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工作過(guò)程導(dǎo)向,是指為達(dá)到工作目標(biāo)而采用的行為邏輯結(jié)構(gòu)的一種管理學(xué)思想?!肮ぷ鬟^(guò)程導(dǎo)向”的教學(xué)模式就是將“工作過(guò)程導(dǎo)向”運(yùn)用于教學(xué)中?!肮すぷ鬟^(guò)程導(dǎo)向的高職倉(cāng)儲(chǔ)管理教學(xué)探索廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 蔣沁燕作過(guò)程導(dǎo)向”教學(xué)模式與原有的學(xué)科式教學(xué)有本質(zhì)的區(qū)別,學(xué)科式教學(xué)強(qiáng)調(diào)的是理論的系統(tǒng)性而不重視企業(yè)實(shí)際,而“工作過(guò)程導(dǎo)向”的教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)實(shí)際的工作崗位要求,站在企業(yè)角度,以企業(yè)的典型工作任務(wù)為基本點(diǎn),學(xué)習(xí)的內(nèi)容以完成實(shí)際工作任務(wù)所需要的知識(shí)為主,其目標(biāo)是培養(yǎng)企業(yè)所需要的綜合職業(yè)能力?!肮ぷ鬟^(guò)程導(dǎo)向”的教學(xué)過(guò)程其實(shí)就是模擬企業(yè)的實(shí)踐過(guò)程?!肮ぷ鬟^(guò)程導(dǎo)向”的教學(xué)模式通過(guò)分析研究工作崗位的典型工作任務(wù),在實(shí)訓(xùn)中構(gòu)建工作情境,教師設(shè)計(jì)典型工作任務(wù),學(xué)生以實(shí)施工作任務(wù)為學(xué)習(xí)過(guò)程,學(xué)生在實(shí)施工作任務(wù)的過(guò)程中學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)知識(shí)、技能。“工作過(guò)程導(dǎo)向”的教學(xué)模式使教育更好的適應(yīng)工作崗位的需求。
二、工作過(guò)程導(dǎo)向在倉(cāng)儲(chǔ)管理課程的構(gòu)建步驟
(一)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,獲取專業(yè)崗位群
在構(gòu)建倉(cāng)儲(chǔ)管理課程之前,應(yīng)該先對(duì)市場(chǎng)需求情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研的途徑以走訪企業(yè)、畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生跟蹤調(diào)查為主,兼有召開(kāi)畢業(yè)生座談會(huì)、借鑒同行院校等形式。在對(duì)廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流管理專業(yè)近幾屆的實(shí)習(xí)生、畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查后,結(jié)合企業(yè)訪談及與同行院校進(jìn)行交流,我們了解到大部分物流管理專業(yè)的畢業(yè)生從事物流管理崗位,其中有不少學(xué)生在從事倉(cāng)儲(chǔ)管理的相關(guān)崗位。
(二)分析企業(yè)崗位,找出典型工作任務(wù)
典型工作任務(wù)也稱職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域,它是用完整的、有代表性的職業(yè)行動(dòng)描述一個(gè)職業(yè)的具體工作領(lǐng)域。它是該職業(yè)典型的工作內(nèi)容和工作方式的反映,具有結(jié)構(gòu)完整和綜合性等特點(diǎn)。典型工作任務(wù)來(lái)自企業(yè)實(shí)踐,但不一定是在實(shí)踐中出現(xiàn)頻率最高的崗位工作任務(wù),它是要求較高的綜合性任務(wù)。在確定學(xué)生的就業(yè)崗位之后,針對(duì)崗位典型工作任務(wù),從必要性、可行性、應(yīng)用性、時(shí)效性等方面進(jìn)行逐項(xiàng)分析,找出典型工作任務(wù)。
(三)歸納行動(dòng)領(lǐng)域
在確定典型工作任務(wù)后,對(duì)典型工作任務(wù)進(jìn)行排序,即歸納行動(dòng)領(lǐng)域。歸納好行動(dòng)領(lǐng)域后,我們對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理的核心技能進(jìn)行分析,確定倉(cāng)儲(chǔ)管理的核心技能。
(四)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境,構(gòu)建工作環(huán)境
明確倉(cāng)儲(chǔ)管理的核心技能后,針對(duì)核心技能設(shè)計(jì)出對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)情境,構(gòu)建工作環(huán)境。工作環(huán)境的構(gòu)建包括兩方面:一是包括完成工作任務(wù)所需的硬件設(shè)備、實(shí)訓(xùn)工具、相關(guān)資料等在內(nèi)的硬件環(huán)境構(gòu)建;二是包括完成工作任務(wù)所需的工作流程組織、教師的指導(dǎo)、師生遵循的規(guī)則、學(xué)生完成任務(wù)(學(xué)習(xí))流程等軟件環(huán)境構(gòu)建。要在學(xué)校實(shí)訓(xùn)條件的基礎(chǔ)上構(gòu)建工作環(huán)境,盡量讓教學(xué)環(huán)境與實(shí)際的工作環(huán)境一致。此外還可以通過(guò)校企合作的方式,在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地或是將企業(yè)引入到學(xué)校以構(gòu)建一個(gè)相對(duì)真實(shí)的工作環(huán)境。
(五)典型工作任務(wù)實(shí)施及評(píng)價(jià)
典型工作任務(wù)實(shí)施是“工作過(guò)程導(dǎo)向”教學(xué)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),“工作過(guò)程導(dǎo)向”教學(xué)模式的教學(xué)過(guò)程其實(shí)就是學(xué)生實(shí)施工作任務(wù)的過(guò)程。在實(shí)施任務(wù)的過(guò)程中要考慮法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全制度、團(tuán)隊(duì)合作,教師要及時(shí)進(jìn)行必要的指導(dǎo),解答學(xué)生提出的問(wèn)題。典型工作任務(wù)的評(píng)價(jià)可以通過(guò)預(yù)設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)進(jìn)行,指標(biāo)體系包括工作任務(wù)準(zhǔn)備、工作過(guò)程和工作成果三個(gè)主要方面,給每個(gè)指標(biāo)一定權(quán)重,根據(jù)學(xué)生完成該任務(wù)的效果進(jìn)行評(píng)判。評(píng)價(jià)的方式采取學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)與教師點(diǎn)評(píng)等方式結(jié)合,這樣就能基本保證給學(xué)生一個(gè)客觀、公正、合理的評(píng)價(jià)。
三、工作過(guò)程導(dǎo)向在倉(cāng)儲(chǔ)管理教學(xué)中的具體應(yīng)用
(一)創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境
我們以某商業(yè)連鎖企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)外包為背景,將一個(gè)班30多位學(xué)生分為6個(gè)教學(xué)小組,一個(gè)小組就是一個(gè)物流企業(yè),教師作為商業(yè)企業(yè),進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的外包招標(biāo)工作。6個(gè)物流企業(yè)分別制作投標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo),教師與學(xué)生共同評(píng)審各組投標(biāo)書,最終決定將選擇1-2家合適的物流企業(yè)作為合作伙伴。6個(gè)小組是競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的關(guān)系,每個(gè)小組設(shè)置經(jīng)理1名,是企業(yè)的負(fù)責(zé)人和管理者,每個(gè)學(xué)生對(duì)應(yīng)一個(gè)工作崗位,負(fù)責(zé)投標(biāo)書中該崗位工作方案的制定及具體實(shí)施。教師作為商業(yè)企業(yè),提出倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)外包服務(wù)需求,外包的業(yè)務(wù)主要是為所處的城市及周邊縣區(qū)的超市提供倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、流通加工、配送等方面的服務(wù)。主要貨品是家電產(chǎn)品、袋裝食品、日化用品、生鮮蔬菜。服務(wù)需求主要包括產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)保管、分揀配貨、流通加工、配送、貨品的跟蹤查詢等服務(wù)。1.能力目標(biāo)設(shè)計(jì)(1)能成立模擬的物流企業(yè)、具備倉(cāng)庫(kù)的選址及規(guī)劃布局能力;(2)具備配置、管理及使用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備的能力;(3)熟練掌握倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)流程的實(shí)施及管理能力;(4)能進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)商品的保管與養(yǎng)護(hù)工作;(5)具備庫(kù)存控制能力;(6)能對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)進(jìn)行成本與績(jī)效管理;(7)具備商務(wù)管理能力;(8)具備文字與口頭表達(dá)能力,能進(jìn)行方案的制作。2.知識(shí)目標(biāo)設(shè)計(jì)(1)倉(cāng)儲(chǔ)管理的相關(guān)概念;(2)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)內(nèi)涵及流程描述,各流程環(huán)節(jié)的含義及注意事項(xiàng);(3)商品保管養(yǎng)護(hù)的含義及商品知識(shí);(4)庫(kù)存控制的概念及方法;(5)倉(cāng)儲(chǔ)成本、績(jī)效的含義及管理方法;(6)商務(wù)管理的含義及內(nèi)容;(7)投標(biāo)的概念、投標(biāo)書的內(nèi)容及制作要求。3.情境設(shè)計(jì)(1)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的組建;(2)倉(cāng)庫(kù)選址與布局規(guī)劃;(3)倉(cāng)庫(kù)設(shè)備;(4)倉(cāng)庫(kù)作業(yè)流程;(5)庫(kù)存控制;(6)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)管理。
(二)教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)
以物資驗(yàn)收為例,物資驗(yàn)收是倉(cāng)庫(kù)作業(yè)流程情境中的一個(gè)典型工作任務(wù)。1.第一階段:任務(wù)描述倉(cāng)庫(kù)采購(gòu)的一批物資已送到,首先需要對(duì)該批物資進(jìn)行驗(yàn)收,以便入庫(kù)。物資驗(yàn)收是入庫(kù)作業(yè)中的一個(gè)基本流程,它是按照規(guī)定的程序和要求,通過(guò)核對(duì)憑證、對(duì)物資數(shù)量和質(zhì)量檢驗(yàn)的一項(xiàng)倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)過(guò)程。物資驗(yàn)收的任務(wù)是保證入庫(kù)物資從數(shù)量和質(zhì)量上都滿足儲(chǔ)存保管要求。所有到庫(kù)物資在入倉(cāng)前必須進(jìn)行檢驗(yàn),驗(yàn)收合格后方可正式入倉(cāng)。2.第二階段:知識(shí)學(xué)習(xí)以物流實(shí)訓(xùn)室為教學(xué)平臺(tái),教師利用實(shí)訓(xùn)資料引導(dǎo)學(xué)生了解將要驗(yàn)收物資的商品知識(shí),驗(yàn)收要做好哪些準(zhǔn)備工作,驗(yàn)收單證有哪些,如何核對(duì),驗(yàn)收的方法有哪些,各種方法的適用情形,如何進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收。3.第三階段:布置工作任務(wù)首先了解將要驗(yàn)收物資的基本情況,包括物資名稱、數(shù)量、重量、規(guī)格型號(hào)、供應(yīng)商情況。掌握要入庫(kù)物資的基本信息后,要進(jìn)行驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,包括貨位、驗(yàn)收設(shè)備和工具及人員的準(zhǔn)備。接著進(jìn)行驗(yàn)收工作,包括核對(duì)驗(yàn)收單證、確定抽驗(yàn)比例、進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收、填寫驗(yàn)收表單。最后在驗(yàn)收中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,還要進(jìn)行問(wèn)題的處理。4.第四階段:學(xué)生操作與問(wèn)題討論根據(jù)給定工作任務(wù),各小組討論選擇合適的驗(yàn)收方法、驗(yàn)收效率與精確性的提高途徑等問(wèn)題,以便制定科學(xué)的驗(yàn)收方案。各小組根據(jù)制定的方案進(jìn)行實(shí)施。5.第五階段:分組展示成果及學(xué)生互評(píng)每小組派一名成員講解驗(yàn)收方案的內(nèi)容和合理性,展示驗(yàn)收結(jié)果——驗(yàn)收表單。其他各組對(duì)其成果進(jìn)行相互評(píng)定。6.第六階段:教師點(diǎn)評(píng)及小結(jié)對(duì)每個(gè)小組的成果做出評(píng)定,強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收的注意事項(xiàng),肯定成績(jī),指出不足。
(三)課程改革效果
一、巧用媒體,激發(fā)興趣
興趣是最好的老師,德國(guó)教育家斯多指出:“教育的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng),而在于激勵(lì)、喚醒,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣?!币虼?,激發(fā)學(xué)生興趣,調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與,能改變過(guò)去把作文當(dāng)成是一個(gè)沉重包袱的畏懼情緒,從而使學(xué)生主動(dòng),積極地在廣闊的思維空間中馳騁,寫出更好的文章。如:為了寫好一處自然景觀,,上課時(shí),我首先播放了一段事先收集的圖片音像資料,有美麗的星空,有神奇的溶洞,有奇形怪狀的群山,有飛流直下的瀑布,看了令人心弛神往,喚起了學(xué)生想把看到的告之于眾的欲望和無(wú)窮的想像力,激發(fā)了寫作的興趣。又如:寫表?yè)P(yáng)稿前,我把事先錄制好的有關(guān)同學(xué)們熱心幫助別人,拾金不昧,為同學(xué)、老人送溫暖等的感人場(chǎng)面重現(xiàn)在大家的面前,同學(xué)心中除了有敬佩之意,不約而同地表示要寫一份表?yè)P(yáng)稿表?yè)P(yáng)一下這些身邊的好榜樣??梢?jiàn),巧妙地使用媒體,有利于激發(fā)學(xué)生的寫作興趣和創(chuàng)造欲望。
二、巧用媒體提供素材
學(xué)生一到作文老是搜索枯腸,抱怨沒(méi)得寫,這主要是學(xué)生平時(shí)缺乏觀察,缺乏搜集、記錄再加上獨(dú)生子女的“優(yōu)越地位”,許多社會(huì)活動(dòng),家庭勞動(dòng)參與率少,手頭的《優(yōu)秀作文選》各式各樣,所以,同一內(nèi)容一字不差的文章經(jīng)常出現(xiàn),哪能出現(xiàn)什么優(yōu)秀的習(xí)作。因而,在作文教學(xué)中把學(xué)生從狹小枯燥的教室中解放出來(lái),讓他們到火熱沸騰的社會(huì)生活中親身感受,去獲取取之不盡、用之不竭的寫作素材,這是作文教學(xué)中一個(gè)迫切解決的問(wèn)題?,F(xiàn)時(shí),老師們都注意有意識(shí)地組織學(xué)生開(kāi)展各種活動(dòng),讓學(xué)生在實(shí)踐中取材。可時(shí)間、學(xué)生人數(shù)局限了這樣的活動(dòng)并不能經(jīng)常開(kāi)展。多媒體進(jìn)入課堂后我們的問(wèn)題得以解決了。我們可以根據(jù)實(shí)際把學(xué)生所經(jīng)歷過(guò)的事物通過(guò)計(jì)算機(jī)重現(xiàn)在學(xué)生的眼前,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行再次細(xì)致觀察,喚起其形象記憶。如:在寫《一次有意義的活動(dòng)》中,我們錄制了學(xué)生體活課上拔河比賽的全過(guò)程,并編輯、剪接好配上字幕制成軟件,上課時(shí)學(xué)生通過(guò)觀察動(dòng)態(tài)畫面,主動(dòng)地接受信息,不知不覺(jué)地融入到比賽的全過(guò)程中,活動(dòng)的開(kāi)始、經(jīng)過(guò)、結(jié)果更清楚無(wú)遺,場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外熱鬧氣氛,同學(xué)們一言一行更令人興奮,達(dá)到了不吐不快之感,激起了寫作愿望。當(dāng)學(xué)生寫作時(shí)要重點(diǎn)描寫某位運(yùn)動(dòng)員,可以單擊按鍵與該運(yùn)動(dòng)員有關(guān)的畫面又重新出現(xiàn)在眼前,便于更細(xì)致地觀察寫出逼真的場(chǎng)面。又如:在指導(dǎo)同學(xué)寫《我喜歡的一種動(dòng)物》的課前,我了解到班里有很多同學(xué)都選擇寫兔子。(因?yàn)橥米犹卣髅黠@,有關(guān)的參考資料多)為了改變這單一、枯燥的現(xiàn)象,當(dāng)上課時(shí),我把事先已錄制好的動(dòng)物短片播放給同學(xué)看,有動(dòng)態(tài)的、靜態(tài)的,有地上走的、天上飛的、水中游的……同學(xué)們看得興味盎然。全看過(guò)后,再選定畫面反復(fù)地觀察,課后原來(lái)打算寫“兔子”的同學(xué)都在屏幕上找到自己所喜愛(ài)的動(dòng)物寫出精彩之作。的確,在多媒體電腦網(wǎng)絡(luò)下,學(xué)生作文素材豐富極了,再不是沒(méi)得可寫了。
論文摘要:并購(gòu)在企業(yè)發(fā)展中具有重要的作用,它是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的有效途徑。企業(yè)要綜合考慮并購(gòu)所帶來(lái)的成本和效益,否則有可能使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境。本文分析了我國(guó)企業(yè)并購(gòu)在成本方面存在的主要問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
論文關(guān)鍵詞:企業(yè)并購(gòu);成本;企業(yè);財(cái)務(wù)
并購(gòu)是資本市場(chǎng)中企業(yè)兼并、收購(gòu)和聯(lián)合三種具體的資本經(jīng)營(yíng)方式的統(tǒng)稱,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張的主要途徑。我國(guó)企業(yè)并購(gòu)開(kāi)始于1984年的,90年代以后企業(yè)并購(gòu)步入快速發(fā)展階段,無(wú)論是在規(guī)模上,還是形式上都取得了新的突破。黨的十五大以后,我國(guó)企業(yè)并購(gòu)有了更強(qiáng)勁的發(fā)展。1999年9月深圳保安集團(tuán)在上海證券交易所收購(gòu)了上海延中實(shí)業(yè)公司16%的流通股股票成為其股東后,又陸續(xù)出現(xiàn)了一系列的并購(gòu)。隨著中國(guó)加入WTO,在中國(guó)企業(yè)逐步走進(jìn)全球一體化的進(jìn)程中,外資并購(gòu)的勢(shì)頭不斷強(qiáng)勁。
現(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)并購(gòu)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:企業(yè)并購(gòu)的規(guī)模日益擴(kuò)大化。如廣州控股出資14億元購(gòu)買沙角B電廠,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)電力股權(quán)單項(xiàng)標(biāo)的最高金額。并購(gòu)的質(zhì)量有所提高。并購(gòu)動(dòng)機(jī)開(kāi)始趨向優(yōu)化資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu),并購(gòu)方式向多樣化發(fā)展,并購(gòu)環(huán)境也大大改善。盡管如此,我國(guó)企業(yè)并購(gòu)的成功率還是相當(dāng)?shù)偷?。而從并?gòu)后的效果看,2005年以前發(fā)生并購(gòu)的45家上市公司的重組效果并不令人滿意,只有15%的公司在經(jīng)過(guò)成功的資產(chǎn)注入后煥然一新,20%的公司經(jīng)營(yíng)一波三折,36%的公司在財(cái)務(wù)重組中很難維持,29%的公司重新陷入困境。筆者認(rèn)為,企業(yè)決策者對(duì)并購(gòu)計(jì)劃不進(jìn)行必要的成本決策分析是造成不少企業(yè)并購(gòu)失敗的關(guān)鍵所在。企業(yè)要想通過(guò)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,就必須對(duì)并購(gòu)計(jì)劃做出正確的成本決策分析。本文擬對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行探討,以期拋磚引玉。
一、企業(yè)并購(gòu)的成本構(gòu)成分析
要進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)的成本決策分析,首先應(yīng)該明確企業(yè)并購(gòu)的成本構(gòu)成。分析企業(yè)并購(gòu)的成本構(gòu)成應(yīng)從四個(gè)方面進(jìn)行:
1、企業(yè)并購(gòu)的進(jìn)入成本
也被稱作并購(gòu)?fù)瓿沙杀?,是指并?gòu)行為本身所發(fā)生的直接成本和間接成本。其中直接成本是指并購(gòu)活動(dòng)直接發(fā)生的成本,如現(xiàn)金收購(gòu)的購(gòu)買支出;在債務(wù)收購(gòu)、杠桿收購(gòu)等情況下,開(kāi)始可能并不實(shí)際支付收購(gòu)費(fèi)用,但是必須為未來(lái)的債務(wù)逐期支付本息。間接成本是指并購(gòu)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)間接支出,如在并購(gòu)過(guò)程中發(fā)生的策劃、談判、文本制定、資產(chǎn)評(píng)估、公證、更名等費(fèi)用。
2、企業(yè)并購(gòu)的整合成本
也被稱作并購(gòu)協(xié)調(diào)成本,是指并購(gòu)企業(yè)為使被并購(gòu)企業(yè)按計(jì)劃啟動(dòng)、發(fā)展生產(chǎn)所需的各項(xiàng)投資。并購(gòu)的整合成本主要包括:
(1)整合改制成本
并購(gòu)企業(yè)在取得被并購(gòu)企業(yè)的控制權(quán)后,必然要對(duì)被并購(gòu)企業(yè)進(jìn)行重組。小則調(diào)整人事結(jié)構(gòu),改善經(jīng)營(yíng)方式;大則整合經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重建銷售網(wǎng)絡(luò)。
(2)后續(xù)資金投入成本
為了實(shí)現(xiàn)并購(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo),并購(gòu)企業(yè)要向被并購(gòu)企業(yè)注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn).撥入真動(dòng)資金為新企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)支付市場(chǎng)調(diào)研費(fèi)、廣告費(fèi)等。
(3)內(nèi)部協(xié)調(diào)成本
并購(gòu)后企業(yè)規(guī)??焖贁U(kuò)張,使企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作更加復(fù)雜,相應(yīng)的協(xié)調(diào)成本勢(shì)必增加。
3、企業(yè)并購(gòu)的退出成本
企業(yè)并購(gòu)的退出成本主要是指企業(yè)在通過(guò)并購(gòu)實(shí)施擴(kuò)張而出現(xiàn)擴(kuò)張不成功必須退出,或當(dāng)企業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境出現(xiàn)了不利的變化,需要部分或全部解除整合所發(fā)生的成本。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)并購(gòu)的力度越大,可能發(fā)生的退出成本就越高。
4、企業(yè)并購(gòu)的機(jī)會(huì)成本
企業(yè)并購(gòu)的機(jī)會(huì)成本是指企業(yè)為完成并購(gòu)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)支出,尤其是資本性支出,相對(duì)于其他投資和收益而言的利益放棄。
二、并購(gòu)成本方面存在的主要問(wèn)題
企業(yè)是否進(jìn)行并購(gòu),首先取決于薺購(gòu)的成本,并購(gòu)成本對(duì)并購(gòu)的成功與否具有決定性的作用。但目前我國(guó)企業(yè)并購(gòu)在成本方面還存在諸多問(wèn)題,嚴(yán)重影響了企業(yè)并購(gòu)的結(jié)果。
1、并購(gòu)動(dòng)機(jī)非理性導(dǎo)致并購(gòu)成本測(cè)算不準(zhǔn)確
由于企業(yè)并購(gòu)動(dòng)機(jī)的不理性,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮,企業(yè)為了眼前的政策優(yōu)惠或?yàn)槟骋粌?yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素吸引,或其他某一方面利益的吸引,盲目決策,導(dǎo)致并購(gòu)活動(dòng)這種市場(chǎng)化行為的非市場(chǎng)化操作,為并購(gòu)企業(yè)帶來(lái)了財(cái)務(wù)隱患。例如,赤峰市雙馬集團(tuán)核心企業(yè)赤峰糖廠盲目地兼并與制糖業(yè)不相關(guān)的赤峰玻璃廠、第二制酒廠、烏丹化工廠等跨行業(yè)虧損企業(yè),組建企業(yè)集團(tuán),并承擔(dān)債務(wù)4571萬(wàn)元,注入新資金8954萬(wàn)元,最終導(dǎo)致集團(tuán)負(fù)債4.3億元,負(fù)債率達(dá)95%,陷入嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困境。
2、我國(guó)企業(yè)并購(gòu)?fù)瓿沙杀臼芏喾N不利因素影響
并購(gòu)?fù)瓿沙杀臼遣①?gòu)方為獲得目標(biāo)企業(yè)而付出的成本,并購(gòu)?fù)瓿沙杀镜母叩鸵话阒苯芋w現(xiàn)了并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值,同時(shí),并購(gòu)?fù)瓿沙杀镜拇笮≈苯佑绊懖①?gòu)方的未來(lái)投資回報(bào)率。并購(gòu)?fù)瓿沙杀镜拇_定是并購(gòu)成功與否的關(guān)鍵。我國(guó)企業(yè)并購(gòu)?fù)瓿沙杀镜拇_定往往受到多種因素的影響:
(1)交易雙方信息不對(duì)稱
確定并購(gòu)價(jià)款的主要依據(jù)資料是目標(biāo)企業(yè)的年度報(bào)告、股價(jià)變動(dòng)情況表和財(cái)務(wù)報(bào)表等,但被并購(gòu)企業(yè)很容易為了獲得更多利益而向并購(gòu)方隱瞞對(duì)自身不利的信息,甚至可能出于自身的利益而杜撰信息。
(2)評(píng)估的方法和程序
從資產(chǎn)清查程序來(lái)看,評(píng)估機(jī)構(gòu)在有限的時(shí)問(wèn)內(nèi),很難對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行徹底的清查,往往只能采取抽樣的方法,這會(huì)導(dǎo)致部分資產(chǎn)實(shí)際狀況與賬面價(jià)值不符。再加上評(píng)估方法、評(píng)估參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)不同,也會(huì)引起評(píng)估結(jié)果存在一定的謾差。
(3)其他因素
其他影響并購(gòu)?fù)瓿沙杀镜囊蛩?。比如政府部門為了某種目的而干預(yù)企業(yè)間的并購(gòu)行為進(jìn)而影響并購(gòu)?fù)瓿沙杀?。再如資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)也有可能在多方干預(yù)或自身利益驅(qū)使下,出具虛假不實(shí)的評(píng)估報(bào)告。
3、并購(gòu)時(shí)對(duì)整合與營(yíng)運(yùn)成本重視不足
并購(gòu)得成功,并購(gòu)前期過(guò)程固然重要,并購(gòu)后的企業(yè)整合與營(yíng)運(yùn)同樣至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的管理、技術(shù)、文化和人才對(duì)接融合是當(dāng)前成功并購(gòu)的難點(diǎn)所在。而這些整合與營(yíng)運(yùn)成本往往占企業(yè)并購(gòu)成本的大部分。并購(gòu)后,并購(gòu)方對(duì)目標(biāo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)建設(shè)、資源整合等方面往往還要作進(jìn)一步的整合與營(yíng)運(yùn)成本投入。由于整合與營(yíng)運(yùn)成本種類多、數(shù)量大,往往占企業(yè)并購(gòu)成本的大部分,因而企業(yè)在并購(gòu)時(shí)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行著重考慮。
4、為企業(yè)并購(gòu)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)欠發(fā)達(dá)
企業(yè)并購(gòu)作為資本市場(chǎng)上的一種交易,要涉及資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政策、法律等多方面的內(nèi)容,是一項(xiàng)專業(yè)的工作。因此需要投資銀行、并購(gòu)經(jīng)紀(jì)人與顧問(wèn)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。在中國(guó),產(chǎn)權(quán)交易中心是為企業(yè)提供信息的專門中介機(jī)構(gòu),由于出現(xiàn)時(shí)問(wèn)不長(zhǎng),產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中各項(xiàng)制約機(jī)制不健全,并且相互之間缺乏交往,因此提供的信息不完整,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化信息化。另外,我國(guó)大多數(shù)投資銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等也對(duì)于服務(wù)企業(yè)并購(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,當(dāng)服務(wù)于企業(yè)并購(gòu)時(shí),它們對(duì)企業(yè)并購(gòu)的設(shè)計(jì)、咨詢真正提供的幫助甚少,沒(méi)有起到作為中介機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。
三、并購(gòu)成本控制的對(duì)策
針對(duì)上述分析,為加強(qiáng)企業(yè)并購(gòu)成本的管理,有效控制并購(gòu)成本,企業(yè)在并購(gòu)時(shí)應(yīng)采取下列措施:
1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的內(nèi)在要求進(jìn)行并購(gòu)
企業(yè)在并購(gòu)時(shí),要遵循資本運(yùn)營(yíng)的效益增值和效益最大化原則進(jìn)行并購(gòu),旋并購(gòu)目標(biāo)具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,避免盲目性并購(gòu)。同時(shí),既要防止行政部門的過(guò)度干預(yù),又要取得政府的政策支持,以保證企業(yè)并購(gòu)的順利進(jìn)行,為企業(yè)擴(kuò)張后的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2、對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行詳盡的審查
企業(yè)應(yīng)從相關(guān)性、互補(bǔ)性等方面分析并購(gòu)雙方的優(yōu)勢(shì)與不足.其中包括資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)銷售能力、技術(shù)潛力等方面,估計(jì)兩公司之間可能產(chǎn)生的協(xié)同價(jià)值,并以此來(lái)決定并購(gòu)公司所要支付的并購(gòu)成本。此外.還要確定對(duì)其它潛在收購(gòu)者可能產(chǎn)生的協(xié)同價(jià)值。如果并購(gòu)公司取得的協(xié)同價(jià)值小于競(jìng)爭(zhēng)者可能取得的協(xié)同價(jià)值,則在投標(biāo)中會(huì)失敗此外.要深刻了解目標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品生命周期和其緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)特征,避免進(jìn)人一個(gè)退出成本高昂的衰退陷阱中去。
3、選擇合理的并購(gòu)方式,以有效降低或有負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)
并購(gòu)方企業(yè)應(yīng)在多種并購(gòu)方案中,采取有利于己方的方案,力爭(zhēng)降低或有負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)。例如,可將目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行終止清算.按企業(yè)清算的程序.清理企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債,并購(gòu)放在收購(gòu)原企業(yè)的有效資產(chǎn)后,重新注冊(cè)設(shè)立新的企業(yè),這樣可以解決所有的歷史遺留問(wèn)題。
4、聘請(qǐng)信譽(yù)良好的中介機(jī)構(gòu)
企業(yè)間的兼并、收購(gòu)是資本市場(chǎng)的一種重要交割活動(dòng)。需要諸如銀行、會(huì)計(jì)審計(jì)等事務(wù)所的參與。企業(yè)在并購(gòu)時(shí),對(duì)參與其中的經(jīng)紀(jì)人、會(huì)計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、律師事務(wù)所提供的資歷及相關(guān)信息,需要進(jìn)一步證實(shí),并擴(kuò)大調(diào)查取證范圍,以保證其在企業(yè)并購(gòu)中的意見(jiàn)客觀、公正。
5、合理編制預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算控制,降低并購(gòu)后運(yùn)行成本
1.1管理的模式有缺陷
城市建設(shè)工程管理的模式還有需要改進(jìn)的地方。現(xiàn)有的管理模式太過(guò)老套,沒(méi)有針對(duì)性,又缺乏變通,負(fù)責(zé)監(jiān)理的人員缺乏責(zé)任心,監(jiān)理人員對(duì)城建工程管理的技術(shù)不夠了解,沒(méi)有足夠高的專業(yè)水平,所測(cè)出的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,缺少可信度。另外,由于負(fù)責(zé)監(jiān)理的部門缺乏紀(jì)律性,職員的出勤率偏低,而且監(jiān)理人員沒(méi)有保證工程質(zhì)量的意識(shí),導(dǎo)致監(jiān)管部門對(duì)城建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的管理工作不到位,使監(jiān)理部門形同虛設(shè)。
1.2管理人員的整體素質(zhì)偏低
監(jiān)督管理部門要具有較強(qiáng)的執(zhí)行力,才能更好地完成監(jiān)督管理的工作,而目前的監(jiān)督管理部門,工作人員的整體素質(zhì)偏低,沒(méi)有對(duì)城市建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的意識(shí),對(duì)城市建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作不重視,其工作態(tài)度也很消極。
2施工過(guò)程控制在城建工程管理中的作用
對(duì)施工過(guò)程控制,能夠提高城市建設(shè)工程的管理效率和管理水平,使城市建設(shè)工程管理能夠在城建工程的發(fā)展中更好的發(fā)揮作用,也為城市建設(shè)工程的管理策略和管理制度的制定,提供更多有用的數(shù)據(jù)信息,并提升策略和制度的正確性。
3施工過(guò)程控制在城建工程管理中的措施
3.1全方位控制管理工程造價(jià)
根據(jù)目前建筑工程的造價(jià)控制的情況,建立全面管理機(jī)制,對(duì)全部的的工作人員以及施工過(guò)程進(jìn)行全方位、全過(guò)程的管理和控制。首先,對(duì)城建工程的造價(jià)的控制是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的工作,所涉及的范圍偏廣,與其有牽連的人員也較多,所以,需要對(duì)工作進(jìn)行更加詳細(xì)的劃分。另外,工程的造價(jià)控制會(huì)影響到施工組的綜合成本,同時(shí)也涉及到施工組內(nèi)每個(gè)職員的利益,因此,對(duì)工程中的造價(jià)成本的控制,需要隊(duì)伍中的每個(gè)成員互相協(xié)助才能夠完成。從這兩點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn),工程造價(jià)控制的工作需要全部的工作人員相互協(xié)作才能完成。因此,工程造價(jià)的控制工作的負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程的實(shí)施過(guò)程的不同階段,及工作人員的不同職位,再結(jié)合實(shí)際的施工情況,制定工程的造價(jià)控制指標(biāo),再將指標(biāo)進(jìn)行劃分,由個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé)或協(xié)助完成各自的指標(biāo)。同時(shí),還要依據(jù)具體的情況,綜合考慮工作人員的實(shí)際需求,制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度,只有如此,“獎(jiǎng)”對(duì)員工的激勵(lì)才更有效果,使員工有工作的動(dòng)力;“罰”才能對(duì)員工有威懾力,使員工更加努力地維護(hù)集體的利益。此外,將指標(biāo)劃分至個(gè)人,可以使工作人員產(chǎn)生集體意識(shí),以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力,使全體職員樹立控制工程的成本的意識(shí)。
3.2對(duì)城建工程的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理
城建工程在開(kāi)工之前,與其相關(guān)的工作人員應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目做出全方位的規(guī)劃。其中有項(xiàng)目施工時(shí)需要的材料的選購(gòu),項(xiàng)目的施工圖紙和實(shí)際施工的狀況的核實(shí)和檢查,施工中所需的人力,以及施工的人員和各項(xiàng)工作的分配等,這些工作都需要進(jìn)行詳細(xì)、具體的規(guī)劃,對(duì)于城市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管,需要專門設(shè)立技術(shù)小組,還要為小組配備水平高、專業(yè)性強(qiáng)的工作人員。在工程進(jìn)行施工時(shí),應(yīng)安排專業(yè)的人員對(duì)其過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理,協(xié)助施工的人員解決問(wèn)題,對(duì)所需的物資及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,避免施工工人因陋就簡(jiǎn)。工程進(jìn)行到尾端時(shí),監(jiān)督管理人員應(yīng)對(duì)工程仔細(xì)進(jìn)行檢測(cè),保證工程質(zhì)量,并排除工程項(xiàng)目中的安全隱患,既要控制項(xiàng)目的成本,又要確保工程的質(zhì)量。在施工的過(guò)程當(dāng)中如果出現(xiàn)困難,應(yīng)當(dāng)給予專業(yè)指導(dǎo),工程項(xiàng)目建設(shè)的重要部位,要特別對(duì)其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),以提升施工工人保證工程施工質(zhì)量的意識(shí)。
3.3保證工程質(zhì)量
在建筑工程項(xiàng)目中,對(duì)施工安全進(jìn)行管理的重點(diǎn)不是發(fā)生事故之后的處理,而是利用有效的措施、手段,加強(qiáng)對(duì)過(guò)程的控制和事前預(yù)控,將施工中的各種安全隱患控制在合理的范圍之內(nèi)。在工程施工的事前預(yù)防和過(guò)程控制中,必須嚴(yán)格執(zhí)行由國(guó)家及各級(jí)建筑的主管部門頒布的安全規(guī)程。施工單位要在項(xiàng)目的監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和承包單位的共同配合下制定并安全管理制度及各崗位的責(zé)任制度,并將其完善。此外,建筑工程在施工時(shí),還要提高施工人員施工時(shí)的安全意識(shí),施工人員的安全意識(shí)是進(jìn)行項(xiàng)目工程的過(guò)程控制的基礎(chǔ)。施工人員要按照安全管理細(xì)則進(jìn)行施工,并努力提高自身的專業(yè)技能,在工程施工時(shí)形成良好的事前預(yù)控和過(guò)程控制的氛圍,為建筑工程施工的安全管理提供穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:工程承包模式
一、施工總承包
這是目前國(guó)內(nèi)應(yīng)用最廣的一種建筑工程承包模式。大多數(shù)施工單位甚至業(yè)主單位都已經(jīng)熟悉。設(shè)計(jì)和施工由不同的單位完成。一般是業(yè)主委托一個(gè)設(shè)計(jì)單位,建筑師和工程師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成或接近完成時(shí),業(yè)主找一個(gè)承建商,按照設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。承建商一般將項(xiàng)目分包給不同的專業(yè)分包商。施工過(guò)程中,業(yè)主在設(shè)計(jì)單位協(xié)助下或者另請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督,確保承建商按圖紙和技術(shù)條款施工。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)上要滿足業(yè)主的預(yù)算和功能要求,也希望施工單位要嚴(yán)格按圖紙和技術(shù)條款施工。但是,施工單位卻不必對(duì)有疏漏和錯(cuò)誤的圖紙負(fù)責(zé)。此外承包商主要考慮是盡快完工,而不要超支。設(shè)計(jì)和施工兩方面目標(biāo)顯然不同。設(shè)計(jì)圖紙若有問(wèn)題,施工單位照?qǐng)D施工,結(jié)果業(yè)主受損。在業(yè)主和承包商之間,業(yè)主要對(duì)技術(shù)條款的完整性和施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件負(fù)責(zé)(其中分包商及供應(yīng)商具體由誰(shuí)指定,主要是依據(jù)承包合同確定)。
這種承包方式存在的主要缺點(diǎn)是:一、工期較長(zhǎng)。如果對(duì)于大型工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),也要等項(xiàng)目全部設(shè)計(jì)結(jié)束后才進(jìn)行施工招標(biāo),然后再進(jìn)行施工,建設(shè)周期勢(shì)必很長(zhǎng),對(duì)發(fā)揮投資效益不利。二、設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)。這也是這種承包方式最大的缺點(diǎn)。由于設(shè)計(jì)單位有時(shí)對(duì)施工過(guò)程的具體工藝缺乏足夠的重視,使其在設(shè)計(jì)過(guò)程中很難從設(shè)計(jì)方法及實(shí)際成本的角度來(lái)盡量選擇降低造價(jià)又不影響使用功能的方案。在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中,業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的投資控制既缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性,同時(shí)也缺乏足夠的深度。三、會(huì)引起較多的設(shè)計(jì)變更,增加建設(shè)成本。隨著現(xiàn)代化建筑的構(gòu)成日趨復(fù)雜化,如果設(shè)計(jì)和施工過(guò)程仍舊按順序依次進(jìn)行,設(shè)計(jì)在施工上是否可行一直要等到設(shè)計(jì)全部結(jié)束并招標(biāo)后才比較明朗,則往往會(huì)引起較多的設(shè)計(jì)變更。四、合同總價(jià)難以確定。如果采用成本加酬金的方式,承包商會(huì)盡可能地浪費(fèi)材料,以使計(jì)算酬金的基數(shù)變大。業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目成本的全部風(fēng)險(xiǎn)。如果采用固定總價(jià)合同,承包商會(huì)盡可能降低建設(shè)成本,以增加可獲利潤(rùn)。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,承包商投標(biāo)時(shí)為了中標(biāo)已經(jīng)將合同價(jià)降得非常低。為了在施工過(guò)程中為了獲取利潤(rùn),承包商勢(shì)必會(huì)偷工減料,造成“豆腐渣”工程。另一方面,施工過(guò)程通過(guò)一次招標(biāo)即委托出去,而且招標(biāo)時(shí)間不允許拖得太長(zhǎng),因此業(yè)主很難得到施工的最合理價(jià)格。五、業(yè)主工作量大。業(yè)主要同時(shí)和多個(gè)單位打交道:承包商,設(shè)計(jì)單位,勘察單位,監(jiān)理單位,甚至包括分包商和供應(yīng)商。業(yè)主周旋于多個(gè)單位之間,解決出現(xiàn)的矛盾,而業(yè)主可能并不精通建設(shè)工程管理。最后的結(jié)果可能是費(fèi)錢費(fèi)力卻幫了倒忙。
二、設(shè)計(jì)——施工總承包
這種承包模式在《建筑法》第24條已有所體現(xiàn):“提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包一個(gè)工程總承包單位,也可以將其中的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位?!钡菄?guó)內(nèi)的總承包的具體含義是因時(shí)因地而異的。有時(shí)指業(yè)主簽訂施工承包合同,然后將工程某些部分分包出去的承包商;有時(shí)指同業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)和施工都承包的合同的承包商。所以它與這里所說(shuō)的設(shè)計(jì)——施工總承包還是有所不同的。
這種承包模式的基本特點(diǎn)是業(yè)主同一個(gè)單位打交道,便于合同各方之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)設(shè)計(jì)和施工人員為同一單位成員時(shí),在做有關(guān)設(shè)計(jì)決策時(shí),速度快、氣氛更融洽,開(kāi)工之后也會(huì)保持這種融洽的關(guān)系。有關(guān)施工階段可能出現(xiàn)的問(wèn)題也可以在設(shè)計(jì)階段就挺出來(lái),減少工期延誤、成本超支的可能性。利用設(shè)計(jì)一一施工合同時(shí),業(yè)主雖然有可能失去參與設(shè)計(jì)與施工過(guò)程的機(jī)會(huì),但是僅同一方打交道卻是非常便利的。
這種承包模式的優(yōu)點(diǎn)在于:一、成本低,利潤(rùn)高。對(duì)于業(yè)主而言,它只需要進(jìn)行一次招標(biāo)即可,而不需要對(duì)設(shè)計(jì)和施工分別招標(biāo),降低了招標(biāo)費(fèi)用。對(duì)于承包商而言,降低了投標(biāo)費(fèi)用。另外業(yè)主的建設(shè)成本與承包商的利潤(rùn)是緊密相連的,由于設(shè)計(jì)施工承包商一家取得了承包該項(xiàng)目的全部好處,故讓它少利潤(rùn)也可以,所以業(yè)主的建設(shè)成本也相應(yīng)降低了,達(dá)到了真正意義上的“雙試”。二、業(yè)主的管理簡(jiǎn)單,協(xié)調(diào)工作量少。三、工期短。由于設(shè)計(jì)和施工是一家,所以當(dāng)設(shè)計(jì)滿足施工要求時(shí),就可以進(jìn)行有條件的邊設(shè)計(jì)邊施工,縮短工期。四、質(zhì)量好。設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)時(shí)有施工部門的參與,所以在設(shè)計(jì)時(shí),它就會(huì)在設(shè)計(jì)過(guò)程中從施工方法及實(shí)際成本的角度盡量選擇能降低造價(jià)又不影響使用功能的方案。
不利之處在于:一、業(yè)主不能對(duì)工程全程控制。如果業(yè)主要審批設(shè)計(jì)的每個(gè)階段,然后才能施工,就會(huì)使設(shè)計(jì)施工合同的優(yōu)點(diǎn)部分喪失。另一方面也加大了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn),比如,如果業(yè)主審批通過(guò)的設(shè)計(jì)方案是有缺陷的,那么業(yè)主就剝奪了自己以后將責(zé)任推到設(shè)計(jì)——施工承包公司身上的權(quán)利。二、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)過(guò)于集中。設(shè)計(jì)——施工承包商承擔(dān)了工程的全部風(fēng)險(xiǎn),也就是說(shuō)一旦總承包商違約,并難以賠償巨額賠償金,那么將沒(méi)有任何單位負(fù)連帶責(zé)任。三、合同總價(jià)難以確定。因?yàn)樵谡袠?biāo)時(shí),設(shè)計(jì)圖紙尚未完成,所以難以定出合理的合同總價(jià)。如果使用成本加酬金方式,又會(huì)使承包商降低減少建設(shè)成本的積極性。
雖然這種模式優(yōu)點(diǎn)頗多,但條件過(guò)于苛刻。就目前國(guó)內(nèi)的承包商而言,只有很少幾家同時(shí)具有它所要求的設(shè)計(jì)、施工和管理能力。所以若采取此種模式,設(shè)計(jì)——施工承包商由多家單位聯(lián)合投標(biāo)的可能性較大,但如果這樣的話它就喪失了原先意義上的設(shè)計(jì)施工總承包模式的部分優(yōu)勢(shì)。
三、PM(ProjectManagement)
PM是50年代末,60年代初開(kāi)始逐步在美國(guó)、西德和法國(guó)國(guó)家廣泛應(yīng)用的一處國(guó)際通用的項(xiàng)目管理模式。
“業(yè)主方的項(xiàng)目管理”是指項(xiàng)目管理咨詢公司受業(yè)主的委托,采用科學(xué)的管理思想、圖紙、方法和手段,對(duì)項(xiàng)目投資、建設(shè)周期和項(xiàng)目質(zhì)量三大目標(biāo)實(shí)施控制,并向業(yè)主提供合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等服務(wù)。項(xiàng)目管理咨詢公司既不參與設(shè)計(jì)、也不參與施工活動(dòng),其基本屬性是向業(yè)主提供咨詢。它受業(yè)主的委托,在工作中代表業(yè)主的利益,是業(yè)主忠實(shí)的顧問(wèn)。
這種模式特點(diǎn)是:一、PM為業(yè)主提供咨詢,在工作中代表業(yè)主的利益。它與業(yè)主是合同關(guān)系,與分包商和設(shè)計(jì)單位只有指令關(guān)系,沒(méi)有合同關(guān)系。二、PM是項(xiàng)目全過(guò)程的管理,因此PM應(yīng)從項(xiàng)目一開(kāi)始就介入,實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制一一投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。比如:它在設(shè)計(jì)階段可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)向設(shè)計(jì)單位提出建議,以縮短工期和避免在施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和控制成本。三、PM單位可以在設(shè)計(jì)階段和施工階段實(shí)施三大控制,但不實(shí)際參與設(shè)計(jì)活動(dòng)和施工活動(dòng),所以PM工作一般都由咨詢公司承擔(dān)。
四、CM(ConstructionManagement)模式
CM模式是由業(yè)主委托CM單位,以一個(gè)承包商的身份,采取有條件的“邊設(shè)計(jì),邊施工”,即Fast-Track的生產(chǎn)組織方式來(lái)進(jìn)行施工管理,直接指揮施工活動(dòng),在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動(dòng),而它與業(yè)主的合同通常采用“成本加利潤(rùn)”的方式。
這種承包模式的施工管理合同有兩種不同的形式:一、CM/Agency(型CM)。CM單位純粹是業(yè)主的人,不負(fù)責(zé)具體施工。這與PM有一些相似,但最大的區(qū)別是它僅對(duì)施工進(jìn)行管理。二、CM/Non-Agency(非型Cm)。CM對(duì)工程包干承包,雇用分包商完成工程。
八十年代以來(lái),吉林省農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展,以全國(guó)1/25的耕地,為全國(guó)提供1/10的商品糧,1/5的專儲(chǔ)糧和1/2的玉米出口量,糧食生產(chǎn)10年跨躍了3個(gè)臺(tái)階。吉林省的農(nóng)業(yè)之所以能夠持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,其決定因素是堅(jiān)持不懈地以科技成果轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的科技進(jìn)步。
1、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點(diǎn),以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營(yíng)站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯(cuò)、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級(jí)推廣站64個(gè),實(shí)現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級(jí)站919個(gè),占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會(huì)化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果,在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對(duì)養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過(guò)程服務(wù),做到"七統(tǒng)一到戶",即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。三是抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會(huì)、召開(kāi)成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)、大力宣傳科技成果等四個(gè)方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會(huì)和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì);其二采取"四包一掛"的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場(chǎng)傳播技術(shù)知識(shí)。
2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點(diǎn)抓"三區(qū)"建設(shè):
一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個(gè)有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過(guò)完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對(duì)園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,使之迅速成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái),效果非常明顯。幾年來(lái),11個(gè)園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項(xiàng)科技成果,培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點(diǎn)建設(shè)了10個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國(guó)最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來(lái),連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長(zhǎng)白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個(gè)技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)過(guò)4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長(zhǎng)60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長(zhǎng)1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。
3、精心進(jìn)行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益技術(shù)組裝重點(diǎn)是從兩個(gè)方面入手。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項(xiàng)目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢(shì)作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開(kāi)展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來(lái),有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。從1990年開(kāi)始,把65項(xiàng)組裝配套技術(shù)列入省重點(diǎn)科技推廣計(jì)劃,選擇基地為推廣計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位,計(jì)劃采取滾動(dòng)式,每年進(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充。經(jīng)過(guò)幾年的努力,我省良種普及率達(dá)到97%,推廣面積超過(guò)7萬(wàn)公頃的農(nóng)作物新品種近20個(gè)。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴(kuò)大,由20萬(wàn)公頃增加到66萬(wàn)公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出"吉林大米"名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細(xì)糧的問(wèn)題,還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。
4、經(jīng)常開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓(xùn),主要圍繞五個(gè)方面展開(kāi)。
一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),全省已建立省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個(gè),市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個(gè),縣級(jí)培訓(xùn)中心29個(gè)。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識(shí)的大學(xué)校,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年通過(guò)農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達(dá)360多萬(wàn)人(次)。二是開(kāi)展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團(tuán)活動(dòng),分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來(lái),組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說(shuō)法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬(wàn)人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人,相當(dāng)一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)。四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行(3+1)體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施,按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開(kāi)發(fā)計(jì)劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。
5、有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度
5.1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識(shí)為了在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,省委、省政府堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識(shí)。一是成立了吉林省科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子科技進(jìn)步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。
工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)和工程造價(jià)控制的關(guān)鍵步驟,在初步設(shè)計(jì)階段要根據(jù)電力工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能等確定投資的最高限額,完成施工圖紙后,要準(zhǔn)確的計(jì)算工程造價(jià)。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí),要根據(jù)施工技術(shù)、當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等,對(duì)各種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較,選擇可行性高、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、安全性高的設(shè)計(jì)方案,良好的設(shè)計(jì)方案能有效的降低施工工期,節(jié)省施工成本,據(jù)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用占整個(gè)工程費(fèi)用的1%,但設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)對(duì)整個(gè)電力工程造價(jià)控制有75%的影響作用,因此,科學(xué)、合理的工程設(shè)計(jì)是做好工程經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)。
二、施工階段的工程經(jīng)濟(jì)管理
1.全面進(jìn)行電力工程預(yù)算管理
預(yù)算管理是有效促進(jìn)企業(yè)管理的方法,也是企業(yè)管理的一個(gè)重要手段,所以在電力工程建設(shè)中實(shí)行預(yù)算管理。在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí),需要保證預(yù)算管理的全面性,保證預(yù)算管理的高度,只有這樣才可以全面的對(duì)電力工程進(jìn)行管理[3]。還需要根據(jù)電力企業(yè)的特點(diǎn),對(duì)電力工程預(yù)算進(jìn)行合理有效的編制,提高電力工程預(yù)算編制的有效吐和適應(yīng)性,然后認(rèn)真、嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算管理。
2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更審查
工程變更是施工階段工程造價(jià)控制控制一個(gè)重點(diǎn),工程變更包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、新增工程、施工工期變更等,其中設(shè)計(jì)變更是對(duì)工程造價(jià)控制影響最大的,因此,加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理有十分重要的作用。在電力工程建設(shè)過(guò)程中,尤其是在大型的電力工程中,設(shè)計(jì)變更是不可避免的,在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí),要盡量提前,因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更發(fā)生的越早,電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失就越少。如果在設(shè)計(jì)階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更,只需要更改施工圖紙,經(jīng)濟(jì)損失不會(huì)很重;如果在采購(gòu)階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更,不僅需要修改設(shè)計(jì)圖紙,還需要重新選購(gòu)施工材料及施工設(shè)備;如果在施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更,很有很能需要將完成的工程拆除,這就會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失,因此加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理有十分重要的意義。在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí),要將工程造價(jià)控制在總概算范圍內(nèi),如果變更后工程造價(jià)超過(guò)總概算,要及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)部門,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意后,才能進(jìn)行變更,在設(shè)計(jì)變更過(guò)程中,必須將變更的原因標(biāo)明,從而為工程結(jié)算做依據(jù)。
3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審查
要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審查,簽證監(jiān)理人員要掌握必要的工程經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和工程預(yù)結(jié)算知識(shí),嚴(yán)禁對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目簽證;監(jiān)理人員要認(rèn)真審核施工單位填寫的簽證,確認(rèn)無(wú)誤后才能蓋章確認(rèn)。監(jiān)理人員要重點(diǎn)審查施工單位偷工減料、以少報(bào)多、弄虛作假、結(jié)算階段搞突擊等現(xiàn)象,嚴(yán)格審查非包干工程現(xiàn)場(chǎng)簽證。加強(qiáng)合同管理。施工階段是整個(gè)工程所需費(fèi)用最多的階段,因此,施工階段的工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)電力工程的全過(guò)程工程經(jīng)濟(jì)管理有十分重要的作用。在投標(biāo)招標(biāo)階段,投標(biāo)單位要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中,要積極的利用工程量清單計(jì)價(jià),從而有效的提高承包單位的技術(shù)設(shè)備和管理水平,降低工程造價(jià)。承包商簽訂合同后,在施工階段要加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格的按照合同規(guī)定進(jìn)行施工。
三、結(jié)算階段的工程經(jīng)濟(jì)管理
1.工程量的審查
對(duì)于采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程,在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí),要對(duì)工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查,結(jié)算的工程量要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據(jù),審查人員要掌握必要的工程量計(jì)算、圖紙審查知識(shí),要充分了解整個(gè)電力工程的設(shè)計(jì)方案和施工過(guò)程。
2.定額、取費(fèi)審查定額
單價(jià)是定額子目消耗的費(fèi)用,一般情況下,定額單價(jià)可以直接套用在項(xiàng)目核算中,在套用定額單價(jià)時(shí),要確保定額單價(jià)的準(zhǔn)確性,不能出現(xiàn)高套、錯(cuò)套的現(xiàn)象;有的項(xiàng)目需要定額換算,在進(jìn)行定額換算時(shí),要確保換算方法的準(zhǔn)確。在進(jìn)行取費(fèi)審查時(shí),要保證沒(méi)有太高取費(fèi)基數(shù)現(xiàn)象,取費(fèi)的類型要和招標(biāo)文件、合同文件的相關(guān)要求相同。
四、結(jié)語(yǔ)
1、促進(jìn)工程建設(shè)的規(guī)范化和管理人員的專業(yè)化。一套健全的管理體制及標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范幫助整個(gè)工程建設(shè)趨向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。通信工程建設(shè)管理過(guò)程也可以幫助管理人員認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理的重要性,不斷去提高自己的綜合素質(zhì),在實(shí)際管理工作中做到游刃有余。
2、工程項(xiàng)目的合理化。對(duì)通信建設(shè)全過(guò)程管理的管理為工程項(xiàng)目規(guī)劃提供保障。工程建設(shè)的各個(gè)階段都有管理人員的直接參與,及時(shí)地進(jìn)行合理規(guī)劃,保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
3、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),全面總結(jié)。全過(guò)程的管理可以對(duì)所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的聘雇,形成管理報(bào)告,可以從中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)制定解決方案,成為日后通信工程建設(shè)重要的參考依據(jù)。同時(shí)建設(shè)過(guò)程中對(duì)成本、風(fēng)險(xiǎn)以及質(zhì)量的控制可以有效的幫助降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
二、通信建設(shè)全過(guò)程管理的影響因素
1、人員因素。很多參與通信工程建設(shè)的人員包括項(xiàng)目管理者、操作者以及組織者,職業(yè)素養(yǎng)低下、責(zé)任意識(shí)不夠、工程質(zhì)量意識(shí)比較淡薄,發(fā)現(xiàn)工程中的問(wèn)題也不會(huì)及時(shí)解決,直接影響通信工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、決策及施工,所以加強(qiáng)對(duì)人員的管理是保證工程建設(shè)質(zhì)量的基本前提。
2、物質(zhì)條件。通信工程建設(shè)的物質(zhì)條件主要包括設(shè)備、配件及材料,其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著整個(gè)通信工程建設(shè)的質(zhì)量,所以在對(duì)材料、設(shè)備以及配件的質(zhì)量檢查中一定要嚴(yán)格把關(guān),合格后方可投入使用。
3、施工工藝與條件因素?,F(xiàn)階段仍有很多人員在建設(shè)工程中盲目地使用傳統(tǒng)的施工工藝,導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢,工程質(zhì)量低下。另外施工環(huán)境與施工周期也是影響全過(guò)程管理的重要因素,很多施工環(huán)境比較復(fù)雜,范圍廣而且周期很長(zhǎng)。這就要求在施工之前必須做好考察,綜合考慮施工過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn),減少工程建設(shè)中的不確定性。
三、通行工程建設(shè)全過(guò)程管理的策略
1、完善組織結(jié)構(gòu)。健全的組織機(jī)構(gòu)為通信工程建設(shè)全過(guò)程管理提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的平臺(tái)。通過(guò)組織機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理、質(zhì)量檢查以及解決施工中或竣工后的問(wèn)題。整體的管理層需隨工程建設(shè)的過(guò)程不斷完善,嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,杜絕出現(xiàn)利益主體的現(xiàn)象。組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化促使通信建設(shè)工程管理工作有序健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)。通信工程單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目標(biāo),提升整體管理人員以及施工人員的素質(zhì)。采取考核制、責(zé)任制以及獎(jiǎng)懲制,有效激發(fā)工作人員的積極性,從而提升工程質(zhì)量。
3、確定工程管理范圍,保證工程質(zhì)量、成本以及進(jìn)度。通信工程的管理范圍主要包括對(duì)工程成本、施工質(zhì)量、安全施工以及風(fēng)險(xiǎn)控制等,管理控制工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。通信過(guò)程中,避免質(zhì)量不合格的設(shè)備及材料,杜絕資源材料浪費(fèi)的情況,制定可行性計(jì)劃確保工程在限期內(nèi)完工。
四、結(jié)論
關(guān)頭詞:電力工程;造價(jià)打點(diǎn);特點(diǎn);打點(diǎn)現(xiàn)狀;晉升法子
跟著我國(guó)電力事業(yè)的飛速成長(zhǎng),我國(guó)呈現(xiàn)了新一輪的電力工程的投資熱潮,同時(shí),與電力培植事業(yè)慎密親密相關(guān)電力培植工程的造價(jià)打點(diǎn)更始也在不竭深化。為順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)體例及培植項(xiàng)目全過(guò)程工程打點(diǎn)的需要,必然對(duì)從事電力工程培植的造價(jià)打點(diǎn)工作要求更嚴(yán),組織要求更細(xì)。
一、我國(guó)電力工程造價(jià)打點(diǎn)現(xiàn)狀
今朝,我國(guó)電力工程造價(jià)打點(diǎn)貫串于整個(gè)電力工程的出產(chǎn)過(guò)程中,從工程抉擇妄想階段起頭一向到工程施工階段竣事為止,是以造價(jià)打點(diǎn)是一個(gè)多階段、動(dòng)態(tài)打點(diǎn)過(guò)程。
1、電力工程設(shè)計(jì)階段是造價(jià)打點(diǎn)一個(gè)很是主要的打點(diǎn)階段。設(shè)計(jì)階段既是節(jié)制電力工程造價(jià)最有用的階段,也是最難以節(jié)制的階段。首先,設(shè)計(jì)是一項(xiàng)締造性的勞動(dòng),建筑物既是物質(zhì)產(chǎn)物,也是精神產(chǎn)物,其設(shè)計(jì)質(zhì)量受到設(shè)計(jì)者主不美觀身分的影響,如設(shè)計(jì)者的手藝水平、常識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)、快樂(lè)喜愛(ài)習(xí)慣、氣概等都對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量發(fā)生必然的影響。其次,設(shè)計(jì)質(zhì)量的口角很難用一個(gè)尺度去懷抱。盡管如斯,設(shè)計(jì)功效的口角仍是有一個(gè)客不美觀的尺度,即是否知足了功能要求,是否有用地節(jié)制了工程造價(jià)。
持久以來(lái),尤其是在打算經(jīng)濟(jì)前提下,只負(fù)手藝責(zé)任、不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的現(xiàn)象,使得電力工程造價(jià)一而再、再而三的打破,造成投資效益低下。跟著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)體例的慢慢成立,投資效益成為首要關(guān)注的對(duì)象,設(shè)計(jì)階段越來(lái)越受到正視,如在設(shè)計(jì)階段引入競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,采用電力工程限額設(shè)計(jì)。經(jīng)由過(guò)程競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇設(shè)計(jì)隊(duì)伍,經(jīng)由過(guò)程限額設(shè)計(jì)節(jié)制電力工程造價(jià)。
2、電力工程招投標(biāo)最年夜的特點(diǎn)是遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)施公開(kāi)、公允、合理的原則,讓各個(gè)投標(biāo)單元站在統(tǒng)一尺度下,經(jīng)由過(guò)程各自的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程的施工方案以及企業(yè)的綜合實(shí)力獲得工程的施工權(quán)力。是以,招投標(biāo)階段造價(jià)打點(diǎn)特點(diǎn)就是競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)單元在眾多的投標(biāo)單元中選擇具有價(jià)錢優(yōu)勢(shì)、企業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍中標(biāo)。
可是,因?yàn)殡娏こ套约簩I(yè)性質(zhì)較強(qiáng),電力工程的施工企業(yè)均為電力行業(yè)內(nèi)部施工企業(yè),是以在電力工程招投標(biāo)階段存在行業(yè)壟斷,地域封鎖,缺乏公允競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,使得工程招標(biāo)流于形式,令人遺憾的在招投標(biāo)過(guò)程中呈現(xiàn)明招暗定、條子工程、率領(lǐng)工程等不公允競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
3、施工階段是電力工程實(shí)體實(shí)施階段,也是工程培植中花錢最多階段。
施工階段的特點(diǎn)是可控周期長(zhǎng),節(jié)制面廣、費(fèi)用支出劃分點(diǎn)多,造價(jià)是動(dòng)態(tài)節(jié)制。在這個(gè)階段,培植單元與施工單元環(huán)繞著合同開(kāi)展工程培植工作,在合同規(guī)模內(nèi)明晰工程設(shè)計(jì)變換和工程索賠鴻溝和內(nèi)容。因?yàn)殡娏こ淌┕で疤釓?fù)雜,影響身分較多,工程變換難以避免。工程變換既有培植單元原因造成,如培植單元要求對(duì)設(shè)計(jì)的改削、工程的縮短等;也有監(jiān)理和設(shè)計(jì)單元造成的工程變換,如監(jiān)理對(duì)施工挨次提出改變、設(shè)計(jì)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的改變等;也有承包單元造成的工程變換;還有自然身分造成的工程變換。一般情形下,工程變換城市帶來(lái)合同價(jià)的調(diào)整,而合同價(jià)的調(diào)整又是雙方益處的焦點(diǎn)。合理措置好工程變換可以削減不需要糾纏、保證合同的順?biāo)鞂?shí)施,也是有利于呵護(hù)承包雙方的益處。
此外受到水文氣象形象、地質(zhì)前提的轉(zhuǎn)變影響,以及規(guī)劃設(shè)計(jì)變換和酬報(bào)身分干擾,在電力工程項(xiàng)目的工期、造價(jià)打點(diǎn)方面都存在轉(zhuǎn)變身分,超出合同劃定的事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生;同時(shí),業(yè)主和承包商對(duì)工程手藝要乞降有關(guān)合同文件的詮釋也不成能始終一致。是以,不成避免地會(huì)發(fā)生工程索賠和造價(jià)糾纏。
二、增強(qiáng)電力工程造價(jià)打點(diǎn)與節(jié)制的對(duì)策
1、在投標(biāo)階段,用科學(xué)的體例確定電力工程標(biāo)底,并保證招投標(biāo)的公允性。
第一,要合理確定電力工程標(biāo)底。
電力工程標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的客不美觀尺度,在招標(biāo)投標(biāo)中具有主要浸染。一方面,當(dāng)真剖析標(biāo)書,合理確定工程報(bào)價(jià)。承包工程總價(jià)搜羅人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備材料進(jìn)出廠的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、姑且行動(dòng)措施費(fèi)、施工打點(diǎn)費(fèi)、利潤(rùn)和稅金,電力企業(yè)應(yīng)對(duì)這些費(fèi)用把握斗勁切確的價(jià)錢資料,并連系自身情形,確定斗勁合乎現(xiàn)實(shí)的承包總價(jià)。另一方面,擬定投標(biāo)思惟策略。在對(duì)電力工程投標(biāo)勾當(dāng)中要做好查詢拜訪研究,剖析當(dāng)?shù)仉娏ε嘀彩袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),體味競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況,摸清業(yè)主的發(fā)包工程,從而確定本公司投標(biāo)思惟和策略。若是本公司對(duì)某項(xiàng)電力工程項(xiàng)目在天資、手藝、裝備方面有能力承擔(dān),而發(fā)包的前提在利潤(rùn)或業(yè)績(jī)方面都有必然的空間,則應(yīng)積極介入競(jìng)標(biāo)。
第二,要確保競(jìng)標(biāo)的公允性。
招投標(biāo)是一種市場(chǎng)行為,它是招標(biāo)人經(jīng)由過(guò)程招標(biāo)勾當(dāng)來(lái)選擇招標(biāo)項(xiàng)目的最佳承擔(dān)者和投標(biāo)人選擇項(xiàng)目以獲得更豐厚的利潤(rùn)的商務(wù)勾當(dāng)。招投標(biāo)過(guò)程中,針對(duì)電力工程招投標(biāo)過(guò)程中公允、合理、公開(kāi)做的還不夠,存在必然水平賜顧幫襯成分這一現(xiàn)象,有關(guān)部門要采納積極的法子去改變這一影響電力工程效益的現(xiàn)象,保證招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性的公允、合理、透明。
2、在設(shè)計(jì)階段,采用合理、科學(xué)的體例節(jié)制電力工程造價(jià)。
首先,采用限額設(shè)計(jì)節(jié)制工程造價(jià)。
限額設(shè)計(jì)是指按照國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)的可行性研究陳述和投資估算,各專業(yè)在保證知足使用功能的前提下,嚴(yán)酷節(jié)制不合理變換,確??偼顿Y額不被打破,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)由過(guò)程限額設(shè)計(jì)節(jié)制電力工程造價(jià)的方針。限額設(shè)計(jì)是節(jié)制工程造價(jià)的主要手段,在設(shè)計(jì)中工程量的節(jié)制就是電力工程造價(jià)節(jié)制的焦點(diǎn)。
其次,操作價(jià)值剖析體例節(jié)制電力工程造價(jià)。
價(jià)值工程就是經(jīng)由過(guò)程對(duì)產(chǎn)物功能的剖析,用最低的總成本實(shí)現(xiàn)客戶所需要的功能,達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。價(jià)值工程雖然在我國(guó)剛剛起步,但實(shí)踐證實(shí)它在電力工程設(shè)計(jì)中對(duì)于節(jié)制工程投資,提高工程價(jià)值年夜有用武之地。
3、在施工階段,嚴(yán)酷節(jié)制工程施工成本。
在施工階段,科學(xué)地組織施工,正確地措置造價(jià)和工期、質(zhì)量之間的關(guān)系,是電力工程造價(jià)節(jié)制的主要環(huán)節(jié)。因?yàn)槭┕るA段的造價(jià)節(jié)制方針就是承包合同價(jià),所以,在施工過(guò)程中要采納各類有師法子,嚴(yán)酷節(jié)制支出,并將現(xiàn)實(shí)支出值與造價(jià)節(jié)制方針值進(jìn)行斗勁,然后做出剖析及展望,對(duì)各類干擾身分增強(qiáng)節(jié)制,并實(shí)時(shí)采納法子,以保證電力工程造價(jià)節(jié)制方針的實(shí)現(xiàn),達(dá)到提高電力工程培植綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的。
4、在完工結(jié)算階段,要堅(jiān)韌不拔地做好最后的結(jié)算工作。
完工結(jié)算是按照工程培植全過(guò)程所收集的資料,對(duì)工程投資情形的匯總,涉及設(shè)備費(fèi)、建安費(fèi)、打點(diǎn)費(fèi)、財(cái)政費(fèi)用、其他費(fèi)用等為工程投入的一切費(fèi)用,是周全反映項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)造價(jià)和投資下場(chǎng)的文件,是在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的財(cái)政依據(jù)。電力工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)手藝打點(diǎn)人員與技經(jīng)人員、中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的配合要求慎密,以杜毫不合理費(fèi)用的發(fā)生,從而有用地節(jié)制電力工程造價(jià)。
結(jié)語(yǔ):伴跟著我國(guó)電力事業(yè)的飛速成長(zhǎng),與電力事業(yè)慎密親密相關(guān)的電力培植工程造價(jià)打點(diǎn)工作也越來(lái)越顯示出主要浸染。若何做好電力工程投資剖析抉擇妄想、優(yōu)化電力工程設(shè)計(jì)、合理確定電力工程造價(jià)、有用節(jié)制電力工程造價(jià),是我國(guó)電力工程造價(jià)打點(diǎn)所要解決的首要問(wèn)題。
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