡度在二十五度以上的坡耕地應當退耕還林、還草并封山育林。

第十五條生態(tài)公益林的造林、撫育和林分改造等工程項目的設計、施工由林業(yè)行政主管部門按有關規(guī)定實行招標投標，并委托持有相應監(jiān)理資質的監(jiān)理單位實施監(jiān)理；工程項目竣工后，由林業(yè)行政主管部門按有關技術標準組織驗收。

第三章保護管理

第十六條生態(tài)公益林的保護應當堅持封山育林，按照生態(tài)區(qū)位、功能等級、項目類型實行分類管護。

第十七條林業(yè)行政主管部門應當組織營造生態(tài)公益林的生物防火林帶，設立明顯標志，建立專門檔案，定期監(jiān)測資源動態(tài)和評定生態(tài)功能等級。

第十八條任何單位和個人不得擅自改變生態(tài)公益林林地用途，不得擅自將防護林和特種用途林改為其他林種。

第十九條禁止采伐生態(tài)公益林。確因國家重點建設項目、林木更新改造或衛(wèi)生間伐需要采伐的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準。

第二十條生態(tài)公益林范圍內禁止下列行為：

（一）打枝、采脂、狩獵；

（二）毀林建墓地，毀林開墾，毀林采石、采砂、采土；

（三）在禁火區(qū)內焚燒香燭、燃放煙花爆竹等用火行為；

（四）其它破壞生態(tài)公益林的行為。

第二十一條從生態(tài)公益林范圍內向外移植樹木的，應當向區(qū)、縣級市以上林業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施。

移植的樹木憑批準文件和森林植物檢疫機構簽發(fā)的《森林植物檢疫許可證》運輸。

第二十二條征用集體所有和占用國有生態(tài)公益林林地的，應當向區(qū)、縣級市以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)。征用或者占用林地超過國家規(guī)定面積的，應當按照規(guī)定上報國家有關部門審批。

征用集體所有和占用國有生態(tài)公益林林地的，由林業(yè)行政主管部門按照規(guī)定組織異地造林。

經(jīng)依法批準征用、占用生態(tài)公益林林地的單位或者個人，應當按國家和省規(guī)定的標準繳納森林植被恢復費。

第二十三條在生態(tài)公益林范圍內，對居住在生態(tài)區(qū)位重要、生產(chǎn)和生活環(huán)境惡劣地區(qū)的林農，所在地人民政府應當結合城鎮(zhèn)建設，逐步實行生態(tài)移民。對林農已遷出的地區(qū)應當實行封山育林。

第四章補償與利用

第二十四條市、區(qū)、縣級市人民政府應當按照財政分級管理的原則安排相應的專項資金，根據(jù)生態(tài)公益林的林地、林木、林果的類別和級別以及所有者或者經(jīng)營者履行管護協(xié)議書約定的撫育、防火、防盜、防蟲、防病等實際情況，對經(jīng)批準為生態(tài)公益林的所有者或者經(jīng)營者給予經(jīng)濟補償。具體辦法由*市人民政府制定。

生態(tài)公益林的經(jīng)濟補償費應當按時發(fā)放，不得克扣、貪污和挪用。

第二十五條對重點生態(tài)公益林，可以根據(jù)生態(tài)建設和管理需要，經(jīng)與所有者或者經(jīng)營者簽訂協(xié)議，由林業(yè)行政主管部門實行統(tǒng)一管護，并對其所有者或者經(jīng)營者給予補償。

第二十六條在生態(tài)公益林范圍內，按照建設規(guī)劃進行林副產(chǎn)品及森林旅游、休閑等非木質資源開發(fā)利用的，應當報林業(yè)行政主管部門批準。

第五章法律責任

第二十七條違反本條例第十三條第三款規(guī)定，在生態(tài)公益林范圍內進行煉山的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門按過火面積處以每平方米十元以下罰款。

第二十八條違反本條例第十八條規(guī)定，擅自改變生態(tài)公益林林地用途、擅自將防護林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的，依照《中華人民共和國森林法實施條例》的有關規(guī)定處罰。

第二十九條違反本條例第十九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國森林法》及《中華人民共和國森林法實施條例》的有關規(guī)定處罰。

第三十條違反本條例第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）打枝、采脂、開墾、采石、采砂、采土，致使森林、林木受到毀壞的，除依法賠償損失外，責令停止違法行為，限期補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可并處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款；

（二）狩獵的，依照有關野生動物保護的法律、法規(guī)處罰；

（三）毀林建墓地的，責令其停止違法行為，限期恢復原狀，并處被毀壞林地每平方米一千元罰款；

（四）焚燒香燭的，處以一百元以上五百元以下罰款；

（五）燃放煙花爆竹的，處以五百元以上五千元以下的罰款。

第三十一條違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自移植樹木的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門處以樹木價值二倍以上四倍以下的罰款。因移植樹木造成林木毀壞的，處以被毀壞林木價值三倍以上五倍以下的罰款。

第三十二條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，不按時發(fā)放或者克扣、貪污、挪用補償費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條林業(yè)行政主管部門的工作人員具有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定發(fā)放采伐許可證或者森林植物檢疫許可證；

（二）超越職權批準征用或者占用林地；

（三）對違法行為不予查處；

（四）其他、、的行為。

第5篇：森林法實施條例范文

第二條縣級以上林業(yè)主管部門依法履行林權登記職責。

林權登記包括初始、變更和注銷登記。

第三條林權權利人是指林木和林地的所有權或者使用權的擁有者。

第四條林權權利人為個人的，由本人或者其法定人、委托推薦理人提出林權登記申請；林權權利人為法人或者其他組織的，由其法定代表人、負責人或者委托的人提出林權登記申請。

第五條林權權利人應當根據(jù)森林法及其實施條例的規(guī)定提出登記申請，并提交以下文件：

（一）林權登記申請表；

（二）個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定人或者委托人的身份證明和載明委托事項和委托權限的委托書；

（三）申請登記的林木和林地權屬證明文件；

第六條林權發(fā)生變更的，林權權利人應當?shù)匠跏嫉怯洐C關申請變更登記。

第七條林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權權利人應當?shù)匠跏嫉怯洐C關申請辦理注銷登記。

第八條林權權利人申請辦理變更登記或者注銷登記時，應當提交下列文件：

（一）林權登記申請；

（二）林權證；

（三）林權依法變更或者滅失的有關證明文件。

第九條登記機關應當對林權權利人提交的申請登記材料進行初步審查。

登記機關認為林權權利人提交的申請材料符合森林法及其實施條例以及本辦法規(guī)定的，應當予以受理；認為不符合規(guī)定的，應當說明不受理的理由或者要求林權權利人補充材料。

第十條登記機關對已經(jīng)受理的登記申請，應當自受理之日起10個工作日內，在林木和林地所在地進行公告。公告期為30天。

第十一條對經(jīng)審查符合下列全部條件的登記申請，登記機關應當自受理申請之日起3個月內予以登記：

（一）申請登記的林木和林地位置、四至界限、林種、面積或者株數(shù)等數(shù)據(jù)準確；

（二）林權證明材料合法有效；

（三）無權屬爭議；

（四）附圖中標明的界樁、明顯地物標志與實地相符合。

第十二條對經(jīng)審查不符合本辦法第十一條規(guī)定的登記條件的登記申請，登記機關應當不予登記。

在公告期內，有關利害關系人如對登記申請?zhí)岢霎愖h，登記機關應當對其所提出的異議進行調查核實。有關利害關系人提出的異議主張確實合法有效的，登記機關對登記申請應當不予以登記。

第十三條對不予登記的申請，登記機關應當以書面形式向提出登記申請的林權權利人告知不予登記的理由。

第十四條對于經(jīng)過登記機關審查準予登記的申請，應當及時核發(fā)林權證。

第十五條發(fā)現(xiàn)林權證錯、漏登記的或者遺失、損壞的，有關林權權利人可以到原林權登記機關申請更正或者補辦。

第十六條登記機關應當配備專（兼）職人員和必要的設施，建立林權登記檔案。

第十七條登記檔案應當包括下列主要材料：

（一）本辦法第五條規(guī)定的申請材料；

（二）林權登記臺帳；

（三）本辦法第十二條第二款涉及的異議材料和登記機關的調查材料和審查意見；

第6篇：森林法實施條例范文

為加強對我縣林地的保護管理，合理開發(fā)利用林地資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《安徽省林地保護管理條例》等法律法規(guī)，結合我縣實際，現(xiàn)提出以下林地使用管理意見：

一、充分認識加強林地管理的重要性。林地是森林資源的重要組成部分，是生態(tài)建設和林業(yè)生產(chǎn)的物質條件。林地包括喬木林地、竹林地、灌木林地、疏林地、跡地、未成林地、苗圃地和宜林荒山。林地不是人們習慣稱的有林木的林地，無林地的荒山、荒地等也是林地，它們是林業(yè)用地統(tǒng)稱。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，林地是農用地的二級土地，它的使用管理同樣屬于土地管理的重要內容。因此，必須扭轉人們對林地的片面認識，把林地管理放在土地管理的重要位置，做好林地的保護和管理工作。

二、實行林地用途管制，落實林地保護責任縣政府嚴格限制改變執(zhí)地用途，確保全縣林地用量，按照確定的年度定額進行供給和管理。同時，按照占補平衡的原則，做到“占一還一”，確保全縣林地面積總量不減少?？h政府對全縣范圍內的林地保護負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其行政區(qū)域內的林地保護工作負責，確保林地管理科學化、法制化和效率化。

三、加強定額管理，做到合法使用。實行林地征占用定額管理，是實施《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國森林法》一項具體措施，是建立健全用地定額標準、控制農用地轉為建設用地規(guī)模的有效手段。是節(jié)約、集約使用林地，保障、支持和服務于社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。通過實行定額管理，對使用林地的項目實行宏觀調控，形成“總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地”的使用林地機制，不斷提高林地資源的利用效率和效益。

四、加強源頭管理，規(guī)范使用行為?？h政府規(guī)定，除國家重點建設項目外，對全縣范圍內的重點公益林區(qū)、森林公園、風景旅游區(qū)、省、國道、鐵路、高速公路、淮河、濠河等交通、河流干線兩側的林地等生態(tài)顯要位置劃定為“禁止使用區(qū)”，對石英石、石灰石等巖石地、土層脊薄地等林地劃定為“可以使用區(qū)”，對一些生態(tài)脆弱地和其它林地劃定為“限制使用區(qū)”。同時對任何規(guī)范使用林地的行為結束后，要恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。

第7篇：森林法實施條例范文

關鍵詞：國有森林；法律依據(jù)；法定程序；合同效力

中圖分類號：F0 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0177—1

1 承包的法律依據(jù)

到目前為止，我國有《森林法》《森林法實施條例》《野生動植物保護條例》等法律法規(guī)雖然對森林管護開發(fā)承包沒有明確規(guī)定。但是《森林法實施條例》中規(guī)定：“森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物?！薄耙婪ǖ怯浀纳帧⒘帜竞土值氐乃袡?、使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”

森林經(jīng)營單位對依法取得所有權的森林資源，享有占有、使用、收益和處分的權利，并有管理、保護、合理開發(fā)利用的義務。所以這種承包方式雖然沒有明確、直接的法律規(guī)定，但是森林經(jīng)營單位為安置富余職工利用森林野生動植物資源開展養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)，是符合國家法律和政策規(guī)定的。2001年，吉林省林業(yè)廳《關于在全省紅松種子采集中推廣承包管護責任制意見的通知》，進一步明確紅松果的采集要采取公開的承包管護方式來進行。

2 發(fā)包的法定程序

森林管護開發(fā)承包不同于土地承包和林地承包，其承包不是耕地、林地或林地上樹木，而是森林資源采集和養(yǎng)殖的經(jīng)營權，而且還有對森林的管護義務。一般來講，這個采集和養(yǎng)殖的經(jīng)營權還能給承包戶帶來相應的經(jīng)濟收入。因此，雖然發(fā)包的程序在法律法規(guī)上沒有明確規(guī)定，但是由于三個方面的原因，要求發(fā)包的林業(yè)企業(yè)必須采取公開的類似招投標的發(fā)包程序。

其一森林資源的采集養(yǎng)殖等經(jīng)營權屬于國有資產(chǎn)的一種，公開的競價承包可以避免暗箱操作和國有資產(chǎn)流失。

其二森林資源的采集、養(yǎng)殖等經(jīng)營權屬于不可直接定價的資產(chǎn)，確定承包價格的難度大，公開競價承包可以使發(fā)承包雙方在競爭中確定承包價款。

其三森林資源的采集、養(yǎng)殖等經(jīng)營權可以為承包者帶來直接經(jīng)濟效益，想承包的人很多，公開的競價承包可以確保公平。

3 承包的合同效力

森林管護開發(fā)承包是以承包合同維系發(fā)承包雙方的權利與義務的，所以承包合同十分重要，不僅可以規(guī)范承包經(jīng)營行為，還能維護發(fā)承包雙方的合法權益?，F(xiàn)在承包合同普遍存在以下幾個問題：

一是合同簽訂的主體不合法。森林資源管護開發(fā)的承包合同的發(fā)包方必須要有森林資源的所有權，否則該合同就是一個無效合同。在實務中，林業(yè)局擁有資源所有權，而下屬的林場則沒有。所以有的林場越權，代替了林業(yè)局與承包戶簽訂了承包合同，這就是無效合同。

二是合同簽訂程序不合法。雖然沒有明確規(guī)定，森林資源管護開發(fā)承包的發(fā)包必須采取公開公平公正的競價承包。在實際操作中，有的發(fā)包方業(yè)務人員搞暗箱操作，不公開競價承包，私自簽定承包合同。如果該企業(yè)所有職工認可該承包合同，則合同有效；反之有職工到林業(yè)局去找、去鬧，則合同最后往往被認定無效。

三是格式合同條款不合法。合同本應是雙方共同協(xié)商簽訂的，但有的林業(yè)企業(yè)為了使自己的意志得到施行，自行制定合同內容，并直接與承包方簽訂，導致雙方權利與義務嚴重失衡，一旦發(fā)生糾紛往往會被司法部門認定為無效合同或無效條款。

四是合同內容有瑕疵。由于水平有限，不少企業(yè)的承包合同存在這樣那樣的瑕疵：有的合同條款過于簡單，權利義務界定不明。有的合同標的不明，只是在合同中表明某某山頭，承包四至界線未確定，承包面積不準。有的承包合同沒有約定違約責任，承包人存在破壞性經(jīng)營行為無法得到制裁。

4 承包的法律建議

在當前沒有明確的法律規(guī)定的前提下，為進一步規(guī)范森林管護開發(fā)承包，避免發(fā)生其他法律糾紛，建議：

一是明確承包的法律依據(jù)。吉林省委、省政府包括國家林業(yè)局都對管護開發(fā)承包雖然給予了充分肯定，但始終沒有一部專門的政策或規(guī)章，以至于出現(xiàn)糾紛和矛盾時，沒有可以依據(jù)的規(guī)定。應以人大立法或省政府令的形式出臺一部關于林地開發(fā)承包經(jīng)營的規(guī)章，將森林資源管護開發(fā)承包的范圍、年限、權利義務等進行明確規(guī)定，給承包一個真正的、合理的“身份”。

二是建立承包經(jīng)營公開發(fā)包制度。為避免個別人暗箱操作，損害他人或集體權益。各相關管理部門要通過建立森林管護開發(fā)承包公開競價的制度，使承包的信息公開、透明。并設立承包經(jīng)營合同異議制度，在承包合同簽訂之前設立十天至十五天的異議期，將擬承包的地塊合同在地塊所在林場的公共場所進行公示，接受來自職工群眾、其他承包者等各方的監(jiān)督。在此期間，如有第三人對承包標的、承包程序提出異議或主張優(yōu)先承包權，則由相關管理部門對該異議進行審查，如異議成立，該承包意向取消，否則合同成立。

第8篇：森林法實施條例范文

第一條根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《河北省實施<中華人民共和國森林法>辦法》以及河北省人民政府[20**]11號令，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條在本縣行政區(qū)域內從事林木培育種植、采伐利用、林木（林地）管理和林木經(jīng)營、加工、運輸活動，都應遵守本辦法。

第三條縣直有關部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會應當根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設需要和全縣國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要求，以建設完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，不斷增加對林業(yè)的投入，提高林業(yè)科技水平，組織社會各方面力量，保護好現(xiàn)有林木，常久不懈的開展植樹造林活動，鼓勵發(fā)展林木經(jīng)營加工，確保全縣林木資源不斷增長和有序永續(xù)合理利用，加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，適應全面建設小康社會的要求。

第四條縣林業(yè)主管部門負責縣域內的林木（林地）的管理和保護工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府林業(yè)管理工作站負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內的林木（林地）管理和保護工作。

第二章林木（林地）管理

第五條林木，包括集體或單位和個人所有的各類樹木。林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地、苗圃地和鄉(xiāng)級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

縣林業(yè)主管部門負責縣域內的林木（林地）資源調查、權屬認證和林權證發(fā)放工作，并建全林木（林地）資源檔案。

第六條集體、單位、企業(yè)所有的林木（林地）和個人通過合法手續(xù)所有的林木，由所有者向縣林業(yè)主管部門提出登記申請，經(jīng)調查核實，確認所有權，核發(fā)林權證。

通過承包、租賃等形式，使用集體所有的林地的單位和個人，要向縣林業(yè)主管提出登記申請，核發(fā)林權證，確認林地使用權。

林地使用權和林木所有權可依法繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資或條件。

第七條林木（林地）所有權和使用權發(fā)生爭議的，依照《中華人民共和國森林法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

在林地林木所有權和使用權爭議解決之后，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

個人之間，個人與單位之間發(fā)生的林木所有權和林地使用權爭議，由縣林業(yè)主管部門依法處理。

第八條工程建設確需占用或者征用林地的，由征占單位依法向林業(yè)主管部門申請辦理占用、征用林地審核手續(xù)，并由征占單位按有關規(guī)定預繳森林植被恢復費。

需要臨時占用林地的，應當經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門批準，臨時占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物，占用期滿后，用地單位必須恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。

第三章林木保護

第九條縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)級人民政府應當依照國家有關規(guī)定，加強林政稽查隊伍、基層護林組織建設，并督促擁有林木（林地）的基層單位和村委會訂立護林公約，組織群眾護林。

第十條縣林業(yè)主管部門要加強林木巡護專業(yè)隊、林木病蟲害測報防治專業(yè)隊、林木生長管理技術服務專業(yè)隊建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設立林業(yè)站，各村要設立護林員。其主要職責是：推廣林木管理技術，落實防火和病蟲害防治措施，巡護林木，制止破壞林木資源的行為，經(jīng)上一級主管部門委托處理破壞林木資源的案件。

第十一條林木防火實行轄區(qū)行政首長負責制?？h級成立林木防火指揮部。林木防火指揮部辦公室設在縣林業(yè)主管部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府也要成立林木防火指揮部,逐級落實行政首長負責制。

第十二條本縣林木防火期為每年十月一日至次年六月三十日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)防火需要，可以延長本行政區(qū)域內的防火期，規(guī)定林木防火期，劃定林木防火區(qū)。

第十三條鄉(xiāng)級人民政府和縣有關技術部門要通力協(xié)作，加強林木病蟲害的預測預報和林木植物檢疫工作。林木病蟲防治實行“誰經(jīng)營、誰防治，預防為主、綜合治理”的方針，采取化學、物理、生物等方面的措施，組織實施林木病蟲害防治工作。發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險性林木病蟲害時，當?shù)厝嗣裾畱敳扇敝卫泶胧诎l(fā)生林木病蟲害疫情地區(qū)劃定疫區(qū)和受威脅區(qū)，在疫區(qū)內要設立林木植物檢疫檢查站，封鎖和控制疫情傳播。

第四章植樹造林

第十四條經(jīng)過二至三年的努力，全縣實現(xiàn)人均百株樹，年增千元的目標；林木覆蓋率的最低目標為百分之三十?？h有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)全縣林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，結合區(qū)域特點，編制植樹造林規(guī)劃和年度計劃，下達植樹任務，報縣政府批準，并組織實施。

第十五條植樹造林是每個公民應盡的義務。黨政機關、社會團體、農村、學校、部隊每年都要組織適齡公民開展義務植樹活動，按照有關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達的年度計劃規(guī)定的數(shù)量、質量、時限完成植樹任務。

第十六條宜林地范圍包括：散閑地及廢棄土地、村旁摞荒地、冷耕地、沙化土地、窯廠廢棄地、坑塘、墓地、鄉(xiāng)級兩側的路間路溝，農田林網(wǎng)等。要堅決保護好基本農田。

第十七條縣鄉(xiāng)人民政府和縣有關部門應積極鼓勵利用外資和社會資金造林育林；凡有能力的農戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、企業(yè)主、境外投資者、企事業(yè)單位和機關團體的干部職工等，都可采取承包、租賃、購買、股份合作、聯(lián)營等形式，在縣域內國有和集體所有的宜林地上植樹造林，并切實落實“誰造誰有、合造共有”的政策。

任何單位和個人不得侵犯造林者依法享有的林地使用權、林木所有權和其它合法權益。

未經(jīng)發(fā)包方和承包方協(xié)商一致，不得隨意變更或解除承包造林合同。

第十八條參與國家、省級項目工程植樹造林的營林者，應當嚴格按項目工程的標準造林、管林、護林，成活率、保存率達不到百分之八十五的，由縣林業(yè)主管部門和當?shù)厝嗣裾酱倨湎奁谘a植。拒絕補植或補植后仍達不到標準的，停止兌現(xiàn)相關優(yōu)惠政策。

第五章林木采伐

第十九條根據(jù)《中華人民共和國森林法》第三十二條規(guī)定，采伐林木必須申請采伐許可證，按采伐證的規(guī)定進行采伐。

申請林木采伐許可證，包括下列林木：

1、集體或單位所有的林木；

2、個人通過拍賣、承包、租賃等形式獲得的農田林網(wǎng)和河渠道路兩側的林木、成片的用材林和經(jīng)濟林，以及閑散廢棄地、坑塘、場院、墓地、村莊四旁的林木；

以上范圍的林木采伐許可證由縣林業(yè)主管部門審批。

個人所有的房前屋后的零星樹木可不申請采伐證。

縣交通、水務等有關部門需采伐所轄林木時，要與縣林業(yè)主管部門共同按有關法規(guī)辦理。采伐林木必須使用林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的林木采伐許可證。

第二十條采伐許可證必須由林木所有者或者經(jīng)營管理者（包括個人和法人）申請辦理。

第二十一條采伐林木的單位和個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種和期限進行采伐，并按要求完成更新造林任務。更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄村莊的林木做出采伐更新規(guī)劃，進行有序采伐更新，保持村莊綠化。

第六章林木經(jīng)營、加工、運輸

第二十三條在本縣行政區(qū)域內從事木材經(jīng)營、加工活動的，必須取得縣林業(yè)主管部門核發(fā)的木材經(jīng)營、加工許可證。對未取得木材經(jīng)營、加工許可證的，一律不得擅自營業(yè)。

第二十四條我省列入木材經(jīng)營、加工許可證管理的有原木、鋸木、竹木、小桿、木片；半成品有門窗口料、床板、包裝箱、板；大宗制品用木材及木材加工剩余物為原料生產(chǎn)的膠合板、刨花板、纖維板、細木板、貼面板和各種裝飾材料和各種家具等。

第二十五條申請辦理木材經(jīng)營、加工許可證應當提交申請書及下列資料：

1、有合法的木材來源渠道；

2、有與經(jīng)營、加工規(guī)模相適應的場地、設施和設備；

3、經(jīng)營、加工者作出的承諾書；

4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定縣備的其他條件。

第二十六條木材經(jīng)營、加工許可證由縣林業(yè)主管部門核發(fā)，并逐級報設區(qū)的市和省人民政府林業(yè)主管部門備案。

縣林業(yè)主管部門應當自收到申請人提交的申請書和有關資料之日起15日內，決定核發(fā)或者不予核發(fā)木材經(jīng)營、加工許可證。決定不予核發(fā)的，應當以書面形式通知申請人，并說明理由。

第二十七條木材經(jīng)營、加工者應依照木材經(jīng)營、加工許可證的規(guī)定從事木材經(jīng)營、加工活動，不得收購、經(jīng)營、加工非法采伐和來源不明的木材。

第二十八條運輸木材必須依法申辦木材運輸證。起運地在本縣區(qū)域內的，必須向本縣林業(yè)部門申請辦理木材運輸證。對出入縣域未辦理運輸證件的，縣林業(yè)主管部門應予以制止。

第二十九條列入木材運輸證管理的木材是指原木、鋸材、竹材、小桿、木片；半成品是指門窗口料、床板、包裝箱板；大宗制品是指用木材及木材加工剩余物為原料生產(chǎn)的膠合板、刨花板、纖維板、細木板、貼面板及各種裝飾材料和各種半成品家俱。

第三十條申請木材運輸證，應當提交下列證明文件：（1）林木采伐許可證或者其他合法來源證明；（2）檢疫證明；符合前款條件的，縣林業(yè)部門應當當場發(fā)給木材運輸證。

第二十一條向外省運輸木材的，必須辦理《出省木材運輸證》。在本省行政區(qū)域內運輸木材的，必須辦理《省內木材運輸證》，運輸證由起運地的省級林業(yè)部門委托單位和縣林業(yè)主管部門辦理；一車一證，證貨相符，全程有效；不準涂改、買賣、轉讓或重復、過期使用。

沒有木材運輸證的不得從事木材運輸活動。

第七章法律責任

第三十二條有下列行為的，按濫伐林木追究責任：

1、集體組織未辦采伐證或雖辦采伐證但未按采伐證的規(guī)定采伐林木的；

2、農民個人應辦采伐證而未辦采伐證或雖辦理采伐證但未按采伐證的規(guī)定采伐林木的；

3、林木權屬發(fā)生爭議，在爭議解決以前，一方擅自采伐林木的；

4、集體、個人未辦理采伐證而將林木出售，購買方又未辦采伐證而砍伐林木的，買賣雙方均按濫伐林木追究責任；

5、采伐工具持有人砍伐未取得采伐證的林木按濫伐林木追究責任。

第三十三條有下列行為的，按盜伐林木追究責任：

1、私自砍伐國家、集體或他人林木據(jù)為己有的；

2、未取得采伐證擅自砍伐自己承包的國家和集體林木的；

3、采伐工具持有人受雇參于盜伐林木的。

第三十四條盜伐林木，以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的，由縣林業(yè)部門責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍到5倍的罰款。盜伐林木，以立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣林業(yè)部門責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。

第三十五條濫伐林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣林業(yè)部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。濫伐林木，以立木材積計算2立方米以上或幼樹50株以上的，由縣林業(yè)部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

第三十六條盜伐、濫伐林木和故意毀壞林木構成犯罪的，依法追究刑事責任。尚不夠刑事處罰的，由林業(yè)部門依法處罰或按《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十三條第四款和第二十五條第六款進行處罰。

對不經(jīng)縣林業(yè)部門審批，造成盜伐、濫伐林木的組織、策劃、煽動者，按《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜伐、濫伐林木案件應用法律的幾個問題的解釋》有關規(guī)定進行處罰。

第三十七條未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款，臨時占用林地逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十八條非法收購木材的，按照《中華人民共和國森林法》第四十三條規(guī)定進行處罰。

非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條非法經(jīng)營、加工木材的，按照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條和河北省人民政府11號令規(guī)定進行處罰。

未經(jīng)批準，擅自經(jīng)營、加工木材的，由縣林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得兩倍以下的罰款。

第四十條無木材運輸證運輸木材的為非法運輸。按照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條規(guī)定進行處罰。

無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静?，對貨主可以并處非法運輸木材價款30%以下的罰款。

運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的運輸數(shù)量的，由縣林業(yè)部門沒收超出部分的木材；運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。

使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静模⑻帥]收木材價款10%至50%的罰款。

承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上林業(yè)主管部門沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。

第八章附則

第四十一條本辦法由縣林業(yè)局負責解釋。

第9篇：森林法實施條例范文

一、林地利用的基本原則

（一）林地利用應遵循科學的發(fā)展觀，以保護生態(tài)環(huán)境、維護生物多樣性、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為基本準則。

（二）林地分生態(tài)公益林地和商品林地，實行分類經(jīng)營，分類管理。生態(tài)公益林以生態(tài)效益和社會效益為主，兼顧經(jīng)濟效益；商品林以經(jīng)濟效益為主，兼顧生態(tài)效益和社會效益。

（三）造林應遵循適地適樹的原則，造林樹種應符合林地利用總體規(guī)劃，選用造林樹種必須接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督和指導。

（四）保護天然闊葉林的原則。

二、凡未列為生態(tài)公益林的水源點、水庫集雨面列為一般用材林區(qū)，按一般用材林管理（生產(chǎn)周期十年以上）。提倡種植松樹、臺灣相思、大葉相思等樹種。

三、大中型水庫臨水面第一重山、庫容5萬立方米以上的山塘和小型水庫的集雨面，嚴格控制煉山作業(yè)，不準種植速生桉樹。

四、嚴格保護天然闊葉林，嚴禁采伐天然闊葉林；嚴格保護灌木林，嚴禁采伐古兜山脈等易引發(fā)水土流失地區(qū)的灌木林。

五、制定林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，內容包括林業(yè)發(fā)展目標、林種比例、林地保護利用規(guī)劃和植樹造林規(guī)劃。

市林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃由市林業(yè)局會同其他有關部門編制，報市人民政府批準施行；鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃由鎮(zhèn)林業(yè)站會同其他有關部門編制，送市林業(yè)局審核后報鎮(zhèn)人民政府批準施行。

植樹造林必須符合林地保護利用規(guī)劃和植樹造林規(guī)劃。

六、高速公路、省道、縣道等公路主干線和風景區(qū)公路臨路兩側的商品用材林地，種植時必須在靠近公路的一側種植不少于10行的大葉相思、馬占相思等闊葉樹種。

七、承包和租賃林地，必須遵守如下規(guī)定：

（一）凡是發(fā)包或出租水源點、水庫臨水面第一重山的林地，必須經(jīng)鎮(zhèn)政府同意并按有關規(guī)定植樹造林。

（二）提倡林地作價入股的合作造林方式；凡是發(fā)包林地，收取土地租金的，租金必須按年度收取。

（三）未經(jīng)市林業(yè)主管部門審批同意，不得隨意采伐或毀壞中齡林和幼齡林，改種其他樹種。

（四）承包林地，應在兩年內完成造林；撂荒兩年以上的，由發(fā)包方收回。

（五）承包林地造林，承包者應采取有效措施防止水土流失。

（六）承包期滿后，必須由承包方負責對承包期滿后的跡地更新還林。

（七）林地租賃雙方當事人應當簽訂林地租賃合同，并到市林業(yè)局依法辦理林權變更登記手續(xù)，以保護雙方當事人的合法權益。

八、承包林地造林，連片1000畝以上或位于高火險位置的林緣村旁山腳田邊的，應在造林地的周邊種植生物防火林帶。

九、責任追究

（一）未按照林地保護利用規(guī)劃和植樹造林規(guī)劃造林的，不予審批林木采伐。

（二）未采取有效措施致使造林作業(yè)引發(fā)嚴重水土流失的，要追究當事人的經(jīng)濟責任和有關責任人員的行政責任。