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一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況
1、通過了縣城總體規(guī)劃修編,完成并通過了××縣民族旅游文化風情的規(guī)劃。
2、嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦理好各項業(yè)務,截止20__年11月20日,我局共辦理發(fā)放了建設項目選址意見書18份;建設用規(guī)劃許可證18份;用地面積15409.15平方米;建設工程規(guī)劃許可證18份,建筑面積4472.13平方米,總投資387.59萬元,城鎮(zhèn)化水平為10.3。
3、認真組織編制完成了××縣城區(qū)建設用地容積率調(diào)整管理方案,上報并通過了××縣建設用地容積率本文來源:文秘站調(diào)整管理方案,并于今年8月起執(zhí)行。
4、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。堅持依法監(jiān)察過程,控制與重點監(jiān)察相結(jié)合,效能監(jiān)察與效能建設相結(jié)合,及時調(diào)查解決了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些問題,完成了實施方案、自查報告。
二、施工圖送審及備案情況
嚴格按照《云南省建設廳公告(第2號)》文件執(zhí)行,加強對轄區(qū)內(nèi)建設項目的施工圖的初審、送審及備案工作,對建設項目的施工圖沒有進行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關(guān)的手續(xù)。
三、參與重點項目工程建設情況
參與了××縣縣城永久性大橋的規(guī)劃拆遷及××縣國門中學的規(guī)劃測量前期工作。
四、存在的問題
1、需建立規(guī)劃編制后具體實施辦法。目前規(guī)劃工作重點往往停留在規(guī)劃編制上,而對規(guī)劃的實施保證關(guān)注太少,往往造成規(guī)劃編制與規(guī)劃管理的脫節(jié)。
2、需加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素,城鄉(xiāng)差別仍然很大,表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設上,二者差距也非常大。
3、江西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃沒有出臺,給規(guī)劃管理工作帶來不便。
五、20__年主要工作計劃
1、嚴格規(guī)劃執(zhí)法工作。一是規(guī)范“一書兩證”的審批程序;二是加大建設項目巡查力度,實行跟蹤管理,及時查處違規(guī)建設項目;三是利用多種形式開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法及執(zhí)法宣傳,增強全民城市規(guī)劃意識,自覺維護城市規(guī)劃的嚴肅性。
2、規(guī)范個人建房行為。嚴格個人建房審批,強化資料審核把關(guān),改善縣城城中村情況。
3、完成縣城江西片區(qū)的詳細規(guī)劃編制。
2020年上半年,城鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所完成了機構(gòu)改革,將食品藥品監(jiān)督管理站和市場監(jiān)督管理所合并重組并重新劃分監(jiān)管轄區(qū)、重新確定職能,完善了監(jiān)管體系機制,妥善處理改革和穩(wěn)定,順利推進各項工作。上半年,我所重點做了以下幾項工作。
一、全面摸底排查。4月19日,我局召開機構(gòu)改革大會,對城鎮(zhèn)所人員編制、職權(quán)職能、轄區(qū)劃定均進行了調(diào)整。隨即,我所召開了全體人員會議,統(tǒng)一思想,凝聚共識,對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶開始全面摸底排查。經(jīng)過50天的奮戰(zhàn),將轄區(qū)內(nèi)489家經(jīng)營戶詳細信息全部登記在冊。其中包括食品經(jīng)營單位123家,食品加工單位41家,餐飲服務單位116家,特種設備使用單位6家,藥品零售單位19家,診所9家,無后置許可個體戶175家。
二、大力進行“共創(chuàng)三零 共建平安”主題宣傳活動。6月9日起,我所工作人員不僅深入企業(yè),通過口頭講解、張貼宣傳畫等多種方式進行宣傳,而且積極發(fā)動經(jīng)營戶利用店鋪門頭的電子屏幕進行戶外宣傳,經(jīng)過多日努力,我所“共創(chuàng)三零,共建平安”主題宣傳活動取得一定成績。
三、積極開展各項專項整治檢查。
(一)食品安全專項檢查。上半年我所陸續(xù)對食品經(jīng)營單位、食品加工單位、餐飲服務單位均進行檢查。工作重點如下:對轄區(qū)內(nèi)食堂進行專項整治。首先重點對食堂粗加工間、盥洗間、留樣柜、食品添加劑保存柜、冷庫、餐飲服務從業(yè)人員健康證等方面進行整治。其次,以生鮮、冷凍豬肉、牛肉、羊肉、雞鴨肉等畜禽類肉類、水產(chǎn)品及其制品為重點品種。對集中經(jīng)營此類食品的市場進行全面排查,杜絕食品安全風險隱患,經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)有三文魚銷售。再次,我所還對轄區(qū)內(nèi)所有銷售嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營戶進行排查,未發(fā)現(xiàn)有高度疑似品牌的奶粉。
(二)“退燒藥”專項檢查。我所對轄區(qū)內(nèi)所有藥品零售經(jīng)營戶進行排查。對于清單上列明的藥品和貨架及庫房藥品一一對照后進行就地封存,不得銷售。
(三)特種設備安全隱患排除檢查。上半年,我所對轄區(qū)內(nèi)六家特種設備使用單位進行安全隱患排查。重點對特種設備類別、特種設備使用證號、安全管理人員資質(zhì)、使用登記標志、安全注意事項和警示標志是否置于醒目位置、維保合同及人員資質(zhì)、維保記錄進行監(jiān)管并查看特種設備安全管理制度以及特種設備應急預案。開展特種設備安全“零事故”創(chuàng)建工作。
四、嚴厲打擊消費者侵權(quán)行為,保護消費者權(quán)益。上半年,我所通過全國12315網(wǎng)絡平臺分派、12315電話接聽、現(xiàn)場受理等方式接受消費者咨詢30起,消費者投訴、舉報13起。共挽回經(jīng)濟損失0.6萬元。共出動執(zhí)法人員38人次,形成受理及時、流轉(zhuǎn)通暢、處置快捷、查辦有力的工作合力。
五、處理食品安全突發(fā)事件一起。2020年6月19日下午5點20分我局接到府谷縣衛(wèi)生健康局關(guān)于保德縣4例疑似食源性聚集病例情況的報告,遂我局城鎮(zhèn)所執(zhí)法人員高少軍,李晉,吳新宇在總檢驗室韓俊義的帶領(lǐng)下于17:40分到達食品用餐現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況進行調(diào)查了解。現(xiàn)場記錄執(zhí)法文書,并現(xiàn)場查封扣押面粉,肉類等食品原料,及時控制事態(tài)。并于當日將調(diào)查情況撰寫關(guān)于《天津卓安石油技術(shù)服務有限公司》食品突發(fā)事件的工作報告,匯報局領(lǐng)導。
六、食品小經(jīng)營店備案證辦證情況。上半年,我所受理食品小經(jīng)營店備案證申請書20份,已辦理食品小經(jīng)營店備案證18份。
七、下半年工作計劃。
(一)繼續(xù)開展市場監(jiān)管工作。將日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合,加強食品、藥品、特種設備的安全整治工作。
(二)繼續(xù)做好食品小經(jīng)營店許可登記備案工作。
(三)繼續(xù)做好消費者權(quán)益保護工作。
(四)圓滿完成縣里、局里安排的各項任務,及時上報各類報表和材料,加強信息的報送工作。
一、加強城管義工組織建設,解決基礎(chǔ)性問題。
**辦事處在**城管局黨委的有力支持下,從制約義工發(fā)展的基礎(chǔ)問題著手,夯實義工發(fā)展基礎(chǔ)。
一是明確義工地位。將城管義工作為公眾參與城市管理機制的主要內(nèi)容,寫入年度工作計劃,真正將城管義工納入局中心工作,局黨委多次專題研究義工發(fā)展中存在的問題,明確了責任部門,制定了多項政策。4月份,在由我局牽頭起草的《**區(qū)推進宜居城區(qū)建設,構(gòu)建公眾參與城市管理機制2009-2011年工作方案》中,將城管義工作為重點建設內(nèi)容,予以推薦、上報,吸引更高層領(lǐng)導關(guān)注。
二是開展專題調(diào)研。4月初,局領(lǐng)導帶隊拜訪、參觀了市局協(xié)會、江東和江北區(qū)局辦事處,全面調(diào)研了城管義工品牌建設、發(fā)展的主要事項,客觀分析了**辦事處城管義工發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的不足及今后努力的方向,并形成書面調(diào)研材料,理清了工作思路。
三是完善組織框架。返聘剛退休的在我局擔任多年領(lǐng)導職務的應國來同志,主抓城管義工工作,聘任1名有管理經(jīng)驗的同志專職負責城管義工,**辦事處實現(xiàn)了黨委領(lǐng)導分管、業(yè)務科室主抓、專職人員負責的工作框架。并多方尋找城管義工辦事處辦公場地,最終在**行政大樓附屬樓選定了3間專門辦公室,配備電腦等辦公用具,解決了義工辦事處辦公用房問題。
四是開通網(wǎng)上平臺。局辦公室在局網(wǎng)站上設置了“城管義工”板塊,專人維護,上傳信息,更新內(nèi)容,建設義工網(wǎng)上工作平臺。
二、加強城管義工活動組織,保持城管義工活力。
上半年以來,特別是在市協(xié)會3月上旬第一次理事會議的推動下,**辦事處先后組織了3月份在新唇值饋⒋蟠街道、白峰街道的社區(qū)服務活動,4月份的“清明祭掃、義工幫忙”服務清明祭掃活動、省級文明城區(qū)創(chuàng)建文明勸導活動、5月份“與城管隊員同行”等系列活動。每個月的活動基本做到有主題、成系列,豐富多彩。比如3月份的活動包括社區(qū)清潔、居家服務、法律咨詢;4月份的公交車站秩序維護、城區(qū)文明勸導;5月份的城管義工問卷調(diào)查、節(jié)水宣傳教育、燃氣安全宣傳教育等。特別是由我局牽頭,聯(lián)合區(qū)文明辦、關(guān)工委、教育局、社區(qū)教育委員會開展的“學禮儀、講文明、爭做城市好公民”主題教育得到了順利推進,4月8日啟動以來,共有8所學校開展了城管義工主題教育活動。上半年,我局1名個人榮獲08年度市級志愿服務先進個人,1個集體榮獲08年度區(qū)級志愿服務先進集體。
從上半年的工作情況來看,我局城管義工工作在領(lǐng)導高度重視下,工作目標得到進一步明確,工作思路得到進一步拓展,活動開展有序,全局城管義工工作中心化、日常化、品牌化的進程進一步加快,呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢頭。
下半年的工作計劃:
一、進一步加強**辦事處的組織建設。
組織建設是義工發(fā)展的基礎(chǔ)性問題,城管義工品牌最后的發(fā)展走向如何,取決于組織機構(gòu)的建設,也是我們**需要著重面對的問題。
(一)建章立制,完善內(nèi)部管理。建立較為完備的義工辦事處工作制度,完善制度上墻等辦公場地軟環(huán)境建設;建立齊全的辦事處工作資料臺帳,規(guī)范辦事處運作流程;設計、采購有鮮明特色的城管義工反光背心、遮陽傘、徽章、義工帽、紅袖章等物資,進一步展現(xiàn)義工鮮明形象;設計制作城管義工文化墻、大型宣傳廣告牌,擴大城管義工影響力。
(二)主動走訪,加強橫向聯(lián)絡。走訪新?3個社區(qū)聯(lián)絡站,了解城管義工動態(tài),挖掘義工典型,策劃活動項目;走訪大礎(chǔ)⑾計幀⑵菁疑降冉值潰平騫せ疃齪悶痰媯蛔叻媚霸骸?1890分中心等單位,尋求大學生社團、社會組織的合作;走訪區(qū)志愿者協(xié)會,學習**志愿者的運作模式和經(jīng)驗,加強與志愿者協(xié)會的合作。
(三)形成合力,共謀雙贏發(fā)展。推動出臺城管義工發(fā)展的有關(guān)政策文件,找準城管義工與行政主業(yè)的結(jié)合點,形成局屬各部門齊抓共管局面;全面參與社區(qū)文明共建,提升社區(qū)對城管部門的依存度,城管工作滲透社區(qū),夯實城管義工生存發(fā)展的土壤;召開**城管義工工作推進會,邀請街道、社區(qū)、社會組織、新聞媒體代表,廣集民智,共商城管義工發(fā)展大計。
二、進一步加強城管義工隊伍建設。
城管義工發(fā)展需要高素質(zhì)、廣覆蓋的義工會員作為基礎(chǔ)。擴大義工群體覆蓋面,增強義工會員基數(shù),培育骨干義工隊伍,是當前**辦事處的重要工作。
(一)定向委托招募。繼續(xù)以補貼招募經(jīng)費的方式,在社區(qū)、寧職院等單位,由居委會或者學校社團按照城管義工招募要求,定向招募城管義工,保證城管義工招募數(shù)量呈上升趨勢。
(二)團體加盟。發(fā)揮我局行業(yè)監(jiān)管職能,吸收市政建設、嘗試與**大企業(yè)進行接洽,以會員單位形式加入城管義工隊伍行列,拓寬**義工群體。
(三)招募范圍從中心城區(qū)向其他街道拓展。將義工招募觸角延伸到霞浦、大礎(chǔ)⑵菁疑降冉值潰浞擲酶鞣階試?,艊慢新的硺屲因qふ蟮亍?br>
三、進一步加強城管義工活動的組織實施。
城管義工生命力體現(xiàn)在活動組織上。自去年以來,**辦事處密集發(fā)動了大型義工活動強勢推進,現(xiàn)有各種資源和載體均已經(jīng)嘗試,活動組織實施必須尋求突破。
(一)落實城管義工常態(tài)項目。組建常態(tài)的城管義工隊伍,發(fā)展2至3個固定、經(jīng)常性的義工項目,以學校、菜場、社區(qū)周邊為重點,發(fā)展群眾參與熱情高、社會反響好的義工項目,實現(xiàn)義工活動項目化和常態(tài)化。
環(huán)衛(wèi)部工作計劃書【一】
一、全面加強社會衛(wèi)生管理工作,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對全轄區(qū)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。同時,積極組織義務清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現(xiàn)管理松懈,衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象,進一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。
2、在全轄區(qū)各單位開展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動,推動各行各業(yè)愛國衛(wèi)生工作的有效開展。樹立典型,推廣經(jīng)驗,營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
二、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)“四害”密度
1、組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎(chǔ)設施建設工作,努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據(jù)上級的要求,在全轄區(qū)認真開展“四害”防治設施建設的組織和宣傳發(fā)動工作。
三、與城管大隊聯(lián)動,抓好轄區(qū)的衛(wèi)生整治工作
落實門前三包責任制,確保門前環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)臨街的單位、門店、住戶簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任書,并建立了管理臺帳;城管協(xié)管員每天對轄區(qū)內(nèi)責任單位、門店、住戶履行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制情況進行檢查,并做好檢查記錄;對在檢查中發(fā)現(xiàn)影響市容市貌的違規(guī)違章行為及時進行勸阻和制止,責令責任單位、門店、住戶整改,對不及時整改的及時報告城管執(zhí)法大隊;積極配合城管執(zhí)法大隊查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法。
四、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動,致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)
采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務;組織人員在XXX小區(qū)、XXXX小區(qū)XXXX小區(qū)等派發(fā)健康教育資料,確保健康教育資料發(fā)放到每家每戶,積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
環(huán)衛(wèi)部工作計劃書【二】
2017年環(huán)衛(wèi)處將按照市委、市政府和城管局的工作部署,以基礎(chǔ)設施建設為保障,以規(guī)范內(nèi)部管理為著力點,開拓進取,扎實工作,全面促進環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、精細化、常態(tài)化的發(fā)展,努力打造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境。結(jié)合我市當前環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀,特制定下一年度工作計劃,主要攻克道路清掃、垃圾收集、轉(zhuǎn)運能力及垃圾處理、實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化作業(yè)。
一、提高道路清掃、保潔、垃圾轉(zhuǎn)運工作能力
1、提高清掃保潔標準,全面改善衛(wèi)生質(zhì)量。主要干道實行機掃作業(yè)為主,人掃作業(yè)為輔,為不影響市民的正常生產(chǎn)生活要求每天早上5點進行一次普掃作業(yè),環(huán)衛(wèi)工人確保每天十六個小時的一線保潔時間;次要干道以人力作業(yè)為主,機掃作業(yè)為輔,加大環(huán)衛(wèi)工人巡回保潔力度,確保責任區(qū)域內(nèi)無成堆垃圾,路況允許的情況下,不定期使用清掃車輔助保潔;背街小巷只能人工作業(yè),力爭達到“四凈”(路面凈、路沿凈、門前凈、墻根凈)、四無(無垃圾堆、無磚石瓦塊、無雜草樹葉、無污泥積水)標準。
2、解決好清掃工序和其他工序間的銜接問題。清掃工序和清運工序要做好銜接,垃圾箱、垃圾桶的垃圾被清運車運走后,要做到“車走地凈,車動蓋蓬”,還要達到垃圾容器里外凈的標準,杜絕二次污染問題。
3、加快推動環(huán)衛(wèi)保潔工作聯(lián)動機制。號召全民動員、全社會參與,把改善城市衛(wèi)生環(huán)境工作當做一項日常任務來抓。逐步實現(xiàn)垃圾清掃無縫化覆蓋,加強對無清掃區(qū)域的管理,嚴格查處隨意丟垃圾等不文明行為,從根源上整治垃圾產(chǎn)生源頭。
4、提高垃圾收集能力。因城市人口的劇增,市區(qū)原有的垃圾收集站和垃圾壓縮站已無法滿足當下需求。xx大道、xx路、xx路、xx路、xx西站等多處垃圾壓縮站已竣工,即將投入使用。下一步xx街小巷推廣,加大垃圾收集密度。
二、完善機制
制定考核制度,嚴格考核紀律。2017年繼續(xù)沿用環(huán)衛(wèi)處片區(qū)清掃百分制考核細則,將市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分為3個保潔區(qū)域,實行分管所長責任制,以強化環(huán)境衛(wèi)生管理為重點,層層明確責任,逐條逐項抓好落實;同時,對環(huán)衛(wèi)工人實行基本工資和獎金分離政策,獎優(yōu)罰劣,重獎工作踏實,責任心強的環(huán)衛(wèi)工人。對工作消極,保潔標準不達標的環(huán)衛(wèi)工人要予以辭退,從而提升整個環(huán)衛(wèi)保潔隊伍的工作積極性和保潔標準。
三、將環(huán)衛(wèi)工作推向市場化運作
我處為財政全額撥款,負責全城區(qū)300余萬平米的清掃保潔,環(huán)衛(wèi)一線800余人全是臨時工,普遍存在工齡高無法購買社會保險現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的存增加了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)風險和生產(chǎn)成本,當下解決這一問題的最佳方案便是將環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場化。把環(huán)衛(wèi)事業(yè)轉(zhuǎn)變成政府引導與監(jiān)督、非政府組織參與和企業(yè)運營的企業(yè)行為,以實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)保效率最佳化。將過去的“直接作業(yè)服務”變?yōu)椤盎ㄥX購買服務”,提高城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務和管理水平,促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)健康發(fā)展。
一、加強隊伍建設,提高隊伍素質(zhì)。組織隊員認真學習,正確認識科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略意義,牢固樹立以人為本,執(zhí)法為民的思想,切實提高隊員思想政治覺悟。嚴格隊伍管理,提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提高隊伍素質(zhì),激發(fā)隊員工作積極性,弘揚先進,培育當代城管執(zhí)法隊伍精神,開展崗位練兵和技能培訓。認真落實隊伍管理的各項制度,加大考核力度,每季組織一次測評,測評結(jié)果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評,獎勤罰懶,確保隊伍管理各項制度落實到實處。
二、落實拆、防、控,遏制新違建。進一步鞏固違法建筑集中整治成果,根據(jù)縣委、政府關(guān)于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神,對違法建設始終保持高壓態(tài)勢,落實防、控、拆三級管理機制,堅決遏制新違建。
三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊建立定期巡查制度,發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對當事人進行勸告,制止違法行為,落實即查即拆機制,在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為,以任務單形式下達各村、組實行抄告制度,確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機制落到實處,并在第一時間報鎮(zhèn)政府,組織力量進行強拆。
四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。建議鎮(zhèn)設立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵基金,建立違建發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。在各村、組設立違建信息員崗位,身份嚴格保密,對舉報屬實給予獎勵,每月考核,次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法,全面貫徹落實防、控、拆機制,有效遏制新違建。
五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機制。一是加強對農(nóng)村建房建筑工匠的管理,使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意,擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠,加大查處的力度,依法暫扣違法施工工具,取締無證施工。通過對農(nóng)村建筑施工隊伍的管理,從源頭上堵住違法建設,從而確保新違建零增長。
六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強拆違工作的宣傳,提高村民對拆違工作的認識;二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設中的的作用,把違建管理與村組干部經(jīng)濟、福利分配機制緊密地結(jié)合起來,通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章,激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性,從源頭上控制違法建設,使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。
一、機構(gòu)設置
根據(jù)2013年縣編辦《關(guān)于印發(fā)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務中心機構(gòu)制定方案》文件的通知要求,結(jié)合我鎮(zhèn)目前的實際情況,我們已設立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站(簡稱鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站)。環(huán)衛(wèi)站直接接受鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導,業(yè)務上接受縣城管局的指導、檢查、監(jiān)督及考核。
二、人員配置及管理方式
(一)環(huán)衛(wèi)站站長。環(huán)衛(wèi)站設站長1名,全面負責我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,站長暫時由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導。
(二)垃圾收集車運營人員。按照1輛垃圾收集車配1名司機和2名隨車清運員的配置標準,我鎮(zhèn)共配置2名司機和4名隨車清運員(見附件2)。運營人員由鎮(zhèn)政府解決和管理。運營人員的報酬按每輛垃圾收集車96000元/年的包干標準列入鎮(zhèn)財政預算予以解決(見鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站運營管理經(jīng)費統(tǒng)計表4)。
(三)鎮(zhèn)區(qū)保潔員。我鎮(zhèn)按照1-8名保潔員的配置標準,以及人均14400元/年的勞務報酬標準計算鎮(zhèn)區(qū)保潔員工作包干經(jīng)費,列入鎮(zhèn)財政預算予以解決,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)共配置5名保潔員(見附表2),保潔員由鎮(zhèn)政府解決、管理和考核,具體考核辦法由鎮(zhèn)另行制定。
(四)農(nóng)村保潔員。農(nóng)村保潔員按每個自然村500人配1名保潔員的標準進行配置,不足500人的按1名配置。每個自然村的保潔員配置上限為2人,并且按照人均9600元/年的勞務報酬標準計算予以解決。我鎮(zhèn)配備農(nóng)村保潔員共計40名(見附件2),農(nóng)村保潔員由各村上報鎮(zhèn)政府審查報批,村兩委負責日常管理,具體考核辦法由鎮(zhèn)政府另行制定。
(五)勞務報酬。垃圾收集車輛運營人員、鎮(zhèn)區(qū)保潔員及農(nóng)村保潔員均采取政府購買服務方式予以解決。人員勞務報酬在包干經(jīng)費限額內(nèi)根據(jù)其工作量及實際情況具體核定。
三、機構(gòu)和人員職責
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站職責
1.貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)和政策,根據(jù)上級的要求并結(jié)合轄區(qū)的實際,編制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))環(huán)衛(wèi)年度工作計劃。
2.負責組織鎮(zhèn)區(qū)主干道和公共場所的清掃、保潔工作以及轄區(qū)內(nèi)各行政村生活垃圾的收集、壓縮和轉(zhuǎn)運工作。
3.負責轄區(qū)內(nèi)垃圾桶、垃圾收集車、垃圾轉(zhuǎn)運車、垃圾投放點等的日常衛(wèi)生管理和維護,確保所有設備運轉(zhuǎn)正常;加強對轉(zhuǎn)運站的運營管理,規(guī)范使用和管理轉(zhuǎn)運站設備,避免人為操作不當造成損失。
4.負責轄區(qū)主干道路及公共綠化的管理養(yǎng)護工作。
5.負責轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面群眾投訴處理及環(huán)境衛(wèi)生應急處置工作,以及檢查督促轄區(qū)內(nèi)沿街門店落實“門前三包,責任制工作。
6.負責對各行政村和自然村日常環(huán)衛(wèi)工作的指導、檢查和監(jiān)督;制訂轄區(qū)內(nèi)各行政村環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè)標準及其監(jiān)管考核辦法,并組織定期檢查考核評比。
7.督促行政村做好居民生活垃圾規(guī)范投放、垃圾規(guī)范收集的宣傳教育引導工作。
8.協(xié)助縣城管局、愛衛(wèi)辦等部門開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
9.承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級主管部門交辦的其他事項。
(二)鎮(zhèn)區(qū)保潔員職責
1.服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站的管理,嚴格遵守工作時間和請假制度,上崗時必須穿戴好工作服。
2.負責鎮(zhèn)區(qū)街道清掃保潔,保持鎮(zhèn)區(qū)街道道路無垃圾、無雜物、無堆積物;負責鎮(zhèn)區(qū)道路綠化帶和道路兩旁樹木的修剪及垃圾雜草的清理。
3.每天上午八點之前清掃完畢鎮(zhèn)街道垃圾,做到日產(chǎn)日清并將收集的垃圾集中到收集點。
4.督促鎮(zhèn)區(qū)沿街兩側(cè)門店和居民落實好“門前三包”責任制,教育引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣,做到不亂扔、亂堆放垃圾。
5.加強對垃圾清運工具的保管和保養(yǎng),避免丟失和人為損壞工具。
6.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站交辦的其它工作。
(三)農(nóng)村保潔員職責
1.服從村兩委管理,嚴格遵守工作時間和請假制度,上崗時必須穿戴好工作服。
2.負責衛(wèi)生責任區(qū)域內(nèi)的日常保潔工作,保持所負責范圍內(nèi)的村級道路、房前屋后、綠化帶無垃圾、糞便、雜物。
3.負責收集衛(wèi)生責任區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活垃圾,并將收集的垃圾集中到收集點。
4.督促村民落實好“門前三包”責任制,教育引導村民養(yǎng)成良好的生活習慣,做到不亂扔、亂堆放垃圾。
5.加強對垃圾清運工具的保管和保養(yǎng),避免丟失和人為損壞工具。
四、設備配備
(一)生活垃圾收集車:2輛。
(二)公共垃圾桶:縣城管局配制700個,鎮(zhèn)政府配制565個(各村垃圾桶分配情況見附件1)。
(三)保潔工具:每個保潔員配置手推車1輛,掃把2把,鐵鏟1把,安全保潔服冬夏各1套。
五、經(jīng)費保障
環(huán)衛(wèi)站運營管理經(jīng)費按照辦公經(jīng)費、設施維護費、設施運作費、人員勞務報酬等科目進行測算,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站年度運營管理經(jīng)費共計924762元。經(jīng)費實行專賬管理、專款專用。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各村要把建立健全環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)作為推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、促進鎮(zhèn)村環(huán)境一體化工作、建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制的一項重要工作來抓,切實加強組織領(lǐng)導,明確目標任務,抓好責任落實。立即啟動鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和鎮(zhèn)村兩級環(huán)衛(wèi)隊伍的相關(guān)籌備工作,落實環(huán)衛(wèi)站的辦公場地,抓緊配齊管理人員及其他人員。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以全面削減大氣污染物排放總量為抓手,落實大氣污染防治責任,全面加強聯(lián)防聯(lián)控,全力推動大氣污染防治向多因子、全方位、區(qū)域協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,進一步提高和改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量,切實保障我市經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標和實施階段
(一)工作目標
通過5年的努力,區(qū)域大氣環(huán)境管理機制基本形成,全市大氣污染防治能力顯著增強,主要大氣污染物排放總量大幅下降,酸雨、灰霾等污染明顯減少,區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,廣大人民群眾能呼吸到清潔的空氣。
1.全面完成我市"十二五"大氣主要污染物減排目標任務,二氧化硫和氮氧化物排放總量分別下降15.8%和14.5%。
2.熱電、化工、印染、制藥等重點行業(yè)企業(yè)污染物排放實現(xiàn)排氣口與廠界雙達標。
3.建設完善城區(qū)機動車排氣檢測和監(jiān)管體系,機動車年審排氣污染同步檢測率達到100%,加油站、儲油庫、油罐車的油氣排放達到國家相關(guān)標準。
4.城區(qū)清潔能源使用率達到70%以上。
5.城區(qū)餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達到100%,建立運行維護制度;城區(qū)所有建筑工地現(xiàn)場施工達到揚塵控制要求。
6.農(nóng)村秸稈綜合利用率達到95%以上,基本杜絕秸稈野外焚燒現(xiàn)象;"煙塵控制區(qū)"建成區(qū)覆蓋率達到100%;完成省下達的綠色礦山創(chuàng)建任務,需治理與修復的廢棄礦山治理率達到98%以上。
7.全市森林覆蓋率達到46.5%,平原地區(qū)林木覆蓋率提高到18%,城市(城鎮(zhèn))建成區(qū)綠地率達到38.5%以上。
8.大氣復合污染監(jiān)測和預警體系建成投運,環(huán)境空氣質(zhì)量評價體系逐步完善。
9.環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別下降11%、10%,PM10、PM2.5年均濃度分別下降10%、5%。酸雨率和酸度均有所下降,灰霾天氣出現(xiàn)頻率有所下降。
(二)實施階段
1.啟動推進階段(2012-2013年)。編制藍天行動實施方案和年度工作計劃,初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機制,全面開展區(qū)域空氣污染治理工作,完成年度大氣污染物減排任務;編制并實施區(qū)域大氣復合污染監(jiān)測體系建設方案,逐步建立環(huán)境空氣質(zhì)量評價指標體系。到2013年,主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全,大氣環(huán)境污染防治能力得到增強,環(huán)境空氣質(zhì)量趨于改善。
2.深化成效階段(2014-2016年)。鞏固和深化區(qū)域空氣污染治理成果,確保全面完成"十二五"大氣主要污染物減排任務,大氣污染重點問題基本解決,大氣污染物排放總量大幅減少,環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,酸雨、灰霾等污染明顯減少。
三、主要任務
(一)實施工業(yè)大氣污染防治工程
1.優(yōu)化工業(yè)規(guī)劃布局。加強城市環(huán)境綜合整治工作,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施"退二進三"、"騰籠換鳥",按照"集聚、提升、淘汰"的調(diào)整原則,及時搬遷、淘汰對城市大氣污染嚴重和群眾反映強烈的高污染企業(yè)。同時,嚴格限制在城市主導上風向建設熱電、水泥、印染、化工等廢氣高排放企業(yè)。
2.加快重點區(qū)域、重點行業(yè)廢氣污染整治。以杭州灣工業(yè)園區(qū)、道墟化工小區(qū)為重點區(qū)域,以醫(yī)化、農(nóng)化、染化行業(yè)為重點行業(yè),推進工業(yè)大氣污染防治。有機廢氣排放企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),減少有機溶劑使用量。同時,加強對有機廢氣的收集,增強廢氣凈化效果,做到污染物排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標。所有印染企業(yè)必須在2012年底前完成定型機廢氣整治并確保穩(wěn)定運行,化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥、印刷、家具(玩具)制造、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等行業(yè)在2015年底前完成有機廢氣整治。
3.加強熱電企業(yè)脫硫脫硝設施建設。新建和在建燃煤發(fā)電機組、熱電鍋爐同步配套建設高效除塵、脫硫和脫硝設施。到2014年,現(xiàn)役35噸以上燃煤鍋爐煙氣完成爐外脫硫、SNCR法(或SCR法)脫硝改造并通過168小時驗收,設施投運率達到95%以上,綜合脫硫率與脫硝率分別達到80%和60%以上,并完善CEMS儀表、建立健全DCS系統(tǒng)。推廣應用工業(yè)袋式除塵技術(shù),在城市及近郊,工業(yè)鍋爐和熱電廠采用布袋等高效除塵技術(shù),提高除塵效率。
4.加強水泥行業(yè)大氣污染整治。到2015年,全市所有水泥廠(含粉磨站)、水泥制品廠生產(chǎn)設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達到相應的國家標準。
5.控制工業(yè)鍋爐窯爐污染。所有工業(yè)鍋爐窯爐使用單位都要配備符合要求的污染治理設施,采取嚴格的污染控制措施,確保各種污染物排放穩(wěn)定達標。禁止直接使用含硫量超過0.5%的煤炭。鼓勵4噸/時(含)以上、20噸/時(含)以下的燃煤鍋爐逐步分批進行清潔能源改造或煤氣化、水煤漿等其他潔凈燃燒技術(shù)改造。
6.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合強制性淘汰改造新三年行動,強化重污染項目淘汰改造力度,進一步提升工藝裝備水平。同時,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,關(guān)閉石灰窯土窯和不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采石生產(chǎn)企業(yè),淘汰工藝落后的生產(chǎn)稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業(yè)和污染嚴重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐等生產(chǎn)工藝及設備。2012年底前,淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產(chǎn)能和窯徑3.0米以下的水泥磨機(生產(chǎn)特種水泥的除外)。
(二)實施綠色交通物流工程
1.強化對機動車排氣檢測站的運行管理,在用機動車排氣定期檢測與車輛安全技術(shù)檢驗同步檢測率達到100%,經(jīng)檢測、抽測排氣不合格的機動車實行強制維修。
2.2012年底前,完成全市現(xiàn)有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作,達到相應的國家排放標準。新建加油站、儲油庫按國家有關(guān)排放標準建設。
3.按要求做好符合國家第三階段標準的車用汽、柴油的供應,建立完善車用燃油清凈劑管理制度,完善油品供應市場監(jiān)管體系。
4.按國家規(guī)定的階段排放標準開展新車注冊登記管理,同步開展機動車環(huán)保分類標志審核發(fā)放工作。
5.劃定"黃標車"限行區(qū)域,開展"黃標車"區(qū)域限行;制定出臺高污染車輛淘汰補助政策,加快黃標車淘汰步伐。
6.構(gòu)建快速便捷的交通系統(tǒng)。加快建設以城市為中心的快速便捷的交通系統(tǒng),優(yōu)先發(fā)展大容量的城市公共交通,加強樞紐場站銜接,完善區(qū)域交通網(wǎng)絡,保障道路安全暢通,減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵發(fā)展和推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車,大力推進公交車、出租車、駕校教練車"油改氣"工程,探索建立可持續(xù)的電動汽車商業(yè)運營模式。
7.發(fā)展"綠色"物流。加強對碼頭貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理,大力整治相關(guān)的粉塵或揮發(fā)性有機物污染。強化對低速貨車和非道路機械的環(huán)境管理,督促物流企業(yè)使用綠色環(huán)保標準的貨物運輸車,規(guī)范交通運輸環(huán)境保護制度,減輕因交通運輸及事故造成的環(huán)境污染。
(三)實施城區(qū)藍天工程
1.推行清潔能源。調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),改善終端能源消費結(jié)構(gòu)。加強"高污染燃料禁燃區(qū)"劃定工作,逐步擴大禁燃區(qū)范圍,大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐。到2015年,完成規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)鍋爐清潔能源改造,城區(qū)清潔能源使用率達到70%以上。
2.防治建筑工地揚塵污染。建立協(xié)調(diào)監(jiān)管機制,強化城區(qū)揚塵污染控制,城區(qū)所有建筑工地實施封閉化管理,嚴禁敞開作業(yè),采取灑水、覆蓋以及工程車輛出入口設置沖洗設施等防塵措施;建筑拆遷必須采取邊拆邊灑水作業(yè)方式,及時清運拆遷建筑垃圾等防塵措施。
3.加強餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)內(nèi)排放油煙的所有餐飲企業(yè)和單位食堂必須安裝油煙凈化裝置,并建立運行維護制度,按要求定期對油煙凈化裝置進行清洗,確保油煙達標排放。油煙排氣筒朝向和高度應避開易受影響的建筑物。城區(qū)內(nèi)的居民住宅或者以居民居住為主的商住樓內(nèi)不準新建產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務經(jīng)營場所。
4.開展服裝干洗業(yè)污染治理。從事服裝干洗的企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家《洗染業(yè)管理辦法》。新(改、擴)建干洗店應當使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。現(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機的,必須限期更新為全封閉式干洗機或進行改造,增加壓縮機制冷回收系統(tǒng),強制回收干洗溶劑,實現(xiàn)達標排放。
5.整治污水、垃圾處理設施廢氣。采取適當方式對工業(yè)企業(yè)的污水治理設施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設施所產(chǎn)生的惡臭廢氣進行收集和凈化。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理,采取氣體導排、處理和利用措施及除臭措施,并達到相應的國家排放標準。加強垃圾焚燒設施的廢氣治理設施建設,確保廢氣治理設施與生產(chǎn)設施同步運行,并實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。
6.大力控制地面和道路揚塵。積極開展植樹造林,提高城鄉(xiāng)綠化水平,減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地面。加大道路和地面的改造投入,逐步改造低質(zhì)材料路面,減少道路揚塵。建立城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔制度,有效控制城郊道路揚塵。
(四)實施農(nóng)村大氣污染防治工程
1.鼓勵農(nóng)作物秸稈綜合利用。貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》,加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。力爭到2015年,基本形成秸稈還田和多元利用的格局,秸稈綜合利用率達到95%以上。
2.禁止露天焚燒秸稈等農(nóng)作物廢棄物。廣泛開展宣傳教育,加強部門分工協(xié)作,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,建立健全禁止秸稈露天焚燒的長效管理機制。對省環(huán)境監(jiān)測中心遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒點,要及時響應,切實加強監(jiān)督管理。
3.加強煙塵控制。繼續(xù)開展"煙塵控制區(qū)"建設,建成區(qū)"煙塵控制區(qū)"覆蓋率達到100%。城郊結(jié)合部、鐵路、高速公路以及國道、省道兩側(cè)1000米范圍內(nèi)的區(qū)域要全面創(chuàng)建"煙塵控制區(qū)",各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應達到國家規(guī)定的排放標準。
4.控制農(nóng)業(yè)氨污染。大力開展化肥農(nóng)藥污染防治,積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù),引導農(nóng)民科學施肥,著力提高肥料利用率,減少農(nóng)田化肥施用量,減少氨逸出和揮發(fā)。
5.防治礦山開采污染。推進綠色礦山創(chuàng)建工程,努力減輕礦山開發(fā)對大氣環(huán)境的影響。嚴格控制礦山開采、加工作業(yè)、廢棄物堆放、礦石裝運過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應符合國家《大氣污染物綜合排放標準》的相關(guān)要求。按期完成省里下達的綠色礦山創(chuàng)建任務,到2015年,符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山90%以上建成綠色礦山。
6.加快推進廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復。深入開展以"千礦整治"為載體的廢棄礦山治理工作,加強露天開采礦山的邊坡整治、復墾、復綠及景觀修復,使礦山生態(tài)環(huán)境與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。到2012年,全市需治理與修復的廢棄礦山治理率達到95%以上,2015年達到98%以上。
7.大力實施森林碳匯工程。到2015年,全市森林覆蓋率達到46.5%,平原地區(qū)林木覆蓋率提高到18%,建成區(qū)綠地率達到38.5%以上。
(五)建設大氣復合污染監(jiān)測與評價體系
1.建設大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡。在現(xiàn)有城市空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)和氣象監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站位,選擇性增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監(jiān)測設備,到2013年,基本完成區(qū)域大氣復合污染監(jiān)測體系建設,到2015年,根據(jù)省政府要求,完成監(jiān)測站位建設工作。
2.提高特殊污染因子的監(jiān)測水平。加強對污染源大氣特殊污染因子的監(jiān)測能力建設,全面掌握全市大氣污染重點行業(yè)、重點企業(yè)排放的揮發(fā)性有機物等特殊污染因子,為污染治理、事故處置及制定恢復措施提供科學的決策依據(jù)。
3.完善空氣質(zhì)量評價體系。利用大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡,深入研究區(qū)域大氣復合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質(zhì)量評價體系,把臭氧、細顆粒物、揮發(fā)性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質(zhì)量評價范圍,使空氣質(zhì)量評價結(jié)果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。
4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預報預警和應急響應工作。建立區(qū)域大氣能見度、灰霾天氣監(jiān)測、預報、預警體系,根據(jù)低能見度對經(jīng)濟社會活動的影響程度和灰霾天氣對人體健康的影響程度,逐步建立應急響應機制,動態(tài)調(diào)控不利氣象條件生成區(qū)域的社會生產(chǎn)和區(qū)域交通等活動,盡量降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發(fā)性大氣污染事件,對突發(fā)性大氣污染事件實行統(tǒng)一指導、分級響應,協(xié)調(diào)處理突發(fā)大氣環(huán)境應急工作。
四、保障措施
開展藍天行動,事關(guān)人民群眾環(huán)境權(quán)益的維護,事關(guān)生態(tài)文明建設,事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展,必須切實加強領(lǐng)導,明確目標,落實責任,強化監(jiān)管,合力攻堅,確保工作順利開展。
(一)加強組織領(lǐng)導
成立市藍天行動領(lǐng)導小組,由市長任組長,市委分管杭州灣工業(yè)園區(qū)常委、市政府分管環(huán)保工作副市長任副組長,發(fā)改、經(jīng)信、公安、監(jiān)察、財政、環(huán)保、建設、交通運輸、農(nóng)林漁牧、城管執(zhí)法、服務業(yè)發(fā)展、建管、國土、工商、氣象、"兩區(qū)"等部門和單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,由市環(huán)保局負責辦公室日常事務,牽頭制定年度工作計劃,對領(lǐng)導小組研究部署的相關(guān)工作落實情況開展督查,并定期組織績效考評。同時,市政府建立聯(lián)席會議制度,定期召開會議,督促工作進度,協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。
(二)落實目標責任
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、"兩區(qū)"及相關(guān)主管部門的工作職責,根據(jù)年度工作計劃,完善措施,抓好落實,切實做到思想認識到位、政策落實到位、工作責任到位、資金保障到位,進一步形成政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的大氣污染防治機制。該項工作列入市委、市政府對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的年度工作目標責任制考核,由市藍天行動領(lǐng)導小組辦公室牽頭,每年對各有關(guān)責任部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、"兩區(qū)"工作情況進行專項督查,并將督查情況向市委、市政府報告。對未按要求完成年度任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位進行通報,并限期整改;對瞞報、謊報工作進展情況,整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位,實行"一票否決",并依紀依法追究相關(guān)責任人責任。同時,每年安排藍天行動工作先進獎勵經(jīng)費50萬元,對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
(三)嚴格環(huán)境管理
1.嚴格排污許可證制度,實施污染物排放總量控制。根據(jù)國家和省的總量控制要求,通過排污許可證形式將總量控制指標分解下達到排污單位,建立和完善主要大氣污染物排放指標有償使用和排污權(quán)交易制度,做到持證排污、依法排污。有大氣污染物總量削減任務的排污單位,必須如期完成減排任務。
2.嚴格環(huán)境準入制度,加強大氣污染源頭控制。從空間環(huán)境準入、總量環(huán)境準入、項目環(huán)境準入入手,完善環(huán)境準入制度的決策評價機制,健全信息公開制度,嚴格建設項目的環(huán)境準入管理,加強建設項目的執(zhí)法監(jiān)督,從源頭預防大氣污染。嚴格控制高耗能、高污染項目建設,新(擴、改)建項目清潔生產(chǎn)水平要達到國際或國內(nèi)先進水平。加強水泥、平板玻璃、煤化工、醫(yī)藥、化工、印染等重污染項目的審批管理,嚴禁化整為零,違規(guī)審批和建設。市區(qū)禁止建設除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的火電廠。建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境監(jiān)管機制,防止將重污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)。
3.嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)標準,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家和地方相關(guān)大氣環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章和標準,強化環(huán)境法治,繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴格落實環(huán)境保護城管執(zhí)法責任制,并將處罰信息納入信用評價體系,作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。
以黨提出的“立足科學開展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機制,促進社會和諧”為指引,以《區(qū)創(chuàng)建生態(tài)市實施意見》為指導,堅持以人為本理念,創(chuàng)建一批社會文明昌盛、基礎(chǔ)設施完備、環(huán)境優(yōu)美潔凈、生態(tài)良性循環(huán)、生活舒適便捷、人與自然和諧的“綠色社區(qū)”,同時培養(yǎng)、提高中小學青少年的環(huán)境意識,樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范,大力推進素質(zhì)教育和社會主義精神文明建設。
二、工作目標
依照《生態(tài)市建設責任任務》的工作要求,區(qū)的創(chuàng)建目標是:到年,爭取“綠色學?!钡谋壤?0%,“綠色社區(qū)”的比例≥50%。
區(qū)共有16所小學,幼兒園8所,目前已有2所小學建成“綠色學?!保簩嶒瀸W校和善耕中心小學。計劃在年底前再創(chuàng)市級或區(qū)級“綠色學?!保ㄐW)4所,(幼兒園)3所,到年11月底前全面完成創(chuàng)建目標。
區(qū)現(xiàn)有社區(qū)48個,已建成“綠色社區(qū)”三個:路街道拙政園社區(qū)(省級)、街道社區(qū)(市級)、街道通和社區(qū)(市級)。計劃到年底前再創(chuàng)市級或區(qū)級“綠色社區(qū)”9個,年11月底前全面完成創(chuàng)建目標。
對照該項目標,區(qū)各學校、各社區(qū)圍繞創(chuàng)建生態(tài)市的中心工作,要加強宣傳,強化管理,完善創(chuàng)建的各項硬件和軟件建設,全面開展各項創(chuàng)建活動。
三、主要任務及考核要求
1、綠色社區(qū)
創(chuàng)“綠色社區(qū)”共有八項任務:
(1)煙塵:
社區(qū)內(nèi)無燃煤鍋爐且使用清潔燃料,煙氣黑度、煙塵濃度達到國家排放標準;
居民使用清潔能源率大于90%,煙塵年投訴不超過3次。
(2)噪聲:
社區(qū)內(nèi)企事業(yè)的噪聲排放達到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》;
社區(qū)內(nèi)無小五金加工場;
小區(qū)內(nèi)機動車禁鳴;
年投訴少于5次。
(3)環(huán)境衛(wèi)生
社區(qū)內(nèi)機動車及人行道清潔,路面平整;
建筑外墻、院落圍墻清潔美觀,無亂寫亂畫亂貼現(xiàn)象;
生活垃圾袋裝化,垃圾分類收集,日產(chǎn)日清;
無飼養(yǎng)家禽和無證寵物;
飲食流動攤點清潔、規(guī)范,無占道排檔。
(4)環(huán)境面貌
社區(qū)內(nèi)各種車輛有序停放;
生活污水全部納入城市污水管網(wǎng)或處理后達標排放;
區(qū)域河道保潔,無漂浮物,水體無黑臭現(xiàn)象。
(5)綠化美化
新建社區(qū)(年以后建成的)綠化覆蓋率大于35%,改、擴建社區(qū)綠化覆蓋率大于30%;
區(qū)域內(nèi)四季有綠,新建工程經(jīng)園林綠化管理部門驗收合格;
地面綠化、硬化,無土地。
(6)“三產(chǎn)”管理
“三產(chǎn)”項目“三同時”執(zhí)行率達100%,爐灶使用清潔能源,油煙治理達標,污水經(jīng)隔油處理后排放;
無一次性發(fā)泡塑料餐具批發(fā)、銷售經(jīng)營和使用點;
年投訴少于5次。
(7)施工管理
建筑工地圍攔施工;施工車輛及時清洗;易污染的材料封閉運輸、堆放;工地炊事使用清潔燃料。
(8)環(huán)境宣傳教育
宣傳:社區(qū)內(nèi)環(huán)境宣傳氛圍濃厚,有專門的宣傳櫥窗,有環(huán)保公約,組織一定規(guī)模的宣傳活動;
教育:積極創(chuàng)建“綠色學?!保ㄓ變簣@),不定期開展環(huán)保知識講座,有環(huán)保書報閱覽;
建立一支環(huán)保綠色志愿者隊伍;
倡導綠色消費,培育一批節(jié)水、節(jié)能和綠色消費的示范家庭和單位。
2、綠色學校
創(chuàng)“綠色學?!惫灿形屙椚蝿眨?/p>
(1)組織管理
成立“綠色學?!眲?chuàng)建領(lǐng)導小組,“綠色學?!钡膭?chuàng)建納入學??傮w發(fā)展規(guī)劃及年度計劃中;創(chuàng)建有計劃、實施方案、具體措施和總結(jié);
中層以上領(lǐng)導、環(huán)境教育骨干教師參加環(huán)保培訓,校內(nèi)開展環(huán)保講座和教研活動;
創(chuàng)建活動中做的各種檔案資料齊全,分類整理。
(2)學科滲透
各學科的環(huán)保滲透教育:學科有計劃、教學有教案、活動有記錄、檢測有成效。
(3)綜合實踐活動與學校課程
每學期學校和班級有專項環(huán)境教育課程計劃和實施方案,內(nèi)容豐富,形式多樣,與教學、班隊活動結(jié)合,師生廣泛參與。
充分利用和開發(fā)環(huán)境教育的資源,建立校外活動基地,開展有本校特色的環(huán)境教育活動。
(4)校園環(huán)境管理
營造綠色校園,能綠則綠,護綠保綠,花木有植物標牌;水塘水不低于四類水,無焚燒樹葉和垃圾現(xiàn)象;
辦公、學習、生活場所整潔、衛(wèi)生;
垃圾分類投放及處置,對有毒有害廢物妥善處理;
節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約紙張有計劃、有目標、有運行措施;
學校自身的污染能有效控制,校辦企業(yè)、學校設施及施工現(xiàn)場不產(chǎn)生污染。
(5)教育績效
通過師生問卷測試、校園觀察和走訪社區(qū),了解學校師生對創(chuàng)建的認識,環(huán)境意識的提高及環(huán)?;顒拥膮⑴c度;
通過巡視校園、師生生活區(qū)、座談會等了解學生在倡導綠色生活方式、節(jié)約資源、參與保護環(huán)境等方面的所做的工作;
學校教師、學生在參加省、市及區(qū)級各類環(huán)?;顒又械墨@獎論文、教案、作品、書畫等,學?;蚪處煫@得省或市、區(qū)級的表彰等。
(6)附加分
學校在評定年限內(nèi)獲得市級以上環(huán)境教育先進單位,教師獲得環(huán)境教育先進個人;
論文、教案在國家級或省級專業(yè)刊物上發(fā)表;
學生在全國、省、市級環(huán)境活動中獲獎。
3、綠色幼兒園
創(chuàng)“綠色幼兒園”共有四項任務:
(1)環(huán)境建設
園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,綠化率高,有環(huán)境教育園地;
園內(nèi)教室整潔,廁所干凈,飯?zhí)梅蠂倚l(wèi)生標準,垃圾分類處置,無師生人身傷害事故隱患;
通過觀察下水道、煙囪、垃圾池,檢查是否有園內(nèi)自身產(chǎn)生的污染;
有園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約紙張的管理目標、計劃和措施。
(2)組織管理
建立環(huán)境管理領(lǐng)導小組,創(chuàng)建有計劃、措施和總結(jié);
大、中班的環(huán)境教育有教學計劃、措施和總結(jié);
環(huán)境教育活動的各類資料齊全。
(3)教育過程
領(lǐng)導、教師參加環(huán)境教育培訓及幼兒園培訓的計劃、材料等;
通過查閱教師教案,了解幼兒園在一日生活和其他活動中滲透環(huán)境教育的情況;
充分利用園內(nèi)、社區(qū)、大自然的環(huán)境教育資源,創(chuàng)造良好的學習、活動環(huán)境,培養(yǎng)兒童對優(yōu)美環(huán)境的體驗,養(yǎng)成良好的生活習慣;
每學期大、中班中至少有一期環(huán)境教育專題活動。
(4)教育效果
通過對教師問卷測試、幼兒提問,了解師生對環(huán)保理念的認知程度;
通過查閱幼兒行為記錄、座談等了解幼兒的環(huán)境行為;
幼兒園、教師有環(huán)境教育的經(jīng)驗、論文獲獎。
(5)加分
幼兒園在評定年限內(nèi)獲得區(qū)級以上環(huán)境教育先進單位,教師獲得環(huán)境教育先進個人;
教師的論文、教案在市環(huán)境教育評比中獲獎,在市級以上刊物發(fā)表。
四、實施步驟
1、綠色社區(qū):
(1)編制創(chuàng)建綠色社區(qū)工作計劃;
(2)成立創(chuàng)建綠色社區(qū)領(lǐng)導小組;
(3)建立創(chuàng)綠色社區(qū)組織網(wǎng)絡;
(4)在社區(qū)中廣泛開展宣傳發(fā)動工作,充分利用宣傳陣地,調(diào)動黨員、干部帶頭,社區(qū)活動積極分子參加,營造創(chuàng)建的氛圍;
(5)成立環(huán)保志愿者隊伍,環(huán)保監(jiān)督崗,對社區(qū)街巷、河道、綠地等社區(qū)公共環(huán)境進行監(jiān)督;
(6)制定環(huán)保綠色社區(qū)公約,讓社區(qū)居民共同參與,保護自己的生存環(huán)境,倡導綠色消費。
(7)社區(qū)有固定的環(huán)境宣傳櫥窗,定期開展社區(qū)環(huán)保宣傳教育活動,重大節(jié)日如“六五”組織較大規(guī)模的宣傳活動,活動有記錄、照片;
(8)培育一批倡導節(jié)水、節(jié)能和綠色消費的示范家庭和單位;
(9)小區(qū)環(huán)境整潔,綠化覆蓋率高,垃圾分類收集,電池有回收箱,污水管網(wǎng)到戶;
(10)小區(qū)清潔能源利用率高,無煙塵污染;
(11)小區(qū)河道清潔,無漂浮物和黑臭,有專人負責保潔;
(12)三產(chǎn)項目符合環(huán)保要求,油煙、噪聲達到國家標準,污水排入城市污水管網(wǎng);
(13)社區(qū)創(chuàng)建的目標、計劃、活動記錄、照片、臺帳、匯報總結(jié)等資料齊全;
2、綠色學校
(1)成立“綠色學?!眲?chuàng)建工作領(lǐng)導小組;
(2)把創(chuàng)“綠色學?!奔{入學??傮w發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃中;
(3)編制專項的綠色學校工作計劃
(4)各年級各學科把環(huán)境教育的內(nèi)容編入教學年度計劃中,訂出不同年級階段的環(huán)境滲透教育要求,環(huán)境教育有方案、教學有教案、學生有收獲;
(5)利用班會、晨會、少先隊活動等開展以環(huán)保為主題的各種活動;
(6)結(jié)合“地球日”、“水日”“植樹節(jié)”,特別是“六五”世界環(huán)境日,開展各種宣傳教育活動;
(7)結(jié)合學校實際和社會實踐活動,讓學生走進社區(qū)、走向社會,開展有本校特色的環(huán)境教育活動;
(8)校園環(huán)境優(yōu)美、整潔,綠化率高,有環(huán)境教育的專欄,學生有良好的環(huán)保行為規(guī)范;
(9)環(huán)境教育的資料齊全,計劃、方案、教案、論文、總結(jié)及獲獎作品等,充分體現(xiàn)學校環(huán)境教育的成效。
五、實施計劃
年11月前,申報一批“綠色學?!焙汀熬G色社區(qū)”。
創(chuàng)建“綠色社區(qū)”和“綠色學校”是創(chuàng)建生態(tài)市的細胞工程,更是為群眾辦實事,為國家培養(yǎng)新一代環(huán)保接班人的大事,各部門對此要高度重視,將此工作擺上議事日程,加強組織領(lǐng)導,把健全工作機制,落實創(chuàng)建各項措施,全面完成創(chuàng)建任務。
區(qū)環(huán)保局全面負責創(chuàng)建“綠色學校”和“綠色社區(qū)”的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作;
區(qū)教育文體局負責轄區(qū)小學及所屬幼兒園的創(chuàng)建工作;
各街道負責轄區(qū)內(nèi)社區(qū)和街道幼兒園的創(chuàng)建工作;
區(qū)婦聯(lián)負責所屬幼兒園的創(chuàng)建工作;
區(qū)城管、建設部門配合做好關(guān)工作。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;群眾文化;和諧社會
一、農(nóng)村群眾文化建設的作用
1.提高農(nóng)村人口素質(zhì)
提到提高農(nóng)村人口素質(zhì),人們通常會想到的一個措施就是提高農(nóng)村地區(qū)的教育水平,即關(guān)注校園教育,從小抓起,提高下一代新農(nóng)村居民的素質(zhì),從而實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)居民素質(zhì)的跨越式發(fā)展。但這種觀念無疑忽略了當前農(nóng)村地區(qū)成年人群素質(zhì)在農(nóng)村地區(qū)人口素質(zhì)中的決定性作用。通過積極地、健康的群眾文化建設,端正農(nóng)村地區(qū)居民的精神風貌,從而形成人人講文明、人人樹文明的大好局面,讓每個人都能管好自己,帶動農(nóng)村人口整體素質(zhì)的顯著提升。
2.推動農(nóng)村和諧社會建設
加快和諧社會建設,農(nóng)村地區(qū)的和諧社會建設是其中的主要一環(huán)。構(gòu)建社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。而和諧社會從一定層面上來講就是人的積極、樂觀、向上的精神風貌與社會發(fā)展的結(jié)合,是人口素質(zhì)的體現(xiàn)。通過農(nóng)村地區(qū)的群眾文化建設,能使群眾素質(zhì)普遍得到提高,懂得彼此之間的相互尊重,懂得市場經(jīng)濟中要童叟無欺,懂得生活中要遵守公共秩序等,這些正是和諧社會的內(nèi)在要求。
二、農(nóng)村群眾文化建設中的現(xiàn)存問題
1.農(nóng)村群眾文化建設經(jīng)費不足
一方面,基層對群眾文化建設的認識不足?;鶎诱畬r(nóng)村群眾文化建設的認識還不到位,還沒有意識到群眾文化建設在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中的巨大推動作用,把注意力主要集中在經(jīng)濟建設上,認為群眾文化建設耗資耗力但卻收效甚微,沒有把農(nóng)村地區(qū)群眾文化建設納入到地方年度工作規(guī)劃中去。
另一方面,從基層群眾文化建設現(xiàn)狀來看,越是貧困地區(qū),群眾文化建設越滯后,這與地方政府收支呈正相關(guān)關(guān)系。現(xiàn)實中大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)政府收入捉襟見肘,無法投入足夠資金開展群眾文化活動,也無法投入足夠資金購置開展群眾文化活動所需的器材等,群眾文化建設的硬件基礎(chǔ)設施普遍薄弱。
2.農(nóng)村群眾文化組織活動匱乏
群眾文化組織活動是群眾文化培育的載體,也為群眾參與群眾文化提供了途徑,為群眾文化的傳播增添了動力。然而群眾文化組織活動要符合群眾的口味,這樣才能夠吸引群眾的喜好,把廣大群眾引入到群眾文化培育的大氛圍中。從當前農(nóng)村地區(qū)的群眾文化組織活動形式來看,主要有影布電影、廣播等,而這些形式大多已經(jīng)過時,對群眾的吸引力小。因此,農(nóng)村地區(qū)的老年人寧可選擇談天說地搓麻將,青年人則多喝酒打牌,婦女則三五成群東加長西家短,對群眾文化組織活動參與積極性較低。如此一來不僅發(fā)揮不了群眾文化組織活動的應有作用,造成了資源的浪費,同時形成了一股社會不良風氣,不利于積極向上的、健康的群眾文化的培育,有礙于社會治安穩(wěn)定與安定和諧發(fā)展。
3.農(nóng)村群眾文化工作人員緊缺
文化活動的開展是以“人”為核心資源的,人在群眾文化建設中扮演者至關(guān)重要的角色,而這些“人”我們通常稱之為群眾文化工作人員。群眾文化工作人員一般應具有較強的群眾文化嗅覺,并且具有扎實的文字、文學功底,還應該具備一些說、唱、舞蹈等基礎(chǔ)文化表現(xiàn)技巧,這樣才能夠保證基層群眾文化建設工作的順利開展。從當前農(nóng)村地區(qū)的群眾文化建設現(xiàn)狀來看,群眾文化工作人員緊缺,人員素質(zhì)不高是制約群眾文化建設的主要限制性因素。一方面,政府資金投入不足,難以外聘群眾文化工作人員開展農(nóng)村地區(qū)群眾文化活動;另一方面本土人力資源流落在外,在家里人“讀書不農(nóng)村”的思想的影響下長期在外漂泊謀求所謂的“發(fā)展”。以上兩點因素都給群眾文化建設帶來了人力上的困擾,使之工作的開展舉步維艱。
三、加快農(nóng)村群眾文化建設的思路
1.加大農(nóng)村群眾文化建設的政府投入
一方面,地方政府端正對群眾文化建設工作的認知。地方政府要認識到群眾文化建設在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,要認識到只有提高人口素質(zhì)才能夠更好地招商引資,只有提高人口素質(zhì)才能夠提高地方人口單產(chǎn),保證社會治安穩(wěn)定,為社會秩序的維護營造良好環(huán)境,繼而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的顯著提升。
另一方面,將群眾文化建設納入到地方財政的年度預算中去。地方政府在制定年度工作計劃時,應該把群眾文化建設納入到地方經(jīng)濟社會建設中去,把群眾文化建設所需資金納入到地方財政預算中去,設立常設項目,把群眾文化建設資金細化到每一個相關(guān)單位、相關(guān)部門,比如城管局負責將維護社會秩序的群眾文化活動資金納入到單位預算,而食藥監(jiān)局則負責將健康飲食、科學用藥的群眾文化活動資金納入到單位預算等。
2.發(fā)展豐富多彩的群眾文化活動
我們生存的環(huán)境在發(fā)生著日新月異的變化,故而必須順應時展的潮流,積極的創(chuàng)新工作方式。對于基層群眾而言,電影、廣播坐在家中就能夠通過電視、收音機來實現(xiàn),沒有必要跑到露天廣場飽受酷暑嚴寒帶來的痛苦。再加之網(wǎng)絡時代的迅速發(fā)展,新一代年輕人早已對傳統(tǒng)電影、廣播失去了興趣,參與度可想而知。所以,面對新的形勢,群眾文化建設活動必須與時代接軌,挖掘、發(fā)展更多、更豐富多彩的群眾文化組織活動,如時下最火爆的廣場舞,再如開展村級運動會,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)邀請專家開展網(wǎng)絡法制課堂等。相信通過開展豐富多彩的群眾文化組織活動,群眾參與積極性會被調(diào)動起來,農(nóng)村地區(qū)群眾文化建設也將取得可喜成果。
3.加緊農(nóng)村群眾文化建設隊伍組建
群眾文化工作的開展,離不開群眾文化工作人員的基礎(chǔ)保障,加強農(nóng)村地區(qū)群眾文化建設工作必須首先做好群眾文化工作人員的隊伍建設。一方面,積極擴展群眾文化工作人員隊伍,外部引進人才與本地人才開發(fā)使用充分結(jié)合,扭轉(zhuǎn)“上學就不回農(nóng)村”的錯誤認知,讓更多的從農(nóng)村走出去的人重新回到農(nóng)村,并在這里找到自己的事業(yè),獲得成就感和滿足感;另一方面,做好群眾文化工作人員隊伍的培訓工作,結(jié)合時展,及時豐富群眾文化工作人員的工作方法等。
總之,農(nóng)村地區(qū)群眾文化建設才剛剛起步,難免會遇到各種各樣的難題,要更好的開展群眾文化工作必須做到與時俱進,充分發(fā)揮農(nóng)村群眾文化建設在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會整體發(fā)展中的巨大作用。
參考文獻