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一、整治目的
深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面開展食品安全綜合整治工作的重要決定,全面加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,切實(shí)解決我市食品衛(wèi)生存在的主要問題。通過大力開展食品衛(wèi)生許可、集體食堂、餐飲業(yè)及食品添加劑專項(xiàng)整治,進(jìn)一步提高我市食品安全監(jiān)管水平,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,有效遏制食品安全事故的發(fā)生,逐步建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,保障我市人民群眾的身體健康,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型,促進(jìn)和諧新*的建設(shè)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),市衛(wèi)生局成立食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由簡(jiǎn)任昌副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、部署和督導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全綜合整治工作,研究解決綜合整治工作中的重要事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生局食品綜治辦”),設(shè)在市衛(wèi)生局防??啤X?fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)各相關(guān)單位開展食品安全綜合整治工作,統(tǒng)計(jì)和匯總綜合整治工作相關(guān)信息,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全市食品安全綜合整治工作進(jìn)展情況。
各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院要成立相應(yīng)的綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管院長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全綜合整治工作。
二、工作重點(diǎn)和安排
(一)食品衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治
1、整治重點(diǎn):根據(jù)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可發(fā)放審核和監(jiān)督,規(guī)范食品衛(wèi)生許可資料的整理和歸檔。本著“誰發(fā)證、誰清理”和“屬地管理”的原則,對(duì)全市食品衛(wèi)生許可的單位進(jìn)行全面檢查,對(duì)不符合衛(wèi)生許可條件要求的單位依法予以清理。
2、具體要求
(1)各單位要在6月底前,對(duì)已發(fā)放衛(wèi)生許可證的單位,按照食品衛(wèi)生法規(guī)、相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法的通知》(東衛(wèi)[*]37號(hào))的要求進(jìn)行逐一清理審核。未達(dá)到衛(wèi)生許可準(zhǔn)入條件的要限期整改,整改后仍達(dá)不到準(zhǔn)入條件的或拒不整改、情節(jié)嚴(yán)重的,要堅(jiān)決依法處理;對(duì)沒有按規(guī)定發(fā)放的或超出法定職權(quán)范圍進(jìn)行審批的要依法撤銷其衛(wèi)生許可證;對(duì)超過有效期限和因單位注冊(cè)變更等原因致使食品衛(wèi)生許可證失效的要及時(shí)注銷或收回。超出許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要依法嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決清理并收回不符合發(fā)證條件的食品衛(wèi)生許可證,并向社會(huì)公告有關(guān)衛(wèi)生許可證廢止情況。對(duì)有效的食品衛(wèi)生許可證,要做好許可資料整理、歸檔和保存工作,必須建立一戶一檔,完善檔案管理制度。
(2)對(duì)申辦新證或換發(fā)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,按照我局制定《衛(wèi)生行政許可需提交及保存資料目錄》進(jìn)行資料審核和保存歸檔,嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。
(3)市衛(wèi)生監(jiān)督所要做好全市新版食品衛(wèi)生許可證的啟用工作,協(xié)助各鎮(zhèn)(街)解決新舊食品衛(wèi)生許可證更換的過渡銜接問題。
3、工作目標(biāo):完善食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放和監(jiān)管工作、建立衛(wèi)生許可資料一戶一檔,規(guī)范衛(wèi)生許可檔案管理。通過整治,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,使學(xué)校食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)到95%以上,餐飲單位實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)到70%以上。
(二)集體食堂專項(xiàng)整治
1、整治重點(diǎn):以控制食物中毒為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)集體食堂的監(jiān)督管理,建立健全食物中毒事件責(zé)任追究制度,有效減少食品安全事故的發(fā)生。
2、具體要求
(1)各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院要在10月底前,組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集體食堂進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)是尚未領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證的集體食堂,督促建立健全相關(guān)食品衛(wèi)生管理制度,按《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求完善衛(wèi)生設(shè)施,督促食堂管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。符合發(fā)證條件的,按規(guī)定發(fā)證并實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理;不符合發(fā)證要求的,發(fā)出《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,要求限期整改;對(duì)拒不整改或故意阻撓執(zhí)法的,要從嚴(yán)從重實(shí)施行政處罰。各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院要積極向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告集體食堂整治工作情況和存在問題,爭(zhēng)取政府的支持,會(huì)同經(jīng)貿(mào)、公安、工商等有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),提高工作效率。
(2)在秋季學(xué)校開學(xué)前后,各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院要組織力量對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂是否建立了食品安全責(zé)任制、集體食堂的加工經(jīng)營(yíng)環(huán)境和設(shè)施是否符合衛(wèi)生要求、食堂承包(經(jīng)營(yíng))方是否建立了食品和食品原料索證登記管理制度及從業(yè)人員是否取得健康體檢證明等,對(duì)未辦理衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的學(xué)校食堂,必須予以取締。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要主動(dòng)通報(bào)同級(jí)教育部門,共同促進(jìn)學(xué)校食堂的監(jiān)管工作。
3、工作目標(biāo):學(xué)校和企業(yè)集體食堂監(jiān)管覆蓋率分別達(dá)100%和80%;集體食堂管理人員和從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)90%。
(三)餐飲業(yè)專項(xiàng)整治
1、整治重點(diǎn):按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,以檢查食用油、肉類、食鹽等食品原料為重點(diǎn)開展餐飲單位食品衛(wèi)生集中整治。
2、具體要求
檢查餐飲單位是否建立進(jìn)貨索證、驗(yàn)貨登記管理制度,重點(diǎn)檢查餐飲單位是否采購(gòu)具有《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》的肉品,是否有向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位索取食用油、食鹽等食品原料的食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)合格證明或其它有效票據(jù),有否做到入庫前驗(yàn)收、出入庫時(shí)登記、作好記錄。嚴(yán)肅查處采購(gòu)《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。10月底前,完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲單位食用油、肉類、食鹽等食品原料的監(jiān)督檢查。
3、工作目標(biāo):經(jīng)過整治,對(duì)食用油、肉類、食鹽等食品原料建立進(jìn)貨索證、驗(yàn)貨登記管理制度的餐飲單位達(dá)70%以上,逐步建立餐飲業(yè)食品原料索證登記管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)食品添加劑專項(xiàng)整治
1、整治重點(diǎn):規(guī)范餐飲單位、商場(chǎng)、超市及熟食攤檔自制食品的食品添加劑使用行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處在食品生產(chǎn)加工過程中違反《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,濫用食品添加劑的違法行為。
2、具體要求
以五一、國(guó)慶等節(jié)假日為重點(diǎn)時(shí)段,開展對(duì)餐飲單位、商場(chǎng)、超市及熟食攤檔自制食品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查各單位有否違反《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,超范圍、超量使用食品添加劑,有否將非食品添加劑當(dāng)作食品添加劑加工食品。對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法的,依法進(jìn)行查處,同時(shí)加大對(duì)違法行為的曝光力度。
3、工作目標(biāo):通過整治,進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品添加劑使用行為。
(五)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作
1、工作內(nèi)容:加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲單位食品、調(diào)味品、飲用水等衛(wèi)生監(jiān)測(cè),積極擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋面。對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的單位要及時(shí)進(jìn)行跟蹤,依法進(jìn)行處理。同時(shí),提高食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作透明度,定期公布食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果。市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,及時(shí)將食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)衛(wèi)生局食品綜治辦。
2、工作目標(biāo):建立和完善我市食品消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng);調(diào)查食品污染物的本底情況,對(duì)可能發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào);采取有效的控制措施,提高食品衛(wèi)生質(zhì)量。
三、實(shí)施步驟和時(shí)間安排
(一)準(zhǔn)備階段(*年4月)
制定全市衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全綜合整治工作方案,明確整治工作的內(nèi)容、目標(biāo)、步驟和要求,召開食品專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì),部署整治工作。各鎮(zhèn)(街)結(jié)合各自職能,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體整治工作方案,層層分解任務(wù),明確人員職責(zé),并將整治工作方案及人員分工情況〔見附件1〕上報(bào)衛(wèi)生局食品安全整治辦。
(二)組織實(shí)施階段(*年5月一10月)
各相關(guān)單位按照既定的專項(xiàng)整治方案,采取各項(xiàng)有效措施,認(rèn)真組織開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),其中6月底前須完成食品衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治,10月底須完成集體食堂專項(xiàng)整治,確保整治工作取得實(shí)效。
(三)查漏補(bǔ)缺階段(*年11月)
各相關(guān)單位對(duì)食品安全綜合整治工作進(jìn)行自查自糾,對(duì)照本方案工作目標(biāo)查漏補(bǔ)缺,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整治,進(jìn)一步鞏固綜合整治工作成效。
(四)總結(jié)評(píng)價(jià)階段(*年12月)
*年12月20日前,各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院將食品專項(xiàng)整治工作書面總結(jié)報(bào)衛(wèi)生局食品綜治辦,由衛(wèi)生局食品綜治辦匯總后于12月30日前上報(bào)市衛(wèi)生局食品安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,市疾病預(yù)防控制中心于12月30日前將食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作總結(jié)報(bào)衛(wèi)生局食品綜治辦。市衛(wèi)生局食品安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月下旬組織對(duì)各相關(guān)單位的整治工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
四、工作要求和保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展食品專項(xiàng)整治,提高食品安全水平是今年市委、市政府的重點(diǎn)工作之一,各單位要提高認(rèn)識(shí),牢固樹立大局意識(shí)和為民意識(shí),自覺把食品安全整治工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,相關(guān)責(zé)任要層層分解,落實(shí)到人。認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)工作目標(biāo),扎實(shí)開展相關(guān)工作,必須按時(shí)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)加大監(jiān)管力度,樹立執(zhí)法權(quán)威。各地要把專項(xiàng)整治工作和日常監(jiān)管工作有機(jī)地結(jié)合起來,突出工作重點(diǎn),加大對(duì)大案要案和典型案件的查處力度,樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法權(quán)威,符合移送公安司法條件的,要堅(jiān)決向公安部門移送,追究違法行為刑事責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者身體健康。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒介的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用,主動(dòng)配合主流新聞媒體,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí),積極報(bào)道食品安全專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)成果,努力營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。同時(shí),各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布,認(rèn)真處理和解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。
1、依法履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)餐飲食品、藥品安全監(jiān)管。以示范縣的創(chuàng)建為抓手,以學(xué)校食堂、食品添加劑、國(guó)家基本藥物、高風(fēng)險(xiǎn)藥品等為重點(diǎn),深入開展餐飲食品、藥品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品等行為,嚴(yán)防重特大餐飲食品藥品安全事故的發(fā)生。對(duì)全市中小學(xué)校食堂全年監(jiān)督檢查達(dá)到4次,餐飲持證率、公開承諾率達(dá)到100%,對(duì)餐飲食品藥品單位監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到100%。
2、加大檢驗(yàn)檢測(cè)工作力度,做好餐飲食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制工作。工作中以餐飲食品藥品抽驗(yàn)、全過程追溯為主要內(nèi)容,加大快速檢測(cè)和抽樣送檢力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、藥械流通使用領(lǐng)域存在的安全隱患,加強(qiáng)餐飲食品藥品安全防控措施,防范餐飲食品藥品安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。
3、做好宣傳培訓(xùn)工作,普及餐飲食品藥品安全知識(shí)。利用媒體、三下鄉(xiāng)等陣地,大力普及餐飲食品藥品法律法規(guī)和安全常識(shí),切實(shí)增強(qiáng)群眾自我保護(hù)能力,積極引導(dǎo)人民群眾參與社會(huì)監(jiān)督;加大對(duì)市鎮(zhèn)村三級(jí)餐飲食品藥品安全協(xié)管員和信息員的培訓(xùn),充分發(fā)揮其在農(nóng)村餐飲食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管中的作用;加強(qiáng)餐飲食品藥品從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的素質(zhì)。全年開展進(jìn)基層宣傳活動(dòng)不少于20次,組織從業(yè)人員及餐飲食品藥品安全協(xié)管員、信息員輪訓(xùn)1次。
二、中心工作
1、勤政為民,廉潔自律。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,推動(dòng)黨務(wù)公開、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、文明機(jī)關(guān)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行藥監(jiān)禁令、禁酒令及黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,打造務(wù)實(shí)、清廉、高效的隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、意見征求、辦案反饋卡、案后回訪、執(zhí)法走訪、績(jī)效考核等制度,確保不發(fā)生不廉潔以及不作為、亂作為問題。
2、改進(jìn)作風(fēng),提高效能。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次告知制度,切實(shí)加大治庸治懶、治散治慢力度,扎實(shí)提高工作效率。嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)許可7天的審批時(shí)限及時(shí)受理和辦結(jié)許可事項(xiàng),能一次辦完的事情決不讓辦事人員跑兩次;繼續(xù)安排專人幫助藥店完成換證、認(rèn)證和變更初審工作,力爭(zhēng)使企業(yè)上報(bào)審批的材料一次過關(guān),少走彎路,節(jié)約時(shí)間和成本。
3、圍繞中心,服務(wù)大局。充分地利用我市保健食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目,完成市政府下達(dá)的招商引資計(jì)劃;積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)抓好包村扶貧工作,幫助包扶村開展植樹綠化和大環(huán)境整治,進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。
三、誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)新年活動(dòng)
1、扎實(shí)做好“機(jī)關(guān)精細(xì)化管理”。建立崗位、業(yè)務(wù)、程序、目標(biāo)等精細(xì)化管理體系,明確每個(gè)崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核和責(zé)任追究,理順規(guī)范機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)干部職工崗位有職責(zé)、工作有標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行有路線、考核有依據(jù)、失職要追究。
2、開展公開承諾活動(dòng)。部門圍繞業(yè)務(wù)工作,制訂科學(xué)具體的工作目標(biāo),通過有效形式進(jìn)行公開,接受社會(huì)各界監(jiān)督。各科室、機(jī)關(guān)干部也要制訂年度工作目標(biāo)及完成進(jìn)度,進(jìn)行公開承諾。
3、開展兩個(gè)“全覆蓋”走訪活動(dòng)。上下半年分別組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行為期一個(gè)月的集中走訪,在邊走邊改的基礎(chǔ)上,進(jìn)行為期一個(gè)月的問題集中整改,不斷提高服務(wù)群眾質(zhì)量和群眾滿意度。
4、開展專題調(diào)研和課題創(chuàng)新活動(dòng)。把調(diào)研活動(dòng)的開展作為開展“誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)新年”活動(dòng)、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要載體,深入基層一線了解情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題,找出解決問題的新思路、新舉措,創(chuàng)造性地推動(dòng)工作開展。要把握三個(gè)原則:一是服務(wù)大局。圍繞中心工作,抓重點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)。二是點(diǎn)面結(jié)合。既要從部門實(shí)際出發(fā),摸清相關(guān)工作的具體情況,又要注重以點(diǎn)帶面,站在全市角度發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。形成的調(diào)研材料要言簡(jiǎn)意賅,數(shù)字翔實(shí)準(zhǔn)確,問題一針見血,措施務(wù)實(shí)管用,具有參考和借鑒意義,字?jǐn)?shù)一般控制在2000字左右。
一、工作目標(biāo)
通過加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、單位食堂餐廚廢棄物的執(zhí)法工作,規(guī)范依法處理餐廚廢棄物的行為和增強(qiáng)依法處理餐廚廢棄物的意識(shí),從源頭上控制餐廚廢棄物成為地溝油的原材料,使餐飲業(yè)、單位食堂餐廚廢棄物污染問題得到有效控制,為維護(hù)社會(huì)良好環(huán)境,保障人身健康,構(gòu)建和諧做出積極的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立餐廚廢棄物管理執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)研員任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、副調(diào)研員任副組長(zhǎng),各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和檢查督促開展餐廚廢棄物管理執(zhí)法工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人陳曉鷺兼任辦公室主任,辦公室成員由法規(guī)科、督查科、機(jī)動(dòng)中隊(duì)各抽調(diào)1名干部兼職,負(fù)責(zé)餐廚廢棄物管理執(zhí)法工作的具體實(shí)施。
三、工作重點(diǎn)
依據(jù)環(huán)保條例規(guī)定和市、區(qū)政府的要求,此次餐廚廢棄物專項(xiàng)整治的重點(diǎn)為較大型以上餐飲業(yè)(6個(gè)基準(zhǔn)灶頭以上或同時(shí)容納100人次以上就餐)。
具體工作內(nèi)容:
一是未設(shè)置油水分離設(shè)施;二是污水未經(jīng)隔油處理排入下水道或隔油處理后排入雨水管道;三是廢油脂交由無資質(zhì)的單位處置;四是餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道或者與其他垃圾混倒。
四、工作步驟
第一階段從8月10日至8月15日,為調(diào)查摸底階段。各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)按照各自職責(zé)配合相關(guān)職能部門對(duì)所屬責(zé)任片區(qū)重點(diǎn)整治的餐飲業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)有違法行為的餐飲業(yè)主送達(dá)整改通知書,責(zé)令整改,建立檔案,并將發(fā)現(xiàn)的無資質(zhì)從事收集廢油脂、泔水、廢渣的單位通報(bào)給相關(guān)職能部門。
第二階段從8月16日至8月28日,為專項(xiàng)整治階段。各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)根據(jù)第一階段的調(diào)查情況對(duì)存在違法行為的餐飲業(yè)、單位食堂進(jìn)行復(fù)查,對(duì)未完成整改的依法進(jìn)行查處。第一階段未完成調(diào)查摸底工作的,第二階段可邊調(diào)查邊整治。
第三階段從8月29日至8月31日,為檢查總結(jié)階段。局餐廚廢棄物管理執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)開展餐廚廢棄物管理執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核與驗(yàn)收;各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)要及時(shí)梳理、匯總、歸檔開展餐廚廢棄物管理執(zhí)法工作情況,并做好工作總結(jié),書面總結(jié)于8月31日上報(bào)局餐廚廢棄物管理執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。餐廚廢棄物是地溝油產(chǎn)生的必備原料,是地溝油的“出口”,各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞各自職責(zé),明確工作目標(biāo),采取有力措施,主動(dòng)配合,齊抓共管做好餐飲業(yè)、單位食堂餐廚廢棄物整治工作。
為貫徹落衛(wèi)生局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(克衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【】01號(hào))文件要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全監(jiān)督管理,保障公眾飲食安全,加強(qiáng)我縣餐飲服務(wù)食品安全保障工作,嚴(yán)防問題食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)食品藥品管理局《關(guān)于印發(fā)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(新食藥監(jiān)電【】113號(hào))文件精神中明確將鮮肉和肉制品納入綜合治理的重點(diǎn)品種、要求嚴(yán)禁宰售病死畜禽、打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格肉及其制品的行為。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以對(duì)廣大人民群眾飲食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院總體工作部署、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性、按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針、扎實(shí)開展整頓工作、確保取得實(shí)際成效。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),不斷完善日常監(jiān)管制度,推進(jìn)長(zhǎng)效體制建設(shè),確保全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好縣專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施、確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、成立縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全專項(xiàng)整治整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。工作部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)檢查等。
組長(zhǎng):(縣政府副縣長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(縣衛(wèi)生局局長(zhǎng))
成員:(衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng))
(衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員)
(衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員)
四、工作任務(wù)
餐飲監(jiān)管部門要強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí),規(guī)范餐飲服務(wù)單位和集體食堂采購(gòu)、使用、加工鮮肉及肉制品行為,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位和集體食堂嚴(yán)格執(zhí)行鮮肉及肉制品采購(gòu)登記、索證索票和入庫查驗(yàn)制度,嚴(yán)防無檢疫及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證章豬肉、來源不明及不合格畜禽加工食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),嚴(yán)禁銷售病死、死因不明及腐敗變質(zhì)的肉類制品,嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位在加工鮮肉及肉制品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
五、工作安排
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(12月-1月)
全縣結(jié)合本地實(shí)際情況制訂具體實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確工作要求,落實(shí)職責(zé)分工,做好前期準(zhǔn)備和動(dòng)員部署工作。
(二)排查清理階段(2月-8月)
食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照確定的工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度,集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類餐飲及集體食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,摸清實(shí)際情況,確保排查到位,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法查處到位。
(三)集中整治階段(9月)
食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位針對(duì)排查清理階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題,確定整頓治理的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)時(shí)段,部門聯(lián)合執(zhí)法與日常檢查相結(jié)合,嚴(yán)防不合格的鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)單位,積極探索建立鮮肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月-11月)
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對(duì)專項(xiàng)整頓治理情況進(jìn)行全面總結(jié),采取自查和交叉檢查相結(jié)合的方式,抓好本縣工作情況的督導(dǎo)檢查,防止出現(xiàn)盲點(diǎn)和反彈。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查與通報(bào)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確整頓重點(diǎn)
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性,按照衛(wèi)生局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(克衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【】01號(hào))文件的部署和要求,迅速開展整頓治理工作。要結(jié)合本地實(shí)際,突出重點(diǎn),制訂實(shí)施方案,明確整頓目標(biāo)、具體任務(wù)、工作要求,層層分解任務(wù),落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任,確保整頓治理工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)采購(gòu)管理,嚴(yán)格落實(shí)索證索票等制度
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鮮肉和肉制品采購(gòu)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》,明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購(gòu)和驗(yàn)收。餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)鮮肉及肉制品。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存有供貨方蓋章(或簽字)的購(gòu)物憑證。購(gòu)物憑證包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購(gòu)買日期等內(nèi)容。從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。從屠宰企業(yè)直接采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。長(zhǎng)期定點(diǎn)采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購(gòu)供應(yīng)合同。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品,嚴(yán)禁從私屠濫宰等非定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購(gòu)鮮肉,嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。鮮肉及肉制品采購(gòu)入庫前,餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所購(gòu)產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定,與購(gòu)物憑證是否相符,并建立采購(gòu)記錄。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)懲違法行為
各餐飲服務(wù)食
品安全監(jiān)管部門要及時(shí)組織本轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位開展全面自查。對(duì)使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點(diǎn)單位,以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。要按照年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,加大監(jiān)督抽檢工作力度,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種要擴(kuò)大抽檢范圍,提高抽檢頻次。對(duì)不落實(shí)食品安全管理制度的餐飲服務(wù)單位,要嚴(yán)格監(jiān)督整改;存在嚴(yán)重安全隱患的,要依法嚴(yán)肅處理,并向社會(huì)公布查處情況。對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的,應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要充分利用各種形式和渠道,開展鮮肉及肉制品食品安全知識(shí)和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)宣傳,不斷提高餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高社會(huì)公眾食品安全的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,及時(shí)核查并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)違法違規(guī)問題的積極性。
(五)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化信息及時(shí)報(bào)送
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與畜牧、衛(wèi)生、食藥、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的,要及時(shí)移送相關(guān)部門,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。各單位要暢通信息報(bào)送渠道,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)信息的,以及未及時(shí)移送相關(guān)線索的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、基本情況
自今年月我市開展這項(xiàng)工作以來,餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市衛(wèi)生監(jiān)督部門共出動(dòng)執(zhí)法人員276人次,車輛168輛次,檢查1222家次。查處違法行為13起,罰沒款金額1.76萬元,取締無證單位21家,整治重點(diǎn)區(qū)域5個(gè)。目前,共有餐飲單位277家,取得有效衛(wèi)生許可證的有272家,持證率達(dá)8.1%;達(dá)到食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理c級(jí)的有261家,量化實(shí)施率達(dá)5.6%;建立臺(tái)帳、原料進(jìn)貨索證制度的有272家,建立率達(dá)100%。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為開展好餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作,確保整治目標(biāo)按期完成,并收到實(shí)效,我市成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并印發(fā)了《市餐飲業(yè)消費(fèi)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,市衛(wèi)生監(jiān)督所還制定了責(zé)任包干方案,定人、定責(zé)、定時(shí)間和定區(qū)域,進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo),明確階段性達(dá)標(biāo)單位、時(shí)限進(jìn)度及責(zé)任人。明確要求執(zhí)法人員堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的工作方針,積極主動(dòng)開展專項(xiàng)檢查,并認(rèn)真履行職責(zé),使衛(wèi)生監(jiān)管到邊、到底,不留空白點(diǎn)。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)
月日我市召開了全市餐飲衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議暨餐飲單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議,有277個(gè)經(jīng)營(yíng)單位,約300人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會(huì)上下發(fā)了致全市餐飲單位一封公開信,組織學(xué)習(xí)了《食品衛(wèi)生法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,講解了食品衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)和衛(wèi)生相關(guān)知識(shí),并就餐飲消費(fèi)安全衛(wèi)生專項(xiàng)整治作了詳細(xì)安排和部署。同時(shí),為了加大整治工作輿論宣傳力度,我們充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳,刊播致全市餐飲單位一封公開信,公布投訴舉報(bào)電話。在每家餐飲單位醒目位置張貼“四個(gè)100%和一個(gè)5%”整治目標(biāo)的告示,先后印發(fā)宣傳單3000余份。廣泛向餐飲單位、社會(huì)、人民群眾宣傳食品衛(wèi)生法規(guī),切實(shí)提高廣大消費(fèi)者食品衛(wèi)生安全意識(shí),讓廣大群眾知道、關(guān)心、參與專項(xiàng)整治,形成全社會(huì)共同關(guān)注和參與餐飲衛(wèi)生監(jiān)督的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康,為加強(qiáng)餐廚垃圾管理。維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)資源循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)在三個(gè)月內(nèi)全部關(guān)閉將轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的工作目標(biāo),決定對(duì)餐飲單位違反《市餐廚垃圾管理辦法》私自售賣、收運(yùn)、處理餐廚垃圾的行為進(jìn)行集中整治,遏制違規(guī)違法行為,使大中型餐飲單位產(chǎn)生的餐廚垃圾全部集中收運(yùn)處理。
二、成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員單位:各街鎮(zhèn)、市政局、社發(fā)局、環(huán)保分局、工商分局、公安分局(交巡警支隊(duì))質(zhì)監(jiān)分局、地稅分局、市政管理監(jiān)察支隊(duì)、公司。
三、整治范圍和重點(diǎn)對(duì)象
整治范圍:新區(qū)管轄的一鎮(zhèn)五街全部區(qū)域。
重點(diǎn)對(duì)象:轄區(qū)內(nèi)的大、中型餐廚垃圾產(chǎn)生單位。
四、職責(zé)分工
制定總方案;負(fù)責(zé)大中型餐廚垃圾產(chǎn)生單位餐廚垃圾收運(yùn)整治;參與設(shè)卡糾違執(zhí)法;負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)、街餐廚垃圾收運(yùn)工作等。市政局:總體牽頭本專項(xiàng)整治行動(dòng)。
并負(fù)責(zé)研究、組織上述單位產(chǎn)生的餐廚垃圾(潲水油)收運(yùn)工作。鎮(zhèn)、街:負(fù)責(zé)牽頭執(zhí)法卡點(diǎn)的設(shè)立和組織指揮卡點(diǎn)開展工作;負(fù)責(zé)背街小巷、社區(qū)餐館和餐飲攤點(diǎn)等的收運(yùn)宣傳工作。
工商分局:負(fù)責(zé)對(duì)違法私自售賣餐廚垃圾(潲水油)廢棄食用油脂的餐飲企業(yè)進(jìn)行教育和處罰。
對(duì)不符合衛(wèi)生要求的給予處罰。社發(fā)局(衛(wèi)生)負(fù)責(zé)檢查餐廚垃圾產(chǎn)生單位的廚房和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況。
對(duì)違反稅務(wù)條例和有關(guān)規(guī)定的給予處罰。地稅分局:負(fù)責(zé)稽查餐廚垃圾產(chǎn)生單位的稅務(wù)和納稅情況。
公安分局:協(xié)助查處違法運(yùn)輸餐廚垃圾行為;參與設(shè)卡糾違執(zhí)法。
參與卡點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法。環(huán)保局:負(fù)責(zé)環(huán)保職責(zé)內(nèi)的執(zhí)法。
市政管理監(jiān)察支隊(duì):對(duì)違法進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理餐廚垃圾等行為進(jìn)行查處;積極配合其他部門的查處工作;參與設(shè)卡點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法。
環(huán)衛(wèi)處:具體負(fù)責(zé)大中型餐飲企業(yè)、企事業(yè)單位基本情況的摸排、宣傳教育和指導(dǎo)收運(yùn)工作;負(fù)責(zé)上報(bào)收運(yùn)、處置情況及本次整治工作有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的收集工作。
公司:具體承擔(dān)全區(qū)餐廚垃圾的收運(yùn)工作;配合卡點(diǎn)完成餐廚垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。
五、實(shí)施步驟
一)相關(guān)部門參與。宣傳教育階段(年8月1日-8月31日)由市政局牽頭組織。
向各餐飲垃圾產(chǎn)生單位發(fā)送通知文件。
摸清餐廚垃圾產(chǎn)生的基礎(chǔ)情況。組織宣傳。上門宣講226號(hào)政府令和此次專項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求。
二)集中整治階段(年9月1日-9月30日)
相關(guān)部門配合,由市政局牽頭。從產(chǎn)生源頭檢查,對(duì)不配合餐廚垃圾規(guī)范管理的餐飲單位聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決查處。對(duì)態(tài)度惡劣、影響極壞的餐飲單位、非法收運(yùn)單位在媒體上曝光。
相關(guān)部門參與,2由鎮(zhèn)、街牽頭。部署卡點(diǎn)巡查,嚴(yán)查餐廚垃圾違規(guī)運(yùn)往流向養(yǎng)殖場(chǎng)。
三)鞏固提高階段(年10月1日-10月31日)
正面報(bào)道支持配合整治工作的餐飲單位,1由市政局和街鎮(zhèn)共同牽頭。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。扶持正規(guī)收運(yùn)企業(yè)。
強(qiáng)力打擊非法收運(yùn)行為,2繼續(xù)保持對(duì)餐飲單位餐廚垃圾的收運(yùn)、處置管理力度。建立該項(xiàng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
3由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)探索建立背街小巷、社區(qū)的餐館和餐飲攤點(diǎn)產(chǎn)生的餐廚垃圾的收集模式。
六、有關(guān)要求
各部門應(yīng)服從牽頭部門的指揮,工作人員保障。為保障集中整治工作質(zhì)量。執(zhí)行工作方案,按工作需要出動(dòng)足夠數(shù)量人員,進(jìn)行集中宣傳與執(zhí)法。
一、總體要求
各村(社區(qū))、有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任;各有關(guān)部門要聯(lián)合行動(dòng),普查建檔,分類整治;要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)巡查監(jiān)管,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),規(guī)范管理與幫扶發(fā)展相結(jié)合,把我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。加強(qiáng)督促檢查,使專項(xiàng)整治行動(dòng)取得明顯成效。
二、主要任務(wù)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭)。
1、主要任務(wù):
(1)開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查,全面開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程用藥檢查;查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為;查處蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用禁用、限用農(nóng)藥等行為;堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)銷售國(guó)家明令禁止的藥物和化學(xué)物質(zhì)的行為。
(2)強(qiáng)化農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查,加大我鎮(zhèn)農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的品種、范圍和頻次,及時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售的大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)監(jiān)測(cè)不合格率較高的區(qū)域和單位進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)整治,依法處理不合格的農(nóng)(水)產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)者。
(3)開展認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
(4)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬地管理責(zé)任制,明確產(chǎn)地所在村、土地發(fā)包方及蔬菜種植戶在蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全上的責(zé)任;完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)管理信息化。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:蔬菜、生豬及其肉品、雞肉和其他質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品。
重點(diǎn)單位:主要農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(點(diǎn))、科技示范園區(qū),以及農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)企業(yè)、大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);獸藥、農(nóng)藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(廠、門店),特別是近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格、群眾投訴多、社會(huì)反映強(qiáng)烈的農(nóng)資品種和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
重點(diǎn)區(qū)域:主要農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和集散地。
3.工作目標(biāo):
到今年底,全鎮(zhèn)大型農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn))批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植(養(yǎng)殖)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(點(diǎn))使用違禁藥物問題基本解決;蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留陽性率進(jìn)一步下降,其中:全鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢陽性率低于8%,全鎮(zhèn)生豬“瘦肉精”檢測(cè)率(含快速檢測(cè))不低于4.5%,生豬養(yǎng)殖場(chǎng)“瘦肉精”殘留陽性率低于1%,生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”殘留陽性率低于4.5%,全鎮(zhèn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、出口原料注冊(cè)場(chǎng)、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及個(gè)體小型養(yǎng)殖場(chǎng)的禁用漁藥殘留抽檢總體合格率達(dá)到95%以上;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家禁用禁售的甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)工商分局、經(jīng)貿(mào)辦牽頭)。
1.主要任務(wù):
(1)依法對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行整治,堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
(2)大力推行食品生產(chǎn)許可工作,完成對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)證工作。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為。
(3)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為,基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為;對(duì)質(zhì)量問題突出的行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范化管理。
(4)加強(qiáng)日常監(jiān)督力度,貫徹落實(shí)“六項(xiàng)制度”監(jiān)管措施,深入開展普查、巡查、抽查、許可和回訪工作;強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加物質(zhì)備案制度,建立、實(shí)施存在食品安全隱患食品召回制度,保證食品安全水平逐步提高。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:肉制品、豆制品、水產(chǎn)加工品、白酒、飲料、兒童食品、食用植物油、調(diào)味品。
重點(diǎn)單位:生產(chǎn)必備條件差、食品安全保障能力差、隱患多、質(zhì)量問題突出和非法生產(chǎn)加工食品的企業(yè);食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。
重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品生產(chǎn)加工小作坊集中區(qū)域,行業(yè)比較集中,監(jiān)督抽查合格率較低的區(qū)域以及消費(fèi)者投訴較多、被媒體曝光較多的區(qū)域。
3.工作目標(biāo):
到今年底,我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;徹底解決我鎮(zhèn)無食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工問題。
(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)工商分局牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持依法登記,先證后照,證照齊全,確保主體資格合法有效。
(2)檢查食品經(jīng)營(yíng)者是否建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、不合格食品召回和退市等自律制度;檢查市場(chǎng)開辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)是否建立并落實(shí)食品安全管理制度和責(zé)任制度。
(3)集中開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,有針對(duì)性地開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),加大監(jiān)測(cè)的后續(xù)處理力度,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品經(jīng)營(yíng)違法行為,要按照有關(guān)規(guī)定依法查處;以中秋、“十一”、元旦為重點(diǎn),突出抓好應(yīng)節(jié)食品整治;結(jié)合“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:飲用水、奶制品、月餅、糖果、餅干、方便面等。
重點(diǎn)單位:農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等。
重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
3.工作目標(biāo):
到今年底,大型商場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;鎮(zhèn)、村和社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。
(四)餐飲消費(fèi)安全整治(鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫組牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)全面開展餐飲經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證清查,規(guī)范餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可程序和資料歸檔保存,并對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放情況進(jìn)行公示。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)管的力度。
(2)對(duì)餐飲業(yè)、自制食品的商場(chǎng)、超市及學(xué)校飯?zhí)玫氖称吩鲜褂眠M(jìn)行專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處使用不合格或來源不明的食用油、肉及其制品、不合格調(diào)味品、過期重復(fù)使用原料、濫用添加劑、不按規(guī)定要求索證等行為。
(3)按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,檢查餐飲單位的餐具消毒情況,對(duì)餐具集中消毒單位配送的餐具消毒情況進(jìn)行抽樣檢查。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購(gòu)等。
重點(diǎn)單位:小型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、工廠飯?zhí)谩?/p>
重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部。
3.工作目標(biāo):
到今年底,徹底解決餐飲經(jīng)營(yíng)單位無證照經(jīng)營(yíng)的問題;餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為;學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)100%。
(五)藥品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)國(guó)藥、衛(wèi)生防疫組牽頭牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)開展藥品注冊(cè)核查及一、二類醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)資料核查,打擊虛假申報(bào)行為。
(2)開展注射劑類藥品生產(chǎn)工藝和處方核查,向注射劑(高風(fēng)險(xiǎn)品種)生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員,對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行GMP飛行檢查,開展醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系復(fù)查工作,以國(guó)家及省重點(diǎn)監(jiān)管、發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)被舉報(bào)有違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理體系專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(3)認(rèn)真執(zhí)行《廣東省開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2006年修訂)》,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入;重點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體行為,進(jìn)一步完善特藥監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械品種的監(jiān)管力度,開展對(duì)植入醫(yī)療器械在流通環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查。
(4)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)(事件)的監(jiān)測(cè),提高臨床合理用藥和安全用藥水平。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:大容量注射劑、中藥注射劑、多組分注射劑、生物制品、特殊藥品、植入醫(yī)療器械、等高風(fēng)險(xiǎn)品種。
重點(diǎn)單位:高風(fēng)險(xiǎn)品種的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
重點(diǎn)區(qū)域:制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為高發(fā)地區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
3.工作目標(biāo):
到今年底,完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查和對(duì)境內(nèi)在審、已獲準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械注冊(cè)資料的真實(shí)性核查工作;建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò);基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
(六)豬肉質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭)。
1.主要任務(wù):
(1)制定《**鎮(zhèn)生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案》,對(duì)豬肉質(zhì)量安全、生豬屠宰進(jìn)行全面專項(xiàng)整治,我鎮(zhèn)與屠宰企業(yè)簽訂《保障生豬穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全責(zé)任書》。
(2)建立和完善舉報(bào)制度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為,保證舉報(bào)查處率100%;加強(qiáng)鎮(zhèn)屠宰管理人員和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高依法行政水平線。
(3)完善鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃和硬件設(shè)施建設(shè)并認(rèn)真檢查督促落實(shí),實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗。完善定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬進(jìn)場(chǎng)檢查檢驗(yàn)制度和肉品銷售臺(tái)帳管理制度,落實(shí)病害無害化處理制度,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查。
(4)認(rèn)真貫徹屠宰方面的規(guī)章制度及規(guī)范性文件;針對(duì)某些薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)政策研究,探索新的整治和管理方法。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:出場(chǎng)生豬產(chǎn)品。
重點(diǎn)單位:鎮(zhèn)內(nèi)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。
重點(diǎn)區(qū)域:鎮(zhèn)內(nèi)偏僻結(jié)合部、舊村落出租屋等私宰行為高發(fā)地方。
3.工作目標(biāo):
到今年底,我鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到98%以上,私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)違法查處率達(dá)100%;完善生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、臺(tái)帳管理制度及不合格肉品召回制度,實(shí)現(xiàn)病害肉無害化處理率100%,出廠肉品檢驗(yàn)合格率100%。
(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)工商分局、質(zhì)監(jiān)站牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)涉及人身健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面建立質(zhì)量檔案并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(2)擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面,加大后處理工作力度,進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查檢驗(yàn)的能力和水平。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品以及國(guó)家質(zhì)檢總局《涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施細(xì)則》里列入的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的危險(xiǎn)化學(xué)品、電熱毯、防爆電器、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品,特別是納入生產(chǎn)許可或3C認(rèn)證管理的上述產(chǎn)品的終端產(chǎn)品。
重點(diǎn)單位:無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)或獲證后降低取證時(shí)生產(chǎn)條件的企業(yè)或黑窩點(diǎn);近兩年各級(jí)監(jiān)督抽查問題較突出的獲證企業(yè);曾經(jīng)有過質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴和媒體曝光比較集中、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)。
重點(diǎn)區(qū)域:無證生產(chǎn)企業(yè)集中地區(qū);監(jiān)督抽查合格率低地區(qū);已形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)比較集中的地區(qū)(視普查建檔的情況確定重點(diǎn)區(qū)域整治范圍)。
3.工作目標(biāo):
到今年底,我鎮(zhèn)家用電器等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案,做到“一企一檔”;基本解決納入生產(chǎn)許可、3C認(rèn)證管理的企業(yè)無證生產(chǎn)問題;加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管,證后監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%;對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督抽查覆蓋率達(dá)到100%,抽查合格率提高到90%以上,其中大型企業(yè)達(dá)到95%以上;已售出的危及人身安全的不合格產(chǎn)品100%召回;重點(diǎn)區(qū)域的制假售假重大違法活動(dòng)基本得到杜絕。
(八)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)外經(jīng)辦牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)對(duì)出品玩具獲證企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)不符合要求的企業(yè)限期進(jìn)行整改,整改期間產(chǎn)品不得出品,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,吊銷其出口質(zhì)量許可證。
(2)對(duì)出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)進(jìn)行全面清查和整治,對(duì)不符合要求的企業(yè)限期進(jìn)行整改,整改期間產(chǎn)品不得出口,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,注銷其衛(wèi)生注冊(cè)登記資格。
(3)加強(qiáng)實(shí)施出口運(yùn)輸包裝加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作,確保檢驗(yàn)合格的出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志,依法嚴(yán)懲出口食品不按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定加施標(biāo)志的違法行為。
(4)加強(qiáng)對(duì)出品燈具、小家電、摩托車、兒童服裝、與食品接觸器皿、家具等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的重點(diǎn)監(jiān)管,提高抽查率和檢出率,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流出國(guó)門。
(5)通過拉網(wǎng)式清查加強(qiáng)對(duì)備案或注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)、蔬菜種植場(chǎng)及加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)違反出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的備案和注冊(cè)種養(yǎng)殖場(chǎng)、注冊(cè)出口食品加工企業(yè),堅(jiān)決依法予以嚴(yán)懲。
(6)對(duì)進(jìn)口廢物原料的碼頭進(jìn)行全面清查,對(duì)涉嫌非法入境的廢物原料,堅(jiān)決予以100%退貨或銷毀;對(duì)進(jìn)口廢物原料衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作進(jìn)行全面摸底檢查,規(guī)范衛(wèi)生處理的流程及檢驗(yàn)秩序,確保工作質(zhì)量。
(7)全面推廣和應(yīng)用加工貿(mào)易地區(qū)檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法監(jiān)管輔助系統(tǒng),建立和完善電子通關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查制度,全面加大對(duì)進(jìn)出境貨物的抽查和稽查力度,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,落實(shí)對(duì)《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》處進(jìn)出境商品的全面質(zhì)量監(jiān)管。
(8)全面清查異地轉(zhuǎn)單進(jìn)口貨物、異地貨源及市場(chǎng)采購(gòu)出口貨物的檢驗(yàn)落實(shí)情況,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管制度,提高檢出率,確保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理落到實(shí)處。
(9)加大對(duì)逃避檢驗(yàn)檢疫行為的稽查和處罰力度,利用全申報(bào)系統(tǒng)核銷數(shù)據(jù),對(duì)集裝箱等法檢物報(bào)檢進(jìn)行一次專項(xiàng)稽查與清查,對(duì)查出問題立案調(diào)查,確保違法違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅查處。
(10)結(jié)合年審,對(duì)報(bào)檢公司進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面清理,通過簽訂《承諾書》及開展知識(shí)競(jìng)賽等形式對(duì)其進(jìn)行法制宣傳教育;通過報(bào)檢員扣分制度及誠(chéng)信分級(jí)管理等措施,嚴(yán)防“飛單”現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)范報(bào)檢行為。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:進(jìn)出口食品及其他涉及人體健康和生命安全的進(jìn)出口產(chǎn)品。
重點(diǎn)單位:凡有過進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、國(guó)外政府機(jī)構(gòu)和國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)有過產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的進(jìn)出口企業(yè);國(guó)家質(zhì)檢總局公布的“黑名單”企業(yè);在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格出口產(chǎn)品的企業(yè);逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的進(jìn)出口企業(yè)和報(bào)檢機(jī)構(gòu)。
重點(diǎn)區(qū)域:整治工作中要重點(diǎn)把好口岸查驗(yàn)關(guān),批次管理關(guān),源頭管理關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)適用關(guān)。
3.工作目標(biāo):
到今年底,非法進(jìn)口廢物100%退貨或銷毀;備案種養(yǎng)殖場(chǎng)、注冊(cè)出口食品加工企業(yè)100%得到清查;出口玩具獲許可證企業(yè)100%得到清查;出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志;進(jìn)出口高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平提高到一個(gè)新水平;逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理等違法違規(guī)行為得到有效遏制。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品以及國(guó)家質(zhì)檢總局《涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施細(xì)則》里列入的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的危險(xiǎn)化學(xué)品、電熱毯、防爆電器、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品,特別是納入生產(chǎn)許可或3C認(rèn)證管理的上述產(chǎn)品的終端產(chǎn)品。
重點(diǎn)單位:無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)或獲證后降低取證時(shí)生產(chǎn)條件的企業(yè)或黑窩點(diǎn);近兩年各級(jí)監(jiān)督抽查問題較突出的獲證企業(yè);曾經(jīng)有過質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴和媒體曝光比較集中、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)。
重點(diǎn)區(qū)域:無證生產(chǎn)企業(yè)集中地區(qū);監(jiān)督抽查合格率低地區(qū);已形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)比較集中的地區(qū)(視普查建檔的情況確定重點(diǎn)區(qū)域整治范圍)。
3.工作目標(biāo):
到今年底,我鎮(zhèn)家用電器等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案,做到“一企一檔”;基本解決納入生產(chǎn)許可、3C認(rèn)證管理的企業(yè)無證生產(chǎn)問題;加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管,證后監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%;對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督抽查覆蓋率達(dá)到100%,抽查合格率提高到90%以上,其中大型企業(yè)達(dá)到95%以上;已售出的危及人身安全的不合格產(chǎn)品100%召回;重點(diǎn)區(qū)域的制假售假重大違法活動(dòng)基本得到杜絕。
(八)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)外經(jīng)辦牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)對(duì)出品玩具獲證企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)不符合要求的企業(yè)限期進(jìn)行整改,整改期間產(chǎn)品不得出品,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,吊銷其出口質(zhì)量許可證。
(2)對(duì)出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)進(jìn)行全面清查和整治,對(duì)不符合要求的企業(yè)限期進(jìn)行整改,整改期間產(chǎn)品不得出口,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,注銷其衛(wèi)生注冊(cè)登記資格。
(3)加強(qiáng)實(shí)施出口運(yùn)輸包裝加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作,確保檢驗(yàn)合格的出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志,依法嚴(yán)懲出口食品不按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定加施標(biāo)志的違法行為。
(4)加強(qiáng)對(duì)出品燈具、小家電、摩托車、兒童服裝、與食品接觸器皿、家具等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的重點(diǎn)監(jiān)管,提高抽查率和檢出率,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流出國(guó)門。
(5)通過拉網(wǎng)式清查加強(qiáng)對(duì)備案或注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)、蔬菜種植場(chǎng)及加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)違反出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的備案和注冊(cè)種養(yǎng)殖場(chǎng)、注冊(cè)出口食品加工企業(yè),堅(jiān)決依法予以嚴(yán)懲。
(6)對(duì)進(jìn)口廢物原料的碼頭進(jìn)行全面清查,對(duì)涉嫌非法入境的廢物原料,堅(jiān)決予以100%退貨或銷毀;對(duì)進(jìn)口廢物原料衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作進(jìn)行全面摸底檢查,規(guī)范衛(wèi)生處理的流程及檢驗(yàn)秩序,確保工作質(zhì)量。
(7)全面推廣和應(yīng)用加工貿(mào)易地區(qū)檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法監(jiān)管輔助系統(tǒng),建立和完善電子通關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查制度,全面加大對(duì)進(jìn)出境貨物的抽查和稽查力度,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,落實(shí)對(duì)《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》處進(jìn)出境商品的全面質(zhì)量監(jiān)管。
(8)全面清查異地轉(zhuǎn)單進(jìn)口貨物、異地貨源及市場(chǎng)采購(gòu)出口貨物的檢驗(yàn)落實(shí)情況,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管制度,提高檢出率,確保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理落到實(shí)處。
(9)加大對(duì)逃避檢驗(yàn)檢疫行為的稽查和處罰力度,利用全申報(bào)系統(tǒng)核銷數(shù)據(jù),對(duì)集裝箱等法檢物報(bào)檢進(jìn)行一次專項(xiàng)稽查與清查,對(duì)查出問題立案調(diào)查,確保違法違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅查處。
(10)結(jié)合年審,對(duì)報(bào)檢公司進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面清理,通過簽訂《承諾書》及開展知識(shí)競(jìng)賽等形式對(duì)其進(jìn)行法制宣傳教育;通過報(bào)檢員扣分制度及誠(chéng)信分級(jí)管理等措施,嚴(yán)防“飛單”現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)范報(bào)檢行為。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:進(jìn)出口食品及其他涉及人體健康和生命安全的進(jìn)出口產(chǎn)品。
重點(diǎn)單位:凡有過進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、國(guó)外政府機(jī)構(gòu)和國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)有過產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的進(jìn)出口企業(yè);國(guó)家質(zhì)檢總局公布的“黑名單”企業(yè);在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格出口產(chǎn)品的企業(yè);逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的進(jìn)出口企業(yè)和報(bào)檢機(jī)構(gòu)。
重點(diǎn)區(qū)域:整治工作中要重點(diǎn)把好口岸查驗(yàn)關(guān),批次管理關(guān),源頭管理關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)適用關(guān)。
治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染
由太平動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站負(fù)責(zé),鎮(zhèn)經(jīng)委、太平衛(wèi)生院、太平派出所、夏道工商所配合。治理工作目標(biāo):實(shí)行定點(diǎn)屠宰的各村生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上;豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)到98%以上;定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)1OO%;產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和禽類(雞、鴨)抗生素、磺胺類藥物殘留抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi)。主要措施:
(一)由鎮(zhèn)經(jīng)委,太平動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站牽頭、太平派出所、夏道工商所配合,重點(diǎn)開展集鎮(zhèn)和私屠濫宰行為比較突出區(qū)域執(zhí)法檢查,依法取締非法屠宰場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)厲打擊和查處非法屠宰牲畜特別是宰殺病死豬的違法行為。繼續(xù)加快推進(jìn)各村非定點(diǎn)屠宰區(qū)域屠工管理制度,督促各村按任務(wù)要求開展屠工培訓(xùn),做好各村屠工持證上崗等管理工作。
(二)由太平動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站負(fù)責(zé),進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)屠宰點(diǎn)(場(chǎng))建設(shè),督促建立完善進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收交接登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、銷售臺(tái)賬、不合格肉品召回、病害肉無害化處理等臺(tái)帳。督促動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門健全和完善對(duì)屠宰場(chǎng)的動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證、屠宰檢疫工作,并做好檢疫和抽檢臺(tái)賬。
(三)由太平動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站負(fù)責(zé),加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查,組織開展對(duì)高致病性禽流感,高致病性豬藍(lán)耳病等疫病的集中強(qiáng)制免疫,開展免疫效果監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)獸用生物制品、乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其、胚胎、種蛋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。
(四)由太平動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站負(fù)責(zé),重點(diǎn)開展產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”和萊克多巴胺、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)禽類抗生素和磺胺類藥物殘留抽檢工作,做到牲畜定點(diǎn)屠宰100%實(shí)施“瘦肉精”和萊克多巴胺監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違法企業(yè)。
(五)由太平動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站負(fù)責(zé),強(qiáng)化飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,重點(diǎn)檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)是否存在添加三聚氰胺、蘇丹紅等違禁化工產(chǎn)品的行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)100%監(jiān)管、查獲的假劣飼料100%銷毀的目標(biāo),嚴(yán)厲查處違法使用違禁添加物的行為。
(六)由太平動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站負(fù)責(zé),積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)村動(dòng)物無害化處理設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步健全完善動(dòng)物無害化處理檔案制度,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊加工銷售病死畜禽的違法行為。
(七)由夏道工商所負(fù)責(zé),太平動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站配合,全面推行和規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)肉品銷售“兩證”(動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)合格證)公示制度,建立健全肉品進(jìn)貨銷售索證索票制度,禁止未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉品上市銷售。太平動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站配合,加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)和各村市場(chǎng)銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽及其產(chǎn)品違法行為的查處。
治理種植業(yè)產(chǎn)品污染
由鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé),夏道工商所配合。治理工作目標(biāo):全鎮(zhèn)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢不合格率控制在4%以內(nèi);蔬菜重金屬殘留市場(chǎng)抽檢不合格率控制在5%以內(nèi);稻谷農(nóng)藥殘留抽檢合格率達(dá)98%以上。主要措施:
(一)由鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé),開展農(nóng)產(chǎn)品投入品執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查主要蔬菜生產(chǎn)基地、柑桔、蔬菜、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥和雙孢菇生產(chǎn)包裝使用熒光增白劑等違法行為,1OO%銷毀收繳的高毒農(nóng)藥。
(二)由鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé),協(xié)助做好太平農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批批檢測(cè)的監(jiān)督檢查。
(三)由鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé),在全鎮(zhèn)范圍組織開展新農(nóng)藥示范推廣工作,重點(diǎn)示范推廣11種農(nóng)藥,達(dá)到防治效果80%以上、病蟲害造成損失控制在5%以內(nèi)的目標(biāo)。開展農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)藥經(jīng)銷商和農(nóng)戶安全經(jīng)營(yíng)、用藥技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)科學(xué)合理用藥;開展測(cè)土配方施肥工作。
治理水產(chǎn)品污染
由鎮(zhèn)水技站負(fù)責(zé),太平衛(wèi)生院、夏道工商所配合。治理工作目標(biāo):主要水產(chǎn)品(四大家魚、鰻魚)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢超標(biāo)率控制在4%以內(nèi);上市水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛市場(chǎng)抽檢不合格率控制在1%以內(nèi)。主要措施:
(一)由鎮(zhèn)水技站負(fù)責(zé),加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用監(jiān)管,鞏固和深化水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè),抓好水產(chǎn)品主要養(yǎng)殖地區(qū)、主要養(yǎng)殖企業(yè)和主要養(yǎng)殖產(chǎn)品規(guī)范用藥制度,規(guī)范健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等三類基地的生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施。進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥行為,開展用藥情況排查和監(jiān)管執(zhí)法,重點(diǎn)檢查氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等違禁藥物、化學(xué)物品的使用情況,嚴(yán)厲打擊使用國(guó)家明令禁止違禁藥物和化學(xué)物品的違法行為。
(二)由鎮(zhèn)水技站負(fù)責(zé),開展水產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留和貝類產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)抽檢,全年安排水產(chǎn)品藥殘檢測(cè)不少于25批次。繼續(xù)開展織紋螺安全食用預(yù)警預(yù)報(bào)工作,開展抽樣檢測(cè),并及時(shí)預(yù)警信息、通報(bào)。
(三)由鎮(zhèn)水技站負(fù)責(zé),加大無公害標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度,繼續(xù)開展無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,推進(jìn)無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)。
(四)由鎮(zhèn)水技站負(fù)責(zé),加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)用藥等法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作,建立科學(xué)的操作規(guī)程,確保個(gè)體小型養(yǎng)殖場(chǎng)水產(chǎn)品氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用獸藥殘留抽檢合格率達(dá)到95%以上,陽性樣品的追溯結(jié)案率達(dá)到1OO%。
(五)由夏道工商所負(fù)責(zé),鎮(zhèn)水技站配合,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的水發(fā)制品甲醛等有毒有害物的監(jiān)督抽檢,嚴(yán)厲打擊和查處違法經(jīng)營(yíng)行為。
(六)由鎮(zhèn)水技站牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)技站、太平派出所、夏道工商所配合,加大對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對(duì)獸(漁)藥生產(chǎn)銷售企業(yè)進(jìn)行檢查整頓,規(guī)范銷售市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊無證(照)生產(chǎn)銷售國(guó)家明令禁止的違禁藥物和化學(xué)物品的違法行為。
治理飲用水污染
由鎮(zhèn)水利工作站、太平衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。治理工作目標(biāo):完成區(qū)里下達(dá)的新建村級(jí)供水設(shè)施目標(biāo),高位水箱二次供水4項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)(含余氯、濁度、大腸桿菌、菌落總數(shù))抽檢合格率達(dá)90%以上。主要措施:
(一)由鎮(zhèn)水利工作站負(fù)責(zé),太平衛(wèi)生院配合,開展《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》新標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹;開展全鎮(zhèn)二次供水及其設(shè)施衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查,督促集鎮(zhèn)各村(居)等單位定期開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗、消毒和水質(zhì)檢測(cè),查處未按規(guī)定清洗二次供水設(shè)施的業(yè)主。
(二)由鎮(zhèn)水利工作站負(fù)責(zé),鎮(zhèn)財(cái)政所配合,繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取后財(cái)政支持安排經(jīng)費(fèi)新建村級(jí)供水設(shè)施。
治理加工食品污染
由太平衛(wèi)生院、夏道工商所負(fù)責(zé)。治理工作目標(biāo):醬油、食醋、魚露、豆腐等豆制品市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)96%以上;糧食復(fù)制品(掛面、線面、粉干)衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)95%以上;食用油黃曲霉毒素BI市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi),過氧化值、酸值指標(biāo)市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率分別控制在2%以內(nèi);小麥粉增白劑、大米、肉蛋乳制品衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)98%以上;糕點(diǎn)、罐頭、飲料、酒類產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)96%以上。糧食加工品、食用油、調(diào)味品、肉制品、乳制品等28類食品無證生產(chǎn)銷售行為得到遏制。主要措施:
(一)加大對(duì)各村食品加工質(zhì)量安全監(jiān)管力度。
(二)組織開展腐竹、糕餅等產(chǎn)品專項(xiàng)整治,規(guī)范腐竹、糕餅等產(chǎn)品的生產(chǎn)秩序。
治理餐飲業(yè)食品污染
由太平衛(wèi)生院負(fù)責(zé),太平中心小學(xué)、太平中學(xué)、鎮(zhèn)建管站配合。治理工作目標(biāo):餐館(酒家、酒樓、酒店、小吃店、快餐店等)、企事業(yè)和學(xué)校食堂基本達(dá)到《餐飲業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》要求;集體食堂和集鎮(zhèn)的餐飲單位建立臺(tái)帳驗(yàn)收制度,對(duì)餐飲單位使用病死畜禽肉及其制品和有毒有害食品原料行為的監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%;各類熟食店銷售條件和食品基本符合國(guó)家或省有關(guān)食品衛(wèi)生規(guī)范。主要措施:
(一)由太平衛(wèi)生院負(fù)責(zé),督促集體食堂全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度,規(guī)范輔料采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記、不合格原輔料銷毀等制度,嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。
(二)由太平衛(wèi)生院負(fù)責(zé),加快集體食堂全面實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)各村餐飲業(yè)和學(xué)校食堂監(jiān)管,督促完善設(shè)施,改善衛(wèi)生條件。
(三)由太平衛(wèi)生院負(fù)責(zé),組織開展節(jié)假日餐飲市場(chǎng)食品安全衛(wèi)生專項(xiàng)檢查。
(四)由太平衛(wèi)生院、太平中學(xué)、太平中心小學(xué)負(fù)責(zé),完善學(xué)校衛(wèi)生管理制度和工作機(jī)制,開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生管理,有效預(yù)防學(xué)校發(fā)生食物中毒事件。由太平衛(wèi)生院負(fù)責(zé),鎮(zhèn)建管站配合,加強(qiáng)建筑工地食堂監(jiān)督管理,督促工地食堂配備必要的食品衛(wèi)生設(shè)施和就餐設(shè)施,進(jìn)一步落實(shí)建筑工地食堂的衛(wèi)生管理制度。
加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管
由夏道工商所負(fù)責(zé),太平衛(wèi)生院、太平動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站配合。工作目標(biāo):通過加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管,做到鎮(zhèn)區(qū)的市場(chǎng)、超市1OO%建立食品進(jìn)貨索證索票制度,各村(居)食雜店1OO%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度,徹底解決鎮(zhèn)小食雜店、食品小攤點(diǎn)無照經(jīng)營(yíng)的問題,實(shí)現(xiàn)食品市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn),食品質(zhì)量安全水平明顯提高,確保人民群眾放心安全消費(fèi)。
(一)由夏道工商所負(fù)責(zé),落實(shí)市場(chǎng)開辦者和食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主食品安全責(zé)任,進(jìn)一步健全和規(guī)范進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量承諾和不合格食品退市、召回、公示等制度。按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省食品安全信用體系建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)工作方案的通知》要求,建設(shè)食品經(jīng)銷電子臺(tái)帳管理系統(tǒng),大力推進(jìn)食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子進(jìn)銷臺(tái)賬管理,督導(dǎo)食品批發(fā)企業(yè)利用計(jì)算機(jī)建立電子進(jìn)銷臺(tái)賬、索證索票電子檔案和保質(zhì)期電子化管理等平臺(tái),落實(shí)流通領(lǐng)域監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。運(yùn)用“商管系統(tǒng)”對(duì)各村食品市場(chǎng)、小食雜店預(yù)包裝食品的巡查監(jiān)管,切實(shí)提高市場(chǎng)巡查的針對(duì)性和有效性。
(二)由夏道工商所負(fù)責(zé),繼續(xù)完善全市12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),積極推進(jìn)消委會(huì)組織建設(shè)。年底前設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)分會(huì)。充分發(fā)揮已設(shè)立的12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的作用,在進(jìn)一步鞏固、規(guī)范、提升的基礎(chǔ)上,賦予12315站點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員食品安全預(yù)警、督促、指導(dǎo)的作用,及時(shí)報(bào)告和協(xié)助排除食品安全隱患。
(三)由夏道工商所負(fù)責(zé),組織開展對(duì)重大節(jié)假日食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、個(gè)體小商店、小食品店等的巡查力度,加強(qiáng)節(jié)日期間對(duì)源頭性食品集散市場(chǎng)的駐場(chǎng)監(jiān)管,查處經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害等不合格食品行為。
(四)由夏道工商所負(fù)責(zé),加強(qiáng)流通領(lǐng)域糧油肉菜等基本生活必需品質(zhì)量監(jiān)管,以糧食、食用油、豬肉、蔬菜、禽蛋等主副食品為重點(diǎn)品種,以商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所,適時(shí)在全鎮(zhèn)組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣基本生活必需品的違法行為。
(五)由夏道工商所牽頭,太平衛(wèi)生院等部門依照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處無照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的通知》及《關(guān)于印發(fā)<市開展無照食品小攤點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知》(南質(zhì)安辦[200718號(hào))的職能分工,進(jìn)一步完善查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合和信息溝通,依法查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)食品違法行為,著力解決鎮(zhèn)區(qū)小食雜店無照經(jīng)營(yíng)問題。
(六)由夏道工商所負(fù)責(zé),抓好全鎮(zhèn)范圍流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和抽檢工作,增加食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的頻度,按有關(guān)規(guī)定質(zhì)量信息和消費(fèi)警示,及時(shí)組織實(shí)施不合格食品的退市工作。督促市場(chǎng)、超市業(yè)主落實(shí)食品檢測(cè)制度。
(七)由夏道工商所負(fù)責(zé),太平農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)技站、太平動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站配合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、臨時(shí)市場(chǎng)的監(jiān)管、檢測(cè)工作。
(八)由鎮(zhèn)經(jīng)委負(fù)責(zé),太平衛(wèi)生院、太平工商所配合,加強(qiáng)酒類流通管理,加大力度推行酒類流通備案登記和酒類批發(fā)使用隨附單制度,開展流通環(huán)節(jié)酒類商品質(zhì)量抽檢,打擊銷售假冒偽劣酒類商品的違法犯罪行為。
其他有關(guān)工作
(一)由鎮(zhèn)經(jīng)委負(fù)責(zé),鞏固發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,重點(diǎn)抓好日用消費(fèi)品農(nóng)家店和配送中心的建設(shè)管理,擴(kuò)大農(nóng)家店村級(jí)覆蓋面,提高統(tǒng)一配送率,拓展農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)范圍。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)示范引導(dǎo),完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高管理與服務(wù)水平。開展集貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作,建設(shè)讓人民群眾放心便利的食品交易場(chǎng)所。
(二)由太平衛(wèi)生院牽頭,夏道工商所配合,開展糕餅食品安全衛(wèi)生專項(xiàng)整治,規(guī)范糕餅市場(chǎng)。
(三)由太平中學(xué)、太平中心小學(xué)負(fù)責(zé),加強(qiáng)中小學(xué)校和幼兒園的食品安全教育,采取多種方式普及飲食衛(wèi)生知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生健康的飲食習(xí)慣,避免食品安全事件造成的傷害。
(四)由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé),落實(shí)鎮(zhèn)屬有關(guān)部門年度治理工作經(jīng)費(fèi),各村安排相應(yīng)的配套資金,保證食品安全有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督和檢驗(yàn)檢測(cè)等工作經(jīng)費(fèi)。
(五)由鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭,組織開展對(duì)鎮(zhèn)屬有關(guān)部門及各村治理工作的專項(xiàng)督查和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作,做好年度市、區(qū)對(duì)我鎮(zhèn)開展食品安全專項(xiàng)整治工作情況檢查的迎檢工作。
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開展2012年為民辦實(shí)事工作的通知》、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于2012年度全省治理餐桌污染建設(shè)食品放心工程工作方案的通知》和《關(guān)于2012年度長(zhǎng)樂市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》要求,為深入開展全鎮(zhèn)治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作,切實(shí)保障人民群眾食品消費(fèi)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定2012年度全鎮(zhèn)治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下:
工作目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則,以開展食品安全治理整頓、加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)、落實(shí)工作措施為重點(diǎn),按時(shí)保質(zhì)保量完成工作目標(biāo)任務(wù),使食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患得到及時(shí)排查消除,食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)得到加強(qiáng),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),食品安全違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,食品質(zhì)量安全水平得到明顯提高,切實(shí)解決食品安全領(lǐng)域存在的突出問題。
配合有關(guān)部門深入開展食品安全治理整頓
(一)深化食品安全源頭治理
1、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè),抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證工作。
2、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測(cè),依法嚴(yán)厲查處畜禽養(yǎng)殖違法行為。
3、加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬處置的監(jiān)管,加大對(duì)病死豬銷售行為的查處,規(guī)范病死豬無害化處理工作。
4、加大新農(nóng)藥示范推廣力度,開展新農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn),推廣高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥品種。在對(duì)果蔬開展質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大監(jiān)督抽查力度,實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng),查處違規(guī)使用農(nóng)藥和添加違禁物質(zhì)的行為。
5、開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢,強(qiáng)化育苗及成品養(yǎng)殖單位用藥培訓(xùn),落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
6、組織開展加工食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管和監(jiān)督抽查。
7、加強(qiáng)供水安全管理。
(二)強(qiáng)化食品流通餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管
1、食品流通環(huán)節(jié),加強(qiáng)食品流通許可監(jiān)督管理,開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法查處食品流通領(lǐng)域無證無照經(jīng)營(yíng)行為。
2、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)
(1)餐飲服務(wù)許可管理,健全餐飲許可和處罰等相關(guān)配套制度,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位改善經(jīng)營(yíng)條件,查處無證經(jīng)營(yíng)的餐飲單位和集體食堂,加強(qiáng)餐飲業(yè)監(jiān)管,提高食品安全衛(wèi)生水平。
(2)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全衛(wèi)生監(jiān)督,組織開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任。
(三)繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治
1、繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理行動(dòng)。進(jìn)一步集中嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品(飼料)中添加有毒有害物質(zhì)等違法行為。加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度,加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度。嚴(yán)厲查處濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和在食品中違法添加有毒有害物質(zhì)的違法行為,打擊非法生產(chǎn)食品添加劑的違法行為。
2、開展農(nóng)藥獸藥殘留專項(xiàng)整治。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化檢打聯(lián)
動(dòng),查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥獸藥等行為,堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資制售源頭,嚴(yán)厲打擊在飼料中非法添加三聚氰胺、蘇丹紅、砷等違禁化工物品和超劑量添加銅等礦物元素的違法行為。
3、嚴(yán)厲查處私屠濫宰特別是制售病死豬及其產(chǎn)品的違法犯罪行為。
4、開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。組織開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,開展水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢,依法處理問題產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者。組織重點(diǎn)水產(chǎn)苗種和產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)督抽查,從嚴(yán)打擊違規(guī)使用國(guó)家明令禁止的違禁藥物和化學(xué)物品的違法行為。
5、開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品(雜)店為重點(diǎn)單位,深入開展治理整頓工作,嚴(yán)厲打擊食品市場(chǎng)銷售不合格食品、過期食品、“三無”食品和假冒、仿冒食品等違法行為,依法查處食品流通領(lǐng)域無證無照經(jīng)營(yíng)行為。
6、開展調(diào)味品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)調(diào)味品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理,加大對(duì)重點(diǎn)品種監(jiān)督抽檢,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為。
7、開展食品包裝材料專項(xiàng)整治。查處不按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品包裝材料的違法行為。
8、開展保健食品專項(xiàng)整治。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,打擊制售假冒偽劣保健食品的違法行為。