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今年以來,我縣認真貫徹落實各級政法綜治工作會議精神,以建設“平安”為目標,以“世博安保”工作為中心,以“基層基礎推進年”為載體,大力推進綜治基層基礎建設,積極構建大調解工作體系,扎實開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作,確保了社會面的總體穩(wěn)定。具體工作匯報如下:
一、“基層基礎建設推進年”活動開展情況
1、進一步完善基層維護社會和諧穩(wěn)定的組織網絡體系
一是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)建設。按照要求,我縣目前15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委主任全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任,對于治安形勢復雜、維穩(wěn)任務較重的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),已經選派6名專職政法副書記和1名政法專職委員(街道)。下階段縣政法委準備對其它8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派專職政法副書記,已向縣委、縣政府作了書面請示。對于表現優(yōu)秀、符合條件的綜治工作中心(綜治辦)專職副主任擬落實副科待遇,已經向縣委、縣政府作了書面請示。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配足配強綜治辦專職副主任和專兼職工作人員,確保綜治辦副主任專人專職,目前全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部落實綜治副主任專人專職,共有專兼職工作人員52人。開展了基層綜治干部的教育培訓工作,不斷提高他們的整體素質和工作能力。
二是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心、村級綜治工作站規(guī)范化建設。在去年綜治基層基礎工作的基礎上,按照基層綜治規(guī)范化建設標準,今年對街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等綜治工作中心進行了重點指導和督促,要求他們按照“8+”模式進行資源整合,進一步完善“五聯”機制,形成工作合力,同時加強對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的指導,確保今年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心規(guī)范化建成率達到100%。進一步規(guī)范較大村、社區(qū)和規(guī)模企業(yè)綜治工作站建設。今年要求全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的所有村居(企業(yè))綜治工作站建成率達100%,所有村居(企業(yè))一律要建立綜治工作站,制度牌、辦公室、記錄簿、矛盾糾紛協議等要規(guī)范健全。要求往年被提為省補規(guī)范化綜治工作站,縣優(yōu)秀規(guī)范化綜治工作站的村(居),鞏固率要達100%。今年繼續(xù)明確了38個村居(企業(yè))綜治工作站進行規(guī)范化建設,作為今年村級綜治工作站建設的示范點。
三是切實加強基層政法組織及群防群治隊伍建設。今年我縣全面加強人民法庭、公安派出所、司法所建設,從干部任用、警力配置、物質待遇、經費裝備以及獎勵評優(yōu)等方面,進一步完善向基層傾斜的政策,切實增強基層政法組織的實力、活力和戰(zhàn)斗力。為進一步提高政法隊伍公正廉潔執(zhí)法能力,今年7-9月份,我縣開展了政法系統(tǒng)抓隊伍公正廉潔執(zhí)法專項活動。通過本次活動,全縣政法隊伍的整體素質進一步提高,政法隊伍公眾形象進一步改善,政法機關公信力進一步提升,執(zhí)法規(guī)范化建設進一步加強。加強義務巡邏隊、護村隊等群防群治隊伍的建設,目前全縣共有各類治保調解組織673個3340人,專業(yè)巡邏隊17支204人,護村隊342支2500人,護校隊34支338人,專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊7支59人,其中義務巡邏隊、護村隊等有21支,312 人,專職巡防2支,62人,并積極組織開展百日治安大巡防活動,發(fā)揮了人民群眾在治安防范中的作用,維護了國慶節(jié)期間的社會穩(wěn)定。
2、深入開展矛盾糾紛排查調處和積案化解工作。
針對今年清明節(jié)的社會穩(wěn)定問題及上海世博會的順利舉行,出臺了天綜委[20__]5號文件,在12月20日至20__年1月底開展了矛盾糾紛集中排查調處活動,共排查出矛盾糾紛241起,調解241起,調處率100%,成功236起,成功率為98%。為做好上海世博會的安保工作,縣委縣政府下發(fā)了天縣委辦通[20__]6號《縣上海世博會“環(huán)滬護城河”安保工作
實施方案》和7號《縣“護世博、保安全、促和諧”基層基礎安全隱患大排查大整治活動實施方案》,縣政法委組織實施開展活動,共排查出2940起不安定隱患,調解2940起,調處率100%,成功2653起,成功率96%。根據省里的要求,重新下發(fā)了[20__]4號《關于印發(fā)《浙江省矛盾糾紛排查調處工作規(guī)程(試行)》的通知》,規(guī)范了矛盾糾紛排查調處的工作流程,提高了工作效率。切實做好每月一次的矛盾糾紛排查活動,1-9月份,全縣共排查矛盾糾紛1523起,調處1523起,調處率為100%,成功1474起,成功率為97%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心排查矛盾糾紛621起,調處621起,調處率為100%,成功584起,成功率為94%。積極開展積案化解工作。1-9月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心共登記受理積案87起,化解62起,成功率為71%。非正常死亡積案共登記受理7起,化解7起,成功率100% 。涉法涉訴積案共登記受理28起,成功21起,成功率為75%。醫(yī)患糾紛積案共登記受理12起,成功9起,成功率為75%。3、進一步完善社會治安防控體系
一是堅持“嚴打”方針不動搖。把專項斗爭、日常打擊結合起來,做到打擊常態(tài)化,切實加大打現行、破積案、挖團伙、追逃犯的工作力度,始終保持對各種嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。嚴厲打擊殺人、傷害致死等嚴重暴力犯罪,“兩搶一盜”等多發(fā)財型犯罪,堅決遏制刑事犯罪案件的高發(fā)勢頭。嚴厲打擊制售假發(fā)票、非法集資、合同詐騙等經濟領域的違法犯罪活動,著力維護市場經濟秩序。1-9月份,縣公安局累計立案2630起,累計破案2168起,五類惡性案件發(fā)案5起,破案5起,兩搶案件發(fā)案60起,破案51起,盜竊案件發(fā)案2237起,破案__8起,累計打擊789人,累計刑事拘留448人,累計勞少教24人,交通事故累計發(fā)生120起,同比下降10.45%。
二是大力加強社會治安防范工作。大力加強情報信息網、治安巡防網、視頻監(jiān)控網建設,著力構建以情報信息為主導、以視頻監(jiān)控為牽引、以治安巡防為依托的立體治安防控網格。按照臺市委辦[]48號文件的要求,切實抓好中心城區(qū)、重點集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、專業(yè)市場、公共復雜場所等重點要害部位和易發(fā)案部位的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,不斷拓展覆蓋面。今年,我縣“天網”工程已經進入第二期建設,預計投入資金2500萬元,目前已安裝探頭120臺,打算于年底前完成二期工程。深化“技防入戶”活動,不斷提高城鄉(xiāng)社區(qū)尤其是居民家庭的自防能力,出臺了天綜辦〔20__〕6號文件(《開展“平安聯防,技防入戶”建設實施方案》的通知),并于8月初在街頭鎮(zhèn)召開“平安聯防,技防入戶”工作現場會,目前此項工作正有序推進。
4、進一步完善基層社會管理服務體系。不斷創(chuàng)新基層管理服務機制和方式方法,我縣鎮(zhèn)靈溪社區(qū)積極探索社會管理創(chuàng)新,以“村莊社區(qū)化”建設為載體,大力推進農村社會管理創(chuàng)新。得到市縣各級領導肯定,并在政法作了??榻B。以深化基層系列平安創(chuàng)建為重點,扎實推進平安創(chuàng)建向全社會覆蓋。強化流動人口服務管理,建立健全服務管理組織網絡,全面實行居住登記和居住證制度,落實出租房屋管理、重點人員管控、信息平臺建設等措施。深化歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,目前,我縣5年內安置幫教歸正人員數為2428人,截止到20__年9月28日,在冊社區(qū)矯正對象481人,建立縣社區(qū)矯正信息化管理系統(tǒng),為社區(qū)矯正對象免費配備帶有定位功能的手機,隨時掌握矯正對象情況。目前,白鶴鎮(zhèn)已在開展此項工作,赤城街道、平橋鎮(zhèn)正在試點,準備于10月底在全縣推開。扎實做好服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、留守兒童、社區(qū)閑散青少年等群體的教育、服務、救助和管理工作。
二、大調解工作體系構建
1、進一步健全大調解工作網絡體系。著力構建以縣為區(qū)域,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心為樞紐,以村居、社區(qū)、企業(yè)綜治工作站為基礎,以區(qū)域性、行業(yè)性調解仲裁組織為補充,以訴調聯動、司法“110”聯動、檢調聯動為手段,整體聯動、條塊結合的“縱向四級、橫向三聯”的社會矛盾化解網絡,人民調解、行政調解、司法調解、行政仲裁以及人民緊密銜接的大調解工作體系。5.28日出臺天縣委辦[20__]39號文件,成立縣矛盾糾紛聯合調解中心,下設訴調聯動調解室、醫(yī)療糾紛調解室。另外交通事故人民調解委員會已基本籌備完畢,目前正在申批中。在縣供電局、縣建設局等部門設立人民調解組織,促進各系統(tǒng)或行業(yè)人民調解工作的開展。進一步發(fā)揮仲裁機構、人民團體、行業(yè)協會的優(yōu)勢,充分利用社會力量化解特定領域的矛盾糾紛。今年,對全縣各人民調解組織進行調整,并出臺天司[20__]33號文件要求對重新上崗的人民調解員進行業(yè)務知識培訓。目前,我縣共建有人民調解組織729個,全縣共有調解人員2773人,培訓2495人次。建立矛盾糾紛作息員隊伍。充分發(fā)揮綜治工作中心的聯調作用,提高綜治工作中心調處效果,形成化解社會矛盾的工作合力。
2、建立健全大調解工作機制
建立健全訴調對接工作機制。縣人民法院以及基層人民法庭堅持“調解優(yōu)先、調判結合”,將調解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、等各個環(huán)節(jié),拓展調解領域,注重調解質量,提高調解效率,力求從根本上化解矛盾。堅持訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機制,完善訴訟程序與仲裁、行政調解、人民調解等非訴糾紛解決方式的協調配合,主動加強與有關部門的協作,積極推動訴調對接機制的完善與發(fā)展。20__年1-9月份縣人民法院調解結案數464起。深化司法“110”對接工作機制。建立了公安機關與司法行政部門在案件移送、信息互通、矛盾聯調等方面的銜接配合機制,及時將鄰里糾紛、輕微交通事故、損害賠償等矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。探索建立檢調對接工作機制。縣檢察院積極探索建立以涉法民生訴求和解、檢察環(huán)節(jié)刑事和解、民事申訴息訴和解為主線的“檢調對接”工作新機制。20__年1-9月份縣人民檢察院公訴調解2起,成功2起,偵監(jiān)調解5起,成功5起。
三、社會治安重點地區(qū)排查整治開展情況
1、切實加強組織領導。出臺了天綜委[20__]2號文件,成立了以縣委副書記、政法委書記、縣綜治委主任為
一、進一步深化思想認識
要充分認識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是省委、省政府和州委、州政府作出的重要部署,是改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手,是提高群眾生活質量和文明素質的重要途徑,是落實科學發(fā)展觀的具體實踐,從而進一步統(tǒng)一思想,切實增強自覺性和主動性,堅定不移地把治理工作抓緊抓實抓好。
二、進一步突出治理重點
要以背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和農村為治理的重點區(qū)域,以鞏固“六亂”治理成果為切入點,切實找準和強化薄弱環(huán)節(jié),在城鎮(zhèn)著力突出治理“亂”,在農村著力突出治理“臟”,做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標本兼治,不留死角、全面推進。
三、進一步加強基礎設施建設
要加強項目規(guī)劃和立項工作,加大投入力度,抓緊規(guī)劃和建設垃圾填埋場、污水處理設施和購置環(huán)衛(wèi)設施,切實解決基礎設施、市政設施建設滯后問題,為縱深推進治理工作提供必要的物質保障。
四、進一步做好“結合文章”
要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與新農村建設、扶貧開發(fā)、彝區(qū)“三房危房”改造、藏區(qū)“牧民定居行動計劃”、災后恢復重建、污水處理、農業(yè)面源污染治理、生態(tài)建設等有機結合起來,切實增強針對性和實效性。
五、進一步構建長效機制
要建立健全獎懲機制,根據不同地區(qū)分類考核,對第一名給予重獎并授予“流動紅旗”,對最后一名的縣(市)主要領導或分管領導要在相關大會上就治理工作進行述職;建立健全經費投入保障機制和城鄉(xiāng)環(huán)境管理體系,著力建設職能化的管理隊伍、專業(yè)化的技術隊伍、市場化的日常保潔隊伍。
六、進一步強化督查問責
要把行政單位監(jiān)督與媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結合起來,構建全方位、多層次的動態(tài)督導機制和媒體曝光反饋督查機制,通過監(jiān)督熱線、舉報電話、明查暗訪、定期檢查、突擊抽查等方式,加大督查和曝光力度,對被省、州媒體曝光的事例重視不夠、措施不力、處理不及時的,要啟動問責程序進行嚴格問責,追究領導責任。
七、進一步落實責任主體
要按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、整體推進”和“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作的實施主體和監(jiān)督主體,切實把責任落實到具體的部門、單位和人頭,確保工作有人抓、事事有人管。
2、熱愛本職工作,恪盡職守,任勞任怨,埋頭苦干,對本職工作認真負責。
3、秉公辦事,維護法律尊嚴,依法辦事,不徇私情,不營私舞弊。
4、遵紀守法,廉潔奉公,從嚴治隊,從嚴管理,遵守國家法律、法令、規(guī)章制度。
5、實事求是,說真話,辦實事,謙虛謹慎,嚴于律己,作風民主,團結同志。
6、定時組織全體隊員學習黨的方針政策、法律、法規(guī),不斷提高隊員的政治、業(yè)務素質。
7、經常組織隊員參加軍事、軍體訓練,不斷提高隊員體能、軍事素質、適應工作需要。
8、經常不斷的查崗查哨,督促檢查工作,提高每個隊員的責任心。
9、完成好縣綜治委交辦的任務。
鎮(zhèn)平縣城區(qū)治安巡防大隊教導員崗位職責
1、在綜治委的領導下,負責巡防大隊的政治思想教育工作。
2、對工作認真負責,恪盡職守,任勞任怨,熱愛本職工作。
3、秉公辦事,依法辦事,不徇私情,不營私舞弊。
4、遵紀守法,廉潔奉公,從嚴治隊,嚴格管理,遵守國家法律法令規(guī)章制度。
5、實事求是,嚴于律紀,作風正派,團結同志。
6、定時組織全體隊員學習黨的各項方針、政策、法律、法規(guī),不斷提高隊員的政治素質、業(yè)務素質。
7、定時組織全體人員搞好每星期的例會學習。
8、認真搞好全隊人員的政治思想教育工作及內勤工作。
鎮(zhèn)平縣城區(qū)治安巡防大隊督導員崗位職責
1、在縣綜治委的領導下,做好巡防大隊業(yè)務指導,業(yè)務督查工作。
2、及時處理在巡邏期間的各類案事件。
3、隨時檢查和督導大隊的各項工作執(zhí)行、落實情況。
4、定期組織大隊人員學習法律、法規(guī)和業(yè)務知識。
鎮(zhèn)平縣城區(qū)治安巡防大隊工作職責
1、抓捕現行犯、通輯犯、流竄犯。
2、應付轄區(qū)內突發(fā)事件。
3、協助公安機關做好轄區(qū)內案件現場的保護。
4、對案件多發(fā)區(qū)、偏僻地區(qū)進行控制,防止、減少案件發(fā)生。
5、對城區(qū)居民區(qū)、大街小巷進行巡邏。
6、對供電、通訊、供水、消防、交通等公共設施和街道綠化樹木花草進行保護。
7、對治安事件、事故的前兆及時發(fā)現,并上報和制止。
8、對易于犯罪分子容身藏匿的地方進行監(jiān)控。
9、對醉酒、精神病患者,犯病無法行走,走失的老人、小孩,協助有關部門處理。
10、協助公安機關管好城區(qū)治安,加強對社會面的治安防范控制,聽從110指揮中心指揮。
11、接受群眾求助
鎮(zhèn)平縣城區(qū)治安巡防大隊辦公室工作人員職責
1、在大隊長領導下,搞好大隊辦公室各項工作。
2、傳達大隊長、副大隊長各項指令,上報各中隊的工作匯報,做好上傳下達聯系工作。
3、管理好考勤記錄和值勤巡邏情況登記。
4、每周例會事宜,做好會議記錄。
5、定期組織撰寫工作簡報和匯報材料。
6、保管好大隊物品,做好物品出入登記。
7、搞好大隊部和辦公室的公共衛(wèi)生。
鎮(zhèn)平縣城區(qū)治安巡防大隊中隊長(副)工作職責
1、熱愛巡邏工作,恪盡職守,任勞任怨,埋頭苦干,對本職工作認真負責。
2、巡邏隊實行分區(qū)巡邏,各巡邏區(qū)域實行中隊長負責制。
3、中隊長要將當日的巡回情況做好登記。
4、巡邏隊員要嚴格依法辦事,如有違反相關規(guī)定,被群眾舉報者,查清事實,除追究當事人責任外,中隊長負相應責任。
5、中隊長應組織隊員深入轄區(qū),了解熟悉社區(qū)基本情況,熟知轄區(qū)內黨政部門、學校、企事業(yè)、金融單位、巷道名稱。
6、領導本中隊隊員完成好隊交辦的任務。
7、管好本中隊人員,不出現違法違紀現象。
8、組織好本隊當班時的巡邏工作。
鎮(zhèn)平縣城區(qū)治安巡防大隊隊員工作職責
1、實行晝夜巡邏,巡邏人員必須在指定的轄區(qū)內巡邏,不準超轄區(qū)。巡邏期間要著裝整齊,隊列整齊,不準穿拖鞋、歪戴帽,有損巡防隊形象行為。
2、詳細記載本班發(fā)生的治安案事件,及時向領導或公安部門報告。
3、嚴禁巡邏期間搞娛樂活動。
4、按時上下班,不遲到,不早退,掛牌上崗。
5、接待群眾要文明禮貌,不得采取冷淡、生硬、蠻橫的態(tài)度或推諉、拖延等手段,絕對禁止打罵等違法亂紀行為。
6、嚴禁隊員接受當事人的吃請、財物。
鎮(zhèn)平縣城區(qū)治安巡防大隊值班制度
一、大隊工作人員要服從辦公室統(tǒng)一安排,節(jié)假日值班根據情況排出值班表,統(tǒng)一執(zhí)行。
二、各中隊值日人員,應根據巡防大隊指定時間,做好值班工作。
三、值班人員要切實履行職責,認真做好值班記錄,處理正常事務,如有重大特殊情況應及時上報。
鎮(zhèn)平縣城區(qū)治安巡防大隊隊員工作職責
1、在社會面執(zhí)行巡邏、執(zhí)勤,預防和制止違法犯罪行為。
2、接待群眾報案,并及時報告公安機關。
3、維護集貿市場等公共復雜場所的治安秩序。
4、協助公安機關堵截、查緝刑事犯罪分子。
5、及時預防和處置聚眾斗毆等治安事件,調處民事糾紛。
6、協助公安機關抓獲、扭送現行違法犯罪分子,保護案發(fā)現場。
近兩年來,我區(qū)先后兩次被評為“廣州市平安建設先進區(qū)”,綜治科被授予“廣東省預防青少年違法犯罪工作先進集體”、“廣東省第十一屆全國運動會社會穩(wěn)控與安保工作先進集體”、“廣州市平安建設先進集體”、“番禺區(qū)平安建設工作先進基層單位”、“番禺區(qū)廣州某某某賽突出貢獻集體”等稱號;牽頭組織實施的“構建三條防線提升滿意率,平安番禺建設全省再領先” 、“建立綜治輿情分析中心,推進平安番禺創(chuàng)建工作”等工作成果被評為、全區(qū)機關優(yōu)秀工作成果,受到區(qū)委、區(qū)政府表彰。我區(qū)的社會治安綜合治理暨平安建設工作經驗先后被新華社、中央政法委《長安》雜志、《法制日報》、《日報》、《廣州日報》、省委《十一運社會穩(wěn)控與安保工作簡報》、省委政法委《廣東政法簡報》、《廣東綜治簡報》、市委《信息專報》、《督查專報》、《廣州信息》、《安保督查指導工作簡報》等推廣,其中市、區(qū)領導8次做出重要批示。1日,中央綜治工作檢查督導組對我區(qū)的綜治工作給予高度評價,認為我區(qū)“卓有成效地推進社會治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標準化建設,有力維護了社會和諧穩(wěn)定,促進了經濟社會又好又快發(fā)展”。 3月綜治科被授予“番禺區(qū)優(yōu)秀科室”榮譽稱號,科室2名同志被評為“廣州市青年崗位能手”、1名同志被評為“番禺區(qū)青年崗位能手”。
一、強化創(chuàng)新意識,推動平安建設
區(qū)委政法委綜治科制定了規(guī)范的青年文明號崗位達標創(chuàng)優(yōu)標準,以“心系平安”為宗旨,不斷強化科室內部管理,進一步解放思想,深入研究綜治工作面臨的新情況、新問題,注意接受新事物,樹立新觀念,探索新思路,不斷推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,以此帶動平安番禺建設。一是制度創(chuàng)新。緊緊抓住學習實踐科學發(fā)展觀活動中加強制度體系建設的有利契機,在組織對綜治基層基礎工作制約性、障礙性問題及破解方法開展深入調研和前期論證的基礎上,積極探索推動綜治工作科學發(fā)展的有效途徑,制定出臺了一整套涵蓋工作運行、決策運行和責任運行的《番禺區(qū)社會治安綜合治理領導責任查究及一票否決權制實施辦法》等七個規(guī)章制度,初步形成了較為完善的管理制度框架。首次將轄區(qū)非公有制企業(yè)納入領導責任查究及一票否決權制實施范疇,推行企業(yè)法人綜治責任制。其經驗做法被《廣東綜治簡報》、《廣州日報》、《半島都市報》、市委《信息專報》等市級以上媒體推廣,市委常委、政法委書記某某某給予肯定性批示,二是觀念創(chuàng)新。把各部門綜治工作情況及黨政領導抓綜治工作的實績納入綜合指標考核和崗位目標責任制考核,對責任落實、成績顯著的單位和個人建議區(qū)委區(qū)政府給予表彰獎勵,對成績特別突出的黨政領導干部建議優(yōu)先提拔使用;對發(fā)生問題的,視情節(jié)輕重建議給予嚴肅處理。內共對平安建設工作中成績突出的231個先進集體、129名先進個人予以表彰獎勵;對11個單位予以責令限期整改,對33個單位予以黃牌警告暨一票否決警示,對11個單位予以一票否決。三是管理創(chuàng)新。設立了分析中心,在全區(qū)范圍內初步建成縱向貫通、橫向互聯、自下而上、反應靈敏、快速傳遞的綜治輿情匯集分析網絡,及時對社會治安形勢進行評估、預警和研判,確保及時、有力地打擊犯罪,保障社會治安秩序穩(wěn)定,對進一步深化平安番禺建設起著重要的推動作用。新華社《高管專供》、省委《社會穩(wěn)控與安保工作簡報》、市委《信息專報》、等市級以上媒體進行了推廣,市委常委、政法委書記某某某、副市長某某某給予肯定性批示。
二、強化質量意識,狠抓工作落實
一是以提高科室工作效率推進全區(qū)綜治工作。區(qū)委政法委綜治科不斷探索完善為綜治部門履行職責服務的各項工作制度,先后制定出臺了《番禺區(qū)社會治安綜合治理委員會工作規(guī)則》、《番禺區(qū)社會治安綜合治理基層組織規(guī)范化建設實施辦法》等制度,實現基層綜治組織機構設置、隊伍管理、工作制度、辦事程序、基礎設施“五規(guī)范”。 目前,12個街道綜治辦、90%以上的社區(qū)、40%以上的企業(yè)初步達到了綜治工作制度化、規(guī)范化和標準化建設的標準。我區(qū)在全市社會治安綜合治理工作會議上進行了經驗交流。二是以強化科室績效管理塑造良好機關形象。注意加強科室品牌建設(“心系平安”),把決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等納入科室日常管理工作中,塑造積極向上、清廉奉公、嚴格執(zhí)法、熱情服務的機關形象。綜治科連續(xù)5年被評為“平安番禺建設先進基層單位”,受到區(qū)委、區(qū)政府的表彰;被評為番禺區(qū)機關先進科室。三是以推進科室爭先創(chuàng)優(yōu)維護青少年權益。積極開展爭創(chuàng)“青年崗位能手”活動,配合團區(qū)委組織番禺區(qū)各級優(yōu)秀青少年維權崗開展暑期優(yōu)秀青少年維權崗集中行動,集中開展暑期網吧集中整治、圖書音像制品整頓、規(guī)范暑期勞務市場、打擊青少年犯罪、校園及周邊治安綜合治理等行動,嚴厲打擊侵害青少年合法權益的行為,為青少年的健康成長營造良好的社會環(huán)境。會同團委、教體、公安、法院、檢察院、司法局等部門調整充實中小學校法制副校長,切實加強青少年法制宣傳教育和校園及周邊治安綜合治理工作,增強青少年學生的遵紀守法意識,提高自我保護能力,維護學生的合法權益,維護學校及周邊地區(qū)的治安秩序,預防青少年違法犯罪。探索社會治安綜合治理的科學管理機制,創(chuàng)新群防群治工作模式,會同區(qū)公安分局、團區(qū)委、區(qū)志愿者協會成立廣州市志愿者協會治安志愿者番禺分會,發(fā)動志愿者在社會治安巡邏、社區(qū)安全防范、法律宣傳、單位內部保衛(wèi)、交通安全、防火安全、治安信息收集等領域開展志愿服務。
三、強化服務意識,努力開拓進取
一是圓滿完成會議組織籌備工作。參與完成迎接中央、省、市等領導督查、檢查工作8次,參與籌備全區(qū)維護社會穩(wěn)定及社會治安綜合治理方面的會議11次,其中圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府召開的一年一度的平安番禺建設工作大會。二是組織開展嚴打整治行動。先后組織開展“保穩(wěn)定、促和諧”、“暢通公用保民生”、“保全運迎國慶”、學校周邊秩序等一系列專項整治。年內共開展專項整治行動51次,排查發(fā)現的18起突出治安隱患,全部限期整改完畢。三是草擬各類文件材料。起草各類領導講話、情況報告、工作匯報、建議意見等260多個、草擬綜治委(辦)文件86個、編發(fā)《番禺綜治簡報》16期、編發(fā)《綜治綜治工作動態(tài)》14期、編發(fā)《番禺區(qū)國慶節(jié)和大運會會安保工作動態(tài)》32期,有效地為領導決策起好參謀作用。
四、強化學習意識,完善綜合素質
學習是綜治部門整體工作創(chuàng)新出成效的有效推動力。一是加強調查研究。深入落實區(qū)委“百千萬”大調研活動的通知精神,深入基層、深入群眾、深入實際,開展調查研究。共形成調研文章12篇,為領導提供了及時有效的決策資訊支持。所形成的調研文章,被《廣州信息》、《廣州綜治簡報》、《政法工作研究》、《學習與實踐—番禺區(qū)踐行科學發(fā)展觀典型案例選編》、《新番禺》等刊發(fā)。二是創(chuàng)新學習方式。積極倡導“終身學習”理念,并將其貫穿于每名干部的日常工作之中,通過專家教授講課、經驗材料評析、綜治案例研討等形式,使科內人員的業(yè)務技能水平不斷提升,為科室工作“無縫隙”銜接奠定了基礎??剖矣?名同志被評為“廣州市中青年法學法律人才”,系番禺區(qū)和廣州市政法委系統(tǒng)唯一入選者。三是加大信息宣傳。根據《區(qū)委政法委信息宣傳工作辦法》,加強工作調度,強化工作機制,及時上報反映番禺特色的工作和突出成績的信息。全年,在各級媒體發(fā)表宣傳稿件80余篇,其中市級以上媒體采用40余篇,一項做法被新華社在全國推廣、三項做法被省委政法委在全省推廣;6篇綜治論文、分析分獲廣州市一、二、三等獎。
我站根據廠社會治安綜合治理工作的總體要求,結合自身實際,于年初確立了治安防范的指導思想為“堅持一個中心,抓好四項工作”。即:堅持以廠綜治委文件(通知)為中心,重點抓好健全組織,搞好教育,加強防范“幫教轉化”等四項工作,為全站兩個文明建設發(fā)揮了較好作用。
一、健全組織,夯實基礎
新年伊始,我站專門召開領導班子成員會議,形成了治安防范工作必須從健全組織機構入手,夯實防范基礎的共識。健全加強了站治安防范工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
與此同時,各車間治安防范工作小組也先后成立,全站形成了兩級嚴密的組織管理網絡機構,并加強了治安保衛(wèi)、消防安全、普法幫教小組等機構的力量,細劃了工作職責,做到事事有人管,人人有事管。站里定期召開專題會議,及時了解治安防范各環(huán)節(jié)情況,結合各車間情況反映,總結成績,找出差距,有針對性地安排好下月工作,做到超前預防。站里與各車間簽定了“社會治安綜合治理責任書”,使治安防范“目標具體,責任明確,指標細化”,每位責任人肩上有壓力,身上有動力,使工作基礎得到了進一步夯實。
二、搞好職工教育,維護隊伍穩(wěn)定
內部治安防范,守法教育先行。是我站多年來行之有效的基本方法。進入今年以來的十個月時間,機修站黨總支在所屬各支部廣泛開展以廠紀委編發(fā)的《法紀宣傳》、《紀檢與監(jiān)察》、《黨紀政紀法規(guī)選編》、《治安處罰條例》、局〈廠〉領導有關《講話》、《形勢任務教育》、廠黨委辦關于維護穩(wěn)定工作的有關《通知》等資料為學習教材,進行靈活多樣的形勢任務教育、法紀知識教育、道德規(guī)范教育。注重結合不同時期國家、社會、分公司、我廠工作要點,廣泛開展對職工的宣傳引導,不斷提高職工的守法意識,增強明辨是非的能力,確保了全站黨員、干部、工人“三支隊伍”穩(wěn)定團結。
三、加強防范、杜絕治安案件版權所有
為了切實掌握職工思想情況,站里本著“把握思想,有的放矢,加強教育,確保穩(wěn)定”的原則,治安防范組成員經常深入車間班組、機關各組,與干部、工人各工種、各年齡段的職工進行交流、座談、家訪,掌握職工的真實想法,把握職工思想脈搏。通過分析研究和總結,針對今年以來一些職工思想存在的“對我廠前景信心不足,擔心產量下調會影響收入”、“非典時期心理恐慌”、“對工資管理制度改革理解不夠深刻透徹”等思想狀況,一是抓好形勢任務教育,做到“四個明確”,即:明確全廠面臨的困難和有利條件;明確今年生產經營任務;明確全廠工作思路和工作重點;明確本站的形勢與工作目標。并結合我站工作性質,強化職工“優(yōu)質高效地完成保前任務責任重大”的意識。大力宣傳我廠的有利形勢,充分樹立職工必勝的信心。二是采取多種形式向職工家屬廣泛宣傳法制知識宣傳各項預防措施和政府令,出了一期法制知識的專欄簡報,一幅橫幅、宣傳畫等,使法制知識婦孺皆知,家喻戶曉,教育他們全員學法、用法、守法、護法。三是深入解釋工資制度改革精神,做好版權所有職工的宣傳教育和引導工作,將宣傳教育材料印發(fā)到每個車間,在職工中廣泛征集對改革存在的疑惑和不理解的地方,共收到有關問題、建議26條,針對問題進行了一一解答,對部分職工普遍關注的熱點問題,打印成文字材料下發(fā)到車間以公示的形式進行宣傳。使工資管理制度改革為全站職工理解和接受。四是在假期和重大喜慶、敏感日時期,加強對特殊人群進行重點排查監(jiān)護工作,超前認真疏導教育,及時理順了職工思想情緒,保持了職工隊伍的團結穩(wěn)定。俗話說“籬笆扎得緊,野狗鉆不進”。職工對治安防范工作的認識提高了,人人重視治安防范,個個不做違犯治安管理的事,只是內部防范的主觀條件,而有些內部治安案件的行為人并非內部人。為了從客觀上減少治安案件〈行為〉。我站采取了一系列治安防范措施。如:雙休日、節(jié)假日、黨和國家喜慶日都加強對門衛(wèi)人員工作的管理,增加早晨、午休、晚間三個時間段的巡邏次數;對緊靠村莊、公路的可能發(fā)生問題的偏避“角落”和圍墻派人死盯硬守;為管錢的財務組安裝防盜門,給管物的綜合庫房加固鐵制大門等。由于采取的治安防范措施得力,有效地預防了案件發(fā)生,我站從未出現一起大、小違反治安管理事件,受到廠綜治辦有關領導和同志的好評。主管領導被評為局社會治安綜合治理先進個人。
四、幫教轉化、警鐘長鳴
我站經數年教育,培養(yǎng)造就了一支遵紀守法、吃苦耐勞、團結奉獻的隊伍。多年無兩勞釋放、劣跡后進、信奉等人員。但幫教提示一刻也沒有放松,負責幫教轉化的團支部書記經常到車間(班組)了解情況,發(fā)現不良苗頭,及時向站領導提醒,有效地防止新的特殊人員出現。
(渦陽縣交通局)
(二六年十一月七日)
各位領導:
歡迎各位在百忙之中來我局檢查指導工作。
今年以來我局緊緊圍繞縣委、縣政府“1234”戰(zhàn)略目標,積極響應全民創(chuàng)業(yè)號召,大力強化效能建設力度,不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,取得了一定的成績,在全縣的綜合工作考評中實評為“綜合考評先進單位”和“創(chuàng)建工作一等獎”。下面將我局今年以來的有關工作匯報如下:
一、經濟工作成績斐然
截止11月底。實現交通規(guī)費征收1663萬元,占年計劃的100.2%,提前兩個月完成全年規(guī)費征收任務。其中:運管費完成420萬,占年計劃108%,同比增長20%;小機養(yǎng)路費完成700萬元,占年計劃的101%,同比增長17%;客運附加費完成560萬元,占年計劃的97.8%,同比增長8%;實現銷售收入3008萬元,同比增長1%;工業(yè)產值2327萬元,同比增長5%;入庫稅金180萬元,同比增長25%;完成客運量518萬人次,客運周轉量1.48億人公里,同比增長3%;貨運量2780萬噸,貨運周轉量1.32億噸公里,同比增長3%。
二、道路通行總量顯著增加
道路建設:元—11月份共完成投資6883萬元,建成農村公路里程98.5公里(其中渦新路21公里;曹淝路20公里;西高路20公里;林西路等通村工程37.5公里);在建工程249.9公里,其中國債工程牌胡路10公里,曹淝路45公里;通達工程西高路20公里,十臨路25公里,義周路10公里;通村工程139.9公里(已完成招投標225.7公里)。近期將抓住有利天氣,迅速掀起建設。按照目前的發(fā)展勢頭,今年爭取完成300公里的村村通工程建設任務。
橋梁建設:義門大橋維修改造工程,預計年底可以完工;青李路馬店集鎮(zhèn)渦包河中橋,正開工建設,爭取年底完工;武家河橋、新泗溝橋等四座國債通工程大中橋建設,已完成前期勘察設計,招投標工作正在進行中。
道路養(yǎng)護:編制了《2006年度渦陽縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護計劃》,按計劃分別對丹史路、耿王路、張義路、渦五路等進行坑槽填補4.5萬平方米,挖補坑槽0.7萬平方米,中修罩面11.3公里;
三、運政管理進一步規(guī)范
1、乘縣城文明創(chuàng)建東風,按照職責范圍,督促農公班車進站載客,嚴禁站外拉客,游車拉客;長途客車進站配載,站內發(fā)車;河南籍在渦發(fā)車的一律進站;配合公安、交警將所有過境客車繞行紫光大道,取得階段性成果。截止目前共出動執(zhí)法車輛300余車次,執(zhí)法人員千余次,共打擊站外???00余次,糾正違章近千起,建立執(zhí)法卷宗400余卷,行政處罰10余萬元?;旧蠈崿F了“車進站、人歸點”。
2、今年的班線復核工作于5月份開展,對本縣兩家客運公司車輛的經營情況進行了認真核查,所有班線車輛均按照條件復核完畢,并復核省際班線52個,市際班線63個。
3、公交、農班車過渡:目前全縣規(guī)劃線路57條,投放車輛289輛。根據縣政府公交車過渡精神,原金橋公司組建興永客運公司,實現了近40輛超范圍經營公交車向農班車的平穩(wěn)過渡。
四、全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略取得新成就。
按照“主業(yè)精、副業(yè)興”的要求,積極響應縣委、縣政府全民創(chuàng)業(yè)的號召,局領導班子不斷更新觀念,大力發(fā)展第三產業(yè)。截止目前,局所屬7個新型企業(yè)實現營收近300萬元。其中檢測站實現營收36萬元,占年計劃的102%;維修中心實現營收65萬元,占年計劃的87%;順通公司實現營收41萬元,占年計劃的103%;振通公司實現營收31萬元,占年計劃的101%;天靜、西城、配載三個客運站實現營收全部超過年計劃的70%以上,基本實現了年度計劃整體進度。另外,為進一步盤活天靜賓館資產,發(fā)揮其最大的經濟和社會效益,對外實行公開招投標,最終以156萬元的三年承包價對外租賃,是前期承包價的兩倍。
五、機關效能建設取得新突破。
1、召開了開展優(yōu)質服務誠信交通年活動動員會議,制定了渦陽縣交通局《開展優(yōu)質服務誠信交通年活動方案》。將今年作為渦陽縣交通局優(yōu)質服務誠信交通年,從全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的角度,進一步加強機關效能建設,切實解決機關服務不規(guī)范、效能低下問題。
2、5月份在縣民兵訓練基地進行了行政執(zhí)法人員思想作風法紀業(yè)務培訓,培訓內容涵蓋了軍事素質訓練、交通行政執(zhí)法、機關效能建設、思想作風、社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、交通規(guī)費征管及票證使用、行政處罰程序、文書制作等內容。通過培訓有效提高了交通運政執(zhí)法人員的思想素質,業(yè)務水平,在社會上取得了良好的反響。
3、按照行政許可的相關法律、法規(guī)的要求,特別是新頒布的交通部令的相關規(guī)定,在嚴把市場準入關的基礎上盡可能地給運輸業(yè)戶以最大方便。制作了辦事指南,對許可項目、法律依據、辦理程序,提供材料、辦理時限進行公示。提高辦事透明度,對業(yè)務辦理情況向社會公開,內容包括運輸企業(yè)的開業(yè)許可情況以及農公班線的許可等;實行重大許可“集體研究、否定報務、及時公示”的原則,避免了許可的個人因素等外界干擾。
4、及時召開局屬各單位及局機關股室負責人會議,安排部署了學習省市黨代會有關事宜,并組織局機關全體黨員干部認真學習了省黨代會《全面貫徹落實科學發(fā)展觀為加快安徽崛起而努力奮斗》的工作報告和市黨代會有關文件和會議精神。
全縣農村綜合改革動員會以后,我們××鎮(zhèn)立即著手作了工作布置,現將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領導和同志們匯報:
一、前一階段工作,
主要是開展了項工作:
一是組織一次學習。全縣農村綜合改革動員會以后,我們××鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議,準確及時全面?zhèn)鬟_會議精神,并展開了班子成員層面的座談交流,就有關農村綜合改革工作進行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機關干部進行傳達,使每一位干部對該項工作做到心中有底。在此基礎上,我們及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農村綜合改革領導小組,并就有關情況進行了分組落實,做到責任到人,時間到人。
二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后,我們立即組織全體黨政班子成員分成個小組就農村綜合改革個重點內容進行調研,聽取鎮(zhèn)機關老領導、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見,獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎上,依據縣委綜合改革的實施方案,結合我鎮(zhèn)實際,最終制定了《××農村綜合改革實施方案》?!斗桨浮穼︽?zhèn)機構改革、農村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務化解、村級組織運轉等五方面工作進行了明確。在一系列準備工作完成之后,我們于月日下午,組織全體機關干部、事業(yè)單位負責人召開了××鎮(zhèn)農村綜合改革動員會,對下階段工作進行了充分地動員詳細地布置。縣委常委、組織部長陳建光同志親臨會場,對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。
三是召開一次讀書會。月日,我們組織全鎮(zhèn)位村支部書記召開了一次讀書會,專門邀請縣紀委常委、監(jiān)察局副局長王群,縣經管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進行專題輔導。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務管理兩個方面進行座談交流,并就已在全鎮(zhèn)范圍內推廣的錦塢經驗,深化村務公開和民主管理工作進行了再次強調布置,主要是以“八個一活動”為載體開展工作,即:進行一次民主管理培訓;發(fā)放一本村民自治手冊手冊;疏通一條村務工作渠道;制訂村級行事規(guī)則一套制度;規(guī)范一套民主管理程序;推行一項“黨員代表”聯戶做法;開展一項服務等。通過“錦塢經驗”的推廣,把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為:民主、依法;團結、和諧;發(fā)展、穩(wěn)定;實干、誠信;服務、便民;重心定為是重大事情決策“六步法”,實質定為黨內民主與群眾民主相結合,團結依靠群眾與引導服務群眾相結合,干部自律與制度監(jiān)督相結合。
四是開展一次培訓談心。針對綜合改革中,建設、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個部門行政執(zhí)法管理權限的下放方案,我們邀請上級部門領導、專家及時對相關辦、中心人員開展了一次培訓,要求相關辦、中心對上述下放的四項行政管理職能權限有較為清晰的判斷和認識。并從這些辦、中心抽調一批政治思想堅定、業(yè)務能力強、工作認真負責且具有相關執(zhí)法資格的機關干部作為執(zhí)法人員,直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時,我們還組織駐村指導員進行了個別談話在駐村指導員中,民主選拔推薦副鎮(zhèn)(局)級后備干部,征求駐村指導員微調方案。
五是成立一個委員會。適應農村全民教育、終身教育的需要,根據綜合改革中有關農村教育體制改革的精神,我們對現行教育行政管理模式進行了改革,成立了××鎮(zhèn)教育管理委員會,由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任,教育總支書記毛太松兼任副主任,另設委員名。鎮(zhèn)教育管理委員會主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下,研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項。教育委員會下設辦公室,辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。
二、下一階段工作
一是開展一項試點。在確保村級組織運轉工作中,推行“一事一議”制度的是一項關鍵性工作。對于這項工作,下階段,我們將著重把重心放在和兩個試點村身上,通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度,突出““一事一議”制度”,及時總結試點經驗,再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。
二是進行一次微調。在今年年初“四辦兩中心”的機構改革基礎上,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,進一步完善“四辦兩中心”的格局,保留黨委政府辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室,村鎮(zhèn)建設辦公室、駐村指導中心,將調處中心改為綜治工作中心,并組建一個××鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務中心。對個別中層干部和駐村指導員崗位進行微調。
三是建立一個中心。即村級便民服務中心。目前,全鎮(zhèn)已有興聯、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務中心,下一階段,我們將在其余村推廣設立村級便民服務中心,對村民所托工作實行全程,要求做到“六個有”:即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核,實現“農戶辦事不出村、糾紛調解不出村、信息提供不出村、致富服務不出村”的目標,初步構建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務機制。
四是做好一個網點建設準備。組織召開不同層面的座談會,廣泛征求干部群眾對鎮(zhèn)教育網點調整的建議意見,積極調動群眾的積極性,分尊重群眾意愿,力求教育網點選址做到科學合理,為××年秋瑾一小的建設打好財力基礎。并在此基礎上,計劃用年時間,把全鎮(zhèn)所中心小學、所分校、所中心小學,調整為所以秋瑾為命名的小學,做深做透秋瑾文化。
歡迎各位在百忙之中來我局檢查指導工作。
今年以來我局緊緊圍繞縣委、縣政府“*”戰(zhàn)略目標,積極響應全民創(chuàng)業(yè)號召,大力強化效能建設力度,不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,取得了一定的成績,在全縣的綜合工作考評中實評為“綜合考評先進單位”和“創(chuàng)建工作一等獎”。下面將我局今年以來的有關工作匯報如下:
一、經濟工作成績斐然
截止11月底。實現交通規(guī)費征收1663萬元,占年計劃的100.2%,提前兩個月完成全年規(guī)費征收任務。其中:運管費完成420萬,占年計劃108%,同比增長20%;小機養(yǎng)路費完成700萬元,占年計劃的101%,同比增長17%;客運附加費完成560萬元,占年計劃的97.8%,同比增長8%;實現銷售收入3008萬元,同比增長1%;工業(yè)產值2327萬元,同比增長5%;入庫稅金180萬元,同比增長25%;完成客運量518萬人次,客運周轉量1.48億人公里,同比增長3%;貨運量2780萬噸,貨運周轉量1.32億噸公里,同比增長3%。
二、道路通行總量顯著增加
道路建設:元—11月份共完成投資6883萬元,建成農村公路里程98.5公里(其中渦新路21公里;*路20公里;*路20公里;林西路等通村工程37.5公里);在建工程249.9公里,其中國債工程牌*10公里,*路45公里;通達工程*路20公里,十臨路25公里,義周路10公里;通村工程139.9公里(已完成招投標225.7公里)。近期將抓住有利天氣,迅速掀起建設。按照目前的發(fā)展勢頭,今年爭取完成300公里的村村通工程建設任務。
橋梁建設:義門大橋維修改造工程,預計年底可以完工;青李路馬店集鎮(zhèn)渦包河中橋,正開工建設,爭取年底完工;武家河橋、新泗溝橋等四座國債通工程大中橋建設,已完成前期勘察設計,招投標工作正在進行中。
道路養(yǎng)護:編制了《20*年度*縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護計劃》,按計劃分別對丹史路、耿王路、張義路、渦五路等進行坑槽填補4.5萬平方米,挖補坑槽0.7萬平方米,中修罩面11.3公里;
三、運政管理進一步規(guī)范
1、乘縣城文明創(chuàng)建東風,按照職責范圍,督促農公班車進站載客,嚴禁站外拉客,游車拉客;長途客車進站配載,站內發(fā)車;河南籍在渦發(fā)車的一律進站;配合*、交警將所有過境客車繞行紫光大道,取得階段性成果。截止目前共出動執(zhí)法車輛300余車次,執(zhí)法人員千余次,共打擊站外???00余次,糾正違章近千起,建立執(zhí)法卷宗400余卷,行政處罰10余萬元?;旧蠈崿F了“車進站、人歸點”。
2、今年的班線復核工作于5月份開展,對本縣兩家客運公司車輛的經營情況進行了認真核查,所有班線車輛均按照條件復核完畢,并復核省際班線52個,市際班線63個。
3、公交、農班車過渡:目前全縣規(guī)劃線路57條,投放車輛289輛。根據縣政府公交車過渡精神,原金橋公司組建興永客運公司,實現了近40輛超范圍經營公交車向農班車的平穩(wěn)過渡。
四、全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略取得新成就。
按照“主業(yè)精、副業(yè)興”的要求,積極響應縣委、縣政府全民創(chuàng)業(yè)的號召,局領導班子不斷更新觀念,大力發(fā)展第三產業(yè)。截止目前,局所屬7個新型企業(yè)實現營收近300萬元。其中檢測站實現營收36萬元,占年計劃的102%;維修中心實現營收65萬元,占年計劃的87%;順通公司實現營收41萬元,占年計劃的103%;振通公司實現營收31萬元,占年計劃的101%;天靜、西城、配載三個客運站實現營收全部超過年計劃的70%以上,基本實現了年度計劃整體進度。另外,為進一步盤活天靜賓館資產,發(fā)揮其最大的經濟和社會效益,對外實行公開招投標,最終以156萬元的三年承包價對外租賃,是前期承包價的兩倍。
五、機關效能建設取得新突破。
1、召開了開展優(yōu)質服務誠信交通年活動動員會議,制定了*縣交通局《開展優(yōu)質服務誠信交通年活動方案》。將今年作為*縣交通局優(yōu)質服務誠信交通年,從全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的角度,進一步加強機關效能建設,切實解決機關服務不規(guī)范、效能低下問題。
2、5月份在縣民兵訓練基地進行了行政執(zhí)法人員思想作風法紀業(yè)務培訓,培訓內容涵蓋了軍事素質訓練、交通行政執(zhí)法、機關效能建設、思想作風、社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、交通規(guī)費征管及票證使用、行政處罰程序、文書制作等內容。通過培訓有效提高了交通運政執(zhí)法人員的思想素質,業(yè)務水平,在社會上取得了良好的反響。
3、按照行政許可的相關法律、法規(guī)的要求,特別是新頒布的交通部令的相關規(guī)定,在嚴把市場準入關的基礎上盡可能地給運輸業(yè)戶以最大方便。制作了辦事指南,對許可項目、法律依據、辦理程序,提供材料、辦理時限進行公示。提高辦事透明度,對業(yè)務辦理情況向社會公開,內容包括運輸企業(yè)的開業(yè)許可情況以及農公班線的許可等;實行重大許可“集體研究、否定報務、及時公示”的原則,避免了許可的個人因素等外界干擾。
4、及時召開局屬各單位及局機關股室負責人會議,安排部署了學習省市黨代會有關事宜,并組織局機關全體黨員干部認真學習了省黨代會《全面貫徹落實科學發(fā)展觀為加快AA崛起而努力奮斗》的工作報告和市黨代會有關文件和會議精神。
一、基本目標任務完成情況
(一)公路養(yǎng)護
(1)整修路面29300㎡/3.3km,(2)清理邊溝100225m。(3)清理涵洞763道。(4)整治路肩126520m2/42.1km。(5)清理塌方57m3(6)清除路障607m3。(7)栽植路樹89066株。(8)路樹扶正5000株。(9)橋梁自查36座。
使用瀝青356噸,冷補材料426噸,碎石3948m3。道班職工出工率93%,出勤率104%,好路率78.6%,使用經費507萬元。
(二)工程建設
今年我局擬開工的工程項目有3個:洞宜線K17+460-K25+900的路面大修項目、線K78+800-K82+400和K88+400-K92+000路面大修項目、仙女湖西延段路面工程;爭取開工項目1個:洞宜線鳳陽至車田二級公路改造項目。目前都在緊張有序的準備當中。其中洞宜線路面大修工程項目預計6月中旬開工,9月初完工;線路面大修項目在接到上級批復后將盡快組織招標,力爭在12月前完工;仙女湖西延段路面工程項目,我局已制定詳細的施工計劃,做好了機械設備、材料、人員等準備工作,在完成基層后,將全力以赴做好路面施工,預計在9月底完成;洞宜線二級公路改造項目已通過一階段設審,待縣政府解決好征地拆遷后盡早動工。
(三)機務管理
機械物資管理站通過實行企業(yè)管理,1-5月份筑路機械創(chuàng)產值97477元;提取折舊費56645元;提取大修提成12064元;實現利潤28768元。完成機務管理基礎工作中固定資產管理、機械經濟管理,機械統(tǒng)計管理三個方面的表格量化工作、養(yǎng)路車二保四次、工程機械設備投入18萬余元進行維修,現已檢修完畢;生產瀝青拌和料9880.83噸、生產乳化瀝青60.41噸、水穩(wěn)料4515.65噸;1-5月份儲瀝青474.5噸;綜合石料進庫13864.79噸。
(四)路政管理
開展了“強宣傳、治拋撒、戰(zhàn)三夏、促四創(chuàng)、查案件、保暢通”等六項工作。半年來路政員上路1240天/5人,清理路面堆積物1839M3/319處,違章搭棚96M2/2處,拆除廣告牌10塊,清理水溝12M/1處,查處損壞公路設施違章案件21起(審批案件3起、處罰案件1起)損壞公路設施賠償費69260元,案件查處率100%,案件索賠率100%,有效地維護了路產路權。
(五)基礎管理:進一步建立健全各項規(guī)章制度,落實崗位責任制,確保機關作風進一步轉變和機關效能進一步提高。
(六)實現黨風廉政、安全生產、綜合治理、計劃生育達標,提升行業(yè)形象。
加強防范,穩(wěn)定安全生產形勢,工程建設責任事故和養(yǎng)護及其它責任事故死亡率為0,無重大安全事故,直接經濟損失不超過5000元;我們積極與縣委、縣政府相關部門溝通協調,綜治、計生工作取得新進展,分別獲得縣委和縣計生委表彰,獲得綜治管理基礎工作先進單位和計生達標單位。
二、主要做法:
(一)突出特色,提升服務
緊密結合工作實際,我局采取多種有效形式,深入開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的工作作風突出問題活動,鞏固創(chuàng)優(yōu)爭先活動成果,在提供優(yōu)質服務、提高服務質量和強化服務意識上下功夫,增強依法行政能力,實現以制度規(guī)范行為,以制度管人管事,激勵黨員、職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻。充分發(fā)揮機關黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和領導干部的示范帶動作用,確?;顒尤〉妹黠@成效。
(二)抓好工程建設,實現精品工程
進一步夯實以合同管理為主的項目管理基礎工作,提高項目管理水平,挖掘項目管理潛力,加強施工質量管理,實現精品工程建設目標;完善了各項工程管理措施和辦法,加強了施工現場質量監(jiān)控,嚴格實施工程項目管理,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕了重大工程質量、安全事故;實施成本核算,爭創(chuàng)優(yōu)質高效,確保工程進度、質量、效益,項目經理部在開工階段就著手測算工程成本,分解各工程項目的經費構成,讓施工人員真正清楚該項目的成本費用,并以此作為控制施工經費,指導施工和進行檢查驗收的依據。把加強工程財務管理,整頓工程財務秩序,嚴格控制非生產性開支作為工程建設的一項重要內容來抓。在管理中努力挖掘生產潛力,做到增產節(jié)約、杜絕鋪張浪費,確保完成效益目標任務;強化質量管理,健立一套完整的以項目經理為首的質量管理領導小組和質量保證體系,制定切實有效的質量控制方案,爭取優(yōu)質工程目標的實現。
(三)進一步推進養(yǎng)護運行機制改革,確保公路安全暢通
堅持“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”養(yǎng)護方針,加強公路日常養(yǎng)護,注重公路預防性和創(chuàng)特色養(yǎng)護;改進管理方式,強化養(yǎng)護績效考核等基礎工作,促進養(yǎng)護規(guī)范化,提高路況質量;以線K74-K79為重點,創(chuàng)建公路養(yǎng)護示范工程樣板路,推進公路養(yǎng)護、應急、服務三位一體管理,創(chuàng)特色養(yǎng)護,樹養(yǎng)護品牌;逐步提高養(yǎng)護機械化水平,努力建成“暢、潔、綠、美、安”的公路環(huán)境。
為貫徹落實市局養(yǎng)護工作會議精神,我局在做好日常養(yǎng)護的基礎上,積極探索公路養(yǎng)護新模式,努力提升養(yǎng)護管理規(guī)范化與路況水平。
加強養(yǎng)護生產考核,不斷完善各項管理制度,促進公路養(yǎng)護上新臺階。根據公路養(yǎng)護體制改革的需要,按照《公路分局養(yǎng)護生產運行機制改革實施方案》,嚴格了考勤和生產計量考核,做到了按勞取酬、獎勤罰懶,通過獎罰分明,強化了勞動紀律,調動了職工的積極性,促進了養(yǎng)護工作上了新臺階。
開展了“戰(zhàn)雨季,抓搶修,穩(wěn)路況,保暢通”雨季勞動競賽活動,為了確保雨季路況穩(wěn)定,分局成立了雨季勞動競賽領導小組,分局機關人員分線、分片蹲點負責,各隊之間開展大張旗鼓的勞動競賽,涌現了一批先進人物,他們以身作則,吃苦耐勞,在雨季期間貢獻節(jié)假日,使路況在雨季期穩(wěn)步上升。為確保雨季路況穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,提升路政執(zhí)法效能
1、抓綜合性業(yè)務學習。為進一步規(guī)范路政執(zhí)法人員的工作行為,提高執(zhí)法水平和業(yè)務素質。積極參加縣級以上的學習培訓活動,上半年共參加2次縣法制辦組織的《行政強制法》、《2012年法制業(yè)務骨干》培訓班,并結合典型的路政案例,以案說法,提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和處理突發(fā)事件的能力。
2、強軍事化管理。結合分局開展的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動,執(zhí)法人員牢記“四要”、“五不準”、“六條禁令”等行為準則,在上路巡查時注重風紀儀容、持牌上崗、亮證執(zhí)法,堅持教育為主,處罰為輔原則,做到以理服人、公正廉潔、文明執(zhí)法、依法辦事。促進執(zhí)法行為的標準化、規(guī)范化、科學化,使路政人員的儀容儀表、紀律作風、隊伍建設、精神面貌都有了明顯改觀。
(五)加強機械設備管理、抓好安全生產
緊緊圍繞“重管養(yǎng)、增效益、求發(fā)展”的目標,全面強化機械設備的用和管。一是進一步加大設備投入,多渠道籌措資金,改善技術裝備,提高機械化和勞動生產力水平。二是加強機械設備租賃和合作經營力度,在充分掌握市場信息的前提下,進一步搞活對外經營,積極向社會拓展業(yè)務,減少機械設備的閑置,實現固定資產保值增值。三是以工程、養(yǎng)護施工機械的現場管理為重點,實行機械設備的專人專機管理,重檢修、重保養(yǎng),提高機械設備的完好率與使用效率,提高經濟效益。
為了使安全生產做到組織落實,制度落實,責任落實,按照“科學發(fā)展,安全發(fā)展”理念,以人為本,開展安全生產工作,完善分局安全領導小組成立,建立了安全網絡管理,實行了行政局長為第一安全生產責任人,分管領導為第二安全生產責任人,并和基層各單位責任人及駕駛員簽訂了2012年安全生產責任狀,交納了2012年安全風險金,并兌現了2011年安全生產風險金獎罰。開展全國“安全生產月”專項活動,提高職工的安全意識。確保安全生產無事故。
(六)加強載體建設,進一步提高文明行業(yè)創(chuàng)建能力
圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系,狠抓社會治安綜合治理工作,落實領導責任制、目標管理責任制、一票否決制。在加強干部職工普法教育,強化群防群治隊伍建設的基礎上,更加注重了與干部、職工特別是一線工人的溝通,及時了解職工的思想動態(tài)和解決職工的實際困難,盡力做到把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),維護內部形勢的穩(wěn)定。
為抓實計劃生育工作,加強了計劃生育宣傳,對育齡期婦女進行全面的調查并進行了環(huán)、孕檢,確保計劃生育工作不出差錯。
從關心愛護職工的切身利益出發(fā),想方設法解決干部職工的生產生活條件,積極解決他們的后顧之憂,盡力幫扶困難、弱勢職工;使干部職工能夠切身感受到組織的關懷與溫暖,激發(fā)他們的工作積極性的創(chuàng)造性。通過對全局職工生活狀況調查,建立了困難職工檔案,建立了送溫暖組織,做到職工有病必訪,職工鬧矛盾必訪,對特困職工實行動態(tài)管理。我們把送溫暖作為“凝聚力工程”和“形象工程”來實施,切實為職工排憂解難,使救助功能不斷加強,營造和諧的氛圍,維護了單位的穩(wěn)定。在“三八”婦女節(jié),組織女職工進行趣味活動;“五一”、“五四”期間,組織先進個人、團員青年到井岡山進行革命傳統(tǒng)教育,努力提高職工的思想道德素質?!傲弧眱和?jié)為適齡兒童發(fā)放了慰問品,讓他們感受到黨和組織的關愛。
三、存在的問題:
一是路況等級差,我們的養(yǎng)護手段還很落后,機械化程度不高,養(yǎng)護改革迫在眉睫。
二是路政宣傳活動開展不夠廣泛、氛圍不夠濃厚。各級政府和部門對路政管理工作的重視、理解與支持的力度不夠,存在公路沿線路邊店邊溝嚴重堵塞、占路堆料、作業(yè)等現象,造成工作難度大,影響了路政人員的工作積極性和主動性。
三是我們部分干部職工思想陳舊,缺乏進取心,無危機感和使命感,素質還有待進一步提高。
四、下半年工作打算:
1、認真開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動和“三學三比”、“先鋒創(chuàng)績”等活動,進一步完善辦事程序,改進工作作風,提高工作效率和服務水平,努力營造優(yōu)質發(fā)展環(huán)境。
2、努力完成3項工程建設,爭取洞宜線鳳陽至車田二級公路改造項目早日動工。
3、加強公路日常養(yǎng)護,全面推行預防性養(yǎng)護,改進管理方式,促進養(yǎng)護規(guī)范化,提高路況質量,以線K74-K79路段作為養(yǎng)護示范工程路,打造精品公路提升服務。
4、大力開展《公路安全保護條例》宣傳活動,結合中心鎮(zhèn)建設,加強與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委的密切溝通,提高廣大人民群眾和社會各界對公路保護工作的認識、理解和支持,力爭把路政管理的工作重點、難點問題,變政府行為,營造濃厚的公路保護輿論氛圍,形成綜合治理、齊抓共管的良好局面。
5、繼續(xù)推進公路建、養(yǎng)機械化進程。進一步加大機械設備的投入,加速機械設備的更新換代,加快養(yǎng)護機具配套步伐,多渠道籌措資金,購置瀝青混合料攤鋪機,改善技術裝備,提高機械化和勞動生產力水平。
6、繼續(xù)抓好道班建設和安全生產工作
7、抓好廉政文化建設,開展廉內助評選活動,做好工程建設領域中介機構專項治理工作,嚴防腐敗。