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黨的要求各級政府必須進一步“提高行政效率”。如何提高政府的行政效率,是一個世界性的恒久課題。在經(jīng)濟全球化,市場競爭日趨激烈的今天,一個高效率的政府,是促進一國經(jīng)濟發(fā)展、提高綜合國力、提高人民生活水平的保證。
行政效率的提高是一個復雜的系統(tǒng)工程。行政管理過程中的每一個環(huán)節(jié)和每一種因素都會影響到行政效率。行政職能是否完備、行政組織要素是否優(yōu)化、國家公務員是否精干積極、行政領(lǐng)導者是否具有較高水平、行政決策是否正確、行政執(zhí)行是否準確快捷、行政監(jiān)督是否有效、行政管理方法及技術(shù)手段是否先進等是影響行政效率的主要因素。
“文山會海”的現(xiàn)象在一定程度上反映了政府的繁重工作,從一個側(cè)面肯定了政府的工作業(yè)績,但是它也帶來了大量的人力、物力、財力浪費,直接引發(fā)了政府機關(guān)人浮于事,工作效能低下。造成這一現(xiàn)象的原因:一,政府職能定位模糊,管了太多不該由政府管理的事務,精力分散從而影響到其他正常事務的處理;二,工作模式的陳舊,以開會為工作的方式在政策制定下達和辦公模式上已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會的要求;三,忽視了對現(xiàn)代辦公設備的運用,沒有利用好計算機網(wǎng)絡以及無紙化辦公的優(yōu)勢條件。實踐已經(jīng)證明,“文山會?!币呀?jīng)是落后的政府工作模式,嚴重制約了政府工作的開展,不符合建設服務型政府的理念,已經(jīng)到了非改不可的地步。
要消除“文山會?!爆F(xiàn)象,提高工作效率,根本途徑在于轉(zhuǎn)變政府職能。這也是實踐科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是建設服務型政府的必然要求。
第一,轉(zhuǎn)變政府職能,放開多余權(quán)力。政府過多的插手其他非政治性行業(yè),管了太多不該管也管不好的事情,是造成目前政府機構(gòu)龐大、人員冗余、響應遲緩的根本原因。各地政府需要認真研討,根據(jù)當?shù)貙嶋H,把本來該由市場、社會團體、中介機構(gòu)負責的工作事務移交辦理。精簡政府機構(gòu),騰出更多精力在處理其他更重要的事情,做一個社會的管理者而不是參與者。
第二,改進政府的工作模式,積極學習現(xiàn)代的管理思想?,F(xiàn)代社會的發(fā)展日新月異,政府工作模式也要與時俱進,把握潮流。以立黨為公,執(zhí)政為民為思想,以為民辦事實為態(tài)度,以解決問題為辦公責任,以高效便捷為工作效率,創(chuàng)建多種工作模式。如現(xiàn)場辦公,各部門集中辦公,限時辦公,無紙化辦公,網(wǎng)上政府,設立政府及各部門領(lǐng)導的接待日,定時與不定時相結(jié)合的走出辦公室來到街上,鄉(xiāng)村接訪群眾。同時限制會議的數(shù)量,提高會議質(zhì)量,逐步利用網(wǎng)絡視頻會議,電話會議等先進方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)場會議提高會議效率,降低會議成本。
第三,提高政府各級領(lǐng)導和工作人員的服務能力。提高工作效率,就要要進一步增強公務員的服務意識和責任意識,制定出競爭擇優(yōu)的選拔機制,符合社會需求的培養(yǎng)機制,與貢獻能力相配套的激勵機制,選好用好適應服務型政府建設的優(yōu)秀人才。
第四,要加大對科技辦公手段的應用。定期組織領(lǐng)導干部參加計算機應用培訓,保證所有政府工作人員都能熟練運用計算機網(wǎng)絡這一先進工具。大力推行電子政務,推廣無紙化辦公模式的普及。
作為一名小學教師,我認為首先要有足夠的愛心,愛學生、愛事業(yè),對學生的成長全面負責。參加工作以來,我對師愛、師德內(nèi)涵有了一定的理解,下面我來談談個人的一點心得體會:
首先,作為一名教師,我們應該以陶行知先生“為一大事來,做一大事去”、“捧著一顆心來,不帶半根草去”的崇高精神激勵自己,堅定選擇為教育事業(yè)奉獻青春的人生之路,只講奉獻,不求索取,敬業(yè)樂業(yè),把自己的生命、樂趣、幸福建立在學生身上,建立在教育工作中,為中華民族的昌盛培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才,為祖國的教育事業(yè)奉獻出自己全部的聰明才智,無愧于“人類靈魂工程師”這個美譽。
其次,學生是一個人,是一個有著自已的想法和愛好、興趣的人,在教學過程中,要尊重他們的人格。教師對學生的熱愛,可以彌補教育才能的不足,可以影響學生的良好情感,可以使教師的影響長久地保存在學生的內(nèi)心深處。因此,教師就應該服務于學生。但在對待學生上,我還做得不夠,特別是對個別學困生,平時看到他們上課不聽講、不遵守紀律,就火冒三丈,有時還會說一些過火的話。
學習了《愛與責任》之后,我意識到自己的不足,今后,我要關(guān)心每一個學生的思想行為和身體健康,在教育活動中,平等公正地對待每一個學生,從不以個人好惡,也不以學生品德狀況的優(yōu)劣為轉(zhuǎn)移,幫助學生整體提高。要把信任和期待的目光灑向每個學生,把關(guān)愛傾注于整個教育教學過程之中,善于傾聽學生的意見和呼聲,和學生廣交朋友,多開展談心活動,與學生進行思想和情感上的交流,用愛去贏得一切學生的信賴。多給后進生一份愛心,一聲贊美,一個微笑,把對他們的“反感”換成“容忍”和期待,竭力尋找他們的優(yōu)點,出自真心地去贊揚、去鼓勵。為后進生提供更多體驗成功的機會,讓他們揚起自信的風帆。
一、資產(chǎn)減值會計實務中存在的問題
(一)利用資產(chǎn)減值進行利潤操縱
資產(chǎn)減值會計一直都是上市公司進行盈余管理的重要工具。2001年上市公司全面實施“八項計提”進一步擠掉上市公司資產(chǎn)水分,但在一定程度上也增加了上市公司政策選擇的余地,上市公司不切實際地計提減值準備,進行巨額沖銷和巨額轉(zhuǎn)回,在會計年度間隨意調(diào)節(jié)利潤。虧損的上市公司,更是利用資產(chǎn)減值來進行盈余管理,避免st和下市。新準則對減值損失的轉(zhuǎn)回作了新的規(guī)定。在確定資產(chǎn)減值損失時,同我國現(xiàn)行制度和準則仍保持一致,但在轉(zhuǎn)回問題上,準則規(guī)定“減值損失一經(jīng)確認,在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回”。值得注意的是,這里的不得轉(zhuǎn)回是針對長期資產(chǎn)減值而言,流動資產(chǎn)如存貨、短期投資、應收款項等的減值問題由其他的準則來規(guī)范。新的資產(chǎn)減值準則關(guān)掉了企業(yè)通過長期資產(chǎn)進行利潤操縱的大門,但是企業(yè)仍然有其他的選擇進行盈余管理。
(二)關(guān)于引入資產(chǎn)組的問題
對于一些以單項資產(chǎn)為基礎計提減值準備在操作上有困難的情況,準則引入了“資產(chǎn)組”的概念。就我國的企業(yè)管理現(xiàn)狀和上市公司的監(jiān)管機制看,資產(chǎn)組屬于全新概念,引入資產(chǎn)組的概念將面臨一系列困難。其一,資產(chǎn)組概念的運用,需要有與之相適應的現(xiàn)金流量預算管理水平。我國的大部分上市公司沒有編制長期現(xiàn)金流量的慣例,而這恰恰是采用資產(chǎn)組所必不可少的,管理人員和會計人員對現(xiàn)金流量的測算普遍缺乏經(jīng)驗。其二,資產(chǎn)組的劃分缺乏明確的標準,劃分方法不同,直接影響到資產(chǎn)減值準備應該計提及計提多少等問題,容易誘發(fā)盈余管理行為。其三,我國的企業(yè)規(guī)模普遍不大,中小企業(yè)居多,在辨認資產(chǎn)組時仍然會面臨諸多實際困難。另外,會計人員素質(zhì)不高,電算化程度參差不齊,采用資產(chǎn)組將給中小企業(yè)造成沉重的負擔。
(三)可變現(xiàn)凈值、可收回金額計算的復雜性
存貨可變現(xiàn)凈值、短期投資市價、長期投資可回收金額、固定資產(chǎn)可收回金額等資料是企業(yè)確認和計量資產(chǎn)減值準備的基礎。其中可變現(xiàn)凈值、可收回金額在一定程度上依賴于會計人員的主觀判斷,存在較大的主觀性,其結(jié)果會因人而異??墒栈亟痤~中預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的確定需要預計未來一定期間現(xiàn)金流入量和貼現(xiàn)率,而貼現(xiàn)率是一個十分不穩(wěn)定的因素,導致資產(chǎn)減值準備計提彈性過大,使計提不僅缺乏衡量標準,而且缺乏制約手段。同時使資產(chǎn)減值準備確認缺乏權(quán)威性。企業(yè)外部人員對企業(yè)的資產(chǎn)形態(tài)、使用價值知之甚少。因此,注冊會計師、證券監(jiān)管機關(guān)、審計機關(guān)等部門對企業(yè)確認的減值進行再確認缺乏權(quán)威性。
(四)減值損失轉(zhuǎn)回對會計信息質(zhì)量的影響
新準則詳細規(guī)定了哪些資產(chǎn)減值準備可以轉(zhuǎn)回、哪些一經(jīng)確認不允許轉(zhuǎn)回,這不僅與現(xiàn)行的國際會計準則之間產(chǎn)生了比較大的差異,而且體現(xiàn)了我國在制定準則時的規(guī)則導向性。雖然更為詳細的準則有利于會計人員執(zhí)行,但同時我們也還要考慮如此詳細、具體的準則究竟能否有利于避免會計人員的利潤操縱還是相反。聯(lián)系“安然事件”的發(fā)生,其原因之一就是美國的會計準則是以規(guī)則導向性為主的。而太過詳盡的會計準則非但沒有遏制住美國上市公司“打擦邊球”的行為,反而使他們充分利用了現(xiàn)有會計準則的漏洞造成會計信息的“規(guī)則性失真”。另外,在第8號準則中規(guī)范的相當一部分非流動資產(chǎn)的減值一經(jīng)確認即不允許轉(zhuǎn)回且不考慮例外情祝,那么即使以后年度這些資產(chǎn)的可收回金額得以恢復且高于賬面價值,資產(chǎn)負債表上也只能按賬面價值反映,這樣很可能會造成一部分資產(chǎn)的價值長期被低估。這樣一來,雖然會計核算體現(xiàn)了謹慎性原則,但是以犧牲信息相關(guān)性為代價的。
二、完善資產(chǎn)減值會計問題的對策
(一) 提高會計人員綜合素質(zhì)
資產(chǎn)減值會計的確認和計量對會計人員的綜合素質(zhì)要求較高,除了應其有扎實的會計專業(yè)知識外,還需要有較強的綜合分析判斷能力以及豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗。在會計環(huán)境方面,①是要加快具體會計準則建設;②是要進一步完善資本市場、證券市場等,為資產(chǎn)減值計量屬性的選擇提供可靠的保障;③是要加快會計人才市場的培育和完善,規(guī)范會計職業(yè)體系,在會計教育方面為會計職業(yè)判斷提供良好的外圍環(huán)境。“世界上規(guī)模最大的國際專業(yè)會計師組織英國特許公認會計師公會”acca大中華總監(jiān)葉慧俐表示中國頒布的新會計準則,標志著與國際慣例趨同的中國會計準則體系正式建立。在新會計準則與國際接軌的過程中,中國將大量需要熟悉國際會計準則的人才。而根據(jù)目前狀況,國際化高端財會人才將長期走俏,但是中國有13.5萬名注冊會計師,acca近幾年在中國僅培訓了約2 000名掌握國際財務報告準則的會計師,缺口很大,應當加緊培訓會計師,以適合新準則和我國經(jīng)濟和諧發(fā)展的需要。
(二)積極發(fā)展和健全資產(chǎn)交易市場
資產(chǎn)減值問題的核心是資產(chǎn)公允價值的確定,但是在現(xiàn)階段,公允價值的公允性很難保證,這是因為相同的資產(chǎn),在市場中會有不同的價格;合同協(xié)議價格的公允性很難保證,即使中介機構(gòu)的公信力較高,由中介機構(gòu)鑒定會導致高額的報告成本。因此健全活躍的資產(chǎn)交易市場是確定資產(chǎn)價位的最重要方面。而目前我國的資產(chǎn)交易市場還不夠完善和透明,從而使資產(chǎn)減值準備的計提缺乏客觀的資料基礎。因此,必須進一步健全和發(fā)展證券市場、期貨市場、生產(chǎn)資料市場、舊貨市場、房地產(chǎn)市場、技術(shù)市場和金融市場等,使資產(chǎn)減值的確認和計量有較為客觀的依據(jù),同時也可增強其可操作性和會計資料的真實性。
(三)健全公司治理結(jié)構(gòu),從內(nèi)部抑制盈余管理
公司治理結(jié)構(gòu)是指“影響公司管理行為的各方當事人基于和約關(guān)系而形成的一種制度安排,其實質(zhì)是各方當事人相關(guān)權(quán)利、義務和收益的安排”。但是就目前來看,上市企業(yè)普遍存在著大股東相對集權(quán),中小股東獨立于企業(yè)外部的現(xiàn)象。《公司法》規(guī)定:各機構(gòu)之間要起到相互制約的作用,但現(xiàn)時看來,并沒有發(fā)揮作用,董事會、監(jiān)事會形同虛設,內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴重。經(jīng)理控制著會計政策的選擇和會計信息的披露。經(jīng)理可以根據(jù)自己的需要,操縱財務報告的編制,提供虛假的會計信息。因此,要防范利潤操控,就必須進一步完善公司治理結(jié)構(gòu),真正發(fā)揮股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理之間的相互制約機制,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的作用,從內(nèi)部著手,有效地遏制住盈余管理的發(fā)生。
(四)加強對可轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值準備的審計監(jiān)督
根據(jù)新準則的規(guī)定,資產(chǎn)減值經(jīng)計提在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。但是不得轉(zhuǎn)回只是針對長期資產(chǎn)而言,流動資產(chǎn)計提減值準備在以后會計期間恢復時可以轉(zhuǎn)回,所以說新的資產(chǎn)減值準則只是在一定程度上在某些途徑關(guān)掉了進行利潤操縱的大門,但是他們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^流動資產(chǎn)的減值準備進行盈余管理。因此,應該加強對流動資產(chǎn)減值準備的審計監(jiān)督,這種審計監(jiān)督既包括縱向的,也要注重企業(yè)間橫向的審計監(jiān)督,特別是同等規(guī)模水平的企業(yè)在職業(yè)判斷和估計上的差異比較,分析其合理性,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的人為操縱利潤的行為,杜絕企業(yè)利用資產(chǎn)減值進行盈余管理的現(xiàn)象。
(五)完善經(jīng)營者考核和激勵的機制
關(guān)鍵詞:在建工程核算;新會計準則;探討
一、引言
2006年制定并自2007年1月1日起率先在上市公司范圍內(nèi)施行的《企業(yè)會計準則》并沒有關(guān)于在建工程的專門會計準則,而是仍舊將在建工程作為固定資產(chǎn)的一種取得形式和固定資產(chǎn)一起一并在《企業(yè)會計準則第4號――固定資產(chǎn)》中規(guī)范,國際會計準則也是如此。鑒于我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展、企業(yè)不斷的發(fā)展壯大,新建、改擴建等成為了企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分,因此,把“在建工程”單獨作為一個會計準則,并出臺具體的核算辦法來規(guī)范企業(yè)在建工程的確認、計量和報告行為,以充分保證在建工程會計信息質(zhì)量,是一個很值得探討的問題。
在我國。工程項目建設基本都實現(xiàn)項目流程化管理。以企業(yè)新建大的工程建設項目為例,需要經(jīng)過項目建議書、可行性研究、設計、招投標。建設過程管理、初步驗收、竣工驗收、結(jié)算、決算等很多環(huán)節(jié),涉及建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、設備材料供應單位及政府相關(guān)部門,是一個非常復雜的過程,這一過程可以劃分為6個階段:
方案階段――設計階段――預算及審核階段――項目實施階段――竣工決算及審計階段――財務結(jié)算及轉(zhuǎn)固階段。
本文試圖對在建工程核算的若干方面進行探討,而不拘泥于上述項目流程的6個階段。
一、在建工程相關(guān)明細科目的設置
(一)相關(guān)二級明細科目至少應反應的內(nèi)容
以自建復雜的在建工程為例,在建工程二級明細科目至少包括進度款(預付款)、設備、材料、三通一平、土建安裝、利息支出、人工工資、土地使用權(quán)、其它費用等。不同的企業(yè)可以根據(jù)具體情況設置。
(二)主要應設置的二級明細科目說明
1 建議設置“進度款(預付款)”,而不是在。預付(應付)賬款”中反映。主要是能在在建工程科目中匯總反映工程成本的實際發(fā)生情況(企業(yè)一般進度款是根據(jù)工程進度支付),同時準確反映企業(yè)工程資金流出信息,便于和客戶對賬。這主要是針對有工程出包或部分出包的情況。
2 建議不再設置“待攤支出”,而是將其細分至相關(guān)二級明細科目“其他費用”內(nèi)。因為具體操作中還有其它“隱性”待攤支出,如小額材料、部分土建安裝費用、利息支出等等。
3 設備。反應為在建工程而購入的工程用設備,可先通過工程物資科目,再轉(zhuǎn)入該明細科目。同時應包括為工程進口的成套設備檢驗費、相關(guān)特種設備檢驗費、設備所附土建及安裝費等。
4 材料。反應企業(yè)工程領(lǐng)用各種材料,包括備品備件、低值易耗品及其他除設備外的各種材料,也包括為工程而購入及臨時從生產(chǎn)經(jīng)營所用材料中領(lǐng)用的材料。
5 三通一平。包括土地征用費、補償費(房屋拆遷費)以及為達到工程項目可以正常施工的通水、通電、通路、土地平整、通訊、通煤氣、通熱等費用。
6 土地使用權(quán)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購八的土地使用權(quán)。
7 土建及安裝。包括房屋、構(gòu)筑物、工藝管道、專用電線電纜等設備以外的土建安裝。應與預期轉(zhuǎn)固可辨認部分與不可辨認部分分開列示。
8 利息支出。其前提是符合資本化條件,建議單獨設置明細科目,企業(yè)實際上許多重大工程項目都有較大的專項貸款,應根據(jù)重要性原則予以考慮。如株洲冶煉集團股份有限公司循環(huán)經(jīng)濟項目計劃投資17.2億元,以獲貸款額度9.3億元。
9 其它費用。包括設計費(有些地區(qū)稅法規(guī)定可列管理費)、研究試驗費、工程項目管理費、工程保險費、監(jiān)理費(質(zhì)監(jiān)費)、工程項目報建費、招標服務費、勘探費、基樁檢測費、臨時設施費、勞?;?、臨時設施費、相關(guān)稅金、工程轉(zhuǎn)固費用、建設其間發(fā)生的工程物資盤虧、報廢及毀損凈損失及負荷聯(lián)合試車費等其它與工程項目相關(guān)的費用。
(三)工程項目在方案階段及至管理層正式批準立項設計期間發(fā)生的支出,建議列入當期損益,包括項目建議、可行性研究、方案論證、技術(shù)咨詢、行業(yè)考察、經(jīng)濟分析等相關(guān)費用。
(四)工程竣工后發(fā)生的技術(shù)檢測費、環(huán)評費、安檢費、職業(yè)病評價費、房產(chǎn)辦證費等其他工程相關(guān)費用應列入當期損益。
(五)不同的企業(yè)可以根據(jù)具體情況和經(jīng)濟業(yè)務重要程度設置三級及多級明細核算。
二、在建工程項目細分
(一)企業(yè)通常同時進行多個項目的新、擴建等。或者一個大的項目下有許多相對獨立的子項目在同時進行,同時,上市公司募集資金用于核準的用途大部分是工程項目投資,這都要求根據(jù)工程項目的性質(zhì)、用途、工序等相關(guān)獨立性予以歸類和細分。
(二)工程項目細分的作用。便于準確、具體計算工程項目的實際投資,便于“工期-成本”優(yōu)化管理和施工工序的質(zhì)量控制,便于工程竣工結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),便于企業(yè)項目管理和信息披露。
(三)財務核算工程項目細分的理論借鑒。WBS理論(Work Breakdown Structures工作結(jié)構(gòu)分解):指通過對項目總目標和總?cè)蝿盏难芯?,采用系統(tǒng)分析方法將項目系統(tǒng)總范圍分解為許多互相聯(lián)系、互相影響、互相依賴的項目單元。以這些項目單元作為項目管理的對象,滿足項目設計、計劃、控制和運行管理的需要?,F(xiàn)在,WBS理論在不同的領(lǐng)域得到越來越廣泛的應用。實際上。只要WBS的結(jié)構(gòu)底層滿足財務核算、管理項目所需最低層次的信息即可,在不同的企業(yè)財務核算要求、不同的項目管理者、不同的項目階段,WBS的結(jié)構(gòu)底層是不同的。
如大型有色冶煉上市公司株洲冶煉集團股份有限公司既有募股資金用于工程項目,又有自有資金用于改、擴建項目,部分工程項目細分見圖1:
(四)單個小項目的項目細分:對于自建或出包的小項目。同樣可以應用“WBS”理論細分至最底層的“工作包”,同時又實行“小項目大管理”,但應遵循“成本-效益原則”來進行財務核算和相關(guān)項目管理。
(五)經(jīng)過對在建工程項目細分,結(jié)合企業(yè)的在建工程科目多級明細賬核算,在財務軟件系統(tǒng)中(如金蝶財務軟件)可獲得每一個獨立的工程項目及其工程子項目的相關(guān)數(shù)據(jù)。由項目細分和在建工程會計科目多級明細構(gòu)成了一個完整的WBS矩陣――在建工程核算模式。
三、在建工程轉(zhuǎn)固相關(guān)問題探討
(一)在建工程轉(zhuǎn)固條件的確認:
1 已達到預定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的在建工程,預列固定資產(chǎn)并計提折舊,待辦理竣工決算后,再按實際成本調(diào)整原來的暫估價值,但不需調(diào)整原以計提的折舊額。
2 滿足所有轉(zhuǎn)固條件的在建工程,此時出包工程部分已財務結(jié)算完畢,“在建工程進度款”帳戶余額已;中為零。
決算金額已列示在在建工程其它明細科目中。
(二)正式轉(zhuǎn)固
1 解包小組的成立。企業(yè)新建、改擴建項目往往是一個巨大的系統(tǒng)工程,涉及多個分廠(車間)、多個工藝流程、多項資產(chǎn)類別,因此在建工程轉(zhuǎn)固是一個較復雜的過程。這一過程在企業(yè)實踐中俗稱“解包”,即把在建工程所有支出(相當于俗稱的“工作包”)轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)單個實體的過程。對于大的工程項目,企業(yè)應成立“解包小組”,由財務部門、項目管理部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用等部門的人員組成,參與人員應當包括對固定資產(chǎn)及其分類、存放地點、建筑安裝、工程決算、財務結(jié)算等與固定資產(chǎn)劃分、管理、使用相當熟悉的人員。
2 資料收集。財務部門應負責或要求相關(guān)部門配臺準備完整的在建工程轉(zhuǎn)固資料。
3 固定資產(chǎn)實體(不含土地使用權(quán))的確認。新的《企業(yè)會計準則2006》規(guī)定,固定資產(chǎn),是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn):為生產(chǎn)商品、擔任勞務,出租或經(jīng)營管理而持有的,使用壽命超過一個會計年度的資產(chǎn)。但由于企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容、規(guī)模不相同。各企業(yè)應根據(jù)準則中規(guī)定的固定資產(chǎn)的標準,結(jié)合自身的具體情況,制定適合本企業(yè)實際情況的固定資產(chǎn)目錄,分類方法,每類(每項)固定資產(chǎn)的折舊年限,折舊方法,按管理權(quán)限批準,并已報送有關(guān)各方備案等。作為在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的依據(jù)。
4 單個固定資產(chǎn)實體價值確認及相關(guān)共同費用分配
如何確定單個固定資產(chǎn)的最終價值,應當遵循可辨認性。相關(guān)性原則,實際上最終固定資產(chǎn)將劃分為土地、房屋及建筑物,通用設備、專用設備、交通運輸設備、電器設備、電子產(chǎn)品及通信設備,儀器儀表,計量標準器具及量具、衡器,文藝體育設備、圖書文物及陳列品、家具用具及其他類,共十大類中的一類。
(1)對應固定資產(chǎn)可辨認的工程支出,直接計入該固定資產(chǎn)的成本。如“在建工程――設備”明細賬對應的機器設備,“在建工程-土建(安裝)”對應的房屋、建筑物等。
(2)不能對應固定資產(chǎn)的工程支出,根據(jù)相關(guān)性原則,以最可能對應的固定資產(chǎn)的可辨認支出增加相應固定資產(chǎn)的成本,如自行安裝某大型機器設備的土建、安裝支出。
(3)不能最終辨認的共同費用(如“其他費用”、“利息支出”、“材料”明細賬中的小額易耗材料、部分共同土建安裝費用等)根據(jù)上述已確認的固定資產(chǎn)實體價值。按金額比例分配,或采用其他更合理的分配方法,增加相應固定資產(chǎn)的成本。
5 將利息支出作為共同費用分配的依據(jù):《企業(yè)會計準則第17號――借款費用》規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的可直接歸屬于符合資本化條件的資產(chǎn)的購建或者生產(chǎn)的,應當予以資本化,計入相關(guān)資產(chǎn)成本;符合資本化條件的資產(chǎn),是指需要經(jīng)過相當長時間的購建或者生產(chǎn)活動才能達到預定可使用或者可銷售狀態(tài)的固定資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)和存貨等資產(chǎn)。
6 在建工程減值準備的處理
新準則沒有對工程完工后在建工程減值準備的處理做出規(guī)定,建議以歷史成本為計價原則,將在建工程賬面余額轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)賬面余額,在建工程減值準備轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)減值準備,這樣既保持了固定資產(chǎn)的歷史成本計價原則,反映了工程實際支出情況,也沒有因為轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)而消除了原來的減值情況。同時,在記錄固定資產(chǎn)及卡片時。根據(jù)可辨認性、相關(guān)性原則確認單個固定資產(chǎn)或資產(chǎn)維的減值準備。
7 無形資產(chǎn)確認(含土地使用權(quán)):房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地使用權(quán),在一定條件下轉(zhuǎn)入在建工程,最終分配進入庫存商品的成本;其他企業(yè)一般作為無形資產(chǎn)核算。
【關(guān)鍵詞】新會計準則;中小企業(yè);執(zhí)行問題;應對措施
2006年2月15日,財政部門正式了新會計準則,并于2007年1月1日首先在上市公司范圍內(nèi)實施?,F(xiàn)階段,距新會計準則實行已有一段時間。從整體實施情況來看,取得了不錯的成效,但中小企業(yè)在執(zhí)行時,還存在著諸多問題,需要加以改善。
1新會計準則特點概述
新會計準則具有以下特點:①全面性。新會計準則中,對普通會計業(yè)務處理,做了進一步規(guī)范。②科學性。準則中提出了企業(yè)發(fā)展基本準則以及具體原則等內(nèi)容,指導企業(yè)發(fā)展。③趨同性。在編制新會計準則時,納入了國際會計同行的業(yè)務處理方法。
2中小企業(yè)執(zhí)行新會計準則存在的問題
2.1基礎性工作不扎實
會計基礎工作是會計核算的基礎,主要包括財務信息獲取、財務憑證填制與審核、編制與核對賬簿等,如果基礎工作不扎實,則會影響到后期工作。中小企業(yè)在此環(huán)節(jié)中,存在的主要問題是業(yè)務流程不規(guī)范,基礎工作落實程度不夠,影響著新會計準則的執(zhí)行[1]。
2.2財會人員的知識更新慢
從事會計工作的人員,需要通過專業(yè)考試,來獲取會計從業(yè)資格證書,多數(shù)會計人員的基本能力能夠得到保障。新會計準則內(nèi)容較多,且相關(guān)內(nèi)容仍在不斷補充,這需要會計人員培養(yǎng)持續(xù)學習的意識,更新會計知識,提高自己的專業(yè)水平。一些中小企業(yè)對于會計人員業(yè)務能力培養(yǎng)不夠重視,加之會計人員自己不注重提升,使得財會人員的專業(yè)水平較低,難以有效的執(zhí)行新會計準則。
2.3缺乏完善的管理制度
中小企業(yè)組織架構(gòu)通常較為簡單,且企業(yè)規(guī)模較小,部分企業(yè)甚至未設立專門的財務管理部門,會計隊伍人員數(shù)量較少,缺乏完善的內(nèi)部管控制度,極易引發(fā)內(nèi)部風險[2]。
3提升中小企業(yè)執(zhí)行新會計準則水平的策略
3.1加強財會隊伍建設
新時期,新會計準則全面深入應用,加速推進中小企業(yè)執(zhí)行新會計準則。一方面,中小企業(yè)需要盡快執(zhí)行新會計準則,加強財會人員隊伍建設,組織財會人員參與繼續(xù)教育學習,使其能夠通過集中學習,加強與行業(yè)人員的交流探討,不斷提升自身的專業(yè)水平,將所學知識用于工作實踐,加深對新會計準則的理解,尤其是在稅務處理方面,為企業(yè)順利應用新會計準則奠定堅實的基礎。另一方面,企業(yè)需要注重培養(yǎng)財會人員的財務管理能力,使其充分發(fā)揮管理會計的作用,加強企業(yè)運營風險防范,為企業(yè)決策,提供有價值的信息[3]。作為企業(yè)財會人員,要時刻關(guān)注有關(guān)中小企業(yè)稅收政策的變化,使得企業(yè)項目的開展,能充分的利用稅收優(yōu)惠政策,謀取更多的利潤。
3.2規(guī)范化管理基礎工作
中小企業(yè)應充分利用新會計準則,加強會計基礎工作規(guī)范化管理,以確保新會計準則有效執(zhí)行,促進企業(yè)更好的發(fā)展。中小企業(yè)需要規(guī)范財會人員工作行為,加強業(yè)務規(guī)范管理,使得會計工作能夠達到新會計準則標準,以便為準則的具體執(zhí)行創(chuàng)造良好氛圍,確保原始信息的真實性與可靠性。財會人員在落實新會計準則時,需要做好財務基礎工作,按照財務報表編制與原始憑證編制等相關(guān)規(guī)范的特定格式,做好財務信息填制,加強對原始憑證的審核,做好會計檔案管理工作。應利用好會計管理軟件,及時將原始信息錄入到系統(tǒng)內(nèi),形成各類財務報表,為企業(yè)運營決策,提供完整的信息。同時,需要完善原始憑證審核與報批程序,明確劃分財會人員的工作職責與內(nèi)容,以提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計與會計核算等的業(yè)務水平。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面,需要重點針對數(shù)據(jù)不全與業(yè)務不全等問題,加強管理力度,嚴格執(zhí)行制度流程,做好數(shù)據(jù)信息維護工作。在會計核算方面,需要針對核算準確性與及時性問題,構(gòu)建規(guī)范化處理流程,以提高工作企業(yè)執(zhí)行新會計準則的能力,著力解決現(xiàn)有的問題。
3.3提升信息化管理水平
在實際管理工作中,中小企業(yè)要注重信息化建設,建立財務信息管理系統(tǒng),為會計核算與財務管理工作的開展,提供更多財務信息,實現(xiàn)信息共享,以明確企業(yè)資金流動情況,加強營業(yè)資金與財務風險的管理力度,確保企業(yè)始終保持較強的償債能力,為企業(yè)發(fā)展決策,提供有價值的信息。新會計準則的應用,對促進企業(yè)的發(fā)展,有著積極的作用,也需要企業(yè)不斷地自我完善,以更好的執(zhí)行新會計準則。考慮到會計的發(fā)展與財務業(yè)務處理的信息化水平不斷提升,會計核算的自動化程度將不斷加深,逐漸替代人工完成大部分工作。屆時財會人員的工作重心將會發(fā)生極大的改變,朝管理會計方向偏移。這需要財會人員具有較強的信息化水平,能夠熟練的操作各類會計軟件,做好經(jīng)營成果分析,包括成本分析與影響因素等,以提出科學合理的管理建議。
3.4構(gòu)建以預算為核心的內(nèi)部控制機制
中小企業(yè)執(zhí)行新會計準則,需完善內(nèi)部會計管理制度,構(gòu)建以預算為核心的內(nèi)部控制機制,明確企業(yè)會計需要控制的模目標,發(fā)揮管理會計的作用,提高企業(yè)經(jīng)營風險防范能力與資金利用率。中小企業(yè)預算管理體制的建立涉及范圍較廣,包括資本與財務預算等。這需要完善管理體制,以銷售預算為起點,編制財務預算,按照以銷定產(chǎn)的原則,進行生產(chǎn)預算,制定直接材料與人工等的預算,最后依據(jù)現(xiàn)金流量表與利潤表等形式呈現(xiàn)出來?;诖?,關(guān)于預算管理,可以采取意見采納法與目標法等,通過采納相關(guān)人員的意見與建議,合理制定企業(yè)發(fā)展目標,如銷售目標,推動企業(yè)發(fā)展。
3.5提升相關(guān)準則的準確應用
以負債管理為例分析,新會計準則明確了流動負債的定義,主要包括短期借款、應付賬款等科目,各項流動負債必須要按照實際發(fā)生額記賬,已經(jīng)發(fā)生負債但數(shù)額需要預計的,應當合理預計,當具體數(shù)額明確后,再做相應的調(diào)整。在會計報表中,將流動負債余額分項列示。以長期投資管理為例,新會計準則中明確了長期投資的定義,主要包括股票投資與其他投資等。對于股票投資與其他投資,需結(jié)合實際情況,采取成本法或權(quán)益法核算;對于債券投資,則按照實際支付款項記賬,其中的應計利息,需要單獨記賬;對于溢價或者折價購入的債券,實際支付與債券面值的差額,需要在債券到期前,完成分期攤銷;投資存續(xù)期所產(chǎn)生的應計利息,要計入當期損益。長期投資需要在會計報表中分項列示,一年內(nèi)到期的投資,則要在流動資產(chǎn)科目下,單列項目反映出來。基于此,會計管理人員的工作量有所增加,需要執(zhí)行的內(nèi)容較多,需要確保信息的完整性與真實性。
4結(jié)束語
中小企業(yè)執(zhí)行新會計準則,需要立足于法則,著力解決現(xiàn)存問題,采取有效措施。企業(yè)要加強信息化建設,完善內(nèi)部會計管理制度,加強內(nèi)部控制,促使企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,提升企業(yè)市場競爭力。
參考文獻
[1]趙文秀,吳婕.試析中小企業(yè)執(zhí)行新會計準則的問題與對策[J].商場現(xiàn)代化,2014(33):275.
[2]盧哲.中小企業(yè)執(zhí)行新會計準則的問題與對策探微[J].時代金融,2015(14):122~123.
關(guān)鍵詞:新會計準則信息質(zhì)量問題
2006年,財政部的新會計準則改變了我國的會計制度,該新準則的,促使我國的會計制度與國際會計接軌,明確了會計中的要素確認條件。新會計準則的實行,不僅能使信息更加的透明化,且提高了會計師的職業(yè)判斷能力,但是同時也帶來了一些信息質(zhì)量的問題。
一、 新會計準則概述
新會計準則是由財政部在2006年的,其主要是38項關(guān)于會計制度的具體準則和一項基本準則及一些相關(guān)的指南,2007年元旦起對上市公司進行實施。
新會計的準則體系把我國的財務報告規(guī)則和國際上的財務報告基本上拉近了。在2005年,財政部過6批關(guān)于征求對于新會計準則的意見稿,共有22項。另外,還參考過去的16項會計準則,并根據(jù)我國的發(fā)展,對其進行修正。最后,在2006年構(gòu)建出了一套新的會計準則。
新的會計準則在基本準則和具體準則都有很大的改變,新會計準則下,會計的信息質(zhì)量問題是存在的,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,新會計準則下的會計信息質(zhì)量問題值得我們?nèi)ヌ接憽?/p>
二、探討新會計準則下會計信息的質(zhì)量問題的意義
本文對新會計準則下的會計信息質(zhì)量問題的探討,通過探討新會計準則的動態(tài)及系統(tǒng)化事實機制,發(fā)現(xiàn)我國的會計準則的實施環(huán)境的缺陷,改進我國會計準則的發(fā)展方向以及實施手段,完善我國的會計制度。通過探討會計的實施環(huán)境,分析其過程中,會發(fā)現(xiàn)其中的實施問題及其效果,一次作為依據(jù)進行改進。
由于會計準則的自身存在缺陷,加上現(xiàn)在的經(jīng)濟業(yè)務復雜,企業(yè)經(jīng)濟存在著許多的不確定因素,會計準則事先沒有明確的處理規(guī)則,會計員實施過程中只能根據(jù)些準則中的原則規(guī)定以及自己的職業(yè)道德,得出的結(jié)果可能偏差很大,甚至違背了初衷。由此可見,實施的過程是保證會計信息質(zhì)量的重要因素。
三、新會計準則下會計信息質(zhì)量的現(xiàn)狀分析
現(xiàn)狀的會計信息報告有失真現(xiàn)象。企業(yè)中,經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離,一定程度增加了成本。經(jīng)營者可以借助信息的優(yōu)勢來粉刷會計信息,會造成一定的失真,尤其是在利益的驅(qū)動下,這種失真會導致不可設想的后果。
另外,我國的上市公司信息披露是不完整的,披露信息只是確認及計量日常事項和會計業(yè)務,而非財務信息、未來的發(fā)展,還有責任之類的都沒有披露出來,給一些內(nèi)部人士制造了違規(guī)操作的現(xiàn)象,損壞了投資者的利益。
當然,這也與一些會計工作人員的自身職業(yè)素質(zhì)有關(guān),為了某種利益,對會計信息進行了修改。還有我國沒有確立關(guān)于會計信息質(zhì)量問題的明文法條,更多的是依靠會計員的職業(yè)道德約束,這就給不法分子提供了空子。
首先,我們先對2007年新會計準則在上市公司的實施整體效果進行回顧。由財政部及證監(jiān)會的調(diào)查報告顯示,實施的效果良好,上市公司的會計水平亦有明顯的提高。在上半年,也就是大牛的股市時刻,兩市瘋狂地上漲,兩市的及利潤高達3262億人民幣,同比增長了44%。其原因并非上市公司的功勞,主要的是確認了采用公允價值及務重組收益,加上2007年上半年的瘋狂牛市,上市公司通過投資也得到了不菲的回報。在這種瘋狂地上漲中,許多的投資者失去了理性,沒有意識到這沒有實際價值的股票,或者說是天價的股票的危險性,到了十月后,冬天的來臨,天氣黯然失色,劃上了一個個句號,股市一瀉千里,由中國歷史的最高峰走向熊市,給許許多多的投資者帶來了一個寒冷的冬天。
導致2007年的股市的悲劇的原因很多,其中有些機構(gòu)對股的過度炒作、鼓吹,但是同時,我們也應該看到這悲劇的發(fā)生與會計的信息質(zhì)量也是脫不了關(guān)系的,也就是說新會計準則下的會計信息質(zhì)量是存在著缺陷。根據(jù)上市公司的報表,我國的上市公司收益明顯可觀,其實很多是“錢生錢”效應,紙上富貴,有人高唱上證指數(shù)上萬不是問題,可見會計信息質(zhì)量存在的危害性之大。
通過分析,我們可以看到,上市公司的價值主要取決因素是上市公司的經(jīng)營業(yè)績,投資的收益及公允價值的變動主要影響因素有證券市場的環(huán)境及管理層受到的自律機制的約束。
四、對策建議
怎樣避免新新準則對我國的會計的信息質(zhì)量造成的不利影響是值得探討的問題,對于會計準則的實施過程存在不能忽視問題,提出以下建議:
第一,加強對環(huán)境的監(jiān)管,增大懲罰的力度、完善相應的法律規(guī)定、對會計各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,還有要對會計工作人員進行素質(zhì)的培養(yǎng),提高會計員的誠信職業(yè)道德水平,減少相關(guān)人員對利益的誘惑而造成的信息披露不真實。只有從知識及思想上對會計人員進行素質(zhì)的提高才能符合現(xiàn)代化的經(jīng)濟的市場要求,充分利用所擁有的知識應對現(xiàn)代復雜的經(jīng)濟現(xiàn)象。
第二,公司的管理制度要實施規(guī)范制度,立法人管理結(jié)構(gòu)。明確劃清各個結(jié)構(gòu)的責任及其權(quán)利,使財務質(zhì)量得到監(jiān)督,同時讓股東監(jiān)督,實現(xiàn)多重對經(jīng)營者的監(jiān)督。
第三,規(guī)范核算工作。新會計準則引入了公允值得計量屬性,要嚴格規(guī)范會計報表的信息,讓投資者了解整個公司的基本情況及風險,然后理性地去做出抉擇。
第四,將具體的責任落實到企業(yè)中去。完善單位的各項管理制度,營造良好的環(huán)境,確保會計工作的流暢進行。
五、總結(jié)
盡管新會計準則增強了會計信息的透明度,在原有的會計信息質(zhì)量上有所提高,但是會計準則只能在經(jīng)濟產(chǎn)生后果后提供技術(shù)上的規(guī)范,效果不但與準則自身有關(guān),更與如何實施準則有關(guān)。因此我們既要做好會計的準則,又要注重我們的實施過程,把握會計工作中的各項環(huán)節(jié),加強監(jiān)管力度,健全法制制度,才能提高會計的信息質(zhì)量,才能促進我國的會計行業(yè)跟上經(jīng)濟的快速發(fā)展。
參考文獻:
1、資產(chǎn)減值準備的確認基礎難以確定。
2006年財政部頒布的《企業(yè)會計準則第8號――資產(chǎn)減值》第二條規(guī)定:資產(chǎn)減值,是指資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值。本準則中的資產(chǎn),除了特別規(guī)定外,包括單項資產(chǎn)和資產(chǎn)組。資產(chǎn)組是指企業(yè)可以認定的最小資產(chǎn)組合,其產(chǎn)生的現(xiàn)金流入應當基本上獨立于其他資產(chǎn)或者資產(chǎn)組產(chǎn)生的現(xiàn)金流入。雖然新的會計準則提出了“資產(chǎn)組”的概念,即“現(xiàn)金產(chǎn)出單元”,并以資產(chǎn)組為主計量資產(chǎn)可收回金額,尤其是在計算資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值時,能夠大大簡化計量工作,并且在一定程度上與國際會計準則趨同,但從我國企業(yè)的實際管理水平來看,新準則對于資產(chǎn)組的規(guī)定要在企業(yè)中得到很好的施行有比較大的難度。
(一)資產(chǎn)組如何劃分無法確認,標準很難合理的確定,容易導致盈余管理。
在實務中很少有資產(chǎn)能按照單項來確定其是否減值,資產(chǎn)組能否被確定為一個組關(guān)鍵是這個資產(chǎn)組能否獨立地產(chǎn)出現(xiàn)金流,因此,機器設備要與廠房、原材料相結(jié)合才能產(chǎn)出現(xiàn)金流,所以單獨的機器設備就不能按照單項計提減值準備。
(二)資產(chǎn)組的分配工作量可能會很大,尤其是當涉及到商譽的確定時中小企業(yè)可能不堪重負。
雖然我國規(guī)定小企業(yè)可以不編制現(xiàn)金流量表,可以不計提長期資產(chǎn)減值準備,但如果一個中小企業(yè)為某一集團公司的控股企業(yè),那么在合并會計報表的時候還是要求其控股的中小企業(yè)計提長期資產(chǎn)減值準備,這對一個只有一兩個會計人員的中小企業(yè)來說無疑是成本大大地超過其效益的。
(三)資產(chǎn)減值準備計提標準的多重性。
我國企業(yè)會計準則規(guī)定了應當全額計提資產(chǎn)減值準備的條件和不能全額計提資產(chǎn)減值準備的條件,至于如何計提、計提比例是多少,則完全由企業(yè)結(jié)合自身實際情況判斷,這對會計人員的判斷分析能力提出了更高的要求,也給企業(yè)管理當局粉飾財務報表和經(jīng)營成果提供了可能,因而計提是否真實合理不易確定。同時由于實行連續(xù)兩年虧損將ST處理、三年連續(xù)虧損將暫停上市及退市的規(guī)定,一些虧損公司便充分甚至過度利用會計政策,在虧損一年后的第二年,往往會不提或少提資產(chǎn)減值準備,以爭取盈利避免ST處理,而一些三年連續(xù)虧損的公司則在最后一年大幅度計提資產(chǎn)減值準備,希望借助這種“一次性處理”的做法,獲取公司最終盈利的可能和恢復上市的機會。
2、可變現(xiàn)凈值、可收回金額計算的復雜性。
《企業(yè)會計準則第8號――資產(chǎn)減值》中規(guī)定:資產(chǎn)存在減值跡象的,應當估計其可收回金額。可收回金額應當根據(jù)資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn)預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。存貨可變現(xiàn)凈值、短期投資市價、長期投資可收回金額、固定資產(chǎn)可收回金額等資料是企業(yè)確認和計量資產(chǎn)減值準備的基礎。其中可變現(xiàn)凈值、可收回金額在一定程度上依賴于會計人員的主觀判斷,存在較大的主觀性,其結(jié)果會因人而異。為了使期末資產(chǎn)計價與當期損益計量更可靠,新準則更多地使用“未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值”,規(guī)定了預計的資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量應當包括的內(nèi)容,要求預計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量時,以經(jīng)企業(yè)管理層批準的最新財務預算或者預測數(shù)據(jù),以及該預算或者預測其以后年份穩(wěn)定的或者遞減的增長率為基礎,并且對預算期進行了限定,對預算期以后的現(xiàn)金流量趨勢進行了保守的限定。這些規(guī)定在理論上確實提高了計量的可靠性,但在實務中,未來現(xiàn)金流量的預測對于企業(yè)來說那將是一個非常大的難題。可收回金額中預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的確定需要預計未來一定期間現(xiàn)金流入量和貼現(xiàn)率,而貼現(xiàn)率是一個十分不穩(wěn)定的因素,導致資產(chǎn)減值準備計提彈性過大,使計提不僅缺乏衡量標準,而且缺乏制約手段。同時資產(chǎn)減值準備再確認缺乏權(quán)威性。企業(yè)外部人員對企業(yè)的資產(chǎn)性態(tài)、使用價值知之甚少。因此,注冊會計師、證券監(jiān)管機關(guān)、審計機關(guān)等部門對企業(yè)確認的減值進行再確認缺乏權(quán)威性。
(一)未來現(xiàn)金流量的預測。
企業(yè)的未來現(xiàn)金流量的預測是非常困難的,尤其是當固定資產(chǎn)預計使用年限超過五年時,其未來現(xiàn)金流量就變得更不可測。因此,筆者認為未來現(xiàn)金流量的預計應該合理的根據(jù)管理部門已經(jīng)批準的最后預算或預測等基礎上。企業(yè)一般應使用穩(wěn)定或遞減的增長率,除非有證據(jù)表明,遞增的增長率是合理的。預計未來現(xiàn)金流量應該以合理的、可支持的假設、推測為依據(jù)。所有可得到的依據(jù)都應在預計未來現(xiàn)金流量中考慮到。對依據(jù)的依賴程度應與依據(jù)可被客觀驗證的程度相一致。如果已預測出可能的現(xiàn)金流量的數(shù)量范圍或時間范圍,那么在決定未來現(xiàn)金流量最佳預測值時,應考慮結(jié)果的可能性。
(二)折現(xiàn)率難以選擇。
《企業(yè)會計準則第8號――資產(chǎn)減值》第十三條規(guī)定:折現(xiàn)率應當是一個反映當前市場貨幣時間價值和資產(chǎn)特定風險的稅前利率。它是企業(yè)在購置或者投資資產(chǎn)時所要求的必要報酬率。在預計資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量時已經(jīng)對資產(chǎn)特定風險的影響作了調(diào)整的,估計折現(xiàn)率不需要考慮這些特定風險。折現(xiàn)率的應用上,包括利息的可收回金額一般依照兩種方法計量:一是包括實際債務利息的未經(jīng)折現(xiàn)的預計未來現(xiàn)金流量;二是以貸款利率等一些年利率進行折現(xiàn)的預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。支持前一種方法的學者認為用債務利率,如增量借款利率折現(xiàn)得到的預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值是實現(xiàn)計量日的較實用的方法。他們認為,沒有負債的企業(yè)也需要將未來現(xiàn)金流量折現(xiàn),初始的投資決策已經(jīng)包括了對負債和權(quán)益資金成本的考慮。但使用包括利息的可收回成本法對實質(zhì)相同的減值資產(chǎn)帶來不同的賬面價值,由于這些固定資產(chǎn)屬于不同的企業(yè),而企業(yè)的負債能力各不相同,折現(xiàn)率除了代表貨幣時間價值,還應該反映評估資產(chǎn)的特有風險。因此,用負債利率對預計未來現(xiàn)金流量進行折現(xiàn),并不是計量這些資產(chǎn)的適當方法。
二、資產(chǎn)減值準備會計的發(fā)展對策
1、增強資產(chǎn)減值會計規(guī)范的可操作性。
我國會計制度對資產(chǎn)減值確認和計量的規(guī)定較為原則化,而國際會計準則的規(guī)定則比較全面和具體。例如,國際會計準則在估計資產(chǎn)是否存在減值的跡象時,明確區(qū)分外部和內(nèi)部兩類信息來源并做出了系統(tǒng)的提示,還明確要求在進行資產(chǎn)減值判斷時,需要運用重要性概念;而我國會計制度對資產(chǎn)減值跡象的提示過于籠統(tǒng),也沒有對市場利率或市場其他投資回報率的提高對資產(chǎn)產(chǎn)生的影響做出相應的規(guī)定。又如,對資產(chǎn)減值損失的確認和計量,國際會計準則按照單項資產(chǎn)和現(xiàn)金產(chǎn)出單位對資產(chǎn)產(chǎn)生的影響做出相應的規(guī)定。又如,對資產(chǎn)減值損失的確認和計量,國際會計準則按照單項資產(chǎn)和現(xiàn)金產(chǎn)出單位分別規(guī)范,并解決了資產(chǎn)減值測試的操作性問題;而我國會計制度不要求按現(xiàn)金產(chǎn)出單位進行減值測試,只規(guī)定按單項資產(chǎn)計提減值準備,同時也沒有給出具有可操作性的規(guī)范。由于計提資產(chǎn)減值準備特別是計提存貨和長期資產(chǎn)減值準備的影響因素比較復雜,其確認和計量有一定難度,因此,應該借鑒國際會計準則并結(jié)合我國實際情況,完善資產(chǎn)減值會計規(guī)范,制定操作性較強的具體標準或者獨立制定資產(chǎn)減值會計準則,以指導企業(yè)的會計實踐。
2、大力提高會計人員的素質(zhì)。
資產(chǎn)減值會計的運用,如對資產(chǎn)是否存在減值跡象的判斷,壞賬準備計提比例、存貨可變現(xiàn)凈值及長期資產(chǎn)可收回金額的確定等都需要會計人員有較強的職業(yè)判斷能力。職業(yè)判斷能力是會計人員綜合素質(zhì)的反映,它不僅需要會計人員對會計理論和會計方法的準確理解和掌握,也需要對企業(yè)客觀經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)營目標進行全面深入了解。而目前我國會計人員的綜合素質(zhì)偏低,職業(yè)判斷能力不強,因此,會計理論界和有關(guān)部門既要大力宣傳和解釋新制度、新準則的要點,對難點問題有針對性地展開討論,又要完善會計人員的繼續(xù)教育制度,加大對會計人員業(yè)務培訓和指導的力度。同時,會計人員要有緊迫感和使命感,主動學習,積極思考,大膽探索,注重實踐,努力提高職業(yè)判斷能力。
3、健全、發(fā)展信息市場和價格市場。
按照國際會計準則和我國會計制度的規(guī)定,企業(yè)是根據(jù)外部和內(nèi)部的信息來源來估計資產(chǎn)是否存在減值跡象的??梢?,健全和發(fā)展信息市場和價格市場是實施資產(chǎn)減值會計的重要條件。而目前我國信息市場和價格市場還不夠完善和透明,資產(chǎn)減值程度難以合理確定,從而使資產(chǎn)減值準備的計提缺乏客觀的資料基礎。因此,必須進一步健全和發(fā)展證券市場、期貨市場、生產(chǎn)資料市場、舊貨市場、房地產(chǎn)市場、技術(shù)市場和金融市場等,并統(tǒng)一提供公正合理的各種資產(chǎn)信息和價格信息,使資產(chǎn)減值的確認和計量有較為客觀的依據(jù),同時也可增強其可操作性和會計資料的真實性。
4、加強以獨立審計為核心的外部監(jiān)督。
自從2007年開始,我國實施新的會計準則體系,從而推動了會計行業(yè)的發(fā)展。在新準則實施以后,讓會計理念發(fā)生了重大變化,傳統(tǒng)會計準則中,只關(guān)注企業(yè)具體盈虧情況,而新的會計準則強調(diào)了企業(yè)的資產(chǎn)負債表理論觀。本文分析了新會計準則對企業(yè)會計實務產(chǎn)生了哪些具體影響,并針對相關(guān)問題提出了具體建議。
一、新會計準則對企業(yè)會計實務產(chǎn)生的影響
在企業(yè)發(fā)展中,對于記賬憑證的匯總表內(nèi)容有明確要求:必須保證填表的日期、填表人姓名、資金數(shù)額以及最終的簽名蓋章等。另外,會計工作者必須根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展情況將匯總?cè)掌谶M行明確[1]。
(一)對企業(yè)賬目記錄產(chǎn)生的影響
企業(yè)賬目記錄包括了企業(yè)總賬和明細賬。企業(yè)之所以要對明細賬目進行匯總,主要原因就是避免企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務向著零散化方向發(fā)展,一旦出現(xiàn)這種情況,就會導致企業(yè)相關(guān)憑證難以反映出實際的財務狀況,而總賬記錄的產(chǎn)生,避免了上述情況的發(fā)生,讓企業(yè)管理人員能夠及時掌握財務狀況,有益于企業(yè)整體向前發(fā)展。另外,企業(yè)在進行記賬工作時,一定要本著實事求是原則,保證財務記賬的真實進行,并保證精簡清晰,讓人看了一目了然。同時,為了防止賬目漏記或者賬目記重現(xiàn)象的出現(xiàn),在賬目登記完成之后,可以對其記賬憑證進行有效標記,便于后續(xù)查賬工作的進行。
(二)對賬和結(jié)賬
在新會計準則實施之后,對于對賬和結(jié)賬的影響吧比較明顯。所謂對賬,就是企業(yè)中的會計在進行會計核算時,為了讓賬簿更具有準確性和可靠性,需要將登記憑證和賬目登記進行再次比對。在新會計準則實施以后,對賬活動主要圍繞在三方面進行:對賬憑證和賬本之間的比對,企業(yè)賬面和企業(yè)實際財務狀況的比對,以及企業(yè)各賬簿之間進行比對;所謂結(jié)賬,就是對賬工作結(jié)束之后,對賬目余額進行最終確定,通過結(jié)賬工作,可以讓企業(yè)領(lǐng)導對公司整體運行情況進行具體掌握,有助于企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營[2]。
(三)賬目登記
在企業(yè)發(fā)展中,由于賬目較多,相關(guān)財務工作人員不能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)總賬和明細賬是否存在不同,經(jīng)過長時間的發(fā)展,有可能導致賬面登記過程出現(xiàn)嚴重失誤,這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,借款方和放款方數(shù)目登記不全面,第二,賬目明細脫離實際數(shù)??。第三,在賬簿和明細賬之中未及時進行總結(jié)核算,導致個賬目中的余額出現(xiàn)不一致現(xiàn)象。第四,相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)較低,不能有效完成賬目登記工作。針對上述問題,企業(yè)管理者應該從實際工作出發(fā),加強各方面賬目的明細工作,同時為相關(guān)工作人員制定專業(yè)技能培訓機制,實現(xiàn)會計及從業(yè)人員再教育。另外,會計人員在工作時要良好的工作態(tài)度,提升責任心,促進新會計準則更快融入到企業(yè)發(fā)展中[3]。
二、企業(yè)會計實務改進對策
(一)加強資產(chǎn)評估工作
在企業(yè)實際發(fā)展中來看,在處理會計處理中資產(chǎn)評估增值所得稅工作中,看似及其合理的工作過程,實際上存在著很多問題。首先,企業(yè)發(fā)起人不能在第一時間得到股本,讓投資人的投資地位嚴重下滑。其次,許多企業(yè)在納稅過程中存在問題,使得納稅人和資產(chǎn)評估增值的受益人產(chǎn)生出巨大矛盾關(guān)系。另外,在資產(chǎn)評估過程中,很多增值概念一直沒有得到具體統(tǒng)一,這為資產(chǎn)評估工作帶來了嚴重影響。最后,就是對企業(yè)中無形資產(chǎn)的評估增值工作不到位,為企業(yè)年終納稅產(chǎn)生較大影響。針對上述問題,納稅企業(yè)一定要牢牢掌握住資產(chǎn)評估概念,嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)統(tǒng)計,保證納稅數(shù)額準確無誤,也使得納稅變得科學化,規(guī)范化。
(二)加強工程報廢損失賬的處理
在目前企業(yè)會計實務工作中,在對工程報廢損失賬的處理上存在很多問題。對于一般企業(yè)來說,一旦企業(yè)發(fā)生了非正常經(jīng)濟損失,而且在發(fā)生損失后未能依照相關(guān)法律進行具體的損失確認,也沒有向相關(guān)部門發(fā)出申請,最終難以獲得稅務部門的肯定。所以說,企業(yè)在工程報廢損失賬的處理工作中,一定要按照國家稅務規(guī)定的相關(guān)程序進行處理,將有關(guān)資料及時提交,將這部分資產(chǎn)從企業(yè)總資產(chǎn)中扣除,而且一定要在稅務局規(guī)定的時間范圍內(nèi)提交材料申請,過期上報將視為無效[4]。
(三)加強企業(yè)的內(nèi)外監(jiān)管
在新的會計準則實施過程中,如果企業(yè)財務工作不規(guī)范,或者市場交易不清晰,都會導致財務信息發(fā)生巨大變化,站在內(nèi)部監(jiān)管角度來說,可以利用新準則的實施,來加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度,制定出新的審計標準,這樣,可以有效防止各種風險的發(fā)生,提升企業(yè)整體管理水平,確保財務統(tǒng)計信息真實準確。站在外部監(jiān)管角度來說,政府和中介機構(gòu)要對企業(yè)實施嚴密監(jiān)管政策,這就要求政府和相關(guān)中介機構(gòu)將自身監(jiān)管水平進行提高,讓監(jiān)管工作具有規(guī)范化和公開化,保證監(jiān)管信息及時準確,一旦企業(yè)出現(xiàn)了違反規(guī)定行為,第一時間進行嚴厲查處,而且處罰力度逐漸增加,確保企業(yè)不會出現(xiàn)相同錯誤。
劉巖,河北經(jīng)貿(mào)會計專業(yè)研究生。
社會責任會計是社會現(xiàn)代化的發(fā)展的產(chǎn)物,它使會計學科更加充實,提高了會計在經(jīng)濟中的地位。而我國的企業(yè)社會責任會計起步較晚,完善我國企業(yè)社會責任信息披露體系對于提高我國企業(yè)的國際競爭力以及實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。
一、企業(yè)社會責任會計及企業(yè)社會責任會計信息披露的必要性
(一)企業(yè)社會責任會計的定義
1968 年,美國會計學家戴維?F?林諾維斯在《會計雜志》上發(fā)表了《社會經(jīng)濟會計》,該文首次提出了“社會責任會計”的概念,并從此揭開研究社會責任會計的進程。
社會責任會計是運用會計學的基本原理與方法,采用多種計量手段和屬性,對企業(yè)的環(huán)境活動與環(huán)境有關(guān)的活動所作出的反映和控制。社會責任會計主要是協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展的矛盾,使企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟效益的同時兼顧社會效益。
(二)企業(yè)社會責任會計信息披露的必要性
盡管社會責任會計提出時間較短,但經(jīng)過二十幾年的研究,發(fā)達國家的社會責任會計已經(jīng)從理論走向?qū)嶋H。
在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,加強我國企業(yè)的社會責任會計信息披露是保持經(jīng)濟健康發(fā)展的迫切要求,只有這樣才能解決由于我國經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的環(huán)境問題,保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的同時兼顧社會責任。社會責任會計作為社會責任的重要指標,有利于經(jīng)濟的強有力的發(fā)展,在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時,又能世界經(jīng)濟全球化的國際競爭中占有一席之地;并且對企業(yè)社會責任的披露有利于信息使用者的決策,讓信息使用者對企業(yè)有一個全面的了解,樹立企業(yè)的良好的形象。
二、我國企業(yè)社會責任會計信息披露的現(xiàn)狀
(一)企業(yè)社會責任意識不強
近年來出現(xiàn)的種種漠視企業(yè)社會責任的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,從早期的三鹿奶粉中含有化工原料三聚氰胺導致嬰兒患上腎結(jié)石到近期的吉林禽業(yè)公司忽視安全檢查而造成的爆炸事件無不折射出企業(yè)對社會責任的淡薄。一方面,很多企業(yè)由于其自身規(guī)模及管理者和員工素質(zhì)等自身的局限,缺乏社會責任的意識,對一些問題的認識不足,可能導致其在不自覺的情況下做出一些違反或者忽視企業(yè)社會責任的行為;另一方面,大多數(shù)企業(yè)只將自身企業(yè)作為一個單獨的個體,忽略了企業(yè)與整個社會之間的聯(lián)系。這些企業(yè)往往以實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化或者股東利益最大化為目標,忽略了企業(yè)的社會責任,甚至為了達到短期效益,將企業(yè)應承擔的社會責任拋之腦后,這些行為將會導致整個社會經(jīng)濟的發(fā)展進程緩慢。
(二)信息披露主要以定性披露為主,信息披露不完善
目前我國大多數(shù)企業(yè)采用文字的形式對社會責任會計進行信息披露,雖然報告篇幅較長,但缺乏與之相關(guān)的定量信息,而且大多數(shù)企業(yè)都沒有用詳細的數(shù)據(jù)進行披露,導致不同企業(yè)間難以進行橫向比較。
(三)企業(yè)社會責任會計信息披露體制不健全
由于我國對于企業(yè)社會責任會計的信息披露沒有明確要求,在現(xiàn)行會計報表項目的設置上缺少相應的社會責任會計的會計科目;同時,企業(yè)社會責任會計信息披露的格式也沒有固定的規(guī)范,同一行業(yè)間不同企業(yè)社會責任會計披露的會計項目不一致,導致不同企業(yè)間缺乏可比性。
三、解決我國企業(yè)社會責任會計信息披露問題的建議
(一)增強企業(yè)的社會責任意識
企業(yè)應主動承擔相應的社會責任,而披露社會責任會計信息是企業(yè)應承擔社會責任的一部分,有利于企業(yè)樹立良好的社會形象并且實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。增強企業(yè)的社會責任意識,應從國家和企業(yè)自身雙方著手。
首先從國家層面,應加強企業(yè)社會責任意識的相關(guān)宣傳教育工作,廣泛利用電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體手段,加強對企業(yè)履行社會責任的宣傳和引導,營造企業(yè)遵守社會責任的宏觀環(huán)境;還應通過立法或行業(yè)活動等將承擔社會責任和企業(yè)利益相聯(lián)系,例如,國家可對企業(yè)進行定期或不定期的對企業(yè)社會責任進行相關(guān)的考核,對于積極承擔社會責任的企業(yè)給予一定的減免稅或者政策支持等;另外,國家還應該加強關(guān)于企業(yè)社會責任方面的立法,加大企業(yè)的違規(guī)風險,從而違規(guī)后果變得嚴重,加強對企業(yè)承擔社會責任的定期檢查,對于企業(yè)逃避或違責任的行為,要及時給予相應的處罰(環(huán)境污染治理罰款、增收相關(guān)稅費等),這樣從正反兩個方面,同時強化企業(yè)的社會責任意識。
從企業(yè)自身來看,也應自覺加強企業(yè)自身的道德修養(yǎng),主動承擔起履行社會責任的義務。企業(yè)的社會責任意識不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)的行為方面,企業(yè)的管理者乃至全體員工都應自覺履行相應的社會責任,企業(yè)的每一份子都要提高自身的社會責任感。企業(yè)應將社會責任相關(guān)內(nèi)容納入到企業(yè)的日常培訓中,并將其內(nèi)化為企業(yè)文化的一部分,并將社會責任的履行情況與企業(yè)績效相聯(lián)系,并將其作為評價管理者績效的重要指標;員工也應自覺參與有關(guān)社會責任方面的培訓,提升自身素質(zhì)。企業(yè)在積極承擔社會責任的同時,還應主動披露其社會責任會計信息,由被動披露轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优?,主動承擔起披露主體的責任,接受社會各方的監(jiān)督。
只有在上述國家、企業(yè)包括管理者及員工個人的共同努力下,企業(yè)社會責任的履行及相關(guān)信息的披露才能真正落到實處。
(二)逐步將披露方式由定性披露向定量披露轉(zhuǎn)變
我國目前企業(yè)社會責任會計主要以定性披露為主,在一定程度上影響了信息的有用性。為了提高信息的可用性,應該逐步加強披露方式向定量披露的轉(zhuǎn)變,而定量信息的取得,需要企業(yè)在經(jīng)濟事項發(fā)生時就進行相應的社會責任會計的記錄。對于現(xiàn)有的會計報告系統(tǒng),不能滿足相應的要求。因此在會計系統(tǒng)的設計上,就應該增加相應科目滿足相應的記錄要求,這樣才能使得披露方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄏ蚺丁?/p>
(三)完善我國企業(yè)社會責任會計信息披露的體制
1、實施以政府為主導的企業(yè)社會責任會計信息披露體制。在企業(yè)實施社會責任會計信息披露過程中政府應承擔起推動的責任,通過相關(guān)法律法規(guī)提供相應的法律保證,使企業(yè)進行社會責任會計的信息披露具有強制性。例如將承擔社會責任和企業(yè)利益相聯(lián)系,國家可對企業(yè)進行定期或不定期的對企業(yè)社會責任進行相關(guān)的考核,對于積極承擔社會責任的企業(yè)給予一定的減免稅或者政策支持等。
2、企業(yè)社會責任會計披露要根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)以及企業(yè)的發(fā)展規(guī)模的情況而定。
小規(guī)模企業(yè)可利用文字性描述的形式進行披露,而較大規(guī)模的企業(yè)不應采用這種形式,因其規(guī)模較大或行業(yè)特殊,應采用數(shù)據(jù)量化的形式進行披露。
3、實現(xiàn)法律和行業(yè)協(xié)會的結(jié)合。一方面要加強我國行業(yè)協(xié)會的制度管理。當前我國約束行業(yè)自律的相關(guān)法律較少,缺少相關(guān)法律的規(guī)范不利于行業(yè)的自律管理;另一方面還需要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,促使各個行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學)
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