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一、掛職鍛煉的對(duì)象掛職鍛煉的對(duì)象主要是市委組織部機(jī)關(guān)干部和基層黨委組織委員或組織(人秘)科長(zhǎng),重點(diǎn)是缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)的市委組織部機(jī)關(guān)干部和新任的黨委組織委員或組織(人秘)科長(zhǎng)。
二、掛職鍛煉的方法掛職鍛煉主要采取兩種方式:
一是定期將市委組織部機(jī)關(guān)干部選派到基層黨委進(jìn)行掛職鍛煉;
二是定期將基層黨委組織委員或組織(人秘)科長(zhǎng)選調(diào)到市委組織部進(jìn)行掛職鍛煉。掛職時(shí)間一般為1至3個(gè)月。
三、有關(guān)要求
1、統(tǒng)一思想。對(duì)組工干部實(shí)行掛職鍛煉是提高組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的一項(xiàng)有力舉措。各基層黨委要主動(dòng)配合和積極支持這項(xiàng)工作,為掛職干部提供必要的工作和生活條件。組工干部要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),真正把掛職鍛煉作為提高自身素質(zhì)的一個(gè)重要契機(jī),自覺(jué)服從組織安排,樂(lè)于接受實(shí)踐鍛煉。
關(guān)鍵詞:前瞻性 人力資源管理 人才培養(yǎng)
中圖分類(lèi)號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2014)01-229-02
一、前言
管理要有前瞻性,這是管理的可持續(xù)發(fā)展要求所決定的。如果管理只顧管控過(guò)去和現(xiàn)在的事件,只滿(mǎn)足了現(xiàn)在的需要,那么,明天呢?會(huì)不會(huì)因?yàn)楣芾聿坏轿欢l(fā)生事故?許多事故的發(fā)生往往是出自管理的缺失,由于管理沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性,今天管昨天發(fā)生的事,明天管今天的事,到了后天才管明天的事,這種遲滯性的管理慣性就如同亡羊補(bǔ)牢,亡羊補(bǔ)牢是一種補(bǔ)救性措施。現(xiàn)代管理學(xué)需要探究的是前瞻性的全面管理,補(bǔ)救過(guò)去和管住現(xiàn)在,并預(yù)見(jiàn)到未來(lái),它要求充分做到“考量過(guò)去,結(jié)合現(xiàn)在,面向未來(lái)”。“前瞻性的人力資源管理——培養(yǎng)組織明天需要的人才”也正因此應(yīng)運(yùn)而生。
二、組織的人才結(jié)構(gòu)
1.人才的簡(jiǎn)單涵義。人才的簡(jiǎn)單定義:具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或掌握一門(mén)以上專(zhuān)業(yè)技能技術(shù)的人。傳統(tǒng)人才的三大分類(lèi):工勤技能工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、行政管理干部。現(xiàn)代人才的四大分類(lèi):工勤技能工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型管理人員、行政管理干部。
2.組織的人才結(jié)構(gòu)。組織的人才結(jié)構(gòu)一般是由行政管理干部、復(fù)合型管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、工勤技能工人按一定的比例構(gòu)成,并成金字塔形。行政管理干部處在金字塔頂,人數(shù)最少;復(fù)合型管理人員處在金字塔中間,按需要而定,一般比專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、工勤技能工人都要少;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和工勤技能工人處在金字塔底,人數(shù)最多,如圖所示:
三、培養(yǎng)組織明天需要的人才
一個(gè)組織的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)對(duì)人才的依賴(lài),這如同水對(duì)于生命的意義,水是生命之源,無(wú)水生命會(huì)死亡,沒(méi)有人才的支撐,組織將走向消亡。立足于組織的現(xiàn)有人才狀況,規(guī)劃明天的宏偉藍(lán)圖,這必然要求組織把“第一資源”擺在戰(zhàn)略位置,進(jìn)行超前謀劃,早做安排。為組織培養(yǎng)明天需要的人才,就是要為組織源源不斷地輸送新鮮血液,維持組織的新陳代謝,良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.組織需要的人才。組織需要什么樣的人才,一般是由組織的性質(zhì)決定的。一般的組織需要四類(lèi)人才:工勤技能工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型管理人員、行政管理干部。主要向市場(chǎng)提供實(shí)物產(chǎn)品的組織,工勤技能工人所占比重較大,比如水泥廠、磚廠等;主要向市場(chǎng)提供非物質(zhì)文化產(chǎn)品的組織,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才所占比重較大,比如高等院校、科研院所;從事行政管理職能為主的部分組織,那些具有一技之長(zhǎng)(工勤技能或?qū)I(yè)技術(shù))和管理職責(zé)的復(fù)合型管理人員比重較大,比如在縣級(jí)公共事務(wù)管理局辦事大廳向公眾提供服務(wù)的工商、稅務(wù)等各窗口工作人員;在大多數(shù)組織中,行政管理干部所占比重最少,主要為高中層的管理者,比如一個(gè)行政單位的行政首長(zhǎng)、科長(zhǎng)、所長(zhǎng)等管理干部,人數(shù)在組織中所占的比重通常在10%左右。不同的組織對(duì)人才的需求各有偏重,不能以偏概全,一錘定音。
2.人才的鑒定。人才如同玉石,難以一眼望穿而知其底細(xì),如果一眼相中就草率用人,就像賭石一樣要冒著竹籃打水一場(chǎng)空的巨大風(fēng)險(xiǎn)。賭石是這么一回事:在玉石毛料市場(chǎng),假如你相中一塊10萬(wàn)元的石頭而貿(mào)然買(mǎi)下,打開(kāi)石頭一看,里面是玉,價(jià)值50萬(wàn)元,那你就賺大了,相反,里面不是玉,一文不值,那你就虧大了,——在這大賺與大虧之間變幻莫測(cè)的情形,就是賭石風(fēng)險(xiǎn)。試玉只需兩三天,試人需用兩三年。市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn),用人需謹(jǐn)慎。
人才的鑒定可以采取“向后看、目前看、向前看”的辦法進(jìn)行綜合剖析。
(1)向后看,看什么?主要看業(yè)績(jī)、看背景、看履歷。一個(gè)人在過(guò)去主要干過(guò)什么,業(yè)績(jī)干得怎么樣,組織是應(yīng)當(dāng)設(shè)法掌握的,組織對(duì)老員工相對(duì)熟悉,對(duì)新員工就難一些了。一個(gè)人有什么樣的背景,他的背景可能對(duì)組織產(chǎn)生什么樣的影響,組織也應(yīng)該通過(guò)背景調(diào)查而掌握基本情況。看一個(gè)人的履歷,可以看出他過(guò)去的基本面目和成長(zhǎng)經(jīng)歷。
(2)目前看,看什么?看貢獻(xiàn)、看潛力、看表現(xiàn)。好多單位評(píng)價(jià)一個(gè)人,側(cè)重看貢獻(xiàn),那是有原因的,因?yàn)檫@些單位按照傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)把那個(gè)人當(dāng)人才了,所以才“不問(wèn)過(guò)程,只看重結(jié)果”。一個(gè)人的潛力在短期內(nèi)不容易被發(fā)現(xiàn),只有組織通過(guò)長(zhǎng)期的關(guān)注和考察,才會(huì)得出比較正確的結(jié)論,有的人身在技術(shù)工人的操作崗位,卻有著管理的天分,說(shuō)明他有從事管理工作的潛力,這不是三兩天可以下定論,可能需要三兩年的時(shí)間。一個(gè)人的表現(xiàn)如何,這從他在工作、生活中的言談舉止可以看出來(lái),通常,文如其人,斯文的人羞于說(shuō)臟話(huà),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜烁⒁饧?xì)節(jié),馬虎的人容易丟三落四,珍愛(ài)工作的人會(huì)把工作盡力干好,等等不一而足,從一個(gè)人的生活態(tài)度、工作態(tài)度,可以鑒定他表現(xiàn)是好是壞。態(tài)度決定一個(gè)人在組織的前途。因?yàn)橐粋€(gè)人在組織愿不愿干和能不能干好工作,往往是由他的工作意愿所注定了的。
(3)向前看,看什么?看價(jià)值、看需求、看關(guān)系。怎么看一個(gè)人的價(jià)值呢?一個(gè)是參照市價(jià),一個(gè)是內(nèi)部定價(jià),二者結(jié)合更好,同時(shí)考量他的個(gè)人價(jià)值觀和組織的核心價(jià)值觀是否能兼容,同舟共濟(jì)。一個(gè)以自我為中心的人容易叛離組織的(下轉(zhuǎn)第231頁(yè))(上接第229頁(yè))統(tǒng)一安排,一個(gè)合群的人更容易融入組織的圈子。
3.培養(yǎng)人才的途徑。培養(yǎng)人才的途徑多種多樣,如定單培養(yǎng)、內(nèi)部培養(yǎng)、請(qǐng)人培訓(xùn)、外送培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)成才、交流學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等等。組織通常會(huì)根據(jù)自己的培養(yǎng)目標(biāo)決定采取何種方式。一個(gè)人在組織時(shí)間久了,可能經(jīng)歷過(guò)一種或多種培訓(xùn),這體現(xiàn)了組織對(duì)人才的關(guān)懷和重視。(1)定單培養(yǎng):組織采取與高等院校、職業(yè)院所或企業(yè)簽訂協(xié)議,組織出錢(qián),培訓(xùn)單位出智力,具體如高等院校與用人單位簽約的“委托招生”、“訂單招工”等。(2)內(nèi)部培養(yǎng):采用這種方式培養(yǎng)人才,靈活而節(jié)省費(fèi)用,如內(nèi)部輪崗鍛煉、掛職鍛煉,師傅帶徒弟式的在崗實(shí)習(xí)等等。有的單位把要重點(diǎn)培養(yǎng)的干部調(diào)到本單位的基層鍛煉,使其增長(zhǎng)才干,順利成長(zhǎng),這種培養(yǎng)人才的方式就是“內(nèi)部培養(yǎng)”。(3)請(qǐng)人培訓(xùn):組織通過(guò)從外單位臨時(shí)聘請(qǐng)講師、教練、技師等專(zhuān)家對(duì)組織員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),使員工掌握或熟悉某一方面的技能技術(shù)、規(guī)則。(4)外送培訓(xùn):組織對(duì)員工的繼續(xù)教育往往采取外送培訓(xùn)的方式,因?yàn)槔^續(xù)教育主要針對(duì)某一專(zhuān)業(yè)、某一領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和知識(shí)更新而進(jìn)行,而在一個(gè)組織中,涉及各專(zhuān)業(yè)、各領(lǐng)域,專(zhuān)業(yè)多、人數(shù)少,所以針對(duì)特定專(zhuān)業(yè)的少數(shù)人才的培訓(xùn)方式——更合適的就是外送培訓(xùn)。(5)網(wǎng)絡(luò)教育:在網(wǎng)絡(luò)信息化高度發(fā)達(dá)的今天,能夠輕松實(shí)現(xiàn)有緣千里一線(xiàn)牽,用互聯(lián)網(wǎng)把用人單位和培訓(xùn)單位聯(lián)系起來(lái),甚至聯(lián)系到具體的員工,員工可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程在線(xiàn)教育培訓(xùn),在“家”就能實(shí)現(xiàn)各自專(zhuān)業(yè)的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn),方便快捷,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。如中小學(xué)教師繼續(xù)教育方面的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。(6)自學(xué)成才:?jiǎn)T工主要通過(guò)自己學(xué)習(xí),參加專(zhuān)業(yè)考試,拿到學(xué)業(yè)證書(shū)或?qū)W歷文憑,掌握一門(mén)或多門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)。這條路不好走,有的人半途而廢,有的人學(xué)有所成。為了鼓勵(lì)員工自學(xué)成才,一些組織制定了相應(yīng)的鼓勵(lì)措施,如報(bào)銷(xiāo)部分或全部學(xué)習(xí)費(fèi)用、放學(xué)習(xí)假、發(fā)成才獎(jiǎng)勵(lì)金等,形式很多,就是為了鼓勵(lì)自學(xué)成才。(7)交流學(xué)習(xí):組織與組織之間進(jìn)行雙向的人才互派交流學(xué)習(xí),一來(lái)增進(jìn)彼此友誼,二來(lái)有益人才成長(zhǎng)。如國(guó)內(nèi)高校與國(guó)外高校間互派交流學(xué)者。(8)掛職鍛煉:組織為了鍛煉管理干部,向其它組織或在本組織內(nèi)部不同部門(mén)及單位間派出管理干部進(jìn)行掛職,派出人員的編制、身份保留在原單位,通過(guò)鍛煉管理干部的實(shí)踐才干,提升其管理素質(zhì),促進(jìn)其全面成長(zhǎng)。
3.人才的使用與管理。(1)人才的使用。組織培養(yǎng)人才的目的是充分發(fā)揮人才的專(zhuān)長(zhǎng),為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)作貢獻(xiàn)。在人才的使用上,要把合適的人放在合適的位置,挖掘人才的最大價(jià)值。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)組織會(huì)按工勤、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理的不同崗位需求,分別安置工勤人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員(含復(fù)合型管理人員、行政管理干部)。(2)人才的管理。一是落實(shí)考核,根據(jù)德、能、勤、績(jī)、廉,全面考核,民主評(píng)議,綜合定論。二是落實(shí)待遇。結(jié)合工資、獎(jiǎng)金、福利、教育培訓(xùn)等,統(tǒng)籌兼顧,做到相對(duì)公平合理,適度向精英人才傾斜,特殊人才特殊照顧。在實(shí)踐中,組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身需要,把具有管理潛質(zhì)的工勤人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提拔到管理崗位上給予重用。
四、結(jié)論
組織把人力資源視為第一資源,在組織中進(jìn)行合理配置,充分挖掘其潛在價(jià)值,發(fā)揮人才在生產(chǎn)和管理中的最大價(jià)值。培養(yǎng)組織明天需要的人才,是前瞻性的管理,體現(xiàn)了“第一資源”的極其重要性。管理要有前瞻性,注重管理的有效性,組織對(duì)員工許下的承諾一定要認(rèn)真踐行。前瞻性的人力資源管理——培養(yǎng)組織明天需要的人才,就是組織對(duì)員工許下明天的承諾,讓員工與組織站在同一起跑線(xiàn)上,把組織的核心價(jià)值觀與員工個(gè)人的核心價(jià)值觀捆綁在一起,使員工有一個(gè)堅(jiān)定的靠山,安心地在組織里成長(zhǎng)。組織因?yàn)橛辛巳瞬诺闹?,事業(yè)才得以健康發(fā)展。
縣干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、部門(mén)負(fù)責(zé)人政策培訓(xùn)材料
1.縣里貫徹中央、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定及有關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況(制定出臺(tái)了哪些政策,采取了哪些措施以及落實(shí)情況、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及貫徹落實(shí)云南省健康扶貧30條措施推進(jìn)情況)
。
2.落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制情況:
(1)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)部門(mén)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)情況如何?
。
(2)是否制定行業(yè)扶貧考核辦法對(duì)行業(yè)部門(mén)履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)進(jìn)行考核?
。
(3)是否按規(guī)定報(bào)送脫貧攻堅(jiān)報(bào)告,內(nèi)容有哪些?
。
(4)在壓實(shí)責(zé)任、合力攻堅(jiān)方面,你部門(mén)承擔(dān)了什么職責(zé)?如何去落實(shí)?
涉及你部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)有哪些?制定了哪些行業(yè)扶貧攻堅(jiān)措施?實(shí)施了哪些項(xiàng)目?推進(jìn)情況如何?
。
(5)是否制定對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法并進(jìn)行考核?
。
3.縣級(jí)各部門(mén)是否都有結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)?是否幫助掛鉤的貧困村制定脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃方案?貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶是否做到全覆蓋?是否針對(duì)致貧原因做到因戶(hù)因人村精準(zhǔn)施策?
。
4.你縣(區(qū))脫貧攻堅(jiān)資金收入、整合、使用情況?是否建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)?是否制定統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金方案和資金管理辦法?整合資金遇到主要問(wèn)題有哪些?進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管有什么意見(jiàn)建議?
。
5.你縣(區(qū))有多少個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)?多少個(gè)貧困村?貧困人口有多少戶(hù)多少人?分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾?2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少?導(dǎo)致你縣(區(qū))貧困的主要原因是什么?
。
2016年末有多少建檔立卡貧困人戶(hù)口?2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶(hù)多少人?在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作,特別是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問(wèn)題和困難是什么?
。
6.你縣(區(qū))貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是如何實(shí)施的?遇到的主要困難和問(wèn)題是什么?是否還存在識(shí)別和退出不精準(zhǔn)的問(wèn)題?是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友,不作為、亂作為、做事不公的現(xiàn)象?針對(duì)存在的問(wèn)題和困難,你們是如何解決的?
。
7.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過(guò)程中,存在的形式主義和官僚主義方面的突出問(wèn)題有哪些?有什么意見(jiàn)建議?
。
8.對(duì)中央、省、市政策(包括行業(yè)扶貧政策)的看法
改進(jìn)建議
。
9.如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)還需要解決的問(wèn)題
主要困難是
解決問(wèn)題的舉措
表1—2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部政策培訓(xùn)材料
(一)主要措施
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制情況:(1)是否與縣(區(qū))委、政府簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)?
。
(2)是否按規(guī)定報(bào)送脫貧攻堅(jiān)報(bào)告,內(nèi)容有哪些?
。
(3)是否貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)期間內(nèi)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職保持穩(wěn)定?
(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府是否制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度脫貧計(jì)劃?是否指導(dǎo)村“兩委”落實(shí)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度計(jì)劃,做到鄉(xiāng)有線(xiàn)路圖、村有作戰(zhàn)圖?
。
(5)縣(區(qū))是否組織對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)成效考核?是否對(duì)貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困人口退出開(kāi)展檢查考核?
2.2017年以來(lái),你們鄉(xiāng)(村)實(shí)施了哪些扶貧項(xiàng)目?安排了多少項(xiàng)目資金?推進(jìn)落實(shí)情況如何?
。
比2016年有變化的
扶貧項(xiàng)目資金是否進(jìn)行過(guò)公告公示?
。
3.你們鄉(xiāng)是否屬于貧困鄉(xiāng)?有幾個(gè)貧困村?貧困人口有多少戶(hù)多少人?你們鄉(xiāng)貧困的主要原因是什么?在過(guò)去一年里是否開(kāi)展過(guò)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理?工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的?脫貧了多少戶(hù)多少人?出列了幾個(gè)村?新識(shí)別納入多少戶(hù)多少人?返貧多少戶(hù)多少人?不精準(zhǔn)剔除多少戶(hù)多少人?貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題
采取的解放措施
。
4.你們村是否屬于貧困村?貧困人口有多少戶(hù)多少人?你們村貧困的主要原因是什么?在過(guò)去一年里是否開(kāi)展過(guò)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理?工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的?脫貧了多少戶(hù)多少人?新識(shí)別納入多少戶(hù)多少人?返貧多少戶(hù)多少人?不精準(zhǔn)剔除多少戶(hù)多少人?貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題
采取的解放措施
。
5.你鄉(xiāng)(村)駐村扶貧工作隊(duì)有多少人?他們?yōu)榇謇镒隽诵┦裁词拢?/p>
你認(rèn)為有些什么效果?
對(duì)他們的工作還有些什么建議?
6.你鄉(xiāng)(村)有哪些幾個(gè)單位結(jié)對(duì)幫扶?過(guò)去一年里他們?yōu)榇謇镒隽耸裁词??你認(rèn)為有沒(méi)有成效?對(duì)他們的工作還有些什么意見(jiàn)建議?
。
7.你們鄉(xiāng)(村)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧中,動(dòng)員貧困群眾參與措施
8.你們鄉(xiāng)(村)是否實(shí)施過(guò)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?項(xiàng)目是否已經(jīng)完成?群眾反映如何?
。
9.你們鄉(xiāng)(村)農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷整改是否落實(shí)到位?2016、2017年搬遷任務(wù)是否能夠按時(shí)完成?脫貧戶(hù)是否已全部搬遷入???
。
10.你們鄉(xiāng)(村)是否存在義務(wù)教育階級(jí)輟學(xué)學(xué)生?建檔立卡高中及以上學(xué)生是否得到政府資助?各階段補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少?
11.建檔立卡貧困戶(hù)是與龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組及種養(yǎng)大戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系?每年能夠得到多少分紅?未建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的建檔立卡貧困戶(hù)還約有多少?此方面臨時(shí)的主要問(wèn)題
下步有什么打算?
12.推進(jìn)建檔立卡貧困戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)的舉措有:
13.村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源有哪些?每年收入多少?下步有什么打算?
14.貫徹落實(shí)《云南健康扶貧30條措施》情況(政策宣傳、落實(shí)貧困戶(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)由國(guó)家全額補(bǔ)助情況,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)情況、患大病人員醫(yī)療救助和兜底保障等情況)
15.未納入建檔立卡管理的農(nóng)村低保戶(hù)、特困人口、殘疾人家庭在住房、就學(xué)、就醫(yī)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面有什么保障措施
(二)意見(jiàn)建議
16.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過(guò)程中,存在的形式主義和官僚主義方面的突出問(wèn)題有哪些?有什么意見(jiàn)建議?
17.對(duì)中央、省、市、縣政府的看法
改進(jìn)建議
18.如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)還需要解決的問(wèn)題
主要困難是
解決問(wèn)題的舉措
表1—3
駐村工作隊(duì)員含第一書(shū)記政策培訓(xùn)材料
(一)主要措施
1.請(qǐng)你談?wù)勀闼诖宓幕厩闆r。2017年末全村還有多少建檔立卡貧困人口?你認(rèn)為導(dǎo)致貧困群眾困難的主要原因是什么?村里的主要產(chǎn)業(yè)有哪些?在保障貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”方面做了哪些事?
2.2017年以來(lái),你們鄉(xiāng)(村)實(shí)施了哪些扶貧項(xiàng)目?安排了多少項(xiàng)目資金?推進(jìn)落實(shí)情況如何?
比2016年有變化的
扶貧項(xiàng)目資金是否進(jìn)行過(guò)公告公示?
3.你是否清楚建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整的程序和標(biāo)準(zhǔn)?2017年脫貧了多少戶(hù)多少人?新識(shí)別納入多少戶(hù)多少人?返貧多少戶(hù)多少人?不精準(zhǔn)剔除多少戶(hù)多少人?動(dòng)態(tài)管理工作中是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題主要有哪些?
4.你們?cè)隈v村期間做了些什么工作?碰到過(guò)什么問(wèn)題?你們是如何去解決的?建檔立卡貧困戶(hù)是否結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋?因戶(hù)因人因村制定幫扶計(jì)劃、落實(shí)幫扶措施是否到位?
5.建檔立卡貧困戶(hù)對(duì)貸款需求
(大或不大),是否都能享受到扶貧小額信貸政策
(是或否)。
6.你所在村是否實(shí)施過(guò)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?項(xiàng)目是否已經(jīng)完成?群眾反映如何?
7.你所在村農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷整改是否落實(shí)到位?2016、2017年搬遷任務(wù)是否能夠按時(shí)完成?
8.你所在村是否存義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況(特別是建檔立卡家庭學(xué)生),采取了哪些措施
9.你所在村推進(jìn)建檔立卡貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的措施有哪些?
10.貫徹落實(shí)《云南省健康扶貧30條措施》情況(政策宣傳、貧困戶(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家全額補(bǔ)助落實(shí)情況,簽約家庭醫(yī)療服務(wù)情況、患大病人員醫(yī)療救助和兜底保障等情況)
11.你是否知道你所在村對(duì)未納入建檔立卡管理的農(nóng)村低保戶(hù)、特困人口、殘疾人家庭在住房、就學(xué)、就醫(yī)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面有什么保障措施?
12.你認(rèn)為你所在村能如期脫貧出列嗎?還有哪些困難和問(wèn)題?你們打算如何解決?
(二)意見(jiàn)建議
13.你知道省、市、縣駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法和措施嗎?你所在單位對(duì)你的駐村工作給予了哪些支持和幫助?有什么意見(jiàn)建議?
14.你認(rèn)為駐村干部最主要的職責(zé)任務(wù)是
15.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過(guò)程中,存在的形式主義和官僚主義方面的突出問(wèn)題有哪些?有什么意見(jiàn)建議?
16.對(duì)中央、省、市、縣政策的看法
改進(jìn)建議
17.你對(duì)中央、省、州(市)、縣完善駐村工作的建議
表2—1
縣干部、部門(mén)負(fù)責(zé)人政策培訓(xùn)材料
(一)縣干部
1.縣里貫徹中央、省、市、關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定及有關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況(制定出臺(tái)了哪些政策,采取了哪些措施以及落實(shí)情況,產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及貫徹落實(shí)云南省健康扶貧30條措施推進(jìn)情況)
2.落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制情況:
(1)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)部門(mén)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)情況如何?
(2)是否制定行業(yè)扶貧考核辦法對(duì)行業(yè)部門(mén)履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)進(jìn)行考核?
(3)是否按規(guī)定報(bào)送脫貧攻堅(jiān)報(bào)告,內(nèi)容有哪些?
(4)在壓實(shí)責(zé)任、合力攻堅(jiān)方面,你部門(mén)承擔(dān)了什么職責(zé)?如何去落實(shí)?
涉及你部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)有哪些?制定了哪些行業(yè)扶貧攻堅(jiān)措施?實(shí)施了哪些項(xiàng)目?推進(jìn)情況如何?
(5)是否制定對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法并進(jìn)行考核?
3.你縣(區(qū))有多少個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)?多少個(gè)貧困村?貧困人口有多少戶(hù)多少人?分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾?2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少?導(dǎo)致你縣(區(qū))貧困的主要原因是什么?
2016年末有多少建檔立卡貧困人口?2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶(hù)多少人?在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作,特別是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問(wèn)題和困難是什么?
4.對(duì)口幫扶你縣的是上海的哪個(gè)區(qū)(縣)?是從什么時(shí)候開(kāi)始對(duì)口幫扶的?對(duì)口幫扶以來(lái),上海方給你縣共援助了多少資金?幫助你縣實(shí)際了哪些項(xiàng)目?是否開(kāi)展過(guò)人才交流和勞務(wù)輸出?對(duì)你縣貧困戶(hù)脫貧有什么幫助?收益貧困戶(hù)有多少?
5.你是否知道攜手奔小康行動(dòng)指的是什么?你縣的縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)是否到訪過(guò)上海對(duì)口幫扶區(qū)(縣)?上海對(duì)口幫扶區(qū)(縣)是否來(lái)過(guò)你們縣?雙方是否簽訂過(guò)幫扶協(xié)議?有沒(méi)有實(shí)施對(duì)口幫扶的方案措施和長(zhǎng)效機(jī)制?你們縣的相關(guān)部門(mén)是否積極參與開(kāi)展對(duì)口幫扶工作?與對(duì)口幫扶你縣的上海區(qū)(縣)相關(guān)部門(mén)有工作聯(lián)系和往來(lái)嗎?
6.你縣可以用于扶貧項(xiàng)目的資金來(lái)源有哪些?上海方援助資金約占你縣扶貧資金的百分之幾?在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,是否將上海方援助資金和其他扶貧資金進(jìn)行整合使用?是否將上海方援助資金按照中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行監(jiān)管和績(jī)效考核?
7.你們雙方是否圍繞扶貧與扶志、扶智相結(jié)合開(kāi)展對(duì)口幫扶工作?你縣是否選派干部到上海對(duì)口幫扶區(qū)(縣)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)?上海對(duì)口幫扶區(qū)(縣)是否派出干部到你縣前來(lái)掛職?如果有上海來(lái)的掛職干部,縣里是如何給他們定位、分工開(kāi)展工作的?是否有上海對(duì)口幫扶區(qū)(縣)的教師、醫(yī)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到你縣支援工作?他們是否能適應(yīng)這邊的工作?取得了些什么成績(jī)?
8.你縣是否動(dòng)員縣級(jí)相關(guān)部門(mén)參與東西扶貧協(xié)作?縣級(jí)相關(guān)部門(mén)是否主動(dòng)作為,出臺(tái)助推東西扶貧協(xié)作的相關(guān)政策措施?各部門(mén)都對(duì)接實(shí)施了些什么項(xiàng)目?依托東西扶貧項(xiàng)目對(duì)群眾的增收致富做了些什么實(shí)事?貧困群眾收益情況如何?
9.你認(rèn)為你縣東西扶貧協(xié)作取得了哪些成績(jī)?還存在什么困難和問(wèn)題?下一步要如何解決?
表2—2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部政策培訓(xùn)材料
1.你們鄉(xiāng)是否屬于貧困鄉(xiāng)?有幾個(gè)貧困村?貧困人口有多少戶(hù)多少人?你們鄉(xiāng)貧困的主要原因是什么?在過(guò)去一年里是否開(kāi)展過(guò)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理?工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的?脫貧了多少戶(hù)多少人?出列了幾個(gè)村?新識(shí)別納入多少戶(hù)多少人?返貧多少戶(hù)多少人?不精準(zhǔn)剔除多少戶(hù)多少人?貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題
,
采取的解決措施
。
2.你們村是否屬于貧困村?貧困人口有多少戶(hù)多少人?你們村貧困的主要原因是什么?在過(guò)去一年里是否開(kāi)展過(guò)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理?工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的?脫貧了多少戶(hù)多少人?新識(shí)別納入多少戶(hù)多少人?返貧多少戶(hù)多少人?不精準(zhǔn)剔除多少戶(hù)多少人?貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題
。
采取的解決措施
。
3.縣里給你們鄉(xiāng)(村)安排過(guò)上海對(duì)口幫扶項(xiàng)目嗎?這些項(xiàng)目主要用來(lái)做什么?投入的上海資金有多少?你們是如何使用的?貧困群眾受益情況如何?
。
4.你認(rèn)為你們鄉(xiāng)(村)實(shí)施的上海項(xiàng)目最明顯的成效是什么?還存在什么困難和問(wèn)題?下一步如何解決?
。
表2—3
掛職干部政策培訓(xùn)材料
訪談區(qū)域:
縣(區(qū))
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
村
訪談時(shí)間:
年
月
日
時(shí)
分
被訪談掛職干部:
;電話(huà):
。
所在單位:
;職務(wù):
。
調(diào)查員姓名:
聯(lián)系電話(huà):
。
1.請(qǐng)問(wèn)你是什么時(shí)候到縣里掛職的?在縣里任什么職務(wù)?做了哪些工作?工作中有些什么問(wèn)題?對(duì)掛職工作有些什么好的意見(jiàn)建議?
。
2.你對(duì)縣里的情況,特別是脫貧攻堅(jiān)工作了解多少?你縣(區(qū))有多少個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)?多少個(gè)貧困村?貧困人口有多少戶(hù)多少人?分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾?2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少?導(dǎo)致你縣(區(qū))貧困的主要原因是什么?
;
2016年末有多少建檔立卡貧困人口?2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶(hù)多少人?在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作,特別是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問(wèn)題和困難是什么?
。
3.你認(rèn)為縣里重視東西扶貧協(xié)作工作嗎?對(duì)縣里實(shí)施的東西扶貧項(xiàng)目你是如何評(píng)價(jià)的?你認(rèn)為還有些什么困難和問(wèn)題?下一步要怎么解決?
。
4.你認(rèn)為縣里能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽?縣里的脫貧攻堅(jiān)還需要解決哪些突出問(wèn)題?從對(duì)口幫扶角度,你認(rèn)為可以采取哪些幫扶措施助推縣里的脫貧攻堅(jiān)工作?
。
表1—4
幫扶責(zé)任人政策培訓(xùn)材料
1.請(qǐng)你說(shuō)說(shuō)你所結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶(hù)情況。戶(hù)主叫什么名字?他們家里有幾個(gè)人?他家里評(píng)為建檔立卡貧困戶(hù)的?目前脫貧了沒(méi)有?如果已脫貧,是哪年脫貧的?你認(rèn)為他家主要的致貧原因是什么?他家的主要增增收產(chǎn)業(yè)有哪些?你認(rèn)為他家離實(shí)施“兩不愁、三保險(xiǎn)”的目標(biāo)還有多大的差距?面臨著些什么困難和問(wèn)題?你打算如何幫助他們解決這些困難和問(wèn)題?
。
2.你是哪一年開(kāi)始結(jié)對(duì)幫扶這一貧困戶(hù)的?他們家享受過(guò)什么扶貧項(xiàng)目和政策?
。
3.你到過(guò)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)家里幾次?最近一次是什么時(shí)候去的?你為他家做了些什么實(shí)事?
。
表1—5
貧困戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查表
家庭基本信息
1.
家庭成員基本情況
序號(hào)
姓名
與戶(hù)主關(guān)系
身份證號(hào)
年齡
當(dāng)前教育情況
當(dāng)前健康狀況
當(dāng)前教育情況選項(xiàng):
①
學(xué)前教育;
②
小學(xué)及初中教育;
③
高中教育;
④
職業(yè)教育;
⑤
大專(zhuān)及以上教育;
⑥
無(wú)。
當(dāng)前健康狀況選項(xiàng)(可多選):健康;患大??;患慢性??;
級(jí)殘疾。
1、
調(diào)查農(nóng)戶(hù)主要致(返)貧原因(可多選)
因??;因殘;因?qū)W;因?yàn)?zāi);因婚;因缺土;缺水;缺技術(shù);缺勞力;缺資金;交通條件落后,自身動(dòng)力不足。
2、
調(diào)查戶(hù)識(shí)別退出程序是否規(guī)范?
?是;?否。
“兩不愁,三保障”情況
4、核查調(diào)查農(nóng)戶(hù)扶貧手冊(cè)登記收入,確定調(diào)查農(nóng)戶(hù)動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)認(rèn)定的收入達(dá)標(biāo)情況是否符合實(shí)際
?是;?否。
5、家里吃的糧食夠嗎??夠;?不夠。如“不夠”,原因是
。
6、家里吃水困難么?不困難;困難。如“困難”,原因是
。
7、家里缺不缺衣服?缺;不缺?如“缺”,原因是
。
8、你家有沒(méi)有自己的房子?
有;沒(méi)有
(1)如“有”且住房條件較好,直接判定住房安全;如住房條件差,存在哪些問(wèn)題:
2)如“有”,現(xiàn)在居住的房子是誰(shuí)的?
?子女的?親戚朋友的;?老院的④租別人的⑤其他
。如是“租別人的”擔(dān)得起房相?
?能;?不能;?不用付房租。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查看或住建部門(mén)鑒定結(jié)果判定房子是否安全?
?是:②否
9、如家里有義務(wù)數(shù)育階段字生,詢(xún)問(wèn)如下問(wèn)題:
(1)2017年我孩子享受過(guò)哪些扶持政策?
(可多選)?免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐;?寄宿補(bǔ)貼;?其他
(2)孩子上學(xué)有因難?
①有:②沒(méi)有。如“有”,請(qǐng)說(shuō)明
(3)如孩子輟學(xué),原因是什么?
①家庭負(fù)擔(dān)不起:②孩子不想上學(xué),自已放棄;③身體條件不允許;④其他
10.如家里有其他在校字生,詢(xún)問(wèn)如下問(wèn)題:
2017年孩子享受過(guò)哪些政策?
(可多選)①助學(xué)貸款;②補(bǔ)助或補(bǔ)貼;③免除高中生學(xué)雜費(fèi);④其他
11.家里參加了哪些醫(yī)療保障項(xiàng)目和救治救助活動(dòng)?
可多選)①所農(nóng)合;②大病保險(xiǎn):③大病醫(yī)療救助;④家庭簽約服務(wù)⑤其他
新農(nóng)合保險(xiǎn)費(fèi)是怎么交的?
①自己全額負(fù)擔(dān);②政府全額補(bǔ)貼;③自己交了一部分,政府補(bǔ)貼了一部分。
12.2017年,你家有沒(méi)有人住院治療過(guò)?
①有;②沒(méi)有。如“有”,有沒(méi)有交過(guò)押金?
①有;②沒(méi)有。出院時(shí)有沒(méi)直接辦理報(bào)銷(xiāo)?
①有;②沒(méi)有。如“沒(méi)有”是怎么報(bào)銷(xiāo)的
?治療總共花了多少錢(qián)?
報(bào)銷(xiāo)了多少
?報(bào)銷(xiāo)比例
。
13.2017年,你家有沒(méi)有大病成產(chǎn)重慢病人沒(méi)去治療的?
①有;②沒(méi)有。如“有”,原因是:
①不愿意看;②看不起?。虎鄄恢涝趺纯床?;④其他原因
。
可以判斷:
1.如調(diào)查農(nóng)戶(hù)是貧困戶(hù)和返貧戶(hù),是否錯(cuò)評(píng)?
①是;②否。是否屬于該退未退戶(hù)?
①是;②否。
2如調(diào)查農(nóng)戶(hù)是脫貧戶(hù),是否錯(cuò)退?
①是;②否,脫貧狀況是否穩(wěn)定?
①是;②否。
14.調(diào)查農(nóng)戶(hù)2017年獲得了哪些幫扶措施?(可多選):
①產(chǎn)業(yè)扶貧;②就業(yè)扶貧③易地扶貧搬遷;④農(nóng)村危房改造
⑤扶貧小額信貸?低保放助;(⑦其他幫扶措施:
?如沒(méi)有任何幫扶措施。
如沒(méi)有任何幫扶措施,直接了解以下第22項(xiàng)問(wèn)題
15.
如獲得產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目支持:
(1)參加產(chǎn)業(yè)扶項(xiàng)目的方式是
(可多選)①直接獲得生活貼,發(fā)展家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);②用政府支持資金入股,組建合作社,或加入合作社和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng):③政府支持資金給合作社或企使用自己只享受分紅收益;④政府支持資金給合作社或企業(yè)使用,自己既受分紅收益,又為其提供原料,產(chǎn)品或打工:⑤其他方式
(2)如獲得了生產(chǎn)補(bǔ)貼,是什么補(bǔ)貼?
發(fā)揮了什么作用?
(3)如入股合作社或企業(yè)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),參與的情況如何?
效果怎么樣?
(4)如是獲得分紅收益,分紅的金額是多少?
占政府扶持到戶(hù)資金的比重:
;分紅有沒(méi)有落實(shí)?
①有:②沒(méi)有。如“沒(méi)有“,原因是什么?
如是為合作社提供原料、產(chǎn)品或打工。提供原料、產(chǎn)品的效怎么樣?
打工收入怎么樣?
16、如獲得了就業(yè)扶貧幫扶:
(1)家里有沒(méi)有人參加過(guò)培訓(xùn)?
參加了;沒(méi)參加。如果參加了,是什么培訓(xùn)?
培訓(xùn)產(chǎn)生了什么效果?
(可多選)①改進(jìn)了種養(yǎng)方法;②實(shí)現(xiàn)了務(wù)工就業(yè);③開(kāi)始了創(chuàng)業(yè);④與以往沒(méi)什么變化。(2)就業(yè)扶貧項(xiàng)目有沒(méi)有幫助家里勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)?
收入怎么樣?
17.如獲得了地扶貧遷項(xiàng)目支持:
(1)項(xiàng)日是怎么實(shí)施的?
①原址重建;②分?jǐn)?shù)安置。
(2)安置房積多大:
政府補(bǔ)貼了多少?
家里負(fù)擔(dān)了多少?
家里負(fù)擔(dān)的資金是哪來(lái)的?
(3)是否住進(jìn)了安置房?
①是:②否
如果沒(méi)有入住,原因是什么?
①項(xiàng)目木完工:②已完工
還在辦理房屋交接手續(xù);③已交接,尚未裝修;④生活居住、教育醫(yī)療和家庭經(jīng)營(yíng)、務(wù)工不方便。⑤其他:
如已入住,搬遷后政府有什么后續(xù)幫助?
在還有什么團(tuán)難?
18.如享受了農(nóng)村危房改造項(xiàng)目支持
(1)房子改造了什么地方?
改造后,縣里有沒(méi)有進(jìn)行鑒定?
①有:②沒(méi)有。住房是否安全?
①是;②否,
(2)改造住房政府補(bǔ)貼了多少?
自己負(fù)擔(dān)了多少?
。家里負(fù)擔(dān)的資金是哪來(lái)的?
19.如獲得扶貧小額信貸支持
(1)貨了多少錢(qián)?
元;貸款年限
年;銀行有沒(méi)有要求抵押和擔(dān)保?
①有;②沒(méi)有。
(2)貸款利息(率)是多少?
政府是怎么補(bǔ)貼利
息的?
你家是怎么還利息的?
(5)
(3)貨款方式是:
①戶(hù)貸自用;②戶(hù)貨企用,如選①,貨款做什么用了?
如選②,貸款給誰(shuí)用了?
你家得到了什么受益,
今年有沒(méi)有兌現(xiàn)?
?有?沒(méi)有。如果沒(méi)有兌現(xiàn),原因是
。
20、
如果享受了其他幫扶措施。請(qǐng)說(shuō)明具體是什么幫扶?
幫扶效果怎么樣
?
21、
如果有家庭成員享受了低保:
(1)
你家享受的低保的人是誰(shuí):
。每月發(fā)放低保
元。
(2)
你認(rèn)為家里其他人還應(yīng)該享受低保嗎?
?應(yīng)該?不應(yīng)該。如果“應(yīng)該”,原因是什么?
。
22、
2017年你家的結(jié)對(duì)幫扶干部給了什么幫助?(可多選):
?幫助種養(yǎng)經(jīng)營(yíng):?幫助外出打工和就業(yè);?幫助蓋(修)房子;
?幫助看病;?幫助孩子上學(xué);?幫助火的各種救助;?走訪慰問(wèn)送錢(qián)送物;?其他幫扶措施:
;?沒(méi)有給予幫助。
23、
你家目前還有什么困難:
。還希望走訪提供什么幫助?:
作出判斷:
1、
受訪戶(hù)的幫扶措施是否具有針對(duì)性?
?是?否
2、
受訪戶(hù)后的的幫扶是否產(chǎn)生了實(shí)效?
?是?否
3、
如受訪戶(hù)是返貧戶(hù),返貧戶(hù)是否因責(zé)任落實(shí)不到位、幫扶措施不扎實(shí)所致
?是?否
非建檔立卡戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查
1、了解年度收入情況
收入項(xiàng)目
收入金額
扣除相關(guān)支出
可支配收入
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入
種地收入
養(yǎng)殖收入
其他經(jīng)營(yíng)性收入
工資性收入
固定就業(yè)收入
打零工收入
財(cái)產(chǎn)性收入
租賃收入
分紅收入
其他
長(zhǎng)期穩(wěn)定性轉(zhuǎn)移性收入
養(yǎng)老金
贍養(yǎng)金
離退休金
退耕還林還草補(bǔ)償款
生態(tài)補(bǔ)貼(償)
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼
五保金
低保金
其他
合計(jì)
注:1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入扣除支出指為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)購(gòu)買(mǎi)種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉
租用農(nóng)機(jī)、雇工等支出;:2工資性收入扣除支出指的是外地務(wù)工房租和日常生活等出:3,核對(duì)收入如已達(dá)到扶貧標(biāo)準(zhǔn),即可停止。
2、
家里吃的食夠嗎?(?夠;?不夠,如“不夠”,原因是
。
3.家里吃水困難嗎?①)不困難;②困難,如“困難“,原因是
。
4.家里缺不缺衣服?①不缺不②缺。如“缺”,原因是
。
5,你家有沒(méi)有自己的房子?
?有;②沒(méi)有
如“有”且住房條件較好,直接到定住房安全;如住房條件差存在哪些問(wèn)題:
如“沒(méi)有”,現(xiàn)在居住的房子是誰(shuí)的?
①女的;②親戚朋友的:③敬(養(yǎng))老院的:④租別人的;①其他,如是“租別人的”,能不能負(fù)擔(dān)得起房租?
①)能:②不能:③用付房租結(jié)合現(xiàn)查看或住建部門(mén)鑒定結(jié)果判定房子是否安全?
①是:②2)否
6.如家里有義務(wù)教育階段學(xué)生,詢(xún)問(wèn)如下問(wèn)題:
(1)孩子上學(xué)有困難嗎?
①有:②沒(méi)有,如“有”,請(qǐng)說(shuō)明是什么困難?
(3)如孩子輟學(xué),原因是什么?
①家庭負(fù)擔(dān)不起;②不想上學(xué),自己放棄;③身體條件不允許;④其他
7家里參加了哪些醫(yī)療保障項(xiàng)目和救治救助活動(dòng)?
可多選)①1新農(nóng)合;②大病保險(xiǎn);(3)大病醫(yī)療救助:④家庭簽約服務(wù):⑤共他:
8.2017年,你家有沒(méi)有人住院治療過(guò)?
①有:②沒(méi)有。如”有住院治療,治療總共花了多少錢(qián)?
_,報(bào)銷(xiāo)了多少?。報(bào)銷(xiāo)比例。
9.2017年,你家有沒(méi)有大病或嚴(yán)重慢性病人病人沒(méi)去治療的?
①有:②沒(méi)有。如“有”,原因是:
①不展意看;②看不起病;③3)不知道怎么看病;④其他原因
。
10.你家有沒(méi)有負(fù)債?①有(負(fù)債
元);②沒(méi)有,如“有負(fù)值的因是(可多選):
①看病;②建房;③孩子結(jié)婚婚④孩子上學(xué)⑤發(fā)展種養(yǎng)業(yè)?共他.
11、你家目前有什么突出困難?
希望政府提供什么幫助?
四川航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,形成“1444”校企合作模式,即“一個(gè)平臺(tái)、四個(gè)零距離、四項(xiàng)共建、四種機(jī)制”。
一個(gè)平臺(tái)——四川航天職業(yè)教育聯(lián)盟。學(xué)校加強(qiáng)與中國(guó)航天、四川國(guó)防軍工所屬各企事業(yè)單位、科研院所的聯(lián)系和合作,成立了四川航天職業(yè)教育聯(lián)盟,聯(lián)盟吸納了80余家航天及國(guó)防科技企事業(yè)單位、地方大中型企業(yè)的參與,在人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)就業(yè)、技能鑒定、培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)等方面與企業(yè)進(jìn)行全面、深度的合作,實(shí)現(xiàn)了校企合作辦學(xué),合作育人,合作就業(yè),合作發(fā)展。
四個(gè)零距離——地域零距離、文化零距離、合作零距離、就業(yè)零距離。學(xué)校與中國(guó)航天第七研究院各企事業(yè)單位同處于航天城內(nèi),在地域上具有零距離的合作優(yōu)勢(shì)。學(xué)校將航天文化貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程,校園文化具有濃厚的航天特色,將航天企業(yè)“嚴(yán)慎細(xì)實(shí)”的精神寫(xiě)入校訓(xùn),著力培養(yǎng)“特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗,特別能攻關(guān),特別能奉獻(xiàn)”的具有航天文化積淀的技能人才。在四川航天職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,學(xué)校與各企業(yè)實(shí)現(xiàn)零距離合作,部分畢業(yè)生直接到四川航天下屬各企業(yè)就業(yè),實(shí)現(xiàn)了就業(yè)的零距離。
四項(xiàng)共建——共建特色專(zhuān)業(yè)、共同開(kāi)發(fā)課程、共建實(shí)訓(xùn)基地、共建師資隊(duì)伍。學(xué)校設(shè)有飛行器電子裝配技術(shù)、飛行器制造工藝2個(gè)航天特色專(zhuān)業(yè)和5個(gè)國(guó)防軍工特色專(zhuān)業(yè),定期與企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)研討活動(dòng),共同制定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案,共同開(kāi)發(fā)課程體系。學(xué)校與中國(guó)航天、四川國(guó)防軍工企業(yè)共建了航天電子裝聯(lián)工藝實(shí)訓(xùn)室、數(shù)控實(shí)訓(xùn)基地等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室(基地)40余個(gè),建立了108個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)教師到企業(yè)頂崗、掛職、參與技術(shù)研發(fā)與攻關(guān)、聘請(qǐng)兼職教師等方式與企業(yè)共同培養(yǎng)師資隊(duì)伍,專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)管理與航天企業(yè)管理同軌,實(shí)行“現(xiàn)代班組”建設(shè)。學(xué)校電子實(shí)訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)13人中,有5人來(lái)自中國(guó)航天第七研究院,該團(tuán)隊(duì)被評(píng)為中國(guó)航天第七研究院“金牌班組”,四川省“省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)”。
四種機(jī)制——校企同步發(fā)展機(jī)制、校企資源共享機(jī)制、人才供給和畢業(yè)生就業(yè)保障機(jī)制、行業(yè)投入和企業(yè)贊助機(jī)制。中國(guó)航天第七研究院將學(xué)校納入發(fā)展戰(zhàn)略,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育工作的決定》,每年定期召開(kāi)職業(yè)教育工作會(huì),明確職業(yè)教育年度發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)為學(xué)校無(wú)償提供實(shí)習(xí)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所;提供理論和實(shí)訓(xùn)教師、特聘專(zhuān)家、管理干部;舉辦各種講座和絕技絕活交流,及時(shí)向師生提供新技術(shù)、新工藝培訓(xùn);學(xué)校選派優(yōu)秀骨干教師到企業(yè)掛職交流。學(xué)校積極為企業(yè)職工培訓(xùn)、學(xué)歷提升、信息咨詢(xún)、技術(shù)升級(jí)提供服務(wù)和支持,參與企業(yè)工藝改革和產(chǎn)品研發(fā)等社會(huì)服務(wù)工作。根據(jù)用人要求,學(xué)校與相關(guān)企業(yè)組建了各專(zhuān)業(yè)、各工種“訂單班”,有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)各類(lèi)人才。學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生得到企業(yè)的充分認(rèn)可,中國(guó)航天投入資金2億元建設(shè)新校區(qū),并設(shè)立CASC獎(jiǎng)助學(xué)金。
為正確評(píng)價(jià)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員一年履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)和德才表現(xiàn)情況,發(fā)揮考核工作評(píng)價(jià)、激勵(lì)作用,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性,根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》,現(xiàn)就年年度考核工作通知如下:
一、考核范圍
全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)(含人大、政協(xié)、法院、檢察院)和事業(yè)單位在職在編工作人員;其中區(qū)委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年度考核工作,由區(qū)委組織部另行安排。
二、考核時(shí)間
年度的考核工作,自本文下發(fā)之日起,至年元月15日前結(jié)束。
三、考核的等次
全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱(chēng)職(合格)、基本稱(chēng)職(基本合格)、不稱(chēng)職(不合格)四個(gè)等次。
各單位優(yōu)秀比例控制在實(shí)際參加考核人數(shù)的12%以?xún)?nèi),對(duì)本年度受到上一級(jí)主管部門(mén)與政府人事部門(mén)聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位,經(jīng)區(qū)人事局核準(zhǔn),優(yōu)秀比例可放寬到15%以?xún)?nèi)。各單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀比例,在測(cè)評(píng)中應(yīng)單列測(cè)算,不得擠占一般工作人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)秀比例。
年度考核民主測(cè)評(píng)基本稱(chēng)職(基本合格)率和不稱(chēng)職(不合格)率之和超過(guò)50%且不稱(chēng)職(不合格)率超過(guò)10%的,應(yīng)確定為基本稱(chēng)職(基本合格);年度考核民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職(不合格)率超過(guò)三分之一、或基本稱(chēng)職(基本合格)和不稱(chēng)職(不合格)率之和超過(guò)50%且不稱(chēng)職(不合格)率超過(guò)20%的,應(yīng)確定為不稱(chēng)職(不合格)。對(duì)確定為基本稱(chēng)職(基本合格)、不稱(chēng)職(不合格)等次的,各單位要認(rèn)真核實(shí)情況,準(zhǔn)確把握,并按規(guī)定審核。
四、考核的辦法
(一)各單位在開(kāi)展年度考核工作時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行,并要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作:(1)被考核者按照考核內(nèi)容撰寫(xiě)個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告,并報(bào)直接領(lǐng)導(dǎo)審閱;(2)在一定范圍內(nèi)述職;(3)進(jìn)行民主評(píng)議,民主評(píng)議結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)之一;(4)按規(guī)定程序確定考核等次,并對(duì)考核等次擬確定為優(yōu)秀的人員進(jìn)行公示;(5)考核結(jié)果反饋。
(二)年度考核等次擬定為優(yōu)秀的人員,要在本單位內(nèi)公示3至5天,對(duì)反映的問(wèn)題,單位應(yīng)進(jìn)行核實(shí),確實(shí)不符合優(yōu)秀等次條件的,應(yīng)重新確定考核等次。未按規(guī)定程序進(jìn)行和未經(jīng)公示的,視為不符合規(guī)范的考核程序。
(三)堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合,各有重點(diǎn),互為補(bǔ)充。平時(shí)考核重點(diǎn)是工作任務(wù)完成情況和出勤情況,以自我記實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)審閱的方法進(jìn)行,由被考核者的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施。年度考核應(yīng)按職位職責(zé)要求,重點(diǎn)是對(duì)全年工作任務(wù)完成情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,也可以同目標(biāo)管理責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及年終工作總結(jié)等結(jié)合進(jìn)行;與此同時(shí),還要對(duì)政治素質(zhì)、職業(yè)倫理、業(yè)務(wù)能力等方面的內(nèi)容,進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
(四)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,擴(kuò)大考核層面。使被考核人的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)等不同層次的人員,通過(guò)多種形式參與考核過(guò)程,使各方面的意見(jiàn)在考核結(jié)果中得到綜合反映。直接面向群眾的窗口單位和部門(mén),要面向社會(huì),在一定范圍內(nèi)接受服務(wù)對(duì)象的評(píng)議,把單位內(nèi)外的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái),綜合評(píng)定考核結(jié)果。
(五)堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合,推行量化考核。將量化測(cè)評(píng)結(jié)果作為確定公務(wù)員年度考核等次的重要依據(jù)。要把國(guó)家公務(wù)員接受培訓(xùn)情況列為考核要素指標(biāo)中“能”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
五:幾類(lèi)特殊情況人員的考核的政策規(guī)定:
(一)新錄用人員參加考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不定等次,作為任職定級(jí)的依據(jù)。
(二)新調(diào)入的人員,由其調(diào)入的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核,并在年度考核中確定等次.其調(diào)入前的情況,由原單位提供。
(三)掛職鍛煉的人員,在掛職期間由掛職單位進(jìn)行考核,并確定等次。在掛職單位工作不足半年的由原單位進(jìn)行考核,掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng)年由掛職的單位提供有關(guān)情況,原單位進(jìn)行考核。
(四)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定,無(wú)重大問(wèn)題者,一般應(yīng)定為稱(chēng)職(合格)等次。
(五)單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員,由原單位負(fù)責(zé)考核并確定考核等次,其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。非單位派出但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)的人員,超過(guò)半年的,不進(jìn)行年度考核。
(六)病、事假累計(jì)超過(guò)半年或事假連續(xù)超過(guò)三個(gè)月的,不進(jìn)行考核。
(七)對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不參加考核的人員,不確定考核等次;對(duì)于符合“不稱(chēng)職(不合格)”條件的,經(jīng)考核委員會(huì)或考核小組同意,行政首長(zhǎng)可以直接確定為“不稱(chēng)職(不合格)”等次。
(八)對(duì)于受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員,要嚴(yán)格按照市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局合紀(jì)發(fā)[]18號(hào)文件規(guī)定,確定其考核等次。對(duì)立案審查尚未結(jié)案的人員,只進(jìn)行年度考核,暫不寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不定等次,待審查結(jié)束有結(jié)論后再定。經(jīng)審查,沒(méi)有問(wèn)題的,根據(jù)本人表現(xiàn)補(bǔ)定考核等次。
六、考核的審核備案
(一)區(qū)黨政群機(jī)關(guān)工作人員的考核結(jié)果,報(bào)區(qū)人事局審核備案。審核的材料應(yīng)有考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表、考核花名冊(cè)各一式兩份;個(gè)人考核登記表一份。
(二)事業(yè)單位報(bào)送考核備案材料經(jīng)主管單位審核匯總后統(tǒng)一報(bào)送區(qū)人事局審核備案。
(三)年度考核一次性獎(jiǎng)金,黨政群機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位由區(qū)人事局審批。
七、考核結(jié)果的兌現(xiàn)
為充分發(fā)揮考核的激勵(lì)鞭策作用,區(qū)委組織部、區(qū)人事局要把年度考核結(jié)果與干部調(diào)整使用、工資晉升等緊密結(jié)合起來(lái)。
(一)對(duì)當(dāng)年度評(píng)為優(yōu)秀的,各單位可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年度考核優(yōu)秀且成績(jī)特別突出的,可給予嘉獎(jiǎng)、記功獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)確定為稱(chēng)職(合格)等次的人員,在肯定成績(jī)、指出不足的同時(shí),根據(jù)其不同的情況,明確其努力方向。
(三)對(duì)確定為基本稱(chēng)職(基本合格)等次的人員,當(dāng)年度不得發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金,不得晉升職務(wù);對(duì)連續(xù)兩年被確定為基本稱(chēng)職等次的,應(yīng)給予警示,予以降職(無(wú)職人員降低一檔職務(wù)[崗位]工資);第二個(gè)基本稱(chēng)職年度,不得計(jì)算為晉升級(jí)別和職務(wù)工資的考核年限。
(四)對(duì)當(dāng)年確定為不稱(chēng)職等次的機(jī)關(guān)工作人員,要在確定為不稱(chēng)職等次的次月降低一職使用,工資級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整;對(duì)無(wú)職可降的人員,可降低一個(gè)級(jí)別;無(wú)級(jí)可降的可降低一個(gè)職務(wù)工資檔次。連續(xù)兩年確定為不稱(chēng)職的,要堅(jiān)決予以辭退。
(五)對(duì)連續(xù)兩年確定為不合格等次的事業(yè)單位工作人員,根據(jù)不同情況,予以降職、調(diào)整工作,低聘或解聘;連續(xù)三年確定為不合格的,又不服從組織安排或重新安排后年度考核仍為不合格的,予以辭退。
(六)對(duì)年度考核確定為基本稱(chēng)職(基本合格)、不稱(chēng)職(不合格)等次的人員,要針對(duì)所存在的問(wèn)題與不足,由各單位按職位(崗位)要求進(jìn)行基本素質(zhì)培訓(xùn)。
(七)政府部門(mén)、街、園正職考核辦法仍按原規(guī)定執(zhí)行。
一、公司團(tuán)員青年大多為獨(dú)生子女,家庭成長(zhǎng)環(huán)境良好,城市子女比例較高,性格外向,敢愛(ài)、敢恨、敢闖、敢干,開(kāi)展工作顧忌較少,工作熱情普遍較高,但缺少克服困難險(xiǎn)阻的心理準(zhǔn)備,對(duì)困難挫折的承受能力較差,在逆境中容易灰心喪氣,思想不夠穩(wěn)定,經(jīng)常起伏波動(dòng)。
二、工作壓力大,工余生活貧乏。隨著公司各項(xiàng)工作步驟加快,生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等工作標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高,青年員工是整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)運(yùn)行工作的重要力量,加班成為家常便飯,“五加二、白加黑”成為公司青年員工的真實(shí)寫(xiě)照,工余精神文化體育生活貧乏。
三、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)員工隊(duì)伍總體穩(wěn)定,企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出的員工上升通道與新員工增加數(shù)量相比偏少,造成大量新員工在參加工作后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)需要在一線(xiàn)基層從事基礎(chǔ)工作,這與新員工就業(yè)初衷存在較大差異。
共青團(tuán)工作面臨的主要問(wèn)題
一、在新的形勢(shì)下,青年思想政治工作的感召力和滲透性不強(qiáng),開(kāi)展工作的方法和手段少。青年工作的改進(jìn)跟不上時(shí)代的發(fā)展和青年群體的變化,青年思想政治工作的方法、機(jī)制明顯滯后,團(tuán)青工作的實(shí)效不明顯,青年員工對(duì)基層團(tuán)組織的關(guān)注度降低,缺少依賴(lài)感。
二、團(tuán)組織服務(wù)青年的能力與團(tuán)員青年的需求相比還有很大差距。隨著社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,青年員工的視野更加開(kāi)放,在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的需求有了明顯進(jìn)步,團(tuán)組織服務(wù)青年的能力上欠缺,導(dǎo)致青年員工與團(tuán)組織產(chǎn)生距離感。
三、基層團(tuán)組織存在著 “空殼化”現(xiàn)象,企業(yè)人均產(chǎn)值與效益逐年提高,兼職團(tuán)干部難以系統(tǒng)考慮團(tuán)組織各項(xiàng)工作,對(duì)上級(jí)要求只能被動(dòng)應(yīng)付。
創(chuàng)新團(tuán)青工作模式
一、轉(zhuǎn)變團(tuán)青工作思路,打破過(guò)去團(tuán)組織一家開(kāi)展活動(dòng)的局面,充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素,發(fā)揮“黨政工團(tuán)”合力,開(kāi)展“大團(tuán)青”工作。正確面對(duì)國(guó)有企業(yè)“一人多崗”的現(xiàn)狀,充分理解兼職團(tuán)干部心理感受,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng),盡可能向基層單位滲透,擴(kuò)大團(tuán)組織的影響力。
二、抓住青年員工的心態(tài),創(chuàng)造寬松環(huán)境,幫助青年員工成長(zhǎng)成才。發(fā)揮團(tuán)委在與兄弟單位、社會(huì)各界交往中的優(yōu)勢(shì),積極組織青年業(yè)務(wù)骨干、新入職員工開(kāi)展業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)活動(dòng),走出企業(yè),走出專(zhuān)業(yè),在幫助青年成長(zhǎng)成才的同時(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。
三、牢牢將團(tuán)青工作與企業(yè)發(fā)展主線(xiàn)保持一致,使開(kāi)展企業(yè)團(tuán)青工作與青年成長(zhǎng)成才同步進(jìn)行。在保證企業(yè)發(fā)展主線(xiàn)不偏離的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造條件,幫助青年成長(zhǎng)成才。企業(yè)團(tuán)委將“號(hào)手崗隊(duì)”的建設(shè)放在突出位置上,在開(kāi)展團(tuán)青工作的同時(shí)促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,達(dá)到企業(yè)與團(tuán)員青年的“共贏”。
加快青年成長(zhǎng)成才措施
一、建成公司企業(yè)文化教育中心,引導(dǎo)青年樹(shù)立科學(xué)的成長(zhǎng)成才觀。組織青年員工特別是新入職員工參觀學(xué)習(xí)“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀,引導(dǎo)青年員工牢固樹(shù)立“人人都是人才、人人都要成才、人人都能成才”的觀念,加大崗位成長(zhǎng)成才宣傳教育力度,深刻認(rèn)識(shí)立足本職、積極作為、開(kāi)拓創(chuàng)新、業(yè)績(jī)突出的青年員工是人才,扎根一線(xiàn)、敬業(yè)愛(ài)崗、恪盡職守、勝任本職的青年員工也是人才,激發(fā)廣大青年員工銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。
二、加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè),促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才。修訂完善“青年崗位能手”評(píng)選管理辦法,把“青年崗位能手”評(píng)選與公司優(yōu)秀人才評(píng)選有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)青年員工積極參加普調(diào)考、技能競(jìng)賽、職業(yè)技能鑒定,提升崗位技能和職業(yè)素養(yǎng),推行雙向選擇、競(jìng)聘上崗制度,健全青年員工交流、轉(zhuǎn)崗、退出常態(tài)機(jī)制,實(shí)行上下掛崗、雙向掛職。
三、大力選樹(shù)先進(jìn)典型,為青年成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)。發(fā)揮“崗崗創(chuàng)新”建立青年科技創(chuàng)新論壇和青年人才講壇,定期交流青年員工學(xué)習(xí)成果、推廣學(xué)習(xí)典型。開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在我身邊”主題征文活動(dòng),大力發(fā)掘在安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、科研攻關(guān)、后勤保障一線(xiàn)的青年先進(jìn)典型。
四、創(chuàng)新組織模式,提高吸引青年的能力。按照“聯(lián)系青年、服務(wù)青年、凝聚青年”的要求,依托黨員活動(dòng)室建設(shè)團(tuán)員活動(dòng)場(chǎng)所,把團(tuán)員活動(dòng)室建成青年聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)與青年的溝通與交流,認(rèn)真傾聽(tīng)青年員工的呼聲。組建企業(yè)青年社團(tuán),積極爭(zhēng)取工會(huì)支持,組建公司青年足球協(xié)會(huì)、自行車(chē)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和籃球、網(wǎng)球、攝影等興趣小組,把活動(dòng)觸角深入到青年群體內(nèi)部中去,把青年員工吸引到公司團(tuán)委的各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。
靠“引”字促發(fā)展。
(一)禮聘高級(jí)顧問(wèn),發(fā)揮院士專(zhuān)家高端引領(lǐng)作用。我局自2010年起,正式啟動(dòng)了禮聘知名專(zhuān)家、學(xué)者為高級(jí)顧問(wèn)的機(jī)制,積極向?qū)<覀兘柚墙枇?,這是我局實(shí)踐和深化科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。我局先后聘任了中國(guó)工程院姚穆院士、周翔院士等多位著名專(zhuān)家學(xué)者為我局高級(jí)顧問(wèn)。在此基礎(chǔ)上,并鑒于我局的軟硬建設(shè),在2011年“6?18” 海峽兩岸項(xiàng)目成果交易會(huì)上,我局被授予福建省“院士專(zhuān)家工作站”,中國(guó)工程院周濟(jì)院長(zhǎng)為工作站授牌。院士及其研發(fā)團(tuán)隊(duì)在指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和科研攻關(guān)、提供政府決策參考等方面發(fā)揮著重要作用。目前,我局參加的“棉花儀器化檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)在紡紗配棉中的應(yīng)用”試點(diǎn)工作及福建“竹原纖維開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟都在姚穆院士的指導(dǎo)下進(jìn)行。同時(shí),他們還將在引進(jìn)和培養(yǎng)高端科技人才,為提升海西紡織服裝行業(yè)自主創(chuàng)新能力方面發(fā)揮積極的作用。
(二)力邀知名專(zhuān)家授課,構(gòu)建多元化專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。為進(jìn)一步豐富技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),夯實(shí)基礎(chǔ),培養(yǎng)創(chuàng)造性人才,近年來(lái),我局先后邀請(qǐng)姚穆院士、周翔院士、臺(tái)灣逢甲大學(xué)鄭國(guó)彬教授、香港理工大學(xué)紡織制衣學(xué)系胡軍巖博士、清華大學(xué)車(chē)江寧博士,東華大學(xué)博士生導(dǎo)師于偉東教授和必維國(guó)際檢驗(yàn)集團(tuán)高銘博士等知名專(zhuān)家學(xué)者來(lái)訪我局開(kāi)辦題為《現(xiàn)代紡織品現(xiàn)狀與展望》、《紡織工業(yè)降低溫室氣體排放國(guó)際國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)》、《紡織品顏色評(píng)價(jià)方法》、《功能性紡織品與其生態(tài)性的協(xié)調(diào)問(wèn)題》和《紡織品召回案例與中國(guó)紡織》等的專(zhuān)題講座。不同文化背景下的專(zhuān)家們帶來(lái)了新的觀點(diǎn)和思路,我局鼓勵(lì)技術(shù)人員以開(kāi)放的姿態(tài),與專(zhuān)家們相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短。
(三)引進(jìn)高素質(zhì)人才,增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)造性。近年來(lái),在上級(jí)部門(mén)的大力支持下,依托良好的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),福建省纖維檢驗(yàn)局迅速發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施和儀器配備堅(jiān)持按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的要求實(shí)施建設(shè),急需高層次、創(chuàng)新型和實(shí)用型人才。福建纖檢的人才工作緊扣這一實(shí)際,暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”,2009年至今,共引進(jìn)博士2人、碩士15人、本科27人,通過(guò)引進(jìn)高素質(zhì)人才,改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。高素質(zhì)的人才為科研和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作注入了新鮮的血液,單2011年,我局共發(fā)表專(zhuān)業(yè)技術(shù)論文62篇,其中核心專(zhuān)業(yè)期刊14篇。近年來(lái)共開(kāi)展各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作23項(xiàng)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、省地方15項(xiàng))。15項(xiàng)科研課題經(jīng)過(guò)鑒定,均獲專(zhuān)家充分肯定,其中11項(xiàng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。目前有多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在制定中,近20個(gè)科研項(xiàng)目正在申報(bào)各級(jí)立項(xiàng)。
靠“育”字提素質(zhì)
(一)鼓勵(lì)學(xué)歷進(jìn)修及素質(zhì)提升。我局積極鼓勵(lì)員工接受繼續(xù)教育,提升學(xué)歷層次。我局與全國(guó)著名紡織院校東華大學(xué)合作開(kāi)辦了紡織工程專(zhuān)業(yè)碩士班,各關(guān)鍵技術(shù)崗位的基層管理人員和技術(shù)骨干29人參加了學(xué)習(xí)。同時(shí),我局還鼓勵(lì)管理崗位及職能部門(mén)人員積極報(bào)考工商管理碩士和工程碩士,今年新增4人報(bào)讀福州大學(xué)MBA質(zhì)監(jiān)班,3人報(bào)讀福州大學(xué)化學(xué)專(zhuān)業(yè)工程碩士。目前,我局共有碩士(含在讀)以上學(xué)歷67人,占全局員工的46%。
(二)出版發(fā)行《紡織品檢驗(yàn)實(shí)用教程》。為適應(yīng)檢測(cè)技術(shù)不斷更新發(fā)展要求,我局在自主籌拍的紡織品檢驗(yàn)視頻教程基礎(chǔ)上,組織技術(shù)骨干以多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),編寫(xiě)了《紡織品檢驗(yàn)實(shí)用教程》。說(shuō)透了“做什么”和“怎么做”的問(wèn)題,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,該教程由廈門(mén)大學(xué)出版社正式出版發(fā)行。全書(shū)既有理論,又有操作實(shí)例,可作為紡織類(lèi)大中專(zhuān)院校學(xué)生的實(shí)用型教材,也可為紡織生產(chǎn)企業(yè)提供質(zhì)控參考,甚至還可以作為廣大消費(fèi)者的消費(fèi)指南。該教程的主要內(nèi)容還收錄進(jìn)國(guó)家質(zhì)檢總局《質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員崗位技能培訓(xùn)教材》。在出版《紡織檢驗(yàn)教程》的基礎(chǔ)上,我局還組織了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)一步整理匯編纖維紡織品檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)試題,建立試題庫(kù),該題庫(kù)涵蓋了纖維紡織品檢驗(yàn)及質(zhì)量管理等相關(guān)知識(shí),總題量達(dá)500題。
(三)出版《纖思錄》論文集。2007年至2010年,我局技術(shù)骨干在國(guó)內(nèi)CN刊物上數(shù)量眾多,我們共收集、整理了其中67篇優(yōu)秀論文匯編刊印成《纖思錄》論文集。這是纖檢員工積極學(xué)習(xí)、鉆研標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法的結(jié)晶,傳遞著對(duì)紡織品試驗(yàn)技術(shù)前沿最新信息的吸收與理解,凝結(jié)著對(duì)紡織服裝檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理智慧,也是對(duì)纖檢員工近年來(lái)創(chuàng)新進(jìn)取精神的一種肯定與褒獎(jiǎng)。2011年8月,國(guó)家質(zhì)檢總局蒲長(zhǎng)城副局長(zhǎng)來(lái)我局視察時(shí)高度評(píng)價(jià)了該論文集。
(四)推行導(dǎo)師制加快人才培養(yǎng)進(jìn)程。通過(guò)制定《導(dǎo)師工作制暫行辦法》,對(duì)導(dǎo)師的任職條件、職責(zé)要求、選聘程序、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)以及被指導(dǎo)對(duì)象資格條件和申請(qǐng)程序進(jìn)行了規(guī)定,并明確了指導(dǎo)期內(nèi)的學(xué)習(xí)和科研目標(biāo)。目的是全面提高科研水平、工作質(zhì)量,加快人才培養(yǎng)的進(jìn)程。目前已有6人獲導(dǎo)師資格,14人成為指導(dǎo)對(duì)象。
靠“用”字激活力
(一)公開(kāi)競(jìng)聘,選拔優(yōu)秀人才。選好用好一個(gè)干部,就能樹(shù)立一面旗幟,就會(huì)調(diào)動(dòng)一大批干部的工作積極性。為增強(qiáng)全員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),確立正確的用人導(dǎo)向,做好后備干部的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,2009年以來(lái)我局開(kāi)展了8次共23個(gè)管理崗位的公開(kāi)競(jìng)聘活動(dòng)。本著“求進(jìn)步、展自我”的理念,給每一個(gè)有準(zhǔn)備的員工提供一個(gè)很好展示自我的平臺(tái)。我局堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、雙向選擇的原則,任人唯賢,實(shí)現(xiàn)“因需設(shè)崗,競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)聘任,以崗定薪,動(dòng)態(tài)管理”,建立“選人有條件,上崗有職責(zé),競(jìng)爭(zhēng)有規(guī)則,考核有標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的用人制度體系和“人員能進(jìn)能出,職務(wù)能上能下,待遇能高能低,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出”的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制。
(二)掛職鍛煉,提升干部素質(zhì)。掛職鍛煉通過(guò)了解質(zhì)監(jiān)局的行政運(yùn)作,熟悉企業(yè)和市場(chǎng),可以使年輕干部增長(zhǎng)閱歷,迅速成長(zhǎng)。2009年至今,我局先后派出4名部門(mén)負(fù)責(zé)人赴晉江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局掛任局長(zhǎng)助理、副局長(zhǎng),到服裝企業(yè)掛任總經(jīng)理助理職務(wù)。該舉措不僅鍛煉了隊(duì)伍,而且服務(wù)了政府和企業(yè),實(shí)現(xiàn)了多方共贏的良好態(tài)勢(shì)。
(三)駐廠跟班,夯實(shí)員工實(shí)踐基礎(chǔ)。結(jié)合我局員工年輕化特點(diǎn),近年來(lái)招聘人員多以應(yīng)屆畢業(yè)生為主,雖然理論基礎(chǔ)扎實(shí),但缺乏工廠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我局利用業(yè)務(wù)淡季,有針對(duì)性地安排員工到服裝廠、紡織印染廠等企業(yè)進(jìn)行為期1~2周的駐廠跟班學(xué)習(xí),提高員工實(shí)踐認(rèn)知力和解決問(wèn)題的能力,進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
(四)技能競(jìng)技,專(zhuān)業(yè)能手脫穎而出。為了鼓勵(lì)員工努力提升自身的崗位技能水平,加強(qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),查找自身不足,我局在多個(gè)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)開(kāi)展了崗位技能競(jìng)賽,從速度和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面考核員工的崗位技能。對(duì)表現(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)能手給予表彰,并優(yōu)先提供有效的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì),使優(yōu)秀員工能夠盡快脫穎而出。
靠“和”字聚人才
以蓬勃的事業(yè)凝聚人才,以健康向上的文化凝聚人才,以有力的保障凝聚人才。我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持以一顆真誠(chéng)的心來(lái)尊重下屬和同事,多進(jìn)行“換位思考”,站在下屬的立場(chǎng)想一想。指導(dǎo)員工設(shè)計(jì)職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃并付諸實(shí)施,使員工有一種事業(yè)的成就感和自豪感,從而產(chǎn)生一種“局興我榮,局衰我恥”的責(zé)任感。同時(shí),在工作上尊重他們,不斷提高他們的創(chuàng)造力。通過(guò)廣泛聽(tīng)取干部職工的建議和意見(jiàn),重大工作讓干部職工知情,以公開(kāi)求得共識(shí),以真共識(shí)求得大和諧。對(duì)干部職工提出的合理化建議和正確意見(jiàn)認(rèn)真接納采用,使干部職工產(chǎn)生主人翁意識(shí),進(jìn)而增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”
1、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”??h財(cái)政每年安排300-500萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行總量控制和預(yù)算管理。
2、在本縣區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),不分所有制性質(zhì),均屬專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。
二、鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目
3、建立《縣工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》。凡符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向目錄、被列入縣以上重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目,均可列入項(xiàng)目庫(kù)。列入《項(xiàng)目庫(kù)》并經(jīng)項(xiàng)目投資主管部門(mén)備案的項(xiàng)目,均可申請(qǐng)一定比例的項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助,每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額在5萬(wàn)元以?xún)?nèi)。項(xiàng)目正式實(shí)施的,補(bǔ)助比例可再提高,最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
4、投資者在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新辦工業(yè)企業(yè),投資額(注冊(cè)資本)在50萬(wàn)美元或500萬(wàn)元人民幣及以上(符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向),且在約定期限內(nèi)建成并交付使用,從投產(chǎn)當(dāng)月起,前三年按企業(yè)實(shí)繳各項(xiàng)稅收地方留成部分的全部、后二年按企業(yè)實(shí)繳各項(xiàng)稅收地方留成部分的50%,由縣財(cái)政扶持企業(yè)(國(guó)家稅收政策做出調(diào)整的另行測(cè)算)。對(duì)縣內(nèi)骨干企業(yè)從縣外引進(jìn)或在本地培育新辦配套企業(yè),投資額500萬(wàn)元人民幣以上的,自配套企業(yè)投產(chǎn)之日起,前三年以企業(yè)實(shí)繳各項(xiàng)稅收地方留成部分為基數(shù)由縣財(cái)政分別按50%、30%、20%獎(jiǎng)勵(lì)給主導(dǎo)企業(yè)。
重大項(xiàng)目可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法,給予政策支持。
5、對(duì)企業(yè)用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資,達(dá)50萬(wàn)元以上的,經(jīng)審核確認(rèn)后,按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予貼息補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目最高貼息補(bǔ)助額不超過(guò)10萬(wàn)元。
6、用地計(jì)劃優(yōu)先向工業(yè)企業(yè)傾斜。凡在我縣新辦企業(yè)或老企業(yè)技改、擴(kuò)大規(guī)模,投資強(qiáng)度每畝不低于80萬(wàn)元,容積率1.0以上的,在同等條件下優(yōu)先給予用地指標(biāo),特別重大項(xiàng)目可采取一事一議方式解決。鼓勵(lì)企業(yè)集約節(jié)約用地,盤(pán)活存量土地。對(duì)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新建或老企業(yè)改造建三層以上(含三層)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,且單層面積不少于2000平方米,簽約后一年內(nèi)建成的實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),按當(dāng)年實(shí)際建成三層以上部分標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)資金的20%補(bǔ)助給產(chǎn)權(quán)單位,最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。
三、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展
7、設(shè)立工業(yè)企業(yè)納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng),凡入庫(kù)稅收達(dá)到20萬(wàn)元以上,當(dāng)年安全生產(chǎn)、環(huán)保無(wú)重大責(zé)任事故的企業(yè)均可參與評(píng)定。設(shè)立企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng),年銷(xiāo)售收入首次達(dá)到1億元以上且當(dāng)年實(shí)際繳納增值稅、所得稅500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;以此類(lèi)推,企業(yè)年銷(xiāo)售收入和繳納稅收每增長(zhǎng)50%以上再獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
8、支持工業(yè)企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。凡進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè),縣財(cái)政給予不超過(guò)100萬(wàn)元借款用于企業(yè)上市的前期工作,待上市成功后歸還。對(duì)上市成功的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)50萬(wàn)元。
四、鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新
9、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè),分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獲得經(jīng)鑒定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品,分別給予8萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得各項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利的每件分別給予1000元補(bǔ)助。
10、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌。對(duì)新獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;新獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;新獲得市級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元;新獲得“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)申報(bào)成功國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由縣政府組織企業(yè)參加的國(guó)內(nèi)外重要會(huì)展的,一次性補(bǔ)貼2000元。
11、鼓勵(lì)企業(yè)管理創(chuàng)新。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSASI8001職業(yè)安全健康管理體系等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的,獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)綠色食品、有機(jī)食品等相關(guān)各種認(rèn)證的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)不少于3萬(wàn)元。
12、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)購(gòu)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)有技術(shù)的,經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定后,按當(dāng)年實(shí)際完成投資額的10%給予補(bǔ)助;企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造的,按實(shí)際投資額的10%給予補(bǔ)助,上述補(bǔ)助最高均為10萬(wàn)元。企業(yè)通過(guò)清潔化生產(chǎn)審核的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
五、鼓勵(lì)企業(yè)集聚發(fā)展
13、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)茶業(yè)、食品、機(jī)械電子、木竹加工、礦產(chǎn)加工五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,形成集群。對(duì)上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣財(cái)政將拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人才制定專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,給予政策扶持。
14、鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。對(duì)海陽(yáng)舊城區(qū)整體搬遷到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或退城進(jìn)郊的工業(yè)企業(yè),享受園區(qū)優(yōu)惠政策,其土地置換后增值部分原則用于企業(yè)搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、擴(kuò)大規(guī)模等投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目,除享受園區(qū)優(yōu)惠政策外,其招商引資任務(wù)及相關(guān)稅收考核目標(biāo)仍納入所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)算。
六、進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境
15、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化環(huán)境。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組;鞏固完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度;建立選派干部到企業(yè)掛職制度,對(duì)掛職期間表現(xiàn)突出的給予表彰。完善行政一站式服務(wù)功能,實(shí)行服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制,建設(shè)綠色通道,提高辦事效能。制定放手發(fā)展新辦工業(yè)企業(yè)政策,放手發(fā)展工業(yè)。
16、加大財(cái)政金融扶持力度。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)作,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,爭(zhēng)取銀行評(píng)級(jí)授信,對(duì)當(dāng)年新獲各專(zhuān)業(yè)銀行A級(jí)以上信用等級(jí)評(píng)定的企業(yè),給予5000元獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)給予授信銀行2000元獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)取資金,增加中小企業(yè)擔(dān)?;?,擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模,解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題??h財(cái)政爭(zhēng)取的各級(jí)財(cái)政扶持資金,優(yōu)先用于工業(yè)企業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展政銀企合作活動(dòng)。
17、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才。引進(jìn)博士、碩士等科技人才,且與企業(yè)簽約五年以上,縣財(cái)政分別給予企業(yè)每人5萬(wàn)元、1萬(wàn)元的異地安置補(bǔ)償費(fèi),其繳納的個(gè)人所得稅,五年內(nèi)縣財(cái)政給予補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)為安置人才購(gòu)建的專(zhuān)家公寓樓,將在規(guī)費(fèi)等方面給予減免。
依據(jù)國(guó)家高等職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的定位,以全面落實(shí)“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”人才培養(yǎng)模式為平臺(tái),面向建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)群,研究并深入實(shí)踐以“一個(gè)建設(shè)、二個(gè)合作、三個(gè)服務(wù)”做為內(nèi)涵式發(fā)展主線(xiàn)。持續(xù)提升服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈能力,構(gòu)建特色專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)體系。以不斷提升特色專(zhuān)業(yè)群的人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo),融入產(chǎn)業(yè)鏈深化校企合作;更新特色專(zhuān)業(yè)群教育理念,依托產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展國(guó)際交流合作。圍繞特色專(zhuān)業(yè)群多渠道開(kāi)展技能鑒定與培訓(xùn),為產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員素質(zhì)提升服務(wù);積極開(kāi)展教科研活動(dòng),為產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)業(yè)群教學(xué)改革和行業(yè)發(fā)展服務(wù);搭建特色專(zhuān)業(yè)群職業(yè)教育服務(wù)與交流平臺(tái),為全國(guó)和天津職教戰(zhàn)線(xiàn)師生服務(wù)。以德育為先、教育為本、人人成才的教育理念為先導(dǎo),不斷創(chuàng)新提升服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)能力和建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)人才培養(yǎng)質(zhì)量的途徑,促進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量和建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升。
二、研究與實(shí)踐的主要方法和路徑
1.對(duì)建設(shè)中存在的核心問(wèn)題開(kāi)展研究
主要圍繞以下四方面問(wèn)題開(kāi)展了研究與實(shí)踐:一是面向產(chǎn)業(yè)鏈,如何精準(zhǔn)確立特色專(zhuān)業(yè)群建設(shè)方向及路徑,解決專(zhuān)業(yè)設(shè)置問(wèn)題。二是面向產(chǎn)業(yè)鏈,怎樣創(chuàng)新校企合作平臺(tái)的搭建方式及路徑,解決培養(yǎng)方式和內(nèi)容問(wèn)題。三是面向產(chǎn)業(yè)鏈,全面探索提升服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)能力的方式及路徑,解決專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題。四是面向產(chǎn)業(yè)鏈,全面探索提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的方式及路徑,解決人才培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題。
2.將要素創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結(jié)合,整體推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升
研究實(shí)踐中,在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、校企合作和服務(wù)能力提升等三方面進(jìn)行要素創(chuàng)新,在此基礎(chǔ)上整合相關(guān)成果,構(gòu)建面向建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈特色專(zhuān)業(yè)群的集成創(chuàng)新。實(shí)踐中創(chuàng)建了行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、特色專(zhuān)業(yè)群和專(zhuān)業(yè)鏈三者緊密銜接、深度鉚合的專(zhuān)業(yè)建設(shè)路徑。以建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上典型工作任務(wù)分析為基礎(chǔ),集合工程對(duì)象相同、技術(shù)領(lǐng)域相近的專(zhuān)業(yè)組成若干專(zhuān)業(yè)群,對(duì)專(zhuān)業(yè)群共享資源和專(zhuān)業(yè)特殊需求分別進(jìn)行建設(shè)。將項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈劃分為前期、建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)和使用四階段,確定15個(gè)典型工作任務(wù),形成以建工技術(shù)和房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)群為核心,經(jīng)濟(jì)管理等專(zhuān)業(yè)群為輔,共19個(gè)專(zhuān)業(yè)構(gòu)成的專(zhuān)業(yè)鏈,構(gòu)建出產(chǎn)業(yè)鏈、特色專(zhuān)業(yè)群和專(zhuān)業(yè)鏈緊密銜接深度鉚合的專(zhuān)業(yè)格局。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建了專(zhuān)業(yè)群“平臺(tái)+模塊”課程體系。專(zhuān)業(yè)群平臺(tái)課程根據(jù)專(zhuān)業(yè)群所培養(yǎng)的技術(shù)技能人才應(yīng)必備的共同基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能設(shè)置,由公共課和職業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課組成。建筑工程專(zhuān)業(yè)群專(zhuān)業(yè)平臺(tái)課程包括公共基礎(chǔ)課、建筑識(shí)圖、建筑材料、測(cè)量技術(shù)、建筑構(gòu)造和施工技術(shù)等。模塊課程是根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)或根據(jù)不同的職業(yè)崗位群需求,按照教育內(nèi)容與崗位要求、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程、課程教學(xué)與職業(yè)資格考試有效銜接而設(shè)置。
3.將產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展與特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)群和專(zhuān)業(yè)鏈建設(shè)聯(lián)動(dòng)
校企共同開(kāi)展教研活動(dòng),以建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上典型工作任務(wù)、崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析為基礎(chǔ),圍繞專(zhuān)業(yè)群建設(shè)強(qiáng)化共享型教學(xué)資源建設(shè),調(diào)整專(zhuān)業(yè)群和專(zhuān)業(yè)鏈上專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系及教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方法、資源建設(shè)等特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)群和專(zhuān)業(yè)鏈的建設(shè)路徑。目前,對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈,校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地可完成建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)用地的取得、建筑結(jié)構(gòu)施工與管理、設(shè)施設(shè)備施工與管理、項(xiàng)目造價(jià)管理、裝飾裝修施工與管理、配套園林工程施工與管理、項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)與管理、物業(yè)管理(安防、保潔、綠化、樓宇智能化)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、建筑電梯管理與維修、房屋安全查勘鑒定及修繕施工、建筑虛擬展示等模塊的實(shí)踐教學(xué)任務(wù),既滿(mǎn)足了產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵崗位技能訓(xùn)練需求,又滿(mǎn)足了專(zhuān)業(yè)群實(shí)踐教學(xué)需求,部分項(xiàng)目達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。
4.以機(jī)制體制創(chuàng)新為龍頭,搭建“立體化”校企合作新平臺(tái)
建立多層次、多渠道、多形式的校企合作平臺(tái)是開(kāi)展職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重要保障。以人才培養(yǎng)模式改革為載體,開(kāi)展校企和校際合作;以教改項(xiàng)目為載體,校企合作開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源;以提升學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)為載體,探索校企合作新途徑;以校企合作資源共享機(jī)制為載體,創(chuàng)新教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)方法;以國(guó)內(nèi)外校際、校企交流機(jī)制為載體,搭建一個(gè)國(guó)際化視野的教學(xué)改革平臺(tái)。在企業(yè)共建專(zhuān)業(yè)教研室6個(gè),作為校企師資共同開(kāi)展教研的平臺(tái);在學(xué)院共建企業(yè)工作室3個(gè),搭建引進(jìn)企業(yè)真實(shí)工作項(xiàng)目作為教學(xué)載體的平臺(tái);組建學(xué)生專(zhuān)業(yè)社團(tuán)3個(gè),作為校企合作共育人才第二課堂的平臺(tái);建立技能鑒定基地和生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地各2個(gè),作為學(xué)生和企業(yè)員工技能鑒定平臺(tái);在行業(yè)企業(yè)建立房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作站1個(gè),作為集師資培養(yǎng)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)于一體的校企合作平臺(tái);打破時(shí)空界限,在校企間開(kāi)播“遠(yuǎn)程直播課堂”;精辦《中國(guó)房地產(chǎn)》雜志,作為行業(yè)研究和教科研新平臺(tái)。
5.全方位多維度服務(wù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和職教戰(zhàn)線(xiàn),提升專(zhuān)業(yè)群服務(wù)能力和水平
專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)能力,是衡量專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平的重要指標(biāo)之一。圍繞服務(wù)能力的提升開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè),面向全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展崗位培訓(xùn)和企業(yè)內(nèi)訓(xùn);以學(xué)院為基地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源,校企合作開(kāi)展技能培訓(xùn);以教科研活動(dòng)帶動(dòng)服務(wù)能力和教學(xué)質(zhì)量提升;支持教師深入行業(yè)和企業(yè)掛職,開(kāi)展技術(shù)服務(wù);精辦《中國(guó)房地產(chǎn)》雜志引領(lǐng)行業(yè)理論研究,指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展;承辦全國(guó)和天津職業(yè)院校技能大賽及中、高職院校骨干教師國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)。實(shí)踐中,探索凝練城建領(lǐng)域職教特色,集合行業(yè)職教資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展的方式及路徑,將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重,發(fā)揮住建部全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)培訓(xùn)中心、國(guó)土資源部干部教育培訓(xùn)中心天津基地、天津國(guó)土房管系統(tǒng)行業(yè)培訓(xùn)單位等職能,在全國(guó)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),年培訓(xùn)人數(shù)2萬(wàn)人次以上。
三、研究與實(shí)踐的成果應(yīng)用按照邊研究邊實(shí)踐的方針,在項(xiàng)目研究過(guò)程
中運(yùn)用了實(shí)驗(yàn)研究法,將研究成果及時(shí)運(yùn)用到學(xué)院相關(guān)教育教學(xué)改革之中,引領(lǐng)學(xué)院專(zhuān)業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展,取得了顯著效果。
1.帶動(dòng)了學(xué)院全面深化教育教學(xué)改革的實(shí)施
研究與實(shí)踐的成果支撐了中央和天津市財(cái)政支持在我院進(jìn)行的實(shí)訓(xùn)基地、專(zhuān)業(yè)、教育體制改革試點(diǎn)及高職院校辦學(xué)水平提升項(xiàng)目的建設(shè);開(kāi)拓了技術(shù)技能培養(yǎng)與思想和職業(yè)道德教育并重、聚焦學(xué)生人人成才、持續(xù)提升培養(yǎng)質(zhì)量的方式及路徑;提升了學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量,在全國(guó)相關(guān)技能大賽中學(xué)生獲獎(jiǎng)69項(xiàng),就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上;提高了教師教學(xué)研究質(zhì)量,圍繞項(xiàng)目,主持完成中國(guó)職教學(xué)會(huì)等單位課題8項(xiàng),43篇,8篇在各級(jí)評(píng)比中獲獎(jiǎng);建成了一批優(yōu)質(zhì)教育資源,教師主編42本規(guī)劃教材、建成了“房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估”精品資源共享課和物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、開(kāi)發(fā)了“房屋登記與訓(xùn)練”等4個(gè)軟件,在全國(guó)和天津課件大賽中獲獎(jiǎng)。
2.提升了學(xué)院服務(wù)全國(guó)職教戰(zhàn)線(xiàn)的能力和水平
學(xué)院連續(xù)5年圓滿(mǎn)承辦全國(guó)職業(yè)院校技能大賽建設(shè)類(lèi)比賽,開(kāi)設(shè)了工程算量、工程測(cè)量、裝飾工程技術(shù)、建筑CAD、智能樓宇和建筑給排水等6個(gè)賽項(xiàng)和天津高職“工程造價(jià)”競(jìng)賽;高水平承辦了高職院校(建筑工程和房地產(chǎn))骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)、天津市中職(建筑)、安徽省高職(建筑工程)骨干師資培訓(xùn),與天津大學(xué)聯(lián)辦全國(guó)中職(建筑)骨干師資培訓(xùn);與寧夏財(cái)經(jīng)職院共建物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)、與天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)合作共同培養(yǎng)職教師資、與8所中職校建立中高職銜接聯(lián)席會(huì)議制度。項(xiàng)目成果在全國(guó)相關(guān)會(huì)議上交流,中國(guó)建設(shè)報(bào)、新華網(wǎng)、天津頻道等多家媒體報(bào)道。
3.拓展了學(xué)院服務(wù)建設(shè)行業(yè)的領(lǐng)域
發(fā)揮住建部和國(guó)土資源部培訓(xùn)基地職能,面向全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn);教師受聘行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè),常年從事咨詢(xún)、鑒定和評(píng)標(biāo)工作,擔(dān)任“天津市物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)中心”評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,主持完成數(shù)百個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo);主持完成了“天津市房屋修繕工藝標(biāo)準(zhǔn)”和“天津市房屋修繕工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”兩部地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。承擔(dān)住建部、中國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)學(xué)會(huì)等單位課題多項(xiàng);《中國(guó)房地產(chǎn)(學(xué)術(shù)版)》創(chuàng)刊,服務(wù)行業(yè)理論研究,發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)理論研究方向,指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展的辦刊宗旨,聚集行業(yè)專(zhuān)家和學(xué)者,聚焦具有前瞻性的理論及熱點(diǎn)問(wèn)題研究。
四、研究與實(shí)踐結(jié)論及建議