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安全是當(dāng)前高速公路建設(shè)中應(yīng)首要考慮的問題,進(jìn)行安全管理的過程中可以有效降低公路施工中的安全事故,提高公路施工質(zhì)量,確保從本質(zhì)上提高高速公路路面安全施工的效益,對我國高速公路施工具有至關(guān)重要的作用。高速公路路面施工質(zhì)量對公路企業(yè)管理有非常重要的意義。作為公路驗(yàn)收的核心因素,路面施工質(zhì)量不僅確保了公路的壽命,還減少了養(yǎng)護(hù)工作中的不必要的步驟,大大降低了養(yǎng)護(hù)成本。加強(qiáng)公路施工的安全管理,可以有效提高高速路施工質(zhì)量,減少施工中出現(xiàn)的質(zhì)量隱患,對公路質(zhì)量管理有很大的促進(jìn)作用。
2路面安全管理中存在的問題
2.1缺乏健全的管理?xiàng)l例
對于高速公路路面施工安全管理,我國缺乏完善的法律法規(guī),整體管理體系的管理效益較為薄弱。雖然當(dāng)前我國已經(jīng)頒布了《建筑工程安全生產(chǎn)條例》,部分施工管理部門也對高速公路路面施工安全管理進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃,但是在整體的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在許多不完善的地方。當(dāng)前的法律只是對高速公路路面施工安全管理大體框架進(jìn)行規(guī)整,但整體力度不夠,造成許多企業(yè)單位鉆空子。例如當(dāng)前沒有相關(guān)的管理?xiàng)l例對標(biāo)志牌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確,部分單位偷工減料,為了節(jié)約成本使用不合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志牌。
2.2管理體系不完善
在進(jìn)行高速公路路面施工安全管理的過程中,管理人員沒有將管理制度落實(shí)到實(shí)處,沒有在施工過程中將安全管理貫徹到方方面面,也在很大程度上造成了安全管理效益降低。管理人員在進(jìn)行管理的過程中沒有嚴(yán)格對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,存在重效益、輕管理的思想,導(dǎo)致施工人員在進(jìn)行路面施工的過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題的風(fēng)險(xiǎn)大幅上升。除此之外,施工人員的自我安全意識較差,在進(jìn)行施工的過程中沒有嚴(yán)格依照施工標(biāo)準(zhǔn),也在很大程度上阻礙了安全施工的發(fā)展。
2.3安全基礎(chǔ)設(shè)備投入不足
機(jī)械設(shè)備是當(dāng)前公路建設(shè)中技術(shù)要求的核心。借助不同的機(jī)械設(shè)備達(dá)到公路安全管理的要求,可以在很大程度上提高公路的質(zhì)量。但是,在當(dāng)前的高速公路路面施工中,部分單位項(xiàng)目資金緊缺或?yàn)榱俗陨砝?,對安全基礎(chǔ)設(shè)備使用較少,片面降低公路路面的工程造價(jià),導(dǎo)致公路路面質(zhì)量很難達(dá)到施工的要求。施工安全基礎(chǔ)投入直接影響到公路施工質(zhì)量和安全效益,已經(jīng)成為制約當(dāng)前我國高速公路路面施工安全管理效益的關(guān)鍵。
3高速公路路面施工安全管理措施
在進(jìn)行高速公路路面施工安全管理的過程中,施工人員要從實(shí)際出發(fā),對安全問題進(jìn)行全方面了解和分析,確保從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全管理的效果,提高安全管理的效益。要將安全管理落實(shí)到高速公路路面施工管理的方方面面,加強(qiáng)對高速公路安全管理的效益。
3.1建立完善的安全管理機(jī)制
施工單位在進(jìn)行高速公路路面施工安全管理的過程中,要從施工環(huán)境和施工實(shí)際出發(fā),建立安全有效的施工管理機(jī)制。施工單位要嚴(yán)格依照我國高速公路路面施工安全管理?xiàng)l例及要求標(biāo)準(zhǔn),對高速公路路面施工進(jìn)行細(xì)化,將安全管理目標(biāo)落實(shí)到施工的全過程中。要積極對施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行防范,降低施工風(fēng)險(xiǎn),提高施工安全管理的效果。管理人員可以依照管理要求進(jìn)行分層管理,將管理責(zé)任層層落實(shí),落實(shí)到基層施工人員,建立完善的管理機(jī)制,確保相關(guān)人員對管理問題積極負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)整體管理水平的提高。施工單位要對管理責(zé)任進(jìn)行明確,確保出現(xiàn)安全問題后有章可循、有責(zé)可追,全面貫徹落實(shí)高速公路路面施工安全管理責(zé)任制。除此之外,施工單位在進(jìn)行施工的過程中還要制定相應(yīng)的安全管理制度及管理操作流程,確保管理有據(jù)可依。
3.2完善施工安全基礎(chǔ)設(shè)施
施工前施工單位要對施工路面進(jìn)行深入分析,對施工環(huán)境綜合要素進(jìn)行全方面考慮,繪制安全管理方案示意圖,對必要的施工安全注意點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)出。施工單位要定期組織安全教育會議,對施工規(guī)范及現(xiàn)場操作安全進(jìn)行明確規(guī)定,確保施工人員將安全施工管理方案落實(shí)到全部施工流程中。施工單位要在施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)準(zhǔn),對上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、警告區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)進(jìn)行安全標(biāo)志設(shè)置,提供全面安全保護(hù)。
3.3路面施工安全信息
施工單位要及時(shí)路面施工信息,避免往來車輛出現(xiàn)擁擠或碰撞事故,降低高速公路路面的雜亂現(xiàn)象。施工人員要對施工現(xiàn)場的堆放物及時(shí)進(jìn)行處理和警示,防止出現(xiàn)高速公路安全事故。施工單位在進(jìn)行高速公路路面施工安全管理的過程中,要首先通過新聞媒體、廣播電臺或高速公路上的電子情報(bào)板等對公路路面施工信息進(jìn)行,對過往公路車輛進(jìn)行警告,防止出現(xiàn)安全事故。施工單位在進(jìn)行高速公路路面施工的過程中可以適當(dāng)采取分流車輛的方式,減少公路路面壓力,提高路面的施工質(zhì)量,保證高速公路路面施工順利完成,確保過往車輛的交通安全。
3.4做好安全管理的準(zhǔn)備工作
做好安全管理的準(zhǔn)備工作主要從以下幾方面進(jìn)行。
(1)提高全體施工人員的施工安全管理意識
施工安全管理意識包括施工人員對施工安全管理的認(rèn)識、公路施工安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和公路施工安全管理的重要性等。通過加強(qiáng)對施工人員的思想教育,提高施工人員的責(zé)任意識,這樣才能提高高速公路路面施工的安全管理效果。
(2)對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格考核
高速公路施工安全管理作為高速公路建設(shè)的重要方面,必須引起施工人員的重視。因此,在高速公路建設(shè)的過程中,施工人員必須有較高的職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)水平和安全意識。施工單位要對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全施工技術(shù)培訓(xùn),提高施工人員對高速公路施工要求的認(rèn)識程度,使其規(guī)范地完成施工過程,并且應(yīng)加強(qiáng)對施工人員進(jìn)行考核。只有通過這個(gè)過程才能選取高素質(zhì)、高技術(shù)的施工人員,提高高速公路施工安全管理效果,及時(shí)解決路面施工中的突發(fā)問題。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:公路施工;安全;管理
Abstract: As China's economy continues to develop, the demand for more and more roads, and highway construction safety management in the process of highway construction in an important position. And the safety of highway construction project is to ensure the smooth construction and acquisition of the economic fundamental. This paper focuses on the importance of road construction safety were analyzed and elaborated on this basis at this stage highway construction safety management problems, and finally proposes a comprehensive construction safety recommendations.
Keywords: highway construction; safe; Management
中圖分類號: TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、公路施工安全的重要性
由于公路施工具有施工周期長、外界突發(fā)因素多以及地質(zhì)地形復(fù)雜等特點(diǎn),加上受到環(huán)境等因素的影響,所以說我國公路施工的安全形勢越來越嚴(yán)重。與此同時(shí),由于公路施工的工程的造價(jià)是非常高的,進(jìn)而就會有不同的施工單位對公路進(jìn)行建設(shè),那么多元化的公路投資主體就會帶來不同類型的管理模式,有些項(xiàng)目法人特別是社會資本的投資人,只注重投資效益,出現(xiàn)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏、專業(yè)技術(shù)人員配備不足、管理制度不完善、質(zhì)量安全責(zé)任意識不強(qiáng)等問題,這些都將導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大??傊N種原因表明,實(shí)施公路施工安全管理勢在必行。
二、公路施工安全的現(xiàn)狀
(一)管理制度不完善,落實(shí)不到位
該問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先,雖然建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全管理制有了基本構(gòu)架,但只是就普遍現(xiàn)象而談的,缺乏針對性。就個(gè)體項(xiàng)目的實(shí)施具體事宜、對地質(zhì)情況的復(fù)雜、技術(shù)難度大的工程項(xiàng)目的施工方案,缺乏明確的管理制度,同時(shí),對新技術(shù)、新工藝的安全管理也不成熟。其次,在公路施工的過程中還存在著安全管理制度所涉及的范圍不夠全面的問題,雖然在施工時(shí)檢查很多,但是并沒有將發(fā)現(xiàn)的問題總結(jié),沒有達(dá)到糾正和避免錯(cuò)誤的目標(biāo)。
(二)資金管理存在問題
就現(xiàn)狀來說,有很多的公路、橋梁的施工企業(yè)在資金管理上存在著很大的問題。為了減少成本而節(jié)省安全管理的費(fèi)用。更有施工單位為了減少開支就不嚴(yán)格按照規(guī)章制度設(shè)立安全部門以及安全管理人員。也有些施工單位不按時(shí)更換損壞的相關(guān)標(biāo)志牌、安全網(wǎng)以及安全電閘箱等安全設(shè)施,常會造成施工安全事故。
(三)管理人員認(rèn)識不到位
從實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來,施工單位為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化,就從安全生產(chǎn)培訓(xùn)等一系列不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)事宜上節(jié)省開支,從而降低生產(chǎn)成本。有的單位即使在一些規(guī)章制度上有相關(guān)的規(guī)定,也只是敷衍了事,不能起到實(shí)際作用。在有上級部門檢查的時(shí)候,施工單位為了應(yīng)付檢查,補(bǔ)資料、布現(xiàn)場,臨時(shí)整改,一切只是一種形式,并無實(shí)際意義,檢查人員也存在敷衍、檢查不嚴(yán)格的問題,在這樣的大環(huán)境下,安全檢查工作基本沒有辦法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
(四)施工人員安全意識淡薄
施工安全事故的發(fā)生,一部分是因?yàn)槭┕す芾砣藛T對自身安全的認(rèn)識不到位、施工人員自身素質(zhì)不夠、缺乏安全意識、不遵循管理人員的安全規(guī)定施工所造成的。作為安全管理人員自身意識不到位,沒有按照規(guī)定帶好安全帽、安全帶指揮作業(yè),自身起不到好的帶頭作用,也沒做到嚴(yán)格要求施工人員,導(dǎo)致施工人員都帶著這樣錯(cuò)誤的方式進(jìn)行作業(yè),從而導(dǎo)致了一些重大事故的發(fā)生。
三、完善公路施工安全管理建議
(一)建立公路施工安全管理體系
要想完善公路施工安全必須要建立健全的管理制度,嚴(yán)格按照要求來進(jìn)行管理安全施工問題。在施工過程中應(yīng)該積極貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。安全方面,需要施工單位建立專門的部門由專業(yè)的安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全問題,進(jìn)而起到積極的防范作用,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,不存在安全隱患。此外還需要各個(gè)部門、管理人員的積極配合,按照職位權(quán)利等相應(yīng)的要求,逐級制定安全責(zé)任制,保證施工前從項(xiàng)目經(jīng)理到施工隊(duì)長到施工班組長再到施工人員,層層簽訂安全責(zé)任書,大到對公司小到對個(gè)人都是安全的保障,近而達(dá)到安全管理無死角,嚴(yán)格遵循持證上崗的制度的管理目標(biāo)。
加強(qiáng)安全經(jīng)費(fèi)管理
安全生產(chǎn)費(fèi)用影響到安全管理的各個(gè)方面,對安全設(shè)施防護(hù)用具的更換、安全生產(chǎn)的條件、安全措施的落實(shí)以及對施工人員的安全教育培訓(xùn)等問題都是至關(guān)重要的。在項(xiàng)目招標(biāo)的時(shí)候,企業(yè)投標(biāo)的報(bào)價(jià)中應(yīng)該明確表明安全生產(chǎn)的費(fèi)用,并且不得低于投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%;簽訂之前,施工企業(yè)必須按照規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)費(fèi)用具體化、細(xì)致化,待一切問題都明確后在簽訂合同;施工的過程中,企業(yè)必須做到??顚S?,不得因?yàn)楣?jié)省開支而達(dá)不到規(guī)定的安全規(guī)定。同時(shí),監(jiān)理、業(yè)主單位應(yīng)該嚴(yán)格按照交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》來監(jiān)察施工單位,加強(qiáng)監(jiān)控力度,避免一切安全生產(chǎn)費(fèi)用挪用或安全生產(chǎn)資金不到位現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)施工安全意識和重視安全知識教育
施工企業(yè)的勞動力主體普遍具有文化素質(zhì)低、不專業(yè)的特點(diǎn),在這種情況下培訓(xùn)就顯得格外重要。培訓(xùn)主要是要加強(qiáng)一線施工人員的專業(yè)素質(zhì),使其熟練的掌握自身崗位所需具備的安全操作的技能,要做到定期考核,在各方面都合格得到審批的情況下才可以上崗進(jìn)行作業(yè)。為了安全起見,施工單位必須定期對員工開展普遍的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),來加強(qiáng)他們應(yīng)對突發(fā)事件的能力。并且,每次培訓(xùn)后都要進(jìn)行一次檢驗(yàn),可以通過考試的形式或者知識競答的方式來檢查他們對安全知識掌握的程度、學(xué)習(xí)效果,從考察結(jié)果中發(fā)現(xiàn)下次需要改進(jìn)的地方。就考察結(jié)果來說,要做到獎(jiǎng)懲分明,鼓勵(lì)表現(xiàn)好的,激勵(lì)表現(xiàn)一般的,進(jìn)而提高集體人員學(xué)習(xí)的積極性。加強(qiáng)員工的安全認(rèn)識,不僅僅是安全培訓(xùn)這一種形式,還可以通過宣傳欄、宣傳手冊等來進(jìn)行宣傳,給施工企業(yè)營造一個(gè)安全施工的大環(huán)境,還可以定期的安排安全演戲,提高施工人員的安全意識。
總結(jié)
總之,通過對文章的分析后可以看出公路工程的施工安全具有涉及范圍廣、外界因素多等因素。因此在以后施工的過程中應(yīng)該從完善施工單位的安全管理、提升施工人員的安全意識以及制定全面的有針對性的安全措施等,進(jìn)而達(dá)到提升公路施工安全性的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高速公路 養(yǎng)護(hù)施工 安全管理
中圖分類號: U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
前言
高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理是全民性管理,除了加強(qiáng)施工方的管理外,還應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)作,如公路路政機(jī)構(gòu)、交警機(jī)構(gòu)等。通過各方協(xié)調(diào)配合,建立全面的高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理保證體系,從根本上預(yù)防、減少、規(guī)避養(yǎng)護(hù)施工過程中的安全隱患,從而為行車者和施工人員提供一個(gè)安全的交通、施工環(huán)境,保障其生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的必要性
隨著我國高速公路的發(fā)展,維修養(yǎng)護(hù)工作日益繁重:一是早期修建的高速公路大多接近使用年限,需要維修和改建;二是近期修建的高速公路,由于超載等原因,也出現(xiàn)了不同程度的損壞,三是高速公路管理工作相對滯后。因此,將會有越來越多的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)區(qū)在高速公路上出現(xiàn)。而保證這些工作區(qū)的安全,成為高速公路管理工作最重要的事情。
為了保持高速公路快速、暢通、舒適的功能,必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)修復(fù)路面病害。由于高速公路維修是在車輛高速運(yùn)行的情況進(jìn)行,路面維修曾不斷發(fā)生安全事故。因此,切實(shí)抓好施工現(xiàn)場安全管理十分重要必須引起高度重視。
二、影響高速公路養(yǎng)護(hù)施工的安全因素
1主觀安全因素
(1)現(xiàn)場組織問題
高速公路養(yǎng)護(hù)施工過程中,施工準(zhǔn)備、進(jìn)場、設(shè)施布置、交通維護(hù)等,結(jié)束后清理現(xiàn)場、恢復(fù)交通等工作,施工單位必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)密組織,以確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全。
有些施工人員對高速公路養(yǎng)護(hù)工作中的安全規(guī)范不夠了解,沒有足夠的安全意識,施工中存在僥幸心理,不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工區(qū)的劃分和標(biāo)示牌的設(shè)置;現(xiàn)場管理人員對施工安全管理檢查不夠嚴(yán)格,疏忽管理,這些都很容易引發(fā)安全事故。
(2)施工方式選擇
在高速公路養(yǎng)護(hù)過程中,施工方式對于施工現(xiàn)場的安全起著決定性的作用。目前,在我國實(shí)際養(yǎng)護(hù)中,很多施工單位為了節(jié)省時(shí)間,避免施工時(shí)間過長而不標(biāo)定大的施工區(qū)域,往往會由于施工區(qū)域小,通行空間狹窄而導(dǎo)致交通擁擠,極大程度地增加了交通事故發(fā)生。因此,對于施工方式的選擇及對施工區(qū)的劃分直接影響著養(yǎng)護(hù)施工的安全。
2 客觀安全因素
(1)交通影響
包括高速行駛的車輛載重情況、車自身的技術(shù)性能和行駛狀態(tài)等及駕駛員的駕駛經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平及工作狀態(tài)等。
(2)氣候影響
包括季節(jié)變化、氣象變化帶來的視線影響,有可預(yù)見性和規(guī)律性,施工單位在施工作業(yè)中,要采取有效措施進(jìn)行規(guī)避,將影響程度降到最低。
(3)道路影響
包括路面狀態(tài)及路面中的彎道、橋梁、坡道所能承受的交通量。路面養(yǎng)護(hù)中路面狀態(tài)較差,加之行車面積狹窄,會造成路面擁擠或車輛暫時(shí)滯留,可能產(chǎn)生不安全因素 。
三、加強(qiáng)道路施工安全管理的措施
1簽訂施工安全合同、樹立安全第一的思想
每個(gè)施工隊(duì)都必須樹立安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全的思想,必須把安全生產(chǎn)的重要性貫徹到每個(gè)崗位。每個(gè)施工單位在簽定完《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》后,方可申請辦理《施工許可證》才能上路施工?!妒┕ぐ踩?zé)任合同》內(nèi)容有:管理公司對施工單位(乙方)實(shí)行安全檢查、指導(dǎo)提供安全標(biāo)牌和制服等;施工單位負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,如發(fā)現(xiàn)(乙方)施工作業(yè)不符合安全要求,甲方有權(quán)隨時(shí)令其停工整改,并且扣除安全責(zé)任費(fèi)用和保留金,處以一千元兩千元罰款如情節(jié)嚴(yán)重且屢教不改,將與其解除施工合同,驅(qū)逐出場。乙方上路施工必須做好各項(xiàng)安全工作,設(shè)專職安全員崗位,由安全員負(fù)責(zé)按JTGH30—2004《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》擺放安全標(biāo)牌,穿著有反光醒目橘黃色安全標(biāo)志服,施工車輛嚴(yán)格按要求行駛,施工現(xiàn)場明顯分隔。乙方施工造成的事故損失均由乙方執(zhí)行負(fù)責(zé),甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
2加強(qiáng)隊(duì)伍教育,規(guī)范施工作業(yè)
高速公路系全封閉、全立交,行駛車輛速度快,交通量大,要求施工人員須具有高度安全意識和警覺性,嚴(yán)格按規(guī)范操作。施工隊(duì)要給所有上路施工人員辦理保險(xiǎn)。上路施工前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才能上路。養(yǎng)護(hù)、路政和交警部門每月都要定期召開施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會議,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,確保安全生產(chǎn)。經(jīng)常學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī),并要求每個(gè)工人把法律法規(guī)牢記于心,以形成人人守規(guī)則、處處講安全的局面。要求施工人員按規(guī)范操作,穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服,嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路,堅(jiān)決杜絕人為事故。
3加強(qiáng)施工車輛管理、避免事故
須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不低于70km/h的自卸車,且拉運(yùn)材料相對固定;
禁止無牌、證車輛上路,并經(jīng)年檢驗(yàn)合格、車況良好,燈光齊全;
駕駛員責(zé)任心強(qiáng),技術(shù)過硬,思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件,還必須辦理養(yǎng)護(hù)施工車輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌,懸掛在車輛明顯部位。
4 規(guī)范施工現(xiàn)場標(biāo)示牌
專項(xiàng)工程或大中修工現(xiàn)場安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施。
a警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于1500m,該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志“禁止超車”標(biāo)志,“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按GB5768-1999標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障,隔離墩;
b作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和物資堆放處,施工物資必須整齊堆放,不能過高和占用過往車輛行駛車道。施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色,作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩;
c終止區(qū)長度不應(yīng)小于5Om,在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。
小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制
當(dāng)需要占用車道時(shí),應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行。否則,應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”,“限速”標(biāo)志,“禁止超車”標(biāo)志“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等,標(biāo)志擺放距離不得少于3OOm。
若需在夜間施工
應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃等警視信號,作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明設(shè)施。照明必須滿足作業(yè)要求,并覆蓋整個(gè)工作區(qū)域。一般禁止夜晚、雨、霧等不良天氣施工。
當(dāng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)
應(yīng)順著交通流向設(shè)置安全設(shè)施。當(dāng)作業(yè)完成后應(yīng)逆著交通流向撤除為養(yǎng)護(hù)作業(yè)而設(shè)置的有關(guān)安全設(shè)施,恢復(fù)正常通行。
5加強(qiáng)施工地段道路巡查,保證安全標(biāo)志按規(guī)范擺放
養(yǎng)護(hù)管理巡查和路政人員加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范,管理的具體做法是:
加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例,增強(qiáng)責(zé)任心,杜絕事故發(fā)生;
實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)巡邏制度,尤其是夜間巡查,及時(shí)糾正違規(guī)行為,減少事故隱患;
建立責(zé)任制,嚴(yán)格標(biāo)志管理,有專人分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心;
(4)制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》,對標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的,由養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)檢查,限期整治。
6實(shí)行獎(jiǎng)懲制度
對施工單位安全措施做得好的給予表彰,做得差的給予處罰。由此造成交通事故的,一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任;若事故嚴(yán)重,則立即取消其施工資格。
結(jié)束語
在高速公路養(yǎng)護(hù)中,通常存在很多不利因素。如駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛、違章超車、超載、車輛故障、汽車尾氣及噪聲、天氣惡劣等,都會給高速公路養(yǎng)護(hù)工作帶來安全隱患,增加養(yǎng)護(hù)工作人員意外危險(xiǎn)。因此,加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)工作的安全性,實(shí)施有效的管理措施勢在必行。
參考文獻(xiàn)
[1]李洪濤.我省高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理問題及對策研究[J].北方交通,2009
[2]楊勝強(qiáng).高速公路養(yǎng)護(hù)施工有關(guān)問題探討[J].黑龍江科技信息,2010
關(guān)鍵詞:高速公路;路面施工;安全管理
Abstract: For the Highways Department to carry out in terms of highway pavement construction management is a long-term effort, which is worthy for construction safety management delve into a problem. The highway pavement construction safety management, the staff must always adhere to the "safety first" philosophy, strictly follow the highway construction process of scientific safety management, strengthen the construction related units in the construction of the obligation, to strengthen the relevant management strength , the only way we can ensure that highway construction safety management of the successful completion of the work, to ensure the normal operation of highway sections.Keywords: Highway; road construction; Safety Management
中圖分類號:X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
目前我國社會、經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展與進(jìn)步,高速公路成為各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈接的關(guān)鍵橋梁,同時(shí),我國政府部門加強(qiáng)了在公路建設(shè)方面的資金投入強(qiáng)度,促使高速公路工程建設(shè)得以很好的發(fā)展。但在這一過程中,慢慢的高速公路路面施工安全管理展現(xiàn)出其關(guān)鍵性的作用,這主要是由于只要有一點(diǎn)施工安全上的問題,就有可能帶來非常大的交通安全事故的產(chǎn)生,給生命及財(cái)產(chǎn)造成巨大的損害,為此,一定要把安全管理作為高速公路路面施工當(dāng)中的一項(xiàng)極為重要性的工作,在進(jìn)行公路施工安全管理當(dāng)中定要嚴(yán)格按照有關(guān)要求來進(jìn)行,只有創(chuàng)建一套科學(xué)合理的安全管理系統(tǒng),才能夠推動我國高速公路建設(shè)的進(jìn)步。接下來,本文針對高速公路路面施工安全管理有關(guān)問題進(jìn)行相關(guān)論述。望能夠引起有關(guān)部門的注意和重視。
1 加強(qiáng)高速公路路面施工安全管理的關(guān)鍵性意義
針對高速公路路面施工來講安全是極為關(guān)鍵的一個(gè)方面,安全生產(chǎn)將關(guān)乎著人們的生命安全,假設(shè)忽視了安全管理問題,那么必然會有安全事故的發(fā)生。最近幾年,誘發(fā)于路面施工安全管理工作沒做好造成的安全事故發(fā)生頻率不斷提升;由于施工工作人員沒有嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)范而操作導(dǎo)致人員死亡的事件已出現(xiàn)等等,這些已經(jīng)危及人們生命安全的事故在警醒:高速公路安全管理工作是一項(xiàng)非常關(guān)鍵性的工作,在進(jìn)行路面施工的過程當(dāng)中,一定要時(shí)刻謹(jǐn)記‘安全第一’的思想,把施工安全管理貫穿于高速公路施工的整個(gè)過程當(dāng)中,只有這樣才能夠使得公路安全問題有所保障。
2 路面施工前期的安全管理措施
2.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識
在高速公路施工當(dāng)中安全意識是亙古不變探討的一個(gè)話題,針對于公路路面施工前期階段也是需要加以關(guān)注的一個(gè)方面。但想要做好對施工工作人員的安全意識培養(yǎng),就一定要從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者開始,這是由于唯有獲得了領(lǐng)導(dǎo)者的重視,安全工作才能夠真正的落實(shí)下去,這樣就會避免了只是倡導(dǎo)安全教育卻從未真正實(shí)施的虛假現(xiàn)象出現(xiàn),只有真正的將安全教育工作落到實(shí)處才能夠很好的開展施工安全管理。
2.2 施工方案的確定
公路施工前期階段,有關(guān)施工單位一定要明確施工范圍及施工安全管理有關(guān)方案,針對路面的具體狀況開展詳細(xì)的淺析,同時(shí)要將路面的有關(guān)具體情況以及對路面施工造成影響的因素開展綜合性的分析,畫出詳細(xì)的安全管理方案圖,詳細(xì)的寫出圖紙表明位置具體說明,組織施工部門開展會議,將安全管理工作分配到個(gè)人,明確每位施工人員的具體責(zé)任,把安全管理具體落實(shí)到每個(gè)人的身上,唯有開展良好的施工安全管理,才能夠成功預(yù)防安全事故問題的產(chǎn)生。
2.3 路面施工安全信息的及時(shí)
高速公路路面施工信息的一定要具備:時(shí)效性、準(zhǔn)確性的特點(diǎn),只有這樣才能夠預(yù)防因車輛較多而引發(fā)交通事故的現(xiàn)象出現(xiàn)。不然,車輛在施工路面行駛必然會存在非常大的危險(xiǎn)。這種危險(xiǎn)通常來自于兩個(gè)方面:首先施工路面非常混亂,易造成車輛倒滑事故的發(fā)生;其次,由于施工現(xiàn)場堆放物比較多,路面窄小,易造成交通事故的發(fā)生。所以,準(zhǔn)時(shí)的有關(guān)公路路面施工具體狀況對避免交通事故發(fā)生有著十分關(guān)鍵性的意義。
3 路面施工過程中的安全管理措施
3.1 施工現(xiàn)場區(qū)域的劃分和設(shè)定
公路施工現(xiàn)場的安全管理是施工安全管理當(dāng)中一個(gè)非常重要的方面,所以,工程施工管理人員一定要注重和加強(qiáng)公路路面施工現(xiàn)場管理工作。在施工當(dāng)中,一定要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定開展區(qū)域性的劃分,設(shè)定好安全標(biāo)志,只有這樣才能夠保證高速公路道路進(jìn)行正常的使用,確保施工人員的安全性問題。一下是對于施工不同區(qū)域有關(guān)操作情況進(jìn)行的相關(guān)介紹:
(1)警告區(qū):警告區(qū)展現(xiàn)的是行車人員關(guān)注前面道路施工而產(chǎn)生的交通情況的改變。警告區(qū)長度通常大于等于1500 m。在警告區(qū)中,需要設(shè)置統(tǒng)一化的道路標(biāo)志,比如:“前方施工”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等,所有兩個(gè)警告編制相互間的間隔不能夠大于300 m,在這一工作當(dāng)中,施工預(yù)告標(biāo)志必須要開設(shè)在較為顯著的位置,唯有如此才能夠方便的被行車人員所看到。
(2)上游過渡區(qū):上游過渡區(qū)發(fā)揮了一個(gè)良好的導(dǎo)流影響力,誘使車輛能夠及時(shí)的轉(zhuǎn)變車道,更換行駛的方向。當(dāng)車輛開到上游過渡區(qū)的時(shí)候,行車速度不能夠高于40 Ion&。該區(qū)長度為65 m~100 m。上游過渡區(qū)的位置最好能夠設(shè)定緊急駛?cè)霕?biāo)志。
(3)緩沖區(qū):緩沖區(qū)是引導(dǎo)車輛步入一個(gè)有秩序的重要區(qū)域,緩沖區(qū)的長度應(yīng)為80 m。緩沖區(qū)跟上游過渡區(qū)之間要開設(shè)路障。
(4)作業(yè)區(qū):即指的是無人操作區(qū)域,作業(yè)區(qū)內(nèi)施工物資一定要進(jìn)行科學(xué)的存放,不可以太多的占用來往車輛的行駛車道,對于施工機(jī)械必須要遵循有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行涂抹,在作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)為行駛車輛提供安全進(jìn)出口,設(shè)置有關(guān)隔離裝置。
(5)下游過渡區(qū):下游過渡區(qū)展現(xiàn)的是導(dǎo)流的作用,引導(dǎo)車輛改變行駛方向,改變車道,促進(jìn)車輛開入到車道里去,下游過渡區(qū)的長度一般控制在高于30 m。
(6)終止區(qū):終止區(qū)所表現(xiàn)的是公路施工完成及施工約束條件的消除情況。終止區(qū)長度需控制在大于30 m,在終止區(qū)內(nèi)設(shè)置有關(guān)解除標(biāo)志。
3.2 施工現(xiàn)場的交通安全管理
在公路路面施工工作當(dāng)中,施工現(xiàn)場安全管理是一個(gè)非常重要的方面,施工現(xiàn)場安全與與施工現(xiàn)場交通安全存在較為緊密的聯(lián)系,在復(fù)雜的道路路面施工過程中,進(jìn)行有效的交通安全管理關(guān)乎著行駛車輛的秩序以及工程施工人員的安全問題,為此,施工現(xiàn)場的交通安全管理工作有著十分重要的意義。
而在施工現(xiàn)場交通安全管理中,一定要注重人在施工工作當(dāng)中所發(fā)揮的有效作用:
(1)施工現(xiàn)場人員一定要穿上統(tǒng)一的橘黃色安全服裝,配備專門的交通協(xié)管人員及專門的安全員。交通協(xié)管人員通常負(fù)責(zé)對有關(guān)交通狀況的指揮,很好的去處理所發(fā)生的交通問題;所設(shè)置的安全員主要負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的安全管理工作、及時(shí)維護(hù)交通安全管理設(shè)備。通常施工現(xiàn)場安全員要多于四人,穿橘黃色安全服裝,在二十小時(shí)內(nèi)進(jìn)行道路相關(guān)情況的定時(shí)查巡。
(2)在高速公路路面施工作業(yè)當(dāng)中,一定要時(shí)刻關(guān)注施工人員的安全情況,特別要緊急千萬不要在交通安全施工之外的道路上行走,以免由于路障或者行駛車輛較多而引發(fā)安全事故。
(3)施工車輛一定要配備黃色閃光燈,停放在施工區(qū)內(nèi)規(guī)定的地點(diǎn)。不可以隨意擺放,尤其是進(jìn)入道路路面施工現(xiàn)場之后,一定要完全服從有關(guān)交通協(xié)管人員的指揮,不能隨意出入。在施工路面要開設(shè)彩旗、安全警示燈、閃光方向標(biāo),起到一定的警示性作用,避免施工行駛車輛在超出安全設(shè)施以后產(chǎn)生危險(xiǎn)。
3.3 加強(qiáng)路面施工自身的安全管理
在高速公路路面施工當(dāng)中,會因公路路面施工現(xiàn)場面積較小,施工作業(yè)人員工作起來就會受到很大的約束,加之瀝青路面毒性比較大,在工程施工過程當(dāng)別容易會有中毒的情況發(fā)生。在高速公路施工工作當(dāng)中,需要增加有關(guān)巡邏人員,二十四小時(shí)內(nèi)確保進(jìn)行四次以上的現(xiàn)場巡查,進(jìn)行巡查結(jié)果的登記,如果查出安全問題一定要及時(shí)的加以解決,同時(shí)針對那些沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范施工的情況,要對其科學(xué)調(diào)整,保證道路施工現(xiàn)場在一個(gè)安全的狀態(tài)下完工。
4 結(jié)束語
高速公路路面施工安全方面的問題時(shí)有發(fā)生,安全問題體現(xiàn)在工程施工的每個(gè)方面,如果因施工人員一時(shí)大意就會造成安全問題的產(chǎn)生。為此“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,這需要每一位施工工作者承擔(dān)起屬于自己的那份責(zé)任,擁有良好的安全意識,在施工現(xiàn)場工作中時(shí)刻以“安全第一”的理念開展工作,以此預(yù)防安全事故的發(fā)生,保障人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】公路工程;安全管理;存在問題;應(yīng)對措施
0.前言
公路施工安全管理就是從工程的開工到竣工整個(gè)實(shí)施過程,所組織安全生產(chǎn)的安全管理活動。實(shí)施公路施工安全管理,是對公路施工中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除和避免事故,保護(hù)勞動者的安全和健康。安全管理的最終目的是防止事故的發(fā)生,實(shí)質(zhì)是為了工程項(xiàng)目的正常高效運(yùn)行而服務(wù)。
1.公路工程施工安全管理的重要性
公路工程安全施工是保障工程獲取最大效益的關(guān)鍵。公路施工過程中安全工作往往能影響一個(gè)企業(yè)的命運(yùn),它可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,使企業(yè)競爭優(yōu)勢化。安全施工的前提是提供好的施工環(huán)境,不僅可以增加企業(yè)的信譽(yù),還可以減少國家財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi),保證施工人員的生命安全。公路工程施工具有以下特點(diǎn):①臨時(shí)性強(qiáng),工地的人員、材料、機(jī)具、設(shè)備及一些建筑物都具有臨時(shí)性;②流動性大,項(xiàng)目部在一個(gè)工地施工完成后便遷至另一個(gè)工地;③變動性大,不同工程的工程概況、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、平面布置以及地理位置、環(huán)境氣候等都不一樣,各個(gè)工程的施工作業(yè)人員、作業(yè)條件、作業(yè)內(nèi)容都有很大的變動;④人員組成復(fù)雜,包括企業(yè)自身的和分包單位的,他們的工種、文化程度及專業(yè)素養(yǎng)也不同;⑤交叉作業(yè)多,一項(xiàng)工程由多個(gè)施工單位、及不同的專業(yè)進(jìn)行交叉施工。要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和安全保障體系,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)加強(qiáng)對施工用電、施工機(jī)械的安全管理,確保在施工過程中不出安全事故。要加強(qiáng)對施工人員安全生產(chǎn)知識的教育,有效落實(shí)施工安全的教育制度,抓好現(xiàn)場人員的安全知識培訓(xùn),提高現(xiàn)場施工人員的安全意識和自我防護(hù)能力。使所有施工人員都學(xué)會安全生產(chǎn)知識,掌握安全生產(chǎn)要領(lǐng),嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作施工。對于不安全的因素要及時(shí)檢查排除,不允許安全隱患存在于施工現(xiàn)場,建立良好的文明施工秩序。
2.公路施工安全管理存在的問題
2.1對施工安全事故重視不足
施工單位普遍采用自主經(jīng)營以及自負(fù)盈虧的管理模式,他們所追求的也是直接的經(jīng)濟(jì)利益,對于施工安全管理這一方面往往都是“睜一只眼閉一只眼”,施工安全管理的重要性也僅僅體現(xiàn)在口頭上,在實(shí)際工作中并沒有體現(xiàn)出來。
2.2施工安全資金投入不足
有些施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施非常簡陋,特別是一些高空作業(yè)、坡下作業(yè)、水上作業(yè)等非常危險(xiǎn)的工作區(qū)域,這樣一來安全措施根本的不到保障。
2.3現(xiàn)場施工人員素質(zhì)低
現(xiàn)場施工人員絕大多數(shù)基本都是農(nóng)民工,他們對施工安全的重要性并沒有清楚的認(rèn)識到。即便是在開工前對他們進(jìn)行安全教育工作,但是在實(shí)際工作中他們依舊按照自己的方式進(jìn)行施工。
2.4安全管理制度不完善
有關(guān)部門所制定的施工安全管理等一系列方案以及關(guān)于施工中的突發(fā)事件應(yīng)急方案,在實(shí)際施工中普遍都是做做樣子應(yīng)付檢查,施工安全管理的方案并沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況來制定,只是空口白話。而施工單位也沒有專業(yè)的安全管理人員,安全崗位都是采用兼任的方式,有些不專業(yè)的安全管理人員根本達(dá)不到國家所要求的監(jiān)督和管理作用。
3.公路施工安全管理的應(yīng)對措施
3.1公路施工安全管理和安全生產(chǎn)體系
施工安全管理和安全生產(chǎn)體系是所有施工單位管理制度的核心工作內(nèi)容,沒有實(shí)際意義的管理制度再完善也不過是紙上談兵。所以應(yīng)把公路施工安全管理和安全生產(chǎn)體系進(jìn)行完善。
3.2加強(qiáng)對人為因素的控制與管理
要保證公路工程的安全順利施工就必須要做好工程管理、施工人員的管理工作。在工程施工前,施工單位應(yīng)該對相關(guān)的施工人員做好技能培訓(xùn)工作,提高他們的專業(yè)技術(shù)操作能力,同時(shí),對他們進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)工作,提高他們安全規(guī)范操作的意識和自我保護(hù)的能力,保證施工人員能夠在事故發(fā)生后做到有效的自救,將安全事故損失降到最低。
3.3明確各級安全管理人員的責(zé)任
施工單位要想把安全管理這一項(xiàng)工作做好,就必須要專門設(shè)立安全負(fù)責(zé)人,由專業(yè)的安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全工作,并且把他作為第一責(zé)任人。還要建立起安全生產(chǎn)的考評制度,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范下達(dá)指標(biāo)要求。
3.4加強(qiáng)對材料因素的管理
材料是公路工程建設(shè)的重要組成部分,材料質(zhì)量的好壞將直接影響工程的質(zhì)量。因此在施工中,施工單位要對材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。要保證材料符合相關(guān)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免采購人員為個(gè)人利益而購買質(zhì)量不達(dá)標(biāo)材料。當(dāng)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場后要對其進(jìn)行嚴(yán)格的抽查檢驗(yàn),對于不滿足使用要求的材料要堅(jiān)決禁止使用,確保公路工程的質(zhì)量。
3.5做好對環(huán)境因素的預(yù)測
施工環(huán)境是公路建設(shè)工程影響較大的因素。大自然千變?nèi)f化,暴雨、雷電、大風(fēng)等都會對公路工程造成嚴(yán)重的破壞。我們不能改變和控制天氣的變化,但是我們可以做好預(yù)測和預(yù)防措施,將損失降到最低。施工單位要采取多種方式加強(qiáng)對環(huán)境因素的預(yù)測,提高預(yù)測的準(zhǔn)確性,并及時(shí)通知施工現(xiàn)場做好相應(yīng)的防護(hù)措施,降低環(huán)境因素對工程造成的損失。施工單位還可以總結(jié)相關(guān)的施工工序經(jīng)驗(yàn),合理調(diào)整施工工序,盡量避開受當(dāng)前環(huán)境因素影響較大的工序的施工。
3.6加強(qiáng)公路施工設(shè)備的現(xiàn)場管理
施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照施工設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度進(jìn)行,使各種機(jī)械保持在良好的工作狀態(tài)。對使用率高,容易損壞,容易出現(xiàn)故障的機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好及時(shí)檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題能在第一時(shí)間解決。施工過程中機(jī)械發(fā)生工作異常應(yīng)馬上停止施工作業(yè),向上級部門匯報(bào),迅速的組織維修人員對設(shè)備進(jìn)行搶修工作。
4.建立公路安全管理體系
4.1做好公路安全管理工作
首先要處理好安全與思想的關(guān)系。我國將“安全第一,預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針,也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn),采取各種可能的措施,將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài),以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。要通過經(jīng)常性的安全教育,從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識,提高職工安全技術(shù)水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識,以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感;其次職工必須熟悉施工工藝、方法,施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項(xiàng);再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn),加強(qiáng)安全操作規(guī)程,安全技術(shù)知識包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
4.2優(yōu)化公路工程安全管理措施
在工程質(zhì)量基礎(chǔ)上,為了從根本上確保工程施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益,必須對公路工程進(jìn)行全方位的安全管理。公路工程安全不僅是施工過程機(jī)械設(shè)備、施工人員安全,也包括工程竣工驗(yàn)收后使用安全。在施工現(xiàn)場必須建立適宜的安全管理標(biāo)準(zhǔn);保證公路工程安全管理工作有法可依、有序可循,從根本上確保公路工程質(zhì)量可靠安全,避免對公路工程信譽(yù)造成的不良影響。
【關(guān)鍵詞】公路工程;施工過程;安全管理;概況;要求;管理措施
現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時(shí)期,固定資產(chǎn)投資增長水平持續(xù)提升。伴隨公路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,道路行業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),并推動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。作為我國基礎(chǔ)設(shè)施工程,道路工程施工量不斷加大,施工隊(duì)伍人數(shù)不斷增加。但在交通道路事業(yè)高速發(fā)展的同時(shí),因其自身施工周期長、體積大、流動分散等特點(diǎn),導(dǎo)致其危險(xiǎn)性逐漸增大,并存在諸多不安全因素。如管理機(jī)制、施工人員安全教育、意識及施工環(huán)境、安全保障措施不到位,致使安全事故大量出現(xiàn),甚至出現(xiàn)人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。由此可見,公路施工中如何做好安全管理工作,已經(jīng)成為施工企業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ),已經(jīng)成為道路交通行業(yè)發(fā)展中必須考慮的問題。
一、安全管理的概況
作為企業(yè)生產(chǎn)管理的重要構(gòu)成部分,安全管理是一門綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)科學(xué)。為有效控制生產(chǎn)因素狀態(tài),在安全管理實(shí)施過程中,必須對“五種關(guān)系”正確處理,并始終堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。
1、五種關(guān)系
第一,安全與危險(xiǎn)并存。相同事物運(yùn)動中安全和危險(xiǎn)具有相對性,并相互依賴而存在。只有存在危險(xiǎn)性,才能實(shí)施安全管理,才能達(dá)到避免危險(xiǎn)發(fā)生的作用。第二,安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。作為人類社會生存、發(fā)展的基礎(chǔ),生產(chǎn)對社會進(jìn)步具有推動作用。生產(chǎn)具備安全保障,才能確保社會穩(wěn)定發(fā)展。第三,安全與質(zhì)量的包涵。廣義層面分析,安全工作質(zhì)量為質(zhì)量一部分,安全概念則又包括質(zhì)量,兩者之間相互作用,互為因果。安全服務(wù)于質(zhì)量,質(zhì)量為安全提供保障。第四,安全與速度互保。安全和速度之間存在正比關(guān)系,當(dāng)兩者之間存在沖突,則需降低速度,才能確保安全。第五,安全與效益的兼顧。實(shí)施安全技術(shù)措施,必將對勞動條件加以改善,必將對施工人員積極性加以調(diào)動,進(jìn)而達(dá)到提高工程經(jīng)濟(jì)效益的目的。在安全管理中,應(yīng)適度、適當(dāng)投入,做到統(tǒng)籌兼?zhèn)?,才能確保生產(chǎn)過程的安全性,才能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性。
2、六項(xiàng)原則
生產(chǎn)、安全同時(shí)管理:將安全置于生產(chǎn)中,才能促進(jìn)生產(chǎn)。作為生產(chǎn)管理的一部分,安全管理在具體應(yīng)用中,與生產(chǎn)管理具有緊密聯(lián)系。共同管理生產(chǎn)與安全,才能明確施工企業(yè)的安全管理責(zé)任,才能建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,才能落實(shí)管理責(zé)任。堅(jiān)持安全管理的目的性:對生產(chǎn)過程中人、物、環(huán)境等因素狀態(tài)的管理為安全管理的主要內(nèi)容,如安全管理沒有明確目標(biāo)只是一種盲目行為。貫徹預(yù)防為主方針:“安全第一、預(yù)防為主“為安全生產(chǎn)的防滲,站在保護(hù)生產(chǎn)力的角度與高度上確定安全第一,由此可見,在工程建設(shè)活動中安全具有極高的地位。預(yù)防為主理念的全面貫徹,要求必須正確認(rèn)識生產(chǎn)中不安全因素,對施工過程中存在的危險(xiǎn)因素,選取有效方法進(jìn)行處理,通過定期對施工過程中不安全因素的檢查,高鐵軍平輿縣農(nóng)村公路管理所河南平輿463400可達(dá)到責(zé)任明確的目的。堅(jiān)持“四全“動態(tài)管理:安全管理與施工活動的所有內(nèi)容都具有密切聯(lián)系,要求施工過程必須做到全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。安全管理重在控制:預(yù)防、消滅事故為安全管理的目的。為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo),必須科學(xué)、有效管控生產(chǎn)因素狀態(tài)及人的不安全行為或物的不安全情況等。通過有效控制,可達(dá)到安全管理水平有效提升的目的。在管理中發(fā)展、提高:作為一種動態(tài)管理,安全管理具有發(fā)展、變化的特性,為與施工活動相適應(yīng),并將危險(xiǎn)因素消除,必須對新規(guī)律進(jìn)行研究,并對管理、控制辦法進(jìn)行總結(jié),只有這樣才能提高安全管理水平。
二、公路工程施工安全管理要點(diǎn)
1、一般規(guī)定
工程施工前期,施工企業(yè)應(yīng)對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行詳細(xì)核對,按照施工地段地質(zhì)、水文等情況,進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制,并進(jìn)行具體安全技術(shù)措施的合理制定。施工人員應(yīng)實(shí)行安全技術(shù)教育工作。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行各級安全管理機(jī)構(gòu)的建立與健全,并進(jìn)行專職、兼職安全檢查人員的設(shè)置。定期檢查、抽查施工選取機(jī)械設(shè)備,確保其性能正常,并做好試機(jī)工作。安全管理工作中,需將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,做好責(zé)任分配工作,如圖1所示。
2、施工前安全事項(xiàng)
施工前必須做好施工總平面布置工作,并將安全標(biāo)示設(shè)置于施工現(xiàn)場,不能隨意拆掉。并將安全護(hù)欄設(shè)置于施工現(xiàn)場溝、坑等邊緣位置。做好長期維護(hù)施工現(xiàn)場道路工作。絕緣良好為施工現(xiàn)場電線架設(shè)的要求,根據(jù)電業(yè)部門安全相關(guān)要求,電線懸掛高度、線間距應(yīng)與相關(guān)規(guī)定相符。
三、公路工程施工安全管理措施
隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升,公路工程事業(yè)也得到了高速發(fā)展。安全管理作為公路工程建設(shè)的重要組成部分,其管理水平的高低直接影響著工程建設(shè)的整體質(zhì)量。為此,必須選取科學(xué)、有效的管理措施,消除安全隱患,提升安全管理水平。
1、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估
伴隨公路工程安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作程序的建立,目前安全風(fēng)險(xiǎn)評估程序已得到有效運(yùn)行,在施工過程中,管理部門不僅具有獨(dú)立的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,更有安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度等,這些安全風(fēng)險(xiǎn)制度的實(shí)行,可大大降低施工安全事故的發(fā)生率。按照內(nèi)部控制全面性原則的相關(guān)規(guī)定,公路工程安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作需貫穿于公路工程建設(shè)管理的整個(gè)過程。筆者認(rèn)為,在對施工安全風(fēng)險(xiǎn)全面識別與分析的基礎(chǔ)上,還必須做到安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估充分結(jié)合整體定期風(fēng)險(xiǎn)評估,利用風(fēng)險(xiǎn)全面評估,對安全管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確分析,并采取針對性措施進(jìn)行預(yù)防、處理。
2、優(yōu)化安全控制環(huán)境
現(xiàn)階段,我國工程建設(shè)安全管理有關(guān)法律法規(guī)逐步完善,做好公路工程施工安全控制工作,必須對施工人員安全理念與操作規(guī)范加大教育力度,幫助施工人員樹立正確的安全思想道德觀,堅(jiān)持正確的安全理念。安全管理理念的正確樹立,要求打破單純依靠工程造價(jià)提高,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營思想,應(yīng)建立“安全第一、預(yù)防為主”的管理理念,應(yīng)挖潛改造企業(yè)內(nèi)部,降低建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)。只有對施工人員安全素養(yǎng)不斷提升,才能做好公路施工安全管理工作,才能起到全面提升公路工程施工質(zhì)量的目的,才能降低安全風(fēng)險(xiǎn),才能為安全管理工作創(chuàng)建良好的安全控制環(huán)境。
3、完善管理制度
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為保證公路工程施工過程的安全,降低事故率,必須進(jìn)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與完善。做好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、分解。在安全生產(chǎn)方面各級人員職責(zé)明確的前提下,必須嚴(yán)格執(zhí)行其職責(zé),才能達(dá)到安全生產(chǎn)管理的最終目的。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制。作為工程安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)公路工程安全管理工作。在對國家、政府、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度全面貫徹執(zhí)行的前提下,應(yīng)對上級安全生產(chǎn)技術(shù)措施加以落實(shí)。組織技術(shù)人員對安全生產(chǎn)技術(shù)操作流程等進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并對施工現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行定期檢查。在生產(chǎn)、安全關(guān)系合理解決基礎(chǔ)上,根據(jù)工程項(xiàng)目獎(jiǎng)懲制度對違規(guī)操作人員給予處罰。
(3)項(xiàng)目質(zhì)量員安全生產(chǎn)責(zé)任制。對安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行,如相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等。為安全防護(hù)用品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收,確保其符合相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際情況,負(fù)責(zé)檢測混凝土強(qiáng)度,并對混凝土拆模時(shí)間加以確定,以此保證工程質(zhì)量及安全性。在用工分配上必須建立合理地獎(jiǎng)罰制度,在考核方面不僅要對消耗指標(biāo)進(jìn)行考核,更應(yīng)對管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)人員工作情況進(jìn)行全面考核,避免人為不安全因素地出現(xiàn)。(4)落實(shí)安全檢查制度。按照安全檢查制度需求,企業(yè)、項(xiàng)目部可組織相關(guān)人員對工程項(xiàng)目實(shí)施安全檢查,及時(shí)清查安全隱患。根據(jù)定人、定時(shí)間、定措施的“三定”原則對整改加以落實(shí),如重大安全隱患以危及生命安全,安全領(lǐng)導(dǎo)小組可勒令停工整改,并做好監(jiān)督工作,直至安全隱患消除。
4、提高安全管理工作人員素質(zhì)
作為公路工程項(xiàng)目安全管理的重要組成部分,安全管理工作人員素質(zhì)高低對公路工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量具有決定性的作用。為此,相關(guān)部門必須重視工作人員素質(zhì)培訓(xùn)工作,根據(jù)企業(yè)安全管理制度相關(guān)規(guī)章及自身管理能力,進(jìn)行安全管理人員的合理配置,確保其配置數(shù)量的合理性及業(yè)務(wù)素質(zhì)符合安全管理需求,加大培訓(xùn)力度,全面提升員工的整體素質(zhì)。
四、結(jié)束語
綜上所述,按照公路工程施工相關(guān)工作要求,在安全管理過程中,施工企業(yè)應(yīng)與工程施工實(shí)際情況相結(jié)合,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制,并通過正確法律法規(guī)的實(shí)施,完善管理制度,完善內(nèi)部控制。在安全管理制度建立健全的前提下,提出正確、科學(xué)有效的管理措施,充分履行安全管理人員職能,以此對安全管理工作效率進(jìn)行有效提升,并將安全管理功能充分發(fā)揮出來。
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關(guān)鍵詞:公路工程;路基施工;安全管理
現(xiàn)階段,我國交通網(wǎng)絡(luò)逐漸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),推動了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動交通建設(shè),交通道路建設(shè)也為國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好條件。公路結(jié)構(gòu)中,路基關(guān)乎工程的質(zhì)量與安全,若想推動工程施工有序開展,就有必要高度重視安全管理問題。
1施工安全管理概述
安全管理在道路工程施工中發(fā)揮著重要作用,加強(qiáng)安全管理能夠規(guī)避安全事故,有利于施工作業(yè)的有序開展。施工安全管理是在落實(shí)各項(xiàng)管理手段的基礎(chǔ)上,提高工程作業(yè)的效率。為維護(hù)公路建設(shè)安全性,需加強(qiáng)施工人員、施工材料及施工物品的管理。做好預(yù)防控制工作,加強(qiáng)路基施工安全管理一方面可有效維護(hù)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,另一方面也可減少工程施工中的安全事故,加快施工進(jìn)程,促進(jìn)我國交通事業(yè)的穩(wěn)步前行。
2公路工程施工安全管理現(xiàn)狀分析
公路工程路基施工中的影響因素較多,這也是引發(fā)安全事故的重要因素。工程施工中安全事故類型較多,如火災(zāi)事故、意外觸電、中毒事故、高空墜物、工地機(jī)械傷害等,而出現(xiàn)安全事故與施工人員缺乏安全意識,管理工作不到位有著密切的關(guān)系。
2.1工作人員缺乏安全意識
目前,我國很多施工企業(yè)并未在企業(yè)文化中融入安全意識,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理人員及施工人員均出現(xiàn)了安全意識薄弱的問題,這也充分體現(xiàn)出路基施工中安全施工管理不到位的問題。部分企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益,降低成本投入,減少了安全管理人員的設(shè)置,施工前未對安全管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。部分企業(yè)為了追趕進(jìn)度,完全不顧施工人員的人身安全和工程質(zhì)量。
2.2施工現(xiàn)場安全管理措施不到位
我國公路工程施工中,施工現(xiàn)場安全管理措施不到位是較為普遍的問題,而出現(xiàn)該問題的原因較多。首先,施工單位并未采取有效的安全管理措施,施工物品并未嚴(yán)格按照規(guī)范要求擺放,易燃易爆物品違規(guī)擺放,機(jī)械設(shè)備隨意???。其次,施工單位設(shè)置的安全警示牌在數(shù)量和位置上均無法滿足安全管理規(guī)范要求。施工現(xiàn)場并未設(shè)置標(biāo)志和禁止入內(nèi)的圍擋設(shè)施,未對進(jìn)出車輛加以約束和管理。最后,部分施工企業(yè)為獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益而聘用沒有專業(yè)資格證的機(jī)械操作人員,威脅了工程施工的安全。
2.3尚未建立系統(tǒng)的安全制度
當(dāng)前在路基工程施工安全管理中,施工管理制度存在明顯不足是較為普遍的問題。施工企業(yè)并未結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的路基施工安全管理制度,工程施工中,安全管理工作不到位,施工人員在作業(yè)中沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí),施工安全管理與施工技術(shù)安全管理的內(nèi)容不夠細(xì)致和明確,施工人員與管理人員在工作中無章可循,工作人員的責(zé)任劃分并不清晰,甚至出現(xiàn)了消極施工現(xiàn)象,如此一來就無法保障公路路基的施工質(zhì)量。
3公路工程路基施工安全管理措施
為有效解決公路工程路基施工安全管理工作中的問題,就需結(jié)合公路工程路基安全管理中的不足,采取多項(xiàng)切實(shí)可行的應(yīng)對措施,以全面提高工程施工質(zhì)量,維護(hù)作業(yè)的安全性。
3.1增強(qiáng)工作人員的安全意識
施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)持有安全A證和B證,企業(yè)也需取得安全生產(chǎn)許可證。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要建立科學(xué)有效的安全生產(chǎn)制度與安全檢查制度,安全產(chǎn)值為5000萬元,配備持安全C證的安全員。鼓勵(lì)全員主動參與安全管理,切實(shí)保障工程施工安全性。定期召開安全生產(chǎn)理會,且高度落實(shí)三級教育制度。施工前,要高度重視安全交底工作。使參建人員深度了解工作中的各項(xiàng)任務(wù),有效控制和防范工程施工中可能出現(xiàn)的安全隱患。
3.2提供全方位的安全保障措施
工程管理人員應(yīng)建立科學(xué)有效的安全管理制度,細(xì)化安全施工管理制度及管理?xiàng)l例,從而維護(hù)工程施工安全性,明確公路作業(yè)的各項(xiàng)要求。具體來說,首先,施工企業(yè)需以安全施工為核心,不斷優(yōu)化和完善路基施工安全管理制度,提高施工安全管理水平,防止出現(xiàn)制度缺失等問題。其次,制定施工人員安全管理制度和施工技術(shù)安全管理制度。如在制定施工人員安全管理?xiàng)l例的過程中,對于施工路段車流量較大,交通信息繁雜的情況下,要求施工人員穿著警示服裝。在施工技術(shù)安全管理?xiàng)l例中,提出施工人員持證上崗的要求,施工技術(shù)和設(shè)備的操作也必須滿足施工操作規(guī)范的各項(xiàng)要求。
3.3嚴(yán)格把控人員安全
工程施工前,應(yīng)科學(xué)規(guī)劃工程施工現(xiàn)場,并采取有效措施加強(qiáng)施工人員安全管理,保障施工人員的人身及財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)施工現(xiàn)場要保持良好的通風(fēng)性,具備防火、防災(zāi)和防爆等良好性能,建筑材料要分類堆放。施工現(xiàn)場周圍必須結(jié)合實(shí)際科學(xué)設(shè)置安全防護(hù)措施,如圍欄和施工防護(hù)墻等,且使用標(biāo)準(zhǔn)相同的標(biāo)志牌和警示牌。施工人員不得在工程現(xiàn)場擅自破壞標(biāo)志牌和警示牌。未經(jīng)允許不得擅自拆除警示牌。再者,施工現(xiàn)場需要高度落實(shí)各項(xiàng)防火要求與規(guī)范(如圖1),在公路工程現(xiàn)場附近區(qū)域禁止明火。施工人員必須定期檢查和保養(yǎng)施工機(jī)械及設(shè)備,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工機(jī)械事故,第一時(shí)間采取有效措施做好維修和處理工作,嚴(yán)格控制潛在風(fēng)險(xiǎn)。工程施工期間,作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求佩戴安全帽、穿著正規(guī)的警示服。高空作業(yè)中,采取科學(xué)有效的安全防護(hù)措施,充分保證工程施工人員的人身安全,尤其要關(guān)注細(xì)節(jié)控制,只有嚴(yán)格控制細(xì)節(jié),方可有效規(guī)避工程施工中的安全隱患。
3.4重視現(xiàn)場安全控制
土石方開挖施工前,需要全方位了解和掌控地下土質(zhì)概況(如圖2),明確地下管線埋設(shè)情況及電纜等多個(gè)危險(xiǎn)物的位置、深度和走向,做好標(biāo)記,同時(shí)科學(xué)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。靠近建筑物、供電設(shè)施、腳手架挖土的過程中,需結(jié)合土質(zhì)概況做好放坡處理,也可設(shè)置支撐防護(hù)。在基坑邊緣1m以內(nèi)的位置不得堆土或堆放物料,與基坑邊緣相距l(xiāng)-3m,堆土的高度控制在1.5m以內(nèi),與溝槽坑的邊沿相聚3-5m,堆土高度控制在2.5m以內(nèi)?;舆吘壨?康能囕v、起重機(jī)和振動機(jī)械的間距控制在4m以內(nèi)。挖掘機(jī)開挖基坑的深度在2m以上時(shí),需設(shè)置警示和警告標(biāo)志及高度在1.2m以上的雙道防護(hù)欄,夜間也要設(shè)置紅色的警示閃爍燈。土方開挖施工階段,施工人員應(yīng)參照規(guī)定要求保持安全距離,使用機(jī)械和車輛作業(yè)的過程中,作業(yè)區(qū)的附近要科學(xué)設(shè)置安全警示牌(如圖3),針對車輛撞車和掉頭情況,則需設(shè)專人指揮。施工便道應(yīng)間隔適度的距離設(shè)置會車點(diǎn)。運(yùn)輸車輛會車的過程中,必須始終堅(jiān)持輕車讓重車的原則,前后車輛間保持在20m以上的安全距離。運(yùn)輸車輛的上方不得載人。若開展危險(xiǎn)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程,如常見的深基坑開挖工程、起重吊裝工程、腳手架安裝及模板安裝工程等,均要由施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理編制安全專項(xiàng)施工方案,經(jīng)企業(yè)技術(shù)人員的嚴(yán)格審批后,及時(shí)報(bào)送專家論證,通過論證后第一時(shí)間上報(bào)監(jiān)理組,總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審批后,即可開始工程建設(shè)與施工。
3.5提供充足的安全經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮監(jiān)督職能
現(xiàn)如今,社會前進(jìn)腳步加快,道路交通建設(shè)工程數(shù)量也隨之增多,而工程施工安全也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。施工方應(yīng)充分保證工程施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。而若想在工程施工中最大限度地規(guī)避安全隱患,工程施工人員就必須切實(shí)做好各項(xiàng)工作。首先,確保經(jīng)費(fèi)供應(yīng),科學(xué)配置安全保障設(shè)施,同時(shí)設(shè)立安全專項(xiàng)無經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格監(jiān)控和管理現(xiàn)場施工,定期做好巡查工作,將責(zé)任落實(shí)到人。其次,建立科學(xué)完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動作業(yè)人員工作的積極性,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,采取有效的控制措施,消除安全隱患。嚴(yán)格的監(jiān)管并非不顧一切,加大監(jiān)管力度有利于維護(hù)施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全,是真正的以人為本。最后,完成工程施工后需要總結(jié)記錄本次施工中產(chǎn)生的安全隱患,采取切實(shí)可行的解決措施,以此為后續(xù)公路路基施工的有序進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:高速公路;施工安全;管理問題
安全管理是指在施工過程中,以安全為主要目標(biāo)的現(xiàn)代化管理方式,其主要是指在國家法律法規(guī)、方針政策規(guī)定的前提下,施工單位為了避免事故發(fā)生所制定的相關(guān)管理措施以及管理方案。加強(qiáng)安全管理在施工過程中是非常有必要的,它直接關(guān)系著諸多施工人員的人身安全。
一、高速公路施工過程中安全管理存在的問題
(一)施工安全管理問題薄弱
隨著時(shí)代的發(fā)展,施工難度越來越大,與此同時(shí)部分施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在思想上不能提高認(rèn)識、適應(yīng)不了科學(xué)發(fā)展觀的各種要求,出現(xiàn)了許多諸如安全責(zé)任主體責(zé)任感不強(qiáng)、管理工作不到位等問題,部分企業(yè)仍是過多重視經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn),對安全制度的落實(shí)同樣存在問題,諸多的安全隱患存在,直接影響著施工安全管理的實(shí)施。
(二)施工安全設(shè)施不夠完善
施工安全設(shè)施直接關(guān)系著施工人員的人身安全,責(zé)任重大?,F(xiàn)階段在施工單位所有的施工安全設(shè)施方面通常存在安全設(shè)備不夠完善的問題,在施工現(xiàn)場中所包含的設(shè)施中動態(tài)的安全設(shè)施較少、電子安全設(shè)施存在一定的不足、帶聲響警示功能的安全設(shè)施較少、專門適用于高速公路的設(shè)施不夠完善,這些設(shè)施對于保證施工順利進(jìn)行有著很大的作用,稍有忽視便會造成不可挽回的后果。
(三)安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高
現(xiàn)階段建筑行業(yè)中專業(yè)從事安全生產(chǎn)管理的人員并不是特別的多,并且大多都是處于兼職的狀態(tài),持有專業(yè)安全管理員證書的人較少,安全管理人員的素質(zhì)對安全管理工作的開展至關(guān)重要,如果不加以重視的話許多安全隱患得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、及時(shí)的規(guī)避,最終會造成很嚴(yán)重的后果,因而安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)問題也需要加以提高。
二、對高速公路施工安全管理中存在問題的對策研究
(一)建立健全安全保障體系
在施工過程中建立起安全生產(chǎn)的管理制度也是至關(guān)重要的,其中要包括對各級項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、安全員、質(zhì)檢員、施工員等人的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,把相關(guān)責(zé)任落實(shí)給個(gè)人,做到有權(quán)利、有責(zé)任;另外還要包括各部門如工程部、施工部、采購部、倉庫、實(shí)驗(yàn)室等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度;安全保障體系需要用制度進(jìn)行約束,對于高速公路的安全管理工作更是需要完善的制度,無論是經(jīng)費(fèi)使用管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)事故報(bào)告、相關(guān)專業(yè)人員上崗管理、生產(chǎn)事故應(yīng)急等哪個(gè)方面都需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度,讓施工現(xiàn)場做到有章可依,把施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,充分保證施工人員的人身安全、保證施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度。
(二)推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理
首先,在高速公路施工過程中要將安全生產(chǎn)例會標(biāo)準(zhǔn)化,要每隔15天開展一次安全生產(chǎn)會議,總結(jié)半個(gè)月安全生產(chǎn)工作的同時(shí)也要對下半個(gè)月的安全管理工作做出相應(yīng)的規(guī)劃和安排;其次,要對危險(xiǎn)源的辨別以及風(fēng)險(xiǎn)的評估進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的安全環(huán)保部門要及時(shí)的對項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)以及危險(xiǎn)進(jìn)行識別,對規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的注意事項(xiàng)進(jìn)行制度化落實(shí),將相關(guān)工作落實(shí)到實(shí)處;最后,對于安全生產(chǎn)的檢查工作也要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的制度完善以及實(shí)施,在日常巡查的過程中要保證有專職的安全員對所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容安全現(xiàn)狀以及有可能存在的隱患進(jìn)行檢查并且記錄、匯報(bào)。
(三)加大安全教育培訓(xùn)力度
首先,在安全教育的過程中要保證相關(guān)工作人員必須是持證上崗,必須是接受過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員才能夠負(fù)責(zé)相關(guān)工作,施工安全員要有安全員的從業(yè)資格證書、質(zhì)檢員要有質(zhì)檢員行業(yè)從業(yè)資格證書,這是對相關(guān)專業(yè)人員的最基礎(chǔ)要求;其次,要對工作人員進(jìn)行專業(yè)的安全培訓(xùn),作為高速公路建設(shè)單位要承擔(dān)起安全培訓(xùn)的責(zé)任,重視各方、各級、各類人員的安全培訓(xùn)工作的開展,尤其是對于負(fù)責(zé)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行重點(diǎn)的教育,明確其責(zé)任以及義務(wù);對于專職安全員要重點(diǎn)教育其工作標(biāo)準(zhǔn)以及工作素質(zhì);對于一線作業(yè)人員要重點(diǎn)進(jìn)行技能教育,這直接關(guān)系著一線工作人員的人身安全,因而需要加以重視。安全教育工作要做到全面、全員都要進(jìn)行深入的教育,安全知識教育的開展對于提高工作人員的安全意識至關(guān)重要,需要在工作過程中認(rèn)真抓好,尤其是高速公路的施工多受季節(jié)、自然環(huán)境變化的影響,相關(guān)部門要針對此類情況對工作人員進(jìn)行深入、細(xì)致的安全教育,防止因?yàn)槭韬龆斐傻膿p失、產(chǎn)生的意外事故,讓相關(guān)工作人員都掌握應(yīng)具備的安全知識技能,保護(hù)好自身安全的同時(shí)投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中去。
(四)改善安全生產(chǎn)環(huán)境
安全生產(chǎn)環(huán)境的好壞也會直接影響著安全生產(chǎn)管理工作的開展,因而需要進(jìn)一步的改善環(huán)境。在高速公路施工過程中要堅(jiān)持安全第一的原則,對于安全管理工作要堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,在保證生產(chǎn)質(zhì)量生產(chǎn)效率的同時(shí)本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則,嚴(yán)格落實(shí)施工中的各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)工作,保證工作人員的基本安全,同時(shí)要不斷的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)設(shè)備的安全系數(shù),確保施工過程中工作人員的安全,從根本上防止安全事故的發(fā)生。另外,對于工作人員的工作環(huán)境也要加以重視,施工人員的飲食起居直接關(guān)系著其工作狀態(tài),對于安全管理的影響也非常大,因而相關(guān)部門對于工作人員的居住環(huán)境、飲食條件都要有所顧及,以此保證施工的順利進(jìn)行。
三、結(jié)語
高速公路的安全管理工作事關(guān)重大,在施工過程中任何安全隱患都會影響施工的進(jìn)度以及質(zhì)量,同時(shí)也對施工人員的安全存在威脅,因而在施工過程中需要對安全工作進(jìn)行科學(xué)的管理,以此保證施工效率。
參考文獻(xiàn):
[1]焦慶豐.高速公路路面中修養(yǎng)護(hù)施工安全管理[J].交通世界,2017,(Z2):198-199+223.
高速公路通車運(yùn)營一段時(shí)間之后,在車輛荷載、自然環(huán)境等因素的綜合影響下,路基路面往往會出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,需要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工,修復(fù)存在的質(zhì)量問題,促進(jìn)工程更好地運(yùn)營。在養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)中,由于施工封閉作業(yè)時(shí)間較長、占道多、工期緊、施工人員多,往往存在較大的安全隱患。如果忽視采取有效的安全管理措施,容易引發(fā)安全事故,給養(yǎng)護(hù)施工帶來嚴(yán)重威脅。為轉(zhuǎn)變這種情況,養(yǎng)護(hù)施工中應(yīng)該認(rèn)識到安全管理存在的不足,并有針對性的采取改進(jìn)和完善措施,保障養(yǎng)護(hù)施工人員安全,提高養(yǎng)護(hù)施工綜合效益。
1高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的制約因素
1.1主觀因素
施工組織不到位,施工區(qū)域劃分不合理,部分管理人員對養(yǎng)護(hù)工作不重視,現(xiàn)場管理不到位等,容易引發(fā)安全事故,給養(yǎng)護(hù)施工帶來不利影響。
1.2客觀因素
氣候因素、施工環(huán)境、車輛載重情況、車輛自身質(zhì)量問題、路基路面質(zhì)量狀況等,都會影響?zhàn)B護(hù)施工安全管理工作。例如,大霧、雨雪天氣、交通擁堵等,會給養(yǎng)護(hù)施工帶來安全隱患。
2高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理存在的問題
高速公路養(yǎng)護(hù)施工包括路基路面保潔、橋涵保養(yǎng)、路損維修、綠化澆水等,這些工作比較分散,一些養(yǎng)護(hù)施工人員為了簡單方便,忽視設(shè)置交通標(biāo)志,或者工作人員專業(yè)技能較低,管理制度未能得到有效落實(shí),給養(yǎng)護(hù)施工帶來安全隱患,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1施工安全組織工作不到位
一些養(yǎng)護(hù)施工單位過分追求經(jīng)濟(jì)利益,對安全管理工作不重視,安全管理規(guī)章制度未能有效落實(shí)。施工前忽視對養(yǎng)護(hù)施工人員開展崗前培訓(xùn),導(dǎo)致他們安全管理意識淡薄,思想麻痹大意,認(rèn)為對養(yǎng)護(hù)施工路段比較熟悉,忽視采取安全防范措施,施工警示標(biāo)志牌擺放不規(guī)范,或者沒有擺放警示牌[1]。當(dāng)養(yǎng)護(hù)施工的工作量較大時(shí),一些養(yǎng)護(hù)施工單位任意擴(kuò)大警示牌的擺放范圍,導(dǎo)致行車道狹窄,嚴(yán)重影響車輛順利通行,甚至引發(fā)交通安全事故。
2.2施工安全現(xiàn)場管理混亂
施工單位為節(jié)約成本,往往沒有按要求設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的專職安全員,一些養(yǎng)護(hù)施工單位盡管設(shè)置安全員,但沒有認(rèn)真履行自己的職責(zé)。一些養(yǎng)護(hù)單位工作人員著裝不整齊,養(yǎng)護(hù)人員在施工區(qū)域外走動或休息,甚至橫穿高速公路,造成傷亡事故。施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)外任意堆放機(jī)具、施工材料、雜物,隨意開啟中央分隔帶活動護(hù)欄掉頭、逆行,施工作業(yè)車輛標(biāo)志不明確,未能發(fā)揮應(yīng)有的指示作業(yè),給現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)施工帶來安全隱患。
2.3交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范
對受損、缺失的交通標(biāo)志未能及時(shí)更換和補(bǔ)充,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在高速公路開展養(yǎng)護(hù)施工作業(yè),必須擺放交通標(biāo)志,但施工單位為節(jié)約成本,方便施工作業(yè),未能嚴(yán)格執(zhí)行該項(xiàng)規(guī)定,施工現(xiàn)場交通標(biāo)志設(shè)置不齊全,擺放不合理,或者交通標(biāo)志出現(xiàn)丟失、損壞、傾倒等現(xiàn)象,得不到及時(shí)更換和補(bǔ)充[2]。一些駕駛員由于疲勞駕駛,夜間行車視野受限,將養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場的交通標(biāo)志壓壞或者撞飛,甚至破壞封閉施工作業(yè)區(qū)域,給養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)帶來較大的安全隱患。
3高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的對策
3.1重視養(yǎng)護(hù)施工安全組織工作
做好養(yǎng)護(hù)施工安全組織工作,結(jié)合具體工作需要,制定完善的安全管理規(guī)章制度,對養(yǎng)護(hù)施工人員開展崗前培訓(xùn),提高他們的安全意識,嚴(yán)格按要求開展各項(xiàng)工作。合理設(shè)置施工班組,嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)護(hù)施工安全管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)制度得到有效落實(shí),施工人員必須采取安全防范措施,及時(shí)排除和處理存在的安全隱患。合理設(shè)置警示標(biāo)志牌,但注意不得占用行車道,為車輛順利通行創(chuàng)造便利,實(shí)現(xiàn)對交通安全事故的有效預(yù)防。
3.2加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場安全管理
現(xiàn)場安全管理是十分關(guān)鍵的內(nèi)容,主要從以下幾個(gè)方面入手,采取相應(yīng)的對策。3.2.1重視養(yǎng)護(hù)施工單位審核主要審核內(nèi)容包括:養(yǎng)護(hù)施工單位有效身份證明材料、申請書、相關(guān)批準(zhǔn)材料、施工現(xiàn)場管理和封閉方案。必須嚴(yán)格審核每項(xiàng)材料,確保滿足要求才允許施工單位開展養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。3.2.2嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)準(zhǔn)入養(yǎng)護(hù)施工前必須嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范要求,辦理臨時(shí)占道施工封閉手續(xù),路政部門應(yīng)該給予指導(dǎo)和協(xié)助,未辦理手續(xù)的,不允許進(jìn)場作業(yè)。超過施工封閉期限而未完成養(yǎng)護(hù)作業(yè)任務(wù)的,需要重新辦理臨時(shí)占道施工封閉手續(xù),實(shí)行嚴(yán)格的施工作業(yè)準(zhǔn)入制度,推動施工作業(yè)順利進(jìn)行。3.2.3明確作業(yè)控制區(qū)的布置方式養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)一經(jīng)劃定,不得任意變更,對綠化養(yǎng)護(hù)、邊溝維修、護(hù)欄板更換、交通標(biāo)志維修或更換等作業(yè),要結(jié)合實(shí)際工作需要設(shè)置作業(yè)控制區(qū)。交通標(biāo)志擺放時(shí),要順著交通流的方向設(shè)置,拆除時(shí)則逆著交通流方向[3]。對當(dāng)天無法完成的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)任務(wù),要對道路進(jìn)行封閉,為后續(xù)養(yǎng)護(hù)維修創(chuàng)造便利。3.2.4重視施工作業(yè)車輛管理養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛必須設(shè)置鮮明、醒目的作業(yè)標(biāo)志,辦理車輛通行證。實(shí)施綠化澆水作業(yè)的車輛,尾部要安裝發(fā)光可變標(biāo)志牌,道路檢測車進(jìn)行道路性能檢測時(shí),車尾部安裝發(fā)光可變標(biāo)志牌。3.2.5提高隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)管理隧道內(nèi)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)要事先將施工封閉時(shí)間告訴管理處,由管理處將隧道入口信號燈變?yōu)辄S燈閃爍,車道指示器變?yōu)椤啊痢?,隧道入口前?600m處設(shè)警告標(biāo)志,以后每隔200m設(shè)置警告標(biāo)志。隧道施工封閉作業(yè)時(shí),要在入口設(shè)安全員指揮交通,并用交通標(biāo)志封閉養(yǎng)護(hù)作業(yè)車道,每個(gè)標(biāo)志間距在10m之內(nèi)。3.2.6落實(shí)養(yǎng)護(hù)施工安全管理考核辦理臨時(shí)占道施工封閉手續(xù)前,應(yīng)交納安全管理保證金,嚴(yán)格管理考核工作,對養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場混亂,標(biāo)志缺失、受損的單位,要根據(jù)《道路施工安全管理評分辦法》扣分,每分值100元。從而更好地約束施工單位各項(xiàng)工作,使他們嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)養(yǎng)護(hù)施工安全管理水平的提高。
3.3合理設(shè)置交通標(biāo)志
及時(shí)更換和補(bǔ)充受損、缺失的交通標(biāo)志,嚴(yán)格按要求擺放交通標(biāo)志,確保交通標(biāo)志齊全、規(guī)范、有序,為施工創(chuàng)造便利。加強(qiáng)對駕駛員的教育和引導(dǎo)工作,避免損壞交通標(biāo)志,當(dāng)駕駛員損壞交通標(biāo)志時(shí),要及時(shí)修復(fù)和補(bǔ)充,為養(yǎng)護(hù)施工創(chuàng)造便利,保障現(xiàn)場施工作業(yè)安全。
3.4注重養(yǎng)護(hù)施工人員安全教育和安全培訓(xùn)
針對養(yǎng)護(hù)施工人員安全管理意識薄弱,責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)狀,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)是十分必要的。3.4.1安全教育采用日常教育、特殊教育、進(jìn)場前教育相結(jié)合的方式,促進(jìn)施工人員安全意識和安全作業(yè)水平的提高。施工人員進(jìn)場施工前,必須開展崗前安全教育,了解工作特點(diǎn)、內(nèi)容和任務(wù),明白養(yǎng)護(hù)施工潛在的安全隱患和事故預(yù)防、應(yīng)急措施。利用現(xiàn)場授課、集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等多種形式和途徑,對養(yǎng)護(hù)施工人員開展技術(shù)、規(guī)章制度等方面的教育,提高工作人員安全意識[4]。對特種設(shè)備和特種作業(yè)開展專門的安全教育工作,讓施工人員掌握操作流程和操作方法,為養(yǎng)護(hù)施工順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。3.4.2安全培訓(xùn)熟悉高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)相關(guān)規(guī)定和操作技術(shù)要點(diǎn),了解施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素、防范措施、事故應(yīng)急措施,掌握養(yǎng)護(hù)施工安全操作技能,對工作人員開展施工應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),使他們熟練掌握各項(xiàng)操作規(guī)范要求,提高自身工作水平。
4結(jié)語