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第二條本辦法所稱旅游景區(qū)景點(diǎn)是指設(shè)有專門管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理的,自然景觀或人文景觀相對(duì)集中,供旅游者觀光、游覽、休閑的區(qū)域。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)景點(diǎn)從事講解服務(wù)活動(dòng),應(yīng)遵守本辦法。
依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游、講解活動(dòng),不適用本辦法。
第四條旅游景區(qū)景點(diǎn)講解人員(以下簡(jiǎn)稱講解人員),是指依照本辦法取得相關(guān)旅游景區(qū)景點(diǎn)講解證(以下簡(jiǎn)稱講解證),受旅游景區(qū)景點(diǎn)講解服務(wù)單位委派,在核定的旅游景區(qū)景點(diǎn)范圍內(nèi)為旅游者提供向?qū)?、講解服務(wù)的人員。
旅游景區(qū)景點(diǎn)講解服務(wù)單位(以下簡(jiǎn)稱講解服務(wù)單位)是指經(jīng)旅游景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu))批準(zhǔn),聘用講解人員在核定的旅游景區(qū)景點(diǎn)范圍內(nèi)為旅游者提供向?qū)?、講解服務(wù)的單位。
第五條縣級(jí)以上旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)講解人員的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、文化、宗教、林業(yè)等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好講解人員的管理工作。
第六條講解服務(wù)單位的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)身體健康,具備高中以上學(xué)歷和適應(yīng)旅游景區(qū)景點(diǎn)講解需要的基本知識(shí),語(yǔ)言表達(dá)清晰,經(jīng)考核合格取得講解證后,方能從事講解服務(wù)活動(dòng)。
第七條講解人員考試由旅游景區(qū)景點(diǎn)所在地市、州旅游行政主管部門或其委托的縣級(jí)旅游行政主管部門會(huì)同景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施;對(duì)考試合格的聘用人員,由旅游景區(qū)景點(diǎn)所在地市、州旅游行政主管部門或其委托的縣級(jí)旅游行政主管部門核發(fā)講解證。
第八條講解證由省旅游行政主管部門統(tǒng)一格式,市、州旅游行政主管部門制作。核發(fā)講解證只能收取證書工本費(fèi)。
講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴講解證。講解證應(yīng)當(dāng)貼有講解人員照片,并載明其姓名、性別、編號(hào)、服務(wù)的旅游景區(qū)景點(diǎn)等。
禁止轉(zhuǎn)借、涂改、偽造講解證。
第九條講解人員進(jìn)行講解服務(wù),必須經(jīng)講解服務(wù)單位委派。講解人員不得私自承攬講解服務(wù)業(yè)務(wù)或進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)。
第十條講解人員應(yīng)當(dāng)在講解證載明的旅游景區(qū)景點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行講解活動(dòng),不得超越該旅游景區(qū)景點(diǎn)范圍服務(wù)。
第十一條講解人員應(yīng)當(dāng)具有愛(ài)國(guó)主義精神,講文明,遵守社會(huì)公德,自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和民族團(tuán)結(jié)。
講解人員進(jìn)行講解服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,著裝整潔,禮貌熱情。
第十二條講解人員進(jìn)行講解服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向旅游者講解旅游景區(qū)景點(diǎn)的人文和自然情況,介紹風(fēng)土人情和習(xí)俗。講解內(nèi)容及語(yǔ)言應(yīng)規(guī)范準(zhǔn)確、健康文明;不得在講解中摻雜庸俗下流及其他不健康內(nèi)容。
第十三條講解人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照講解服務(wù)單位確定的游覽線路和游覽內(nèi)容進(jìn)行講解服務(wù),不得擅自減少服務(wù)項(xiàng)目或中止講解活動(dòng)。
第十四條講解人員在講解服務(wù)中,對(duì)涉嫌欺詐經(jīng)營(yíng)的行為和可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況,應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)說(shuō)明或明確警示。
第十五條講解人員不得向旅游者兜售物品和索要小費(fèi),不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)。
第十六條旅游行政主管部門和景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則,鼓勵(lì)和支持講解服務(wù)單位及人員開展業(yè)務(wù),不得限制其正常的講解服務(wù)活動(dòng)。
景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)、講解服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不得強(qiáng)制旅游者接受講解服務(wù),不得限制旅行社導(dǎo)游進(jìn)行正常的景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游活動(dòng),不得強(qiáng)制旅行社聘請(qǐng)講解人員。
第十七條講解服務(wù)單位及其講解人員應(yīng)當(dāng)提高講解服務(wù)質(zhì)量和水平,開展公平競(jìng)爭(zhēng);按照旅游者的要求或雙方約定為旅游者提供外語(yǔ)、普通話、少數(shù)民族語(yǔ)言或方言等語(yǔ)言服務(wù)。
第十八條講解人員進(jìn)行講解活動(dòng)時(shí),其人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重,其人身安全不受侵犯,講解人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴(yán)或者違反其職業(yè)道德的不合理要求。
第十九條景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在景區(qū)景點(diǎn)入口處設(shè)置旅游景區(qū)景點(diǎn)講解圖,掛牌公布講解服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
講解服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厥?、州物價(jià)部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十條旅游行政主管部門和景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全講解人員管理檔案。
講解服務(wù)單位和講解人員應(yīng)當(dāng)接受各級(jí)旅游行政主管部門和景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十一條旅游者對(duì)講解服務(wù)單位及講解人員違反本辦過(guò)規(guī)定的行為,有權(quán)向旅游行政主管部門、景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)投訴。
旅游行政主管部門和景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反本辦法規(guī)定自行為,應(yīng)及時(shí)處理。景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)受理的投訴需要由旅游行政主管部門處罰或處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交旅游行政主管部門。
第二十二條本辦法規(guī)定的處理或處罰,按照下列規(guī)定執(zhí)行
(一)責(zé)令限期改正由景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上旅游行政主管部門作出;
(二)暫扣講解證1至3個(gè)月由縣級(jí)以上旅游行政主管部門作出;吊銷講解證由市、州旅游行政主管部門作出并予以公告;
(三)通報(bào)批評(píng)、警告、收繳違法物品、罰款由縣級(jí)以上旅游行政主管部門作出。
對(duì)違反本辦法的行為,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條違反本辦法規(guī)定的下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正或情節(jié)嚴(yán)重的,處以30元以上300元以下罰款,并可根據(jù)情節(jié)暫扣講解證1至3個(gè)月或吊銷講解證:
(一)講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)時(shí)未佩戴講解證的;
(二)講解人員未經(jīng)講解服務(wù)單位委派,私自承攬講解服務(wù)業(yè)務(wù)或進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)的;
(三)講解人員擅自減少服務(wù)項(xiàng)目或終止講解服務(wù)活動(dòng)的;
(四)講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)時(shí),有損害國(guó)家利益和民族團(tuán)結(jié)言行的;
(五)講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng),像旅游者兜售物品或索要小費(fèi)的;
(六)講解服務(wù)單位或其講解人員強(qiáng)制旅行社或旅游者接受講解服務(wù),或者排擠其他講解服務(wù)單位及講解服務(wù)單位及講解人員公平競(jìng)爭(zhēng)的;
(七)講解服務(wù)單位或講解人員拒不接受景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)或縣級(jí)部門以上旅游行政主管部門檢查的。
第二十四條講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處以500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷講解證并予以公告,并對(duì)委派講解人員的講解服務(wù)單位給予警告:
(一)違反第十四條規(guī)定,未盡真實(shí)說(shuō)明或明確警示義務(wù)使旅游者遭受損害的;
(二)欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的。
第二十五條無(wú)講解證進(jìn)行講解活動(dòng)或超越講解證核定的服務(wù)區(qū)域提供講解服務(wù)的,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處以500元以上5000元以下罰款。
講解服務(wù)單位委派無(wú)講解證的人員從事講解活動(dòng)的,責(zé)令限期改正,可處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十六條轉(zhuǎn)借、涂改、偽造講解證的,責(zé)令限期改正,收繳違法物品,并處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,責(zé)令改正。逾期不改正的,通報(bào)批評(píng)。
(一)違反第十六條規(guī)定,限制旅行社導(dǎo)游或講解服務(wù)單位及人員進(jìn)行正常業(yè)務(wù)活動(dòng)或者支持、包庇不公平競(jìng)爭(zhēng)行為;
(二)違反第十六條規(guī)定,強(qiáng)制旅游者或旅行社聘請(qǐng)講解人員,接受講解服務(wù);
[關(guān)鍵詞]微造瘺經(jīng)皮腎鏡取石術(shù);降鈣素原;白介素-6;內(nèi)毒素鱟
[中圖分類號(hào)] R692.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721(2016)11(c)-0056-03
[Abstract]Objective To explore the changes of procalcitonin(PCT),interleukin-6 (IL-6) and endotoxin limulus after suctioning mini-percutaneous nephrolithotomy (SMPCNL).Methods 122 patients with percutaneous nephrolithotomy indications in our hospital from July 2014 to July 2015 were selected as study object,no surgical contraindications.According to odd and even numbers of admission time,patients were divided into two group,patients in SMPCNL group was given SMPCNL,with a total of 62 cases;patients in traditional mini-percutaneous nephrolithotomy (MPCNL) group were given MPCNL,with no negative pressure suction,a total of 60 cases.The levels of PCT,IL and endotoxin limulus were measured and compared before and after operation for 1 day.Results The level of PCT,IL-6 and endotoxin limulus was (0.056±0.011) ng/ml,(5.4±3.9) pg/ml and (0.56±0.34) EU/ml respectively in SMPCNL group before operation,with (0.336±0.230) ng/ml,(6.9±4.5) pg/ml,(1.68±0.57) EU/ml respectively after operation for 1 day;and the levels of PCT,IL-6 and endotoxin limulus was (0.050±0.021) ng/ml,(5.2±4.1) pg/ml,(0.55±0.27) EU/ml respectively in MPCNL group before operation,with (3.652±1.680) ng/ml,(8.9±5.6) pg/ml,(3.27±2.12) EU/ml respectively after operation for 1 day,there was no significant difference in PCT,IL-6 and endotoxin limulus value between two groups before operation(P>0.05);serum PCT,IL-6,endotoxin limulus values in two groups after operation for 1 day was higher than that before operation (P
[Key words]Mini-percutaneous nephrolithotomy;Procalcitonin;Interleukin-6;Endotoxin Limulus
經(jīng)皮腎鏡取石術(shù)(percutaneous nephrolithotomy,PCNL)是治療腎結(jié)石的首選方式之一,但術(shù)中需采用高壓泵進(jìn)行液體灌注,可能將尿液及結(jié)石中的細(xì)菌灌注入血液中,致尿源性膿毒血癥等嚴(yán)重并發(fā)癥發(fā)生。微造瘺經(jīng)皮腎鏡吸引取石術(shù)(suctioning mini-percutaneous nephrolithotomy,SMPCNL)是一種新型的PCNL式[1],在微造瘺的基礎(chǔ)上增加主動(dòng)吸引清石,療效好。為進(jìn)一步了解SMPCNL對(duì)患者的影響及術(shù)后炎癥發(fā)應(yīng)的變化,我院分別采用SMPCNL及傳統(tǒng)微造瘺經(jīng)皮腎鏡取石(mini-percutaneous nephrolithotomy,MPCNL)治療有PCNL適應(yīng)證的患者,比較術(shù)前及術(shù)后測(cè)定血清降鈣素原(PCT)、白介素-6(IL-6)、內(nèi)毒素鱟濃度,現(xiàn)報(bào)道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
選取我院2014年7月~2015年7月收治的122例有PCNL適應(yīng)證的患者為研究對(duì)象;本次研究經(jīng)我院倫理委員會(huì)通過(guò),且患者均自愿參與本次研究。以患者入院時(shí)間奇偶數(shù)為依據(jù)將患者分兩組。SMPCNL組62例中,男性38歲,女性24例;年齡22~67歲,中位年齡(39.6±4.6)歲;結(jié)石長(zhǎng)徑2.5~6.9 cm,平均(4.1±0.6)cm;完全鹿角形結(jié)石12例。MPCNL組60例中,男性37例,女性23例;年齡19~65歲,中位年齡(41.0±4.3)歲;結(jié)石長(zhǎng)徑2.2~6.8 cm,平均(4.0±0.7)cm;完全鹿角形結(jié)石10例。兩組患者性別、年齡、結(jié)石長(zhǎng)徑等臨床資料比較,差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
兩組患者均術(shù)前行B超、CT、腹部平片、尿常規(guī)、尿培養(yǎng)檢查,測(cè)定血PCT、IL-6、內(nèi)毒素鱟濃度。有PCNL適應(yīng)證,無(wú)手術(shù)禁忌證。
麻醉成功后兩組患者均先取截石位,患側(cè)輸尿管逆行插管至腎盂,妥善固定備用,同時(shí)膀胱內(nèi)留置氣囊尿管,行人工腎積水。后改為俯臥位,穿刺點(diǎn)一般為11肋間或12肋下、腋后線至肩胛下角線之間。在B超引導(dǎo)下進(jìn)針,穿刺患腎中盞或下盞,見(jiàn)有尿液從穿刺針鞘內(nèi)溢出即證實(shí)穿刺成功,置入斑馬導(dǎo)絲,退出穿刺針鞘。經(jīng)皮腎通道擴(kuò)張至F16~F18。
SMPCNL組置入F16~F18金屬吸引鞘,另接吸引,置入F12腎鏡,應(yīng)用100 W科醫(yī)人鈥激光機(jī),40~60 W碎石,邊碎邊吸引清石;MPCNL組,留置Peel-away鞘作為通道,置入F12腎鏡,應(yīng)用100 W科醫(yī)人鈥激光機(jī),40~60 W碎石,無(wú)吸引,擊碎結(jié)石后灌注沖出結(jié)石。兩組術(shù)后均留置腎造瘺管。
1.3觀察指標(biāo)
術(shù)后1 d復(fù)查兩組血PCT、IL-6、內(nèi)毒素鱟濃度。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS 14.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示,采用t檢驗(yàn)或方差分析,以P
2結(jié)果
術(shù)前兩組血清PCT、IL-6、內(nèi)毒素鱟值無(wú)明顯差異(P>0.05)。SMPCNL組及MPCNL組術(shù)后1 d血清PCT、IL-6、內(nèi)毒素鱟值均高于術(shù)前(P
3討論
PCNL在國(guó)內(nèi)根據(jù)通道大小分MPCNL和標(biāo)準(zhǔn)通道經(jīng)皮腎取石術(shù),標(biāo)準(zhǔn)通道經(jīng)皮腎取石術(shù)通道F20~F24,通道較大,有負(fù)壓吸引。微造瘺是當(dāng)今發(fā)展趨勢(shì)。傳統(tǒng)MPCNL無(wú)負(fù)壓吸引,主要是依靠高壓水流灌注,將結(jié)石沖出,易產(chǎn)生集合系統(tǒng)高壓、術(shù)后發(fā)熱、全身炎性反應(yīng)綜合征,甚至出現(xiàn)尿源性膿毒血癥。SMPCNL是一種新型的PCNL式[1],在微造瘺的基礎(chǔ)上增加主動(dòng)吸引清石,通道F16~F18,是一種封閉式負(fù)壓吸引,不同于標(biāo)準(zhǔn)通道經(jīng)皮腎取石術(shù)的開放式負(fù)壓吸引,在微造瘺的基礎(chǔ)上采取負(fù)壓吸引,有效保持了腎盂內(nèi)低壓,降低了術(shù)后感染的發(fā)生率[2-3]。
MPCNL與傳統(tǒng)開放手術(shù)相比,具有結(jié)石清除率高、創(chuàng)傷小、恢復(fù)快、并發(fā)癥少等優(yōu)點(diǎn)。但對(duì)于MPCNL來(lái)說(shuō),微創(chuàng)并非無(wú)創(chuàng),也會(huì)對(duì)腎組織帶來(lái)一定的損傷,出現(xiàn)相應(yīng)的并發(fā)癥[4],如灌流液吸收綜合征、尿源性膿毒血癥等,甚至死亡[5]。MPCNL術(shù)后并發(fā)癥發(fā)生率高,其中發(fā)熱的發(fā)生率可達(dá)21.0%~32.1%,發(fā)熱的其中原因之一為感染,而嚴(yán)重的并發(fā)癥如敗血癥發(fā)生率也不低,為0.3%~4.7%,MPCNL術(shù)后相關(guān)尿膿毒癥發(fā)病率為0.2%~1.5%[6]。
PCNL術(shù)后感染的早期診斷具有重要意義。PCT由116個(gè)氨基酸組成,甲狀腺C細(xì)胞產(chǎn)生PCT并分泌激素活性的降}素,在炎癥反應(yīng)過(guò)程中PCT可由神經(jīng)內(nèi)分泌細(xì)胞以外的其他細(xì)胞產(chǎn)生[7]。一般情況下PCT含量很低,當(dāng)全身性細(xì)菌感染后可顯著升高,嚴(yán)重細(xì)菌感染時(shí)2 h內(nèi)即可升高,6~8 h內(nèi)迅速上升,并在12~48 h達(dá)到峰值。
IL-6是機(jī)體受炎癥刺激后由T細(xì)胞、B細(xì)胞、單核巨噬細(xì)胞及內(nèi)皮細(xì)胞等分泌的細(xì)胞因子。IL-6是目前應(yīng)用較多的炎癥指標(biāo),其血濃度與患者感染的嚴(yán)重程度以及炎癥反應(yīng)的程度呈正相關(guān)[8-9]。目前認(rèn)為降鈣素能夠反映炎癥反應(yīng)程度,和IL-6水平成正相關(guān),已成為評(píng)價(jià)全身反應(yīng)綜合征嚴(yán)重程度的良好指標(biāo)[10]。
內(nèi)毒素鱟檢查可檢測(cè)出微量細(xì)胞內(nèi)毒素的存在,在國(guó)內(nèi)外廣泛用于臨床檢測(cè)各種革蘭陰性菌引起的感染。作用原理是變形細(xì)胞中的凝固酶經(jīng)內(nèi)毒素激活轉(zhuǎn)化成具有活性的凝固酶,在凝固酶的作用下,變形細(xì)胞的凝固蛋白原轉(zhuǎn)變成凝固蛋白,凝固蛋白相互聚合形成凝膠[11-12]。
PCNL術(shù)中術(shù)后感染多為革蘭陰性菌感染,PCT、IL-6、內(nèi)毒素鱟是良好的炎癥反應(yīng)指標(biāo)[13]。MPCNL術(shù)中術(shù)后感染,是泌尿外科醫(yī)生一直密切關(guān)注的問(wèn)題,筆者采用體現(xiàn)炎癥反應(yīng)較敏感的血清PCT、IL-6、內(nèi)毒素鱟作為觀察指標(biāo),觀察SMPCNL及MPCNL術(shù)后血清PCT、IL-6、內(nèi)毒素鱟的變化,發(fā)現(xiàn)SMPCNL組術(shù)后PCT,IL-6,內(nèi)毒素鱟濃度較MPCNL組低,說(shuō)明腎盂內(nèi)壓力低壓,可降低患者感染風(fēng)險(xiǎn)。但發(fā)現(xiàn)SMPCNL組、MPCNL組術(shù)后PCT、IL-6、內(nèi)毒素鱟濃度要高于術(shù)前,說(shuō)明患者術(shù)后感染不單純與腎盂內(nèi)壓力相關(guān)。筆者發(fā)現(xiàn)術(shù)中出血較多的患者,其術(shù)后PCT、IL-6、內(nèi)毒素鱟濃度可明顯升高,術(shù)后可能與血管破裂,特別是靜脈損傷,靜脈壓力低,灌注液易進(jìn)入血液有關(guān),而不單純是由腎的四個(gè)反流機(jī)制引起[14-15]。
本文結(jié)果發(fā)現(xiàn),MPCNL組術(shù)后腎盂內(nèi)壓力較SMPCNL組明顯升高,這反映腎盂內(nèi)壓力是術(shù)中術(shù)后感染的最主要原因,SMPCNL組降低了腎盂壓力,明顯減少了感染例數(shù),感染嚴(yán)重程度及術(shù)后發(fā)熱率均下降,說(shuō)明SMPCNL在控制感染這一方面安全性要優(yōu)于傳統(tǒng)的MPCNL手術(shù)。
綜上所述,SMPCNL是一種新型的PCNL式,在微造瘺的基礎(chǔ)上增加主動(dòng)吸引清石,降低了腎盂內(nèi)壓力,明顯降低了MPCNL感染率,作為炎癥反應(yīng)指標(biāo)血清PCT、IL-6、內(nèi)毒素鱟濃度是監(jiān)測(cè)PCNL的良好指標(biāo),SMPCNL術(shù)后炎癥反應(yīng)低于MPCNL,SMPCNL手術(shù)安全性提高。
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關(guān)鍵詞:歷史文化街區(qū);旅游解說(shuō)系統(tǒng);福州三坊七巷
中圖分類號(hào):F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-2596(2013)12-0173-03
“解說(shuō)”的概念是西方學(xué)者提出的,并得到廣泛應(yīng)用。國(guó)外學(xué)者泰德(Tilden)在這方面做了不少研究,他強(qiáng)調(diào),解說(shuō)是一種揭示自然資源的意義、信息及其與人類關(guān)系的交流過(guò)程,它不是對(duì)事物的簡(jiǎn)單描述,而是通過(guò)體驗(yàn)揭示事物內(nèi)在意義與相互聯(lián)系,它是一種教育活動(dòng)、是一種藝術(shù)、是對(duì)信息的進(jìn)一步揭示、是鼓勵(lì)而不是說(shuō)明,而且必須將地方或主題與旅游者體驗(yàn)相結(jié)合,并最終改變旅游者行為。在國(guó)內(nèi),對(duì)解說(shuō)的研究起步相對(duì)較晚,目前普遍認(rèn)可和采用的概念是吳必虎(1999)所提出的:解說(shuō)就是運(yùn)用某種媒體和表達(dá)方式,使特定信息傳播并到達(dá)信息接受者中間,幫助接受者了解相關(guān)事物的性質(zhì)及特點(diǎn),達(dá)到服務(wù)和教育的基本功能。厲新建(2004)認(rèn)為,游客將旅游經(jīng)歷提升至旅游體驗(yàn)層次必須依靠完善的旅游解說(shuō)系統(tǒng),尤其是當(dāng)信息的傳播主體與信息接受主體之間存在嚴(yán)重的非均衡不匹配的情況下,旅游解說(shuō)系統(tǒng)的作用更為重要。
綜上所述,目前學(xué)界對(duì)不同類型旅游資源的解說(shuō)系統(tǒng)研究較多,也提出了一些富有建設(shè)性和創(chuàng)新性的意見(jiàn),然而對(duì)歷史文化街區(qū)旅游解說(shuō)系統(tǒng)的研究還非常少見(jiàn)的。歷史文化街區(qū)作為旅游資源的重要組成部分,它蘊(yùn)含著豐富又博大的“雅文化”,是人類文明的寶貴財(cái)富,以其獨(dú)特的文化魅力深深吸引著旅游者,所以更需要有一套完善的旅游解說(shuō)系統(tǒng)。本文以福州三坊七巷為例,嘗試對(duì)歷史文化街區(qū)的旅游解說(shuō)系統(tǒng)進(jìn)行研究。
一、研究區(qū)域概況
三坊七巷地處福州市中心,總占地面積38.35公頃,是南后街兩旁從北到南依次排列的十條坊巷,朝西三片稱“坊”,朝東七條稱“巷”,由北向南依次排列?!叭弧狈謩e為衣錦坊、文儒坊、光祿坊,“七巷”分別是楊橋巷、郎官巷、安民巷、黃巷、塔巷、宮巷和吉庇巷。作為福州市旅游的一個(gè)重要名片,三坊七巷是中國(guó)10大歷史文化名街之一,被譽(yù)為“明清建筑博物館”、“城市里坊制度的活化石”。近年來(lái),到三坊七巷旅游的游客劇增,2012年1至11月期間,福州市旅游景區(qū)累計(jì)接待游客3509.56萬(wàn)人次,其中三坊七巷接待游客786.16萬(wàn)人次,占22.4%,穩(wěn)居全市所有景區(qū)之首。在三坊七巷,目前已投入使用旅游解說(shuō)類型主要有景區(qū)內(nèi)的解說(shuō)員、解說(shuō)媒體、宣傳折頁(yè)、導(dǎo)覽牌、游覽解說(shuō)牌、交通指示牌。
二、研究設(shè)計(jì)
從吳必虎對(duì)解說(shuō)的定義及多數(shù)學(xué)者對(duì)旅游解說(shuō)系統(tǒng)的研究中可以看出,旅游解說(shuō)系統(tǒng)主要包含了三個(gè)方面:解說(shuō)受眾(游客)、解說(shuō)媒介和被解說(shuō)對(duì)象。本文根據(jù)研究對(duì)象的特點(diǎn)設(shè)計(jì)了歷史文化街區(qū)旅游解說(shuō)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖,如圖1所示。解說(shuō)媒介通過(guò)解讀、整合歷史文化街區(qū)旅游資源信息,將其轉(zhuǎn)換成易懂、易接受的符號(hào)形式,再傳遞給游客,游客還可以對(duì)解說(shuō)媒介的解說(shuō)效果進(jìn)行反饋和評(píng)價(jià)。同時(shí),游客也會(huì)通過(guò)直接感知、體驗(yàn)的形式去認(rèn)知?dú)v史文化街區(qū)旅游資源。游客通過(guò)這兩個(gè)渠道體驗(yàn)歷史文化街區(qū)旅游資源,并從中獲得感受,從而產(chǎn)生和加強(qiáng)保護(hù)歷史文化街區(qū)旅游資源的意識(shí)和行為。
本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法、游客行為觀察法以及游客訪談法的方式,獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù),以便了解分析三坊七巷旅游解說(shuō)系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
問(wèn)卷調(diào)查時(shí)間為2012年10月份,調(diào)查地點(diǎn)為南后街、游客中心、嚴(yán)復(fù)故居、水榭戲臺(tái),問(wèn)卷包含游客的人口、經(jīng)濟(jì)學(xué)等特征,以及對(duì)三坊七巷解說(shuō)員(向?qū)停?、旅游宣傳?cè)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和電子解說(shuō)媒體(自導(dǎo)型)的評(píng)價(jià),問(wèn)卷調(diào)查方式為隨機(jī)偶遇,共發(fā)放問(wèn)卷225份,收回214份,有效問(wèn)卷200份,問(wèn)卷有效率88.89%。
三、福州三坊七巷解說(shuō)系統(tǒng)實(shí)證分析
(一)游客基本特征
本文應(yīng)用SPSS17.0數(shù)理統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)游客的性別、職業(yè)等人口學(xué)特征數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果如表1所示,在被調(diào)查的游客中女性居多,占61%,男性占39%。高達(dá)87.25%的游客來(lái)自福建省內(nèi),其中58.25%屬福州本地游客,在11.75%的省外的游客中,又以江西省與浙江省的游客為主。從職業(yè)類型上看,學(xué)生所占的比例最高,占58.77%。從年齡結(jié)構(gòu)上看,以19-29年齡段的游客為主,占63.20%。從文化水平上看,以大專和本科學(xué)歷為主,共占77.65%??梢?jiàn),三坊七巷對(duì)大專、本科的年輕女性有較大的吸引力。
(二)解說(shuō)系統(tǒng)評(píng)價(jià)分析
1.游客對(duì)景點(diǎn)講解員的評(píng)價(jià)分析
三坊七巷向?qū)吐糜谓庹f(shuō)系統(tǒng)主要是指三坊七巷的定點(diǎn)解說(shuō)員解說(shuō)服務(wù),解說(shuō)員可以針對(duì)游客的需求,探討解說(shuō)主題,回答游客提問(wèn),維護(hù)游客安全,減少游客對(duì)資源、設(shè)施的破壞行為。調(diào)查結(jié)果表明,65%的游客表示,景區(qū)講解員的旅游解說(shuō)對(duì)他們的游覽三坊七巷很重要。并非所有的游客都認(rèn)為講解員對(duì)他們參觀瀏覽三坊七巷都很重要,不同來(lái)源地的游客對(duì)講解員的需求有明顯的分化現(xiàn)象,福州本地游客對(duì)講解員的需求最少,而省外游客對(duì)講解員的需求最多,基本上呈現(xiàn)出隨著地理距離的增加,游客對(duì)講解員的需求就越大的規(guī)律。在訪談中還了解到,不少游客認(rèn)為講解員對(duì)他們?cè)诰包c(diǎn)瀏覽過(guò)程中很有必要,主要是因?yàn)樗麄兛梢院椭v解員進(jìn)行互動(dòng)交流,通過(guò)交流加深他們對(duì)三坊七巷歷史文化的了解。
在講解員講解內(nèi)容和技巧評(píng)價(jià)方面,超70%的游客表示講解員的普通話比較標(biāo)準(zhǔn);66%的游客表示講解員的解說(shuō)技巧比較熟練;34%的游客認(rèn)為講解員水平一般,主要因?yàn)樗麄冇X(jué)得一些講解員在講解過(guò)程中語(yǔ)速過(guò)快,講解時(shí)感彩不夠,重點(diǎn)不是非常突出,不能很好地掌握游客的興奮點(diǎn)。但從整體上看,游客對(duì)三坊七巷景區(qū)解說(shuō)員的評(píng)價(jià)還是比較高的。對(duì)于景區(qū)解說(shuō)員與游客的互動(dòng)能力、解說(shuō)員的著裝以及解說(shuō)員的禮儀等,游客都給予較高的評(píng)價(jià)。
在解說(shuō)收費(fèi)方面,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),三坊七巷解說(shuō)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為150元/次(其中一處古民居講解收費(fèi)為50元,全程為150元)。對(duì)此,13%的游客認(rèn)為此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是合理的,12%的游客認(rèn)為收費(fèi)太高。29%的游客認(rèn)為講解應(yīng)該是免費(fèi)服務(wù)的;46%的游客認(rèn)為應(yīng)該實(shí)行部分免費(fèi)講解服務(wù)、部分收費(fèi)的辦法??梢?jiàn),游客對(duì)目前三坊七巷的講解收費(fèi)管理較不滿意。
2.游客對(duì)自導(dǎo)型解說(shuō)系統(tǒng)評(píng)價(jià)分析
自導(dǎo)式解說(shuō)系統(tǒng)包含書面材料、標(biāo)準(zhǔn)公共信息圖形符號(hào)、語(yǔ)音等設(shè)施設(shè)備,向旅游者提供靜態(tài)的、被動(dòng)的信息服務(wù)。它的形式多種多樣,包括牌示、解說(shuō)手冊(cè)、導(dǎo)游圖、語(yǔ)音解說(shuō)、錄音帶、幻燈片等,其中牌示是最主要的解說(shuō)方式。自導(dǎo)式解說(shuō)系統(tǒng)的解說(shuō)內(nèi)容一般都經(jīng)過(guò)精心挑選的,而且是事先設(shè)計(jì)好的,一般比較科學(xué)和規(guī)范。游客獲取自導(dǎo)式解說(shuō)系統(tǒng)提供的信息,沒(méi)有時(shí)間上的限制,他們可以根據(jù)自己的愛(ài)好、興趣和體力自由決定。但是由于受設(shè)備的限制,這種解說(shuō)手段的容量不大,且自導(dǎo)式解說(shuō)系統(tǒng)在管理不善的情況下,很容易受到自然和人為的損壞。
三坊七巷游客中心配有旅游線路指南、景點(diǎn)簡(jiǎn)介、人工咨詢、導(dǎo)游語(yǔ)音提示系統(tǒng),計(jì)算機(jī)觸摸屏等多種設(shè)施,內(nèi)設(shè)游客休息室、影視廳、特服區(qū)、休閑區(qū)等等,為游客的游覽提供便利。從本次調(diào)查結(jié)果來(lái)看,僅有20%的游客表示參觀過(guò)三坊七巷的游客中心并了解游客中心所提供的服務(wù)項(xiàng)目;46%的人表示知道游客中心的位置,但不大了解其功能;還有34%的游客表示基本不清楚??梢?jiàn),三坊七巷游客中心的旅游解說(shuō)服務(wù)設(shè)施還沒(méi)有被充分利用。、
宣傳印刷品屬于一種傳統(tǒng)的解說(shuō)媒介,易于攜帶,方便閱讀。三坊七巷的宣傳印刷品主要包括導(dǎo)游圖、書籍、圖冊(cè)等在內(nèi)的宣傳印刷品,通過(guò)免費(fèi)或出售的方式發(fā)放,向他們展示了三坊七巷這片古民居的歷史、文化、建筑等。這些多姿多彩的畫卷,既方便了游客的瀏覽,同時(shí)它本身也是一種值得保留的紀(jì)念品。游客對(duì)宣傳冊(cè)評(píng)價(jià)方面,65%的游客認(rèn)為三坊七巷旅游宣傳冊(cè)擺放位置比較合理,35%游客表示不合理,這與部分游客不清楚游客中心在哪有直接關(guān)系。大多數(shù)游客對(duì)三坊七巷宣傳印刷品的內(nèi)容評(píng)價(jià)比較高,他們認(rèn)為三坊七巷旅游宣傳冊(cè)的文字、圖片及敘述條理非常清晰,對(duì)瀏覽有一定的引導(dǎo)作用。
三坊七巷的牌示系統(tǒng)主要由全景牌示、指路牌示、景點(diǎn)牌示、警示牌示和服務(wù)牌示構(gòu)成。一個(gè)完整的牌示系統(tǒng)能在一定程度上對(duì)游客發(fā)揮分流管理作用。通過(guò)景點(diǎn)牌示生動(dòng)的圖文介紹,將景點(diǎn)的文化內(nèi)涵與外在形象展示給游客,讓游客對(duì)景區(qū)的歷史文化內(nèi)涵有了更加深入的認(rèn)識(shí)和了解。通過(guò)警示牌示提醒,對(duì)游客在保護(hù)環(huán)境、遵守公共道德方面,發(fā)揮一定的制約作用,從而達(dá)到文物保護(hù)與管理的目的。服務(wù)牌示則為需要服務(wù)的游客提供圖文提示,達(dá)到“人性化管理”。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,73%的游客表示景區(qū)牌示的布置是合理的,內(nèi)容也較貼切;27%的游客認(rèn)為景區(qū)里有些牌示的布置還不是非常合理,以至于很難找到一些景點(diǎn)。
在電子解說(shuō)方面,隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái),電子產(chǎn)品的普及,使得廣大游客對(duì)電子解說(shuō)產(chǎn)生濃厚的興趣。旅游多媒體解說(shuō)系統(tǒng)是利用計(jì)算機(jī)、無(wú)線電、通信、語(yǔ)音、控制等多種現(xiàn)代科技手段,針對(duì)旅游景區(qū)的特點(diǎn)而設(shè)計(jì)、制作的電子設(shè)備或系統(tǒng)。調(diào)查結(jié)果表明,97%的游客認(rèn)為三坊七巷的電子解說(shuō)系統(tǒng)對(duì)他們?yōu)g覽和了解三坊七巷的文化內(nèi)涵有著重要的作用。
下午好!我是來(lái)自故里管理局的一名講解員,同時(shí)也是廣安導(dǎo)游隊(duì)伍中的一員,名叫段慧娟。在這個(gè)工作崗位上,五年的工作經(jīng)歷讓我學(xué)會(huì)了在工作中如何面對(duì)客人,如何服務(wù),又如何思索!今天能站在這里,我很榮幸。我演講的題目是《誠(chéng)信文明旅游,展當(dāng)代導(dǎo)游風(fēng)采》,在這個(gè)短暫的時(shí)間我會(huì)講述我在工作中的所見(jiàn)所聞、所思所想!
于丹在講授論語(yǔ)時(shí)說(shuō)過(guò)“一個(gè)人無(wú)論有多優(yōu)秀,真正的成功在于內(nèi)心的一種向心力;一個(gè)人內(nèi)心的感受永遠(yuǎn)比他外在的業(yè)績(jī)更加重要。”那么,我們是否可以這樣理解,旅游不僅是看這山清水秀的大好河山,更在于感受一種道德精神的傳承!不論旅游地如何美好,更重要的一種文化與道德的渲染力!因此,作為偉人故里,我們就要以提高旅游業(yè)自身素質(zhì)為前提,完善誠(chéng)信導(dǎo)游、文明旅游機(jī)制,增強(qiáng)廣安旅游的向心力。
工作在偉人故里,榮幸的同時(shí)也十分自豪,但自從我們故里免費(fèi)開放后,一些游人朋友的行為卻讓我感到痛心和憂心。國(guó)家提出愛(ài)國(guó)主義教育基地和一些博物館陳列館免費(fèi)開放,其目的是希望更多的人來(lái)了解一種思想感受一種文化,追憶偉人不平凡的一生,好珍惜現(xiàn)在的生活,但很多人卻將這所有意義轉(zhuǎn)變!一個(gè)非常小的對(duì)比,免費(fèi)開放前,園區(qū)環(huán)境綠色蔥蔥,道路干凈,參觀井然有序,大家懷著敬仰的心情來(lái)瞻仰小平;但免費(fèi)開放后,很多游客隨地吐痰、亂扔垃圾,破壞公物文物,在陳列館喧嘩吵鬧,特別是黃金周期間更是這些不文明行為集中體現(xiàn)的時(shí)候,而這個(gè)人群中卻有很大一部分是四川本省人!試問(wèn),在偉人故里,這樣的行為應(yīng)該嗎?
廣安作為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,更加注重城市文明形象。朋友們,要知道,不文明的旅游行為,它不僅是污染了景區(qū)環(huán)境,也給旅游的歡樂(lè)氣氛注入了一絲的不和諧。舉手之勞一小步,卻關(guān)乎文明形象一大步!身為小平故里人,我們更應(yīng)該從身邊做起,從平時(shí)的一點(diǎn)一滴做起,養(yǎng)成保護(hù)公物文物,不亂扔垃圾,不在陳列館喧嘩的習(xí)慣,那我們的旅游環(huán)境會(huì)更好!
當(dāng)旅游業(yè)呼喚著誠(chéng)信時(shí),旅游中最重要的靈魂---導(dǎo)游員卻面臨著重大的考驗(yàn)!
“你信任導(dǎo)游嗎?”相信不少游客面對(duì)這個(gè)問(wèn)題,可能第一反應(yīng)是“回扣、強(qiáng)制購(gòu)物”等等、、、、
其實(shí),在導(dǎo)游這個(gè)大家庭中,有很多優(yōu)秀的導(dǎo)游,就說(shuō)身邊的廣安導(dǎo)游們,那些師兄師姐的認(rèn)真負(fù)責(zé)、任勞任怨讓我敬佩和尊敬!她們默默地奉獻(xiàn)展示了我們廣安導(dǎo)游的風(fēng)采和形象!
可最近,許多媒體大力報(bào)道一些導(dǎo)游員的欺詐和強(qiáng)迫購(gòu)物行為,影響之惡劣!就由于社會(huì)上極少數(shù)不合格導(dǎo)游員的舉動(dòng),影響了整個(gè)旅游業(yè)的形象。
咱廣安旅游業(yè)日益成熟,優(yōu)秀旅游城市形象也日漸深入人心。近年來(lái),我市也在全市范圍內(nèi)開展了“誠(chéng)信旅游”等一系列活動(dòng),規(guī)范整頓旅游市場(chǎng),各旅游企業(yè)單位也積極響應(yīng)。
故里是世紀(jì)偉人的家鄉(xiāng),是廣安旅游的窗口,它展示了新廣安的形象。我們景區(qū)講解員也是導(dǎo)游的一部分,因?yàn)榻衲晔侨珖?guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年,我們小平故里管理局為了讓我們更多的講解員做到“尊重游客、誠(chéng)信服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、細(xì)微服務(wù)、貼心服務(wù)、認(rèn)真接待好每一個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)、一切為旅客著想、讓旅客滿意放心”特開辦了講解員培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),我知道了作為偉人故里的一名講解員,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),潛心鉆研講解技能,良好的形象以更專業(yè)的講解技能為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),展現(xiàn)偉人故里講解員的風(fēng)采!
關(guān)鍵詞:坎布拉森林公園;經(jīng)營(yíng);管理;問(wèn)題
旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中不容忽視的重要組成部分,對(duì)其他行業(yè)有著巨大的拉動(dòng)效益。伴隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái),在西部大開發(fā)的背景下,青藏鐵路的開通為青海省旅游業(yè)帶來(lái)了有利的發(fā)展契機(jī),旅游業(yè)的發(fā)展取得了較大成果,但青海省旅游業(yè)自身又存在著旅游景點(diǎn)分散、交通不便、旅游淡季漫長(zhǎng)、旅游服務(wù)體系不健全等因素,使旅游資源開發(fā)建設(shè)嚴(yán)重不足,旅游資源開發(fā)利用率不高,旅游景區(qū)潛力和優(yōu)勢(shì)未能真正得到有效發(fā)揮。
坎布拉森林公園是青海省十大王牌旅游景點(diǎn)之一,該景區(qū)以丹霞地貌為主,依托著李家峽水庫(kù),形成了丹山碧水的壯麗景色,吸引了大批游客到此游覽參觀。本文分析了坎布拉景區(qū)在經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,并提出了意見(jiàn)和建議,希望坎布拉景區(qū)能夠得到更好的發(fā)展。
一、坎布拉森林公園經(jīng)營(yíng)與管理現(xiàn)狀
(一)坎布拉森林公園簡(jiǎn)介
坎布拉國(guó)家森林公園位于青海省黃南藏族自治州尖扎縣境內(nèi),距省會(huì)西寧市131公里。景區(qū)面積152平方公里,平均海拔2500米??膊祭貐^(qū)以獨(dú)特的“丹霞”地貌而著稱。1992年被國(guó)家林業(yè)部門批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園,2004年被國(guó)家土地資源部門批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園。
(二)坎布拉森林公園的經(jīng)營(yíng)與管理現(xiàn)狀
隨著青海旅游業(yè)的快速發(fā)展,坎布拉景區(qū)也迎來(lái)了前所未有的開發(fā)和建設(shè)機(jī)遇,成為環(huán)西寧旅游圈中的重點(diǎn)景區(qū)。景區(qū)內(nèi)的二級(jí)專用公路、觀景步行道、庫(kù)區(qū)北岸碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成并投入了使用,與之前比較取得了很大的進(jìn)步。但是,由于景區(qū)中的硬件基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,部分景區(qū)人員素質(zhì)不高,經(jīng)營(yíng)和管理理念落后,未遵循開發(fā)和保護(hù)并重的原則,景區(qū)資源沒(méi)有得到共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),旅游服務(wù)體系不健全,品牌優(yōu)勢(shì)不突出,較省內(nèi)其他王牌景區(qū)還有很大的差距。
坎布拉森林公園針對(duì)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)與管理做出了相應(yīng)的規(guī)定。隨著游客進(jìn)入量的增加,使坎布拉森林公園的生態(tài)環(huán)境破壞程度逐漸加大,生態(tài)環(huán)境日益惡化。而在景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中,由于未采取有效的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施,對(duì)景區(qū)生態(tài)造成了一定程度的破壞。
由于缺乏經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn),當(dāng)?shù)鼐用襁^(guò)分注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略了社會(huì)效益和環(huán)境保護(hù),使得坎布拉景區(qū)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),我們應(yīng)該結(jié)合坎布拉森林公園的經(jīng)營(yíng)與管理中存在的問(wèn)題,以積極地態(tài)度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改正問(wèn)題,使景區(qū)的經(jīng)營(yíng)與管理更科學(xué)、更合理、更具有可持續(xù)性。
二、坎布拉森林公園經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)景區(qū)開發(fā)不夠完善
1.景區(qū)資源開發(fā)利用程度低,開發(fā)難度大??膊祭止珗@開發(fā)晚,周圍的生態(tài)環(huán)境比較脆弱,開發(fā)和利用的程度低。丹霞地貌景觀沒(méi)有形成相應(yīng)的保護(hù)措施,高原平湖只能遠(yuǎn)觀,如果游客從北岸碼頭進(jìn)入景區(qū),須從李家峽水庫(kù)乘船進(jìn)入,但景區(qū)內(nèi)使用的游艇將會(huì)對(duì)庫(kù)區(qū)的水資源造成極大的污染。景區(qū)內(nèi)的道路、交通、食宿條件比較差,道路以山路為主,十分泥濘,這些就勢(shì)必影響坎布拉的旅游開發(fā),無(wú)形中增加了坎布拉的開發(fā)難度,使得景區(qū)資源開發(fā)和利用的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于資源本身所具有的優(yōu)勢(shì)。
2.交通不便利。進(jìn)入坎布拉森林公園有兩條路線:陸路進(jìn)水路出和水路進(jìn)陸路出。從景區(qū)入口處到出口處這段路程,也就是陸路進(jìn)水路出,都是盤山公路,路況險(xiǎn)且顛簸,道路兩邊需保障措施和安全提示牌。如果從水路進(jìn)陸路出,景區(qū)門口到北岸碼頭這段路程,以山路為主且多彎道,安全提示牌。
3.景區(qū)建設(shè)及配套設(shè)施滯后。旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,特別是由于受交通瓶頸制約,束縛了坎布拉森林公園的發(fā)展。由于開發(fā)難度大。以前景區(qū)中修建了游客休憩室,沒(méi)有相應(yīng)的配套設(shè)施,休憩區(qū)的服務(wù)業(yè)也基本為零。由于服務(wù)功能十分欠缺,使得游客的需求得不到滿足,游客對(duì)景區(qū)的滿意度和認(rèn)可度都有所降低。
(二)景區(qū)環(huán)境脆弱,相關(guān)制度有待完善
1.景區(qū)及周圍生態(tài)環(huán)境脆弱??膊祭止珗@由于受到各種因素的影響,生態(tài)惡化的問(wèn)題尤為突出。雖然在坎布拉森林公園周圍實(shí)施了退耕還林還草、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、生態(tài)移民等措施,但坎布拉森林公園內(nèi)大部分群眾依然沿襲著半農(nóng)半牧的生產(chǎn)模式,牲畜增加以及森林病蟲害和人為因素破壞了坎布拉及周圍的生態(tài)環(huán)境。
2.景區(qū)講解服務(wù)有待提??膊祭皡^(qū)工作人員講解水平有待于提高。游客進(jìn)入坎布拉旅游,是為了得到滿足,游客乘車進(jìn)入景區(qū)時(shí),景區(qū)中都會(huì)派一個(gè)講解員隨從游客一同進(jìn)入景區(qū)進(jìn)行講解。各別講解員普通話不標(biāo)準(zhǔn),致使游客聽(tīng)不懂。也有部分講解員在游覽中,對(duì)游客提出的問(wèn)題漠不關(guān)心。
(三)政府的支持力度還需加強(qiáng)
1.管理力度有待提高。景區(qū)中仍存在管理組織現(xiàn)狀混亂的現(xiàn)象,政府的管理力度有待加強(qiáng),缺乏明確的規(guī)章制度,以及監(jiān)督實(shí)施的團(tuán)隊(duì)。景區(qū)行業(yè)管理水平力度不夠,旅游市場(chǎng)還存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。景區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象還不同程度存在。
2.相關(guān)制度不完善。北岸碼頭的船只運(yùn)行是由碼頭開船人的個(gè)人喜好決定的,景區(qū)管理制度中根本沒(méi)有明確規(guī)定景區(qū)工作人員的上下班時(shí)間,以及上班時(shí)間內(nèi)的職責(zé)和任務(wù),景區(qū)中的觀光車司機(jī)并不會(huì)服從調(diào)度安排,景區(qū)中時(shí)常出現(xiàn)誤時(shí)的現(xiàn)象。景區(qū)中沒(méi)有相應(yīng)的提示牌和維權(quán)崗的建立,部分商販隨意擺攤,對(duì)景區(qū)環(huán)境造成污染,這些現(xiàn)象都需要規(guī)章制度來(lái)約束。
三、坎布拉森林公園經(jīng)營(yíng)與管理的建議
(一)合理開發(fā),改善景區(qū)現(xiàn)狀
1.制訂合理的開發(fā)方案,對(duì)景區(qū)進(jìn)行適當(dāng)開發(fā)。青海以生態(tài)旅游為主,而生態(tài)旅游是保護(hù)和開發(fā)并存的,要在保護(hù)的前提下進(jìn)行合理的開發(fā)??膊祭止珗@的生態(tài)環(huán)境十分脆弱,在開發(fā)過(guò)程中應(yīng)注重開發(fā)與保護(hù)并重,制定合理的開發(fā)方案,進(jìn)行適當(dāng)?shù)拈_發(fā)。
2.改善景區(qū)內(nèi)的交通建設(shè)。坎布拉森林公園的交通是制約其發(fā)展的主要瓶頸之一,由于走的是生態(tài)旅游路線,景區(qū)中的大交通,雖然以崎嶇的道路為主,但小的交通還是需要改善的。從景區(qū)到北岸碼頭這段路程中,路況差,彎道多且彎度大,十分危險(xiǎn),為了方便司機(jī)師傅更好地駕駛,需在彎道處修建提示牌并設(shè)立倒車鏡,以改善景區(qū)內(nèi)的小交通,為游客提供便利。
(二)開發(fā)與保護(hù)并重,應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)
1.完善相關(guān)環(huán)境保護(hù)制度,樹立保護(hù)意識(shí)。要注意加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)的環(huán)保工作,切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。在進(jìn)行景區(qū)開發(fā)時(shí)要確保景區(qū)環(huán)境不受到污染和破壞,禁止對(duì)景區(qū)亂砍濫伐,防止水土流失,以保護(hù)旅游資源作為發(fā)展旅游業(yè)的創(chuàng)造條件。還要通過(guò)景區(qū)工作人員來(lái)進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的宣傳活動(dòng),使景區(qū)的環(huán)保工作做到人人重視,人人關(guān)心。
2.景區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)境保護(hù)提示牌。為讓游客感受到景區(qū)的自然美,景區(qū)需在明顯位置設(shè)置環(huán)境保護(hù)提示牌,而且這些提示牌必須要保持規(guī)范、完整、美觀,文字至少要用中英文兩種文字,以方便進(jìn)入景區(qū)的國(guó)內(nèi)外游客都能看懂,做到一目了然,并達(dá)到環(huán)境保護(hù)的作用。
3.樹立防重于治的新觀念。在景區(qū)的開發(fā)中應(yīng)樹立防重于治的觀念,促使森林公園的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化??膊祭止珗@必須樹立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免走 “先污染,后治理”的老路。無(wú)論是山林、水體,或是計(jì)劃要開發(fā)的旅游區(qū),都應(yīng)事先制定規(guī)劃,采取措施,按其重要程度實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)保護(hù)。而對(duì)已經(jīng)開發(fā)并遭到破壞的景點(diǎn),必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救,使其恢復(fù)原本的面貌,迎接更多的旅游者。
(三)健全景區(qū)內(nèi)的管理制度
1.建立有效的景區(qū)管理組織。為更好地發(fā)展坎布拉森林公園,景區(qū)必須建立一個(gè)協(xié)作、發(fā)展的組織,使景區(qū)的安全、衛(wèi)生、工作秩序得到保障,避免旅游旺季時(shí),沒(méi)車坐、沒(méi)船乘的尷尬局面的出現(xiàn)。
2.培養(yǎng)專業(yè)的景區(qū)管理人員??膊祭止珗@在未來(lái)的發(fā)展中必須培養(yǎng)出專業(yè)的景區(qū)管理人員。一個(gè)景區(qū)培養(yǎng)出專業(yè)的管理人員,可以維護(hù)景區(qū)秩序,積極開展安全檢查工作,及時(shí)啟動(dòng)旅游協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。對(duì)景區(qū)的各種旅游車輛操作規(guī)程及安全管理規(guī)章制度進(jìn)行培訓(xùn),組織人員對(duì)重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)各服務(wù)區(qū)開展安全生產(chǎn)檢查,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行限時(shí)整改。旅游旺季時(shí),對(duì)景區(qū)內(nèi)的觀光車輛和碼頭上的船只進(jìn)行有序的調(diào)度,使景區(qū)工作秩序有條不紊。
3.加強(qiáng)景區(qū)講解員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感。景區(qū)講解員的文化修養(yǎng)和素質(zhì)代表著整個(gè)景區(qū)的整體形象,坎布拉景區(qū)要對(duì)講解人員進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn),為更好地服務(wù)于游客,努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),牢固樹立以游客為本的意識(shí),全心全意為游客服務(wù)。接團(tuán)時(shí),不挑三揀四,做到熱情、認(rèn)真的服務(wù)。使游客真正陶醉在“無(wú)聲的詩(shī)、立體的畫”般的丹霞風(fēng)貌之時(shí),感受到丹山碧水的美意。
(四)要實(shí)現(xiàn)三大效益的平衡
1.認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性,不以破壞環(huán)境為代價(jià)去獲利。旅游景區(qū)是表現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和文化歷史統(tǒng)一的旅游地域單元。景區(qū)內(nèi)的旅游資源是不可復(fù)制和不可移動(dòng)的,在開發(fā)利用旅游資源時(shí)必需兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的平衡發(fā)展。坎布拉森林公園在發(fā)展過(guò)程中要認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性,避免破壞環(huán)境。我們要認(rèn)識(shí)到:環(huán)境和發(fā)展不應(yīng)該是一個(gè)兩悖命題,而應(yīng)該是“雙贏”。所以,在坎布拉森林公園應(yīng)以雙贏為目標(biāo),絕對(duì)不能以破壞環(huán)境為代價(jià)去獲利,要意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。
2.在保護(hù)的基礎(chǔ)上獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),我們要使經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,以實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境和獲得經(jīng)濟(jì)利益的雙贏。不要因?yàn)檠矍暗男±?,失去獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益的機(jī)會(huì),無(wú)論是開發(fā)建設(shè)還是經(jīng)營(yíng)管理,都必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展路線,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。
3.提升服務(wù)質(zhì)量,贏得好口碑。一個(gè)景區(qū)所帶來(lái)的良好社會(huì)效益,是從它的景點(diǎn)門票價(jià)格、景區(qū)觀賞愉悅度等方面體現(xiàn)的。讓游客有更多的時(shí)間駐足欣賞美景,在游覽過(guò)程中得到滿足,會(huì)降低旅游所帶來(lái)的身體疲憊感,從而贏得一個(gè)好口碑,獲得良好的社會(huì)效益,以實(shí)現(xiàn)三大效益的平衡發(fā)展,為景區(qū)帶來(lái)更大利益。
(五)政府的重視和支持
1.引導(dǎo)景區(qū)管理者進(jìn)行合理管理。在以市場(chǎng)為基礎(chǔ)配置資源的前提下,以政府政策為導(dǎo)向,全面發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,進(jìn)一步加大旅游發(fā)展的力度和速度,使資源得到優(yōu)化, 提高經(jīng)濟(jì)效率。 在坎布拉景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中政府應(yīng)該制定保證旅游業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的法律、法規(guī),進(jìn)一步完善旅游業(yè)管理,使景區(qū)整體水平得以提高。
2.加大對(duì)外宣傳。宣傳對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展更至關(guān)重要,積極制訂切實(shí)可行的宣傳方案,通過(guò)各種新聞媒體大力宣傳坎布拉森林公園,從而使坎布拉森林公園吸引更多的游客。在宣傳中,要突出塑造青海高原旅游名省的整體形象和“中國(guó)夏都后花園”的宣傳口號(hào)、形象標(biāo)志,全方位、多角度推廣整體旅游形象,為促進(jìn)坎布拉森林公園發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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市政府在這里召開全市旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),今天。這是貫徹落實(shí)全省旅游工作會(huì)議精神的具體行動(dòng),全面推進(jìn)全市旅游景區(qū)上檔升級(jí)、打造特色旅游產(chǎn)品的一個(gè)務(wù)實(shí)會(huì)。借此機(jī)會(huì),謹(jǐn)代表市旅游局,感謝市級(jí)各部門和各縣(市、區(qū))黨委、政府以及相關(guān)單位對(duì)旅游工作的關(guān)心和支持,感謝高坪區(qū)委、區(qū)政府為這次會(huì)議提供了很好的學(xué)習(xí)觀賞現(xiàn)場(chǎng)。下面,根據(jù)會(huì)議的布置,就旅游消費(fèi)新趨勢(shì)、旅游景區(qū)發(fā)展和旅游部門在旅游景區(qū)發(fā)展中的主要工作任務(wù)作一簡(jiǎn)要發(fā)言。
一、不時(shí)創(chuàng)新發(fā)展旅游的理念,適應(yīng)旅游消費(fèi)“五大”趨勢(shì)。
求新、求知、求樂(lè)的一種社會(huì)活動(dòng),旅游是人們離開家門。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和生活水平的提高,旅游越來(lái) 越成為現(xiàn)代社會(huì)人們生活中不可缺少的內(nèi)容,旅游消費(fèi)上呈現(xiàn)出“五大”趨勢(shì)。
當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū),旅游對(duì)象大眾化。依照旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。人均gdp達(dá)到1000美元之時(shí),國(guó)內(nèi)旅游隨之興起;當(dāng)人均gdp達(dá)到xx美元之時(shí),度假旅游開始繁榮;當(dāng)人均gdp達(dá)到3000美元之時(shí),入境旅游開始繼續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前,國(guó)的人均gdp已經(jīng)超越1700美元,旅游消費(fèi)開始進(jìn)入大眾時(shí)代。旅游活動(dòng)或旅游消費(fèi),過(guò)去只是少數(shù)人享有的權(quán)利,現(xiàn)在大眾中得以普及,成為目前社會(huì)生活中的重要組成局部。
一件很辛苦的事情,旅游活動(dòng)形式休閑化。旅游在人們印象中。沒(méi)有體力無(wú)法進(jìn)行,出錢買罪受”隨著旅游交通的改善,旅游信息的及時(shí)普遍,旅游服務(wù)質(zhì)量的提高,人們出游可以自由選擇,一邊休息,一邊旅游,讓心情放松,旅游的目的從傳統(tǒng)的觀賞風(fēng)景、開闊視野轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕蓍e為主,愉悅身心,放松自我陶冶旅游情趣。以休閑為主要形式的旅游必將成為旅游活動(dòng)中的熱點(diǎn)。
這是對(duì)傳統(tǒng)的組團(tuán)式旅游的挑戰(zhàn)。這種自駕游、自助游,出游方式多樣化。最明顯的標(biāo)志就是自駕車、自助游大量出現(xiàn)。主要是突顯個(gè)性,追求自我自由浪漫,只要哪個(gè)地方有新的亮點(diǎn),新的看頭,自駕車就開到哪個(gè)地方。
人們旅游活動(dòng)追求的新鮮、撫慰和身臨其境。旅游活動(dòng)中,消費(fèi)需求體驗(yàn)化。從心理學(xué)和行為學(xué)的角度來(lái)看。讓游客參與自己喜歡的旅游項(xiàng)目,開始自己獨(dú)特的消費(fèi)和表演,當(dāng)消費(fèi)結(jié)束后,這種體驗(yàn)將給游客留下難以忘懷的和永久的回憶。
以游客滿意為中心,旅游服務(wù)人性化。旅游的服務(wù)更加注重以人為本。更加注意細(xì)節(jié),優(yōu)質(zhì)、周到服務(wù)中得到享受,突出親情服務(wù)。
對(duì)旅游發(fā)展發(fā)出了新的信號(hào)。這就要求我努力適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),旅游消費(fèi)的五大趨勢(shì)。不時(shí)創(chuàng)新理念,以新的理念指導(dǎo)工作。實(shí)際工作中,認(rèn)真解決對(duì)發(fā)展旅游認(rèn)識(shí)上的兩個(gè)誤區(qū)。
旅游無(wú)抓頭。如果一說(shuō)到發(fā)展旅游,誤區(qū)之一:這里旅游資源不豐富。腦里總是想的依托名山大川、名勝古跡,那是保守的單一的觀光旅游的思維。對(duì)于現(xiàn)代旅游而言,沒(méi)有不可用的資源,關(guān)鍵在于怎么用。放錯(cuò)了位置的資源就是垃圾,放對(duì)了位置的垃圾”就是資源。進(jìn)一步而言,只要旅游者感興趣的可以轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品,能夠吸引消費(fèi)者的就應(yīng)該作為旅游資源加以利用。大英死海就是一個(gè)成功的范例。
花錢把景區(qū)建設(shè)好,誤區(qū)之二:發(fā)展旅游。誰(shuí)來(lái)看?這是對(duì)旅游客源市場(chǎng)的理解問(wèn)題,往往我把游客來(lái)源盯在市外、省外,甚至國(guó)外。旅游客源市場(chǎng)分為外地市場(chǎng)、外地市場(chǎng)、入境市場(chǎng),對(duì)于旅游剛起步的地方,或者說(shuō)旅游特色不鮮明,交通可進(jìn)入性不強(qiáng)的地方,應(yīng)該把客源主要盯在外地市場(chǎng),這也是一個(gè)很大的消費(fèi)群體,可開展半日游、一日游,拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi),肥水不流外人田”何樂(lè)而不為?
二、全面推進(jìn)旅游景區(qū)上檔升級(jí),掌握旅游景區(qū)發(fā)展“四高”原則。
規(guī)劃好旅游景區(qū);高標(biāo)準(zhǔn),高起點(diǎn)。建設(shè)好旅游景區(qū);高效益,管理好旅游景區(qū);高水平,營(yíng)銷好旅游景區(qū)。這里,主要談一下旅游規(guī)劃和建設(shè)問(wèn)題,供參考。
防止盲目、低水平、重復(fù)性建設(shè)。規(guī)劃中解決好“四個(gè)定位”關(guān)于高起點(diǎn)規(guī)劃問(wèn)題。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)。
形成旅游項(xiàng)目開發(fā)的主體構(gòu)思。如古城旅游景區(qū)規(guī)劃是成都來(lái)也公司策劃的主題定位中的表述:目前古城的旅游形象主要有風(fēng)水古城、閬苑仙葩、中國(guó)醋城、華夏之源等幾種,第一、主題定位。旅游景區(qū)的主題定位是根據(jù)其旅游資源的品位、旅游市場(chǎng)的需求方向來(lái)確定的進(jìn)而確定旅游產(chǎn)品的開發(fā)方向。旅游形象過(guò)多過(guò)雜不鮮明,游客感知度不高。根據(jù)對(duì)旅游資源和市場(chǎng)的具體分析,古城旅游景區(qū)的主題形象定位為:中國(guó)第一風(fēng)水古城”
近期重點(diǎn)考慮一級(jí)市場(chǎng)(即本地市場(chǎng))輔助考慮二級(jí)市場(chǎng)(即成渝兩地及鄰近省份大中城市)中期重點(diǎn)發(fā)展二級(jí)和三級(jí)市場(chǎng)(即東南沿海鄉(xiāng)村)遠(yuǎn)期重點(diǎn)發(fā)展海外市場(chǎng)。這是符合實(shí)際和旅游發(fā)展規(guī)律的第二、市場(chǎng)定位。旅游景區(qū)的市場(chǎng)定位是以市場(chǎng)需求、旅游資源優(yōu)勢(shì)和交通可進(jìn)入性三個(gè)要素來(lái)確定的明確了市場(chǎng)定位就可以確定旅游景區(qū)的建設(shè)規(guī)范、開發(fā)強(qiáng)度和效果預(yù)期。如凌云山旅游景區(qū)市場(chǎng)定位。
旅游是文化的載體,第三、文化定位。文化是旅游的靈魂。沒(méi)有或者缺少文化的旅游就沒(méi)有魅力、沒(méi)有生命力。人們對(duì)旅游的需求已經(jīng)發(fā)展到追求精神愉悅的文化享受為主的高層次需求,旅游過(guò)程成為旅游者經(jīng)歷文化、體驗(yàn)文化、欣賞文化的過(guò)程。文化因素滲透在現(xiàn)代旅游的各個(gè)方面,旅游景區(qū)豐富而又獨(dú)特的文化才會(huì)給旅游者留下深刻難忘的印象。如桂林漓江《印象劉三姐》云南麗江《麗水金沙》等。旅游景區(qū)規(guī)劃中一定要深度挖掘和充分展示文化的東西,營(yíng)造文化氛圍。凌云山景區(qū)文化定位在宗教文化上就是非常準(zhǔn)確的
這個(gè)吸引物就是旅游項(xiàng)目,第四、個(gè)性或特色定位。再好的景區(qū)必需有吸引物。旅游景區(qū)靠旅游項(xiàng)目來(lái)支撐,這是一個(gè)難點(diǎn),做好了就是亮點(diǎn)。旅游項(xiàng)目謀劃必需在新”特”奇”上下功夫,做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”以達(dá)到延長(zhǎng)游客停留時(shí)間,提高游客消費(fèi)欲望的目的如溫江國(guó)色天鄉(xiāng)游樂(lè)園,就是靠特色旅游項(xiàng)目吸引人。又如古城“秀才考狀元”讓游客參與互動(dòng)。很多景區(qū)缺乏個(gè)性旅游項(xiàng)目或特色旅游項(xiàng)目,吸引不了游客,來(lái)了又留不住游客。
關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問(wèn)題:
提升旅游景區(qū)的品質(zhì)品位。創(chuàng)a解決了景區(qū)建設(shè)的規(guī)范化問(wèn)題,一是以創(chuàng)a為載體。全市現(xiàn)有的景區(qū)(點(diǎn))完全有條件創(chuàng)建國(guó)家1a 級(jí)或2a 級(jí)或3a 級(jí)或4a 級(jí)旅游景區(qū),一定要下這個(gè)決心,力爭(zhēng)用35年時(shí)間,全市創(chuàng)立a級(jí)景區(qū)10個(gè)以上,平均每個(gè)縣(市、區(qū))有12個(gè)。
對(duì)一個(gè)景區(qū)要求不在乎它建筑物有多少,二是重點(diǎn)放在旅游服務(wù)功能建設(shè)上。從旅游角度來(lái)講。有多豪華,而在乎它旅游服務(wù)功能怎么樣,能否方便游客游覽。旅游服務(wù)功能主要體現(xiàn)在1旅游交通。包括道路、公共交通服務(wù)、停車場(chǎng);2游覽服務(wù)。包括標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、導(dǎo)覽圖、導(dǎo)游講解、游客服務(wù)中心、休憩設(shè)施;3衛(wèi)生設(shè)施。包括廁所、垃圾箱設(shè)置合理、數(shù)量滿足需要,標(biāo)志顯目、造型美觀、與景區(qū)景物協(xié)調(diào),景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、干凈、有序、平安;4配套服務(wù)。如為游客提供餐飲、購(gòu)物、郵政、通訊服務(wù)、醫(yī)療救護(hù)等。
景區(qū)內(nèi)與周邊環(huán)境的關(guān)系,三是處置好幾個(gè)關(guān)系。即正確處置好開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境維護(hù)的關(guān)系。景區(qū)發(fā)展與當(dāng)?shù)鼐用裆姘l(fā)展的關(guān)系。
三、旅游景區(qū)發(fā)展中唱好主角,旅游部門認(rèn)真做好“四項(xiàng)”工作。
并加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))旅游景區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃,1制定規(guī)劃。要符合全市和當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展總體規(guī)劃,并按順序上報(bào)評(píng)審和批準(zhǔn)。省旅游條例》第八條規(guī)定:市(州)縣人民政府旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃和旅游專業(yè)規(guī)劃等旅游規(guī)劃,經(jīng)上一級(jí)旅游行政主管部門組織評(píng)審后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施”第十條規(guī)定:旅游項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃。旅游項(xiàng)目建設(shè)在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)書面征求旅游行政主管部門的意見(jiàn),并依照有關(guān)建設(shè)順序報(bào)批”市、縣兩級(jí)旅游行政主管部門要認(rèn)真履行職責(zé),為同級(jí)政府當(dāng)好參謀,建立嚴(yán)格的旅游規(guī)劃評(píng)審、執(zhí)行、監(jiān)督制度。
指導(dǎo)旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)。要以創(chuàng)建國(guó)家a級(jí)景區(qū)為載體,2把關(guān)規(guī)范。推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè),提升品質(zhì)品位。xx年 7月國(guó)家旅游局公布了旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理方法》凡正式開業(yè)從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一年以上的旅游景區(qū),包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然維護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂(lè)園、動(dòng)物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等旅游景區(qū),均可申請(qǐng)參與質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局了旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》國(guó)家規(guī)范,規(guī)定了旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分的依據(jù),條件及評(píng)定的基本要求。旅游部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范,掌握規(guī)范,以便于有效的指導(dǎo)旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
1.全面排查治理安全隱患。按照安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法要求開展安全生產(chǎn)整治,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、重要問(wèn)題進(jìn)行一次再梳理,每周至少檢查一遍建設(shè)工地安全生產(chǎn),對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查處理,消除安全隱患。共進(jìn)行檢查安全16次,消除安全隱患19個(gè)。
2.嚴(yán)格治理違規(guī)違章行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三合一”建筑和“九小場(chǎng)所”隱患整改情況進(jìn)行排查摸底,梳理問(wèn)題清單,逐戶建立臺(tái)檔,明確整改時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)。共進(jìn)行檢查安全17次,消除安全隱患10個(gè)。
二、積極做好旅游秩序、服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。
1.開展旅游秩序整治。嚴(yán)厲打擊管理區(qū)內(nèi)無(wú)業(yè)人員領(lǐng)客、順客、跟客、說(shuō)客、誤導(dǎo)游客消費(fèi)等欺詐游客行為;嚴(yán)厲查處“野導(dǎo)”等擾亂景區(qū)旅游秩序的行為。立案查處天上人間賓館消費(fèi)案,罰款3000元。
2、開展導(dǎo)游管理整治。依據(jù)國(guó)家相關(guān)旅行社、導(dǎo)游員管理的法律法規(guī),規(guī)范景區(qū)內(nèi)旅行社和導(dǎo)游員(講解員)管理,導(dǎo)游員(講解員)要使用文明溫馨的服務(wù)語(yǔ)言,以宣傳先進(jìn)文化和傳播科學(xué)知識(shí)為主,無(wú)封建迷信、低級(jí)趣味內(nèi)容。嚴(yán)厲查處旅行社、導(dǎo)游員行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、擾亂旅游秩序、損害游客利益等違法違規(guī)行為。整治中,規(guī)范導(dǎo)游行為15人次,現(xiàn)場(chǎng)整改8人次。
三、環(huán)境衛(wèi)生、專項(xiàng)整治
1.開展環(huán)境衛(wèi)生整治。督促駐山單位排查衛(wèi)生死角,清除管理區(qū)道路兩側(cè)、房前屋后及山城結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的垃圾和廢棄物,消除視野范圍內(nèi)的白色垃圾。
3.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶周邊環(huán)境衛(wèi)生的檢查,每周至少開展一次檢查整治活動(dòng)。按照簽訂的《2018年度“門前三包”責(zé)任書》,對(duì)于“門前三包”落實(shí)不好的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和單位,認(rèn)真督促整改,對(duì)于亂倒亂排垃圾污水造成污染的,要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
為減少空氣污染,對(duì)岱頂18家餐飲單位和4家單位食堂進(jìn)行了摸底調(diào)查,督促岱頂所有餐飲單位都安裝了油煙凈化器,最大限度減少了對(duì)岱頂空氣污染,為保證岱頂空氣優(yōu)良率打下了基礎(chǔ)。
(五)經(jīng)營(yíng)秩序、物價(jià)專項(xiàng)整治
1.鞏固景區(qū)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)“四定”成果,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)秩序管理,做好準(zhǔn)營(yíng)證的清理和發(fā)放工作,嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、尾隨兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客、強(qiáng)制消費(fèi)、取締不符合規(guī)劃的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、露天經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)兩處。
一是充實(shí)完善了《涼州區(qū)旅游總體規(guī)劃》。主要表現(xiàn)在對(duì)某些具體工作的細(xì)化上,突出規(guī)劃重點(diǎn),使規(guī)劃的可操作性更強(qiáng)。如在旅游總體形象定位上,通過(guò)對(duì)旅游環(huán)境、旅游資源、市場(chǎng)感應(yīng)等多方面分析,有針對(duì)性的提出不同客源的宣傳口號(hào),將涼州旅游形象定位為:“絲路訪古,休閑探險(xiǎn)”。在旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略的確定上,對(duì)涼州區(qū)各階段旅游發(fā)展指標(biāo)進(jìn)一步分解細(xì)化,要求更加明確。
二是根據(jù)要求完成了天梯山、清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目編制、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和前期銜接工作。
三是著手編制《天梯山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》。天梯山風(fēng)景區(qū)的定位為河西的休閑度假中心,并建設(shè)為武威的核心景區(qū)之一,周邊輻射白塔寺、莫高葡萄生產(chǎn)基地、長(zhǎng)城遺址、天祝小三峽、亥母洞、弘化公主墓等旅游景點(diǎn)。按功能將風(fēng)景區(qū)分為:歷史文化觀光區(qū)、水上游樂(lè)區(qū)、上游漂流區(qū)、極地探險(xiǎn)區(qū)、農(nóng)家生活體驗(yàn)區(qū)、中心接待處??驮炊ㄎ簧希喊纯驮吹胤郑菏紫仁俏渫鞘泻娃r(nóng)村的居民,這是本次旅游規(guī)劃針對(duì)的重點(diǎn);其次是鄰近縣市如蘭州、金川、張掖等地的中等收入人群;再次是周邊省市的較高收入人群。按客源層次分:主要針對(duì)中青年年齡段作為開發(fā)對(duì)象。同時(shí),提出在旅游開發(fā)的過(guò)程中一定要注意生態(tài)環(huán)境和文物資源的保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外,著重解決景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提出今后幾年的建設(shè)重點(diǎn),如停車場(chǎng)、旅游公廁、游客休息室、旅游信息咨詢中心、旅游接待中心、兒童托育中心、風(fēng)味餐廳、旅游購(gòu)物商店、醫(yī)療室等接待設(shè)施。同時(shí),還規(guī)劃了旅游專線、旅游線路、通往水庫(kù)的道路建設(shè)等。
四是按要求修改《武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃》,將旅游區(qū)范圍確定為涼州城區(qū)以東涼古公路兩側(cè),涉及清水、清源、長(zhǎng)城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有旅游資源。
五是對(duì)沙漠旅游項(xiàng)目的編制和實(shí)地調(diào)研工作。
六是圓滿完成旅游新商品大賽的策劃、組織工作,并向市局推薦旅游商品170件,獲一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)2個(gè)。
七是全力做好蓮花山景區(qū)開發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。版權(quán)所有
八是認(rèn)真開展了旅游項(xiàng)目的編制和申報(bào)工作。主要編制了百塔寺道路、景區(qū)講解員培訓(xùn)、紅色旅游等項(xiàng)目,先后兩次上省旅游局申報(bào)項(xiàng)目。同時(shí),匯編旅游招商項(xiàng)目共13項(xiàng),申請(qǐng)項(xiàng)目資金并對(duì)外招商引資。
九是積極爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目,特別是西營(yíng)溫礦泉項(xiàng)目,李局長(zhǎng)與蘭州投資商多方聯(lián)系,已初步商定投資意向。
十是起草蓮花山金頂塔維修報(bào)告。
以上工作,由于工作任務(wù)量大,加之節(jié)會(huì)有關(guān)工作安排,特別是旅游新商品大賽投入精力過(guò)多,影響了幾個(gè)規(guī)劃工作的順利進(jìn)行,《天梯山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》有我負(fù)責(zé)編制,目前只完成前二章;《武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃》交由許天才、沈國(guó)春負(fù)責(zé)修改,工作剛剛開展;沙漠旅游項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研工作尚未進(jìn)行,規(guī)劃工作還未開展。
下一步的打算:
1、盡快完成三個(gè)規(guī)劃的編制工作;
2、繼續(xù)做好蓮花山項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,確保年內(nèi)完成人工湖、停車場(chǎng)、圍墻等基建項(xiàng)目;
3、加大項(xiàng)目建設(shè)力度,爭(zhēng)取年內(nèi)多申報(bào)幾個(gè)旅游項(xiàng)目;
4、對(duì)已有項(xiàng)目做好招商引資工作;
前不久,中國(guó)攝影家彭勵(lì)先生出國(guó)舉辦攝影藝術(shù)展。在登機(jī)前,彭先生請(qǐng)記者瀏覽一下他在天安門廣場(chǎng)、中國(guó)科技館等景點(diǎn)拍攝的一組圖片,其中,志愿者在中國(guó)科技館雙手幫扶盲人觸摸展品,在天安門廣場(chǎng),導(dǎo)游高舉盲童觸摸彩車的畫面非常感人。記者看到,在聽(tīng)介紹、摸景物的同時(shí),盲人臉上浮現(xiàn)出欣喜的表情。
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的黃先生告訴記者,眼下,北京乃至全國(guó)許多公園不僅增添了扶助盲人的設(shè)施,盲人導(dǎo)游也漸漸多了起來(lái)。鑒于此,各地殘聯(lián)也為盲人增加了外出旅游的次數(shù),讓盲人通過(guò)手摸、耳聽(tīng),領(lǐng)略祖國(guó)的山光水色、古城街巷。
據(jù)黃先生介紹,去年10月15日,在第25個(gè)國(guó)際盲人節(jié)來(lái)臨之際,銀川市殘聯(lián)、銀川市盲協(xié)組織30名盲人參觀了寧夏回族自治區(qū)博物館新館和寧夏回族自治區(qū)科技館新館,感人場(chǎng)景讓他至今難忘。那天,一隊(duì)雙目失明的游人在博物館館員的講述下,開始了他們“觸摸文明”的旅程。在博物館賀蘭山巖畫展廳內(nèi),他們?cè)跉埪?lián)工作人員的幫助下,觸摸刻在石頭上的人形巖畫,感受先人的聰明與智慧。在科技館新館一樓,盲人們將號(hào)火箭的模型摸了一遍又一遍,舍不得離開。幾位盲人表示,自己雖然沒(méi)看見(jiàn)過(guò)真實(shí)的火箭,但是通過(guò)觸摸這個(gè)模型,就可以想象出火箭的形狀,很是激動(dòng)。
記者通過(guò)電話采訪了解到,而今,全國(guó)許多景點(diǎn)、展館扶助盲人用手感知景物的現(xiàn)象已成為時(shí)尚。譬如,今年10月15日是第26個(gè)國(guó)際盲人節(jié)。這天上午,江蘇省金壇市殘聯(lián)將全市24名盲人召集在一起游覽金壇的人文景點(diǎn),讓他們感受金壇60年的滄桑巨變。在華羅庚紀(jì)念館、城南風(fēng)景區(qū)等景點(diǎn),導(dǎo)游和解說(shuō)員詳細(xì)介紹,讓盲人們通過(guò)觸摸等方式,感受著時(shí)代的發(fā)展。不少盲人在游覽后表示,盡管自己看不到一幕幕壯景,更沒(méi)有常人的視覺(jué)效果,但通過(guò)解說(shuō)員的講解和細(xì)細(xì)觸摸,已充分感受到金壇60年的巨變。
記者了解到,為了讓盲人通過(guò)觸摸提前感受“世博會(huì)”的精彩,不久前,由上海市文聯(lián)和上海市殘聯(lián)合作主辦的“國(guó)際盲人節(jié)?盲人觸覺(jué)藝術(shù)展覽會(huì)”隆重舉行。為了讓這個(gè)特殊人群深切感知祖國(guó)60年的發(fā)展成就和“世博會(huì)”展現(xiàn)的輝煌成果,主辦者特邀專家制作了一批可供盲人觸摸的展品,包括城市標(biāo)志性建筑、城市雕塑、中外藝術(shù)名品、迎世博藝術(shù)作品4部分。北京的鳥巢、水立方、國(guó)家大劇院,上海的東方明珠、金茂大廈、世博會(huì)中國(guó)館等都按比例縮成模型。達(dá)?芬奇的《蒙娜麗莎》、凡?高的《向日葵》、王羲之的《蘭亭序》、齊白石的《蝦》、鄭板橋的《竹》、徐悲鴻的《馬》等藝術(shù)作品也都從平面變?yōu)榱Ⅲw。展品材質(zhì)各異,有木材、鋼鐵、樹脂等,外形逼真,精巧絕倫,觸摸感極強(qiáng),讓眾多盲人十分欣喜。
手語(yǔ)“說(shuō)景”
今年10月下旬,一位網(wǎng)名“細(xì)無(wú)聲”的聾啞人在網(wǎng)上談了一件事:國(guó)慶后的第一個(gè)雙休日,他與聾啞學(xué)校幾位高年級(jí)同學(xué)到北京北海仿膳飯莊就餐時(shí),服務(wù)員給他們介紹肉末燒餅、栗子面小窩頭和左宗棠雞的來(lái)歷,可他們根本聽(tīng)不到。正在焦急之時(shí),一位剛剛安排好外賓就餐的年輕導(dǎo)游走過(guò)來(lái),僅用幾分鐘便快捷地用手語(yǔ)向他們介紹傳統(tǒng)名菜的由來(lái)。事后,“細(xì)無(wú)聲”與同學(xué)一致認(rèn)為,他們也要向那位年輕、貌美的女導(dǎo)游一樣,遇到別人有需求時(shí),及時(shí)送去幫助。
近日,北京市西城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向記者表示,為讓失去聽(tīng)覺(jué)的人能盡情領(lǐng)略祖國(guó)大好風(fēng)光,殘聯(lián)計(jì)劃組織文化素質(zhì)較高、有服務(wù)能力、有就業(yè)意愿的講解員考取“導(dǎo)游證”,為聾人游客提供手語(yǔ)講解的服務(wù)。據(jù)介紹,今年10月下旬,北京市首個(gè)聾人講解員培訓(xùn)班的學(xué)員帶領(lǐng)一個(gè)由上海58位聾人組成的“無(wú)聲之旅”旅行團(tuán)參觀了大柵欄、紀(jì)念堂、天安門和故宮等地。聾人講解員打著手語(yǔ),詳細(xì)、生動(dòng)地介紹著紫禁城等古跡的建筑特色。很多聾啞人在聽(tīng)景點(diǎn)介紹時(shí)神情專注,滿臉微笑,最后鼓掌表示感謝。這位殘聯(lián)負(fù)責(zé)人稱這些場(chǎng)景為“無(wú)聲勝有聲”。
記者了解到,為聾人講解景點(diǎn)的吳寶路剛剛退休,今年7月參加了北京西城區(qū)聾人講解員培訓(xùn)班。吳寶路告訴記者,學(xué)員們共上了8天課,北京市旅游學(xué)校的老師講授了導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)、技巧以及故宮、長(zhǎng)城、頤和園等六大景點(diǎn),鳥巢、水立方、國(guó)家大劇院等十大當(dāng)代建筑連同恭王府等熱門景點(diǎn)的講解內(nèi)容,學(xué)員們還到各景點(diǎn)實(shí)地演練。這個(gè)上海聾人旅行團(tuán)就是在網(wǎng)上看到消息后“找上門”來(lái)的。由于學(xué)員們尚未考取導(dǎo)游資格,聾人講解員還不能稱為“導(dǎo)游”。此次講解是志愿服務(wù)、全程免費(fèi)。