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一、工作任務(wù)
(一)特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)整治(建設(shè)局牽頭,各鎮(zhèn)(街、區(qū))配合)
1、嚴(yán)格落實(shí)建筑工地特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證書上崗作業(yè)制度。
(1)建筑工地上從事特種作業(yè)的人員必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)人員證書,原安監(jiān)等其它部門核發(fā)的特種企業(yè)證書已作廢,不再具備有效性。
(2)施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員管理,要指定安全員專人負(fù)責(zé)定期(一般每周)檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況,嚴(yán)禁發(fā)生無(wú)證上崗,人證不符等違規(guī)行為,
(3)監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員檢查,至少每半個(gè)月要將特種作業(yè)人員與證書進(jìn)行一次核對(duì),核對(duì)情況要有專門記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅要求施工企業(yè)立即進(jìn)行整改,施工企業(yè)不配合整改的要將情況及時(shí)報(bào)安監(jiān)站和局建管科。
(4)特種作業(yè)人員變更時(shí),施工企業(yè)要及時(shí)(兩日內(nèi))將變更情況報(bào)監(jiān)理部門審核。
(5)對(duì)于租賃單位提供的特種作業(yè)人員,施工企業(yè)要加強(qiáng)管理,防止租賃單位擅自安排無(wú)證學(xué)徒工上崗作業(yè)。
2、加強(qiáng)檢查督查力度,確保特種作業(yè)人員管理落到實(shí)處。3月份組織一次特種作業(yè)人員專項(xiàng)檢查,對(duì)問(wèn)題突出的單位實(shí)施掛牌督辦,限期整改。同時(shí)結(jié)合建筑施工安全大檢查,安監(jiān)站安全巡查督促施工企業(yè)將整改工作落實(shí)到位。
3、要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督,暢通舉報(bào)渠道,歡迎建筑施工從業(yè)者和廣大市民舉報(bào)違規(guī)行為。
4、對(duì)特種作業(yè)人員不持證上崗現(xiàn)象突出,整改不力或因此不良后果的,要對(duì)相關(guān)責(zé)任人從重進(jìn)行處罰。
(二)預(yù)防和控制高處墜落事故安全整治(建設(shè)局牽頭,各鎮(zhèn)(街、區(qū))配合)
1、施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生高處墜落事故的重點(diǎn)部位“四口”(通道口、電梯井口、預(yù)留洞口、樓梯口)、“五臨邊”(陽(yáng)臺(tái)臨邊、卸料口臨邊、樓面臨邊、屋面臨邊、基坑臨邊)和外腳手架、支模架上施工作業(yè)面的安全防護(hù)到位。
(1)基坑周邊,未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái),無(wú)外腳手架的樓層周邊、屋面以及水箱等處,按規(guī)范設(shè)置防護(hù)欄桿。
(2)樓梯口和梯級(jí)邊,按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)欄桿和踢腳板。
(3)垂直運(yùn)輸卸料平臺(tái),兩側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿,卸料呂安裝可靠的防護(hù)門。
(4)電梯井口安裝定型化、工具化防護(hù)門,井內(nèi)是否按要求設(shè)置安全平網(wǎng)或硬質(zhì)防墜落防護(hù)。
(5)高處作業(yè)施工人員是否按規(guī)定配備和使用保險(xiǎn)帶。
2、各施工企業(yè)、項(xiàng)目部要制定預(yù)防和控制高處墜落事故專項(xiàng)整治實(shí)施計(jì)劃,要結(jié)合公司安全月檢和項(xiàng)目部定期檢查加強(qiáng)防高墜事故的安全隱患排查治理。監(jiān)理單位要把防高墜事故作為安全監(jiān)理的重點(diǎn)內(nèi)容。
3、建設(shè)部門加強(qiáng)督查力度,要開(kāi)展預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)檢查和安全綜合檢查,要把防高墜事故作為日常巡查工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
4、加大處罰力度。在專項(xiàng)整改期間發(fā)生高處墜落事故的要按照法律規(guī)定上限從重處罰。
二、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月份)
明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,研究制定和下達(dá)具體實(shí)施方案,結(jié)合全市建筑業(yè)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,并通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等傳媒手段進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)具體實(shí)施階段(3-10月份)
施工企業(yè)、在建工程項(xiàng)目部、監(jiān)理部建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定制定實(shí)施計(jì)劃,將整治工作任務(wù)進(jìn)行分解,責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人,并根據(jù)整治工作任務(wù)要求認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,確實(shí)消除安全隱患。
市建設(shè)局要適時(shí)組織開(kāi)專項(xiàng)檢查,專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目不少于在建工程數(shù)的90%,督促施工企業(yè)(項(xiàng)目部)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,
(三)總結(jié)提高階段(11月份)
對(duì)安全整治工作進(jìn)行分析、研究,全面總結(jié),形成階段性成果。同時(shí),研究進(jìn)一步深化完善的意見(jiàn)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),建設(shè)局相關(guān)科室、建筑施工安全監(jiān)管單位主要負(fù)責(zé)人為成員的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各施工企業(yè)、監(jiān)理公司也應(yīng)成立相應(yīng)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,確保專項(xiàng)整治工作全面落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效
各單位要根據(jù)自身建設(shè)工程的特點(diǎn),抓住主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制訂有針對(duì)性、切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和細(xì)則,明確具體要求,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。同時(shí),專項(xiàng)整治工作要與企業(yè)日常施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),不搞花架子,不做表面文章,切實(shí)把專項(xiàng)整治工作抓好、做細(xì)、做實(shí),確保年內(nèi)取得階段性成效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格督查
為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,建筑安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改,消除事故隱患。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)整治。在專項(xiàng)整治期間,對(duì)整治工作不認(rèn)真,走過(guò)場(chǎng),工作不實(shí)的,將嚴(yán)肅批評(píng),予以通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全問(wèn)題;加強(qiáng)管理
建筑業(yè)是我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè),屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),有施工環(huán)境惡劣、施工人數(shù)密集、人員流動(dòng)性大等等的特點(diǎn),建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè),安全問(wèn)題一直都引起全社會(huì)的高度重視。因此,加強(qiáng)建筑施工的安全管理是十分必要的。
1 建筑施工安全管理概述
安全問(wèn)題是隨著生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展, 當(dāng)前我國(guó)建筑施工項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長(zhǎng),造成管理跨度大,技術(shù)力量分散,特別是建設(shè)施工中搶工期、壓造價(jià)、安全投入不足的現(xiàn)象,已給建筑施工安全埋下了重大隱患。建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng)。但是建筑施工生產(chǎn)仍然是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。因此,加強(qiáng)建筑施工的安全管理使十分必要和有意義的。
2 當(dāng)前建筑施工單位的安全管理存在的問(wèn)題
2.1 施工環(huán)境依然惡劣
由于建筑工程的特點(diǎn)所決定,建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、受場(chǎng)地局限等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,而且又在空曠場(chǎng)地上作業(yè),再加場(chǎng)地狹小立體交叉。因此,對(duì)于施工環(huán)境往往是管理不到位,安全教育不能全面,導(dǎo)致建筑施工依然惡劣,容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不安全統(tǒng)計(jì),建筑工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于其施工環(huán)境而造成的。
2.2 施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過(guò)程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,但是從目前的情況,監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。
2.3 建筑業(yè)行業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)較低
我國(guó)建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主,他們的安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差。目前, 建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000 萬(wàn)人,80% 為農(nóng)民工,占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的 1/ 3。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè), 有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn),但培訓(xùn)過(guò)程中缺乏針對(duì)性和有效性, 往往流于形式,難以滿足施工安全的需要。大量農(nóng)民工安全素質(zhì)差,流動(dòng)性大,且缺乏合格的教育培訓(xùn),是建筑安全生產(chǎn)的一個(gè)突出問(wèn)題。
2.4 建筑單位缺乏安全意識(shí)
建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,但是同時(shí)也能夠帶來(lái)巨大的利潤(rùn),這一特點(diǎn)使建筑單位過(guò)于重視縮小建筑成本而忽略了對(duì)建筑安全方面的重視。也有一部分建筑單位或個(gè)人被眼前的利益所誘導(dǎo),對(duì)建筑材料和其他一些建筑資源的采購(gòu)方面不負(fù)責(zé)任,同時(shí)在建筑行業(yè)中,存在“掛靠”建筑隊(duì)伍,讓欠缺施工管理水平和技術(shù)水平的建筑隊(duì)伍進(jìn)行直接的施工,給工程的施工過(guò)程以及后期質(zhì)量安全都埋下了很大的隱患。建筑單位缺乏安全管理結(jié)構(gòu),對(duì)安全技術(shù)的投入過(guò)少,重視工程效益,忽略安全防護(hù),違背“安全第一,預(yù)防為主”的方針,是社會(huì)責(zé)任感不足的表現(xiàn),也是單位和負(fù)責(zé)人個(gè)人缺乏自省自律意識(shí)的表現(xiàn)。
3 加強(qiáng)建筑施工安全管理的對(duì)策
“安全生產(chǎn),重于泰山?!痹跇?gòu)建和諧社會(huì)的今天,就必須按照 “三個(gè)代表”重要思想的要求,牢固樹(shù)立“以人為本”的思想,要做好建筑施工安全管理工作,減少傷亡事故的發(fā)生。
3.1 建立施工企業(yè)安全管理體系
建筑施工企業(yè)建立安全管理體系,首先應(yīng)有明確的指導(dǎo)思想,即安全是施工企業(yè)發(fā)展永恒的主題。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;依靠施工企業(yè)全體人員的共同努力;施工企業(yè)法人代表負(fù)責(zé),親自抓安全;對(duì)施工組織進(jìn)行安全評(píng)價(jià)與審核;加強(qiáng)施工事故的預(yù)防與不安全因素的控制,加速安全信息的傳遞;有計(jì)劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產(chǎn)品、零部件和勞務(wù)等的安全需求納入本企業(yè)安全管理體系中;不斷健全與完善安全管理體系。建立安全管理體系要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),選擇合適的方式。
3.2 加強(qiáng)安全教育
每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)張貼宣傳畫、發(fā)放安全資料等形式來(lái)宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),另外還會(huì)安排百場(chǎng)安全知識(shí)講座,讓施工人員更深入地了解、提高自我防護(hù)能力。其中,高空施工安全、防墜落、防塌方等仍舊是安全知識(shí)的重點(diǎn)。使得每位施工人員都要掌握安全知識(shí),具體做法有:第一,凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員都必須進(jìn)行安全法律和安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格后方可進(jìn)場(chǎng)。第二,對(duì)特種作業(yè)人員一律持勞動(dòng)部門頒發(fā)的操作證上崗。第三,施工中發(fā)生違章的員工一律停工進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。第三,寫出檢查,受到處罰再上崗工作。
3.3 創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境,在嚴(yán)寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié),在高空施工的時(shí)候,我們要充分做好安全措施,使施工人員的生命得到保障。
3.4 提高施工人員素質(zhì)
在建筑施工中介,工作人員素質(zhì)起著關(guān)鍵的作用。提高施工人員素質(zhì),必須從工作人員和施工單位兩方面入手。作為施工單位要對(duì)施工人員的錄用把好關(guān),保證施工人員具有一定的技術(shù)素質(zhì)與安全意識(shí)素質(zhì),要加大投入,從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),做好施工安全知識(shí)普及和施工技術(shù)培訓(xùn),保證安全施工。作為施工人員要有樹(shù)立安全素質(zhì)的積極性,本著對(duì)建筑施工負(fù)責(zé),對(duì)自身安全負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行施工。
4 結(jié)語(yǔ)
建筑事故的發(fā)生不僅嚴(yán)重威脅了員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響,阻礙了行業(yè)的發(fā)展,甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有巨大的影響。我們只有警鐘長(zhǎng)鳴,積極探索,加強(qiáng)管理,才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理萬(wàn)里行。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全;管理
隨著我國(guó)建筑業(yè)的不斷發(fā)展,在建筑企業(yè)管理中也逐漸的加強(qiáng)和完善了對(duì)企業(yè)安全管理制度,安全問(wèn)題在建筑業(yè)占據(jù)著十分重要的位置。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)建筑施工安全管理中所存在的問(wèn)題分析,簡(jiǎn)單對(duì)建筑施工中的安全管理水平的提高提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。
一、目前建筑施工安全管理存在的問(wèn)題
1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)
在我國(guó)目前的建筑施工安全管理過(guò)程中,一個(gè)突出的問(wèn)題就是企業(yè)在安全生產(chǎn)責(zé)任制度上沒(méi)有做到貫徹落實(shí)。首先是在企業(yè)中所被執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度大多數(shù)都是可以通用的文件,在形式上都是大同小異,缺乏可操作性;第二就是有些企業(yè)雖然已經(jīng)建立起了相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全責(zé)任制,但是在實(shí)際的施工過(guò)程中并沒(méi)有得到貫徹落實(shí),致使在施工現(xiàn)場(chǎng)還是能看到存在不少安全隱患問(wèn)題。
2.建筑市場(chǎng)不規(guī)范
安全生產(chǎn)上存在的第二個(gè)問(wèn)題就是我國(guó)的建筑市場(chǎng)行為上的不規(guī)范,具體表現(xiàn)出越級(jí)和無(wú)證施工,還包括一些層層轉(zhuǎn)包和掛靠的問(wèn)題,有些建筑施工單位在競(jìng)標(biāo)的時(shí)候報(bào)價(jià)較低,但是在具體的過(guò)程中通過(guò)對(duì)安全設(shè)施以及安全投入和消減和克扣來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑利潤(rùn),這樣就無(wú)法在資金上實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全管理的保障。
3.施工企業(yè)管理水平有待提高
一些施工企業(yè)只注重效益,不注意安全,導(dǎo)致施工企業(yè)管理水平較差。
建筑安全監(jiān)督人員數(shù)量不足,經(jīng)費(fèi)沒(méi)有穩(wěn)定來(lái)源,導(dǎo)致安全監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻率不高,影響了監(jiān)管效果。存在著管理責(zé)任不清的現(xiàn)象,沒(méi)有履行“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理職責(zé)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的作用下,片面追求短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識(shí),施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說(shuō)法“:安全問(wèn)題,說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”正是這一現(xiàn)狀的真實(shí)反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。
4.建筑工人安全素質(zhì)低
建筑工人安全意識(shí)不高目前我國(guó)的建筑生產(chǎn)依舊屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),因此在建筑施工的過(guò)程中使用了大量的勞動(dòng)力,而這些勞動(dòng)力一般都是來(lái)于較為貧困的農(nóng)村和山區(qū),由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展上的客觀限制,其文化素質(zhì)一般都不高,因此在安全意識(shí)上也較為淡薄,對(duì)建筑施工之前所進(jìn)行的安全教育也沒(méi)有給予足夠的重視,在具體的施工過(guò)程中,對(duì)一些安全帶、安全帽等安全設(shè)備上也不加以注意,這就會(huì)對(duì)施工生產(chǎn)造成極大的安全隱患。
二、對(duì)于我國(guó)建筑施工安全管理上的加強(qiáng)
1.建立健全安全管理機(jī)構(gòu),完善安全管理制度
要做好施工安全生產(chǎn)工作,減少傷亡事故的發(fā)生,就必須牢固樹(shù)立“以人為本”的思想,切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理。施工單位應(yīng)設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu),并配備專職的安全管理員,形成與施工范圍相適應(yīng)的完整的安全組織保證體系。全面建立健全各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)組織制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等等,明確責(zé)任,層層建制,級(jí)級(jí)落實(shí),保證施工安全生產(chǎn)的有效實(shí)施。
2.安全教育培訓(xùn)
首先,對(duì)職工進(jìn)行安全教育與培訓(xùn),能增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,有效地防止在施工活動(dòng)中的不安全行為,減少失誤;安全教育培訓(xùn)是進(jìn)行人的行為控制的重要手段,進(jìn)行安全教育必須適時(shí),內(nèi)容要合適,有針對(duì)性,并形成制度;其次,對(duì)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等所有管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、教育,讓他們知法、懂法、用法。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持持證上崗,盡快提高各級(jí)安全管理人員隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì);第三,對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班級(jí)的“三級(jí)”安全教育。針對(duì)因季節(jié)、自然環(huán)境變化引起的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化及時(shí)進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí)。減少因環(huán)境變化而引起的人為失誤,經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位
3.編制安全措施,建立安全預(yù)警機(jī)制
首先建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn),做出評(píng)估,下達(dá)安全預(yù)警書到不同的項(xiàng)目。其次每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書進(jìn)行具體化,并做安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。分層規(guī)劃安全平面防護(hù)圖,圖中標(biāo)明防護(hù)位置、臨邊防護(hù)位置,并以顏色區(qū)分防護(hù)的重要性?,F(xiàn)場(chǎng)按照平面圖進(jìn)行防護(hù),并做出安全標(biāo)識(shí)和警示。建立安全動(dòng)態(tài)防護(hù)和檢查制度項(xiàng)目在不同的階段有不同的安全防護(hù)需要,防護(hù)的重點(diǎn)和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的,尤其是安裝與裝飾工程施工時(shí),隨著工序的穿插,往往需要臨時(shí)拆除防護(hù),這就要及時(shí)跟進(jìn)恢復(fù)。
【關(guān)鍵詞】建筑施工;新工人入場(chǎng);安全意識(shí);安全技術(shù)教育
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、前言
建筑安全形成于施工項(xiàng)目,是建筑施工形象的窗口。因此,在建筑施工過(guò)程中安全管理疏忽不得,它伴隨在建筑工程施工的全部過(guò)程之中。安全作為企業(yè)的衛(wèi)士,以安全文明和優(yōu)質(zhì)工程作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法寶,安全技術(shù)則是建筑施工的重中之重。因此提高新工人入場(chǎng)的安全技術(shù)教育是十分必要的。
二、建筑施工安全管理的重要性
建筑業(yè)具有的風(fēng)險(xiǎn)比其他行業(yè)高,經(jīng)常會(huì)發(fā)生故障,一些習(xí)慣上不按照規(guī)章制度建筑的活動(dòng)即使禁止也依然在使用,相同的事故經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)。態(tài)勢(shì)在壯大,措施在前進(jìn),制度也在發(fā)生變革,但是建筑行業(yè)安全管制方式依然是建筑單位承擔(dān)責(zé)任,建筑行業(yè)管制、政府調(diào)控、群眾監(jiān)管的安全工作理念,然而,這種管制制度的很多內(nèi)容都已經(jīng)不符合現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì),所以,要改革安全管制思想,建立單位體系,完善安全管制制度以便能夠符合現(xiàn)代化態(tài)勢(shì)、新的手段、新的制度、新的建筑者,做到安全生產(chǎn),這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。
建筑業(yè)中質(zhì)量和安全是密不可分的,安全是質(zhì)量的主要內(nèi)容,安全就是質(zhì)量,質(zhì)量就是安全。特別是在房屋建筑工程中,滿足建筑物的結(jié)構(gòu)安全要求是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單餓首要條件,安全同時(shí)需要質(zhì)量來(lái)保證。無(wú)論是質(zhì)量控制還是安全管理它們共同要解決的問(wèn)題都是意識(shí)問(wèn)題。要想提高建筑的質(zhì)量,搞好安全生產(chǎn),首先的任務(wù)就是要提高職工和管理者的安全意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)。房屋建筑施工中的安全工作必須全員參與,并且全員都要樹(shù)立牢固的安全觀念,提高安全生產(chǎn)意識(shí)。工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞直接影響房屋施工的質(zhì)量,不合格質(zhì)量缺陷累積或增大到一定程度時(shí),就會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變導(dǎo)致安全隱患,甚至釀成重大安全事故。因此,必須加強(qiáng)對(duì)新員工的安全技術(shù)教育。
三、如何提高新工人入場(chǎng)后的安全意識(shí)
1. 對(duì)新工人進(jìn)行入場(chǎng)的安全技術(shù)教育
安全技術(shù)教育應(yīng)依據(jù)國(guó)家和各級(jí)政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程和制度,同時(shí)結(jié)合企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制和講解。針對(duì)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序及周圍的作業(yè)環(huán)境,從作業(yè)行為上采取具體有效的安全措施和作業(yè)方法。一般入場(chǎng)安全技術(shù)教育的內(nèi)容應(yīng)包括:工程概況及特點(diǎn)、施工安全管理控制程序、控制目標(biāo)、影響因素識(shí)別、作業(yè)人員的職責(zé)和權(quán)限、規(guī)章制度和安全措施。對(duì)施工中的特殊工作和工種如:塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)、吊籃、大型腳手架及各種操作平臺(tái)等的安裝與拆除,深基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、超重超長(zhǎng)鋼構(gòu)件、大型設(shè)備吊裝等重大危險(xiǎn)作業(yè),以及預(yù)料到的重大職業(yè)安全健康因素都應(yīng)進(jìn)行專門的安全技術(shù)教育。在不同的施工階段,進(jìn)行作業(yè)前的安全分析和識(shí)別教育,對(duì)安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)要進(jìn)行預(yù)測(cè)和識(shí)別教育,使新工人入場(chǎng)后的安全技術(shù)操作做到有的放矢、安全作業(yè)。
2. 對(duì)新工人進(jìn)行入場(chǎng)施工安全意識(shí)教育
國(guó)家的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》從2002年11月1日就開(kāi)始實(shí)行,以及行業(yè)的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》也已于2004年2月1日開(kāi)始施行,所以新工人入場(chǎng)必須進(jìn)行施工安全教育。
(1)新工人入場(chǎng)前要知道和了解有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),例如:從業(yè)人員要知道和了解在安全方面的權(quán)力:知情權(quán);建議權(quán);批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán);拒絕權(quán);緊急避險(xiǎn)權(quán);依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利;獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利 ;獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利 。另外從業(yè)人員還要知道和了解的三種義務(wù):自律遵規(guī)的義務(wù);自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù);危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)。
(2)新工人入場(chǎng)前還要知道和了解有關(guān)安全生產(chǎn)的六大紀(jì)律:進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須帶好安全帽,扣好帽帶;并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。2m以上的高處、懸空作業(yè)、無(wú)安全設(shè)施的、必須系好安全帶、扣好保險(xiǎn)鉤。高處作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件。各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置,方能開(kāi)動(dòng)使用。不懂電氣和機(jī)械的人員,嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)電設(shè)備。吊裝區(qū)域非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi),吊裝機(jī)械必須完好,吊鉤及拔桿垂直下方不準(zhǔn)站人。
(3)新工人入場(chǎng)前更應(yīng)該知道和了解有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,例如:按規(guī)定使用安全“三寶”。機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置一定要齊全有效。塔吊等起重設(shè)備必須有限位保險(xiǎn)裝置,不準(zhǔn)“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn),不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè),不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)。架設(shè)電線線路必須符合當(dāng)?shù)仉姌I(yè)局的規(guī)定,電氣設(shè)備必須全部接零接地。電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具要設(shè)置漏電掉閘裝置。腳手架材料及腳手架的塔設(shè)必須符合規(guī)范要求等,以及各種纜風(fēng)繩及其設(shè)置必須符合規(guī)程要求。在建工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口、必須有防護(hù)設(shè)施。嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),高空作業(yè)不準(zhǔn)穿硬底和帶釘易滑的鞋靴。施工現(xiàn)場(chǎng)的懸崖、陡坎等危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)設(shè)警戒標(biāo)志,夜間要設(shè)紅燈警示等。這些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定在新工人入場(chǎng)前必須知道和掌握。
四、提高新工人入場(chǎng)施工安全操作技術(shù)
新工人入場(chǎng)前必須了解和掌握施工安全操作技術(shù),施工安全操作也就是不盲目操作,具體做法如下:
(1)新工人未經(jīng)三級(jí)安全教育,復(fù)工換崗人員未經(jīng)安全崗位教育,不盲目操作。
(2)特殊工種人員、機(jī)械操作工未經(jīng)專門安全培訓(xùn),無(wú)有效安全上崗操作證,不盲目操作。
(3)施工環(huán)境和作業(yè)對(duì)象情況不清,施工前無(wú)安全措施或作業(yè)安全交底不清,不盲目操作。
(4)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新崗位無(wú)安全措施,未進(jìn)行安全培訓(xùn)教育、交底,不盲目操作。
(5)安全帽和作業(yè)所必須的個(gè)人防護(hù)用品不落實(shí),不盲目操作。
(6)腳手架、吊籃、塔吊、井字架、龍門架、外用電梯、起重機(jī)械、電焊機(jī)、鋼筋機(jī)械、木工平刨、圓盤鋸、攪拌機(jī)、打樁機(jī)等設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)澆混凝土模板支撐塔設(shè)安裝后,未經(jīng)驗(yàn)收合格,不盲目操作。
(7) 作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)措施不落實(shí),安全隱患不排除,威脅人身和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全時(shí),不盲目操作。
(8) 凡上級(jí)或管理干部違章指揮,有冒險(xiǎn)作業(yè)情況時(shí),不盲目操作。
(9) 在高處作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)作業(yè)、易燃易爆作業(yè)、爆破性作業(yè)、有中毒活窒息危險(xiǎn)的作業(yè)和科研試驗(yàn)等其危險(xiǎn)作業(yè)的,均應(yīng)由上級(jí)指派,并經(jīng)安全交底;未經(jīng)指派批準(zhǔn)、未經(jīng)安全交底和無(wú)安全防護(hù)措施,不盲目操作。
(10)隱患未排除,有自己傷害自己,自己傷害他人,自己被他人傷害的不安全因素存在時(shí),不盲目操作。
以上這些安全操作技術(shù)知識(shí),必須在新工人入場(chǎng)前應(yīng)得到教育,讓每一位新工人入場(chǎng)前熟練掌握這些知識(shí),方能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。
五、 對(duì)新工人入場(chǎng)安全技術(shù)教育進(jìn)行考核
進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練,能增強(qiáng)人的安全意識(shí),提高安全知識(shí),有效的防止人的不安全行為,減少人為失誤。因此新工人在入場(chǎng)前必須進(jìn)行安全理論教育,在他們熟練地掌握了入場(chǎng)前安全技術(shù)內(nèi)容和施工安全技術(shù)操作內(nèi)容后,要對(duì)他們的入場(chǎng)安全技術(shù)教育進(jìn)行考核,考核合格后才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè),從而保證建筑施工安全。
六、 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,新工人入場(chǎng)只有進(jìn)行了施工安全理論教育,熟悉和了解有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,提高安全意識(shí)和施工安全操作技術(shù)素質(zhì),掌握安全操作技術(shù)知識(shí),才能夠保證建筑施工安全進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑施工 安全管理 管理體制
建筑業(yè)的安全生產(chǎn)是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事。而工程安全是質(zhì)量和效益的前提,在施工生產(chǎn)中沒(méi)有良好的安全意識(shí)或發(fā)生了安全事故,就必將給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)?yè)p失,給企業(yè)的效益帶來(lái)?yè)p失,給國(guó)家建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展造成阻礙,從而會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定和改革開(kāi)放的大局。
一、建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
正因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的特點(diǎn),給安全生產(chǎn)的管理工作帶來(lái)了一定的困難和阻力,決定了建筑安全生產(chǎn)自身具有如下特點(diǎn) :
(1)建筑工程的流水作業(yè)環(huán)境使得安全管理更富于變化。與其他工業(yè)不同,建筑業(yè)的工作場(chǎng)所和工作內(nèi)容都是動(dòng)態(tài)的、變化的。建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的變化大,為適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化,安全生產(chǎn)管理必須具有不斷學(xué)習(xí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、系統(tǒng)而持續(xù)地整合內(nèi)外資源以對(duì)付環(huán)境變化和安全隱患挑戰(zhàn)的一種能力。建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理就是要在生產(chǎn)不斷變化的環(huán)境中,調(diào)整計(jì)劃、組織進(jìn)而達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。因此,現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理更強(qiáng)調(diào)靈活性和有效性。
(2)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素復(fù)雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、熱量、有害氣體和塵土,勞動(dòng)對(duì)象規(guī)模大且高空作業(yè)多,以及工人經(jīng)常露天作業(yè),受天氣、溫度影響大,這些都是工人經(jīng)常面對(duì)的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。同時(shí),高溫和嚴(yán)寒使得工人體力和注意力下降,雨雪天氣還會(huì)導(dǎo)致工作面濕滑,夜間照明不夠,都容易導(dǎo)致安全事故。
總之,施工現(xiàn)場(chǎng)中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集,機(jī)、料集中,存在多種危險(xiǎn)因素,容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等傷亡事故。因此,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性,必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)中的安全管理活動(dòng)。
二、構(gòu)建施工安全管理體制
建筑施工是項(xiàng)具有高風(fēng)險(xiǎn)的特殊生產(chǎn),可能引起安全意外事故的隱患很多。為了確保施工安全,除建立了良好的施工技術(shù)保證措施,施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策外,我們還需要建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體制,來(lái)彌補(bǔ)技術(shù)上的缺陷和疏漏。避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
1.思想保證體系
做好安全管理工作,首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道:思想是人體的靈魂,思想決定行為。人們做事,也總是離不開(kāi)思想的指導(dǎo)。我國(guó)將“安全第一,預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針,也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn),采取各種可能的措施,將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài),以最大可能度減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
相對(duì)于其他行業(yè),建筑施工更是因其施工周期長(zhǎng),涉及面廣,交叉作業(yè)多,受地理環(huán)境和氣象條件的影響大,施工作業(yè)人員的操作不穩(wěn)定等特點(diǎn),而存在更多的事故隱患。這就要求我們?cè)谑┕どa(chǎn)過(guò)程中,更要時(shí)刻以安全為第一原則,預(yù)防為主要方針,齊抓共舉,綜合治理,警鐘長(zhǎng)鳴,從思想源頭上提高大家安全作業(yè)意識(shí)。
管生產(chǎn)的同時(shí),更要管好安全。在實(shí)施安全管理過(guò)程中,我們要處理好安全與危險(xiǎn)并存、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與質(zhì)量的包涵、安全與速度互保、安全與效益兼顧之間的關(guān)系。不能僅顧眼前利益,忽視安全生產(chǎn);也不能只顧安全,而忽視生產(chǎn)。
2.組織保證體系
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)或項(xiàng)目安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)是由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和由其領(lǐng)導(dǎo)的工作小組、各相關(guān)部(科、室、處)、項(xiàng)目經(jīng)理部及其專、兼職安全管理人員組成。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施決策職能,工作小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的決策要求組織實(shí)施,要素的主管部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職能,項(xiàng)目經(jīng)理部通過(guò)專、兼職安全管理人員來(lái)具體落實(shí)安全生產(chǎn)措施和要求,以實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理目標(biāo)。
目前,一些企業(yè)和工程項(xiàng)目現(xiàn)在開(kāi)始設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)理工程師,是企業(yè)或工程項(xiàng)目經(jīng)理在安全生產(chǎn)方面的參謀,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)理工程師,是安全生產(chǎn)與國(guó)際接軌的重要要求,也是安全生產(chǎn)管理工作的重要發(fā)展。
3.技術(shù)保證體系
關(guān)鍵詞建筑;施工;安全;事故;控制;現(xiàn)狀;措施;
中圖分類號(hào):P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
建設(shè)工程安全生產(chǎn)是我們從事生產(chǎn)工作長(zhǎng)期不變的話題,雖然也取得了一定的成效,但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。適朔起來(lái),往往有一些更深層次的原因,需要我們堅(jiān)持不懈的努力,不斷改進(jìn),采取有效的對(duì)策。
一、我國(guó)建筑施工的安全現(xiàn)狀
現(xiàn)有建筑工人我國(guó)大約有3893萬(wàn)人左右,占到世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%左右,而且是世界上最大的該行業(yè)的勞動(dòng)群體,然而他們的安全狀況和勞動(dòng)環(huán)境卻有著很大的隱患。因?yàn)楣と怂刭|(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)、管理難度等原因,以及社會(huì)發(fā)展水平、文化觀念等社會(huì)現(xiàn)實(shí),建筑工程安全生產(chǎn)的形勢(shì)顯得異常嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),在建筑業(yè)上,我國(guó)每年由于安全事故死亡的工作人員達(dá)千人之多。從中可以看出,目前全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)中的安全生產(chǎn)將面臨非常大的考驗(yàn),高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌和觸電等安全事故時(shí)常會(huì)發(fā)生。在施工生產(chǎn)過(guò)程中,我們要認(rèn)真研究其安全事故發(fā)生的原由,吸取其教訓(xùn),并且根據(jù)國(guó)家政策和法律法規(guī)規(guī)定,采取必要的措施,從而確保施工的安全進(jìn)行。
二、建筑施工安全事故的發(fā)生原因
分析其安全事故發(fā)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:
1.施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法規(guī)、安全生產(chǎn)的法律意識(shí)淡薄,沒(méi)能擺正安全與效益,生產(chǎn)與安全,進(jìn)度與安全的關(guān)系,在效益、進(jìn)度、生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),常常是安全退一步,沒(méi)有重視其安全的必要性。甚至有些建設(shè)單位不執(zhí)行其法規(guī)、法律,而且辦事不按建設(shè)程序走。
2.監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)履行其安全監(jiān)理的責(zé)任。
3.施工企業(yè)安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,基礎(chǔ)工作較為薄弱,而且其目標(biāo)管理跟不上。并且在建筑施工過(guò)程中,安全防護(hù)用品、安全設(shè)施、工作人員安全培訓(xùn)等并不受到重視。
4.有的地方的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編,無(wú)經(jīng)費(fèi),而且沒(méi)有其處罰的依據(jù),并且未充分發(fā)揮其安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用。
5.建筑施工從業(yè)工作人員普遍素質(zhì)較低。據(jù)其統(tǒng)計(jì),現(xiàn)有建筑工人我國(guó)大約有3893萬(wàn)人左右,占到世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%左右,他們大部分并沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和教育,缺乏其重要的安全知識(shí),而且安全意識(shí)也較低。
三、建筑施工中安全問(wèn)題的控制措施
3.1 施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策基本措施
3.1.1 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育和培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行施工項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全規(guī)則和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,安全事故的,應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告和安全生產(chǎn)管理報(bào)告。
3.1.2預(yù)防性試驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備,工具,材料,用品,在使用前或使用常規(guī)的機(jī)械強(qiáng)度,絕緣性能特點(diǎn)的測(cè)試,避免“生病”操作或使用不合格材料。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)器設(shè)備,由于長(zhǎng)期磨損或意外損壞,會(huì)造成設(shè)備事故,甚至周圍的工人受傷。機(jī)械與設(shè)備做定期保養(yǎng)及維修計(jì)劃,保持它在安全的操作條件,以保證工人的安全使用操縱。
2.1.3建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一,是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動(dòng)全過(guò)程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件,是施工生產(chǎn)中的一個(gè)重要階段,也是保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。
3.2 安全管理和文明施工措施
3.2.1安全文明施工技術(shù)(作業(yè))系統(tǒng):文明工地,推行文明建設(shè)和運(yùn)行管理的文明,不僅有很強(qiáng)的工作,也是高技術(shù)工作。安全文化是分不開(kāi)的,在一個(gè)形式,安全文明社區(qū);創(chuàng)建安全文明施工和實(shí)施安全和文明施工技術(shù)是分不開(kāi)的,由安全文明施工建設(shè)社區(qū)。
3.2.2安全保護(hù)和文明施工措施:施工現(xiàn)場(chǎng)管理與文化建設(shè)的一個(gè)重要部分安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)和文明建設(shè)是相輔相成的,不僅保證施工安全生產(chǎn)、生命和財(cái)產(chǎn)安全,并加強(qiáng)田間管理,保證建設(shè),改變過(guò)去,骯臟的外觀,提高投資效益,保證工程質(zhì)量,也具有深遠(yuǎn)的意義。
3.3 建筑施工安全保證體系
3.3.1思想保證系統(tǒng):做安全管理工作,首先處理之間的關(guān)系的思想保障。俗話說(shuō):思想是人的靈魂,思想決定行為。人,永遠(yuǎn)也不能離開(kāi)這個(gè)指導(dǎo)思想。中國(guó)將“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則,這也是需要我們從思想上高度重視安全生產(chǎn)上,采取一切可能的措施,很可能會(huì)發(fā)生意外或事故消滅在萌芽狀態(tài),以最大程度的人可以減少生命和財(cái)產(chǎn)的損失。
3.3.2制度保證體系:建筑施工安全生產(chǎn)的制度保證體系一般由崗位管理、措施管理、投入和物資管理以及日常管理等方面的制度組成。
3.3.3 技術(shù)保證體系:建筑施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣,需要解決的問(wèn)題各式各樣。技術(shù)保證體系就是要對(duì)施工要求與安排、技術(shù)設(shè)計(jì)和監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)可能存在的事故要素,建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的保證體系。
結(jié)束語(yǔ)
建筑施工企業(yè)同各個(gè)行業(yè)一樣存在著各種隱性的、危機(jī)、不可預(yù)測(cè)的行業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。倘若企業(yè)不能站在全新的高度和視角,審視其重要性和全局性,不能控制已經(jīng)產(chǎn)生的危機(jī),而且沒(méi)有詳盡并且比較系統(tǒng)的措施,及時(shí)化解及解決危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn),這樣將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)深刻的影響,因此完善和強(qiáng)化建筑施工安全管理具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 王亮.淺析建設(shè)工程監(jiān)理存在的若干問(wèn)題[J].邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010,(1).
[2] 唐忠濤.淺談現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)測(cè)定管理[J].泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010,(5).
關(guān)鍵詞:建筑施工 安全管理 措施
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一、建筑施工安全管理現(xiàn)狀
1.1政府法律和監(jiān)管
(1)未建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的建筑安全管理體制
近年來(lái),我國(guó)工程建設(shè)投資體制發(fā)生了較大變化,原有的建筑生產(chǎn)安全管理己無(wú)法滿足當(dāng)前的建筑生產(chǎn)方式,政府引導(dǎo)的安全管理模式中的漏洞越發(fā)突出,另外未建立起相關(guān)建筑安全的法規(guī)制度,政府監(jiān)管效率不高,社會(huì)監(jiān)督體系效力不強(qiáng),使得安全管理往往流于形式,至今未形成與經(jīng)濟(jì)并行的建筑安全管理體制。
(2)法律制度不全面,執(zhí)行力低
在我國(guó)法律中,“環(huán)境與健康”環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。近年來(lái)國(guó)際上普遍倡導(dǎo)在建筑行業(yè)中“環(huán)境與健康”的重要性。工程建設(shè)的目標(biāo)體系從過(guò)去的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”,開(kāi)始轉(zhuǎn)化為“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國(guó)際上還統(tǒng)一制定了相關(guān)的環(huán)境管理體系。
(3)管理部門職能及管理效力不高
伴隨國(guó)內(nèi)政治體制的不斷革新,國(guó)家機(jī)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)改制,企業(yè)逐漸擺脫了行業(yè)行政管理的約束,開(kāi)始以單獨(dú)的行為主體在市場(chǎng)中存在。為適應(yīng)這一發(fā)展態(tài)勢(shì),建設(shè)部、地方建設(shè)行政主管部門必須履行國(guó)家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能,而國(guó)家及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則必須履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督的職能。
(4)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理同專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理相對(duì)分離
當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作事實(shí)上是處在管理模式較為分散的狀態(tài)中,不能稱之為行業(yè)管理。因此,建筑安全管理的標(biāo)準(zhǔn)、管理模式區(qū)別較大,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)量也不真實(shí),管理工作職責(zé)分配不均。
二、 工程建筑中安全管理的主要問(wèn)題
2.1建筑單位安全管理問(wèn)題
建筑工程是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程,其勘查、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等層層施工環(huán)節(jié)承包給資質(zhì)或施工能力不達(dá)標(biāo)的企業(yè),使得施工管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、安全培訓(xùn)不符合要求和安全投入力度較小。這一行為還將進(jìn)一步降低利潤(rùn),而包工頭為謀求自身利益,對(duì)平日的開(kāi)支會(huì)做一些削減,導(dǎo)致各種安全隱患及事故發(fā)生。
2.2 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位存在的安全問(wèn)題
勘察、設(shè)計(jì)單位未按要求開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)工作前,就擅自更改勘察設(shè)計(jì)文件、法規(guī)及其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)成果中出現(xiàn)隱患,威脅建筑物及施工人員的人身安全;工程監(jiān)理單位沒(méi)嚴(yán)格審查施工單位的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案,在施工過(guò)程中也未嚴(yán)格監(jiān)理施工單位落實(shí)安全措施實(shí)況,一旦出現(xiàn)事故跡象,不會(huì)立馬采取措施進(jìn)行整改。
2.3施工單位的安全問(wèn)題
這幾年,國(guó)家基建投資在擴(kuò)大,建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策也得到了相應(yīng)的調(diào)整,施工企業(yè)數(shù)量出現(xiàn)劇增,施工人群日益龐大。特別是近年來(lái),個(gè)體建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展,施工企業(yè)出現(xiàn)了巨大變化。不過(guò)因在建筑安全活動(dòng)中,施工單位慣有的主體、核心地位,在其身上也出現(xiàn)了不少的建筑安全問(wèn)題。
三、施工安全管理改善措施
3.1 熟悉工程概況,做到有備而戰(zhàn)
要做好建筑施工安全管理工作,首先要對(duì)其有個(gè)徹底了解,以便順利開(kāi)展。針對(duì)建筑施工工程,應(yīng)做好施工前的準(zhǔn)備工作。第一,要理解施工圖紙、相關(guān)的技術(shù)規(guī)范與操作規(guī)程,了解設(shè)計(jì)要求、操作細(xì)節(jié)及原則,搞懂該工程質(zhì)量中所要求的相關(guān)技術(shù);第二,要了解施工組織設(shè)計(jì)及施工順序、方法、技術(shù)措施、施工進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工總平面部署的總體要求;重視施工工作中的薄弱及關(guān)鍵環(huán)節(jié);第四,要勘察和摸透施工現(xiàn)場(chǎng),熟悉整個(gè)工程概況,采取相應(yīng)的施工方式完成任務(wù)。
3.2 落實(shí)目標(biāo)組織,全面把控工程進(jìn)度
目標(biāo)組織協(xié)調(diào)控制是基層施工技術(shù)中不可或缺的一部分。施工前做好準(zhǔn)備,向施工人員交代相關(guān)的施工任務(wù)要求及方法,才能創(chuàng)造良好的施工條件,順利完成施工任務(wù)及目標(biāo)。其中,在施工全過(guò)程中,依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件要求,以質(zhì)量、工期、成本等為準(zhǔn)去確立施工目標(biāo),提高各階段、工序間的平衡性,是保證工程的順利完成的基礎(chǔ)。同時(shí),施工過(guò)程中,還應(yīng)及時(shí)檢查關(guān)鍵部位,避免出現(xiàn)意外的安全事故。
3.3建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)工作
建筑施工活動(dòng)中,要成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并分配相應(yīng)專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員,及時(shí)做好安全督查工作;要重視施工組織設(shè)計(jì),把施工組織設(shè)計(jì)放在重要位置,合理安排施工作業(yè);要重視技術(shù)交底,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)擺放醒目的安全警示標(biāo)志,根據(jù)不同季節(jié)來(lái)進(jìn)行施工準(zhǔn)備;要開(kāi)展預(yù)防性試驗(yàn)工作,要定期檢修和保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備,保證設(shè)備性能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)及要求;施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)性的建筑物要滿足安全使用原則,要避免因建設(shè)工程施工不當(dāng)使得臨邊的建筑物、構(gòu)筑物及地下管線等受到影響,及時(shí)采取專項(xiàng)防護(hù)措施;應(yīng)分發(fā)施工人員的防護(hù)用品,確保其按照各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度進(jìn)行施工。
3.4改善安全文明管理
(1)建立安全文明施工技術(shù)體系
建立文明施工場(chǎng)地,進(jìn)行文明施工及作業(yè),這是目前施工行業(yè)需要關(guān)注的重要課題。施工管理程序復(fù)雜,且對(duì)技術(shù)有較高的要求。建立安全文明工地和采取安全文明施工技術(shù)也息息相關(guān),它們是安全文明施工的兩大要素。締造和建立施工安全生產(chǎn)體系,確保施工人員安全文明作業(yè)和操作,規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)行為,是整個(gè)施工活動(dòng)順利開(kāi)展的重要前提和條件。
(2)施工安全防護(hù)及文明施工
管理施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行文明施工是安全生產(chǎn)的核心組分。安全生產(chǎn)和文明施工二者相伴相生,施工安全生產(chǎn)不僅要確保職工的生命及財(cái)產(chǎn)安全,還必須強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,讓整個(gè)施工工作保持暢通,要轉(zhuǎn)變?cè)械呐K亂差的囧狀,切實(shí)增加企業(yè)投資效益,確保工程質(zhì)量。
2.3 充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理職能
(1)預(yù)防職能?!邦A(yù)防為先”是新時(shí)期安全管理的核心原則,對(duì)整個(gè)建筑工程施工有重要影響。要全程把控生產(chǎn)進(jìn)度,預(yù)防和消除生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題及安全隱患,并采取相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施,將損害降至最低。
(2)補(bǔ)救職能。為避免安全事故現(xiàn)象出現(xiàn),我們不僅要催促企業(yè)健全安全管理體制,同時(shí)還應(yīng)從技術(shù)角度采取有效措施來(lái)消除隱患,找出安全事故的產(chǎn)生因素并及時(shí)作出彌補(bǔ)。
(3)評(píng)價(jià)職能。要使企業(yè)安全管理符合實(shí)際要求,建筑生產(chǎn)就需及時(shí)做好安全評(píng)價(jià),確保管理制度及規(guī)范化,從根本上達(dá)到安全化之目標(biāo)。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)作為安全管理體系的一部分,它能綜合評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)安全工作的實(shí)況,其組織設(shè)計(jì)的合理及完善性、管理和操作者安全素質(zhì)程度的高低與否。
(4)教育、信息職能。施工安全檢查即為相關(guān)單位落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)的情形,檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)情形、施工環(huán)境、安全事故隱患等方面。施工安全生產(chǎn)必須通過(guò)檢查,進(jìn)一步推動(dòng)安全宣傳教育工作制度化發(fā)展。要提高全民的質(zhì)量意識(shí),汲取經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),更為有效開(kāi)展施工工作。此外,建筑施工安全信息也是政府、企業(yè)在管理過(guò)程中的寶貴資源,對(duì)安全監(jiān)督管理工作有重要影響。分析生產(chǎn)活動(dòng)中的安全信息,及時(shí)做好控制與反饋工作,促進(jìn)動(dòng)態(tài)管理,能全面提升施工安全監(jiān)督管理水平。
結(jié)語(yǔ):
當(dāng)前,建筑施工管理工作還面臨很多問(wèn)題,這也成為安全意外事件及安全事故的誘因。施工安全管理水平高低對(duì)施工工程質(zhì)量及施工人員的生命安全、國(guó)家財(cái)產(chǎn)都有不同程度的影響,同時(shí)也會(huì)給企業(yè)與行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利,給社會(huì)穩(wěn)定及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定威脅。因此,在建筑業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),采取科學(xué)的措施來(lái)來(lái)提高施工安全管理水平,是擺在社會(huì)及企業(yè)面前的重要課題。
參考文獻(xiàn):
[1] 柯昕,《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策》,《科技資訊》2011年21期
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全管理;改善措施;監(jiān)管
1. 安全管理的現(xiàn)狀
1.1政府法律和監(jiān)管。
(1)缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制。我國(guó)工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會(huì)監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
(2)法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠。我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”體系,轉(zhuǎn)向“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
(3)管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空。隨著我國(guó)政治體制改革的深化,國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改制,企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng),建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國(guó)家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
(4)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開(kāi)。目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。
1.2企業(yè)安全管理。
(1)建筑單位安全管理問(wèn)題。將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商。由于這種層層的分包,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒(méi)有。同時(shí)它還使利潤(rùn)降低,而包工頭為了追求最大利潤(rùn),會(huì)減少他的一切不必要的金額開(kāi)支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
(2)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問(wèn)題??辈臁⒃O(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工工程中也沒(méi)有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測(cè)單位出示虛假報(bào)告。
(3)施工單位的安全問(wèn)題。隨著國(guó)家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年,個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動(dòng)中處于的主體和核心的地位,建筑安全問(wèn)題主要出在施工單位的身上。
2. 安全管理改善措施
2.1施工安全技術(shù)措施。
(1)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)崗位責(zé)任制,做好安全檢查工作。
(2)做好施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案工作,按照施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,科學(xué)施工安全作業(yè)。
(3)做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。
(4)經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求和功能,對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
(6)及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
(7)安全措施費(fèi)要專款專用,嚴(yán)禁挪作他用。
2.2安全文明管理改善措施。
(1)創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè),不僅是管理性很強(qiáng)的工作,而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。 安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場(chǎng)所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個(gè)大的方面,而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。
(2)施工安全防護(hù)和文明施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的,施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,保證施工井然有序,改變過(guò)去臟亂差的面貌,對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。
2.3安全監(jiān)督管理改善措施。
(1)預(yù)防職能?!鞍踩谝唬A(yù)防為主,綜合治理”是現(xiàn)代安全管理的基本方針,它是貫穿于建筑施工的全過(guò)程。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和潛在的危險(xiǎn),找出人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的安全隱患存在的原因,利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。
(2)補(bǔ)救職能。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行,一方面督促企業(yè)(項(xiàng)目)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。
(3)評(píng)價(jià)職能。建筑生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的是為企業(yè)(項(xiàng)目)安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。
(4)教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門和單位對(duì)企業(yè)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)的情況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。通過(guò)施工安全生產(chǎn)檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)?;?、制度化。提高全民的質(zhì)量意識(shí),推廣正面的經(jīng)驗(yàn)和吸取反面的教訓(xùn)。
(5)信息職能。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)不能滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要,迫切需要企業(yè)主管部及企業(yè)主體加快安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)的構(gòu)建,應(yīng)用現(xiàn)代的通訊設(shè)備和電子計(jì)算機(jī)技術(shù),建立健全安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),提高事故的預(yù)測(cè)和防范能力,進(jìn)一步提高作業(yè)層本質(zhì)安全化水平,逐步實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)控的現(xiàn)代化,減少因?yàn)槿说囊蛩貙?dǎo)致的安全事故頻率,建立企業(yè)安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站,研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息,及時(shí)向政府和企業(yè)的決策部門提供,加強(qiáng)控制與反饋,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使從業(yè)人員的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響,甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:安全;建筑施工;管理
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針建筑施工現(xiàn)場(chǎng)多是室外露天高空作業(yè),生產(chǎn)、生活條件艱苦,從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低,且流動(dòng)性大,屬工傷事故多發(fā)行業(yè)。
發(fā)生工傷事故的原因主要有安全管理、安全教育,以及人、機(jī)、環(huán)境三者的錯(cuò)誤匹配?!鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主”的方針,首要是保證安全,預(yù)防為主則是指要以預(yù)防為首要的指導(dǎo)思想,也就是在建設(shè)工程的生產(chǎn)活動(dòng)中必須采取切實(shí)的措施防止各種安全事故的發(fā)生。在發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)采取措施消除。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針應(yīng)該主要做到以下幾點(diǎn)。
堅(jiān)持安全教育的經(jīng)常性在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中,認(rèn)真組織項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員及作業(yè)工人,學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為基礎(chǔ),現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn),提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的防范意識(shí);定期、不定期和針對(duì)性地對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育,把安全防范工作前移,從而深化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。由于施工現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)出的動(dòng)態(tài)性、頻繁性,在項(xiàng)目管理中,采取入場(chǎng)三級(jí)教育,對(duì)不同施工階段及員工思想實(shí)際進(jìn)行跟蹤教育,對(duì)臨時(shí)用電、高處墜落等進(jìn)行針對(duì)性教育,增強(qiáng)全體員工的防范意識(shí),時(shí)刻敲響安全警鐘。
注重安全行為的規(guī)范性按科學(xué)規(guī)律組織施工,遵守施工安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),作為施工現(xiàn)場(chǎng)組織施工的行為規(guī)范加以約束,從兩個(gè)層面上規(guī)范其行為:一是要求管理人員嚴(yán)格貫徹國(guó)家和地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)建筑施工安全管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度,施工前對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn),安全員每天巡查落實(shí);二是要求作業(yè)層次和作業(yè)工人遵守安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用勞動(dòng)安全防護(hù)用具機(jī)械設(shè)備等,嚴(yán)禁違章操作,不準(zhǔn)冒險(xiǎn)蠻干,構(gòu)筑起施工現(xiàn)場(chǎng)專群結(jié)合的安全保證體系。
突出安全防護(hù)的針對(duì)性把施工現(xiàn)場(chǎng)可能滋生事故的隱患、多發(fā)性部位經(jīng)過(guò)加工整理、抽象出來(lái),制定對(duì)策、措施進(jìn)行預(yù)防。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),把施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)表達(dá)明確,并編制安全技術(shù)措施,施工臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、模板、腳手架、起重吊裝等工程施工方案。重要部位如基坑開(kāi)挖、洞口臨邊、樓梯、通道口、等空間部位按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù),并通過(guò)不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,不斷完善施工安全技術(shù)方案,有效地把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。
增強(qiáng)安全管理的主動(dòng)性施工安全管理工作先行,早規(guī)劃、早安排,做到全過(guò)程的監(jiān)督檢查。施工前我們把上述項(xiàng)目定為省雙優(yōu)工地進(jìn)行目標(biāo)管理,在開(kāi)工前健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施及制度,做到事前防患。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的員工,首先進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及遵守操作規(guī)程教育;其次進(jìn)行安全技術(shù)交底及各分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底,使全體員工熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程,增強(qiáng)自我防范意識(shí)。加大督查的力度和幅度,對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行有效控制。
抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全綜合管理要做好每項(xiàng)工作,都必須在工作前對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面了解,這樣才利于更好地開(kāi)展工作。對(duì)于建筑施工工程,也要做好施工前的準(zhǔn)備,了解工程概況。所謂知己知彼,百戰(zhàn)百勝。不了解工程情況,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。要順利開(kāi)展工作,必須有備而戰(zhàn)。
那么怎樣做施工前的準(zhǔn)備工作呢?首先,要熟悉施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,了解設(shè)計(jì)要求及細(xì)部、節(jié)點(diǎn)做法,弄清有關(guān)技術(shù)資料對(duì)工程質(zhì)量的要求。
其次,要熟悉施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件對(duì)施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工總平面布置的要求,弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。
最后,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和了解,古語(yǔ)有云:“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行。”熟悉施工圖紙,只是對(duì)工程的紙上了解。這是不夠的。要清楚、全面了解工程,掌握工程概況,必須親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、了解。這樣認(rèn)真了解工程的基本情況,有利于更好地實(shí)施管理,落實(shí)施工方法,更好地完善工作。施工安全管理是多方面的,必須對(duì)各方面進(jìn)行綜合管理。安全管理與文明施工相結(jié)合做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工,辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場(chǎng)地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工,做到宿舍與施工現(xiàn)場(chǎng)分開(kāi),工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂(lè)設(shè)施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息,同時(shí)也是提高施工安全綜合管理。
安全管理與安全考評(píng)相結(jié)合實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)。采取對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評(píng)、直至辭退。
在施工過(guò)程中。項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查,作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位。達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的全面要求,并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”.履行安全職責(zé),接受社會(huì)和上級(jí)的監(jiān)督考評(píng)。
安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法,并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采用競(jìng)賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制,更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn),重視安全管理,遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育,在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下,糾正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象,創(chuàng)造一個(gè)“安全生產(chǎn)。人人有責(zé)”的良好氛圍。
健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度為了施工安全,各項(xiàng)安全設(shè)施防護(hù)到位,材料質(zhì)量及防護(hù)用品必須符合有關(guān)要求并且對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行完善。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度對(duì)項(xiàng)目部的有關(guān)人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),若采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)班前交底制度建筑施工不同于其它行業(yè),具有“深基、高空、負(fù)重、臨邊”
作業(yè)等特點(diǎn),每天開(kāi)工前班組長(zhǎng)履行交底制度時(shí),要針對(duì)不同情況,實(shí)行普遍交底和個(gè)別交底相結(jié)合,做好交J蓖記錄。交底雙方都應(yīng)履行簽名手續(xù),提高全員的安全防范意識(shí)。
施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督制度施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督是一種必要的”執(zhí)法“手段。第一,項(xiàng)目經(jīng)理部必須不折不扣地執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、實(shí)施辦法,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、辦法,堅(jiān)持自檢。對(duì)危險(xiǎn)源,找到一處,整改一處,”以人為本“,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理,安全員每天進(jìn)行巡查。第二,加大檢查頻率,企業(yè)層次每季度,項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全檢查,并不定期針對(duì)各專項(xiàng)進(jìn)行檢查,并建立一套專兼結(jié)合的施工安全目標(biāo)管理控制網(wǎng)絡(luò),督促施工現(xiàn)場(chǎng)按科學(xué)規(guī)律組織施工,并把施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)單位納入檢查范圍,實(shí)行嚴(yán)格的檢查考評(píng),實(shí)行安全”一票否決“制度。
施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度根據(jù)安全考核指標(biāo),企業(yè)層次對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)及管理人員進(jìn)行考核,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行考核并在施工現(xiàn)場(chǎng)推行”層層負(fù)責(zé)落實(shí),劃區(qū)分片管理“的安全責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)項(xiàng)目管理原則,簽訂”項(xiàng)目管理安全責(zé)任責(zé)任書“、”作業(yè)班組安全責(zé)任書“,鞭策施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo),實(shí)行”四定防范“.在考評(píng)時(shí),對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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