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中心領導:
根據(jù)黎平組通〔2016〕42號《關于選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》文件精神,黎平縣疾控中心在2016年4月選派了(任水口鎮(zhèn)己埃村第一書記兼組長。一年來我認真嚴格執(zhí)行縣委政府有關文件要求積極開展方方面面的工作,自覺遵守工作紀律,按時到崗到位,無違紀違法現(xiàn)象發(fā)生,著力解決群眾所關心的熱點、難點問題,取得了一定的成績。2016年同步小康駐村工作于2017年3月底結束,2017年同步小康駐村工作應于4月初開始,由于同步小康駐村工作任務重,責任大,要求高,駐村人員工作壓力大,顧了這頭顧不了那頭,最后兩頭都顧不上,兩頭都沒有效果,特別是第一書記事情多,責任大,壓力大,特別是扶貧工作、山火寨火、交通安全、維穩(wěn)工作、留守兒童管理、計劃生育、矛盾糾紛等出了問題要逐級追責的,減貧摘帽要在2018年完成,第一書記每月還要完成各種報表、工作記實和工作總結等方方面面的工作,責任比較重大。由于我近年來體弱患有多種疾病,文化素質有限,工作創(chuàng)新能力差,帶富能力不足,跟不上新時代需要,在群眾中發(fā)揮不起帶富作用。
為此,特申請黎平縣疾控中心領導在2017年同步小康駐村工作中另選派一人員為盼。
一、上半年脫貧攻堅工作開展情況
(一)問題整改情況
上半年以來,根據(jù)中、省、市、縣鎮(zhèn)關于脫貧攻堅存在問題的反饋意見,駐村工作隊會同全體脫貧攻堅四支力量進行了認真的對照自查,據(jù)實研判,針對存在問題逐一列出清單、建立臺賬、研究措施、整改完善,其中:2018年中央脫貧攻堅成效考核反饋問題認領 22條,整改18條;中央對陜脫貧攻堅專項巡視工作整改問題認領18條,整改18條;省委第十一巡視組對略陽縣脫貧攻堅巡視工作整改問題認領 9條,整改 9條;省市一季度督查暗訪通報問題認領6條,整改6條。以上所有問題整改都明確了整改措施、整改責任人和完成時限,確保取得實效。
(二)“八個一批”進展情況
我村按照因地制宜、因戶施策的原則,結合年初制定的駐村幫扶工作計劃,緊緊抓住群眾增收這一核心、住房保障這一重點,統(tǒng)籌醫(yī)療和教育保障,加快推進基礎設施建設的總體思路,確保脫貧目標全面實現(xiàn)。幫扶干部積極與貧困戶對接,摸清底子,理清思路,共同商議制定了“一戶一策”幫扶方案。具體工作情況如下:
一是產(chǎn)業(yè)幫扶穩(wěn)步推進。今年以來,我村繼續(xù)圍繞“一戶一產(chǎn)業(yè)、一戶一就業(yè)、一村一組織”,確保貧困戶增收越線。全村發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)柴胡、天麻、豬苓等中藥材和核桃、銀杏管護、及生豬養(yǎng)殖等。培育新型經(jīng)營主體5個。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢較好。按照全鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關政策,我村為貧困勞動力免費提供中藥材柴胡、烤煙種植技能培訓 2次50人次,提供勞務崗位 40個。三是危房改造和易地扶貧搬遷情況。結合全鎮(zhèn)易地移民安置總體安排,在小河安置點集中安置4戶,分散安置14戶, 實施危房改造21戶。四是教育扶貧和健康扶貧情況。全村教育扶貧涉及 19人,都按照政策予以落實。健康扶貧涉及 9人,參合比例100%。
(三)精準幫扶情況
2019年是全縣脫貧摘帽的攻堅之年,今年以來,四支隊伍統(tǒng)籌兼顧,形成合力,集中攻堅。一是調整充實駐村力量。按照脫貧形勢和工作需要,新派駐工作隊長和第一書記,將原來一肩挑調整為兩人分擔,既緩解了工作壓力,又提高了工作效率,既分工明確,又相互協(xié)作。二是夯實落實幫扶干部責任。今年共安排幫扶干部35名,其中縣統(tǒng)計局干部20人,鎮(zhèn)電管站6人,鎮(zhèn)政府干部3人,村“三委”干部6人,實現(xiàn)了干部幫扶貧困戶全覆蓋。幫扶干部在工作隊和第一書記的指導下,認真履行幫扶貧困戶和聯(lián)系非貧困戶職責,按照“百日會戰(zhàn)”工作各階段完成幫扶任務。三是激發(fā)貧困戶脫貧信心。我們堅持把扶貧與扶智相結合,以脫貧攻堅工作隊為攻堅力量,結合四支力量遍訪農戶工作,向全村群眾宣傳政策,傳導正氣,激發(fā)群眾的干勁和決心,調動群眾的積極性和主動性,共同實現(xiàn)脫貧目標,截至目前,開展政策知識培訓2次、技能培訓1次和道德講堂1次,愛心超市正常運轉,兌換積分 次,開展了兩次“十比十看”評比活動,號召貧困戶積極向受表彰的典型學習、靠攏,增強比、學、趕、超意識,充分激發(fā)貧困戶內生動力。
二、當前工作中存在的困難和問題
經(jīng)過駐村工作隊半年的努力,扶貧工作取得一定成效,但也存在諸多問題,當前工作面臨的問題主要有一下幾點:一是脫貧攻堅任務繁多,推進不均衡。今年正值全縣脫貧摘帽的關鍵時期,任務重、時間緊,有時存在顧頭不顧尾、頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳現(xiàn)象,各項工作進展不均衡;二是駐村人員還需加強學習。六月份以后,工作隊長和第一書記都進行了調整,對政策的理解、對情況的熟悉、對工作的把握都還需要繼續(xù)加強。三是群眾滿意度提高難度大。通過四支力量遍訪農戶工作,群眾提出了一些實際問題,有些問題現(xiàn)在可以解決,但有些問題暫時解決不了,無形中降低了滿意度。
三、下一步工作打算
下半年,主要圍繞以下幾方面開展工作:
一是圍繞脫貧攻堅百日會戰(zhàn),研究制定詳細的責任清單,用好“八個一批”政策,引導和幫助貧困群眾理清思路、樹立信心,強化內生動力,不等不靠不要,努力實現(xiàn)“兩不愁三保障”,順利實現(xiàn)脫貧達標。
二是創(chuàng)新精準扶貧分類指導機制。做好貧困戶幫扶信息更新,建立完善動態(tài)管理機制。針對建檔立卡扶貧對象幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面加大扶持力度,鞏固脫貧成果。
健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農村貧困人口脫貧的重大舉措,是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐,是推進健康中國建設、全面建成小康社會的必然要求。我院高度重視健康扶貧工作,院領導親自參與幫扶,積極落實相關政策,圓滿完成各項工作任務。
我院1-11月,共計對貧困人口住院實施“先診療后結算”及“一站式”結算人次1605人次,完成困難群眾大病專項救治階段性治療的貧困患者人數(shù)269人次,累計免收住院押金金額1947萬元。接收困難群眾門診重大疾病357人次,醫(yī)療費用579538.87元,墊付政府救助31189.98元。門診慢性疾病253人次,醫(yī)療費用122532.37元,墊付政府救助19445.34元?,F(xiàn)將其他扶貧工作匯報如下:
一、領導重視,親自帶隊參與幫扶
2018年醫(yī)院12位幫扶責任人繼續(xù)深入35戶貧困戶家中宣傳扶貧政策,完善扶貧檔卡資料,針對每戶貧困戶的致貧原因,制定幫扶計劃,幫助他們落實各項行業(yè)政策,有針對性地開展幫扶工作。五月份增派兩名職工作為駐村工作隊隊員,協(xié)助駐村第一書記開展駐村幫扶活動。
我院經(jīng)過多次協(xié)調**村完成項目立項的文化廣場已經(jīng)投入使用;協(xié)調爭取到修路項目資金,修建入村道路2.6公里已建成通車;協(xié)調解決資金3萬元用于黨群活動中心建設;為大西營村捐書近500冊,捐桌椅柜41套,送食品和日常用品計205件;第一書記資金10萬元用于村內太陽能路燈安裝,共計35盞;為實現(xiàn)村民早日用上自來水,多次與區(qū)水利局溝通,現(xiàn)村內自來水改造項目已審批,等待開工建設。六一兒童節(jié)期間醫(yī)院安排專家,對全村100多名小學生進行健康篩查和體檢。2018年經(jīng)過村兩委核實全村擬脫貧29戶49人。在幫扶人員的共同努力下,我院榮獲“2017年度脫貧攻堅先進區(qū)直單位”稱號,院領導**同志被評為“2017年度區(qū)直單位優(yōu)秀幫扶責任人”。
二、精準對接,繼續(xù)做好對口支援
2018年度,醫(yī)務科繼續(xù)做好支援**醫(yī)院及**醫(yī)院的對口支援工作,元月份我院對口支援醫(yī)院支援人員進行了輪換,5名醫(yī)護人員到**人民醫(yī)院、5名醫(yī)護人員到**人民醫(yī)院。我院支援人員政治素質高、業(yè)務能力強,他(她)根據(jù)自己的專業(yè)特點制作多媒體課件,為基層醫(yī)護人員舉辦了多場健康教育、醫(yī)學專題講座,講解疑難問題,傳授前沿知識。
2018年1-9月份,參與科室門診、病房、會診、手術等臨床工作,幫助受援科室?guī)Ы?,共參與會診29人次,住院診療162人次,手術11人次,教學示查房52次。不定期開展科室業(yè)務培訓,工作期間組織進行了“醫(yī)療法律法規(guī)”“靜脈血標本采集技術操作”“腰椎穿刺護理規(guī)范”等專業(yè)講課32次,參加培訓360余人次。2018年5月28日,內分泌科主任、主任醫(yī)師***帶領科室醫(yī)務人員赴淅川縣人民醫(yī)院,在專家查房及疑難病例討論活動后,對淅川縣人民醫(yī)院醫(yī)務人員進行了《從臨床需求出發(fā) 合理選擇胰島素治療方案》的培訓,參加培訓50余人次。2018年5月31日,醫(yī)療適宜技術推廣巡講活動”赴**醫(yī)院,本次巡講活動包含了查房、疑難病例討論、手術演示、專家授課等環(huán)節(jié)。巡講團專家深入各臨床科室,進行查房及疑難病例討論活動,并為淅川縣近200名醫(yī)務人員進行了“缺鐵性貧血的診斷與治療”等多個領域的醫(yī)療技術授課,授課活動間隙,還由骨科專業(yè)技術骨干**醫(yī)師為大家進行了一例骨科手術示教。
三、積極開展義診活動,為百姓帶去健康
醫(yī)院經(jīng)常組織年資高、業(yè)務精的專家團隊開展義診,院內義診和院外義診。如為穩(wěn)步推及精準幫扶“無遺漏”,由醫(yī)務科組織,醫(yī)保辦主任8帶隊到88鎮(zhèn)開展醫(yī)保宣講、扶貧義診活動,邀請**為群眾講解醫(yī)保政策和知識。2018年10月17日,全國扶貧日,再次組織醫(yī)院專家,到西營村開展義診活動。共發(fā)放健康教育資料900余份,免費義診患者300余人次,義診手術2臺,疑難病例會診2人,健康講座2次。
為切實做好雙向轉診工作,醫(yī)務科2018年2月9日組織心內四科、神經(jīng)內三科醫(yī)務人員莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院義診;4月23日組織心內二科、內分泌科、呼吸內二科、神經(jīng)內一科醫(yī)務人員赴英莊義診;10月16日,組織內分泌科、心內一科、神經(jīng)內一科、神經(jīng)外一科、呼吸一科、骨一科醫(yī)務人員赴潦河鎮(zhèn)義診;先后組織心內二科、神經(jīng)內四科、骨科、中醫(yī)科專家分別赴潦河坡、車站街道辦事處、光武社區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)進行健康巡講活動,得到廣大人民群眾好評,提升了醫(yī)院的社會影響力。這些科室的科主任及骨干醫(yī)師到基層衛(wèi)生單位查房、疑難病例討論、手術演示、專家授課等,形成有效的上下聯(lián)動,力求實效,促進了雙向轉診工作的順利開展。
2019年度脫貧攻堅工作總結
一、
工作開展情況
(一)項目推進情況:2019年電力公司對
松鄉(xiāng)奪松村、白松鄉(xiāng)日熱村、白松鄉(xiāng)亭子村、白松鄉(xiāng)列依村,古學鄉(xiāng)塔恩同村
、八日鄉(xiāng)布旦村、
八日鄉(xiāng)供巴村、奔都鄉(xiāng)得龔村、奔都鄉(xiāng)木格村
、茨巫鄉(xiāng)曲貢村
、
貢波鄉(xiāng)普雅村
、古學鄉(xiāng)得則村
、得榮古學鄉(xiāng)冉成村、得榮斯閘鄉(xiāng)八浪村
、徐龍鄉(xiāng)漁波村進行臺區(qū)改造及低電壓改造,計劃投923.811萬元,該工作于2018年5月底開工,10月底將完成成全部工作。
(二)2019年脫貧村村級活動室線路改造推進情況:接組織部通知,公司已全面完成2019年已修建完成村級活動室線路改造,達到生產(chǎn)生活用電標準。
二、其他工作開展情況
一是對2019年脫貧村進行了全面的用電隱患排查治理,對發(fā)現(xiàn)的安全用電隱患進行了整改,讓老百姓用上放心電。
二是做好村民用電宣傳工作。全面掌握得榮縣貧困村人員用電生活狀況及困難需求,公司各片區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所人員每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行用電宣傳及線路安全隱患排查,讓村民放心用電,安全用電,做到全覆蓋。
三是深入調研,多方溝通。多次深入結對貧困村及電力扶貧項目現(xiàn)場調研。深入農戶座談交流,與村民、鄉(xiāng)政府多方溝通了解,制定結對同歸村扶貧計劃,為扶貧攻堅戰(zhàn)打好基礎。
四是駐村工作小組服務村民。公司按照縣委政府工作安排下派兩位優(yōu)秀干部到白松鎮(zhèn)同歸村擔任第一書記及駐村干部與村民同吃同住。與村民共同改進同歸村村貌,助力同歸村脫貧致富
五是對同歸村貧困戶娘擁曲措腦淤血患者,公司得知情況后組織全體職工進行捐款,公司每一位職工都踴躍捐款,貢獻自己的一份力量,共計5500元
今年以來,XXX鎮(zhèn)堅決貫徹落實省、市、縣關于脫貧攻堅的相關文件精神,在縣委、縣政府的支持和領導下,我鎮(zhèn)上半年脫貧攻堅工作得以順利推進并取得了長足的進展?,F(xiàn)將2016年上半年工作進展總結如下:
一、基本情況
通過我鎮(zhèn)建檔立卡“回頭看”工作,我鎮(zhèn)最終確定我鎮(zhèn)貧困人口352戶、687人,共涉及貧困村8個,分別為XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、。
二、工作進展
1、提高重視、加強領導
我鎮(zhèn)根據(jù)我縣脫貧攻堅大會和脫貧攻堅推進會議的安排部署,我鎮(zhèn)高度重視脫貧攻堅工作,出臺了《XXX鎮(zhèn)人民政府關于創(chuàng)新機制扎實推進脫貧攻堅工作的決定》,并成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長的脫貧攻堅工作領導組。并多次召開脫貧攻堅工作會議,理清工作思路,確定工作目標,強化責任落實。
2、入戶調查、奠定基礎
我鎮(zhèn)嚴格按照縣扶貧辦要求,扎實開展了一戶一策和貧困戶收入調查工作,包村干部、村主干、駐村工作隊和第一書記對全鎮(zhèn)的貧困戶進行入戶調查,完成了和貧困戶的對接。通過一戶一策工作,我鎮(zhèn)對于全鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作有了更細致和全面的把握,為接下來的工作開展奠定了堅實的基礎。
3、全面推進、多管齊下
結合我鎮(zhèn)實際情況和貧困戶的意愿,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作主要從以下三方面展開:
1、兜底脫貧。目前我鎮(zhèn)已經(jīng)配合民政部門,完成了對喪失勞動能力的貧困戶調查統(tǒng)計工作,確定了我鎮(zhèn)兜底脫貧貧困戶名單。
2、易地搬遷脫貧。我XXX、XXX兩個行政村由于地質災害無法實現(xiàn)就地脫貧,根據(jù)縣委、縣政府規(guī)劃,將對這兩個貧困村進行整體易地搬遷。目前,兩個村的易地搬遷調查工作全部完成,下一步將按照縣政府的部署繼續(xù)推進易地搬遷工作。
3、產(chǎn)業(yè)脫貧。通過“金融+企業(yè)+合作社+農戶”的脫貧模式,由貧困戶建立合作社,企業(yè)通過合作社貸款幫助貧困戶脫貧,目前胡蘭食品、瑞馳景田、匯豐源、
北國風五家企業(yè)全部與貧困戶簽訂了協(xié)議,建立了合作社。
三、下一步工作計劃
接下來,我鎮(zhèn)將全力配合民政部門、幫扶企業(yè),針對我鎮(zhèn)實際情況,多措并舉、創(chuàng)新機制,推動我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的繼續(xù)進行,打好脫貧攻堅這場硬仗,爭取早日實現(xiàn)全部脫貧的工作目標。
2018年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦、團縣委、鎮(zhèn)黨委的指導下、在村“兩委”班子的密切配合和共同努力下,塔棚村駐村工作隊認真貫徹落實市、縣有關脫貧攻堅文件精神,堅持實事求是,圍繞駐村工作各項目標任務,與村兩委一起,理清工作思路,加強班子建設,改善基礎條件,發(fā)展農村經(jīng)濟,全身心投入駐村幫扶工作,積極做好幫扶指導工作,現(xiàn)將工作匯報如下:
一、提高認識,明確定位,全身心投入幫扶工作
塔棚村駐村工作隊開展駐村幫扶工作以來,一是嚴格組織紀律。認真領會相關文件精神,自覺服從鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排,認清自身職責,迅速轉變角色,虛心向老黨員、村干部學習,主動與村干部和群眾搞好團結。二是嚴格工作紀律。堅持“三在村”原則,嚴格實行駐村日簽到、工作紀實、請銷假等制度。三是嚴格群眾紀律。堅持依靠群眾、服務群眾的原則,密切聯(lián)系群眾,找出開展工作的重點與難點,并通過各種渠道尋找最好的應對措施,全心投入到脫貧攻堅工作中。
二、主要開展的工作:
(一)深入調查,摸清吃透村情民意
駐村后,為及時掌握第一手資料,摸清塔棚村的基本情況、吃透村情民意,工作隊走門串戶,對在家黨員、農戶逐一進行走訪座談,通過入戶走訪、聊天座談、電話溝通等形式,訪遍在村居住農戶140戶,全村104戶貧困戶。
(二)大力宣傳,精準識別貧困戶
一是大力宣傳。通過召開村組會議,張貼、入戶宣傳貧困戶評選標準,達到家喻戶曉,人人皆知。二是貧困對象動態(tài)管理。對全村貧困對象進行動態(tài)管理工作,對填寫貧困戶申請書的家庭組織脫貧攻堅責任組入戶查看,嚴格按照貧困戶識別、退出程序開展評議工作,駐村工作隊、第一書記、駐村干部全程監(jiān)督評選過程。2018新納入貧困戶2戶3人,2018年脫貧4戶14人。
(三)到人到戶精準施策
一是產(chǎn)業(yè)扶持促增收。2018年栽植花椒500畝,合計36萬元,覆蓋農戶727戶,貧困戶75戶。2018年到戶產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶24戶89人,共計26700元。發(fā)放小額扶貧貸款104萬元,幫助21戶貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。二是切實保障住房安全。2018年實施C級危房改造戶一戶、D級危房改造兩戶。新申報D級危房改造2戶。實施一般農戶土坯房改造2戶、農房修繕加固104戶。三是教育資助“不差人”。 2018年貧困戶教育資助41戶68人,資助金額29萬元。教育資助無遺漏、無缺項、無漏人。四是全面落實醫(yī)療救助。為貧困戶全覆蓋落實農村合作醫(yī)療資助參保。2018年資助345人次,資助金額63.28萬元。此外,目前全村20名貧困戶每月享受100-500元的居家康復政策。
(四)精神文明建設不松懈
堅持扶貧與扶志兩手抓,激發(fā)群眾內生動力。開展典型評選。圍繞“理念”,評選八好之星34名。為91名貧困戶頒發(fā)同奔小康榮譽證書,營造脫貧光榮的良好氛圍。開展環(huán)境衛(wèi)生整治。落實3個公益崗位清掃公共區(qū)域、道路衛(wèi)生,組織開展“大掃除周”活動,開展“清潔家庭”“最清潔家庭”評選12戶,引導群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,村里房邊、田邊、路邊、溝邊、河邊、塘邊“六邊”干凈整潔,房屋“里面、外面”清爽干凈。舉辦云陽縣精準脫貧文藝演出暨“三送”走進塔棚村活動。
(五)積極對接各方資源支援塔棚村建設。
積極聯(lián)系幫扶單位,實施關愛青少年項目,為塔棚村5個貧困戶子女發(fā)放26000元教育資金;實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,向上爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金5萬元,通過股權化改革方式發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè);
(六)及時督促幫扶責任人開展結對幫扶工作
建立塔棚村幫扶責任人微信工作群,每月通知幫扶責任人到村入戶,明確需要完成的工作事項,并積極給與指導和說明,持續(xù)開展幫扶人月訪行動,所有幫扶責任人每月至少1天入戶開展結對幫扶工作。確保貧困群眾能夠及時得到需要的幫助,保證在檔案等基礎信息方面及時更新。
為進一步鞏固脫貧成果,高質量完成2020年脫貧任務,按照我縣脫貧摘帽后,“摘帽不摘責任、政策、幫扶、監(jiān)管”的要求,繼續(xù)做好剩余貧困人口脫貧退出工作,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接工作,下足“繡花”功夫,做好各項幫扶工作,現(xiàn)將2020年工作總結如下:
一、田賈村基本情況
田賈村位于慶祖鎮(zhèn)政府西北6.5公里處,濮渠路西側,與張賈村緊鄰,非貧困村。全村共有286戶,1478人,12個村民小組,1920畝耕地,42名黨員。全村低保戶27戶64人,五保戶9戶11人,殘疾人25戶27人。全村以農業(yè)為主兼顧外出務工,村內配備了合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,生產(chǎn)生活用電得到了改造,群眾全部吃上了自來水,水質達標,戶戶通電。移動、聯(lián)通、電信寬帶已進駐該村。
田賈村共有建檔立卡貧困戶11戶,41人。2017年脫貧3戶18人,2018年脫貧3戶10人,2019年脫貧1戶5人,2020年脫貧4戶8人,全部實現(xiàn)脫貧目標,目前我們村貧困發(fā)生率0%。
二、抓黨建促扶貧,提升科學化治理水平
今年,我村持續(xù)開展抓黨建帶扶貧行動,充分發(fā)揮“一站兩組三會”作用,一是利用廣播站大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、危房改造等各類扶貧政策,讓扶貧政策家喻戶曉,提升知曉度,為各項政策的持續(xù)落實夯實基礎;二是調動村內黨員干部融入脫貧攻堅工作的積極性,凡涉及脫貧攻堅工作事項,按照“4+2”工作法,召開黨員大會和村民代表會,讓村內群眾廣泛參與,會前宣講扶貧政策,會中對會議事項進行商議討論,形成民主決議,決議結果在村內公示欄公示;三是充分調動五老人員和黨員的先鋒模范作用,以五老扶志組和黨員互助組的形式結對幫扶11戶建檔立卡戶,激勵先進、鞭策后進,訓誡懶漢,激發(fā)各戶內生動力,增加穩(wěn)定收入,增強脫貧致富信心。
三、堅守抗疫一線,統(tǒng)籌開展抗疫和脫貧攻堅工作
2020年初,疫情突如其來,我第一時間趕赴村抗疫一線,同村兩委連續(xù)作戰(zhàn),在崗在位,嚴控疫情。針對村里防疫物資緊缺的情況,及時協(xié)調購買了5000個口罩,并捐款1000元用于購買消毒液等防疫物資,并帶動村內43名黨員、群眾自發(fā)捐款20000余元,方便面、面包等生活物資50余件,有力保障了村里疫情防控工作的順利開展。同時利用廣播一天兩次向群眾宣傳防控政策和防疫知識,勸導村民沒有急事不要出門,不聚餐、不扎堆,做好衛(wèi)生防護,陪同村醫(yī),每天堅持為疫區(qū)返鄉(xiāng)隔離人員送預防中藥、送口罩、測量體溫,詢問解決家庭困難,并講解隔離政策,做好心理疏導。發(fā)動黨員、公益崗,立卡設防,輪班執(zhí)勤,對進出村人員做好詳細登記,嚴禁外來人員入村,保障了村民的生命健康安全。
春耕復產(chǎn)期間,及時組織村兩委認真學習上級防控精神,對兩委人員進行分工,做到一手抓防疫、一手抓生產(chǎn),防疫、生產(chǎn)兩不誤。做到村內卡口撤卡不撤人,充分利用村里大廣播、路上小喇叭、村里的微信群向群眾傳達上級關于復工復產(chǎn)的精神,幫助群眾聯(lián)系農耕物資,推送企業(yè)招聘信息,鼓勵健康人員外出務工,并每天為符合條件的復工返崗人員開具健康證明。疫情期間,先后幫助100余名群眾順利返崗。
四、有序推動脫貧退出,持續(xù)強化幫扶力量
田賈村繼續(xù)發(fā)揮好脫貧攻堅責任組作用,2020年初制定了全村脫貧規(guī)劃,持續(xù)做好剩余田付修等4戶8人的脫貧及“兩類戶”動態(tài)監(jiān)測工作,同時對全體成員按照工作進行責任劃分,在責任組組長劉笑敬帶領下,大家協(xié)同合作,落實好各項扶貧政策,辦好惠民實事,強力推進精準扶貧,組內成員分工明確,強化了幫扶合力,明確了幫扶責任,提升了工作效率,同時利用周四扶貧日集中學習扶貧政策,和上級關于脫貧工作的整體部署,保證幫扶工作精準,落實政策精準,資金使用精準,為我村圓滿完成脫貧工作提供了堅實保障。
五、因戶因人施策,持續(xù)落實各項惠民政策
(一)村內基礎設施和生產(chǎn)設施持續(xù)提升
2002年,協(xié)同村兩委,齊心協(xié)力,持續(xù)加壓奮進,在各級領導的支持和關心下,先后爭取到基礎設施建設資金,新建橋梁1座、生產(chǎn)道路1000米。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧有序推進
因田賈村貧困戶組成主要為因病、因殘,貧困人口多為老弱病殘,自身發(fā)展能力有限,針對這個特點,主要從以下兩個方面實施產(chǎn)業(yè)扶貧:
1、新鼎泰辣椒種植合作社6戶:享受到戶增收8000元,入股新鼎泰辣椒種植合作社,每年收益800元,
2、2020年,村兩委積極協(xié)調村民,簽訂了土地租賃協(xié)議,流轉土地500余畝,規(guī)?;N植辣椒、大蒜,遠期規(guī)劃,在此基礎上,打造萬畝種植基地,進一步解放村內生產(chǎn)力,促進群眾多渠道增收致富。
(三)金融扶貧“四方協(xié)議”。由鎮(zhèn)政府、村、濮耐公司和農村信用社簽訂四方協(xié)議,2020年帶動貧困戶4戶,每戶分紅1500元,該項資金全部已一卡通的形式直接發(fā)放到戶。
(四)持續(xù)開展好脫貧攻堅各項自查整改活動
2020年,按照縣委縣政府總體部署,以我縣2020年度查弱項、補短板、五查五確保及上級反饋問題對標自查等活動為契機,我村持續(xù)開展入戶排查、對標整改,完成了各項問題清零:1、完成了田會玲、田雙元等中原農險及扶貧公益崗17人工資的按時足額發(fā)放;2、全部完成田梓萌等9名建檔立卡學生的教育補貼發(fā)放;3、落實全部6名建檔立卡殘疾人的殘疾補貼發(fā)放;4、為脫貧監(jiān)測戶田成亮等及時申請辦理A類低保,增加收入;5、為全部11戶建檔立卡戶免費參保了人身意外險,新農合優(yōu)惠保費30元/人,政府代繳大病補充保險70元/人,同時落實好貧困人員醫(yī)療救助政策,2020年以來救助田秋太戶(363元)、田更錄戶(358元)、田志科戶(87元)、田付栓戶(413元)、田會玲戶(1960元)、田付修戶(13元)、田石海戶(348元)、田雙元戶(646元);醫(yī)療報銷外救助共計4188元。
六、完善公益崗考核管理機制,持續(xù)提升村容戶貌
田賈村目前有中原農險及扶貧公益崗17人,2020年以來,持續(xù)完善公益崗日??己斯芾頇C制,開展簽到上崗、定期安排衛(wèi)生考核評比?,F(xiàn)所有公益崗人員,均分包至街道、胡同、坑塘,開展衛(wèi)生村內保潔及本戶衛(wèi)生保潔工作,每周五,由村兩委安排專人負責衛(wèi)生檢查,對表現(xiàn)好的提出表揚,家中掛紅旗,發(fā)放動力超市券,年底增加績效工資,對表現(xiàn)差的提出整改要求,并限期整改到位,拒不整改的掛黃旗、扣發(fā)工資和績效,直至撤銷公益崗。經(jīng)過持續(xù)努力,我村村容村貌、戶容戶貌得到進一步提升,使全村群眾都有一個干凈整潔的生活環(huán)境,同時也讓貧困戶樹立了勞而有獲的思想觀念!
七、下一步幫扶計劃
1、嚴格按照“四不摘”工作要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅工作成果。每周四開展入戶走訪,著力宣傳、落實好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,服務群眾,辦好惠民實事。
2、重點關注“兩類戶”的動態(tài)調整及政策落實工作,按照網(wǎng)格化工作分工,每月20日前,根據(jù)各網(wǎng)格長入戶走訪排查的新情況、新問題,研究確定“兩類戶”動態(tài)調整名單,對于新納入“兩類戶”管理的人員,精準落實產(chǎn)業(yè)、金融及綜合保障幫扶政策,進一步鞏固脫貧成效,為下步鄉(xiāng)村振興工作夯實基礎。
3、持續(xù)優(yōu)化種植結構調整,在現(xiàn)有辣椒、大蒜千畝種植基地的基礎上,持續(xù)推進土地流轉工作,做大做強產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)群眾就地務工,切實增加穩(wěn)定收入。
4、鼓勵有條件的困難群眾持續(xù)發(fā)展庭院種植、養(yǎng)殖,在增收致富的同時做好各戶衛(wèi)生保潔工作,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提升生活質量。
5、持續(xù)推動村內基礎設施及便民服務設施建設。2021年計劃申請新建黨群便民服務中心一座、文化廣場增設健身器材2套、新打機井23眼、新建村內胡同排水設施1.2萬米等工作。
8、持續(xù)開展脫貧攻堅問題自查及對標自查整改,促進扶貧工作規(guī)范、有序開展,確保不發(fā)生返貧、致貧問題。
**縣緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”政策機遇,以創(chuàng)建全國電子商務進農村綜合示范縣為契機,以促進農產(chǎn)品銷售為主導,通過政策扶持、示范帶動,引領電子商務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截止目前,全縣在天貓、淘寶、微商城等第三方電商平臺開設店鋪**個,網(wǎng)上銷售產(chǎn)品有**、**、**、**、等**多種;引進蘇寧易購、京東商城、我愛我縣、供銷通、萬顆商城、善融商務等10家電商平臺在縣城設立體驗店;培育**、**、**、等本地電子商務企業(yè)**家;共舉辦電子商務培訓班**班(次),培訓人員**人(次)。2018年,全縣電子商務交易額達**億元,其中農產(chǎn)品網(wǎng)銷額**億元,同比增長**%。
一、項目進展情況
1.加強組織領導。成立了由政府縣長任組長,縣委、縣政府分管領導任副組長,縣發(fā)改、財政、商務、工信、供銷等部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的推進電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組;設立了縣電商管理服務中心,核定配備事業(yè)人員**名;成立了電子商務協(xié)會,設立電子商務協(xié)會黨總支、孵化園黨支部和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站黨支部,層層加強組織領導,靠實工作責任,舉全縣之力做好電子商務進農村工作。
2.強化政策支持。制定出臺了《關于加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列扶持政策,提供**㎡公共場房建成電商創(chuàng)業(yè)孵化園,為入駐孵化園企業(yè)、專合組織提供**年免費的辦公場地,為大中專畢業(yè)生提供精裝修的辦公場地;為電商服務中心承辦企業(yè)落實**萬元的貼息貸款,為每個大學生電商創(chuàng)業(yè)者落實**萬元的貼息貸款;縣財政安排電子商務發(fā)展專項資金**萬元,圍繞縣域公共品牌培育,設立專項獎勵資金,對首次申報獲得品牌產(chǎn)品認定的企業(yè)、專合組織進行獎勵。
3.搭建創(chuàng)業(yè)平臺。以**公司為主體,建成電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園,建有縣級電子商務公共服務中心、黨員活動中心、培訓中心、技術服務中心、網(wǎng)貨配送中心和500㎡線下展示展銷體驗館,有**多種代表本土特色的農產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品入館展示展銷,有**家企業(yè)和**名創(chuàng)業(yè)大學生入駐開展農產(chǎn)品網(wǎng)上營銷活動。同時建立孵化園企業(yè)、大學生與貧困村結對幫扶制度,指導貧困村網(wǎng)店運營,代銷貧困戶農產(chǎn)品,在電商扶貧、助農增收中發(fā)揮了示范引領作用。孵化園企業(yè)和大學生農產(chǎn)品網(wǎng)銷額達**億元,占全縣網(wǎng)銷額的**%。
4.構建服務體系。按照政府引導、市場運作、社會參與、企業(yè)主體的思路和“三有一能”的目標,建成縣級電商公共服務中心,為全縣企業(yè)和個人提供政策咨詢、電商培訓、營銷推廣、孵化支持等綜合性的服務;建成**個鄉(xiāng)級電商公共服務站和**個村級電商公共服務點,落實專門的辦公場地和工作人員,統(tǒng)一配備儲物柜、辦公桌椅、電腦、打印機,懸掛門牌、室內制度牌,開通網(wǎng)店。通過縣級服務中心技術人員和聘請?zhí)詫氝\營經(jīng)驗豐富的大學生深入鄉(xiāng)村級服務站點開展技術培訓和運營指導,及時解決網(wǎng)店運營中存在的問題,提升網(wǎng)上交易額。實施鄉(xiāng)村服務站點體系建設項目,為**個鎮(zhèn)級服務站和**個村級服務點更換門牌,懸掛郵路圖、制度牌,對站點內部進行分區(qū)和簡單裝修,使其功能更加清晰完善。
5.完善物流體系。依托我縣電商進農村綜合示范項目—縣鎮(zhèn)村三級物流體系建設項目,逐步完善縣鎮(zhèn)村三級服務網(wǎng)點建設,在朱雀現(xiàn)代物流園建成電子商務倉儲物流配送中心,配套一體化軟、硬件設施,使其具備分揀、打包、倉儲、分銷、配送和售后服務等相關功能,同時租用已建成的冷庫及恒溫氣調庫進行補貼,免費供全縣電商從業(yè)者使用。建設物流運輸體系,購置快遞物流運輸車輛**輛,統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理,實現(xiàn)了縣—鎮(zhèn)—村科學有效的快遞物流配送。利用已建成的鎮(zhèn)村電商服務站點和已有的快遞服務點,對其進行簡單改造,配備專用的辦公和儲存設備,建成鎮(zhèn)村物流配送站點體系,形成了科學高效的覆蓋全縣范圍的物流配送服務,基本解決了物流配送“最后一公里”的問題。
6.強化電商培訓。邀請電商專家,特別是淘寶網(wǎng)店業(yè)績較好的店主,對縣鎮(zhèn)政府機關、駐村第一書記、企業(yè)、專合組織人員、農村青年、返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人等進行電子商務政策、理論、運營、實操等方面的培訓,普及了電商基礎知識;建成電商培訓中心,配備電腦、辦公桌椅和教學設備,制定培訓計劃,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商專員、村級服務點負責人等群體開展電子商務輪訓和精準培訓。先后舉辦電子商務知識普及培訓班、電子商務進農村實操培訓班、精準扶貧電商應用人才培訓班、“隴原巧手”電商培訓班、殘疾人電商培訓班、選派到村任職第一書記電商培訓班、貧困鎮(zhèn)分管電商工作負責同志及熱心電商事業(yè)人員電商培訓班等**班(次),培訓人員**人(次),為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)了**名電商專員,為每個村培養(yǎng)了**名實操人員,切實提升了農村電商經(jīng)營主體的能力和水平。
7.注重品牌營銷。依托國家電子商務進農村綜合示范項目,通過對**農特產(chǎn)品進行設計和包裝、在線上平臺進行宣傳和推廣、拍攝宣傳片和微電影、打造電商鎮(zhèn)和電商村、對全縣銷量較好的網(wǎng)店進行培育等措施打造縣域公共品牌,提升**農特產(chǎn)品知名度和美譽度,擴大農產(chǎn)品線上線下銷售額。培育了**、**、**等電商品牌,打造了**、**、**、**等縣域公共品牌;組織縣內外電商經(jīng)營主體緊抓“首屆**全網(wǎng)發(fā)售儀式暨新聞會”、“**”等活動,開展農產(chǎn)品網(wǎng)上促銷活動,累計銷售***噸;設計印制具有**特色的外包裝箱,供給縣域電商經(jīng)營主體免費使用,促進了農產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
8. 營造工作氛圍。建立**縣電商QQ群、微信群,開通**電商微信訂閱號和農政通,適時政策信息、通報工作進展;在民武**公路沿線、縣城客運中心、文化廣場等制作巨型宣傳廣告牌**塊,在農村刷寫墻體廣告**副;在中國市場秩序網(wǎng)、光明網(wǎng)·經(jīng)濟頻道等中央和省級媒體就項目進展情況及取得的實效進行宣傳報道;制作“電商富民啟新程”專題宣傳片,在省電視臺進行播放;結合“雙十一”消費者狂歡節(jié),通過電視臺、微信群、朋友圈以及懸掛橫幅的宣傳方式組織縣域內龍頭企業(yè)、專合組織及**農特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)銷商、流通企業(yè)及各網(wǎng)店等依托各大電商平臺,開展**縣“雙十一”電商購物節(jié)促銷活動。
9.建成農產(chǎn)品質量追溯體系。依托國家電子商務進農村綜合示范項目,我縣農產(chǎn)品質量溯源建設項目建成上線運行。該項目實現(xiàn)了“源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究、公眾可查”的縣域電子商務質量保障供應體系。目前,全縣已建成**、**、**、**等單品視頻追溯,在2018年**銷售季中,**村“互聯(lián)網(wǎng)+**”種植示范基地售出的**獲得大家追捧,價格高于普通**。
10. 加大電商扶貧力度。依托省財政下達的2015、2016、2017年度電商扶貧資金對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點進行改造提升。2015年省財政下達電商扶貧資金**萬元,項目資金已及時下?lián)?*,對站點進行場地裝修、網(wǎng)店裝修、辦公設備購置、電商培訓、網(wǎng)絡費用補貼、物流補貼等,目前項目已全部實施完畢,資金撥付到位。
二、存在的問題
一是縣級服務中心運營商能力有限,不能起到帶動全縣電商發(fā)展的引領示范作用,為全縣電商從業(yè)者服務不夠,經(jīng)營困難;二是鎮(zhèn)村電商服務站點沒有發(fā)揮實際效益,大部分站點負責人沒有掌握電商技能,從業(yè)信心不足且存在畏難情緒;三是電商運營專門人才缺乏;四是市場培育不夠,電商后續(xù)發(fā)展內生動力不足。
三、下一步工作打算
(一)進一步加大培訓力度。一是積極探索與**聯(lián)合辦學,開設電子商務專業(yè),定期派送教師赴外地開展學習,培養(yǎng)專門師資力量,建設電子商務實訓基地,為后續(xù)發(fā)展培養(yǎng)人才。二是繼續(xù)開展針對性強的電商培訓,持續(xù)不斷地對鎮(zhèn)村公共服務站點工作人員開展專項培訓,打造一支懂電商業(yè)務、會經(jīng)營網(wǎng)店、能帶頭致富的農村電商人才隊伍,提升營銷能力和服務水平。三是通過其他方式引進專門電商人才,對傳統(tǒng)農產(chǎn)品加工企業(yè)開展轉型升級改造。
(二)加大營銷力度,推進農產(chǎn)品銷售。一是持續(xù)制造營銷熱點,通過話題、事件營銷等手段在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生影響力,對**獨特的地理環(huán)境所造就的農產(chǎn)品進行渲染造勢,打造互聯(lián)網(wǎng)**知名度。二是在京東開展**優(yōu)質農特產(chǎn)品眾籌活動,打造**農特產(chǎn)品爆款,擴大影響力。三是邀請國內一線知名電商專家來民開展調研考察組織論壇等活動形式,提升**電商在全國的知名度,打造電商“**模式”。
我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署,認真貫徹中、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的重要指示,大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸,著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程,不斷改善貧困地區(qū)交通基礎設施條件,完善貧困地區(qū)交通路網(wǎng)結構,扎實推進交通脫貧攻堅工作,為實現(xiàn)全年交通工作目標任務打下了堅實基礎?,F(xiàn)就本年度工作情況匯報如下:
一、農村公路建設完成的主要任務:
1、自然村通水泥路:2018年,上級下達我縣自然村通水泥路目標考核任務22公里,預計12月底完成路面建設23.046公里,提前實施合格里程30公里,共計完成53.046公里(其中貧困村項目21.572公里),完成比例為241%。
2、窄路加寬:2018年上級下達我縣農村公路窄路加寬計劃10.923公里,民生考核目標任務7公里,截今為止,已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里),完成目標考核比例為243%。
3、危橋改造:完成農村公路危橋改造3座,分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋,共計58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程:2018年農村公路安保工程建設計劃50公里,隱患里程30公里(其中貧困村項目9.2公里),計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設,預計年底將全部完工。
5、農村公路養(yǎng)護情況:(1)繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護工作,按照縣道縣養(yǎng),鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng),村道村養(yǎng)的原則,實行專業(yè)養(yǎng)護和農民承包養(yǎng)護相結合,全面推行日常養(yǎng)護承包到人的養(yǎng)護辦法,促進農村公路養(yǎng)護大提質。(2)做好養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng),該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設施維護、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護工作中,及時處治公路災害,實施水毀恢復重建,開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里,縣道6.279公里,鄉(xiāng)道28.341公里,村道7.491公里,很好的為全縣農村公路養(yǎng)護工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設,有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困,原因之一就是地域偏僻,交通閉塞,交通運輸生產(chǎn)力落后,影響和制約了經(jīng)濟發(fā)展,而通過道路改造工程的建設,暢通了貧困村向外的出行條件,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎。
2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設施、經(jīng)濟基礎薄弱,另一方面農副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、自然資源又十分豐富,蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?,交通問題解決了,內在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。
3、加快了貧困地區(qū)商品經(jīng)濟的發(fā)展。通過交通扶貧工程的建設,暢通了交通運輸通道,使貧困地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢,為農產(chǎn)品外銷創(chuàng)造了良好條件,進一步促進了經(jīng)濟發(fā)展和農民的脫貧致富。
三、下一步計劃
1、積極爭取交通扶貧項目。根據(jù)省廳每年的交通建設計劃,結合我市貧困縣的實際情況,積極爭取上級資金支持,加大對我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規(guī)劃設計,保證工程質量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要,又要考慮與國、省道的連接和路網(wǎng)結構的完善,做到規(guī)劃設計一條,建成一條,致富一條,確保工程建設效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策,扶持貧困地區(qū)發(fā)展運力,使農民出行方便,物資流通快捷,進一步促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
XX縣交通運輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結
2018年,我局認真落實中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅決策部署,緊緊圍繞交通扶貧的總體要求,全面推進交通工程項目實施,多措并舉改善群眾出行條件,傾力幫扶群眾增收,交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年,全市交通重點公路項目13個770公里,即高速公路2條62公里,普通國省道改造提升5條117公里,經(jīng)濟干線公路5條191公里,修建農村公路400公里,總投資88.33億元,年度計劃完成24.88億元。截至目前,實際完成投資27.79億元,完成年度計劃投資的112%。
(一)公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前,路基、橋涵主體基本完成,正在防護、排水、隧道等工程施工,約完成總體工程量的60%;S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工,約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目,分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前,正在路基、路面、橋涵等施工,分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個紅色旅游公路項目:市區(qū)至六盤山景區(qū)三級公路50公里屬續(xù)建項目,因受林評影響,今年7月份復工建設,目前正在路面及排水等附屬設施施工,完成整體工程量的80%;涇源經(jīng)興盛至涇河源三級公路21公里,6月初建成通車;隆德經(jīng)好水至興隆二級公路34公里,目前施工圖已批復,正在招投標及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設的項目:劉高莊經(jīng)紅河至楊坪段三級公路70公里,目前正在路基、橋涵施工,完成總體工程量50%;固原市區(qū)環(huán)線快速通道項目,包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設,目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設基本程序,G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進,目前,項目已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委核準建設,環(huán)評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成,正在初步設計階段,爭取明年開工建設。
(二)農村公路建設推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎設施的要求,以“四好農村路”建設為抓手,整合資金加大投入,下大力推進農村公路建設。今年,全市新改建農村公路400公里,總投資5.38億元,其中,車購稅補助建設345公里,中央預算內資金補助建設55公里。截止11月中旬,400公里已全部完工。另外,全市各縣(區(qū))還在年度計劃外整合其他涉農資金修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),總投資3.98億元,目前已全部完成。積極督促各縣(區(qū))做好“四好農村路”示范縣創(chuàng)建工作,2018年,在成功申報原州區(qū)為第一批全國“四好農村路”示范縣之后,又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區(qū)級“四好農村路”示范縣。同時,彭陽縣被自治區(qū)交通運輸廳、農牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農村路”全國示范縣。
(三)行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標,按照“具備條件的行政村通客車”要求,采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式,多措并舉提高農村客運通車率,解決群眾出行難問題。目前,全市823個行政村,通客車789個,未通客車34個(其中21個未通,13個通后停運),行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設施建設力度,完善班線網(wǎng)絡,全市農村客運招呼站586個,客運經(jīng)營業(yè)戶34戶,客運車輛4934輛,開通班車客運線路681條,日運行班次1497班,基本上形成了以市區(qū)為中心,縣(區(qū))為次中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村為基礎的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網(wǎng)絡體系。
(四)定點扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進幫扶村的脫貧工作,落實進村入戶相關制度。千方百計在產(chǎn)業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調研基礎上,與自治區(qū)農投集團一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)幫扶,與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架,明確了農投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標準進行產(chǎn)業(yè)補貼,計劃三年投入扶貧資金277萬元,撬動農戶自籌400萬元、地方財政產(chǎn)業(yè)補貼67萬元,配套每畝飼草料種植40元補貼,扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年底,在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖,小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,使貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上脫貧致富之路。今年,全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發(fā)采購純種西門塔兒扶貧牛83頭,就近采購秦川牛等品種牛34頭,已累計完成產(chǎn)業(yè)投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元,使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的路子,成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫(yī)療保險的910名群眾進行獎勵,開展普惠性健康體檢1次,聯(lián)系公益機構發(fā)放凈水器100臺、母親郵包150件,慰問困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農民講習所”活動,先后舉辦“轉作風,促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術培訓、布病傳染病健康防治等講習活動,調動和激發(fā)了群眾脫貧攻堅的積極性和內生動力。
二、主要措施
(一)抓摸底,掌握底數(shù)心中明。根據(jù)全區(qū)農村工作會議精神和自治區(qū)交通運輸廳安排部署,今年3月,我局會同各縣(區(qū))交通運輸局對全市自然村(組)通公路情況進行了全面的摸底調查。經(jīng)摸底,全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個行政村4284個自然村(組)中,通硬化路3053個、未通硬化路1231個,分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(組)通硬化路,需建設村組巷道4168公里。通過摸底,搞清了自然村(組)通硬化路現(xiàn)狀,為下一步工作奠定了良好基礎。同時,各縣(區(qū))對各自轄區(qū)內的通客車情況也進行逐一摸排,找準不通客車行政村的主要原因所在,為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據(jù)。
(二)抓規(guī)劃,項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項規(guī)劃》、《固原市推進“四好農村路”建設實施方案》等文件的基礎上,積極爭取將農村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018年-2022年)》,讓農村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。根據(jù)各縣(區(qū))發(fā)展實際,結合《寧夏回自治區(qū)農村“組組通”硬化路五年實施方案(2018年-2022年)》總體安排,采取梯次推進計劃,讓各縣(區(qū))每年交通扶貧項目實施思路清楚,有章可循。2020年底前,重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村(組)通硬化路問題,貧困村所有具備條件的自然村(組)全部通硬化路,涇源縣、隆德縣所有自然村(組)通硬化路;到2022年底,實現(xiàn)全市所有具備條件的自然村(組)通硬化路。
(三)抓整合,凝聚力量破難題。2016年,市交通運輸局在調研的基礎上,向市委、政府建議,整合各類道路建設方面的扶貧資金,由交通部門牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃實施,其它部門做好配合。2017年,大部分縣(區(qū))通過加大資金整合力度,凝聚力量解決偏遠住戶出行難,既杜絕了重復建設、低標準建設,又提升了農村公路質量。2018年,全市各縣(區(qū))在年度建設農村公路400里計劃的基礎上,繼續(xù)加大資金整合力度,修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農村公路建設,全市的農村公路建設總里程迅速增加,路網(wǎng)結構中的“毛細血管”得到迅速擴張,部分偏遠山區(qū)出行條件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
(四)抓短板,因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務對交通扶貧的要求,行政村通硬化路已實現(xiàn)目標,但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板,我們堅持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路,通過對道路通行條件、村組人口分布、農民出行訴求、客流市場需求等情況開展調查,在此基礎上,采取“四個一批”實施“一村一策”,因地制宜保障群眾出行。即:鞏固完善一批,優(yōu)化農村客運線網(wǎng),通過采取冷熱線路合理搭配,對已開通的通村客車實行規(guī)范化管理,提升服務水平,對達到報廢年限或者達不到安全技術標準的通村客車進行報廢更新;延伸串聯(lián)一批,將現(xiàn)有部分農村客運線路向前延伸,向未通客車的村組延伸,讓一班車、一條線串聯(lián)更多村;電話預約一批,對居住人口分散、客源少的行政村,以村委會為依托建立聯(lián)絡員,采取電話、微信等方式,收集村民出行信息,做好與客運班車對接;集中開通一批,在集市日、節(jié)假日、周末學生放學等客運需求量大的時機,加大車輛投入,開通“周末班”、“趕集班”,保障群眾出行需求。2018年,全市新增通客車建制村26個,未通客車的行政村減少到34個。
(五)抓落實,夯實責任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務,堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓,細化任務分工,對人對表落實。組成工作組,建立一季一督查機制,先后三次到各縣(區(qū))進行檢查調研,針對問題弱項,研究措施辦法。市交通工程質量監(jiān)督局,建立健全工程管理和質量監(jiān)督責任制,對重點項目、重點工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規(guī)定,堅持住村入戶,掌握底數(shù)清楚,工作作風扎實,工作亮點突出,深受群眾好評。各縣(區(qū))交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔當、求作為,為交通扶貧工作做出了貢獻。
三、存在的主要問題
一是自然村(村)道路建設任務重。當前,各縣(區(qū))正在實施通硬化路的自然村,居住分散,山大溝深、比較偏遠,道路過往村莊多,涉及縱坡大。各縣(區(qū))雖然整合了一部分涉農資金,但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確,自然村(組)通硬化路建設資金缺口較大,部分群眾期望值高。
二是部分項目征地拆遷難度大。因農村公路涉及村莊、住戶多,征地拆遷補償資金有限,有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜,群眾阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,征地拆遷協(xié)調難度大。加之大部分公路項目,既是交通走廊,也是水利、林業(yè)、天然氣、強弱電等各種桿(管)線走廊,涉及產(chǎn)權管理單位多,協(xié)調改移難度大,給項目順利推進造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前,固原境內幾乎所有砂石料廠關停,導致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設砂石料主要從中衛(wèi)、太陽山等地運輸,運距大幅度增加導致砂石材料價格增高,施工企業(yè)積極性不高,對項目正常推進影響很大。
四是項目建設資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目,公路等級全是三級及以上技術標準,項目總投資10億元,由于地方財政困難,配套資金無法落實,項目推進十分困難。
五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標準降低等因素影響,農村客運經(jīng)濟效益普遍下降,經(jīng)營者積極性不高,部分行政村通客車后又停運,波動較大。
四、下一步打算
(一)全面排查,做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務清單》要求,對照所列重點項目、任務分工,逐項進行認真梳理,找準工作薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國土、林業(yè)、建環(huán)、水務等部門加強對接,切實做好部分項目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié),確保項目順利進行。
(二)積極作為,抓好明年項目謀劃。2019年,全市計劃交通重點項目共13個830公里,即高速公路項目2條62公里,普通國省道改造提升項目5條150公里,經(jīng)濟干線公路項目5條118公里,農村公路項目500公里,項目總投資81.21億元,年度計劃投資29億元。同時,全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作,力爭2019年年內開工建設。
(三)緊盯目標,鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標,在大力實施自然村通硬化路的同時,督促部分縣(區(qū))對還未通客車的行政村進行排查分析,制定可行措施,不斷推進具備條件的行政村通客車。同時,對已經(jīng)出列的貧困村實施“回頭看”,確保所有通硬化路的行政村道路暢通,力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標符合國家驗收標準。
(四)及時溝通,為交通扶貧做好服務。積極發(fā)揮好協(xié)調統(tǒng)籌、承上啟下作用,加強與自治區(qū)交通運輸廳、各縣(區(qū))交通運輸局的溝通對接,切實把已經(jīng)謀劃好的項目靠實落地,緊抓項目前期工作不放松,為來年開工建設做好充分的前期準備。堅持務實的工作作風,配強幫扶人員,盡好幫扶責任,把交通扶貧工作推向深入,為全市脫貧攻堅和社會發(fā)展提供更加堅實的交通運輸保障。
交通運輸局2018年精準扶貧工作總結報告
今年以來,我局駐村工作隊認真貫徹落實市委、政府精準扶貧工作部署,進一步改進工作作風、密切干群關系,在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作,取得了一定的實效?,F(xiàn)將有關工作總結如下:
一、強化組織領導,明確工作任務
為切實抓好精準扶貧,我局加強組織領導,學習精準扶貧系列文件精神,將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓,學習市委、政府下發(fā)的有關文件,明確工作任務。
二、依靠基層組織,扎實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進村入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農戶,深入地里田間,與農民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農政策、了解民情、民意,提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動態(tài)調整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下,綜合考慮衡量農戶產(chǎn)業(yè)、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上,以數(shù)據(jù)比對、民主評議、規(guī)范程序、群眾認定為準,對我村貧困戶進行動態(tài)調整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人,此次動態(tài)調整中穩(wěn)定脫貧1戶4人,自然減少2戶6人。
2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動態(tài)調整工作完成后,我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經(jīng)過動員部署、民主評議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查,最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對象,并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內公示及上報。
四、推動項目建設,實施產(chǎn)業(yè)扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金,在盟市相關部門的大力支持下,東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車;東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用,項目二期工程籌備中;為壯大集體經(jīng)濟,東包魚塘項目穩(wěn)步推進中。
五、強化駐村紀律,改進工作作風
市交通運輸局駐村工作隊嚴格執(zhí)行市委、政府關于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責任和扶貧措施,切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn),切實深入農村密切聯(lián)系群眾。同時,幫扶責任人每月兩次進村入戶、調查摸底,做到“四個一口清”。
六、下一步工作建議