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〔論文摘要〕我國(guó)法制建設(shè)是在深厚的儒家法文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,因此必須結(jié)合這一傳統(tǒng)來進(jìn)行。儒家治國(guó)主張以禮治、德治、人治為主體,它與現(xiàn)代法治有根本的不同。盡管如此,科學(xué)吸收其有益的成分為我國(guó)法制建設(shè)所用仍是必要的。
法制建設(shè)是建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要方面,同時(shí),我國(guó)的法制建設(shè)又是在仍具生命力的傳統(tǒng)法文化、法思想尤其是儒家治國(guó)主張的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,因此,我國(guó)的法制建設(shè)必須正視這樣的現(xiàn)實(shí),并對(duì)傳統(tǒng)法文化進(jìn)行批判吸收,只有這樣,我國(guó)現(xiàn)實(shí)的法治建設(shè)才能事半而功倍。
一、儒家的禮治、德治、人治主張
禮治就是指根據(jù)禮的原則治理國(guó)家。禮包括自西周以來形成的一套禮節(jié)儀式、典章制度和行為準(zhǔn)則。按其實(shí)施的方式可以分為兩大類:第一,依靠刑罰而實(shí)施的各項(xiàng)具體而明確的制度與規(guī)范,其中包括法律制度。第二,依靠教化而實(shí)施的風(fēng)俗習(xí)慣與倫理道德。其基本內(nèi)容是”君君、臣臣、父父、子子”的宗法制度,它以”親親”、”尊尊”和”男女有別”等作為其基本原則??鬃訕O不滿意當(dāng)時(shí)”禮崩樂壞”的狀況,竭力維護(hù)禮治,主張”為國(guó)以禮”,他竭力提倡仁者”愛人”,要求”克己復(fù)禮”,從而建立了一個(gè)以”仁”為手段,以”復(fù)禮”為目的的思想體系,成為整個(gè)儒家思想的理論基礎(chǔ)。
在統(tǒng)治方法上,儒家主張道德教化高于法律強(qiáng)制,提倡”為政以德”的德治或”以德服人”的德政,重視道德教化的作用,而相對(duì)地輕視法律及其強(qiáng)制作用??鬃訉⒍Y義約束、道德感化和行政命令、法律強(qiáng)制的作用進(jìn)行了對(duì)比,指出:”導(dǎo)之以政,齊之以刑,民免而;導(dǎo)之以德,齊之以禮,有恥且格”[1]。在他看來,用政令來治理,用刑法來制約,雖可使人不敢犯罪,但并不能使人不知道犯罪的可恥;用德化來治理,用禮義來約束,百姓就會(huì)感到犯罪的可恥而自愿服從統(tǒng)治。這種”德治”表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系上,是主張先富后教,即先保證人民的基本生活,然后再進(jìn)行教化;表現(xiàn)在政治措施上,是先惠后使,即先采取減輕控制和賦稅等懷柔措施,然后再驅(qū)使;表現(xiàn)在統(tǒng)治方法上,則是德主刑輔,反對(duì)專任刑罰。
儒家既主禮治、德治,必重人治。人治是從禮治、德治派生出來的。禮治要求維護(hù)等級(jí)制,就是要突出統(tǒng)治者個(gè)人特別是最高統(tǒng)治者個(gè)人的作用。德治內(nèi)含有要求統(tǒng)治者以身作則,充分發(fā)揮其道德感化作用的意蘊(yùn),因此,儒家竭力主張人治。人治的思想內(nèi)容可分為三個(gè)方面:一是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者的道德表率作用。認(rèn)為統(tǒng)治者的表率作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過建立法制的功效,所謂”其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!币虼?治國(guó)的首務(wù)是加強(qiáng)統(tǒng)治者的自律,其次才是建設(shè)完備的制度。二是強(qiáng)調(diào)用人需用德才兼?zhèn)渲?。主張為政之道在于得?”相得人,則為百官各得其職,擇一戶部尚書,則錢谷何患?而刑部得人,則獄事亦清平矣?!盵2]只有尊賢使能,賢者在位,能者在職,才能把國(guó)家治理好。三是在人與法的關(guān)系上,主張”有治人,無治法”。世有能致治之人,無自動(dòng)致治之法。善法”得其人則存,失其人則亡”。但是,儒家的”人治”思想并不排斥”法治”,它與”德主刑輔”思想是相輔相成的,如孟子說過:”徒善不足以為政”?!鄙啤迸c”法”必須互相配合??梢?儒家主張人治,并非去法,只不過是更側(cè)重人治而已。
二、現(xiàn)代法治與儒家治國(guó)主張的區(qū)別
現(xiàn)代法治是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則使國(guó)家活動(dòng)制度化、法律化,并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理。在法治國(guó)家里,憲法和法律具有至高無上的權(quán)威,政府必須依法行政,公民在法律之下享有自由、民利。法治的核心是法律面前人人平等。1959年在于印度召開的”國(guó)際法學(xué)家會(huì)議”上通過了《德里宣言》,這個(gè)宣言集中了各國(guó)法學(xué)家對(duì)于”法治”的一般看法,權(quán)威地總結(jié)并闡述了法治的三原則:(1)根據(jù)”法治”原則,立法機(jī)關(guān)的職能就在于創(chuàng)設(shè)和維護(hù)以使每個(gè)人保持”人類尊嚴(yán)”的各種條件。(2)法治原則不僅要對(duì)制止行政權(quán)的濫用提供法律保障,而且要使政府能有效地維護(hù)法律秩序,借以保證人們具有充分的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活條件。(3)司法獨(dú)立和律師業(yè)自由是實(shí)施法治原則必不可少的條件。[3](P220)那么儒家的治國(guó)主張與現(xiàn)代法治有什么區(qū)別呢?
(一)治國(guó)方略不同
法治與人治,是兩種對(duì)立的治國(guó)方略,其界限不在于是否承認(rèn)法律運(yùn)行中人的因素,也不在于是否用”法治”之名,而在于法治是眾人之治(民主政治),人治是一人(或幾人)之治(君主專制或貴族政治);法治依據(jù)的是反映人民大眾根本利益和共同意志的憲法和法律,人治則依據(jù)當(dāng)權(quán)者個(gè)人的意志。法治與儒家的德治(禮治)也是對(duì)立的,德治(禮治)雖不反對(duì)治國(guó)時(shí)使用法律,但在法(刑)與德(禮)的關(guān)系上是倒置的,即主張”德主刑輔”(”禮主法輔”)?,F(xiàn)代法治是相對(duì)于人治的一種治國(guó)方略,即以法律為最主要的、最權(quán)威的社會(huì)控制方法,也就是依法治國(guó)。
法治優(yōu)于人治主要表現(xiàn)在:第一,法治把理性的規(guī)則奉為治國(guó)的最高權(quán)威,因而能有效地克服人性及人治的弱點(diǎn)。第二,法治通過嚴(yán)格的程序使法律保持其合理性和穩(wěn)定性,從而使這種法律統(tǒng)治下的國(guó)家和社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)治久安。第三,法治能集中眾人的智慧進(jìn)行科學(xué)決策,從而可避免因個(gè)人專斷而導(dǎo)致的重大決策失誤等等。
(二)治國(guó)主體不同
儒家主張”禮樂征伐自天子出”,”君子者,法之原也”。君主是至高無上的,普天之下,只有君主一人是治國(guó)主體,而臣民則均是被其所”治”的客體。儒家雖極力維護(hù)封建專制君主的統(tǒng)治,但在民的問題上,提出了民本主義思想。孔子曾對(duì)魯哀公說:”且丘聞之,君者舟也;庶人者,水也。水則載舟,水則覆舟。”[4]孔子贊同把君民關(guān)系比作舟水關(guān)系的觀點(diǎn),具有進(jìn)步性,但這種思想與民主思想?yún)s有天淵之別,其出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)封建專制主義的君主統(tǒng)治。這里的”君主”,不是”民主”,而是企求”明君作主”;這里的”民本”也不是”民主”,而是將”民”視作”邦之本”、”君之本”。強(qiáng)調(diào)”民本”的要害是維護(hù)”君”之”為民作主”,是為了使”本固邦寧”,從而維護(hù)封建專制主義的君主統(tǒng)治,而臣民永遠(yuǎn)只能是君主統(tǒng)治下的臣民。
現(xiàn)代法治則與儒家根本不同。它實(shí)行的是在民的原則,這可顯見于我國(guó)現(xiàn)行憲法的規(guī)定。人民原則是我國(guó)憲法和現(xiàn)代法治的根本原則之一。人民是國(guó)家權(quán)力的擁有者,其他任何國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和國(guó)家工作人員的權(quán)力,都是人民賦予的,他們都是人民的公仆,由人民通過其代表機(jī)關(guān)選舉(或任命)產(chǎn)生,并受人民的監(jiān)督(包括罷免)。同時(shí),人民又是法治的主體,這一點(diǎn)可用一模型清晰地勾勒出來,即:人民——通過其代表機(jī)關(guān)立法并組織”一府兩院”等國(guó)家機(jī)構(gòu)——通過”一府兩院”進(jìn)行行政執(zhí)法和司法——治國(guó)??梢?在我國(guó),人民是權(quán)力之源泉,是法治之主體。這與”君主民本”思想指導(dǎo)下所形成的治國(guó)模式是截然相反的。
(三)法律內(nèi)容不同
在儒家思想中,權(quán)利意識(shí)極為貧乏,而義務(wù)本位的思想?yún)s極為豐富。不論是禮治、德治,還是人治,都充斥著義務(wù)的思想?,F(xiàn)以其禮治思想的主要內(nèi)容為例:首先,以”五倫”為中心,強(qiáng)調(diào)”正名分”。在君臣、父子、夫婦、兄弟、朋友之間的關(guān)系上,盡管強(qiáng)調(diào)雙方都要盡義務(wù),但位卑者要盡的義務(wù)大于位尊者
其次,在”五倫”中,儒家特別強(qiáng)調(diào)”孝”與”忠”。即在父子、君臣二倫中,子以孝之義務(wù)為本位,臣以忠之義務(wù)為本位,而父慈、君仁則是次要的。再次,強(qiáng)調(diào)”別貴賤”,即建立”貴賤有等,長(zhǎng)幼有差,貧富輕重皆有稱者也”的等級(jí)制度,其目的是為了”少事長(zhǎng)、賤事貴、不肖事賢”。概言之,義務(wù)本位反映了古代中國(guó)社會(huì)的人身依附關(guān)系,使得每個(gè)人(除君主外)都被捆綁在義務(wù)的”牢籠”中,并且這些義務(wù)都是片面的,沒有與之相對(duì)應(yīng)的權(quán)利。與義務(wù)本位相適應(yīng)的,則是權(quán)力本位,表現(xiàn)為一部分人特別是君主享有特權(quán)。義務(wù)本位的思想在封建法律中得到了充分的體現(xiàn)。在中國(guó)古代法律中,最為發(fā)達(dá)的是刑法,次之為行政法,這是因?yàn)樾谭?、行政法都是主要?guī)定臣民義務(wù)及其法律責(zé)任的法律規(guī)范;而作為規(guī)范臣民權(quán)利的基本法律的民商法則極不發(fā)達(dá),并淹沒在刑事法律之中,這固然與統(tǒng)治階級(jí)據(jù)以立法的社會(huì)生活條件,主要是以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形式有關(guān),但義務(wù)本位的思想則是此種狀態(tài)得以產(chǎn)生的重要原因。
與封建法律以義務(wù)為本位截然相反,現(xiàn)代法制則以權(quán)利為本位。這可從憲法的規(guī)定看出。我國(guó)現(xiàn)行憲法在結(jié)構(gòu)順序上將”公民的基本權(quán)利和義務(wù)”作為僅次于總綱的第二章排列;在”權(quán)利和義務(wù)”的排列順序上,先為權(quán)利后為義務(wù);在條文設(shè)立的多寡上,憲法用18個(gè)條文規(guī)定公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、家庭、社會(huì)生活中的廣泛的基本權(quán)利和自由,而只以5個(gè)條文規(guī)定公民的基本義務(wù)。與憲法的規(guī)定相呼應(yīng),我國(guó)的基本法,如民法、刑法、訴訟法等也對(duì)公民權(quán)利作了廣泛而具體的規(guī)定??梢?我國(guó)法治的權(quán)利本位原則與儒家治國(guó)主張中的義務(wù)本位思想及其指導(dǎo)下所制定的義務(wù)本位的法律也有本質(zhì)的區(qū)別。
(四)法律原則不同
儒家提倡禮治,而禮治的要害就是維護(hù)以君權(quán)、父權(quán)為核心的宗法等級(jí)特權(quán)制。皇帝權(quán)力至高無上,法律的廢立大權(quán)掌握在皇帝手中,他可以因其喜怒好惡而隨意加減對(duì)罪犯的處罰。法律對(duì)官僚貴族犯罪的處罪有特殊的規(guī)定,根據(jù)”一準(zhǔn)乎禮”的《唐律》規(guī)定:皇親國(guó)戚、官吏貴族犯罪的可享有”議”、”請(qǐng)”、”減”、”贖”、”官當(dāng)”、”免”等特權(quán)。”議”、”請(qǐng)”即明文規(guī)定貴族犯罪,必須要上奏朝廷,由皇帝酌情裁決;”減”則規(guī)定一定級(jí)別的官吏及其親屬犯流罪以下可減一等處罰;”贖”規(guī)定一定級(jí)別的官吏及其親屬犯流罪以下者可納資頂罪;”官當(dāng)”則規(guī)定一定級(jí)別的官吏可以用官品抵罪;”免”規(guī)定一般的罪行可以得到合法的減刑,甚至赦免?!倍Y者為異”,在禮的精神指導(dǎo)下建立起來的法律制度,其本身就存在著等級(jí)差異。
現(xiàn)代法治提倡”法律面前人人平等”,要求對(duì)合法權(quán)利保護(hù)和對(duì)違法行為懲處援用同一的法律標(biāo)準(zhǔn),它是基于現(xiàn)代社會(huì)中人與人之間平等關(guān)系而產(chǎn)生的一種新的法意識(shí)。我國(guó)憲法將”法律面前人人平等”作為社會(huì)主義法治的基本原則載入了根本大法。我國(guó)的基本法律不僅從實(shí)體上而且從程序上保障”公民在法律面前一律平等”的憲法原則得以實(shí)現(xiàn)。如《民法通則》規(guī)定:”當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的地位平等。””公民的民事權(quán)利能力一律平等”。又如《刑法》規(guī)定:”對(duì)任何人在適用法律上一律平等,不允許任何人有超越法律的特權(quán)?!贝送?憲法和基本法還在程序法上規(guī)定了具體保障”平等原則”實(shí)現(xiàn)的制度,如公開審判制度、回避制度、辯護(hù)與制度等等。
三、儒家的治國(guó)主張對(duì)中國(guó)法治建設(shè)的啟示
中國(guó)是一個(gè)有著數(shù)千年封建專制和”人治”傳統(tǒng)的國(guó)家,在這樣的國(guó)度里建設(shè)法治國(guó)家,除有甄別地吸收西方法治成功的經(jīng)驗(yàn)外,還必須以傳統(tǒng)為依托。因?yàn)閭鹘y(tǒng)法律體系中不僅凝聚著民族文化的精華,而且在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi),傳統(tǒng)是一種不可抗拒的力量,無法任意改動(dòng)。事實(shí)證明,凡是具有傳統(tǒng)依托的法律制度變革,在實(shí)踐中往往能取得較為顯著的成果,相反,缺乏傳統(tǒng)依托的改革往往比較艱難,有的甚至流于形式。那么,儒家的治國(guó)主張給予我們哪些啟示呢?
首先,儒家特別強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者以身作則,并當(dāng)然內(nèi)含有要求當(dāng)權(quán)者守法的意蘊(yùn),這對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法辦事有借鑒意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是由人民制定的法律賦予權(quán)力來為人民服務(wù)的社會(huì)公仆,他們必須按照法律和人民的意志辦事,廉潔奉公,勤政為民,時(shí)時(shí)事事處處以身作則,率先垂范。否則,違法亂紀(jì),貪污腐化,就必然要受到法律的制裁和人民的譴責(zé)。
其次,儒家特別是其代表人物孔子特別注重道德教化,其”德治”觀念內(nèi)含有重視精神文明建設(shè)特別是道德建設(shè)的意蘊(yùn)。當(dāng)前,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,致使一些社會(huì)領(lǐng)域中道德失范,拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng);謀求不義之財(cái),貪圖不法之財(cái),假冒偽劣、欺詐活動(dòng)已成為社會(huì)公害;腐敗現(xiàn)象在一些地方蔓延,黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣受到很大損害,而且這種現(xiàn)象已侵蝕到我們的執(zhí)法、司法隊(duì)伍之中等等。長(zhǎng)此下去,勢(shì)必?fù)p害國(guó)家的健康肌體,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序,同時(shí)也會(huì)擾亂法治秩序。為此,我們可以從儒家特別是其代表人物孔子那里得到一些有益的啟示。如孔子提出的”富之”、”教之”理論,即在強(qiáng)調(diào)要使人民富足的同時(shí),還必須對(duì)人民進(jìn)行道德教育??梢哉f,中國(guó)的現(xiàn)實(shí)法治的建設(shè)決不能離開道德體系的建設(shè)、精神文明的建設(shè)。法治不但需要權(quán)力的支持,而且更需要道德的支持。
參考文獻(xiàn):
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西方傳統(tǒng)美術(shù)的基礎(chǔ)就是模仿再現(xiàn)真實(shí)的客觀對(duì)象。這種觀念起源于古希臘,作為美學(xué)體系,則確立于文藝復(fù)興時(shí)期。文藝復(fù)興時(shí)期的大師完善了真實(shí)的概念,以透視、解剖、明暗等科學(xué)法則充實(shí)了再現(xiàn)客觀對(duì)象,描寫真實(shí)的藝術(shù)表現(xiàn)手法,使模仿客觀對(duì)象確立為傳統(tǒng)美術(shù)不可動(dòng)搖的基礎(chǔ),一直延續(xù)了幾百年。
隨著科學(xué)技術(shù)在19世紀(jì)的迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)藝術(shù)觀念受到了前所未有的挑戰(zhàn),照相術(shù)的發(fā)明和普及對(duì)模仿寫實(shí)的藝術(shù)構(gòu)成了強(qiáng)烈的沖擊,藝術(shù)家感到震撼和危機(jī),紛紛尋找新的出路。而東方藝術(shù)的適時(shí)傳入,讓西方藝術(shù)家大開眼界,認(rèn)識(shí)到非寫實(shí)的、平面感的、表現(xiàn)性的繪畫同樣有著獨(dú)特的魅力,他們奉為經(jīng)典的模仿藝術(shù)僅僅是眾多的藝術(shù)觀之一。于是以塞尚為代表的后印象派畫家開始強(qiáng)調(diào)主觀精神的表現(xiàn)。到了20世紀(jì),這種觀念得到進(jìn)一步的發(fā)展。表現(xiàn)派、超現(xiàn)實(shí)主義等藝術(shù)流派的出現(xiàn),他們或者著力于表現(xiàn)強(qiáng)烈的自我心靈感受,或者強(qiáng)調(diào)于潛意識(shí)的客觀描繪,把過去傳統(tǒng)寫實(shí)的審美標(biāo)準(zhǔn)放到了并非那么重要的位置,充分表明了現(xiàn)代美術(shù)表現(xiàn)心靈真實(shí)的特征。
二、美的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)多樣化
傳統(tǒng)西方美術(shù)的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)是模仿客觀現(xiàn)實(shí)世界。人們?cè)趦汕Ф嗄甑乃囆g(shù)史中,逐步建立起一種統(tǒng)一的、絕對(duì)的美的標(biāo)準(zhǔn),這就是真實(shí)和優(yōu)美,對(duì)人們的審美影響極為深遠(yuǎn)的結(jié)果。
無論藝術(shù)家采用什么樣的風(fēng)格和表現(xiàn)手法,作品都是具象的,統(tǒng)一于現(xiàn)實(shí)世界的,盡管期間不斷涌現(xiàn)浪漫派、寫實(shí)派、印象派等多種美術(shù)流派,但寫實(shí)仍然是它們不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)。宏觀地看,由于寫實(shí)這一至高無上的模式的影響,這些美術(shù)流派在美術(shù)變革歷程中的變化微乎其微。以塞尚為首的后印象派開始著眼于主觀精神的表現(xiàn),他們發(fā)現(xiàn)主觀感受變化無窮,只用真實(shí)優(yōu)美的客觀形象是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能表達(dá)的??陀^真實(shí)固然感人,但心靈的真實(shí)更具感染力。優(yōu)美使人愉悅,丑陋同樣使人震撼。
三、現(xiàn)代美術(shù)的價(jià)值在于發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造
隨著社會(huì)的發(fā)展,尤其是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的形成,人們的生活方式和認(rèn)識(shí)觀念都在發(fā)生變化,這種理性精神已失去了原有的權(quán)威性,各種非理性的、精神分析說都紛紛向它挑戰(zhàn)?,F(xiàn)代精神下產(chǎn)生的藝術(shù)觀念大大拓展,人們不再拘泥于模仿現(xiàn)實(shí),而在藝術(shù)觀念、藝術(shù)表現(xiàn)手段、藝術(shù)語(yǔ)言等領(lǐng)域積極地探索和創(chuàng)造。人們認(rèn)識(shí)到,美術(shù)中最有價(jià)值的不是它的技巧和內(nèi)容,而在于不斷發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新,藝術(shù)體現(xiàn)的是現(xiàn)代社會(huì)的創(chuàng)造性思維。美術(shù)的歷史本身就是在創(chuàng)造和發(fā)現(xiàn)中前進(jìn)的,只不過由于歷史的條件局限,19世紀(jì)以前的美術(shù)進(jìn)展緩慢,基本上都是美術(shù)風(fēng)格上的變化,對(duì)于藝術(shù)的表現(xiàn)形式始終缺乏本質(zhì)的變革。而美術(shù)史的前進(jìn)過程就是在否定已有風(fēng)格基礎(chǔ)上進(jìn)行的,新奇又有創(chuàng)造性的東西備受人們關(guān)注。正是這種創(chuàng)新的特性,畢加索把人體肢解,并按照自己的思路重新組合,結(jié)合非洲黑人的木刻藝術(shù),把觀賞者帶入一種全新的創(chuàng)新境界。而后來的藝術(shù)家則更是前進(jìn)了一大步,他們擯棄了傳統(tǒng)藝術(shù)技巧、繪畫方法和工具材料,積極發(fā)揮主動(dòng)性,大膽開拓新的媒介領(lǐng)域,打破了美術(shù)與美術(shù)、美術(shù)與其他學(xué)科的界限,開辟了現(xiàn)代美術(shù)百花齊放的新局面。四、現(xiàn)代藝術(shù)過程化
在自給自足的農(nóng)耕社會(huì)里,生產(chǎn)力低下,生活范圍狹窄,人們總是醉心于永恒的基業(yè)、永恒的關(guān)系。在這種僅僅能滿足人的基本生存需要的社會(huì),人們尤其看重的是結(jié)果,卻從不看重過程?;诖?,傳統(tǒng)藝術(shù)也只注重最后的作品,對(duì)于創(chuàng)作的過程并不怎么關(guān)心。
而在現(xiàn)代社會(huì)里,生產(chǎn)水平得到空前的提高,科學(xué)技術(shù)不斷改變著社會(huì)的物質(zhì)生活和人們的精神生活,生活節(jié)奏大大加快,短暫性、新奇性和多樣性已成為現(xiàn)代社會(huì)的特點(diǎn)。短暫和新奇與過程是緊密相連的,因?yàn)檫^程意味著向未知的領(lǐng)域探索,就像人類對(duì)生命和生活本身的認(rèn)識(shí)一樣,生命的價(jià)值并不在死后產(chǎn)生,而在出生到死亡這一變化過程中蘊(yùn)含。人活著的時(shí)候,不斷有很多的目的和追求,一旦死亡,一切目的也就失去了意義。所以,追求生命的過程才是最重要的。同樣,藝術(shù)家更看重藝術(shù)的創(chuàng)作過程及過程中所得到的感受和體驗(yàn),而把結(jié)果看成是次要的東西。第二次世界大戰(zhàn)以后流行于美國(guó)的行動(dòng)畫派,以及后來的行為藝術(shù)等都是在這一現(xiàn)代藝術(shù)觀念中產(chǎn)生的。
五、現(xiàn)代藝術(shù)生活化
在傳統(tǒng)藝術(shù)的觀念中,藝術(shù)和生活被視為兩個(gè)不同的范疇,普遍認(rèn)為藝術(shù)高于生活。藝術(shù)具有非功利性的特點(diǎn),屬于精神生活的范疇;而生活是人們的現(xiàn)實(shí)存在,屬于物質(zhì)范疇。在傳統(tǒng)社會(huì)中,一部分人分離出來,專門從事藝術(shù)活動(dòng),其他人則從事物質(zhì)創(chuàng)造。這種劃分長(zhǎng)期以來占據(jù)了人們的頭腦,被視為天經(jīng)地義的準(zhǔn)則,但這種劃分割裂了生活和藝術(shù)的聯(lián)系。
現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)當(dāng)是更完善、更高級(jí)的社會(huì)?,F(xiàn)代社會(huì)的人也應(yīng)該是精神和物質(zhì)結(jié)合的完善的人。生活本身就可以是藝術(shù)。這種“藝術(shù)就是生活本身”的觀念在20世紀(jì)下半葉的西方藝術(shù)中追隨者眾多。他們認(rèn)為,生活是生命過程的體現(xiàn),生命過程就是不斷追求,不斷滿足,再不斷追求,以求新的滿足的過程。在這種不斷創(chuàng)造、不斷超越的過程中,人們體會(huì)著種種微妙感受,這才是生活的終極目標(biāo)。而藝術(shù)的本質(zhì)同樣是對(duì)生活中前所未有的事物進(jìn)行創(chuàng)造和發(fā)現(xiàn),藝術(shù)不應(yīng)當(dāng)是對(duì)現(xiàn)有的美的事物的模仿。既然生活與藝術(shù)的本質(zhì)都在于不斷地創(chuàng)造和發(fā)現(xiàn),那么如果人們以審美的態(tài)度對(duì)待生活,從中創(chuàng)造和發(fā)現(xiàn)前所未有的事物,生活本身其實(shí)也就成為了藝術(shù)。于是,在這一觀念的指導(dǎo)下,有的藝術(shù)家開始從生活環(huán)境和工業(yè)產(chǎn)品中選取物品和素材,這就是波普藝術(shù),波普藝術(shù)是對(duì)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的肯定,對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的重新關(guān)注,對(duì)現(xiàn)代生活的直接反映。它是藝術(shù)走向生活這一觀念的具體體現(xiàn),也是抽象藝術(shù)之后最具影響力的藝術(shù)思潮。
[摘要]與傳統(tǒng)美術(shù)模仿再現(xiàn)的審美特征相比,現(xiàn)代美術(shù)的審美標(biāo)準(zhǔn)更加多元化。本文透過現(xiàn)代美術(shù)紛繁復(fù)雜的表象,從多方面論述了現(xiàn)代美術(shù)的特征,以期對(duì)讀者在鑒賞現(xiàn)代美術(shù)作品時(shí)能夠找到現(xiàn)代美術(shù)的規(guī)律,從而能夠理解、欣賞現(xiàn)代美術(shù)作品。
[關(guān)健詞]模仿再現(xiàn)主觀表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)多樣化過程化生活化
參考文獻(xiàn):
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醫(yī)學(xué)的目的是打破基礎(chǔ)、臨床、預(yù)防和藥學(xué)等領(lǐng)域之間的壁壘,使它們相互溝通、密切聯(lián)系,避免單一領(lǐng)域研究的局限性和盲目性,縮短基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。目前,轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的研究主要關(guān)注:腫瘤(如乳腺癌、肺癌、大腸癌、前列腺癌及卵巢癌等)和心腦血管疾病的早期診斷、分型和個(gè)體化治療研究;生物標(biāo)志物的鑒定與應(yīng)用㈤;干細(xì)胞轉(zhuǎn)化研究;動(dòng)物模型開發(fā)研究;藥物研發(fā)(主要分子靶向藥物研究和生物大分子藥物研究),從而將基礎(chǔ)研究所取得的成果,盡快轉(zhuǎn)化為臨床問題的解決方法,將基礎(chǔ)研究獲得的知識(shí)、成果快速應(yīng)用到臨床上門“。
2轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)與醫(yī)學(xué)各學(xué)科關(guān)系
2.1轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)近年來,盡管人類在解決健康問題上取得了很大的進(jìn)步,但在科研領(lǐng)域,常常出現(xiàn)投入大于產(chǎn)出,基礎(chǔ)研究與臨床之間脫節(jié)等問題的不對(duì)應(yīng)性,而且隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨,我們需要生命科學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)<业耐献髋c交叉研究,破解緊迫性的難題:如何將大量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為解決醫(yī)療問題的有用信息?比如,世界各國(guó)正在全基因組范圍內(nèi)開展的基因與疾病的關(guān)聯(lián)性分析,尋找與疾病相關(guān)的易感基因和醫(yī)學(xué)研究模式,從“組學(xué)”到系統(tǒng)生物學(xué)研究的轉(zhuǎn)變等方法,在肝癌的基礎(chǔ)研究方面取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,尤其是在肝癌的發(fā)生與發(fā)展相關(guān)的分子機(jī)制方面。正因?yàn)橛羞@些方法的轉(zhuǎn)變才使得我們能系統(tǒng)解決醫(yī)學(xué)問題,做到基礎(chǔ)研究的大量有用數(shù)據(jù)能實(shí)際應(yīng)用于臨床診斷與治療。
2.2轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)與預(yù)防醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)以推動(dòng)醫(yī)療改革、提高人民的健康水平和生活質(zhì)量為戰(zhàn)略目標(biāo),主要方法就是將生命科學(xué)和生物技術(shù)及相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)凝聚到4P”醫(yī)學(xué)中n。轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)就目標(biāo)而言,就是預(yù)防醫(yī)學(xué),它是健康促進(jìn)的引擎。長(zhǎng)期以來,由于各種原因,造成患者在患病初期未加以重視,大多要進(jìn)展到臨床癥狀體征明顯時(shí)才會(huì)到醫(yī)院就醫(yī),從而導(dǎo)致病情延誤。因此,醫(yī)生只注重治病是不夠的,人類健康問題的解決根本應(yīng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),重申衛(wèi)生事業(yè)模式轉(zhuǎn)換,要從疾病的治療為主向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變,關(guān)口前移、重心下沉,深入貫徹三級(jí)預(yù)防模式。最終通過精確的診斷與治療,有效的預(yù)防和控制,降低發(fā)病率、提高治愈率、減少疾病所造成的各種損害,降低醫(yī)療的綜合成本,提高人民的健康水平和生活質(zhì)量。在我國(guó)提前進(jìn)入老齡化社會(huì)面前,老齡化將帶來諸多疾病,腫瘤、糖尿病、神經(jīng)精神性疾病等慢性疾病,加上新發(fā)、突發(fā)傳染病的危害,使我們要肩負(fù)的責(zé)任更加重大。
2.3轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)最終將產(chǎn)生2種結(jié)果:分子醫(yī)學(xué)和個(gè)體化醫(yī)學(xué)?;诜肿臃中偷膫€(gè)體化治療,其發(fā)病機(jī)制復(fù)雜、疾病異質(zhì)性很大,例如各種多病因慢性疾病(惡性腫瘤、心腦血管病及糖尿病等),不能僅采用單一的某種方法來進(jìn)行疾病診治。一種尺度或者一種方法適用于所有人的醫(yī)療時(shí)代已經(jīng)不復(fù)存在。要實(shí)施個(gè)體化的治療必須基于患者的臨床癥狀和體征等一些基本特征、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的分子生物學(xué)特征,選擇合理治療方法和藥物,最終使患者在最佳的經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生最小的毒副作用和最高的效益。研究發(fā)現(xiàn),同一種疾病在機(jī)體不同遺傳、營(yíng)養(yǎng)、免疫狀態(tài)下,對(duì)同一種治療方法或同一種藥物的療效和預(yù)后存在較大差異n。因此,臨床可利用基因分型、生化指標(biāo)等生物標(biāo)志物預(yù)測(cè)和評(píng)估患者藥物敏感性及預(yù)后,以便合理選擇藥物和劑量,提高療效,改善預(yù)后。通過臨床與基礎(chǔ)的關(guān)聯(lián)性分析,找出疾病發(fā)生發(fā)展規(guī)律并闡明疾病的機(jī)制,最終以循證醫(yī)學(xué)的原則實(shí)施醫(yī)療工作,為疾病治療反應(yīng)和預(yù)后評(píng)估。
2.4轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)與藥學(xué)在人類生活質(zhì)量提高和壽命延長(zhǎng)以后,醫(yī)學(xué)重大問題的解決將通過基礎(chǔ)研究和藥物研發(fā)及醫(yī)學(xué)實(shí)踐三者的緊密結(jié)合。藥物研究是轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究的重要內(nèi)容,是新藥研發(fā)的源動(dòng)力n。在藥物的研發(fā)過程中,轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的典型含義是將基礎(chǔ)研究的成果轉(zhuǎn)化成真正治療患者的手段,主要通過明確藥物靶點(diǎn)n,實(shí)現(xiàn)個(gè)體化治療的真正目標(biāo)。其有3個(gè)共同的特征n:①以“組學(xué)”為代表的系統(tǒng)生物學(xué)為研究手段;②以“多學(xué)科交叉”為指導(dǎo)思想的研究策略;③以“服務(wù)臨床”為目的的研究方向。
3轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究前景
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);生態(tài)經(jīng)濟(jì);發(fā)展;宣恩縣
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。[1]這對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣,“八七”扶貧攻堅(jiān)縣,國(guó)家農(nóng)業(yè)部、湖北省農(nóng)業(yè)廳定點(diǎn)扶貧縣的宣恩山區(qū),既是一項(xiàng)全新的課題,也是一個(gè)偉大的實(shí)踐。地處鄂西南邊陲的宣恩縣,集老、少、邊、窮于一體,山水資源豐富,生態(tài)農(nóng)業(yè)特征突出,但生產(chǎn)條件惡劣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱。在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收為核心的大前提下,應(yīng)突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),將發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為繁榮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。
一、突出山區(qū)特色,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
宣恩山區(qū),生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,物產(chǎn)資源豐富,素有“中國(guó)貢品之鄉(xiāng)”之美譽(yù),是天然的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)山青水秀民富的科學(xué)有機(jī)統(tǒng)一,在于突出山區(qū)特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),圍繞“興致富產(chǎn)業(yè),建生態(tài)家園,創(chuàng)文明新村”,積極發(fā)展山地現(xiàn)代生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。
(一)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心,培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性,包含農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè),這是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本質(zhì)的區(qū)別。謀劃山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì),要以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手,培植現(xiàn)代生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1.做大生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)板塊,優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以特興山、以林蓄水,依托山地生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源,加速推進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)的基地、企業(yè)、設(shè)施、品種、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等要素的連接和整合。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,聯(lián)片開發(fā),提升素質(zhì),扎實(shí)推進(jìn)一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè),區(qū)域開發(fā),規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局上,應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)萬寨—椒園—曉關(guān)“貢茶經(jīng)濟(jì)帶”,沿209國(guó)道初步形成的“貢水白柚經(jīng)濟(jì)走廊”,特色中藥材產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)等生態(tài)有機(jī)板塊。力爭(zhēng)“十一五”期末,茶葉總面積發(fā)展到66667hm2;年發(fā)展商品豬35萬頭、商品羊8萬只,家禽100萬只,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.43億元;特色水果總面積達(dá)到8000hm2;建立2667hm2中藥材GAP規(guī)范基地;蔬菜種植總面積達(dá)到8667hm2,其色商品蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到4667hm2,總產(chǎn)值達(dá)到1.5億元。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),壯大第二產(chǎn)業(yè)。凡是優(yōu)勢(shì)資源都可做成支柱產(chǎn)業(yè),凡是支柱產(chǎn)業(yè)都要培植龍頭企業(yè),凡是龍頭企業(yè)都應(yīng)建設(shè)訂單基地。通過“招商引資引龍頭、政策支持扶龍頭、聯(lián)合重組強(qiáng)龍頭、創(chuàng)造環(huán)境壯龍頭”等方式,培植一批勞動(dòng)密集型、資源加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)扶持宣桃公司、錦合公司、萬盛茶廠等茶葉加工企業(yè);永豐食品、宏偉牧業(yè)等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖加工企業(yè);武陵中藥材、民豐藥業(yè)、湯木瓜等藥材種植加工企業(yè);松樂公司、沙坪白酒、西部食品等特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。壯大龍頭企業(yè),帶動(dòng)煙、茶、畜、果、菜和中藥材等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系的良好快速發(fā)展。
3.積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流,搞活第三產(chǎn)業(yè)。以城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體,用第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)中介、專業(yè)服務(wù)、農(nóng)村超市、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代農(nóng)村物流新產(chǎn)業(yè),服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分利用宣恩山區(qū)豐富獨(dú)特的人文、生態(tài)資源,大力發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、流域漂流、天然氧吧、鄉(xiāng)村度假觀光等現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)。
(二)以有機(jī)農(nóng)業(yè)為旗幟,打造現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)品牌
圍繞發(fā)展山地有機(jī)農(nóng)業(yè),適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)由營(yíng)養(yǎng)型向健康型轉(zhuǎn)變的潮流,實(shí)施綠色有機(jī)品牌戰(zhàn)略,把高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與宣恩土家族特色的民族文化資源進(jìn)行有效嫁接,整合綠色有機(jī)品牌,把山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌叫響做強(qiáng)。堅(jiān)持對(duì)獲綠色有機(jī)品牌認(rèn)證企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)綠色食品和有機(jī)食品。大力發(fā)展伍家臺(tái)貢茶,“宣恩早”蜜柑,宣恩富硒火腿、貢水白柚等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌,將其做大做強(qiáng),樹品牌、創(chuàng)名優(yōu),提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。
(三)以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為抓手,創(chuàng)建綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。積極引導(dǎo)企業(yè)帶基地、聯(lián)農(nóng)戶,用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)制定。在已制定的黃金梨、木瓜、竹節(jié)參等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加速研發(fā)實(shí)施綠色白柚、有機(jī)貢茶、中藥材等特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。建立綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、示范企業(yè)、示范市場(chǎng),用示范促推廣,帶農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),組織引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)的實(shí)施,把宣恩建成綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
二、明確發(fā)展任務(wù),強(qiáng)力有序推進(jìn)
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程;就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。宣恩山區(qū)“三農(nóng)”變革的新趨勢(shì),集中反映了建設(shè)山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新走勢(shì)。準(zhǔn)確把握山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,必須堅(jiān)持突出山區(qū)特色,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,緊扣著力點(diǎn)。
(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在調(diào)整中發(fā)展,在發(fā)展中提高,在提高中轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中升級(jí)。堅(jiān)持“人無我有、人有我優(yōu)、同業(yè)求專、同品求精、同類求特”的原則,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),努力形成一批具有較大市場(chǎng)影響力的特色農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì),以特色爭(zhēng)市場(chǎng),以規(guī)模增效益,切實(shí)解決市場(chǎng)狹路碰撞和效益偏低的矛盾。進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,因地制宜,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持差別化競(jìng)爭(zhēng)、特色化取勝策略,著力挖掘和發(fā)揮本地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施支撐。
1.抓好生態(tài)家園建設(shè)。以沼氣池建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)“五改三建”(改水、改路、改廚、改廁、改圈,建沼氣池、垃圾池,建致富園,建生態(tài)家園),改善農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。
2.抓好鄉(xiāng)村道路建設(shè)。抓住西部大開發(fā)機(jī)遇,著力抓好通村公路、通村油路和鄉(xiāng)村客運(yùn)站、候車棚及渡口建設(shè),提高鄉(xiāng)村公路及渡口的通暢率。同時(shí),加大鄉(xiāng)村公路的管護(hù)力度。實(shí)現(xiàn)80%的村通油路和90%的村通公路的目標(biāo)。
3.抓好農(nóng)田水利和飲水安全工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、州支持,搞好全縣各類小型病險(xiǎn)水庫(kù)整治和小流域治理,積極改善耕地灌溉條件;著力實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目,煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害的能力。加大飲水安全項(xiàng)目實(shí)施力度,解決好全縣農(nóng)村人畜飲水和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的飲水安全問題。
4.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),繼續(xù)實(shí)施好天保工程。積極爭(zhēng)取退耕還林政策,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和管理,建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境適宜的“生態(tài)宣恩”。
(三)全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn),強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支撐。要培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
1.加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。鞏固“普九”成果,提高義務(wù)教育普及率,進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策。積極發(fā)展職業(yè)教育,提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的本領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),建好“農(nóng)村科技書屋”,實(shí)施好“農(nóng)民體育健身”工程,積極開展“科技、文化、醫(yī)療”三下鄉(xiāng)活動(dòng),繁榮農(nóng)村文化、體育事業(yè)。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
2.加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。重點(diǎn)實(shí)施好“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“星火計(jì)劃”和“溫暖工程”,提高農(nóng)民科技素質(zhì)和務(wù)農(nóng)、打工技能,努力把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。
3.充分發(fā)揮農(nóng)村“鄉(xiāng)土人才”的作用。在農(nóng)村,有一批擁有一技之長(zhǎng)、實(shí)際收入較高、思想觀念較新、適應(yīng)市場(chǎng)能力較強(qiáng)的能工巧匠,他們?cè)谵r(nóng)民中認(rèn)同度較高,對(duì)農(nóng)民的影響更直接,引導(dǎo)更實(shí)在,示范更有效。因此,應(yīng)充分發(fā)揮他們?cè)鍪罩赂坏膸?dòng)作用、科技應(yīng)用的示范作用。對(duì)農(nóng)村這一批人才要從政策上給予扶持、服務(wù)上給予便利、技術(shù)資格上給予確認(rèn),輿論上給予鼓勵(lì),促進(jìn)他們壯大規(guī)模,增強(qiáng)實(shí)力,進(jìn)而在廣大農(nóng)民中形成學(xué)技能、闖市場(chǎng)、做實(shí)業(yè)的良好導(dǎo)向,帶動(dòng)更多農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng),學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)。
4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育和思想道德教育。加大法律法規(guī)的宣傳普及力度,不斷提高農(nóng)民的法律意識(shí)、守法的自覺性和維權(quán)能力。大力倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí),引導(dǎo)農(nóng)民樹立尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟(jì)困的文明新風(fēng),樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
三、創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
(一)構(gòu)建宣恩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)投入機(jī)制
1.發(fā)揮財(cái)政投入的主體作用,加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。[3]要充分貫徹落實(shí)2008年4月6日副總理在宣恩考察時(shí)的講話精神,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策和項(xiàng)目支持,構(gòu)建多元化投入機(jī)制,將建設(shè)資金主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從機(jī)制上根本解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的投入問題。
2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入資金的整合。對(duì)不同渠道的資金,實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功”,最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目資金整體效應(yīng),形成“各炒一盤菜、共做一桌席”的局面。從根本上杜絕分散使用、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生,以提高投資效益。
3.抓好招商引資。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),出臺(tái)優(yōu)惠政策,大力引進(jìn)資本、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)人才,做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
4.建立信用支農(nóng)金融機(jī)制。加大對(duì)龍頭產(chǎn)業(yè)的扶持力度,同時(shí)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保,提高金融支農(nóng)的政策效果。
5.創(chuàng)新投入機(jī)制。在國(guó)家政策性投入以外,本著“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)投資、誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)企業(yè)投資,引導(dǎo)農(nóng)戶投資,廣泛聚集社會(huì)各方面的力量,增加農(nóng)業(yè)投入。
(二)構(gòu)建宣恩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持和保護(hù)機(jī)制深化改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力,全面推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。
1.建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。按照大力推進(jìn)“一主三化”戰(zhàn)略,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌互動(dòng)發(fā)展。
2.建立完善現(xiàn)代農(nóng)民培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè),為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息。加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)防隊(duì)伍等農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。
3.建立完善以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)幫扶機(jī)制。鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。建立對(duì)口幫扶以規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、支持建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn),形成上下聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式開展科技幫扶服務(wù)。
4.建立完善適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、集約化的發(fā)展要求,在堅(jiān)持基本經(jīng)營(yíng)制度和保護(hù)農(nóng)民利益的前提下,積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái),采取股份制、租賃制等多種形式,推進(jìn)土地向龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶集中,促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)采用龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的辦法,把生產(chǎn)第一車間建在農(nóng)村,引導(dǎo)企業(yè)采取“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等形式與農(nóng)戶結(jié)成生產(chǎn)、加工、銷售利益共同體,形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化格局。
(三)構(gòu)建龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制
1.培植壯大龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展。[4]目前,全縣已發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家,其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家,州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家,帶動(dòng)基地8000hm2。高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展成果,堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),用市場(chǎng)化的手段提升農(nóng)業(yè),促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
2.發(fā)展完善合作組織,組織農(nóng)民發(fā)展。目前,宣恩縣已發(fā)展各類專業(yè)合作組織44個(gè),入會(huì)會(huì)員達(dá)3萬余戶。按照“政府引導(dǎo)協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)引導(dǎo)農(nóng)民”的思路,堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則,圍繞茶、果、煙、菜、畜、藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采取政策引導(dǎo)、資金扶持等措施,進(jìn)一步大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織,以合作組織為紐帶,組織千家萬戶的農(nóng)民應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng),分享農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬銷售渠道
。積極培育和完善各種形式的中介服務(wù)組織,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,為農(nóng)民提供系列化服務(wù)。依托龍頭企業(yè)、運(yùn)銷大戶和其他中介組織大力實(shí)施訂單農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)銷鏈條。
(四)構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制
1.進(jìn)一步完善職業(yè)教育和成人教育相互銜接的農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)體系,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育。強(qiáng)化用人單位建立和規(guī)范帶薪學(xué)習(xí)制度。充分利用各種教育培訓(xùn)資源,全方位、多層次開展農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)基地。改革教育培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法,提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。
2.增加農(nóng)業(yè)人才開發(fā)的投入。建立健全政府主導(dǎo)、用人單位、個(gè)人和社會(huì)多元化投入機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)人才開發(fā)投入力度。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和方向,大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的投入。要把人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。廣泛動(dòng)員社會(huì)資金,建立各種農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)基金。農(nóng)業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身需要和可能逐步增加職工崗位培訓(xùn)的投入。
3.健全農(nóng)業(yè)人才服務(wù)體系。整合各類人才信息資源,構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才信息服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)業(yè)行業(yè)各類機(jī)構(gòu)、各類人才提供信息服務(wù)。加大政策傾斜和優(yōu)惠力度,改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作條件,引導(dǎo)各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)科技人員開展科技開發(fā)、技術(shù)推廣、試驗(yàn)示范等有償技術(shù)服務(wù),依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)所得。
4.營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)人才成長(zhǎng)的環(huán)境。加強(qiáng)政策引導(dǎo),進(jìn)一步破除體制障礙,為農(nóng)業(yè)人才健康成長(zhǎng)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。定期開展農(nóng)村優(yōu)秀人才表彰,繼續(xù)做好享受政府特殊津貼、有突出貢獻(xiàn)中青年專家的推薦選拔工作,大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才典型事跡,在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)營(yíng)造尊重人才、愛護(hù)人才、向優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)的良好氛圍。
5.建立農(nóng)業(yè)人才的評(píng)價(jià)機(jī)制。積極推進(jìn)國(guó)家職業(yè)資格證書制度,加快農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。建立職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定有效銜接的機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和促進(jìn)技能型人才參加職業(yè)技能鑒定,獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。積極建立技能人才憑業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)確定收入的分配機(jī)制。加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向,以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的農(nóng)業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
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傳統(tǒng)圖形主要是指具有鮮明的民族性、地域性、時(shí)代性的流傳甚廣的圖式,它包括了石器、彩陶、青銅器、漆器、雕刻或具有傳統(tǒng)意味的其它物體形狀及其表面上的紋樣和裝飾,也包括民間藝術(shù)的方方面面以及書法和傳統(tǒng)繪畫等。此外,其它傳統(tǒng)姊妹藝術(shù),如傳統(tǒng)劇目、民間舞蹈、傳統(tǒng)建筑、古典園林等,其典型形象樣式也屬于傳統(tǒng)圖形的范疇。
傳統(tǒng)圖形作為一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)的本土文化,在與外來文化、現(xiàn)代文化進(jìn)行碰撞和融合過程中所產(chǎn)生的整合現(xiàn)象,是現(xiàn)代信息社會(huì)文化發(fā)展的重要的方式。藝術(shù)設(shè)計(jì)作為文化的一部分,只有在汲取精華,去其糟粕,借鑒繼承的基礎(chǔ)上,不斷地加以創(chuàng)新,才能賦予傳統(tǒng)圖形以活力,推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)計(jì)的發(fā)展。
現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)中借鑒和運(yùn)用傳統(tǒng)圖形不是簡(jiǎn)單的、機(jī)械的、重復(fù)、移位、拼湊和變異,也不是在設(shè)計(jì)中放上一張剪紙或畫上一張京劇臉譜就能稱之為融合。從傳統(tǒng)藝術(shù)中提取元素,以現(xiàn)代創(chuàng)造意識(shí)和表現(xiàn)技巧進(jìn)行再創(chuàng)造,新的作品既保留本土藝術(shù)的神韻又帶有鮮明的時(shí)代特征,具有全新的視覺形象和全新的視覺表現(xiàn)效果。在二十世紀(jì)六、七十年代中國(guó)的設(shè)計(jì)觀念經(jīng)歷的還是“工藝美術(shù)”和“裝飾設(shè)計(jì)”階段,從九十年代起現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)觀念和設(shè)計(jì)體系滲入中國(guó)大地,并全面影響和推動(dòng)了中國(guó)設(shè)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)的藝術(shù)形式不斷被借鑒于各種門類的藝術(shù)和設(shè)計(jì)之中,繼承與創(chuàng)新是這個(gè)時(shí)期的主題。
對(duì)傳統(tǒng)圖形的再創(chuàng)造過程中,設(shè)計(jì)師必定會(huì)接受現(xiàn)代創(chuàng)意思維和現(xiàn)代審美意識(shí)的影響。創(chuàng)新并不是說要斬?cái)嘁磺袦Y源,盲目追求標(biāo)新立異,而是要在繼承傳統(tǒng)的優(yōu)秀審美觀念的同時(shí)又有突破,要賦予其新的含義與新的生命力。中國(guó)傳統(tǒng)圖形的創(chuàng)造主要注重的是形態(tài)的完整性與裝飾性,關(guān)注的是實(shí)形與實(shí)形間的呼應(yīng)、禮讓與穿插關(guān)系。當(dāng)然,中國(guó)傳統(tǒng)圖形也講求虛形,但是這種“虛形”更多的是精神概念中的虛空間,而不是實(shí)際中的虛形。現(xiàn)代圖形不僅關(guān)注正形也關(guān)注負(fù)形,并利用切割、打散、錯(cuò)位、創(chuàng)造缺損形?;蛘呱釛増D案正形,表現(xiàn)負(fù)形,總之不斷地打破原形不斷地追求新的視覺形象,是創(chuàng)新的辦法之一。在排列形式上,傳統(tǒng)圖形多采用較規(guī)范的表現(xiàn)模式,遵循求全、求整、求對(duì)稱均齊的骨式?,F(xiàn)代圖形構(gòu)成則較多利用非對(duì)稱、矛盾空間、光效應(yīng)等形式節(jié)奏,追求錯(cuò)變的錯(cuò)視效果?,F(xiàn)代平面設(shè)計(jì)中對(duì)傳統(tǒng)圖形的表現(xiàn)不斷探索新的表現(xiàn)形式和表現(xiàn)效果,顯示出無窮的創(chuàng)造力。
從文化發(fā)展的歷史來看,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族文化的發(fā)展,要想立于不敗之地,就要勇于吸收,敢于繼承,善于交融。在當(dāng)代社會(huì),許多藝術(shù)大師充分挖掘民族傳統(tǒng)圖形的精粹,將其與現(xiàn)代精神融會(huì)貫通,創(chuàng)作出了許多藝術(shù)杰作,例如,眾所周知的2008年奧運(yùn)會(huì)標(biāo)志就典型的繼承和創(chuàng)新了傳統(tǒng)藝術(shù),其將中國(guó)傳統(tǒng)的印章和書法藝術(shù)形式與體育運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,印章中的“京”字圖案似“京”、似“龍飛”似“文”又似“運(yùn)動(dòng)的人”,把“北京”、“中國(guó)”、“人文傳統(tǒng)”、“現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)”包蘊(yùn)其中,印章中經(jīng)巧妙變形而形成的向前奔跑、迎接勝利的人形,又體現(xiàn)了奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)以運(yùn)動(dòng)員為主體和健康向上的精神,充滿動(dòng)感與朝氣,充滿活力與張力。
好的平面設(shè)計(jì)要做到既要讓人“一目了然”還要做到讓人“一見傾心”。為它所吸引,顧盼之余,留下較深的印象。這就要求其具有精湛的構(gòu)思。
我們?cè)诶^承和借鑒本民族傳統(tǒng)藝術(shù)圖形的同時(shí),還應(yīng)該放寬眼界,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外其他民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)圖形。從世界的角度來看,每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族、每個(gè)時(shí)代都有其優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和圖形,都反映出獨(dú)特的地域、時(shí)代風(fēng)格。這些都作為人類的文化財(cái)富,時(shí)刻為我們提供很多可供借鑒的范例?!爸挥忻褡宓?,才是世界的”,文化只有在不斷地交流與融合中才能得以存在和發(fā)展。例如:日本的平面設(shè)計(jì),其在世界的設(shè)計(jì)領(lǐng)域中也可謂是獨(dú)樹一幟。在吸收、融合外來文化的同時(shí),依然保持著濃郁的東方風(fēng)情和本民族的傳統(tǒng)特色,相當(dāng)一部分設(shè)計(jì)作品凸顯出鮮明的傳統(tǒng)文化特點(diǎn)。這些作品極其重視汲取傳統(tǒng)文化的精華,將本民族傳統(tǒng)文化中不同藝術(shù)樣式的表現(xiàn)詞匯兼收并蓄,融會(huì)貫通在現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)之中。日本的第二代平面設(shè)計(jì)家田中一光的設(shè)計(jì)作品,其中既蘊(yùn)涵著該民族傳統(tǒng)文化的神韻,又具備了強(qiáng)烈的現(xiàn)代美感,將傳統(tǒng)精神和現(xiàn)代意識(shí)融為一體,并在東西方文化碰撞交流的切合點(diǎn)上尋覓到了自己的位置,可以說,它是日本平面設(shè)計(jì)家中傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的最優(yōu)秀的典范之一。他的作品運(yùn)用不同的現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)表現(xiàn)手法,取得了異曲同工的視覺效果,造型洗練、色彩明麗,表現(xiàn)手法多樣,有著豐富的想象力和趣味性。其中,有的是以幾何形方格為骨架構(gòu)成能面形象、在色彩上配以低明度、高彩度的日本傳統(tǒng)色彩的表現(xiàn)方法;有的是以黑白翻轉(zhuǎn)的形式力圖加強(qiáng)主體表現(xiàn)的力度;有的則是用鮮艷跳躍的色塊來突出主題的寓意。作者用現(xiàn)代設(shè)計(jì)手法作品將傳統(tǒng)能面圖形加以變化和創(chuàng)新,取得了使人為之一振的視覺效果。
從眾多設(shè)計(jì)師的優(yōu)秀作品中我們可以看到,許多優(yōu)秀的現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)既繼承吸收了傳統(tǒng)圖形的精華,又融入了現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)的一些構(gòu)成形式、表現(xiàn)手法和版式技巧以及現(xiàn)代人的審美情趣和審美觀念,將傳統(tǒng)圖形用現(xiàn)代的創(chuàng)新意識(shí)和方法加以演繹,賦予傳統(tǒng)圖形以新的意義和新的視覺感染力。
現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)中傳統(tǒng)圖形是其得以延續(xù)和發(fā)展的一個(gè)重要方面,繼承和創(chuàng)新傳統(tǒng)圖形有著更為重要的意義。外來文化和本土文化,傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化之間必然會(huì)發(fā)生激烈的碰撞,正是這種碰撞,才使的新的傳統(tǒng)圖形煥發(fā)出強(qiáng)勁的生命力,使現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)擁有更為深厚的文化底蘊(yùn)和更為廣闊的發(fā)展空間。
【摘要】現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)中對(duì)傳統(tǒng)圖形的繼承和創(chuàng)新有著重要的意義,只有在汲取精華,去其糟粉,借鑒繼承的基礎(chǔ)上,不斷地加以創(chuàng)新,才能賦予傳統(tǒng)圖形以活力,推動(dòng)現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)的發(fā)展。創(chuàng)新并不是說要斬?cái)嘁磺袦Y源,盲目追求標(biāo)新立異,而是要在繼承傳統(tǒng)的審美觀念,吸收傳統(tǒng)圖形的精華的同時(shí)又有突破,融入現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)的一些構(gòu)成形式,將傳統(tǒng)圖形用現(xiàn)代的創(chuàng)新意識(shí)和方法加以演繹,賦予傳統(tǒng)圖形以新的意義和新的視覺感染力。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)傳統(tǒng)圖形繼承創(chuàng)新
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:科技活動(dòng) 社會(huì)倫理沖突
生活在當(dāng)今社會(huì),無論你過著怎樣的物質(zhì)生活,你都必須承認(rèn):現(xiàn)代人的生活已經(jīng)史無前例地依賴于現(xiàn)代科技。科學(xué)技術(shù)就像一個(gè)全能的保姆,無時(shí)無刻不在影響著人類的衣食住行。人類文明的現(xiàn)代進(jìn)程與科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的歷程正是同一軌跡。而今,現(xiàn)代科技像一雙夢(mèng)幻的翅膀,把人類帶入了一個(gè)數(shù)字化的時(shí)代。然而,盡管科技是我們崇尚的第一生產(chǎn)力,是我們?cè)絹碓诫x不開的文明成果,可它也像人類信仰的其他美好事物一樣,給我們帶來了不少的麻煩,甚至是極大的挑戰(zhàn)。關(guān)于這一點(diǎn),最顯著的問題之一就是科技的發(fā)展對(duì)社會(huì)倫理的沖擊。
所謂社會(huì)倫理,就是人類社會(huì)的道德現(xiàn)象,既包括道德意識(shí)現(xiàn)象、道德活動(dòng)現(xiàn)象,也包括道德規(guī)范現(xiàn)象。現(xiàn)代科技作為現(xiàn)代文明最直接的推力,對(duì)社會(huì)倫理的影響是深刻而全面的??萍嫉母锩赃M(jìn)步,客觀上促進(jìn)了社會(huì)倫理的變革,但對(duì)科技成果的濫用,可能會(huì)導(dǎo)致更大的罪惡。所以,如何讓倫理更好的引導(dǎo)科技的發(fā)展,并最終真正服務(wù)于全人類,是本文力圖深入討論的話題。
關(guān)于科技與倫理的關(guān)系的理論,古今中外,莫衷一是。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為:科技與倫理等同。蘇格拉底說“知識(shí)包括了一切的善”,美德作為一種普遍的善,屬于知識(shí)的范疇,所以,知識(shí)就是道德,道德就是知識(shí),科技進(jìn)步本身就是一種道德行為,就是社會(huì)倫理的進(jìn)步。知識(shí)使人擺脫愚昧,拓寬人的認(rèn)知,提升人改造自然的能力,反之,愚昧和無知?jiǎng)t是惡行的主要根源之一。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為:科技與倫理相悖。老子有云“為學(xué)日益,為道日損”,知識(shí)改變命運(yùn),但也敗壞人的淳樸天性。特別是在當(dāng)今的中國(guó),科技的進(jìn)步和倫理的崩潰從未曾有如此的鴻溝,如此的撕裂。國(guó)人可以把一個(gè)女子送入太空,也可以強(qiáng)行墮掉另一個(gè)鄉(xiāng)村女子七個(gè)月的胎兒。還有一種觀點(diǎn)則認(rèn)為:科技與倫理無關(guān)??萍寂c倫理分屬不同的范疇,各有其研究對(duì)象和社會(huì)功能,就像兩條平行線,各行其道,是不會(huì)發(fā)生沖突的。康德曾指出,科學(xué)的王國(guó)與正義的王國(guó)是不重疊的。維根斯坦也說過,科技沒有善惡之別,道德沒有真?zhèn)沃帧?/p>
科技與倫理到底是怎樣的關(guān)系?筆者以為,科技與倫理不等同,非無關(guān),亦非排斥的關(guān)系,而是既相區(qū)別卻又緊密聯(lián)系的??梢哉f,科技與倫理苦樂相隨,善惡并進(jìn)。誠(chéng)然,人類從科技而受的利益將會(huì)比害處多,但是,對(duì)科技的濫用或不慎使用可能會(huì)帶給人類無法彌補(bǔ)的災(zāi)難??萍甲鳛榈谝簧a(chǎn)力,是人類實(shí)踐活動(dòng)的主要力量之一,道德作為人類活動(dòng)的普遍規(guī)范和準(zhǔn)則,是維護(hù)社會(huì)秩序的基本前提,是保障正常社會(huì)關(guān)系的重要基石。科技發(fā)展決定著社會(huì)倫理發(fā)展的趨勢(shì),并促成新的倫理規(guī)范的形成,進(jìn)而影響甚至更新整個(gè)時(shí)代的倫理觀念。因此,二者既相互制約,又相互作用,只有在二者取得最佳合力的情況下,才是最有利于人類社會(huì)發(fā)展的。
當(dāng)前,科技的發(fā)展面臨的倫理問題主要有以下幾個(gè)方面:
第一,科技進(jìn)步引發(fā)的倫理沖突直接涉及到每一個(gè)具體的人。科技的發(fā)展最直觀的成果就是縮小了社會(huì)生活的空間距離,信息的數(shù)字化傳播以及虛擬網(wǎng)絡(luò)的盛行,將人類的傳統(tǒng)生活方式大量顛覆。人們情感的表達(dá)載體在不斷增加,但情感的交流程度卻越來越疏淺。那種傳統(tǒng)的面對(duì)面交流方式,逐漸成了一種落后的甚至是高成本的方式。因此,人類對(duì)科技的無限依賴在很大程度上沖擊著傳統(tǒng)的生活方式,也在一定程度上導(dǎo)致了人與人之間的情感疏離。當(dāng)MSN、QQ、FACEBOOK以及微博、微信等現(xiàn)代通訊手段強(qiáng)勢(shì)崛起的時(shí)候,多情又無情就不得不成為一種人人面臨的真實(shí)狀態(tài)了。
第二,科技進(jìn)步引發(fā)的倫理沖突越發(fā)重大、廣泛、深刻和尖銳。比如,生命科學(xué)的長(zhǎng)足進(jìn)步引發(fā)的對(duì)克隆人的爭(zhēng)論;基因技術(shù)的應(yīng)用引發(fā)的對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的恐慌;高科技應(yīng)用和礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的生態(tài)壞境污染;核能以及核武的和平使用帶來的安全威脅和倫理挑戰(zhàn)等等問題,無一不是全人類共同面臨的大難題。它們一旦成為現(xiàn)實(shí)的災(zāi)難,其涉及的就不只是社會(huì)倫理的問題,甚至?xí){到整個(gè)人類的生存。
所以,在某種意義上,解決科技發(fā)展面臨的社會(huì)倫理問題,比如何更快的發(fā)展科技本身更為重要和緊迫。讓倫理為科技領(lǐng)路,讓科技更好地為人類服務(wù),是人類當(dāng)前的一種義務(wù)。
首先,建立和完善相關(guān)法律制度,規(guī)范和約束科技的研究和應(yīng)用。法律作為社會(huì)實(shí)踐的最低行為準(zhǔn)則和最高權(quán)威規(guī)范,同時(shí)也是公民意志的集中體現(xiàn),對(duì)人類活動(dòng)有著無可替代的作用和意義。因此,在人類發(fā)展的進(jìn)程中,科技作為人類活動(dòng)的一種行為,應(yīng)該受到法律的規(guī)范和引導(dǎo),尤其是在科技發(fā)展面臨倫理沖突的時(shí)候,更應(yīng)得到來自法律的約束和規(guī)范。具體而言,應(yīng)從三個(gè)層面進(jìn)行立法規(guī)范。一是對(duì)科研活動(dòng)的規(guī)范。對(duì)于嚴(yán)重違背社會(huì)倫理、違背人類基本權(quán)益的科研活動(dòng)應(yīng)該明確禁止。二是對(duì)于科技工作者的職業(yè)行為的規(guī)范。根據(jù)具體的行為特征,制定相應(yīng)的行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,并形成固定的行業(yè)機(jī)制,限制和預(yù)防從業(yè)者利用職務(wù)的便利濫用、泄露科研成果或科技知識(shí) 。三是明確政府相關(guān)職能部門的法律責(zé)任。從法制的層面要求政府強(qiáng)化監(jiān)管力度,減少并杜絕因科技研發(fā)、應(yīng)用等而導(dǎo)致的社會(huì)倫理問題。
其次,強(qiáng)化職業(yè)倫理道德,減少科技發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)。遵守職業(yè)倫理道德是一個(gè)從業(yè)者應(yīng)該肩負(fù)的基本責(zé)任??萍嫉难邪l(fā)多由國(guó)家、企業(yè)、民間組織或個(gè)人資助,其研發(fā)目的是比較明確的。因此,廣義的科技從業(yè)者(包括科技研發(fā)者和科技產(chǎn)品生產(chǎn)者以及科研資助者)作為一種社會(huì)職業(yè)角色,不僅要為科研活動(dòng)的組織者和贊助者服務(wù),更主要的是要為社會(huì)大眾服務(wù)。一個(gè)健康的科研活動(dòng)要以造福民眾為前提。所以,科技從業(yè)者的職業(yè)行為既要服從于社會(huì)普遍的道德規(guī)范,又要擔(dān)負(fù)科技工作者的社會(huì)責(zé)任。作為一個(gè)科技從業(yè)者,應(yīng)該坦誠(chéng)地估計(jì)一項(xiàng)新的科研成果的社會(huì)價(jià)值,對(duì)于科研活動(dòng)可能產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)要做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,并竭力減小甚至避免負(fù)面影響。應(yīng)該肯定的是,一個(gè)負(fù)責(zé)任的科技從業(yè)者,必然會(huì)尊重公眾的知情權(quán),必然會(huì)把民眾的福祉放在最高的位置。強(qiáng)化科技從業(yè)者的職業(yè)倫理,就是要把科技發(fā)展的積極成果最大程度的投入到人類的社會(huì)生活中去,最大程度的減少科技發(fā)展存在的負(fù)面效應(yīng)。
再次,樹立以人為本、持續(xù)發(fā)展的人文理念,為促進(jìn)科技研發(fā)和應(yīng)用提供有利條件??萍及l(fā)展的本質(zhì)是人類認(rèn)知能力和實(shí)踐能力的提高??萍蓟顒?dòng)作為人類追求真理的實(shí)踐過程,本身是一樁極其偉大的事情。但是,長(zhǎng)期以來,科技活動(dòng)卻處于一種遠(yuǎn)離普通民眾的境況。大多數(shù)人不知道也不關(guān)心大多數(shù)最新的科研活動(dòng)和科研成果,一定程度上,科技活動(dòng)和民眾生活處于割裂的狀態(tài)。無論這樣的局面是什么原因?qū)е碌模@都無法改變這本身是一種極其狹隘的科技發(fā)展理念的事實(shí)。在現(xiàn)今的人類文明中,以人為本已經(jīng)是一個(gè)普世的價(jià)值觀,無論什么活動(dòng),如果背離這樣的價(jià)值選擇,無疑是極不明智的選擇。科技活動(dòng)作為推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的主要生產(chǎn)力,必須將以人為本、持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到整個(gè)科技實(shí)踐中去,讓更多的人去關(guān)注科學(xué),熱愛科學(xué),服務(wù)科學(xué),科技的發(fā)展才會(huì)減少和社會(huì)倫理的沖突,才會(huì)更符合人類發(fā)展的需要。
總之,科技的進(jìn)步是人類社會(huì)發(fā)展的福音,對(duì)科技發(fā)展的期待和規(guī)制必定不會(huì)以犧牲民眾的福祉為條件。雖然,當(dāng)前科技的發(fā)展和社會(huì)倫理之間的問題還很嚴(yán)峻,而且這種局面在短時(shí)間內(nèi)未必能得到很好的解決。但是,科技這把雙刃劍的劍柄畢竟是握在人類手中的,就像羅爾斯曾說的那樣,“使我們?nèi)淌芤环N不正義的只能是在需要用它來避免另一種更大的不正義的情況下才有可能?!蔽蚁嘈牛萍甲鳛槿祟愖非笳胬淼倪^程,若與正義同行,科技發(fā)展面臨的社會(huì)倫理問題就會(huì)和人類在其他實(shí)踐中曾遇到的問題一樣,都是應(yīng)該而且可以得到克服的。
參考文獻(xiàn):
[1]約翰?羅爾斯.《正義論》.―中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社, 2001.6.1
關(guān)鍵詞:稅法,司法化,現(xiàn)代性
一、稅法司法化的現(xiàn)代性困境
稅收司法,是指行使國(guó)家司法權(quán)的機(jī)關(guān)——人民法院在憲法與法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),按照稅法規(guī)定的程序,處理有關(guān)稅收刑事訴訟與稅收行政訴訟和稅收民事訴訟的活動(dòng)[1]。稅收司法作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)處理有關(guān)稅收案件的訴訟活動(dòng),其目的是解決稅收利益紛爭(zhēng),給合法權(quán)益遭受損害的個(gè)人(集體)提供最公正、權(quán)威的保障和救濟(jì)。現(xiàn)代性理論倡導(dǎo)“個(gè)人主義的中心地位”[2],它必然體現(xiàn)出對(duì)每一個(gè)平等的人的價(jià)值、權(quán)利和尊嚴(yán)的切實(shí)關(guān)懷。只有賦關(guān)懷于具體可行的稅收司法運(yùn)作之中,納稅人才能對(duì)此獲得真切的體認(rèn),并最終形成對(duì)稅收司法公正的真誠(chéng)信仰和對(duì)稅收法治的尊崇。
然而,我國(guó)稅法司法化面臨著以下主要的問題:
1.稅法司法審判不足,限制了司法權(quán)在稅法領(lǐng)域作用的發(fā)揮。因?yàn)槲覈?guó)的稅收司法活動(dòng)由公檢法部門來完成,缺乏專業(yè)的稅務(wù)司法法庭,辦案效率低下;稅務(wù)部門行政強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)效性和公檢法部門強(qiáng)制執(zhí)行的準(zhǔn)確性存在較大的反差:稅務(wù)部門強(qiáng)制執(zhí)行比較簡(jiǎn)便、靈活、迅速,時(shí)效性強(qiáng);公檢法部門由于缺乏專業(yè)性,其執(zhí)法的準(zhǔn)確性及時(shí)效性相對(duì)較差,很難保證稅務(wù)部門申請(qǐng)的涉稅事件得到迅速有效地處理。
2.稅法司法審查的范圍偏小。稅法的侵權(quán)性使其不同于其他部門法,它要求稅款的征收要征得納稅人的同意,由此需要強(qiáng)調(diào)稅收立法的高層次性,但是我國(guó)稅收立法的行政化以及限制司法對(duì)行政立法行為的審查使司法對(duì)稅收行政權(quán)的制約作用很難得到發(fā)揮。
3.納稅人知情權(quán)的司法救濟(jì)力度弱化。司法設(shè)置了以公力為后盾維護(hù)社會(huì)秩序和正義的最后一道防線,稅收司法作為納稅人權(quán)利的最后救濟(jì)手段發(fā)揮著終局的作用。沒有救濟(jì)就沒有權(quán)利,但是由于中國(guó)傳統(tǒng)意義上納稅人處于弱勢(shì)地位,征納雙方地位不平等的事實(shí)和觀念長(zhǎng)期存在,使得納稅人權(quán)利的保障往往只停留在理論的理想化狀態(tài),這與法的現(xiàn)代性要求相去甚遠(yuǎn),因?yàn)楝F(xiàn)代法是權(quán)利之法已經(jīng)是現(xiàn)代各法治國(guó)家的共識(shí)。但我國(guó)在義務(wù)本位至上的氛圍中,只有強(qiáng)化納稅人權(quán)利的司法救濟(jì)力度,才能達(dá)到契約精神要求的納稅人權(quán)利義務(wù)對(duì)等。
稅收法定主義要求稅收司法機(jī)關(guān)在處理涉稅爭(zhēng)議時(shí),改變傳統(tǒng)稅法中征稅機(jī)關(guān)主觀任性過大,納稅人權(quán)利無法保障的現(xiàn)實(shí)狀況,主張強(qiáng)化納稅人權(quán)利,限制征稅機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán),相關(guān)爭(zhēng)議只能以法律的相關(guān)規(guī)定和爭(zhēng)議的事實(shí)情況為依據(jù)進(jìn)行審判和裁決。因此實(shí)現(xiàn)稅收司法化也是稅收法定主義的應(yīng)有之義。由此可見,稅收司法也是稅法運(yùn)行的重要環(huán)節(jié),其宗旨在于排除稅收法律運(yùn)行障礙,消除稅收法律運(yùn)行被阻礙或被切斷的現(xiàn)象,從而保證稅法的正常運(yùn)行。因此稅收司法化是稅法現(xiàn)代性問題緩解的突破口,只有實(shí)現(xiàn)了稅法的司法化,稅法的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型才能最終完成。
二、稅法司法化的現(xiàn)代性進(jìn)路
中國(guó)法的現(xiàn)代性問題之所以非常嚴(yán)峻,就在于我們?nèi)P接受了知識(shí)論的思想傳統(tǒng)卻從來沒有時(shí)間和機(jī)會(huì)去對(duì)知識(shí)論思想傳統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真地反思。正因?yàn)楝F(xiàn)代性的缺憾和不良后果,才需要不斷地推進(jìn)和完善現(xiàn)代性,尤其是需要通過“反思性”的現(xiàn)代性來解決現(xiàn)代性的憂患和危機(jī)[3]。強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代性概念是一個(gè)指稱一種普適性的轉(zhuǎn)換每一個(gè)體、民族、傳統(tǒng)社會(huì)制度和理念形態(tài)之處身位置的現(xiàn)實(shí)性(社會(huì)化的和知識(shí)化的)力量,現(xiàn)代化所描述的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、生活方式等基本社會(huì)范疇由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程,勢(shì)必也是司法現(xiàn)代化置身其中的過程。法制現(xiàn)代化所表達(dá)的法律制度由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的法律發(fā)展運(yùn)動(dòng)本身就必然地要求一個(gè)司法現(xiàn)代化進(jìn)程的出現(xiàn)。因此,在目前要緩解稅法司法化的現(xiàn)實(shí)困境,具體可行的進(jìn)路是:
1.設(shè)立稅務(wù)法庭
“一個(gè)完全獨(dú)立與高度受到尊重的司法權(quán)的存在,是英國(guó)各種制度充分發(fā)揮作用所必不可少的,為了這些制度的建立與鞏固,法院在歷史上曾做過有力的貢獻(xiàn),”[4]說明了稅務(wù)法院在稅法司法化過程中的重要作用。因此在本土化和國(guó)情理論背景下,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建或完善我國(guó)的稅務(wù)司法組織。
目前,我國(guó)法院受理的稅務(wù)案件有兩類,一類是稅務(wù)行政案件由行政庭受理?鴉一類是涉稅犯罪案件由刑庭受理。但是稅收司法具有很強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn),因此只要具備了一批專業(yè)稅收司法人員,利用現(xiàn)有的法院機(jī)構(gòu),可以為稅收提供有力的司法保障。根據(jù)我國(guó)行政訴訟法和刑事訴訟法的管轄原則,應(yīng)該在各地統(tǒng)一增設(shè)稅務(wù)法庭。有些學(xué)者主張?jiān)O(shè)立稅務(wù)法院,但是設(shè)立了稅務(wù)法院,勢(shì)必還要設(shè)立稅務(wù)檢察院,這樣一來,全國(guó)將要新增許多機(jī)構(gòu),稅務(wù)法院設(shè)計(jì)的可行性就值得重新考慮了。因此,目前最可行的舉措應(yīng)當(dāng)是在現(xiàn)有的各級(jí)法院中設(shè)置我國(guó)的稅務(wù)法庭,專門審理涉稅民事、刑事、行政案件。借鑒國(guó)外,如美國(guó)與德國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),稅務(wù)法庭法官的任職資格應(yīng)具備法律、稅收、審計(jì)、會(huì)計(jì)等相關(guān)素質(zhì);地域管轄方面,對(duì)于民事稅務(wù)案件根據(jù)“原告就被告”的原則由被告所在地的法院管轄;在級(jí)別管轄方面,一般的稅務(wù)案件均由基層人民法院受理,重大稅務(wù)案件可以由中級(jí)人民法院受理,特別重大的稅務(wù)案件可以由高級(jí)人民法院受理。最高人民法院在特殊情況下才可以決定受理稅務(wù)案件。同時(shí)確保稅務(wù)法庭的獨(dú)立性,才能保證它對(duì)稅務(wù)糾紛作出客觀公正的裁決,使稅務(wù)法庭真正成為稅法司法化的平臺(tái)之一。
2.組建稅務(wù)警察
稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)是國(guó)外比較常見的一種稅收司法保障機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是負(fù)責(zé)維持稅務(wù)治安秩序,調(diào)查一般違法案件,偵查涉稅刑事案件,預(yù)防和制止危害稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的案件發(fā)生。由于稅務(wù)警察具有稅收專業(yè)知識(shí),將會(huì)大大降低辦案成本、提高辦案效率,從而也解決了當(dāng)涉稅違法案件“升格”為涉稅犯罪案件時(shí)取證上重復(fù)勞動(dòng)的問題。因此為確保稅務(wù)法庭的有效運(yùn)作,在稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)上應(yīng)該組建稅務(wù)警察。
從我國(guó)依法治稅的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)考慮,建立稅務(wù)警察制度勢(shì)在必行,然而是否一定要設(shè)立專門的稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)值得研究。學(xué)界有三個(gè)方案可供選擇:
(1)參照
鐵路警察的機(jī)構(gòu)設(shè)置建立稅務(wù)警察機(jī)構(gòu),實(shí)行公安部門和稅務(wù)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。(2)在公安部門內(nèi)部設(shè)置稅務(wù)警察部門(基層公安部門可考慮設(shè)置稅警組),由具有稅務(wù)專業(yè)知識(shí)的人員組成,負(fù)責(zé)涉稅案件。(3)如果國(guó)家準(zhǔn)備設(shè)立“經(jīng)濟(jì)警”(負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)方面的綜合行政執(zhí)法工作的一個(gè)新警種),則可以考慮將稅務(wù)警察的一些功能包括進(jìn)去[5]。此外,筆者認(rèn)為只需要設(shè)立一套稅務(wù)警察制度,無須按國(guó)、地稅系統(tǒng)分別設(shè)立,以免浪費(fèi)人力、物力,使稅務(wù)警察為稅務(wù)法庭保駕護(hù)航。
關(guān)鍵詞:法律行為成立生效意思自治
民法上的意思自治原則,又稱私法自治原則,“指私人相互間的法律關(guān)系應(yīng)取決于個(gè)人之自由意思。只要不違反法律之根本精神,個(gè)人之法律關(guān)系均可依其自己的意思,自由創(chuàng)設(shè)?!币馑甲灾卧瓌t強(qiáng)調(diào)尊重個(gè)人意思自由,當(dāng)事人在從事民事活動(dòng)時(shí)有權(quán)依自己的真實(shí)意志來決定自己的行為,不受其他任何主客觀因素的干涉。傳統(tǒng)民法上的法律行為則是與事實(shí)行為相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念,事實(shí)行為屬非意思表示行為,而法律行為則是指民事主體以一定的意思表示發(fā)生民事法律后果的行為,“法律行為者,乃以發(fā)生私法上效果之意思表示為要素之一種法律事實(shí)也。”可見法律行為以當(dāng)事人有意思表示為其必不可少的要素。在我國(guó)民法中,并未采用“法律行為”這一傳統(tǒng)概念,而是在《民法通則》第54條定義了“民事法律行為”,按此定義民事法律行為是指民事主體設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為,可以理解為指合法有效的法律行為,非法、無效的法律行為不在此列。需要注意,在法律行為的成立過程中當(dāng)事人意思自治原則始終居于主導(dǎo)地位,而國(guó)家立法對(duì)于法律行為效力的規(guī)制則體現(xiàn)出限制民事主體意思自治方面的內(nèi)容。本文從法律行為成立和生效的要件角度出發(fā),對(duì)當(dāng)事人意思自治原則及其限制問題分別作如下探討:
一、當(dāng)事人意思自治原則貫穿于法律行為成立的全過程
如前所述,法律行為是指依據(jù)主體的意思表示才得以發(fā)生一定法律后果的行為??匆豁?xiàng)法律行為是否成立,系對(duì)該法律行為的“存在”之判斷、“有無”之判斷,屬一種事實(shí)上的判斷,這種判斷主要是看是否滿足法律行為足以成立所需的各項(xiàng)要件,如果全部滿足則法律行為得以成立,如不能滿足則不能構(gòu)成法律行為。依行為本身性質(zhì)的不同,成立法律行為的要件可分為一般要件和特殊要件,但無論何種性質(zhì)的法律行為,在其成立的全過程都無不體現(xiàn)著當(dāng)事人意思自治原則。
就一般的法律行為而言,其成立要件為三項(xiàng),即當(dāng)事人、標(biāo)的和意思表示。這三項(xiàng)要素本身也是意思自治原則在實(shí)際民事活動(dòng)中得以體現(xiàn)的必要條件,因?yàn)槿魏我环N法律基本原則或精神要真正地運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中,不依靠載體是無法實(shí)現(xiàn)的,而上述一般法律行為成立的三項(xiàng)要素即主體要素、客體要素和意志要素正是意思自治原則得以在實(shí)踐中體現(xiàn)的載體,是意思自治原則的血肉,缺少任何一個(gè)要素不僅無法成立一項(xiàng)法律行為,也不能體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則的本意所在,可以說,法律行為的成立是真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人意思自治的手段。在三項(xiàng)要素中,如果缺少標(biāo)的要素,即只有當(dāng)事人及其意思表示而沒有指向的對(duì)象,就只會(huì)發(fā)生當(dāng)事人自己的表意行為而不會(huì)與外界發(fā)生法律聯(lián)系,當(dāng)然也就不可能發(fā)生具體的民事法律后果;如果缺少當(dāng)事人這一主體要素,法律行為沒有行為的實(shí)施者,更是成了無源之水、無本之木,無從談起行為的成立;如果缺少意思表示要素,主體的行為作用于標(biāo)的只可能發(fā)生其自身的日常行為(如洗臉、刷牙等)和發(fā)生一定法律后果的事實(shí)行為(如拾得遺失物等),而不可能發(fā)生以意思表示為基本要素的法律行為,當(dāng)然也就更不可能體現(xiàn)出意思自治原則了??梢?,只有三項(xiàng)要素齊備時(shí),當(dāng)事人意思自治原則才能真正得以落實(shí)并指導(dǎo)當(dāng)事人所實(shí)施的法律行為。例如,遺囑行為的成立,應(yīng)由立遺囑人出于其真實(shí)意志就其財(cái)產(chǎn)處分作出書面、口頭等形式的遺囑,而不受任何人對(duì)其財(cái)產(chǎn)處分自由的干涉;在行使撤銷權(quán)、解除權(quán)等形成權(quán)的場(chǎng)合,當(dāng)事人有權(quán)依其自己意志決定是否行使、如何行使相應(yīng)的權(quán)利,不受其他人或因素的影響,這都充分體現(xiàn)了當(dāng)事人的意思自治支配著其法律行為的成立。需要注意,一般法律行為的成立時(shí)間,應(yīng)當(dāng)是在當(dāng)事人對(duì)標(biāo)的作出意思表示之時(shí)。
特殊性質(zhì)的法律行為之成立,首先也要滿足上述三項(xiàng)要素,因?yàn)檫@是任何法律行為成立所必須的。在此問題上可以理解為特殊法律行為的成立要件為當(dāng)事人、標(biāo)的、意思表示三項(xiàng)要素加上由該行為性質(zhì)決定的特殊要素,相應(yīng)地,特殊法律行為成立的時(shí)間亦應(yīng)為行為滿足特殊要素之時(shí)(當(dāng)然此前必須先滿足三項(xiàng)要素)。與一般法律行為成立相同,意思自治原則仍貫穿于該特殊法律行為成立的全過程。例如,在雙方或多方當(dāng)事人簽訂合同時(shí),僅有各方當(dāng)事人針對(duì)合同權(quán)利義務(wù)內(nèi)容(即標(biāo)的要素)作出意思表示并不能成立合同法律行為,還需要各方的意思表示達(dá)到一致合同才得以成立,這里的意思表示一致即各方形成合意就是合同法律行為成立的特殊要素,而意思自治原則則體現(xiàn)為合同各方當(dāng)事人在要約、承諾階段真實(shí)地表達(dá)內(nèi)心意愿,任何一方不得將已方意愿強(qiáng)加給另一方,直至各方最終達(dá)成訂立合同的合意,合同得以成立;在要物合同成立的問題上,特殊要素不僅是各方當(dāng)事人在具體權(quán)利義務(wù)上形成合意,還包括標(biāo)的物的實(shí)際交付,在標(biāo)的物實(shí)際交付時(shí)合同才能成立,如《合同法》第367條規(guī)定,保管合同自保管物交付時(shí)成立。此時(shí)標(biāo)的物的交付應(yīng)理解為當(dāng)事人個(gè)人意志支配下的實(shí)踐,仍屬于意思自治原則的具體體現(xiàn)。
可見,無論是一般法律行為還是特殊法律行為,也無論是單方法律行為還是雙方或多方法律行為,其成立必須具備相關(guān)的要件,在法律行為的成立過程中,當(dāng)事人意思自治原則無處不在,它指導(dǎo)著民事主體的具體行為,同時(shí)也保護(hù)著民事主體在從事民事活動(dòng)時(shí)的基本利益,在排除他人不正當(dāng)干涉、維護(hù)私法自治方面起到了積極作用,從這個(gè)意義上說,意思自治原則可謂是以調(diào)整私人之間法律關(guān)系為特征的民法之基礎(chǔ)、之根本。
二、立法對(duì)法律行為效力的規(guī)制意味著國(guó)家公權(quán)力對(duì)當(dāng)事人意思自治原則的限制
當(dāng)事人意思自治原則作為民法的基本原則之一,體現(xiàn)了在民事活動(dòng)中積極維護(hù)主體利益的根本要求。然而,社會(huì)畢竟是由若干個(gè)體組成的,而個(gè)體間利益經(jīng)常是對(duì)立的,個(gè)體對(duì)利益的無限追求決定了絕對(duì)強(qiáng)調(diào)個(gè)體意志自由必然會(huì)造成一部分個(gè)體利益的缺失,更重要的是會(huì)嚴(yán)重?fù)p害到社會(huì)公共利益,因此,出于維護(hù)社會(huì)公共利益的需要,國(guó)家必然需要對(duì)意思自治原則作出一定的限制。故在法律行為依當(dāng)事人意思自治原則成立之后,國(guó)家通過立法對(duì)其效力予以規(guī)制,從而對(duì)當(dāng)事人意思自治原則予以限制和約束,以更好地平衡個(gè)體之間的利益,更好地維護(hù)社會(huì)公共利益。從時(shí)間上看,判斷一項(xiàng)法律行為是否生效是在該法律行為成立之后方可進(jìn)行;從性質(zhì)上講,判斷法律行為是否生效,是對(duì)該法律行為的“合法”之判斷、“好壞”之判斷,是一種價(jià)值上的判斷。因此,法律行為的生效要件與其成立要件是相互對(duì)應(yīng)的,一項(xiàng)法律行為在具備主體、標(biāo)的和意思表示要素得以成立后,能否受到合法保護(hù)而發(fā)生其法律效果,就要看主體是否適格、標(biāo)的是否合法確定、意思表示是否真實(shí)。一項(xiàng)有效的法律行為應(yīng)當(dāng)是主體適格、當(dāng)事人意思表示真實(shí)、標(biāo)的合法、確定、可能,這就是法律行為的生效要件,也就是我國(guó)《民法通則》中所規(guī)定的民事法律行為。另外,從構(gòu)成上看,一項(xiàng)合法有效的法律行為必然要經(jīng)歷在當(dāng)事人意思自治原則指導(dǎo)下的成立過程與國(guó)家公權(quán)力介入后賦予其效力的生效過程兩個(gè)階段,因此一項(xiàng)有效的法律行為可以理解成是當(dāng)事人意志與國(guó)家意志的有機(jī)結(jié)合。前述后一個(gè)過程即對(duì)法律行為效力進(jìn)行確定的過程充分體現(xiàn)出國(guó)家公權(quán)力對(duì)當(dāng)事人意思自治原則的限制,從法律行為生效要件的角度看,這種限制具體體現(xiàn)為:
1、法律行為因主體不適格而無效或效力未定。因主體不適格而導(dǎo)致法律行為無效的情形,主要包括無民事行為能力人實(shí)施的行為、限制行為能力人實(shí)施了不能獨(dú)立實(shí)施的行為以及不具備法律所要求的特殊資格的主體實(shí)施的相關(guān)行為(如學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體為他人提供保證的行為),以上法律行為都因違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定而歸于無效,這種無效是自始、當(dāng)然、確定的不發(fā)生法律效力,意味著國(guó)家公權(quán)力對(duì)部分已成立的、主體不適格的法律行為效力的徹底否定,至于行為人意思表示及標(biāo)的處于何種狀況在所不問。同樣是主體不適格,但出于加速經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)速度和維持民事活動(dòng)秩序穩(wěn)定考慮,立法將限制行為能力人實(shí)施的需經(jīng)法定人同意的行為、無權(quán)行為和無權(quán)處分行為的效力確定權(quán)則賦予了真正的權(quán)利人,即規(guī)定在權(quán)利人作出追認(rèn)與否的意思表示前有關(guān)法律行為的效力處于不確定狀態(tài),而權(quán)利人作出追認(rèn)的意思表示時(shí)則使之成為有效法律行為,作出拒絕追認(rèn)的意思表示時(shí)則使之成為無效法律行為。此時(shí)已依行為人主觀意思表示成立的民事行為能否生效已不由原行為人控制,而轉(zhuǎn)由權(quán)利人確定,應(yīng)理解為權(quán)利人對(duì)原行為人的意思自治構(gòu)成限制。
2、法律行為因主體意思表示不真實(shí)而無效或可變更或撤銷。依《民法通則》和《合同法》有關(guān)規(guī)定,在行為人以欺詐、脅迫手段或乘人之危使對(duì)方在違背自己真實(shí)意思情況下訂立的損害國(guó)家利益的合同行為歸于無效;惡意串通,損害國(guó)家、集體或第三人利益或以合法形式掩蓋非法目的的民事行為亦均屬于無效,上述情形均可看作是國(guó)家公權(quán)力因當(dāng)事人意思表示不真實(shí)而對(duì)當(dāng)事人合同行為效力的否定。而行為人以欺詐、脅迫手段或乘人之危使對(duì)方在違背自己真實(shí)意思情況下訂立的不損害國(guó)家利益的合同行為、重大誤解行為和顯失公平行為,相關(guān)立法則規(guī)定為可變更、可撤銷行為,如此規(guī)定實(shí)質(zhì)上是賦予權(quán)利受害人以變更權(quán)或撤銷權(quán),使其審時(shí)度勢(shì)決定使法律行為繼續(xù)生效還是予以變更后使之保持效力亦或撤銷后使之自始不發(fā)生效力,同樣也是出于加速經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)速度和維持民事活動(dòng)秩序穩(wěn)定考慮,在形式上體現(xiàn)出權(quán)利受害人對(duì)施害人主觀意思表示的限制。
3、法律行為因標(biāo)的違法、不確定或不可能實(shí)現(xiàn)而歸于無效。損害社會(huì)公共利益、違反法律禁止性或強(qiáng)行性規(guī)定的行為均屬于無效法律行為,而在標(biāo)的不確定或不可能實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)合,法律行為亦不會(huì)生效,因?yàn)闃?biāo)的不確定,就沒有了明確當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)范圍的前提;而標(biāo)的不可能實(shí)現(xiàn)時(shí),更是違背法律行為意在發(fā)生一定法律后果的本意所在。
4、對(duì)特殊法律行為生效時(shí)間的限制。一般而言,符合生效要件的法律行為在其成立之時(shí)即發(fā)生法律效力。而對(duì)于特殊性質(zhì)的法律行為,其生效時(shí)間則滯后于成立時(shí)間,此時(shí)需滿足的生效條件即法律行為的特殊生效要件。如《擔(dān)保法》第41條規(guī)定當(dāng)事人以其合法財(cái)產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記,抵押合同自登記之日起生效。此種情形下當(dāng)事人所簽訂的抵押合同雖已依各方意思達(dá)成一致并且簽署,但該抵押合同要發(fā)生法律效力還有賴于有關(guān)部門的登記。
通過以上分析可以看出,法律行為的成立與生效是各自獨(dú)立的兩個(gè)階段,其中法律行為的成立系當(dāng)事人依其意思表示針對(duì)一定標(biāo)的所為的單方、雙方或多方行為,在此階段當(dāng)事人意思自治原則居于絕對(duì)主導(dǎo)地位;而法律行為的生效則屬于國(guó)家公權(quán)力對(duì)已成立法律行為的合法性所作的價(jià)值評(píng)判,意味著對(duì)在成立過程中處于權(quán)威的當(dāng)事人意思自治原則進(jìn)行限制,經(jīng)公權(quán)力評(píng)判后,一部分法律行為符合國(guó)家法律的法律行為得以保留并發(fā)生其效力,依當(dāng)事人的意志發(fā)生預(yù)期的法律后果;另一部分法律行為則由于違背國(guó)家法律的要求而被否定其效力,當(dāng)事人的意志不能發(fā)生預(yù)期效果??陀^地講,片面、絕對(duì)地強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人意思自治原則和國(guó)家對(duì)私主體活動(dòng)的干預(yù)都是不足取的,如何在保護(hù)私主體意思自治和維護(hù)社會(huì)公共利益之間尋求最佳契合點(diǎn)才正是國(guó)家通過立法對(duì)當(dāng)事人意思自治原則進(jìn)行限制的本意。
參考文獻(xiàn):
①參見梁慧星著:《民法總論》,法律出版社2004年9月版,第156頁(yè)。
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)代位求償權(quán);人身保險(xiǎn);行使對(duì)象;時(shí)效
1保險(xiǎn)代位求償權(quán)的適用范圍
在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中,始終貫穿著補(bǔ)償原則,因此,法庭一般不會(huì)對(duì)保險(xiǎn)人在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中擁有的代位求償權(quán)提出疑問。但是,對(duì)于人身保險(xiǎn)合同是否可以適用代位求償權(quán),至今仍沒有定論,學(xué)者們各執(zhí)一詞,筆者個(gè)人認(rèn)為,對(duì)于人身保險(xiǎn)的不同險(xiǎn)種應(yīng)該具體分析。在人壽保險(xiǎn)合同中,保險(xiǎn)人不能行使保險(xiǎn)代位求償權(quán),理由如下:
首先,從人身性質(zhì)的角度分析。人壽保險(xiǎn)是以人的生命為保險(xiǎn)標(biāo)的,以人的生死為保險(xiǎn)事件,人的生命是無價(jià)的,因而,人身利益具有無價(jià)值的屬性,不能以金錢標(biāo)準(zhǔn)來簡(jiǎn)單的衡量人壽保險(xiǎn)關(guān)系中被保險(xiǎn)人在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)所受到的損害。保險(xiǎn)人支付給被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)賠償金只不過是對(duì)其直接開支損失的彌補(bǔ),但被保險(xiǎn)人或其他受益人因發(fā)生保險(xiǎn)事故而遭受到的精神方面的損害是無法用金錢去補(bǔ)償?shù)?,有時(shí)造成的精神方面的傷害要遠(yuǎn)大于物質(zhì)上的,而且造成的遠(yuǎn)因利益和近因利益方面的損失更是難以估算。另外,人壽保險(xiǎn)所特有的人身性,使投保人投保的目的更多的是一種投資形式而不是以填補(bǔ)損害為主要目的,因其所特有的投資價(jià)值,決定人壽保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額的確定不是以保險(xiǎn)標(biāo)的為參考,而是根據(jù)被保險(xiǎn)人交付保險(xiǎn)費(fèi)的能力及其對(duì)保險(xiǎn)的需要程度來確定,所以,在人壽保險(xiǎn)中,被保險(xiǎn)人在發(fā)生保險(xiǎn)事故后獲取的保險(xiǎn)金不是賠償?shù)膿p失。另外,被保險(xiǎn)人在發(fā)生保險(xiǎn)事故前可以就人壽保險(xiǎn)與多個(gè)保險(xiǎn)人簽訂合同,一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故或者期限到達(dá)可以向多個(gè)保險(xiǎn)人領(lǐng)取保險(xiǎn)金并且有權(quán)要求致害第三人給予賠償,這種做法并不違反損害補(bǔ)償原則,也不存在不當(dāng)?shù)美H绻试S保險(xiǎn)人在人壽保險(xiǎn)關(guān)系中行使代位求償權(quán),則會(huì)造成保險(xiǎn)人不當(dāng)?shù)美?。?/p>
其次,從保險(xiǎn)合同性質(zhì)和保險(xiǎn)利益角度分析。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的性質(zhì)是屬于補(bǔ)償性的合同,在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中以損失補(bǔ)償為原則;而人壽保險(xiǎn)合同屬于定額保險(xiǎn)合同,其不存在超額投保的情形,而且也不受重復(fù)投保的限制,它的性質(zhì)是屬于給付性的保險(xiǎn)合同,因而,不能適用補(bǔ)償原則,不存在保險(xiǎn)代位求償?shù)膯栴}。同時(shí),在保險(xiǎn)合同中,被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有的可以以金錢來衡量的現(xiàn)有利
益及因現(xiàn)有利益而產(chǎn)生的期待利益、責(zé)任利益,是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中保險(xiǎn)利益的體現(xiàn);而人壽保險(xiǎn)中體現(xiàn)的保險(xiǎn)利益是建立在被保險(xiǎn)人的法定身份關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)上切身厲害關(guān)系的基礎(chǔ)上而發(fā)生的,該種利益是無法用金錢來估價(jià)的。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同與人壽保險(xiǎn)合同的性質(zhì)及保險(xiǎn)利益的區(qū)別,決定了不能將保險(xiǎn)代位求償權(quán)適用于人壽保險(xiǎn)中,否則可能會(huì)損害到被保險(xiǎn)人的切身利益。
再次,從賠償請(qǐng)求權(quán)的角度分析。由于人壽保險(xiǎn)關(guān)系中,在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí),被保險(xiǎn)人或者其他受益人享有的對(duì)致害第三人的請(qǐng)求賠償權(quán)是專屬的,具有人身性,不能轉(zhuǎn)讓給他人,因此,在人壽保險(xiǎn)中不能適用保險(xiǎn)代位求償權(quán)。
在健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)人可以行使保險(xiǎn)代位求償權(quán),理由如下:
從一定程度上來講,健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)具有填補(bǔ)損害的特征,在過錯(cuò)第三人造成保險(xiǎn)事故后,被保險(xiǎn)人遭受到身體上的傷害,但被保險(xiǎn)人的損失一般表現(xiàn)為醫(yī)療費(fèi)用及誤工造成的損失等具有確定金額的財(cái)產(chǎn)上的損失,而保險(xiǎn)人承保的范圍也正是關(guān)于這些的,保險(xiǎn)事故發(fā)生后,保險(xiǎn)人支付給被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)賠償金的目的就是為了填補(bǔ)這些財(cái)產(chǎn)方面的損失,因而,為保險(xiǎn)代位求償權(quán)的適用提供了一定的條件。
當(dāng)然,健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)又具有人身利益的屬性,被保險(xiǎn)人遭受的身體上的傷害,同時(shí)也使心靈上受到了創(chuàng)傷,因而,有權(quán)要求致害第三人賠償精神方面的損失,這些都是屬于非財(cái)產(chǎn)上的損害,因此,保險(xiǎn)人在行使代位求償時(shí),被保險(xiǎn)人仍有權(quán)向第三人主張精神方面的損失,這不違反財(cái)產(chǎn)填補(bǔ)的原則。
我國(guó)現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》第68條的規(guī)定表明了我國(guó)現(xiàn)行立法中代位求償權(quán)只適用財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)而不能適用于人身性質(zhì)的保險(xiǎn)。因此,在我國(guó)要在健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)中適用代位求償制度,建議對(duì)保險(xiǎn)法進(jìn)行修改,對(duì)第68條進(jìn)行修改,將人壽保險(xiǎn)與健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行區(qū)別解釋,或者制定有關(guān)健康保險(xiǎn)及意外傷害保險(xiǎn)方面的特別法。
2保險(xiǎn)代位求償權(quán)的行使對(duì)象
“狹義解釋”派學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)《保險(xiǎn)法》第47條中所說的“組成人員”指的是被保險(xiǎn)人的家庭組成成員,是對(duì)前述“家庭成員”的補(bǔ)充和擴(kuò)張。
“廣義解釋”派的學(xué)者以我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者桂裕先生為代表,他是站在保護(hù)被保險(xiǎn)人的角度,認(rèn)為“家庭成員應(yīng)包括配偶和親屬等較近的血親或者姻親而共同生活的人,以及雖非共同生活但負(fù)有法定義務(wù)的人,具體包括夫妻、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹等。而對(duì)被保險(xiǎn)人的利益或者受被保險(xiǎn)人委托或者與被保險(xiǎn)人有某種特殊法律關(guān)系而進(jìn)行活動(dòng)的人,包括被保險(xiǎn)人的雇傭人員、合伙人、人、信托人等?!豹?/p>
比較“廣義解釋”和“狹義解釋”兩種觀點(diǎn)可知,前者比后者的認(rèn)定更準(zhǔn)確些,但是這兩種學(xué)說在內(nèi)容上都存在有一定的欠缺:首先,對(duì)“家庭成員或者其組成人員”應(yīng)理解為是“被保險(xiǎn)人的家庭成員或者被保險(xiǎn)人的組成人員”,當(dāng)被保險(xiǎn)人為自然人是應(yīng)是指其家庭成員,范圍上應(yīng)限制在與被保險(xiǎn)人共同生活在一起并擁有共同財(cái)產(chǎn),且在法律上對(duì)被保險(xiǎn)人沒有損害賠償義務(wù)的家庭組成人員。其次,對(duì)“被保險(xiǎn)人的組成人員”應(yīng)理解為當(dāng)被保險(xiǎn)人是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等法人及其他非法人組織時(shí),被保險(xiǎn)人的員工或雇員。理由如下:
(1)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代,人、財(cái)、物也是處于高速流動(dòng)的狀態(tài)中,人類的生活方式轉(zhuǎn)變和相互交流十分頻繁,對(duì)“家庭成員”這一概念的界定,不管是從法律的角度還是從人們?nèi)粘I畹慕嵌榷加幸欢ǖ碾y度,與被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的物擁有共同利益的人僅僅局限于父母、子女等近親屬的做法,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活的需要了,因?yàn)榕c被保險(xiǎn)人“共同生活的其他相關(guān)人員”,也可在特定情況下與被保險(xiǎn)人一起共同擁有保險(xiǎn)利益。
(2)將“被保險(xiǎn)人的家庭成員”及“被保險(xiǎn)人的組成人員”作擴(kuò)大的解釋,是符合現(xiàn)代各國(guó)保險(xiǎn)立法的發(fā)展趨勢(shì)的。(3)禁止保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人的家庭成員或組成人員行使代位求償權(quán),因?yàn)椤跋悼紤]到一個(gè)家庭一般只有一個(gè)共同荷包,保險(xiǎn)人不應(yīng)一手給付后再根據(jù)代位求償權(quán)以另一手拿回”。如果允許保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人的家庭成員行使代位權(quán),則無法實(shí)現(xiàn)被保險(xiǎn)人計(jì)劃通過保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)、減少損失的目的,同時(shí),也無法彰顯的保險(xiǎn)功能。另外,考察各國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式,大多數(shù)企業(yè)、單位與其員工之間的共同利益類似于家庭成員,尤其是我國(guó)目前大力倡導(dǎo)公司制治理結(jié)構(gòu)中,一些公司制的組織實(shí)行“股份制”的模式,在這種情況下,持有該公司股份的所有員工或者說是雇員同時(shí)也是該公司的資產(chǎn)所有者,因而,對(duì)于公司的財(cái)產(chǎn)擁有共同的保險(xiǎn)利益。
綜上,筆者認(rèn)為,在界定被保險(xiǎn)人的“家庭成員或者其組成人員”時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持的一個(gè)基本原則,即財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的“損失補(bǔ)償”原則。而且,在界定時(shí)最主要的是要把握在處理個(gè)案時(shí)不損害被保險(xiǎn)人的利益,只有這樣,才能在保險(xiǎn)實(shí)務(wù)操作中彰顯立法者的意圖。3保險(xiǎn)代位求償權(quán)行使的時(shí)效
我國(guó)相關(guān)的保險(xiǎn)法律沒有關(guān)于保險(xiǎn)代位求償權(quán)的時(shí)效規(guī)定,因此,分析保險(xiǎn)代位求償權(quán)的時(shí)效應(yīng)依據(jù)民商事法律的有關(guān)規(guī)定。
從性質(zhì)上來講,保險(xiǎn)代位求償權(quán)從屬于被保險(xiǎn)人對(duì)第三人的損害賠償請(qǐng)求權(quán),而第三人造成保險(xiǎn)事故的原由或者是侵權(quán),或者是違約,因此,被保險(xiǎn)人對(duì)致?lián)p第三人享有的賠償請(qǐng)求權(quán)是屬于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的范疇的,那么保險(xiǎn)人的代位求償權(quán)也應(yīng)屬于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。故保險(xiǎn)代位求償權(quán)時(shí)效的界定,應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》及其他民事法律法規(guī)中關(guān)于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定,如時(shí)效類別、期間長(zhǎng)短以及如何起算等?!睹穹ㄍ▌t》中依據(jù)不同的民事法律關(guān)系及當(dāng)事人的認(rèn)知程度,分別規(guī)定了一般時(shí)效、特別時(shí)效及長(zhǎng)期時(shí)效三種(即2年、1年、20年)。保險(xiǎn)人在行使保險(xiǎn)代位求償權(quán)時(shí),依照被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)適用的訴訟時(shí)效確定其應(yīng)適用的訴訟時(shí)效;另外,根據(jù)“特別法優(yōu)于普通法”的法理原則,對(duì)于第三人的侵權(quán)行為或者違約行為造成保險(xiǎn)事故的,被保險(xiǎn)人對(duì)第三人的索賠時(shí)效,如果《民法通則》以外的其他法律有專門規(guī)定或者特別規(guī)定的,應(yīng)適用該法的專門規(guī)定或特別規(guī)定。當(dāng)然,保險(xiǎn)人行使保險(xiǎn)代位求償權(quán)的時(shí)效,也應(yīng)遵循被保險(xiǎn)人對(duì)第三人損害賠償請(qǐng)求權(quán)適用的相關(guān)特別法的時(shí)效規(guī)定。考察我國(guó)的現(xiàn)行立法,對(duì)訴訟時(shí)效作出規(guī)定的特別法主要有《專利法》、《合同法》、《海商法》等。
從我國(guó)的法律規(guī)范上看,我國(guó)相關(guān)法律關(guān)于保險(xiǎn)代位求償權(quán)訴訟時(shí)效的起算時(shí)間沒有作出明確的規(guī)定。理論上,學(xué)者們也存在著爭(zhēng)議,其中比較有代表性的有兩種觀點(diǎn):(1)主張?jiān)V訟時(shí)效的起算點(diǎn)為保險(xiǎn)人知道有賠償義務(wù)人時(shí)。該觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,若保險(xiǎn)人不知道存在有賠償義務(wù)人之前,無從入手代位行使求償權(quán)利。(2)主張?jiān)V訟時(shí)效的起算點(diǎn)為被保險(xiǎn)人知有賠償義務(wù)人時(shí)。也就是說,保險(xiǎn)代位求償權(quán)的訴訟時(shí)效從被保險(xiǎn)人能夠向致害第三人行使索賠請(qǐng)求權(quán)之時(shí)開始計(jì)算。
筆者比較贊同第二種觀點(diǎn)。即認(rèn)為保險(xiǎn)代位求償權(quán)的訴訟時(shí)效應(yīng)自被保險(xiǎn)人可向致害第三人行使索賠請(qǐng)求權(quán)時(shí)起算,理由如下:
首先,從保險(xiǎn)代位求償權(quán)的性質(zhì)方面看。前面我們已經(jīng)分析,保險(xiǎn)代位求償權(quán)從性質(zhì)上來說是一種債權(quán)的轉(zhuǎn)讓,保險(xiǎn)人在承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任后,自被保險(xiǎn)人處受讓其對(duì)致?lián)p第三人的損害賠償請(qǐng)求權(quán),根據(jù)法理上的“任何人不得將大于自己所有之權(quán)利讓與他人”可知,保險(xiǎn)代位求償權(quán)的行使理應(yīng)受被保險(xiǎn)人對(duì)第三人原有索賠請(qǐng)求權(quán)的制約,當(dāng)然也包括行使的訴訟時(shí)效方面。即保險(xiǎn)代位求償權(quán)的訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)應(yīng)為被保險(xiǎn)人能夠向第三人行使索賠請(qǐng)求權(quán)時(shí)。
其次,從第三人利益方面看。若根據(jù)法律的規(guī)定,第三人對(duì)造成的保險(xiǎn)事故應(yīng)向被保險(xiǎn)人負(fù)損害賠償責(zé)任的,則其所享有的訴訟時(shí)效及時(shí)效經(jīng)過方面的利益,不因存在保險(xiǎn)代位求償權(quán)而有所改變。
再次,從被保險(xiǎn)人利益方面看。由于受訴訟時(shí)效的限制,保險(xiǎn)人為了盡早行使代位求償權(quán)以免時(shí)效經(jīng)過,勢(shì)必會(huì)加快向被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠償金的理賠速度,如此以來,有利于被保險(xiǎn)人的受損利益得到及時(shí)的補(bǔ)償。
參考文獻(xiàn)
[1]陳欣.保險(xiǎn)法[M].北京:北京大學(xué)出版社,2000.
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