鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)范文

關(guān)鍵詞：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系；問題與建議

引言

目前，我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于滿足不了現(xiàn)代生活發(fā)展水平，因此，正逐漸發(fā)展符合現(xiàn)代水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的局限性較大，許多農(nóng)民都外出打工，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯不前，為了使農(nóng)業(yè)發(fā)展緊跟時(shí)展的步伐，需要對(duì)農(nóng)民的生活保障不斷加強(qiáng)，才可以使農(nóng)民主動(dòng)接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，不但可以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大，還可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一層樓，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)要圍繞農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)，搞好技術(shù)、建立綜合管理機(jī)構(gòu)來推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

1基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系項(xiàng)目前存在的問題

隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)科技的不斷改革，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也逐漸多樣化，農(nóng)業(yè)技術(shù)也大量向農(nóng)村發(fā)展，一些農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校逐漸面向農(nóng)村，向農(nóng)村推廣。政府與社會(huì)的支持使一些企業(yè)也參與到農(nóng)業(yè)推廣的行業(yè)中來。但是，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中會(huì)有一些傳統(tǒng)技術(shù)與管理方法帶入，適應(yīng)不了當(dāng)前市場，因此在推廣過程中也有一些較為重要的問題出現(xiàn)。

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法難以適應(yīng)當(dāng)前市場

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)服務(wù)將農(nóng)業(yè)技術(shù)著重推廣，在推廣技術(shù)過程中也會(huì)進(jìn)行一些專業(yè)培訓(xùn)，但不是特別規(guī)范。而項(xiàng)目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣模式則是以提高農(nóng)民的整體素質(zhì)為主要核心，通過提高農(nóng)民整體的素質(zhì)來推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。存進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步與普遍應(yīng)用。一般都是通過示范、培養(yǎng)、引導(dǎo)等方法幫助農(nóng)民提高自身素質(zhì)。進(jìn)行推廣的工作人員將農(nóng)民的生產(chǎn)問題與生活中的困難慢慢解決，促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。

1.2推廣人員的職責(zé)不明確，使推廣力度較弱

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并沒有真正享受到農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，造成這些問題是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的管理存在漏洞。鄉(xiāng)政府的工作人員對(duì)自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目都不清楚。一些鄉(xiāng)政府的管理者將工作人員隨意抽調(diào)，協(xié)助政府中心工作，工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)沒有時(shí)間和經(jīng)歷進(jìn)行推廣，再就是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的福利待遇都沒有很好保障，為了自身生存，都是只干能掙錢的服務(wù)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)普及不到農(nóng)村，農(nóng)民很難接觸到。

1.3經(jīng)費(fèi)較少，待遇較差

一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員待遇特別低，這樣沒有保障的生存致使工作人員對(duì)待工作積極性較弱，一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)府害怕把事情鬧大，按照國家實(shí)行的陽光工資象征性的給工作人員一點(diǎn)點(diǎn)補(bǔ)助，導(dǎo)致工作人員哀聲一片。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革建議

社會(huì)發(fā)展必定離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展，正所謂：民以食為天，農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以使社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，使科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要位置。為了加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，通過對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)分析找出的問題，提出相應(yīng)建議。

2.1改進(jìn)推廣方法，創(chuàng)新推廣理念

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)發(fā)展必定離不開農(nóng)民的大量使用，在農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)發(fā)展過程中，農(nóng)民素質(zhì)高低將會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在市場中占據(jù)的地位與口碑產(chǎn)生影響。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，將農(nóng)民素質(zhì)提高并將二者想融合，通過政府職能與農(nóng)民主體意識(shí)的改變，來探索農(nóng)民愿意接受的新農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.2嚴(yán)格界定工作職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)制度

通過對(duì)各個(gè)工作的合理分配，制定相應(yīng)的制度，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，既可以按時(shí)完成工作，又可以提高工作效率。將每個(gè)工作人員分配固定的工作，例如農(nóng)業(yè)中的水產(chǎn)行業(yè)，讓工作人員參與技術(shù)推廣計(jì)劃，組織新技術(shù)，并進(jìn)行引進(jìn)與示范，為水產(chǎn)行業(yè)提供良好的服務(wù)，務(wù)必讓每一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)都落實(shí)到位。

2.3提高工作人員待遇，增強(qiáng)工作人員責(zé)任感

對(duì)工作人員的待遇在底工資的基礎(chǔ)上，建立獎(jiǎng)懲制度，只要工作完成的好，效率與質(zhì)量并存，就給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。反之則對(duì)其懲罰。提高工作人員的積極性。對(duì)本職工作產(chǎn)生責(zé)任感。提高整體推廣效率。

3結(jié)束語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)對(duì)我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)有重要影響，不僅可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系進(jìn)行推廣時(shí)，一定要對(duì)其部門嚴(yán)格管理，不斷考核。加大對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)投入，讓員工沒有后顧之憂，全心全意投入到工作中去。

【參考文獻(xiàn)】

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第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)范文

1.1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏專業(yè)技術(shù)人員?；鶎佣鄶?shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，而且多數(shù)人員專業(yè)不對(duì)口，加上基層政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重要性認(rèn)知程度不高，在日常工作中農(nóng)技部分不能按照完全從事農(nóng)技推廣工作，人員被政府拉用、借用、包村現(xiàn)象十分突出，這些都影響和阻礙了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效開展。目前基層農(nóng)技推廣單位缺乏真正懂專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,在知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡上存在著老化和斷檔現(xiàn)象，加之大眾對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)的歧視，真正科班出身的不愿意到基層獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，多數(shù)都被留在縣級(jí)機(jī)關(guān),而被分配到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中的人員,專業(yè)素質(zhì)和能力相對(duì)較低,對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中的一些農(nóng)業(yè)專業(yè)問題難以解決,造成了群眾對(duì)農(nóng)技推廣隊(duì)伍業(yè)務(wù)的不信任，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作積極性。加上政府機(jī)構(gòu)在技術(shù)推廣過程中認(rèn)識(shí)不到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性,導(dǎo)致了推廣速度遲緩,取得效果不理想,服務(wù)意識(shí)不到位,服務(wù)質(zhì)量差等諸多問題,降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率,制約了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展空間。1.2從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群普遍文化程度較低。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要范圍在農(nóng)村,主體是文化較低的農(nóng)民，加上他們居住分散不集中,信息渠道不暢通，觀念陳舊落后。對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和現(xiàn)代化種植模式很難接受，在推廣過程產(chǎn)生抵觸情緒，使得推廣很難開展，除非政府強(qiáng)制命令，否則技術(shù)推廣舉步維艱。往往農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣取得的效果不是很理想,對(duì)推廣工作造成非常大的阻力。1.3政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏必要的支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長期的工作,各級(jí)政府高度重視是關(guān)鍵，技術(shù)推廣資金扶持是核心，足夠的物質(zhì)和資金上的保障是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣繼續(xù)的動(dòng)力,才能實(shí)現(xiàn)新技術(shù)轉(zhuǎn)化最大化的目標(biāo)。而在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏清晰的認(rèn)識(shí),在實(shí)際工作開展中不能提供便利條件助推農(nóng)技推廣工作,影響了推廣工作的積極性;而在政策上的一系列措施,又影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的熱情。綜合這兩方面的原因,其為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作造成了相當(dāng)大的阻力,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作造成了不便。

2對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考

2.1進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重要性宣傳。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是利國利民的大事,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是農(nóng)民都應(yīng)該積極的配合,但是一些領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)還很淺薄或是根本沒有認(rèn)識(shí),針對(duì)此種情況,我們應(yīng)該進(jìn)一步的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作,讓所有人都真正的意識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性,讓他們從根本上轉(zhuǎn)變觀念,積極的支持和配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是第一生產(chǎn)力地位。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶群眾脫貧的目標(biāo)。2.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否順利實(shí)現(xiàn)最終還是取決于推廣人員,因此我們必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)。給基層充實(shí)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，招聘一些高學(xué)歷的專業(yè)人才。引領(lǐng)適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基層農(nóng)技推廣工作，讓他們充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作價(jià)值所在,加強(qiáng)對(duì)他們的專業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng),使他們都成為“專家”,更好的解決推廣工作當(dāng)中所遇到的技術(shù)難題,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣工作接地氣，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率,盡快提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額比例。2.3建立監(jiān)督機(jī)制農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離不開政府的支持,為了確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠長足健康發(fā)展,除了上面我們所談到的幾點(diǎn)外,還有一點(diǎn)值得注意的是政府要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基層設(shè)施的投入力度,包括資金、設(shè)備、人員的投入,只有加大投入力度才能確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不會(huì)深陷資金短缺、人員匱乏的泥潭。另外,為了確保資金的投入能夠到位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員能夠各盡其職,建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)資金的流入、人員的工作情況等進(jìn)行監(jiān)督,保證物盡其用,人盡其職,齊心協(xié)力共同完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長期而艱苦的持續(xù)性工作,深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不但可以解決生存問題，還可以增加農(nóng)民朋友的收入,從根本上改變農(nóng)民的生活水平,縮小城市和農(nóng)村之間的差距,為社會(huì)穩(wěn)定、和諧的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件,最終促進(jìn)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

3解決措施

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)范文

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè) 技術(shù)推廣 供需矛盾 瓶頸

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的供需矛盾和主要的瓶頸表現(xiàn)

當(dāng)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)在我國已經(jīng)初步形成了一定的規(guī)模，但是在研究、推廣、試驗(yàn)以及示范培訓(xùn)的科技人員的整體素質(zhì)方面有所欠缺，這些因素使得在推廣我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展方面出現(xiàn)了一定的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，也在推廣工作上呈現(xiàn)出一定的矛盾，下文簡要介紹農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題：

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)下的研究成果與實(shí)際應(yīng)用之間的銜接并不緊密

先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果多是在農(nóng)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生的，這些在長時(shí)間復(fù)雜研究中誕生的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果多是由高端的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才掌握著，并非在普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)民的掌握范圍之內(nèi)，所以當(dāng)前先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)在產(chǎn)生之后并沒有完全的應(yīng)用到實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，是的研究成果的技術(shù)和成果的價(jià)值不得到體現(xiàn)，尤其是在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的時(shí)候，全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)在經(jīng)歷了審核、鑒定再到實(shí)際應(yīng)用的過程中經(jīng)歷了無數(shù)次的試驗(yàn)、師范以及培訓(xùn)咨詢指導(dǎo)，獲得真正普及所消耗的時(shí)間很長，等到實(shí)際發(fā)揮作用的時(shí)候便會(huì)消耗更多的時(shí)間，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)研究成果不能及時(shí)的發(fā)揮功效。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容與實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣之間存在著不匹配的關(guān)系

即便當(dāng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成果有多種創(chuàng)新形式，但是缺少針對(duì)性，很多農(nóng)業(yè)技術(shù)成果對(duì)于特定的地區(qū)并沒有針對(duì)性，沒有切實(shí)的解決當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，主要的表現(xiàn)在于，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)成果和技術(shù)措施沒有充分的考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件以及氣候因素，不能最大化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場需求以及效益最大化，因此當(dāng)下這個(gè)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的多數(shù)技術(shù)措施并不是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民最需要的改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和成果。

1.3當(dāng)下所使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與實(shí)際的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣生產(chǎn)存在著矛盾

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上沒有形成具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人才隊(duì)伍在數(shù)量以及人員素質(zhì)方面都有所欠缺，有些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的隊(duì)伍甚至束縛了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多元化以及多樣化發(fā)展趨勢，尤其是當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出多樣化的形式，農(nóng)作物、果樹園藝以及蔬菜的種植形式多樣，病蟲害防治技術(shù)水平上升，這些不斷優(yōu)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)技術(shù)推廣的要求正處在需求不斷上升的形勢下，所以當(dāng)前農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)隊(duì)伍人員的素質(zhì)以及人員的數(shù)量都不能很好的滿足這些正在不斷上升的需求。

2有效改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的供需矛盾、突破瓶頸的解決辦法

2.1建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果以及實(shí)際推廣之間的不協(xié)調(diào)問題

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的時(shí)候最主要的目的是為了使得當(dāng)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)民掌握并實(shí)際的應(yīng)用到生產(chǎn)過程之中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)這一目的，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)注意協(xié)調(diào)推廣過程中出現(xiàn)的矛盾，簡化研究成果轉(zhuǎn)化的審核、培訓(xùn)、咨詢等程序，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各層政府之間主動(dòng)進(jìn)行連接，推動(dòng)高端科技人才主動(dòng)了解農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際，切實(shí)的解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，只有這樣，才能使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐真正的應(yīng)用上高端的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果。

2.2在推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的時(shí)候注意科學(xué)的把握和利用當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的政策

當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)政策作保障的，因此在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時(shí)候要注意與當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策相結(jié)合，在國家法律允許以及政策推動(dòng)的背景下進(jìn)行推廣方式的優(yōu)化，這些符合國家農(nóng)業(yè)政策的農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣以及緩解方面具有一定的優(yōu)勢，因此為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的時(shí)候注意強(qiáng)化與新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合，為日后的工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門之中建立有效的推廣工作積極機(jī)制，穩(wěn)定推廣隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)

負(fù)責(zé)進(jìn)行先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人才首先應(yīng)當(dāng)具備一定的農(nóng)業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)，了解新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果以及技術(shù)措施，穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍中的人才結(jié)構(gòu)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，突破農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的人才瓶頸，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的艱苦的工作環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員未來的就業(yè)環(huán)境，在有效激勵(lì)機(jī)制的鼓勵(lì)下，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性，給工作成績卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)或者是更好的工作待遇以及薪資待遇，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的過程中看到更廣闊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)情境。

2.4增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的收入，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的手段

當(dāng)下農(nóng)業(yè)技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣手段有些過于的單一，在一定程度上是因?yàn)楫?dāng)前的農(nóng)業(yè)新技術(shù)的、新成果的更新速度比較快，另一方面是由于農(nóng)業(yè)行政主管部門還沒有受到政府應(yīng)有的重視，為了改善這一現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時(shí)候應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化與政府之間的協(xié)調(diào)，積極爭取資金支持，調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的先進(jìn)技術(shù)的推廣工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，整合項(xiàng)目資金投入，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的覆蓋面，再結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)與咨詢工作，適當(dāng)?shù)墓?jié)省資金，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段的效果得到不斷提升，滿足農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果的需求。

3結(jié)語

我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時(shí)候存在著一定的矛盾，并在推廣人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上出現(xiàn)了類似的問題，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣的時(shí)候展現(xiàn)出了不良的效果，出現(xiàn)這些問題的原因是多方面，為了解決這一問題本文在分析了當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀問題之后提出了幾點(diǎn)解決辦法，期望未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的結(jié)構(gòu)問題能夠得到有效地解決和改善，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向更好的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的茁壯成長。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心;現(xiàn)狀;成效;對(duì)策;江蘇金湖

金湖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心于2003年機(jī)構(gòu)改革時(shí)成立。根據(jù)蘇政發(fā)〔2002〕147號(hào)文件精神,金湖縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、蠶桑、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、企管、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)服務(wù)所等鎮(zhèn)屬7所8站在編事業(yè)單位人員進(jìn)行改革,通過競爭上崗,考核合格的人員組成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。

1基本現(xiàn)狀

1.1人員構(gòu)成基本情況

金湖縣轄有11個(gè)鎮(zhèn),核定編制152人,實(shí)際在編138人,在編人員中農(nóng)技21人,農(nóng)機(jī)11人,農(nóng)經(jīng)24人,畜牧26人,蠶桑8人,勞服所11人,水產(chǎn)8人,林業(yè)10人,企管10人,統(tǒng)計(jì)4人,其他5人。大專學(xué)歷87人,本科16人,高中及中專學(xué)歷35人。初級(jí)職稱86人,中級(jí)職稱52人,高級(jí)職稱人員無。平均年齡44歲,其中30周歲以下4人,30～40周歲52人,40～50周歲75人,50～55周歲7人,55周歲以上人員沒有。平均工齡22.1年,其中10年以下的11人,10～20年47人,20～30年79人,30年以上1人。

1.2工資福利基本情況

金湖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心人員平均檔案工資1 505.7元,所有人員的工資已全部納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一打卡發(fā)放,醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金各鎮(zhèn)均由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一解決。但福利、獎(jiǎng)金、辦公經(jīng)費(fèi)各家解決途徑不一致[1],存在以下4種情況:一是由鎮(zhèn)財(cái)政全部解決有3個(gè)鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)財(cái)政解決部分人員經(jīng)費(fèi)的有2個(gè)鎮(zhèn),如涂溝鎮(zhèn)原農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、獸醫(yī)人員的福利、辦公費(fèi)用由原單位解決,而原水產(chǎn)、林業(yè)、蠶桑等其他人員經(jīng)費(fèi)則由鎮(zhèn)財(cái)政解決;三是鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行預(yù)算外管理,不足部分由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)足的有5個(gè)鎮(zhèn);四是鎮(zhèn)財(cái)政不承擔(dān)福利、辦公經(jīng)費(fèi),完全由改革前原單位承擔(dān)的1個(gè)鎮(zhèn)。

2取得的成效

(1)精減了人員,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。改革前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)7所8站在編人員有339人,改革后,原7所8站人員編制一般僅設(shè)立1～3個(gè)編制,平均不到2人,現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心實(shí)際在編人員138人,明顯精減了人員、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

(2)充實(shí)了力量,提高了業(yè)務(wù)水平。在改革時(shí),通過競爭上崗,一般淘汰了業(yè)務(wù)水平較低、工作能力較差的人員,而業(yè)務(wù)水平較高、工作能力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的專業(yè)技術(shù)干部被競聘上崗,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣整體力量加強(qiáng),業(yè)務(wù)水平明顯提高[2]。

(3)經(jīng)營性人員與公益性人員分開,提高了工作效率。通過改革,全縣所有改革競爭上崗人員均脫離經(jīng)營,從事公益性農(nóng)技推廣,使公益性人員有更多的精力、更高的積極性從事本職工作;而經(jīng)營性人員也改變了觀念,端正了態(tài)度,更好地從事經(jīng)營活動(dòng)。

(4)精減了機(jī)構(gòu),避免了重復(fù)開支。改革前7所8站經(jīng)改革后合并成立一個(gè)單位,上級(jí)主管部門及鎮(zhèn)開展工作時(shí),把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心作為一個(gè)獨(dú)立部門開展工作,機(jī)構(gòu)精減了,避免了不必要的重復(fù)開支。

(5)承擔(dān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心一般都有相應(yīng)專業(yè)人員參與了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,如稻田生態(tài)養(yǎng)殖、機(jī)插秧栽培技術(shù)、油—瓜—稻高效栽培技術(shù)、藕魚套養(yǎng)技術(shù)、特種養(yǎng)殖技術(shù)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)、千畝成片林生產(chǎn)基地建設(shè)、科技入戶、三項(xiàng)工程、畜禽高效規(guī)?；B(yǎng)殖、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣等項(xiàng)目,將有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)民增收增效。

(6)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心有51人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織18個(gè),帶動(dòng)農(nóng)民致富2萬人,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

3存在的問題

(1)職能不明,農(nóng)技推廣職能被削弱。一是縣級(jí)主管部門業(yè)務(wù)管理相對(duì)較弱。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心下放到各鎮(zhèn)人民政府管理,縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門行使業(yè)務(wù)管理。而實(shí)際上級(jí)業(yè)務(wù)部門從事業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理相對(duì)減少,競聘上崗人員一般只參加人事部門職稱培訓(xùn),而業(yè)務(wù)部門幾乎不直接對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)[3]。據(jù)調(diào)查,5年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員參加3 d以上培訓(xùn)的人數(shù)僅為6.5人次。二是鎮(zhèn)里存在政事不分,亂拉亂用現(xiàn)象。鎮(zhèn)里工作千頭萬緒,鎮(zhèn)政府為了應(yīng)付鎮(zhèn)里日常工作,一般政事不分、職能不明,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員大部分時(shí)間、精力主要應(yīng)付鎮(zhèn)里的中心工作,例如負(fù)責(zé)分工村、規(guī)費(fèi)上繳、農(nóng)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、秸稈禁燒等突出性工作,而無暇顧及本職業(yè)務(wù)工作,更為嚴(yán)重的直接抽調(diào)他用,全縣這種類型人員有24人,占在編人員17.4%。全年50%時(shí)間從事政府其他工作的人員有110人,占在編人員近80%。

(2)辦公條件差,辦公設(shè)施落后。改革后,原7所8站的財(cái)產(chǎn)歸鎮(zhèn)政府擁有,鎮(zhèn)政府為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),一般把原有財(cái)產(chǎn)主要是房產(chǎn)進(jìn)行拍賣處理,導(dǎo)致競聘上崗人員沒有集中辦公場所。辦公設(shè)施簡陋,根據(jù)調(diào)查:全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心配備電腦25臺(tái),其中有11臺(tái)是縣農(nóng)業(yè)局為了方便鎮(zhèn)農(nóng)技員開展工作配備的,有固定電話的9家,還有2家沒有固定電話,同時(shí)缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相應(yīng)的儀器設(shè)備。

(3)福利待遇低,工作經(jīng)費(fèi)短缺。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員與鎮(zhèn)行政編制人員相比,獎(jiǎng)金福利待遇解決難,相對(duì)福利待遇低,改革后公益性與經(jīng)營性人員分開,公益性人員不再從事經(jīng)營活動(dòng),而部分鎮(zhèn)仍需農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員自行解決福利、獎(jiǎng)金等待遇,將直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員工作積極性和責(zé)任心,同時(shí)因辦公經(jīng)費(fèi)短缺,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員難以正常開展工作。

(4)債務(wù)嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心不堪重負(fù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心原單位在撤并前,一般都存在或多或少的債務(wù);加之合并成立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心后,部分鎮(zhèn)政府對(duì)各單位債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)等情況沒有充分核資清算,財(cái)務(wù)管理混亂,會(huì)計(jì)帳目不清,資產(chǎn)流失嚴(yán)重,導(dǎo)致目前全縣11個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心一般都有60萬～250萬元不等的債務(wù)。這些債務(wù)各鎮(zhèn)政府也無力償還,最終還掛在各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心帳上,將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心沉重的負(fù)擔(dān),直接制約著其發(fā)展。

(5)編制安排欠合理,導(dǎo)致部分人員無法從事本專業(yè)工作。定編時(shí),各鎮(zhèn)均設(shè)立蠶桑專業(yè)編制人員1～2名,但由于不少鎮(zhèn)沒有蠶桑生產(chǎn),導(dǎo)致這些人員人浮于事、無事可干。

4對(duì)策

(1)理順關(guān)系,明確職責(zé)。建議上級(jí)主管部門加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心管理,理順上下關(guān)系,上級(jí)主管部門避開條塊分割,并直接進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),專業(yè)職稱的評(píng)聘管理,各鎮(zhèn)政府也應(yīng)實(shí)行政事分開,退還相應(yīng)編制人員,并明確相應(yīng)職責(zé),定編定崗,減少亂拉亂用現(xiàn)象發(fā)生。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《__縣人民政府關(guān)于印發(fā)__縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系管理體制實(shí)行縣局直接管理實(shí)施意見的通知》（騰政發(fā)〔20__〕74號(hào)）文件精神，做好新形勢下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證按質(zhì)按時(shí)按量完成工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、人員上劃

1．上劃人員以20__年10月30日在職在編人數(shù)為準(zhǔn)。

2．上劃人員工資從20__年1月1日起由縣財(cái)政發(fā)放。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心人員劃分為農(nóng)經(jīng)和農(nóng)科人員，由人事局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同協(xié)商確定（原則上原來從事農(nóng)經(jīng)的劃歸農(nóng)經(jīng)）。

4．鄉(xiāng)水利水產(chǎn)站人員劃分為水利和水產(chǎn)，由人事局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同協(xié)商確定劃分人員，上劃后由主管局管理。

5．20__年11月18日前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系上劃人員由縣人事局、各主管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)商確定核實(shí)后，20__年11月20日前由縣人事局辦理人員上劃手續(xù)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中，原在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退休人員隨管理體制上劃由各主管局管理。

6．基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系上劃人員工資關(guān)系由財(cái)政局在20__年12月20日前移交各主管局管理。

7．原基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系單位中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部現(xiàn)在職人員隨體制上劃，其人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)解除合同后與主管局簽訂聘用合同。

8．原基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的人員，根據(jù)工作需要，本人自愿申請(qǐng)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，在此次上劃工作中一并由人事局辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

9．關(guān)于人員編制問題，以《保山市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位人員編制的通知》（保市機(jī)編〔20__〕31號(hào)）文件要求核定。確需增編的由主管局按程序申報(bào)，并由縣編辦發(fā)文確認(rèn)。農(nóng)經(jīng)編制根據(jù)（云政發(fā)〔20__〕92號(hào)）文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)3名，小鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)2名，合計(jì)40名，以縣編辦發(fā)文為準(zhǔn)。

二、資產(chǎn)核查移交

改革中，要切實(shí)加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)平調(diào)和流失。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資產(chǎn)，要進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定和清產(chǎn)核資，確保公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)擁有相應(yīng)的推廣設(shè)施條件；對(duì)用于經(jīng)營的國有資產(chǎn)可進(jìn)行剝離，剝離后可出租或出售，在同等條件下，優(yōu)先租賃或出售給現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中自愿領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體的人員；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)過去開展經(jīng)營服務(wù)所形成的歷史債務(wù)，要在明確債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，分類處置，逐步化解。

凡是1995年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站、農(nóng)機(jī)站、水產(chǎn)站、水管站、獸醫(yī)站“人、財(cái)、物”三權(quán)由原縣主管局下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后，被“拍賣、平調(diào)”的資產(chǎn)，按照“誰處置誰償還”和“依法辦事”的原則，等價(jià)償還縣主管局，并明晰產(chǎn)權(quán)。對(duì)屬于“出租”的資產(chǎn)，在上劃中同步收回縣主管局。

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物劃歸主管局管理，其人員工資、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、編內(nèi)和非編車輛經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)給縣主管局，縣主管局全額核撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位包干使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位代征的各種規(guī)費(fèi)及預(yù)算外資金按時(shí)足額解繳縣主管局，不得坐支、挪用，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理?？h主管局下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)的各種專款由派出機(jī)構(gòu)代管，實(shí)行?？顚Ｓ??？h財(cái)政相應(yīng)調(diào)整對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制。

（一）20__年11月20日前，完成縣主管局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的資產(chǎn)核實(shí)、財(cái)務(wù)接交工作。資產(chǎn)核實(shí)、財(cái)務(wù)接交工作嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的所有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)移交前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、農(nóng)經(jīng)站對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，理清明確各種債權(quán)債務(wù)，澄清各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、物資、票據(jù)并登記造冊(cè)，建立健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的財(cái)務(wù)賬制并進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。

（二）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)清理和移交過程的具體處理辦法如下：

1．債權(quán)債務(wù)的劃分按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰處置誰償還”和“依法辦事”的原則，在20__年11月13日（含13日）以前形成的各種債務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，并按照“誰用錢誰認(rèn)賬”的原則明確債權(quán)債務(wù)的歸屬。20__年11月13日到移交前，不準(zhǔn)形成新的債務(wù)，需要催收的債權(quán)，應(yīng)該及時(shí)催收，20__年11月13日前形成的債務(wù)分以下幾種情況明確歸屬。

①農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資按原規(guī)定（約定）應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。

②屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用（或占用）農(nóng)業(yè)各項(xiàng)資金（包括?？?、農(nóng)業(yè)規(guī)費(fèi)、水規(guī)費(fèi)、畜牧獸醫(yī)規(guī)費(fèi)及其它資金）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。

③

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)占用農(nóng)業(yè)規(guī)費(fèi)、水規(guī)費(fèi)、畜牧獸醫(yī)規(guī)費(fèi)和?？钔顿Y資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。④已完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)辦公用房、車輛購置、按原商定（約定，承諾）出資數(shù)比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未到位的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)；未完工和正在建設(shè)的，按主管局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府原商定的紀(jì)要辦理。

⑤因鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開支及公務(wù)開支形成的債務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

⑥鄉(xiāng)鎮(zhèn)占用的資金，除?？钔度胍延忻鞔_還款規(guī)定的以外，原則上應(yīng)在財(cái)務(wù)接交時(shí)還清，無力還清的應(yīng)與縣主管局簽訂還款協(xié)議。

⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部經(jīng)營債務(wù)由本單位承擔(dān)。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)劃分

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的土地、辦公用房（含在建辦公用房）、辦公設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)備及其他設(shè)備隨人員上劃歸主管局，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理使用。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的土地及房屋無償劃出或有償轉(zhuǎn)讓的由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按同等面積或價(jià)值歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。

③移交縣主管局的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以20__年12月30日的年終決算數(shù)為準(zhǔn)。上劃的債權(quán)、債務(wù)、財(cái)務(wù)、物資、財(cái)產(chǎn)要詳細(xì)清點(diǎn)造冊(cè)，進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)并經(jīng)縣接交組確認(rèn)合格后才能接交。

④移交清單必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)加蓋公章和移交人、接交人、監(jiān)交人簽章方為有效。

⑤新的體制運(yùn)行前，由財(cái)政局組織相關(guān)單位按國家統(tǒng)一規(guī)定的工資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行核實(shí)。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)范文

各縣、市人民政府，州直有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)〔20*〕30號(hào)）和《*省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔20*〕85號(hào)）精神，做好新形勢下我州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就改革和加強(qiáng)我州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要意義

基層農(nóng)技推廣體系是設(shè)立在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)為廣大農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。截止20*年底，我州有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)703個(gè)（縣級(jí)389個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)314個(gè)），核定事業(yè)編制6103名（縣級(jí)3683名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2420名），實(shí)有科技人員5665人（縣級(jí)3327人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2338人）。長期以來，我州基層農(nóng)技推廣體系在推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)、防治動(dòng)植物病蟲害、搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用，為全州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但隨著農(nóng)業(yè)市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、國際化程度不斷提高，對(duì)農(nóng)科技術(shù)服務(wù)提出了新的更高的要求。我州現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系中存在的職能不清、機(jī)制不活、素質(zhì)不高、保障不足、隊(duì)伍不穩(wěn)、積極性不高等問題，已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，必須盡快加以解決。

當(dāng)前我州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，從新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的特點(diǎn)和任務(wù)看，農(nóng)業(yè)科技的作用將越來越突出，地位越來越重要。全州各級(jí)各有關(guān)部門要按照國務(wù)院和省人民政府的安排部署，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度充分認(rèn)識(shí)改革和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的極端重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，科學(xué)謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，不斷鞏固和強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)地位和作用，更好地為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。

二、改革的總體目標(biāo)和基本原則

（一）總體目標(biāo)。立足建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障等一系列改革措施，逐步構(gòu)建起以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)科部門和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、功能完善、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力、農(nóng)民信賴的多元化的新型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。

（二）基本原則。堅(jiān)持精簡高效，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，支持多元化發(fā)展，有效履行政府公益性職能，充分發(fā)揮各方面積極性；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，鼓勵(lì)各級(jí)進(jìn)行探索和實(shí)踐；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，與縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革相銜接，處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。

三、穩(wěn)步推進(jìn)全州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革

（一）強(qiáng)化公益性職能。我州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家公益性的事業(yè)單位，其承擔(dān)的公益性職能主要是：關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范；農(nóng)作物和林木病蟲草鼠害、動(dòng)物疫病、有害生物及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治和處置；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強(qiáng)制性檢驗(yàn)；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理；農(nóng)林水資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測；農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)；森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，森林資源保護(hù)及開發(fā)利用管理，農(nóng)村能源建設(shè)的服務(wù)、指導(dǎo)，野生動(dòng)植物的保護(hù)管理；水資源和水利設(shè)施安全管理、水土保持和防汛抗旱技術(shù)服務(wù)等。強(qiáng)化公益性職能是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的立足點(diǎn)，各縣、市要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能的要求，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的公益性職能進(jìn)行明確細(xì)化、分解和落實(shí)。

（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。各縣、市要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化、水利、林業(yè)等行業(yè)特點(diǎn)，本著方便農(nóng)民、有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有利于有效管理、有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員積極性的原則，對(duì)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能進(jìn)行細(xì)化，因地制宜、科學(xué)設(shè)置基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)?？h級(jí)要本著科學(xué)合理、集中力量的原則，根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、森林資源、水系、水利設(shè)施分布和政府財(cái)力等情況，因地制宜綜合設(shè)置公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一單獨(dú)設(shè)置農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于理順州縣市畜牧獸醫(yī)管理體制的通知》（楚編發(fā)〔20*〕56號(hào)）的要求設(shè)置。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，其中農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等行政管理職能列入政府職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)職能劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站，農(nóng)村經(jīng)營管理人員調(diào)整充實(shí)到相關(guān)事業(yè)站所。

（三）理順管理體制。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的新形勢，為便于縣級(jí)主管部門整合縣鄉(xiāng)技術(shù)力量，加大對(duì)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的培植，確保重大農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行以縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門為主管理的方式。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，林業(yè)管理站、水利管理站、畜牧獸醫(yī)站的人員管理上，各主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府既有分工，又要相互協(xié)調(diào)配合。人員錄用（聘用）、調(diào)配、職稱（職務(wù)）晉升和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，工作安排、考勤等日常管理和年度考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)?？h級(jí)主管部門在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科人員錄用（聘用）、職稱（職務(wù)）晉升和工作調(diào)配上，要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在具體工作安排和年度考核中也要尊重主管部門的意見。在工作職責(zé)上，縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，提供服務(wù)和支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并提供必要的工作、生活條件?？h級(jí)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)和溝通，體現(xiàn)管事與管人相結(jié)合，確保機(jī)構(gòu)有事管，人員有事干。

（四）科學(xué)核定人員編制。根據(jù)基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能和任務(wù)，合理核定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)上劃管理、實(shí)行縣級(jí)派駐后，其編制上劃主管部門，實(shí)行單列，同時(shí)仍列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總額管理；各縣、市基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)保留原核定的人員編制不變，縣、市編制部門要在保留的人員編制內(nèi)，進(jìn)一步實(shí)行分類管理，明確縣級(jí)機(jī)構(gòu)和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的編制，明確專業(yè)技術(shù)人員編制、管理人員編制、工勤人員編制，并嚴(yán)格控制管理和工勤人員編制。原則上派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不核定工勤編制，管理人員由專業(yè)技術(shù)人員兼任，現(xiàn)有工勤人員要通過退休等自然減員逐步消化。要實(shí)行編制實(shí)名制管理，要明確在編在崗人員和超編人員，并進(jìn)行永久性公示。要積極做好超編人員的分流安置。為保證公益性職能的履行，應(yīng)確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%。要保持各種專業(yè)人員之間的合理比例，防止簡單的合并。

（五）創(chuàng)新人事管理制度?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革后，人員實(shí)行聘用制，參加競爭上崗的在編人員，應(yīng)具備競聘崗位相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷或取得國家相應(yīng)職業(yè)資格證書；同等條件下，應(yīng)優(yōu)先聘用在編在崗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。聘用辦法由各縣、市人事部門會(huì)同相關(guān)部門制定并具體組織實(shí)施。

（六）提高隊(duì)伍素質(zhì)。為適應(yīng)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求變化，各縣、市要制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃、有目的地搞好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識(shí)更新和技術(shù)培訓(xùn)，建立經(jīng)常性的培訓(xùn)教育制度，不斷提高其專業(yè)水平和能力。要制定具體措施，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步落實(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員技術(shù)職稱評(píng)定和相關(guān)待遇等政策，對(duì)長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作且成績突出的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員給予適當(dāng)傾斜。要重視吸引優(yōu)秀人才從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（七）建立健全考評(píng)制度。各縣、市要建立健全科學(xué)的績效考評(píng)機(jī)制和考核體系，探索縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、服務(wù)對(duì)象3方共同考核一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的新機(jī)制。各縣、市要將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容，制定具體的考核辦法，將考核指標(biāo)量化、細(xì)化，嚴(yán)格工作業(yè)績考核，形成長效管理制度。要建立優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，對(duì)連續(xù)3年考核不合格的人員，不得繼續(xù)聘用。要落實(shí)收入分配政策，建立健全激勵(lì)機(jī)制。

四、強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的保障措施

（一）切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)供給。各縣、市要采取有效措施，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的需要，切實(shí)保證對(duì)基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入。財(cái)政部門要將公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的基本支出及履行職能所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保證。同時(shí)，要積極支持重大農(nóng)業(yè)技術(shù)措施推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)、農(nóng)作物和林木病蟲害及動(dòng)物疫病防治、農(nóng)情統(tǒng)計(jì)、森林防火、汛情旱情監(jiān)測等工作。各縣、市要在整合現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)施的基礎(chǔ)上，按照填平補(bǔ)齊的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對(duì)原有設(shè)備的維護(hù)更新，逐步配齊基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)適應(yīng)公益性職能要求所必需的服務(wù)設(shè)備，提高服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平，改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理。改革中，要切實(shí)加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)平調(diào)和流失。對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)要進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定和清產(chǎn)核資，確保公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)擁有相應(yīng)的推廣設(shè)施條件。對(duì)用于經(jīng)營的國有資產(chǎn)可進(jìn)行剝離，剝離后可出租或出售，在同等條件下，優(yōu)先租賃或出售給現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中自愿領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體的人員。對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)過去開展經(jīng)營所形成的歷史債務(wù)，要在明確債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，分類處置，逐步化解。

五、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)

這次推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作。各級(jí)各有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，采取切實(shí)有效的措施，務(wù)必抓緊抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保全州改革工作于今年10月底前全面結(jié)束。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革，政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重，各縣、市要高度重視，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和強(qiáng)有力的工作班子。縣、市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要集中精力，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，親自參與調(diào)研、制定方案等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究改革中出現(xiàn)的困難和問題。州、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、編制、人事、財(cái)政、發(fā)展改革、勞動(dòng)保障等部門要切實(shí)履行職責(zé)，積極主動(dòng)參與和支持改革工作，確保改革按時(shí)完成。

（二）深入調(diào)查研究。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，關(guān)系到廣大農(nóng)業(yè)科技人員的利益，關(guān)系到機(jī)構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費(fèi)保障等重大問題，必須高度重視，慎重對(duì)待。各縣、市要根據(jù)國務(wù)院、省、州的文件精神，深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握基層農(nóng)技推廣體系的實(shí)際情況，認(rèn)真分析存在的問題，明確改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是對(duì)改革中可能遇到的重大問題，要組織開展專題調(diào)研，真正把情況摸準(zhǔn)摸實(shí)摸透，通過深入細(xì)致的思想工作，確保農(nóng)技推廣體系人員隊(duì)伍穩(wěn)定，為改革的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真制定實(shí)施方案。各縣、市要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊緊抓住機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、財(cái)力保障、競聘上崗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究政策措施，制定切合自身實(shí)際的基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案和相關(guān)配套政策。8月15日前各縣、市要制定出初步實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，組織實(shí)施。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)技推廣體系；問題；對(duì)策；河北滄州

中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）05-0322-01

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，離不開科技的進(jìn)步，而農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣則是先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的必由之路，但在許多地方，打通農(nóng)技推廣的“最后一公里”是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。2012年中央明確提出，要強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。河北省也明確提出：2012年基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣（市），農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。滄州市作為河北省糧、棉、油集中產(chǎn)區(qū)之一，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及其條件建設(shè)近年來取得了長足的發(fā)展，通過建立“專家―技術(shù)指導(dǎo)員―科技示范戶―農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)技術(shù)快速轉(zhuǎn)化通道，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)科技含量，取得了較好的成效，但仍存在一些問題和不足，需引起高度重視。

1 基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)存在的問題

1.1 管理運(yùn)行機(jī)制不暢

自從2005年改革后，現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員人、財(cái)、物權(quán)全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門只有業(yè)務(wù)管理關(guān)系，落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)“三權(quán)”管理，實(shí)屬困難。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用在崗農(nóng)技人員從事業(yè)務(wù)推廣以外的移民、安監(jiān)、黨政辦、村支書等工作，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有專崗而無專人負(fù)責(zé)。二是缺崗人員不能及時(shí)補(bǔ)齊。農(nóng)業(yè)科技推廣工作面臨人少事多及新品種、新技術(shù)推廣難的局面，上下聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制難以形成[1-2]。

1.2 硬件設(shè)施條件不足

投入不足是農(nóng)技推廣體系建設(shè)存在的主要問題，由于本級(jí)財(cái)政財(cái)力吃緊，無力保障農(nóng)業(yè)科技推廣所必須的設(shè)施設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只能配備簡陋的辦公用房和辦公桌椅，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心人員辦工、生活條件仍然十分簡陋，絕大多數(shù)3～5人只有1間辦公室。

1.3 農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)不高

目前在崗人員年齡結(jié)構(gòu)斷層、知識(shí)老化、指導(dǎo)能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不精等問題仍然突出[3-4]。主要表現(xiàn)為：一是工作人員的第一學(xué)歷不高；二是基層農(nóng)技推廣人員對(duì)外交流少，外出學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)基本沒有，新型實(shí)用技術(shù)推廣難度加大；三是人才引進(jìn)機(jī)制缺乏，年齡結(jié)構(gòu)偏大。近年來，很少有大中專學(xué)生直接投身基層農(nóng)技推廣事業(yè)，科學(xué)化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制和留用人才的保障機(jī)制建設(shè)滯后。

2 對(duì)策

2.1 理順管理體制，合理配置機(jī)構(gòu)

各縣（市、區(qū)）要根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和實(shí)事求是、科學(xué)合理、集中力量的原則，因地制宜設(shè)置公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)設(shè)置名稱、機(jī)構(gòu)職能和服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮其效能。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可按照區(qū)域自然地理?xiàng)l件、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)資源、水利設(shè)施分布和數(shù)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量等情況，在整合推廣資源的基礎(chǔ)上，主要推行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站模式，但在特色產(chǎn)業(yè)不突出的地方也可以按鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。無論采取哪種建站模式，在管理體制上都要按照省級(jí)的要求，實(shí)行“縣辦縣管”垂直管理的管理體制。

2.2 科學(xué)核定推廣機(jī)構(gòu)人員編制

要按照河北省編辦、河北省農(nóng)業(yè)廳、河北省水利廳、河北省林業(yè)局《關(guān)于基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與市縣（市、區(qū)）種子管理和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見（試行）》（冀機(jī)編辦〔2007〕92號(hào)）文件規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)核定縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，確?？h、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能的需要，保持各個(gè)專業(yè)人員之間的合理比例。

依據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物播種面積、農(nóng)戶數(shù)、行政村數(shù)作為測算的基本指標(biāo)值并分別設(shè)定其權(quán)重核定種植業(yè)技術(shù)推廣人員編制。所核定的人員編制一律在現(xiàn)有編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。鄉(xiāng)級(jí)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)調(diào)整為區(qū)域設(shè)置或由縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)或人員的，應(yīng)相應(yīng)減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總量。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位綜合設(shè)置農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的，人員編制要在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)所需編制，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利行政主管部門研究提出意見，經(jīng)市編辦審核后報(bào)省審批后進(jìn)行解決。

2.3 改革用人機(jī)制，健全考核評(píng)價(jià)制度

對(duì)進(jìn)入基層公益性推廣機(jī)構(gòu)的人員，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理，在核定的編制內(nèi)實(shí)行聘用制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。人員從現(xiàn)有的縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)人員中公開招聘，競爭上崗。落實(shí)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資待遇傾斜政策，基層農(nóng)技人員在聘任期間的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)要按照市和所在地政府有關(guān)規(guī)定繳納。落實(shí)繼續(xù)教育制度，制定農(nóng)技人員培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過短期培訓(xùn)、繼續(xù)教育和職業(yè)技能鑒定，推動(dòng)農(nóng)技人員的知識(shí)更新。同時(shí)，改革后的縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，要有固定的辦公場所、培訓(xùn)場所、必要的試驗(yàn)檢測儀器設(shè)施和可依托的試驗(yàn)、示范基地，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)人員做到專職專用，充分履行好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性職能。

2.4 培育多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織

大力培育各類社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，發(fā)展多元化農(nóng)技推廣服務(wù)。結(jié)合構(gòu)建新型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系實(shí)際，大力培育農(nóng)民技術(shù)員，逐步健全村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)員和動(dòng)物協(xié)防員“兩員”農(nóng)技推廣隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)推廣形式多樣化、推廣內(nèi)容全程化。積極探索基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技示范場、科技進(jìn)村服務(wù)站等多元化服務(wù)組織的有效銜接方式，努力構(gòu)建并完善以縣鄉(xiāng)公益性推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 胡瑞法，黃季餛，李立秋.中國農(nóng)技推廣：現(xiàn)狀、問題及解決對(duì)策[J].管理世界，2004（5）：50-57.

[2] 李宗如.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系存在的問題與對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005，33（4）：738.

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)范文

一、改革的原則

1、堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)設(shè)置的原則。

2、堅(jiān)持人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)統(tǒng)一的原則。

3、堅(jiān)持合理配置人員的原則。

二、改革的主要內(nèi)容

這次改革的重點(diǎn)是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心的農(nóng)技推廣職能劃出，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域建立農(nóng)技推廣區(qū)域中心站。按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及地理位置，在全縣跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域建立三個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站。一是依托水稻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立*區(qū)域中心站。站址設(shè)在*鎮(zhèn)，所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。二是依托大豆優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立*區(qū)域中心站。站址設(shè)在*鄉(xiāng)，所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。三是依托瓜菜經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立*區(qū)域中心站。站址設(shè)在*鄉(xiāng)，所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。

1、區(qū)域中心站體制。區(qū)域中心站是全額撥款的事業(yè)單位，人、財(cái)、物權(quán)由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心垂直管理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。

2、區(qū)域中心站的具體職能。（1）制定本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方案，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。（2）為當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)依托，并當(dāng)好參謀和助手。（3）承擔(dān)和引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的試驗(yàn)、示范，搞好區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。（4）發(fā)展和扶持農(nóng)技推廣展示戶、種植業(yè)專業(yè)組織。（5）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物病蟲草鼠害預(yù)測預(yù)報(bào)，對(duì)重大疫情和突發(fā)性害蟲制定預(yù)警機(jī)制，協(xié)助政府實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治。（6）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)土壤地力、墑情的監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。記錄當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主要的氣象資料，如有效積溫、雨量、濕度、無霜期等。（7）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測，以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全的檢測。（8）圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。（9）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法律、法規(guī)及方針、政策，提供有效的農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)。

3、區(qū)域中心站人員配備。各區(qū)域中心站使用省核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)中心編制，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的24名編制從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心抽出作為區(qū)域中心站編制。區(qū)域中心站暫配備15名人員，每個(gè)區(qū)域中心站設(shè)站長一名，級(jí)別為副科級(jí)，設(shè)專業(yè)技術(shù)人員4名。所有人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額財(cái)政開支、學(xué)農(nóng)專業(yè)的人員中通過考試考核競聘上崗。其余編制逐步從學(xué)農(nóng)的本科生中擇優(yōu)補(bǔ)充。競聘上崗辦法執(zhí)行《*縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站人員競聘上崗工作實(shí)施方案》。

4、區(qū)域中心站經(jīng)費(fèi)來源。一是公用經(jīng)費(fèi)按區(qū)域中心站實(shí)際聘用人數(shù)核定，統(tǒng)一撥到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心管理，實(shí)行報(bào)帳制，在財(cái)政結(jié)算中心統(tǒng)一核算。二是每個(gè)區(qū)域中心站縣財(cái)政每年增撥1萬元經(jīng)費(fèi)，用于重大疫情及突發(fā)性害蟲的監(jiān)測、預(yù)報(bào)及處置費(fèi)用。

5、區(qū)域中心站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。投資90萬元，其中縣財(cái)政投入資金45萬元，農(nóng)委對(duì)上爭取45萬元，用于三個(gè)區(qū)域中心站建設(shè)。每個(gè)區(qū)域站：一是投資20萬元，建設(shè)面積為200平方米的獨(dú)立辦公用房，其中

辦公室50平方米，培訓(xùn)室、標(biāo)本室、檢驗(yàn)室等150平方米。二是投入5萬元，購買實(shí)用工作車一輛，用于現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場培訓(xùn)和現(xiàn)場診斷以及重大疫情和突發(fā)性病蟲害防治。三是投入5萬元，購買桌椅、微機(jī)、農(nóng)技資料等，以及為區(qū)域中心站解決15畝試驗(yàn)地。試驗(yàn)地來源由區(qū)域中心站所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)動(dòng)地中解決，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心按機(jī)動(dòng)地現(xiàn)行市場價(jià)格承包。

三、改革的步驟

1、11月1日—11月5日，確定三個(gè)區(qū)域中心站暫時(shí)辦公地點(diǎn)。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)范文

1寶山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀

寶山區(qū)共有種植業(yè)方面的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)6個(gè)，其中區(qū)級(jí)1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)5個(gè)（鎮(zhèn)各專業(yè)站合并稱為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，見表1）。截至2013年12月，寶山區(qū)共有農(nóng)技推廣人員65名，其中區(qū)級(jí)33名、鎮(zhèn)級(jí)32名，與前10年相比，技術(shù)人員數(shù)量減少了31人。全區(qū)農(nóng)技推廣人員中，本科學(xué)歷有28人、占總?cè)藬?shù)43.1%，大專學(xué)歷有18人、占27.7%，中專學(xué)歷有9人、占13.8%；高級(jí)職稱有21人、占32.3%，中級(jí)職稱有22人、占33.8%，初級(jí)職稱有19人、占29.2%（見表2）。由此可見，從區(qū)到鎮(zhèn)，高學(xué)歷、高職稱人數(shù)比例下降，初級(jí)學(xué)歷職稱人員比例上升趨勢明顯。

2寶山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

2.1推廣理念與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)

寶山區(qū)的農(nóng)技推廣是以推廣普及農(nóng)業(yè)技術(shù)為核心，主要目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，推廣方法基本是“技術(shù)示范+行政干預(yù)”，雖然也開展一些培訓(xùn)，但很不規(guī)范。而農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家通常把農(nóng)技推廣稱為“農(nóng)業(yè)推廣”，是以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，推廣人員通過提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)村發(fā)展；普遍采用的方法是參與推廣，通過示范、培訓(xùn)、交流、研討，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民提高科技素質(zhì)，提高農(nóng)民種田水平；推廣人員的基本職責(zé)是走訪和培訓(xùn)農(nóng)民，著重幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中產(chǎn)生的實(shí)際問題與困難。

2.2技術(shù)推廣力量嚴(yán)重削弱

國務(wù)院國辦〔1999〕79號(hào)文件明確規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是國家在基層的公益性事業(yè)單位”。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站無法將大量的農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)及時(shí)普及推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。究其原因：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“四站”劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，造成政事不分。

（2）農(nóng)技人員的工資、福利等基本待遇普遍較低，工作積極性不高。

（3）農(nóng)技人員與農(nóng)民脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣停留在區(qū)級(jí)，技術(shù)難以傳授到農(nóng)民手中。（4）有一定數(shù)量的在編人員根本不在農(nóng)技推廣的崗位上工作，農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，如大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部牽著鼻子走，隨意被抽調(diào)去干其他工作，根本沒有足夠的時(shí)間和精力從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作，存在在崗不在位的現(xiàn)象。

2.3年齡、知識(shí)老化，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)下降

寶山區(qū)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡基本在50-60歲，他們有一定的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，因知識(shí)更新較慢，存在知識(shí)老化、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)下降的現(xiàn)象。同時(shí)，因受諸多因素限制，農(nóng)技人員深入田間地頭的時(shí)間少，參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)更少，再加上自2000年以來，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基本沒有招收新的農(nóng)業(yè)院校大專以上畢業(yè)生，人員老化、知識(shí)更新慢，嚴(yán)重影響了專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的發(fā)展。

3加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策和建議

3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系重要性的認(rèn)識(shí)

若沒有積極有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，就沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。各級(jí)黨委和政府必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中的特殊地位和重要作用，不能因?yàn)橥七M(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)后，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低、占比小，而放棄或削弱對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)。

3.2增加投入，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍

為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，除要提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇、增加基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)資金外，還需各級(jí)政府繼續(xù)堅(jiān)持《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》及相關(guān)政策法規(guī)不動(dòng)搖，提供政策保障。

3.3強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

主要內(nèi)容包括：

（1）加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度，積極開展多層次、多內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)再教育活動(dòng)，不斷更新知識(shí)、拓寬知識(shí)面，逐步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，以適應(yīng)本市（區(qū)）農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

（2）建立農(nóng)技推廣帶頭人培養(yǎng)制度，采取外出考察、委托農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)等方式，加速培養(yǎng)一批中青年高級(jí)農(nóng)技人才，充實(shí)到區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門中，使其成為業(yè)務(wù)條線的農(nóng)技推廣帶頭人，讓其承擔(dān)寶山區(qū)重大農(nóng)技推廣項(xiàng)目。

3.4提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備水平

進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層農(nóng)技推廣條件，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)預(yù)警體系、檢驗(yàn)監(jiān)測中心，完善服務(wù)手段，提高預(yù)測預(yù)報(bào)、檢測能力和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平，并對(duì)承擔(dān)公益性職能的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)提供必要的技術(shù)、服務(wù)支持。

3.5科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)推廣活力

按照便于管理、集中力量、利于發(fā)展的原則，建議由區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)派出成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，技術(shù)人員由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門統(tǒng)一管理和調(diào)配。同時(shí)，健全村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，每個(gè)村從農(nóng)業(yè)合作社中選擇確定1-2名農(nóng)業(yè)技術(shù)員，逐步建立和規(guī)范村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍。

3.6強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)保障體系建設(shè)