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【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè)、如何做好、竣工結(jié)算。
1 竣工結(jié)算的意義
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照施工合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算??梢?jiàn)竣工結(jié)算決定了工程項(xiàng)目最終能收到的工程價(jià)款,決定著項(xiàng)目利潤(rùn)額的多少,對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)如何做好竣工結(jié)算工作,是一項(xiàng)極其重要的工作,必須引起施工單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
結(jié)算工作應(yīng)當(dāng)從工程投標(biāo)中標(biāo)之后訂立合同之時(shí)就要開(kāi)始了,在施工過(guò)程中的進(jìn)度報(bào)量、簽證索賠的及時(shí)跟進(jìn),到工程竣工后整理結(jié)算資料編制竣工結(jié)算,最后報(bào)送竣工結(jié)算和對(duì)數(shù),所以竣工結(jié)算工作是一個(gè)時(shí)間跨度很長(zhǎng)的工作,它不但貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的施工建設(shè)周期,而且長(zhǎng)于施工建設(shè)周期,因?yàn)樗冉Y(jié)算對(duì)數(shù)定案后才能真正結(jié)束。在工程項(xiàng)目的整個(gè)造價(jià)管理活動(dòng)過(guò)程中,在工程開(kāi)工之前施工企業(yè)就應(yīng)讓造價(jià)人員及時(shí)參與進(jìn)來(lái),以便發(fā)揮其專業(yè)特點(diǎn)對(duì)合同簽訂的把關(guān)、對(duì)撥付進(jìn)度款的把握、對(duì)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證的指導(dǎo)、對(duì)涉及價(jià)款的雙方來(lái)往函件的完整收集等等,做好這些平時(shí)的工作,在施工企業(yè)的竣工結(jié)算工作中必將起到積極的幫助作用,確保不少算漏算,避免受到不必要的損失,使工程利潤(rùn)得到最大限度的保證。
2 怎樣才能做好竣工結(jié)算
結(jié)算工作是一個(gè)繁瑣且細(xì)致的工作,要想把結(jié)算做好,除了造價(jià)人員應(yīng)有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富之外,還要有工程項(xiàng)目各個(gè)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力配合和支持,特別是在施工管理過(guò)程中,在重視質(zhì)量和進(jìn)度管理的同時(shí),也要重視成本管理,提倡節(jié)約拒絕浪費(fèi),爭(zhēng)取建設(shè)成本降低在合理可控的范圍內(nèi)。根據(jù)本人長(zhǎng)期從事預(yù)結(jié)算的工作經(jīng)驗(yàn),試從以下幾個(gè)方面談?wù)勛龊每⒐そY(jié)算應(yīng)注意些什么。
2.1 在工程中標(biāo)訂立合同階段,要樹(shù)立結(jié)算從訂立合同開(kāi)始的意識(shí)。雖然工程竣工結(jié)算是項(xiàng)目的最終工程價(jià)款結(jié)算,但是它不是工程竣工后才開(kāi)始考慮的工作,因?yàn)榻Y(jié)算的依據(jù)、事件、爭(zhēng)議都是由合同和施工中產(chǎn)生的,如果在這個(gè)時(shí)期帶有結(jié)算的先期意識(shí),把結(jié)算中可能遇到有誤解和爭(zhēng)議的問(wèn)題,在合同中注寫(xiě)清楚,會(huì)比結(jié)算對(duì)數(shù)時(shí)的“爭(zhēng)吵”來(lái)解決要容易得多。本人就曾碰到過(guò)這樣的一個(gè)總價(jià)包干合同,在施工合同的專用條款上,關(guān)于靜壓管樁部分是這樣規(guī)定的:“發(fā)生樁長(zhǎng)變化的風(fēng)險(xiǎn)包含在包干價(jià)內(nèi),結(jié)算時(shí)不得調(diào)整;如設(shè)計(jì)變更根數(shù)發(fā)生變化時(shí),按每根1333.33元增(或減)計(jì)算。”,合同中靜壓管樁部分的預(yù)算包干價(jià)為102萬(wàn)元,預(yù)算根數(shù)為765根,每根長(zhǎng)按9米計(jì)算,每根1333.33元就是按包干價(jià)102萬(wàn)元除以根數(shù)765得出的。實(shí)際施工的結(jié)果是樁長(zhǎng)大都超過(guò)9米,最長(zhǎng)的達(dá)到14米多,施工承包人當(dāng)初也許是為了得到該工程做,原來(lái)管樁部分的包干價(jià)102萬(wàn)元幾乎是無(wú)利可圖的報(bào)價(jià),可實(shí)際情況卻是樁長(zhǎng)發(fā)生了較大的增加,變更增加樁的根數(shù)為36根,而樁長(zhǎng)被合同約定不能調(diào)整,如果按實(shí)際竣工的總樁長(zhǎng)套用廣西的相應(yīng)定額和費(fèi)用計(jì)算得造價(jià)為230幾萬(wàn)元,按合同變更根數(shù)計(jì)算只能增加4萬(wàn)多元,承包商損失實(shí)在太大,為此施工承包方與業(yè)主多次協(xié)商未果,施工方只能獨(dú)自吞下其種下的苦果了。這個(gè)案例中關(guān)于管樁的合同條款顯然是有失公平的霸王條款,因?yàn)橐话銇?lái)說(shuō)屬于地下的基礎(chǔ)工程是難以預(yù)判的,不應(yīng)這樣定死,施工單位也應(yīng)該要有自己的立場(chǎng)而不能一味遷就業(yè)主,從而使自己處于不利的地位,致使到最后竣工結(jié)算時(shí)就無(wú)法挽回了的局面。所以合同的訂立必須慎重,否則會(huì)對(duì)竣工結(jié)算造價(jià)造成較大的影響。
2.2 在工程施工階段,要明確全過(guò)程的造價(jià)管理活動(dòng)也是為竣工結(jié)算服務(wù)的目的。全過(guò)程造價(jià)管理活動(dòng)主要是指在整個(gè)工程建設(shè)階段,計(jì)算進(jìn)度工程量申請(qǐng)進(jìn)度款、為項(xiàng)目部提供成本控制和成本核算的有關(guān)數(shù)據(jù)、協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員辦好變更工程的簽證、對(duì)圖紙存在的缺陷或甲方的原因(如提供的清單有錯(cuò)漏等)引起發(fā)生費(fèi)用的變化及時(shí)向項(xiàng)目部提出意見(jiàn)、將協(xié)及費(fèi)用的來(lái)往聯(lián)系函或通知書(shū)進(jìn)行分析整理和收存,等這一系列工作。
目前,在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域,普遍存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離的狀況,大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是預(yù)算人員的職責(zé),只注重工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的控制,忽視了對(duì)工程成本的控制;而現(xiàn)在越來(lái)越多的工程預(yù)算人員又不太懂得相關(guān)的工程施工技術(shù)知識(shí),現(xiàn)在的投標(biāo)又普遍實(shí)行了招標(biāo)控制價(jià),如果編制控制價(jià)的預(yù)算人員經(jīng)驗(yàn)不足,錯(cuò)漏現(xiàn)象就難以避免,工程造價(jià)就很難得到合理確定,這種情況下對(duì)投標(biāo)人來(lái)說(shuō)是極其不利的,在中標(biāo)后的施工過(guò)程造價(jià)管理就顯得尤為重要了。所以在本階段我覺(jué)得對(duì)項(xiàng)目預(yù)算員的要求是:
首先,按合同約定的施工時(shí)間節(jié)點(diǎn)(如逐月)或施工進(jìn)度形象節(jié)點(diǎn)(形象進(jìn)度)完成的工程量及時(shí)編報(bào)進(jìn)度結(jié)算,爭(zhēng)取按時(shí)得到工程進(jìn)度款,以確保施工的順利進(jìn)行。
其次,以中標(biāo)預(yù)算做為控制工程施工單價(jià)的依據(jù),如發(fā)現(xiàn)施工單價(jià)超出預(yù)算單價(jià),應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同分析,找出超出的原因是自己的問(wèn)題還是施工預(yù)算單價(jià)有誤,尋求解決之道,力求使成本得到有效控制。
再者,要熟悉預(yù)算包含的內(nèi)容,正確劃分需要簽證的項(xiàng)目,配合施工技術(shù)人員及時(shí)準(zhǔn)確完成工程簽證,使工程結(jié)算最終得以準(zhǔn)確反映工程造價(jià)。施工簽證包含工程量簽證和工期簽證,施工簽證應(yīng)與竣工圖、聯(lián)系函或原始記錄等證明材料相呼應(yīng)。一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)周期小的一年以內(nèi)、大的要好幾年,竣工圖、竣工資料常常是在工程的收尾階段才組織整理,因后階段工地上的雙方人員容易調(diào)動(dòng),此時(shí)負(fù)責(zé)竣工資料的人員不一定是原來(lái)的人,常忽視了施工簽證的收集歸檔,導(dǎo)致有的簽證在竣工資料中缺失,造成竣工結(jié)算時(shí)無(wú)法計(jì)算此部分費(fèi)用。有的只注重工程量簽證而忽視了工期的簽證,以為工期簽證不太重要,殊不知施工工期合同中也是有獎(jiǎng)罰約定的,本人所見(jiàn)大多數(shù)工程能按合同工期交工的很少,特別是較大的工程項(xiàng)目如要按時(shí)交工就必須采取趕工措施,此時(shí)投入的人材機(jī)費(fèi)用也是很大的,所以按合同辦事肯定是罰多獎(jiǎng)少,故施工工期的簽證也要加強(qiáng)。
最后,要認(rèn)真查看施工圖紙和合同預(yù)算書(shū),找出是否有沒(méi)有與實(shí)際施工不符的情況、或存在遺漏的問(wèn)題,如有應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)反映,督促項(xiàng)目部盡可能用聯(lián)系函的方式發(fā)給有關(guān)單位爭(zhēng)取得到及時(shí)解決,以避免竣工結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。
同時(shí),在這個(gè)階段要注意收集好所有與結(jié)算工作有關(guān)的資料。
2.3 在工程竣工結(jié)算的編制階段,要有高度的責(zé)任心和細(xì)致踏實(shí)的作風(fēng)去對(duì)待工作。工程竣工結(jié)算是確定工程造價(jià)的最終手段,也是工程造價(jià)人員的最基本職責(zé),這個(gè)階段的工作是各個(gè)階段的重中之重。如何才能做好這個(gè)工作,就本人在實(shí)際工作中所積累的一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。
第一,除了要有完整的竣工圖紙之外,還要整理出招標(biāo)文件和投標(biāo)答疑、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議、圖紙會(huì)審、會(huì)議紀(jì)要、變更通知書(shū)、聯(lián)系函、定價(jià)單、影響造價(jià)的政策性文件、收發(fā)記錄等資料,這些資料都是結(jié)算的主要依據(jù)、缺一不可,否則會(huì)影響到結(jié)算的準(zhǔn)確性和引起無(wú)謂的爭(zhēng)議,甚至造成較大的損失。筆者就曾經(jīng)歷過(guò)一個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)答疑有兩個(gè)版本,由于設(shè)計(jì)圖紙對(duì)單根樁長(zhǎng)只定義大于多少而沒(méi)有給出具體的數(shù)值,關(guān)于樁長(zhǎng)第一個(gè)版本沒(méi)有提到,第二個(gè)版本卻說(shuō)明樁長(zhǎng)暫按10米計(jì)算,但投標(biāo)單位也許是在投標(biāo)時(shí)只有第一個(gè)版本,所以在投標(biāo)預(yù)算的編制說(shuō)明別說(shuō)明樁長(zhǎng)暫按7米計(jì),結(jié)果該投標(biāo)單位中標(biāo)后在辦理竣工結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)有這個(gè)第二版本的招投標(biāo)答疑,雖然合同約定樁可按實(shí)際竣工樁長(zhǎng)進(jìn)行結(jié)算調(diào)整,但業(yè)主堅(jiān)持以第二個(gè)版本為準(zhǔn),要按扣10米的預(yù)算(而中標(biāo)預(yù)算是按7米算的)進(jìn)行補(bǔ)差,自然在結(jié)算對(duì)數(shù)中不可避免的爭(zhēng)論較大,在甲乙方和審計(jì)方的三方協(xié)調(diào)會(huì)上,由審計(jì)方提出了一個(gè)較為可行方案,就是只要施工方能拿出第二版本的招投標(biāo)答疑領(lǐng)取時(shí)間遲于投標(biāo)時(shí)間,就證明以第一個(gè)版本為準(zhǔn),可惜這時(shí)施工方因隔了幾年已找不到收發(fā)文件的記錄,到頭來(lái)只能無(wú)奈地接受了合同預(yù)算每根樁長(zhǎng)被多扣3米(10-7)的現(xiàn)實(shí)。
第二,做到工程量計(jì)算要準(zhǔn)確、項(xiàng)目劃分要準(zhǔn)確。不管是可調(diào)價(jià)格合同還是總價(jià)包干合同、或者是固定綜合單價(jià)合同,計(jì)價(jià)辦法是采用工料單價(jià)法還是工程量清單計(jì)價(jià)法,竣工結(jié)算最大的工作量就是進(jìn)行工程量計(jì)算,特別是可調(diào)價(jià)格合同和固定綜合單價(jià)合同都是要按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算,計(jì)算工程量的任務(wù)就很繁重,雖然在施工過(guò)程中有進(jìn)度結(jié)算,但并不能簡(jiǎn)單拿來(lái)匯總代替竣工結(jié)算,還是得重新核算一遍的,如果進(jìn)度結(jié)算做得好只是能減輕一些工作量而已。工程量計(jì)算準(zhǔn)確程度的高低將直接影響到竣工結(jié)算造價(jià)的多少,其中最關(guān)鍵的是不能漏算、少算、錯(cuò)算,因?yàn)榻Y(jié)算是由施工單位編制的,假如漏算少算了在與審計(jì)方的對(duì)數(shù)中被發(fā)現(xiàn),想爭(zhēng)取回來(lái)恐怕還得費(fèi)一番功夫,如發(fā)現(xiàn)不了產(chǎn)生的損失就更不用說(shuō)了!
關(guān)于項(xiàng)目的劃分,一是指合同的項(xiàng)目,二是指工程量清單的項(xiàng)目,三是指單位工程的項(xiàng)目,這些項(xiàng)目劃分的準(zhǔn)確性也將影響到結(jié)算工程造價(jià)。合同項(xiàng)目分為合同內(nèi)的和合同外的,其結(jié)算方式一般是有差別的,如合同內(nèi)的工程項(xiàng)目往往是在投標(biāo)報(bào)價(jià)中有讓利而要按讓利進(jìn)行結(jié)算、合同外的工程項(xiàng)目按實(shí)際結(jié)算可不讓利;采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程,在結(jié)算中工程量清單的項(xiàng)目必須要?jiǎng)澐智宄?duì)號(hào)入座,因?yàn)檫@些清單項(xiàng)目是在投標(biāo)時(shí)就已經(jīng)由招標(biāo)人給定了的不能改變,所以計(jì)算工程量時(shí)就得按照相應(yīng)清單項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算,并按中標(biāo)的相應(yīng)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)取清單項(xiàng)目合價(jià),不同的清單項(xiàng)目有不同的單價(jià),如入錯(cuò)了清單就會(huì)套錯(cuò)了價(jià),造價(jià)自然就不會(huì)準(zhǔn)確;單位工程項(xiàng)目則是每一個(gè)工程預(yù)(結(jié))算構(gòu)成的最基本項(xiàng)目,工程項(xiàng)目的劃分必須與定額規(guī)定的子目一致,這樣才能正確地套用定額,如果列項(xiàng)少了會(huì)漏項(xiàng)少算,列項(xiàng)錯(cuò)了會(huì)錯(cuò)算,重復(fù)多列項(xiàng)則會(huì)多算,所以工程項(xiàng)目劃分準(zhǔn)確與否對(duì)造價(jià)的影響也是顯而易見(jiàn)的。
第三,在以合同和補(bǔ)充協(xié)議的有關(guān)規(guī)定作為結(jié)算的編制指導(dǎo)下,還要結(jié)合實(shí)際施工情況和當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)政策進(jìn)行編制。施工合同在訂立時(shí)就已經(jīng)定下了竣工結(jié)算編制方式的調(diào)子,比如總價(jià)包干合同,如沒(méi)有發(fā)生工程變更等其他情況的則包干價(jià)款就是竣工結(jié)算價(jià)款,有變更的則竣工結(jié)算價(jià)款等于包干價(jià)款加上變更調(diào)整價(jià)款,有簽證或索賠的再加上此部分價(jià)款;如是可調(diào)價(jià)格合同,其竣工結(jié)算價(jià)款則是根據(jù)竣工圖紙計(jì)算工程量按實(shí)結(jié)算;再有就是固定綜合單價(jià)合同,竣工結(jié)算一般是工程量按實(shí)計(jì)算乘以相對(duì)應(yīng)的清單項(xiàng)目固定單價(jià)。在這常用的合同結(jié)算方式中,也常常要結(jié)合實(shí)際作定額或者清單項(xiàng)目的補(bǔ)充,因?yàn)椋阂皇请S著建筑新技術(shù)新工藝的不斷出現(xiàn)使得定額跟不上而缺項(xiàng),這就要求預(yù)算員要深入實(shí)際了解該項(xiàng)工料機(jī)消耗量情況,選擇相近定額為依據(jù)合理編制補(bǔ)充定額;二是對(duì)采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程,如清單漏項(xiàng)或工程變更等原因需要補(bǔ)充工程量清單項(xiàng)目,預(yù)算員要熟練運(yùn)用其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)的確定方法,即:(1)合同中已有適用的綜合單價(jià),按合同中已有的綜合單價(jià)確定;(2)合同中有類似的綜合單價(jià),參照類似的綜合單價(jià)確定;(3)合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)時(shí),由承包人提出綜合單價(jià),經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。
在合同中一般都有對(duì)影響到造價(jià)的國(guó)家及地方政策性文件進(jìn)行調(diào)整價(jià)格的約定,如人工單價(jià)、管理費(fèi)及規(guī)費(fèi)等費(fèi)率的調(diào)整,在結(jié)算時(shí)要特別注意它的適用范圍是全部還是部分工程量,因?yàn)槌雠_(tái)的每一個(gè)政策性調(diào)整文件都是有起始時(shí)間的限定,而現(xiàn)在的工程項(xiàng)目跨年度施工的居多,這時(shí)就得按執(zhí)行文件的起始時(shí)間為節(jié)點(diǎn),將項(xiàng)目的工程量劃分出來(lái)分段計(jì)算、或?qū)烧{(diào)整的部分進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)差。還有,就是工程使用的主要材料對(duì)于由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),在合同中一般也有約定(通常為±5%),結(jié)算時(shí)要按合同約定的可調(diào)整材料進(jìn)行調(diào)整價(jià)格,具體做法是以工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)《造價(jià)信息》上的市場(chǎng)價(jià)格上漲(或下跌)幅度超過(guò)材料基準(zhǔn)價(jià)格(投標(biāo)時(shí)采用的當(dāng)期信息價(jià))的5%時(shí),根據(jù)材料數(shù)量和施工期間相應(yīng)的材料市場(chǎng)平均價(jià)格來(lái)計(jì)算調(diào)整。所以竣工結(jié)算一定要熟悉合同的規(guī)定和當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)政策、并結(jié)合工程的實(shí)際情況,才能做到正確的編制。
3 做好竣工結(jié)算的建議和要求
為了把竣工結(jié)算及時(shí)做好,建議:(1)每一個(gè)工程項(xiàng)目部應(yīng)從工程開(kāi)工時(shí)就要派駐有專職預(yù)算員,這樣做的好處是讓預(yù)算員能直接參與到工程施工的全過(guò)程造價(jià)管理活動(dòng),使其對(duì)工程的施工全貌特別是對(duì)工程變更、簽證等情況印象深刻,竣工結(jié)算時(shí)就不會(huì)有遺漏等情況發(fā)生;(2)工程項(xiàng)目部的主要管理人員如施工員、資料員、材料員,要積極配合預(yù)算員的工作。施工員對(duì)工程變更或采用新的施工工藝的,應(yīng)及時(shí)告知預(yù)算員以便分析產(chǎn)生的變化對(duì)造價(jià)造成的影響,以作出對(duì)影響部分的分項(xiàng)工程是否需要重新報(bào)價(jià)。資料員要把與造價(jià)有關(guān)的諸如圖紙會(huì)審、會(huì)議紀(jì)要、變更通知、聯(lián)系函等原件資料及時(shí)送交一份給預(yù)算員保管,以確保結(jié)算時(shí)沒(méi)有資料遺漏。材料員在采購(gòu)主要材料時(shí)也應(yīng)向預(yù)算員了解清楚合同預(yù)算中的單價(jià),如預(yù)算單價(jià)太低采購(gòu)不到的應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào),并提供相關(guān)市場(chǎng)信息價(jià)格與甲方協(xié)商爭(zhēng)取對(duì)該材料重新定價(jià),使該單項(xiàng)工程不致于虧損;(3)施工單位應(yīng)重視項(xiàng)目預(yù)算員的作用,收入分配上也要有所提高,或者實(shí)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,因?yàn)楣こ炭⒐ず箢A(yù)算員的工作還要繼續(xù),結(jié)算做出報(bào)送后往往還要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間去對(duì)數(shù),而目前施工單位大多數(shù)項(xiàng)目預(yù)算員的總體收入相對(duì)其工作時(shí)間和工作量來(lái)說(shuō)是偏低的。
為了做好竣工結(jié)算工作,要求:(1)作為項(xiàng)目預(yù)算人員必須要有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)知識(shí)來(lái)指導(dǎo)自己的工作,在工作中要不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的得與失,從而使自己逐步得到完善充實(shí)和提高,工作就會(huì)做得更好更出色;(2)結(jié)算工作要得到施工單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助和支持,因?yàn)榇_保結(jié)算做得準(zhǔn)確雖然是預(yù)算人員應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),但由于合同條款不清、或圖紙方面的缺陷、或施工方面的原因(如施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)措施的優(yōu)化)等引起的費(fèi)用變化,常常在結(jié)算對(duì)數(shù)中發(fā)生較大的爭(zhēng)議,這時(shí)預(yù)算人員往往是無(wú)力自行解決了的,這就必須由單位領(lǐng)導(dǎo)出面與對(duì)方協(xié)商、溝通、談判來(lái)解決。
總之,做好工程竣工結(jié)算工作是一個(gè)需要多方面支持的合力結(jié)果,除了預(yù)算員的努力之外,還要有施工單位特別是項(xiàng)目部各個(gè)部門的大力支持和幫助,才能取得圓滿的結(jié)果。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】:電力工程;施工技術(shù);施工管理
中圖分類號(hào): TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
電力工程施工技術(shù)管理工作是確保電力公司施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的重要工作,它貫穿于電力工程的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)其它管理部門的運(yùn)作也起著牽引作用。在整個(gè)施工過(guò)程中,技術(shù)管理是重中之重,但目前的技術(shù)管理工作還存在不少的漏洞,因此需要加強(qiáng)電力工程施工技術(shù)的有效管理,才能確保電力公司的可持續(xù)發(fā)展。
電力工程施工技術(shù)管理中存在的問(wèn)題
電力工程施工技術(shù)管理流程中存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、在電力工程項(xiàng)目部中,很多的管理人員和技術(shù)人員對(duì)投資效益了解不深,觀念淡薄,對(duì)施工的合同意識(shí)、造價(jià)控制等知識(shí)比較欠缺。同時(shí),新組建的項(xiàng)目部工作人員之間缺乏相互的了解,相互的配合力度不足。所以導(dǎo)致了在電氣設(shè)備的使用上,造成了造價(jià)過(guò)高等問(wèn)題的出現(xiàn),導(dǎo)致高效的管理方法并沒(méi)有得到很好的應(yīng)用,最終導(dǎo)致了設(shè)備虛假價(jià)格的出現(xiàn)
2、施工項(xiàng)目部大都臨時(shí)籌建,導(dǎo)致整體素質(zhì)不高,技術(shù)人員和管理人員缺乏合同意識(shí),缺乏必要的專業(yè)知識(shí),投資效益的觀念較為淡薄,這也就進(jìn)一步導(dǎo)致了訂貨時(shí)無(wú)法控制采購(gòu)價(jià),使施工單位造成一定經(jīng)濟(jì)損失。
3、在整個(gè)技術(shù)管理過(guò)程中存在違規(guī)操作的問(wèn)題,業(yè)務(wù)流程還有不完善之處,比如工程施工結(jié)束后進(jìn)行驗(yàn)收,本應(yīng)在審核后支付余款,但在現(xiàn)實(shí)中卻往往不是這樣,許多情況下未經(jīng)決算和驗(yàn)收就草草支付工程余款。
4、電力公司部門繁雜,業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、工程管理部與在施工過(guò)程中會(huì)有多次交接,勢(shì)必影響工程施工的進(jìn)度,而且往往忽視技術(shù)管理部門的龍頭作用。
5、工程結(jié)尾工作存在的問(wèn)題,在電力工程施工過(guò)程中,除了以上存在的問(wèn)題之外,還有一些小的缺陷,比如說(shuō)工程交工時(shí)的驗(yàn)收工作,應(yīng)該通過(guò)與施工單位進(jìn)行工程結(jié)算,并且要經(jīng)過(guò)審核之后,才能夠向用戶進(jìn)行余款的收取,同時(shí)還要與材料供應(yīng)商、施工單位等進(jìn)行余款的清除,但是,實(shí)際施工中,這些細(xì)節(jié)問(wèn)題往往都被人們所忽視,就導(dǎo)致了該工作的操作程序出現(xiàn)了明顯的問(wèn)題。
二、電力工程施工技術(shù)管理發(fā)展前景
電力工程施工技術(shù)管理有著非常大的發(fā)展前景,這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高,對(duì)電力的要求越來(lái)越大,電力工程的興建是解決這個(gè)強(qiáng)大需求的必然措施。
2、隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,對(duì)電力工程施工技術(shù)管理的要求也越來(lái)越高,有效的技術(shù)管理能夠使電力工程施工更加規(guī)范化,也能夠提高電力工程施工的效率,保障施工進(jìn)度和質(zhì)量的完成。因此,技術(shù)管理終將成為電力工程施工過(guò)程中不可缺少的管理項(xiàng)目。
三、電力工程施工管理的有效方法
1、提高工程管理人員的素質(zhì)
尋找一切可以提高技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì)的機(jī)會(huì),讓他們能夠有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),參加專業(yè)培訓(xùn)提高自我能力及修養(yǎng)。對(duì)各專業(yè)脫穎而出的人才進(jìn)行勉勵(lì)。并做好各部門的跨專業(yè)培訓(xùn),預(yù)算部可以像技術(shù)工程施工部門介紹節(jié)約的經(jīng)驗(yàn),技術(shù)施工部門可以向預(yù)算部門反映現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)可以做精簡(jiǎn)的地方及相關(guān)浪費(fèi)情況,相互監(jiān)督,相互學(xué)習(xí)進(jìn)步。并設(shè)定一定激勵(lì)政策,對(duì)在工程造價(jià)控制上有貢獻(xiàn)的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2、完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序
各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序的完善,可以加強(qiáng)員工的企業(yè)責(zé)任心。因此,做好企業(yè)內(nèi)部各部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、溝通流程標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理意識(shí),規(guī)范管理行為。積極實(shí)現(xiàn)管理有依據(jù),工作有思路。為了企業(yè)發(fā)展,必須培養(yǎng)員工的危機(jī)意識(shí),讓員工認(rèn)識(shí)到公司與個(gè)人的依附關(guān)系,培養(yǎng)全員服務(wù)意識(shí)。公司應(yīng)做到以工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和施工管理規(guī)范為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)精品工程為唯一目標(biāo)。
3、推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化辦公管理升級(jí)以提高管理效率
企業(yè)現(xiàn)代化的改造可以給企業(yè)管理帶來(lái)質(zhì)的飛躍,企業(yè)應(yīng)該積極推進(jìn)以專業(yè)的工程項(xiàng)目管理軟件為基礎(chǔ),對(duì)施工進(jìn)度、費(fèi)用、資源建立有效監(jiān)管及跟蹤管理。先進(jìn)的現(xiàn)代化辦公軟件可以將進(jìn)度、資源、資源限量和資源平衡進(jìn)行對(duì)比分析,得出相應(yīng)的解決方案。使得施工進(jìn)度計(jì)劃不再憑經(jīng)驗(yàn)和一些說(shuō)不清道不明的目標(biāo)規(guī)劃來(lái)胡亂制定,最后所謂的施工進(jìn)度計(jì)劃成為一紙空談?,F(xiàn)代化的管理施工進(jìn)度計(jì)劃是基于要完成的工程量(或工作量)并結(jié)合施工承包商的人材機(jī)資源而制定出來(lái)的定量的切實(shí)可行的科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。優(yōu)秀的現(xiàn)代化企業(yè)管理軟件可以大大提高企業(yè)的管理效率,但需要指出的是,任何強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及管理軟件都僅僅是一種工具,都是需要通過(guò)高素質(zhì)的管理人員來(lái)使用才能發(fā)揮其最大作用,相反再?gòu)?qiáng)大的管理軟件也只能是一種擺設(shè)。因此,根據(jù)工程項(xiàng)目的具體目標(biāo)要求和人、財(cái)、物的投入等情況,制定切合實(shí)際的、可行的、科學(xué)合理的應(yīng)用規(guī)劃和管理方法,對(duì)于切實(shí)用好工程項(xiàng)目管理軟件,做好工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作,同樣是十分重要的。
4、健全電力工程施工管理流程
公司應(yīng)健全電力工程施工管理流程,使其更高效,更規(guī)范。招標(biāo)公司開(kāi)標(biāo)公告后,招標(biāo)公司通知電力工程公司業(yè)務(wù)部,業(yè)務(wù)部保存中標(biāo)通知書(shū)。業(yè)務(wù)部把施工圖紙及相關(guān)資料轉(zhuǎn)給工程技術(shù)部門。由公司業(yè)務(wù)部和工程技術(shù)管理部組織盡早與業(yè)主用戶、配套施工單位、供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商召開(kāi)施工前的碰頭會(huì),預(yù)算審查部門對(duì)各配套施工單位的工程預(yù)算進(jìn)行審查。公司應(yīng)該和甲方業(yè)主進(jìn)行溝通,收取業(yè)主工程款的50%作為預(yù)付款。并與配套施工單位簽訂“工程施工委托協(xié)議”。由公司工程技術(shù)管理部向各配套施工單位、供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商撥付工程預(yù)付款。保證配套企業(yè)的供貨周期,并進(jìn)行跟蹤,確保施工進(jìn)度計(jì)劃有效實(shí)施。由電力工程公司工程技術(shù)管理部工程管理人員和用戶對(duì)施工單位的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。材料供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商所提供的材料和設(shè)備要經(jīng)過(guò)電力工程公司工程技術(shù)管理部和用戶進(jìn)行檢驗(yàn),合格后方可用于施工。
必須加強(qiáng)安全施工管理
安全施工管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理系統(tǒng),它關(guān)系到工作人員的生命安全,關(guān)系到電力公司的形象,也關(guān)系到社會(huì)的公正和安全,因此安全施工是電力公司的重中之重。建立健全安全管理保障制度,所有的施工工作必須取得《安全生產(chǎn)許可證》后方可施工。
要把好安全的“七關(guān)”標(biāo)準(zhǔn):措施關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、交底關(guān)、文明關(guān)、檢查關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。
必須完善安全值班制度,每時(shí)每刻都需要有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班。
要認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的相關(guān)政策和規(guī)定,對(duì)做出突出成績(jī)的人員要及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格的人員要進(jìn)行處罰,并對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行量化評(píng)比。
所有新工人必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育方可上崗,種類施工人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格,特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。
對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理,并要求所在的施工隊(duì)定期整改,確保工程質(zhì)量。
結(jié)語(yǔ)
電力工程施工的技術(shù)管理是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作,在新的歷史時(shí)期,我們應(yīng)該不斷探索新的管理措施和技術(shù),并借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn),建立一套完善的技術(shù)管理系統(tǒng)。只有這樣才能促進(jìn)電力公司的發(fā)展,才能促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展,最終促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]崔慶瑞,石懷倫.淺談監(jiān)理對(duì)施工進(jìn)度的控制[J].中華園林網(wǎng),2007(04).