環(huán)境衛(wèi)生管理建議書精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境衛(wèi)生管理建議書范文

廚房為了向客人及時地提供各種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，保證滿足客人的一切需求，對產(chǎn)品的質(zhì)理管理有不可避免的職責(zé)。對此，制訂本計(jì)劃：

一、據(jù)菜和產(chǎn)品安排廚師班組，各班組在廚師長和主廚的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并對各自的烹調(diào)品種負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照產(chǎn)品規(guī)格進(jìn)行加工，使產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。

二、各班組必須服從領(lǐng)導(dǎo)，按菜譜、菜單和特菜及預(yù)訂菜肴的切配烹調(diào)。上班后首先搞好案板、灶臺衛(wèi)生，準(zhǔn)備好各種調(diào)味品，檢查過濾防止雜物混入影響菜品質(zhì)量。

三、加工原料堅(jiān)持先進(jìn)、先出的原則原料的領(lǐng)用、備貨、漲發(fā)必須認(rèn)真細(xì)致，分檔取料要合理化使物盡所用。冰箱儀器擺放整齊、生熟分開，每天進(jìn)行整理，防止食品變質(zhì)，發(fā)現(xiàn)變質(zhì)食品不準(zhǔn)加工出售，應(yīng)報(bào)廚師長處理。

四、堅(jiān)持飯菜不合質(zhì)量不上，不合數(shù)量不上，盛器不潔不上，不尊重宗教信仰不上的原則。尤其是花色菜，火功菜認(rèn)真對待，不任意改變風(fēng)味特點(diǎn)，嚴(yán)格按順序和賓客要求掌握出菜時間。

五、嚴(yán)格把好食品

衛(wèi)生關(guān)，從進(jìn)貨、領(lǐng)料、烹調(diào)制作 都嚴(yán)格檢查，防止食物污染。嚴(yán)格按操作程序工作，對刀具、案板等用具按規(guī)定消毒。

六、為杜絕菜品質(zhì)量不合格的問題，對廚師進(jìn)行編號，署名制度，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，促使廚師在烹制中下足功夫確保產(chǎn)品質(zhì)量。

七、隨時根據(jù)市場需求的變化和顧客對菜品提出的要求，對菜品進(jìn)行局部的修整和完善，提高菜品的質(zhì)量，使菜品色、香、味、型更適合人們口味的變化。

廚房產(chǎn)品開拓計(jì)劃

餐飲經(jīng)營要善于及時地分析不同層次的需求欲望，才能開發(fā)出多種多樣的適應(yīng)各種不同層次需求的新產(chǎn)品。滿足人們需求的產(chǎn)品才能為顧客所接受。因此，制訂產(chǎn)品的開拓計(jì)劃：

一、 廚房與其它部門（營銷部、采購部、廣告部），緊密聯(lián)系，隨時了解市場信息的需求，對產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)和開發(fā)。

1、 對菜品的營養(yǎng)、質(zhì)量、原料、器皿的要求進(jìn)行了解。

2、 對菜品價(jià)位、促銷手段、銷售量、廣告宣傳進(jìn)行了解。

3、 對市場容量，顧客需求，消費(fèi)心理趨向，對產(chǎn)品質(zhì)量反映進(jìn)行了解。

二、廚房將面對整體員工進(jìn)行溝通和交流，讓全體員工為產(chǎn)品開發(fā)出謀劃策，并相應(yīng)地建立合理化建議處理體系，對合理化建議進(jìn)行有效獎勵，并使其制度化，提倡和鼓勵創(chuàng)新意識。

三、成立產(chǎn)品開拓小組，由廚房牽頭，有采購、營銷部門參與。根據(jù)市場信息，不斷研制開發(fā)新產(chǎn)品。

四、定期收集新產(chǎn)品開發(fā)建議書，通過評估、鑒定。制定新產(chǎn)品計(jì)劃任務(wù)書，通過試制、鑒定再研究產(chǎn)品的銷售與服務(wù)方式。

五、定期對員工進(jìn)行崗位和技術(shù)培訓(xùn)，對各班組廚師長、主廚進(jìn)行評估、考核，根據(jù)地工作實(shí)績進(jìn)行獎懲。

廚房衛(wèi)生管理計(jì)劃

民以食為天，食以潔為本，衛(wèi)生管理是餐飲企業(yè)管理工作中一項(xiàng)經(jīng)常性的非抓不可的工作，對于促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和提高企業(yè)的信譽(yù)、知名度，有著不可低估的作用，為此，特制訂本計(jì)劃。

一、建立衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)。酒店派出一名重要負(fù)責(zé)人主持、主管衛(wèi)生工作（建成立衛(wèi)生保潔部）并設(shè)置衛(wèi)生專干（兼）對衛(wèi)生工作實(shí)行全方位管理。每個部門推選幾名兼職衛(wèi)生監(jiān)督員。定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查。（生產(chǎn)制作間由主管每天安排清潔衛(wèi)生工作，并設(shè)立四名專職環(huán)境衛(wèi)生工作人員，負(fù)責(zé)隨時清掃制作間地面衛(wèi)生。兼職衛(wèi)生臨督員負(fù)責(zé)檢查，督促每天衛(wèi)生工作）。

二、層層簽訂衛(wèi)生工作責(zé)任狀。衛(wèi)生工作實(shí)行目標(biāo)管理方式。每年年底，由主管領(lǐng)導(dǎo)與公司各部門主管與主管領(lǐng)導(dǎo)簽定第二年的衛(wèi)生工作責(zé)任狀，按責(zé)任狀的規(guī)定條款驗(yàn)收檢查，獎罰兌現(xiàn)。突擊檢查及例行檢查中，如發(fā)現(xiàn)哪個環(huán)節(jié)，哪個班組出了問題，直接追究當(dāng)事人的責(zé)任，由主管領(lǐng)導(dǎo)提出處理及整改意見，由班組主管執(zhí)行。

三、 環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“地域分工、包干負(fù)責(zé)、落實(shí)到人”的原則。

1、 地面、天棚整潔、無垃圾、臟物。

2、 墻壁潔凈，堅(jiān)持“五無”既無污物、無蛛網(wǎng)、無積塵、無亂張貼、無亂刻劃。

3、 制作間各種主、配料陳列有序，不同的餐具有固定的擺放位置，制作人員不混用佐料、器具，顛三倒四影響衛(wèi)生。

4、 墻角保持清潔，列雜物、無亂堆碼，對于臨時的堆放應(yīng)及時干凈地清掃。

5、 垃圾應(yīng)倒在專用的垃圾箱（桶）內(nèi)。

6、 為保證下水管道暢通，如遇堵塞應(yīng)立即通過主管部門和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理。

四、 食品衛(wèi)生嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》及衛(wèi)生“五四”制的要求執(zhí)行，杜絕中毒事故發(fā)生，對人們的身體健康負(fù)責(zé)。

1、 嚴(yán)格堅(jiān)持“四隔離”制度，即生與熟，成品與半成品，食品與雜物，藥物，零售食品應(yīng)使用食品夾，嚴(yán)防中毒事件發(fā)生。

五、加強(qiáng)個人衛(wèi)生管理，督促員工搞好自身衛(wèi)生。

1、 酒店生產(chǎn)經(jīng)營的第一線制作員和服務(wù)員須持證上崗，“健康證”、“衛(wèi)生培訓(xùn)證”并每年進(jìn)行休格檢查。

2、 患有傳染性疾病者，須經(jīng)治療后持醫(yī)院及衛(wèi)生部門的健康證方能重新報(bào)到上班。

3、制作員必須穿戴好工作服（帽）上班，上崗操作過程中，不準(zhǔn)穿拖鞋、過高的高跟鞋，不準(zhǔn)穿短褲或超短裙，不準(zhǔn)穿背心或袒胸露背的衣服，不準(zhǔn)抽煙、嚼檳榔，吃瓜子等食品，不準(zhǔn)留長發(fā)或蓄胡須，不準(zhǔn)戴戒指或涂指甲油。

六、凡違反上述條款者，嚴(yán)格按照《員工獎條例》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。

廚房組織結(jié)構(gòu)

為了酒店的營銷運(yùn)作，根據(jù)生產(chǎn)目標(biāo)控制生產(chǎn)過程的浪費(fèi)，制定切合實(shí)際有用的組織結(jié)構(gòu)，建立明確的崗位分工，將人員進(jìn)行科學(xué)的勞動組合，使每項(xiàng)生產(chǎn)都有具體的人直接負(fù)責(zé)。

二、廚房各崗位職責(zé)

設(shè)計(jì)廚房組織機(jī)構(gòu)最終目的是為了有效地組織生產(chǎn)，使廚房各部門運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)。對崗位規(guī)定工作職責(zé)、組織關(guān)系、技能要求、工作程序和標(biāo)準(zhǔn)。使崗位的每個員工都明確自己在組織中的位置，工作范圍，工作職責(zé)和權(quán)限，知道向誰負(fù)責(zé)，接受誰的督導(dǎo)，同誰在工作上有必然的聯(lián)系，知道工作要承擔(dān)責(zé)任。

1、行政總廚職責(zé)

工作計(jì)劃：

①、根據(jù)餐飲部的經(jīng)營目標(biāo)、方針和下達(dá)的征稅指標(biāo)，負(fù)責(zé)各餐廳的菜單籌劃更換，負(fù)責(zé)產(chǎn)品規(guī)格的制訂。

②、對大型的、重要的宴會、酒會、冷餐會親自制訂菜單，親自制定進(jìn)貨計(jì)劃和生產(chǎn)安排，并進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，保證獲得信譽(yù)盈利。

③、根據(jù)市場情況，作好食品節(jié)和食品周的計(jì)劃。同時根據(jù)廚房的技術(shù)情況、市場貨源情況、庫存情況作好特選菜和推銷菜的籌劃。

④、根據(jù)銷售和預(yù)測，作好日常生產(chǎn)量的下達(dá)計(jì)劃，嚴(yán)格控制庫存和剩余食品。

⑤、制訂廚房生產(chǎn)運(yùn)行程序的工作和工作規(guī)范。

⑥、根據(jù)產(chǎn)品要求，組織制訂原料的質(zhì)量規(guī)范并對采購部門提出上述要求。

⑦、制訂新產(chǎn)品開發(fā)，試驗(yàn)和運(yùn)用方面的計(jì)劃，樹立本店的餐飲風(fēng)格。

⑧根據(jù)生產(chǎn)要求，制訂廚房設(shè)備、工具、用具的更換添置計(jì)劃。

⑨負(fù)責(zé)菜肴的規(guī)格制度，組織制定標(biāo)準(zhǔn)菜譜或分別制訂各流程的生產(chǎn)規(guī)格，并以此來檢查生產(chǎn)規(guī)范。

⑩制訂廚師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。

組織管理：

①、組織和指揮廚房工作，監(jiān)督食品制備，按規(guī)定的成本生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足顧客需求。

②、計(jì)劃各餐、督導(dǎo)，檢查協(xié)調(diào)各廚師長的工作，負(fù)責(zé)對他們考核，評估。

③、根據(jù)各廚房的生產(chǎn)特點(diǎn)，編制工作時間表，檢查下屬出勤情況。

④、根據(jù)廚師的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)特長，決定各崗人員的安排和調(diào)度工作。

⑤、根據(jù)酒店要求，制訂廚房工作的規(guī)章制度和直接下屬的崗位職責(zé)。制訂各項(xiàng)工作的控制、檢查表。

食品制作：

①檢查開餐前的各項(xiàng)準(zhǔn)備作。

②檢查食品制備方法和操作規(guī)范。

③檢查各份菜肴的數(shù)量規(guī)格。

④對已烹調(diào)的菜肴品嘗試味。

⑤檢查裝盤規(guī)格和盤飾要求。

⑥檢查生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生情況。

⑦檢查出菜肴速度和溫度。

⑧指導(dǎo)廚師長和廚師做精細(xì)的烹調(diào)。

⑨對食品原料的利用，貯藏進(jìn)行檢查控制，保證菜肴符合成本核算。

食品銷售：

①、定期征求餐廳對產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)供應(yīng)方面的意見，并將意見實(shí)施解決。

②、對直接下屬與餐廳協(xié)作的原則和要求，并進(jìn)行協(xié)作方面的指導(dǎo)。

③、重視客人意見，處理客人對廚房生產(chǎn)方面的投訴。

其它方面：

①、負(fù)責(zé)廚房生產(chǎn)任務(wù)的安排和協(xié)調(diào)。

②、負(fù)責(zé)對廚房環(huán)境和生產(chǎn)過程中的安全檢查。

③、檢查員工的儀容儀表和個人衛(wèi)生，使之符合酒店的要求，提醒員工遵守員工守則，并對他們的行為負(fù)責(zé)。

④、做好廚師的技術(shù)檔案工作的行為負(fù)責(zé)。

⑤、監(jiān)署有關(guān)工作方面的報(bào)告與申請。

2、湘、粵、西餐總廚職責(zé)：

①、接受行政總廚的指令，并匯報(bào)工作。

②、制訂主管工作職責(zé)，負(fù)責(zé)對主管的考核評估，根據(jù)其工作實(shí)績提出獎懲意見，報(bào)行政總廚批審。督導(dǎo)和協(xié)調(diào)班組工作。

③、根據(jù)廚師的業(yè)務(wù)水平，提出崗位人員的安排和調(diào)動方面的建議，根據(jù)生產(chǎn)要求編排工作班次。

④、參與菜單，產(chǎn)品規(guī)格、食品采購規(guī)格的制訂，參與新產(chǎn)品的開發(fā)和研究。

⑤、對本廚房的生產(chǎn)進(jìn)行策劃，根據(jù)菜單和銷售情況，每天提出所需原料的訂貨要求。

⑥、每天根據(jù)菜單和生產(chǎn)任務(wù)，指揮各組做好工作。

⑦、開餐供應(yīng)時現(xiàn)場指揮，并督促檢查，保證菜品質(zhì)量、規(guī)格和出菜速度符合酒店要求。餐飲人的微信平臺canyin360

⑧、親自負(fù)責(zé)和參與大型宴會和重要客人的菜肴烹調(diào)工作。

⑨、制備供應(yīng)工作結(jié)束，督導(dǎo)各班組做好清掃、收藏、安全工作。

⑩、督導(dǎo)廚房員工人儀表，衛(wèi)生，提醒下屬對員工守則的執(zhí)行并對他們的行為承擔(dān)責(zé)任。鑒署有關(guān)材料告假等申請。

3、主管的職責(zé)：

①、作班次編排，合理安排休息。

②、制訂各崗位的工作職責(zé)，考核本班廚師的工作，依據(jù)工作實(shí)績提出獎罰建議。

③、參與崗位工作、承擔(dān)崗位職責(zé)。

④、掌握當(dāng)天菜單和任務(wù)情況，并將任務(wù)明確分配給各崗。

⑤、開餐的準(zhǔn)備情況檢查和實(shí)施，保證產(chǎn)品質(zhì)量，工作標(biāo)準(zhǔn)。

⑥、指揮班組衛(wèi)生工作和能源開關(guān)安全，負(fù)責(zé)設(shè)備和食品貯存。

⑦、每天提出本部的訂貨要求，定期向總廚匯報(bào)工作，使上級清楚班組的工作，生產(chǎn)情況。

⑧、每周進(jìn)行工作班次編排，合理安排休息。

4、廚師職責(zé)：

①、接受主管的工作指令，掌握當(dāng)天的供餐菜單，明了工作任務(wù)，按手續(xù)領(lǐng)取原料。做好每餐的開餐準(zhǔn)備工作。

②開餐前對工作檢查一次，并承擔(dān)責(zé)任，對不能解決的問題及時匯報(bào)。

③操作中嚴(yán)格按操作程序和產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，注意衛(wèi)生、安全檢查和節(jié)約。

④操作中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時匯報(bào)：

食品質(zhì)量不符合要求；

上道工序的操作不符合要求；

操作的設(shè)備有異?，F(xiàn)象；

工具或用具不敷使用；

⑤負(fù)責(zé)操作處的設(shè)備保養(yǎng)和工具清潔及收藏。

⑥負(fù)責(zé)工作結(jié)束后的原料收藏，工具清潔、環(huán)境衛(wèi)生的清潔、能源的關(guān)閉。

⑦接受上級的其它任務(wù)。

5、衛(wèi)生、設(shè)備主管職責(zé)：

①、該職位由各班組主管輪值擔(dān)任或各班組員工擔(dān)任，使整個廚房員工對衛(wèi)生設(shè)備工作加以重視。

②、每天工作中督促衛(wèi)生專干加強(qiáng)廚房衛(wèi)生工作。

③、加工食物原料用的設(shè)備、廚具（如廚刀、絞切機(jī)、拌面機(jī)等）保持清潔衛(wèi)生。

④、控制烹調(diào)設(shè)備和工具不良?xì)馕兜漠a(chǎn)生，并提

高設(shè)備效率。

⑤、對冷藏清潔消毒設(shè)備加以維護(hù)，根據(jù)操作程序，督促清潔衛(wèi)生工作。

a、設(shè)備種類；

b、清理時間；

c、拆卸、洗刷、安裝步驟；

d、安全注意事項(xiàng)。

e、洗刷沖洗、消毒用的潔劑、消毒劑的性質(zhì)、數(shù)量和水溫。設(shè)備、餐具以及環(huán)境的衛(wèi)生程度取決于管理者和全體員工對清潔衛(wèi)生的重要性認(rèn)識程度和對自身的要求及自身的具體工作，因此設(shè)置該主管，以輪值形式是教育、訓(xùn)練員工的重要崗位。

房員工獎懲條例

對有如下表現(xiàn)的員工，應(yīng)給予獎勵：

一、完成銷售計(jì)劃或工作任務(wù)，成績突出的。

二、對于酒店提出合理化建議被采納，并取得效果的。

三、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制歪風(fēng)邪氣，事跡突出的。

四、技術(shù)熟練，受到顧客表揚(yáng)或在有關(guān)重在比賽中獲得獎勵的。

五、當(dāng)場抓獲或揭發(fā)摸、拿、偷、盜商品，銷售或其它有價(jià)值的憑單，情況屬實(shí)的。

六、一貫忠于職守，奉公廉潔，拒收賄賂，謀私利有突出事跡的。

七、利用業(yè)余時間修舊利廢，為酒店節(jié)約費(fèi)用開支，有突出貢獻(xiàn)的。

八、其它值得獎勵的行為。有關(guān)部門根據(jù)情況給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

對有下列行為的應(yīng)以行政處罰或罰款。

一、在店內(nèi)打架斗毆，造成嚴(yán)重影響的醫(yī)藥費(fèi)自理，假期工資，損環(huán)的公共財(cái)物由當(dāng)事人照價(jià)賠償。同時視情節(jié)輕重，給予行政罰款。

二、因工作失誤造成火災(zāi)、火警、被偷、被盜、被騙或其它事故的，除由當(dāng)事人賠償全部損失之外，還須視情節(jié)重輕給予不同程度的處罰。

三、員工在店內(nèi)拿商品不付款或有意少付款的除補(bǔ)付余額外還須觀其認(rèn)錯態(tài)度和商品金額的多少，處于 倍的罰款。

四、當(dāng)班制作人員因自已有事與其它當(dāng)班人員私搭協(xié)議，擅自調(diào)換，頂替以致影響出菜速度和產(chǎn)品質(zhì)量的作曠工論處，并予以罰款 元。

五、上班時間不穿戴工作服（帽）或穿戴不整潔或在上崗操作中違反衛(wèi)生管理?xiàng)l例的予以罰款。

六、制作人員不按菜肴的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求做菜，產(chǎn)品粗制濫造，影響產(chǎn)品質(zhì)量，酒店信譽(yù)的除按價(jià)賠償損失外，還應(yīng)按菜肴同等數(shù)量或 倍予以罰款。

七、故意摻和佐料，造成浪費(fèi)，故意消耗原材料影響酒店經(jīng)營毛利水平和產(chǎn)品質(zhì)量的破壞行為。應(yīng)給予嚴(yán)從重的行政處分和罰款。

八、制作人員不經(jīng)服務(wù)員傳菜，直接給親友，熟人等顧客配菜、炒菜，份量擅自加多的罰款 元。

九、配菜人員不按菜單所列的菜名配菜，以低價(jià)菜換實(shí)際高價(jià)菜，菜單與實(shí)際不符的按炒出菜價(jià)的 倍罰款。

十、制作人員用餐是私自開設(shè)“小灶”，挖酒店“墻角”的，一次罰款 元。

十一、員工進(jìn)入廚房。涼菜間偷拿、偷吃食品的罰款 元，制作人員在場，不予制止的并罰。

第2篇：環(huán)境衛(wèi)生管理建議書范文

   一年來，完成市政設(shè)施維護(hù)和工程建設(shè)工作量819萬元；完成路燈新建維護(hù)工作量1686萬元；完成供水量2338萬噸，售水量1696萬噸；城區(qū)道路清掃保潔216萬平方米，清運(yùn)垃圾20多萬噸，綠化荒山970畝，治理裸露山體6萬平方米。

   一、XX年完成的主要工作

   ㈠ 落實(shí)十件實(shí)事，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

   為落實(shí)10座公廁建設(shè)，我局克服困難做了大量艱苦細(xì)致的工作，先后召開各類工作協(xié)調(diào)會16次，發(fā)各類簡報(bào)、通報(bào)21期。截止12月上旬，10座公廁已完9座，正加緊施工1座。

   為加快北京路景觀游園建設(shè)，今年在邀請省內(nèi)園林專家充分論證基礎(chǔ)上向市政府作了匯報(bào)，目前正著手立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作。

   今年，路燈建設(shè)重點(diǎn)承擔(dān)了天津路、重慶路等新建道路的安裝，改造了**火車站至白浪10公里路燈，拆除了白浪路、武當(dāng)路路燈并完成新裝路燈40基（桿）、40盞。根據(jù)市人大、政協(xié)建議，在新疆路新裝路燈10基（桿）、燈具10盞。

   ㈡ 服務(wù)南水北調(diào)，抓好環(huán)保工程

   神定河污水處理廠5.5萬噸堅(jiān)持全天候運(yùn)行，并對污水處理出口水質(zhì)實(shí)行24小時監(jiān)控，保證了排放水質(zhì)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。11月，二期配套管網(wǎng)主干管工程如期完成，東風(fēng)公司各專業(yè)廠建設(shè)支管口接入工作正在進(jìn)行。同時，東風(fēng)公司污水處理費(fèi)征收工作正在協(xié)調(diào)。

   為服務(wù)南水北調(diào)工程，今年認(rèn)真開展了污水（垃圾）處理工作的調(diào)研和規(guī)劃，就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前，泗河污水處理廠已完成初步選址、《項(xiàng)目建議書》的編制與初審、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)的推介等工作，犟河污水處理廠的項(xiàng)目論證、調(diào)研、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃正加緊進(jìn)行。根據(jù)環(huán)境保護(hù)和城區(qū)拓展需要，我市規(guī)劃新建3座垃圾處理場，目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發(fā)改委申報(bào)材料。

   ㈢ 加強(qiáng)環(huán)境整治，推進(jìn)長效管理

   一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹。二是全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，9月份專門召開了城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進(jìn)會，同時在城區(qū)簽訂《衛(wèi)生責(zé)任書》共10000余份。三是加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，成立環(huán)衛(wèi)督查專業(yè)隊(duì)伍，常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進(jìn)行檢查、督辦，背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理，亂倒渣土現(xiàn)象得到有效遏制。六是不斷提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量，城區(qū)道路清掃合格率、清運(yùn)及時率達(dá)到95%以上。

   ㈣ 堅(jiān)持規(guī)范管理，保障市政設(shè)施維護(hù)質(zhì)量

   按照建設(shè)部相關(guān)通知,今年重點(diǎn)對城區(qū)60座橋梁進(jìn)行了兩次全面檢查并建立“戶口卡”,對問題較重的3座公路橋梁采取了相應(yīng)措施。投資3.68萬元購置了條紋磚生產(chǎn)機(jī), 推行了新材料在市政領(lǐng)域的研制運(yùn)用。修補(bǔ)瀝青路面坑槽及維修路面6618m2，新鋪維護(hù)人行道2.17萬m2。市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上。

   城市供水綜合水質(zhì)合格率達(dá)到99.98%，管網(wǎng)修漏及時率99%，水質(zhì)監(jiān)測站設(shè)備購置到位。對城區(qū)排水設(shè)施堅(jiān)持經(jīng)?；瘷z查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保了污水排放順暢，雨后無污水外溢現(xiàn)象。同時，嚴(yán)格落實(shí)城市排水許可制度，先后為26家施工單位辦理排水許可證，下達(dá)違章通知書15份。

   ㈤ 服務(wù)東風(fēng)公司，不斷深化政企共建

   今年以來，按照市委、市政府安排部署，我局進(jìn)一步做好服務(wù)東汽工作。針對東風(fēng)公司提出的新移交的43條路方案，我們經(jīng)組織多次實(shí)地查看、測算和協(xié)調(diào)，提出了“分級管理，歸口移交”的方案。與此同時，對東風(fēng)公司申報(bào)的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續(xù)，在政策允許范圍內(nèi)做到服務(wù)上門，優(yōu)質(zhì)高效，收到良好的成效。

   ㈥ 提升綠化品位，推進(jìn)園林建設(shè)新發(fā)展

   今年以來，園林綠化工作體現(xiàn)了重點(diǎn)突出，管理規(guī)范，嚴(yán)格制度，監(jiān)管并舉。

   一是公園綠地建設(shè)管理取得新進(jìn)展。人民公園組織了園前區(qū)綜合改造。四方山植物園對22廠至四方山道路進(jìn)行綠化美化，改善了景區(qū)環(huán)境。百二河景區(qū)進(jìn)行了恢復(fù)十二生肖植物圖案等改造，景觀效果明顯。

   二是圍繞道路綠化抓好重點(diǎn)改造。配合武當(dāng)路、白浪路改造和重慶路建設(shè)，積極組織了道路綠化拆除和移植工作。同時，完成了北京北路3000m2 的“群芳園”工程。

   三是風(fēng)景林地管理得到強(qiáng)化。按照“連片成塊，先路邊后高山”的指導(dǎo)思想，今春共完成義務(wù)植樹19.2萬余株，綠化荒山面積970畝（不含對公路沿線及小區(qū)綠化的面積），綠化山頭30塊，建立義務(wù)植樹基地10個。通過退耕還林專項(xiàng)治理，共清理開荒種菜、林間套種1040畝，退耕還林470畝。山林防火、防蟲工作實(shí)行24小時防火值班制度，配合三區(qū)加強(qiáng)巡山護(hù)林，降低了火災(zāi)發(fā)生率。同時，城區(qū)24個松毛蟲害重點(diǎn)部位監(jiān)測點(diǎn)實(shí)行巡回檢查，全年尚未發(fā)現(xiàn)大面積松毛蟲情。

   四是強(qiáng)化措施，先后督促12家重點(diǎn)責(zé)任單位進(jìn)行裸露山體治理，并大力推廣“混凝土噴播”先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行裸露山體治理。目前，已督促完成東風(fēng)大道、北京路中心血站等處治理裸露山體共6萬多m2。 共2頁,當(dāng)前第1頁1

   五是嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管制制度。按照相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持嚴(yán)把綠線審批關(guān)，把辦理綠線與批后管理相結(jié)合，已辦理綠線手續(xù)59件，規(guī)劃綠地面積約13.7萬m2。為加強(qiáng)批后管理，我們積極配合建設(shè)項(xiàng)目綜合執(zhí)法檢查，共查處未辦理綠線手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目26項(xiàng)，未治理裸露山體的建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，無渣土處置手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目16項(xiàng)，并分別進(jìn)行了整改處理。

   ㈦ 加大工作力度，推進(jìn)市政公用事業(yè)改革

   今年，行業(yè)改革取得較大進(jìn)展。一是為了摸清底數(shù)，推進(jìn)改革，我局組成市政公用、環(huán)衛(wèi)管理和園林綠化三個課題組，完成了“**市城區(qū)市政公用事業(yè)現(xiàn)狀、問題和對策”、“ **市環(huán)衛(wèi)工作面臨的挑戰(zhàn)及對策”和“**市城區(qū)園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀、問題與對策”三項(xiàng)專題調(diào)研報(bào)告。二是在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上完成了《**市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)體制改革方案》（送審稿）的擬定，并正在抓緊落實(shí)提高城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工作。三是大膽嘗試市政公用事業(yè)市場化運(yùn)作。10月份，精心組織了重慶路、天津路、武當(dāng)路共65.71萬m2路面清掃保潔任務(wù)的公開招標(biāo)出讓。同時，順利公開競聘市政園林設(shè)計(jì)院院長。

   由于相關(guān)工作出色，XX年我局榮獲市級文明單位并通過省級文明單位初查，并被評為全市“支援抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)單位”

、“農(nóng)村幫扶工作先進(jìn)單位”、“提案、建議辦理工作先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“愛衛(wèi)工作先進(jìn)單位”、“城市市容和環(huán)衛(wèi)治理先進(jìn)單位”和“法制教育先進(jìn)單位”。

   二、XX年年工作思路及目標(biāo)

   XX年，市政園林綠化管理工作要圍繞“深化改革，著力創(chuàng)新，提升功能，構(gòu)建和諧”，深入思考并解決如何適應(yīng)城市發(fā)展的問題，以服務(wù)中心工作、服務(wù)市民需求為著力點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真完成市委、市政府安排部署的各項(xiàng)任務(wù)。

   ㈠ 服務(wù)中心任務(wù)，承擔(dān)好“重點(diǎn)工程”。一是辦好政府實(shí)事涉及本部門的項(xiàng)目。二是圍繞服務(wù)南水北調(diào)工程，進(jìn)一步抓好神定河污水處理廠改造升級和劉家溝垃圾場遷建。同時，認(rèn)真做好泗河污水處理廠籌建，以及新建垃圾場、渣土場的選址等工作。三是配合北京路、重慶路、浙江路等道路改造或新建，認(rèn)真抓好市政、環(huán)衛(wèi)、路燈和綠化配套設(shè)施建設(shè)。

   ㈡ 抓好規(guī)范管理，不斷提高市政維護(hù)質(zhì)量。樹立安全意識，突出危險(xiǎn)地段的維護(hù)管理，組織好城區(qū)道路安全護(hù)欄建設(shè)、大嶺路人行道改造、部分過渡路面改造等項(xiàng)目，確保人行道、橋梁、護(hù)欄等市政公用設(shè)施順暢美觀。保障城市供水，抓緊做好城區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃編制工作，并積極向上爭取資金以啟動城區(qū)供水管網(wǎng)改造。加快啟動路燈自動化系統(tǒng)監(jiān)控中心建設(shè)。

   ㈢ 加強(qiáng)環(huán)境治理，推進(jìn)長效管理。加大工作措施，確保環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步做好環(huán)衛(wèi)清掃保潔，加強(qiáng)三條道路清掃保潔市場化運(yùn)作后的管理。嚴(yán)格渣土處置管理，控制城區(qū)垃圾亂倒濫扔、建筑渣土亂拋濫撒等現(xiàn)象。

   ㈣ 加大工作力度，提升園林綠化品位。積極推進(jìn)重點(diǎn)綠化工程，加快城區(qū)生態(tài)公園和北京路立交橋景觀游園建設(shè)，爭取鄂西北花木盆景科研展銷中心建設(shè)開工，認(rèn)真做好四方山植物園擴(kuò)建為秦巴生態(tài)示范園相關(guān)工作。積極發(fā)展新建、改造道路的游園綠地，大力提升道路綠化、公園綠地、游園景區(qū)檔次。做好城區(qū)綠地修編，加強(qiáng)社會綠化指導(dǎo)工作，進(jìn)一步抓好城區(qū)義務(wù)植樹、風(fēng)景林地防火、防蟲和裸露山體治理，并加大對“涉綠”案件的查處力度。精心做好國家園林城市復(fù)查迎檢工作。

   ㈤ 突出工作創(chuàng)新，推進(jìn)行業(yè)改革。圍繞深化改革加強(qiáng)工作調(diào)研，推進(jìn)公用事業(yè)價(jià)格改革、城區(qū)道路管理、城區(qū)裸露山體治理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運(yùn)行機(jī)制及考核等工作重點(diǎn)。逐步理順污水處理費(fèi)征收渠道，繼續(xù)抓好供水行業(yè)整合、項(xiàng)目招商引資等工作。

   ㈥ “三個文明”并舉，著力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。圍繞“內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象”，從政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等方面不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。完善激勵機(jī)制，推進(jìn)崗位責(zé)任制、單位內(nèi)部分配制度、工作規(guī)范制度等相關(guān)制度的落實(shí)。大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，努力把市政園林管理工作提高到新的水平。

   XX年十二月十二日

第3篇：環(huán)境衛(wèi)生管理建議書范文

嘉陵江亭子口水利水電開發(fā)有限公司（以下簡稱“公司”）從工程批準(zhǔn)立項(xiàng)時起，就把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在工程建設(shè)的首位，提出和制定了“綠色亭子口”的環(huán)保目標(biāo)，提升生態(tài)文明水平，造福老區(qū)人民。為此，公司與樞紐工程建設(shè)同步進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的探索與實(shí)踐。

2環(huán)境保護(hù)和水土保持目標(biāo)的設(shè)定

由于工程所在區(qū)域地質(zhì)、地貌、土壤和氣象的特殊性而存在的主要環(huán)境問題：一是水土流失嚴(yán)重。庫區(qū)水土流失面積占總面積的50%以上。二是部分支流水污染嚴(yán)重，水質(zhì)較差。特別是聞溪河支流接納了劍閣老縣城的工業(yè)廢污水，水體污染嚴(yán)重，水質(zhì)惡化。三是自然災(zāi)害頻繁。由于降水量的區(qū)域性和季節(jié)性嚴(yán)重不平衡，導(dǎo)致區(qū)域干旱和洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率較高，嚴(yán)重影響人民的生產(chǎn)、生活，威脅江河沿岸居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。亭子口水利樞紐工程的環(huán)境保護(hù)針對該區(qū)域主要環(huán)境問題，落實(shí)國家環(huán)?；緡撸栽旄＠蠀^(qū)人民的更高要求提出了“綠色亭子口”的工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)總目標(biāo)。其具體要求是：水土流失治理程度達(dá)到97.6％，棄渣攔渣率98.5%，土壤流失控制比為1.0，植被恢復(fù)系數(shù)達(dá)到98.7%，林草覆蓋率達(dá)到34.5％。施工期，要確保生活垃圾統(tǒng)一收集并衛(wèi)生處理；確保施工過程中易揚(yáng)塵的物料覆蓋封閉運(yùn)輸，以防止運(yùn)輸揚(yáng)塵污染；確保定期灑水，以消除道路揚(yáng)塵；確保有效降低工地噪聲和施工作業(yè)人員的個人防護(hù)。在工程建設(shè)中和建成后，還要確保壩區(qū)和水庫移民安置區(qū)供水以及生活飲用水的安全；確保生產(chǎn)、生活廢水處理后達(dá)標(biāo)排放，不降低原有功能和水質(zhì)級別；對主要污染源聞溪河進(jìn)行工程治理；對移民集鎮(zhèn)和農(nóng)村移民安置點(diǎn)，按照現(xiàn)代集鎮(zhèn)和新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，配套規(guī)劃和建設(shè)環(huán)保設(shè)施。在移民安置區(qū)發(fā)展林果綠色產(chǎn)業(yè)，增加植被、凈化空氣、減少水土流失，使“綠色亭子口”名符其實(shí)。

3環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃

3.1編制環(huán)境影響報(bào)告書

配套、完善的制度性安排，保證了環(huán)保治理和建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。2007年，在樞紐工程的準(zhǔn)備階段，國家發(fā)展和改革委批復(fù)了《嘉陵江亭子口水利樞紐項(xiàng)目建議書》；與此同時，業(yè)主委托長江水資源保護(hù)科學(xué)研究所編制的《嘉陵江亭子口水利樞紐環(huán)境影響報(bào)告書》得到了四川省環(huán)保局的批準(zhǔn)；它深入、系統(tǒng)地研究了項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀，進(jìn)行了影響因子的評價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析，提出了環(huán)境保護(hù)的對策措施。環(huán)境影響評估證明了該工程在采取相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及工程建設(shè)期污染防治措施后，不存在制約工程可行性的環(huán)境問題。該報(bào)告書是工程得以建設(shè)的環(huán)保通行證，也是工程環(huán)保規(guī)劃的基本依據(jù)。

3.2制定環(huán)境保護(hù)和水土保持規(guī)劃

為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，公司依據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書制定了《嘉陵江亭子口水利樞紐初步設(shè)計(jì)報(bào)告———環(huán)境保護(hù)、水土保持規(guī)劃》?！兑?guī)劃》確定了水源地、魚類“三場”、國家重點(diǎn)保護(hù)動物和古樹名木等重點(diǎn)保護(hù)對象。其中，要求保證水源保護(hù)地12個取水口、居民點(diǎn)、14個集鎮(zhèn)在工程建設(shè)期和運(yùn)行期的水質(zhì)和水量；保證壩址以上嘉陵江干流、白龍江支流、聞溪河以及壩址以下蒼溪河段的魚類產(chǎn)卵場、索餌場和越冬場得到保護(hù)；保證對該區(qū)域內(nèi)國家重點(diǎn)保護(hù)的13種動物的保護(hù)和生境、生態(tài)協(xié)調(diào)的完整性；保證水庫淹沒區(qū)涉及的61株名木古樹通過遷移得到保護(hù)；對水環(huán)境保護(hù)、陸生生態(tài)保護(hù)、水生生態(tài)保護(hù)、施工區(qū)環(huán)境保護(hù)移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)和人群健康保護(hù)進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)；對工程建設(shè)的生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)理提出了要求；水土保持規(guī)劃著重對水土流失的防治措施進(jìn)行了設(shè)計(jì)，同時進(jìn)行了本工程的環(huán)保、水保投資概算。

3.3編制水土保持方案

亭子口水利樞紐工程處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量1023.4mm，水土流失是該區(qū)域突出的環(huán)境問題，是嘉陵江中上游水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，水土保持是該區(qū)域環(huán)保的主要任務(wù)。根據(jù)水土流失預(yù)測結(jié)果，本項(xiàng)目的移民安置工程共擾動地表面積331.14hm2，產(chǎn)生棄渣311.85萬m3。為此，專門編制了水土保持方案，重點(diǎn)對移民安置工程建設(shè)區(qū)受擾動可能帶來水土流失的區(qū)域制定了詳盡的工程、植物和臨時防護(hù)等防治措施。

4環(huán)境保護(hù)工作的運(yùn)行與管理

4.1壩區(qū)和庫區(qū)分類實(shí)施

根據(jù)壩區(qū)和庫區(qū)的不同特點(diǎn)，將壩區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任納入工程承包合同，作為樞紐工程建設(shè)合同的一部分，由承包商負(fù)責(zé)實(shí)施，主要目標(biāo)是樞紐工程建設(shè)過程中的污染治理和控制。庫區(qū)移民搬遷安置和移民工程建設(shè)過程中的污染治理和控制，由其移民實(shí)施主體的地方政府負(fù)責(zé)落實(shí)。環(huán)保的工程治理措施，包括聞溪河污水深度處理工程、魚類增殖放流站、8片防護(hù)工程等，則由業(yè)主直接投資建設(shè)。

4.2建立環(huán)保水保監(jiān)理機(jī)制

為了確保環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，工程建設(shè)單位決定建立監(jiān)理機(jī)制。通過招投標(biāo)，確定了由深圳市江源環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)亭子口樞紐工程施工區(qū)和水庫移民安置區(qū)的水保與環(huán)保專項(xiàng)監(jiān)理工作。監(jiān)理單位按照合同約定，在施工、建設(shè)過程中不間斷地對治污措施和效果進(jìn)行監(jiān)督，提出整改意見。監(jiān)理單位每月向業(yè)主提供監(jiān)理月報(bào)，對重要情況及時報(bào)告，確保業(yè)主實(shí)時掌控工程環(huán)保實(shí)施情況。

4.3實(shí)行施工期環(huán)境監(jiān)測制度

招投標(biāo)確定了廣元市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)工程及影響區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測，分包委托四川光洋環(huán)保工程有限公司負(fù)責(zé)水生態(tài)監(jiān)測。重點(diǎn)對生活飲用水源從嚴(yán)監(jiān)控，對飲用水源的34項(xiàng)指標(biāo)每天監(jiān)測一次，一月一報(bào)。

4.4建立健全環(huán)保管理體系

工程水保與環(huán)保管理體系包括監(jiān)管層、決策層、協(xié)調(diào)管理層和實(shí)施執(zhí)行層，分別由外部行政和行業(yè)主管部門、建設(shè)單位決策機(jī)構(gòu)、工程現(xiàn)場管理部門、水保與環(huán)保專業(yè)監(jiān)理單位、工程建設(shè)監(jiān)理單位、水保與環(huán)保措施實(shí)施單位(包括承建單位、環(huán)境與水土保持監(jiān)測單位、設(shè)計(jì)單位、水保與環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理單位等)組成；同時，制定了與上述管理體系配套的主要管理制度。業(yè)主單位將水保與環(huán)保管理工作納入工程項(xiàng)目建設(shè)管理體系，確定由公司移民工作部具體負(fù)責(zé)；工程建設(shè)部、機(jī)電物資部等有關(guān)部門積極配合、協(xié)助。到2011年，亭子口工程建設(shè)逐步建立起了業(yè)主對工程建設(shè)水保與環(huán)保工作的統(tǒng)一管理、水保與環(huán)保監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行水保與環(huán)保監(jiān)督管理，工程建設(shè)監(jiān)理單位對水保與環(huán)保設(shè)（措）施建設(shè)與運(yùn)行進(jìn)行全方位和全過程監(jiān)理，各承建單位對水保與環(huán)保設(shè)（措）施進(jìn)行分級管理，水保與環(huán)境監(jiān)測單位和工程設(shè)計(jì)單位參與管理，地方政府對工程建設(shè)水保與環(huán)保設(shè)（措）施進(jìn)行監(jiān)督控制的綜合管理體系———“水保與環(huán)保專項(xiàng)實(shí)施與綜合管理”新模式。

5環(huán)境保護(hù)工作的主要措施

5.1與樞紐工程建設(shè)進(jìn)度同步落實(shí)環(huán)保任務(wù)

公司按照工程進(jìn)度每年下達(dá)環(huán)保年度任務(wù)，由負(fù)責(zé)環(huán)保的移民工作部等部門與監(jiān)理單位一起組織召開各工程項(xiàng)目水保與環(huán)保工作會議，向各參建單位進(jìn)行分解落實(shí)，作為監(jiān)理和考核的依據(jù)；同時，指導(dǎo)各承建單位編制施工項(xiàng)目水保與環(huán)保方案和制訂防止突發(fā)性環(huán)境污染與水土流失等事故的應(yīng)急預(yù)案及年度施工項(xiàng)目水保與環(huán)保工作計(jì)劃

5.2建立環(huán)保工作聯(lián)席會議制度

聯(lián)席會議由業(yè)主、政府移民工作部門、監(jiān)理、參建單位等組成，每半年召開一次。會議定期聽取環(huán)保工作情況匯報(bào)，研究解決環(huán)保實(shí)施過程中出現(xiàn)的突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)各方配合開展工作。

5.3落實(shí)人員，專題培訓(xùn)，建立環(huán)保水保臺賬

在參建單位落實(shí)環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專、兼職環(huán)保工作人員后，與業(yè)主簽訂目標(biāo)責(zé)任書。由業(yè)主單位牽頭對所有參與環(huán)保工作的人員進(jìn)行環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立承建項(xiàng)目水保與環(huán)保工作臺帳制度，為日常管理工作保留了實(shí)施記錄和運(yùn)行資料，也為將來水保與環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收保存歷史檔案。

5.4現(xiàn)場檢查環(huán)保工作開展情況

現(xiàn)場檢查是確保環(huán)保工作落到實(shí)處的主要措施。其主要檢查：樞紐建筑物、施工道路、永久占地區(qū)內(nèi)施工附企設(shè)施等的用地建設(shè)開挖邊坡及臨時堆土等防護(hù)措施，部分零星邊坡綠化，道路兩側(cè)行道樹和各棄渣場排水箱涵、邊坡防、擋防護(hù)措施以及棄渣平整等情況；水庫移民安置區(qū)飲用水源地的保護(hù)及消毒處理，生產(chǎn)用水、糞便無害化處理，排水系統(tǒng)的清理管護(hù)，生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)以及衛(wèi)生填埋狀況等情況；庫區(qū)植被恢復(fù)、陸生動物和古木大樹遷移等陸生生態(tài)保護(hù)措施實(shí)施情況；交通專項(xiàng)復(fù)建工程中的等級公路、大中型橋梁和其他農(nóng)村道路等建設(shè)過程中的棄渣場、料場及其他臨時用地的防護(hù)措施；農(nóng)田防護(hù)工程中的低地回填、護(hù)岸整治、截洪溝及土地復(fù)耕等工程建設(shè)過程中的料場、臨時堆土場及其他臨時施工用地的防護(hù)等。檢查的重點(diǎn)是各項(xiàng)設(shè)施完成的工程量與投資、合同要求、使用情況與功能效果等。其方法主要為：現(xiàn)場查看、抽取樣本、翻閱臺賬、座談討論、查找問題、督促整改。僅2012年，就現(xiàn)場解決具體問題60余件。

5.5考核獎懲，兌現(xiàn)承諾

由水保與環(huán)保監(jiān)理單位每月嚴(yán)格按照《嘉陵江亭子口水利樞紐施工區(qū)環(huán)境保護(hù)、水土保持考核管理辦法》的要求和各項(xiàng)考核指標(biāo)，對各參建單位及其承包的施工項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、評定，按合同的約定兌現(xiàn)獎勵或處罰。項(xiàng)目業(yè)主按照監(jiān)理合同的約定，考核監(jiān)理單位，兌現(xiàn)獎懲。由于合同單位業(yè)績突出，業(yè)主僅2012年就兌現(xiàn)獎勵4萬多元。

5.6優(yōu)先滿足環(huán)保投資

公司勇于承擔(dān)業(yè)主的社會責(zé)任，優(yōu)先保證了對環(huán)保水保的投資。在工程設(shè)計(jì)階段，公司按照環(huán)保規(guī)劃足額預(yù)算了1.95億元的環(huán)保水保投入。在工程建設(shè)中，確保環(huán)保水保資金的優(yōu)先撥付和使用。

6環(huán)境保護(hù)取得的成果

第4篇：環(huán)境衛(wèi)生管理建議書范文

一、基本情況

（一）縣情簡介

**彝族自治縣（以下簡稱“**縣”）是****市郊區(qū)縣，距**主城78公里，地處**、曲靖、紅河、文山四地州（市）交匯面上，是滇東南及廣東、廣西等沿海地區(qū)進(jìn)入**的門戶，也是越南等東南亞國家入境我國的重要通道，交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。**縣屬低緯高原山地季風(fēng)氣候，森林覆蓋率42.4%，無重工業(yè)和污染性工業(yè)，空氣清新，天高云淡，水源豐富，水質(zhì)清純，氣候宜人四季如春，基礎(chǔ)條件日趨完善，是最適宜人居住的地方。全縣國土面積1717平方公里，轄8鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，88個村民委員會、4個居民委員會，總?cè)丝?3萬人（其中少數(shù)民族人口占34%），主產(chǎn)水稻、玉米、烤煙、畜產(chǎn)品、果品和食用菌等，有豐富的大理石、煙煤、鐵、鋁、鋅、磷等礦產(chǎn)，是全國烤煙基地縣、全國奶山羊基地縣，也是**47個加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣、**10個文化產(chǎn)業(yè)特色縣和**40個旅游城市發(fā)展試點(diǎn)縣之一。**縣旅游資源得天獨(dú)厚，境內(nèi)**風(fēng)景名勝區(qū)是我國首批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、首批4A級景區(qū)、首批國家地質(zhì)公園和首批世界地質(zhì)公園；以阿詩瑪為代表的彝族撒尼文化歷史悠久，內(nèi)涵豐富，與神奇的自然風(fēng)光交相輝映,在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生著廣泛而深遠(yuǎn)的影響，吸引著眾多遠(yuǎn)方的客人。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14.87億元，全社會固定資產(chǎn)投資5.6億元，社會消費(fèi)品零售總額5.5億元，地方財(cái)政收入1.07億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9278元，農(nóng)民人均純收入2741元，接待游客209萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入1.6億元,綜合收入4.5億元。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

建國初期，**縣城面積為0.2平方公里，經(jīng)過40年的發(fā)展，到“七五”末，擴(kuò)大到1.2平方公里，年均增0.03平方公里；“八五”以來，到“九五”末擴(kuò)展為2.4平方公里。近5年來的**縣城得到快速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市面貌日新月異，人居環(huán)境得到改善。2001年以來，城市供水：**第二自來水廠(乃古**）全面竣工投入使用，縣城自來水廠完成無閥過濾改造工程，日凈化水量達(dá)10000立方米，年供水量為350萬立方米，供水普及率達(dá)98%，供水管道長39公里。城市排水及污水處理：投入5400多萬元，完成了巴江河污染治理一期工程1965米的河道治理，縣城排水管道總長達(dá)53.52千米。城市供氣：現(xiàn)有總?cè)萘繛槲灏倭⒎矫椎墓庹?家，燃?xì)饨?jīng)營點(diǎn)16家。城市垃圾處理：投入資金2000多萬元，新建垃圾處理場1座，垃圾無害化處理率100%，填埋場設(shè)計(jì)垃圾處理80噸/日，現(xiàn)實(shí)際日處理垃圾為60噸/日。市政道路：投入1000多萬元，**南路延長線1.03公里建成通車；東城區(qū)通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一配套，招商引資，1平方公里開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模，新增城市道路33條，擴(kuò)建面積13.02萬平方米，全長15.26千米;**中路(縣城段)改造工程于2005年4月底完工使用，現(xiàn)縣城城市道路總里程達(dá)26.76公里。照明：新增路燈126盞,現(xiàn)縣城城市路燈有1072盞。園林：2003年投入1000多萬元完成了25443平方米雙龍公園改擴(kuò)建一、二期工程，巴江河沿濱綠化也相繼建成,2001年以來綠化面積總共增加544.2萬平方米，綠化覆蓋面積達(dá)39公頃，綠地面積達(dá)37公傾，綠化覆蓋率達(dá)26%，綠地率達(dá)23.9%，人均占有公共綠地達(dá)14.35平方米。新建房屋建筑面積89.6萬平方米，總投資62300.86萬元，建成區(qū)面積達(dá)3.839平方公里，城市化率達(dá)16.4%。

（三）城市管理

1.不斷建立和健全各項(xiàng)管理制度，為城市管理提供了強(qiáng)有力的執(zhí)法依據(jù)。結(jié)合**縣工作實(shí)際，吸取先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)，出臺了《**彝族自治縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《**彝族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民自建住宅及其他建筑物管理規(guī)定》、《**彝族自治縣城市管理辦法》，建立健全了各項(xiàng)管理規(guī)定、辦法,切實(shí)做到了有法可依,有章可循。

2.創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化城市管理，確保規(guī)劃的權(quán)威性、城市建設(shè)的有序性、市容市貌的良好性。一是按照“一書兩證”的審批制度，依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序?qū)徟贫?，依法審批?guī)劃、用地及報(bào)建等各項(xiàng)手續(xù)，強(qiáng)化城市規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的審批管理。2001年以來，共辦理《項(xiàng)目選址意見書》113項(xiàng)、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》100項(xiàng)、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》272項(xiàng)、《施工許可證》124項(xiàng)、《規(guī)劃驗(yàn)收合格證》82件；完成了施工圖設(shè)計(jì)文件政策性審查100套。同時加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，對建設(shè)工程項(xiàng)目逐項(xiàng)登記，實(shí)施跟蹤監(jiān)督管理，對違反規(guī)劃亂搭亂建行為嚴(yán)厲查處，確?？傮w規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二是整頓規(guī)范建筑有形市場，逐步健全了招投標(biāo)管理制度，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督，建筑市場規(guī)范有序。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和房地產(chǎn)管理，提高設(shè)計(jì)水平，確保工程質(zhì)量和文明施工，有效控制了安全事故的發(fā)生率。四是規(guī)范勞務(wù)市場交易，加強(qiáng)占道經(jīng)營管理，強(qiáng)化背街背巷環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，全面整頓和改善市容市貌。

3.市政公用設(shè)施管理、運(yùn)營改革與探索

我縣供水、電力、電信等市政公用設(shè)施管理部門已改制為企業(yè)，進(jìn)行市場化運(yùn)作，按照市場規(guī)律發(fā)展，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步增強(qiáng)了市政公用行業(yè)的活力。我縣現(xiàn)有自來水公司2家、城市公共交通公司1家、房地產(chǎn)公司2家，都屬于自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)，已全部按市場化運(yùn)作；現(xiàn)城市供水、城市公共交通、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等走入了市場化管理?？h房地產(chǎn)開發(fā)公司通過積極探索，將與市場接軌，改造為股份制公司,增強(qiáng)市場競爭力。

市政道路管養(yǎng)、路燈照明、園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，由縣建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)管理，管理費(fèi)用支出主要由縣級財(cái)政承擔(dān)。

（四）總體評價(jià)

近五年來，規(guī)劃編制水平得到提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市管理逐步強(qiáng)化，城市主要道路寬敞亮麗，東城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，雙龍公園改擴(kuò)建美化了環(huán)境，具有地方民族特色的建筑拔地而起，街道綠樹成蔭、花團(tuán)錦簇、干凈整潔，城市建設(shè)日新月異，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市面積達(dá)3.839平方公里，城市化率達(dá)16.4%，為建設(shè)現(xiàn)代化的旅游城市，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、**現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況

（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃

新世紀(jì)之初，我國加入WTO、西部大開發(fā)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等，為**縣現(xiàn)代化建設(shè)帶來了極好的發(fā)展機(jī)遇，特別是云南實(shí)施現(xiàn)代新**城市發(fā)展戰(zhàn)略，為**建設(shè)現(xiàn)代化城市帶來了直接的發(fā)展機(jī)遇。我縣經(jīng)過反復(fù)研究和論證，初步確定了加快建設(shè)**旅游小城鎮(zhèn)，逐步建成**生態(tài)旅游城市的目標(biāo)，就是用30年左右的時間，以創(chuàng)建世界一流景區(qū)、打造國際旅游勝地為指針，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，按照旅游城市、優(yōu)秀旅游城市、生態(tài)旅游城市三個層次的理念，實(shí)施“一路三區(qū)”工程，加快**古城、鹿阜古鎮(zhèn)、長湖鎮(zhèn)等旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與城市化互動發(fā)展，逐步形成具有石頭特色、地方民族文化特色和旅游特色，生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)，人文景觀和自然景觀和諧，城市服務(wù)功能完善，旅游業(yè)發(fā)達(dá)的“一河三片”塊狀式的生態(tài)旅游城市，成為面向滇中、滇東、滇東南四地州市的交通小樞紐、旅游經(jīng)濟(jì)小中心和民族文化小中心。

實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，要按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的思路穩(wěn)步推進(jìn)，即依托和服務(wù)**旅游大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以改造鹿阜古鎮(zhèn)、建設(shè)**古城、長湖鎮(zhèn)等為重點(diǎn)的**旅游小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以路連片，逐步形成以**大道為骨架的**路城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶和以九石阿旅游專線為骨架的阿詩瑪民族文化經(jīng)濟(jì)帶兩個縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)帶，最終建成**生態(tài)旅游城市。預(yù)計(jì)其主要經(jīng)濟(jì)社會含量達(dá)到：地區(qū)生產(chǎn)總值30年平均遞增率達(dá)到8.5%，2035年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到115億元(2000年價(jià)格)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值3.3萬元（約4000美元），第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重低于15%，第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重高于55%，人均受教育年限達(dá)到12年以上，恩格爾系數(shù)低于40%，平均預(yù)期壽命超過72歲，綠化覆蓋率50%，城市人均公共綠地面積達(dá)到15平方米以上。到2035年，城市面積60平方公里，綠化覆蓋率50%，城市人口20萬人（常住人口8~10萬人），建成生態(tài)物種多樣，人居環(huán)境優(yōu)良，城市經(jīng)濟(jì)繁榮，旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，人居環(huán)境和投資環(huán)境最好的生態(tài)旅游城市，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)的范圍包括鹿阜古鎮(zhèn)、**古城、長湖鎮(zhèn)、北大村鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)等七個小城鎮(zhèn)。

按照建“生態(tài)旅游城市”的階段要求，注重發(fā)揮超前意識，精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)，高規(guī)格，完成了《縣城總體規(guī)劃方案調(diào)整》、《**現(xiàn)代化城市發(fā)展概念規(guī)劃（初稿）》、《**中路沿線總體規(guī)劃》、《**中路控制性規(guī)劃》、《**縣城新區(qū)（立交橋至小樂臺舊段）修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙龍公園擴(kuò)建修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《大屯片區(qū)控制性詳規(guī)》、《東山建材市場修建性詳規(guī)》、《大屯農(nóng)產(chǎn)品交易市場和興達(dá)商貿(mào)交易市場修建性詳規(guī)》、《南部停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，初步完成了阿詩瑪東路亮化美化改造工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時，編制10個集鎮(zhèn)建設(shè)、8個鄉(xiāng)域建設(shè)總體規(guī)劃，累計(jì)編制調(diào)整完善建設(shè)規(guī)劃7個，為城鄉(xiāng)建設(shè)描繪了宏偉藍(lán)圖。

（二）戰(zhàn)略實(shí)施情況

1.一路——**中路

**中路總體規(guī)劃北起**鎮(zhèn)，南至縣城立交橋，東西根據(jù)實(shí)際地形，以**中路兩側(cè)各400米至2000米，北接**旅游服務(wù)區(qū)南區(qū)，東臨縣城東城區(qū)、西部為生態(tài)工業(yè)集中區(qū)。總規(guī)控制面積18.8平方公里，控詳規(guī)規(guī)劃面積5.6平方公里，控詳規(guī)涉及**中路沿線的小樂臺舊、大壩村、沙地、大坡場、堡子、白龍?zhí)?、小山溝、大山?個村?，F(xiàn)狀居住總?cè)丝?1497人，規(guī)劃人口2.5萬人,綠地率不低于42%。**中路設(shè)計(jì)總長10.9公里,計(jì)劃投資5.07億元，于2006年完成。為使該項(xiàng)目順利實(shí)施，成立了**中路擴(kuò)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工程建設(shè)指揮部。完成《項(xiàng)目建議書》，并經(jīng)昆發(fā)改能交[2005]226號文件審批通過，完成《可行性研究報(bào)告》的編制和審定，完成《**彝族自治縣**中路征地拆遷辦法》（試擬方案），正在上報(bào)省、市相關(guān)部門辦理，按基建程序組織有關(guān)部門對**中路進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，正在辦理《環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告》、《水土保持方案》等手續(xù)，正在進(jìn)行外業(yè)測設(shè)工作。近期已開展征地拆遷工作，第一期工程建設(shè)已經(jīng)啟動。

2.三區(qū)

（1）縣城東城區(qū)

東城區(qū)位于**縣城東部，與縣城建成區(qū)緊接，近期規(guī)劃面積1平方公里，中期規(guī)劃2.4平方公里，功能定位以居住、商貿(mào)、娛樂為主，城市功能軟、硬件建設(shè)達(dá)到生態(tài)旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，成為**生態(tài)旅游城市建設(shè)的示范區(qū)。按照經(jīng)營城市的路子，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一配套，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一出讓”的原則，依據(jù)控制性、修建性詳規(guī)，加大招商引資力度，引進(jìn)項(xiàng)目5項(xiàng)，新增城市道路33條，已全部投入使用；投入500多萬元完成了市政公共綠化的90%，投入70多萬元完成了市政亮化工程的54%，形成白天芳草青青，夜晚火樹銀花的景觀；完成教師經(jīng)濟(jì)適用1136套，集體出讓小宗土地14280平方米，連片土地開發(fā)150畝，現(xiàn)東城區(qū)1平方公里開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。區(qū)內(nèi)**醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院**天奇醫(yī)院、**實(shí)驗(yàn)學(xué)校、**中元堂民族治藥廠等重點(diǎn)項(xiàng)目總投資3億余元，已峻工投入使用。

（2）**旅游服務(wù)區(qū)

**旅游服務(wù)區(qū)位于縣城東北部、緊接**世界地質(zhì)公園，規(guī)劃面積14平方公里，分為北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)。按照突出民族特色、地方特色、石頭特色的原則，強(qiáng)化旅游服務(wù)功能，，完成了總體規(guī)劃和控制性、修建性詳規(guī)的編制，啟動了服務(wù)區(qū)中區(qū)的全面建設(shè)，完成路網(wǎng)建設(shè)，電力、電信、給排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施相繼配套；完成了**游客接待中心主體工程建設(shè)和停車場改造；完成大小**景區(qū)電網(wǎng)改造和南昆鐵路**站至昆石高速公路口景觀大道建設(shè)；開工建設(shè)了昆石高速公路、九石阿旅游專線公路、西石一級公路的環(huán)島工程，阿詩瑪文化生態(tài)園。力爭用3至5年左右時間把**旅游服務(wù)區(qū)中區(qū)建成游客服務(wù)休閑度假中心，并以此為載體推動西區(qū)、北區(qū)和**中路城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，形成休閑度假綜合旅游的示范區(qū)。

（3）生態(tài)工業(yè)集中區(qū)

生態(tài)工業(yè)集中區(qū)位于縣城北部，東至**中路，南接**河公路，規(guī)劃面積6.7平方公里。為確保生態(tài)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)順利進(jìn)行，成立了生態(tài)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及生態(tài)工業(yè)集中區(qū)管理委員會，管委會下設(shè)行政、征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)、招商引資辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體業(yè)務(wù)。完成了《**縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略規(guī)劃》、《**縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要——工業(yè)》和《工業(yè)集中區(qū)“十一五”規(guī)劃》的編制論證工作。將進(jìn)一步抓住突出發(fā)展工業(yè)的契機(jī)，充分利用我縣交通區(qū)位、旅游資源、民族文化、勞動力本成低等優(yōu)勢，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的原則，多層次、多途徑地開展協(xié)作，加快集中區(qū)的建設(shè)，力爭下半年完成修建性規(guī)劃，啟動道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.一河——巴江河

按照**現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略，巴江河建設(shè)計(jì)劃通過實(shí)施截污、河道整治、岸邊園林建設(shè)和亮化等工程，首批完成6.39千米河道截污、拓江、駁岸、清淤、蓄水、植被建設(shè)工程，并對巴江54.39千米河道進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理；新建污水處理廠一座，日處理污水20000立方米，使巴江成為集城市排污、疏導(dǎo)、休閑、旅游觀光、農(nóng)田灌溉等功能為一體的岸綠、水清的城市帶狀公園，景觀水面面積30萬平方米，綠地率達(dá)80%。目前，已投入4500多萬元，啟動了一期工程，完成河道治理2196.3米、東岸截污廊道工程2055米、西岸截污管道工程1938米和綠化、亮化工程，現(xiàn)已峻工投入使用。二期工程以開發(fā)巴江麗島小區(qū)為主進(jìn)行綜合開發(fā)建設(shè)。

4.三片

（1）**鎮(zhèn)——鹿阜鎮(zhèn)片

在東城區(qū)、生態(tài)工業(yè)集中區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)和巴江河綜合治理的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)**旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，保護(hù)開發(fā)利用我縣優(yōu)秀民族歷史文化資源，不斷開發(fā)我縣地方特色的旅游項(xiàng)目，提高**旅游的文化品位，豐富**旅游內(nèi)涵，創(chuàng)造**旅游的新亮點(diǎn)，保護(hù)、開發(fā)和利用鹿阜鎮(zhèn)優(yōu)秀古民居的獨(dú)特價(jià)值。目前已完成了《鹿阜古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)可行性研究報(bào)告》、《鹿阜古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)規(guī)劃編制》（文字草案），與**市景泰房地產(chǎn)開發(fā)公司簽定了《鹿阜古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目合同》，完成了《鹿阜古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)示范工程——阿詩瑪文化風(fēng)情園》效果設(shè)計(jì)，已啟動示范點(diǎn)建設(shè)。

（2）板橋片

板橋片作為**生態(tài)旅游城市的組成部分，主要擔(dān)負(fù)著農(nóng)副產(chǎn)品加工的功能。目前,按照**現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)劃先行，深化了城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，完成了板橋集鎮(zhèn)3.5平方公里1：500地形圖的測繪工作，完成了總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)編制；完成板橋主街道的改造擴(kuò)建和桃溪村至青山水泥路的路面建設(shè)；完成了鄉(xiāng)圖書館、派出所、地稅四分局新辦公樓的建設(shè)。

（3）北大村片

北大村片作為**現(xiàn)代化城市的重要組成部分，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品集散、旅游服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)為主的外向型城市片區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，現(xiàn)已完成了北大村集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并通過論證；完成了小寨路的拆遷和修建,小寨路至新商場的排水系統(tǒng)改造、海子路油路面的鋪設(shè)，以西石公路建設(shè)為契機(jī)，利用拆遷安置初步形成一條新的城市道路并逐步與**鎮(zhèn)連為一體，進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施；九石阿旅游專線瀝青路面鋪筑通車使用，西石公路全面開工建設(shè)，將極大地帶動北大村片的建設(shè)。

三、存在的問題和困難

（一）城市規(guī)劃滯后

旅游、生態(tài)、石頭、彝族文化的特色內(nèi)涵還沒有充分體現(xiàn),1994年通過論證的縣城總體規(guī)劃,其大部分指標(biāo)和內(nèi)容明顯滯后，已不適應(yīng)城市的發(fā)展,縣城控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)以及電力、通信、給排水等專業(yè)規(guī)劃還沒有編制，致使市政配套工程與道路建設(shè)難以統(tǒng)一規(guī)劃，同步施工，影響了城市建設(shè)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

城市規(guī)模與世界級風(fēng)景旅游區(qū)不相稱，旅游吃、住、行、游、購、娛設(shè)施嚴(yán)重不足，游客留不下來，旅游綜合收入低，制約著旅游業(yè)發(fā)展和生態(tài)旅游城市建設(shè)。

城市建筑風(fēng)格單一，單體建筑設(shè)計(jì)起點(diǎn)較低，特色不突出，城區(qū)建設(shè)品位低、建筑間距小、密度大、容積率高、綠地率低等，影響了居民居住質(zhì)量。

（三）管理體制不合理

參與城市管理的部門多，各自為政、多頭管理、推諉扯皮，只收費(fèi)、不管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。城市環(huán)境綜合整治及監(jiān)察管理隊(duì)伍缺乏體制保障和法律地位，綜合執(zhí)法工作難以開展。環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、園林綠化管養(yǎng)等市場化運(yùn)作不強(qiáng)。

（四）城鎮(zhèn)化水平較低

城鎮(zhèn)化只達(dá)到16.4％,與全省平均水平28.1%相比差距較大，到2010年，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的16.4％提高到30％以上的目標(biāo)，年均至少要提高2.6個百分點(diǎn)，任務(wù)十分艱巨。

（五）建設(shè)資金不足

城市建設(shè)資金短缺，投入不足，成為制約城市建設(shè)的瓶頸，由于**縣財(cái)政來源單一，政策性開支大，只能保工資、保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，靠自身積累建設(shè)資金困難重重。

四、幾點(diǎn)建議

實(shí)施**現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快具有石頭特色、民族文化特色、旅游特色的**旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要突出重點(diǎn)，分布實(shí)施，并積極爭取省、市的大力支持和幫助，為此，提出四點(diǎn)建議：

（一）明確近期建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)

“十一五”期間我縣開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)為鹿阜古鎮(zhèn)、**古城和長湖鎮(zhèn)。

1.**古城

**古城位于**風(fēng)景區(qū)入口處，是**風(fēng)景區(qū)的“門面”，規(guī)劃控制面積7平方公里。其功能定位為突出石頭特色、地方民族文化特色和旅游特色，面向國際國內(nèi)市場，集**彝族撒尼歷史文化展示、民族風(fēng)情體驗(yàn)、旅游綜合服務(wù)、休閑度假、健身美體、會議會展為一體的大型綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)及**大旅游文化圈核心區(qū)。其建筑風(fēng)格充分體現(xiàn)彝族文化特色，以低層建筑為主，綠地率不低于42%，建筑色彩與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2.鹿阜古鎮(zhèn)

鹿阜古鎮(zhèn)位于縣城鹿阜鎮(zhèn)。為繼承歷史傳統(tǒng)，挖掘民族文化，提高**旅游的文化品位，豐富**旅游內(nèi)涵，采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作等方式，重點(diǎn)對老城區(qū)重點(diǎn)古建筑加以保護(hù)和修復(fù)，改造危舊房屋使其成為具有滇中民居建筑特色，為人們提供盡情追憶歷史，撫今懷舊的民族文化藝術(shù)體驗(yàn)樂園。配之以**人民的母親河——巴江之秀麗，顯現(xiàn)現(xiàn)代化特征的居住、商貿(mào)區(qū)——縣城東區(qū)之時尚，為人們提供感受清新氣息，休閑游玩的好去處，使之成為民族文化小中心，吸引更多的游客留下來。

3.長湖鎮(zhèn)

長湖鎮(zhèn)位于**風(fēng)景區(qū)長湖風(fēng)景點(diǎn)，距縣城16公里，總?cè)丝?6000人，其中彝族占92.8%，是全縣以彝族為主的少數(shù)民族最集中的地區(qū)，擁有彝寨密枝林、聯(lián)姻林、獨(dú)石山、彝族土司趙發(fā)扎營遺址、法國神父保綠·維亞爾之墓、天主教堂等特色景觀，阿詩瑪?shù)墓枢l(xiāng)——阿著底村即在轄區(qū)內(nèi)。在這里民族文化濃郁，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，各種文化融合，區(qū)位優(yōu)勢明顯，九石阿旅游專線公路從長湖邊穿過，交通基礎(chǔ)條件良好。規(guī)劃建設(shè)用地1500畝，其主街道與九石阿旅游專線公路的聯(lián)絡(luò)道即將投入修建，預(yù)計(jì)2006年上半年峻工，在道路兩側(cè)將高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高規(guī)格統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批彝族特色明顯的旅

游、康體、健身、娛樂等設(shè)施，使長湖鎮(zhèn)成為我省康體休閑度假區(qū)、原生態(tài)民族文化展示區(qū)、彝家樂體驗(yàn)式旅游區(qū)，觀光型農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（二）積極爭取省市支持，加快**城市發(fā)展

1.積極爭取把**生態(tài)旅游城市建設(shè)列入現(xiàn)代新**建設(shè)

**是云南為數(shù)不多的能夠建成世界級景區(qū)的縣，云南為數(shù)不多的交通區(qū)位最好的縣，云南為數(shù)不多的能建設(shè)成生態(tài)旅游城市的縣，擁有自然與文化完美融合的“石頭”（**）與“包頭”（阿詩瑪文化）世界品牌，其發(fā)展優(yōu)勢十分明顯。今年，在看到我省旅游發(fā)展的差距后，省委、省政府發(fā)出了旅游學(xué)四川的號召，通過考察學(xué)習(xí)，**與同為世界級景區(qū)的四川九寨溝相比，2004年**接待游客209萬人次,門票收入1.6億元,綜合收入4.5億元,九寨溝接待游客194萬人次，門票收入2.25億元,旅游綜合收入15億元,通過對比研究,我們在發(fā)展理念、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、宣傳營銷等方面還存在著巨大的差距，特別是吃、住、購、娛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅九寨天堂建設(shè)一項(xiàng)就投入了28億元，是**10余年建設(shè)總投入的近3倍，大投入帶來了大產(chǎn)出，使其綜合收入達(dá)**的3倍以上。2005年9月26日，省委常委、**市委書記楊崇勇同志到**調(diào)研時指出，**要以建設(shè)世界一流景區(qū)、打造國際旅游勝地為目標(biāo)，用新的理念，高品位發(fā)展旅游業(yè)；以高水平旅游精品，吸引高端游客，從自然觀光型旅游向休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。建議縣委、縣人民政府積極向上爭取，力爭把**生態(tài)旅游城市建設(shè)納入現(xiàn)代新**建設(shè)總體規(guī)劃，在政策上、資金上爭取到省市的大力支持，加快**生態(tài)旅游城市建設(shè)步伐，為推動**市乃至**旅游業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)硬件。

2.積極爭取把鹿阜古鎮(zhèn)建設(shè)列入**古鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目

鹿阜鎮(zhèn)歷史悠久，文化發(fā)達(dá)，自公元前111年西漢王朝設(shè)談稿縣以來，至唐朝定名為撒呂城，后經(jīng)歷朝更名為“路甸”、“路南”至1949年建國以來，一直是**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，這里經(jīng)歷過較多特殊的歷史事件、有較多的歷史文化遺存，詩歌、曲藝、工藝美術(shù)、土特名產(chǎn)、風(fēng)味食品、民俗風(fēng)情等民族傳統(tǒng)文化內(nèi)容十分豐富，傳統(tǒng)民居類型多樣、特色鮮明、文化底蘊(yùn)深厚。進(jìn)一步保護(hù)、建設(shè)、開發(fā)、利用好鹿阜古鎮(zhèn)，對于發(fā)展**文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化與旅游相融合，打造世界旅游精品，拓展**旅游市場，提高旅游綜合收入，實(shí)現(xiàn)**旅游二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，建設(shè)滇東南彝族文化中心，建設(shè)**生態(tài)旅游城市，具有十分重要的意義。根據(jù)省委、省政府提出的旅游倍增計(jì)劃和建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略部署，**縣城鹿阜古鎮(zhèn)符合我省建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的條件，經(jīng)過積極進(jìn)行項(xiàng)目籌備，目前，已由省內(nèi)綜合實(shí)力較強(qiáng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)。建議縣委、縣人民政府積極創(chuàng)造條件，爭取將**縣城——鹿阜古鎮(zhèn)列入**旅游小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目并爭取省市給予重點(diǎn)扶持。

3.積極爭取省市把旅游商品加工重點(diǎn)項(xiàng)目安排到**縣

**民族刺繡品、**鹵腐、**乳餅、**民族飾品、**酒、**煙、**面條、**石工藝品等旅游商品生產(chǎn)加工歷史悠久、在省內(nèi)省外享有較高的聲譽(yù)，而且純生態(tài)制品，對環(huán)境無不良影響，生產(chǎn)前景十分好；但由于生產(chǎn)加工經(jīng)營零散，積累少、規(guī)模小，尚未產(chǎn)生應(yīng)有的效益。因此，建設(shè)**生態(tài)工業(yè)集中區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工業(yè)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、生物制藥加工、旅游商品加工研發(fā)、輕工產(chǎn)品加工等，為投資商打造良好的發(fā)展平臺，使其成為**縣工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的理想地，成為**縣稅源培植增長區(qū)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的主要動力源，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要基地，形成**縣經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的示范區(qū)，解決**縣缺乏工業(yè)支撐、發(fā)展后勁不足的問題，將對**縣建設(shè)滇東南旅游中心、交通小中心，促進(jìn)周邊州縣旅游發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

4.加快撤縣建市步伐

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)和工商企業(yè)合作發(fā)展中的對等原則，具有強(qiáng)大實(shí)力的跨國公司更傾向于愿意與市級以上級別的機(jī)構(gòu)直接對話，并開展業(yè)務(wù)；對市級以下特別是貧困地區(qū)的機(jī)構(gòu)，由于長期以來形成的眾所周知的原因，則帶有成見甚至偏見，影響相互之間的交流、理解、往來、合作。撤縣建市，有利于提升**形象、有利于擴(kuò)大**開放、有利于對外交流、有利于招商引資、有利于重大項(xiàng)目引進(jìn)、有利于加快發(fā)展。因此，**縣應(yīng)積極創(chuàng)造條件、做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在近期啟動撤縣建市工作，力爭三到四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)撤縣建市。

（三）落實(shí)各項(xiàng)措施，為加快發(fā)展提供保障

在明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路、重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我縣要從四個方面狠抓落實(shí)。

1.建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制。推動旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)，政府必須強(qiáng)而有力，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控的作用，注重處理好四個關(guān)系：一是處理好政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作的關(guān)系。通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和資金引導(dǎo)，吸引企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)入，用市場機(jī)制推進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。二是處理好企業(yè)得利與群眾受益的關(guān)系。在旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)中，企業(yè)是關(guān)鍵，群眾是主體，必須既確保企業(yè)得利，又確保將群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。在建設(shè)過程中，既要加強(qiáng)對民族文化的保護(hù)，又要挖掘和提升，實(shí)現(xiàn)文化的傳承和文化與旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)的完美結(jié)合。四是處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，按照保護(hù)提升一批、開發(fā)建設(shè)一批、規(guī)劃準(zhǔn)備一批的要求有序開發(fā)建設(shè)。

2.科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。建設(shè)**旅游小城鎮(zhèn)，逐步建成**生態(tài)旅游城市是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有步驟、有重點(diǎn)、分階段地推進(jìn)。制定規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，注重系統(tǒng)性、超前性，力求做到50年甚至100年不落后。對各旅游小城鎮(zhèn)的定位、功能和特色，對環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人口聚集、產(chǎn)業(yè)支撐、城市管理、招商引資、文化資源的保護(hù)和發(fā)掘、精神文明建設(shè)等，都要進(jìn)行深入研究，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃并逐步進(jìn)行完善和提升。在此基礎(chǔ)上，對規(guī)劃進(jìn)行深化和細(xì)化，嚴(yán)格按照各功能區(qū)的職能定位，制定科學(xué)、細(xì)化的量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一次規(guī)劃到位，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破。