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眾所周知,國民經(jīng)濟之命脈之一就是公路交通運輸交通,在推動經(jīng)濟發(fā)展中具有重大的作用,因此能否將公路運輸管理好,也是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要命題。誠然,目前我國公路交通運輸管理中仍存在著若干的問題,與我國公路交通運輸?shù)匚皇遣幌喾系?。作為管理部門在公路運輸行業(yè)中起著重要的引導(dǎo)作用,應(yīng)不斷優(yōu)化、完善公路運輸管理模式,使之滿足市場經(jīng)濟的需求,真正成為國民經(jīng)濟的主要推動者。本文就這些問題進行了深入的探討,并提出了提高公路運輸管理水平的一些措施。
一、公路交通運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國公路運輸業(yè)隨著改革開放幾十年經(jīng)濟迅速發(fā)展而發(fā)展,整個成就也可謂之舉世矚目。中國公路汽車運輸在西南和西北地區(qū)占據(jù)著比較特殊的地位,相比較而我國東部鐵路和水運都較發(fā)達的地區(qū),但這不能說明。1949年以前的近半個世紀,全國只修成13萬公里公路,其中勉強能通車的僅7.5萬公里。至1991年中國大陸公路通車里程達104萬公里。十二五規(guī)劃后,我國公路通車里程數(shù)更是快速增長,2013年底全國僅高速公路通車里程已突破10萬公里,變化可謂巨大。交通運輸業(yè)的發(fā)展是符合我國生產(chǎn)力的發(fā)展需要的,隨著經(jīng)濟的發(fā)展對于交通運輸管理的要求也隨之提高。同時,經(jīng)濟管理改革的重點之一就是公路運輸,做好公路運輸經(jīng)濟管理工作能促進社會經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
公路運輸能夠促進國民經(jīng)濟的發(fā)展,尤其落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。對于發(fā)達區(qū)域的交通條件比較便利,而中西部內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展比較落后,因此這些地區(qū)的公路運輸管理就顯得尤為重要。同時,公路運輸對于外資具有很大的吸引作用。交通便利是外資介入的一個重要條件,因此公路運輸對于引進外資,促進區(qū)域發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、我國公路交通運輸管理目前存在的一些主要問題
1.公路交通管理的整體水平相對滯后
因為一些歷史以及認識方面的原因,我國的公路交通運輸管理存在著很多問題。我們知道,要管理就要有管理的正確思想,要有合理的組織結(jié)構(gòu),要合理的分配。由于公路運輸管理部門開放的步伐是落后與普通企業(yè)的,但是交通運輸管理整體水平仍然滯后于其他類的企業(yè)。
2.公路運輸管理中的違法違紀行為時有發(fā)生
近些年,利用職權(quán)的職務(wù)犯罪在在交通運輸管理環(huán)節(jié)時有發(fā)生,這嚴重了制約了交通運輸管理水平的提高,同時也對交通運輸業(yè)的健康發(fā)展有著嚴重危害。同時,在交通運輸業(yè)中,也有一些不合理的現(xiàn)象出現(xiàn),如車輛結(jié)構(gòu)體系不合理,超重、超載現(xiàn)象嚴重。由于我國運輸車輛的噸位不高,老舊程度現(xiàn)象嚴重,超載更易引起交通事故,安全事故被隱藏;也就是說,超限以及超載運輸是我國公路運輸?shù)臍⑹帧_@種行為不但容易引發(fā)交通事故,同時對公路的使用壽命也產(chǎn)生了重要的影響,極大的縮短的公路的使用壽命。很多報道都說明這個問題,部分超載車輛甚至壓垮了橋梁,造成了交通中斷,對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。
3.市場主體之間的競爭性易誘發(fā)公路管理中的腐敗事件
市場經(jīng)濟的最大特點是競爭,那么盈利就成了經(jīng)營者在追逐的目標,資本的逐利性決定了一些經(jīng)營者在市場競爭中不擇手段,千方百計地打通運輸管理人員這個“關(guān)節(jié)”。根據(jù)筆者的總結(jié),目前在公路運輸管理中,經(jīng)營者主要采取金錢鋪道法,這是最直接的。還有一些運輸企業(yè)掛靠大樹好乘涼。或者一些權(quán)力部門用自己手中的權(quán)力來干涉公路運輸管理。
4.公路運輸管理技術(shù)水平相對不足
科學(xué)技術(shù)在發(fā)展,現(xiàn)代交通管理就需要更多的科學(xué)技術(shù)的運用來指導(dǎo)現(xiàn)代道路運輸管理工作。最普通的如在交通運輸中普及計算機信息技術(shù)的應(yīng)用,從而提高公路運輸管理的效率。計算機信息技術(shù)在統(tǒng)計數(shù)據(jù),處理數(shù)據(jù)的速度上,占有先天的優(yōu)勢,同時對于制定道路運輸管理政策提供了良好的決策來源和支持。在管理過程中同樣可以利用計算機,整理匯總各類信息,提高管理的質(zhì)量。另外,還可以將現(xiàn)代電子工程技術(shù)應(yīng)用到公路運輸管理中,這些都有利于提高我國的道路運輸管理水平。交通運輸行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展
三、加強公路交通運輸管理的對策
1.建立新形勢下的公路運輸管理制度
一個完善的制度是提高公路運輸管理水平所必須的,正如法律上的有法可依一樣,公路運輸管理也必須做到有制度可以依靠,如此,才能從制度層面來保證公路運輸管理水平的提高。同時我們還應(yīng)該承認哲學(xué)上認為物質(zhì)決定意識,意識是物質(zhì)的反映,意識對物質(zhì)具有能動作用。這要求人們理論聯(lián)系實際,必須從意識上重視公路運輸管理的重要性。在當前的經(jīng)濟形勢下,舊的公路管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境。在新的經(jīng)濟背景下,從實際出發(fā),努力完善公路運輸管理,制定科學(xué)有效的管理政策,并以此作為公路管理工作的指南,能有效實現(xiàn)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2.培養(yǎng)黨員帶頭作用,糾正行業(yè)不正之風(fēng)
首先,黨員必須發(fā)揮帶頭作用,在行業(yè)管理中起到先鋒模范作用。其次,要市場對管理人員進行黨紀法規(guī)教育,要做到警鐘長鳴。在管理中絕對不能松懈對員工思想的要求,必須時刻對員工的思想進行監(jiān)督。再次,一定要進行反腐倡廉教育,使運管人員在心中樹立起防腐大堤。最后,要提高運輸管理人員的職業(yè)思想、職業(yè)道德、職業(yè)技能教育。我們要通過不斷的教育提升運輸管理人員的素質(zhì),通過教育使廣大運管人員時刻牢記自己是人民的公樸,自覺端正學(xué)風(fēng),保持廉潔,遵紀守法,以帶動和促進社會風(fēng)氣的進步。
3.強化運輸收入的稽查
運輸管理過程中的運輸收入必須得到夜歌的稽查,因為只有將收入稽查正確無誤,才有助提高運輸管理水平。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運輸進款的核收業(yè)務(wù),防止多收款、少收款或漏收款,減少收費上的差錯,又要具備較高的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)與職業(yè)道德,強化稽查力度,準確分辨違紀行為的隱蔽化、多樣化,嚴肅運輸收入紀律,盡可能挽回國家運輸收入經(jīng)濟損失。如此能能夠從收入把握源頭,杜絕由收入源頭產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。
4.公路運輸管理中的成本控制與管理
公路運輸管理工作的重點是要控制公路運輸管理中的成本,但這也是一個難點,在公路運輸管理中需要克服的一個難題。去控制成本就需要預(yù)算管理,公路運輸管理的預(yù)算管理是控制成本的制度保障。預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用已經(jīng)發(fā)揮出來,在公路運輸管理中,也會放出異彩。公路運輸?shù)某杀究刂乒芾砉ぷ?,重點在做好全面預(yù)算工作。公路運輸建設(shè)工程的成本預(yù)算,是公路施工企業(yè)的平均成本水平的反映。成本控制預(yù)算包括材料成本的控制預(yù)算、工人成本控制預(yù)算、機器設(shè)備的成本控制預(yù)算以及管理費用的成本控制預(yù)算等。
四、結(jié)論
公路運輸管理對我國總體經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的推動作用,同時它還是我國現(xiàn)代經(jīng)濟管理改革中的重要組成部分。地方經(jīng)濟發(fā)展依靠公路運輸?shù)闹危瑫r公路運輸又需要當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,兩者之間是相輔相成,相互促進。詳細的說,公路運輸建設(shè)能促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,縮小貧富差距,有利于緩解人民內(nèi)部矛盾。同時還能促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。經(jīng)濟的快速發(fā)展又為更好地建設(shè)公路提供了扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,公路運輸管理水平的高低將決定了公路運輸對地方經(jīng)濟的促進作用。當然公路運輸管理的提高需要一個比較長的時間,需要我們各個部門的共同努力。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:看板管理;運輸安全管理;問題分級管理;問題編號管理
近年來,看板管理模式被諸多企業(yè)廣泛應(yīng)用,并取得了一定的成效。事實證明,在管理領(lǐng)域,看板管理模式發(fā)揮了非常重要的作用。安全是鐵路運輸永恒的主題,安全管理一直是鐵路運輸行業(yè)管理的重中之重。如何科學(xué)、系統(tǒng)地進行安全管理工作是鐵路運輸企業(yè)一直研究的課題。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展,近年來,用計算機技術(shù)構(gòu)建管理系統(tǒng)逐漸成為了看板管理的主要方式之一,它已被越來越多的企業(yè)接受。
1鐵路運輸安全管理中的難點
點多線長、管理跨度大、勞動密集、專業(yè)工種多、危險源密布是鐵路運輸安全管理中的難點。而勞動紀律、規(guī)章執(zhí)行的嚴格程度則直接關(guān)系著鐵路運輸安全管理的可控程度。把一個個安全難點串聯(lián)起來,系統(tǒng)管控,詳細記錄安全隱患、違章違紀情況,隨時檢查整改落實情況,讓安全管理的每一個環(huán)節(jié)都能聯(lián)動起來,盡可能地提高企業(yè)的安全管理能力和水平,是每一個鐵路運輸企業(yè)的迫切需求。
2安全管理看板系統(tǒng)的特點
安全管理看板系統(tǒng)是在看板管理理念和流程設(shè)計的基礎(chǔ)上建立的,它把每一個安全管理環(huán)節(jié)中存在的問題清單化、系統(tǒng)化,并建立安全問題分級管理和銷號制度,采取自上而下的安全檢查、抽查、巡視等方式將發(fā)現(xiàn)的問題追加到該部門或單位的安全問題清單上,督辦、催辦整改,并監(jiān)督整改落實情況。與此同時,還可以建立問題庫,收集、整理歷年來出現(xiàn)的安全問題,并詳細記錄整改情況,真正實現(xiàn)“安全管理,預(yù)防為主”的目標。
3安全看板管理的方法
安全看板管理系統(tǒng)是運用信息化的手段實現(xiàn)相關(guān)工作的流程化管理,將安全問題從發(fā)現(xiàn)到整改落實的整個過程管控起來,使安全管理工作更系統(tǒng)、更科學(xué)。
3.1安全工作清單管理
每一個涉及到安全管理的部門、單位都要將安全管理工作計劃以周、月度、季度、年度為周期建立安全管理工作計劃清單,以自檢自查、安全巡視、安全培訓(xùn)等工作為重點,科學(xué)、系統(tǒng)地安排本部門或單位的安全管理工作。安全工作實行清單管理可以充分調(diào)動和發(fā)揮肩負安全管理責(zé)任的部門或單位的工作積極性和主觀能動性,根據(jù)不同時期、不同工作階段的安全管理內(nèi)容,有針對性地安排好相關(guān)工作。另外,有權(quán)利的上級領(lǐng)導(dǎo)和安全主管部門要根據(jù)需要了解每一個部門或單位的安全管理工作計劃,以便于掌握和把控工作全局和階段重點,適時開展相應(yīng)的活動。
3.2安全問題看板管理
所謂“看板管理”,就是將安全問題集中在一起,按照分級管理的原則和安全問題的嚴重程度在系統(tǒng)構(gòu)建的問題看板上整合排列。部門或單位的問題看板顯示本部門或單位的安全問題,安全主管部門的問題看板則顯示全部的安全問題。進入安全問題看板系統(tǒng)后,會先顯示問題看板,以起到提醒的目的??窗逯械陌踩珕栴}主要是各部門或單位自檢自查、上級安全管理部門巡視檢查時發(fā)現(xiàn)的問題。相關(guān)工作人員可以根據(jù)自身權(quán)限點擊每一項安全問題,進而瀏覽問題的詳細情況、整改措施和進展情況等。將上級安全管理部門發(fā)現(xiàn)的問題添加在部門的問題看板上的同時,也會將問題自動添加搭配到部門或單位的看板上,并顯示出來。上級領(lǐng)導(dǎo)或安全主管部門可以督辦、催辦、限時整改看板中的安全問題。對于不能在時限內(nèi)整改完畢或整改效果不合格的問題,由系統(tǒng)自動以文件或短信的方式發(fā)送給相關(guān)負責(zé)人,同時發(fā)送給安全主管部門,由其施行相應(yīng)的處罰,并督促整改。利用安全問題看板管理可使安全管理工作更加系統(tǒng)、更加科學(xué),安全管理思路更加清晰,工作重點更加明確,從而有效提高安全問題的整改效率,使安全管理工作有序、高效地進行。
3.3安全問題分級管理
將安全問題按照嚴重程度分級管理,并以不同顏色區(qū)別出來——嚴重問題或限時整改問題為紅色,一般問題為黃色。紅色的問題需要該部門或單位優(yōu)先處理和整改,而限時整改問題則會顯示整改時間,并會在設(shè)定期限內(nèi)發(fā)送提醒短信或通知。分級管理安全問題可以保證安全管理工作緊張、有序地進行,而且重點分明。對于嚴重的安全問題,相關(guān)人員要集中精力,優(yōu)先處理,但對于一般的安全問題,工作人員也不能放松警惕。安全問題的級別不是一成不變的,它會隨著時間的推移而逐漸變化,一般問題有可能會變成嚴重的問題。
3.4安全問題編號管理
將安全問題按照分級管理的原則編號管理,在相關(guān)問題還沒有整改關(guān)閉之前,它會一直顯示在出現(xiàn)問題的部門或單位以及安全主管部門的問題看板上。在問題沒有解決、處理,沒有制訂整改措施并進行效果檢查之前,問題編號會一直存在,待徹底整改落實后,通過流程審批,系統(tǒng)才會取消問題編號。這樣做是要起到時刻提醒、關(guān)注的目的。
3.5安全問題以預(yù)防為主
系統(tǒng)地整理已解決的安全問題,按照違章違紀、安全隱患、安全事故等分類原則歸類存儲,并附以時間、問題發(fā)生單位、責(zé)任人等,實現(xiàn)問題庫管理。當發(fā)生相關(guān)問題時,可以在問題庫中找到相似的問題,參考、對比處理方式和整改措施,以期達到提升安全問題的整改效果,預(yù)防、避免同類問題重復(fù)發(fā)生的目的。
4安全看板管理的預(yù)期目標與效果
構(gòu)建安全看板管理系統(tǒng)不僅能提高安全管理工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性,還能使安全管理工作擺脫傳統(tǒng)的管理模式,創(chuàng)新安全管理工作的思路。安全信息化技術(shù)手段在安全管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用。通過構(gòu)建安全問題庫,極大地夯實了預(yù)防安全問題的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),既有靈活的預(yù)防手段,又有堅實的理論支撐。
5安全管理信息化的意義
信息化技術(shù)與安全管理工作的結(jié)合不僅僅是管理思路的拓展和創(chuàng)新,而且在管理方式和方法上更加靈活,安全問題的預(yù)防手段和措施更加有效。構(gòu)建安全看板管理系統(tǒng)是對安全管理思路和方法的一種探索和嘗試。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)安全管理模式中的難點都可以通過信息化技術(shù)的加載逐步解決。遠程視頻監(jiān)控、安全視頻會議等安全管理的新方法、新方式都已經(jīng)進入了安全管理領(lǐng)域。只有不斷嘗試和創(chuàng)新,才能不斷提出安全管理的新思路和新方法,提高工作人員的安全管理能力,為企業(yè)的安全管理提供堅實的基礎(chǔ),為企業(yè)的成長和發(fā)展保駕護航。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:公路運輸能力 形成
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
一.影響公路運輸能力的因素
公路運輸作為一種先進的交通運輸模式,具有投資少、建設(shè)快、運輸量大、運輸性能高、機動靈活、方便及時等優(yōu)點,縮短運輸時間,提高運輸效率,增大運輸范圍,緩解交通壓力,同時促進沿線經(jīng)濟發(fā)展,因此在公路運輸在整個運輸系統(tǒng)及國民經(jīng)濟中起到重要的作用。鑒于公路運輸?shù)奶攸c和獨特作用,提高公路最大運輸能力變得尤為重要。
在運輸業(yè)上,運輸能力可以定義為在一定設(shè)備條件、交通條件、控制條件和環(huán)境條件下,單位時間內(nèi)(一晝夜或一小時)能夠生產(chǎn)的運輸產(chǎn)品總數(shù)量。運輸能力分為通過能力和輸送能力。通過能力為單位時間內(nèi)所能通過的運輸工具總數(shù),而輸送為能力為單位時間內(nèi)所運載旅客及貨物總數(shù)。
為提高公路通行能力,國內(nèi)外許多學(xué)者進行了廣泛而深入的研究,并根據(jù)具體國情編制通行能力手冊。我國交通部公路司曾于1983年立項由交通部科學(xué)研究所主持對“混合交通雙車道公路路段設(shè)計通行能力”;1996年由交通部公路科學(xué)研究所、中交公路規(guī)劃設(shè)計院、東南大學(xué)和北京工業(yè)大學(xué)四家聯(lián)合河南、河北、北京、新疆、遼寧和廣東等六省市科研設(shè)計單位組成聯(lián)合攻關(guān)課題組進行“公路通行能力專題研究”;與此同時,交通流波動方程、動態(tài)交通流模型、交通流宏觀統(tǒng)計模型等前沿研究成果也為分析道路通行能力提供了理論依據(jù)。根據(jù)上述理論研究,我們總結(jié)出影響運輸能力的主要因素有:
(一)公路條件:即公路幾何特征,包括車道寬度、幾何線型、視距、坡度、曲率半徑、路旁障礙物等。
(二)交通條件:即公路的交通特征,包括交通流的流向、流量、流時、流距等交通組成因素,以及交通量、車道分布、方向分布等。
(三)車輛性能:即車輛行駛的動力性能,如減速、加速、制動、爬坡能力等。
(四)管制條件:即交通控制設(shè)施和特定交通規(guī)則。如交通信號設(shè)置地點、形式,以及影響通行能力關(guān)鍵性管制條件等。
(五)環(huán)境條件:即惡劣天氣影響,如雨、雪、風(fēng)、冰雹等。
運輸能力受多種因素限制,因此,提高公路運輸能力需要找出公路運輸?shù)谋∪醐h(huán)節(jié),以保障全局運輸?shù)耐〞场?/p>
二.我國目前公路運輸管理模式及存在問題
隨著公路運輸優(yōu)點的日益凸現(xiàn),許多地區(qū)開始加強高速公路建設(shè), 但對建成后的公路運輸管理則認識不足、準備不充分,因此導(dǎo)致最大運輸能力受到限制,部分公路建成后不能及時地發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟效益與社會效益。時至今日, 我國對高速公路運輸管理尚未形成一種科學(xué)、規(guī)范的管理模式,主要存在的問題如下:
(一)公路運行能力不能滿足現(xiàn)階段公路運輸要求
公路運行能力主要包括公路條件、交通條件、環(huán)境條件等,直接影響車輛行駛速度、安全與經(jīng)濟,是影響公路運輸能力的主要因素。目前,我國公路運性能力有了較大進步,公路條件得到改善,交通分布日趨合理,交通管制日益加強,安全措施也愈加到位,但是隨著國民經(jīng)濟日益發(fā)展,國內(nèi)需求和供給不斷增加,現(xiàn)有公路運行能力不能滿足日益增長的運輸要求。
近年來,無論是城市公路還是高速公路,堵車現(xiàn)象日益嚴重。許多干道網(wǎng)尚未規(guī)劃形成,使得大量車流只能擁擠在現(xiàn)有的幾條干道上,不能形成合理分流;出入口設(shè)計不盡合理,很多輔路、主路、高速公路的出入口連在一起,造成車輛不能迅速通過;此外,大部分公路通行條件有待提高,在雨雪等惡劣天氣下車行緩慢。綜上所述,公路運輸能力因受到車輛通行速度的影響而明顯下降。因此,我國公路管理正面臨著路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局不夠合理,分流措施有待加強,公路出入口設(shè)計仍需改善以及路況安全性有待提高等問題。
(二)車輛運輸能力不能滿足現(xiàn)階段公路運輸要求
車輛運輸能力即在一定公路技術(shù)下單位時間車輛平均運送客貨運量或客貨周轉(zhuǎn)率,車輛運輸能力的不足也是限制最大運輸能力的主要因素。目前主要存在問題有:一方面,車輛結(jié)構(gòu)不合理,汽油車比重高,增大公路運輸成本,專用車輛發(fā)展慢,不能滿足社會需求;另一方面,車輛運輸效率低,專業(yè)化、社會化水平低,部分汽車沒有發(fā)揮其行駛的最大動力性能,空載率較高,浪費較為嚴重。
(三)公路運輸組織與管理能力有待提高
運輸組織與管理能力是構(gòu)成公路運輸系統(tǒng)最大運輸能力的軟件系統(tǒng),主要通過政策法規(guī)、交通秩序、交通管制等手段創(chuàng)造良好的公路運輸環(huán)境。目前存在的主要問題有:一方面,管理組織缺乏統(tǒng)一性,多頭管理,地區(qū)分割,切斷了公路運輸系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系;另一方面,在管理手段方面,過分注重行政,市場機制和法律體系仍需完善。
三.增強公路最大運輸能力的方法
鑒于上述各項問題,為滿足經(jīng)濟發(fā)展和社會對運輸?shù)男枨?,進一步提高公路的運輸能力,應(yīng)采取相應(yīng)措施,建立起更完善的公路運輸體系。
(一)優(yōu)化公路運輸路網(wǎng)建設(shè)
由于公路運輸具有較強的公用性和開發(fā)性,因此提高公路運行能力是提高最大運輸能力的重要途徑。而提高公路運行能力的關(guān)鍵在于加強路網(wǎng)建設(shè)。首先,加大建設(shè)力度,增加公路數(shù)量,形成點線相連,輻射四方的運輸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò);其次,改善路網(wǎng)節(jié)點或交叉道路分歧點結(jié)構(gòu),以提高公路有效通過能力。
(二)加強公路路面建設(shè)
即消除路面安全隱患,以應(yīng)對不利天氣條件下可能產(chǎn)生的危險因素。例如,路基基礎(chǔ)、路面寬度、道路縱坡、道路邊坡、最小轉(zhuǎn)變半徑、可視范圍等均滿足安全要求;危險地段設(shè)置警示標志、警戒線、擋墻等安全防護措施;交通繁忙路口和危險地段需專人監(jiān)護;路面經(jīng)常清掃,做好維護、保養(yǎng)、排水等工作;設(shè)有專用的機車檢修軌道,不得占用有效路面等。
(三)合理調(diào)整運輸車輛結(jié)構(gòu),有效利用車輛,提高運輸效率
主要措施有:首先,根據(jù)不同運輸車輛行駛的動力性能,合理規(guī)劃車輛構(gòu)成,調(diào)整重、中、型車輛比例,發(fā)揮每一運輸車輛的最大運輸能力;其次,發(fā)展專業(yè)運輸車輛,如集裝箱車、冷藏車、保溫車等,保證運輸質(zhì)量,減少貨物損失,提高運輸效率,降低運輸成本;第三,發(fā)展拖掛運輸,提高載貨量,節(jié)約燃料降低成本,更好的發(fā)揮車輛運輸能力。
(四)建立合理的運輸管理系統(tǒng)
首先完善運輸市場體系;其次,加快公路建設(shè)運輸管理信息系統(tǒng)建設(shè),提高信息處理傳遞水平,爭取實現(xiàn)全國公路一體化管理;第三,要收集和總結(jié)以往公路運輸調(diào)度信息,從而制定可行的公路管理計劃,并及時在系統(tǒng)中更新,隨時進行合理調(diào)整,同時要加強運輸知識學(xué)習(xí),收集總結(jié)專家經(jīng)驗,及時糾正錯誤。
(五)鼓勵開展運輸、貨運倉儲、裝運搬卸等新興業(yè)務(wù)
新興運輸業(yè)務(wù),如運輸,貨運倉儲,搬運裝卸等,也可以提高物流功能,有效緩解公路運輸壓力,提高運輸效率,成為國家運輸體系有效的補充力量。
結(jié)論
綜上所述,公路運輸是現(xiàn)代運輸?shù)闹饕绞剑瑸榻?jīng)濟發(fā)展和社會快速進步作出重大貢獻。盡管我國公路運輸管理存在一些問題,限制了最大運輸能力的發(fā)揮,但是通過合理的措施,在公路設(shè)計、路況、路面、車輛能力、管理機制、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面不斷進步和完善,無論是公路、車輛還是管理人員都發(fā)揮其最大潛能,實現(xiàn)全國公路運輸能力進一步提升,為國民經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
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關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);機電運輸;管理策略
煤炭資源是我國主要的發(fā)展資源之一,煤礦產(chǎn)業(yè)因此也成為了經(jīng)濟發(fā)展的重點管理產(chǎn)業(yè),在礦井生產(chǎn)過程中,煤礦運輸安全是非常重要的部分,其貫穿于整個礦井生產(chǎn)線。由于煤礦開采運輸生產(chǎn)線長,而且對技術(shù)要求非常高,煤礦安全問題就成為了礦井管理的重點問題。煤礦機電運輸主要是負責(zé)調(diào)度與銜接生產(chǎn)線的主要環(huán)節(jié),是礦井作業(yè)中主要部分,同時也是安全事故高發(fā)環(huán)節(jié),根據(jù)近年來煤礦安全事故調(diào)查統(tǒng)計,煤礦機電運輸管理中人員管理、設(shè)備管理、施工管理等,均是安全事故高發(fā)環(huán)節(jié),因此為了進一步提高機電運輸管理的水平,需要在以上環(huán)節(jié)加強煤礦安全運輸管理力度,提高煤礦安全生產(chǎn)系數(shù),促進我國能源開采事業(yè)的發(fā)展。
一、傳統(tǒng)煤礦機電運輸發(fā)展
煤礦開采工作涉及的領(lǐng)域比較多,施工地點相對而言比較分散,煤礦開采是有時間限制的,加之煤礦開采的深度不斷地增加,使得在實際的煤礦開采工作中,需要使用大量的機電設(shè)備,以此來提高煤礦開采的效率。煤礦開采工作經(jīng)歷了以下幾個過程:即包括鎬刨、炮采、綜掘、綜采、機械化開采、自動化開采等,而煤礦機電運輸管理也從最初簡單管理發(fā)展成信息化、標準化、安全化管理,通過建立安全示范礦井,以此來帶動各礦井加強管理,提高機電運輸管理的效率,并采取各種先進技術(shù)與管理理念,來提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益,為煤礦安全開采提供保障,但即便是這樣,煤礦機電運輸安全事故仍然不斷,并造成了重大的經(jīng)濟損失。
二、煤礦機電運輸管理水平現(xiàn)狀
(一)高科技煤礦信息化建設(shè)水平相對低下
20世紀末,高新技術(shù)的快速發(fā)展,給采礦業(yè)帶來了發(fā)展的重要機遇,使得傳統(tǒng)煤礦不斷向信息化與自動化方向發(fā)展,煤礦機電設(shè)備的智能化水平也越來越高,加之新概念與先進技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,使得許多國家的煤礦機電運輸管理已經(jīng)實現(xiàn)了智能化控制,但是我國煤礦機電運輸現(xiàn)代化管理水平相對低下,這主要是受到開采技術(shù)條件復(fù)雜的影響,雖然經(jīng)過了長時間的發(fā)展,煤礦機電信息化建設(shè)水平得以提升,但是依舊存在一定的問題,使得機電運輸安全性難以得到充分的保障。
(二)煤礦機電運輸安全管理效率低下
煤礦企業(yè)在高科技的引進與應(yīng)用方面,拿來主義之風(fēng)尚存,缺乏自主創(chuàng)新意識以及長期的規(guī)劃,并且煤礦機電設(shè)備的智能化與自動化水平低,用于管理機電運輸設(shè)備的系統(tǒng)建設(shè)中,缺乏軟件商設(shè)備,而過度重視硬件設(shè)備的應(yīng)用,硬件系統(tǒng)采集的機電設(shè)備數(shù)據(jù)信息,沒有得到充分的利用,加之部門之間數(shù)據(jù)信息共享程度低下,出現(xiàn)信息孤島情況,對于機電運輸安全事故的處理,不重視決策支持,沒有做好超前預(yù)警工作,加之遠程控制技術(shù)等,缺乏系統(tǒng)性的實質(zhì)突破。除此之外,機電運輸設(shè)備數(shù)據(jù)采集在線功能相對薄弱,且系統(tǒng)性較低,空間結(jié)構(gòu)性較差,不能全面反應(yīng)煤礦機電運輸?shù)淖兓?,使得安全?yīng)急響應(yīng)時間緩慢,傳感器精度低,運輸設(shè)備的使用壽命短,缺乏健全的信息化標準。
(三)無人煤礦的水平相對低下
煤礦機電運輸管理中,無人化采礦建設(shè)是煤礦企業(yè)主要發(fā)展方向,高科技煤礦的主要體現(xiàn)是少人或者是無人采礦,利用智慧煤礦系統(tǒng),使用機器人,應(yīng)用遙感技術(shù)與導(dǎo)航技術(shù)等,來實現(xiàn)無人煤礦開采與運輸。對于地下煤礦開采,只有做到少人或者無人,才能夠達到零人員傷亡事故,而少量部分人員則可以通過穿戴采礦服,來確保其自身的人身安全,但是目前我國多數(shù)煤礦企業(yè)在開采與機電運輸管理方面,還沒有達到這一水平,數(shù)字煤礦與智慧煤礦的建設(shè)水平相對低下。同時高科技機電運輸管理對于人員的技術(shù)要求相對較高,但是煤礦企業(yè)機電運輸管理隊伍人員的整體水平相對低下,甚至部分企業(yè)沒有及時更新設(shè)備,隨著不斷地開采作業(yè),使得一些設(shè)備逐漸老化與損壞,有些設(shè)備已經(jīng)超出使用年限,不僅會影響開采的效率,還會埋下安全隱患,使得煤礦生產(chǎn)需求得不到滿足,嚴重時會引發(fā)安全事故。
三、提高煤礦機電運輸管理水平的策略
(一)基于IBMS構(gòu)建機電運輸管理系統(tǒng)
IBMS(中央集成管理平臺)可以將各個子系統(tǒng)集成在一起,實現(xiàn)集中管理。該系統(tǒng)中要包含以下子系統(tǒng):設(shè)備管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)等,其中設(shè)備管理系統(tǒng)主要是收集設(shè)備信息,反應(yīng)設(shè)備運行的狀態(tài),監(jiān)控系統(tǒng)主要監(jiān)測煤礦內(nèi)部的運作情況,當機電運輸設(shè)備運作時,需要確保運輸線路兩側(cè)沒有人員存在,以此確保人員的安全,因此構(gòu)建監(jiān)控系統(tǒng)可以確保機電運輸工作的安全性與穩(wěn)定性,進而提高機電運輸管理的水平,在IBMS機電運輸管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)各個子系統(tǒng)聯(lián)動,譬如:利用設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測設(shè)備運行的狀態(tài),若設(shè)備出現(xiàn)故障,則由其將故障信息上傳給中央控制中心,由其根據(jù)各項數(shù)據(jù),來分析診斷設(shè)備故障的具置與原因,進而制定出科學(xué)的解決方案,再將命令傳輸出來或傳遞給相應(yīng)的子系統(tǒng)。在這一管理系統(tǒng)中,主要利用的網(wǎng)絡(luò)是以太網(wǎng),以此實現(xiàn)機電運輸系統(tǒng)管理的,因此為了確保機電運輸管理水平,需要管理人員做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護,確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。IBMS機電運輸管理系統(tǒng)操作簡單,該系統(tǒng)將各個子系統(tǒng)集成在一起,可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享,同時不需要太多人員負責(zé)管理,由主控室計算機控制即可,而管理員可以通過不同計算機在相同界面上,獲取各系統(tǒng)信息,并操作系統(tǒng),不僅降低了人員成本,還提高了系統(tǒng)管理效率。
(二)完善機電運輸安全管理制度
機電運輸管理制度是開展機電運輸管理工作的基本保障,也是提高機電運輸作業(yè)的重要手段,確保機電運輸管理的科學(xué)性與執(zhí)行性,可以促進煤礦企業(yè)的發(fā)展,因此需要煤礦企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的實際情況,制定相應(yīng)的管理制度,要保證各項作業(yè)是在確保煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開展的。煤礦企業(yè)管理制度的科學(xué)與否,直接影響著煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),因此在制定機電運輸管理制度時,需要根據(jù)煤礦企業(yè)管理制度,來細化機電運輸管理內(nèi)容,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,并做好落實工作,以此來確保機電運輸?shù)陌踩耘c可靠性,減少安全事故的發(fā)生,為了確保機電運輸制度的有效落實,在制定時要根據(jù)井下常見的安全事故,作出事故分析,并提出相應(yīng)的解決措施,使得制度更加的科學(xué)與合理。
(三)加強皮帶運輸管理
煤礦運輸皮帶運輸過程中,常見的安全事故包括:工作面事故、膠帶運輸機出現(xiàn)跑偏情況與翻卷故障、人員被打傷或者傷亡、鋼絲磨損嚴重造成溜車事故等,這些都是皮帶運輸常見事故,需要在實際管理工作中,加強管理力度,具體要從以下方面入手:首先,要健全皮帶維修管理制度,做好維修人員培訓(xùn),提高其維修技能,使其能夠熟練的使用維修機械設(shè)備與機具,掌握現(xiàn)代化儀表使用方法,每天檢修兩次,并且要嚴格執(zhí)行停送電制度,做好皮帶運輸管理。
其次,在皮帶運輸操作前,要做好操作準備工作,以此減少皮帶運輸安全事故的發(fā)生。檢查電峒室以及機道內(nèi)支護,檢查其牢固性與緊靠性,同時還需要檢查各零部件、緊固件與連接件等,看其是否齊全牢固,并且檢查其靈活性,檢查檢測儀表設(shè)備的準確性,以及驅(qū)動滾輪與導(dǎo)向滾輪等,看其是否存在開焊或者開膠情況,還需要檢查降塵噴霧裝置,試驗其靈敏性與霧化效果。
最后,合理操作皮帶運輸系統(tǒng)。在每班正常運行前,需要先開機并且空轉(zhuǎn)一周,以此檢查系統(tǒng)運行情況,以及運輸情況,確保系統(tǒng)運行正常后再開始運輸作業(yè),在運輸作業(yè)過程中,要定時檢查一次,主要檢查電動機與軸承溫度,看其是否超過溫度規(guī)定,各轉(zhuǎn)部聲音是否正常,以及電流表與電壓表等指標情況,檢查保護裝置信號,當出現(xiàn)信號不清與制動系統(tǒng)不靈敏時,絕對不可以開車,確保機電運輸?shù)陌踩浴?/p>
(四)智能化管理運輸設(shè)備
1、引進智能化設(shè)備。煤礦企業(yè)管理者應(yīng)該提高對設(shè)備安全運行的重視程度,加大資金投入力度,引進先進的運輸設(shè)備,尤其是要根據(jù)自身企業(yè)的實際情況,引進智能化設(shè)備,完善智能化管理系統(tǒng),機電運輸智能化系統(tǒng)具有標準化與先進性特點,同時智能化設(shè)備的實用性強,在構(gòu)建與完善系統(tǒng)時要堅持合理性與科學(xué)性原則,來確保機電運輸?shù)陌踩耘c可靠性,以此達到提高經(jīng)濟性。企業(yè)管理者不能只顧及眼前的設(shè)備成本,而是要著眼于煤礦企業(yè)未來的發(fā)展,我國煤炭行業(yè)呈現(xiàn)緩慢發(fā)展的局面,煤礦企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題,為了緩解這一問題,就設(shè)備管理而言,需要提高機電設(shè)備的運行能力,因此需要及時更換運輸設(shè)備,為煤礦開采作業(yè)提供安全的環(huán)境,高效的設(shè)備可以提高身開采的效率,保證開采的質(zhì)量,進而提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益,提高企業(yè)的競爭力,助力煤炭企業(yè)的內(nèi)部調(diào)整。
2、建設(shè)高科技煤礦信息化。高科技煤礦建設(shè)的核心與成功與否的關(guān)鍵,是統(tǒng)一平臺構(gòu)建的效果,而煤礦企業(yè)若想提高煤礦機電設(shè)備管理水平,則需要建設(shè)高科技煤礦。統(tǒng)一平臺建設(shè)中,網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),主要包括瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、機電設(shè)備在線監(jiān)測系統(tǒng)、安全生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)、井下企業(yè)管理系統(tǒng)等,還需要建立數(shù)據(jù)倉庫,加強機電設(shè)備自動化管理,以及生產(chǎn)礦井經(jīng)營管理,使用決策支持統(tǒng)一平臺的數(shù)據(jù)倉庫,進而實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,進而提高機電設(shè)備預(yù)警能力與管理水平,除此之外,統(tǒng)一平臺中,還采用了統(tǒng)一的GIS與組態(tài)平臺來管理煤礦開采,以及機電運輸?shù)壬a(chǎn)流程的空間數(shù)據(jù)與屬性還數(shù)據(jù),通過GIS與三維可視化平臺、組態(tài)軟件平臺,實現(xiàn)統(tǒng)一的管理。在建設(shè)統(tǒng)一平臺中建設(shè)煤礦數(shù)據(jù)庫與信息資源目錄體系等是核心部分,也是機電運輸管理的重要保障,能夠規(guī)范化管理煤礦機電運輸,建設(shè)數(shù)字煤礦與智慧煤礦,能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源共享,提高機電運輸?shù)男逝c質(zhì)量,以及管理水平。
3、利用現(xiàn)代化技術(shù)手段做好設(shè)備維護工作。充分利用現(xiàn)代化技術(shù),包括計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),根據(jù)煤礦的實際情況,構(gòu)建專用的機電運輸管理系統(tǒng),基于計算機技術(shù),利用監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)督使機電運輸情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的故障問題,并利用數(shù)控技術(shù)做好設(shè)備控制與故障分析,經(jīng)過科學(xué)分析并給出具體的解決方案。部分煤礦企業(yè)的機電運輸設(shè)備都是處于超負荷工作狀態(tài)的,因此需要煤礦企業(yè)成立專門的設(shè)備維護小組,并加強管理,使其可以定期檢查設(shè)備運行的狀態(tài),并做好相關(guān)維護工作,對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備問題,包括設(shè)備老化問題、損壞問題等,要及時采取相應(yīng)的處理措施,做好設(shè)備更換與維修工作,確保設(shè)備可以正常運行,同時維護人員需要做好檢查記錄,對于設(shè)備的狀態(tài),以及設(shè)備出現(xiàn)故障的具體情況,做好詳細記錄,以便可以作為日后設(shè)備維護的依據(jù),提高設(shè)備運行的質(zhì)量。利用自動化控制系統(tǒng),做好設(shè)備檢測與維護工作,并將設(shè)備的各項信息,及時錄入到機電運輸管理系統(tǒng)中,確保系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)的準確性,進而提高機電運輸設(shè)備的管理效率。
(五)精細化管理人員
1、培養(yǎng)現(xiàn)代化機電運輸人員。煤礦機電企業(yè)要想提高機電運輸管理水平,在人員管理方面需要做好管理部門的管理工作,需要管理者提高重視程度,意識到機電運輸設(shè)備安全運轉(zhuǎn)的重要性。管理人員主要負責(zé)相關(guān)的管理工作,起到監(jiān)督的作用,需要構(gòu)建安全保障體系,實行金字塔管理模式以及精細化管理,將機電運輸管理工作細化,并落實到具體人員身上,明確責(zé)任劃分,這樣主要是為了激發(fā)員工的工作積極性,提高員工的安全意識,在出現(xiàn)安全事故后,可以有具體人員承擔責(zé)任,防止出現(xiàn)責(zé)任推諉等問題。同時需要加大人員培訓(xùn)力度,因為機電運輸設(shè)備的精密性較高,對于人員的要求較高,因此為了提高機電運輸管理水平,人員方面需要緊跟現(xiàn)代化發(fā)展的步伐,雖然自動化設(shè)備可以自動自控,但是設(shè)備需要做好維護工作,以及部分設(shè)備需要人員操控,因此要提高人員操作與維護水平。
2、加強作業(yè)人員的管理。在管理作業(yè)人員時,除了做好人員培訓(xùn)與教育工作外,還需要做好監(jiān)督與管理工作,使得作業(yè)人員可以按照作業(yè)規(guī)范操作,因為機電運輸安全故障主要是由于機電運輸操作者違規(guī)操作,常見的安全事故包括跑車、撞車、追尾等,行車傷人事件主要發(fā)生在巷道上,運輸車輛和行人之間發(fā)生碰撞,造成傷人事故。為了防止安全事故的發(fā)生,機電運輸管理中,對于作業(yè)人員的管理,要根據(jù)以下標準做好相應(yīng)的管理工作,包括:運輸車輛人員需要根據(jù)駕駛標準安全駕駛運輸車輛;在運輸車行駛的過程中,嚴禁工作人員出現(xiàn)扒車與跳車等行為;當運輸車輛在運輸?shù)倪^程中,不允許有其他工作人員出現(xiàn)在巷道。對于井下作業(yè)人員在管理方面,需要按照以下標準做好安全檢查:嚴禁帶電工作,包括電氣安裝與維修等;確保運輸防爆設(shè)備的接線的安全性與可靠性,并且要安裝漏電保護裝置;作業(yè)人員需要做好自我保護工作,穿戴好防護裝備;在操作電氣設(shè)備前,需要做好檢查工作,確保操作的安全性后,再開展作業(yè)。
四、結(jié)語
綜上所述,煤礦機電的運輸管理工作,涉及的范圍比較廣,影響機電運輸管理水平的因素比較多,因此需要煤礦企業(yè)管理者,從制定并完善管理制度、加強設(shè)備管理、人員管理等方面入手,做好全面管理工作,以此提高機電運輸管理的水平,提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益,提高企業(yè)的市場競爭力。
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第一條為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護當事人的合法權(quán)益,促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營活動和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的,應(yīng)當遵守本條例。
前款所稱的道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營;道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營包括站(場)服務(wù)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營。
第三條縣級以上交通行政管理部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
公安、建設(shè)、工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé),做好道路運輸管理的相關(guān)工作。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對道路運輸工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,制定本行政區(qū)域道路運輸發(fā)展規(guī)劃。
第五條市、縣人民政府應(yīng)當積極創(chuàng)造條件,推行城市公共交通和鄉(xiāng)村客運的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策和統(tǒng)一管理。
積極發(fā)展鄉(xiāng)村客運,扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村提高班車通車率,推進鄉(xiāng)村客運班車公交化,為農(nóng)村居民提供安全、經(jīng)濟、便捷的運輸服務(wù),促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條各級人民政府應(yīng)當保證道路運輸管理經(jīng)費。道路運輸管理經(jīng)費列入政府財政預(yù)算。
第二章道路運輸經(jīng)營
第一節(jié)道路旅客運輸經(jīng)營
第七條班車客運、旅游客運和包車客運經(jīng)營者,應(yīng)當遵守《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定。
班車客運(包括定線旅游客運)經(jīng)營者應(yīng)當按照批準的客運站點???,按規(guī)定的線路、班次行駛,不得站外攬客。
包車客運(包括非定線旅游客運)經(jīng)營者應(yīng)當按照約定的起始地、目的地和線路行駛,不得沿途攬客。
第八條同一客運線路有三個以上申請人的,應(yīng)當通過服務(wù)質(zhì)量招投標形式作出許可決定。
通過服務(wù)質(zhì)量招投標取得班線經(jīng)營權(quán)的客運經(jīng)營者,在招投標確定的期限內(nèi)應(yīng)當按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)。
第九條道路運輸管理機構(gòu)在許可經(jīng)營線路后,應(yīng)當對班線客運經(jīng)營者投入營運的車輛配發(fā)客運班車標志牌。
第十條新建、改建、擴建縣鄉(xiāng)公路的,應(yīng)當將相關(guān)的鄉(xiāng)村客運站點等設(shè)施同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收。
鄉(xiāng)村客運班車實行公交化運行的,道路、站點、車輛和行駛等應(yīng)當符合安全保障要求。
第十一條鄉(xiāng)村客運票價的確定應(yīng)當考慮經(jīng)營成本和農(nóng)村居民的承受能力。
公交化運行的鄉(xiāng)村客運班車應(yīng)當減收或者免收養(yǎng)路費和客運附加費等規(guī)費。
第十二條從事出租車客運經(jīng)營的,應(yīng)當具備下列條件:
(一)按規(guī)定取得出租車營運權(quán);
(二)有符合規(guī)定要求的駕駛?cè)藛T和經(jīng)檢測合格的車輛;
(三)有健全的安全管理制度與相應(yīng)的責(zé)任承擔能力;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條出租車營運權(quán)的投放總量應(yīng)當根據(jù)當?shù)爻鞘薪煌ㄒ?guī)劃、道路運輸發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合現(xiàn)有出租車有效里程使用率等指標,綜合考慮出租車客運市場供求狀況后確定。
投放出租車營運權(quán)應(yīng)當公開、公平、公正。出租車營運權(quán)應(yīng)當確定合理的使用期限。本條例實施前未確定營運權(quán)使用期限的,應(yīng)當在車輛更新時確定。
第十四條出租車應(yīng)當噴刷出租車車輛標志色;設(shè)置出租車專用待租標志、頂燈;安裝出租車里程計價表;標明起步價、車公里運價等運費標準、經(jīng)營者名稱或者姓名以及監(jiān)督電話。
出租車應(yīng)當按照營運車輛的要求進行維護和檢驗,確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標準。
第十五條從事出租車客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當符合下列條件:
(一)年齡不超過六十周歲;
(二)取得相應(yīng)的機動車駕駛證,并在三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
(三)經(jīng)市、縣道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)法律、法規(guī)和服務(wù)規(guī)范、服務(wù)知識、機動車維修、旅客急救基本技能等內(nèi)容考試合格。
符合前款規(guī)定的駕駛?cè)藛T,由市、縣道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)出租車駕駛員客運資格證。出租車駕駛?cè)藛T應(yīng)當持證上崗。
出租車駕駛員客運資格的考試范圍、標準等具體辦法由省道路運輸管理機構(gòu)規(guī)定。
第十六條出租車駕駛?cè)藛T應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)按照出租車里程計價表顯示的金額收取運費,與乘客另有約定的除外;
(二)在核定的營運區(qū)域內(nèi)營運,不得異地駐點營運;
(三)不得拒絕載客、途中甩客、故意繞道、強行拼載乘客。
第十七條申請從事出租車客運經(jīng)營的,應(yīng)當向市、縣道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交符合本條例第十二條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
市、縣道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入的營運車輛配發(fā)車輛營運證;不予許可的,應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。
第二節(jié)道路貨物運輸經(jīng)營
第十八條鼓勵道路貨物運輸車輛重型化、廂式化。重型車輛和廂式車輛通行費、養(yǎng)路費的噸收費標準應(yīng)當?shù)陀谄渌囕v。
省交通行政管理部門應(yīng)當會同省財政、價格部門制定具體的優(yōu)惠政策,報省人民政府批準后執(zhí)行。
第十九條非本省注冊的道路貨物運輸經(jīng)營者,在本省駐點經(jīng)營道路貨物運輸業(yè)務(wù)的,須到本省營運地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)登記,并按本省規(guī)定繳納規(guī)費。
前款所稱的駐點經(jīng)營是指外省籍的營運車輛,其貨物運輸連續(xù)兩次以上起訖地都在本省境內(nèi),或者起訖地一端為本省境內(nèi),另一端為車籍地省以外的道路貨物運輸。
第二十條各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛提供方便、及時的服務(wù),確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸暢通有序。
本省的經(jīng)營性貨運車輛,在有效裝載空間超過百分之七十以上的整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品時,憑本省動植物檢疫證書或者鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明,免費通行本省收費公路(含橋梁、隧道)。
第二十一條非本省注冊的危險貨物運輸經(jīng)營者,需在本省境內(nèi)承運危險貨物的,應(yīng)當在承運前五日內(nèi)憑車籍地從事道路危險貨物運輸?shù)挠行ёC件及危險貨物運輸合同到本省起運地市、縣道路運輸管理機構(gòu)辦理備案登記手續(xù)。
第三節(jié)其他規(guī)定
第二十二條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當公布服務(wù)內(nèi)容、費目費率,執(zhí)行國家、省規(guī)定的道路運輸價格和收費標準,使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票、車票。
第二十三條道路運輸營運車輛應(yīng)當隨車攜帶車輛營運證、客運班車標志牌。
任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者使用偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租的經(jīng)營許可證、車輛營運證、客運班車標志牌。
第二十四條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當建立行車安全檔案和安全情況報告制度,定期向道路運輸管理機構(gòu)報告道路運輸安全情況。
重、特大交通事故應(yīng)當在事故發(fā)生后規(guī)定時間內(nèi)上報車籍地道路運輸管理機構(gòu),不得隱瞞不報、少報或者遲延報告。
道路運輸管理機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)報告本級交通行政管理部門和上級道路運輸管理機構(gòu)。
第二十五條乘客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車;貨主不得在托運普通貨物運輸時夾帶危險品。
旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當拒絕攜帶前款物品的乘客乘車,普通貨物運輸經(jīng)營者不得承運夾帶危險品的貨物。
第二十六條旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
第二十七條汽車租賃經(jīng)營者不得以提供駕駛服務(wù)等方式從事或變相從事道路運輸經(jīng)營活動。
第二十八條縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)略物資等緊急道路運輸任務(wù)和指令性計劃運輸,由同級人民政府交通行政管理部門組織實施。道路運輸經(jīng)營者必須服從統(tǒng)一調(diào)度,確保如期完成。
政府應(yīng)當對按規(guī)定承擔運輸任務(wù)的經(jīng)營者給予相應(yīng)補償。
第二十九條旅客運輸經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當分別為旅客或者危險貨物投保承運人責(zé)任險。
投保承運人責(zé)任險的最低限額由省交通行政管理部門規(guī)定;國家有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第三章道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營
第一節(jié)站(場)服務(wù)經(jīng)營
第三十條旅客運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當公平合理安排客運班車的發(fā)班時間和班次,公平對待進站發(fā)班的客運車輛,不得拒絕接納經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準的車輛進站(場)營運,也不得擅自接納未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準的車輛進站(場)營運。
旅客運輸經(jīng)營者與旅客運輸站(場)經(jīng)營者對客運班車發(fā)班方式和發(fā)班時間的安排發(fā)生爭議的,應(yīng)當協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由道路運輸管理機構(gòu)決定。
第三十一條二級(含)以上旅客運輸站(場)應(yīng)當配備并使用行包安全檢查設(shè)備。
乘客應(yīng)當配合旅客運輸站(場)對行包的安全檢查;拒不接受安全檢查的,旅客運輸站(場)有權(quán)拒絕其進站、乘車。強行進站、乘車的,由公安機關(guān)依法處理。
旅客運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當加強安全宣傳教育,嚴格執(zhí)行安全管理制度。
第三十二條貨運站(場)經(jīng)營包括貨物集散服務(wù)、貨運配載服務(wù)、貨運服務(wù)和倉儲理貨服務(wù)。
貨運站(場)經(jīng)營者應(yīng)當方便貨物集散和車輛出入,為進場的貨運經(jīng)營者提供便捷、安全的配套服務(wù)。
第三十三條貨運配載、經(jīng)營者應(yīng)當將受理的運輸貨物交由有相應(yīng)經(jīng)營資格的承運人承運,不得承接應(yīng)當辦理而未辦理準運手續(xù)的貨物運輸業(yè)務(wù)。
第三十四條倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限,對貨物分類存放,保證倉儲貨物完好。
第二節(jié)機動車維修與維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營
第三十五條從事機動車維修經(jīng)營的場地、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)人員、管理制度和環(huán)境保護措施應(yīng)當符合機動車維修業(yè)開業(yè)的國家標準、地方標準。
第三十六條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機動車進行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機動車;公布機動車維修工時定額和收費標準,合理收取費用;按規(guī)定執(zhí)行維修質(zhì)量保證期制度。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)查驗配件合格證書,按規(guī)定要求保存能夠證明進貨來源的原始發(fā)票、單證等,建立進貨臺賬;
(二)對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的,按規(guī)定要求建立機動車維修檔案。
第三十七條從事機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營的,應(yīng)當具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定標準的檢驗場地及設(shè)備、設(shè)施;
(二)有必要的技術(shù)和管理人員;
(三)有健全的檢驗管理制度;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十八條申請從事機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營的,應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并附送符合前條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十五日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)經(jīng)營許可證;不予許可的,應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。
第三十九條機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者應(yīng)當經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證,取得計量認證合格證書后,方可從事機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營。
第四十條機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準進行檢驗,確保檢驗結(jié)果準確,如實提供檢驗結(jié)果證明,并承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。
機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營場所公布其收費項目和標準,按價格部門核定的標準收費。
機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者應(yīng)當為經(jīng)其檢驗的機動車建立檢驗檔案。
第三節(jié)機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營
第四十一條從事機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的場地、設(shè)備、設(shè)施、教學(xué)人員、管理制度應(yīng)當符合機動車駕駛員培訓(xùn)開業(yè)的國家標準、地方標準。
第四十二條從事機動車駕駛員培訓(xùn)的理論教學(xué)人員,應(yīng)當符合下列條件:
(一)具有二年以上機動車駕駛經(jīng)歷;
(二)具有規(guī)定要求的學(xué)歷、職業(yè)資格、技術(shù)職稱;
(三)經(jīng)省道路運輸管理機構(gòu)對其理論知識和教學(xué)能力考試合格。
第四十三條從事機動車駕駛員培訓(xùn)的操作教學(xué)人員,應(yīng)當符合下列條件:
(一)年齡不超過六十周歲;
(二)具有汽車相關(guān)專業(yè)中職或者高中以上學(xué)歷;
(三)具有規(guī)定年限的駕駛經(jīng)歷及安全駕駛經(jīng)歷;
(四)經(jīng)省道路運輸管理機構(gòu)對其理論知識、駕駛技能和教學(xué)能力考試合格。
第四十四條教學(xué)人員應(yīng)當持教練員證上崗,并遵守下列規(guī)定:
(一)在教學(xué)期間不得離崗;
(二)不得索要學(xué)員財物;
(三)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱實施教學(xué),如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄。
第四十五條機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當如實簽署培訓(xùn)記錄。
培訓(xùn)合格的,機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第四十六條機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者和教學(xué)人員應(yīng)當在核定的教學(xué)場地和公安機關(guān)交通管理部門指定的教練路線、時間進行培訓(xùn)。
機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者和教學(xué)人員不得利用非教練車輛從事駕駛培訓(xùn)。
第四十七條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對機動車駕駛員培訓(xùn)過程的監(jiān)管,公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)培訓(xùn)記錄受理駕駛證考試科目申請。
第四十八條任何國家機關(guān)以及駕駛員培訓(xùn)和考試主管部門不得參與或者變相參與駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動。
第四章監(jiān)督檢查
第四十九條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全行政監(jiān)督檢查制度,依法對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。
道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當接受并配合檢查,如實提供有關(guān)情況和材料。
第五十條道路運輸管理機構(gòu)工作人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時,應(yīng)當持有效執(zhí)法證件,按規(guī)定著裝,佩戴標志,文明執(zhí)法。
道路運輸監(jiān)督檢查專用車輛,應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一、便于識別的道路運輸稽查標志和示警燈。
第五十一條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當嚴格按照職責(zé)權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。
道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當重點在道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地和經(jīng)省人民政府批準設(shè)立的檢查站,依法對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在公路路口進行監(jiān)督檢查時,不得攔截正常行駛的道路運輸車輛,但攔截已發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營行為嫌疑的車輛或者被舉報有違法經(jīng)營行為嫌疑的車輛除外。
第五十二條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證件的車輛予以暫扣的,應(yīng)當出具省道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制的暫扣憑證,并對車載旅客改乘其他車輛提供必要幫助,所需費用由經(jīng)營者承擔;車載的鮮活物品或者易腐爛、易變質(zhì)物品,經(jīng)營者應(yīng)當自行及時處理。
經(jīng)營者提供車輛營運證等合法營運憑證的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當立即發(fā)還被暫扣車輛。
查實屬于無車輛營運證從事經(jīng)營,或者經(jīng)營者在車輛被暫扣之日起二十日內(nèi)不提供有效證明的,道路運輸管理機構(gòu)按照本條例規(guī)定作出處罰決定,并將處罰決定依法送達經(jīng)營者。經(jīng)營者履行處罰決定后,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當立即發(fā)還被暫扣車輛。
經(jīng)營者在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,不提訟,也不履行處罰決定的,由道路運輸管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。
道路運輸管理機構(gòu)對暫扣的車輛應(yīng)當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法賠償。
第五十三條道路運輸經(jīng)營者有違反本條例規(guī)定行為又無法當場處理的,道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣車輛營運證,并責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)接受處理。
暫扣車輛營運證的,應(yīng)當簽發(fā)省道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制的證,并及時通告車籍地道路運輸管理機構(gòu)。
第五十四條道路運輸管理機構(gòu)對無經(jīng)營許可證又無法當場提供其他有效證明的道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者,可以暫扣其設(shè)備、設(shè)施等有關(guān)物品并按本條例第五十二條規(guī)定處理。
第五十五條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當公開辦事制度,建立舉報制度,接受社會監(jiān)督;對當事人的投訴應(yīng)當受理,并在受理之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)和處理。
第五十六條省交通行政管理部門可以制定相應(yīng)的信用考核辦法,積極引導(dǎo)、促進道路運輸行業(yè)信用建設(shè)。
第五章法律責(zé)任
第五十七條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。
第五十八條違反本條例規(guī)定,未取得經(jīng)營許可證或者使用偽造、涂改、無效的經(jīng)營許可證、車輛營運證從事出租車客運經(jīng)營的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定,未取得經(jīng)營許可證或者使用偽造、涂改、無效的經(jīng)營許可證從事機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營,或者機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者提供虛假車輛檢驗報告的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,處三萬元以上五萬元以下罰款;對負有直接責(zé)任的主管人員以及直接責(zé)任人員處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處吊銷經(jīng)營許可證。
第六十條道路運輸管理機構(gòu)對許可事項實施監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者未按規(guī)定對已經(jīng)核準的車輛進行維護和檢驗、使用不符合相應(yīng)技術(shù)標準的車輛或者改變已經(jīng)核準的場地、設(shè)備、設(shè)施等,導(dǎo)致其與相應(yīng)許可條件不符的,責(zé)令限期改正,并處一千元以上五千元以下罰款;經(jīng)營者逾期不改正的,吊銷車輛營運證、經(jīng)營許可證。
第六十一條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)并處吊銷班線客運經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營許可證:
(一)班線客運經(jīng)營者不按規(guī)定的客運站點??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的;
(二)違反規(guī)定聘用無相應(yīng)從業(yè)資格證的人員從事道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的;
(三)道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定實施安全生產(chǎn)管理制度的;
(四)道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定期限報告道路運輸安全情況或者隱瞞、拖延不報、謊報道路運輸安全重、特大交通事故的;
(五)旅客運輸站(場)經(jīng)營者拒不執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)關(guān)于客運班車發(fā)班方式和發(fā)班時間決定的;
(六)機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者或者教學(xué)人員在未經(jīng)核定的教學(xué)場地或者利用非教練車輛從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動的。
第六十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并可處三百元以上三千元以下罰款:
(一)班車客運(包括定線旅游客運)經(jīng)營者站外攬客的;
(二)包車客運(包括非定線旅游客運)經(jīng)營者沿途攬客的;
(三)出租車駕駛?cè)藛T有違反本條例第十六條規(guī)定行為的;
(四)外省籍的營運車輛在本省駐點營運,未按規(guī)定辦理登記手續(xù)、繳納規(guī)費的;
(五)非本省注冊的危險貨物運輸經(jīng)營者在本省境內(nèi)承運危險貨物,未按規(guī)定辦理備案登記手續(xù)的;
(六)道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定提供貨運發(fā)票或者旅客車票的;
(七)旅客運輸站(場)經(jīng)營者未按規(guī)定使用行包安全檢查設(shè)備的;
(八)道路貨運、貨運配載經(jīng)營者將受理的運輸貨物交由不具有經(jīng)營資格的承運人承運的;
(九)機動車維修經(jīng)營者有違反本條例第三十六條第二款規(guī)定行為的;
(十)機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者未按規(guī)定建立機動車檢驗檔案的;
(十一)駕駛培訓(xùn)教學(xué)人員有違反本條例第四十四條規(guī)定行為的;
(十二)機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者未如實簽署培訓(xùn)記錄的。
第六十三條國家機關(guān)工作人員、道路運輸管理機構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分:
(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
(五)索取、收受他人財物,或者謀取其他非法利益的;
(六)其他違法行為的。
第六十四條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第六十五條本條例所稱的道路運輸營運車輛,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體運輸經(jīng)營者的客運、貨運車輛,但僅為企業(yè)、事業(yè)單位職工或者個體運輸經(jīng)營者本人生活服務(wù)的客運、貨運車輛和僅在工礦區(qū)域內(nèi)的貨運車輛除外。
[關(guān)鍵詞]道路運輸;管理;問題;措施
中圖分類號:TD327.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)02-0024-01
1 我國道路運輸管路存在的問題
現(xiàn)今,我國運輸管理機構(gòu)沿用了“市、區(qū)分級負責(zé)”的傳統(tǒng)管理體制。隨著市場經(jīng)濟的逐漸成熟及交通運輸業(yè)的飛速發(fā)展,顯露出這種體制相應(yīng)的制約了運管機構(gòu)職能的發(fā)揮。
第一,人員編制不太規(guī)范,機構(gòu)性質(zhì)不相統(tǒng)一。以我市為例,按照交通部門對運輸管理機構(gòu)每百臺車定一人、每百站定三人的假想,運管隊伍應(yīng)該是高效的隊伍。但由于我市的交管所都分地方政府來進行管理,而我市運管局對區(qū)交管所并沒有人事權(quán)屬關(guān)系,以至區(qū)運管機構(gòu)的人員與業(yè)務(wù)的不平衡,存在“管事不管人,管人不管事”等眾多問題,甚至個別運管人員素質(zhì)不夠、業(yè)務(wù)能力不夠、服務(wù)意識淡薄現(xiàn)象都會出現(xiàn)。此外,我市各區(qū)縣運管所的建制不同,多為科級建制還有股級建制??萍墕挝皇菍σ粋€區(qū)的道路運輸行業(yè)進行管理和指導(dǎo)工作,還要分析預(yù)測運輸市場的發(fā)展變化,實際能量有限,缺位問題難免會在道路運輸管理工作中出現(xiàn),平時疲于完成各項任務(wù)以及處置各種道路營運中出現(xiàn)的問題,認真去思考道路運輸行業(yè)的發(fā)展問題真的很難靜下心來。
第二,執(zhí)法分離后其弊端日趨明顯。我市交通行政執(zhí)法總隊于2006年成立,在主城區(qū),行政審批管權(quán)與執(zhí)法處罰權(quán)分離開始實行,這避免了執(zhí)法部門間的推諉等現(xiàn)象,可以相互監(jiān)督,提升我市的交通形象。
第三,職權(quán)責(zé)任不明確。對外來說,運管部門的職責(zé)是對道路客運,貨運經(jīng)營,站經(jīng)營等的管理,行使著法律給予的對以上行為的行政許可、道路運輸安全監(jiān)管權(quán),并在某種意義上維護著社會的穩(wěn)定。但是這些管理職權(quán)被公安、農(nóng)機等部門所肢解,所以出現(xiàn)了管理重疊現(xiàn)象。
交通行業(yè)代表著城市的形象,象征著城市的證明程度。假如駕駛員談吐不文明,著裝不雅觀,不遵守交通規(guī)則,則很大程度的影響了外地人會城市的評價,特別是出租車了客車的司機,影響力尤為重要,公司應(yīng)該經(jīng)常和駕駛員進行溝通,要求注重服務(wù)質(zhì)量,經(jīng)濟效益居后考慮。掛靠的經(jīng)營模式被多數(shù)貨運公司采用,公司只要收取管理費后,其他都不做要求,所以貨運駕駛員的服務(wù)態(tài)度有待完善。
2、解決我國道路管理問題的具體措施
(1)加快運管機構(gòu)編制體制改革步伐。
我國部分運營部門的機構(gòu)體質(zhì)進行了相應(yīng)的改革,比如新疆運營機構(gòu)已經(jīng)納入了公務(wù)員管理,江蘇、陜西和山西等省市也積極的探索著管理部門。云南省積極主動的在爭取省交通廳、省編委辦公室和省人事廳等部門的支持,也已經(jīng)將道路運輸管理機構(gòu)納入了公務(wù)員管理。然后采取了清理編制、經(jīng)費控制、嚴格控制人事調(diào)動等措施推進機構(gòu)改革。三是“從嚴控制,逢進必考”的原則會運營工作人員新增錄用。
(2)加大監(jiān)管力度,發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能。
有力措施、應(yīng)對市場變化、維護市場穩(wěn)定應(yīng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,嚴格加強監(jiān)督管理運輸市場尤其是出租汽車市場,徹底清理無照經(jīng)營車輛。為了給合法經(jīng)營的出租車創(chuàng)造好的經(jīng)營環(huán)境,我們要嚴格整治黑車,這樣才能規(guī)范市場秩序。認真摸索和研究各種運輸市場主體的準入和退出以及日常監(jiān)管機制。出租車經(jīng)營推行市場化時首先我們要放開出租車這個行業(yè)的特殊經(jīng)營權(quán),讓營權(quán)成為真正的商品,這樣做就僅僅減少了政府的批準指標權(quán)力,把政府不該管理的是交給了市場,再者,在行業(yè)的內(nèi)部應(yīng)該建立起競爭的機制,獎優(yōu)罰劣。
(3)明確權(quán)責(zé)關(guān)系,充分發(fā)揮區(qū)縣運管機構(gòu)職能。
一是權(quán)責(zé)一致,調(diào)整好職責(zé)權(quán)限,明確市區(qū)級運營機構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任,“誰審批誰管理誰負責(zé)”的任務(wù)要嚴格落實好?!昂锰幋蠹覔專闊┐蠹易尅钡默F(xiàn)象不能出現(xiàn)。二是要明確落實區(qū)運營機構(gòu)在區(qū)里的責(zé)任,這樣就可以更好的參加地方交通規(guī)劃以及建設(shè)。此外,為了維護運營部門的威信,我們要盡可能的做到著裝統(tǒng)一,現(xiàn)今運營機構(gòu)的“卸裝”現(xiàn)象導(dǎo)致上門指導(dǎo)檢查工作經(jīng)常產(chǎn)生誤會誤解,無形中破壞了運營部門的形象。
(4)建立和完善客運市場準入、監(jiān)管和退出機制,規(guī)范客運市場管理。?在市場準入中我們要深化客運部門的班線管理改革,大力推行客運經(jīng)營線路。在招投標時要公開,公平,公正的選擇經(jīng)營者,隨著公司實行經(jīng)營化模式,從根部來規(guī)范客運經(jīng)營工作,提高行車安全體系。在市場監(jiān)督管理工作上,企業(yè)質(zhì)量信譽考核制要大力推行。要年度質(zhì)量信譽考核客運企業(yè)的經(jīng)營行為、誠實信用貸款、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量,然后對考核結(jié)果做相應(yīng)的處理。決不放過對公司蓄意制造不穩(wěn)定事件,對違法經(jīng)營活動以及非法堵塞交通等行為。
(5)創(chuàng)建道路運輸企業(yè)品牌。
第一,要加強管理者的品牌意識。如果管理者對品牌沒有深刻的認識,沒有品牌意識,那就不可能打造出運輸企業(yè)的自己的品牌。所以管理者要做好品牌創(chuàng)建的策劃,加強品牌意識,創(chuàng)立品牌和組織,創(chuàng)建規(guī)劃,對品牌進行落實,創(chuàng)建責(zé)任,對品牌的管理和維護工作進行強化。第二則是要加強員工的培訓(xùn)教育工作。單位員工是品牌創(chuàng)建的一部分,道路運輸企業(yè)的品牌創(chuàng)建對員工的素質(zhì)要求也漸漸提高了。通過對員工進行有計劃的培訓(xùn),有目標的比武,有組織的練兵來提高道路運輸企業(yè)里員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì);通過通過持之以恒的教育和高級服務(wù)制來提高員工的文明素質(zhì)和服務(wù)意識。在工作中發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)員工心里的先進典型,并逐步培養(yǎng)成企業(yè)品牌。第三,加強安全的管理工作。安全是道路運輸企業(yè)的重中之重,通過利用衛(wèi)星定位,電子巡更,電子監(jiān)控,行車記錄儀和危險品檢查儀等科技設(shè)備來逐漸完善企業(yè)安全管理制度。第四,要加強企業(yè)品牌的管理工作。對企業(yè)品牌有計劃的進行宣傳維護,通過舉報各類競賽創(chuàng)建和評比等工作來對品牌進行提升,充分利用板報和簡報廣播等媒介廣泛宣傳,制造品牌創(chuàng)建氛圍,提高顧客的認知度。
3、結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟的逐漸發(fā)展,道路運輸?shù)玫搅孙w速發(fā)展。因為道路交通具有靈活機動的特征,因此它成為了人們最普遍采用的運輸方式,成為了主要運輸方式之一,以道路運輸為主體交通運輸方式已經(jīng)成為了人的運輸大動脈。道路運輸?shù)目焖侔l(fā)展與管理息息相關(guān),只有管理好道路運輸才能保證市場持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻
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第二條在*海峽從事營業(yè)性客船、客滾船(含火車輪渡的客滾船)輪渡運輸以及為輪渡運輸提供碼頭設(shè)施和水路運輸服務(wù),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱水路運輸服務(wù),是指從事*海峽輪渡運輸船舶業(yè)務(wù)、客貨運輸業(yè)務(wù)。
第三條本規(guī)定所稱*海峽輪渡運輸,是指在*省徐聞縣外羅港與海南省文昌市鋪前港連線以西,至*省*市*港與海南省臨高縣新盈港連線以東的海域從事輪渡的運輸。
第四條*省*海峽輪渡運輸管理辦公室(以下簡稱海峽辦)履行以下職責(zé):
(一)負責(zé)貫徹實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)協(xié)調(diào)、處理港航之間從事*海峽輪渡運輸中的糾紛;
(三)定期公布海峽輪渡調(diào)度班期,組織、指導(dǎo)港航企業(yè)做好車船銜接、疏運工作,維護海峽運輸秩序;
(四)根據(jù)海峽輪渡運輸?shù)膶嶋H情況,提出加強運輸管理的措施,報兩省交通行政主管部門批準后實施;
(五)根據(jù)省交通行政主管部門的委托,依法查處違反海峽運輸市場管理規(guī)定的行為。
第五條從事*海峽輪渡運輸?shù)墓?、船舶,必須?jīng)過兩省交通行政主管部門共同會審后,由省交通行政主管部門按照審批權(quán)限審批或者審核上報交通部審批,領(lǐng)取運輸許可證。其中,船公司在海南省注冊的,在報批前,先到海南省工商行政管理部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》;船公司在*省注冊的,持批準文件到*省工商行政管理部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》。
從事*海峽輪渡運輸?shù)拇?,必須持《船舶營業(yè)運輸證》才能營運。
未辦理《營業(yè)執(zhí)照》和領(lǐng)取《船舶營業(yè)運輸證》的,不得從事*海峽輪渡運輸。
從事*海峽輪渡水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的,必須憑省交通行政主管部門頒發(fā)的《水路運輸服務(wù)許可證》,辦理《營業(yè)執(zhí)照》后,方可經(jīng)營。
第六條從事*海峽輪渡運輸?shù)拇耙约盀槠涮峁┐a頭設(shè)施和運輸服務(wù)的企業(yè)或者人員,應(yīng)當服從海峽辦的行業(yè)管理。
客船運輸,應(yīng)當做到定船舶、定航線、定班期、定時間、定碼頭。不得無故脫班或者提前、延時開航。
港口經(jīng)營人應(yīng)當遵守《中華人民共和國港口法》的有關(guān)規(guī)定,依法履行合同約定的義務(wù),為客戶提供公平、良好的服務(wù),不得實施壟斷行為和不正當競爭行為。
港口經(jīng)營人必須根據(jù)兩省海峽辦共同編制、公布的客船班期及客滾船的營運順序合理安排泊位,并對船舶合理配載、裝載進行監(jiān)控,以防止船舶超載;客船按照規(guī)定的班期運行,客滾船按照船舶到港的先后順序卸載;在天氣影響及其他特殊情況下應(yīng)當服從海峽辦的臨時安排。
水路運輸服務(wù)企業(yè)未受委托不得強行代辦業(yè)務(wù);不得以不正當競爭手段從事經(jīng)營活動。
第七條輪渡運輸運價由運輸企業(yè)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求情況自定,并提前30日向社會公布,按有關(guān)程序報有關(guān)部門備案。
旅客實行一票過海。客票、貨物滾裝運單由兩省海峽辦按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。
港口經(jīng)營人和管理單位應(yīng)當按照規(guī)定的收費項目和收費標準收費。
第八條船舶經(jīng)營人、港口經(jīng)營人應(yīng)當教育員工樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,文明經(jīng)營,優(yōu)質(zhì)服務(wù);定期對船舶、碼頭設(shè)施進行維護保養(yǎng)和檢查、檢測,確保有關(guān)設(shè)備、設(shè)施安全有效;加強管理和安全保衛(wèi)工作,維護旅客、車輛上落的正常秩序和安全。不得私攬旅客、車輛、貨物上船。嚴禁利用工作之便收受錢物、亂收費、敲詐勒索;嚴禁刁難旅客、貨主和司機等。
第九條發(fā)生故意堵塞航道、港口或者擾亂旅客、車輛上落以及船舶靠泊,或者擅自用小船接駁旅客等可能引發(fā)安全事故,情況緊急時,海峽辦可以采取責(zé)令停航的緊急措施。
第十條未經(jīng)批準,擅自從事*海峽輪渡運輸或者運輸服務(wù)的,責(zé)令其停止違法經(jīng)營,處以3萬元以上25萬元以下罰款。
第十一條港口經(jīng)營人、水路運輸服務(wù)企業(yè)及其工作人員在經(jīng)營活動中實施壟斷行為或者利用優(yōu)勢地位進行不正當競爭行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔法律責(zé)任。有下列行為之一的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)港口經(jīng)營人不按照兩省海峽辦擬定班期和配載方案安排泊位作業(yè)的,處以2000元的罰款。
(二)港口經(jīng)營人、水路運輸服務(wù)企業(yè)強行代辦服務(wù)的,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
(三)船舶不服從配載管理、客船無故脫班或者提前、延時開航的,視情節(jié)輕重,對其經(jīng)營人給予警告或者處以2000元的罰款。
第十二條船舶經(jīng)營人、港口經(jīng)營人及其工作人員私攬旅客、車輛、貨物上船,或者使用廢票、回籠票、收錢不給票的,或者利用工作之便收受錢物、亂收費、敲詐勒索司機、貨主、旅客的,責(zé)令其退還違法所得,對船舶經(jīng)營人、港口經(jīng)營人處以2000元罰款或者處以違法所得3倍的罰款。
第十三條船舶經(jīng)營人、港口經(jīng)營人、水路運輸服務(wù)企業(yè)不使用統(tǒng)一票據(jù)的,收繳該票據(jù),并視情節(jié)輕重,給予警告或者處以1萬元以下的罰款;不實行旅客一票過海規(guī)定的,責(zé)令其立即改正,處以違法所得3倍的罰款。
第十四條船舶經(jīng)營人、港口經(jīng)營人、水路運輸服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定繳納規(guī)費的,責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,除責(zé)令補繳所欠費款外,處欠繳費款1倍以上3倍以下的罰款。
第二條凡在本市經(jīng)營小型零擔貨物快捷運輸業(yè)務(wù)的單位和個人,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱小型零擔貨物快捷運輸(以下簡稱快捷貨運),是指為方便群眾生活、利用廂式貨車,實行計價器收費,快捷運送一噸以下貨物的運輸。
第四條市交通局是本市快捷貨運的主管機關(guān)。市交通運輸管理處具體負責(zé)快捷貨運業(yè)務(wù)的管理。
工商、物價、稅務(wù)、公安等部門應(yīng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好快捷貨運業(yè)的服務(wù)、管理、監(jiān)督工作。
第五條申請經(jīng)營快捷貨運的單位應(yīng)持上級機關(guān)證明,向交通運輸管理機關(guān)提出申請,按照公開、公平、公正原則進行服務(wù)質(zhì)量招投標,取得經(jīng)營許可證后再按規(guī)定辦理有關(guān)營運手續(xù)。
第六條快捷貨運車輛應(yīng)符合下列條件:
(一)車型、車色符合統(tǒng)一規(guī)定,車輛應(yīng)是全封閉廂式并具有防雨、防塵、防火、防盜功能;
(二)車頂安裝有快捷貨運專用標志;
(三)車身兩側(cè)噴涂有經(jīng)營單位名稱、快捷貨運標志及監(jiān)督電話;
(四)快捷貨運在市區(qū)不能承作客運,為方便貨主允許在駕駛員座位后安裝一單人活動翻椅,車廂內(nèi)不得再安裝座椅;
(五)安裝有收費計價器。
第七條快捷貨運車輛駕駛員,必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核,并取得從業(yè)資格證。
第八條經(jīng)營單位必須建立健全安全責(zé)任制度和治安防范措施,做好快捷貨運車輛的治安保衛(wèi)和交通安全工作。
第九條經(jīng)營單位應(yīng)對本單位從業(yè)人員經(jīng)常進行遵紀守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的素質(zhì)。做好車輛經(jīng)營管理工作。
第十條快捷貨運駕駛員在營運時,必須遵守下列規(guī)定:
(一)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;
(二)攜帶道路運輸證及駕駛員從業(yè)資格證;
(三)不得從事客運營業(yè),不得拒載和繞道行駛;
(四)必須按計價器顯示金額收費,并使用有效統(tǒng)一票據(jù);
(五)接受交通運輸管理人員和交通警察的監(jiān)督、檢查。
第十一條經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓快捷貨運車輛,必須按規(guī)定到市交通運輸主管機關(guān)辦理備案。
第十二條違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準擅自從事快捷貨運業(yè)務(wù)的,對經(jīng)營者處以2000元以上5000元以下的罰款;非法轉(zhuǎn)讓快捷貨運車輛的,對轉(zhuǎn)讓者處以1000元以下的罰款。
第十三條違反本辦法第十條規(guī)定的,對經(jīng)營者處以200元以上500元以下的罰款。
第十四條當事人對行政處罰決定不服的,可以按照行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定,申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:煤礦機電運輸安全管理
0引言
煤礦機電運輸是礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要組成部分,它貫穿于礦井的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),涉及面廣,特殊工種多,技術(shù)性強。對造成煤礦機電運輸事故的原因進行了分析,針對機電運輸過程中出現(xiàn)的問題,提出了控制煤礦機電運輸事故的相關(guān)對策。
1事故原因
由于一些特種作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,安全意識淡薄,使得違章操作的現(xiàn)象時有發(fā)生,再加上一些特種作業(yè)人員操作技能不嫻熟、安全生產(chǎn)知識缺乏,也易造成安全生產(chǎn)事故。頻繁調(diào)換特種作業(yè)人員的崗位,給安全埋下隱患。特種崗位人員大都是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)人員,對他們的崗位不宜隨意變動。然而,在實際工作中,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)卻不去考慮學(xué)識水平,不講究用人策略,隨意調(diào)換特種作業(yè)人員的工作崗位,再加之一些技術(shù)人員不鉆研業(yè)務(wù),使得違章操作的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,給生產(chǎn)帶來了安全隱患。
生產(chǎn)設(shè)施老化、簡陋缺乏,技術(shù)性能下降,再加上一些舊的生產(chǎn)設(shè)施不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要,從而造成安全生產(chǎn)事故。
2運輸設(shè)備管理
2.1井下防排水裝置礦井必須配備3臺水泵,水倉、泵房機電設(shè)備安裝必須符合《煤礦安全規(guī)程》第278條規(guī)定。主要排水設(shè)備應(yīng)符合下列要求:水泵必須配備工作、備用和檢修的水泵,工作水泵必須保證在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量;水管必須配備工作和備用水管,工作水管的能力應(yīng)能配合工作水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量,備用的水管能力應(yīng)配合工作和備用水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量;配電設(shè)備應(yīng)同工作、備用以及檢修水泵相適應(yīng)。對存在隱患的礦井,可另行增建抗災(zāi)強排能力泵房,應(yīng)每年進行1次性能測定。
2.2提升運輸機電設(shè)施
2.2.1立井、斜井提升機嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定裝設(shè)保險裝置,保險裝置應(yīng)符合下列要求:一是防止過卷裝置。二是防止過速裝置。三是過負荷和欠電壓保護裝置。四是限速裝置。五是深度指示器失效保護裝置。六是閘間隙保護裝置。當閘間隙超過規(guī)定值時,能自動報警、自動斷電。七是松繩保護裝置。八是滿倉保護裝置?;诽嵘木诿簜}滿時,能及時報警,自動斷電。
2.2.2提升裝置的滾筒纏繞的鋼絲繩層數(shù)要求:一是滾筒邊緣要高出最外1層鋼絲繩的高度,至少為鋼絲繩直徑的2.5倍。二是滾筒上必須設(shè)有帶繩槽的襯墊。三是鋼絲繩由下層轉(zhuǎn)到上層的臨界段外(相當于繩圈1/4長的部分),必須定期檢查。對現(xiàn)有不帶繩槽襯墊的在用絞車,只要在滾筒板上用1層鋼絲繩作底繩,可繼續(xù)使用。
2.2.3傾斜井巷內(nèi)使用串車提升遵守《煤礦安全規(guī)程》第370條規(guī)定。提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進行檢驗,對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換,不得違章使用,嚴禁超載提升,箕斗提升必須采用定重裝載。
2.2.4鋼絲繩牽引帶式輸送機運輸遵守《煤礦安全規(guī)程》第374條規(guī)定:一是必須裝設(shè)保護裝置,并定期進行檢查。二是在傾斜井巷中,必須裝設(shè)彈簧式或重錘式制動閘,制動閘的性能應(yīng)符合要求。
2.2.5采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運送人員遵守下列規(guī)定:一是在上、下人員的20.0m區(qū)段內(nèi)輸送帶至巷道頂部的垂距不得小于1.4m,行駛區(qū)段內(nèi)的垂距不得小于1.0m。二是輸送帶的寬度不得小于0.8m,運行速度不得超過1.8m/s。三是乘坐人員的間距不得小于4.0m。四是上、下人員的地點應(yīng)設(shè)有平臺和照明。上、下人的區(qū)段內(nèi)不得有支架或懸掛裝置。五是運送人員前,必須卸除輸送帶上的物料。六是應(yīng)裝有在輸送機全長任何地點可由搭乘人員或其他人員操作的緊急停車裝置。七是鋼絲繩芯帶式輸送機應(yīng)設(shè)斷帶護裝置。
2.2.6使用滾筒驅(qū)動帶式輸送機必須使用阻燃輸送帶,巷道內(nèi)應(yīng)設(shè)照明裝置;必須裝設(shè)驅(qū)動滾筒防滑保護、堆煤保護和防跑偏裝置;應(yīng)裝設(shè)溫度保護、煙霧保護和自動灑水裝置,并在主要運輸巷道內(nèi)安設(shè)帶式輸送。
2.3煤礦供電及井下電氣礦井至少應(yīng)有可靠的兩回路電源線路。當任意回路發(fā)生故障停止供電時,其他任一回路應(yīng)能擔負礦井全部負荷。井下各水平中央變(配)電所、主排水泵和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路不得少于兩條回路。主通風(fēng)機、提人立井提升機、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備應(yīng)設(shè)置雙回路供電。
井下防爆電氣設(shè)備的運行、維護和修理,必須符合防爆性能的各項技術(shù)要求。防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備,嚴禁繼續(xù)使用。井下電纜必須選用帶有MA(煤礦安全)標志的阻燃電纜。電纜的聯(lián)結(jié)和鋪設(shè)必須遵守下列規(guī)定:一是電纜必須懸掛。二是水平巷道或傾斜井巷中懸掛的電纜應(yīng)有適當?shù)某诙龋⒛茉谝馔馐芰r自由墜落。三是電纜懸掛點間距,在水平巷道或傾斜井巷內(nèi)不得超過3.0m,在立井井筒內(nèi)不得超過6.0m。四是沿鉆孔敷設(shè)的電纜必須綁緊在鋼絲繩上,鉆孔必須加裝套管。電煤鉆必須使用設(shè)有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負荷、斷相、遠距離起動和停止煤電鉆功能的綜合保護裝置。井下照明和信號裝置,必須采取具有短路、過載荷漏電保護的綜合保護措施。
2.4礦井主通風(fēng)機裝置礦井必須安裝兩套同等能力的主通風(fēng)機裝置,其中1臺備用,備用的風(fēng)機必須能保證10min內(nèi)開動。對通風(fēng)機必須3a進行1次性能測定。礦井的主要通風(fēng)處必須裝有反風(fēng)設(shè)施,并能及時改變巷道中的風(fēng)流方向,改變后的供風(fēng)量不應(yīng)小于正常供風(fēng)量的40%。通風(fēng)機的機房必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等。部通風(fēng)機和掘進工作面的電氣設(shè)備中,必須裝有風(fēng)電閉鎖裝置。